執(zhí)法管理制度是指在法律授權(quán)下，為確保執(zhí)法行為的公正、公平、公開，提高執(zhí)法效率，防止濫用職權(quán)，保障公民合法權(quán)益而制定的一系列規(guī)則和程序。它涵蓋了執(zhí)法機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、執(zhí)法程序、監(jiān)督機(jī)制、責(zé)任追究等多個(gè)方面。
包括哪些方面
1. 執(zhí)法主體管理：明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職能劃分，以及執(zhí)法人員的資格認(rèn)證和培訓(xùn)要求。
2. 執(zhí)法程序規(guī)定：詳細(xì)規(guī)定執(zhí)法行為的啟動(dòng)、調(diào)查、決定、執(zhí)行等步驟，確保程序合法性。
3. 證據(jù)收集與使用：設(shè)定證據(jù)的合法獲取、保存和使用標(biāo)準(zhǔn)，防止非法證據(jù)的使用。
4. 權(quán)力制約與監(jiān)督：建立內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制，包括內(nèi)部審計(jì)、公眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督等，防止權(quán)力濫用。
5. 法律責(zé)任：明確違反執(zhí)法管理制度的法律責(zé)任，包括行政處分、刑事責(zé)任等。
6. 公民權(quán)益保護(hù)：設(shè)立投訴、申訴機(jī)制，保障公民在執(zhí)法過程中的合法權(quán)益。
7. 執(zhí)法信息公開：規(guī)定執(zhí)法信息的公開透明，增強(qiáng)公眾對執(zhí)法工作的理解和信任。
重要性
執(zhí)法管理制度的重要性不言而喻，它不僅是法治社會(huì)的基礎(chǔ)，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)公正的重要保障。良好的執(zhí)法管理制度能提高執(zhí)法效能，降低執(zhí)法成本，減少司法糾紛，增強(qiáng)公眾對法律的信任，同時(shí)也能有效防止腐敗和濫權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，確保法律的權(quán)威性和公信力。
方案
1. 完善執(zhí)法主體建設(shè)：定期對執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，提升其專業(yè)素質(zhì)。
2. 制定標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法流程：細(xì)化每個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的操作指南，確保執(zhí)法行為的規(guī)范化。
3. 建立全面的監(jiān)督體系：設(shè)立專門的執(zhí)法監(jiān)督部門，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與監(jiān)督。
4. 強(qiáng)化法律責(zé)任追究：對違法執(zhí)法行為嚴(yán)肅處理，形成有力震懾。
5. 提升公民法律意識(shí)：通過教育宣傳，提高公眾的法制觀念，鼓勵(lì)其參與執(zhí)法監(jiān)督。
6. 加強(qiáng)信息化建設(shè)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息的實(shí)時(shí)公開，提高執(zhí)法透明度。
建立健全的執(zhí)法管理制度是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面的配合與努力，只有這樣，我們才能構(gòu)建起一個(gè)公正、公平、高效的法治環(huán)境。
執(zhí)法管理制度范文
第1篇 交警執(zhí)法管理制度
第一條為加強(qiáng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員素質(zhì),推進(jìn)依法行政,根據(jù)《江蘇省交通行政執(zhí)法人員管理辦法》,制定本制度。
第二條本制度適用于本縣交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員(以下簡稱執(zhí)法人員)的錄用和管理。
第三條執(zhí)法人員是指在編在崗,持有合法有效的行政執(zhí)法證件,針對特定的事項(xiàng)代表國家行使權(quán)力、履行職責(zé)的工作人員。
第四條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)以憲法和法律為活動(dòng)準(zhǔn)則,忠于職守,紀(jì)律嚴(yán)明,依法行政,文明執(zhí)法。
第五條錄用執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)貫徹公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則,在核定的編制員額內(nèi),按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)和行政執(zhí)法崗位的要求,以公開考試、考核的程序進(jìn)行。
第六條報(bào)考執(zhí)法人員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有中華人民共和國國國籍,享有公民的政治權(quán)利。
(二)擁護(hù)中國**黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的路線、方針、政策。
(三)堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨。
(四)遵紀(jì)守法、品行端正。
(五)十八周歲以上三十五周歲以下,身體健康。
(六)具有國民教育序列大專以上文化程度。
(七)具有錄用主管機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
第七條新錄用的人員,試用期為一年。試用期滿合格的,正式上崗執(zhí)法;不合格的,取消錄用資格。
第八條培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)按照年度培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)大綱實(shí)施。
第九條交通運(yùn)輸行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度支出計(jì)劃,并保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。
第十條培訓(xùn)主要分為以下幾類:
(一)崗前培訓(xùn)
新錄用人員在試用期內(nèi),應(yīng)當(dāng)接受崗前培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:執(zhí)法崗位業(yè)務(wù)知識(shí)、基本法律知識(shí)、相關(guān)交通運(yùn)輸法律、法規(guī)、規(guī)章、職業(yè)道德規(guī)范和軍訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于360學(xué)時(shí),其中基本法律知識(shí)的培訓(xùn)時(shí)間不少于90學(xué)時(shí)。
(二)更新知識(shí)培訓(xùn)
執(zhí)法人員每年應(yīng)當(dāng)參加不少于15天的更新知識(shí)培訓(xùn)。其中法律知識(shí)的培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于60學(xué)時(shí)。
(三)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)
執(zhí)法人員跨門類調(diào)換執(zhí)法崗位的,應(yīng)當(dāng)接受新的業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于60學(xué)時(shí)。
(四)考評不稱職者培訓(xùn)
執(zhí)法人員考評不合格的,應(yīng)當(dāng)參加培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于60學(xué)時(shí),培訓(xùn)費(fèi)用由執(zhí)法人員個(gè)人承擔(dān)百分之五十。
第十一條新錄用人員的崗前培訓(xùn),按照省交通運(yùn)輸廳規(guī)定組織實(shí)施;更新知識(shí)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),由市、縣交通運(yùn)輸局組織實(shí)施。
第十二條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)做到愛崗敬業(yè)、秉公執(zhí)法;不謀私利、裁量公正;優(yōu)質(zhì)服務(wù)、禮貌待人。
第十三條執(zhí)法人員執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)著裝整潔,執(zhí)法標(biāo)志齊全,佩帶執(zhí)法證,儀表端莊,舉止文明,語言規(guī)范。
第十四條執(zhí)法人員在執(zhí)法時(shí)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定履行職責(zé),依法行政。
受理行政管理相對人的行政許可申請或者辦理其他行政事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法定條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序等,在法定期限內(nèi)按規(guī)定辦理。
執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定檢查車船;處罰、處理交通違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)定事實(shí)清楚,取證合法充分,適用依據(jù)準(zhǔn)確,程序合法完整,文書制作規(guī)范。
第十五條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受國家權(quán)力機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、交通主管部門和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督、檢查,接受社會(huì)組織、人民群眾、新聞輿論的建議、監(jiān)督和批評。
第十六條執(zhí)法人員的考評與所在單位年度人事考核工作結(jié)合進(jìn)行。考評的主要內(nèi)容包括執(zhí)法工作實(shí)績、職業(yè)道德、執(zhí)法業(yè)務(wù)和理論水平、執(zhí)法風(fēng)紀(jì),重點(diǎn)考評執(zhí)法工作實(shí)績。
第十七條考評等次分為優(yōu)秀、合格、不合格三種。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:工作實(shí)績突出,熟悉法律、精通業(yè)務(wù),執(zhí)法行為規(guī)范,職業(yè)道德良好,風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明,執(zhí)法無差錯(cuò)。
合格:能夠完成工作任務(wù),熟悉或者比較熟悉法律、業(yè)務(wù)知識(shí),執(zhí)法行為基本規(guī)范,職業(yè)道德良好,遵章守紀(jì),無故意或者重大過失引起的執(zhí)法錯(cuò)案。
不合格:法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)差,難以勝任執(zhí)法工作或者不能完成當(dāng)年工作任務(wù);職業(yè)道德差,違反行為管理規(guī)定并造威嚴(yán)重后果。
第十八條年度考評等次為不合格的,執(zhí)法證件予以暫扣,并離崗接受培訓(xùn)。連續(xù)兩年考評等次為不合格的,報(bào)省交通廳批準(zhǔn)吊銷其執(zhí)法證件,予以辭退。
第十九條執(zhí)法人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(一)在執(zhí)法中查獲重大違法案件,成績顯著的。
(二)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)、航產(chǎn)航權(quán)、水上交通安全、交通工程質(zhì)量,使國家財(cái)產(chǎn)、利益免受重大損失的。
(三)總結(jié)執(zhí)法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)成果突出,對執(zhí)法工作有重要指導(dǎo)作用的。
(四)對執(zhí)法工作提出改革建議被采納,效果顯著的。
(五)執(zhí)法人員年度考評等次被確定為優(yōu)秀的。
(六)有其他顯著執(zhí)法成績的。
對執(zhí)法人員的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。
第二十條執(zhí)法人員有下列情形之一的,暫停執(zhí)法,暫扣執(zhí)法證件;情節(jié)嚴(yán)重的,可以調(diào)離執(zhí)法崗位,吊銷執(zhí)法證件,并給予行政處分:
(一)不履行法定職責(zé),玩忽職守的。
(二)越權(quán)執(zhí)法,造成后果的。
(三)違反法定程序或者適用法律依據(jù)錯(cuò)誤,造成嚴(yán)重后果的。
(四)儀容不整,酒后執(zhí)法,態(tài)度粗暴,或者具有其他不文明執(zhí)法行為造成不良影響的。
(五)濫用職權(quán),吃拿卡要,或者具有其他徇私舞弊行為的。
(六)有其他嚴(yán)重影響交通執(zhí)法形象行為的。
第二十一條執(zhí)法人員因故意或者重大過失給行政管理相對人造成損失的,執(zhí)法人員所在單位賠償損失后,應(yīng)當(dāng)向該執(zhí)法人員追償部分或者全部損失。
第二十二條對執(zhí)法人員給予行政處分的權(quán)限和程序按照有關(guān)規(guī)定辦理。
執(zhí)法人員的行為構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條本制度自公布之日起施行。
第2篇 執(zhí)法車輛管理制度
執(zhí)法車輛管理制度
（一）
一、車輛及駕駛員管理
（一）所有車輛由綜合處統(tǒng)一調(diào)派管理，各用車部門需提出用車申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可用車。
（期間，車輛一律封存停放，封存期間駕駛員須將執(zhí)法車輛停放在指定存放地點(diǎn)，車輛行駛證及鑰匙交本單位專人集中管理
（執(zhí)法中隊(duì)指定專人管理，局機(jī)關(guān)由綜合科車輛負(fù)責(zé)人管理）
（停放地點(diǎn)具體見附件），并建立登記簿以備查驗(yàn)。車輛封存期間，除擔(dān)負(fù)正常值班值勤外，需要在節(jié)假日期間動(dòng)用的，需報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可動(dòng)用。除正常執(zhí)法活動(dòng)外，禁止執(zhí)法車輛停放在娛樂場所、飯店、銀行、醫(yī)院、車站、機(jī)場等敏感地段。
