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第1篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報(bào)告 第2篇人大辦2023年黨支部換屆工作報(bào)告 第3篇2023關(guān)于縣鄉(xiāng)人大及縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的調(diào)研報(bào)告 第4篇關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調(diào)研報(bào)告 第5篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報(bào)告 第6篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報(bào)告 第7篇2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報(bào)告全文 第8篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報(bào)告 第9篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023人大換屆工作報(bào)告 第10篇縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告 第11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作報(bào)告 第12篇縣級(jí)人大換屆選舉調(diào)研報(bào)告 第13篇2023關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調(diào)研報(bào)告 第14篇2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報(bào)告 第15篇人大代表?yè)Q屆選舉調(diào)研報(bào)告
篇一 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報(bào)告
立黨為公,樹立廉潔從政的作風(fēng)。切實(shí)把真心實(shí)意愛民、強(qiáng)化服務(wù)便民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民、穩(wěn)定社會(huì)安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點(diǎn)。下面是整理的關(guān)于2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報(bào)告,歡迎閱讀!
2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報(bào)告
20xx-2023年,鎮(zhèn)人大在江南人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,充分調(diào)動(dòng)了代表的履職積極性,提升了人大工作的整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用?,F(xiàn)將五年來(lái)的工作匯報(bào)如下:
一、建立健全人大班子建設(shè),人大工作規(guī)范化管理
(一)按建立健全鎮(zhèn)人大班子要求,抓好20xx年人大換屆選舉工作,每年審核代表資格,出缺立即補(bǔ)選?,F(xiàn)鎮(zhèn)人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大秘書。鎮(zhèn)人大班子按制度定時(shí)召開主席辦公會(huì)議研究鎮(zhèn)部署人大各項(xiàng)工作,班子工作運(yùn)行正常。
(二)組織班子成員學(xué)習(xí)黨的十八大精神和各級(jí)人大的決議、決定。每年鎮(zhèn)人大班子堅(jiān)持每季度組織成員開展1次理論學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)過(guò)程中做到有學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)筆記,不斷提高鎮(zhèn)人大班子成員的理論水平和業(yè)務(wù)水平。
二、不斷強(qiáng)化自身建設(shè),樹立代表良好形象
(一)主動(dòng)爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的重視與支持。鎮(zhèn)人大的年度工作計(jì)劃和每階段工作內(nèi)容都是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作來(lái)步署,為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連,互相促進(jìn),鎮(zhèn)人大堅(jiān)持做到:重大人大工作、事項(xiàng)首先向黨委會(huì)匯報(bào),如召開人大會(huì)、人大選舉工作、人大年度工作計(jì)劃等都有做專題匯報(bào);日常的人大活動(dòng)或工作安排,在開展前都在黨委政府聯(lián)席會(huì)上提出,與黨委政府工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規(guī)及各項(xiàng)決議、決定,依法履行職責(zé),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有作用。第一,為推動(dòng)法制建設(shè),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,維護(hù)農(nóng)民利益。鎮(zhèn)人大每年至少開展一場(chǎng)法律法規(guī)培訓(xùn),提高代表依法履職意識(shí)和宣傳法律法規(guī)能力。
(三)充分發(fā)揮代表活動(dòng)室和代表之家作用。260平方米的鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)室和40平方米的代表之家,不僅為鎮(zhèn)人大代表大會(huì)提供了場(chǎng)地,也為鎮(zhèn)的各種大型會(huì)議和代表聯(lián)誼活動(dòng)提供了方便。鎮(zhèn)代表活動(dòng)室建成以來(lái),每年都承辦鎮(zhèn)春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、鎮(zhèn)氣排球比賽和各項(xiàng)文體比賽活動(dòng)。鎮(zhèn)人大代表之家不僅為人大代表培訓(xùn)及代表學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)技術(shù)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,同時(shí)也為黨員代表提供遠(yuǎn)程教育和集中學(xué)習(xí)場(chǎng)所。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力
以學(xué)習(xí)促提高,每年至少組織人大代表進(jìn)行一次政治學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆全會(huì)公報(bào),傳達(dá)會(huì)議精神。強(qiáng)化代表們奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、協(xié)力爭(zhēng)先的意識(shí),結(jié)合人大代表履職工作實(shí)踐,充分運(yùn)用憲法和法律賦予的職權(quán)認(rèn)真履職,全力服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大通過(guò)加強(qiáng)人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人大代表政治素養(yǎng),把握局勢(shì),提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還就貫徹落實(shí)人民代表大會(huì)制度,提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量,進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時(shí)組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容,及時(shí)將上級(jí)下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中,進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍。
四、狠抓代表工作,發(fā)揮代表主體作用
一是開展視察調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年度重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級(jí)公路建設(shè)、食品安全等開展了多次調(diào)研活動(dòng),廣泛聽取村干部、群眾的意見。五年以來(lái),鎮(zhèn)人大代表向鎮(zhèn)政府提出了十余條涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議,如加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的管護(hù)、探索建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、加強(qiáng)渡口安全管理等,積極為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
二是開展代表述職活動(dòng)。在鎮(zhèn)人大的安排部署下,鄉(xiāng)人大按照代表述職工作實(shí)施方案要求,分準(zhǔn)備、述職評(píng)議、整改提高三個(gè)階段展開。自2023年起,我鎮(zhèn)人大代表每年進(jìn)行一次述職活動(dòng),通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng),代表們梳理了自己一年來(lái)的工作情況,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表為選民服務(wù)的意識(shí),拉近了代表與選民的距離。
三是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這一中心環(huán)節(jié),開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。首先做好對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行情況的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。其次做好對(duì)民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān),要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查力度。第三做好對(duì)本鎮(zhèn)一些重點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。第四是做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)行視察。第五是根據(jù)鎮(zhèn)人大的要求對(duì)鎮(zhèn)屬重點(diǎn)部門進(jìn)行工作評(píng)議。
五、精心組織,依法開好鎮(zhèn)人代會(huì)
每年按要求召開鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。大會(huì)聽取和審議政府工作報(bào)告、鎮(zhèn)人大工作報(bào)告,全體人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán),并提出了建議,通過(guò)了各項(xiàng)決議。在需要時(shí)依法補(bǔ)選鎮(zhèn)干部,確保了候選人的依法當(dāng)選。
六、密切代表與選民聯(lián)系,建設(shè)人大代表工作站
鎮(zhèn)人大為了進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系,更好地為城區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表服務(wù),推動(dòng)人大工作進(jìn)村進(jìn)坡,實(shí)現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設(shè),在各村委設(shè)立人大代表工作聯(lián)絡(luò)站。人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大2023年的重頭戲狠抓落實(shí),在城區(qū)人大常委會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下,以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,從6月份的調(diào)查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點(diǎn)、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運(yùn)營(yíng)。人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責(zé)的新平臺(tái),為人大代表履行職責(zé)提供便利條件,是加強(qiáng)駐地人大代表聯(lián)絡(luò)和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話等個(gè)人信息,每月10日對(duì)群眾反映的問(wèn)題、有關(guān)部門予以解決的或是作出答復(fù)的(除涉及國(guó)家秘密)在公示欄公示。工作站實(shí)行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來(lái)信來(lái)訪收集民情民意,駐地代表根據(jù)工作需要,不定期深入走訪所聯(lián)系群眾,收集民區(qū)民意。工作站實(shí)行回復(fù)責(zé)任制,將收集的意見建議整理后形成代表意見建議,報(bào)鎮(zhèn)人大辦督辦跟蹤落實(shí),并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過(guò)在工作站開展活動(dòng)了解民情,傾聽民聲,并及時(shí)解決老百姓反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
六、下一步工作計(jì)劃
在2023年里,鎮(zhèn)人大要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)要求,繼續(xù)圍繞黨委、政府工作大局,認(rèn)真做好新的一年的工作計(jì)劃,完善鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化對(duì)代表的培訓(xùn),提高代表素質(zhì)和履職能力,注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為人大工作動(dòng)力,確保人大規(guī)范化建設(shè)不走形式,取得實(shí)效。
2023年以來(lái),土家族鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)十八大、十八屆四中、五中全會(huì)xx縣第十二屆四次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“雙核雙區(qū)”工作思路,按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重旅游、興產(chǎn)業(yè)、抓黨建、促跨越”的工作思路,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾,埋頭苦干,奮力實(shí)干,推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī),實(shí)現(xiàn)了年初制定的既定目標(biāo)?,F(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下:
一、過(guò)去三年的工作回顧
(一)綜合實(shí)力大幅提升。三年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加群眾收入作為第一要?jiǎng)?wù),思發(fā)展、謀發(fā)展,千方百計(jì)抓發(fā)展,調(diào)動(dòng)一切力量促發(fā)展。2023年全鄉(xiāng)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)6773萬(wàn)元,比2023年增加1280萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入可達(dá)4200元,比2023年增加1520元,計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰之內(nèi),同時(shí)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施大改善。一是在縣委大修農(nóng)村公路思想的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,把通村公路建設(shè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重中之重來(lái)抓,通過(guò)3年的不懈努力,累計(jì)完成投資5860萬(wàn)元,全鄉(xiāng)通暢公路xx條69公里,通達(dá)公路里程達(dá)46.8公里,去年,鄉(xiāng)黨委政府多方爭(zhēng)取資金,硬化了至自由通鄉(xiāng)斷頭公路xx.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里,先后打通了坪溪村到xx縣,草壩村、金雞村到萬(wàn)源的出境公路?;窘鉀Q了群眾出行難的問(wèn)題,大大改善了全鄉(xiāng)的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破,幾年來(lái),我們通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,投資1860余萬(wàn)元,先后為喀斯特地貌突出,缺水嚴(yán)重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個(gè)行政村(社區(qū))連通了自來(lái)水,徹底解決6000余人的飲水困難問(wèn)題。三是信息發(fā)展有了新進(jìn)展,幾年以來(lái),我們通過(guò)爭(zhēng)取,先后在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動(dòng)手機(jī)機(jī)站4座,全鄉(xiāng)通信履蓋率達(dá)90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設(shè)中,計(jì)劃2023年竣工并投入使用,大大提高了景區(qū)服務(wù)能力和接待水平。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大變化。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下,我鄉(xiāng)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃的要求,一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有序推進(jìn)了該項(xiàng)目工作?;緦?shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),有效的改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,全面提升了群眾生活質(zhì)量,提高了全民健康水平,且形成了該項(xiàng)目工作得到長(zhǎng)效管理機(jī)制,公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,有力推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì),尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展,過(guò)去三年間,累計(jì)投入環(huán)境治理資金480萬(wàn)元。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固。三年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府始終緊扣“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”目標(biāo),積極實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷夯實(shí)。一是充分利用有限耕地,著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)各級(jí)干部抓住自然優(yōu)勢(shì),在有限的耕地中引導(dǎo)農(nóng)民提高復(fù)種指數(shù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是大力發(fā)展畜牧業(yè),認(rèn)真貫徹《動(dòng)物防疫法》,加大動(dòng)物疫病防治力度,狠抓春秋動(dòng)物防疫,有力地阻擊了禽流感,口蹄疫,豬鏈球菌病,狂犬病等疫病,2023年生豬出欄達(dá)到3.2萬(wàn)頭,黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到2700頭,山羊養(yǎng)殖1.4萬(wàn)只,出欄8500余只,小家禽的飼養(yǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì);三是狠抓林藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全鄉(xiāng)有退耕還林面積9200畝,各類中藥材8萬(wàn)余畝,2023年中藥材產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)1550余萬(wàn)元,其中云木香一項(xiàng)產(chǎn)值就達(dá)960萬(wàn)元;四是充分利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),狠抓勞務(wù)輸出,按照外輸內(nèi)轉(zhuǎn)回引的思路,認(rèn)真組織農(nóng)村剩余勞力參加培訓(xùn),與外地企業(yè)聯(lián)系等,三年全鄉(xiāng)共輸出勞務(wù)工2400余人,創(chuàng)收1550多萬(wàn)元。
(五)民俗文化挖掘保護(hù)出彩。土家族鄉(xiāng)是淵源的土家文化聚集地。獨(dú)特的文化藝術(shù)、鮮明的民風(fēng)民俗、濃郁的地方特色,更加凸顯出這里文化厚重,歷史悠久。在縣委縣政府的關(guān)注和宣傳、文化部門扶持下,鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)一步加大了挖掘、保護(hù)土家文化力度,我們因地制宜建起了土家文化陳列室,收集布展土家特色生產(chǎn)生活物品、圖片、視頻等共計(jì)200余件,一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗,展示在世人面前。2023年,在縣委宣傳部xx縣文化館的悉心指導(dǎo)下,由我鄉(xiāng)地道農(nóng)民袁詩(shī)安、袁詩(shī)平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊(duì),首次出征成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)匯報(bào)表演一炮走紅。2023年,以國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—川東土家薅草鑼鼓為藍(lán)本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺(tái)《直通春晚》欄目,為縣委、縣政府成功爭(zhēng)取少數(shù)民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。
(六)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。三年來(lái)我們注重各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的同步發(fā)展,努力打造和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我們始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來(lái)協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問(wèn)題,維護(hù)好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益,旗幟鮮明地反對(duì)分裂,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。自2023年以來(lái),全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)違法上訪,集體上訪,越級(jí)上訪,重復(fù)上訪事件,全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,人心安定,人民群眾安居樂業(yè)。
2、嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生政策,實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)。三年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府,計(jì)生行政主管部門大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī),堅(jiān)持“三為主”、“三結(jié)合”方針,采取將人口與計(jì)生指標(biāo)納入目標(biāo)考核,實(shí)行“一票否決”制,狠抓節(jié)育手術(shù)落實(shí),查處違法生育,引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾樹立了良好的生育觀。
3、加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高教學(xué)質(zhì)量。一是我們通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)投入,同時(shí)多措并舉籌集資金,新修了學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房250平方米,自由小學(xué)教學(xué)樓正在建設(shè)中。每年黨委政府都從拮據(jù)的工作經(jīng)費(fèi)中擠出專門資金對(duì)新考上大學(xué)二本以上的級(jí)學(xué)生予以嘉獎(jiǎng);二是較好地運(yùn)用多媒體教學(xué)模式教學(xué)。學(xué)生入學(xué)率穩(wěn)步提高,鞏固率每年均達(dá)98%以上。
4、全鄉(xiāng)衛(wèi)生、廣電、武裝、文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、便民服務(wù)、社會(huì)保障等工作都開展有序,各村成立了文化站,成立了老年活動(dòng)中心,配齊了辦公設(shè)備;鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已步入正軌,社會(huì)保障工作井然有序,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
