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危險源管理制度是企業(yè)安全管理的核心組成部分，旨在識別、評估和控制可能導致事故或危害的潛在危險因素。它的作用在于預防事故發(fā)生，保障員工的生命安全，維護企業(yè)的生產秩序，降低財產損失，同時也是企業(yè)履行社會責任和遵守法律法規(guī)的重要體現(xiàn)。
包括哪些方面
1. 危險源辨識：通過對生產活動、設備設施、工作環(huán)境等進行全面調查，找出可能產生危險的因素。
2. 風險評估：對辨識出的危險源進行風險等級劃分，依據(jù)其可能導致的后果嚴重性和發(fā)生的可能性。
3. 控制措施制定：針對高風險危險源，制定有效的預防和應急措施，確保風險得到合理控制。
4. 監(jiān)督管理：定期檢查危險源的控制效果，及時更新風險評估和控制措施。
5. 培訓教育：對員工進行危險源知識培訓，提高其風險防范意識和應急處理能力。
6. 記錄與報告：建立危險源管理檔案，記錄管理過程，及時向上級部門和相關方報告。
重要性
危險源管理制度的重要性不言而喻。一方面，它能幫助企業(yè)系統(tǒng)化地識別和管理風險，防止事故的發(fā)生，維護企業(yè)穩(wěn)定運營。另一方面，良好的危險源管理有助于提升企業(yè)的安全文化，增強員工的安全意識，形成全員參與的安全管理氛圍。此外，遵守相關法規(guī)，避免因安全事故導致的法律糾紛和經濟損失，也是企業(yè)長遠發(fā)展的必要條件。
方案
1. 建立專業(yè)團隊：設立專門的危險源管理小組，負責制度的制定、執(zhí)行和監(jiān)督。
2. 制度化流程：制定詳細的操作規(guī)程，明確各環(huán)節(jié)責任人，確保危險源管理工作的標準化和規(guī)范化。
3. 技術支持：利用現(xiàn)代信息技術，如安全管理系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)危險源的動態(tài)管理和監(jiān)控。
4. 持續(xù)改進：定期審查和修訂危險源管理制度，以適應企業(yè)變化和新的安全需求。
5. 審核與評估：定期進行內部審核和外部評審，確保危險源管理制度的有效性和適用性。
6. 獎懲機制：建立激勵機制，表彰在危險源管理中表現(xiàn)突出的個人或團隊，同時對違規(guī)行為進行糾正和處罰。
通過以上方案的實施，企業(yè)可以構建起完善的危險源管理制度，從而在日常運營中有效預防和控制風險，實現(xiàn)安全生產的目標。
危險源管理制度范文
第1篇 危險源管理制度
危險源管理制度
第一條 定期開展危險源普查。采油廠、井區(qū)、班站每月開展一次危險源辨識工作，并按照危險源級別劃分，積極組織風險削減。
1、一、二級危險源，及時上報hse辦公室及相關科室。
2、三級危險源，由井區(qū)負責人為風險削減第一責任人，組織實施風險削減；四級危險源，班站長為風險削減第一責任人，組織實施風險削減。
第二條 對重大危險源應當?shù)怯浗n，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應急預案，告知從業(yè)人員和周圍民眾在緊急情況下應采取的應急措施。重大以上危險源的應急預案要在當?shù)卣鞴懿块T備案。
第三條 重大危險源實行分級管理并實行領導干部承包制度。
第四條 采油廠、井區(qū)建立《危險源立案銷案臺帳》，班組建立《危險源辨識臺帳》，記錄班組、井區(qū)辨識出的各類危險源及削減情況，并每月向hse辦公室上報一次。
第五條 基層骨干和全體員工都有參與危險源管理、辨識、評價、削減的責任和義務。井區(qū)負責人、班站長負責組織制定糾正措施實施風險削減；基層安全管理干部負責危險源辨識、事故隱患查找及風險削減措施落實情況的監(jiān)督；崗位員工負責對在生產過程中出現(xiàn)或存在的事故隱患進行初步判斷，對能力所及的應進行削減或控制。
第六條 由安全管理干部負責，應及時組織全區(qū)員工的hse 知識培訓，提高全員綜合素質，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違章操作等人為風險。
第七條 對暫時不具備削減條件的危險源，應向hse辦公室提出臨時性防范措施意見，經hse辦公室同意后，指派專人負責監(jiān)督、落實防范措施的執(zhí)行情況，待條件成熟后，進行風險削減。
第八條 削減措施完成后，將完成情況上報hse辦公室，由hse辦公室負責組織驗收。
第九條
1、對上級有關部門辨識出的各類事故隱患，在規(guī)定期限內未整改或整改不及時的，納入井區(qū)月度hse考核，與獎金掛勾。
2、整改完畢而不及時上報的，可認為未及時整改，也將納入井區(qū)的月度hse考核。
教工之家管理制度
乘務員管理制度
辦公用品管理制度
第2篇 重大危險源監(jiān)控管理制度(范本)
對于重大危險源,我們一定要做好監(jiān)控管理。以下由小編為大家提供的“重大危險源監(jiān)控管理制度”,供大家參考借鑒,希望可以幫助到大家。
為加強對重大危險源監(jiān)控管理,有效遏制事故的發(fā)生,促進安全建設狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉,根據(jù)《安全生產法》、《突發(fā)事件應對法》和《山西省安全生產條例》等有關法律法規(guī),結合我礦實際,制定本制度:
一、重大危險源
重大危險源是指長期或者臨時建設、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
二、重大危險源等級分類
按照重大危險源的種類在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的嚴重后果,重大危險源分為以下四級:
1、一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
2、二級重大危險源:可能造成重大事故的;
3、三級重大危險源:可能造成較大事故的;
4、四級重大危險源:可能造成一般事故的。
三、重大危險源評估
每一年至少對的重大危險源進行一次安全評估;并將安全評估報告及時上報上級主管部門和有關部門備案。重大危險源的建設過程以及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,應當對重大危險源及時重新進行安全評估,并將有關情況上報上級主管部門和有關部門。
安全評估工作應由注冊安全評價人員或注冊安全工程師主持進行,或者委托具備安全評價資格的評價機構進行。從事重大危險源安全檢測檢驗、安全評估業(yè)務的中介機構應當具備國家規(guī)定的資質條件,并對其作出的檢測檢驗和安全評估的結果負責。安全評估報告應包括以下內容:
1、安全評估的主要依據(jù);
2、重大危險源基本情況;
3、危險、危害因素辨識與分析;
4、可能發(fā)生事故的種類及損害程度;
5、重大危險源等級;
6、監(jiān)控措施方案及防范措施計劃;
7、應急救援預案效果評價;
8、評估結論與對策建議等。
四、重大危險源的監(jiān)控和管理
應根據(jù)重大危險源的級別,采取有效的措施進行監(jiān)控管理。礦主要負責人對本礦的重大危險源管理監(jiān)控工作全面負責,并指定重大危險源管理與監(jiān)控的具體負責人。
1、一級重大危險源必須建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng),進行不間斷的監(jiān)控,隨時掌握危險物品有關參數(shù)的變化情況,發(fā)現(xiàn)問題立即進行處理,并每季度向上級主管部門和有關部門報告重大危險源監(jiān)控情況。
2、二級重大危險源應建立有效的監(jiān)控措施,定期監(jiān)測危險物品的狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并每半年向上級主管部門和有關部門報告重大危險源的監(jiān)控情況。
3、三級、四級重大危險源應建立有效的監(jiān)控措施,監(jiān)測危險物品的狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并每年向上級主管部門和有關部門報告重大危險源的監(jiān)控情況。
4、必須在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標識。礦主要負責人應保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入,并組織對本礦重大危險源進行定期巡查、登記和上報等。
5、必須制定重大危險源應急救援預案,落實應急救援預案的各項措施,每年進行一次事故應急救援演練。重大危險源應急救援預案應當包括以下內容:
(1)重大危險源基本情況;
(2)應急機構人員及其職責;
(3)危險辨識與評價;
(4)應急設備與設施;
(5)應急能力評價與資源;
(6)應急響應報警、通訊聯(lián)絡方式;
(7)事故應急程序與行動方案;
(8)保障措施與程序;
(9)事故后的恢復與程序;
(10)培訓與演練。
6、及時組織重大危險源的普查、評估、監(jiān)控,登記建檔,并制定定期檢測措施和應急預案。
第3篇 重大危險源檢測評價監(jiān)控管理制度
第一條 為全面及時掌握公司管轄范圍重大危險源的數(shù)量、狀況及分布,加強對重大危險源的監(jiān)控管理,建立重大危險源早期預控機制,有效防范重、特大事故發(fā)生,實現(xiàn)(集團)公司安全生產持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《安全生產法》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》(國發(fā)[2004]2號)及國家安監(jiān)總局《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號)等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合(集團)公司安全生產實際,特制定本制度。
第二條 重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設施)。根據(jù)國家標準《重大危險源辯識》(gb18218-2000)的規(guī)定,以及實際工作的需要,(集團)公司及各單位重大危險源申報登記、監(jiān)控管理的范圍如下:貯罐區(qū)(貯罐)、庫區(qū)(庫)、生產場所、壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦(井工開采)、尾礦庫等。 第三條 為切實加強對重大危險源監(jiān)管工作的領導,(集團)公司決定成立以公司總經理為組長,(集團)公司分管技術、生產、安全、保衛(wèi)、供應的副職領導為副組長,以及協(xié)助管理采掘技術、機電技術、安全技術、基建技術、物資供應的副總師和生產、安全、機電、通風、保衛(wèi)、物資供應部門主要負責人為成員的重大危險源監(jiān)管領導小組;并成立重大危險源綜合監(jiān)管辦公室,辦公室設在安全生產部,負責對重大危險源的綜合監(jiān)管工作。各單位亦應成立相應的重大危險源監(jiān)管領導小組和重大危險源綜合監(jiān)管辦公室。
第四條 (集團)公司和各單位的有關業(yè)務管理機構必須加強對重大危險源實施監(jiān)管,對本部門業(yè)務管理范圍的重大危險源負有業(yè)務保安監(jiān)管責任:
(一)(集團)公司和各單位的安全管理部門分別是公司和本單位重大危險源的綜合監(jiān)管機構,分別對公司和本單位的重大危險源負有綜合監(jiān)管責任。
(二)(集團)公司和各單位的生產技術管理部門分別是公司和本單位頂板、水患、矸石山、地質災害等重大危險源的專門監(jiān)管機構,分別對(集團)公司和本單位的頂板、水患、矸石山及地質災害等重大危險源負有專門監(jiān)管責任。
(三) (集團)公司和各單位的通風管理部門分別是公司和本單位瓦斯、突出、煤塵及煤炭自燃著火等重大危險源的專門監(jiān)管機構,分別對(集團)公司和本單位的瓦斯、突出、煤塵及煤炭自燃著火等重大危險源負有專門監(jiān)管責任。
(四) (集團)公司和各單位的機電管理部門分別是公司和本單位電氣火災、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源的專門監(jiān)管機構,分別對(集團)公司和本單位的電氣火災、鍋爐、壓力管道、壓力容器及提升墜落等重大危險源負有專門監(jiān)管責任。
(五) (集團)公司和各單位的保衛(wèi)消防部門分別是(集團)公司和本單位民爆器材、危險化學品、有毒物品及放射性物品等重大危險源的專門監(jiān)管機構,分別對(集團)公司和本單位的民爆器材、危險化學品、有毒物品及放射性物品等重大危險源負有專門監(jiān)管責任。
(六) (集團)公司和各單位的物資供應部門分別是(集團)公司和本單位油脂儲庫及其它易燃物資儲庫等重大危險源的專門監(jiān)管機構,分別對公司和各單位的油脂儲庫及其它易燃物資儲庫等重大危險源負有專門監(jiān)管責任。
(七) (集團)公司煤礦建設(民用建筑)工程管理單位是(集團)公司煤礦建設工程、民用建筑工程中各類重大危險源的專門監(jiān)管機構,分別對煤礦建設工程、民用建筑工程中的各類重大危險源負有專門監(jiān)管責任。
第五條 重大危險源監(jiān)管、監(jiān)控是一項系統(tǒng)工程,需要合理設計、統(tǒng)籌規(guī)劃、強化監(jiān)控、科學治理:
(一) (集團)公司和各單位的安全管理部門要定期組織開展重大危險源的普查登記,摸清底數(shù),掌握各單位重大危險源的數(shù)量、狀況和分部情況,建立重大危險源數(shù)據(jù)庫和定期報告制度。各單位每年初要按照《重大危險源辯識》(gb18218-2000)標準和《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》(安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56號)規(guī)定,如實填報登記《重大危險源申報表》,并于每年元月底前將有關材料報送(集團)公司安全生產部,由(集團)公司安全生產部負責審查、匯總報送當?shù)匕踩a監(jiān)督管理部門備案。
(二) (集團)公司和各單位要定期組織開展重大危險源安全評估,對構成重大危險源的生產作業(yè)場所、設備、設施、系統(tǒng)以及生產過程中的工藝參數(shù)、危險物質進行實時檢測或定期檢測,建立健全重大危險源檢測、評估、監(jiān)控的日常管理體系。各單位每3年至少要對本單位的重大危險源委托具備安全評價資質的機構進行一次安全評估,要落實安全評估報告提出的治理整改對策措施。
(三) 重大危險源涉及生產過程、工藝、材料、設備、防護措施和環(huán)境因素發(fā)生重大變化,或者國家有關法規(guī)、標準發(fā)生變化時,各單位要委托具備安全評價資質的機構重新進行安全評估,每次的安全評估報告均要報送(集團)公司安全生產部和當?shù)匕踩O(jiān)管部門(或煤礦安全監(jiān)察機構)備案。
(四) 各單位要針對本單位存在的各類重大危險源情況,明確專門管理機構監(jiān)管、配備專門人員檢測監(jiān)控、健全完善管理制度、開展動態(tài)檢測監(jiān)控、分析檢測監(jiān)控參數(shù)、及時處理存在的安全隱患。