8．執(zhí)法車輛如發(fā)生事故，要保護(hù)好現(xiàn)場，由交警現(xiàn)場處理后方可離開，并第一時(shí)間向車輛管理人、審批人匯報(bào)和局綜合科報(bào)備。
二、 駕駛員管理
1.編內(nèi)車輛、租用車輛及摩托車等駕駛員，應(yīng)嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》、交通規(guī)則、安全操作規(guī)定和車輛的有關(guān)管理制度，遵章守紀(jì)、文明禮讓，謹(jǐn)慎駕駛、確保行車安全。日常工作、執(zhí)勤值班期間必須保證通訊暢通，緊急事務(wù)，要做到隨叫隨到。
2．嚴(yán)格執(zhí)行車輛派遣及駕駛等規(guī)定，堅(jiān)決杜絕公車私用，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全措施，不酒后開車，不開快車，不違章駕駛，不帶故障行車。
3．駕駛員應(yīng)當(dāng)愛護(hù)車輛，確保車輛處于良好狀態(tài)。對所駕車輛，要勤檢查、勤保養(yǎng)、勤擦洗。有故障及時(shí)報(bào)告，按要求及時(shí)修理。每日上班后出車前應(yīng)當(dāng)例行對車輛的油料、機(jī)械、衛(wèi)生檢查并做好相應(yīng)處理，確保車輛能隨時(shí)出動(dòng)。
4．服務(wù)熱情周到、出車安全準(zhǔn)點(diǎn)、言行文明禮貌，工作認(rèn)真、謹(jǐn)言慎言、作風(fēng)正派，自覺維護(hù)執(zhí)法形象。
三、 車輛維修及保養(yǎng)
1.車輛使用過程中，因管理不到位造成丟失、損壞，或因技術(shù)事故
（如失水、失油）和操作不當(dāng)而引起車輛故障、事故的，當(dāng)事人均按相關(guān)規(guī)定承擔(dān)一定的經(jīng)濟(jì)賠償和行政責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)賠償上，一般掌握在損失金額扣除保險(xiǎn)公司理賠后的10％以內(nèi)，根據(jù)事故責(zé)任輕重、損失大小，在該幅度內(nèi)處理。
2．執(zhí)法車輛實(shí)行定點(diǎn)維修。車輛維修需在區(qū)統(tǒng)一招投標(biāo)并由局確定的維修點(diǎn)進(jìn)行維修。車輛保養(yǎng)、維修前，必須向局綜合科報(bào)保養(yǎng)維修項(xiàng)目，待局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行維修。各中隊(duì)及局機(jī)關(guān)送修人維修及更換零部件時(shí)，需認(rèn)真檢查維修項(xiàng)目，并簽字負(fù)責(zé)。
3．執(zhí)法車輛實(shí)行定點(diǎn)加油。堅(jiān)持節(jié)約用油原則，車輛加油統(tǒng)一由該車指定駕駛員或車輛管理人員，到指定加油站加油，不得隨意由他人前往加油，嚴(yán)禁弄虛作假、謀私利。
4．執(zhí)法過程或其它公務(wù)活動(dòng)中發(fā)生故障或換零部件，需經(jīng)用車人員簽字證實(shí)，返回后報(bào)綜合科備案，方能報(bào)銷。
四、 處罰規(guī)定
1.因違反本規(guī)定未按指定地點(diǎn)停放，被局督查發(fā)現(xiàn)或上級紀(jì)檢等部門通報(bào)，駕駛員負(fù)全責(zé)，管理車輛的干部或單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
2．違反本規(guī)定未按程序報(bào)批維修車輛的，不予報(bào)銷，所造成維修費(fèi)由駕駛員自行負(fù)責(zé)。
3．違反本規(guī)定未合理用油，車輛所在中隊(duì)?wèi)?yīng)作出解釋；經(jīng)查實(shí)屬不符合規(guī)定用油的，應(yīng)由駕駛員自行承擔(dān)。
4．車輛發(fā)生事故后，未按本規(guī)定及時(shí)匯報(bào)并報(bào)警處理的，由駕駛員承擔(dān)全部費(fèi)用及責(zé)任。
本車輛管理規(guī)定由局綜合科負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起實(shí)施。
第3篇 質(zhì)監(jiān)局執(zhí)法文書管理制度
制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則來提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全提供的制度文章供您參考:
為加強(qiáng)執(zhí)法文書的管理,促進(jìn)該項(xiàng)工作的制度化、規(guī)范化、維護(hù)執(zhí)法文書使用的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,特制定本制度:
一、執(zhí)法文書由局辦公室統(tǒng)一管理,辦公室確定專人負(fù)責(zé)執(zhí)法文書的購買、登記、保管、編號、發(fā)放、回收。
二、各執(zhí)法單位必須確定專人負(fù)責(zé)文書的領(lǐng)取、保管、領(lǐng)取文書時(shí)應(yīng)認(rèn)真填寫文書清單,并簽名或押印。文書的收回按編號登記,并填寫文書回收清單,經(jīng)辦公室認(rèn)真核對無誤,雙方應(yīng)簽名或押印。
三、作廢的文書,承辦單位應(yīng)說明理由,經(jīng)分管局長審核后,交辦公室收回,并蓋作廢章。
四、凡編號文書,丟失或人為的浪費(fèi),少一張罰款100元,并視其情節(jié)追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
五、執(zhí)法文書為行政執(zhí)法使用,任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借或他用,誰出問題誰承擔(dān)責(zé)任。
六、凡局押印的執(zhí)法文書,必須經(jīng)局長或分管局長批準(zhǔn)后,方可領(lǐng)取。
第4篇 市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度
第一條 為及時(shí)、準(zhǔn)確地了解和掌握我市行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法工作情況，便于分析和解決行政執(zhí)法中存在的問題，提高和規(guī)范行政執(zhí)法水平，根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施辦法》，《關(guān)于印發(fā)福泉市安全生產(chǎn)2019年行政執(zhí)法工作計(jì)劃的通知》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本制度。
第二條 本制度所稱行政執(zhí)法，是指行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織和行政執(zhí)法部門在法定權(quán)限內(nèi)委托的符合法定執(zhí)法條件的組織在行政管理活動(dòng)中行使行政職權(quán)，依照法定職權(quán)和法定程序，將法律、法規(guī)和規(guī)章等直接應(yīng)用于個(gè)人或組織，使國家行政管理職能得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。如實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付、行政確認(rèn)、行政裁決、行政檢查等行政職權(quán)的活動(dòng)。
第三條 具體實(shí)施行政執(zhí)法工作的科室或機(jī)構(gòu)都要對上年度行政執(zhí)法情況依法統(tǒng)計(jì)。
第四條 行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)填報(bào)數(shù)據(jù)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、多報(bào)。
第五條 行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行科室負(fù)責(zé)制，并設(shè)立統(tǒng)計(jì)員，部門統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)單位日常統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集與整理。
第六條 各科室對上年度相關(guān)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)信息，在每年1月15日前統(tǒng)一整理，形成報(bào)表。于1月20日前報(bào)執(zhí)法大隊(duì)，執(zhí)法大隊(duì)匯總后報(bào)市建設(shè)法治政府（依法行政）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第七條?開展專項(xiàng)執(zhí)法治理和大規(guī)模執(zhí)法檢查的要進(jìn)行專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，專項(xiàng)執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)于執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束之日起 15 日內(nèi)填好報(bào)送執(zhí)法大隊(duì)。
第八條 行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)的對象包括：
1.行政處罰的實(shí)施情況;
2.行政許可的實(shí)施情況；
3.行政復(fù)議和行政訴訟的情況；
4.其他需要統(tǒng)計(jì)的對象。
第九條 各監(jiān)管科室不按規(guī)定時(shí)間上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，瞞報(bào)數(shù)據(jù)，故意造假的，將依法依規(guī)追究法律責(zé)任。
第十條 本制度自頒布之日起施行。
第5篇 氧化鎳車間安全執(zhí)法督察管理制度
為了貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,強(qiáng)化和規(guī)范車間安全檢查督察工作,及時(shí)消除事故隱患,有效預(yù)防各類事故的發(fā)生,特制定本規(guī)定。
一. 檢查方式
安全監(jiān)督檢查分定期監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督檢查兩種形式;定期安全監(jiān)督檢查包括綜合性安全檢查和專業(yè)性安全檢查;不定期安全檢查包括日常巡查、臨時(shí)性監(jiān)督檢查。
二. 檢查監(jiān)督的職責(zé)
1. 車間定期安全監(jiān)督檢查由車間主任牽頭組織,安全員和有關(guān)管理人員積極配合;
2. 車間綜合性安全監(jiān)督檢查每星期開展一次;檢查以安全管理和人、機(jī)、環(huán)匹配為主要內(nèi)容,同時(shí)要根據(jù)近期上級要求和公司安全形式有所側(cè)重;
3. 車間專業(yè)性安全監(jiān)督檢查每季度開展一次,實(shí)行抽檢和必檢相結(jié)合的方式;由車間主任帶領(lǐng)有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行包括易燃易爆(含消防)、壓力容器及起重設(shè)備、電氣設(shè)備檢查或抽檢;
4. 臨時(shí)性安全檢查由車間按照近期上級部門對安全生產(chǎn)工作的要求和車間一定時(shí)期內(nèi)安全生產(chǎn)工作中突出問題為重點(diǎn),隨時(shí)由車間主任組織監(jiān)督檢查;
5. 日常巡檢以生產(chǎn)組織過程中人的不安全行為、物的不安全行為、隱患整改情況以及信息相互溝通為主要內(nèi)容,不要由安全員及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行;
6. 每次檢查后,要填寫“安全監(jiān)督檢查責(zé)任表”,內(nèi)容包括隱患部位、隱患內(nèi)容、整改措施,并簽寫檢查者名字。安全員根據(jù)隱患情況下發(fā)隱患整改通知書,同時(shí),安全員和有關(guān)技術(shù)人員要對隱患整改工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。
7. 車間主任及監(jiān)督檢查人員必須對安全監(jiān)督檢查工作高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé),根據(jù)自己的檢查職責(zé)和檢查范圍,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容逐條檢查,做到不漏項(xiàng)。
8. 對在安全監(jiān)督檢查工作中敷衍了事,有以下行為者要追究相關(guān)人員的責(zé)任:
(1) 因檢查不認(rèn)真而留下隱患,造成事故的;
(2) 因復(fù)查確認(rèn)不認(rèn)真或未復(fù)查而留下隱患,造成事故的。
(3) 凡是對安全監(jiān)督檢查工作不配合或?qū)Σ槌龅碾[患未按期整改或整改不徹底的班組;
(4) 對于在安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的同一部位的重復(fù)隱患,對隱患所在班組根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
氧化鎳車間
2009-12-31
第6篇 應(yīng)急管理局行政執(zhí)法以案釋法制度
第一條 為充分發(fā)揮應(yīng)急管理執(zhí)法效能，普及應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)法律知識(shí)，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理部門執(zhí)法人員依法執(zhí)政水平和全民法制意識(shí)，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，根據(jù)“誰執(zhí)法 誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合工作實(shí)際制定本制度
第二條 本制度所稱的以案釋法，是指行政執(zhí)法相關(guān)案例圍繞案件事實(shí)、證據(jù)程序和法律適用的問題，對案件參與人進(jìn)行釋法說理，對社會(huì)公眾開展法制宣傳，對執(zhí)法人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)的活動(dòng)過程。
第三條 以案釋法包括應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法人員辦案釋法和向社會(huì)工作以案釋法。
政策法規(guī)科負(fù)責(zé)以案釋法工作的綜合管理，承擔(dān)行政執(zhí)法職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，受委托執(zhí)法的單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的以案釋法工作。