(七)黨建工作創(chuàng)新推進(jìn)。一是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)。以提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手,切實(shí)在服務(wù)群眾和保證中心任務(wù)完成上有新突破,切實(shí)在建設(shè)政治硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、品行好的基層隊(duì)伍上有新突破,切實(shí)在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破,切實(shí)在樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,踐行黨的宗旨上有新突破,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,以加強(qiáng)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn),鄉(xiāng)黨委圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持從自身做起,使黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好發(fā)揮,黨的思想、組織、廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)。在組織建設(shè)中,我們狠抓了“班子隊(duì)伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設(shè)”和“黨員先鋒工程”,認(rèn)真開展了“雙向培養(yǎng)”等活動(dòng),完善建立了中心學(xué)習(xí)制度,黨政班子成員加強(qiáng)了學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員和干部與人民群眾的聯(lián)系。鄉(xiāng)黨委以抓好發(fā)展要?jiǎng)?wù)為已任,用廉政制度約束黨政班子成員,形成了清清白白,勤勤懇懇為民辦實(shí)事的良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)黨委每年都在“建黨節(jié)”前后,扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶、慰問(wèn)貧困黨員等活動(dòng),為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用搭建平臺(tái)。在黨的建設(shè)上,我們始終注重黨員發(fā)展工作,2023年,共發(fā)展新黨員 名,為黨組織輸送了新鮮血液。
(八)強(qiáng)化安全,大抓法制宣傳,確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視安全維穩(wěn)工作,鄉(xiāng)上成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真完善落實(shí)了來(lái)信來(lái)訪處理制度,制定了安全生產(chǎn)各種預(yù)案,充分利用廣播、墻報(bào)、公開欄、各種會(huì)議,大力宣傳安全生產(chǎn)常識(shí),鄉(xiāng)政府組織專門隊(duì)伍每年至少實(shí)施兩次安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)學(xué)校校舍、食品衛(wèi)生、道路、水上交通,煙花爆竹等方面均進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,全鄉(xiāng)無(wú)一例重大安全事故發(fā)生。
二、存在的問(wèn)題和困難
1、自然環(huán)境惡劣,交通滯后,生產(chǎn)力水平低下,一部份農(nóng)民仍處于貧困線上。一是通村公路等基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;二是扶貧項(xiàng)目在實(shí)施中真扶貧力度待加強(qiáng),項(xiàng)目實(shí)施效果與人民群眾期望值還有差距。
2、改革開放的力度還不夠。
3、一些惠農(nóng)便民設(shè)施不健全,百姓存取款、領(lǐng)取惠農(nóng)資金、辦理更改手續(xù)不方便。
三、未來(lái)兩年的工作規(guī)劃
在未來(lái)的兩年中,我鄉(xiāng)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng),認(rèn)真踐行黨的群眾路線,緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個(gè)新宣漢建設(shè)”目標(biāo),結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府制定的“破解四難夯基礎(chǔ),強(qiáng)推產(chǎn)業(yè)促增收,濃郁文化爭(zhēng)主動(dòng),厲行節(jié)約樹形象,創(chuàng)新黨建強(qiáng)保障”的工作思路,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏,為實(shí)現(xiàn)未年兩年的目標(biāo)而奮斗。
未來(lái)兩年我們工作的總體思路是:緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),緊緊把握全縣“改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調(diào),緊扣全縣“三區(qū)聯(lián)動(dòng)、四化同步、五位一體”的發(fā)展思路,增強(qiáng)發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢(shì),銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、激活力、促和諧,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力加快生態(tài)旅游開發(fā)進(jìn)程,不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展、旅游新突破,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)大變樣。認(rèn)真踐行奔跑精神,強(qiáng)力推進(jìn)治庸、治懶、治散活動(dòng),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市、縣委會(huì)議精神。以高人一籌的發(fā)展謀略,先人一步的發(fā)展意識(shí),快人一拍的發(fā)展速度,做好我鄉(xiāng)未來(lái)兩年的各項(xiàng)工作。
未來(lái)兩年發(fā)展主要指標(biāo)為:國(guó)民生產(chǎn)總值年均增加12%,,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上,農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng) 12%,計(jì)劃生育率達(dá)到94%以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰之內(nèi),穩(wěn)定糧食年總產(chǎn)量4260噸,確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯上升。
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(三)抓好資源利用,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。立足我鄉(xiāng)土地資源豐富優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設(shè)為突破口,大力發(fā)展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材,并不斷加大科技、資金投入力度,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);以山歸源種植專業(yè)合作社為基礎(chǔ),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,全面提升中藥材質(zhì)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,按照規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的要求,注重野生資源的保護(hù)和合理有序開發(fā)。全鄉(xiāng)計(jì)劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個(gè)村新發(fā)展木瓜6000畝,改造原有低產(chǎn)木瓜園1000畝。力爭(zhēng)全鄉(xiāng)藥材種植面積達(dá)到61000畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4980萬(wàn)元,促進(jìn)全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(四)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃,立足我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),突出生態(tài)旅游主題,把自然風(fēng)光,休閑旅游作為我鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發(fā)展觀光、休閑、娛樂旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)黃連村土家山寨建設(shè),發(fā)揚(yáng)土家文化,挖掘民間傳統(tǒng)藝術(shù),豐富旅游文化底蘊(yùn),不斷增強(qiáng)百里峽旅游對(duì)外影響力。
(五)改善人文環(huán)境,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下,按照統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃的要求,一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有序推進(jìn)。以實(shí)現(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為工作目標(biāo),完善雞唱場(chǎng)鎮(zhèn)、自由場(chǎng)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè),加大場(chǎng)鎮(zhèn)和公路沿線的保潔力度,全面提升群眾生活質(zhì)量,提高全民健康水平,長(zhǎng)效管理機(jī)制基本形成,公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì),尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(六)大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立黨委政府良好的外部形象。
一要真抓實(shí)干,樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),講實(shí)話,查實(shí)情,辦實(shí)事,求實(shí)效,出實(shí)績(jī),把強(qiáng)烈的工作熱情和嚴(yán)肅的工作態(tài)度結(jié)合起來(lái),把功夫下在抓落實(shí)上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。
二要勤政愛民,樹立密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常深入田間地頭和群眾中間,了解群眾意愿,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦;扎根基層,出勤出力,從為人民服務(wù)中贏得信賴與擁護(hù)。
三要立黨為公,樹立廉潔從政的作風(fēng)。切實(shí)把真心實(shí)意愛民、強(qiáng)化服務(wù)便民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民、穩(wěn)定社會(huì)安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點(diǎn)。要廉潔自律,防微杜漸,自覺過(guò)好名利關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),增強(qiáng)拒腐防變能力,不管任何人,只要違法亂紀(jì),特別是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,將一查到底,決不手軟,切實(shí)樹立良好的政
(七)統(tǒng)籌謀劃,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、加大惠民政策的實(shí)施。充分發(fā)揮民政、勞動(dòng)保障部門的相關(guān)職能作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)保、民政救濟(jì)、優(yōu)撫等惠民政策及措施。加大對(duì)新農(nóng)保、新醫(yī)保的宣傳力度,解決好困難群眾的基本生活問(wèn)題,落實(shí)好重大災(zāi)害的救災(zāi)救濟(jì)工作。明年計(jì)劃新農(nóng)保人數(shù)280人,參保率98%,新醫(yī)保參保率達(dá)100%,確保各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我們始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來(lái)協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問(wèn)題,維護(hù)好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益,旗幟鮮明地反對(duì)分裂,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。集中調(diào)解好民族矛盾糾紛,對(duì)重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人員實(shí)施全面監(jiān)控,掌握第一手資料,做到無(wú)違法上訪、集體上訪、越級(jí)上訪等事件的發(fā)生,確保社會(huì)穩(wěn)定,人心安定,人民群眾安居樂業(yè)。
3、加大教育事業(yè)的投入力度。鄉(xiāng)黨委、政府積極支持和大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè),不斷加大投入。一是積極向爭(zhēng)取資金支持;二是加大教育衛(wèi)生體制改革,創(chuàng)新教育模式;不斷加強(qiáng)監(jiān)管和投入,計(jì)劃改建自由小學(xué)師生宿舍180平方米,新培訓(xùn)教職員工xx4人。強(qiáng)力我鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
4、推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策,認(rèn)真開展計(jì)生“三結(jié)合”工作,進(jìn)一步加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,對(duì)流入人口實(shí)行規(guī)范化管理,建立了育齡婦女信息卡,并錄入了微機(jī),做到了管理微機(jī)化?;緦?shí)現(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求,積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療,我鄉(xiāng)參合率達(dá)98%。加強(qiáng)群眾的食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)重大疾病的預(yù)防和控制工作,按照上級(jí)要求加強(qiáng)災(zāi)后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。
篇二 人大辦2023年黨支部換屆工作報(bào)告
實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)。我們把文明創(chuàng)建與“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建相結(jié)合,積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng),下面是整理的關(guān)于人大辦2023年黨支部換屆工作報(bào)告,歡迎閱讀!
人大辦2023年黨支部換屆工作報(bào)告
同志們:
受本屆機(jī)關(guān)黨委委托,現(xiàn)在,我向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
一、四年來(lái)機(jī)關(guān)黨委主要工作回顧
本屆機(jī)關(guān)黨委自20xx年x月成立以來(lái),在省委、省直機(jī)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下,在局黨組的具體指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以學(xué)習(xí)黨的十七大精神為主線,以創(chuàng)建黨建工作、精神文明建設(shè)先進(jìn)單位為抓手,以“六型機(jī)關(guān)”建設(shè)和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī),黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高,廣大黨員的整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng),為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力的思想、政治和組織保證。
(一)以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)了理論武裝工作
始終堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)擺在機(jī)關(guān)黨建工作的重要位置,列入議事日程,作為一項(xiàng)事關(guān)全局和提高黨員干部素質(zhì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作切實(shí)抓緊抓好。
一是注重政治理論學(xué)習(xí)。2023年以來(lái)的四年,正是全黨全面深入學(xué)習(xí)貫徹黨的“十七大”精神的四年,我們始終沿著“十七大”這條主線,圍繞“提高黨員思想政治素質(zhì),增強(qiáng)黨員工作能力”的目標(biāo),聯(lián)系實(shí)際,深入開展政治理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),深刻領(lǐng)會(huì)“十七大”新思想、新論斷、新觀點(diǎn)、新部署和新要求,融入思想,融入工作。十七屆五中全會(huì)召開后,我們結(jié)合學(xué)習(xí)省委九屆九次會(huì)議精神,及時(shí)制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,按照先學(xué)一步,多學(xué)一些,學(xué)深一點(diǎn)的思路,充分發(fā)揮黨組中心組在學(xué)習(xí)中的表率示范作用,形成以黨組中心組理論學(xué)習(xí)為龍頭,以黨支部學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),以黨員學(xué)習(xí)為主體的格局。黨組成員以身作則,帶頭堅(jiān)持學(xué)習(xí),帶頭主持和參加專題研討會(huì),帶頭作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報(bào)告,帶頭撰寫心得體會(huì),營(yíng)造理論學(xué)習(xí)的良好氛圍。通過(guò)學(xué)習(xí),使全體黨員進(jìn)一步準(zhǔn)確把握黨的十七屆五中全會(huì)的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),進(jìn)一步提高了執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性,進(jìn)一步提高了全體黨員的政治理論素養(yǎng),進(jìn)一步提高了做好移民工作的責(zé)任感。
二是注重學(xué)習(xí)形式創(chuàng)新。按照上級(jí)黨委《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》的要求,我們堅(jiān)持把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀作為武裝思想、提高政治素質(zhì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,切實(shí)開展“機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)年”活動(dòng),學(xué)習(xí)中嚴(yán)格按照“五個(gè)結(jié)合”(政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合、書本學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)授課與學(xué)習(xí)交流相結(jié)合、課堂教育與走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合、專題教育與專家輔導(dǎo)相結(jié)合)的要求,確保了政治教育在人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果上的“四落實(shí)”。
三是注重理論聯(lián)系實(shí)際。圍繞推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),大力開展理想信念、黨員意識(shí)、革命傳統(tǒng)、警示教育、社會(huì)主義榮辱觀和“四德”(社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德)教育。將學(xué)習(xí)納入目標(biāo)管理、作為年終考核的重要內(nèi)容。我們積極開展延安精神進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),組織黨員干部赴紅安、大悟革命傳統(tǒng)教育基地、辛亥革命紀(jì)念館等地接受革命傳統(tǒng)教育;進(jìn)行新黨員入黨宣誓、老黨員重溫入黨誓詞活動(dòng);到移民外遷區(qū)開展“看今朝、憶往昔、思長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀發(fā)展”活動(dòng);組織黨員干部“到庫(kù)區(qū)接移民、隨車隊(duì)送移民、在安置區(qū)歡迎移民”,加深了對(duì)移民群眾的感情;積極開展表彰先進(jìn)活動(dòng),用身邊的典型教育人、激勵(lì)人、鼓舞人。
(二)以創(chuàng)建效能型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),進(jìn)一步完善了黨的組織、作風(fēng)和制度建設(shè)
我們始終以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,著力抓基層、打基礎(chǔ),全面推進(jìn)以“基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障”為主要內(nèi)容的“五個(gè)基本”建設(shè)工作。
一是嚴(yán)格落實(shí)黨的組織制度。我們始終把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)作為黨組織建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,認(rèn)真抓好抓落實(shí);嚴(yán)格按照《黨章》和《條例》規(guī)定,堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度,定期召開黨組、支部民主生活會(huì),聽取思想?yún)R報(bào),積極開展批評(píng)與自我批評(píng),做到思想上常交流,工作上常溝通、生活上常關(guān)心,創(chuàng)造講團(tuán)結(jié),顧大局,促和諧的良好工作氛圍;嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,認(rèn)真開展交心談心和黨性分析活動(dòng),提高黨的組織生活質(zhì)量和民主生活質(zhì)量;嚴(yán)格按照黨員發(fā)展條件和“成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)”的原則,積極做好黨員對(duì)象的培養(yǎng)工作和黨員發(fā)展工作,本屆共發(fā)展黨員2名;嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳比例,每名黨員都能按時(shí)足額自覺交納黨費(fèi),黨費(fèi)開支主要用于為黨員購(gòu)買學(xué)習(xí)資料和組織黨員開展教育活動(dòng),符合上級(jí)規(guī)定。
二是積極開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。我們以“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”為主題,積極開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng),將作風(fēng)建設(shè)與黨的思想、組織制度、反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合,深入查找干部思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題并認(rèn)真抓好整改,強(qiáng)化宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、紀(jì)律意識(shí),樹立講黨性、重品行、作表率的良好氛圍。
三是積極開展能力建設(shè)年活動(dòng)。我們以“提高履職盡職能力,推進(jìn)依法行政”為主要內(nèi)容,積極開展能力建設(shè)年活動(dòng),將能力建設(shè)與作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、綜治工作有機(jī)結(jié)合,將能力席位標(biāo)準(zhǔn)與干部平時(shí)考核、履職問(wèn)責(zé)、教育培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用等管理工作緊密掛鉤,有效克服了“能力恐慌”、“席位目標(biāo)”淡薄、能力動(dòng)力缺失、執(zhí)行意識(shí)不濃等問(wèn)題,提高了干部能力素質(zhì)和機(jī)關(guān)工作效率。
四是認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照省委省政府關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》的指示精神,我們深入開展了反腐倡廉教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育中,我們注重結(jié)合“八個(gè)禁止”和“五十二個(gè)不準(zhǔn)”的要求,認(rèn)真抓好對(duì)照檢查,注重突出教育的時(shí)代性、經(jīng)常性、示范性、警示性,打牢拒腐防變的思想基礎(chǔ),將預(yù)防職務(wù)犯罪納入黨風(fēng)廉政建設(shè)的大格局,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的管控,著力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。
