篇一 2023年統(tǒng)計調(diào)研報告9000字
為解決當前我市企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,幫助企業(yè)積極應(yīng)對金融危機帶來的挑戰(zhàn),順利渡過難關(guān),確保全市經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定,按照鄭州市人大常委會要求,市統(tǒng)計局對25家企業(yè)進行了調(diào)查。
調(diào)查表明:
一、信心比黃金更重要。
__總理表示,當金融和經(jīng)濟危機到來的時候,經(jīng)濟家、企業(yè)家的信心尤為重要,人民的信心尤為重要,國家領(lǐng)導(dǎo)人的信心也尤為重要,這時候信心比黃金和貨幣還要貴重。今后一個比較長的時期,中國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。我們完全有信心、有能力克服前進中的各種困難,保持國民經(jīng)濟在更長時間內(nèi)又好又快發(fā)展。通過調(diào)查顯示:54%的人對今年經(jīng)濟形勢持基本樂觀態(tài)度;64.5%人的對__年外部經(jīng)濟環(huán)境持較強的信心態(tài)度;96.7%的人對__年國內(nèi)宏觀政策持較強以上的信心。從調(diào)查結(jié)果看:半數(shù)以上的人對當前的內(nèi)、外部經(jīng)濟環(huán)境和今年的經(jīng)濟形勢持較強的信心和基本樂觀態(tài)度。
1、對今年經(jīng)濟形勢的判斷方面:54.8的人認為基本樂觀,22.6%的人認為今年上半年比較困難,16.1%的人認為今年三季度前比較困難。半數(shù)以上的人對__年的經(jīng)濟持基本樂觀態(tài)度。
2、對__年外部經(jīng)濟環(huán)境的信心方面:3.2%的人認為很強,64.5%的人認為較強,32.3%的人認為較弱。認為很強和較強的就占了三分之二。
3、對__年國內(nèi)宏觀政策的信心方面:29.0%的人認為很強,67.7%的人認為較強,3.2%的人認為較弱。對__年國內(nèi)宏觀政策認為很強和較強的就達96.7%,比__年外部經(jīng)濟環(huán)境的信心高出29個百分點。
二、出臺加大投資和擴大內(nèi)需政策是多數(shù)人對“戰(zhàn)危機,保增長”的建議。
在31份調(diào)查問卷中,有17份都提到了投資和內(nèi)需。在投資方面多數(shù)人認為:要加大對新農(nóng)村建設(shè),對民生福利建設(shè),對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),政府通過對這幾方面的投資,帶動相關(guān)行業(yè)復(fù)蘇。在內(nèi)需方面多數(shù)人認為:政府要出臺有關(guān)切實可行的政策,要保民生、保就業(yè),要出臺一些刺激消費,拉動內(nèi)需,培養(yǎng)消費習(xí)慣,提升消費層次,改善消費環(huán)境的政策。
三、對企業(yè)出臺和落實優(yōu)惠政策是多數(shù)人的心聲。
在出臺政策方面:多數(shù)人認為要以企業(yè)服務(wù)年為契機,通過一些政策,在稅收、費用減免方面,企業(yè)創(chuàng)新方面,政府機關(guān)人員辦事效率方面,在為企業(yè)服務(wù)方面要有新的舉措。對于政策落實方面,多數(shù)人認為目前政府的政策落實還有待提高,希望政府通過企業(yè)服務(wù)年使政策更加具體和可操作性,并且要求將服務(wù)意識深入貫徹到每一個公務(wù)員心中。
統(tǒng)計局“三嚴三實”調(diào)研報告范文
根據(jù)《關(guān)于在全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》(潛辦發(fā)[__]18號)的總體安排,近日,在全市統(tǒng)計系統(tǒng)開展了“三嚴三實”專題調(diào)研。
一、工作開展情況
為認真開展全市統(tǒng)計系統(tǒng)“三嚴三實”專題調(diào)研活動,潛江市統(tǒng)計局分七個小組對全市22個區(qū)鎮(zhèn)處進行了調(diào)研。調(diào)研期間,調(diào)研組分別召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及企業(yè)統(tǒng)計人員座談會,聽取了各地統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)推進情況、數(shù)據(jù)質(zhì)量自查整改情況的匯報并就統(tǒng)計系統(tǒng)存在“不嚴不實”等方面的突出問題征求意見和建議。實地查看企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層基礎(chǔ)工作以及聯(lián)網(wǎng)直報情況,深入了解基層統(tǒng)計工作的困難。
二、統(tǒng)計系統(tǒng)“不嚴不實”的表現(xiàn)
經(jīng)過調(diào)研,我們了解到統(tǒng)計系統(tǒng)存在制度不嚴、管理不嚴、紀律不嚴以及作風(fēng)不實、調(diào)查不實、數(shù)據(jù)不實等“不嚴不實”的情況。
“制度不嚴、管理不嚴、紀律不嚴”的表現(xiàn):統(tǒng)計系統(tǒng)雖然建立健全了各項工作體系,制訂了規(guī)章制度、管理辦法,但長效機制還不夠完善。主要是有了制度、職責(zé),還沒有完全按照職責(zé)落實、制度執(zhí)行,造成管理有漏洞,工作有失誤,監(jiān)督檢查不到位,沒有形成一整套行之有效的約束機制。
“作風(fēng)不實、調(diào)查不實、數(shù)據(jù)不實”的表現(xiàn):一些黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)負責(zé)人和統(tǒng)計人員依法報數(shù)的意識不強,工作存在隨意性,存在虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)和指令報數(shù)、代填代報的行為,統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)落實不到位,少數(shù)企業(yè)沒有配備專(兼)職統(tǒng)計人員,部分企業(yè)沒有按照《統(tǒng)計法》的規(guī)定建立統(tǒng)計臺賬和原始記錄,數(shù)據(jù)可查性差。統(tǒng)計服務(wù)能力和水平不高,對社會關(guān)注的熱點難點問題開展調(diào)查分析的少,日常統(tǒng)計分析也僅僅是就數(shù)說數(shù),沒有提出有針對性、可行性的建議。
三、統(tǒng)計系統(tǒng)踐行“三嚴三實”的建議
“嚴以修身是根本,嚴以用權(quán)是核心,嚴以律己是規(guī)范”。統(tǒng)計人現(xiàn)在面臨著新挑戰(zhàn)、新任務(wù)和新要求,如何加強統(tǒng)計職業(yè)道德教育,深化統(tǒng)計方法制度改革,不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和思想觀念,嚴明統(tǒng)計工作紀律,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,搞好信息咨詢服務(wù),都將具有重大的現(xiàn)實意義,必將產(chǎn)生深遠的政治影響。
因此,筆者認為“嚴”與“實”是統(tǒng)計工作的著力點和落腳點,也是推進統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展壯大的原動力,堅持“三嚴三實”,就是要樹立“實事求是、不出假數(shù)、依法統(tǒng)計、嚴守秘密”的統(tǒng)計理念,真正體現(xiàn)統(tǒng)計工作者求真務(wù)實的精神風(fēng)貌,只有這樣才能給“三嚴三實”賦于新的思想內(nèi)涵。
“三嚴”:即一是統(tǒng)計執(zhí)法要嚴,要求以國家統(tǒng)計局相關(guān)文件為抓手,進一步加強對統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)的指導(dǎo)和檢查,加大統(tǒng)計巡查和執(zhí)法力度,對存在違法行為或有包庇縱容的人和事,依法追究相關(guān)單位和個人的違法責(zé)任。二是數(shù)據(jù)審核必嚴。要求專業(yè)人員對“企業(yè)一套表”和普查調(diào)查數(shù)據(jù)在平臺審核的基礎(chǔ)上,加大人工審核力度,重點審核數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系、比例關(guān)系和增減變化趨勢,準確界定各種統(tǒng)計報表和普查調(diào)查表的屬性指標和數(shù)量指標,嚴格審核每一家企業(yè)、每一個法人單位、每一個個體戶的入庫數(shù)據(jù),認真核對比照相關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料,確保從源頭上提高統(tǒng)計、普查和調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是數(shù)據(jù)采集必嚴。明確入庫企業(yè)檢查和質(zhì)量評估考核機制,建立健全普查組織機構(gòu)和質(zhì)量監(jiān)控體系,做好企業(yè)“一套表”和普查調(diào)查數(shù)據(jù)處理軟件程序的培訓(xùn)工作,及時更新維護基本單位名錄庫,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫信息共享的可信性和利用率。
“三實”:即一是數(shù)據(jù)要真實。要求加強統(tǒng)計人員的教育培訓(xùn),牢固樹立不出假數(shù)、真實可信、準確完整的統(tǒng)計理念和價值觀,努力做到統(tǒng)實情,計實況,報實數(shù),講實話,提供真實、準確、完整、及時的統(tǒng)計資料。二是調(diào)研要確實。要求確定專項調(diào)研課題,深入基層一線,帶著問題有針對性的開展統(tǒng)計調(diào)查,認真細致的分析研究,聚焦社會關(guān)注的熱點難點問題,提出切實可行的解決辦法,堅決反對閉門造車和空洞無物的紙上談兵。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,更要身體力行、率先垂范地撰寫符合客觀實際有真知灼見的調(diào)研報告,為縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步?jīng)Q策服務(wù)。三是作風(fēng)要踏實。要求狠抓統(tǒng)計作風(fēng)建設(shè),狠剎“四風(fēng)”,以嚴格的標準、嚴明的紀律、良好的作風(fēng)規(guī)范自己的行為,做到有令必行、有禁必止,不斷提高統(tǒng)計服務(wù)能力和水平。
全市統(tǒng)計系統(tǒng)干部職工要扎實推進作風(fēng)建設(shè),常照“三嚴三實”之鏡,純潔思想,規(guī)范行為,以刮骨療毒的勇氣改正陳規(guī)陋俗,以踏石有印、抓鐵留痕的毅力,重新樹立政府統(tǒng)計的公信形象,不斷深化統(tǒng)計方法制度的改革,實現(xiàn)在大數(shù)據(jù)時代全市統(tǒng)計工作的新突破。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
日前,國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)統(tǒng)計局關(guān)于加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作意見的通知》(國辦發(fā)42號,以下簡稱《通知》),明確指出“服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,對于準確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、效益、地區(qū)分布和行業(yè)分布情況,科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,提高服務(wù)業(yè)管理水平,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展,具有重要意義”。
面對當前經(jīng)濟發(fā)展和政府決策的迫切需求,按照上級提出的“進一步轉(zhuǎn)變服務(wù)理念和方式”的工作要求,我們認真解讀《通知》內(nèi)容,立足,結(jié)合本市實際情況,就地方統(tǒng)計部門在加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作中,如何主動服務(wù)、精確服務(wù),從而滿足我市經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和政府決策需要;如何進一步發(fā)展完善現(xiàn)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標體系和調(diào)查制度,從而客觀反映我市服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況,為建設(shè)國際文化旅游名城和中原經(jīng)濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展示范市提供決策依據(jù),做了初步思考。
一、當前我市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作基本情況
服務(wù)業(yè)包含很多行業(yè)和類別,根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》顯示,全部一、二、三次產(chǎn)業(yè)中,有14個門類屬于第三產(chǎn)業(yè),門類下含46個大類、179個中類和339個小類屬于服務(wù)業(yè),簡單的說除了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè),其他行業(yè)都屬于服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)行業(yè)種類繁多,其中由統(tǒng)計部門進行統(tǒng)計的只有批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)、其他無主管部門的服務(wù)業(yè)等類別。建立完善科學(xué)的統(tǒng)計指標體系,是為的服務(wù)業(yè)發(fā)展提供準確翔實的數(shù)據(jù)支撐和考核依據(jù)的必須和前提。
服務(wù)業(yè)單位數(shù)量龐大,而且被調(diào)查對象有許多是私營企業(yè)或個體商戶,調(diào)查過程情況復(fù)雜。我市目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標的統(tǒng)計工作廣泛分布在核算、投資、貿(mào)易外經(jīng)、社會科技、人口勞動、調(diào)查隊等6個專業(yè)科(隊),每個科室都還擔負著其他的統(tǒng)計工作,沒有一個是專門從事服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的科室。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計指標涵蓋專業(yè)多,協(xié)調(diào)難度大,客觀存在指標體系分類不夠細化,調(diào)查力量相對薄弱,與相關(guān)行業(yè)部門協(xié)同能力不強,服務(wù)業(yè)全行業(yè)宏觀分析能力相對較弱等問題。
二、加強和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的幾點建議
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機構(gòu)。
《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》提出,到2023年,全國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過50%,服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化,就業(yè)容量顯著增加,基本公共服務(wù)均等化程度顯著提高,市場競爭力顯著增強,基本實現(xiàn)經(jīng)濟增長向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。所以,服務(wù)業(yè)經(jīng)濟在今后在國民經(jīng)濟發(fā)展中的地位將日益重要,各級政府和社會公眾對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的信息需求量越來越大,信息的要求也越來越高,統(tǒng)計信息分類也越來越細。因此,統(tǒng)計部門有必要設(shè)置一個從事服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的專門機構(gòu)來牽頭建立健全“服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計體系”,理順統(tǒng)計信息來源渠道,細化指標,打造一個更為科學(xué)合理,能夠適應(yīng)目前服務(wù)業(yè)發(fā)展需求的信息服務(wù)平臺,為各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門發(fā)展服務(wù)業(yè)經(jīng)濟,提供應(yīng)有的基礎(chǔ)信息保障和監(jiān)測作用。據(jù)了解,市早在年就已經(jīng)設(shè)立專門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計機構(gòu),并開展相關(guān)工作。
其他與服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作相關(guān)的部門都要重視本部門、本行業(yè)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,明確本部門綜合統(tǒng)計機構(gòu)和行業(yè)統(tǒng)計職能機構(gòu),明確綜合統(tǒng)計負責(zé)人,充實統(tǒng)計力量,并在物力、財力方面予以必要支持,努力構(gòu)建本部門完善的統(tǒng)計調(diào)查網(wǎng)絡(luò),為實現(xiàn)本部門的全行業(yè)統(tǒng)計提供組織和物質(zhì)保障。
2.明確職責(zé),做好各部門的全行業(yè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計。
統(tǒng)計部門在做好全市現(xiàn)有服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度貫徹落實的基礎(chǔ)上,繼續(xù)強化對服務(wù)業(yè)部門統(tǒng)計的組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),完善提高行業(yè)部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計的交流協(xié)作。為全面搞好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計,深入貫徹實施、全力推進全行業(yè)統(tǒng)計,統(tǒng)計部門一方面要做好《市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報表制度》等現(xiàn)行統(tǒng)計制度的貫徹部署,另一方面,也要協(xié)助相關(guān)部門建立其本身的全行業(yè)統(tǒng)計制度,加快部門統(tǒng)計由系統(tǒng)內(nèi)單位統(tǒng)計向全行業(yè)統(tǒng)計的轉(zhuǎn)變,協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)內(nèi)各行業(yè)部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計的工作關(guān)系。
從目前情況看,部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計遠遠不能適應(yīng)國民經(jīng)濟核算的需要,不能滿足各級政府衡量發(fā)展、制定規(guī)劃的需要。所以要切實加強部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作,為各有關(guān)部門和單位提供服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查指標、方法、網(wǎng)上直報等方面的技術(shù)支持,指導(dǎo)規(guī)范部門開展服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計。
所謂全行業(yè)統(tǒng)計,就是要求各部門將本行業(yè)內(nèi)的所有單位,不論其經(jīng)濟類型、不論其資金來源、不論其隸屬關(guān)系,只要是在行政區(qū)域內(nèi)從事服務(wù)業(yè)經(jīng)營活動,都納入各自行業(yè)的統(tǒng)計范圍,努力反映行業(yè)全貌。各部門對下級部門也要提出全行業(yè)統(tǒng)計的要求,讓他們將轄區(qū)內(nèi)的所有服務(wù)業(yè)單位的活動都充分反映出來。具有行業(yè)管理職能的部門作為服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計調(diào)查的實施部門,按照部門職責(zé)分工,完成相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)統(tǒng)計資料的搜集、整理、審核、報送工作,做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計的調(diào)查工作。
3.建立數(shù)據(jù)共享機制,增強部門間交流協(xié)作。
部門之間要加強配合協(xié)作,把統(tǒng)計資料向統(tǒng)計部門報送當成一種法定的義務(wù)來看待,使部門統(tǒng)計與政府綜合統(tǒng)計之間的資料共享、數(shù)據(jù)提供做到制度化、規(guī)范化、法制化,以切實保證全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計資料的及時性、準確性和完整性。要充分發(fā)揮各級各部門和行業(yè)協(xié)會的作用,促進服務(wù)業(yè)行業(yè)統(tǒng)計信息交流,建立健全共享機制。共享機制還包括統(tǒng)計單位信息的共享。目前,各部門都掌握大量的基層單位名錄,比如質(zhì)檢部門負責(zé)產(chǎn)品的質(zhì)量檢查工作,掌握大量的法人單位和財務(wù)獨立的產(chǎn)業(yè)活動單位等單位的名錄;民政部門負責(zé)社團登記,掌握大量的社團、行業(yè)協(xié)會等非企業(yè)法人單位的名錄;工商部門負責(zé)工商登記,掌握大量的企業(yè)和個體工商戶的名錄。這些名錄中,大量是服務(wù)業(yè)單位。根據(jù)實際工作的需要,要將各部門掌握的名錄進行整合,形成一個可以互通共享的信息平臺,以補充、完善統(tǒng)計部門服務(wù)業(yè)單位名錄庫。
4.結(jié)合全市科學(xué)發(fā)展考評體系,加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的考核力度。
為確保服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,我們應(yīng)當通過結(jié)合全市科學(xué)發(fā)展考評體系,建立健全服務(wù)業(yè)全行業(yè)統(tǒng)計體系,強化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作考核,使服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作盡快走上規(guī)范化、法律化的軌道。
5.強化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核評估及監(jiān)測分析,服務(wù)好政府決策。
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作是一項新的工作,需要在工作過程中不斷摸索,不斷加以完善,健全和完善現(xiàn)行的全市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系,從宏觀層面把握服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢,全面、客觀、準確地反映我市服務(wù)業(yè)的實際。
首先要高度關(guān)注統(tǒng)計單位數(shù)量問題。各職能部門都要通過清查摸底等方式,查清隸屬于本部門、本行業(yè)的統(tǒng)計單位數(shù),建立健全行業(yè)單位名錄庫,把單位數(shù)搞全,這是做好部門全行業(yè)統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)。
其次要高度關(guān)注企業(yè)的財務(wù)指標。目前,在服務(wù)業(yè)各行業(yè)中,財務(wù)指標漏報、瞞報現(xiàn)象比較嚴重。各部門、單位如實填報財務(wù)指標,是《統(tǒng)計法》賦予各單位的義務(wù)和責(zé)任,必須認真履行。同時,統(tǒng)計部門和行業(yè)主管部門對各單位上報的基層統(tǒng)計資料也負有保密義務(wù)。
三是要開展抽樣調(diào)查工作。根據(jù)目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計方案,對法人單位實行全面調(diào)查,量大、面廣、可操作性差,數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證,因此對規(guī)模相對小、財務(wù)基礎(chǔ)差的單位宜采用抽樣調(diào)查的方法取得資料。
四是強化數(shù)據(jù)審核,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。各服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門和政府綜合統(tǒng)計部門都要加強對服務(wù)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、評估,特別要注意對財務(wù)報表的填報和審核,對反映服務(wù)業(yè)總量、結(jié)構(gòu)、從業(yè)人員和增加值構(gòu)成項目等指標進行評估,切實保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確、真實地反映國民經(jīng)濟各行業(yè)運行的實際情況。
維護統(tǒng)計法制工作狀況調(diào)研報告