第四條以案釋法不得泄露國家的秘密、商業(yè)秘密以及其他依照法律法規(guī)和執(zhí)法工作規(guī)定不得公開的信息，案例涉及當(dāng)事人隱私或者其他不宜公開的信息的，應(yīng)當(dāng)通過必要的方式進(jìn)行處理，避免對當(dāng)事人造成損害。
第五條，行政執(zhí)法人員在執(zhí)法各環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)結(jié)合正在辦理的案件認(rèn)真做好釋法說理工作，必要時(shí)可以引用其他案例，釋法講道理的主體應(yīng)為應(yīng)急管理部門行政執(zhí)法人員。釋法說理的對象為案件參與人，包括行政案例當(dāng)事人，與行政案件有利害關(guān)系的第三人、信訪舉報(bào)人、被舉報(bào)人及其他與案件有直接關(guān)系的人員。
第六條，對正在辦理的案件，案件參與人提出的請求的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體案情，按照法律及有關(guān)規(guī)定向案件參與人與進(jìn)行釋法說理。對有可能造成案件參與人，特別是當(dāng)事人對執(zhí)法行為和處理決定產(chǎn)生質(zhì)疑，或者經(jīng)過執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評估，可能引發(fā)當(dāng)事人上訪，負(fù)面社會(huì)輿論等嚴(yán)重后果，影響應(yīng)急管理部門公信力的案件，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人等案件參與人進(jìn)行釋法說理。
第七條 向案件參與人釋法說理，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相應(yīng)的法律文書、有關(guān)處理決定的重點(diǎn)內(nèi)容等方面充分闡明法律和政策依據(jù)，同時(shí)對案件參與人在辦案過程中提出的陳述、申辯，要求、申請質(zhì)疑、舉報(bào)、控告、申訴等重點(diǎn)問題進(jìn)行分析論證、解釋說明。
第八條 向案件參與人以案釋法，可以根據(jù)需要采取書面或者口頭方式，采取口頭方式的可以以拍照或錄像方式做好記錄。
第九條? 下列案件可以用于向社會(huì)公眾進(jìn)行法制宣傳:（一）具有良好法律效果與社會(huì)效果，通過開展以案釋法有利于維護(hù)憲法法律權(quán)威，弘揚(yáng)社會(huì)正氣的案件；
（二）具有廣泛社會(huì)影響或較大爭議，通過開展以案釋法，有利于回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論的案件；
（三） 與群眾利益密切相關(guān)，通過開展以案釋法，有利于提高群眾權(quán)利保護(hù)意識(shí)，維護(hù)自身合法權(quán)益的案件；
（四）具有較強(qiáng)警示教育意義，通過開展以案司法，有利于提高群眾學(xué)法意識(shí)，促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)的案件；
（五）適合開展以案釋法的其他類型案件。
第十條 向社會(huì)公眾釋法說理，要注意結(jié)合案件內(nèi)容、性質(zhì)、特點(diǎn)，充分發(fā)揮以案釋法的引導(dǎo)、規(guī)范、預(yù)防與教育工能，增強(qiáng)法治宣傳效果。
第十一條向社會(huì)公眾以案釋法，可以結(jié)合國家憲法日、法律頒布實(shí)施紀(jì)念日法治宣傳月，宣傳周、宣傳日等普法活動(dòng)重要節(jié)點(diǎn)開展，也可以配合一定時(shí)期的中心工作或者根據(jù)案件情況、社會(huì)關(guān)切、輿論動(dòng)向等定期或不定期開展，每年不少于一次。
第十二條? 向社會(huì)公眾以案示法可以通過下列方式進(jìn)行：
（一）利用公開發(fā)行的報(bào)刊，廣播電臺(tái)，電視臺(tái)等傳媒同媒體開展以案釋法；
（二）利用官方微博，微信微視頻客戶端等新聞媒體開展以案示法；
（三）利用政務(wù)大廳行政執(zhí)法信息公開平臺(tái)發(fā)布相關(guān)信息，開展以案釋法；
（四）召開新聞發(fā)布會(huì)開展以案釋法
（五）通過舉行聽證會(huì)，普法知識(shí)競賽，事故案例分析等多種以案釋法形式；
（六）組織普法講師團(tuán)、普法志愿者進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)進(jìn)單位開展以案釋法，
（七）通過其他方式開展以案釋法。
第十三條 對輿論高度關(guān)注的重大敏感案件向社會(huì)公眾以案釋法，應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同新聞宣傳部門就釋法的方式內(nèi)容等進(jìn)行評估，準(zhǔn)備好以案釋法資料以及應(yīng)對輿情的預(yù)案，報(bào)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人民政府或上級應(yīng)急管理部門批準(zhǔn)。
第十四條 應(yīng)急管理部門開展以案釋法后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)關(guān)注、收集、分析相關(guān)輿情，做好后續(xù)的應(yīng)對，引導(dǎo)工作，發(fā)揮以案釋法的最大效應(yīng)。
第十五條 加強(qiáng)典型案例收集、分析、整理、研究和發(fā)布，建立以案釋法案例資源庫，做好以案釋法基礎(chǔ)性工作。
第十六條 加大對行政執(zhí)法人員以案釋法能力的培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員政治素質(zhì)，媒介素養(yǎng)、公共溝通及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用等素能，提高運(yùn)用群眾語言釋疑解惑的能力和水平。
第十七條 業(yè)務(wù)培訓(xùn)中的以案釋法一般選用具有典型意義、針對性強(qiáng)的案例，既要有實(shí)體法案件，也要有程序法案件，重點(diǎn)是易發(fā)多發(fā)的案件，群眾反映強(qiáng)烈的案件，社會(huì)廣泛關(guān)注的案件，具有普遍警示教育意義的案件，以及法律效果、社會(huì)效果、政治效果較好的案件，通過以案釋法積累執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)。
第十八條 業(yè)務(wù)培訓(xùn)以案釋法可以采用講授、座談等方式進(jìn)行，著重傳授執(zhí)法人員尚不熟悉的執(zhí)法程序，常見但容易出錯(cuò)的法律知識(shí)點(diǎn)，成功處理重大案件采用的執(zhí)法手段等方面的內(nèi)容。
第十九條? 建立以案釋法評價(jià)激勵(lì)機(jī)制，對在以案釋法工作中表現(xiàn)突出，成績顯著的單位和人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)定期對以案釋法情況開展檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展發(fā)現(xiàn)問題，有針對性的改進(jìn)以案釋法工作。
第二十條? 以案釋法的行政人員，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，違反紀(jì)律的依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分:（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自對外披露自己或者他人正在辦理的案件情況妨礙案件依法獨(dú)立公正辦理的；
（二）故意歪曲或者錯(cuò)誤闡述案件事實(shí)，釋法說理時(shí)有重大過失引發(fā)輿論事件造成負(fù)面影響的；
（三） 公開發(fā)表不當(dāng)言論，對應(yīng)急管理部門公信力造成不良影響的；
（四）案件參與人多次提出釋法說理請求，不依照本規(guī)定履行釋法說理責(zé)任，引起案件參與人強(qiáng)烈不滿，造成嚴(yán)重后果的；
(五)造成其他消極社會(huì)影響或者嚴(yán)重后果的。
第二十一條，本制度自印發(fā)之日起實(shí)施。
第7篇 執(zhí)法人員資格管理制度
第一條、市商務(wù)局依法為履行行政執(zhí)法主體職責(zé),應(yīng)申報(bào)取得行政執(zhí)法主體資格。
第二條、履行商務(wù)行政執(zhí)法義務(wù)的工作人員應(yīng)依法取得行政執(zhí)法資格證。沒有取得行政執(zhí)法資格證件的,一律不得從事行政執(zhí)法活動(dòng)。
第三條、本局要適時(shí)組織執(zhí)法人員參加相關(guān)培訓(xùn),取得行政執(zhí)法資格證并定期參加行政執(zhí)法人員執(zhí)法證年審工作。
第四條、新進(jìn)、換崗、輪崗人員,要從事行政執(zhí)法工作,須先參加學(xué)習(xí)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,依照有關(guān)程序申請領(lǐng)取行政執(zhí)法證件,方可從事行政執(zhí)法工作。
第五條、行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中有下列行為之一的,視情節(jié)輕重,給予通報(bào)批評,直至申報(bào)法制行政主管部門吊銷行政執(zhí)法證件。
1、不依法履行職責(zé),玩忽職守的;
2、濫用職權(quán),徇私舞弊的;
3、越權(quán)執(zhí)法,造成嚴(yán)重后果的;
4、違反法定程序,給被管理人造成損失的;
5、將行政執(zhí)法證件交給其他人使用的;
6、儀容不整,酒后執(zhí)法,造成不良影響的;
7、持未經(jīng)年審或未能通過年審的證件進(jìn)行行政執(zhí)法活動(dòng)的。
第六條、本制度與上級相關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定不一致的,按上級機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條、本制度由政策法規(guī)科負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
第八條本制度自公布之日起施行。
第8篇 執(zhí)法案件管理制度
1、各大隊(duì)正在辦理的案件，起案卷由各大隊(duì)統(tǒng)一存檔和保管，結(jié)案后10日內(nèi)交由支隊(duì)內(nèi)勤存檔。
2、經(jīng)過復(fù)議、訴訟的案件，其案卷由案件承辦的大隊(duì)移交市局綜合法規(guī)科或辦公室保存。
3、各大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立案卷登記臺(tái)帳，并按照時(shí)間順序和有關(guān)要求對案卷進(jìn)行整理、裝訂、歸檔。
4、查閱案件必須經(jīng)支隊(duì)長批準(zhǔn)，只能在支隊(duì)內(nèi)部進(jìn)行，不得隨意帶出或者借閱。
5、外單位任何人員不得查閱、借閱本支隊(duì)案卷。特殊情況需要查閱的，必須經(jīng)支隊(duì)長或分管支隊(duì)長批準(zhǔn)，在本支隊(duì)內(nèi)查閱。
6、執(zhí)法案件必須嚴(yán)密保存，不得復(fù)制、損壞、遺失。
7、執(zhí)法案卷保存期限不少于3年。
8、執(zhí)法案卷到期銷毀時(shí)，由大隊(duì)向支隊(duì)提出申請，列請名單，報(bào)支隊(duì)長辦公會(huì)研究批準(zhǔn)后方可銷毀。銷毀的數(shù)量、方式、地點(diǎn)必須留有影像資料，同時(shí)有第三人見證。案卷銷毀要制作《案卷處理筆錄》，經(jīng)支隊(duì)長、分管支隊(duì)長、案卷處理人和見證人共同簽字確認(rèn)后存檔保存。
第9篇 安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)工作管理制度
（一）學(xué)習(xí)制度
1、努力學(xué)習(xí)政治，結(jié)合局機(jī)關(guān)下達(dá)的政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，按時(shí)組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)，定期開展思想教育，不斷提高執(zhí)法人員的政治覺悟和思想素質(zhì)，樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障生產(chǎn)安全的大局觀念。
2、不斷鉆研業(yè)務(wù)，提升執(zhí)法監(jiān)察能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，掌握相關(guān)政策，加強(qiáng)對行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的研究，明晰生產(chǎn)操作規(guī)程。
3、加強(qiáng)執(zhí)法、辦案程序的學(xué)習(xí)，明確簡易程序的操作要點(diǎn)，掌握一般程序的要素和結(jié)案的審批程序。
4、堅(jiān)持日常自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。日常學(xué)習(xí)以自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)由支隊(duì)統(tǒng)一組織。
5、建立專用學(xué)習(xí)筆記，每半年進(jìn)行一次檢查考核，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量。
6、每周五下午為自學(xué)學(xué)習(xí)時(shí)間，每月末最后一個(gè)星期的周五為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，無特殊情況學(xué)習(xí)時(shí)間不得占用。
（二）請銷假制度
1、請假由申請人向所在的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)請示，在市區(qū)內(nèi)請假一天的由主管副支隊(duì)長審批，連續(xù)兩天以上的由支隊(duì)長審批。
2、請假人出市轄區(qū)的，由主管副支隊(duì)向支隊(duì)長呈報(bào)，由支隊(duì)長審批。
3、婚假、喪假由申請人提出申請，時(shí)間超過7天的，由支隊(duì)報(bào)主管局長批準(zhǔn)。
4、工作期間原則上不予準(zhǔn)假，極特殊情況需要請假的按照審批權(quán)限，逐級上報(bào)。
5、申請人不得越權(quán)請假，不得擅自超假，需要續(xù)假的要按照請假規(guī)定，逐級審批。
6、請、休假結(jié)束后，按照請假的程序銷假。
（三）車輛管理制度
1、管理職責(zé)
（1）局車隊(duì)負(fù)責(zé)支隊(duì)機(jī)動(dòng)車輛的使用、調(diào)度、維修、保養(yǎng)、燃油供應(yīng)、審驗(yàn)和車輛檔案管理等工作。
（2）如遇緊急情況而局車隊(duì)負(fù)責(zé)人又因故不在時(shí)，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)可以直接安排車輛，并及時(shí)通知局車隊(duì)負(fù)責(zé)人。
2、工作用車
（1）工作用車本著積極保障、相對固定、先急后緩、集中調(diào)配的原則進(jìn)行安排。
（2）各大隊(duì)用車必須提前一天向支隊(duì)報(bào)用車計(jì)劃。