(三)以創(chuàng)建文明型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高了思想道德建設(shè)水平我們始終堅(jiān)持“兩手都要抓,兩手都要硬”的方針,把精神文明創(chuàng)建工作作為推進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要抓手,提出了“以思想道德建設(shè)為核心,以提高干部職工素質(zhì)為目標(biāo),以開展創(chuàng)建活動(dòng)為載體,不斷促進(jìn)移民工作再上新臺(tái)階”的工作思路,積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。
一是認(rèn)真制定創(chuàng)建規(guī)劃。根據(jù)省直機(jī)關(guān)創(chuàng)建文明單位標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我局實(shí)際,成立了精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,修訂完善了文明創(chuàng)建工作規(guī)劃,并將創(chuàng)建目標(biāo)層層分解量化到處室,形成了層層有人管,事事有人抓的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制。
二是切實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)。我們把文明創(chuàng)建與“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建相結(jié)合,積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)活動(dòng);把文明創(chuàng)建與“五五普法”相結(jié)合,加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育,提高依法行政和遵紀(jì)守法的自覺性;把文明創(chuàng)建與黨風(fēng)黨紀(jì)教育相結(jié)合,積極組織警示教育,提高文明執(zhí)政的能力素質(zhì);把文明創(chuàng)建與綜治和平安創(chuàng)建相結(jié)合,將社會(huì)治安綜合治理融入文明創(chuàng)建活動(dòng)之中,將爭(zhēng)創(chuàng)文明單位、文明處室、文明個(gè)人與創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)、平安處室、平安家庭統(tǒng)籌規(guī)劃,并行推進(jìn),共同提高。2023年至今,我局連續(xù)評(píng)為省直機(jī)關(guān)文明單位、洪山區(qū)文明單位。
(四)以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)為重點(diǎn),進(jìn)一步深化了“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)
按照省委省政府通知要求,我們先后與興山縣高嵐村、丹江口市均縣鎮(zhèn)洪家溝村結(jié)為“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”的活動(dòng)單位?;顒?dòng)中,工作隊(duì)與村干部一道翻山越嶺,走村串戶,了解鄉(xiāng)風(fēng)民情,察看村容村貌,調(diào)查群眾生產(chǎn)生活狀況,召開村委會(huì)、村民代表大會(huì)、村民大會(huì),共同研究新農(nóng)村建設(shè)措施和途徑,制定建設(shè)規(guī)劃。
在與高嵐村的互建活動(dòng)中,我們確立了“建一個(gè)水電站、建好三個(gè)基地、辦好四個(gè)培訓(xùn)班”的工作思路,先后投資180余萬(wàn)元興建一座480kw水電站,為村年創(chuàng)收入10萬(wàn)元;建成了經(jīng)濟(jì)林、養(yǎng)殖、飼料三個(gè)基地;組織了板栗、茶葉、養(yǎng)殖、刺槐種植培訓(xùn)班,提高了村民的收入水平和增產(chǎn)增收技能。
在與洪家溝村的共建活動(dòng)中,工作隊(duì)按照省政府提出的“五個(gè)一”要求,確定局五個(gè)支部與村黨小組結(jié)對(duì)幫扶,提高基層班子建設(shè)水平;投資近百萬(wàn)元新建了黨員群眾活動(dòng)中心,大力加強(qiáng)基層陣地建設(shè);整治煙葉地80余畝,興辦了以煙葉為主的發(fā)展項(xiàng)目;完善了“五個(gè)一”公開民主欄;擬定了投資210萬(wàn)元修建移民村防洪河堤項(xiàng)目和50畝蓮藕基地項(xiàng)目規(guī)劃。通過(guò)這些工作,為下步結(jié)對(duì)互建打下了良好的基礎(chǔ)。
人大辦2023年黨支部換屆工作報(bào)告
各位代表、同志們:
中國(guó)共產(chǎn)黨×××第二次代表大會(huì),是在我鄉(xiāng)“xx”發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次大會(huì),是一次承前啟后、繼往開來(lái)的重要會(huì)議。大會(huì)的任務(wù)是:回顧總結(jié)鄉(xiāng)黨委五年來(lái)的工作,科學(xué)謀劃“xx”發(fā)展藍(lán)圖,選舉產(chǎn)生×××第二屆黨委和紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,動(dòng)員全鄉(xiāng)上下振奮精神,乘勢(shì)而上,開拓創(chuàng)新,為加速××崛起、實(shí)現(xiàn)新的跨越做出新的貢獻(xiàn)。
下面,我代表中共×××第一屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
五年來(lái)的工作回顧
×××第一次黨代會(huì)以來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,積極策應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府“一路三區(qū)五大戰(zhàn)略”和打造綠色人居、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、加速綠色崛起,建設(shè)風(fēng)景宜人、城鄉(xiāng)宜居、環(huán)境宜業(yè)的現(xiàn)代國(guó)際旅游區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略,深入實(shí)施生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、旅游興鄉(xiāng)、文化塑鄉(xiāng)五大戰(zhàn)略,發(fā)展思路明晰,工作舉措有力,順利完成了“xxx”期間各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),為開啟我鄉(xiāng)“xx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。xx年,全鄉(xiāng)完成固定資產(chǎn)投資1.54億元,比xx年增長(zhǎng)227.94%;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入773萬(wàn)元,比xx年增長(zhǎng)331.59%;完成工業(yè)總產(chǎn)值1.02億元,企業(yè)入庫(kù)稅金595萬(wàn)元;招商引資到位資金4865萬(wàn)元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入1.6億元,比xx年增長(zhǎng)88.19%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6165元,比xx年增長(zhǎng)2963元。集鎮(zhèn)建成區(qū)規(guī)模由5年前的0.5平方公里擴(kuò)展到1.5平方公里?;就瓿闪艘淮吸h代會(huì)提出的“財(cái)政收入翻番,農(nóng)村人均純收入翻番,集鎮(zhèn)建成區(qū)面積翻番”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
一、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著,群眾生產(chǎn)生活條件和鄉(xiāng)域發(fā)展環(huán)境大幅改善。
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,也是牽動(dòng)性最強(qiáng)、覆蓋面最廣的民生工程。五年來(lái),鄉(xiāng)黨委不斷強(qiáng)化民本意識(shí)和項(xiàng)目意識(shí),不斷加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,實(shí)施了一大批交通、水利、教育、民政、文化、衛(wèi)生、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。完成了和湯路××段拓寬改造工程,徹底打破了制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最大交通瓶頸;深入實(shí)施“村村通”項(xiàng)目,硬化村村通道路85公里,并逐步實(shí)施村民組道路硬化工程;實(shí)施了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地復(fù)墾和長(zhǎng)蘆村、夏村村革命老區(qū)項(xiàng)目;完成了長(zhǎng)蘆、深井壟、紅星3座小(二)型水庫(kù)病險(xiǎn)庫(kù)改造;全鄉(xiāng)103個(gè)村民組均開通了自流水,并加快實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程;電力、通訊條件持續(xù)改善;新建了堪稱全省一流的××敬老院;改建了鄉(xiāng)衛(wèi)生院大樓,增添了較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備,新建了8個(gè)村衛(wèi)生室,改善了鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件,方便了群眾就醫(yī);先后實(shí)施了廣播電視村村通,桃源、清溪片有線電視改造,××、舒溪、桃源村農(nóng)家書屋項(xiàng)目和夏村農(nóng)民體育健身廣場(chǎng)項(xiàng)目;建設(shè)了茶兒壟、清溪、地理溪等村的移動(dòng)基站,成功爭(zhēng)取到省級(jí)土地整理項(xiàng)目,項(xiàng)目資金達(dá)3167萬(wàn)元。
大力實(shí)施集鎮(zhèn) “南跨東擴(kuò)”戰(zhàn)略,以實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目為契機(jī),對(duì)太子河集鎮(zhèn)段進(jìn)行了全面治理,先后實(shí)施了集鎮(zhèn)a、b、c、d區(qū)等農(nóng)民新村建設(shè),總建筑面積達(dá)xx0余平方米,同時(shí)對(duì)舒溪路、蘆陽(yáng)路進(jìn)行了舊房改造;全面啟動(dòng)了政務(wù)新區(qū)建設(shè);不斷完善集鎮(zhèn)道路硬化、綠化、亮化、美化工作,深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。集鎮(zhèn)功能日趨完善,集鎮(zhèn)品位不斷提升,基本形成了集鎮(zhèn)政務(wù)區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)三大功能板塊,××中心集鎮(zhèn)的影響力、輻射力、牽動(dòng)力日趨增強(qiáng)。
二、強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。
始終堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖,大力實(shí)施五大富民工程。茶業(yè)富民工程:實(shí)施××毛峰品牌發(fā)展戰(zhàn)略,同時(shí)不斷加大猴魁制作技術(shù)指導(dǎo)力度, xx年,全鄉(xiāng)生產(chǎn)干茶260噸,產(chǎn)值3900萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)12%;茶農(nóng)人均增收1200元,重點(diǎn)茶區(qū)茶農(nóng)戶均增收5000元以上,茶園畝效益達(dá)3500元以上。天健茶廠、溪源茶廠、清溪茶廠等茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)和促農(nóng)增收作用日趨顯著。吊瓜富民工程:持續(xù)實(shí)施吊瓜種植補(bǔ)貼政策,吊瓜種植面積已由五年前的300畝發(fā)展到1800畝,標(biāo)準(zhǔn)化吊瓜籽加工廠入駐龍崗工業(yè)集聚區(qū)并正式投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)吊瓜種植年總收入260萬(wàn)元,瓜農(nóng)人均增收1000元。食用菌富民工程:食用菌和靈芝種植規(guī)模達(dá)220萬(wàn)棒,種植戶戶均收入2萬(wàn)元;種養(yǎng)業(yè)富民工程:長(zhǎng)路生態(tài)養(yǎng)殖基地初具規(guī)模,已落戶2家標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng),年養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)5000頭,畜牧生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了由數(shù)量型向效益型的轉(zhuǎn)變;林業(yè)富民工程:先后引進(jìn)了三信木業(yè)、黃達(dá)木業(yè)、聚源木業(yè)等林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),林產(chǎn)品精深加工水平和附加值不斷提升,進(jìn)一步促進(jìn)林農(nóng)增收。
突出抓好產(chǎn)業(yè)支撐和村容整治,不斷推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。五年來(lái),我們堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入主線,不斷做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),基本形成了林、茶、瓜、菌和生態(tài)養(yǎng)殖為主的區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)格局,建立了地理溪食用菌、長(zhǎng)蘆村吊瓜、××村生豬養(yǎng)殖等10余個(gè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。成立了茶業(yè)、林業(yè)、吊瓜、食用菌等合作社,初步形成了龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,帶動(dòng)全鄉(xiāng)農(nóng)戶增收致富。積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種,加強(qiáng)科技培訓(xùn),鞏固農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力。堅(jiān)持舊村改造與新村建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng),注重將村容村貌整治與加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),鄉(xiāng)容村貌得到較大改善,群眾文明素質(zhì)穩(wěn)步提升,舒溪村、長(zhǎng)蘆村分別獲得省級(jí)、市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村稱號(hào),舒溪村還被確定為省級(jí)移民后扶示范村,為新農(nóng)村建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,同時(shí)通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng),加快了全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
三、不斷強(qiáng)化招商引資工作,工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展
堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,舉全鄉(xiāng)之力興辦龍崗工業(yè)集聚區(qū),筑巢引鳳,夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺(tái)。目前已拉開園區(qū)框架,完成了起步區(qū)道路硬化、亮化、綠化和供排水、排污管網(wǎng)建設(shè),架設(shè)了工業(yè)電力和電信專線。以龍崗集聚區(qū)為招商引資主平臺(tái),突出小分隊(duì)招商、以商引商和吸引外出務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),不斷加大招商引資力度,優(yōu)化招商引資環(huán)境。五年來(lái),先后引進(jìn)飛特自行車、三信木業(yè)、黃達(dá)木業(yè)、聚源木業(yè)、旭光鉬業(yè)、精瑞鉬業(yè)、桃源××毛峰加工廠、華陽(yáng)服裝等十余個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,xx年實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收近600萬(wàn)元,吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)600余人。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)落戶企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)力度,鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng),不斷加大企業(yè)技改力度,提高精深加工水平和產(chǎn)品附加值,現(xiàn)已初步形成了木竹制品、特色農(nóng)產(chǎn)品、鉬業(yè)、服裝服飾等企業(yè)競(jìng)相發(fā)展的工業(yè)格局。截至“xxx”末,全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)已達(dá)20家,其中規(guī)模企業(yè)4家,工業(yè)對(duì)財(cái)稅的支撐作用初步顯現(xiàn),吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)功能逐步增強(qiáng)。
四、大力實(shí)施“旅游興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略,旅游經(jīng)濟(jì)邁開新步伐。
依托生態(tài)、人文、濕地旅游資源,加大旅游項(xiàng)目的招商力度,同時(shí)加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),取得了旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性破題。楊家寨景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項(xiàng)目不斷完善,旅游經(jīng)濟(jì)效益初步顯現(xiàn),已成為××區(qū)有一定影響力和美譽(yù)度的旅游景區(qū)。建成近代佛學(xué)大師楊文會(huì)故居紀(jì)念館,新建永慶庵大雄寶殿,完成永慶庵停車場(chǎng)、登山步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建成羅嶺生態(tài)風(fēng)情園,完成羅嶺山莊、情義山莊、豐華酒都3家省三星級(jí)農(nóng)家樂創(chuàng)建,我鄉(xiāng)還榮獲省級(jí)“優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。簽訂了桃花河文化旅游、東方馬爾代夫、左岸平湖3個(gè)旅游項(xiàng)目的意向協(xié)議。開發(fā)了吊瓜籽、有機(jī)茶等特色旅游商品,通過(guò)上海農(nóng)展會(huì)、合肥旅交會(huì)不斷加大吊瓜籽、有機(jī)茶等旅游商品宣傳、推介力度。xx年全鄉(xiāng)共接待區(qū)內(nèi)外游客6.1萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)總收入500萬(wàn)元。
五、精心實(shí)施民生工程,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
按照全面建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)的要求,五年來(lái),鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),統(tǒng)籌抓好計(jì)劃生育、民政救濟(jì)、移民后扶、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視、水利交通等工作,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),促進(jìn)了精神文明建設(shè)的全面進(jìn)步。
扎實(shí)開展人口和計(jì)劃生育工作。圍繞“穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)”這一主線,以人的全面發(fā)展為中心,以機(jī)制建設(shè)為核心,以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),激發(fā)村級(jí)抓計(jì)劃生育工作的積極性和使命感。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶政策,做好外出流動(dòng)人口管理工作,搞好育齡婦女生殖保健服務(wù),符合政策生育率、人口自然增長(zhǎng)率等剛性指標(biāo)較好完成。基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用得到充分發(fā)揮,計(jì)生信息系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)一步完善,計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作扎實(shí)開展,為完成人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù),轉(zhuǎn)變生育觀念、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平打下了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。
提高民主政治建設(shè)水平,做好民政救濟(jì)工作。在基層民主政治建設(shè)上,以加強(qiáng)人大職能的發(fā)揮為基礎(chǔ),利用代表視察、代表評(píng)議和群眾滿意度測(cè)評(píng)等有效形式,監(jiān)督政府及各部門充分履職,加強(qiáng)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作,運(yùn)用“一事一議”、“四議兩公開”等辦法,組織農(nóng)民群眾廣泛參政議政,辦好社會(huì)公益事業(yè),從而達(dá)到了深化民主政治、實(shí)現(xiàn)大家事、大家議、大家辦的良好效果。在民政救濟(jì)工作方面,搞好受災(zāi)群眾和冬春兩季困難補(bǔ)助的發(fā)放工作,切實(shí)解決貧困人口溫飽問(wèn)題。在充分落實(shí)優(yōu)撫、優(yōu)待、五保、低保、救災(zāi)救濟(jì)政策的同時(shí),整合運(yùn)用扶貧、計(jì)生幫扶、社會(huì)捐助等各類資金,讓災(zāi)民、農(nóng)村貧困人口、計(jì)劃生育貧困戶、貧困黨員等普遍感受到黨的恩情、政府的溫暖,共享改革與發(fā)展的成果。
加強(qiáng)民主法制和信訪工作,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。扎實(shí)開展“xx”普法工作,全民學(xué)法、守法,政府依法行政,深入開展社會(huì)治安綜合治理,各類違法犯罪活動(dòng)得到打擊和有效控制;通過(guò)司法調(diào)解,各種民間糾紛和疑難問(wèn)題得到深入排查和及時(shí)化解;全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,各種安全隱患得以及時(shí)消除,五年來(lái)未發(fā)生一起重、特大安全責(zé)任事故。有效維護(hù)了全鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定,持續(xù)優(yōu)化了鄉(xiāng)域發(fā)展環(huán)境。
加強(qiáng)文教體衛(wèi)廣電工作,推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。不斷改善辦學(xué)條件,確保校園安全,扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育。堅(jiān)持管理與繁榮雙管齊下,文化市場(chǎng)管理有序,群眾精神文化生活不斷豐富。農(nóng)村合作醫(yī)療改革全面深化,農(nóng)村醫(yī)療體系日趨健全,醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高,農(nóng)民群眾看病就醫(yī)的問(wèn)題得到基本解決;電力、通訊等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也得到快速發(fā)展。
六、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力
五年來(lái),鄉(xiāng)黨委把樹好黨風(fēng)、抓好政風(fēng)、帶好民風(fēng)作為首要政治任務(wù),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,全面推進(jìn)基層組織建設(shè)新的偉大工程,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展“xxxx”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),全面提高黨員干部思想政治素質(zhì)和發(fā)展意識(shí)、發(fā)展能力,激發(fā)廣大黨員、干部提升精氣神、強(qiáng)化執(zhí)行力,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和紀(jì)律保證。