今年是《統(tǒng)計法》頒布25周年。25年來,統(tǒng)計機構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù),以《統(tǒng)計法》為核心,以《統(tǒng)計法實施細則》、《關(guān)于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補充的,比較完備的統(tǒng)計法律體系,促進了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。新時期,___、國務(wù)院對依法行政工作高度重視,地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計法制工作還存在許多不適應(yīng),有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此,加強統(tǒng)計法制的宣傳教育工作,堅持和實行依法統(tǒng)計,充分發(fā)揮統(tǒng)計法制在維護統(tǒng)計工作方面的重要作用,對于做好統(tǒng)計工作具有十分重要的意義。
一、當前統(tǒng)計執(zhí)法工作存在的矛盾和問題
《統(tǒng)計法》賦予了統(tǒng)計部門執(zhí)法職能,使統(tǒng)計工作有了法律保障。但是,在我市不少地方,統(tǒng)計執(zhí)法力度弱化,統(tǒng)計法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮,人們的法治觀念和法制意識比較淡薄,統(tǒng)計違法現(xiàn)象時有發(fā)生。
(一)一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門,為了局部和小集團的利益,或者受地區(qū)排序或目標考核的影響,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假,虛報浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計部門多次糾正,卻是一犯再犯。一些單位的負責(zé)人或統(tǒng)計人員雖然也了解統(tǒng)計法,知道違反統(tǒng)計法是要負法律責(zé)任的,但他們認為統(tǒng)計部門無權(quán)無勢,難以對其處罰,屢次出現(xiàn)遲報和拒報統(tǒng)計報表的行為,這些統(tǒng)計違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,使統(tǒng)計工作的社會信譽受到嚴重影響。
(二)執(zhí)法力度普遍弱化。目前,全市統(tǒng)計執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”,輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查,看得見但管不了的不想查;二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬,不敢動真,不敢碰硬,存在著畏權(quán)、畏勢的心態(tài)。尤其是對一些 “重點保護”單位、招商引資引進的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的單位等發(fā)生的統(tǒng)計違法行為視而不見,盡量回避。導(dǎo)致有案不辦,避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。
(三)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱,統(tǒng)計執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。《統(tǒng)計法》規(guī)定:縣級以上人民政府統(tǒng)計部門是統(tǒng)計執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計執(zhí)法主體部門的“一把手”,從某種程度上決定著這個地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的作用認識模糊,沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作擺上重要的位置,影響了全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的正常開展。
(四)基層統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計法制工作包含了統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳、教育,統(tǒng)計違法案件的檢查、處理,統(tǒng)計執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作,任務(wù)十分繁重,但縣級基層統(tǒng)計部門的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前全市11個縣區(qū)大部分沒有獨立的統(tǒng)計法制機構(gòu)和專職統(tǒng)計法制工作人員,多數(shù)統(tǒng)計執(zhí)法人員同時兼任其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作,且以其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計法制工作為輔。由于統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱,且統(tǒng)計業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重,造成這些地區(qū)統(tǒng)計法制工作弱化,甚至從不執(zhí)法。
(五)統(tǒng)計執(zhí)法能力不強。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計局大多只有一名兼職執(zhí)法人員,達不到科室單獨辦案的最低要求;二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具,執(zhí)法人員常常騎車送法律文書,造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備,既不利于對統(tǒng)計違法行為的調(diào)查取證,又不利于對違法單位的違法問題實施證據(jù)保全;三是受多種因素影響,一些縣區(qū)統(tǒng)計部門常年不辦案,統(tǒng)計法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗。
二、搞好全市統(tǒng)計法制工作的幾點建議
新時期搞好全市統(tǒng)計法制工作,應(yīng)堅持以黨的__大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針,以加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度為重點,以推進依法行政為抓手,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,圍繞統(tǒng)計中心工作,堅持依法統(tǒng)計,加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計普法工作力度,提高執(zhí)法效能,充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作在營造依法統(tǒng)計良好社會氛圍方面的作用,更好地為統(tǒng)計工作和統(tǒng)計制度方法改革提供法治保障。
(一)切實加強對依法統(tǒng)計工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計是對每一個統(tǒng)計工作者的普遍要求,是統(tǒng)計部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé),一把手要負總責(zé),班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法,帶頭守法,嚴格依法辦事,善于運用法律法規(guī)解決統(tǒng)計工作中的問題;帶頭執(zhí)法,敢于執(zhí)法,一把手親自過問,親自動員部署,加強組織協(xié)調(diào),排除統(tǒng)計執(zhí)法過程中的一切干擾,妥善解決統(tǒng)計執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾,大力提高統(tǒng)計依法行政工作水平,從而促進統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加強統(tǒng)計法制隊伍建設(shè)。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計法制工作的逐步深入,統(tǒng)計執(zhí)法的隊伍建設(shè)已無法適應(yīng)統(tǒng)計法制工作的需要。目前我市市縣兩級在統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)和辦案條件方面不僅遠遠落后于鄭州、洛陽、__等地區(qū),與三門峽、開封、許昌等地區(qū)也相差甚遠。要搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作,必須按照《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)要求,建立專門的統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu),配備與統(tǒng)計執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員,解決必要的辦案經(jīng)費及辦案工具,有計劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓(xùn),提高統(tǒng)計執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力,加大統(tǒng)計執(zhí)法的力度,依法嚴肅查處統(tǒng)計違法案件。
(三) 加強統(tǒng)計法制宣傳教育,切實提高全社會的統(tǒng)計法律意識。一是強化統(tǒng)計法律宣傳教育的計劃性。按照全市統(tǒng)計“__”普法規(guī)劃的要求,增強統(tǒng)計普法工作的針對性,確保統(tǒng)計普法宣傳工作落到實處,不斷提高宣傳工作水平;二是突出統(tǒng)計法律宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對象,通過各個層面,采取各種形式,廣泛開展統(tǒng)計法制宣傳教育,進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法制觀念,提高廣大統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律素質(zhì),提高全社會的統(tǒng)計法律意識;三是提高統(tǒng)計法律宣傳的有效性。緊密結(jié)合統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作建設(shè)和全國第二次經(jīng)濟普查等中心工作,開展好統(tǒng)計基礎(chǔ)知識、統(tǒng)計方法制度、統(tǒng)計法律法規(guī)和政府統(tǒng)計權(quán)利義務(wù)的宣傳。重點做好對領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和統(tǒng)計人員的普法教育,利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的社會影響力,采取有效的宣傳手段,使廣大群眾感受到形象生動、潛移默化的統(tǒng)計法制宣傳;四是確立統(tǒng)計法律的權(quán)威性。在統(tǒng)計法制宣傳工作中,還要密切結(jié)合典型案例,充分發(fā)揮法律的教育作用,通過對典型違法案例以案說法,用實例警示警戒教育企業(yè)、單位和統(tǒng)計人員,使其明白統(tǒng)計違法行為的后果,形成尊重法律和遵守法律的習(xí)慣。
(四)落實統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制,大力開展統(tǒng)計執(zhí)法工作。一是進一步落實統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制。制定完善的統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任目標考核評議辦法并嚴格考核,保證市縣兩級政府統(tǒng)計局內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)嚴格按照行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度要求,認真履行執(zhí)法職責(zé),促進統(tǒng)計執(zhí)法與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合,真正把統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制落到實處;二是積極進行統(tǒng)計執(zhí)法方式的探索創(chuàng)新,結(jié)合工作實際,每年確定一些重點地區(qū)、行業(yè)和單位有針對性地開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。執(zhí)法科室積極協(xié)助統(tǒng)計專業(yè)科室開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,保障相關(guān)專業(yè)工作的順利開展。通過執(zhí)法工作來規(guī)范統(tǒng)計行為,促進統(tǒng)計工作法制化進程;三是著力開展全員執(zhí)法。針對目前市縣兩級統(tǒng)計部門普遍存在專業(yè)執(zhí)法人員力量薄弱的現(xiàn)狀,開展統(tǒng)計執(zhí)法工作必須充分調(diào)動統(tǒng)計專業(yè)人員的力量,以統(tǒng)計專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法現(xiàn)象為著眼點,執(zhí)法人員與專業(yè)人員緊密配合,優(yōu)勢互補,形成合力,共同搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作;四是認真做好涉統(tǒng)案件的轉(zhuǎn)辦、督辦工作。對群眾上訪、舉報和上級轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)計違法案件線索,統(tǒng)計部門要認真調(diào)查處理,糾正各種統(tǒng)計違法行為,努力化解矛盾,促進社會和諧,維護統(tǒng)計工作秩序。
篇二 統(tǒng)計局對當前農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)情況調(diào)研報告2250字
統(tǒng)計局對當前農(nóng)民工回流返鄉(xiāng)情況調(diào)研報告
隨著國際金融風(fēng)暴逐漸影響到我國的實體經(jīng)濟,我國東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)產(chǎn)品訂單減少、生產(chǎn)下滑甚至停產(chǎn),大量工人失業(yè),一部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)歸程。最近,我們對全市農(nóng)民工回流問題進行了專題調(diào)查,情況不容樂觀。
一、目前全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況
1、返鄉(xiāng)回流人數(shù)近一成。20__年全市外出務(wù)工的農(nóng)民工人數(shù)約110萬人,其中在省外務(wù)工的約95萬。據(jù)調(diào)查,截至11月底,全市返鄉(xiāng)回流約9萬人,約占全市外出務(wù)工農(nóng)民工總?cè)藬?shù)的8%。
2、返鄉(xiāng)回流時間提前2個月。農(nóng)民工返鄉(xiāng)時間過去一般在春節(jié)前后10天以內(nèi),今年返鄉(xiāng)的啟動時間至少提前了2個月。
3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中年齡偏大者居多。據(jù)調(diào)查,返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,16-25歲占11%,26歲-40歲占32%,40歲以上占57%。由此可以看出,外出務(wù)工人員回流的以40-50歲的大齡農(nóng)民工為主,這部分農(nóng)民工大部分因文化水平較低,從事的是高體力、低技能工作,失業(yè)后很難在當?shù)卦僬业叫碌墓ぷ?,如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠工人等。
4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工主要來自沿海地區(qū)和勞動密集性行業(yè)。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長三角和我國北方,其中以沿海一帶為主,約占70%以上;返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,85%以上來自出口性企業(yè)和中小型企業(yè),從行業(yè)來看,以從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高,總數(shù)達到66%,其次為建筑房地產(chǎn)業(yè),占19%。
5、大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工對打工期間的工資待遇較為滿意。調(diào)查表明,65%的農(nóng)民工工資能夠按時足額發(fā)放,25%的工資不按時但可以足額發(fā)放,由此可見,在各級政府及相關(guān)部門的努力下,拖欠農(nóng)民工工資問題得到了較好的解決。但在調(diào)查中,部分農(nóng)民工對現(xiàn)有的按年度或項目結(jié)算工資的方式頗有怨言,希望按月發(fā)放工資。農(nóng)民工收入狀況有所改觀。據(jù)調(diào)查,農(nóng)民工平均月收入在1500元以上的占45.7%,收入在1000元至1500元的占44%,兩者合計,近九成農(nóng)民工月均收入超過1000元。65%的農(nóng)民工對收入狀況表示基本滿意。究其原因,關(guān)鍵是其對進城務(wù)工的期望值較低,雖在城市務(wù)工,但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)收入為參照,所以比較容易滿足。
二、目前農(nóng)民工回流的原因
企業(yè)經(jīng)營不景氣是農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映,農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機影響,多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致. 如臨澧縣安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說“十幾年過來,都是下半年這個時候最忙,唯獨今年10月份就已經(jīng)接不到活干了?!逼渌诠S由于受金融危機影響,國外訂單明顯減少,工廠開工不足或停工,對工人或是放假,或是采取自然裁員。特別是十月份以來,開工時間不足一半,所拿的工資已不能維持正常生活,二是返鄉(xiāng)回流工的收入相對較低。據(jù)調(diào)查,目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右,據(jù)臨澧縣太浮鎮(zhèn)王化村的農(nóng)民工楊振國說,他在深圳三和興玩具廠務(wù)工,月收入一般在1200元左右,但每天必須工作10個半小時,而且每月只能休息2天時間才能拿到這么多,如果按正常工作時間,月工作22日,每日8小時,那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高,又一時難以找到工作,被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國家最近陸續(xù)出臺的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策,對農(nóng)民返鄉(xiāng)具有一定的吸引力,讓他們感覺在家鄉(xiāng)也可能存在更好的發(fā)展機會。
三、采取有效措施,從容應(yīng)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮
當前農(nóng)民工大量返鄉(xiāng),帶回來的不僅是消費和收入的增長,更多的而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力。近年來,進城務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民收入的重要來源,農(nóng)民工集中返鄉(xiāng),意味著全市部分農(nóng)民家庭收入銳減。為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難,有效緩解他們的失業(yè)之痛,我市各區(qū)、縣(市)制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計劃,擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案,切實搞好為農(nóng)民工“五送”活動,即:送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策、送溫暖,收到了一定效果。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的安置和幫扶工作,關(guān)系發(fā)展和穩(wěn)定的大局,為了引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè),建議采取以下七項措施,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實際困難。
一是全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請進來的方式,多方聯(lián)系用工單位收集崗位,針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實際,進行個別推薦和進場求職相結(jié)合,千方百計為他們找到適合的崗位。
二是開展職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作,使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農(nóng)民工暫時回家,利用春節(jié)前的空隙時間,參加各種就業(yè)培訓(xùn)。如桃源縣勞動局近一個月就對100多名返鄉(xiāng)農(nóng)民工免費進行計算機、電工電焊、車工等技能培訓(xùn),唯美學(xué)校培訓(xùn)工業(yè)設(shè)計、電腦軟件高級技能人員10多名,這些必將對他們以后的 再次就業(yè)增強競爭力。這種做法值得推廣。
三是積極協(xié)調(diào)配合工商部門,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”,辦理工商營業(yè)執(zhí)照等。
四是積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實相關(guān)稅費減免政策,切實幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會,以點帶面進一步促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。
六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實優(yōu)惠政策??梢韵笈R澧縣那樣對吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè),按安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù),幫助提供小額貸款,通過“綠色通道”提供社會保險補貼,從而促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工,降低用人成本。
七是對生活確實存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,積極協(xié)調(diào)民政部門,對符合最低生活保障的提供最低生活保障,對不符合最低生活保障條件的給予一次性救助,妥善解決其生活困難問題,盡早幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工渡過難關(guān),盡快重新就業(yè)。
篇三 發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織調(diào)研報告1800字
發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織調(diào)研報告
當前,統(tǒng)計調(diào)查對象增多、配合程度下降、調(diào)查組織開展難度加大,政府統(tǒng)計部門人員緊張、任務(wù)繁重、壓力倍增,而各級黨委政府和社會各界對統(tǒng)計服務(wù)需求量大幅度增長,統(tǒng)計力量與統(tǒng)計任務(wù)的不對稱性十分突出,這已成為目前統(tǒng)計工作面臨的主要矛盾。要破解這一矛盾,推動統(tǒng)計事業(yè)和諧發(fā)展、快速發(fā)展,就要解放思想、與時俱進,進行統(tǒng)計改革。發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織,是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,深化統(tǒng)計調(diào)查體制改革,優(yōu)化統(tǒng)計資源配置,推進統(tǒng)計市場化的迫切需要。
一、發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織需引起重視的幾個問題
(一)當前發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織缺乏法律保障和統(tǒng)一標準。目前發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織能夠適用的法律依據(jù)主要是1995年國家統(tǒng)計局與國家工商局聯(lián)合出臺的《統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)管理暫行規(guī)定》。但該規(guī)定存在明顯缺陷:一方面由于制定年份較早且未經(jīng)后續(xù)修訂,一些條款難以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展和當前形勢需要;另一方面該規(guī)定對統(tǒng)計中介服務(wù)組織的設(shè)立、權(quán)利和義務(wù)等沒有作出明確規(guī)范,使之確立沒有一個統(tǒng)一標準,勢必給統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展造成不利影響。