(五)各單位每月、(集團)公司每季必須組織有關部門對各類重大危險源開展專項安全檢查,對存在缺陷和事故隱患的重大危險源要采取有效措施進行治理整改,消除危險危害因素、確保安全生產。 第六條 (集團)公司和各單位主要負責人必須保證重大危險源檢測監(jiān)控和隱患治理整改所需的資金投入,要組織制定重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控技術管理措施,逐級落實重大危險源安全管理與檢測監(jiān)控責任制。
第七條 (集團)公司和各單位的主要負責人必須組織制定重大危險源安全應急預案,并要根據(jù)重大危險源的變化情況及時修訂完善;要對職工家屬進行重大危險源安全應急預案宣傳教育、定期組織開展應急預案演練,讓職工家屬了解、掌握重大危險源事故的應急救援程序、自救互救知識。
第八條 (集團)公司和各單位要嚴格按照重大危險源的種類及其能量在意外狀態(tài)下可能發(fā)生事故的最嚴重后果,實行分級管理與監(jiān)控:一級、二級重大危險源是可能造成特別重大、特大事故的危險源,必須作為安全管理和檢測監(jiān)控的重點對象;三級、四級重大危險源是可能造成重大、一般事故的危險源,也應加強管理和監(jiān)控、不留死角。 第九條 (集團)公司和各單位必須對各類重大危險源進行分類、分級建檔管理,建立健全各類重大危險源基本情況電子板本及檢測監(jiān)控參數(shù)、技術圖紙及治理整改措施資料。
第十條 (集團)公司和各單位對各類重大危險源的監(jiān)控、治理必須堅持“預防為主、綜合治理、重在治本”的原則,要采用先進科技檢查監(jiān)控手段和治理技術裝備,提高監(jiān)控、治理的本質安全水平。 第十一條 一級、二級重大危險源存在的缺陷和安全隱患由本單位的安全第一責任人負責組織制定治理、整改方案措施,落實治理整改時限、責任和質量要求,并將治理整改方案措施報(集團)公司備案、由(集團)公司有關部門負責督促檢查、驗收治理、整改質量;對三級、四級重大危險源存在的缺陷和安全隱患由本單位的分管副職負責組織制定治理、整改方案措施,落實治理、整改時限、責任和質量要求,由本單位的有關部門負責督促檢查、驗收治理整改質量,并將治理、整改結果報公司安全生產部備案。
第十二條 (集團)公司和各單位的重大危險源監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在的缺陷和安全隱患,必須下達書面治理整改通知單責令有關單位或部門立即整改;在整改前或整改中無法保證安全的,必須責令有關單位從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,停止生產作業(yè)或停止使用運行,制定切實有效的防范、監(jiān)控、整改措施后要限期整改完成。 第十三條 (集團)公司和各單位的重大危險源監(jiān)管部門,必需加大對重大危險源檢測監(jiān)控、治理整改質量的跟蹤監(jiān)督力度,對因重大危險源管理監(jiān)控不到位、治理整改不及時、治理整改質量不好的,不論發(fā)生事故與否,均要嚴肅追究有關人員整改不力、監(jiān)管不力責任。 第十四條 (集團)公司和各單位的安全教育培訓部門必須加強職工對重大危險源檢測、監(jiān)控、治理、防災、避災及《重大危險源申報與管理》知識的教育培訓,提高職工對重大危險源事故的防控和管理能力;兩級職工安全教育培訓機構要把重大危險源管理的有關法規(guī)、標準及防控、治理知識納入年度安全培訓工作計劃組織實施、進行考核。
第十五條 從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)的特種作業(yè)人員均必須經過具有安全培訓資質的機構進行專門培訓、并經考核合格取得特種操作資格證后,方可從事重大危險源檢測、監(jiān)控作業(yè)。
第十六條 為統(tǒng)一重大危險源監(jiān)管,(集團)公司和各單位的重大危險源綜合監(jiān)管部門應當統(tǒng)一使用國家局組織開發(fā)的重大危險源信息管理系統(tǒng)軟件,建立各單位和(集團)公司重大危險源數(shù)據(jù)庫,并按重大危險源的分布情況及危險等級,要制定和采取有針對性的措施加強日常監(jiān)管和防范工作。
第十七條 各單位對存在重大危險源的場所、設備、設施,要按國家標準《安全標志》(gb2894-1996)、《安全標志使用導則》(gb16179-1996)、《安全色光通用規(guī)則》(gb14778-1993)等要求,在其醒目、顯著、安全位置標注安全標志和設置安全防護設施,以警示人員重視重大危險源部位的安全生產。
第十八條 各單位要加強在重大危險源環(huán)境、設備、設施作業(yè)人員的勞動保護和安全防護,要嚴格按照國家勞動保護和安全防護有關規(guī)定為作業(yè)人員配置齊全合格的勞動保護用品和安全防護用品;對特殊用途的勞動保護用品和安全防護用品必須按有關規(guī)定進行檢測試驗,經檢測試驗合格后方可繼續(xù)使用。
第十九條 對地面存在重大危險源、一旦發(fā)生事故可能危及周邊單位、居民人身和財產安全的重大危險源管轄單位,要加強與重大危險源毗鄰單位和人員的溝通聯(lián)系,及時告知他們重大危險源可能發(fā)生事故時的危害后果和應當采取的應急安全措施。
第二十條 (集團)公司和各單位要加強重大危險源預警監(jiān)控系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)建設,凡可采用遠程視屏監(jiān)控系統(tǒng)的重大危險源均要制定規(guī)劃,逐步建立遠程視屏預警監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)、實時監(jiān)控;要利用信息網絡技術建立起作業(yè)班組→區(qū)隊(車間)→生產經營單位→公司直線式的、快捷暢通的重大危險源管理信息系統(tǒng),班組、區(qū)隊(車間)、單位和公司均要明確專人負責重大危險源相關信息的定時采集、整理歸檔、逐級報告。
第二十一條 本制度從自下發(fā)之日起執(zhí)行,本制度如與上級重大危險源管理有關規(guī)定相抵觸的,從其規(guī)定。修改解釋權屬(集團)公司。
第4篇 某礦重大危險源檢測、監(jiān)控管理制度
第一條為加強重大危險源的安全生產管理，消除事故苗頭，特制定本制度。
第二條綜合管理辦公室負責對公司重大危險源的管理，專職安全員為公司重大
危險源管理責任人。
第三條綜合管理辦公室負責公司重大危險源的申報備案、建檔管理；對公司重
大危險源定期進行檢測、評估、日常監(jiān)督管理；建立健全物質安全技術說明書，根據(jù)說明書要求配置應急器材，并根據(jù)《事故應急預案》至少每半年一次對重大危險源緊急事故進行搶險救災實施及日常演練。
第四條當班人員負責公司重大危險源的日常巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報并處理。
第五條凡進入重大危險源區(qū)域作業(yè)人員，必須經過安全教育才能進入工作崗
位，區(qū)域內所有設施的更改需要綜合管理辦公室按程序審核同意方可實施，
外來人員要有專人陪同方可入內。
第六條維修及動火作業(yè)必須辦理用火作業(yè)票，在區(qū)域內嚴禁無證動火。實行誰
施工作業(yè)誰負責，達不到安全要求不作業(yè)，
第七條綜合管理辦公室對區(qū)域內的消防器材及應急物資的完好率負責，采取
定期檢查和抽查相結合，保障設施正常運轉使用。
第八條嚴格控制公司重大危險源的物質儲存量，使風險降到最低限度。
第九條運輸物資需采用有危險品運輸資質的單位承運，進入本公司重大危險
源區(qū)域的運輸車輛必須落實相關安全措施后方可入內。
第十條根據(jù)具體要求和國家有關規(guī)定，在重大危險區(qū)域內安裝可燃、有毒性
氣體監(jiān)測報警器，對重要崗位進行實時監(jiān)測。
第十一條對于在日常工作中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，通過整改避免事故發(fā)生的，公司將給予獎勵100—500元，對于在安全檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，將責令限期完成整改并進行公示，對事故苗頭知情不報者將給予處罰
第十二條
本規(guī)定由公司綜合管理辦公室負責解釋。
第5篇 危險源辨識和安全風險管理制度
1適用范圍
1.1本制度適用于公司危險源辨識、風險評估和風險控制的管理。
1.2本制度適用于公司、分公司和項目部。
1.3本制度所指重大危險源分為國家規(guī)定的重大危險源、建筑行業(yè)規(guī)定的重大危險源。
2重大危險源的定義
2.1根據(jù)《安全生產法》第一百一十二條第二款規(guī)定,“重大危險源是指長期地或者臨時地生產、搬運、使用或者貯存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)”。
2.2《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)對中危險源規(guī)定為“可能導致人身傷害(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為、或其組合?！?/p>
2.3《安全生產法》第一百一十二條第二款規(guī)定的重大危險源,來之于國標《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標準?！段ｋU化學品重大危險源辨識》(gb18218-2009)標準在適用范圍中明確指出:“本標準不適用于:a)核設施和加工放射性物質的工廠,但這些設施和工廠中處理非放射性物質的部門除外;b)軍事設施;c)采礦業(yè),但涉及危險品的加工工藝及儲存活動除外;d)危險化學品的運輸;e)海上石油天然氣開采活動。
2.4《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(gb28001)中危險源與《中華人民共和國安全生產法》中重大危險源的定義的區(qū)別:
2.4.1《安全生產法》與《危險化學品重大危險源辨識》標準所指重大危險源僅適用于易燃、易爆、有毒類的化學物質。它的局限性較大,不適用于建筑業(yè)等,也沒有涉及存在能量的裝置(設施、作業(yè)活動)等。
2.4.2綜合以上原因,本制度所指危險源是建筑工程活動中的危險源定義,按照建設部建質安函[2006]145號轉發(fā)《南京市建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》指出:本辦法所稱重大危險源是指存在重大施工危險的分部分項工程。
2.5公司在本制度中規(guī)定的重大危險源是指:除國家規(guī)定的重大危險源以外,還包括對可能造成重大人身傷亡、火災、爆炸、重大機械、設備損壞以及對社會產生重大影響的危險性較大的分部分項工程的施工活動、設備、設施、場所、危險品、危險作業(yè)等。
3工作主體職責
3.1公司安全第一責任人和分管安全生產的領導職責:
3.1.1組織全面貫徹落實國家有關重大危險源管理的法律、法規(guī)及國家標準,促進重大危險源安全管理符合國家有關法律、法規(guī)和標準的規(guī)定要求;
3.1.2加強對重大危險源管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)督、檢查和指導,督促各分公司、項目部建立和完善應急組織措施和事故應急救援預案,落實控制措施;
3.1.3綜合協(xié)調和指導重大危險源的監(jiān)督管理工作,建立重大危險源管理體系,實現(xiàn)重大危險源的可控在控。
3.2分公司安全第一責任人和分管安全生產的領導職責:
3.2.1組織分公司、項目部認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和公司的規(guī)章制度。
3.2.2督促分公司、項目部做好重大危險源預測、預警、預案工作,組織落實重大危險源的辨識、建檔登記、風險評估、監(jiān)控管理工作,對存在的問題落實技術方案和資金,組織整改,做到可控在控。
3.3公司、分公司安全生產管理部門職責:
3.3.1貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程;制定、完善重大危險源管理規(guī)章制度;
3.3.2會同有關部門組織開展安全宣傳教育和危險源辨識知識培訓,提高員工安全生產意識和技能;
3.3.3負責公司、分公司安全生產中危險源的監(jiān)督、管理、指導工作;監(jiān)督所屬項目重大危險源管理情況;
3.3.4協(xié)助公司、分公司領導組織相關部門及項目部研究制定和執(zhí)行預防事故措施,參與施工組織設計、安全專項施工方案中針對重大危險源采取的安全技術措施審查,并督促落實;
3.3.5根據(jù)公司、分公司安全生產管理實際,及時掌握、分析、評估公司、分公司系統(tǒng)重大危險源分布情況,提出強化危險源管理措施,組織安全生產檢查;
3.3.6參與重要安全設施和設備的驗收工作。
3.4公司、分公司其他部門職責:
各部門負責其管轄范圍內的危險源辨識工作,參加風險評估和風險控制策劃工作。
3.5項目部職責:
3.5.1認真貫徹落實國家重大危險源管理的法律、法規(guī)、標準和公司的規(guī)章制度;
3.5.2按照公司重大危險源安全管理規(guī)定,落實預測、預警、預案工作,做好本單位重大危險源的普查辨識、建檔登記、風險評估、監(jiān)控管理,對存在的問題限期整改;
3.5.3錄入公司重大危險源管理的數(shù)據(jù)要做到及時、準確、完整,無遺漏;
3.5.4完善項目部重大事故應急預案,定期開展演練,落實重大事故應急救援工作;
3.5.5及時如實報告重大危險源造成的各類事故;
3.5.6重大危險源管理必須責任到人,完善規(guī)章制度,規(guī)范日常管理,對項目部的重大危險源做到可控在控。
4危險源辨識和風險評估流程
確定施工作業(yè)過程→識別危險源→安全風險評估→登記重大安全風險→危險源防控。
確定施工作業(yè)過程,首要是劃分危險源辨識和評估單元,其一般性原則可按單位工程(分部、分項)施工活動、施工生產(生活)設施設備相對空間位置、危險有害物資儲存場所來劃分識別評估單元,使識別評估單元相對獨立,具有明顯的特征界限。
5危險源的分類
根據(jù)能量意外釋放理論和危險源在事故發(fā)生、發(fā)展過程中的作用,把危險源劃分為兩大類:
5.1第一類危險源,是指可能發(fā)生意外釋放能量的載體或危險物質以及自然狀況。包括動力源和能量載體以及具有危害性的物質本身。是事故發(fā)生的前提和事故的主體,決定事故的嚴重程度。
5.2第二類危險源,是指造成約束、限制能量意外釋放措施失效或被破壞的各種不安全因素。包括人、物、環(huán)境、管理四個方面,是第一類危險源導致事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性大小。
5.2.1人的因素
人的因素分為不安全行為和失誤。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為,這種行為往往直接導致事故發(fā)生。失誤是指人的行為結果偏離了預定的標準。不安全行為、失誤可能直接破壞對第一類危險源的控制,造成能量或危險物質的意外釋放;也可能造成物的危險因素問題,進而導致事故。
