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服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自查報(bào)告4篇

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):17

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自查報(bào)告

報(bào)告怎么寫

1. 定義服務(wù)經(jīng)濟(jì):解釋服務(wù)經(jīng)濟(jì)的概念,即以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),強(qiáng)調(diào)其在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會中的重要地位。

2. 當(dāng)前服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r:描述全球及本國服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,包括服務(wù)業(yè)的比重、增長速度、就業(yè)情況等關(guān)鍵指標(biāo)。

3. 服務(wù)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢:列舉服務(wù)經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)、創(chuàng)新等方面的積極影響,例如提高附加值、促進(jìn)多元化發(fā)展等。

4. 服務(wù)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn):分析服務(wù)經(jīng)濟(jì)面臨的困難,如技術(shù)更新快速、競爭激烈、人才短缺等問題。

5. 自查要點(diǎn):列出評估服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)關(guān)注的關(guān)鍵領(lǐng)域,如服務(wù)質(zhì)量、市場競爭力、法規(guī)環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新等。

6. 實(shí)際案例分析:選取一兩個典型的服務(wù)業(yè)案例,展示其成功或改進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),作為自查的參考。

7. 改進(jìn)建議:針對自查發(fā)現(xiàn)的問題,提出針對性的改進(jìn)建議,包括政策調(diào)整、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新等方面。

第1篇 氣象局防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

氣象局防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,社會公眾對防雷減災(zāi)的關(guān)注日益密切,對防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)的需求也越來越大。但是隨著國家法規(guī)及部門制度的完善,逐漸暴露出了一些有關(guān)防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)運(yùn)行和管理尚不規(guī)范的問題。為全面了解我省防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀,進(jìn)一步推動防雷工作的健康、和諧和可持續(xù)發(fā)展,我處下發(fā)了《關(guān)于開展防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展情況調(diào)研的通知》,并分別制定了《市級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展情況調(diào)查表》和《縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展情況調(diào)查表》,對全省市縣氣象部門所屬防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組建、運(yùn)行和管理等情況進(jìn)行了廣泛調(diào)研。經(jīng)充分調(diào)研、認(rèn)真分析、深入思考,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)基本情況

(一)組織結(jié)構(gòu):全省現(xiàn)有市級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)16個(含青島),機(jī)構(gòu)名稱多為市雷電防護(hù)技術(shù)中心,煙臺、淄博、德州、棗莊、菏澤、濱州為市防雷中心(以公章為準(zhǔn))。多數(shù)單位完成了事業(yè)法人登記工作(德州、棗莊、萊蕪除外),且均不存在公務(wù)員兼任法人代表現(xiàn)象。

縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)105個(含青島),機(jī)構(gòu)名稱除縣雷電防護(hù)技術(shù)中心、縣防雷中心外,還有縣防雷所、縣防雷檢測(技術(shù))中心、縣氣象科技防雷中心、縣氣象(科技)服務(wù)中心、縣氣象(科技)服務(wù)有限公司等多種名稱,較不統(tǒng)一規(guī)范。全省僅10個縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成了事業(yè)法人登記,且普遍存在縣局長兼任法人代表現(xiàn)象。

(二)業(yè)務(wù)運(yùn)行:主要從事防雷檢測、圖紙審核、竣工驗(yàn)收、雷災(zāi)調(diào)查鑒定和風(fēng)險評估等業(yè)務(wù),防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)執(zhí)行《山東省防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(魯價費(fèi)發(fā)[20__]244號)。多數(shù)市級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)進(jìn)入了當(dāng)?shù)匦姓徟绦颍熍_、濱州除外),縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)進(jìn)入了當(dāng)?shù)匦姓徟绦虻恼?5%。市級技術(shù)服務(wù)出具的防雷技術(shù)評價意見和檢測報(bào)告均能及時提交給防雷行政許可部門,以確保及時準(zhǔn)確作出許可,縣級的提交率達(dá)78%??h級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的稅務(wù)發(fā)票使用財(cái)務(wù)章與簽訂合同完全一致的達(dá)76%,給用戶出具的檢測報(bào)告使用省計(jì)量認(rèn)證標(biāo)識和代碼的達(dá)45%。開展技術(shù)服務(wù)時與用戶簽訂合同或委托書與實(shí)際服務(wù)次數(shù)比例如下表:

圖紙審核

工程驗(yàn)收

防雷檢測

其他服務(wù)

市級

82%

84%

71%

38%

縣級

59%

65%

57%

34%

財(cái)務(wù)情況:全省15個市級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中,僅有6個單位已注冊到獨(dú)立基本賬號,其余單位收費(fèi)多進(jìn)入企業(yè)帳戶(濰坊、臨沂收費(fèi)進(jìn)入主管機(jī)構(gòu)帳戶)??h級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中注冊到獨(dú)立賬戶的占40%,多數(shù)為基本帳戶;未注冊到獨(dú)立賬戶的單位進(jìn)行防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)存入氣象主管機(jī)構(gòu)帳戶和企業(yè)帳戶各占50%。