(二)社會上對統(tǒng)計重視度較低的客觀現(xiàn)實制約著統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展。雖然近年來統(tǒng)計普法和統(tǒng)計執(zhí)法的力度越來越大,但全社會對統(tǒng)計重視程度較低的客觀現(xiàn)實仍然沒有得到根本性的轉(zhuǎn)變。不少統(tǒng)計調(diào)查對象法制意識不強,沒有建立健全統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺帳,不愿提供統(tǒng)計調(diào)查資料,更不愿意委托統(tǒng)計中介服務(wù)組織從事統(tǒng)計活動,必然對統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展造成阻礙。
(三)要努力解決政府重視和支持力度不夠的問題。當前,在政府中還客觀存在認為統(tǒng)計資料只能由統(tǒng)計調(diào)查對象提供,統(tǒng)計數(shù)據(jù)只能由政府統(tǒng)計部門進行匯總的舊思想、舊觀念,一些政府部門對發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織的認識不到位,重視、支持力度不夠。
二、積極有序發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織的建議
(一)充分用好現(xiàn)有政策規(guī)定,為統(tǒng)計中介服務(wù)組織的設(shè)立和發(fā)展提供法律保障。依法行政是國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》中對各級政府開展工作的20__年頒布實行的《___關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》明確提出積極發(fā)展獨立公正、規(guī)范運作的專業(yè)化市場中介服務(wù)組織,這是發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織的政策依據(jù)。國家統(tǒng)計局、國家工商局聯(lián)合制發(fā)的《統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)管理暫行規(guī)定》是目前設(shè)立和發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)機構(gòu)主要的法規(guī)依據(jù)。盡管這個《規(guī)定》有不完善的地方,但卻是唯一一部對設(shè)立和發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)機構(gòu)作出規(guī)范的的部門規(guī)章。其實,從法律的另一個層面講,“法無禁止即可行”?!兑?guī)定》中的一些條款不明確、不規(guī)范,這也為設(shè)立和發(fā)展統(tǒng)計中介服務(wù)組織提供了更大的運作空間。
(二)堅持培育與引進相結(jié)合,以點帶面,加快統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展。相對于市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,_____統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展比較滯后,市級層面大都還處于起步階段。在加快統(tǒng)計中介服務(wù)組織發(fā)展上,建議走出去,充分借鑒先進地區(qū)成功經(jīng)驗與好的做法,避免走錯路,走彎路,縮短研究探索的時間,減少起步里程;要堅持自主培育與引進消化相結(jié)合,因地制宜,典型帶動,以點促面,全面推開,加快統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展步伐。
(三)政府及部門要關(guān)注和支持統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展。國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》指出“要加強對行業(yè)組織和中介機構(gòu)的引導(dǎo)和規(guī)范”。對此,各級政府及有關(guān)部門應(yīng)當遵照這一精神,加強對統(tǒng)計中介服務(wù)市場的規(guī)劃,優(yōu)化統(tǒng)計中介服務(wù)的發(fā)展環(huán)境,制定有利于扶持統(tǒng)計中介服務(wù)組織發(fā)展的政策,促進統(tǒng)計中介服務(wù)機構(gòu)健康、有序發(fā)展。
(四)加快統(tǒng)計中介行業(yè)組織建設(shè),為其管理提供組織制度支撐。應(yīng)根據(jù)《___關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《______行政許可法》等規(guī)定精神,積極探索建立統(tǒng)計中介行業(yè)協(xié)會,促進統(tǒng)計中介行業(yè)的健康發(fā)展,保證統(tǒng)計中介服務(wù)機構(gòu)的公平競爭,充分發(fā)揮統(tǒng)計中介行業(yè)協(xié)會在提供服務(wù)、規(guī)范自律等方面的作用。
(五)政府統(tǒng)計部門要加大普法、執(zhí)法力度,為統(tǒng)計中介服務(wù)組織發(fā)展提供良好環(huán)境。統(tǒng)計中介服務(wù)組織之所以發(fā)展遲緩,除了市場經(jīng)濟發(fā)展不成熟外,一個重要原因是是社會對統(tǒng)計重要性的認知度比較低,統(tǒng)計調(diào)查對象的法制觀念比較淡薄,瞞報、虛報甚至拒報的現(xiàn)象時常發(fā)生。因此,政府統(tǒng)計部門要加大統(tǒng)計普法和統(tǒng)計執(zhí)法力度,形成濃厚的全社會支持統(tǒng)計、依法統(tǒng)計氛圍,為統(tǒng)計中介服務(wù)組織的發(fā)展提供廣闊空間,促進統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。
篇四 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的情況調(diào)研報告4100字
強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的情況調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作是政府統(tǒng)計系統(tǒng)最基礎(chǔ)的工作之一,是反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及各種數(shù)據(jù)搜集的源頭,是宣傳貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的基礎(chǔ),更是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,保證源頭數(shù)據(jù)準確可靠。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和全面小康建設(shè)過程中擔負的責(zé)任更為重大。然而,_____市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作能否適應(yīng)新時期統(tǒng)計工作的發(fā)展要求?源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量又怎樣呢?筆者通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)與當前肩負的工作任務(wù)不盡適應(yīng),人員素質(zhì)與質(zhì)量要求有差距,統(tǒng)計體制改革亟待加強。
一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的重要意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計工作的基石,是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高農(nóng)村統(tǒng)計服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村基層統(tǒng)計調(diào)查工作的正常開展,關(guān)系到統(tǒng)計調(diào)查資料的準確、全面,從而關(guān)系到宏觀經(jīng)濟管理決策的正確與否。因此,切實加強新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計工作,將是我國統(tǒng)計事業(yè)未來發(fā)展的重中之重,既可以促進農(nóng)村統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展,又能牢牢把好統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),為“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”提供信息服務(wù),對指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮巨大的作用,對整個統(tǒng)計事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員已配備到位。20__年,_____市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中均成了統(tǒng)計信息中心,以取代過去的統(tǒng)計辦公室,共配備統(tǒng)計人員68人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。從文化程度看,大專及以上59人,高中及中專9人;按配備資格分,有統(tǒng)計從業(yè)資格證的65人,無統(tǒng)計從業(yè)資格證的3人。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公全部達標。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,_____市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都有專門辦公室一到兩間,辦公設(shè)施齊全,共擁有微機21臺,數(shù)據(jù)整理基本實現(xiàn)自動化。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公經(jīng)費沒有保障。目前,_____市所屬的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)全年辦公經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算。由于自身的工作性質(zhì),統(tǒng)計部門產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是長遠的、隱性的,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,所以在多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的心目中,統(tǒng)計部門作用是有限的,地位是不高的。再加之地方財政狀況困難,縣級統(tǒng)計部門都只能解決有限的工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的工作經(jīng)費根本就無從談起,進不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員報送報表的差旅費和必要的電話費都無法保證,統(tǒng)計人員的福利待遇就可想而知了。
4、文化程度雖較高,但業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。目前,_____市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員中,雖然都是大中專畢業(yè)生,但具有統(tǒng)計職稱者寥寥無幾,統(tǒng)計專業(yè)水平偏低,很難適應(yīng)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的問題
從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展歷程來看,在上級統(tǒng)計部門和地方政府的關(guān)心支持下,目前統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與
八、九十年代相比,有了較大的改善,但再上一個臺階仍有很大難度。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作難以更好開展,主要源于以下幾個方面:
1、人員少,任務(wù)重,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,工作難盡力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計功能,履行各種統(tǒng)計調(diào)查職責(zé),其任務(wù)繁重,工作難度大。然而,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)僅配備3-4名人員,與其擔負的工作相比,差距很大,極不對等。一是隨著改革開放的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體和私營經(jīng)濟迅速發(fā)展,統(tǒng)計對象數(shù)量急速增加,統(tǒng)計人員的工作任務(wù)量愈來愈大;二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和條件,統(tǒng)計員一人兼數(shù)職的現(xiàn)象比較普遍,專心做本職工作的精力與時間受到嚴重影響。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作責(zé)任大、要求高、待遇低,其他工作崗位要么省心省力,要么有利可圖,而統(tǒng)計一無所有,沒有攤上的繞道走,攤上的設(shè)法逃,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員一年一換,有的甚至一年幾換,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁。而縣級統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員不管人員編制,不管經(jīng)費,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計人員時根本不與統(tǒng)計局協(xié)商,幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務(wù)生疏的新手,這就勢必影響到統(tǒng)計工作的嚴肅性和連貫性,影響到統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和一致性,遲報、漏報現(xiàn)象難以避免,進而影響到縣級統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)的準確性、時效性和全面性,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障。由于統(tǒng)計人員事務(wù)性工作較多,很少系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)計業(yè)務(wù)和微機知識,專業(yè)素質(zhì)相對于任務(wù)則捉襟見肘,統(tǒng)計臺帳、報表匯總?cè)允鞘止げ僮?。統(tǒng)計手段落后,致使工作效率低,報表差錯率隨之增加。加之少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作責(zé)任心不強,工作作風(fēng)不實,根本沒有深入實際進行調(diào)查研究,有時官出數(shù)字,有時閉門造車,基層統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量是否真實可信,就得打上一個問號了。
3、統(tǒng)計調(diào)查對象多,配合差,數(shù)據(jù)難收集。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,
二、三產(chǎn)業(yè)急速增長,結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生了極大的變化,農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作受到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊,給統(tǒng)計工作帶來了更大難度。加之受利益方面因素的影響,集體企業(yè)按需上報,對付稅務(wù)部門和統(tǒng)計部門用兩本帳,個體和私 營企業(yè)瞞報、遲報、不報的現(xiàn)象也比較普遍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料的收集非常困難。
4、統(tǒng)計力量、統(tǒng)計經(jīng)費與統(tǒng)計工作任務(wù)之間不協(xié)調(diào),工作難開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員少、地位低、待遇差。由于統(tǒng)計部門自身沒有收入,各項業(yè)務(wù)活動的開展完全要靠財政撥款,普查、抽樣調(diào)查、臨時調(diào)查以及各種正常的業(yè)務(wù)活動,都要有一定的經(jīng)費作保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)經(jīng)費不能及時保障,而統(tǒng)計工作時效性又強,他們只好疲于應(yīng)付,這在很大程度上影響了統(tǒng)計人員的工作積極性。
5、求業(yè)績,領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,數(shù)據(jù)實報難。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是考核評比的主要量化指標,直接影響到地區(qū)和個人的利益。統(tǒng)計部門在業(yè)務(wù)上受上級指導(dǎo),在人員經(jīng)費上歸地方領(lǐng)導(dǎo),造成其工作很大程度上受制于地方領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)抗干擾的能力差。因此,有些領(lǐng)導(dǎo)為實現(xiàn)經(jīng)濟的“高速”發(fā)展,為取得優(yōu)良的“政績”,不擇手段,弄虛作假,欺上瞞下。有的憑空編造統(tǒng)計數(shù)據(jù),有的授意、指使下級虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù),有的甚至對“不聽招呼”的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。由于統(tǒng)計執(zhí)法工作因多種因素的影響,無法執(zhí)行到位,“官出數(shù)字”也就不難理解了。因而《統(tǒng)計法》對于那些想著政治前途、撈點政治資本的基層領(lǐng)導(dǎo)來說,已沒有什么威懾力,長官意識始終貫穿著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作?;谶@些方方面面的原因,統(tǒng)計數(shù)據(jù)人為因素干擾較大。
四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的思考及對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在這些問題,影響了農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,不利于農(nóng)村統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。要解決這些問題,進一步做好農(nóng)村統(tǒng)計工作,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策農(nóng)村社會經(jīng)濟問題作好參謀,筆者認為應(yīng)從以下幾個方面努力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,從而提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1、提高認識,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和統(tǒng)計部門,要提高對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作重要性和必要性的認識。要充分認識到加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),是提高農(nóng)村統(tǒng)計工作水平的客觀要求,是保證農(nóng)村統(tǒng)計改革順利進行的客觀要求,是確保農(nóng)村統(tǒng)計工作能夠為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實現(xiàn)小康社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的客觀要求。在提高認識的基礎(chǔ)上,要加強對基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),摸清情況,抓住重點,制定詳細的工作計劃,采取積極可行的措施,積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作。在工作中,縣級政府統(tǒng)計部門要真正負起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要密切配合,共同做好各方面工作。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最前沿,既是統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者,又是統(tǒng)計業(yè)務(wù)的具體操作者;既要履行統(tǒng)計執(zhí)法職責(zé),又要完成統(tǒng)計普法任務(wù),要求具備全面的素質(zhì)。要把統(tǒng)計知識培訓(xùn)列入統(tǒng)計工作的重要體系,首先,縣(市)統(tǒng)計局要通過辦班、講座、函授等多種形式,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識,提高執(zhí)法普法能力;學(xué)習(xí)統(tǒng)計相關(guān)專業(yè)知識,提高調(diào)查能力與綜合評估核算能力。其次上級業(yè)務(wù)部門要加強指導(dǎo),提高實際操作能力,不斷提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能水平,以此保證基層統(tǒng)計工作的全面、圓滿完成。
3、加強普法宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,保證統(tǒng)計工作的健康開展。普法是基礎(chǔ)。一是統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法、守法,要勇于運用法律武器排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行政干預(yù),要敢于依法保護統(tǒng)計機構(gòu)的完整性和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。二是行政統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計法律貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。不論在報表上報時,還是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布與開發(fā)中,都要堅持以統(tǒng)計法律法規(guī)為標準,以統(tǒng)計方法制度為準繩,捍衛(wèi)統(tǒng)計工作的嚴肅性。三是堅持執(zhí)法。把統(tǒng)計工作長期得不到重視、統(tǒng)計基礎(chǔ)長期得不到改善、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量長期得不到提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)計執(zhí)法的重點,嚴查深究,持之以恒,常抓不懈,實現(xiàn)統(tǒng)計工作的根本改善。加強普法宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,充分利用“
2、4”全國普法宣傳日、“五五”普法、各種會議及活動進行廣泛宣傳《統(tǒng)計法》。通過卓有成效的宣傳活動,使廣大干部群眾學(xué)法、知法、守法,實現(xiàn)依法行政和依法辦事,保證統(tǒng)計工作的正常開展。
4、加大統(tǒng)計體制和統(tǒng)計方法制度改革力度,切實規(guī)范基層統(tǒng)計調(diào)查行為,減輕基層統(tǒng)計工作負擔。改革現(xiàn)行的基層統(tǒng)計工作人員配備制度,建立穩(wěn)固的基層統(tǒng)計機構(gòu)和人員,大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計整體工作水平,統(tǒng)計方法制度能否更貼切于經(jīng)濟發(fā)展的需要,更有實質(zhì)的意義和靈活性,只有這樣才能穩(wěn)定隊伍,完善機構(gòu),鞏固職能地位。
5、要把統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)作為統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計考評的一項重要內(nèi)容來抓,以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計工作數(shù)出有門,報出有據(jù),真實地反映經(jīng)濟發(fā)展實情,真正使統(tǒng)計工作成為社會和經(jīng)濟發(fā)展的溫度計。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全原始記錄、統(tǒng)計臺帳制度,建立健全統(tǒng)計數(shù)字質(zhì)量檢查制度和審核制度,制定切實可行的規(guī)章制度,實行統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與業(yè)績掛鉤。同時建立和完善嚴格的數(shù)據(jù)評估制度,實行數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,全方位加大審核和評估力度。