5.2.2物的因素
物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)。物的不安全狀態(tài)(隱患)是指機械設備、物質等明顯不符合安全技術要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機械設備、安全裝置、零部件等由于性能低下而不能實現(xiàn)預定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或危險物質的措施失效而發(fā)生事故。
5.2.3環(huán)境因素
環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運行的環(huán)境,如影響施工作業(yè)的環(huán)境,包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風換氣、噪聲和振動等物理環(huán)境,以及企業(yè)和社會的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會引起物的因素問題或人的因素問題。
5.2.4管理因素
管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以通過安全教育、安全生產責任制以及安全獎懲機制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全技術的科技含量、建立完善的設備保養(yǎng)制度、推行文明施工等活動予以控制。
6建筑安裝施工危險源辨識
6.1一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結果。第一類危險源是傷亡事故發(fā)生的能量主體,決定事故后果的嚴重程度。第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。兩類危險源相互關聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提,第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導致事故的必要條件。因此,危險源辨識的首要任務是辨識第一類危險源,在此基礎上再辨識第二類危險源。
6.1.1第一類危險源從以下方面進行辨識:
a) 產生、供給能量的裝置、設備,如現(xiàn)場配電箱、空壓機等;
b) 使人體或物件具有較高勢能的裝置、設備、場所,如起重機械、提升機械、墜落高度差較大的作業(yè)場所等;
c) 能量載體,如運動中的車輛、機械的運動部件、帶電的導體等;
d) 一旦失控可能產生巨大能量的裝置、設備、場所,如充滿爆炸性氣體氧氣瓶、乙炔氣瓶、低溫液氧氣瓶、液化石油氣瓶和空間等;
e) 一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設備、場所,例如各種壓力容器、受壓設備,容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等;
f) 危險物質。具有化學能的危險物質分為可燃燒爆炸危險物質和有毒、有害危險物質兩類。前者指能夠引起火災、爆炸的物質,按其物理化學性質分為可燃氣體、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質、忌水性物質和混合危險物質八類。后者指直接加害于人體,造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學物質;
g) 儲存危險物質的裝置、設備、場所,如氧氣、乙炔、油漆、稀料儲存設施等;
h) 人體一旦與之接觸將導致人體能量意外釋放的物體,例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃、尖等。
6.1.2.第二類危險源按場所的不同,初步可分為施工現(xiàn)場危險源與臨建設施危險源兩類,從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面進行辨識。
a) 與人的因素有關的危險源主要是人的不安全行為,集中表現(xiàn)在“三違”,即:違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。
b) 與物的因素有關的危險源主要存在于分部、分項工藝過程、施工機械運行過程和物料使用等危險源中。
c) 與環(huán)境因素有關的危險源主要生產作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動、照明或通風換氣等方面的問題。
d) 與管理因素有關的危險源主要表現(xiàn)為管理缺失,如制度不健全、責任不分明、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴、安全技術措施不全面、安全檢查不夠等。
6.2危險源辨識過程按以下步驟進行:
6.2.1選擇施工現(xiàn)場或部門中的作業(yè)活動;
6.2.2識別施工作業(yè)活動中的危險因素;
6.2.3對風險因素進行定性和定量評估;
6.2.4確定重大風險。
6.3.選取作業(yè)活動對象:
6.3.1前期施工準備;
6.3.2基礎施工階段;
6.3.3建筑主體結構施工階段/結構安裝階段/設備安裝階段;
6.3.4設備搬運/設備安裝/調試、試車、運行階段;
6.3.5其他輔助活動(包括大型起重機械和施工升降機的安裝拆卸、廠內車輛運輸、供電和臨時用電等)。
6.4危險源的識別
6.4.1危險源的分類:(根據(jù)gb6441《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》)
a) 物體打擊;
a)2.車輛傷害;
a)3.機械傷害;
a)4.起重傷害;
a)5.觸電;
a)6.淹溺;
a)7.灼燙;
a)8.火災;
a)9.高處墜落;
a)10.坍塌;
a)11.鍋爐爆炸;
a)12.容器爆炸;
a)13.其他爆炸;
a)14.中毒和窒息;
a)15.其他傷害。
6.5.危險源和危害因素識別的方法
6.5.1.施工現(xiàn)場危險源常用的辨識方法。
1.經驗分析法:經驗分析法包括對照分析法和類比分析法。
對照分析法是對照有關法律、法規(guī)、標準、檢查表或依靠分析人員的觀察能力,借助于經驗和判斷能力直觀地對評估對象的危險因素進行分析辨識的方法。缺點是容易受到分析人員的經驗和知識等方面的局限性,對此,可采用安全檢查表的方法加以彌補。
類比分析法是利用相同或類似工程或作業(yè)條件的經驗和事故的統(tǒng)計資料來類推、分析評估對象的危險因素?？偨Y以往事故的教訓和管理經驗,對以往發(fā)生過的事故或未遂事件的原因進行分析,不難辨識出危險因素。施工現(xiàn)場的危險源和危險因素主要是通過經驗分析方法來辨識。
2.材料性質和現(xiàn)場施工條件分析法
了解施工安裝或使用的材料性質是危害辨識的基礎,危害辨識中常用的材料性質有:毒性、物理化學性質、燃燒和爆炸特性等。施工條件也會產生危險或使施工過程中的材料的危險性質加劇。
3.作業(yè)條件危險性評估法(也稱定量分析法,詳見本制度7.5條款)。
作業(yè)條件危險性評估法認為,影響危險性的三個主要因素是:發(fā)生事故的可能性大小,用符號l表示;人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度,用符號e表示;發(fā)生事故可能產生的后果,用符號c表示。作業(yè)條件危險性分值用符號d表示,d=l×e×c,d值愈大,說明危險性愈大,當d值超過不可容許或不可接受的風險時,就認定為重大危險源。
6.5.2.施工現(xiàn)場潛在危險源(作業(yè)條件危險性分析)的辨識。
由于危險性有潛在的特點和性質,只有在一定的條件下,才能發(fā)展成為事故,故在未發(fā)生事故前,如何辨識出潛在的危險源或危險因素就至關重要,為了能迅速辨識危險源或危險因素,應采取如下預先分析方法:
1.調查危險源(作業(yè)危險因素)。先對施工作業(yè)目的、工藝過程,操作條件和周圍環(huán)境,作較為充分的調查了解,然后再按照過去的經驗和同類施工中所發(fā)生過的事故,分析作業(yè)對象中是否也會出現(xiàn)類似情況,查找能夠造成人員受傷和物質損失的危險性。
2.識別危險因素。潛在的危險性往往是很難辨識的,危險性存在具有固有的潛在性質,應采取系統(tǒng)地去辨識它,才不會造成遺漏。
3.根據(jù)過去的經驗及同類施工中所發(fā)生過的事故教訓,進行綜合分析,施工現(xiàn)場存在著主要的“五大傷害”,既高處墜落、觸電、坍塌、物體打擊、機械傷害。這五類事故是最容易造成群死群傷的事故類型,是建筑安裝施工現(xiàn)場存在的常見重大危險源或重大危險因素。其他重大危險源或重大危險因素還有窒息、中毒、爆炸、火災等。
6.5.3.施工現(xiàn)場重大危險源辨識(作業(yè)條件危險性分析)主要做法。
應針對建筑安裝工程的類型、特點、規(guī)模及公司、分公司、項目部自身管理水平等情況,根據(jù)現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,充分辨識出本工程各個施工階段、部位和場所需控制的危險源、危險因素和環(huán)境因素,列出清單,并采用適當?shù)姆治鲈u估方法,評估已辨識的全部危險源、危險因素和環(huán)境因素對施工現(xiàn)場場界內外的影響,將其中導致事故發(fā)生的可能性較大,且事故發(fā)生會造成嚴重后果的危險源、危險因素和環(huán)境因素確定為重大危險源。
6.5.4.建筑安裝施工現(xiàn)場重大危險源辨識(作業(yè)危險性分析)的主要依據(jù)。
1.現(xiàn)行的國家法律法規(guī)、標準規(guī)范、操作規(guī)程及以前一些事故案例,可作為施工現(xiàn)場重大危險源辨識(作業(yè)危險性分析)的主要依據(jù)。
2.《中華人民共和國安全生產法》第三十七條規(guī)定,生產經營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。
3.《建設工程安全生產管理條例》第四十九條規(guī)定,施工單位應當根據(jù)建設工程施工的特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場生產安全事故應急救援預案。
4.《危險化學品重大危險源辨識》(gb18218—2009)第4.1.1條規(guī)定,危險化學品重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學品的危險特性及其數(shù)量。
5.《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)第5.0.3條為強制性條款,規(guī)定“當建筑施工安全檢查評定的等級為不合格時,必須限期整改達到合格”。
6.國家住建部發(fā)布的歷年全國建筑施工安全生產形勢分析報告,對建筑施工事故的類別、發(fā)生部位進行了全面的統(tǒng)計,也是辨識施工現(xiàn)場重大危險源的依據(jù)之一。
6.5.5.重大危險源的認定。
6.5.5.1.施工現(xiàn)場有下列情況之一的,可認定為重大危險源:
1.違反國家行業(yè)標準、規(guī)范及強制性條文規(guī)定的;
2.依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-2022)的規(guī)定檢查,分項檢查中保證項目得分不足40分或保證項目中有一項得分為0分的。
6.5.5.2.存在重大施工危險作業(yè)的分部分項工程,主要包括:
1.施工現(xiàn)場開挖深度超過5m(含5m)或地下室三層以上(含三層)或深度雖未超過5m(含5m),但地質條件中和周圍環(huán)境及地下管線極其復雜的基坑、溝(槽)工程;
2.地下暗挖工程;
3.水平混凝土構件橫板支撐系統(tǒng)高度超過8m,或跨度超過18m,施工總荷載大于10kn/m2,或集中荷載大于15kn/m的高大模板工程以及各類工具式模板工程,包括滑模、爬模、大模板等。
4.30m及以上高處作業(yè)與懸吊作業(yè);
5.建筑起重機械、設備的安裝拆卸;
6.起重吊裝工程;
7.懸挑式腳手架,高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架;
8.其他專業(yè)性強、工藝復雜、危險性大、交叉作業(yè)等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動。
7.安全風險評估管理
7.1.通過對工程項目施工過程或施工管理中存在的危險和有害因素進行辨識、分析,并運用定性或定量的方法確定其風險的嚴重程度,評估風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程,進而確定風險控制的優(yōu)先順序和風險控制措施,以達到改善安全施工環(huán)境、減少和杜絕生產安全事故發(fā)生。
7.2.安全風險評估的基本方法和步驟。
1.安全風險評估一般按照劃分的施工作業(yè)單元和作業(yè)活動,識別危險和有害因素、評估風險、制定風險控制措施等步驟進行。
2.作業(yè)活動劃分一般按照作業(yè)區(qū)域、施工任務、施工工序、施工設施和設備進行劃分,或者將上述方法結合使用進行劃分,以能夠清晰辯別危險、有害因素并無遺漏為準?？蓪⒃O施、設備、工器具的使用(安裝、調試、運行、檢修、拆除等)和相同工序、相同操作內容的作業(yè)活動進行單元劃分,施工作業(yè)涉及此部分時不再重復劃分。
3.識別危險、有害因素應堅持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則,主要從施工環(huán)境條件、施工總體布置(包括施工區(qū)、生活區(qū)的布置)、施工過程和工序、施工設備和設施、塵毒噪溫有害作業(yè)部位、管理設施、事故應急救援設施、輔助作業(yè)、生活設施、勞動組織、施工人員生理、心理因素等方面,全方位、全過程進行識別。在辨識充分的基礎上,確認存在的危險、有害因素,評估危險、有害因素有可能引起的事故類型及其后果的嚴重程度。
4.對不可承受的安全風險,制定并實施控制措施?？刂拼胧┓譃楣芾泶胧┖图夹g措施。一般按照消除、消弱和個體防護的順序和原則選擇,控制措施在實施前應對其可行性、有效性和充分性進行預評審。
5.當工程項目的內外部條件發(fā)生顯著變化,以至危險、有害因素和風險受到顯著影響,對現(xiàn)有評估、控制措施的有效性產生疑義,應及時再進行危害辨識、安全評估和控制措施的評審。
7.3.安全風險評估范圍:
1.施工規(guī)劃、施工過程、試車投產運行等階段;
2.常規(guī)施工活動和采用“四新”施工活動;
3.事故及潛在的緊急情況;
4.所有進入施工作業(yè)場所的人員的活動;
5.原材料、產品的運輸和使用過程;
6.作業(yè)場所的設施、設備、車輛、安全防護用品;
7.人為因素,包括“三違”和違反安全生產規(guī)章制度;
8.丟棄、廢棄、拆除與處置;
9.氣候、地震及其他自然災害。
7.4.風險評估準則:
1.有關安全生產法律、法規(guī);
2.安全技術規(guī)范、規(guī)程、標準;
3.公司的安全管理標準、技術標準;