(三)存在問題:從上面數(shù)據(jù)分析得出,市、縣防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行和管理上較不規(guī)范,存在一些自身難以解決的問題,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)主題不明確。我省大部分縣防雷減災(zāi)服務(wù)機(jī)構(gòu)不具有獨(dú)立事業(yè)法人資格,無從事防雷技術(shù)性服務(wù)的專業(yè)資質(zhì),不具備開展防雷圖紙審核、驗(yàn)收、檢測、鑒定和評估等技術(shù)性服務(wù)工作的合法主體。

2、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體制不規(guī)范。由于縣局人員少,服務(wù)項(xiàng)目多,部分防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)人員有多重身份,存在既管理又服務(wù)收費(fèi)的現(xiàn)象,政、事、企界面不清、職責(zé)不明。據(jù)調(diào)查,有36%的縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)遭到用戶或政府部門的質(zhì)疑。

3、在財(cái)務(wù)管理上同樣存在政、事、企不分的現(xiàn)象。全省僅有10個縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成了事業(yè)法人登記工作,大部分單位沒有獨(dú)立的基本賬戶,服務(wù)收費(fèi)直接進(jìn)入了主管機(jī)構(gòu)賬戶或企業(yè)賬戶。同時普遍存在出具收費(fèi)發(fā)票財(cái)務(wù)印章與簽訂服務(wù)合同用章不一致的現(xiàn)象,引起用戶質(zhì)疑,影響氣象部門形象。

4、縣級防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍沒有辦理計(jì)量認(rèn)證。中國氣象局《關(guān)于雷電災(zāi)害防御有關(guān)問題的批復(fù)》(中氣函[20__]63號)指出:按照現(xiàn)有的法律、法規(guī)規(guī)定,防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)可以不進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證。但我省各市級防雷裝置檢測機(jī)構(gòu)均依法取得了計(jì)量認(rèn)證,更加彰顯我省防雷裝置檢測技術(shù)服務(wù)的嚴(yán)肅性。據(jù)調(diào)查,縣級氣象部門為用戶出具的檢測報(bào)告使用市級防雷檢測計(jì)量認(rèn)證標(biāo)識和代碼的達(dá)到45%,普遍存在盜用認(rèn)證標(biāo)識和代碼的現(xiàn)象。

5、技術(shù)力量薄弱,難以適應(yīng)防災(zāi)減災(zāi)的需求。大部分縣級防雷技術(shù)服務(wù)人員理論基礎(chǔ)薄弱,與防雷技術(shù)服務(wù)要求有較大差距。特別是防雷裝置設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審核和竣工驗(yàn)收等工作,對技術(shù)人員要求更高,而目前一段時期縣級氣象部門難以根本解決防雷專業(yè)技術(shù)人才缺乏問題。

6、地方政府為了促進(jìn)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),出臺了一系列優(yōu)惠政策,對投資 建設(shè)部門進(jìn)行政策保護(hù),要求對一些服務(wù)性收費(fèi)減免,甚至要求只服務(wù)不收費(fèi),導(dǎo)致縣級氣象部門防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)工作開展困難,甚至面臨氣象主管機(jī)構(gòu)與政府部門直接沖突的問題。

7、防雷技術(shù)服務(wù)覆蓋率(即圖紙審核率、竣工驗(yàn)收率、常規(guī)檢測率)偏低,還有部分縣級圖紙審核率幾乎為零。

二、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展發(fā)展方向探索

(一)明確防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)發(fā)展定位

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會公共事業(yè),對發(fā)展防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)的認(rèn)識不能僅僅停留在彌補(bǔ)事業(yè)經(jīng)經(jīng)費(fèi)不足的層面上,不能把防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)定位為簡單的“創(chuàng)收”,要進(jìn)行防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約發(fā)展,就要在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,在發(fā)展理念和定位上找準(zhǔn)位置。要從公共氣象服務(wù)的高度認(rèn)識防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)集約模式的發(fā)展,凸顯出對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會職能。集約化發(fā)展就要實(shí)現(xiàn)人員一體化、資金一體化、管理一體化,使其不僅是人力、財(cái)資源的整合,更是技術(shù)、理念的優(yōu)化重組。按照政、事、企分開的原則,在成立獨(dú)立法人的氣象科技服務(wù)事業(yè)單位并明確科技服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)主體資格的基礎(chǔ)上,按照獨(dú)立法人的氣象科技服務(wù)事業(yè)單位管理制度,積極探索成立集約化經(jīng)營和管理的模式,增強(qiáng)全行業(yè)氣象服務(wù)實(shí)體的市場競爭力。

(二)集約發(fā)展的必要性

1、中國氣象局《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范防雷減災(zāi)工作的通知》(氣發(fā)〔20__〕213)明確提出:要按照政事企分開的原則,建立、健全各級防雷組織機(jī)構(gòu),明確防雷行政管理、防雷技術(shù)服務(wù)和防雷市場經(jīng)營等三種不同性質(zhì)機(jī)構(gòu)的工作職責(zé),并嚴(yán)格按照各自職責(zé)開展工作,不得相互交叉。防雷行政管理機(jī)構(gòu)和防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要實(shí)現(xiàn)工作人員分離、銀行賬號分離以及印章分離。同時要求:省級和有條件的地、縣級氣象部門要成立防雷中心或檢測所等具有獨(dú)立事業(yè)法人資格的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),并按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶;不具備成立獨(dú)立事業(yè)法人技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)條件的地、縣,由上級具有獨(dú)立事業(yè)法人資格的防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu),并依法開展各項(xiàng)防雷技術(shù)服務(wù)。