（3）出市工作用車必須經(jīng)分管局長批準(zhǔn)，由局車隊(duì)負(fù)責(zé)人具體安排。
（4）支隊(duì)車輛難以滿足工作需要時(shí)，經(jīng)分管局長或支隊(duì)長批準(zhǔn)后乘用出租車。
（5）車輛保養(yǎng)和維修、燃油控制、事故處理按局車輛管理規(guī)定執(zhí)行。
3、其他用車
原則上工作車輛不許私用，更不得越權(quán)申請和審批。需要時(shí)在銀州區(qū)內(nèi)的由主管副支隊(duì)長審批；在市轄區(qū)內(nèi)的由支隊(duì)長審批；出市的由主管局長批準(zhǔn)。
（四）工作匯報(bào)制度
1、工作匯報(bào)的主要內(nèi)容： （1）支隊(duì)和上級組織布置工作任務(wù)的進(jìn)展情況； （2）執(zhí)行工作計(jì)劃的進(jìn)展情況。 （3）案件的板栗和結(jié)案情況； （4）階段工作計(jì)劃、年度工作規(guī)劃及設(shè)想。 （5）其他需匯報(bào)的工作。 2、請示匯報(bào)的方式：
能當(dāng)面答復(fù)的，一般由匯報(bào)人員直接向主管領(lǐng)導(dǎo)口頭請示，需研究后答復(fù)或辦理中需作文字依據(jù)的用書面請示報(bào)告單。 3、大隊(duì)根據(jù)工作需要和工作的開展情況，每月向支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)口頭匯報(bào)一次，每季度書面匯報(bào)一次，一般采取會(huì)議集體匯報(bào)的形式進(jìn)行。如因特殊情況無法集中匯報(bào)，也可分別匯報(bào)。半年及年底對全年的工作進(jìn)行一次綜合性書面匯報(bào)。 4、支隊(duì)每季度向局主管領(lǐng)導(dǎo)綜合匯報(bào)一次。 5、匯報(bào)要逐級進(jìn)行，不得越級匯報(bào)。如極特殊情況來不及匯報(bào)的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)報(bào)。
（五）案件審批制度
1、在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察中，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)、違章行為，履行簡易程序的由大隊(duì)負(fù)責(zé)人直接審批。
2、一般程序罰款在1000元以上，10000元以下的由主管的副支隊(duì)長審批。
3、罰款在10000元以上，30000元以下的，由支隊(duì)長審批。
4、罰款在30000元以上或?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)整頓或其他強(qiáng)制措施的，由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。
5、舉報(bào)案件的受理由大隊(duì)進(jìn)行登記，由支隊(duì)長根據(jù)管轄范圍，指派大隊(duì)處理。
（六）著裝規(guī)定
1、嚴(yán)格按照安監(jiān)系統(tǒng)發(fā)放的標(biāo)志佩帶。 ?????? 2、執(zhí)法監(jiān)察時(shí)，必須著規(guī)定的制服，著裝時(shí)要整齊劃一，單位內(nèi)部必須統(tǒng)一。 ?????? 3、?著制服應(yīng)當(dāng)保持整潔，配套穿著，不得混穿。不得在制服外罩便服。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。扣好衣扣。著長袖襯衣（內(nèi)衣）時(shí)，下擺扎于褲內(nèi)。制服內(nèi)著毛衣、絨衣、棉衣等內(nèi)衣時(shí)，下擺不得外露。
4、穿制服時(shí)，只準(zhǔn)穿黑、棕色鞋。鞋跟高度不超過三厘米，不得赤腳穿鞋。 ?????? 5、集體活動(dòng)或參加局大型會(huì)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)著制服參加，且支隊(duì)內(nèi)部統(tǒng)一。
6、?季節(jié)換裝的時(shí)間和著裝要求，由支隊(duì)根據(jù)季節(jié)變化統(tǒng)一規(guī)定。 ?????? 7、上、下班時(shí)應(yīng)著便服，不得著執(zhí)法監(jiān)察服裝到飯店、洗浴或娛樂場所等活動(dòng)。
（七）安全生產(chǎn)執(zhí)法人員八不準(zhǔn)
1、不準(zhǔn)伺私枉法，辦人情案，禁止向生產(chǎn)經(jīng)營單位通風(fēng)報(bào)信。 ?? 2、不準(zhǔn)違反國家規(guī)定亂罰款，禁止內(nèi)定和下達(dá)罰沒款指標(biāo)。 ?? 3、不準(zhǔn)在工作時(shí)間飲酒，禁止酒后參與執(zhí)法活動(dòng)。 ?? 4、不準(zhǔn)收受生產(chǎn)經(jīng)營單位禮品和錢物，禁止參與企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)。 ?? 5、不準(zhǔn)在工作時(shí)間從事娛樂活動(dòng)，禁止賭博和變相賭博。 ?? 6、不準(zhǔn)為企業(yè)提供或銷售與安全生產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)品。 ?? 7、不準(zhǔn)用公車辦私事，禁止公車參加婚喪嫁娶等活動(dòng)。
8、不準(zhǔn)隨意變通法律規(guī)定和降低處罰標(biāo)準(zhǔn)，禁止出現(xiàn)辦案不公現(xiàn)象。
（八）會(huì)議制度
1、支隊(duì)辦公會(huì)議
（1）支隊(duì)辦公會(huì)由支隊(duì)長主持，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，綜合負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。
（2）會(huì)議主要內(nèi)容
①傳達(dá)上級指示精神，提出貫徹實(shí)施意見。
②研究決定支隊(duì)工作目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃。
③研究、部署、總結(jié)支隊(duì)的階段性工作。
④研究各大隊(duì)提出的需要支隊(duì)決定的事宜。
⑤研究其它重要事項(xiàng)。
2、隊(duì)務(wù)會(huì)議
（1）隊(duì)務(wù)會(huì)議由支隊(duì)長主持，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各大隊(duì)負(fù)責(zé)人參加。
（2）會(huì)議主要內(nèi)容
①各大隊(duì)負(fù)責(zé)人匯報(bào)前期工作完成情況、近期工作計(jì)劃和需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事項(xiàng)。
②統(tǒng)一調(diào)配安排各大隊(duì)工作。
③討論其他需要解決的問題。
3、全體人員會(huì)議
（1）全體人員會(huì)議由支隊(duì)長主持，支隊(duì)全體人員參加，綜合負(fù)責(zé)會(huì)議記錄。
（2）會(huì)議主要內(nèi)容
①傳達(dá)、學(xué)習(xí)、落實(shí)上級指示、文件以及市局辦公會(huì)議精神。
②傳達(dá)隊(duì)長辦公會(huì)研究決定的有關(guān)事項(xiàng)。
③各大隊(duì)負(fù)責(zé)人匯報(bào)前期工作完成情況和近期工作安排。
④支隊(duì)總結(jié)前期全面工作，布置近期工作計(jì)劃。
⑤其它需要研究部署的工作。
4、會(huì)議紀(jì)律
（1）未經(jīng)支隊(duì)長批準(zhǔn)，不得無故不到會(huì)，否則按礦工處理。
（2）會(huì)議期間未經(jīng)主持人批準(zhǔn)不得中途退場，不得喧嘩、議論、打瞌睡。
（3）認(rèn)真做好會(huì)議筆記。
（4）嚴(yán)守組織紀(jì)律，不得泄露需要保密的事項(xiàng)。
（九）保密制度
1、不該問的案件機(jī)密絕對不問。
2、不該看的案件機(jī)密絕對不看。
3、不該記錄的案件機(jī)密絕對不記錄。
4、不該傳播的案件機(jī)密絕對不傳播。
5、不在非保密本上記錄案件機(jī)密。
6、不在私人通信中涉及案件機(jī)密。
7、不在不利于保密的地方存放機(jī)密文件、案件材料。
8、不攜帶機(jī)密文件、案件資料參觀、探親、訪友和出入公共場所。
（十）文件處理制度
1、支隊(duì)文件印發(fā)
（1）支隊(duì)文件由內(nèi)勤或有關(guān)大隊(duì)負(fù)責(zé)起草。
（2）草擬公文要言簡意賅、文理通順、字跡清晰、標(biāo)點(diǎn)符號正確，符合統(tǒng)一的公文格式。
（3）文件草稿譽(yù)清后，必須由大隊(duì)負(fù)責(zé)人校對、核稿后送綜合，再由綜合負(fù)責(zé)人填寫主題詞后送支隊(duì)長簽發(fā)。
（4）屬于綜合、全面、重大問題的，經(jīng)隊(duì)長辦公室討論決定，由支隊(duì)長審簽：屬于某一業(yè)務(wù)方面的文件，由大隊(duì)長審核后送支隊(duì)長簽發(fā)。
（5）文件審簽字后，由內(nèi)勤按文件內(nèi)容統(tǒng)一編號、打印、并負(fù)責(zé)文件的發(fā)放和歸檔。
2、外部來文處理
（1）外來文件、電報(bào)、資料等，一律由內(nèi)勤負(fù)責(zé)簽收、拆封和登記處理。
（2）外來重要文件要逐頁查點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取處理措施，急密文件要注明簽收時(shí)間。
（3）各大隊(duì)收到的文件、參加會(huì)議帶來的文件資料要及時(shí)送交綜合進(jìn)行來文處理，不得私自截留、藏匿、遺失。
（4）外來文件經(jīng)登記處理后，由綜合負(fù)責(zé)人根據(jù)文件性質(zhì)和內(nèi)容，提出擬辦意見，交支隊(duì)長審批后轉(zhuǎn)有關(guān)大隊(duì)傳閱或者辦理。
(5)文件傳閱必須及時(shí)、快速、急辦文件必須當(dāng)日傳完，普通文件必須在三日內(nèi)傳完。傳閱文件要做到勤傳、勤收、做到不拖、不壓。文件傳閱禁止橫向傳送。
3、文件管理
(1)綜合負(fù)責(zé)文件、資料的統(tǒng)一管理，建立文件、資料登記太帳，加強(qiáng)文檔管理，防止錯(cuò)亂、遺失。
(2)借閱文件要嚴(yán)格履行借閱手續(xù)，限定借用時(shí)間。要做到誰借文、誰簽字。
(3)要嚴(yán)格遵守保密制度。秘密文件一般不得傳閱、借閱，如確需傳閱、借閱的，必須經(jīng)支隊(duì)長批準(zhǔn)，并按規(guī)定的級別、范圍進(jìn)行傳閱、借閱和收回。
(4)綜合要對文件、資料經(jīng)常進(jìn)行檢查、清理、歸類，做好文件的催辦、清退和立卷歸檔工作。
(十一)考勤制度
1、綜合負(fù)責(zé)勞動(dòng)紀(jì)律檢查和考勤工作。
2、工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律，不得無故缺勤、遲到、早退。
3、各大隊(duì)要指定專人負(fù)責(zé)考勤工作，并于每月28日前將本月考勤表報(bào)綜合匯總。
4、工作人員生病，必須持定點(diǎn)醫(yī)療單位的病假證明，經(jīng)支隊(duì)長批準(zhǔn)后方可休假。
5、工作人員暫時(shí)離崗由大隊(duì)長批準(zhǔn)，時(shí)間較長的按照請銷假規(guī)定執(zhí)行。
6、大隊(duì)之間因工作需要，調(diào)派大隊(duì)之外的人員配合的，由大隊(duì)長申請，由主管副支隊(duì)長調(diào)派，不得越權(quán)調(diào)派，未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，工作人員不得離崗。
（十二）印章使用管理制度
1、支隊(duì)行政、業(yè)務(wù)印章由綜合負(fù)責(zé)人保管。
2、式樣印章須經(jīng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)同意后綜合方可準(zhǔn)予用印。
3、用印必須規(guī)范。蓋出的印章要做到位置恰當(dāng)、圖形清晰。
4、要加強(qiáng)印章管理，嚴(yán)禁私用、出借或者遺失。
5、嚴(yán)禁繼續(xù)使用廢止的印章，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行封存或者銷毀。
6、對私用、出借、遺失印章或者繼續(xù)使用作廢印章的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除給予紀(jì)律處分外，可以視情節(jié)給予經(jīng)濟(jì)處罰。
7、對因私用、出借、遺失印章或者繼續(xù)使用作廢印章而在社會(huì)上造成不良影響或者造成經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?，由?zé)任人自行承擔(dān)。
（十三）物資、器械管理制度
1、綜合負(fù)責(zé)全支隊(duì)所有物資、器材的購置和管理工作。
2、各大隊(duì)因工作需要購置辦公用品的，需提出書面申請，經(jīng)支隊(duì)長審核同意后，由綜合統(tǒng)一購置。
3、支隊(duì)物資和辦案專用器材由專人保管。需要使用時(shí)，由需用大隊(duì)辦理借用手續(xù)。
4、支隊(duì)物資和辦案專用器材不得外借或私用。特殊情況需要外借、私用的，必須經(jīng)支隊(duì)長同意。
5、借用人員使用完畢后必須及時(shí)歸還。保管人員要嚴(yán)格檢查物資、器材的各項(xiàng)性能，確保物資、器材的正常、完好，并辦理歸還手續(xù)，否則不得入庫。
6、使用人員要嚴(yán)格按照使用說明書進(jìn)行操作和使用。因使用不當(dāng)而損壞的物資、器材，由使用人員按原價(jià)賠償。
第10篇 質(zhì)監(jiān)局行政執(zhí)法案卷管理制度
制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則來提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全提供的制度文章供您參考:
為切實(shí)做好行政執(zhí)法案卷的管理工作,使之規(guī)范化、系統(tǒng)化,特制定本制度。
一、案卷由辦公室統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé)。
二、案卷管理應(yīng)確定固定的場所、設(shè)備和設(shè)施,專柜專儲(chǔ),要有嚴(yán)密的放火、防盜等防范措施。
三、辦公室負(fù)責(zé)案卷的收集、登記、整理、分類、編號、裝訂、歸檔、保管。
四、各執(zhí)法單法執(zhí)法完畢的案件文書要齊全,并及時(shí)交辦公室,辦公室接受案卷時(shí)要逐卷登記并辦理交接手續(xù)。
五、對五大類備案的案卷要專人登記、造冊管理。
l、上報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及上級行政部門交辦的案件;
2、跨行政區(qū)域的案件;
3、涉外案件;
4、經(jīng)人民法院判決的案件;
5、向司法部門移送的案件。
六、凡借閱、查看案卷等,必須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),辦理必要的手續(xù)方可借閱、查看,并限期收回。
七、管檔人員要嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理的規(guī)定,盡職盡責(zé),無案卷管理失誤。