4.公司的安全生產方針和目標等。
7.5.風險評估工具:
可根據(jù)安全生產管理需要,選擇有效、可行的風險評估方法進行風險評估。常用的安全風險評估方法(工具)有(安全風險評估工具定義見附錄5):
1.工作危害分析法(jha);
2.安全檢查表分析法(scl);
3.過程危險分析法(pha);
4.危險與可操作性分析法(hazop);
5.失效模式與影響分析法(fmea);
6.故障樹分析法(fta);
7.事件樹分析法(eta);
8.作業(yè)條件危險性分析法(lec)。
7.6.定量評估主要采取作業(yè)條件風險評估法,也稱lec法,即用與系統(tǒng)危險性有關的三種因素指標值之積來評估系統(tǒng)產生安全風險的大小。
7.6.1.其公式是:d=l×e×c
l——發(fā)生事故的可能性大小;
e——人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度;
c——一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。
7.6.2.d=l×e×c分值
1.事故發(fā)生的可能性(l)
事故或危險事件發(fā)生的可能性大小,當用概率來表示時,絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0;而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考慮時,絕對不發(fā)生事故是不可能的,所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小”的分數(shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事件的分數(shù)定為10。介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值。
事故發(fā)生的可能性(l)
分數(shù)值
事故發(fā)生的可能性
10
完全可以預料
6
相當可能
3
可能,但不經常。
1
可能性小,完全意外。
0.5
很不可能,可以設想
0.2
極不可能
0.1
實際不可能
2.暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)
人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多,則危險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為0.5。同樣,將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值。
暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(e)
分數(shù)值
暴露于危險環(huán)境的頻繁程度
10
連續(xù)暴露
6
每天工作時間內暴露
3
每周一次或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年幾次暴露
0.5
非常罕見地暴露
3.事故發(fā)生的嚴重程度(c)
事故造成的人身傷害變化范圍很大,對傷亡事故來說,可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴重結果;對于機械設備及火災事故可能造成的損失可從1萬元到1000萬元。由于范圍廣闊,所以規(guī)定分數(shù)值為1~100,輕傷或1萬元財產損失規(guī)定分數(shù)值為1,把造成十人以上死亡或1000萬元財產損失的可能性分數(shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1與100之間。
事故發(fā)生的嚴重程度(c)
分數(shù)值
發(fā)生事故產生的后果
人員傷亡
機械設備或火災損失(萬元)
100
10人以上死亡
1000
40
3~9人死亡
200
15
1人死亡
50
7
嚴重,重傷
20
3
重大,致殘
5
1
輕傷
1
4.危險等級劃分(d值——風險級別值)
根據(jù)公式就可以計算作業(yè)的危險程度,但關鍵是如何確定各個分值和總分的評價。根據(jù)經驗,總分在20以下被認為是低危險;如果危險分值到達70~160之間,那就有顯著的危險性,需要及時整改;如果危險分值在160~320之間,那么這是一種必須立即采取措施進行整改的高度危險環(huán)境;分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險,應立即停止生產直到環(huán)境得到改善為止。危險等級的劃分是憑經驗判斷,難免帶有局限性,不能認為是普遍適用的,應用時需要根據(jù)實際情況予以修正。
危險等級劃分(d值——風險級別值)
分數(shù)值
狀態(tài)評價
﹥320
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)。
160~320
高度危險要立即整改。
70~160
顯著危險,需要整改。
20~70
一般危險,需要注意。
﹤20
稍有危險可以接受。
7.6.3.重大危險源或重大危險因素的確定原則,根據(jù)評價人員的經驗判斷,凡具備以下條件的均應評估判定為重大危險:
1.不符合法律、法規(guī)和其他要求的;
2.相關方有合理抱怨和要求的;
3.曾經發(fā)生過事故,且沒有采取有效防范、控制措施的;
4.直接觀察到可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施的。
7.7.安全風險評估管理
7.7.1.安全風險評估分為:安全預先評估、安全驗收評估、安全現(xiàn)狀綜合評估和專項評估四種:
1.安全預先評估是根據(jù)工程項目的基本情況,分析、預測施工過程存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術規(guī)劃設計和安全管理的建議。
2.安全驗收評估是在安全設施、設備、裝置搭設安裝和運行使用正常后,通過對設施、設備、裝置實際運行使用狀況的檢測、監(jiān)督,查找運行使用后可能存在的危險、有害因素,提出合理可行的安全技術調整方案和安全管理對策。
3.安全現(xiàn)狀綜合評估是針對施工現(xiàn)場總體或局部的施工作業(yè)活動安全現(xiàn)狀進行的全面評估。
4.專項安全評估是針對特定的施工項目、施工工序、施工場所、施工裝置等存在的危險、有害因素進行的專項安全評估。
7.7.2.符合下列條件之一的,應進行安全性自評估:
1.危險源、有害因素已構成重大威脅,現(xiàn)有的或規(guī)劃的控制措施不能保證其不會演變成事故;
2.對所承擔工程項目施工過程中的危險源、有害因素或者對本單位范圍內的危險源、有害因素認識、掌握不清楚;
3.不斷改進、提高本單位的安全生產和職業(yè)健康管理水平的需要;
4.施工環(huán)境、條件、方法、工藝、設備、設施以及勞動組織和人員等發(fā)生重大變化時;
5.新開工的工程項目。新開工項目的安全預估評可與實施性施工組織設計編制同時進行。
7.7.3.安全性自評估報告應包括但不限于以下內容:
1.安全性自評估的目的、范圍及評估對象的基本情況;
2.評估現(xiàn)有的安全管理情況,其中包括遵守有關法律、法規(guī)情況的評估,現(xiàn)有規(guī)章制度、技術措施、操作規(guī)程等的可行性、充分性和有效性評估;
3.評估存在的重大危險因素、環(huán)境因素和不可承受風險及其發(fā)生的可能性與后果,風險控制措施;
4.擬采取的安全措施、管理方案的優(yōu)先排序;
5.針對實現(xiàn)安全管理方針、目標和指標的評估;
6.安全管理方案編制的建議;
7.其他需要報告的內容。
8.安全風險的控制
8.1.安全風險的控制,依據(jù)作業(yè)條件危險性評估的結果,按確認的風險等級分級管理:
1.屬于d>320(高度危險)的危害應上報公司,由公司進行協(xié)調控制。各分公司、項目部逐級設置風險控制措施,按照公司《施工組織設計管理規(guī)定》由公司相關領導人最終簽字確認。公司安全部監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保高度危險等級的風險控制有效。
2.屬于d>160(極其危險)的危害應上報分公司,由分公司協(xié)調項目部控制。分公司、項目部逐級設置風險控制措施,按照公司《施工組織設計管理規(guī)定》由分公司、項目部領導最終簽字確認。分公司、項目部安全生產管理部門或安管人員監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保重大風險控制的有效。
3.屬于70<160(很危險或可能危險)的危害由各項目部或相關責任部門控制,必要時上報公司、分公司。確定為很危險或可能危險等級的中等風險,由分公司進行監(jiān)督管理,項目部進行直接管理。項目部按各部門或崗位設置風險控制措施,由分公司領導最終簽字確認。分公司監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確保中等風險控制有效。
4.屬于d<70(稍有危險)的危害由各作業(yè)崗位自行控制。確定為稍有危險等級的可接受風險,由項目部按專業(yè)由施工員進行管理。施工員監(jiān)督控制措施的實施,定期監(jiān)督檢查,確?？山邮茱L險控制有效。
8.2.風險控制措施管理。
8.2.1.應根據(jù)風險評估結果及安全生產管理情況等,確定不可接受的風險,制定并落實控制措施,將風險尤其是重大風險控制在可以接受的程度內。在選擇風險控制措施時:
1.應考慮:⑴可行性;⑵安全性;⑶可靠性;
2.應包括:⑴消除措施;⑵替代措施;⑶工程技術措施;⑷標志、警告和(或)管理措施及培訓教育措施;⑸個體防護裝備措施等。
3.應將風險評估的結果及所采取的控制措施對管理人員、施工作業(yè)人員進行宣傳、培訓,使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素,掌握、落實應采取的控制措施。
8.2.2.公司、分公司、項目部應根據(jù)與管理權限,依據(jù)各級簽訂的《安全生產目標管理責任書》,逐級進行風險管理監(jiān)督評價。風險管理監(jiān)督評價的內容和方法包括:
1.安全生產目標滿足與實現(xiàn)程度的評價;
2.安全生產責任制執(zhí)行情況的評價;
3.風險識別、評價、控制、監(jiān)督評價措施執(zhí)行情況評價;
4.對國家和上級有關安全生產的法律、法規(guī)、標準、規(guī)定、規(guī)程、制度等執(zhí)行情況實行監(jiān)督和評價;
5.對安全生產事故、事件、不符合調查和處理結果的評價。
8.3.風險信息更新
8.3.1.公司應定期評審或檢查風險評估結果和風險控制效果。
8.3.2.分公司應適時組織風險評估工作,識別與生產經營活動有關的危險、有害因素和安全隱患。
8.3.3.項目部應在下列情形發(fā)生時及時進行風險評估:
1.法律法規(guī)或其他要求有變更時;
2.作業(yè)環(huán)境和操作條件變化或工藝改變;
3.施組、方案變更;
4.采用“四新”施工作業(yè);
5.對事件、事故或其他信息有新認識;
6.項目部組織機構發(fā)生變更、施工作業(yè)組織進行大的調整。
9.安全生產法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評價
9.1.根據(jù)安全預先評估、安全驗收評估、安全現(xiàn)狀綜合評估和專項評估四種安全風險評估結果,結合公司、分公司、項目部的安全生產管理現(xiàn)狀,找出安全生產管理中可能存在的危害因素,運用定性定量分析工具和方法,把安全風險評估結果與國家相關法律法規(guī)、地方性法規(guī)、行業(yè)標準規(guī)范相比較,衡量安全生產管理工作是否與之符合,并提出整改意見和措施。
9.2.安全生產法律法規(guī)及其他要求合規(guī)性評價工作和評價報告,具體執(zhí)行公司管理體系文件《綜合管理分冊》中《法律法規(guī)應用管理規(guī)定》的相關要求。
10.管理與追責
有下列行為之一的,責令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停工,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
1.對重大危險源未登記建檔,或者未進行評估、監(jiān)控,或者未制定應急預案的;
2.吊裝以及國務院安全生產監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門規(guī)定的其他危險作業(yè),未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理的。
11.附則
11.1.本制度由公司安全生產負責解釋。
11.2.本制度自發(fā)布之日起實施。
第6篇 重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定制度
第一條 為加強重大危險源監(jiān)督管理,保障人民生命財產安全,
預防事故發(fā)生,依據(jù)《安全生產法》和有關法律法規(guī),制定本規(guī)定
第二條 重大危險源的管理和監(jiān)督,適用本暫行規(guī)定。
第三條 本暫行規(guī)定所稱重大危險源,是指符合《重大危險源辨識》
(gb18218)的單元,即長期地或者臨時地生產、加工、搬運、使用或者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元,主要分為生產場所重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩大類。
第四條 按照可能發(fā)生事故的最嚴重后果,重大危險源分為以下四級:
(一) 一級重大危險源:可能造成特別重大事故的;
(二) 二級重大危險源:可能造成重大事故的;
(三) 三級重大危險源:可能造成較大事故的;
(四) 四級重大危險源:可能造成一般事故的。
第五條 本單位應當加強對重大危險源監(jiān)督管理工作的統(tǒng)一領導,及時協(xié)調解決監(jiān)督管理工作的重大問題,防范生產安全事故發(fā)生。
第六條 安全生產監(jiān)督管理部門對重大危險源的普查、登記、安全評估和監(jiān)控工作實施綜合監(jiān)督管理,建立健全重大危險源信息管理系統(tǒng)和基礎信息數(shù)據(jù)庫,對重大危險源的各類信息加強監(jiān)督管理。
有關人員應當在各自職責范圍內,加強對存在重大危險源的本單位的監(jiān)督管理。督促本單位對重大危險源的安全管理與監(jiān)控。
第七條 項目經理是本單位重大危險源監(jiān)控和管理的責任主體,其主要負責人對本單位的重大危險源的安全管理和檢測、監(jiān)控工作全面負責,并指定重大危險源管理與監(jiān)控的具體負責人。
第八條 應當對本單位的重大危險源登記建檔,建立重大危險源管理檔案,在每年3月31日前將重大危險源有關材料報送集團公司有關部門和安全生產監(jiān)督管理部門備案,報送的重大危險源基本情況應當包括:
(一) 重大危險源所在單位基本情況;
(二) 重大危險源安全評估報告;
(三) 重大危險源平面布置圖、關鍵設施和重點部位圖片;