2、社會發(fā)展的需要。起步階段的防雷工作著眼于創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益,社會的高速發(fā)展要求我們必須摒棄這種思想,樹立大防雷的概念,國家對防雷工作的定位要求以社會效益為主,承擔(dān)更多的社會責(zé)任,更好地為社會服務(wù),這就要求加快防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)體制改革,集約發(fā)展模式更能適合社會的發(fā)展,以切實(shí)提高自我發(fā)展能力,解決目前各自為戰(zhàn)、固步自封的問題。

3、雷電業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。當(dāng)前,防雷減災(zāi)已經(jīng)列入氣象基本業(yè)務(wù)范疇,雷電業(yè)務(wù)的發(fā)展要求提高科技含量,優(yōu)化配置資源,充分調(diào)動每個人的積極性,集約模式發(fā)展更能提高防雷技術(shù)服務(wù)的效率和效益,能促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。

4、今年以來,計(jì)財(cái)處、人事處給予大力支持。人事處積極協(xié)商省事業(yè)單位法人登記管理局,先后為各市雷電防護(hù)技術(shù)中心完成了獨(dú)立事業(yè)單位法人登記、申請了機(jī)構(gòu)代碼;計(jì)財(cái)處多次與財(cái)政部駐濟(jì)南專員辦協(xié)商,已為大多數(shù)市雷電防護(hù)技術(shù)中心開辦了基本帳戶,其余單位正在辦理中。具有獨(dú)立法人、獨(dú)立帳戶的市級雷電防護(hù)技術(shù)中心的規(guī)范,具備了市縣集約發(fā)展防雷技術(shù)服務(wù)的基本條件。

三、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)市縣集約發(fā)展實(shí)施辦法

鑒于上述原因,我處組織在外省調(diào)研、本省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,確定以下防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)市縣集約發(fā)展實(shí)施辦法。

1、各市雷電防護(hù)技術(shù)中心(防雷中心)注冊登記為獨(dú)立事業(yè)法人單位,并通過財(cái)政部駐山東財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(簡稱“財(cái)政專員辦”)批準(zhǔn)開立基本銀行賬戶。

2、由市氣象局行文批準(zhǔn)成立“__市雷電防護(hù)技術(shù)中心__縣(市、區(qū))防雷所(或分中心) ”,根據(jù)原有防雷中心的注冊名稱,也可稱“__市防雷中心__縣(市、區(qū))防雷所(或分中心)”,下同,取代各縣(市、區(qū))原有防雷中心的防雷技術(shù)服務(wù)職能,接受市雷電防護(hù)技術(shù)中心的財(cái)務(wù)管理、技術(shù)管理、技術(shù)支持和培訓(xùn)。

3、已經(jīng)取得獨(dú)立事業(yè)法人資格并且申請到獨(dú)立銀行賬戶的縣(市、區(qū))防雷中心可以不成立防雷所(或分中心)。

4、由各市雷電防護(hù)技術(shù)中心為各縣級分支機(jī)構(gòu)掛牌(場所最好與縣氣象局異地),刻章,業(yè)務(wù)章為“__市雷電防護(hù)技術(shù)中心__縣(市、區(qū))防雷所”,財(cái)務(wù)章為“__市雷電防護(hù)技術(shù)中心__縣(市、區(qū))防雷所財(cái)務(wù)專用章”。

5、各縣級分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)技術(shù)人員由中心統(tǒng)一聘用(各分所要有3名以上工作人員,其中至少有2名取得防雷檢測資格證,要熟悉防雷圖紙審核及驗(yàn)收,鑒定和技術(shù)評價等業(yè)務(wù),由市雷電防護(hù)技術(shù)中心考核合格后聘用)。不得聘用縣局負(fù)責(zé)人和行政審批、執(zhí)法人員為防雷所工作人員。同時建立完善的人員聘用、培訓(xùn)、管理制度。

6、各縣級分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展業(yè)務(wù)工作,接受市雷電防護(hù)技術(shù)中心的技術(shù)監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),同時接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。受市雷電防護(hù)技術(shù)中心的委托,縣氣象局可代為監(jiān)管防雷所的日常服務(wù)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況(由市防雷中心出具委托書)。外部法律責(zé)任(法人單位管理、資質(zhì)管理、賬戶管理、收費(fèi)許可證管理、稅務(wù)管理等)統(tǒng)一由市雷電防護(hù)技術(shù)中心承擔(dān)。