6、最后,也是最重要的,應(yīng)從法律上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作予以保證?,F(xiàn)行的《______統(tǒng)計法》及其實施細則、《河南省統(tǒng)計管理條例》在統(tǒng)計機構(gòu)的設(shè)置中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的要求是應(yīng)當設(shè)置專職或兼職的統(tǒng)計員。雖然經(jīng)過多年的努力,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級均設(shè)立了統(tǒng)計信息統(tǒng)計中心,并明確了人員,但均附屬于經(jīng)濟發(fā)展辦公室,人、財、物不獨立,工作中掣肘現(xiàn)象嚴重,專人不專、處境尷尬,難以理直氣壯的對轄區(qū)內(nèi)的統(tǒng)計調(diào)查對象開展管理,建議相關(guān)機構(gòu)進行調(diào)研,從立法角度切實加強和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。
篇五 林業(yè)局關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)研報告350字
林業(yè)局關(guān)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)研報告
為更加科學(xué)準確地反映林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,充分發(fā)揮統(tǒng)計工作對林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、促進作用,按照省林業(yè)廳《關(guān)于開展林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)研工作的通知》(云林計財〔20__〕46號)文件要求,我局對以來的林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作進行了調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)及發(fā)展情況
(一)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。至全縣完成林業(yè)總產(chǎn)值分別為1.
4
5、2.
9
6、2.
5
9、3.07億元,結(jié)構(gòu)比分別為99:0:1,47:0:53,63:10:27,52:16:32。總體來看,
二、三產(chǎn)業(yè)比重逐年上升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化較大。但結(jié)構(gòu)仍然不盡合理,一產(chǎn)業(yè)比重大,
二、三產(chǎn)業(yè)比重小。今后林業(yè)發(fā)展應(yīng)當在抓實一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,重點發(fā)展
二、三產(chǎn)業(yè),提高其產(chǎn)業(yè)比重。
篇六 法院司法統(tǒng)計工作調(diào)研報告2700字
人民法院的司法統(tǒng)計工作是指對審判工作所產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)以及與之相聯(lián)系的其他社會現(xiàn)象方面的數(shù)據(jù)進行收集、整理、歸類、分析的過程。是一項重要的調(diào)查研究工作,司法統(tǒng)計是人民法院掌握審判工作情況、總結(jié)審判工作經(jīng)驗、調(diào)整審判活動運行的
重要依據(jù),它對改進審判工作具有重要的作用。通過對各類數(shù)據(jù)進行保存和提供利用等工作的活動過程。是對法院工作主要是審判工作和其他有關(guān)社會現(xiàn)象進行調(diào)查研究的重要方法,是人民法院和各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題正確執(zhí)行法律和政策,做好各項審判工作的基本方法和重要保證。長期以來,云南省巧家縣人民法院始終堅持將司法統(tǒng)計工作擺在突出的位置上,在人員素質(zhì)、管理機制、硬件保障等方面加大工作力度,并注重在工作中摸索經(jīng)驗,多措并舉,將司法統(tǒng)計工作與案件流程管理、案件質(zhì)量管理等工作有機地結(jié)合,使法院司法統(tǒng)計工作更好地發(fā)揮服務(wù)審判的作用。
一、基層法院司法統(tǒng)計工作存在的問題、深層次原因
(1)重視程度不夠,未調(diào)動干警積極性。
司法統(tǒng)計工作是一項專業(yè)性很強的綜合管理工作,需要付出很多的時間和精力。但是,在一些法院干警以及領(lǐng)導(dǎo)眼中,司法統(tǒng)計工作只是法院工作中微不足道的一部分,干不出業(yè)績,抓不出成就,因此往往忽視其重要性。只注重統(tǒng)計工作成績,未關(guān)注統(tǒng)計人員投入的勞動過程,有丁點的通報則得不到領(lǐng)導(dǎo)的認可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情,致使兼職人員迫于完成統(tǒng)計任務(wù)而應(yīng)付了之。
(2)司法統(tǒng)計員水平不高,缺乏業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
目前,本院司法統(tǒng)計工作人員屬于非專業(yè)人員,沒有經(jīng)過專門的司法統(tǒng)計培訓(xùn),因此司法統(tǒng)計工作的質(zhì)量得不到保障,全靠積累的經(jīng)驗去操作,由于缺乏相應(yīng)的連續(xù)性的培訓(xùn),難以實現(xiàn)統(tǒng)計工作的創(chuàng)新,但如果人員更替,老統(tǒng)計員的數(shù)據(jù)統(tǒng)計不夠科學(xué)、規(guī)范,新統(tǒng)計員很可能會出現(xiàn)同類問題,并且沒有被糾正的機會?;蚴菍﹄娔X操作不熟悉,或是各類法律程序知識欠缺,終因理解的偏差導(dǎo)致錄入、生成錯誤。
(3)審判案件錄入不及時、基層法庭未聯(lián)網(wǎng)。
1. 數(shù)據(jù)報送不及時。老式的司法統(tǒng)計結(jié)案數(shù)據(jù)都是由各相關(guān)庭室報送至司法統(tǒng)計員,有的案件應(yīng)上半年已結(jié)案,因為承辦人未及時報,可能拖至年底才將結(jié)案信息報至司法統(tǒng)計員,從而導(dǎo)致各月結(jié)案統(tǒng)計出現(xiàn)差異。此外,由于司法統(tǒng)計工作是逐級進行的,各級法院完成此項工作都有嚴格的時間限制,尤其是基層法院,因為每個月份都是最先開始司法統(tǒng)計工作的,為確保整個法院系統(tǒng)的司法統(tǒng)計工作順利進行,上級法院對基層法院的報表工作有嚴格的時間限制,而基層法院的司法統(tǒng)計工作本身也較為復(fù)雜,需要一定的時間來進行數(shù)據(jù)核查與合成,這就要求各個庭室的報表人員能夠及時、準確的上報本庭室的各類辦案作息。但是,實踐中,部分庭室習(xí)慣性的將報表時間拖后,沒有給司法統(tǒng)計人員預(yù)留整理信息的時間,從而導(dǎo)致基層法院的司法統(tǒng)計工作完成得較倉促,難免出錯。
2. 現(xiàn)行三套新老統(tǒng)計報表并行局面,形成重復(fù)勞動,難以實現(xiàn)高效和快捷?!度嗣穹ㄔ喊讣畔⒐芾砼c司法統(tǒng)計》通過不斷的更新升級,確以成熟;內(nèi)網(wǎng)案件信息的錄入,可以實現(xiàn)司法統(tǒng)計報表自動生成,建立起全面、科學(xué)、高效、快捷、準確的司法統(tǒng)計體系。但是,在逐級的報表方面,現(xiàn)行老法綜表、新綜合表、內(nèi)網(wǎng)自動生成表三種報表并列報送局面確有加重基層負擔、重復(fù)勞動、將簡單業(yè)務(wù)復(fù)雜化之疑?目前由于在審判環(huán)節(jié)內(nèi)網(wǎng)案件信息錄入滯后,導(dǎo)致“自動生成”錯誤,統(tǒng)計員只有到各錄入環(huán)節(jié)一一查詢原因,投入了時間、精力卻不能被理解。
3. 基層法庭數(shù)據(jù)報送工作遲緩。由于基層法院的財力、人力、物力尚不能達到安裝局域網(wǎng)到基層法庭,無法在近期內(nèi)實現(xiàn)局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),所以數(shù)據(jù)仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報送,不僅保密性不強,安全值不高,而且報表人員還不得不為錄入、報送數(shù)據(jù)往返于基層法院與其派出法庭之間,造成人力與財力的浪費。
(4)司法統(tǒng)計人員多屬兼職,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定
基層法院司法統(tǒng)計工作都由立案庭負責(zé),作為全院的立案、案件流程管理部門,肩負除司法統(tǒng)計以外的八個方面的工作職能,業(yè)務(wù)繁瑣、復(fù)雜,但由于編制等問題,立案庭人員本來就相對偏少,他們在繁忙的業(yè)務(wù)工作中還要兼職訴前調(diào)解、判后答疑、申訴復(fù)查等事務(wù),顧此失彼現(xiàn)象難免。
二、解決基層法院司法統(tǒng)計工作存在問題的對策
司法統(tǒng)計工作既要相應(yīng)的統(tǒng)計專業(yè)知識也需要法律知識,更需要各級法院領(lǐng)導(dǎo)和干警的大力支持和幫助。本人認為做好基層法院的司法統(tǒng)計工作應(yīng)該從以下幾個方面入手。
(1)準確定位,提高重視度。司法統(tǒng)計工作在法院綜合事務(wù)中雖不居顯要地位,但法院領(lǐng)導(dǎo)并不能因此而忽視。搞好司法統(tǒng)計,對于領(lǐng)導(dǎo)及時掌握審判工作動態(tài),了解審判工作質(zhì)量,研究審判工作熱點、難點問題,科學(xué)決策,科學(xué)管理都具有十分重要的作用。
(2)加強學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。統(tǒng)計軟件的不斷升級,設(shè)計功能不斷增多,新報表模式出臺,舊報表仍不取消?工作量日趨加重,對統(tǒng)計工作人員的耐心和毅力是一個挑戰(zhàn),統(tǒng)計人員一要加強計算機知識的學(xué)習(xí),提高計算機
操作水平;二要加強司法統(tǒng)計知識的學(xué)習(xí),掌握統(tǒng)計工作的內(nèi)在規(guī)律,認真分析統(tǒng)計數(shù)據(jù),積極主動提供統(tǒng)計信息;三要加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高自身修養(yǎng),保證上報數(shù)據(jù)質(zhì)量,為本院的審判管理和上級法院決策提供重要的科學(xué)依據(jù)。
(3)加大辦公自動化建設(shè)力度,完善網(wǎng)絡(luò)化功能。由于受客觀條件的限制,基層法院的辦公自動化建設(shè)程度并不高,以本院為例,目前雖然已建立了局域網(wǎng),但是,現(xiàn)在還處于使用的初期,運行過程中仍存在諸多問題與不便。此外,由于局域網(wǎng)覆蓋不全面,基層法庭數(shù)據(jù)錄入和報送工作仍要到縣院進行。因此,應(yīng)大力加強辦公自動化建設(shè),對司法統(tǒng)計工作給予政策傾斜,重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是要盡快啟動基層法庭的局域網(wǎng)建設(shè),以增強數(shù)據(jù)報送的效率,同時,為司法統(tǒng)計人員配備相應(yīng)電子設(shè)備,保持數(shù)據(jù)傳輸通暢,為司法統(tǒng)計工作提供可靠的物質(zhì)保障。
(4)穩(wěn)定隊伍,嚴格管理?;鶎臃ㄔ焊鱾€庭室應(yīng)該指定專人來完成報表工作,并保持人員的穩(wěn)定性,以保障司法統(tǒng)計工作的連貫性。統(tǒng)計員對各庭室每月上報數(shù)據(jù)記錄在冊,同時,各個庭室報表人員也應(yīng)該做好自己的本職工作,保護好用于報送數(shù)據(jù)的計算機及相關(guān)數(shù)據(jù),當電腦或者系統(tǒng)出現(xiàn)問題時,應(yīng)該主動找相關(guān)人員維修,不等不靠,避免因個別庭室錄入、報送不及時,影響全院的司法統(tǒng)計進程。
總之,司法統(tǒng)計工作是基層人民法院非常重要的一項日常工作,能為院領(lǐng)導(dǎo)進行科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù),為改進法院審判工作和行政管理工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。因此,應(yīng)更好地推進司法統(tǒng)計工作的各項硬件和軟件建設(shè),激發(fā)司法統(tǒng)計人員工作熱情,提高統(tǒng)計工作人員綜合素質(zhì),最終提升法院司法統(tǒng)計工作的整體水平。
篇七 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀調(diào)研報告3000字
高龍 橫山統(tǒng)計
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是了解掌握農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要依據(jù),是各級政府制定和完善農(nóng)村政策的有效手段,同時也是反映'三農(nóng)'工作的'晴雨表'.近年來,'三農(nóng)'問題在各級黨委、政府的高度重視下,惠農(nóng)政策持續(xù)強化,農(nóng)村的村容村貌已經(jīng)發(fā)生了深刻性的變化。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展,同時也給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作帶來了復(fù)雜多變的困難和挑戰(zhàn)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)是整個統(tǒng)計工作的源頭和基石,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)是從源頭上提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準確性、權(quán)威性,因此,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作非常重要。
近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,區(qū)統(tǒng)計局進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作,為全區(qū)15個鎮(zhèn),3個辦事處,1個農(nóng)場統(tǒng)計所配備了1名公益性崗位統(tǒng)計協(xié)管員,同時配備了電腦、打印機、硬盤、u盤等硬件,并且安裝了oa辦公及sv獨立客戶端軟件。并統(tǒng)一制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所組織機構(gòu)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所工作職責(zé)》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計報表報送制度》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況統(tǒng)計》等相關(guān)規(guī)章制度,上墻懸掛,進一步規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)。
通過對我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計基礎(chǔ)工作調(diào)查,發(fā)現(xiàn)近年來我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作雖然取得了不錯的成績,統(tǒng)計工作環(huán)境有了很大改善,統(tǒng)計在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢作用,統(tǒng)計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展,但也存在著許多不足和薄弱環(huán)節(jié),具體表現(xiàn)在以下幾方面:
一、認識不足,重視不夠
近年來,我區(qū)不斷加大統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)工作力度,統(tǒng)計工作環(huán)境有了較大改觀,統(tǒng)計工作取得了一定成效,但仍有部分鎮(zhèn)(辦)領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的重要性認識不足,認為統(tǒng)計工作無足輕重,只不過是加加減減、計算匯總,極不起眼的重復(fù)勞動,不斷將工作的重心轉(zhuǎn)移,對農(nóng)業(yè)統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)的真實性、準確性、及時性認識不夠,沒將農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作納入重要議事日程,影響了統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。
二、交接不到位 ,穩(wěn)定性不強
統(tǒng)計工作默默無聞,干部流動難度大,統(tǒng)計崗位吸引不了人,年輕有為、工作能力強的干部,往往在統(tǒng)計崗位上工作一段時間后,都調(diào)整到新的崗位。導(dǎo)致一些鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)計人員變動十分頻繁,僅2023年以來,有十多個鎮(zhèn)的統(tǒng)計人員進行了調(diào)整,變動率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時沒有銜接到位,導(dǎo)致新統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)不熟練,嚴重影響報表上報和數(shù)據(jù)質(zhì)量,對全區(qū)匯總上報造成很大影響。
三、崗位不專,隨意性較大
雖然配備了專職的統(tǒng)計協(xié)管員,由于不能做到專人專崗,導(dǎo)致部分基層統(tǒng)計工作人員業(yè)務(wù)水平不高,同時工作責(zé)任心和積極性也不高,在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜瑣碎,導(dǎo)致了一人身兼數(shù)職,不能夠?qū)P牡赝度氲阶约旱膶I(yè)業(yè)務(wù)工作當中去,很少有時間從事真正的統(tǒng)計工作,更不要說深入了解鄉(xiāng)情村情,加之時有兼顧其他工作,所以往往是'一人多崗'的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員只是將常規(guī)性的報表報送按部就班的向村級下發(fā)報表傳達其報表內(nèi)容,村級統(tǒng)計員對于統(tǒng)計工作的報表任務(wù)僅憑自己對報表的認識理解填寫上報,隨意性較大,長此以往,村級統(tǒng)計工作很難保證報表數(shù)據(jù)的真實性、準確性,并不同程度地出現(xiàn)遲報、漏報、等現(xiàn)象。
四、資料不完整,服務(wù)不到位
部分鎮(zhèn)(辦)由于人員更換過于頻繁,統(tǒng)計員之間交接手續(xù)不完整,致使統(tǒng)計資料丟失、損壞,年度統(tǒng)計資料和村級報表斷檔現(xiàn)象較為嚴重。同時統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計資料歸檔不夠規(guī)范,這樣不利于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料的積累。統(tǒng)計人員只局限于一種簡單的報表收集和初步數(shù)據(jù)匯總整理上報,不能對歷年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)做出應(yīng)有的分析、研究,忽略了統(tǒng)計服務(wù)職能;不能準確反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的變化過程,大大影響了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學(xué)性;不能為各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供有力的數(shù)據(jù)支撐,對領(lǐng)導(dǎo)決策的參考價值不足。
五、數(shù)據(jù)來源基礎(chǔ)不牢
村級統(tǒng)計工作是鎮(zhèn)(辦)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭。從目前情況看,村級沒有專職的統(tǒng)計人員,多數(shù)村的統(tǒng)計工作都是由村會計兼任,他們文化程度不高,認識不足,同時兼顧家庭重擔,也沒有充分的時間搞調(diào)查分析研究,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報只能估算得出。在實際工作中,往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當?shù)慕y(tǒng)計方法進行數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總,一些統(tǒng)計指標也不按照統(tǒng)計制度的具體要求來計算填報,嚴重影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的對策和措施:
一、強化統(tǒng)計法制工作機制
加大對統(tǒng)計法制的宣傳力度,拓寬宣傳渠道,提高公眾統(tǒng)計法律意識,讓統(tǒng)計成為全民關(guān)心的事業(yè),要讓群眾認識到統(tǒng)計數(shù)據(jù)與我息息相關(guān)。加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查及懲處力度,嚴明統(tǒng)計執(zhí)法紀律為提高統(tǒng)計公信力而努力。開展經(jīng)常性統(tǒng)計執(zhí)法檢查,嚴肅查處統(tǒng)計違法行為。讓各鎮(zhèn)(辦)領(lǐng)導(dǎo)干部明白農(nóng)村統(tǒng)計是統(tǒng)計調(diào)查工作的源頭和基礎(chǔ),是整個統(tǒng)計調(diào)查工作的重要組成部分,是保證源頭統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總、分析是為領(lǐng)導(dǎo)決策和經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的重要手段,是貫徹落實統(tǒng)計法、充分發(fā)揮統(tǒng)計職能的必然要求,為統(tǒng)計工作營造良好的社會環(huán)境。
二、加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方法制改革
目前大多數(shù)專業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)直報,但農(nóng)業(yè)專業(yè),僅有鎮(zhèn)卡為網(wǎng)報直報模式,其他報表種類較多且仍為傳統(tǒng)模式發(fā)紙質(zhì)報表,逐級匯總上報,造成基層工作量加大。因此,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應(yīng)根據(jù)各級政府需要,減少全面調(diào)查,采取抽樣調(diào)查、專項調(diào)查為主,一方面減輕基層工作量,另一方面確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、及時性和可靠性。
三、提高統(tǒng)計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平
上層建筑的數(shù)據(jù)來源于基層,基層的數(shù)據(jù)決定著上層建筑對地區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策研究,是各級黨委、政府的宏觀決策的重要依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作要狠抓調(diào)查研究、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計產(chǎn)品的開發(fā),為各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作提供建設(shè)性的意見和建議。為此,廣大基層統(tǒng)計人員應(yīng)深入到一線,挖掘事物的本質(zhì),揭示事物的發(fā)展規(guī)律,認識其為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來的效益;應(yīng)站在群眾的田間地頭,同群眾談?wù)勣r(nóng)作物種植及復(fù)種的時間、條件和施肥及產(chǎn)量效益等情況;應(yīng)該去企業(yè)看看效益情況,了解本地區(qū)的區(qū)位資源優(yōu)勢,多出統(tǒng)計產(chǎn)品,為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時廣泛地宣傳政府產(chǎn)業(yè)扶持政策,為農(nóng)民朋友創(chuàng)收增加渠道。努力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)性農(nóng)村統(tǒng)計,將工作重點放在統(tǒng)計調(diào)查研究上,讓每一個群眾和門店經(jīng)營人員都成為我們統(tǒng)計工作的重點調(diào)查對象,積極創(chuàng)新工作思路,著力開發(fā)統(tǒng)計新品、精品,為社會各界提供大量豐富的統(tǒng)計咨詢服務(wù),贏得社會各界的理解和支撐,樹立統(tǒng)計公信力。
四、抓培訓(xùn)、穩(wěn)隊伍