(四) 重大危險源安全管理與檢測情況;
(五) 重大危險源監(jiān)控系統(tǒng)運行及監(jiān)控措施落實情況;
(六) 重大危險源應急救援預案和演練方案。
第九條 生產經營單位對新構成的重大危險源以及與重大危險源相關材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化時,或者國家有關規(guī)定、標準發(fā)生變化時,應當向上有關主管部門和安全生產監(jiān)督管理部門報告,并對重大危險源重新進行安全評估;對已不構成重大危險源的,生產經營單位應當及時向有關主管部門核銷,同時向安全生產監(jiān)督管理部門備案。
第十條 生產經營單位應當委托具備相應資質條件的機構對重大危險源進行安全評估,安全評估報告應當數(shù)據(jù)準確,內容完整,對策措施具體可行,結論客觀公正。評估單位進行安全評估結束后,應當出具安全評估報告,并對其作出的安全評估結果負責。評估報告應報生產經營單位所在地安監(jiān)部門和有關主管部門備案。
重大危險源安全評估報告應當包括以下主要內容:
(一) 安全評估主要依據(jù);
(二) 重大危險源基本情況;
(三) 危險、危害因素辨識與分析;
(四) 可能發(fā)生事故的種類及損害程度;
(五) 重大危險源等級;
(六) 應急救援力量及資源評估;
(七) 監(jiān)控措施方案;
(八) 評估結論與對策建議。
第十一條 生產經營單位應當加強對重大危險源的安全管理與監(jiān)控,建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度;依據(jù)安全評估結果建立本單位重大危險源監(jiān)控系統(tǒng),制定安全管理與具體監(jiān)控措施的實施方案,對重大危險源應當?shù)怯浗n,定期進行檢測、評估、告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況應當采取的應急措施。
第十二條 生產經營單位主要負責人應當保證重大危險源安全管理、檢測檢驗和各項監(jiān)控措施所必要的資金投入。
第十三條 生產經營單位應當對重大危險源監(jiān)控和管理人員以及從業(yè)人員進行安全生產教育和技能培訓,使其熟悉重大危險源安全管理制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。重大危險源管理人員應當參加專項業(yè)務培訓,并掌握相應的工作簡報技能。
第十四條 生產經營單位應當對符合《重大危險源辨識》(gb18218)規(guī)定的單元中危險性較大、容易發(fā)生事故的重大危險源及其重點部位和關鍵設施實施動態(tài)、實時監(jiān)控和管理,實現(xiàn)與所在地的重大危險源遠程信息管理系統(tǒng)和應急救援聯(lián)動系統(tǒng)的聯(lián)網。
(一) 存在一、二級重大危險源的生產經營單位必須建立有效的動態(tài)安全監(jiān)控系統(tǒng)進行監(jiān)控,及時掌握重大危險源安全狀況的變化,發(fā)現(xiàn)問題立即妥善處理和解決。
(二) 存在三、四級重大危險源的生產經營單位應當通過有效的監(jiān)控措施,定期監(jiān)測重大危險源狀態(tài),發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
第十五條 生產經營單位應當在重大危險源現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志,定期對重大危險源的工藝參數(shù)、危險物質進行檢測,對重要設備設施進行檢驗,對安全善進行檢查。對檢查、檢驗情況應當作好文字記錄,建立檔案。
第十六條 生產經營單位對重大危險原安全狀況進行檢查時,發(fā)現(xiàn)事故隱患應當立即采取措施予發(fā)排除。難以立即排除的。應當組織認證,制定治理方案,限期整改。在排除前或者排除中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內撤出作業(yè)人員,暫時停產、停業(yè)或者停止使用,并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。
治理方案應當包括事故隱患事實、治理期限和目標、治理措施責任機構和人員、治理經費和物質保障等內容。
第十七條 生產經營單位應當制定重大危險源應急救援預案,配備
必要的救援器材、裝備,并定期組織演練。
重大危險源應急救援預案應包括以下內容:
(一) 應急救援機構、人員及其職責;
(二) 危險辨識與評估;
(三) 應急救援設備和設施;
(四) 應急救援能力評價與資源;
(五) 應急響應、報警、通訊聯(lián)絡方式;
(六) 應急救援程序與行動方案;
(七) 保護措施與程序;
(八) 培訓與演練;
(九) 事故后的恢復與程序;
(十) 其他有關事項。
第十八條 生產經營單位應當建立重大危險源安全管理檔案,主要包括以下內容:
(一) 重大危險源基本情況;
(二) 重大危險源各項管理制度;
(三) 重大危險源管理人員及從業(yè)人員培訓情況;
(四) 重大危險源管理與監(jiān)控措施的實施方案;
(五) 重大危險源安全評估報告;
(六) 重大危險源監(jiān)控措施方案;
(七) 重大危險源日常檢查情況;
(八) 重大危險源應急救援預案和演練情況。
第十九條 有關部門應當組織有關部門按照職責分工,對存在重大危險源的生產經營單位進行監(jiān)督、檢查。發(fā)現(xiàn)重大危險源存在事故隱患的應當責令生產經營單位立即排除。在排除前或者排除中無法保證安全的,應當責令生產經營單位從危險區(qū)域內撤出從業(yè)人員,暫時停產、停業(yè)或者停業(yè)使用,并采取有效的安全防范和監(jiān)控措施。難以立即排除的,應當責令生產經營單位限期整改,并督促生產經營單位采取有效的防范和監(jiān)控措施。
第二十條 任何單位和個人對重大危險源存在的事故隱患,有權向安全生產監(jiān)督管理部門或者其他有關部門報告或者舉報。
安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門接報告或舉報后,應當按照職責分工組織核查并依法處理。
第二十一條 對生產經營單位未按照國家有關規(guī)定對重大危險源進行普查、辨識、評估、登記建檔,并實施監(jiān)控和管理的,安全監(jiān)督管理部門應當依照《安全生產法》、《安全生產違法行為處罰法》等有關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以處罰。
第二十二條 本規(guī)定自二00八年三月一日起施行。
第7篇 危險源辨識風險評價環(huán)境因素控制管理制度
1目的
為辯識、評價唐山市西北片區(qū)bt建設項目在施工活動中存在的職業(yè)健康安全危害,評價其危險程度,實現(xiàn)對職業(yè)健康安全、環(huán)境因素的全面管理和有效控制,制定本制度。
2范圍
本制度適用于唐山市西北片區(qū)bt建設項目所有施工活動中的危害辯識、風險評價和環(huán)境因素控制。
3規(guī)范性引用文件
《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》gb/t24001-2004
《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》gb/t28001-2001
4職責
4.1工程項目管理部負責工程項目管理合同范圍內危險源辯識、風險評價和環(huán)境因素控制的組織、管理工作。
4.2工程項目管理督查部為工程項目管理部的職能管理部門,負責工程項目管理部危險源辯識、風險評價和環(huán)境因素控制工作。對各bt承包商危險源辯識、風險評價和環(huán)境因素控制工作進行監(jiān)督,負責對其危害辯識、風險評價的結果進行分析、評價。
4.3各bt承包商執(zhí)行工程項目管理部發(fā)布的《危害辯識與風險評價實施計劃》,負責本單位作業(yè)范圍內的危害辯識、風險評價和環(huán)境因素控制工作。
5內容及要求
5.1工程項目管理部結合項目生產活動的具體情況,組建危害辯識、風險評價和環(huán)境因素控制評價小組,組織制定《危害辯識與風險評價實施計劃》。
5.2 各bt承包商按《危害辯識與風險評價實施計劃》的要求,對本年度所有作業(yè)活動,所有進入作業(yè)現(xiàn)場人員的活動,以及機械設備進行危險源辯識、環(huán)境因素和風險評價。
5.3危害辯識、風險評價的重點:
a) 工作場地特點:如高空、井下、洞口、容器內、帶電作業(yè)、交叉作業(yè),作業(yè)場地狹小,安全裝備無法使用等可能給作業(yè)帶來危險的因素。
b) 工作環(huán)境的情況:如高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、有毒有害氣體、粉塵、缺氧等可能給工作人員的身體健康和人身安全造成的危害。
c) 工作中使用的機械、設備、工具、材料等給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常。
d) 操作程序以及工藝流程的顛倒、操作方法的錯誤等可能給作業(yè)人員帶來的危害或設備異常。
e) 作業(yè)人員的身體條件與所從事工作的身體要求不適應,或者作業(yè)人員的自身素質(技術素質、熟練程度、安全意識)的局限給作業(yè)人員帶來的隱患。
f) 管理上包括制度不健全、措施不完善給作業(yè)人員或機械設備帶來的危害。
g) 其他可能給作業(yè)人員帶來危害或容易造成設備異常的不安全因素。
5.4各bt承包商按照本企業(yè)職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系文件要求,對本單位作業(yè)進行危險源辯識及環(huán)境因素和風險評價,填寫附錄a《危險源辨識與危險評價表》附錄b《重要危險源清單》、附錄c《環(huán)境因素辨識評價表》、附錄d《 重要環(huán)境環(huán)境因素清單》。
5.5bt承包商將重大危險源及重要環(huán)境因素的辨識及風險評價的結果匯總,報項目監(jiān)理部、工程項目管理部進行審核。
5.6項目監(jiān)理部、工程項目管理部對bt承包商上報的危害辯識與風險評價結果進行匯總分析,審核評價結果,確定重大危險源及重要環(huán)境因素。
5.7各bt承包商根據(jù)評價結果,對重大危險源及重要環(huán)境因素制訂應對措施及應急響應預案,報項目監(jiān)理部、工程項目管理督查部進行審核、備案。
5.8bt承包商依據(jù)發(fā)布的風險評價結果對本單位標段范圍內的作業(yè)進行管理。
5.9工程項目管理部、項目監(jiān)理部負責監(jiān)督檢查《危害辯識與風險評價實施計劃》的執(zhí)行情況。
5.10工程項目管理部、項目監(jiān)理部每年按相關程序,依據(jù)當年的施工項目內外條件,每年進行一次危害辯識、風險評價工作,以有效指導危險因素控制。
5.11bt承包商每項工作開工前,均應針對該項工程特點,依據(jù)當時的內、外條件,進行危害辯識、風險評價工作,以驗證風險控制計劃的符合性,指導有效的風險控制。
5.12工程項目管理部及bt承包商應建立并維持職業(yè)健康安全危害辯識、風險評價和危險控制活動的記錄,并隨時保持記錄的更新。
第8篇 重大危險源液氨系統(tǒng)安全管理制度
一、機房工作人員管理制度
1、未經允許非工作人員不得進入機房。
2、值班人員必須熟悉掌握各種設備的操作,對新進人員嚴格培訓操作技術,同時操作人員必須持證上崗。
3、嚴禁易燃易爆的物品堆放在機房設備附近。
4、定期對機房設備的安全保護裝置進行認真的檢查,并檢驗其靈活性。
5、開機前應先查看各設備的油面、水面、液面、儀表是否在相應位置,周圍有無障礙物。
6、查看各庫房的閥門是否開啟或關閉。
7、查看機器是否通電,電壓是否正常,轉動機器細濾數(shù)圈,看有關閥門是否開啟。
8、啟動壓縮機,待正常運轉后,按順序逐級上載并緩慢開啟吸入閥直至正常。
9、停機前先將各設備的供液停止,并將有關設備的壓力降到相應處。
10、制冷壓縮機嚴禁超壓、超溫、超負荷、超速、超檢驗期貨帶“病”運轉。
11、定期進行檢修保養(yǎng),及時排除各類不安隱患,做好保養(yǎng)檢修記錄。
12、制冷操作人員按照有關規(guī)定按時進行復審換證。
13、值班人員不得串崗、漏崗、睡崗,在班上禁止一切娛樂活動或者做與工作無關的事情。
14、做好各種相關設備檢測記錄。并值班簽名。
15、機房人員每月進行一次技術培訓學習,掌握操作規(guī)程和應急事故處理,提高技能。
16、機房值班人員每天要做具體操作記錄并存檔,做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理解決問題,如遇解決不了的問題要及時匯報領導。
17、機房人員在操作中,要做到隨時檢查閥門是否開啟或關閉,并進行標示。
18、值班人員必須隨時與車間聯(lián)系,了解降溫情況,確保庫房溫度,設備的正常安全運行情況,使其發(fā)揮應有的制冷能力。
19、庫房需熱氨沖霜時,經機房管理人員及車間管理人員同意,當班人員必須和車間隨時保持聯(lián)系,并在車間人員下班后進行,在操作保熱氨壓力不得 超過6kg。
20、機房衛(wèi)生要做到門窗玻璃干凈,地面無油污,工器具擺放整齊,值班人員要做到“四勤”,勤看儀表,勤摸溫度,勤聽機器運轉有無雜音,勤到庫房查看庫溫情況。
21、對制冷設備要定期維修、保養(yǎng)檢查對發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象要及時上報、及時配合維修人員進行維修,必須確保車間生產加工的順利進行。
22、機房人員必須要有高度的安全意識和責任感,嚴格按照設備正常規(guī)程及標示進行操作
二、機房交接班制度
1、交接前做好以下工作:
①對設備進行全面檢查;②做好工作場所的衛(wèi)生清潔工作;③若在交班前發(fā)生故障,應先處理好故障后,再進行交接。
2、交接班時:
①由雙方共同逐點逐項巡回檢查,做到件件事情有交接,同時交接的內容和存在問題記入運行記錄和交接班記錄中:②交接班記錄要交代上級有關運行方面的指令;③交接人員在交接班記錄中簽字后,又發(fā)現(xiàn)了設備缺陷,由接班人員負責。
3、交接的內容:
①交接上一班的工作記錄;②交接上一班發(fā)生的特殊情況;③交接各種閥門的開關位置和自控儀表情況;④交接各種輔助設備的運行情況;⑤交接所有工具是否完好無缺。
4、交班人員在以下情況下不得交接:
①不交給酒后接班的人員;②設備設施發(fā)生異常情況時不交接;③在處理事故或故障時不交接;④各種儀表指示不正常時不交接,工作記錄未完善時不交接。
三、車間氨系統(tǒng)設施使用管理
1、每個車間的生產科長是本車間的安全管理員,上下班要做好車間按是否泄漏檢測,并做好記錄,對相關管道、閥門等易露氨的部位必須檢查。
2、車間做好泄氨應急預案及逃生疏散方案。
3、 車間工廠經理建立安全檢查匯總每周一次。對有危險的部位及時整改,不能遷就。
4、速凍庫冷凝管及閥門系統(tǒng)要每天上下班檢查,并做好檢查記錄,對上述附件要進行經常性的保養(yǎng)。
5、速凍庫存放物品要安全輕放,避免碰撞管道。不能超重放置物品。
四、冷凍庫氨系統(tǒng)附件管理
1、冷庫管理班長每天上班前首先要檢測冷庫是否泄氨,并做好檢測記錄,對氨泄漏量超標要立即報告經理,做應急預案處理,嚴重的要打開庫門,關閉閥門,吹風空氣稀釋氨濃度,對存放物品要做重新化驗。