7、根據(jù)銀行賬戶管理規(guī)定,由計(jì)財(cái)處報(bào)財(cái)政專員辦批準(zhǔn)后,統(tǒng)一在市雷電防護(hù)技術(shù)中心賬戶下開設(shè)各縣級分支機(jī)構(gòu)分賬戶(一般賬戶或?qū)S觅~戶);市財(cái)務(wù)核算中心為市雷電防護(hù)技術(shù)中心及各縣級分支機(jī)構(gòu)各建立一個賬套,由市財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一管理和會計(jì)核算。

8、各縣級分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作按照《山東省市級雷電防護(hù)技術(shù)中心各縣級分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法》執(zhí)行(各地市可以在本辦法的基礎(chǔ)上加以補(bǔ)充完善)。

9、各縣級分支機(jī)構(gòu)實(shí)行獨(dú)立成本核算,自負(fù)盈虧。采用“集中管理,分戶核算”的辦法開展集中會計(jì)核算。

10、各縣級分支機(jī)構(gòu)的稅費(fèi)、管理費(fèi)、房屋租賃費(fèi)、水電暖等辦公費(fèi)以及外聘人員的工資等納入本分支機(jī)構(gòu)的運(yùn)營成本。

1、各縣級分支機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)刈赓U的房屋、辦公設(shè)施,使用水電暖、雷電預(yù)警預(yù)報(bào)、氣象信息等資源,要與資源提供單位簽訂租賃協(xié)議。

2、各市雷電防護(hù)技術(shù)中心要進(jìn)一步建立健全配套的管理制度和辦法。例如,要建立完善財(cái)務(wù)管理制度、工作管理制度等。

四、防雷減災(zāi)技術(shù)服務(wù)市縣集約發(fā)展財(cái)務(wù)管理辦法

1、 為加強(qiáng)市雷電技術(shù)防護(hù)中心(或市防雷中心)各縣級分支機(jī)構(gòu)資金的使用和管理,按照集約化運(yùn)行方式,進(jìn)一步規(guī)范各縣級分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理方式,根據(jù)中國氣象局《關(guān)于印發(fā)〈氣象科技服務(wù)管理暫行辦法〉的通知》(氣發(fā)〔20__〕268號)和《關(guān)于印發(fā)〈氣象科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》(氣發(fā)〔20__〕302號)的有關(guān)精神和《山東省氣象科技服務(wù)財(cái)務(wù)管理實(shí)施辦法(暫行)》(魯氣辦發(fā)〔20__〕68 號)和《山東省氣象科技服務(wù)管理實(shí)施辦法(暫行)》(魯氣辦發(fā)〔20__〕127號)具體要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,特制定本辦法。

2、本辦法適用于我省各市雷電技術(shù)防護(hù)中心及各縣級分支機(jī)構(gòu)。

3、堅(jiān)持各縣級分支機(jī)構(gòu)預(yù)算管理體制不變、單位理財(cái)機(jī)制不變和財(cái)務(wù)管理內(nèi)部法律責(zé)任不變的原則。各縣級分支機(jī)構(gòu)的日常財(cái)務(wù)工作由市雷電技術(shù)防護(hù)中心委托所在縣氣象局代為監(jiān)管,外部法律責(zé)任(法人單位管理、資質(zhì)管理、賬戶管理、收費(fèi)許可證管理、稅務(wù)管理等)統(tǒng)一由市雷電技術(shù)防護(hù)中心承擔(dān)。

4、采用“集中管理,分戶核算”辦法開展集中會計(jì)核算,財(cái)務(wù)管理權(quán)和會計(jì)核算權(quán)相分離。所有縣級分支機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)要全部納入市財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一核算和管理。會計(jì)核算業(yè)務(wù)以外的財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)仍由各縣級分支機(jī)構(gòu)辦理。

5、各縣級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)配備兼職報(bào)賬員1名,兼職報(bào)賬員必須由本單位在職人員擔(dān)任,可由各縣局現(xiàn)有財(cái)務(wù)報(bào)賬員兼任。

6、收入管理:各縣級分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在市雷電技術(shù)防護(hù)中心賬戶下開設(shè)分賬戶(一般賬戶或?qū)S觅~戶,僅限防雷技術(shù)服務(wù)使用),由市財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一管理。各縣級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)將防雷技術(shù)服務(wù)收入及時交存到銀行賬戶,最遲不得超過3日,嚴(yán)禁截留、坐收坐支。其它經(jīng)營性收入不得存入該賬戶。

7、銀行賬戶支出流程:對數(shù)額千元以上的款項(xiàng)支出,必須由各縣級分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)所在地監(jiān)管負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),通過辦公網(wǎng)(特殊情況電話通知)先行報(bào)送市財(cái)務(wù)核算中心,經(jīng)核實(shí)無誤,按照規(guī)定報(bào)市局有關(guān)監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)同意后才能支出。

8、原始憑證審簽流程:各縣級分支機(jī)構(gòu)必須保證原始憑證的真實(shí)性與合法性。具體流程:各縣級分支機(jī)構(gòu)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)→取得原始憑證→經(jīng)辦人簽字→報(bào)賬員稽核→縣級分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)→所在縣監(jiān)管負(fù)責(zé)人審批→報(bào)賬員定期匯總結(jié)報(bào)→市財(cái)務(wù)核算中心審定→數(shù)額千元以上的支出由市局監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)簽批(各市局可以結(jié)合本地實(shí)際有所調(diào)整)。