基層統(tǒng)計人員不論是從業(yè)務(wù)方面,還是綜合素質(zhì)的提高,都需要及時加強培訓(xùn)。因此:1.要多舉辦基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,集中學(xué)習(xí)理論知識、計算機程序和統(tǒng)計方法流程。2.要繼續(xù)堅持以會代訓(xùn),利用各種統(tǒng)計工作會議培訓(xùn)理論知識和工作流程。3.帶出去交流學(xué)習(xí),創(chuàng)新工作思路。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計所統(tǒng)計工作由文書和統(tǒng)計協(xié)管員共同擔任,文書工作繁雜,統(tǒng)計協(xié)管員即擔任統(tǒng)計工作任務(wù),同時兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)其他工作,大多協(xié)管員還要住村,但工資待遇較低,基本生活得不到保障,影響統(tǒng)計工作的正常開展,建議在政策允許的范圍內(nèi)適當增加基層統(tǒng)計人員的福利待遇。同時積極鼓勵統(tǒng)計員考取統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)職稱,對取得專業(yè)技術(shù)職稱的統(tǒng)計人員進一步提高工資待遇,這樣既提高了業(yè)務(wù)水平,又穩(wěn)定了統(tǒng)計隊伍,促進統(tǒng)計工作健康發(fā)展,為社會各界提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的統(tǒng)計服務(wù)。
由于調(diào)研時間倉促,對存在的問題對策和措施難免有不足之處和可操作之處,望各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界多加交流和指導(dǎo),共同促進統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展和全區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。
篇八 維護統(tǒng)計法制工作狀況調(diào)研報告3100字
維護統(tǒng)計法制工作狀況調(diào)研報告
今年是《統(tǒng)計法》頒布25周年。25年來,統(tǒng)計機構(gòu)以《憲法》為根本依據(jù),以《統(tǒng)計法》為核心,以《統(tǒng)計法實施細則》、《關(guān)于統(tǒng)計報表管理的暫行規(guī)定》、《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》等行政法規(guī)、規(guī)章為補充的,比較完備的統(tǒng)計法律體系,促進了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。新時期,___、國務(wù)院對依法行政工作高度重視,地方各級人民政府、法制部門和社會公眾對依法行政的要求越來越高。然而我市統(tǒng)計法制工作還存在許多不適應(yīng),有法難依、違法難究的現(xiàn)象比較突出。因此,加強統(tǒng)計法制的宣傳教育工作,堅持和實行依法統(tǒng)計,充分發(fā)揮統(tǒng)計法制在維護統(tǒng)計工作方面的重要作用,對于做好統(tǒng)計工作具有十分重要的意義。
一、當前統(tǒng)計執(zhí)法工作存在的矛盾和問題
《統(tǒng)計法》賦予了統(tǒng)計部門執(zhí)法職能,使統(tǒng)計工作有了法律保障。但是,在我市不少地方,統(tǒng)計執(zhí)法力度弱化,統(tǒng)計法的威懾力沒有得到正常發(fā)揮,人們的法治觀念和法制意識比較淡薄,統(tǒng)計違法現(xiàn)象時有發(fā)生。
(一)一些部門或單位為了自身利益有法不依。一些地方和部門,為了局部和小集團的利益,或者受地區(qū)排序或目標考核的影響,在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假,虛報浮夸。雖經(jīng)統(tǒng)計部門多次糾正,卻是一犯再犯。一些單位的負責(zé)人或統(tǒng)計人員雖然也了解統(tǒng)計法,知道違反統(tǒng)計法是要負法律責(zé)任的,但他們認為統(tǒng)計部門無權(quán)無勢,難以對其處罰,屢次出現(xiàn)遲報和拒報統(tǒng)計報表的行為,這些統(tǒng)計違法行為直接導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真,使統(tǒng)計工作的社會信譽受到嚴重影響。
(二)執(zhí)法力度普遍弱化。目前,全市統(tǒng)計執(zhí)法普遍存在重“執(zhí)法檢查”,輕“執(zhí)法處罰”現(xiàn)象。一是執(zhí)法人員存在著避重就輕的思想觀念。上級沒有直接要求的不愿查,看得見但管不了的不想查;二是對統(tǒng)計違法案件的處罰力度不夠。主要原因是統(tǒng)計系統(tǒng)的一些領(lǐng)導(dǎo)腰桿不硬,不敢動真,不敢碰硬,存在著畏權(quán)、畏勢的心態(tài)。尤其是對一些 “重點保護”單位、招商引資引進的單位、和該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)有某種關(guān)系的單位等發(fā)生的統(tǒng)計違法行為視而不見,盡量回避。導(dǎo)致有案不辦,避重就輕、查而不處的現(xiàn)象。
(三)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的重視程度不夠。任何一項工作離開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都舉步維艱,統(tǒng)計執(zhí)法同樣需要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持?!督y(tǒng)計法》規(guī)定:縣級以上人民政府統(tǒng)計部門是統(tǒng)計執(zhí)法的主體部門。作為統(tǒng)計執(zhí)法主體部門的“一把手”,從某種程度上決定著這個地區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法工作的優(yōu)劣。目前我市部分縣區(qū)統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計執(zhí)法的作用認識模糊,沒有把統(tǒng)計執(zhí)法工作擺上重要的位置,影響了全市統(tǒng)計執(zhí)法工作的正常開展。
(四)基層統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱。統(tǒng)計法制工作包含了統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳、教育,統(tǒng)計違法案件的檢查、處理,統(tǒng)計執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查等一系列的工作,任務(wù)十分繁重,但縣級基層統(tǒng)計部門的現(xiàn)狀卻令人擔憂。目前全市11個縣區(qū)大部分沒有獨立的統(tǒng)計法制機構(gòu)和專職統(tǒng)計法制工作人員,多數(shù)統(tǒng)計執(zhí)法人員同時兼任其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作,且以其他統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作為主、以統(tǒng)計法制工作為輔。由于統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu)力量薄弱,且統(tǒng)計業(yè)務(wù)任務(wù)日益繁重,造成這些地區(qū)統(tǒng)計法制工作弱化,甚至從不執(zhí)法。
(五)統(tǒng)計執(zhí)法能力不強。主要表現(xiàn)在人員少、裝備差、辦案經(jīng)驗不足等方面。一是縣區(qū)統(tǒng)計局大多只有一名兼職執(zhí)法人員,達不到科室單獨辦案的最低要求;二是缺乏執(zhí)法車輛、照相、攝像、錄音等辦案工具,執(zhí)法人員常常騎車送法律文書,造成執(zhí)法工作效率低下。而缺乏執(zhí)法所需的調(diào)查取證設(shè)備,既不利于對統(tǒng)計違法行為的調(diào)查取證,又不利于對違法單位的違法問題實施證據(jù)保全;三是受多種因素影響,一些縣區(qū)統(tǒng)計部門常年不辦案,統(tǒng)計法制人員普遍缺少辦案經(jīng)驗。
二、搞好全市統(tǒng)計法制工作的幾點建議
新時期搞好全市統(tǒng)計法制工作,應(yīng)堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實依法治國、依法行政的基本方針,以加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度為重點,以推進依法行政為抓手,以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心,圍繞統(tǒng)計中心工作,堅持依法統(tǒng)計,加大執(zhí)法檢查和統(tǒng)計普法工作力度,提高執(zhí)法效能,充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作在營造依法統(tǒng)計良好社會氛圍方面的作用,更好地為統(tǒng)計工作和統(tǒng)計制度方法改革提供法治保障。
(一)切實加強對依法統(tǒng)計工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。依法統(tǒng)計是對每一個統(tǒng)計工作者的普遍要求,是統(tǒng)計部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé),一把手要負總責(zé),班子成員要齊心協(xié)力、齊抓共管。市縣統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)要以身作則,起帶頭和表率作用。要帶頭學(xué)法,帶頭守法,嚴格依法辦事,善于運用法律法規(guī)解決統(tǒng)計工作中的問題;帶頭執(zhí)法,敢于執(zhí)法,一把手親自過問,親自動員部署,加強組織協(xié)調(diào),排除統(tǒng)計執(zhí)法過程中的一切干擾,妥善解決統(tǒng)計執(zhí)法過程中遇到的困難和矛盾,大力提高統(tǒng)計依法行政工作水平,從而促進統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。
(二)加強統(tǒng)計法制隊伍建設(shè)。隨著工作任務(wù)的不斷增加和統(tǒng)計法制工作的逐步深入,統(tǒng)計執(zhí)法的隊伍建設(shè)已 無法適應(yīng)統(tǒng)計法制工作的需要。目前我市市縣兩級在統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)和辦案條件方面不僅遠遠落后于鄭州、洛陽、_____等地區(qū),與三門峽、開封、許昌等地區(qū)也相差甚遠。要搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作,必須按照《統(tǒng)計執(zhí)法檢查規(guī)定》的有關(guān)要求,建立專門的統(tǒng)計執(zhí)法機構(gòu),配備與統(tǒng)計執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)的執(zhí)法人員,解決必要的辦案經(jīng)費及辦案工具,有計劃地舉辦法制講座或執(zhí)法培訓(xùn),提高統(tǒng)計執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力,加大統(tǒng)計執(zhí)法的力度,依法嚴肅查處統(tǒng)計違法案件。
(三) 加強統(tǒng)計法制宣傳教育,切實提高全社會的統(tǒng)計法律意識。一是強化統(tǒng)計法律宣傳教育的計劃性。按照全市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃的要求,增強統(tǒng)計普法工作的針對性,確保統(tǒng)計普法宣傳工作落到實處,不斷提高宣傳工作水平;二是突出統(tǒng)計法律宣傳的廣泛性。要區(qū)分不同普法對象,通過各個層面,采取各種形式,廣泛開展統(tǒng)計法制宣傳教育,進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的統(tǒng)計法制觀念,提高廣大統(tǒng)計人員的統(tǒng)計法律素質(zhì),提高全社會的統(tǒng)計法律意識;三是提高統(tǒng)計法律宣傳的有效性。緊密結(jié)合統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作建設(shè)和全國第二次經(jīng)濟普查等中心工作,開展好統(tǒng)計基礎(chǔ)知識、統(tǒng)計方法制度、統(tǒng)計法律法規(guī)和政府統(tǒng)計權(quán)利義務(wù)的宣傳。重點做好對領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和統(tǒng)計人員的普法教育,利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的社會影響力,采取有效的宣傳手段,使廣大群眾感受到形象生動、潛移默化的統(tǒng)計法制宣傳;四是確立統(tǒng)計法律的權(quán)威性。在統(tǒng)計法制宣傳工作中,還要密切結(jié)合典型案例,充分發(fā)揮法律的教育作用,通過對典型違法案例以案說法,用實例警示警戒教育企業(yè)、單位和統(tǒng)計人員,使其明白統(tǒng)計違法行為的后果,形成尊重法律和遵守法律的習(xí)慣。
(四)落實統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制,大力開展統(tǒng)計執(zhí)法工作。一是進一步落實統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制。制定完善的統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任目標考核評議辦法并嚴格考核,保證市縣兩級政府統(tǒng)計局內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)嚴格按照行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度要求,認真履行執(zhí)法職責(zé),促進統(tǒng)計執(zhí)法與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作更加緊密地結(jié)合,真正把統(tǒng)計執(zhí)法責(zé)任制落到實處;二是積極進行統(tǒng)計執(zhí)法方式的探索創(chuàng)新,結(jié)合工作實際,每年確定一些重點地區(qū)、行業(yè)和單位有針對性地開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查。執(zhí)法科室積極協(xié)助統(tǒng)計專業(yè)科室開展數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,保障相關(guān)專業(yè)工作的順利開展。通過執(zhí)法工作來規(guī)范統(tǒng)計行為,促進統(tǒng)計工作法制化進程;三是著力開展全員執(zhí)法。針對目前市縣兩級統(tǒng)計部門普遍存在專業(yè)執(zhí)法人員力量薄弱的現(xiàn)狀,開展統(tǒng)計執(zhí)法工作必須充分調(diào)動統(tǒng)計專業(yè)人員的力量,以統(tǒng)計專業(yè)工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計違法現(xiàn)象為著眼點,執(zhí)法人員與專業(yè)人員緊密配合,優(yōu)勢互補,形成合力,共同搞好統(tǒng)計執(zhí)法工作;四是認真做好涉統(tǒng)案件的轉(zhuǎn)辦、督辦工作。對群眾上訪、舉報和上級轉(zhuǎn)辦的統(tǒng)計違法案件線索,統(tǒng)計部門要認真調(diào)查處理,糾正各種統(tǒng)計違法行為,努力化解矛盾,促進社會和諧,維護統(tǒng)計工作秩序。
篇九 勞動工資統(tǒng)計調(diào)研報告書250字
一、勞動工資統(tǒng)計制度的歷史沿革
勞動工資統(tǒng)計從上世紀50年代初開始,1952年國家統(tǒng)計局成立,隨即進行了一次城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)情況調(diào)查,之后勞動工資統(tǒng)計歷經(jīng)一系列變革,統(tǒng)計對象的范圍不斷擴大。
(一)50年代到80年代勞動工資統(tǒng)計范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位,主要統(tǒng)計全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資;1990年-2023年國家統(tǒng)計局把統(tǒng)計范圍擴展為城鎮(zhèn)非私營單位,其統(tǒng)計對象為全民、集體、其他所有制經(jīng)濟單位(內(nèi)資:股份合作、聯(lián)營、有限責(zé)任公司、股份有限公司;外資:港澳臺商投資;外商投資),不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體工商戶。
篇十 勞動工資統(tǒng)計調(diào)研報告7350字
勞動工資統(tǒng)計調(diào)研報告
一、勞動工資統(tǒng)計制度的歷史沿革
勞動工資統(tǒng)計從上世紀50年代開始,1952年國家統(tǒng)計局成立,隨即進行了一次城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)情況調(diào)查,之后勞動工資統(tǒng)計歷經(jīng)一系列變革,統(tǒng)計對象的范圍不斷擴大。
(一)50年代到80年代勞動工資統(tǒng)計范圍為城鎮(zhèn)集體以上單位,主要統(tǒng)計全民和城鎮(zhèn)集體職工人數(shù)和工資;1990年-2023年國家統(tǒng)計局把統(tǒng)計范圍擴展為城鎮(zhèn)非私營單位,其統(tǒng)計對象為全民、集體、其他所有制經(jīng)濟單位(內(nèi)資:股份合作、聯(lián)營、有限責(zé)任公司、股份有限公司;外資:港澳臺商投資;外商投資),不包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營單位和個體工商戶。
(二)2023年-2023年,勞動工資統(tǒng)計范圍除城鎮(zhèn)非私營單位外,增加了“三上”私營企業(yè)(即規(guī)模以上工業(yè),資質(zhì)以上建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè),限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)中的私營企業(yè))。2023年開始增加其他私營單位:19人及以下的單位采用典型調(diào)查,20人及以上的單位進行抽樣調(diào)查。
(三)2023年以后,勞動工資統(tǒng)計制度分為兩種:城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位。非私營單位調(diào)查范圍不變,私營單位調(diào)查范圍采用以下方式調(diào)查:企業(yè)一套表單位(即“四上”企業(yè),統(tǒng)計范圍是轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè),有資質(zhì)的建筑業(yè)、全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè),限額以上批發(fā)零售業(yè)和限額以上住宿餐飲業(yè)、國家重點服務(wù)業(yè)和省級服務(wù)業(yè))全面調(diào)查。其它非一套表私營單位按就業(yè)人員分類,100人以上全面調(diào)查,20-99人抽樣調(diào)查,19人以下典型調(diào)查。但全面調(diào)查和抽樣調(diào)查分別實施,數(shù)據(jù)沒有合并使用,且抽樣的數(shù)據(jù)縣級沒有代表性,不能推算總體,不能對外公布使用。目前勞動工資統(tǒng)計實行網(wǎng)上直報,勞資報表告別紙介質(zhì)上報方式(除了視同法人的銀行等產(chǎn)業(yè)活動單位仍延續(xù)紙質(zhì)報表)。
二、勞動工資統(tǒng)計現(xiàn)狀和存在的主要問題
1.統(tǒng)計范圍存在一定的局限性
隨著投資主體日益多元化,多種經(jīng)濟成份共同發(fā)展,個體私營經(jīng)濟已成為經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量,2023年非國有經(jīng)濟增加值占gdp比重達86.1%。而現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計主要偏重反映城鎮(zhèn)非私營和“四上”私營企業(yè)的勞動情況,規(guī)模較小的私營、個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)并不包括在內(nèi),這樣統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)不反映或不能切實地反映已逐漸成為吸納就業(yè)主體的私營、個體等經(jīng)濟性質(zhì)的勞動用工情況和工資水平,統(tǒng)計范圍帶有明顯的局限性。正是由于這種落后于目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計規(guī)則,導(dǎo)致了本應(yīng)給予高度重視的大多數(shù)較低工資收入的企業(yè)職工沒有納入統(tǒng)計范圍,目前已統(tǒng)計的恰恰都是有較高工資收入的人員,在一定程度上拉高了就業(yè)人員平均工資水平,導(dǎo)致統(tǒng)計部門公布的數(shù)據(jù)不能被普通百姓接受。以為例:城鎮(zhèn)非私營企業(yè)絕大多數(shù)屬于壟斷行業(yè),工資水平居高不下,影響全縣城鎮(zhèn)非私營單位工資水平明顯偏高。2023年全縣城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資63848元,分別高出全國、全省和全市12374元、7277元和4065元,而2023年人均gdp僅為39705元,分別低于全國、全省和全市2204元、28757元和6678元,工資水平與經(jīng)濟發(fā)展明顯不匹配,不能真實反映整體的就業(yè)情況和勞動力價格水平。
2.統(tǒng)計指標設(shè)置不盡合理
(1)統(tǒng)計指標設(shè)置復(fù)雜且缺乏實用性。一是統(tǒng)計指標設(shè)置復(fù)雜。復(fù)雜的指標設(shè)置只會影響數(shù)據(jù)的準確性?;鶎咏y(tǒng)計人員變動頻繁,對指標解釋理解不深,指標涵義僅憑自己的理解去填寫。比如“單位負責(zé)人”這個指標,大部分人一看就覺得是法人代表,但是其實指標解釋是包括單位中層的;再比如就業(yè)人員下面的按人員類型分的三個指標,在崗職工、勞務(wù)派遣人員、其他就業(yè)人員,且不說各自的指標解釋,單說其中的區(qū)別就讓人頭痛,掛職鍛煉的人員屬于原單位在崗職工,要按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則,而勞務(wù)派遣的人員又要統(tǒng)到實際用工單位,不能按照誰發(fā)工資誰統(tǒng)計的原則,勞務(wù)派遣工的界定又是一系列的說明,縣級專業(yè)人員也要仔細研讀指標解釋才能確定界限,基層單位的統(tǒng)計人員可想而知大部分是根據(jù)自己的理解填個數(shù)據(jù)而已。還有在崗職工的工資分類指標,晦澀難懂,使基層統(tǒng)計人員極易產(chǎn)生歧義,如“績效工資”機關(guān)單位誤以為只是事業(yè)人員工資單上的績效工資,而實際的指標解釋卻是獎金性質(zhì)的工資,機關(guān)人員也有此項目。二是統(tǒng)計指標缺乏實用性。一直以來,反映勞動工資水平的指標主要有就業(yè)人員期末人數(shù)、就業(yè)人員平均人數(shù)、就業(yè)人員工資總額、就業(yè)人員平均工資等,其實用性和靈活性很大程度上已落后于社會需求,反映各級政府決策、企業(yè)需要及社會焦點問題的指標顯得尤為不足。如當前社會各界普遍關(guān)注的大學(xué)生就業(yè)問題、農(nóng)民工就業(yè)情況、行業(yè)用工需求、下崗再就業(yè)等社會保障熱點,在這些指標群上,勞動工資方面仍是空白。
(2)反映就業(yè)人員工資水平的指標單一化。在現(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計中,僅有本單位全部就業(yè)人員的平均工資一項指標。平均工資是一個整體的概念,它的數(shù)據(jù)及漲幅代表的都是整體的水平。簡單的平均所帶來的問題,是掩蓋了平均下的不平均。一方面,掩蓋了不同行業(yè)、不同單位之間的不平均。從2023年勞動工資年報來看,行業(yè)平均工資為最低行業(yè)平均工資的6.3倍。另一方面,掩蓋了單位內(nèi)部的不平均?,F(xiàn)在企業(yè)老總和普通員工的工資差距越拉越大,相差幾十倍、上百倍的也不在少數(shù)。而僅僅提供一個單位的平均工資,無法解釋更多的不平均。從工資分布來看全社會各群體工資水平呈“偏態(tài)”分布,工資高的人數(shù)占少數(shù),工資低的占大多數(shù),現(xiàn)有的資料又無法反映這些情況。因為指標的單一,解釋不清深層次的原因,老百姓是從自身的角度去理解這些數(shù)據(jù),因而在向社會公布平均工資這項數(shù)據(jù)時,造成公眾對數(shù)據(jù)的質(zhì)疑,也帶來統(tǒng)計服務(wù)質(zhì)量不高的現(xiàn)象。
3.統(tǒng)計任務(wù)繁重,但數(shù)據(jù)利用率不高
(1)統(tǒng)計范圍廣,工作任務(wù)繁重。當前勞動工資統(tǒng)計涉及的單位多、任務(wù)重、壓力大,不僅包含了工業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)、批發(fā)零售、住宿餐飲、服務(wù)業(yè)等行業(yè)里面的“四上”企業(yè),而且包含了所有“四下”非私營單位,加起來有四百多個單位,工作量十分繁重。而目前采用的網(wǎng)上直報開網(wǎng)時間較短,基層統(tǒng)計人員頻繁更換或身兼數(shù)職,報表期間能主動直報的單位只占少數(shù),大多數(shù)單位往往需要縣級統(tǒng)計人員通過電話、qq、辦公助手發(fā)短信等形式三番五次提醒和催報,個別單位還須多次催報,催報難度較大。同時在規(guī)定的時間內(nèi),縣級專業(yè)人員不僅有大量的催報工作,更有無盡的比對工作,需分行業(yè)、分單位逐個比對填寫說明,工作量大幅度增加。