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。五年來(lái),以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和提高黨的執(zhí)政能力為核心,創(chuàng)新機(jī)制,提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),深入實(shí)施“基層組織建設(shè)書記引領(lǐng)工程”,開展質(zhì)量提升年、村際結(jié)對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)、城鄉(xiāng)基層組織結(jié)對(duì)共建等活動(dòng),推行“四議兩公開”及黨員議事會(huì)工作法,議大事、解難事、辦實(shí)事。先后完成桃源村、夏村村、清溪村、地理溪村組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),切實(shí)把活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為“民心工程”和“廉政工程”,把活動(dòng)場(chǎng)所辦成黨員群眾的“議事堂”、農(nóng)村科技的“培訓(xùn)處”、農(nóng)民致富的“信息庫(kù)”和先進(jìn)文化的“傳播臺(tái)”。通過(guò)加強(qiáng)村級(jí)陣地規(guī)范化建設(shè),全鄉(xiāng)各村全面實(shí)行坐班制,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范為民服務(wù)全程代理制,xx年鄉(xiāng)村兩級(jí)為民代理事項(xiàng)達(dá)820件。不斷加強(qiáng)和改進(jìn)村級(jí)目標(biāo)管理責(zé)任制考核,將村干部報(bào)酬和工作實(shí)績(jī)緊密掛鉤,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、組織等手段不斷濃厚創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的氛圍,村級(jí)工作水平得到進(jìn)一步整體提升。舒溪村、××村、桃源村先后獲得××市黨建工作先進(jìn)村稱號(hào)。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作與經(jīng)濟(jì)工作兩手抓、兩手都要硬的工作方針,把黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作與經(jīng)濟(jì)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,形成集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面,推進(jìn)了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展。在抓好黨委班子自身建設(shè)的基礎(chǔ)上,以勤政廉政、高效務(wù)實(shí)為目標(biāo),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持依法行政,加速推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”、“陽(yáng)光村務(wù)”。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,培養(yǎng)了一批優(yōu)秀干部,選拔了一批優(yōu)秀人才。重視加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的監(jiān)督管理和廉政建設(shè),保持了鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體廉潔和勤政為民。
同志們,在過(guò)去的五年里,鄉(xiāng)黨委就一系列重大問(wèn)題及時(shí)、果斷地做出了決策。五年的實(shí)踐證明,黨委的各項(xiàng)決策是科學(xué)的、正確的、有效的。我們今天所取得的各項(xiàng)成就,得益于歷任×××黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的智慧和力量,凝結(jié)著全鄉(xiāng)廣大黨員干部、群眾的心血和汗水,充分體現(xiàn)了全鄉(xiāng)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的良好精神風(fēng)貌,充分體現(xiàn)了社會(huì)各界人士與我們同舟共濟(jì)、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此,我謹(jǐn)代表中國(guó)共產(chǎn)黨×××第一屆委員會(huì),向各位代表,并通過(guò)你們,向奮戰(zhàn)在基層一線的全鄉(xiāng)干部群眾,向所有關(guān)注、關(guān)心、支持××發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
過(guò)去的五年,我們?cè)诩涌彀l(fā)展的征途上克服了一個(gè)又一個(gè)的困難,取得的成績(jī)令人鼓舞,發(fā)展的態(tài)勢(shì)令人振奮,美好的前景更加廣闊。但我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,我們正處在發(fā)展的攻堅(jiān)階段,崛起的關(guān)鍵時(shí)期,任何的滿足和自得都會(huì)使我們停滯不前,甚至落于人后,只有正視我們的問(wèn)題和不足,才能永不滿足,奮力趕超,不斷實(shí)現(xiàn)我們的新突破、新跨越,在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中不斷爭(zhēng)先進(jìn)位。我們的發(fā)展還是階段性、低水平的,突出表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的步伐還不快,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)總量偏小,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,工業(yè)對(duì)財(cái)稅的支撐作用尚不明顯,旅游經(jīng)濟(jì)剛剛起步,人才、技術(shù)、資金相對(duì)匱乏;二是村集體經(jīng)濟(jì)壯大和農(nóng)民持續(xù)增收的難度仍然較大,部分群眾的生活還不寬裕;三是交通、農(nóng)田水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施條件有待進(jìn)一步完善;四是少數(shù)黨員干部的思想還不夠解放,觀念還比較落后,還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。針對(duì)上述問(wèn)題,我們將高度重視,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),在今后的工作中切實(shí)采取有效的措施,努力加以改進(jìn)。
回顧過(guò)去五年的實(shí)踐,我們對(duì)推進(jìn)改革發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有了更深刻的體會(huì),這些體會(huì)既是過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是指導(dǎo)今后發(fā)展的重要原則。
第一,必須堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理,項(xiàng)目是硬發(fā)展,發(fā)展是解決一切問(wèn)題的關(guān)鍵,項(xiàng)目是推進(jìn)發(fā)展的最大驅(qū)動(dòng)力。必須堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路,面對(duì)發(fā)展變化的宏觀環(huán)境,堅(jiān)持把挑戰(zhàn)當(dāng)機(jī)遇、把壓力變動(dòng)力,在加快發(fā)展中科學(xué)發(fā)展,在科學(xué)發(fā)展中爭(zhēng)先進(jìn)位。面對(duì)區(qū)內(nèi)外日益白熱化的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),我們要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),實(shí)干是唯一出路,在新一輪鄉(xiāng)域競(jìng)爭(zhēng)中加速崛起;按照科學(xué)發(fā)展的要求,堅(jiān)持轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式,在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中提升發(fā)展質(zhì)量。要始終堅(jiān)定不移地把項(xiàng)目爭(zhēng)取和招商引資作為加快發(fā)展的頭等大事,進(jìn)一步形成一把手親自抓,黨委班子一班人共同抓,全鄉(xiāng)干部群眾合力抓的生動(dòng)局面。
第二,必須堅(jiān)持把民生作為第一要求。人民利益是最高的利益,為民謀利是我們的宗旨。必須堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題抓起,把好事辦在群眾心坎上、把實(shí)事辦在群眾急需時(shí),使廣大人民群眾切切實(shí)實(shí)得到實(shí)惠。只有堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,才能真正贏得群眾的擁護(hù)和支持,這是戰(zhàn)勝一切困難的力量源泉,更是發(fā)展的最終目的。
第三,必須堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,沒有穩(wěn)定,什么事也干不成。應(yīng)當(dāng)牢固樹立發(fā)展是政績(jī)、穩(wěn)定也是政績(jī)的理念,切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),放在更加突出的位置,強(qiáng)化“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí),更加注重把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),統(tǒng)籌兼顧各方面的利益,正確處理人民內(nèi)部矛盾,切實(shí)承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任。
第四,必須堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。××的發(fā)展靠創(chuàng)新,過(guò)去是這樣,今后更是這樣。只有不斷創(chuàng)新,才能獲得不竭的發(fā)展動(dòng)力。要以解放思想為先導(dǎo),以科學(xué)的理念引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展,以創(chuàng)新的思路破解發(fā)展難題,以創(chuàng)新求得突破,以創(chuàng)新彰顯特色。
第五,必須堅(jiān)持把實(shí)干作為第一本領(lǐng)。成事在人,關(guān)鍵在干。科學(xué)發(fā)展靠實(shí)干,社會(huì)和諧靠實(shí)干,為民謀利靠實(shí)干。我們要發(fā)揚(yáng)“一級(jí)干給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干”的工作作風(fēng),努力營(yíng)造想干事、敢干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,形成心齊、氣順、勁足、風(fēng)正的生動(dòng)局面。
“xx”期間的目標(biāo)和任務(wù)
“xx”期間,是全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時(shí)期,也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,做好今后五年的工作意義重大,影響深遠(yuǎn)。“xx”時(shí)期鄉(xiāng)黨委工作的總體思路是:在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下 ,深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照區(qū)委的總體部署,以“打造綠色人居、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、加速綠色崛起”為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以提高全鄉(xiāng)人民生活品質(zhì)為根本,深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先、一體兩翼(以農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化為主體,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)和旅游經(jīng)濟(jì)為兩翼)、項(xiàng)目帶動(dòng)、文化引導(dǎo)”四大戰(zhàn)略,突出抓好“財(cái)稅壯大、品牌塑造、和諧維穩(wěn)、民生改善、組織保障”五大工程建設(shè),傾力打造有較強(qiáng)工業(yè)支撐能力的全區(qū)特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)鄉(xiāng)。
“xx”期間我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)3.7億元,年均增長(zhǎng)18%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升;工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3.3億元,年均增長(zhǎng)27%;財(cái)政收入到“xx”末力爭(zhēng)超過(guò)xx萬(wàn)元,年均增長(zhǎng)20%;農(nóng)民人均純收入達(dá)10000元,年均增幅12%;累計(jì)社會(huì)固定資產(chǎn)投資10億元;人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi);民政救濟(jì)、民主法制、教育衛(wèi)生、文化體育、廣播電視和社會(huì)治安綜合治理等社會(huì)事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過(guò)五年的努力,將×××打造成具有較強(qiáng)工業(yè)支撐能力的全區(qū)特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)鄉(xiāng)和新興旅游名鎮(zhèn)、養(yǎng)生度假福地。
xx年是“xx”開局之年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1.9 億元,同比增長(zhǎng)18%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入6700元,比上年增長(zhǎng)535元;實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入900萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)16%;完成社會(huì)固定資產(chǎn)投資1.8億元,同比增長(zhǎng)17%;旅游經(jīng)濟(jì)取得更大進(jìn)展。重點(diǎn)抓好省級(jí)土地整理、濕地保護(hù)性開發(fā)建設(shè)、為民服務(wù)中心等項(xiàng)目的實(shí)施。
根據(jù)上述目標(biāo)和任務(wù),我們必須緊緊圍繞加快發(fā)展、富民強(qiáng)鄉(xiāng)這個(gè)主題,在全面實(shí)施“xx”計(jì)劃的進(jìn)程中,重點(diǎn)抓好以下工作:
一、深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先,一體兩翼,項(xiàng)目帶動(dòng),文化引導(dǎo)”四大戰(zhàn)略,加速推進(jìn)××跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
1、深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略。
×××生態(tài)絕佳,境內(nèi)山青水秀、茂林竹海、氣候宜人,兼具田區(qū)、山區(qū)、庫(kù)區(qū)之美,位于太平湖國(guó)家濕地公園核心區(qū),濕地風(fēng)光美不勝收。生態(tài)是我們最大的優(yōu)勢(shì),最大的本錢。全鄉(xiāng)上下務(wù)必統(tǒng)一思想,深入踐行生態(tài)優(yōu)先戰(zhàn)略,科學(xué)處理生態(tài)保護(hù)和加快發(fā)展的關(guān)系。不能把生態(tài)保護(hù)和加快發(fā)展簡(jiǎn)單地對(duì)立起來(lái),而是要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先理念,在科學(xué)發(fā)展中保護(hù)生態(tài),在生態(tài)優(yōu)先下加快發(fā)展。我們要把生態(tài)看作資源,看成品牌,既要把生態(tài)保護(hù)好,更要把生態(tài)利用好,把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),把生態(tài)資源開拓成生態(tài)資本,發(fā)展要服從于生態(tài),生態(tài)也要服務(wù)好發(fā)展。找準(zhǔn)二者的結(jié)合點(diǎn)、平衡點(diǎn),“xx”期間,我們要充分挖掘和利用好境內(nèi)得天獨(dú)厚的生態(tài)資源和濕地資源,大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游,為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。
2、深入實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略。
要以農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化為主體。我鄉(xiāng)是××區(qū)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)和林業(yè)大鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期依然在我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占據(jù)基礎(chǔ)地位,這種鄉(xiāng)情在短時(shí)期內(nèi)不會(huì)有根本性改變,因此我們必須鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,穩(wěn)定農(nóng)民來(lái)自于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性收入,重點(diǎn)發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),在規(guī)?;a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化加工、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上不斷取得新進(jìn)展。除基本糧食生產(chǎn)外,目前我鄉(xiāng)已基本形成林、茶、瓜、菌、生態(tài)養(yǎng)殖五大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),但資源總量偏小,精深加工水平有限,產(chǎn)業(yè)化鏈條不長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)效益不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。今后五年,我們要大力培育龍頭企業(yè),走品牌興農(nóng)之路。通過(guò)招商引資多引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、理念新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),扶持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷做強(qiáng)做優(yōu),進(jìn)一步發(fā)揮好龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,建立互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。不斷刺激林、茶、瓜、菌、生態(tài)養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)特色資源的總量擴(kuò)張,努力形成規(guī)模生產(chǎn)、規(guī)模效益。同時(shí),不斷提高農(nóng)林土特產(chǎn)品的精深加工水平,大幅提高特色農(nóng)產(chǎn)品的增值空間,讓農(nóng)民在生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)得到更多的實(shí)惠。作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng),要積極打造特色農(nóng)業(yè)品牌,加強(qiáng)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化乃至現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地建設(shè),進(jìn)一步發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū),進(jìn)一步提高專業(yè)化程度。積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)樹立品牌意識(shí),力爭(zhēng)創(chuàng)建幾個(gè)在省內(nèi)外有一定影響力和美譽(yù)度的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)牽動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度廣,是財(cái)稅收入的基礎(chǔ)性和穩(wěn)定性來(lái)源,也是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道
一是大力強(qiáng)化招商引資工作,加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步增強(qiáng)“等不起”的緊迫感,“慢不起”的危機(jī)感,“坐不住”的責(zé)任感,加快與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)接,以優(yōu)勢(shì)的資源、優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),努力構(gòu)建承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目投資的快速通道。充分發(fā)揮我鄉(xiāng)用工、用水、用電、用地等綜合成本優(yōu)勢(shì)和生態(tài)環(huán)境、農(nóng)副產(chǎn)品等資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)承接木竹制品精深加工、電子、服裝、旅游休閑觀光等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,下大力引進(jìn)一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)高的優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),促進(jìn)我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
二是做大做強(qiáng)骨干企業(yè),大力培育市場(chǎng)主體。著力實(shí)施大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。重點(diǎn)支持現(xiàn)有骨干企業(yè)通過(guò)引資嫁接、擴(kuò)建改造等方式,迅速做大做強(qiáng),通過(guò)今后幾年的努力,力爭(zhēng)打造一批稅收貢獻(xiàn)百萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)。繼續(xù)大力實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程,推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè),扶持一批成長(zhǎng)性好的小企業(yè),通過(guò)擴(kuò)建改造壯大規(guī)模、提升實(shí)力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)擴(kuò)規(guī)增容。要搶抓發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略機(jī)遇,努力多引進(jìn)一批投資額度大、稅收貢獻(xiàn)高、環(huán)境友好型的工業(yè)項(xiàng)目。加強(qiáng)龍崗工業(yè)集聚區(qū)的功能整合提升,切實(shí)增強(qiáng)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚能力、就業(yè)吸納能力、環(huán)境承載能力。通過(guò)五年的努力,力爭(zhēng)使入園企業(yè)由現(xiàn)在的4家增至10家以上,全鄉(xiāng)工業(yè)企業(yè)達(dá)到30家以上,其中規(guī)模以上企業(yè)達(dá)8家以上,規(guī)模企業(yè)入庫(kù)稅金占財(cái)政收入的比重達(dá)到70%以上,工業(yè)支撐作用明顯增強(qiáng)。
三是創(chuàng)新工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)。針對(duì)骨干企業(yè)和成長(zhǎng)性較好的企業(yè),實(shí)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、幫扶一條龍服務(wù),全力幫助企業(yè)拓寬融資渠道,協(xié)調(diào)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。在全鄉(xiāng)上下進(jìn)一步形成服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展、就是關(guān)注民生的親商安商意識(shí),進(jìn)一步形成重視工業(yè)、關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
策應(yīng)區(qū)委區(qū)政府“舉全區(qū)之力將太平湖建設(shè)成為國(guó)際一流的濱湖旅游度假區(qū)”的戰(zhàn)略舉措,隨著我鄉(xiāng)對(duì)外交通日臻完善,發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的條件已經(jīng)成熟。
一是要進(jìn)一步加大旅游宣傳力度。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、旅游指南等宣傳媒介,積極參與旅游推介活動(dòng),強(qiáng)化政府網(wǎng)站建設(shè),充分展現(xiàn)我鄉(xiāng)獨(dú)具特色的旅游資源,擴(kuò)大知名度和影響力。
二是要加快旅游項(xiàng)目推進(jìn)步伐。要加快旅游景區(qū)、景點(diǎn)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套接待設(shè)施建設(shè),完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)上爭(zhēng)取和對(duì)外招商力度,力爭(zhēng)在 “xx”期間建設(shè)環(huán)太平湖上游旅游公路,為濕地保護(hù)性開發(fā)創(chuàng)造良好的交通基礎(chǔ)。適時(shí)制定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃,加快濕地公園核心區(qū)養(yǎng)生度假、旅游房產(chǎn)、佛教文化等重大項(xiàng)目招商;加快桃花河文化旅游、東方馬爾代夫、左岸平湖等項(xiàng)目的落地和建設(shè)進(jìn)度,力爭(zhēng)早建成、早見效;引導(dǎo)幫助楊家寨旅游景區(qū)豐富游樂項(xiàng)目,提升景區(qū)檔次,完善服務(wù)功能,爭(zhēng)創(chuàng)aaaa景區(qū)。