9、市財(cái)務(wù)核算中心負(fù)責(zé)各縣級分支機(jī)構(gòu)會計(jì)檔案的整理歸檔工作。依照《會計(jì)檔案管理辦法》統(tǒng)一管理集中核算的各單位會計(jì)憑證、會計(jì)賬薄、會計(jì)報(bào)表等資料。

10、各縣級分支機(jī)構(gòu)報(bào)賬員負(fù)責(zé)按照規(guī)定將每月發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)原始憑證(收費(fèi)票據(jù)和支出票據(jù))送交市財(cái)務(wù)核算中心和監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)審定、簽批。

1、各縣級分支機(jī)構(gòu)出納應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)金管理和銀行結(jié)算制度辦理現(xiàn)金收付及銀行結(jié)算業(yè)務(wù),不準(zhǔn)簽發(fā)空頭支票,不準(zhǔn)向外出租出借銀行賬戶。

2、發(fā)票管理:市財(cái)務(wù)核算中心負(fù)責(zé)收費(fèi)發(fā)票的統(tǒng)一管理。由市財(cái)務(wù)核算中心主管會計(jì)負(fù)責(zé)到稅務(wù)機(jī)關(guān)為各縣級分支機(jī)構(gòu)辦理稅控機(jī)(或稅控器),各縣級分支機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照稅控機(jī)操作規(guī)程出據(jù)發(fā)票,不得使用其它發(fā)票。在收費(fèi)過程中,不管客戶是否要求開據(jù)發(fā)票,均應(yīng)開據(jù)收費(fèi)發(fā)票。

3、稅收管理:各縣級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)繳納的營業(yè)稅等稅種由市財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一計(jì)繳,期末按各分支機(jī)構(gòu)收入額分擔(dān)。凡本年度收支有結(jié)余或其他情況被稅務(wù)機(jī)關(guān)征收所得稅的按其應(yīng)承擔(dān)的份額承擔(dān)。

4、科技服務(wù)報(bào)表上報(bào):各縣級分支機(jī)構(gòu)的收入支出按月計(jì)入所在縣(市、區(qū))氣象科技服務(wù)報(bào)表,不得重復(fù)統(tǒng)計(jì)。

5、本制度在執(zhí)行過程中,若與國家政策及上級主管部門有關(guān)規(guī)定相沖突的從其規(guī)定。

五、推進(jìn)防雷集約發(fā)展的實(shí)施步驟

以上兩個辦法已經(jīng)過省局辦公會研究審定,原則性通過。下步將重點(diǎn)做好以下工作。

1、將召開全省市縣集約發(fā)展防雷技術(shù)服務(wù)工作研討會,各市分管副局長、市雷電防護(hù)技術(shù)中心主任參加。深入研討兩個辦法的有關(guān)細(xì)節(jié)問題,再進(jìn)一步完善有關(guān)內(nèi)容。

2、根據(jù)研討情況,進(jìn)一步修改管理辦法后,以省局文件下發(fā)執(zhí)行,分步實(shí)施。

3、法規(guī)處與計(jì)財(cái)處做好有關(guān)事項(xiàng)的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。

4、及時研究解決在實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的新問題。

第2篇 2023年執(zhí)政為民服務(wù)發(fā)展自查報(bào)告模板

(一)“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動是做好工作,繼續(xù)前進(jìn)的加油站?;顒觿傞_始感覺到:“____”學(xué)習(xí)教育剛剛過去,現(xiàn)在又要搞什么“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”的學(xué)習(xí)討論整改活動,通過學(xué)習(xí)認(rèn)識到:廣大的年輕干部在加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)中起著承上啟下的作用,是黨和國家方針、政策的具體執(zhí)行者,要想繼續(xù)提高,發(fā)展前進(jìn),就猶如逆水行舟,不進(jìn)則退,要牢記,發(fā)展是第一要務(wù)的硬道理,在開放的市場經(jīng)濟(jì)時代,是需要我們回顧走過的路,冷靜思考,認(rèn)真總結(jié)得與失的時候,“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動就像一場及時雨,同時也像前進(jìn)路上的加油站,使我進(jìn)一步認(rèn)清我們國家面臨的復(fù)雜環(huán)境和險峻考驗(yàn),我的工作中還存在著這樣或那樣的不足。堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和__的“____”要求來指導(dǎo)搞好本職工作的重要一課。