(2)網(wǎng)上直報操作平臺有待完善。勞動工資統(tǒng)計報表收集的方式由紙質(zhì)報表改為聯(lián)網(wǎng)直報,給基層統(tǒng)計減輕了一定工作量。但由于統(tǒng)計單位數(shù)量越來越多,報表報送時間較短,系統(tǒng)穩(wěn)定性不強,企業(yè)配合程度低等原因,導(dǎo)致報表收集的難度越來越大。一是網(wǎng)上操作平臺報送時間緊。聯(lián)網(wǎng)直報有較強的時間限制,尤其是季度報表,通常國家從開網(wǎng)到關(guān)網(wǎng)時間相當短,一般為5-7天,縣級勞資專業(yè)人員要在5-7天時間內(nèi)催報、審核幾百家勞資報表。因報表報送時間短,大量的單位集中上報,有的單位不同的統(tǒng)計人員還會同時上報不同的報表,造成網(wǎng)絡(luò)擁堵,在報表高峰期經(jīng)常出現(xiàn)打不開網(wǎng)頁或者不能正常上報的現(xiàn)象,給企業(yè)帶來諸多的不便。有的單位制度很規(guī)范,發(fā)工資時間較遲,報表上報前要層層把關(guān),在規(guī)定的上報時間往往是倉促上報,因此要在短時間內(nèi)催報齊所有單位會越來越難。二是網(wǎng)上直報操作程序過于煩瑣。直報系統(tǒng)對瀏覽器的要求較高,比如需要使用較低版本的ie瀏覽器,無攔截軟件等才能成功下載證書或穩(wěn)定上報。許多基層統(tǒng)計人員計算機操作能力有限,對網(wǎng)上直報操作程序往往束手無策,需要縣級勞資專業(yè)人員電話指導(dǎo)或電腦遠程操作證書安裝、瀏覽器設(shè)置等程序,其同類問題反復(fù)操作耗費大量時間精力,搞得專業(yè)人員疲憊不堪。甚至有個別單位因反復(fù)操作不成功而放棄直報,改為傳紙質(zhì)報表再行代報等等,這些都給數(shù)據(jù)收集增加了難度。三是系統(tǒng)審核公式不夠嚴謹。在系統(tǒng)開網(wǎng)之前,審核公式應(yīng)該已經(jīng)通過檢驗完整無誤的,但實際情況是系統(tǒng)開網(wǎng)之后又時不時的添加審核公式,大大增加后期審核工作量。由于后期添加的審核公式,致使有許多單位已上報,審核后又出現(xiàn)許多錯誤,縣級勞資專業(yè)人員只能用短信或電話通知企業(yè)再行修改錯誤,有的企業(yè)往往上報后便撒手不管,出現(xiàn)錯誤不按要求修改或填寫說明,如對其反復(fù)催促易引起企業(yè)統(tǒng)計人員的反感。另外對于基層單位統(tǒng)計人員而言,需要更加簡單明了的錯誤信息提示,有助于他們理解審核中的邏輯關(guān)系,及時修正錯誤或予以說明。如“單位負責(zé)人”是由原來的“管理人員”演變來的,對“單位負責(zé)人”正確的理解應(yīng)該為中層以上管理人員,但是在報表下方以及單位基本情況表中均有“單位負責(zé)人”的指標,統(tǒng)計人員容易將這幾個指標混淆成同一個,誤認為都是指的單位第一負責(zé)人,因此許多統(tǒng)計人員將報表中的“單位負責(zé)人”填為“1”,導(dǎo)致了大量的審核差錯。又如“1-本季”這個賓欄指標,因為設(shè)置的數(shù)字和符號不太明顯,統(tǒng)計人員容易將本欄對應(yīng)的工資額誤解為本季數(shù)據(jù),經(jīng)常把累計工資錯填為本季度工資。而對于“非全日制”指標,統(tǒng)計人員也容易誤解為學(xué)歷上的“非全日制”等等。另外,有的指標存在多個口徑,比如勞資表中的就業(yè)人員工資總額與財務(wù)表中的應(yīng)付職工薪酬也困擾了許多基層統(tǒng)計人員,僅從字面上來理解兩個指標都指的是工資報酬,而實際上工資總額與應(yīng)付職工薪酬不是同一個概念,的區(qū)別在于工資總額不含單位支付的“五險一金”,而應(yīng)付職工薪酬應(yīng)該包含這一部分。四是數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證。對于縣級專業(yè)人員來說,報送單位數(shù)量多,短時間內(nèi)能按時催報已經(jīng)勉為其難,來不及對每個單位進行詳細審核。在報表期間每天要打幾十個甚至上百個電話進行催報,并時不時通過網(wǎng)絡(luò)或電話給直報單位解決系統(tǒng)隨時出現(xiàn)的問題,有時候還要對國家、省及市統(tǒng)計部門查詢反饋的明顯差錯進行核實,在短時間內(nèi)無法做到報送一家審核一家,只能進行批量審核或者查詢審核,對有明顯差錯的單位進行核實;而對于基層統(tǒng)計人員來說,報送時間短,統(tǒng)計人員報表較為倉促,無法對數(shù)據(jù)進行嚴格自審,有的為了按時上報,甚至只是報一個預(yù)計數(shù)據(jù),與實際數(shù)有一定差距。五是勞資字典庫更新不及時。直報平臺的勞資字典庫一年一次從名錄庫中導(dǎo)入,而基層單位上報季報時又不能自行修改法人單位基本情況表,時間跨度太長容易導(dǎo)致字典庫信息不準確,基層統(tǒng)計人員反響較大。
(3)數(shù)據(jù)利用率不高。一是年度勞動工資統(tǒng)計指標分組太細,數(shù)據(jù)利用率不高。2023年年報不含補充資料的統(tǒng)計指標就有55個,真正有用的沒有幾個,制度中有的指標地方政府不需要,地方政府需要的指標在制度中又沒有。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)迫切需要掌握城鎮(zhèn)勞動力分布、轉(zhuǎn)移、就業(yè)和失業(yè)方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù),以便更好地制定勞動就業(yè)政策和指導(dǎo)城鎮(zhèn)勞動力轉(zhuǎn)移,但現(xiàn)行的勞動統(tǒng)計方法制度沒有涉及這方面的內(nèi)容,統(tǒng)計部門無法從現(xiàn)有的統(tǒng)計報表中獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。長期以來縣級統(tǒng)計部門忙于應(yīng)付上級統(tǒng)計部門布置的報表任務(wù),對地方經(jīng)濟的發(fā)展和富有地方特色的指標沒有進行過多的統(tǒng)計、關(guān)注和分析。就業(yè)人員和勞動報酬等統(tǒng)計指標也遠遠不如gdp、全社會固定資產(chǎn)投資總額、農(nóng)民人均純收入等統(tǒng)計指標那么受領(lǐng)導(dǎo)和公眾的關(guān)注和重視,致使勞資統(tǒng)計人員耗費大量的時間和精力做出來的數(shù)據(jù)不被重視,是“出力不討好,白用功”。二是報表代表性不高,資料開發(fā)利用價值低?,F(xiàn)行的勞動工資統(tǒng)計專業(yè)數(shù)據(jù)公布規(guī)則是:“企業(yè)一套表”統(tǒng)計的“四上”企業(yè)的數(shù)據(jù)不對外公布,只公布城鎮(zhèn)非私營單位的數(shù)據(jù)。站在縣級勞動工資專業(yè)人員角度看,實行聯(lián)網(wǎng)直報以后,由于“企業(yè)一套表”單位數(shù)量的增加,工作量成倍增長,但這一塊千辛萬苦統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)卻沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用,只是為了完成上級布置的任務(wù)。由于城鎮(zhèn)非私營單位統(tǒng)計對象不全面等原因造成了報表的代表性不高,分析的意義不大,也削弱了勞資統(tǒng)計人員對其數(shù)據(jù)開發(fā)利用的積極性。
4.基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與統(tǒng)計工作要求不相適應(yīng)
大部分基層單位沒有專職統(tǒng)計人員,機關(guān)、事業(yè)單位的勞動工資統(tǒng)計人員一般由該單位的人事或財務(wù)人員兼職,企業(yè)則是由財務(wù)人員兼職,且人員變動較為頻繁,往往致使報表不能準時上報。同時,由于兼職人員要兼顧多項工作,造成勞動工資統(tǒng)計只能算是附帶性的工作,尤其是企業(yè),統(tǒng)計人員不但要做好本單位工作,而且要承擔財政、稅務(wù)、工商、統(tǒng)計等多部門的報表,工作任務(wù)十分繁重,造成多數(shù)的統(tǒng)計人員雖然在統(tǒng)計崗位上工作多年,仍是對統(tǒng)計業(yè)務(wù)一知半解,不能熟練掌握勞動工資統(tǒng)計所必需的知識,對指標解釋的含義、統(tǒng)計口徑、統(tǒng)計范圍和計算方法的理解都不到位,上報的報表往往容易出錯,極不規(guī)范,數(shù)據(jù)質(zhì)量很難得到保障。
三、做好勞動工資統(tǒng)計的幾點思考
1.適應(yīng)需求,進一步完善勞資統(tǒng)計方法制度。一是改進統(tǒng)計調(diào)查方法。創(chuàng)新工資統(tǒng)計制度,將勞動工資統(tǒng)計由全面調(diào)查改為抽樣調(diào)查。勞動工資報表許多問題均是因為報表單位過多引起,實行抽樣調(diào)查能減少報表單位數(shù)量,使綜合統(tǒng)計部門能將工作精力更多地由催報轉(zhuǎn)移到審核和改錯上。抽樣調(diào)查以最新的基本單位名錄庫為樣本框,按國民經(jīng)濟行業(yè)抽取樣本與實際情況進行核實,然后將樣本納入勞動工資統(tǒng)計調(diào)庫中。方法可采用按行業(yè)進行抽樣,每個行業(yè)分別設(shè)立匯總權(quán)數(shù)指標,對單位數(shù)少的小行業(yè)采用全數(shù)調(diào)查,通過樣本資料推算評估總體勞動就業(yè)、收入等狀況。同時可以結(jié)合普查、人口抽樣調(diào)查等進行勞動力調(diào)查,既能節(jié)省人力、財力,又能提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率。二是調(diào)整統(tǒng)計調(diào)查范圍。形成涵蓋全社會所有勞動者的統(tǒng)計,彌補現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計制度范圍上的不足。將一般個體工商戶作為特殊經(jīng)濟組織納入勞動工資統(tǒng)計范圍,以便全面、真實地反映全社會勞動就業(yè)的分布與構(gòu)成,以及勞動報酬的收入與分配情況,較好地滿足政府和社會公眾對勞動工資統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求和利用。三是減少統(tǒng)計調(diào)查頻率。針對現(xiàn)行的勞資統(tǒng)計工作量大,代表性差的弊端,建議將現(xiàn)行的季報取消改為每年一次年報。其因一是季報數(shù)據(jù)變動較小。勞動工資年報數(shù)據(jù)能全面反應(yīng)本地區(qū)的就業(yè)人員及工資狀況。一方面,勞動報酬不僅體現(xiàn)在每月工資上,從許多單位的實際情況來看,與年終獎有很大的關(guān)聯(lián),因此年收入能夠更準確的反應(yīng)一個地區(qū)就業(yè)人員的報酬情況。另一方面,從以往季報數(shù)據(jù)來看,季度之間的從業(yè)人數(shù)變化不大,大部分單位除春節(jié)前后和大學(xué)生畢業(yè)季等特殊時期用工情況可能有較大波動外,在一年內(nèi)的其他時間較為穩(wěn)定,可以在年報中加入新增、減少人員等用工調(diào)查指標,以滿足就業(yè)政策制定及指導(dǎo)的需求。其因二是季報數(shù)據(jù)利用率不高。自2023年開始季報數(shù)據(jù)除了五大行業(yè)用于“gdp”核算,國家規(guī)定季報數(shù)據(jù)不再對外公布,基本屬于統(tǒng)而未用的狀況。取消季報能給基層統(tǒng)計人員減負,提高工作效率。對于涉及“gdp”核算的非營利性行業(yè),可從相關(guān)主管部門如教育、衛(wèi)生或財政核算中心等部門取得相關(guān)數(shù)據(jù)。四是完善統(tǒng)計指標體系。依照定義確切、內(nèi)涵清晰、屬性明確的原則,突破城鄉(xiāng)地域、所有制形式和職工身份的限制,完善和制定全面反映與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的勞動工資統(tǒng)計指標體系,使其更具有科學(xué)性、預(yù)見性、時效性和相對穩(wěn)定性,并注意統(tǒng)計指標體系與其他部門口徑的銜接。要減少過時的、不必要的或數(shù)據(jù)難以準確統(tǒng)計的勞動指標,如人員分類中的勞務(wù)派遣人員以及人員按崗位分的有些細項分類等。根據(jù)需要設(shè)置反映社會熱點、焦點問題的特殊指標,如“個人住房公積金”、“未納入養(yǎng)老保險人員”、“外來務(wù)工人員”、“大學(xué)生就業(yè)”等能反映人才、勞動力轉(zhuǎn)移、文化水平等指標,更好地反映經(jīng)濟社會的發(fā)展變化,為黨政機關(guān)、社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)。同時應(yīng)以簡單明了的指標為好,統(tǒng)一各報表的指標口徑,讓各專業(yè)各部門之間的報表和指標具有共享性,使之發(fā)揮其功效,減輕基層單位的負擔。例如將“單位負責(zé)人”改為“管理人員”等,符合大多數(shù)人的思維想法,這樣能在一定程度上減少人為帶來的數(shù)據(jù)偏差。指標解釋盡可能做到直觀、易懂,便于填寫,保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性、真實性。須強化工資水平指標。首先是淡化全社會平均的概念,強化分職業(yè)平均工資的概念。從工資的效應(yīng)來看,以及最低工資標準的設(shè)定,不存在極端小的數(shù)據(jù),但存在異常大的數(shù)據(jù),異常大數(shù)據(jù)的稍微變動即可將平均工資的水平上移。而異常大的工資水平往往存在于管理層級,相比較而言,非管理層級的同職業(yè)工資差距不會很大。因而從某種程度上來說,提供分職業(yè)的平均工資更貼近老百姓的心理定位,也可提高統(tǒng)計服務(wù)的水平和質(zhì)量。其次是計算并公布就業(yè)人員工資水平中位數(shù)。平均工資容易受極數(shù)值的影響,而工資中位數(shù)相對而言不易受極大值和極小值偏差程度的影響,可作為反映就業(yè)人員工資狀況補充指標。
2.優(yōu)化直報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)程序,提高填報效率。一是加強直報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。提高程序運行的速度,減少網(wǎng)絡(luò)不通暢帶來的不便,保證即便是在報表高峰期單位也能無阻礙的正常報表。同時降低系統(tǒng)的操作性難度,加強其與瀏覽器的兼容性,使報表單位能簡單順利地下載證書。二是強化直報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功能性。一方面指標設(shè)計更加簡單明了,在系統(tǒng)中附加指標解釋,報表單位點擊填報格時,自動跳出指標的詳細解釋,而不需要按f1鍵。另一方面完善系統(tǒng)的審核公式,根據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報軟件中公式審核出現(xiàn)的問題,在開網(wǎng)之前對審核公式進行反復(fù)試驗,盡快完善,確保審核公式的完整和準確度,讓報表單位在第一時間內(nèi)高質(zhì)量報送數(shù)據(jù)。三是下放單位字典庫更新權(quán)限,將網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)設(shè)置為分專業(yè)超級匯總。目前字典庫更新權(quán)限一套表單位在國家,非一套表單位在省里,建議非一套表單位字典庫更新下放至縣級,便于及時更新單位增減和變更基本信息,同時將視同法人單位的銀行等產(chǎn)業(yè)活動單位也一并放在直報平臺上,徹底消除紙介質(zhì)上報方式,并在網(wǎng)絡(luò)平臺上設(shè)置超級匯總程序,減少縣級專業(yè)人員導(dǎo)入程序等一系列的工作量。
3.加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)水平。一是加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),完善統(tǒng)計執(zhí)法與監(jiān)督。進一步加強統(tǒng)計法制工作,從基層抓起,嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)規(guī)定,保證勞動工資統(tǒng)計人員必須持證上崗。對拒報、瞞報等行為及時啟動法律程序,加大處罰力度,遏制勞動工資統(tǒng)計違法行為,使勞資統(tǒng)計工作規(guī)范化、制度化。基層單位要建立統(tǒng)一規(guī)范的勞動工資統(tǒng)計臺賬,健全原始記錄和憑證等統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,從源頭做起,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性。二是開展有針對性的培訓(xùn)。勞資統(tǒng)計范圍廣泛,指標概念內(nèi)容多,涉及到人事勞動管理的專業(yè)知識及國家相關(guān)職工福利政策,需要不斷加強統(tǒng)計指標、口徑范圍、計算方法和數(shù)據(jù)來源等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),強化統(tǒng)計人員計算機與網(wǎng)絡(luò)知識培訓(xùn),提高統(tǒng)計人員個人使用現(xiàn)代化統(tǒng)計手段的業(yè)務(wù)工作能力。使基層統(tǒng)計人員更加全面、系統(tǒng)地了解勞動工資,提高工作能力,從源頭上提高勞動工資統(tǒng)計報表質(zhì)量。
篇十一 統(tǒng)計工作情況調(diào)研報告2650字
統(tǒng)計工作情況調(diào)研報告
加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè),直接決定統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量,是全面推進統(tǒng)計“四大工程”建設(shè)和全面提高統(tǒng)計工作整體水平的需要。近年來,鎮(zhèn)黨委政府按照縣委政府統(tǒng)計工作規(guī)范化建設(shè)要求,立足鎮(zhèn)域工作實際,強化統(tǒng)計基層基礎(chǔ),全面規(guī)范統(tǒng)計制度和責(zé)任,努力從源頭確保統(tǒng)計工作的基層建設(shè)和工作質(zhì)量,全面提升鎮(zhèn)統(tǒng)計工作整體水平。
一、主要做法及經(jīng)驗
(一)建立統(tǒng)計機構(gòu)
20××年以來,鎮(zhèn)按照縣委政府統(tǒng)計工作統(tǒng)一部署,對照《關(guān)于成立縣級統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的通知》,成立了由鎮(zhèn)長任組長,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、鎮(zhèn)級各部門為成員的統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,專門負責(zé)規(guī)范化建設(shè)及日常統(tǒng)計工作,并對統(tǒng)計站明確了工作職責(zé)和任務(wù)。
(二)健全統(tǒng)計制度
1、村級報表制度。為使統(tǒng)計工作更加規(guī)范化、嚴格化,鎮(zhèn)建立了一系列統(tǒng)計工作制度。首先,明確大小春農(nóng)作物面積產(chǎn)量村級的報表時間和方法,由村統(tǒng)計員向鎮(zhèn)統(tǒng)計站報送手工報表,鎮(zhèn)統(tǒng)計站經(jīng)過匯總、審核向上級單位報表;其次,實行統(tǒng)計培訓(xùn)制度,在上報大小春表及綜合年報表前,組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計員培訓(xùn),嚴格統(tǒng)計報表質(zhì)量與報表時間。隨著制度的完善調(diào)動了統(tǒng)計員的工作積極性,規(guī)范了統(tǒng)計工作的運行程序,使統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確及時的完成報送,提高了工作效率。
2、日常統(tǒng)計工作指導(dǎo)制度。為確保統(tǒng)計制度的執(zhí)行力度,鎮(zhèn)開展了自查活動,一是統(tǒng)計站人員定期進村入社進行業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo),及時總結(jié)推廣一些好的做法和經(jīng)驗,查擺工作中存在的問題并予以協(xié)調(diào)解決;二是對不重視統(tǒng)計工作,不能按時上報報表,延誤全鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)匯總的基層單位,給予通報批評,責(zé)令限期上報報表,否則依規(guī)追究責(zé)任;三是要求鎮(zhèn)村統(tǒng)計人員對近期統(tǒng)計工作進行認真分析,指導(dǎo)其互相學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗,互相查找工作中的不足,通過認真對照總結(jié),提高各自的業(yè)務(wù)水平,不斷增強統(tǒng)計工作人員做好本職工作的緊迫感和責(zé)任感。
(三)加強統(tǒng)計工作保障
1、人員和經(jīng)費的保障。在統(tǒng)計工作日趨完善和深入過程中,統(tǒng)計工作量大面寬,容易造成人員的經(jīng)費不足的現(xiàn)象,會一定程度的制約和影響統(tǒng)計工作的效率和質(zhì)量。為此,鎮(zhèn)在干部編制有限的情況下,明確了一名專職統(tǒng)計干部和一名協(xié)作統(tǒng)計干部,專門負責(zé)全鎮(zhèn)統(tǒng)計工作。建立了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、專項調(diào)查統(tǒng)計等隊伍,涉及人員共計35人。對于鎮(zhèn)統(tǒng)計站的經(jīng)費實報實銷;預(yù)算經(jīng)費不足部分,由鎮(zhèn)財政調(diào)節(jié)支付,專項統(tǒng)計工作專項列支。特別針對每季度的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專項統(tǒng)計等工作,涉及的經(jīng)費支出,鎮(zhèn)財政在有限的財力下,做到足額保障。如2023年統(tǒng)計工作超預(yù)算支出約2萬元。
2、統(tǒng)計陣地建設(shè)的保障。鎮(zhèn)統(tǒng)計工作隨著信息化的高速發(fā)展而較為滯后,解決統(tǒng)計陣地問題,是做好統(tǒng)計基層基礎(chǔ)的關(guān)鍵。雖然政府辦公樓功能老化且場地不足,但經(jīng)過鎮(zhèn)黨委政府充分優(yōu)化組合,專門為統(tǒng)計站規(guī)劃出一間辦公室,安裝互聯(lián)網(wǎng)及統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng),并進行了簡單裝飾,購置了的文件柜。為防止統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失秘”,對門窗加固并安裝了監(jiān)控設(shè)備,讓統(tǒng)計工作適應(yīng)現(xiàn)代化、信息化和保密化的工作要求。
3、部門之間通力協(xié)作。鎮(zhèn)政府以統(tǒng)計工作的要求為基準,深入研究探討了部門之間因合作不力對統(tǒng)計工作產(chǎn)生的影響,分析總結(jié)出解決辦法,把各相關(guān)機構(gòu)的職責(zé)與統(tǒng)計工作職責(zé)對接,找出了部門不配合或協(xié)作性不強的根本原因,從內(nèi)部解除了部門的質(zhì)疑和顧慮。并通過《統(tǒng)計法》的宣傳,使之主動接受統(tǒng)計調(diào)查、配合統(tǒng)計工作,維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。最終從制度和職責(zé)上明確了部門間的責(zé)任。
(四)務(wù)實有效的開展統(tǒng)計工作
1、注重開展統(tǒng)計工作的方式。統(tǒng)計工作既是經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù),也是調(diào)查對象的“機密”。對于一般群眾而言,不懂統(tǒng)計工作的重要性,而擔心“上當受騙”或“商業(yè)失秘”,造成諸多瞞報現(xiàn)象。為更好地聯(lián)溝通調(diào)查對象,我們首先搞好了統(tǒng)計宣傳工作,讓調(diào)查對象了解統(tǒng)計工作重要性和流程;二是從內(nèi)部著手,強化統(tǒng)計工作人員素質(zhì),明確統(tǒng)計紀律,確保受調(diào)查對象的合法信息得到保障;三是公開公示統(tǒng)計調(diào)查人員,實行亮證調(diào)查,依法依規(guī)統(tǒng)計。四是通過與個體戶及企業(yè)的交流,以情感人、以行助人,鎮(zhèn)統(tǒng)計人員與他們和諧相處,建立了良好的合作關(guān)系,幫助他們解決實際難題,消除各方面的顧慮,大膽真實的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),從而保證了統(tǒng)計工作的順利開展。
2、加強分析引導(dǎo)、服務(wù)群眾。通過分析統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及座談走訪等方式,傾聽群眾的心聲,了解各種農(nóng)作物的面積、產(chǎn)量等變化,結(jié)合市場走向,積極把握當前的市場發(fā)展動態(tài),為廣大農(nóng)民提供及時、準確的市場信息,引導(dǎo)他們分析行情,看清市場形勢,方便他們合理種植,避免因為市場信息的閉塞而影響群眾的經(jīng)濟收入和種植積極性。
3、加強統(tǒng)計法制宣傳。每年結(jié)合12月4日的法制宣傳日,在場鎮(zhèn)開展《統(tǒng)計法》、《省統(tǒng)計管理條例》的宣傳。以發(fā)放香皂、毛巾等小禮品的形式吸引廣大群眾的注意力,對群眾進行政策法規(guī)的宣傳和教育,使其深入了解開展統(tǒng)計工作的重要意義和目的。并通過廣泛發(fā)放傳單,把統(tǒng)計知識帶到了千家萬戶。
4、加強統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全鎮(zhèn)統(tǒng)計人員除參加縣統(tǒng)計局的各類培訓(xùn)之外,鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計站還定期不定期組織全鎮(zhèn)統(tǒng)計人員基層基礎(chǔ)統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提升基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)和能力,以便更好地投入到全鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作中去。
二、存在的不足及建議
1、統(tǒng)計力量有待進一步加強。在鎖定的基層干部編制中,要做到統(tǒng)計專職化,實非易事,更不用說統(tǒng)計干部的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì),難于保證。同時,“三定”方案中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站沒有專門設(shè)立,各項工作的開展多有不便。特別是村級統(tǒng)計員為村會計人員兼職,人員結(jié)構(gòu)老化,難以確保統(tǒng)計業(yè)務(wù)能力,稍有不慎,就有可能導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)“失真”。建議上級統(tǒng)計部門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站設(shè)立的問題能否讓機構(gòu)編制部門認可。