2、叉車工運輸儲藏物品時,要輕放輕拿,嚴謹魯莽操作,防止物跺倒塌。
3、車車工必須嚴格遵守操作規(guī)程,對氨氣管道、墻壁、跺堆留有安全空間。
4、嚴謹叉車工無證駕駛,酒后駕駛。
5、叉車工進出冷凍庫要做好記錄,進出時間、存放品種、庫內氨氣是否泄漏情況、下班關門時間等。
第9篇 建筑危險源監(jiān)控與管理制度
1、項目開工前,項目經理應組織人員對施工危險因素進行辨識。
2、危險源辨識應根據(jù)施工作業(yè)活動、施工作業(yè)流程和施工工藝,確定采用科學合理的辨識方法,分析辨識可能存在的危險源,列出危險源清單。
3、對已辨識出來的危險源采用科學的方法進行定性和定量評價,分析導致事故發(fā)生的可能性和事故后果,確定風險等級。
4、根據(jù)風險等級,制定相應的控制措施,并指定專人負責落實。
5、對確定的重大危險源應列出重大危險源清單,對重大危險源必須實施跟蹤查驗制度,并做好相關記錄。
6、對確定的重大危險源應報工程所在地的安全監(jiān)督機構備案。
7、在施工現(xiàn)場的醒目位置設立“重大危險源公示牌”,公示牌應注明危險源、存在部位、作業(yè)時間、防護措施和責任人等內容。
8、重大危險源公示牌應隨施工情況及時更新。
9、補充內容:
第10篇 某燒結廠危險源安全管理制度
一、目的
為了加強安全生產管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理制度的實施,提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭,特制定本制度。
二、職責
1、燒結廠廠長負責危險源識別與風險評價的領導工作,并對確定的主要危險源審核批準。
2、安全監(jiān)督科負責排查、識別所轄范圍內的危險源并實施和管理。
3、安全監(jiān)督科科長負責組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定,各相關部門協(xié)助實施。
三、危險源辨識范圍
1、燒結廠在生產和服務活動中存在或可能發(fā)生的危險源。
2、所使用的產品或服務中存在或可能發(fā)生的危險源。
3、識別危險源應充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個時態(tài)。
四、危險源辨識方法
1、危險源的識別采用現(xiàn)場排查法,由安全檢查人員同其他相關人員在現(xiàn)場進行識別、觀察。
2、風險評價采用lec評估辦法,它綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產生后果的嚴重性等三方面因素,采取“評分”的辦法和對比的手段,根據(jù)總的危險分值簡易評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性。
五、流程及原則
1、根據(jù)《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》國家安全生產監(jiān)督管理局安監(jiān)管協(xié)調字[2004]56 號文及gb18218 規(guī)定,對燒結廠可能存在的重大危險源辨識如下:
燒結廠不存在gb18218 所列重大危險源。
2、燒結廠組織有關人員對現(xiàn)狀進行危險源辨識、評價,列出一般危險源和主要危險源,確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。
3、燒結廠建立重主要危險源監(jiān)控臺帳。各部門每天進行危險源辨識評價,并進行安全檢查,每天向安全監(jiān)督科上交危險源巡查表。
4、燒結廠針對確定的主要危險源進行現(xiàn)場掛牌監(jiān)控。
5、燒結廠成立以燒結廠廠長為組長的救援搶險隊伍,現(xiàn)場配備所需的應急救援物資和設備。
六、回顧及改進
安全監(jiān)督科及各部門根據(jù)本制度組織有關人員對所轄場所的危險源進行評分評級,確定危險源并實施控制。
定期安排學習制度、安全知識,并現(xiàn)場詢問職工意見,改進完善本制度。
第11篇 危險物品重大危險源管理制度
第一條 為認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對重大危險源的管理，預防重、特大事故的發(fā)生，根據(jù)《安全生產法》等有關法律、法規(guī)，特制定本辦法。
第二條 本辦法引用標準gb18218?—2009《危險化學品重大危險源辨識》和國家安監(jiān)總局《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》。
第三條 重大危險源是指長期或臨時生產、加工、搬運、使用或貯存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。
第四條 各項目部、各職能部室要認真履行職責，分工合作，積極配合，加強重大危險源的安全監(jiān)督檢查和管理，消除隱患，確保安全生產。
第二章 重大危險源管理規(guī)定
第五條 必須根據(jù)國家標準定期對本單位的危險源進行危險（安全）評價，即項目部所有構筑物、承建的施工現(xiàn)場、鍋爐、壓力容器（管道）、庫區(qū)（庫）、貯罐區(qū)（貯罐）、危險化學品使用、儲運等危險性作業(yè)的工業(yè)設施和作業(yè)以及其他具有危險性、可能發(fā)生或曾經發(fā)生過重大事故的生產場所予以危險危害辨識與風險評價。
第六條 重大危險源的風險評價和安全評價由公司組織有關專業(yè)技術人員或聘請安全評價中介機構進行。根據(jù)評價結果制定有效的控制措施與應急救援預案，降低危險性，保障重大危險源安全運行。
第七條 公司對有重大危險源的施工現(xiàn)場，必須開工前進行一次風險分析評估；劇毒品作業(yè)每年進行一次安全評價。根據(jù)重大危險源的危險特性、發(fā)生事故的可能性及其嚴重性與后果做出定量或者定性的分析評價，并將評價報告按管理權限上報有關部門。
第八條 重大危險源進行辨識和評價后，將根據(jù)安全評價結果和國家有關標準對危險源劃分等級，確定不同的管理權限和責任，制定相應的管理制度與控制措施。
第九條 重大危險源實行分級監(jiān)控。按照“公司-項目部-負責人”三級分工，在各自職責范圍內做好監(jiān)控管理。
第十條 建立危險源登記臺帳制度，及時掌握重大危險源數(shù)量與等級變化以及運行控制、安全管理與維護、人員培訓、安全責任落實等情況，有效控制引發(fā)事故的危險因素，消除違章作業(yè)和違章指揮現(xiàn)象。
第十一條 重大危險源所在項目部必須制定事故應急救援預案，配備必要的應急器材與工具，并組織應急救援演練，檢驗應急響應的有效性和時效性，并根據(jù)演練效果及時修改補充。
第十二條 重大危險源所在項目部必須制定書面的、科學清楚的崗位安全技術操作規(guī)程，保證其適用有效。
第十三條 實行重大危險源動態(tài)管理，生產工藝條件、設備、材料、生產過程等因素發(fā)生變化后必須重新進行風險分析與安全評價，重新進行危險源分級登記，修訂相關技術資料、文件與控制措施。
第十四條 建立和實施重大危險源從業(yè)人員安全教育培訓制度，建立安全培訓檔案，提高從業(yè)人員的安全意識。
第十五條 重大危險源所在區(qū)域必須設置安全標識。
第十六條 各單位新建、擴建、改建有重大危險的設施或工程項目時，必須嚴格執(zhí)行“三同時”制度，在投運前進行安全評價，對具有重大危險的設施或設備應制定保障安全運行的控制措施和操作規(guī)程。
第三章 管理職責
第十七條 要重視重大危險源的管理、監(jiān)控和隱患治理工作，掌握公司重大危險源分布及其動態(tài)變化情況，公司和有關部門領導對所轄區(qū)域內的重大危險源負有安全管理責任。建立和完善應急救援組織和應急救援預案，制定相應的治理計劃和長遠規(guī)劃。
第十八條 各項目部在安排與之有關的工作時，做好安全防范措施，嚴禁違章指揮、冒險作業(yè)。
第十九條 對重大危險源負有實施監(jiān)督管理的各有關部門，必須嚴格執(zhí)行國家有關法律、標準，認真履行職責，做好分管工作。
（一）安全管理部要把重大危險源的管理、監(jiān)控、治理工作作為安全生產工作的重要內容，加強監(jiān)督檢查，根據(jù)國家有關標準、規(guī)定制定本單位重大危險源監(jiān)控實施方案和應急救援預案，明確責任部門和責任人，對重點監(jiān)控部位定期組織安全檢查和不定期巡查，掌握動態(tài)變化情況，并嚴格記錄備查，對相關單位、部門的管理工作進行檢查、協(xié)調；
（二）項目主管部門在新建、改建、擴建有重大危險的設施和項目時，要嚴格執(zhí)行“三同時”制度，應優(yōu)先考慮對重大危險源的改進；
（三）計劃、質量部門負責重大危險源安全生產工作中的技術管理，為重大危險源安全管理提供技術服務，制訂本單位重大危險源技術操作規(guī)程；
（四）保衛(wèi)部門負責重大危險源部位的消防、保衛(wèi)工作，參與安全評價工作；
第二十條 重大危險源崗位人員必須認真履行崗位安全生產責任制，熟練掌握重大危險源控制措施及應急救援預案，嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程和安全管理規(guī)章制度，發(fā)現(xiàn)隱患及時匯報，嚴禁違章作業(yè)。
第二十一條 當重大危險源發(fā)現(xiàn)新問題及時處理，不能自行解決的要及時上報，確保安全運行。
第四章 罰 則
第二十二條 由于崗位人員不負責任、玩忽職守、忽視安全、違反本辦法造成事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經濟處罰；給予責任人經濟處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責任。
第二十三條 由于單位領導或有關部門不認真履行職責、忽視安全、玩忽職守或者瀆職，造成管理混亂，發(fā)生事故的，視其情節(jié)輕重給予所在單位經濟處罰；給予有關責任人經濟處罰、行政處分；觸犯刑法的依法追究其刑事責任
第12篇 事故隱患危險源管理制度
一、堅持“安全第一,預防為主”為方針,全廠(公司)各級必須加強對可能導致人身傷亡或者造成經濟損失的事故隱患和生產(經營)中能造成事故的能量即危險源進行嚴格管理和控制。
二、各班組、分廠(車間、工段、隊)一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患和危險源,應立即向本廠(公司)安全生產管理部門匯報。必要時應報請有關機構對事故隱患或危險源進行評估或分級。
三、對事故隱患和危險源,本廠(公司)各級都要成立事故隱患整改小組或危險源整改管理小組,由本級主要負責人負責,并認真履行下列職責:
1、定期排查事故隱患和危險源,掌握事故隱患和危險源的分布、發(fā)生事故的可能性及其程度,負責事故隱患和危險源的整改與現(xiàn)場管理;
2、制定整改方案或整改措施,確定整改期限,責任到人,并組織實施;
3、對員工進行安全教育,組織應急處置預演;
4、隨時掌握事故隱患和危險源的動態(tài)變化;
5、保持消防器材、救護用品的完好有效。
四、對被確定為事故隱患和危險源的地點、部位和設備,應采取相應措施進行整改;對難于立即整改的,應采取防范、監(jiān)控措施,并逐級上報。
五、接至本廠(公司)、地方安全生產監(jiān)督管理部門下發(fā)的《重大事故隱患停產、停業(yè)整改通知書》時,應立即停產停業(yè),按有關要求進行整改。
六、對及時發(fā)現(xiàn)事故隱患和危險源,能積極整改并有效防止事故發(fā)生的分廠(車間、工段)、班組或個人,本廠(公司)將給予表彰和獎勵,對存在或發(fā)現(xiàn)事故隱患、危險源隱瞞不報的或整改不力的,要給予批評或經濟制裁。
第13篇 重大危險源安全監(jiān)理管理制度
1
---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合重大危險源安全監(jiān)理管理制度
1、安全監(jiān)理工作會議制度
（1）首次安全監(jiān)理工作會議
1）在工程開工前（可與第一次工地會議合并召開）由總監(jiān)召集總包單位的項目經理、技術員、安全員等管理人員，并邀請建設單位有關人員參加，召開首次安全生產工作交底會議，分析并列出施工過程中各個階段及分部、分項存在的重大危險源情況，并研究對危險源的控制要求和對策。
2）要求施工單位針對本工程建設特點，對工程施工過程中產生的重大危險源進行羅列，除要求施工單位編制專項安全技術措施外，還應制定應急預案。
（2）安全生產管理例會
1）在項目建設過程中，由總監(jiān)理工程師定期主持召開安全生產管理例會（可與每周工程例會合并召開），檢查施工中的安全隱患及落實重大危險源監(jiān)控措施情況。
2）會上應檢查上次會議執(zhí)行情況，施工單位人員、施工機械及現(xiàn)場施工安全狀況，安全生產問題的整改落實情況和必要的新議程，對所發(fā)現(xiàn)和提出的安全施工隱患，應在會上明確整改措施和責任人員。
3）會議中提出的要求和決議應形成書面的會議紀要，并得到與會各方的確認。
2
---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合（3）安全生產現(xiàn)場會議
主要針對現(xiàn)場安全管理工作好的和差的典型情況，適時組織安全生產現(xiàn)場會，總結推廣好的經驗和做法，對典型常見的安全隱患進行點評，提出改進措施，總結經驗教訓，明確各項安全生產管理要求。并由監(jiān)理項目部將會議情況專項編制“安全監(jiān)理現(xiàn)場會議紀要”。
2、安全施工方案報審制度
（1）要求施工承包單位對所確定的本工程重大危險源書面制定專項施工方
案并進行報審，重點審查施工單位內部有關職能部門是否匯簽，總工是否審批和有無企業(yè)蓋章。
（2）對重大危險源專項安全技術方案的審批，應組織安全監(jiān)理人員和專項
工程專業(yè)監(jiān)理工程師進行會審，重點審查專項方案是否符合工程建設強制性標準。總監(jiān)的審批意見應有針對性，審批資料應收集備案。
（3）重大危險源工程內容結合工程施工實際情況而確定。
（4）凡是涉及到施工工藝變更，專項安全技術措施審批手續(xù)應參照第2條
要求重新審批。
3、重大危險源安全監(jiān)理監(jiān)控制度
（1）監(jiān)理項目部應根據(jù)重大危險源工程監(jiān)理控制程序對重大危險源工程實
施過程進行監(jiān)控。
3
---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合（2）對重大危險源工程，事先識別策劃的危險源，是否列入“重大危險源工程策劃表”（參照安全監(jiān)理工作作業(yè)指導書中“安全監(jiān)理工作計劃表”）,并制定相應的安全監(jiān)理工作實施細則。
（3）督促檢查施工承包單位對施工技術人員進行安全交底，并提供相應交底記錄。
（4）重大危險源工程施工方案編制后，應監(jiān)督施工承包單位檢查實施前的落實情況并對檢查驗收情況和結論留有書面的記錄。
（5）對重大危險源工程在實施過程中安全監(jiān)理應按制度的規(guī)定進行巡視、旁站和檢查工作，對關鍵部位、關鍵工序應按照施工方案及工程建設強制性標準執(zhí)行，一旦在搭設過程中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況應立即阻止，開具安全監(jiān)理工作通知單，糾正后方可進入下道工序。檢查情況應反映在安全監(jiān)理日記中。