( 二)“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高干部素質(zhì)的重要途徑。學(xué)習(xí)討論活動就是要堅(jiān)持把“與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新”作為著力點(diǎn)。堅(jiān)持“解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)”,完善和提高自己的政治水平和工作能力,做到這一點(diǎn),應(yīng)從以下三方面去努力:(一)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想信念,是做好工作的基礎(chǔ)作為一名人民的公仆,忠實(shí)履行職責(zé),保質(zhì)、保量完成工作任務(wù),就必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不學(xué)習(xí),政治上就不可能成熟。只有在復(fù)雜的環(huán)境中保持清醒的頭腦,才能自覺地同黨中央保持一致,才能堅(jiān)持黨的基本路線不動搖。不光學(xué)政治,還要學(xué)業(yè)務(wù),更需要政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精。今后一段時間要認(rèn)真學(xué)習(xí)、以適應(yīng)工作需要。(二)樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨是做好工作的關(guān)鍵毛澤東同志在《為人民服務(wù)》這篇文章中說:“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍是革命的隊(duì)伍,我們這個隊(duì)伍完全是為著解放人民的,是徹底的為人民的利益工作的”?!饵h章》也規(guī)定了黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)。工作好不好,關(guān)鍵看我們的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是否體現(xiàn)了這個宗旨。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),就要擺正自己的位置,虛心向群眾學(xué)習(xí),加強(qiáng)個人修養(yǎng),要具有奉獻(xiàn)精神,按照黨員要求去做,不計(jì)較個人得失,真正坐到吃苦在前,享受在后。(三)講求行之有效的工作方法是做好工作的前提 “解放思想,加快發(fā)展”學(xué)習(xí)討論活動對我們做好工作是很有意義的,我要將學(xué)習(xí)貫穿于今后的工作中,上述是自己的初步學(xué)習(xí)體會,今后還要反復(fù)閱讀,深刻領(lǐng)會,聯(lián)系實(shí)際,取得更大成效。提高工作能力,把工作做的更好。

二、自我存在的問題與不足

(一)對自己標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),理論學(xué)習(xí)、世界觀的改造不夠。

一是學(xué)習(xí)政治理論缺乏主動性,沒有養(yǎng)成自覺習(xí)慣。平時的學(xué)習(xí),都只是零碎地學(xué),對科學(xué)體系和精神實(shí)質(zhì)沒有深刻的全面的準(zhǔn)確的理解和掌握,沒有從崗位職責(zé)如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)需要而結(jié)合自身實(shí)際去認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻理解,總認(rèn)為工作任務(wù)多,沒有時間,理論是上層的。參加學(xué)習(xí)只滿足于看過或念完,有一種應(yīng)付了事的思想,為完成學(xué)習(xí)任務(wù)而被動參與學(xué)習(xí)。二是學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不全面,搞實(shí)用主義。沒有把理論學(xué)習(xí)同改造自己的主觀世界結(jié)合起來。理論功底膚淺,理解上囫圇吞棗,運(yùn)用上斷章取義,由于學(xué)風(fēng)不正,世界觀、人生觀、價值觀沒有得到很好的改造,工作中遇到矛盾和問題,不是自覺聯(lián)系實(shí)際學(xué)習(xí)理論,從世界觀上分析,找原因,而是從主觀上去自我開脫,怨天尤人。

(二)創(chuàng)新進(jìn)取意識不強(qiáng),畏難情緒嚴(yán)重。對工作只求過得去,不求過得硬,工作方式按部就班,見子打子,有等靠要的思想,缺乏開拓創(chuàng)新意識。遇到問題,特別是一些棘手的問題,不是深入調(diào)查研究,尋求解決辦法,而是用消極觀望的辦法去處理,有畏難情緒。

(三)宗旨意識不牢,工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。深入一線不夠,作風(fēng)不夠扎實(shí)。多數(shù)時間呆在辦公室早九晚五,按部就班,對深入全縣社會方方面面調(diào)查了解社情民意,了解全縣工作大局不夠。服務(wù)媒體新聞單位不夠到位,不夠主動。

(四)自我要求不嚴(yán)格。認(rèn)為只要不做違反大原則的事就行,公務(wù)接待超一點(diǎn)標(biāo),吃一包煙不算什么。只要接待好客人就行了。工作上思想上得過且過,沒有從高從嚴(yán)要求自己。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì),增強(qiáng)為民服務(wù)的過硬本領(lǐng),不斷提高自己的政策理論水平和工作能力,適應(yīng)時代的發(fā)展。

(二)認(rèn)真加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,履行工作職責(zé)。

(三)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),牢固樹立宗旨意識和正確的群眾觀,深入基層,深入群眾,真抓實(shí)干,努力為民辦好事實(shí)事,保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。

第3篇 現(xiàn)代文化服務(wù)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入機(jī)不可失、時不我待的機(jī)遇期,調(diào)研組認(rèn)為。市應(yīng)像抓工業(yè)立市那樣抓文化產(chǎn)業(yè),像 大建設(shè)那樣,狠抓文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展,一定會有力助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也必將有力提升城市文化品位,對貫徹落實(shí),實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

初步了解了市文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下:市政協(xié)“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”于今年

五、六月份就我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研采取聽取情況通報(bào)、召開座談會、實(shí)地察看本地文化企業(yè)及赴 市學(xué)習(xí)考察等多種形式。

一、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

隨著加快實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略,近年來。市文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動力逐年提高,產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來越重要的作用。

1文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模初具

省級文化產(chǎn)業(yè)基地4個,市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、國家

2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善

市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個層次看。文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)普查,市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.59.030.5直接從事文化活動的文化服務(wù)”業(yè)占絕對主導(dǎo)地位(文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層)各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成,為69.5%比上年增長26%提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動的相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層)增長明顯較快,各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元,占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%比上年增長38%作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè),全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高,引領(lǐng)優(yōu)勢明顯。