第11篇 市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度
為監(jiān)督本局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，依法查處違法行為，促進(jìn)依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本制度。
第一條、行政執(zhí)法投訴，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為違法或不當(dāng)，向行政執(zhí)法監(jiān)督部門提出的申訴和舉報(bào)。
第二條、 行政機(jī)關(guān)有下列行為之一的，受具體行政行為侵害的公民、法人或者其他組織，有權(quán)向我局投訴或舉報(bào)：
1、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出具體的行政行為違法或者不適當(dāng)，給行政管理相對人的合法權(quán)益或者國家利益造成嚴(yán)重?fù)p害的；
2、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不覆行法定職責(zé)或者越權(quán)履職，造成不良后果的；
3、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法告知聽證、復(fù)議或者訴訟等救濟(jì)權(quán)利的；
4、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)制訂的規(guī)范性文件侵犯或者損害了行政管理相對人的合法權(quán)益的；
5、發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員未持有或不出示證件，不按法定程序執(zhí)法或不文明執(zhí)法，態(tài)度蠻橫、濫用職權(quán)、徇私枉法的；
6、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的可以投訴舉報(bào)的其他行為。
第三條 公民、法人或者其他組織進(jìn)行投訴或者舉報(bào)應(yīng)符合下列條件：
1、屬于可以投訴舉報(bào)的范圍；
2、有明確的被投訴舉報(bào)部門或行政執(zhí)法人員；
3、有具體的投訴請求事項(xiàng)和事實(shí)依據(jù)。
第四條、公民、法人或者其他組織可通過書面、電話等形式進(jìn)行投訴舉報(bào)。
第五條、受理投訴舉報(bào)事項(xiàng)，必須注意保護(hù)投訴和舉報(bào)人的合法權(quán)益，嚴(yán)禁向無關(guān)人員泄漏投訴或舉報(bào)人的情況。
第六條?、接待投訴舉報(bào)人或接聽電話，必須對投訴舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式和所反映的問題認(rèn)真規(guī)范地做好記錄，并完整保存。
第七條、接待投訴舉報(bào)人或接聽電話，必須做到態(tài)度和藹、耐心細(xì)致、言語禮貌、切忌草率、急躁、激化矛盾。
第八條、要指派工作人員對投訴、受理情況進(jìn)行詳細(xì)登記，有檔案查，領(lǐng)導(dǎo)簽字，投訴、上訪人簽字要真實(shí)齊全，相關(guān)資料要保存完整。
第九條、認(rèn)真做好群眾來信來訪登記，并及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)處理。
第十條、本制度自公布之日起施行。
第12篇 行政執(zhí)法管理規(guī)章制度
行政執(zhí)法崗位責(zé)任制
1、為使我局纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的管理程序化，明確各崗位的職責(zé)，提高工作效率，保證辦案質(zhì)量，特制定本制度。
2、局長負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法工作管理。副局長分管行政執(zhí)法日常工作;稽查室負(fù)責(zé)日常執(zhí)法監(jiān)督管理工作和立案案件的具體辦理;棉花檢驗(yàn)室和辦公室協(xié)助稽查室開展日常執(zhí)法工作。局內(nèi)設(shè)纖維質(zhì)量案件審理委員會(huì)，審委會(huì)辦公室設(shè)在局辦公室。
3、各崗位工作職責(zé)：
3.1局長工作職責(zé)。
3.1.1局長作為法定代表人，對本局行政執(zhí)法工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.1.2貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的方針、政策和法律、法規(guī)，組織領(lǐng)導(dǎo)全局行政執(zhí)法工作。
3.1.3負(fù)責(zé)組建高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政執(zhí)法的技術(shù)保障體系。
3.1.4組織制定本局行政執(zhí)法工作的管理制度，規(guī)范執(zhí)法工作程序和執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法工作依法進(jìn)行。
3.1.5組織本局權(quán)限內(nèi)的案件審理、聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，擔(dān)任本局案審委主任委員。
3.1.6經(jīng)常聽取副局長關(guān)于執(zhí)法工作的匯報(bào)，及時(shí)檢查、研究、部署指導(dǎo)全局執(zhí)法工作，解決工作中存在的重大問題。
3.1.7簽署本局行政處罰決定書及其它在規(guī)定范圍內(nèi)的執(zhí)法文書，對本局做出的行政處罰決定及行政強(qiáng)制措施負(fù)責(zé)。
3.1.8按行政機(jī)關(guān)委托的權(quán)限，組織辦理委托行政執(zhí)法案件。
3.1.9有計(jì)劃的組織全體員工的政治學(xué)習(xí)，分批、分期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3.1.10督促全體員工遵紀(jì)守法，堅(jiān)守工作崗位，認(rèn)真履行工作職責(zé)，保證工作質(zhì)量、保證纖維檢驗(yàn)工作科學(xué)、公正，以維護(hù)專業(yè)纖維檢驗(yàn)的權(quán)威性。
3.1.11統(tǒng)籌合理運(yùn)用各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，自學(xué)遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，嚴(yán)格開支審查，接受職工民主監(jiān)督。
3.1.12主持和召開全局員工會(huì)議和行政辦公會(huì)，討論提出工作意見及各階段工作總結(jié)。
3.1.13定期或不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)纖檢工作，對重大的纖維質(zhì)量發(fā)展趨勢，及時(shí)向主管局和有關(guān)部門通報(bào)，疏通各有關(guān)部門的關(guān)系，加強(qiáng)同省纖檢局及各市(地)纖檢機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，交流監(jiān)督管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高本局員工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和纖維質(zhì)量管理水平。
3.2副局長工作職責(zé)。
3.2.1協(xié)助局長對本局行政執(zhí)法工作負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3.2.2協(xié)助局長領(lǐng)導(dǎo)全局的行政執(zhí)法工作。
3.2.3協(xié)助局長組建高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍和行政執(zhí)法的技術(shù)保障體系。
3.2.4協(xié)助局長制定本局行政執(zhí)法工作的管理制度，規(guī)范執(zhí)法工作程序和執(zhí)法行為，保證行政執(zhí)法工作依法進(jìn)行。
3.2.5協(xié)助局長組織安排局內(nèi)案件的審理、聽證、復(fù)議、應(yīng)訴工作，擔(dān)任局案審委副主任委員。
3.2.6經(jīng)常聽取案件承辦人員關(guān)于執(zhí)法工作的匯報(bào)，及時(shí)檢查、研究、部署全局的行政執(zhí)法工作。
3.2.7在局長的授權(quán)下審批、簽署有關(guān)執(zhí)法文書。
3.2.8協(xié)助局長組織辦理受委托的行政執(zhí)法案件。
3.3稽查室工作職責(zé)。
3.3.1在分管執(zhí)法工作的副局長領(lǐng)導(dǎo)下主持全局行政執(zhí)法的監(jiān)督管理工作，向局長和副局長負(fù)責(zé)。
3.3.2負(fù)責(zé)組織辦理本局立案案件。
3.3.3組織全局執(zhí)法人員對相關(guān)政策、法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，對本室執(zhí)法人員的執(zhí)法行為負(fù)責(zé)。
3.3.4對辦理的案件做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序并執(zhí)行處理決定。對本局其他執(zhí)法人員局做出執(zhí)法行為的合法性進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
3.3.5在規(guī)定范圍內(nèi)簽署執(zhí)法文書。對需要提交案審委討論的案件提出處理意見及法律依據(jù)，負(fù)責(zé)向案審委及時(shí)匯報(bào)案情。
3.3.6在局長、副局長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)聽證工作的具體組織工作。
3.3.7在局長、副局長領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)復(fù)議、訴訟案件的具體組織工作。
3.3.8負(fù)責(zé)本局行政執(zhí)法的信息統(tǒng)計(jì)工作。
3.3.9組織本局辦理案件的立案歸檔以及執(zhí)法文書的管理工作。
3.3.10負(fù)責(zé)消費(fèi)者產(chǎn)(商)品質(zhì)量投訴的受理和處理。
3.4行政執(zhí)法人員職責(zé)。
3.4.1在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域內(nèi)，根據(jù)本局領(lǐng)導(dǎo)安排，開展行政執(zhí)法工作。
3.4.2在執(zhí)法工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策、規(guī)章制度、工作程序，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律。
3.4.3辦理案件做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、程序合法，對局辦理案件及執(zhí)法行為負(fù)責(zé)。
3.4.4對符合現(xiàn)場處罰規(guī)定的案件實(shí)施現(xiàn)場處罰。
3.4.5負(fù)責(zé)制作執(zhí)法文書且使用文書規(guī)范。整理歸檔已辦完的案卷，做到齊全整齊。
3.5檔案員崗位職責(zé)。
稽查室設(shè)一名檔案員，在室主任領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)案件卷宗的管理工作。
3.5.1負(fù)責(zé)按檔案管理規(guī)定，將辦案人交來的案卷，統(tǒng)一編號歸檔存檔。
3.5.2對內(nèi)容不齊、不規(guī)范的卷宗有權(quán)責(zé)成案件承辦人匯齊。
3.5.3負(fù)責(zé)科室資料、刊物的收集、整理及保存。
3.5.4加強(qiáng)信息交流，對執(zhí)法人員局辦案件情況及時(shí)匯總、統(tǒng)計(jì)。
3.5.5自覺遵守檔案管理制度和保密制度。
3.5.6負(fù)責(zé)資料、檔案的保管、安全、保密工作，不丟失、不遺漏。
3.6抽樣人員崗位職責(zé)。
3.6.1負(fù)責(zé)按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法和數(shù)量抽樣。
3.6.2負(fù)責(zé)質(zhì)量抽樣單的填寫。
3.6.3負(fù)責(zé)對局抽樣品的包裝、封存、運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用和辦理入庫的工作。
3.6.4對不符合標(biāo)準(zhǔn)的批量及隨機(jī)抽樣規(guī)定的有權(quán)拒絕抽樣。
3.6.5廉潔奉公，秉公辦事。
3.6.7完成上級交辦的其它任務(wù)。
行政執(zhí)法人員管理辦法
第一條為加強(qiáng)對本局行政執(zhí)法人員的管理，提高纖維質(zhì)量行政執(zhí)法水平，根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本局行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(一)熟悉質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章和纖檢法規(guī)，了解與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)的法律基本知識(shí);
(二)具有大專以上文化程度;
(三)從事質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作二年以上，熟悉纖維檢驗(yàn)的專業(yè)知識(shí)，具有一定的組織能力和政策水平;
(四)作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法，能依法辦事。
第三條本局行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過綜合培訓(xùn)或?qū)ｍ?xiàng)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得綜合或纖維質(zhì)量專項(xiàng)行政執(zhí)法資格。
第四條本局根據(jù)行政執(zhí)法工作需要，在已經(jīng)取得行政執(zhí)法資格的人員中任命行政執(zhí)法人員，并頒發(fā)行政執(zhí)法證件和徽章。
取得行政執(zhí)法資格的人員，未經(jīng)任命，不得從事行政執(zhí)法工作。
對本局的行政執(zhí)法人員登記造冊，報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省纖檢局備案。
第五條行政執(zhí)法人員在其局取得的專業(yè)監(jiān)督規(guī)范和法定的區(qū)域、場局內(nèi)，履行下列職責(zé)：
(一)對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)依法查處纖維質(zhì)量違法的行政案件;
(三)依法對違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章和纖檢法規(guī)的行政相對人予以現(xiàn)場處理和現(xiàn)場處罰;