2、基層統(tǒng)計經(jīng)費不足,福利待遇需要進一步加強。基層統(tǒng)計人員工作環(huán)境艱苦,福利待遇不高,按縣財政預(yù)算的統(tǒng)計工作經(jīng)費,僅保證統(tǒng)計干部的出差、報表都不足,更不用說統(tǒng)計宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和會議;就說正常的辦公支出,還得政府統(tǒng)籌支付。建議上級能多關(guān)心基層統(tǒng)計人員,對基層統(tǒng)計從員像其他基層崗位一樣,給予統(tǒng)計人員專項補貼。
3、村級統(tǒng)計人員培訓(xùn)量不足。雖然縣統(tǒng)計局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)常開展各種培訓(xùn),特別是今年將繼續(xù)加強對村級統(tǒng)計人員從業(yè)資格業(yè)務(wù)培訓(xùn),但由于部份村級統(tǒng)計人員年齡結(jié)構(gòu)老化,文化知識水平不高,而全國統(tǒng)計從業(yè)資格培訓(xùn)教材對于村級統(tǒng)計人員來說就太深,不便于他們更好的學(xué)習(xí)。建議一是國家編制專門培訓(xùn)村級統(tǒng)計人員的培訓(xùn)教材,從而確保對村級統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)能力提升,二是基層統(tǒng)計人員取得統(tǒng)計師中級職稱后,沒有對應(yīng)中級職稱崗位,不能與待遇掛勾,有待給予解決。
篇十二 堅持科學(xué)發(fā)展觀提升統(tǒng)計工作服務(wù)只能調(diào)研報告1700字
堅持科學(xué)發(fā)展觀提升統(tǒng)計工作服務(wù)只能調(diào)研報告
在上級部門和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我積極抓好主管的業(yè)務(wù)工作,通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論,深入開展調(diào)研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我局業(yè)務(wù)工作基本情況
統(tǒng)計工作是經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表,統(tǒng)計部門是經(jīng)濟決策的智囊團,統(tǒng)計數(shù)據(jù)是各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策必不可缺的重要工具。我深知做好統(tǒng)計報表、調(diào)查等各項業(yè)務(wù)工作關(guān)系到我縣整個統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展。縣統(tǒng)計局共有工業(yè)、農(nóng)業(yè)等9個統(tǒng)計專業(yè),在日常工作中,我們認真完成月、季、年的統(tǒng)計報表工作,把好質(zhì)量關(guān),保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)、準確,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供重要依據(jù)。在做好日常統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)上,我們從服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展的角度出發(fā),積極開展各種專項調(diào)查。有序開展了1‰人口調(diào)查、人口變動與勞動力抽樣調(diào)查、群眾安全感抽樣調(diào)查、限下工業(yè)能源調(diào)查、個體工業(yè)能源調(diào)查等多項專項調(diào)查,并根據(jù)調(diào)查的內(nèi)容,我們及時撰寫調(diào)研分析報告,分析實際情況。另外,我們還積極參與縣里的各項考核等重要工作,我局在我縣星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核及上級政府對我縣縣域經(jīng)濟考核的工作中,都發(fā)揮了重要作用,特別是在縣域經(jīng)濟考核工作中,為我縣取得良好的成績做出了突出的貢獻。在今年,我局積極做好各項普查工作。一是及時發(fā)布了我縣農(nóng)普的主要數(shù)據(jù)公報,普查中,我局共調(diào)查了27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),14.6萬戶住戶,282個村級組織,經(jīng)過全局上下的努力,出色的完成了我縣農(nóng)普工作任務(wù),并得到了國家級先進集體的榮譽稱號。成績的取得,得益于縣委、縣政府和局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持,得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作者的辛勤勞動。二是做好經(jīng)濟普查的前期清查摸底工作。在清查摸底過程中,我局認真按照《全國經(jīng)濟普查條例》的要求,成立經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)也要有下設(shè)普查辦,做到部署統(tǒng)一。并分別對全縣489名普查員進行普查培訓(xùn),使他們?nèi)嬲莆掌詹橹R?,F(xiàn)清查摸底階段工作以基本結(jié)束,初步統(tǒng)計,全縣共有法人單位1570個,產(chǎn)業(yè)活動626個,個體經(jīng)營戶24012戶。
二、工作中存在的問題
在我局根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實踐小組《關(guān)于做好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作的通知》文件要求,所組織的“六查六看”的活動中,認真查找業(yè)務(wù)工作中存在的問題與不足。共有以下幾點:
一是統(tǒng)計監(jiān)測范圍還不夠廣泛,第
二、三產(chǎn)業(yè)樣本少,能夠經(jīng)常報送的單位仍然停留在少數(shù)。還無法通過數(shù)據(jù)全面系統(tǒng)地反映市場運行的整體狀況與發(fā)展趨勢,更不能深度、系統(tǒng)、科學(xué)地反映
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況,為縣委、縣政府科學(xué)決策提供更有力的依據(jù)。
二是目前在我們的統(tǒng)計報表制度執(zhí)行過程中,有的單位統(tǒng)計人員隊伍不穩(wěn)定,依然有個別單位因為統(tǒng)計工作人員出差、學(xué)習(xí)等多方面原因,統(tǒng)計工作沒有及時交接,報送報表時斷時續(xù),造成統(tǒng)計調(diào)查對象范圍不固定,匯總數(shù)據(jù)難以形成統(tǒng)一口徑,無法進行縱向比較等問題,影響我們統(tǒng)計工作的成效。
三是報表遲報現(xiàn)象仍然存在,現(xiàn)在仍有一些單位不能按時報送,有時甚至遲報四五天,嚴重影響了工作的進程。
四是報表填報內(nèi)容不全。在日常各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的報表內(nèi)容上,存在漏填內(nèi)容的情況,給統(tǒng)計匯總工作帶來很的難度。
三、改進方向和措施
1、明確責(zé)任,加強管理。加強對各股室的管理,明確責(zé)任。要認真將統(tǒng)計報表進行歸集、匯總、分析,經(jīng)局長審核同意后,及時報送縣委、縣政府和縣直有關(guān)部門,充分保證統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性,確保統(tǒng)計報表渠道暢通。
2、穩(wěn)定隊伍,上下聯(lián)動。切實增強統(tǒng)計人員的愛崗敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)水平,適時開展必要的統(tǒng)計培訓(xùn)工作,全面提高基層統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德。
3、健全制度,嚴格考核。用這些制度來規(guī)范各股室的統(tǒng)計專業(yè)工作,管理約束各股室人員,逐步使我局各股室步入規(guī)范化、制度化,從源頭上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的真實可靠。
4、強化服務(wù),多出精品。一是加強對我縣歷史資料的整理開發(fā)工作,對其進行深入系統(tǒng)的分析利用,把握其綜合性和趨勢性;二是強化統(tǒng)計分析的編寫,各股室專業(yè)人員要充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的優(yōu)勢,撰寫出有一定分量的統(tǒng)計分析文章,為縣委、縣政府提供決策參考;三是加快統(tǒng)計數(shù)據(jù)對縣委、縣政府以及社會各界的提供速度,切實體現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)字的權(quán)威性、準確性和快捷性。
篇十三 強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作情況調(diào)研報告3550字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作是政府統(tǒng)計系統(tǒng)最基礎(chǔ)的工作之一,是反映農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展及各種數(shù)據(jù)搜集的源頭,是宣傳貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的基礎(chǔ),更是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)鍵。因此,必須加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,保證源頭數(shù)據(jù)準確可靠。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個新時期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和全面小康建設(shè)過程中擔負的責(zé)任更為重大。然而,__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作能否適應(yīng)新時期統(tǒng)計工作的發(fā)展要求?源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量又怎樣呢?筆者通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)建設(shè)與當前肩負的工作任務(wù)不盡適應(yīng),人員素質(zhì)與質(zhì)量要求有差距,統(tǒng)計體制改革亟待加強。
一、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的重要意義
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是整個統(tǒng)計工作的基石,是確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高農(nóng)村統(tǒng)計服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作的好壞直接關(guān)系到農(nóng)村基層統(tǒng)計調(diào)查工作的正常開展,關(guān)系到統(tǒng)計調(diào)查資料的準確、全面,從而關(guān)系到宏觀經(jīng)濟管理決策的正確與否。因此,切實加強新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層基礎(chǔ)統(tǒng)計工作,將是我國統(tǒng)計事業(yè)未來發(fā)展的重中之重,既可以促進農(nóng)村統(tǒng)計事業(yè)健康發(fā)展,又能牢牢把好統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),為“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”提供信息服務(wù),對指導(dǎo)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮巨大的作用,對整個統(tǒng)計事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀
、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員已配備到位。__年,__市 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)中均成了統(tǒng)計信息中心,以取代過去的統(tǒng)計辦公室,共配備統(tǒng)計人員68人,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-4人。從文化程度看,大專及以上59人,高中及中專9人;按配備資格分,有統(tǒng)計從業(yè)資格證的65人,無統(tǒng)計從業(yè)資格證的3人。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公全部達標。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查,__市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)都有專門辦公室一到兩間,辦公設(shè)施齊全,共擁有微機2 臺,數(shù)據(jù)整理基本實現(xiàn)自動化。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦公經(jīng)費沒有保障。目前,__市所屬的 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)全年辦公經(jīng)費沒有納入財政預(yù)算。由于自身的工作性質(zhì),統(tǒng)計部門產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是長遠的、隱性的,不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,所以在多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的心目中,統(tǒng)計部門作用是有限的,地位是不高的。再加之地方財政狀況困難,縣級統(tǒng)計部門都只能解決有限的工作經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)的工作經(jīng)費根本就無從談起,進不了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員報送報表的差旅費和必要的電話費都無法保證,統(tǒng)計人員的福利待遇就可想而知了。
4、文化程度雖較高,但業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。目前,__市 7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員中,雖然都是大中專畢業(yè)生,但具有統(tǒng)計職稱者寥寥無幾,統(tǒng)計專業(yè)水平偏低,很難適應(yīng)統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的需要。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的問題
從統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展歷程來看,在上級統(tǒng)計部門和地方政府的關(guān)心支持下,目前統(tǒng)計工作現(xiàn)狀與八、九十年代相比,有了較大的改善,但再上一個臺階仍有很大難度。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作難以更好開展,主要源于以下幾個方面:
1、人員少,任務(wù)重,統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,工作難盡力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計功能,履行各種統(tǒng)計調(diào)查職責(zé),其任務(wù)繁重,工作難度大。然而,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)僅配備3-4名人員,與其擔負的工作相比,差距很大,極不對等。
一是隨著改革開放的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體和私營經(jīng)濟迅速發(fā)展,統(tǒng)計對象數(shù)量急速增加,統(tǒng)計人員的工作任務(wù)量愈來愈大;
二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊的工作環(huán)境和條件,統(tǒng)計員一人兼數(shù)職的現(xiàn)象比較普遍,專心做本職工作的精力與時間受到嚴重影響。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作責(zé)任大、要求高、待遇低,其他工作崗位要么省心省力,要么有利可圖,而統(tǒng)計一無所有,沒有攤上的繞道走,攤上的設(shè)法逃,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員一年一換,有的甚至一年幾換,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員變動頻繁。
而縣級統(tǒng)計部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員不管人員編制,不管經(jīng)費,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)在調(diào)換統(tǒng)計人員時根本不與統(tǒng)計局協(xié)商,幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務(wù)生疏的新手,這就勢必影響到統(tǒng)計工作的嚴肅性和連貫性,影響到統(tǒng)計工作的統(tǒng)一性和一致性,遲報、漏報現(xiàn)象難以避免,進而影響到縣級統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)的準確性、時效性和全面性,造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的下降。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保障。由于統(tǒng)計人員事務(wù)性工作較多,很少系統(tǒng)學(xué)習(xí)統(tǒng)計業(yè)務(wù)和微機知識,專業(yè)素質(zhì)相對于任務(wù)則捉襟見肘,統(tǒng)計臺帳、報表匯總?cè)允鞘止げ僮?。統(tǒng)計手段落后,致使工作效率低,報表差錯率隨之增加。加之少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的工作責(zé)任心不強,工作作風(fēng)不實,根本沒有深入實際進行調(diào)查研究,有時官出數(shù)字,有時閉門造車,基層統(tǒng)計源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量是否真實可信,就得打上一個問號了。
3、統(tǒng)計調(diào)查對象多,配合差,數(shù)據(jù)難收集。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,二、三產(chǎn)業(yè)急速增長,結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜,農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)生了極大的變化,農(nóng)村統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作受到了前所未有的挑戰(zhàn)和沖擊,給統(tǒng)計工作帶來了更大難度。加之受利益方面因素的影響,集體企業(yè)按需上報,對付稅務(wù)部門和統(tǒng)計部門用兩本帳,個體和私營企業(yè)瞞報、遲報、不報的現(xiàn)象也比較普遍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計資料的收集非常困難。
4、統(tǒng)計力量、統(tǒng)計經(jīng)費與統(tǒng)計工作任務(wù)之間不協(xié)調(diào),工作難開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員少、地位低、待遇差。由于統(tǒng)計部門自身沒有收入,各項業(yè)務(wù)活動的開展完全要靠財政撥款,普查、抽樣調(diào)查、臨時調(diào)查以及各種正常的業(yè)務(wù)活動,都要有一定的經(jīng)費作保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)經(jīng)費不能及時保障,而統(tǒng)計工作時效性又強,他們只好疲于應(yīng)付,這在很大程度上影響了統(tǒng)計人員的工作積極性。
5、求業(yè)績,領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生,數(shù)據(jù)實報難。統(tǒng)計數(shù)據(jù)是考核評比的主要量化指標,直接影響到地區(qū)和個人的'利益。統(tǒng)計部門在業(yè)務(wù)上受上級指導(dǎo),在人員經(jīng)費上歸地方領(lǐng)導(dǎo),造成其工作很大程度上受制于地方領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致統(tǒng)計數(shù)據(jù)抗干擾的能力差。因此,有些領(lǐng)導(dǎo)為實現(xiàn)經(jīng)濟的“高速”發(fā)展,為取得優(yōu)良的“政績”,不擇手段,弄虛作假,欺上瞞下。有的憑空編造統(tǒng)計數(shù)據(jù),有的授意、指使下級虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù),有的甚至對“不聽招呼”的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)。由于統(tǒng)計執(zhí)法工作因多種因素的影響,無法執(zhí)行到位,“官出數(shù)字”也就不難理解了。因而《統(tǒng)計法》對于那些想著政治前途、撈點政治資本的基層領(lǐng)導(dǎo)來說,已沒有什么威懾力,長官意識始終貫穿著鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作?;谶@些方方面面的原因,統(tǒng)計數(shù)據(jù)人為因素干擾較大。
四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作的思考及對策
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作中存在這些問題,影響了農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,不利于農(nóng)村統(tǒng)計工作的健康發(fā)展。要解決這些問題,進一步做好農(nóng)村統(tǒng)計工作,為各級領(lǐng)導(dǎo)決策農(nóng)村社會經(jīng)濟問題作好參謀,筆者認為應(yīng)從以下幾個方面努力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,從而提高農(nóng)村統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
1、提高認識,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和統(tǒng)計部門,要提高對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作重要性和必要性的認識。要充分認識到加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),是提高農(nóng)村統(tǒng)計工作水平的客觀要求,是保證農(nóng)村統(tǒng)計改革順利進行的客觀要求,是確保農(nóng)村統(tǒng)計工作能夠為農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面實現(xiàn)小康社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的客觀要求。在提高認識的基礎(chǔ)上,要加強對基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),摸清情況,抓住重點,制定詳細的工作計劃,采取積極可行的措施,積極穩(wěn)妥地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)工作。在工作中,縣級政府統(tǒng)計部門要真正負起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要密切配合,共同做好各方面工作。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高基層統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身處統(tǒng)計工作最前沿,既是統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)者,又是統(tǒng)計業(yè)務(wù)的具體操作者;既要履行統(tǒng)計執(zhí)法職責(zé),又要完成統(tǒng)計普法任務(wù),要求具備全面的素質(zhì)。要把統(tǒng)計知識培訓(xùn)列入統(tǒng)計工作的重要體系,首先,縣(市)統(tǒng)計局要通過辦班、講座、函授等多種形式,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員進行學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識,提高執(zhí)法普法能力;學(xué)習(xí)統(tǒng)計相關(guān)專業(yè)知識,提高調(diào)查能力與綜合評估核算能力。其次上級業(yè)務(wù)部門要加強指導(dǎo),提高實際操作能力,不斷提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能水平,以此保證基層統(tǒng)計工作的全面、圓滿完成。