三是大力發(fā)展旅游商品。加快名優(yōu)土特產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)化,豐富和提升我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵,同時(shí)帶動(dòng)群眾增收致富。
3、深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略
今后五年,我們要切實(shí)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和建設(shè)力度。堅(jiān)持項(xiàng)目主導(dǎo),把項(xiàng)目建設(shè)作為我鄉(xiāng)促進(jìn)發(fā)展的根本舉措,認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向,制定我鄉(xiāng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,精心籌劃一批重大項(xiàng)目,不斷充實(shí)和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。加強(qiáng)與國(guó)家和省、市、區(qū)級(jí)有關(guān)部門的聯(lián)系和對(duì)接,重點(diǎn)爭(zhēng)取小流域治理、交通、農(nóng)田水利、農(nóng)村清潔工程等牽動(dòng)性強(qiáng)、受益面廣的重大項(xiàng)目,通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)域發(fā)展環(huán)境,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),改善群眾生產(chǎn)生活條件,為我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)強(qiáng)的項(xiàng)目支撐。同時(shí)要樹立精品意識(shí),進(jìn)一步健全和落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和服務(wù)項(xiàng)目制度,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好各類在建項(xiàng)目。今年要配強(qiáng)精干力量,加強(qiáng)督促檢查,實(shí)施好省級(jí)土地整理項(xiàng)目,將該項(xiàng)目打造成品牌工程、示范工程。
4、深入實(shí)施文化引導(dǎo)戰(zhàn)略。
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,文化是靈魂。我鄉(xiāng)歷史悠久,人文璀璨,我們要充分挖掘利用歷史文化、佛教文化、濕地生態(tài)文化、民俗文化、和當(dāng)代群眾文化,服務(wù)助推鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。要通過(guò)文化引導(dǎo),不斷提升群眾的文明素質(zhì),更新思想觀念,破除小農(nóng)意識(shí)和小富即安思想,致力于謀大業(yè)、快發(fā)展;要通過(guò)文化引導(dǎo),不斷優(yōu)化鄉(xiāng)域發(fā)展的軟環(huán)境,提升軟實(shí)力,增強(qiáng)“××是我家,發(fā)展靠大家”的主人翁意識(shí)和向心力,更好地內(nèi)優(yōu)環(huán)境,外樹形象;要通過(guò)文化引導(dǎo),吸引外資開發(fā)利用濕地生態(tài)文化資源、佛教文化資源、歷史文化資源,把我鄉(xiāng)的文化優(yōu)勢(shì)通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
二、突出抓好“財(cái)稅壯大、品牌塑造、和諧維穩(wěn)、民生改善、組織保障”五大工程
(一)財(cái)稅壯大工程
財(cái)政是地方經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的重要體現(xiàn),要將壯大財(cái)稅實(shí)力和財(cái)政規(guī)模作為經(jīng)濟(jì)工作重心,不折不扣抓好財(cái)稅增收的各項(xiàng)工作。
一是依托工業(yè)集聚區(qū),做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)主體,是財(cái)稅主體,也是就業(yè)主體。工業(yè)集聚區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺(tái),要根據(jù)園區(qū)功能定位,加大境內(nèi)相關(guān)聯(lián)企業(yè)的整合力度,強(qiáng)化園區(qū)內(nèi)外諸要素相互組合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈密切相關(guān)的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集聚,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。鼓勵(lì)扶持現(xiàn)有企業(yè)提速增效,積極配合成長(zhǎng)性好的企業(yè)搞好銀企對(duì)接,推進(jìn)企業(yè)技改和創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、財(cái)政增收。
二是樹立全新招商理念,圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)招項(xiàng)目。我們要抓住新的發(fā)展機(jī)遇,以全新理念創(chuàng)新招商方式,招大商,引大資。圍繞龍崗工業(yè)集聚區(qū)功能定位,重點(diǎn)引進(jìn)稅收貢獻(xiàn)高的骨干企業(yè),實(shí)現(xiàn)招商引資由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的根本轉(zhuǎn)變。
三是打好濕地國(guó)字牌,做好旅游文章??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局,立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加快旅游度假和旅游房地產(chǎn)項(xiàng)目的招商和落地建設(shè),積極培育財(cái)稅增收新的增長(zhǎng)極。
四是做好物流企業(yè)的跟蹤服務(wù),壯大我鄉(xiāng)稅收規(guī)模。
(二)品牌塑造工程
以打造項(xiàng)目精品來(lái)提升××發(fā)展動(dòng)力,以爭(zhēng)先進(jìn)位、樹立工作品牌來(lái)提升××形象。
一是積極打造品牌工程、亮點(diǎn)工程。圍繞建設(shè)西部商貿(mào)重鎮(zhèn)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展等方面,謀劃項(xiàng)目、生成項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目,立足現(xiàn)有基礎(chǔ),放大比較優(yōu)勢(shì),提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)抓好省級(jí)土地整理、為民服務(wù)中心、集鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施。建立完善項(xiàng)目管理、內(nèi)控機(jī)制,完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度,真正做到落實(shí)責(zé)任,明確任務(wù)。要實(shí)施一批,跟蹤一批,問(wèn)效一批,加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管和安全監(jiān)管,力爭(zhēng)打造出更多的惠民工程、安全工程、品牌工程。
二是打造政府機(jī)關(guān)品牌、干部隊(duì)伍品牌。牢固樹立爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí),大膽創(chuàng)新、主動(dòng)作為,圍繞黨委、政府中心工作及各部門重點(diǎn)工作,自我加壓,奮力趕超,以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作態(tài)度抓好各項(xiàng)工作落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)效率、質(zhì)量、服務(wù)水平三提高,使各項(xiàng)工作顯現(xiàn)齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作在全區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。在強(qiáng)化工作落實(shí)中塑造品牌,在推進(jìn)工作創(chuàng)新中塑造品牌,在扎實(shí)工作作風(fēng)中塑造品牌,在全心全意為民服務(wù)中塑造品牌。
(三)和諧維穩(wěn)工程
高度重視社會(huì)穩(wěn)定工作,積極推進(jìn)社會(huì)維穩(wěn)體系、安全體系建設(shè),為“xx”提供良好的發(fā)展環(huán)境。
一是要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作。把矛盾控制在基層,把問(wèn)題解決在基層,把安全監(jiān)管到基層,把民心穩(wěn)定在基層。要認(rèn)真開展“xx”普法的各項(xiàng)工作,堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化依法治理,提高全民守法意識(shí)和依法維權(quán)意識(shí)。要堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針,嚴(yán)厲打擊違法犯罪,重視預(yù)防青少年犯罪,著力排查調(diào)處糾紛,及時(shí)化解民間矛盾。要充分發(fā)揮村組和行業(yè)安全監(jiān)管職能作用,明確和落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,及時(shí)排除各類安全隱患,增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力。加大信訪事項(xiàng)的辦理力度,認(rèn)真接待和處置群眾來(lái)信來(lái)訪,確保全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定。
二是完善社會(huì)保障體系。建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障為重點(diǎn),建立覆蓋面廣、受益人群多的社會(huì)保障體系,落實(shí)好農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等政策。依法保障婦女、兒童各項(xiàng)權(quán)益,保障老年人、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體權(quán)益。健全法律援助和司法救助體系。加強(qiáng)精神文明建設(shè),最大限度地減少不和諧因素,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)平安和諧××。
(四)民生改善工程
堅(jiān)持以人為本,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益,努力改善民生,發(fā)展社會(huì)事業(yè),不斷提高人民群眾生活質(zhì)量和水平,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
一是嚴(yán)格執(zhí)行人口與計(jì)劃生育政策,營(yíng)造良好的人口環(huán)境。要堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)群眾、夯實(shí)基礎(chǔ)、規(guī)范管理、提高質(zhì)量、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的人口與計(jì)劃生育工作思路,強(qiáng)化宣傳,注重服務(wù),加大計(jì)劃生育依法行政力度,理順計(jì)劃生育與社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收秩序。要進(jìn)一步建立和完善村級(jí)計(jì)生活動(dòng)室,全面推行計(jì)劃生育村民自治,落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策,大力開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”。加大對(duì)人口計(jì)生工作的綜合治理力度,為全面建設(shè)和諧、健康、文明的小康社會(huì)營(yíng)造良好的人口環(huán)境。
二是鞏固“雙基”、“普九”成果,提高教育工作水平。要把教育發(fā)展作為提高國(guó)民素質(zhì)的基礎(chǔ)性工作。同時(shí)積極關(guān)注留守兒童成長(zhǎng),充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)組織作用,大力開展關(guān)愛留守兒童活動(dòng),確保全鄉(xiāng)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。繼續(xù)抓好成人教育,結(jié)合本地發(fā)展實(shí)際,突出農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn),促進(jìn)全民素質(zhì)提升,服務(wù)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是積極發(fā)展文化體育事業(yè),滿足群眾文化生活需要。以為民服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī),加快綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育文化廣場(chǎng)等重點(diǎn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為廣大農(nóng)村群眾提供圖書閱覽、文娛活動(dòng)場(chǎng)所,普及科學(xué)文化知識(shí),傳遞文化經(jīng)濟(jì)信息,不斷滿足人民群眾求知、求富、求發(fā)展的需要;要進(jìn)一步規(guī)范和完善管理職能,促進(jìn)本鄉(xiāng)文化市場(chǎng)繁榮發(fā)展;要廣泛開展體育活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)。要加快建設(shè)廣播電視“村村通”工程,擴(kuò)大寬帶網(wǎng)覆蓋面,提高有線電視入戶率,豐富農(nóng)村精神文化生活。
四是健全農(nóng)村醫(yī)療救護(hù)體系,滿足群眾看病就醫(yī)需要。當(dāng)前,我鄉(xiāng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療體系已基本完善,要強(qiáng)化科學(xué)管理,保障民主監(jiān)督,要充分發(fā)揮基層衛(wèi)生組織在疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生管理等方面的積極性和主動(dòng)性,保障農(nóng)村居民身體健康,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)助力。
五是大力推進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。要大力爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目,力爭(zhēng)實(shí)施好更多的民生工程,不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);開展“一事一議”,引導(dǎo)群眾參與,集思廣益,籌資投勞,共同搞好公共事業(yè)建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件,整治村容村貌,美化村莊環(huán)境。
(五)組織保障工程
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),關(guān)鍵在黨,重心在基層,重點(diǎn)在加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),充分發(fā)揮基層黨組織“凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧”的作用,以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為統(tǒng)領(lǐng),著力營(yíng)造比學(xué)趕超氛圍,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。今后五年我鄉(xiāng)組織建設(shè)工作思路是:以服務(wù)××大開放、大開發(fā)、大發(fā)展為目標(biāo),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為主題,以提高執(zhí)政能力為核心,努力使黨員先鋒模范作用得到充分體現(xiàn),黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮,廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性得到充分調(diào)動(dòng),為實(shí)現(xiàn)新的更大跨越提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和紀(jì)律保證。
一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),切實(shí)提高黨員干部的素質(zhì)和能力。精神狀態(tài)是決定我們事業(yè)成敗的重要因素。全鄉(xiāng)黨員干部必須始終高舉大發(fā)展旗幟,堅(jiān)持能快則快、能超則超、能先則先,不斷保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì);進(jìn)一步解放思想,始終保持敢闖敢試、敢為人先的創(chuàng)新精神,以創(chuàng)新求突破,以創(chuàng)新促發(fā)展;發(fā)揚(yáng)求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的優(yōu)良作風(fēng),多干百姓急需和群眾得實(shí)惠的好事,多做立足長(zhǎng)遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的實(shí)事。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),提高組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。認(rèn)真貫徹民主集中制原則,完善黨委議事規(guī)則和決策程序,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,完善黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報(bào)、重大決策征求意見、報(bào)告工作等制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓經(jīng)濟(jì)、抓項(xiàng)目、抓招商、抓民生,通過(guò)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),形成團(tuán)結(jié)和諧、共同向上的社會(huì)氛圍,推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。認(rèn)真做好老干部工作,關(guān)心老干部生活,積極發(fā)揮老干部的作用。
三是加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),通過(guò)選舉、下派等多種形式,選拔更多德才兼?zhèn)涞哪苋藫?dān)任村干部,完善村干部隊(duì)伍建設(shè)和保障激勵(lì)機(jī)制。引導(dǎo)各級(jí)黨組織和廣大黨員立足崗位學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、做先進(jìn),使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既豐富生動(dòng),又務(wù)實(shí)有效。堅(jiān)持黨員議事會(huì)制度,充分發(fā)揮黨員代表參政議政的作用。做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作,健全黨員設(shè)崗定責(zé)、黨性分析點(diǎn)評(píng)、干部包村聯(lián)戶、服務(wù)承諾等制度。加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育,改進(jìn)流動(dòng)黨員管理,實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程。積極做好新形勢(shì)下黨員發(fā)展工作,堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn),注重改善結(jié)構(gòu),切實(shí)提高全鄉(xiāng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),樹立黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事規(guī)則,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。圍繞科學(xué)發(fā)展,確保黨委政府的決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)決維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,防止侵害群眾利益的事發(fā)生。加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),筑牢拒腐防變的思想道德防線,加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),落實(shí)黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”制度。努力形成風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,為構(gòu)建和諧新××提供紀(jì)律保證。
三、堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。
全面貫徹黨的基本路線,必須牢固樹立全面的發(fā)展觀,在抓好物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí),抓好社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè),為生產(chǎn)力發(fā)展提供智力支持、精神動(dòng)力和政治保證。
加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合,貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》,全面提高勞動(dòng)者思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),促進(jìn)人的全面發(fā)展。要加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,幫助人們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義的信念,增強(qiáng)對(duì)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對(duì)黨和政府的信任。弘揚(yáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想,倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德。特別要重視和加強(qiáng)對(duì)青少年的思想道德教育和法制教育。要充分發(fā)揮青年、婦女組織的作用,廣泛開展關(guān)注老人、關(guān)愛婦女兒童和關(guān)心下一代工作,幫助弱勢(shì)群體共享發(fā)展成果,全面提升社會(huì)文明程度。加強(qiáng)科學(xué)知識(shí)、科學(xué)方法、科學(xué)思想、科學(xué)精神的宣傳教育。深入持久地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),鞏固創(chuàng)建成果,提高創(chuàng)建水平。
發(fā)展社會(huì)主義民主政治,是人民當(dāng)家作主的重要保證。要充分發(fā)揮人大代表視察和評(píng)議職能,監(jiān)督政府及各部門充分履職,提高行政效能。認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教政策,發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法有序推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)村民自治,擴(kuò)大社區(qū)民主,認(rèn)真抓好基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,大力推進(jìn)并不斷完善黨務(wù)、政務(wù)、事務(wù)、村務(wù)公開。進(jìn)一步發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體在管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)中的民主參與和民主監(jiān)督作用。
各位代表、同志們:“xxx”規(guī)劃已圓滿收官,“xx”發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,×××正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。重?fù)?dān)在肩、責(zé)無(wú)旁貸,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們將始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確的政績(jī)觀,深入貫徹中共xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民,深入實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先、一體兩翼、項(xiàng)目帶動(dòng)、文化引導(dǎo)”四大戰(zhàn)略,深入推進(jìn)“財(cái)稅壯大、品牌塑造、和諧維穩(wěn)、民生改善、組織保障”五大工程建設(shè),全力打造有較強(qiáng)工業(yè)支撐能力的全區(qū)特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)鄉(xiāng),以更加飽滿的熱情,更加高昂的斗志,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),團(tuán)結(jié)一心,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,加速崛起,為開創(chuàng)我鄉(xiāng)“xx”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面,為建設(shè)更加美好的明天而努力奮斗!