(四)組織公正檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)、日常監(jiān)督檢驗(yàn)和仲裁檢驗(yàn);
(五)履行技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的授權(quán)。
第六條局長要加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的管理，定期或不定期地對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行檢查。每年要集中一定的時(shí)間對局屬行政執(zhí)法人員進(jìn)行執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平。
第七條本局行政執(zhí)法人員換證工作按省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安排進(jìn)行。
第八條本局行政執(zhí)法人員凡不能勝任執(zhí)法工作的，及時(shí)調(diào)離行政執(zhí)法崗位，收回行政執(zhí)法證件和徽章，上交市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法規(guī)科。
第九條本局行政執(zhí)法人員借辦案之機(jī)濫用職權(quán)、索賄受賄、吃拿卡要、徇私舞弊、違法違紀(jì)造成辦案失誤的，應(yīng)視具體情節(jié)，分別給予行政警告、記過、記大過處分。并報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
行政訴訟、行政復(fù)議、行政申訴案件中涉及的執(zhí)法人員，兩年內(nèi)連續(xù)撤銷(敗訴)2個(gè)案件的，要取消執(zhí)法資格，收回執(zhí)法證件。構(gòu)成犯罪的交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。取消執(zhí)法資格的人員，待崗一年后，方可參加培訓(xùn)、考核，考核合格的，重新頒發(fā)纖維質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法資格證書。
行政案件辦理制度
第一條本局負(fù)責(zé)辦理棉花質(zhì)量案件，并受市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托辦理纖維制品質(zhì)量案件。
第二條從事纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的人員必須是合法持有纖維質(zhì)量行政執(zhí)法證件的人員。
第三條本局在法律、法規(guī)、規(guī)章和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的纖維及纖維制品案件進(jìn)行管轄。
第四條辦理案件必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序。
第五條現(xiàn)場處罰必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示行政執(zhí)法證件，出具《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場處罰決定書》。符合當(dāng)場收繳罰款條件的，必須出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)?，F(xiàn)場罰款額度為對公民五十元以下，對法人或者其他組織一千元以下。
第六條立案查處的案件必須填寫《立案審批表》，經(jīng)局長批準(zhǔn)后方可立案。
第七條調(diào)查取證必須做到全面、客觀、公正，不得偽造證據(jù)。
第八條案件審理必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，要對案件事實(shí)，證據(jù)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章，辦案程序等進(jìn)行審查，根據(jù)審理結(jié)果作出處理決定。
第九條制作執(zhí)法文書要做到：使用執(zhí)法文書齊全，適用法律條文準(zhǔn)確，敘事清楚，重點(diǎn)突出，語言簡潔、準(zhǔn)確，字跡工整。
第十條送達(dá)執(zhí)法文書采取直接送達(dá)，留置送達(dá)，委托送達(dá)，郵寄送達(dá)，公告送達(dá)的方式進(jìn)行。
第十一條當(dāng)事人收到《行政處罰決定書》后在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由本局案審會(huì)辦公室結(jié)合市局政策法規(guī)宣傳科申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十二條立案查處的案件一般應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案，特殊情況需延長辦案期限的，報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。
第十三條案件辦理完畢，應(yīng)及時(shí)填寫《結(jié)案審查表》報(bào)局長審批后結(jié)案。
第十四條上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和纖檢機(jī)構(gòu)交辦的案件，跨行政區(qū)域移送的案件，對行政違法行為作出10萬元以上罰款的案件，涉外的案件，經(jīng)人民法院審理判決的案件，向司法機(jī)關(guān)移送的案件均需寫出《結(jié)案報(bào)告》報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和省纖檢局備案。其中后三類案件必須將《結(jié)案報(bào)告》及案卷材料，上報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。
第十五條受委托執(zhí)法的纖維制品立案案件，在案件調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的情況下，報(bào)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局案審會(huì)審理。
第十六條按照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)移送的案件要及時(shí)移送。
執(zhí)法人員工作守則
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國家、盛市局關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)、行風(fēng)廉政建設(shè)的一系列方針、指示、規(guī)定，做到令行禁止。
二、遵守國家法律，堅(jiān)守工作崗位，貫徹執(zhí)行中央的方針政策，貫徹執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
三、熱愛纖檢事業(yè)，貫徹執(zhí)行有關(guān)纖檢法規(guī)、規(guī)章。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉從監(jiān)督檢驗(yàn)到法制管理各個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)知識(shí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。
五、嚴(yán)格執(zhí)法，遵循合法性、合理性、公正性、效率性原則，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
六、深入實(shí)際調(diào)查取證。在辦案過程中做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，程序規(guī)范，手續(xù)完備。
七、在執(zhí)法過程中，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私，假公濟(jì)私，權(quán)錢交易，辦人情案，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章確定罰沒款額，不得隨意變動(dòng)。特殊情況需要減免的，需提交案審會(huì)審議。
八、嚴(yán)格使用和管理行政執(zhí)法人員證件及各類執(zhí)法文書。
行政執(zhí)法案卷管理辦法
第一條纖維質(zhì)量執(zhí)法案卷是反映纖維質(zhì)量行政執(zhí)法嚴(yán)肅性、有效性、規(guī)范性的文件，正確制作科學(xué)的、規(guī)范的纖維質(zhì)量執(zhí)法案卷，對于依法行政、提高行政執(zhí)法水平具有重要作用。為提高執(zhí)法案卷的制作水平，特制定本辦法。
第二條凡是反映纖維質(zhì)量行政案件的具有保存價(jià)值的各類文書、文件及材料、樣本照片、錄像等，均應(yīng)歸檔。
第三條纖維質(zhì)量執(zhí)法文書，要根據(jù)現(xiàn)場處罰、立案查處、行政復(fù)議案件的類別，按年度分別按一案一號的原則，單獨(dú)立卷。
第四條執(zhí)法文書書寫不得用鉛筆、圓珠筆，必須按檔案管理要求使用鋼筆或毛筆，不得使用不規(guī)范的簡化字，更不得出現(xiàn)錯(cuò)別字和病句。在特定的條件下，出現(xiàn)文字錯(cuò)誤，又不能重新書寫的文書，要在更改涂抹處加蓋與文書內(nèi)容有關(guān)人員的印章或按手櫻
第五條文書書寫有單位量時(shí)，必須使用法定計(jì)量單位。
第六條執(zhí)法文書書寫語言要通順、精練、明確、具體、恰當(dāng)，字跡工整，不得潦草。
第七條執(zhí)法文書應(yīng)按照保密、方便利用的原則，整理歸檔。
第八條在纖維質(zhì)量執(zhí)法案件辦案之初，承辦人即應(yīng)開始收集案件有關(guān)的各種執(zhí)法文書材料，著手立卷工作，案件辦結(jié)之后，要認(rèn)真檢查立案的文書材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)正，并去掉與本案無關(guān)的材料，再排序整齊。
第九條執(zhí)法文書材料的排列順序，應(yīng)按照執(zhí)法程序的客觀進(jìn)程和形成文書時(shí)間的自然順序，兼顧文件之間的有機(jī)聯(lián)系進(jìn)行排列。
第十條立案查處案件的必用文書：
(1)行政執(zhí)法案卷;(2)卷內(nèi)文件目錄;(3)現(xiàn)場檢查筆錄;(4)立案審批表;(5)調(diào)查筆錄;(6)行政案件審理記錄;(7)通知書;(8)行政處罰告知書;(9)行政處罰決定書;(10)送達(dá)回證;(11)行政案件結(jié)案報(bào)告。
第十一條現(xiàn)場處罰案件的文書有：
(1)行政執(zhí)法案卷;(2)卷內(nèi)文件目錄;(3)現(xiàn)場檢查筆錄;(4)當(dāng)場處罰決定書;(5)行政案件結(jié)案報(bào)告。
第十二條立案查處案件的擇用文書有：
(1)行政案件移送書;(2)案件辦理報(bào)批書;(3)聽證筆錄;(4)檢驗(yàn)(檢定)委托書;(5)產(chǎn)品質(zhì)量檢查結(jié)果告知書;(6)登記保存(封存)(扣押)決定書;(7)解除登記(封存)(扣押)決定書;(8)涉案物品清單;(9)強(qiáng)制執(zhí)行申請書;(10)涉案物品處理記錄;(11)責(zé)令改正(更正)通知書;(12)筆錄續(xù)頁;(13)檢查抽樣單;(14)封條;(15)行政案件指定管轄決定書;(16)變更(暫停)委托決定書;(17)行政執(zhí)法委托書;(18)行政案件登記簿。
第十三條行政復(fù)議執(zhí)法文書有：
(1)行政執(zhí)法案卷;(2)卷內(nèi)文件目錄;(3)行政復(fù)議申請書;(4)行政復(fù)議通知書;(5)立案審批表;(6)調(diào)查筆錄;(7)案件討論筆錄;(8)行政復(fù)議決定書;(9)送達(dá)回證;(10)結(jié)案報(bào)告。
第十四條執(zhí)法文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，要逐頁編號。頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角。行政執(zhí)法案卷、卷內(nèi)目錄、備考表不編號。
第十五條卷內(nèi)目錄按執(zhí)法文書材料排列順序逐件填寫齊全。
第十六條行政執(zhí)法案卷按規(guī)定項(xiàng)目逐項(xiàng)填寫齊全，結(jié)案日期按結(jié)案審查表日期填寫。
第十七條案卷保存期限：現(xiàn)場處罰案卷為三年保存卷;立案查處的一般性案件為五年保存卷;危及人體健康和人身安全的大案為永久保存卷;行政復(fù)議卷應(yīng)視具體情況確定保存期限。
第十八條案卷裝訂前，要對執(zhí)法文書材料進(jìn)行全面檢查，材料不完整的要補(bǔ)齊，破損或退色的要修補(bǔ)、復(fù)制。訂口過緊或有字跡的要粘貼襯紙。紙張過大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以十六開辦公紙為準(zhǔn)。對于字跡難以辨認(rèn)的材料，應(yīng)附上抄件。
第十九條案卷必須用線繩三空一線裝訂。訂卷繩要系緊、打暗結(jié)，長度以160毫米為宜，并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。
第二十條案件結(jié)案后10日內(nèi)或最遲不能超過一個(gè)月由承辦人編寫歸檔清冊向檔案管理部門移交歸檔。接受人要逐卷檢查驗(yàn)收。卷宗質(zhì)量不符合本辦法要求的，應(yīng)退回立案單位重新整理。
第二十一條已經(jīng)歸檔的案卷不得從卷內(nèi)抽取材料，確需增添材料的應(yīng)征求檔案管理員的同意后，按立卷要求辦理。
第二十二條查閱案卷時(shí)，查閱人需經(jīng)局長批準(zhǔn)后并履行查閱登記手續(xù)。
案件審理工作規(guī)則
第一條為保證信陽市纖維質(zhì)量案件審理委員會(huì)(以下簡稱“案審會(huì)”)正確、及時(shí)審理纖維質(zhì)量案件，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本規(guī)則。
第二條案審會(huì)依法負(fù)責(zé)對本局立案查處案件進(jìn)行審理，不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、個(gè)人干涉。
第三條案審會(huì)審理案件，必須做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序。
第四條案審會(huì)審理案件，必須堅(jiān)持集體審議原則。對較重行政處罰及屬于聽證范圍案件，應(yīng)請示主管局長并邀請局案審會(huì)人員參加案件的審理，并實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同的意見允許保留。其他一般案件，可以由三人以上委員集體審議。
第五條案審會(huì)審理案件，實(shí)行首長負(fù)責(zé)制原則。在案件辦理、審批中，局長發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)行為或處理不當(dāng)時(shí)，有權(quán)予以否決，并退回案審會(huì)重新審理。局長遇有特殊情況不能參加案件和辦理、審批時(shí)，可委托副局長負(fù)責(zé)。