3、加強普法宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,保證統(tǒng)計工作的健康開展。普法是基礎(chǔ)。一是統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、用法、守法,要勇于運用法律武器排除對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行政干預(yù),要敢于依法保護統(tǒng)計機構(gòu)的完整性和統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性。二是行政統(tǒng)計部門要把統(tǒng)計法律貫穿于統(tǒng)計工作的全過程。不論在報表上報時,還是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布與開發(fā)中,都要堅持以統(tǒng)計法律法規(guī)為標準,以統(tǒng)計方法制度為準繩,捍衛(wèi)統(tǒng)計工作的嚴肅性。三是堅持執(zhí)法。把統(tǒng)計工作長期得不到重視、統(tǒng)計基礎(chǔ)長期得不到改善、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量長期得不到提高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為統(tǒng)計執(zhí)法的重點,嚴查深究,持之以恒,常抓不懈,實現(xiàn)統(tǒng)計工作的根本改善。加強普法宣傳,提高全社會的統(tǒng)計法制意識,充分利用“ 2、4”全國普法宣傳日、“__”普法、各種會議及活動進行廣泛宣傳《統(tǒng)計法》。通過卓有成效的宣傳活動,使廣大干部群眾學(xué)法、知法、守法,實現(xiàn)依法行政和依法辦事,保證統(tǒng)計工作的正常開展。
4、加大統(tǒng)計體制和統(tǒng)計方法制度改革力度
篇十四 國庫收支統(tǒng)計的難點與對策思考調(diào)研報告3050字
經(jīng)理國庫是人民銀行法賦予人民銀行的一項基本職責(zé),而國庫統(tǒng)計分析工作是國庫工作的一項重要內(nèi)容,是國庫職能由會計核算型向綜合管理型轉(zhuǎn)變的重要手段,它在財政金融活動中乃至整個國民經(jīng)濟中都具有重要地位,發(fā)揮著重要的作用。但目前在基層國庫統(tǒng)計分析工作還存在一些問題,迫切需要加以解決,對此筆者擬簡要進行探析。
一、國庫收支統(tǒng)計分析存在的難點與問題
1、國庫與財政部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不一致。目前全國國庫系統(tǒng)使用的《國庫會計核算系統(tǒng)2.0版》和《國庫收支統(tǒng)計系統(tǒng)》,將所有撥款都列為支出,以撥款憑證列示的科目作為支出項目。這樣,財政資金運動,反映到國庫部門,全部屬于支出,而財政資金運作,除收入與支出外,還有其他諸如周轉(zhuǎn)、借款等方式,例如,財政資金從商業(yè)銀行轉(zhuǎn)回,不應(yīng)納入調(diào)撥收入;借款支出不應(yīng)納入支出,由于會計核算系統(tǒng)未設(shè)置往來記賬方式,統(tǒng)計指標只能將其納入收支,等等,所以,只要有上述類型業(yè)務(wù),國庫統(tǒng)計與財政不符就成為必然結(jié)果。按照常理來看,國庫收支統(tǒng)計應(yīng)當與財政預(yù)算會計出具的會計報表數(shù)據(jù)一致,但實際卻存在著諸多不一致,這主要是由于財政與國庫雙方在收支報表、報表種類、報表格式、統(tǒng)計重點等方面統(tǒng)計口徑不一致,致使統(tǒng)計數(shù)據(jù)與真實數(shù)據(jù)不符,從而嚴重影響了國庫統(tǒng)計分析工作的健康發(fā)展。
2、分析資料不足,統(tǒng)計指標缺乏科學(xué)性。從當前看,國庫分析涉及經(jīng)濟、金融、財稅等多個層次,必須了解財政、稅收的計劃安排,大額納稅企業(yè)的經(jīng)營運行情況及財政、稅務(wù)、統(tǒng)計局等單位的資料信息等,才能搞好分析,但是目前基層國庫能夠直接掌握的僅是預(yù)算收入、預(yù)算支出、財政庫存等方面的數(shù)據(jù),缺乏財政、稅務(wù)、統(tǒng)計行業(yè)的全面連續(xù)的相關(guān)經(jīng)濟資料,遠遠不能滿足分析的要求。
3、預(yù)算科目更改時間不統(tǒng)一,國庫收支統(tǒng)計被動應(yīng)付。隨著預(yù)算科目的不斷更新,經(jīng)常會出現(xiàn)國庫、財政、稅務(wù)在科目的更改時間上不統(tǒng)一,往往是國庫部門的預(yù)算科目更改一段時間后,財政、稅務(wù)才相繼更新,造成國庫收支統(tǒng)計在具體操作中處于被動地位。
4、重統(tǒng)計、輕分析,利用率不高。統(tǒng)計的目的是為了進行有效的分析,把死的數(shù)字變活,從中分析提煉出有價值的信息,這是統(tǒng)計分析的關(guān)鍵所在。然而,從基層國庫收支統(tǒng)計分析實際看,國庫收支統(tǒng)計僅是對預(yù)算收支數(shù)據(jù)進行簡單的同期對比、對期初期末增減等情況進行簡單的數(shù)據(jù)羅列,把統(tǒng)計報表的數(shù)字用文字的方式復(fù)述一遍,披上一層“語言”的外衣,造成統(tǒng)計分析內(nèi)部失衡,無法充當決策層的“參謀”和“助手”,存在著重統(tǒng)計、輕分析、重收入、輕支出的現(xiàn)象,統(tǒng)計的目的、作用難以有效實現(xiàn),參考價值不大,利用率不高。
5、國庫收支統(tǒng)計科目的設(shè)置和使用不夠完善,不能及時反映國庫收支的真實情況和動態(tài)。比如福利企業(yè)的收入和退庫,企業(yè)完稅后,(由于科目混用)不能從統(tǒng)計表中看出福利企業(yè)的收入情況,退付后也不能看出企業(yè)應(yīng)退稅款是否及時、足額等,一定程度造成了稅收進度和財政計息的失真,致使國庫收支統(tǒng)計不能及時反映收支的真實情況和動態(tài),各級經(jīng)濟主管部門也不能從中得到有價值的信息。另外在支出統(tǒng)計中,其它支出這一項列支太籠統(tǒng),支出不明不白,不能為統(tǒng)計分析提供真實的資金動向,也不便于國庫部門的監(jiān)管。
6、高科技技術(shù)還沒有參與統(tǒng)計分析的全過程。目前盡管配備了“國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)”,但還還缺乏對“國庫統(tǒng)計分析系統(tǒng)”,有效的掌握和利用,沒有用高科技的技術(shù)設(shè)備參與統(tǒng)計分析的全過程,從而達到多層次、高視角的分析問題、研究問題、揭示有關(guān)經(jīng)濟現(xiàn)象的運行發(fā)展規(guī)律。另外在國庫收支統(tǒng)計與分析系統(tǒng)中,存在生成的上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)通迅文件和系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份存放于系統(tǒng)默認的目錄c:cfcc trs jsend下和c:cfcc trsackup下,基層國庫要上報通迅文件還需要從默認的目錄下拷貝到軟盤,方能通過oa線上傳到上級國庫,也不便于日常操作。
7、國庫收支統(tǒng)計人員的現(xiàn)狀還難以適應(yīng)新形勢的要求?;鶎有袊鴰烊藛T少素質(zhì)差,分析寫作能力薄弱,阻礙了國庫統(tǒng)計分析工作的進一步開展。目前在基層行國庫與會計部門一起辦公,人員少,工作兼職多,專門從事國庫人員在3人左右,與《國庫會計核算系統(tǒng)》2.0版要求的6人以上,相差甚遠?,F(xiàn)有的人員只能滿足日常國庫會計核算的需要,沒有時間去進行統(tǒng)計分析。再加上真正長期從事國庫調(diào)研分析,具有一定寫作和分析能力的人就更少。
二、加強國庫收支統(tǒng)計分析的對策建議
1、加大培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。人是最積極、最主動的因素。做好收支統(tǒng)計工作,最關(guān)鍵是要不斷提高國庫業(yè)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。因此,一是要加大培訓(xùn)力度。要通過專題知識講座、崗位培訓(xùn)、業(yè)余自學(xué)等多種方式,進一步提高國庫人員素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)重點放在財政、稅務(wù)、信貸、計劃、企業(yè)財務(wù)管理等與國庫相關(guān)的知識上來,使國庫人員的知識從單一化走向多元化,不斷更新知識結(jié)構(gòu),以便更好地為國庫統(tǒng)計分析工作服務(wù)。二是要加強寫作技能的培訓(xùn)和輔導(dǎo),提高國庫人員的綜合分析能力和寫作水平,造就一支具有敏銳的觀察力、較高的分析能力和政策水平的國庫收支統(tǒng)計分析隊伍。三是要加強思想教育,進一步增強工作人員人事業(yè)心和責(zé)任心,真正發(fā)揮國庫收支統(tǒng)計的作用。
2、建立完整的信息資料庫,實現(xiàn)部門間資料、信息的共享。建立和積累完整的國庫統(tǒng)計分析資料庫是搞好統(tǒng)計分析工作的基本依據(jù)。因此,國庫部門應(yīng)牽頭建立財、稅、庫、行橫向信息資料庫,要使資料的收集積累工作制度化、經(jīng)常化,除了在日常工作中注重積累外,還要收集積累財、稅、行、企等部門的資料,經(jīng)常與本地經(jīng)濟綜合部門建立協(xié)作關(guān)系,掌握本地區(qū)國民經(jīng)濟總產(chǎn)值、國民收入、納稅大戶的繳稅情況,將國庫分析與當?shù)氐慕?jīng)濟、金融形勢結(jié)合起來,擴大國庫分析的涵蓋面,為上級提供真實、實用的統(tǒng)計分析資料。
3、統(tǒng)一國庫、財政部門的統(tǒng)計口徑。財政、國庫要加強溝通,徹底解決支出款項歸屬不統(tǒng)一的問題。發(fā)生的支出款項歸屬哪個科目,就進入哪個科目核算,該納入預(yù)算內(nèi)的款項,財政、國庫一律納入預(yù)算內(nèi)核算,使國庫、財政均能夠真實、準確、完整地反映財政預(yù)算支出計劃的實施情況,掌握第一手資料,真正為地方政府當好參謀和助手,提供有決策價值的參考資料,服務(wù)于地方經(jīng)濟的發(fā)展。
4、按時核對財政庫款。在日常工作中,要按日、按月與財政部門的庫款支撥發(fā)生額、余額進行核對,發(fā)現(xiàn)差異,及時查明原因糾正,并報告上級有關(guān)部門,確保國庫資金支撥筆數(shù)和金額與財政支出筆數(shù)和金額相符,確保國庫同財政、征收機關(guān)之間的預(yù)算收入數(shù)字一致,真實準確、及時完整也反映各級預(yù)算收入執(zhí)行情況,確保國庫資金安全。
5、進一步修改系統(tǒng)中操作不便的部分。為了便于操作,應(yīng)將上報通訊文件和數(shù)據(jù)備份,在系統(tǒng)中修改為可以自行選擇存放的盤符中。
6、進一步細化支出款項。應(yīng)加強對財政“其它支出”的管理,細化支出統(tǒng)計中款項,實行總額控制,增加資金使用的透明度,提供真實統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
7、應(yīng)科學(xué)設(shè)置收支統(tǒng)計科目。建議地方預(yù)算科目增加與福利企業(yè)增值稅退稅相對應(yīng)的款項,一目了然地列出福利企業(yè)的收入,還福利企業(yè)退付的本來面目;同時建議各級政府及主管部門應(yīng)變?nèi)藶槿霂鞛榭陀^的依法納稅。
8、加強電子化橫向網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。國庫、財政、稅務(wù)、銀行應(yīng)共同積極努力,在條件成熟的情況下,實現(xiàn)財政、稅務(wù)、國庫和商業(yè)銀行之間的橫向聯(lián)網(wǎng),逐步形成以中心支庫或分庫為中心的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),使分析工作的大量數(shù)據(jù)通過計算機收集、采編、傳輸、存儲、分析與反饋,從而提高數(shù)據(jù)提用、轉(zhuǎn)換速度和資源共享程度,強化統(tǒng)計分析工作的基礎(chǔ)。同時財政、稅務(wù)、銀行、國庫應(yīng)加強協(xié)作,建立收入撥款信息反饋制度,聯(lián)合調(diào)查制度,對賬制度等,進一步規(guī)范各自的工作,各司其職、各負其責(zé)、密切協(xié)作、協(xié)同管理,確保國庫收支的完整。
篇十五 工業(yè)品價格統(tǒng)計現(xiàn)狀調(diào)研報告4150字
雖然cpi幾近家喻戶曉,ppi也為越來越多的人耳熟能詳,但我們不時仍可聽到誤解的聲音。雖然ppi現(xiàn)在也越來越受關(guān)注,但由于是針對企業(yè)進行統(tǒng)計,所以,更多是一些學(xué)者、官員和企業(yè)界人士予以關(guān)注。
我國工業(yè)品價格統(tǒng)計包括工業(yè)品出廠價格統(tǒng)計和原材料、燃料、動力購進價格統(tǒng)計兩部分,目前每月編制工業(yè)品出廠價格指數(shù)和原材料、燃料、動力購進價格指數(shù)。
工業(yè)品出廠價格指數(shù)是反映全部工業(yè)產(chǎn)品出廠價格總水平的變動趨勢和程度的相對數(shù)。國際上統(tǒng)稱為ppi(producer price inde_)。應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)者向商業(yè)部門出售所有商品的價格的指數(shù)。但在我國,由于工業(yè)品出廠價格(即工業(yè)品第一次出售時的出廠價格)指數(shù)編制較早,技術(shù)相對成熟完善,所以,我們通常就把該指數(shù)簡單稱為ppi。一般情況下,如果出廠價格上升,商品的售價也會上升。因此,ppi是判斷市場價格的一個先行指標。通過工業(yè)生產(chǎn)價格指數(shù)能觀察出廠價格變動對工業(yè)總產(chǎn)值的影響,計算工業(yè)發(fā)展速度,是制定有關(guān)經(jīng)濟政策和國民經(jīng)濟核算的重要依據(jù)。
一、我國工業(yè)品價格統(tǒng)計現(xiàn)狀
自1989年開展工業(yè)品價格統(tǒng)計以來,國家統(tǒng)計制度在不斷的修訂和完善,特別是在20__年進行了重大調(diào)整,實行采價制度,變時期數(shù)為時點數(shù),新的統(tǒng)計調(diào)查方案對確保價格調(diào)查的同質(zhì)可比原則、提高時效性和可操作性等方面有了實質(zhì)性突破,因而在實踐中得到調(diào)查企業(yè)的廣泛好評。但另一方面,由于產(chǎn)品價格在企業(yè)經(jīng)營活動中所處的特殊位置,以及不同企業(yè)的多樣化價格形成機制和管理模式,在制度執(zhí)行過程中存在一些問題,還需要在一些具體技術(shù)環(huán)節(jié)上作進一步的明確,在制度層面上作出統(tǒng)一規(guī)定。
我國目前編制的工業(yè)品出廠價格指數(shù)的4種分組:(1)輕、重工業(yè)分組;(2)生產(chǎn)資料和生活資料分組;(3)工業(yè)部門分組;(4)工業(yè)行業(yè)分組。權(quán)數(shù)計算資料來源于工業(yè)經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)。工業(yè)品出廠價格指數(shù)的權(quán)數(shù)確定,采用分攤權(quán)數(shù)。
(一)工業(yè)品出廠價格指數(shù)的計算:
(二)工業(yè)品價格統(tǒng)計中需要改進的方面:
1、在調(diào)查日無購銷業(yè)務(wù)發(fā)生時價格采集應(yīng)規(guī)范。制度規(guī)定每月8日和18日為調(diào)查日(采價日),但在實際工作中,經(jīng)常會出現(xiàn)在調(diào)查日沒有購銷業(yè)務(wù)發(fā)生的情況,如何處理,在制度上需要明確規(guī)定。
2、非價格因素剔除應(yīng)有明確而具體的處理辦法。剔除非價格因素是工業(yè)品價格統(tǒng)計的難點,這里主要指因訂貨方的特殊要求,增加或減少部分功能,導(dǎo)致價格變動,這種情況在服裝和機械行業(yè)中極為常見。
3、對高新技術(shù)行業(yè)的價格統(tǒng)計要積極應(yīng)對。高新技術(shù)產(chǎn)品價格統(tǒng)計工作面臨的主要問題是產(chǎn)品更新?lián)Q代快,產(chǎn)品市場生命周期短,規(guī)格品穩(wěn)定性差,往往表現(xiàn)出高位定價,然后價格逐步下滑的運行特征。該行業(yè)發(fā)展速度較快,在全部工業(yè)增加值中的比重不斷上升,因此要積極應(yīng)對這一現(xiàn)實問題。
二、我國工業(yè)發(fā)展速度的計算
在計劃經(jīng)濟條件下,企業(yè)產(chǎn)品的價格由政府統(tǒng)一制定,同一產(chǎn)品的價格在不同地區(qū)之間差異很小,并在一定時期內(nèi)比較穩(wěn)定,從而,采用編制工業(yè)產(chǎn)品不變價格目錄的方法,解決計算工業(yè)生產(chǎn)實際增長速度的問題,可以獲得簡便易行的效果。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,我國的經(jīng)濟體制、經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟成份等各方面都發(fā)生了深刻變化,我國的經(jīng)濟逐步與國際接軌。一方面,產(chǎn)品的價格形成機制逐步市場化,同一產(chǎn)品在不同時期價格波動大;同一產(chǎn)品在不同地區(qū)、不同時期其價格水平相差懸殊。同時,由于科技進步力度加大,新產(chǎn)品層出不窮,產(chǎn)品的經(jīng)濟周期縮短,所以繼續(xù)以工業(yè)總產(chǎn)值為價值量指標,使用全國統(tǒng)一的不變價格目錄來計算工業(yè)增長速度已很難準確反映實際。因此,國家統(tǒng)計局已將工業(yè)增加值作為衡量工業(yè)經(jīng)濟的價值量指標,并從20__年采用價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度。
(一)價格指數(shù)縮減法的基本原理
工業(yè)發(fā)展速度旨在反映工業(yè)生產(chǎn)的物量動態(tài)變化。為了與國民經(jīng)濟核算相銜接,用工業(yè)增加值計算發(fā)展速度?,F(xiàn)行價格工業(yè)增加值的變化包括物量變動因素,也包括價格(工業(yè)品出廠價格及消耗的原材料等價格)變動因素。為了真實地反映工業(yè)生產(chǎn)總量的變動情況,必須利用價格指數(shù)消除價格變動因素的影響,計算出可比價格工業(yè)增加值,然后計算實際工業(yè)發(fā)展速度。根據(jù)我國統(tǒng)計工作的實際情況,在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,確定用單縮法,以剔除價格變動因素。
其計算公式為:
計算可比價工業(yè)增加值可采用兩種方法:一是總量縮減法。用工業(yè)品出廠價格總指數(shù)縮減現(xiàn)價工業(yè)增加值總量,得到可比價格工業(yè)增加值總量,除以基期現(xiàn)行價格工業(yè)增加值總量,就得出按可比價格計算的工業(yè)增加值總量的發(fā)展速度。根據(jù)方案要求,各種經(jīng)濟成份的分組指標也用總量指數(shù)進行縮減。二是分行業(yè)中類縮減法:首先用報告期分行業(yè)的現(xiàn)行價格工業(yè)總產(chǎn)值乘以分行業(yè)中類的工業(yè)增加值率,得到現(xiàn)行價格的分行業(yè)工業(yè)增加值,再用相應(yīng)行業(yè)中類的工業(yè)品出廠價格指數(shù)進行縮減,得到按可比價格計算的分行業(yè)工業(yè)增加值;然后加總得出本地區(qū)可比價格工業(yè)增加值總量;最后用報告期可比價格工業(yè)增加值除以基期現(xiàn)行價格工業(yè)增加值,計算出可比價格工業(yè)增加值發(fā)展速度。
(二)工業(yè)發(fā)展速度的計算中需要改進的方面:
1、分行業(yè)口徑不一致,難以進行速度和效益問題的配套研究。由于價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度要求對大中型企業(yè)的現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值用“產(chǎn)品法”原則進行調(diào)整,小型企業(yè)按“工廠法” 原則進行統(tǒng)計;而企業(yè)的財務(wù)指標則全部按“工廠法”原則計算。因此,如果分行業(yè)研究生產(chǎn)與效益等問題時,有的行業(yè)就會出現(xiàn)因計算原則不一致而數(shù)據(jù)不可比的問題。
2、工業(yè)增加值率與行業(yè)現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值不配套。工業(yè)增加值率是按上年年報數(shù)計算的,采用的是“工廠法”,而目前大中型企業(yè)的
工業(yè)總產(chǎn)值,按行業(yè)小類分解填報后,實際已向“產(chǎn)品法”靠攏,兩者相乘計算的工業(yè)增加值和財務(wù)月報中“生產(chǎn)法”計算出的結(jié)果出入較大。
[:請記住我站域名/] 3、價格指數(shù)計算中的行業(yè)分類與工業(yè)統(tǒng)計中的行業(yè)分類部分有出入。隨著企業(yè)改革的不斷深入,工業(yè)企業(yè)之間分分和和,聚聚散散,行業(yè)分類時時都在發(fā)生變化,而價格統(tǒng)計并沒有隨情況的變化而變化,這就會造成部分行業(yè)有價格指數(shù)而無產(chǎn)值,部分行業(yè)有產(chǎn)值而無價格指數(shù)時無法緊縮計算工業(yè)發(fā)展速度。
三、完善我國工業(yè)品價格統(tǒng)計的構(gòu)想
開展工業(yè)品價格統(tǒng)計,采用價格指數(shù)縮減法計算工業(yè)發(fā)展速度,適應(yīng)了我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,進一步提高我國國民經(jīng)濟核算的水平,但在實際運用中,也暴露出許多弱點,還需要各級統(tǒng)計部門共同研究解決。
(一)工業(yè)品出廠價格指數(shù)計算近期覆蓋地級市、遠期覆蓋到縣。目前市、縣計算工業(yè)發(fā)展速度都是采用全省統(tǒng)一指數(shù)(中類指數(shù)),根據(jù)用價格指數(shù)法計算工業(yè)發(fā)展速度的要求,用中類指數(shù)法計算,中類行業(yè)覆蓋率需要達到90%以上,如果每一級匯總單位都用同級中類指數(shù)法進行計算,那么毫無疑問包括市、縣的各級單位都要達到90%的覆蓋率,但這種模式的成本太高,一時難以實行。
市、縣統(tǒng)計部門如何計算工業(yè)發(fā)展速度的問題,最主要的就是區(qū)、縣級編制縮減指數(shù)的問題,按照價格指數(shù)緊縮法基本原理的要求,各市、縣都要編制本地區(qū)的工業(yè)品價格指數(shù)。由于價格縮減法是實行中類測算,盡管各市、縣都能使用全省統(tǒng)一的價格指數(shù),但因各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不同,因而,受價格變動影響是不同的。在中類指數(shù)相近的情況下,具體各市(縣)的總指數(shù)也會出差異,因此要取得較為準確的發(fā)展速度,市(縣)級自行編制價格指數(shù)是必要的。
目前國家統(tǒng)計局在全國地級市都已成立調(diào)查隊,相繼開展了工業(yè)品出廠價格調(diào)查,從近期來講,地級市編制本地區(qū)ppi的條件已經(jīng)成熟,地級市計算工業(yè)發(fā)展速度采用本地區(qū)工業(yè)品出廠價格總指數(shù)已經(jīng)成為可能。市、縣計算工業(yè)發(fā)展速度可采用地級市工業(yè)品出廠價格中類指數(shù)進行價格縮減。從遠期來看,隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展和對外開放的擴大,統(tǒng)計工作的地位和作用越來越重要;由于統(tǒng)計工作是國家實行科學(xué)決策和管理的一項重要基礎(chǔ)工作,統(tǒng)計信息、數(shù)據(jù)是認識國情、研究問題、制定政策的重要依據(jù)。因此政府對統(tǒng)計部門的關(guān)注度和傾斜度越來越高,國家統(tǒng)計局在全國各縣(市)都成立調(diào)查隊的可能性越來越大,各縣(市)編制本地區(qū)ppi和利用本地區(qū)ppi計算工業(yè)發(fā)展速度將成為可能。
(二)全面實行工業(yè)品價格網(wǎng)上直報。目前我國工業(yè)品價格統(tǒng)計主要實行的是層層上報紙質(zhì)報表方法,報表從企業(yè)到縣級統(tǒng)計部門再到地級市統(tǒng)計部門要經(jīng)歷一周的時間,其中經(jīng)過價格數(shù)據(jù)錄入、處理,極易發(fā)生技術(shù)性差錯。而工業(yè)品價格調(diào)查網(wǎng)上直報具有簡單易學(xué)、審核嚴密、監(jiān)控方便的特點,能有效地減少中間環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的差錯率,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;能有效地減少錄入工作量,提高工作效率;能增強統(tǒng)計部門與企業(yè)的溝通,提高工業(yè)品價格調(diào)查的科技含量。
(三)調(diào)查產(chǎn)品(規(guī)格)目錄仍有待擴充、計量單位應(yīng)作進一步完善?,F(xiàn)行《工業(yè)品價格調(diào)查方案》中,與幾年前相比,調(diào)查產(chǎn)品數(shù)量明顯增加,在實際工作中仍存在地方代表性不足的問題,但如果增加的產(chǎn)品和規(guī)格過多,既增加了工作難度,更容易造成各地區(qū)把不同的產(chǎn)品或規(guī)格增加到同一個代碼上,省級匯總單位協(xié)調(diào)難度相應(yīng)增大。因此有必要進一步擴充產(chǎn)品(規(guī)格)目錄,可在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大量吸納各地新增產(chǎn)品和規(guī)格,以擴大產(chǎn)品覆蓋面,滿足地方需要。計量單位確定的是否準確,一方面會對單項價格指數(shù)產(chǎn)生較大影響,另一方面,還會給企業(yè)具體操作帶來不便,企業(yè)在填報時每個月都在進行換算,容易出現(xiàn)換算差錯。因此有必要對調(diào)查產(chǎn)品(規(guī)格)計量單位進行一次全面清理,并重新修訂。
(四)完善工業(yè)品價格統(tǒng)計方法:
1、規(guī)范調(diào)查日未發(fā)生購銷業(yè)務(wù)的價格采集。第一個調(diào)查日無購銷企業(yè)時,采取先依次向前三個工作日尋找價格資料,如果沒有則等待后三個工作日發(fā)生購銷業(yè)務(wù)時填報,如果仍沒有發(fā)生交易,則到下一個調(diào)查日再采價。
2、剔除非價格因素可采用成本法。即把因改變功能、樣式、材料、容量及其他特征造成的成本增減占總成本的比例,相應(yīng)調(diào)整價格的絕對值。
3、高新技術(shù)行業(yè)列入價格統(tǒng)計。在調(diào)整調(diào)查產(chǎn)品目錄時要把電子信息、新材料等產(chǎn)品放在重要地位,及時更新。除此之外,應(yīng)對基期資料的取得上作進一步明確的規(guī)定,從實際情況看,該類企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)格品極不穩(wěn)定,且難以取得某個規(guī)格的成本資料,價格與成本并不總是呈現(xiàn)正相關(guān),因此不宜用成本比例關(guān)系推算基期價格,對這類產(chǎn)品可統(tǒng)一使用新舊規(guī)格價格比例方法推算基期價格。