篇三 2023關(guān)于縣鄉(xiāng)人大及縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的調(diào)研報(bào)告
尊敬的各位省、市人大領(lǐng)導(dǎo):
按照省里確定的調(diào)研題目,以縣鄉(xiāng)人大工作和縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作為主要內(nèi)容,通過(guò)訪談、召開座談會(huì)、查閱歷史資料等有效形式,開展了全面細(xì)致的調(diào)查研究活動(dòng),并形成調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)將具體情況做如下匯報(bào):
一、關(guān)于縣鄉(xiāng)人大工作
縣鄉(xiāng)人民代表大會(huì)是縣鄉(xiāng)代表人民利益和意志管理地方人或事物的權(quán)力機(jī)關(guān),也是全國(guó)人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ),做好縣鄉(xiāng)人大工作既有十分重大的政治意義,也是我們義不容辭的責(zé)任。幾年來(lái),縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞中心工作,認(rèn)真履行法定職權(quán),同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大保持經(jīng)常聯(lián)系,緊密溝通,積極發(fā)揮兩級(jí)人大作用,為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(一)工作情況
1、認(rèn)真召開縣鄉(xiāng)人大會(huì)議。根據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定,每年至少召開一次縣級(jí)人民代表大會(huì),會(huì)期一般3天左右,無(wú)選舉事項(xiàng)時(shí),會(huì)期不少于2天。會(huì)議聽取審議縣人大常委會(huì)和“一府兩院”工作報(bào)告,履行相關(guān)法律職責(zé)和程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)按法律要求每年舉行兩次,會(huì)期不少于1天。縣人大常委會(huì)會(huì)議每?jī)蓚€(gè)月舉行一次,會(huì)議內(nèi)容基本按年初制定的《工作要點(diǎn)》進(jìn)行,具體召開時(shí)間由主任會(huì)議確定。
2、依法討論、決定重大事項(xiàng)。依法討論決定重大事項(xiàng)是人大常委會(huì)依法行使監(jiān)督權(quán)的核心,我們認(rèn)真研究,積極探索工作方式方法,逐漸充實(shí)工作內(nèi)容??h人大常委會(huì)于xx年制定了《輝南縣人大常委會(huì)關(guān)于討論和決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的暫行規(guī)定》,依法決定重大事項(xiàng),使常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)職權(quán)的行使有法可依,逐步實(shí)現(xiàn)法制化、規(guī)范化。除對(duì)“xx”規(guī)劃編制,計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況和決算、預(yù)算調(diào)整等作出決議、決定外,還將生態(tài)環(huán)境建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題列為重大事項(xiàng),由常委會(huì)依法審議作出決定,促進(jìn)了相關(guān)工作的推進(jìn)。
3、認(rèn)真開展監(jiān)督工作。這既是法律賦予人大常委會(huì)的權(quán)力,也是我們主要的工作手段。在工作中,我們認(rèn)真依照《監(jiān)督法》,結(jié)合“一府兩院”的工作實(shí)際,圍繞縣委中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),制定本年度《工作要點(diǎn)》,根據(jù)要點(diǎn)安排,聽取“一府兩院”工作報(bào)告,依法開展三查(察)活動(dòng),并在常委會(huì)會(huì)議上聽取審議相關(guān)工作報(bào)告,監(jiān)督、督促和支持“一府兩院”更好地依法行使職權(quán),推進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
4、切實(shí)做好人事任免。人大常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和人大常委會(huì)依法任免干部有機(jī)結(jié)合,不斷健全完善人事任免制度,建立和規(guī)范了任前考試、任中述職、民主票決、任后表態(tài)發(fā)言、實(shí)施監(jiān)督等工作程序,力求對(duì)干部的任命做到“任前知情、任時(shí)知人、任后知行”。
5、充分發(fā)揮代表作用。代表作用發(fā)揮的程度,決定人大工作的力度。常委會(huì)牢固樹立對(duì)代表負(fù)責(zé)、為代表服務(wù)的觀念,積極為代表履職創(chuàng)造條件。一是認(rèn)真辦理代表建議。xx年,常委會(huì)制定印發(fā)了《輝南縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)督辦代表重點(diǎn)建議、批評(píng)和意見辦法》,梳理確定年度重點(diǎn)建議,以點(diǎn)促面,提高了代表建議辦理質(zhì)量。對(duì)人民群眾關(guān)注的“建立棄管小區(qū)長(zhǎng)效管理機(jī)制”、“增加城區(qū)公廁數(shù)量”、“暢通十字街斑馬線”等重點(diǎn)建議,常委會(huì)組織常委和代表,多次對(duì)建議的辦理過(guò)程進(jìn)行明查暗訪,經(jīng)常委會(huì)審議,以票決方式對(duì)“滿意度”情況進(jìn)行表決,并在電視臺(tái)公告表決結(jié)果。對(duì)辦復(fù)效果差的代表建議進(jìn)一步跟蹤督辦,多次聽取承辦部門的報(bào)告,督促整改,直到代表滿意為止。通過(guò)嚴(yán)格督辦代表建議,促進(jìn)了全縣各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。二是為代表履職提供保障。通過(guò)邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)、向代表寄發(fā)《輝南人大工作》、開展新聞報(bào)道等多種形式讓代表了解工作情況,不斷拓寬代表知情知政渠道,有效保障了代表的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。幾年來(lái),堅(jiān)持實(shí)行常委會(huì)聯(lián)系代表制度,定期走訪代表,積極為代表提供便利條件和營(yíng)造良好的環(huán)境。三是為代表組建活動(dòng)陣地。在全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)中心和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),建立了13個(gè)代表聯(lián)絡(luò)辦公室,141個(gè)行政村建立了代表之家,構(gòu)筑了發(fā)揮代表作用的陣地,更加有效地指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作不斷走向規(guī)范化、制度化的軌道。
6、著力加強(qiáng)自身建設(shè)??h人大常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為依法履職的重要基礎(chǔ),結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步建立健全常委會(huì)工作的制度體系,完善機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度,不斷促進(jìn)人大工作科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。特別是在當(dāng)前新的政治常態(tài)下,更加嚴(yán)格執(zhí)行黨中央的有關(guān)規(guī)定,克服過(guò)去存在的一些不正確思想,促使人大干部的自身建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)。
(二)縣鄉(xiāng)人大工作中存在的問(wèn)題
1、思想認(rèn)識(shí)還需提高。在現(xiàn)實(shí)生活中,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用尚未得到重視和有效發(fā)揮,有相當(dāng)一部分人認(rèn)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)是黨委、政府,而不是人大,對(duì)人大的權(quán)力和義務(wù)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。
篇四 關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調(diào)研報(bào)告
關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調(diào)研報(bào)告
20xx年10月,全國(guó)人大常委會(huì)高票通過(guò)了選舉法修正案和地方組織法修正案,將鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的任期由三年改為五年,并要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),也沒有既定的模式可遵循,選舉情況更為復(fù)雜,工作量大,需要認(rèn)真研究和分析,以增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性。我們通過(guò)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題研討會(huì)、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經(jīng)等,對(duì)縣鄉(xiāng)人大同步換屆開展了專題調(diào)研。
一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素
1、城鎮(zhèn)化和流動(dòng)人口的影響。隨著我縣“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌向縣城,全縣近一半人口集聚在縣城,在推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時(shí),對(duì)換屆選舉的選民登記工作產(chǎn)生了一定的影響。我縣木制玩具等工業(yè)的發(fā)展,吸收了大量外省、市、縣打工人員,據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20xx年底,外來(lái)流動(dòng)人口達(dá)到17974人。同時(shí),我縣也有近7000名的勞動(dòng)力輸出到外省、市、縣從事異地開發(fā),這部分流動(dòng)人口也影響了選民登記。
2、民主意識(shí)增強(qiáng)和觀念變化的影響。民主政治建設(shè)的推進(jìn),人大代表的地位日益提高,其發(fā)揮的政治作用愈來(lái)愈大,增強(qiáng)了人們的民主意識(shí),帶來(lái)了觀念的變化,影響了人大代表的格局。如一些私企老板,在積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后,就追求一定的社會(huì)地位,競(jìng)選人大代表為他們提供了有效途徑,據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年選舉產(chǎn)生的縣人大代表,私企老板占農(nóng)村代表的比例達(dá)到28%。
3、歷次選舉形成的競(jìng)選方式多樣化的影響。經(jīng)過(guò)這些年反復(fù)選舉的錘煉,代表候選人正在成長(zhǎng)并隨著一次次的選舉活動(dòng)逐步成熟,依法選舉從意識(shí)走向行動(dòng)。差額選舉的競(jìng)選為選民提供了自由選擇權(quán)利的同時(shí),也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間,從而帶來(lái)了競(jìng)選方式的多樣化。如競(jìng)職演說(shuō)、走訪選民、投資公益事業(yè)等,他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處,影響了換屆選舉。
4、政策及相關(guān)法律不完善的影響。雖然過(guò)去歷屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉工作總的趨勢(shì)是好的,但由于有關(guān)政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體,主要是對(duì)賄選界定不明確及相應(yīng)處理機(jī)構(gòu)不確定,因而造成極少數(shù)人用金錢、物質(zhì)等形式拉選票和用非常形式操縱選舉,影響了換屆選舉的公正性。
5、選舉工作隊(duì)伍素質(zhì)的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調(diào)動(dòng),使得一些長(zhǎng)期搞換屆選舉和基層政權(quán)工作的人員離開原有崗位,新調(diào)任人員由于對(duì)業(yè)務(wù)及當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉,致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低,難以應(yīng)對(duì)換屆選舉帶來(lái)大量的指導(dǎo)工作。
二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問(wèn)題
1、選民登記問(wèn)題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定,選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記,但我縣有近一半人口居住在縣城,還有大量的勞動(dòng)力輸出和外來(lái)務(wù)工人員,如大源鄉(xiāng)常住人口3707人,長(zhǎng)期外出務(wù)工人員達(dá)到1700多人,人戶分離的情況普遍存在,從而容易造成選民的錯(cuò)登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板為了爭(zhēng)當(dāng)代表,要求打工人員在企業(yè)參選,而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選,兩派勢(shì)均力敵,爭(zhēng)論激烈,使基層難以把握,加大了選民登記的難度。
2、選區(qū)劃分與代表名額分配問(wèn)題。由于受到代表名額的限制,特別是縣人大代表名額有限,這就造成一些人大代表選區(qū)需要由多個(gè)行政村聯(lián)合選舉1名人大代表,選舉競(jìng)爭(zhēng)激烈,從而導(dǎo)致代表名額不好分配,選區(qū)劃分困難。一是流動(dòng)人口的因素,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口的變化較大,選民數(shù)較上屆也相應(yīng)變化,按現(xiàn)行法律規(guī)定,代表名額以戶籍人口為基數(shù)進(jìn)行分配,不以流動(dòng)人口的增減而增減,實(shí)際操作中又不能不考慮流動(dòng)人口的影響,而縣鄉(xiāng)分配代表名額又在選民登記前,由此產(chǎn)生的代表名額分配具有一定的不合理性。二是縣鄉(xiāng)每位人大代表所代表的選民人數(shù)不平衡,如云和鎮(zhèn)需要1000多名選民產(chǎn)生一名縣人大代表,其他小鄉(xiāng)一般是500-600名選民產(chǎn)生一名縣人大代表,造成選民大致相等原則較難把握。三是小鄉(xiāng)對(duì)縣人大代表名額分配的需求矛盾,按照人口比例,一般小鄉(xiāng)只能分配到一名農(nóng)村縣人大代表,這一名縣人大代表的名額還會(huì)被其他職業(yè)人員占用,如霧溪鄉(xiāng)20xx年僅有的一名農(nóng)村縣人大代表名額也被該鄉(xiāng)信用社負(fù)責(zé)人選任。四是選舉農(nóng)村縣人大代表的選區(qū)劃分,大小行政村搭配的矛盾,在選區(qū)劃分時(shí)就注定縣人大代表往往產(chǎn)生在大村,小村的選民意見大。此外,以往縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表分別選舉,選區(qū)劃分互無(wú)關(guān)系,縣鄉(xiāng)同步換屆,必須是大選區(qū)套小選區(qū),如何在兩級(jí)代表選區(qū)劃分上,既不違反選舉法有關(guān)規(guī)定,又能互相照應(yīng),便于組織,具有一定的難度。
3、代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)問(wèn)題。合理的代表結(jié)構(gòu),具有較高的代表素質(zhì),是我們選舉工作追求的價(jià)值目標(biāo)。由于代表選舉競(jìng)爭(zhēng)的加劇,導(dǎo)致代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性難保證,農(nóng)村情況的復(fù)雜性和選舉結(jié)果的難以預(yù)測(cè),有些選民沒有標(biāo)準(zhǔn),抱著選誰(shuí)都無(wú)所謂的態(tài)度,選舉時(shí)個(gè)人意愿的表達(dá)存在不確 定因素;有些選民則各有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)有誤,受宗族觀念、眼前利益等因素影響,將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營(yíng)企業(yè)主、村干部在代表競(jìng)選中日益凸現(xiàn),如何防止“老板代表”、“干部代表”過(guò)多,尤其是保證在選舉中處于劣勢(shì)的婦女和少數(shù)民族代表達(dá)到比例要求,面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如石塘鎮(zhèn)20xx年選舉產(chǎn)生的5名農(nóng)村縣人大代表,都是漢族男性的行政村支部書記或者村委主任;前兩屆縣人大代表的婦女比例僅為10.1%,離22%的比例要求尚有較大差距。
4、依法選舉問(wèn)題。隨著民主政治的不斷推進(jìn),選民民主意識(shí)和參政意識(shí)的逐年提高,人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn),選民爭(zhēng)當(dāng)代表的熱情高漲,有可能出現(xiàn)候選人采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)達(dá)到當(dāng)選的目的。如采取拉幫結(jié)派,許愿承諾,暗地賄選,宗派勢(shì)力等不正當(dāng)手段干擾正常選舉。相關(guān)法律對(duì)賄選的界定、受理機(jī)關(guān)等又無(wú)作出明確的規(guī)定,從而給查處工作帶來(lái)難度。
5、其他問(wèn)題。一是換屆時(shí)間問(wèn)題,《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,應(yīng)在代表選出后兩個(gè)月內(nèi)召開,縣鄉(xiāng)實(shí)行同步換屆,同時(shí)選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,要在法定時(shí)間內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆任務(wù)艱巨。二是選舉經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經(jīng)費(fèi)更大,而目前縣鄉(xiāng)財(cái)政普遍困難,要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位有難度。
三、幾點(diǎn)對(duì)策建議
1、調(diào)查摸底,聯(lián)系選民,做好選民登記的基礎(chǔ)性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要組成部分,針對(duì)云和縣流動(dòng)人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀,一要摸清人口的現(xiàn)狀,對(duì)選民情況進(jìn)行摸底,特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀,掌握基本情況;二要明確選民登記原則,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,縣人大常委會(huì)需適時(shí)出臺(tái)登記原則,指導(dǎo)選民登記工作;三要對(duì)選民進(jìn)行預(yù)登,在正式選民登記前,根據(jù)選民的流動(dòng)情況,采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式,以掌握選民登記動(dòng)態(tài)和難點(diǎn)問(wèn)題;四要對(duì)選民登記進(jìn)行審核,以盡量避免人戶分離造成錯(cuò)、重、漏登問(wèn)題。流動(dòng)選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉,不能回鄉(xiāng)的,幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系,以保障選民的選舉權(quán)利。
2、統(tǒng)籌兼顧,緊密聯(lián)系,合理設(shè)計(jì)縣鄉(xiāng)同步換屆實(shí)施計(jì)劃。一是上下級(jí)之間要緊密聯(lián)系,上級(jí)關(guān)于換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定要抓緊出臺(tái),對(duì)縣級(jí)班子的人事調(diào)整要盡早到位,特別是異地交流的干部要提前到位,熟悉情況,以利當(dāng)選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉安排同步后,由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大,因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中,不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選,還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問(wèn)題,將縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額綜合起來(lái)安排,從而照顧到各選區(qū)之間的利益,確保選舉工作順利開展,選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)格把關(guān),選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過(guò)程中,既要實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求,但又不宜過(guò)份強(qiáng)調(diào),而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。要認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查,引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦,充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選,并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下,切實(shí)讓有較強(qiáng)履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對(duì)于提名連任的代表候選人,要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù),凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的,要在醞釀協(xié)商中向選民講明。