第六條案審會(huì)審理案件，實(shí)行回避原則。案件承辦人員不參加案件審理工作。案審會(huì)成員遇到與案件有直接關(guān)系的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)自行退出對案件的審理，當(dāng)事人也有權(quán)按規(guī)定申請其回避。案審會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守審議紀(jì)律，并有義務(wù)對案件的審理情況及有關(guān)材料、內(nèi)容保密。
第七條案審會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負(fù)責(zé)處理案件審理的日常事務(wù)。
第八條本局立案查處的案件，在調(diào)查取證工作結(jié)束后，承辦人填寫《承辦單位行政處罰意見》，交案審會(huì)辦公室進(jìn)行初步審核，審核內(nèi)容如下：(一)執(zhí)法主體是否合法，違法主體是否準(zhǔn)確;(二)執(zhí)法行為是否符合法定程序;(三)事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿;(四)依據(jù)法律、法規(guī)條款是否正確;(五)應(yīng)使用的執(zhí)法文書是否齊全、文字制作是否符合要求;(六)是否越權(quán)管轄。
第九條案審會(huì)有如下權(quán)利：
(一)有權(quán)要求案件承辦人補(bǔ)充提供與本案有關(guān)的證據(jù)、文件材料和對案情及查處情況進(jìn)行匯報(bào)。
(二)根據(jù)案件審理情況，有權(quán)進(jìn)行休會(huì)調(diào)查。
(三)有權(quán)改變案件承辦人局提出的處理意見，提出新的處理意見。
第十條案審會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將案審會(huì)處理意見告知行政相對人，聽取其陳述和申辯，其中依法屬于聽證范圍的應(yīng)同時(shí)告知相對人聽證權(quán)利。
舉行聽證的，聽證工作按國家總局《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》進(jìn)行。
第十一條案審會(huì)辦公室應(yīng)充分聽取行政相對人的陳述和申辯，并記錄在案。
第十二條案審會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在聽取相對人陳述、申辯或聽證結(jié)束后的3日內(nèi)，將有關(guān)情況及筆錄報(bào)送案審會(huì)主任委員和副主任委員。
第十三條案審會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織案件承辦人員制作行政處罰決定書及相關(guān)法律文書，并嚴(yán)格核準(zhǔn)程序。
第十四條案審會(huì)辦公室負(fù)責(zé)督促案件承辦人員對案件進(jìn)行整理歸檔，上報(bào)備案。
聽證工作規(guī)則
第一條為了保證本局能正確、及時(shí)地審理行政案件，保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使聽證的權(quán)利，特制定本辦法。
第二條本局案審會(huì)辦公室負(fù)責(zé)聽證的具體組織工作。
第三條本局?jǐn)M作出下列行政處罰決定之一的，應(yīng)當(dāng)告知行政相對人有聽證的權(quán)利，行政相對人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)記錄在案：
1、責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售的;
2、罰款數(shù)額較大的。
第四條行政相對人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到本局處理意見告知書后3日內(nèi)提交申請聽證的書面材料，逾期不交的，視為棄權(quán)。
第五條局里應(yīng)在接到申請聽證材料之日起15日內(nèi)組織聽證，案審會(huì)辦公室應(yīng)在舉行聽證的7日前，將聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知行政相對人。
第六條行政相對人可以申請有關(guān)辦案人員回避，可以撤回聽證申請，如不參加聽證視為撤回。聽證如委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)持書面委托書。
第七條聽證主持人由局案審會(huì)主任委員或副主任委員擔(dān)任，亦可委托局案審會(huì)委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽證會(huì)順利進(jìn)行。
第八條聽證會(huì)按下列程序進(jìn)行：
(一)主持人宣布會(huì)場紀(jì)律;
(二)核對聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加～利、義務(wù);
(三)案件承辦人提出行政相對人違法事實(shí)、證據(jù)以及處理意見;
(四)行政相對人申辯和質(zhì)證;
(五)對爭議的事項(xiàng)進(jìn)行辯論;
(六)案件承辦人、行政相對人最后陳述;
(七)主持人宣布聽證會(huì)中止、延期或結(jié)束;
(八)案審會(huì)辦公室負(fù)責(zé)制作《聽證筆錄》，交相關(guān)人員審核、簽字。
第九條案審會(huì)辦公室將聽證筆錄及案件有關(guān)材料提交案審會(huì)主任委員、副主任委員審議。
行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法
第一條為了促進(jìn)本局行政執(zhí)法人員正確行使法定職責(zé)，提高行政執(zhí)法水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條本局行政執(zhí)法人員在辦理行政案件中，由于故意或重大過失，致使具體行政行為違法或不當(dāng)，給公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害，或者產(chǎn)生其他嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。
第三條追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、責(zé)任自負(fù)、處罰與教育相結(jié)合的原則。行政執(zhí)法人員承擔(dān)的過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)與其主觀過錯(cuò)程度、過錯(cuò)行為局產(chǎn)生的后果相適應(yīng)。
第四條本局行政執(zhí)法人員在辦理行政案件過程中，有以下行為之一，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)確定其存在的行政執(zhí)法過錯(cuò)：
(一)玩忽職守，對依法應(yīng)當(dāng)立案處理的案件不予立案，或者濫用職權(quán)，對不應(yīng)立案的擅自立案處理的;
(二)非法拘禁或?yàn)E用封存(登記保存)、扣押等行政強(qiáng)制措施的;
(三)調(diào)查取證時(shí)隱瞞事實(shí)～或偽造、篡改證據(jù)材料的;
(四)錯(cuò)誤認(rèn)定案件事實(shí)，或者適用法律明顯錯(cuò)誤的;
(五)沒有法定依據(jù)或者違反程序?qū)嵤┬姓幜P的;
(六)擅自改變行政處罰種類、幅度，或者違法委托實(shí)施行政處罰的;
(七)實(shí)施罰款、沒收財(cái)物不使用法定票據(jù)，或者違法自行收繳罰款的;
(八)截留、私分罰沒款物，利用職務(wù)之便索娶收受他人財(cái)物，或者使用、損毀扣押財(cái)物，給他人造成損失的;
(九)以收代罰或者以罰代刑的;
(十)其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)，依法確定屬于行政執(zhí)法過錯(cuò)的行為。
第五條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任由過錯(cuò)行為人承擔(dān)。過錯(cuò)責(zé)任依照下列規(guī)定劃分：
(一)行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出的具體行政行為構(gòu)成錯(cuò)案的，該執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任。
(二)立案查處的案件，因證據(jù)失實(shí)導(dǎo)致行政處罰決定錯(cuò)誤的，案件調(diào)查人員承擔(dān)責(zé)任;因行政案件審理委員會(huì)不履行審理職責(zé)導(dǎo)致行政處罰錯(cuò)誤的，案件審理委員會(huì)成員共同承擔(dān)責(zé)任，其中作出決定的案件審理委員會(huì)負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，主張錯(cuò)誤意見的其他人員負(fù)次要責(zé)任，主張正確意見的人員不負(fù)責(zé)任;經(jīng)過審核批準(zhǔn)的具體行政行為違法或者不當(dāng)?shù)模羞^錯(cuò)的案件承辦人員或者批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。
(三)因非法干預(yù)導(dǎo)致錯(cuò)案發(fā)生的，追究干預(yù)者的責(zé)任。
(四)其他不履行或者不正確履行法定職責(zé)的，追究具體行為人的責(zé)任。
第六條行政執(zhí)法過錯(cuò)認(rèn)定、責(zé)任追究，原則上有本局負(fù)責(zé)。
第七條本局案審會(huì)辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的日常工作，協(xié)調(diào)本單位有關(guān)人員認(rèn)定執(zhí)法過錯(cuò)，追究錯(cuò)案責(zé)任。
第八條對行為人追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)自過錯(cuò)被確定之日起30日內(nèi)，按下列方式進(jìn)行：
(一)責(zé)令改正，責(zé)令寫出書面檢查;
(二)通報(bào)批評;
(三)暫停行政執(zhí)法工作或者取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位;
(四)給予行政處分、黨紀(jì)處分;
(五)因行政執(zhí)法過錯(cuò)引起行政賠償?shù)模袚?dān)全部或者部分賠償金額;
(六)涉嫌犯罪的，交司法機(jī)關(guān)處理。
第九條有下列情況之一的，從重追究行為人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任：
(一)阻撓行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的;
(二)對控告、揭發(fā)、舉報(bào)人或其他知情人進(jìn)行威脅或者打擊報(bào)復(fù)的;
(三)兩年內(nèi)有兩次以上行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的。
其中有上述第三項(xiàng)情形的，取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
第十條行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)者對處理決定不服的，應(yīng)當(dāng)在收到處理決定之日起十五日內(nèi)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其上一級專業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
沒收物品管理辦法
第一條為了加強(qiáng)對沒收物品的管理，規(guī)范我局纖維行政執(zhí)法行為，制定本辦法。
第二條局業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)建立沒收物品交接、管理工作制度，設(shè)立專用場局，確定專人負(fù)責(zé)保管沒收物品，依法處理沒收物品，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品再度流入市常
任何科室和個(gè)人不得截留、調(diào)換、私分、變相私分沒收物品，不得擅自拍賣、買賣沒收物品，不得在本單位內(nèi)部低價(jià)處理沒收物品。
第三條依法沒收的物品，應(yīng)當(dāng)向行政相對人出具《沒收物品清單》。
《沒收物品清單》一式三份，一份交行政相對人，一份附卷，一份交沒收物品保管人。
《沒收物品清單》應(yīng)當(dāng)注明沒收物品的名稱、規(guī)格型號、單位、數(shù)量、沒收時(shí)間等內(nèi)容，并由行政相對人和承辦人員分別簽字或蓋章。
第四條案件承辦人應(yīng)在沒收物品后三日內(nèi)將沒收物品、《沒收物品清單》交保管人員。保管人員在核對后辦理交接手續(xù)。
經(jīng)過檢驗(yàn)的沒收物品，《檢驗(yàn)報(bào)告》復(fù)印件應(yīng)一并交保管人，作為處理沒收物品的參照資料。
沒收物品和《沒收物品清單》記錄不一致，保管人員有權(quán)拒收。
第五條業(yè)務(wù)室對接管的沒收物品應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，妥善保管。沒收物品出庫應(yīng)經(jīng)主管局長審核批準(zhǔn)，辦理出庫手續(xù)，并開列清單，存檔備查。
第六條處理沒收物品,根據(jù)沒收物品的不同性質(zhì)采取銷毀、拍賣或其他法定的方式。
第七條下列沒收物品應(yīng)當(dāng)銷毀：
(1)危及人體健康的;
(2)沒有使用價(jià)值和回收價(jià)值的。
銷毀沒收物品必須有2名以上纖檢執(zhí)法人員參加，制作筆錄，記明銷毀的時(shí)間、地點(diǎn)、方式以及銷毀物品的名稱、種類、數(shù)量等內(nèi)容。需要拍照或錄像的，應(yīng)當(dāng)拍照或錄像。
銷毀沒收物品必須符合國家環(huán)保、消防、衛(wèi)生等要求。
第八條經(jīng)檢驗(yàn)有一定使用價(jià)值的沒收物品，可以標(biāo)明“處理品”或作必要的技術(shù)處理后拍賣，也可以采用其他法定方式處理。
拍賣和變賣局得必須足額上繳國庫。
第九條錯(cuò)誤沒收的物品，應(yīng)予退還。原物尚未處理的，退還原物;原物已處理的，退還拍賣或變賣款額;已經(jīng)上繳國庫的，報(bào)請財(cái)政部門退庫返還。
第十條違反本辦法規(guī)定截留、私分或者變相私分沒收物品的，應(yīng)予追繳，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十一條本辦法與上級局有關(guān)規(guī)定不一致的，按上級局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
行政應(yīng)訴工作規(guī)定
第一條為保證我局行政應(yīng)訴工作的順利進(jìn)行，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局實(shí)際制定本規(guī)定。
第二條行政相對人因不服我局做出的行政處罰決定或采取的強(qiáng)制性措施而向人民法院提起行政訴訟的，起應(yīng)訴工作，按本規(guī)定辦理。