3文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)

4文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展

5體制改革不斷推進(jìn)

市文化體制改革相繼推出一系列舉措:一是成立了市文化廣電新聞出版局,近年來。進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)了政企、政事分開,政府文化管理職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變;二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營性事業(yè)單位的事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革,啟動了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革,專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照“出人、出戲、出效益”思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力,形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

二、市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在主要問題

市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績,從調(diào)研了解的情況看。但總體還處于起步、探索、培育階段,加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)。市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn),一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題亟待解決。

1管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順

涉及多個行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu),文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合。致使一些政策和項(xiàng)目的落實(shí)乏力推進(jìn)。

市政府機(jī)構(gòu)改革,從政府管理部門來說。經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān),單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作,有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi),文化和廣電合并后,取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi),相關(guān)工作納入局科技處(文化產(chǎn)業(yè)處)處室工作職能中,百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé),涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱,和現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)對文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場的迅猛發(fā)展勢頭極不相稱。

2文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低

3文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡

4文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)

科教人才資源豐富, 歷史文化底蘊(yùn)深厚。三國名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“名片”同時,作為省會城市,還有著融匯 各地文化的優(yōu)勢地位。但是文化資源還沒有得到充分有效的整理挖掘和開發(fā)利用,具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?,F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營,缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新,缺少能夠體現(xiàn) 地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。

5配套扶持政策有待完善

政府支持和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認(rèn)同和歡迎,近年來。出臺的一系列政策,如市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》合發(fā)〔〕22號)市政府《關(guān)于印發(fā) 市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)通知》合政〔〕89號)特別是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2023等,對我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到很好的推動作用。但是目前為止,尚未出臺具體的專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系沒有建立,許多統(tǒng)計(jì)數(shù)字都是普查數(shù)據(jù);政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;文化市場、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全;為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場拓展、人才培訓(xùn)等方面還沒形成完整、多層次、全方位的服務(wù)平臺,特別是民營文化企業(yè)的待遇尚待提高。

6文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏

奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才,一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素。尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才,既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用專業(yè)人才,以及在國內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才,而現(xiàn)有的人才儲備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;二是缺乏文化經(jīng)營人才。文化經(jīng)營人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物,數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。市的文化經(jīng)營人才屈指可數(shù)。

三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議

實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,黨的十七大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè),培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者,繁榮文化市場,增強(qiáng)國際競爭力”這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂,城市文明和社會進(jìn)步的標(biāo)志,現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見,可以說,沒有文化的發(fā)展繁榮,就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會全面進(jìn)步。因此,針對存在問題,就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提出以下建議:

1確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位

推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展2設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。

一項(xiàng)系統(tǒng)工程?,F(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面。尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系,必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立 市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn),定期召開協(xié)調(diào)會和企業(yè)家座談會,協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí),聽取意見,改善投資及政策環(huán)境。政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室,具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作,行使政府對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。

扎實(shí)有力推進(jìn)3修訂完善規(guī)劃。

缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性,市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面。需要進(jìn)一步修訂和完善。建議在十二五規(guī)劃制定中,將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位,作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、合理布局,提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時,強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度,由市委、市政府來推動落實(shí),用規(guī)委會、土委會的工作力度來大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

做大做強(qiáng)文化企業(yè)4培育龍頭骨干。

既要有鋪天蓋地的中小企業(yè),文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)。又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對我市各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對的扶持。一是對特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動漫、綜藝、音谷”與中科院聲學(xué)所合作)等科技含量高,有較長產(chǎn)業(yè)鏈,能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目,通過出臺土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策,進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持,將其打造為上市公司,按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作,形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè);二是對一些由于歷史原因造成體制不順、競爭乏力的文化企事業(yè)單位,進(jìn)行必要的經(jīng)營體制改革。例如三個專業(yè)演出團(tuán)體,如果還在國字”號概念上兜圈是走不出困境的必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制,通過產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式,掛大靠強(qiáng),實(shí)施重組,實(shí)現(xiàn)新生,及至做活做強(qiáng)。

發(fā)揮項(xiàng)目帶動作用5實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略。

發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力,強(qiáng)化項(xiàng)目帶動。積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營策略和營銷人才優(yōu)勢的外來文化投資企業(yè)落戶 有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航空母艦;二是確定重大項(xiàng)目,實(shí)施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造,將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街;將具有一定歷史價值和文化底蘊(yùn)的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè),其所閑置的部分廠房,可以作為 早期工業(yè)文明遺址保留下來,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),等等。可采取政府先投入,做大做強(qiáng)后,再退出方式,如無錫尚德公司那樣,政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用,支持新的企業(yè)發(fā)展。通過大項(xiàng)目的實(shí)施,既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè),也能帶動周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮,形成文化搭臺,多方唱戲,各方共贏局面。市應(yīng)抓住 10年舉辦全國體育大會的契機(jī),有力帶動文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司6設(shè)立專項(xiàng)基金。