4、積極探索制止不正當(dāng)選舉的預(yù)警機(jī)制。探索建立制止不正當(dāng)選舉的預(yù)警機(jī)制,做到預(yù)防在先,避免違法選舉現(xiàn)象的發(fā)生。一是把制止不正當(dāng)選舉工作重點(diǎn)立足于防范上,要加大宣傳力度,把懲治不正當(dāng)選舉的措施宣傳到位,形成強(qiáng)大的高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)不正當(dāng)選舉的震懾力,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在換屆上,把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來(lái)抓,同時(shí)明確相應(yīng)的紀(jì)律。三是出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,明確賄選的界定標(biāo)準(zhǔn)。四是成立不正當(dāng)選舉的處理機(jī)構(gòu),設(shè)立專線舉報(bào)電話,發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時(shí)打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠(chéng)信公約等制度,如在選舉期限內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期與相關(guān)候選人談心,及時(shí)掌握候選人的思想動(dòng)態(tài),鼓勵(lì)代表候選人之間簽訂誠(chéng)信公約等。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保換屆選舉圓滿完成。一是加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證;人大要認(rèn)真履行法定職責(zé),加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo),努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度,把握輿論主導(dǎo)權(quán),充分利用主流媒體等宣傳工具,宣傳人民代表大會(huì)制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī),使選民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義,廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強(qiáng)有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌各部門的力量,抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強(qiáng),有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,特別是要加強(qiáng)法律知識(shí)、操作程序等方面的培訓(xùn),提高工作能力與操作水平,同時(shí)做好換屆選舉試點(diǎn)工作,為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗(yàn)。五是充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法選舉,設(shè)立固定投票站和秘密寫票處,切實(shí)保障選民的民主權(quán)利,為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六是在加強(qiáng)對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)專款專用監(jiān)督的前提下,建議對(duì)一些經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保換屆選舉順利進(jìn)行。
篇五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報(bào)告
我受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位列席代表提出 寶貴意見和建議 。
過(guò)去一年工作回顧
一年以來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在區(qū)人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,緊緊圍繞區(qū)委、政府建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的 “實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo),依法創(chuàng)新扎實(shí)開展人大工作,促進(jìn)茶亭鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
一、圍繞中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
一年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)決服從黨委領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,全面執(zhí)行黨委的決定,從茶亭大局和工作需要來(lái)部署推進(jìn)人大工作,做到找準(zhǔn)位置、把準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),依法履職。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞黨委工作的重心,積極支持政府工作,協(xié)助推動(dòng)黨委政府各項(xiàng)工作的順利開展。一年來(lái),我鎮(zhèn)的階段性重點(diǎn)工作,如:春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)、拆違控違、城市管理四項(xiàng)整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗(yàn)收等工作中,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表模范帶頭,共同參與,積極宣傳上級(jí)政策,協(xié)助黨委政府做細(xì)群眾思想工作,發(fā)揮了良好的助推作用,為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升工作水平
一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。 為適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的需要,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,提升自身整體素質(zhì)。一年來(lái),主席團(tuán)成員堅(jiān)持每季度開展一次集中學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時(shí),分別給每個(gè)代表小組訂閱了《中國(guó)人大》、《人民之友》等報(bào)刊雜志,讓代表從學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì),切實(shí)提高履職水平。
二是加強(qiáng)人大陣地建設(shè)。 今年,根據(jù)人大工作開展的實(shí)際需要,主席團(tuán)在原有5 個(gè)代表小組活動(dòng)室的基礎(chǔ)上,重新規(guī)范建設(shè)了10 個(gè)代表小組活動(dòng)室和1 個(gè)主席團(tuán)活動(dòng)室。代表小組活動(dòng)室堅(jiān)持“六有”,有牌子、有機(jī)構(gòu)、有工作計(jì)劃、有活動(dòng)制度、有工作方案、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動(dòng)場(chǎng)地。
三是加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)宣傳。 主席團(tuán)將人大工作開展情況,及時(shí)向全鎮(zhèn)人民進(jìn)行廣泛宣傳,促進(jìn)人大代表依法主動(dòng)履職,濃厚人大工作的良好氛圍。今年, 編印 《茶亭民聲》10-12 期,重點(diǎn)宣傳黨和國(guó)家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識(shí)及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動(dòng)態(tài),并進(jìn)一步擴(kuò)大《茶亭民聲》的投放范圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到家喻戶曉,得到了上級(jí)和人民群眾及社會(huì)各界人士的一致好評(píng)。同時(shí),運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站、手機(jī)信息平臺(tái)及時(shí)向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動(dòng)態(tài)。
四是加強(qiáng)先進(jìn)典型評(píng)選。 為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)人大工作,主席團(tuán)積極開展“先進(jìn)代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評(píng)選活動(dòng),形成比學(xué)趕超的人大工作局面。年初,主席團(tuán)印發(fā)了人大評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,挖掘推薦表彰在民主法制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦,鎮(zhèn)人大辦考察,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)集體討論確定的方式,今年,評(píng)選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2023 年度“先進(jìn)代表小組”和周運(yùn)金等10 名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”,并將在人民代表大會(huì)上進(jìn)行公開表彰。通過(guò)開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情,提高了代表履職的積極性和主動(dòng)性。
三、強(qiáng)化監(jiān)督職能,扎實(shí)促進(jìn)工作實(shí)效
一是強(qiáng)化代表建議辦理督辦。 在鎮(zhèn)人大五屆一次會(huì)議上,鎮(zhèn)人大代表共提出議案1 件、建議、批評(píng)和意見22 件。為使代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見都能得到落實(shí),鎮(zhèn)黨委政府高度重視,召開黨政班子成員、辦主任會(huì)議進(jìn)行專題逐一研究,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開專題交辦會(huì)分解到各辦公室、各責(zé)任部門、各分管班子成員,要求限時(shí)辦結(jié),并對(duì)帶有全局性、普遍性、社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的議案、建議、批評(píng)和意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦,做到件件有落實(shí),事事有回音。目前,所有的議案、建議、批評(píng)和意見均已辦理并書面答復(fù)代表。
二是強(qiáng)化民主評(píng)議整改落實(shí)。 今年, 組織部 分區(qū)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員在通過(guò) 深入開展走訪、組織集中座談,在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎(chǔ)上, 集中對(duì)國(guó)土所等鎮(zhèn)屬8 個(gè)基層站所和農(nóng)辦等12 個(gè)鎮(zhèn)屬辦公室進(jìn)行了民主評(píng)議和公開測(cè)評(píng),現(xiàn)場(chǎng)評(píng)選出人民最滿意單位5 個(gè),人民最滿意辦公室4 個(gè)。同時(shí),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)評(píng)議中代表提出的25 個(gè)問(wèn)題進(jìn)行搜集整理,及時(shí)反饋給基層站所和鎮(zhèn)屬辦公室進(jìn)行整改,進(jìn)一步提高了政府部門、基層站所為民服務(wù)的主動(dòng)性,工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變,部門依法行政、依法辦事的能力和水平進(jìn)一步提高。
三是強(qiáng)化視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查效果。 一年來(lái),主席團(tuán)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、食品安全等方面的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作。先后組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表對(duì)芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯(lián)托養(yǎng)基地、春華食用菌生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行視察調(diào)研,代表們積極建言獻(xiàn)策,共同破解項(xiàng)目建設(shè)中存在的難題,助推項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí),聯(lián)合食監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門組織開展食品安全執(zhí)法大檢查活動(dòng),對(duì)證照不齊、檢查不達(dá)標(biāo)的商戶限期關(guān)停,對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的食品一律查處沒收,并提出整改意見,要求限期整改落實(shí)到位,切實(shí)解決影響人民群眾身體健康的食品安全問(wèn)題,提高商戶守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。
四是強(qiáng)化代表補(bǔ)選程序依法依規(guī)。 今年,兩名鎮(zhèn)人大代表因工作需要調(diào)離我鎮(zhèn),根據(jù)《代表法》的規(guī)定,需對(duì)缺額的鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行補(bǔ)選,在報(bào)請(qǐng)區(qū)人大批準(zhǔn)后,主席團(tuán)于今年6 月和11 月開展鎮(zhèn)人大代表補(bǔ)選工作,成立了鎮(zhèn)人大代表補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)選工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),分別在郭亮村聯(lián)霞片區(qū)和戴公橋村智德片區(qū)依法依規(guī)依程序開展代表補(bǔ)選,在充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛協(xié)商醞釀的基礎(chǔ)上,依法將鎮(zhèn)黨委書記鄭以仁和鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人周宏杰高票選舉為鎮(zhèn)人大代表。
四、創(chuàng)新活動(dòng)形式,開創(chuàng)人大工作特色
一年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把閉會(huì)期間的代表活動(dòng)作為日常工作來(lái)抓,實(shí)現(xiàn)了閉會(huì)期間代表活動(dòng)的常態(tài)化。
一是創(chuàng)新開展“雙聯(lián)”活動(dòng),促進(jìn)代表勤于履職。 人大代表從群眾中來(lái),到群眾中去。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)結(jié)合區(qū)人大常委會(huì)的工作安排,認(rèn)真組織開展主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組和人大代表聯(lián)系選民工作。明確全體主席團(tuán)成員分別聯(lián)系一個(gè)代表小組,全程指導(dǎo)、全程參與代表小組各項(xiàng)活動(dòng),定期走訪區(qū)鎮(zhèn)人大代表,了解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時(shí),明確要求區(qū)人大代表固定聯(lián)系100 戶片區(qū)選民,鎮(zhèn)人大代表固定聯(lián)系50 戶片區(qū)選民,兩級(jí)代表通過(guò)定期和不定期走訪選民,進(jìn)一步了解民意,體察民情,幫助群眾解決現(xiàn)實(shí)生活困難和問(wèn)題,進(jìn)一步密切代表和選民關(guān)系,讓人大代表真正實(shí)現(xiàn)為民代言,為民解憂。
二是創(chuàng)新開展“六個(gè)一”活動(dòng),促進(jìn)代表善于履職。 今年,根據(jù)區(qū)人大工作安排,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織各代表小組深入開展“六個(gè)一”專題活動(dòng),即“獻(xiàn)一計(jì)良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”活動(dòng)。區(qū)鎮(zhèn)人大代表認(rèn)真履職,認(rèn)真聽取 人民群眾的意見和建議,進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門、雙管單位依法行政。 如“獻(xiàn)一計(jì)良策”活動(dòng),在今年7 、8 月份的抗旱救災(zāi)工作中,區(qū)鎮(zhèn)人大代表積極建言獻(xiàn)策十余條,得到相關(guān)部門、相關(guān)村的高度重視和及時(shí)采納,有效解決了工作中的難題。如“送一份愛心”活動(dòng),區(qū)人大代表譚雄龍、鎮(zhèn)人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒癥患者募捐籌資3 萬(wàn)余元,用他們的實(shí)際行動(dòng)給社會(huì)底層民眾帶來(lái)溫暖,深得廣大人民群眾的好評(píng),樹立了人大代表務(wù)實(shí)為民的良好形象。
三是創(chuàng)新開展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職”活動(dòng),促進(jìn)代表主動(dòng)履職。 按區(qū)人大要求,11 月底,主席團(tuán)重點(diǎn)部署安排非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職工作,要求各選區(qū)召開選民代表大會(huì),各位非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表以書面和口頭兩種形式集中向選民代表公開述職,選民代表進(jìn)行公開測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果將作為代表連任和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。通過(guò)逐一公開述職、公開測(cè)評(píng),增強(qiáng)代表的主體意識(shí)、職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí),進(jìn)一步促進(jìn)兩級(jí)代表依法履職的主動(dòng)性。
各位代表,2023 年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)新工作模式,各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展,取得了新的成績(jī)。我們深知,成績(jī)的取得,得益于區(qū)人大的精心指導(dǎo),得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和社會(huì)各界的大力支持,更是全體人大代表和全鎮(zhèn)人民群眾共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán),向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒看到,工作實(shí)效和人民群眾的期望還有差距,工作中還存在諸多不足,工作思路有待進(jìn)一步創(chuàng)新,服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步拓展,監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng),自身建設(shè)有待進(jìn)一步提高,為此,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將進(jìn)一步高度重視,認(rèn)真扎實(shí)工作,創(chuàng)新工作方法,開創(chuàng)人大工作新局面。
20xx年的主要工作任務(wù)
各位代表,2023 年是全面推進(jìn)長(zhǎng)沙“三市”建設(shè)的首要之年,是望城“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”建設(shè)的加速之年,也是我鎮(zhèn)全面推進(jìn)“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好來(lái)年的人大工作意義十分重大。2023 年,鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神,以促進(jìn)發(fā)展為主題,以服務(wù)人民為宗旨,認(rèn)真履行人大職權(quán),強(qiáng)化人大監(jiān)督職能,創(chuàng)新人大工作方法,提高人大履職水平,為建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)和“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。
一、 加強(qiáng)自身建設(shè)力度 ,提升代表履職能力
堅(jiān)持依靠鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)人大工作。積極探索新時(shí)期鎮(zhèn)人大工作的新方法和新途徑,進(jìn)一步提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。 一是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作 。 采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、分組討論等多種形式,組織人大代表學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策和十八大、十八屆三中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等法律法規(guī),注重代表政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升,使代表進(jìn)一步明晰自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù),不斷提高代表履職能力。 二是加強(qiáng)制度建設(shè)。 不斷完善人大主席團(tuán)的議事程序和工作制度, 重點(diǎn)在代表評(píng)先評(píng)優(yōu)、代表聯(lián)系選民、代表建議辦理、完善信息報(bào)送、代表“三察一評(píng)”上進(jìn)行制度創(chuàng)新和完善, 促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是加大宣傳力度。進(jìn)一步完善宣傳激勵(lì)機(jī)制,把我鎮(zhèn)人大工作好的做法經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進(jìn)事跡及時(shí)向各級(jí)宣傳媒體推介,濃厚人大工作開展氛圍。進(jìn)一步完善宣傳載體,增加《茶亭民聲》代表活動(dòng)欄目,縮短出刊時(shí)間,及時(shí)向全鎮(zhèn)人民發(fā)布區(qū)鎮(zhèn)人大工作動(dòng)態(tài),提升《茶亭民聲》知名度,擴(kuò)大影響力。四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高主席團(tuán)成員和區(qū)鎮(zhèn)人大代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng),增強(qiáng)政治敏銳性和政治堅(jiān)定性,自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),全力配合中心工作,認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
二、加強(qiáng)督查交辦力度,提升監(jiān)督工作實(shí)效
要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,堅(jiān)持助推發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)督、積極支持、努力促進(jìn)、主動(dòng)參與、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是以政府工作報(bào)告明確的各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo)開展監(jiān)督工作。采取聽情況匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)視察、實(shí)地調(diào)研等方式對(duì)涉及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓切身利益的重點(diǎn)工作、民生工程和項(xiàng)目建設(shè),群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,人大代表提出的重點(diǎn)議案、建議、批評(píng)和意見開展督查交辦,并積極向鎮(zhèn)黨委政府出謀劃策,獻(xiàn)計(jì)出力,以促使問(wèn)題的解決和各項(xiàng)工作的推動(dòng)。二是以執(zhí)法檢查工作重心下移為契機(jī)開展監(jiān)督工作。組織代表重點(diǎn)開展對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民生活保障、校車安全、安全生產(chǎn)、農(nóng)村建房、土地征用等方面的執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)關(guān)乎人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題,確保各部門工作依法依規(guī)。同時(shí),進(jìn)一步開展對(duì)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的有效實(shí)施。三是以評(píng)議部門工作為重點(diǎn)開展監(jiān)督工作。 充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督職能,改進(jìn)民主評(píng)議的方式方法,扎實(shí)開展民主評(píng)議工作,查找工作中存在的各類問(wèn)題,進(jìn)一步 促使職能部門改變工作作風(fēng),提升工作效率, 更好地為人民群眾服務(wù),助推區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