第三條業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)行政應(yīng)訴的管理工作。在接到人民法院的應(yīng)訴通知書和起訴狀副本后當(dāng)日內(nèi)，向局長匯報(bào)。
第四條由局長主持召開有關(guān)人員參加的會(huì)議，分析案情及訴狀，研究撰寫答辯狀事宜，并從訴訟案件的承辦人中選派代理人。根據(jù)情況，也可委派律師參與訴訟。
第五條委托代理人應(yīng)根據(jù)會(huì)議擬定的答辯狀內(nèi)容，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)擬定答辯狀提綱，交局長審閱。
第六條根據(jù)局長審定的提綱，委托代理人應(yīng)進(jìn)一步向案件承辦人了解情況，調(diào)閱分析案卷，在人民法院規(guī)定提交答辯狀的期限屆滿三日前，向局長提出答辯狀初稿，經(jīng)局長審定批準(zhǔn)后交付打櫻
第七條應(yīng)訴前委托代理人應(yīng)全面熟悉有關(guān)行政行為及法律依據(jù)，針對行政相對人的起訴理由和要求，做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。
第八條業(yè)務(wù)室負(fù)責(zé)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向人民法院送交答辯狀及法院要求送交的有關(guān)材料。
第九條需要請律師的行政訴訟案件，經(jīng)局長批準(zhǔn)后由辦案人員代表市局選聘。業(yè)務(wù)室、案件承辦人應(yīng)積極配合律師工作，并為其工作提供便利。
第十條委托代理人在進(jìn)行行政應(yīng)訴時(shí)，應(yīng)做到有法有據(jù)，以法服人。
第十一條人民法院依法裁定撤銷或變更具體行政行為的訴訟案件，按《信陽市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局錯(cuò)案追究制度》追究有關(guān)人員的錯(cuò)案責(zé)任。人民法院裁定需進(jìn)行行政賠償?shù)?，按市局《行政賠償規(guī)定》執(zhí)行。
第十二條對人民法院裁定不服的行政訴訟案件，由局長召集案審會(huì)成員、案件承辦人研究上訴事宜，由辦案人員起草起訴狀，經(jīng)局長審批后，業(yè)務(wù)室承辦上訴事項(xiàng)。
第十三條應(yīng)訴工作形成的案卷材料由業(yè)務(wù)室歸檔管理。
行政執(zhí)法檢查抽樣及樣品管理規(guī)定
第一條為增強(qiáng)本局行政執(zhí)法工作透明度，便于社會(huì)及行政相對人監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法工作程序，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于我局在執(zhí)法檢查中，行政執(zhí)法人員為查明事實(shí)、取得證據(jù)而對實(shí)物質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)前的抽取樣品工作。
第三條抽取樣品的執(zhí)法人員應(yīng)不少于兩名，樣品按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣方式抽齲生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在企業(yè)檢驗(yàn)合格后擬出廠的成品倉庫的產(chǎn)品中抽取;經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)在銷售現(xiàn)場或其倉庫內(nèi)抽齲
第四條執(zhí)法人員在抽取樣品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方式和數(shù)量抽取，檢驗(yàn)及復(fù)驗(yàn)用的樣品應(yīng)同時(shí)抽取，抽樣時(shí)應(yīng)有行政相對人的代表在場并在抽樣單上簽字。
第五條抽樣結(jié)束后，應(yīng)按要求填寫加蓋本局行政公章的抽樣單，抽樣者和行政相對人在抽樣單上共同簽字。抽樣單上“送樣方式”一欄必須按抽樣人員與行政相對人協(xié)商一致確定的方式填寫。
第六條抽樣人員要對抽取的樣品于抽樣現(xiàn)場加封，封條應(yīng)有抽樣人員和行政相對人共同簽字認(rèn)可。待封條干了后方可離開現(xiàn)常檢驗(yàn)用的樣品由抽樣人帶回，難以攜帶的，由被抽單位按規(guī)定時(shí)限送達(dá)指定地點(diǎn)，復(fù)驗(yàn)用的樣品存放于被檢單位。
第八條檢驗(yàn)過的樣品，除已損耗或判定違反法律、法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出廠、銷售的外，執(zhí)法人員應(yīng)在送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告后的15日后退還樣品。對于不準(zhǔn)出廠、銷售的樣品，在對產(chǎn)(商)品作出處理意見后，和予以處理的產(chǎn)(商)品一并進(jìn)行處理。不屬違法的產(chǎn)(商)品，存放與被檢單位的復(fù)驗(yàn)用樣品應(yīng)及時(shí)啟封。
第九條執(zhí)法單位和承檢單位應(yīng)對樣品妥善保管，如因保管不善，使樣品丟失、難以檢驗(yàn)及應(yīng)退還的難以退還，其有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)樣品賠償責(zé)任。
第十條在樣品的抽娶保管及檢驗(yàn)工作中，不得弄虛作假，否則應(yīng)追究責(zé)任人員的相應(yīng)責(zé)任。
行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息反饋制度
一、為及時(shí)掌握全市纖維質(zhì)量行政執(zhí)法情況，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息反饋工作，制定本制度。
二、本制度局稱統(tǒng)計(jì)報(bào)告是指省纖檢局和市局要求本局定期或不定期報(bào)送的執(zhí)法報(bào)表;信息反饋是指在進(jìn)行纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的問題、重大案情及執(zhí)法中有關(guān)工作動(dòng)態(tài)。
三、本局行政執(zhí)法的統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息反饋工作由稽查室負(fù)責(zé)。
四、我局在纖維質(zhì)量日常監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)的
問題應(yīng)填寫信息反饋單及時(shí)反饋給局長。必要時(shí)向分管局長匯報(bào)，研究意見予以處理。
五、執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，應(yīng)及時(shí)反饋給局長，由業(yè)務(wù)室提出分析意見，由分管局長或其召集有關(guān)人員研究解決。重大事項(xiàng)應(yīng)由局長向分管局長報(bào)告，由分管局長或其召集有關(guān)人員研究解決。
重大案情應(yīng)及時(shí)向分管局長或局長直接報(bào)告，以便及時(shí)安排查處。
六、本局實(shí)行案情通報(bào)制度。辦案人查處的違法案件，認(rèn)為在全市范圍內(nèi)有進(jìn)一步查處的必要，經(jīng)分管局長同意，應(yīng)及時(shí)向全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通報(bào)，并部署查處工作。
第13篇 市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法記錄信息調(diào)閱監(jiān)督制度
市應(yīng)急管理局行政執(zhí)法記錄信息調(diào)閱監(jiān)督制度
第一條?為規(guī)范行政執(zhí)法記錄信息調(diào)閱，根據(jù)《中華人民共和國國行政處罰法》和國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本制度。
第二條?行政執(zhí)法記錄信息包括行政檢查、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法記錄的紙質(zhì)及影像資料。
第三條?各有關(guān)業(yè)務(wù)科室（機(jī)構(gòu)）及本機(jī)關(guān)檔案管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定將行政執(zhí)法記錄信息整理歸檔，建立健全信息查閱登記薄，按規(guī)定做好行政執(zhí)法記錄信息檔案（以下簡稱“行政執(zhí)法檔案”）的管理。
第四條?行政執(zhí)法檔案未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外提供。
本局行政執(zhí)法人員因工作需要調(diào)閱行政執(zhí)法檔案，可直接調(diào)閱，不得帶離檔案室。需復(fù)制或拷貝檔案資料的，報(bào)行政執(zhí)法檔案的承辦科室（機(jī)構(gòu)）分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)范性文件對行政執(zhí)法檔案調(diào)閱另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條?公安、檢察院、法院、國家安全、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)單位因工作需要申請調(diào)閱行政執(zhí)法檔案的，憑單位介紹信及申請人有效證件查閱、復(fù)印。
第六條?申請人或其代理律師申請查閱本單位（人）的行政處罰決定書等結(jié)論性文件的，憑單位介紹信及申請人有效身份證件查閱。可以摘抄或復(fù)印處罰決定書等結(jié)論性文件。
代理律師應(yīng)提供委托書、授權(quán)書、律師執(zhí)業(yè)證。
第七條?申請人申請查閱本單位（人）進(jìn)入行政訴訟復(fù)議程序后的行政處罰案件的證據(jù)、依據(jù)和其他材料的，按《行政訴訟法》和《行政復(fù)議法》的規(guī)定執(zhí)行。
第八條?除本局工作人員因工作需要，且經(jīng)行政執(zhí)法檔案承辦科室（機(jī)構(gòu)）分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)借閱外，行政處罰案卷檔案一律不得外借。
行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院因復(fù)議或訴訟調(diào)卷的，以及向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行附卷的，按照復(fù)議機(jī)關(guān)及人民法院有關(guān)要求辦理。
第九條?對調(diào)閱的行政執(zhí)法檔案不得擅自拆解、涂改、勾畫、增加或抽取檔案材料。
第十條?申請人查閱、復(fù)制已作出行政處罰決定而未歸檔的案件檔案，應(yīng)視情況分別處理。
公安、檢察院、法院、國家安全、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等有關(guān)單位申請查閱、復(fù)制的，由該行政執(zhí)法檔案承辦人參照本規(guī)定第五條辦理。
申請人或其代理律師申請查閱本單位（人）的行政處罰決定書的，由行政執(zhí)法檔案承辦科室（機(jī)構(gòu)）參照本規(guī)定第六條辦理。
第十一條?外地有關(guān)部門來函索要行政執(zhí)法檔案法律文書或其他證明材料，根據(jù)相關(guān)要求，由行政執(zhí)法檔案承辦科室（機(jī)構(gòu)）按規(guī)定復(fù)制寄送，或通知該單位派人閱檔。
第十二條?檔案管理人員必須嚴(yán)格遵守保密制度，保守國家機(jī)密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密。
第14篇 氧化鎳車間安全執(zhí)法與督察管理制度
為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化和規(guī)范車間安全檢查督察工作，及時(shí)消除事故隱患，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。
一. 檢查方式
安全監(jiān)督檢查分定期監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督檢查兩種形式；定期安全監(jiān)督檢查包括綜合性安全檢查和專業(yè)性安全檢查；不定期安全檢查包括日常巡查、臨時(shí)性監(jiān)督檢查。
二. 檢查監(jiān)督的職責(zé)
1. 車間定期安全監(jiān)督檢查由車間主任牽頭組織，安全員和有關(guān)管理人員積極配合；
2. 車間綜合性安全監(jiān)督檢查每星期開展一次；檢查以安全管理和人、機(jī)、環(huán)匹配為主要內(nèi)容，同時(shí)要根據(jù)近期上級要求和公司安全形式有所側(cè)重；
3. 車間專業(yè)性安全監(jiān)督檢查每季度開展一次，實(shí)行抽檢和必檢相結(jié)合的方式；由車間主任帶領(lǐng)有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行包括易燃易爆（含消防）、壓力容器及起重設(shè)備、電氣設(shè)備檢查或抽檢；
4. 臨時(shí)性安全檢查由車間按照近期上級部門對安全生產(chǎn)工作的要求和車間一定時(shí)期內(nèi)安全生產(chǎn)工作中突出問題為重點(diǎn)，隨時(shí)由車間主任組織監(jiān)督檢查；
5. 日常巡檢以生產(chǎn)組織過程中人的不安全行為、物的不安全行為、隱患整改情況以及信息相互溝通為主要內(nèi)容，不要由安全員及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行；
6. 每次檢查后，要填寫“安全監(jiān)督檢查責(zé)任表”，內(nèi)容包括隱患部位、隱患內(nèi)容、整改措施，并簽寫檢查者名字。安全員根據(jù)隱患情況下發(fā)隱患整改通知書，同時(shí)，安全員和有關(guān)技術(shù)人員要對隱患整改工作進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查。
7. 車間主任及監(jiān)督檢查人員必須對安全監(jiān)督檢查工作高度重視、認(rèn)真負(fù)責(zé)，根據(jù)自己的檢查職責(zé)和檢查范圍，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容逐條檢查，做到不漏項(xiàng)。
8. 對在安全監(jiān)督檢查工作中敷衍了事，有以下行為者要追究相關(guān)人員的責(zé)任：
（1） 因檢查不認(rèn)真而留下隱患，造成事故的；
（2） 因復(fù)查確認(rèn)不認(rèn)真或未復(fù)查而留下隱患，造成事故的。
（3） 凡是對安全監(jiān)督檢查工作不配合或?qū)Σ槌龅碾[患未按期整改或整改不徹底的班組；
（4） 對于在安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的同一部位的重復(fù)隱患，對隱患所在班組根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。
氧化鎳車間
2009-12-31
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