4、重大危險源交底與驗收制度
（1）總監(jiān)理工程師、專職安全監(jiān)理員必須了解熟悉本工程的重大危險源，以及新編制的專項安全技術措施實施和安全監(jiān)理細則的內容和要求，向全體監(jiān)理人員進行交底，必要時應向施工承包單位作安全監(jiān)理工作交底，以使全體監(jiān)理人員明確安全監(jiān)理工作要求，嚴格監(jiān)督施工單位按照施工組織設計要求和安全技術措施規(guī)定開展施工作業(yè)活動。
4
---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合（2）重大危險源工程施工前，督促施工單位編制方案的技術人員應參與首次交底工作（交底后內容要有記錄），交底與被交底雙方履行簽字手續(xù)，交底后資料收集備案。
（3）重大危險源工程施工安全措施實施后，應督促施工單位及時進行驗收，符合驗收要求后，由施工單位技術員，項目負責人、安全員履行簽字手續(xù)，安全監(jiān)理應對有關資料收集備案。
（4）施工過程中如施工措施有所變更或屬重新恢復使用時，應按上述第3條規(guī)定，重新要求施工單位組織驗收工作。
5、安全工作檢查制度
（1）監(jiān)理項目部應制定書面安全生產定期檢查制度，并獲得建設單位和施工單位的共同確認。
（2）安全監(jiān)理人員應按制度規(guī)定做好日常檢查工作，重點督促對重大危險源工程施工安全措施的落實情況，了解施工現(xiàn)場安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，在監(jiān)理日記中對重大危險源工程應不少于每天一次檢查的記錄，確保施工全過程處于受控狀態(tài)。
（3）安全監(jiān)理人員可視情參加施工單位組織的定期的安全生產檢查活動，了解和督促施工單位及時消除安全隱患。
（4）對在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及違反《工程建設施工安全標準強制性條文》規(guī)定的情況，安全監(jiān)理人員應及時向施工承包單位開具“安
5
---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合全監(jiān)理工程師通知單”，要求期限整改。“安全監(jiān)理工程師通知單”必須經項目總監(jiān)或其授權人員簽字才能發(fā)出。在施工承包單位按通知單要求定時、定人、定措施整改完畢后，安全監(jiān)理人員應及時組織驗收，并簽署整改驗收意見。
（5）在重大危險源工程施工過程中對出現(xiàn)可能直接影響工程質量和人員生命安全情況時，應由總監(jiān)理工程師下達工程暫停令，要求施工承包單位立即對指定部位停工整改。工程暫停令應及時抄送建設單位和項目經理部相關負責人，必要時應抄報負責本工程施工監(jiān)督的受監(jiān)安質監(jiān)站，情況嚴重的應向公司主管領導報告。
（6）如出現(xiàn)施工單位拒不整改或者不停止施工的，總監(jiān)理工程師應及時將該情況以書面形式向建設單位工程主管領導、工程質量安全監(jiān)督部門和公司主管領導報告。
6、重大危險源安全監(jiān)理旁站工作制度
（1）監(jiān)理項目部針對重大危險源工程編制的安全監(jiān)理細則，應明確建立有針對性的安全旁站工作計劃和要求。
（2）在重大危險源工程實施過程中，監(jiān)理項目部應安排監(jiān)理人員開展旁站監(jiān)理工作，對具體的分部分項工程作業(yè)面的監(jiān)理檢查應每天不少于一次，并按規(guī)定填寫“安全監(jiān)理工作旁站檢查記錄”表，旁站檢查記錄應經安全監(jiān)理人員簽字確認。
6
---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合（3）對重大危險源工程實施旁站監(jiān)理工作的重點內容是：施工單位現(xiàn)場安保體系的落實情況（包括施工安全員到崗和開展安全檢查和監(jiān)督工作情況）,特殊工種施工操作人員持證上崗情況，施工操作人員勞動防護用品準確使用情況,施工區(qū)域范圍內安全防護和警戒標識設置情況等。
（4）根據(jù)不同的專業(yè)工程施工特點按以下監(jiān)理工作要點，對施工作業(yè)實施過程開展安全巡視旁站監(jiān)理：
1)基坑施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點
○1基坑施工方案必須按施組設計要求進行；
○2深度超過2米的基坑臨邊應設置防護；
○3坑壁支護按要求實施基坑環(huán)境監(jiān)測，基坑變形最大值和日變形量不能超過規(guī)定的限值；
○4基坑施工應設置有效排水系統(tǒng)；
○5坑邊荷載、堆土、機械設備距坑邊距離符合方案規(guī)定要求；
○6上下基坑必須設置有登高措施。
2)施工用電監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點
○1現(xiàn)場臨時用電應按施組中用電平面圖進行布置；
○2高壓線防護架按方案搭設；
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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合○3支線架設高度應確保電纜線高度大于2.5米、架空線高大于度4米；
○4現(xiàn)場照明線架設高度大于2.4米；危險場所應使用安全電壓；
○5電箱應統(tǒng)一編號、放置高度下口應高于60cm；
○6動力開關電箱應做到一機、一閘、一漏、一箱；
○7用電設備、機械設備是否有可靠的接地裝置；
○8變配電裝置符合規(guī)范要求；供電采用三相五線制；配電室設示警牌、滅火機、絕緣毯、絕緣手套等。
3)施工機具作業(yè)巡視監(jiān)理旁站監(jiān)控要點
◆打樁機施工監(jiān)理巡視旁站監(jiān)控要點
打樁機械準用證齊全、有效；
打樁機超高限位裝置符合要求，作業(yè)區(qū)域5米以內無高壓線；
起吊鋼絲繩潤滑良好，無斷線超標現(xiàn)象；
樁機走車軌道鋪設應符合出廠說明書規(guī)定。
下指揮1名。
7、安全事故上報制度
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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合（1）施工現(xiàn)場一旦發(fā)生死亡事故（建設單位、施工單位和監(jiān)理單位人員），監(jiān)理項目部總監(jiān)或總監(jiān)代表應在2小時以內向監(jiān)理公司辦公室電話報告，同時簽發(fā)工程暫停令并督促施工單位及時向有關部門報告。
（2）及時收集整理安全事故資料。
（3）由總監(jiān)理工程師填寫《安全事故快報表》，在事故發(fā)生24小時內向公司報告。
8、安全監(jiān)理資料管理制度
（1）監(jiān)理項目部應由安全監(jiān)理工程師負責日常資料登錄和管理工作。項目總監(jiān)應每月不少于一次對安全監(jiān)理工作資料的及時性和有效性進行檢查。
（2）監(jiān)理項目部對施工單位需提供的安全生產驗收資料及相關要求應于工程開工前書面通知施工單位。安全監(jiān)理工程師在日常監(jiān)理工作中應做到外業(yè)和內業(yè)資料同步，必要時應要求施工承包單位停工補齊相關的安全工作資料。
（3）監(jiān)理項目部在日常工作中應對相關資料按實際情況及時進行調整，對所使用的各類規(guī)范和標準應注意檢查其有效性。如有作廢應明確標識，并回收作廢文本予以銷毀。
（4）對已生成的工程項目安全監(jiān)理工作資料應確保簽字和蓋章正確，不得出現(xiàn)無權和越級簽字的現(xiàn)象，同時做好文件收發(fā)記錄。各類資料應編號，并建立文件資料目錄。
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---真理惟一可靠的標準就是永遠自相符合（5）施工承包單位按相關要求須報請項目監(jiān)理機構審核的相關資料應請施工承包單位履行必要的書面報驗手續(xù)，相關資料應齊全并且責任人員簽字蓋章完備。
（6）涉及安全監(jiān)理工作的各項審批材料，按規(guī)定要求所需的各項證明材料，關鍵性的資料應有現(xiàn)場原始的檢驗記錄，必要時按規(guī)定留存相關的影像資料。
第14篇 危險源辨識評價重大危險源管理制度
為了加強安全生產管理,推進危險源識別、評價及監(jiān)督管理制度的實施,提高對事故的防范能力和對重大危險源的控制力,有效防范重特大事故的發(fā)生, 消除事故苗頭,特制定本制度。
一、公司總工程師負責危險源識別與風險評價的領導工作,并對確定的重大危險源審核批準。
二、分公司安全科及項目部負責排查、識別所轄范圍內的危險源并實施和管理。
三、公司安全處負責組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定,各相關部門協(xié)助實施。
四、危險源識別范圍:a) 本公司在生產和服務活動中存在或可能發(fā)生的危險源。b) 所使用的產品或服務中存在或可能發(fā)生的危險源。c) 識別危險源應充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現(xiàn)在、將來三個時態(tài)。
五、危險源識別方法危險源的識別采用現(xiàn)場排查法,由安全檢查人員同其他相關人員在現(xiàn)場進行識別、觀察。
六、風險評價采用lec評估辦法,它綜合考慮各個環(huán)節(jié)發(fā)生事故的可能性,人員暴露在這些環(huán)境的頻率以及一旦發(fā)生事故所產生后果的嚴重性等三方面因素,采取“評分”的辦法和對比的手段,根據(jù)總的危險分值簡易評價作業(yè)環(huán)境的潛在危險性。
七、分公司安全科、項目部安全員根據(jù)本程序的規(guī)定組織有關人員對所轄場所的危險源進行評分評級,確定重大危險源并實施控制。
八、重大危險源管理:
1、分公司、項目部分別建立重大危險源安全管理體系和識別監(jiān)控小組,明確相關人員的職責。
2、分公司、項目部分別制定重大危險源識別監(jiān)控管理制度。
3、項目部由項目經理負責組織本項目有關人員對該施工工程進行危險源辨識、評價,列出一般危險源和重大危險源,確定監(jiān)控時間和監(jiān)控巡查時間。國家建設部指出的七項分部分項工程必須全部列為重大危險源進行監(jiān)控,同時符合論證條件的工程必須提前申請專家論證審查。
4、公司、分公司和項目部分別建立重大危險源識別監(jiān)控臺帳。項目部每月進行重大危險源辨識評價,每月分別向安全科、安全處上報一份臺帳。
5、項目部對識別出的重大危險源要單獨編制安全專項施工方案和應急救援措施及監(jiān)控責任制度,報監(jiān)理審核,總工程師審批。
6、項目部針對確定的重大危險源施工前必須進行專項安全技術交底,并要求進行現(xiàn)場公示。
7、項目部必須設置專人對重大危險源進行監(jiān)控檢查,并留有監(jiān)控檢查紀錄。項目部由項目經理每周組織一次安全檢查,并留有檢查紀錄。
8、項目部成立以項目經理為組長的救援搶險隊伍,施工現(xiàn)場配備所需的應急救援物資和設備。
第15篇 危險源風險評估和控制管理制度
1目的
為加強我廠風險管理，預防事故發(fā)生，實現(xiàn)安全技術，安全管理的標準化和科學化，特制定本制度。
2范圍
適用于檢測裝置、維修設備設施、維修作業(yè)現(xiàn)場的風險評價與控制，適用于作業(yè)現(xiàn)場，生產經營活動的正常和非正常情況，包括新改擴建項目的規(guī)劃、設計和建設、投產、運行、拆除、報廢各階段的風險評價、風險控制、風險信息更新以及危險源的管理。
3職責
3.1廠長組織建立危險源控制系統(tǒng)。
3.2廠長直接負責風險評價領導工作，組織制定風險評價程序和指導書，明確風險評價的目的、范圍。成立評價組織，進行風險評價，確定風險等級，主持年終全我廠的風險評審工作。
3.3安全科是風險評價的歸口管理部門，負責審查各部門確定的風險評價準則，負責我廠重大風險分析記錄的審查和控制效果的驗收，建立、更新危險源檔案，定期進行風險信息更新。
3.4各部門安全生產管理第一責任人負責低風險〔等級判定為重大風險以下（不包括重大風險）各級風險〕的風險分析記錄審查與控制效果驗收。
3.5我廠各級管理人員應負責組織、參與風險評價工作，提供相關資料，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。
4控制程序
4.1風險的分級管理
4.1.1我廠的風險根據(jù)《風險評價準則》進行評價分級。
4.1.2各部門負責對所轄范圍內所有直接作業(yè)、操作崗位、關鍵裝置與重點部位進行風險評價。
4.1.3作業(yè)風險：巨大風險作業(yè)由所在部門負責人初審簽字，經安全科復檢簽字，報我廠領導終審批準；重大風險作業(yè)由所在部門負責人初審簽字后，報安全科終審批準；中等風險、可接受風險和可忽略風險作業(yè)由所在班組班組長或班組安全監(jiān)督員終審批準。
4.1.4崗位（裝置、部位等）風險：巨大風險和重大風險所在的崗位（裝置、部位等）由我廠作為重點部位和關鍵裝置按照關鍵裝置和重點部位安全管理要求進行管理；中等風險、可接受風險和可忽略風險所在的崗位（裝置、部位等）應由所在部門采取隔離、防護、制定操作規(guī)程等防范措施降低風險。
4.1.5風險評價、分析的范圍及職責
4.1.5.1項目規(guī)劃，設計前應由有資質的機構做安全預評價；
4.1.5.2項目的建設應由安全科進行風險分析并做好風險控制記錄；
4.1.5.3維修工藝改變應由技術質檢科進行風險分析并做好風險控制記錄；
4.1.5.4設備新增或拆除的風險應由生產部負責分析，并做好風險控制記錄；
4.1.5.5事故及潛在緊急情況的風險應由所在部門進行評價，并做好控制記錄；
4.1.5.6所有進入作業(yè)場所的人員的活動均由所在部門進行風險分析，并做好風險控制措施的記錄；
4.1.5.7維修車間的設施、設備的風險應由所在技術質檢科進行分析，并做好風險控制措施的記錄；
4.1.5.8安全防護用品應由安全科進行風險分析并做好風險控制措施的記錄；
4.1.5.9人為因素，包括違反安全操作規(guī)程和安全生產規(guī)章制度的風險應由所在部門進行分析，并做好控制記錄；
4.1.5.10氣候、地震及其他自然災害等應由評價資質的機構進行風險評價。
4.2風險評價方法選擇
4.2.1工作危害分析（jha）風險評價方法。
4.2.2崗位、部位、裝置安全檢查表分析（scl）風險評價方法。
4.2.3經廠長批準的其他風險分析方法。
4.2評價準則
我廠需進行定量的風險評價由風險評價小組采用合適的評價準則。外部評價由相關資質機構自行選用評價準則。
4.2風險評價活動的實施步驟
4.2.1廠長主持風險評價活動，成立評價組織。組織成員由各部門分管領導及各部門負責人組成。評價組織編制評價大綱。
4.2.2各相關部門收集、整理風險評價所需資料，提交評價組織。
4.2.2危險源辯識，實施現(xiàn)場檢查，識別危險有害因素。
4.2.4通過定性或定量評價，確定評價目標的風險等級。