使其以戰(zhàn)略投資者的身份,設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金。以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司,像城建投資公司那樣對基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措,一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資;二是大項(xiàng)目、大工程可通過發(fā)行企業(yè)債券融資;三是可以廣泛動員社會資本投資于文化產(chǎn)業(yè);四是可以通過財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,通過項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎勵、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,加大對文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險擔(dān)保公司,按照市場經(jīng)濟(jì)的要求,采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式,進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu),解決文化企業(yè)融資難問題。

7建立和完善扶持政策體系

沒有出臺專門的具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而外地許多城市已走在市的前面,目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善。例如,蕪湖市從起,市財(cái)政每年預(yù)算安排不少于1000萬元動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,專門用于對動漫產(chǎn)業(yè)的獎勵。建議市政府吸納各地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際,盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強(qiáng)、細(xì)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)減免;享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策;信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作;人才問題上構(gòu)建合理的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎勵機(jī)制;建立我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化產(chǎn)品審批權(quán)限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等。

第4篇 金融服務(wù)發(fā)展的工作報(bào)告

金融服務(wù)發(fā)展的工作報(bào)告范文

近年來,由于金融服務(wù)方面的發(fā)展,支付清算服務(wù)成為了金融服務(wù)的重要組成部分。隨著支付清算服務(wù)深度加深和廣度擴(kuò)展,加強(qiáng)了與各個行業(yè)、百姓日常生活的聯(lián)系,支付清算服務(wù)行業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。

一、支付清算服務(wù)經(jīng)濟(jì)

央行行長曾指出:支付清算是金融行業(yè)新的發(fā)展方向,它對經(jīng)濟(jì)金融活動的安全和效率有至關(guān)重要的作用。作為金融市場的核心設(shè)施,現(xiàn)代化的支付清算系統(tǒng)負(fù)責(zé)處理清算機(jī)構(gòu)之間的支付業(yè)務(wù)、市場的交易資金清算。建立健全高效快捷、安全穩(wěn)定的現(xiàn)代化支付清算系統(tǒng),對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、提升清算服務(wù)水平、有十分重要的意義。在新的形勢下,一方面農(nóng)村商業(yè)銀行要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持資金渠道暢通為目的,加大在零售行業(yè)的支付力度,活躍零售消費(fèi)市場,為消費(fèi)者提供更加方便、快捷的支付方式,從促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展;另一方面,農(nóng)村商業(yè)銀行要大力推廣電子支付業(yè)務(wù),普及網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行等電子支付工具,將現(xiàn)代支付方式所帶來的便利惠及到每一個人,也要為中小型企業(yè)提供相應(yīng)的支付清算服務(wù),推動金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,科技不斷進(jìn)步,市場競爭激烈的今天,農(nóng)村商業(yè)銀行要在清算服務(wù)行業(yè)的競爭中取得獨(dú)到的優(yōu)勢,就必須在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的前提下,繼續(xù)堅(jiān)持與民合作、共同發(fā)展的先進(jìn)理念,農(nóng)村商業(yè)銀行要充分發(fā)揮其在農(nóng)村中小型企業(yè)支付清算渠道作用優(yōu)勢,建立靈活的支付機(jī)制,利用靈敏的市場觸覺開展業(yè)務(wù),進(jìn)一步的加深相互合作,為社會經(jīng)濟(jì)提供高效、安全、便利的`支付清算服務(wù)。

二、支付清算服務(wù)民生

隨著互聯(lián)網(wǎng)科技的發(fā)展,各種智能終端的不斷普及,以及各大銀行加大了在電子支付的推廣力度,支付清算服務(wù)能更好地滿足百姓的日常生活的支付需求,最主要體現(xiàn)為小額支付。小額支付采取小額批量處理,定時將支付信息進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā),使資金在規(guī)定時間軋差清算。目前小額支付的主要業(yè)務(wù)在收繳水電氣費(fèi)用、按揭代扣等第三方支付方面。隨著支付機(jī)構(gòu)的不斷創(chuàng)新,支付清算在餐飲、超市、服飾等方面的業(yè)務(wù)得到了發(fā)展。農(nóng)村商業(yè)銀行結(jié)合自身優(yōu)勢,利用分行的數(shù)量優(yōu)勢,定位與城鎮(zhèn)居民的水電氣費(fèi)支付方面,為廣大群眾提供了便捷、安全的繳費(fèi)方式,也減少了相關(guān)單位的工作量。

我國支付清算行業(yè)出去剛剛起步的階段,農(nóng)村商業(yè)銀行應(yīng)加大在支付方面的創(chuàng)新,發(fā)展多渠道的支付方式,積極推廣和宣傳支付清算的的優(yōu)勢,為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,方便人民群眾的生活做貢獻(xiàn)!

服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自查報(bào)告4篇

(一)“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”學(xué)習(xí)整改活動是做好工作,繼續(xù)前進(jìn)的加油站。活動剛開始感覺到:“xxxx”學(xué)習(xí)教育剛剛過去,現(xiàn)在又要搞什么“執(zhí)政為民,服務(wù)發(fā)展”的學(xué)習(xí)討論整改活動,通過學(xué)…
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