4.2.5根據(jù)評價結果，提出控制措施。
4.2.6得出評價結論
4.2.7風險評價應從影響人、財產和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下因素：
a.火災和爆炸
b.沖擊和撞擊
c.中毒、窒息和觸電
d.有毒有害物料、氣體的泄漏
e.其他化學、物理性危害因素
f.人機工程因素
g.設備的腐蝕、缺陷
h.對環(huán)境的可能影響
4.5在確定重大風險時，應考慮：
4.5.1有關法規(guī)、標準的要求
4.5.2風險發(fā)生的可能性和后果嚴重性
4.5.3我廠的聲譽和社會關注程度等
4.6風險控制的內容
4.6.1選擇風險控制措施時，應考慮：
a.控制措施的可行性和可靠性
b. 控制措施的先進性和安全性
c.控制措施的經濟合理性及我廠的經營運行情況
d.可靠的技術保障和服務
4.6.2控制措施應包括：
a.工程技術措施，實現(xiàn)本質安全
b.管理措施，規(guī)范安全管理
c.教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識
d.個體防護措施，減少職業(yè)傷害
4.3風險信息更新：不間斷地組織風險評價工作，識別與生產經營活動有關的風險和隱患，定期評審或檢查風險控制結果。風險評價的頻次一般為每年一次，當下列情形發(fā)生時，我廠應及時進行風險評價：
a.新的或變更的法律法規(guī)或其他要求
b.操作變化或工藝改變
c.新建、改建、擴建、技改項目
d.有對事故、事件或其他信息的新認識
e.組織機構發(fā)生大的調整
4.4危險源控制系統(tǒng)
危險源的辯識：按照《危險源辯識》（gb18218—2009）和《關于開展危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（安監(jiān)管協(xié)調字2004 56號）規(guī)定，識別我廠生產區(qū)域內的危險源。
4.9風險管理的宣傳、培訓
定期對從業(yè)人員進行風險培訓，培訓內容包括危險因素識別、風險評價方法、控制措施和應急預案等，增強從業(yè)人員的風險意識，使其認識到所在崗位的風險，并掌握控制風險的技能。
第16篇 危險源辨識評價控制管理制度
第一章 總則
為了辨識、評價施工生產活動中存在的職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源,評價其危險程度,依此實現(xiàn)對職業(yè)安全衛(wèi)生、環(huán)境危險源進行全面管理和有效控制,并提供培訓等相關信息,特制定本制度。
本制度適用于北京環(huán)能工程技術有限責任公司個(簡稱公司)。
第二章 機構及職責
各項目管理部門組織對所承擔建設、運營項目的危險源辨識、評價及危險源控制工作,負責填寫本單位的《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。
項目部負責本項目的危險源辨識、評價及危險源控制計劃的制定工作,負責填寫本項目《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》,組織制訂《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》并報公司主管部門審批后實施。
公司技術部負責對危險源辨識、評價及危險源控制的指導工作,并負責各部門危險源辨識、評價的結果進行匯總、分析、評價及整理工作,編制出公司《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》和《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》,并監(jiān)察項目部危險源控制計劃的執(zhí)行。
第三章 工作程序
每年年初,技術部、各部門應針對本單位危險源辨識、評價及危險源控制計劃工作的需要,結合本單位生產活動的具體情況,組織制定《危害辨識與危險評價實施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實施方案》,并發(fā)布給相關項目。
項目部按公司《危害辨識與危險評價實施方案》、《環(huán)境因素辨識與評價實施方案》,對本項目所有作業(yè)活動,所有進入作業(yè)場所的人員的活動,以及所有作業(yè)場所內的設施進行危險源辨識、評價,填寫《危害辨識與危險評價表》、《環(huán)境因素辨識與評價表》。
技術部將各項目部上報的危險源辨識與評價結果匯總為本單位的《危害辨識、危險評價表》、《環(huán)境因素辨識、環(huán)境評價表》,分析、評價出不可接受的重大的職業(yè)安全衛(wèi)生風險、重大環(huán)境因素,編制《危害辨識與危險評價報告》、《環(huán)境因素辨識與評價報告》,制定并發(fā)布公司《危險控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》,督促各部門落實危險有害因素控制措施。
公司總工程師審核并發(fā)布公司直管工程《危險源控制計劃清單》、《環(huán)境因素控制計劃清單》。并對各項目部的危險源控制計劃的實施情況進行監(jiān)控。
當發(fā)生以下情況時,應按照上述描述重新進行危險因素和環(huán)境因素的辨識與評價工作:
(一)新技術、新工藝、新產品的運用;
(二)法律、法規(guī)發(fā)生變化;
(三)生產活動發(fā)生重大變化;
(四)方針、目標發(fā)生重大調整;
(五)與職業(yè)安全衛(wèi)生和環(huán)境有關的其他情況發(fā)生變化。
項目部在工程項目開工前或運營項目開機前,應依據(jù)當時的內外條件,針對本項目進行一次總體的危險源辨識、評價工作,以指導有效的危險源控制。
項目部在每項單位工程開工前,均應對該項工程,依據(jù)當時的內、外條件,進行危險源辨識、評價工作,上報項目管理部門審定。
第四章 危險源的辨識內容方法
危險源辨識內容
工作環(huán)境:包括周圍環(huán)境、工程地質、地形、自然災害、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等;
平面布局:功能分區(qū)(生產、管理、輔助生產、生活區(qū));高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆、危險品設施布置;建筑物、構筑物布置;風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等;
運輸路線:施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫通道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等;
生產工藝工序:物資特性(毒性、腐蝕性、燃爆性)溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài);
機具、設備:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關鍵部位的備用設備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況;機械設備的運動部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉和誤操作;電氣設備的斷電、觸電、火災、爆炸、誤運轉和誤操作,靜電、雷電;
危險性較大設備和高處作業(yè)設備:如提升、起重設備等;
特殊裝置、設備:鍋爐房、危險品庫房等;
有害作業(yè)部位:粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等;
各種設施:管理設施、事故應急搶救設施、輔助生產、生活設施等;
勞動組織生理、心理因素和人機工程學因素等。
危險源辨識方法
危險因素與危害因素分類。
為了便于進行危險源辨識和分析,首先應對危險因素與危害因素按照事故類別和職業(yè)病類別進行分類,共分為20類:
物體打擊:是指失控物體的慣性力造成人身傷亡事故。如落物、滾石、錘擊、碎裂、砸傷和造成的傷害,不包括機械設備、車輛、起重機械、坍塌、爆炸引發(fā)的物體打擊;
車輛傷害:是指本企業(yè)機動車輛引起的機械傷害事故。如機動車在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故;
機械傷害:是指機械設備與工具引起的絞、碾、碰、割、戳、切等傷害。如工具或刀具飛出傷人,切削傷人,手或身體被卷入,手或其他部位被刀具碰傷,被轉動的機具纏壓住等。不包括車輛、起重機械引起的傷害;
起重傷害,是指從事各種起重作業(yè)時引起的機械傷害事故。不包括觸電、檢修時制動失靈引起的傷害,上下駕駛室時引起的墜落;
觸電:指電流流經人身,造成生理傷害的事故,包括雷擊傷亡事故;
淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括隧道、洞室透水淹溺;
灼燙:是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷(酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷)、物理灼傷(光、放射性物質引起的體內外灼傷),不包括電灼傷和火災引起的燒傷;
火災:指造成人員傷亡的企業(yè)火災事故,不包括非企業(yè)原因造成的火災;
高處墜落:是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,包括腳手架、平臺、陡壁施工等高于地面和墜落,也包括由地面墜入坑、洞、溝、升降口、漏斗等情況,不包括觸電墜落事故;
坍塌:是建筑物、構筑物、堆置物等倒塌以及土石塌方引起的事故。適用于因設計或施工不合理而造成的倒塌,以及土方、巖石發(fā)生的塌陷事故。如建筑物倒塌、腳手架倒塌,挖掘溝、坑、洞時土石塌方等情況;
冒頂片幫:指隧道洞室工作面、巷道側壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌,稱為片幫;拱部、頂板垮落為冒頂;
透水:指地下開挖或其他坑道作業(yè)時,意外水源帶來的傷亡事故;
放炮;是指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故;
瓦斯爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到燃燒極限的混合物,接觸火源時,引起的化學性爆炸事故;
火藥爆炸:是指火藥、炸藥及其制品在生產、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故;
鍋爐爆炸:指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故;
容器爆炸:容器(壓力容器、汽瓶的簡稱)是指比較容易發(fā)生事故,且事故危害性較大的承受壓力載荷的密閉裝置。
其他爆炸:不屬于上述爆炸的事故;
中毒和窒息:指人體接觸有毒物質,如在誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒事故,或在暗井、涵洞、地下管道等不通風的地方工作,因為氧氣缺乏有時會發(fā)生突然暈到,甚至死亡的事故稱為窒息。
其他傷害:凡不屬于上述傷害的事故均稱為其他傷害。如扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、釘子扎傷等。
危險源辨識方法
調查法:按上述內容在現(xiàn)場進行調查、辨識;
全檢查表辨識法:辨識按辯識內容編制安全檢查表,進行辨識;
經驗法:辨識人員結合以往經驗進行辨識。
危險源的確定要點
危險險源一般出現(xiàn)在:基礎開挖、起吊作業(yè)、多人高處作業(yè)、高壓電氣、鍋爐壓力容器、油料、爆破物品貯運、受限空間作業(yè)、動火動焊等場所或環(huán)節(jié)。
危險源的確定要防止遺漏,不僅要分析正常施工、操作時的危險因素,更重要的是要充分考慮組織活動的3種時態(tài)(過去、現(xiàn)在、將來)和3種狀態(tài)(正常、異常、緊急)下潛在的各種危險,分析支撐系統(tǒng)垮塌、支護失效,設備、裝置破壞及操作失誤可能產生嚴重后果的危險因素。
重大危險源是指能導致重大事故發(fā)生的危險因素,具有傷亡人數(shù)眾多、經濟損失嚴重、社會影響大的特征。
風險評價辦法
組織具有一定專業(yè)知識人員,在熟悉作業(yè)現(xiàn)場、相關法規(guī)、標準、評價方法后采用條件危險性評價法(lec法)進行風險評價。
作業(yè)條件危險性評法用與系統(tǒng)風險有關的三種因素之積來評價操作人員傷亡風險大小,這三種因素是:l(事故發(fā)生的可能性)、e(人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度)和c(一旦發(fā)生事故可能造成的后果)。其賦分標準見下表:
事故發(fā)生的可能性(l)
序號
分數(shù)值
事故發(fā)生的可能性
備注
1
10
完全可以預料
2
6
相當可能
3
3
可能,但不經常
4
1
可能性小,完全意外
5
0.5
很不可能,可以設想
6
0.2
極不可能
7
0.1
實際不可能
人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度(e)
序號
分數(shù)值
人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度
備注
1
10
連續(xù)暴露
2
6
每天工作時間內暴露
3
3
每周一次或偶然暴露
4
2
每月一次暴露
5
1
每年幾次暴露
6
0.5
非常罕見的暴露
發(fā)生事故可能造成的后果(c)
序號
分數(shù)值
發(fā)生事故可能造成的后果
備注
1
100
大災難,許多人死亡,或造成重大財產損失
2
40
災難,數(shù)人死亡,或造成很大財產損失
3
15
非常嚴重,一人死亡,或造成一定的財產損失
4
7
嚴重,重傷,或造成較小的財產損失
5
3
重大,致殘,或很小的財產損失
6
1
引人注目,不利于基本的安全衛(wèi)生要求
2.由評價小組成員共同確定每一危險源的lec各項分值,然后再以三個分值的乘積來評價作業(yè)條件危險性的大小,即:
d=l*e*c
3.將d值與危險性等級劃分標準中的分值相比較,進行風險等級劃分,若d值大于120分,則應定為重大危險源。危險源評價情況填入《危險源評價表》內。
根據(jù)風險值d進行風險等級劃分
序號
分值
級別
危險程度
1
大于320
一級
極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)(制定專項方案及應急預案)
2
120-320
二級
高度危險,要立即停工整改(制定專項方案及應急預案)
3
70-120
三級
顯著危險,需要立即整改(編制專項方案)
4
20-70
四級
一般危險,需要加強過程控制
5
小于20
五級
稍有危險,通過管理可以消除
第五章 監(jiān)控管理
控制措施:a-運行控制;b-培訓;c-定期檢測;d-健全管理制度、作業(yè)規(guī)程;e-制定管理方案。
相關單位應建立并保持危險源辨識、評價和及危險源控制活動的記錄。
第六章 附則
本制度由公司安委會辦公室負責解釋。
本制度自頒布之日起執(zhí)行。