三、加強(qiáng)日?;顒?dòng)開展,提升人大工作水平
人大要依法行使好職權(quán),履行好職責(zé),發(fā)揮好國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,關(guān)鍵是要扎實(shí)抓好代表活動(dòng)的開展,發(fā)揮好代表作用。一是進(jìn)一步深入開展“雙聯(lián)”和“六個(gè)一”活動(dòng)。按照主席團(tuán)組成人員聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)人大代表與人大代表聯(lián)系選民、實(shí)施“獻(xiàn)一計(jì)良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”“六個(gè)一” 的主題活動(dòng)要求,扎實(shí)開展好相關(guān)活動(dòng),確保“雙聯(lián)”和“六個(gè)一”活動(dòng)落到實(shí)處,辦成實(shí)事,取得實(shí)效。二是進(jìn)一步扎實(shí)開展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)人民群眾反映和關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和鎮(zhèn)黨委政府的重點(diǎn)工作,組織開展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),為鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀和助手。同時(shí),加強(qiáng)與區(qū)人大常委會(huì)的工作聯(lián)系,爭(zhēng)取區(qū)人大常委會(huì)的指導(dǎo)和支持,創(chuàng)新人大工作新模式。三是進(jìn)一步認(rèn)真開展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)代表向選民述職”活動(dòng)。通過(guò)代表述職、選民評(píng)議,切實(shí)保障選民依法行使民主權(quán)利,讓選民知道代表的履職情況,進(jìn)一步強(qiáng)化代表主體意識(shí)、職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),促使代表由被動(dòng)履職到主動(dòng)作為的工作轉(zhuǎn)變,提升代表履職能力和水平。
各位代表,隨著茶亭交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸顯、環(huán)保生態(tài)優(yōu)勢(shì)的挖掘,我鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)人大工作也提出了新要求。我們堅(jiān)信,在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下,在各位代表和人民群眾的共同努力下,新的一年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一定能肩負(fù)起全鎮(zhèn)人民的重托,努力做到履行職責(zé)有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新面貌,工作水平有新提高,為全面建設(shè) “現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo),作出新的更大貢獻(xiàn)!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報(bào)告
篇六 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報(bào)告
xx年,**鎮(zhèn)的人大工作在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán),緊緊圍繞重點(diǎn)工作開展各項(xiàng)活動(dòng),密切聯(lián)系代表,調(diào)動(dòng)代表履職積極性,提升鎮(zhèn)人大工作整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作匯報(bào)如下:
一、精心組織,依法開好鎮(zhèn)人代會(huì)
經(jīng)過(guò)認(rèn)真籌備,我鎮(zhèn)于1月21日召開了**鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議。大會(huì)聽取和審議了政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告及財(cái)政收支情況報(bào)告,全體人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán),并提出了建議,通過(guò)了各項(xiàng)決議。依法補(bǔ)選了鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名,且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當(dāng)選。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力
以學(xué)習(xí)促提高,組織人大代表進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。黨的十八屆五中全會(huì)召開后,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào),傳達(dá)會(huì)議精神。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,與會(huì)人大代表結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行了熱烈的討論。代表們紛紛表示:堅(jiān)決擁護(hù)改革、期盼深化改革,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆五中全會(huì)精神,要在全面深化改革這場(chǎng)“大考”中旗幟鮮明、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、協(xié)力爭(zhēng)先,結(jié)合人大代表履職工作實(shí)踐,充分運(yùn)用憲法和法律賦予的職權(quán)認(rèn)真履職,全力服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大通過(guò)加強(qiáng)人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人大代表政治素養(yǎng),把握局勢(shì),提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還就貫徹落實(shí)人民代表大會(huì)制度,提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量,進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時(shí)組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容,及時(shí)將上級(jí)下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中,進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍。
三、開展閉會(huì)期間活動(dòng),發(fā)揮代表參政議政作用
認(rèn)真組織各代表小組開展會(huì)前活動(dòng)。把組織和指導(dǎo)好代表小組活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,定期向代表小組通報(bào)人大工作,聽取小組活動(dòng)匯報(bào),定期組織代表開展活動(dòng)。認(rèn)真做好人代會(huì)前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會(huì)前視察、征詢意見以及審議修改大會(huì)各項(xiàng)報(bào)告等活動(dòng),為開好人代會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
積極組織人大代表開展視察活動(dòng)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),深入調(diào)研、密切關(guān)注。組織縣、鎮(zhèn)代表到各重點(diǎn)項(xiàng)目村、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展視察,全面了解**的發(fā)展情況,并對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工程推進(jìn)提供了科學(xué)合理的建議和意見,有力的促進(jìn)了**項(xiàng)目建設(shè)的開展。4月份,我們組織了部分鎮(zhèn)人大代表視察了省重點(diǎn)工程石坑坪水庫(kù),聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào),視察組對(duì)該項(xiàng)目推進(jìn)提出建議和意見。
組織人大代表參與重大事項(xiàng)討論。3月份,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制征求意見會(huì),對(duì)鎮(zhèn)區(qū)控制規(guī)劃編制工作認(rèn)真聽取人大代表的意見和建議。聽取鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)全面詳細(xì)的介紹后,代表們一致認(rèn)為,鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃思路清晰,科學(xué)合理,規(guī)劃方案具有可操作性,并對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路的間寬、部分布局規(guī)劃等提出了自己的看法和建議。
通過(guò)一系列的閉會(huì)活動(dòng),既讓代表知情知政,又提高了代表履職水平,同時(shí)也增強(qiáng)了代表的凝聚力。
四、加大工作監(jiān)督力度,推動(dòng)政府工作開展
一年來(lái),鎮(zhèn)人大加大了對(duì)政府工作的監(jiān)督力度。一是依據(jù)年初人代會(huì)上《政府工作報(bào)告》中提出的工作目標(biāo)和任務(wù),督促鎮(zhèn)政府及時(shí)將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)具體落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人;二是7月份進(jìn)行對(duì)今年鎮(zhèn)政府10件實(shí)事的實(shí)施情況的半年督查;三是9月份完成對(duì)中心鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的專項(xiàng)督查,專門聽取政府對(duì)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的情況匯報(bào),合理提出督查意見;四是8月份對(duì)鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜情況進(jìn)行督查;五是9月份對(duì)“三改一拆”工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)在“三改一拆”中存在的問(wèn)題開展專題調(diào)研;六是10月份對(duì)潔凈鄉(xiāng)村工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,及時(shí)向政府提出了針對(duì)性的建議,充分發(fā)揮了人大職能作用,有力地推動(dòng)了政府各項(xiàng)工作的開展。
五、抓好代表議案督辦,提高辦理工作質(zhì)量
針對(duì)鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)二次會(huì)議期間代表提出的6件議案、建議和意見(其中1件確定為重點(diǎn)議案),鎮(zhèn)人大專門進(jìn)行了規(guī)范整理和登記,并根據(jù)人民代表大會(huì)有關(guān)規(guī)定,于3月25日召開了交辦會(huì),由政府將代表的議案、建議和意見逐件落實(shí)到有關(guān)承辦單位。做到件件有答復(fù)、事事有回音。如代表們多次呼吁的關(guān)于要求集鎮(zhèn)五雷街道路硬化及雨污管網(wǎng)改造工程的建議,得到了黨委、政府的采納,及時(shí)組織人員在第一時(shí)間對(duì)集鎮(zhèn)道路和雨污進(jìn)行改造。鎮(zhèn)人大還根據(jù)議案、建議和意見的不同內(nèi)容,對(duì)一些重點(diǎn)議案、建議提出具體可行性要求,力抓督促檢查,確保提高辦理工作進(jìn)度和質(zhì)量。
六、發(fā)揮代表表率作用,助推“三改一拆”工作
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極組織人大代表支持和推動(dòng)“三改一拆”工作的深入開展。4月份,率先開展了“三改一拆”代表作表率活動(dòng),積極引導(dǎo)人大代表當(dāng)好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監(jiān)督者。代表們?cè)诨顒?dòng)中恪盡職責(zé),協(xié)助政府推行工作進(jìn)展,督促檢查所在村及選區(qū)的“三改一拆”工作進(jìn)展情況,密切與群眾的溝通聯(lián)系,認(rèn)真聽取群眾呼聲,及時(shí)反映群眾的意見和建議,督促政府針對(duì)性加以整改落實(shí),確保工作取得實(shí)效。如在拆除五雷街道路兩側(cè)違章建筑及遮陰雨棚的專項(xiàng)行動(dòng)中人大代表帶頭作表率,全鎮(zhèn)先后有8位縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建筑和遮陰雨棚,在人大代表的帶領(lǐng)下各商店店主紛紛自行拆除違章建筑,整個(gè)拆違工作取得了較好成效,使全鎮(zhèn)按時(shí)完成了縣政府下達(dá)的三年工作任務(wù)。
七、開展“關(guān)心母親河溪”視察,力促整改措施落實(shí)
為充分發(fā)揮人大代表在“保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗遂昌”的作用,我鎮(zhèn)從7月份開始在縣鎮(zhèn)人大代表中開展了“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”主體活動(dòng)。為推動(dòng)活動(dòng)的深入開展,8月15日,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織了縣、鎮(zhèn)人大代表對(duì)**的母親河練溪進(jìn)行了視察活動(dòng),先后來(lái)到了練溪的水源頭大茂坑村、石坑坪水庫(kù)建設(shè)工地、路堰自然村養(yǎng)殖場(chǎng)、姚埠工業(yè)園區(qū)等地,實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng),并聽取情況介紹。9月2日至8日,在開展“關(guān)心母親河溪”千人系列活動(dòng)周期間,鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部共86人次,向村民發(fā)放公開信,廣泛開展宣傳活動(dòng),并深入到練溪及各個(gè)源頭查找污染源,下到河溪現(xiàn)場(chǎng)清理垃圾,使整個(gè)活動(dòng)推向高潮。
活動(dòng)期間,代表們共查找出問(wèn)題14個(gè),針對(duì)問(wèn)題,鎮(zhèn)人大廣泛征求意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,召開座談會(huì),提出可行性意見,并及時(shí)著力督促政府根據(jù)意見制訂整改治理方案,提出整治目標(biāo),跟蹤監(jiān)督整改落實(shí)。
八、助力村級(jí)組織換屆,把好選舉監(jiān)督關(guān)口
基層組織換屆選舉工作是當(dāng)前工作重點(diǎn),鎮(zhèn)人大在村兩委選舉工作中,尤其是在村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格把好各大選舉關(guān)口節(jié)點(diǎn),助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員及時(shí)進(jìn)駐各村工作組,對(duì)政府指導(dǎo)工作情況進(jìn)行了督察,對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程觀察,確保了整個(gè)選舉過(guò)程依法、民主、科學(xué)、規(guī)范;二是部分人大代表認(rèn)真履行好自己的民主權(quán)利,積極參與,堅(jiān)持原則,把公道正派、作風(fēng)民主、德才兼?zhèn)洹嵝墓媸聵I(yè)、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會(huì)班子中來(lái)。三是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)努力加強(qiáng)對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作法律程序上的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行選舉法律、法規(guī)。在選舉前積極與黨委、政府交換意見,共同致力于依法、民主選舉,杜絕進(jìn)行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法活動(dòng)的發(fā)生。使我鎮(zhèn)村委會(huì)的換屆選舉真正做到了依法選舉、規(guī)范操作、體現(xiàn)民意,為村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推進(jìn)高效高能
一是堅(jiān)持人大代表評(píng)議制度。為加強(qiáng)人大代表對(duì)駐鎮(zhèn)站所和政府相關(guān)部門的有效監(jiān)督,8月份,我們組織了部分人大代表對(duì)**公安派出所進(jìn)行了工作評(píng)議,召開座談會(huì)聽取工作匯報(bào),代表們紛紛對(duì)公安工作提出建議和意見,并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議。同時(shí),根據(jù)縣人大常委會(huì)的安排縣人大代表還對(duì)縣國(guó)土資源局進(jìn)行了評(píng)議,并對(duì)縣國(guó)土資源局的工作提出了意見。二是進(jìn)一步規(guī)范人大工作制度。制訂和完善鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事規(guī)則、主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、議案建議辦理等制度,使人大工作制度化、規(guī)范化。三是進(jìn)一步做好人大宣傳工作。鎮(zhèn)人大積極向縣人大信息網(wǎng)投發(fā)稿件,到目前為止已向縣人大信息網(wǎng)投稿1,其中被市人大信息網(wǎng)錄用,縣人大網(wǎng)站錄用1。同時(shí)積極做好“浙江人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”推廣應(yīng)用工作,及時(shí)報(bào)送代表優(yōu)秀履職案例。
xx年人大工作思路
xx年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將繼續(xù)高舉鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)精神,履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),著力提高人大席團(tuán)依法履職能力,切實(shí)加強(qiáng)代表工作和自身建設(shè),進(jìn)一步提高人大工作水平,加快統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展步伐,全力推進(jìn)**中心鎮(zhèn)建設(shè)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨委中心開展工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神,深刻體會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真實(shí)施“和諧創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展,全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的縣域副中心城鎮(zhèn)”的工作目標(biāo),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),完成中心任務(wù)開展工作,保證人大主席團(tuán)的履職與鎮(zhèn)黨委決策在思想上同心,工作上同向,行動(dòng)上同步。
二、周密部署,依法召開鎮(zhèn)人代會(huì)。認(rèn)真安排并做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作,依法補(bǔ)選缺額的人大代表。積極組織鎮(zhèn)人大代表開展會(huì)前視察和報(bào)告的征求意見工作。開好鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議。認(rèn)真聽取和審議政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告和財(cái)政收支情況工作報(bào)告,通過(guò)大會(huì)各項(xiàng)決議。
三、認(rèn)真聽取政府工作匯報(bào)和專項(xiàng)工作報(bào)告。按照鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議通過(guò)政府工作報(bào)告和大會(huì)有關(guān)決議抓好政府工作目標(biāo)、任務(wù)的落實(shí)分解督促檢查工作。適時(shí)聽取鎮(zhèn)政府工作和專項(xiàng)工作的匯報(bào)。
四、注重實(shí)效,繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這一中心環(huán)節(jié),開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。一是做好對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行情況的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是做好對(duì)民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān),要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查力度。三是做好對(duì)本鎮(zhèn)一些重點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。四是做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)行視察。五是根據(jù)縣人大的要求對(duì)鎮(zhèn)屬重點(diǎn)部門進(jìn)行工作評(píng)議。
五、切實(shí)加強(qiáng)代表工作。堅(jiān)持以學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)科技相結(jié)合的辦法,深入開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍,提高代表的政治素質(zhì)和履職能力。進(jìn)一步規(guī)范代表行為建設(shè),規(guī)范合理引導(dǎo)代表依法履職,加強(qiáng)聯(lián)系,堅(jiān)持人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表,代表聯(lián)系選民制度。開展走訪代表活動(dòng),認(rèn)真聽取代表意見,關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活情況,充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。繼續(xù)開展“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”主體活動(dòng)和“潔凈鄉(xiāng)村,美化家園”活動(dòng)。同時(shí),按照要求組織開展人大代表述職評(píng)議活動(dòng)。
六、做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把人大信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和了解社情民意的“窗口”,進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制,強(qiáng)化工作責(zé)任制,切實(shí)做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪的受理和辦理工作,通過(guò)對(duì)來(lái)信來(lái)訪的綜合分析,為人大主席團(tuán)的監(jiān)督工作提供重要信息。
七、認(rèn)真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議期間代表提出的議案、建議、意見交辦工作。按照規(guī)定期限及時(shí)督促鎮(zhèn)政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、建議、意見辦理答復(fù)工作。加強(qiáng)與代表、承辦單位之間的溝通聯(lián)系,增強(qiáng)辦理工作透明度,完善跟蹤督辦落實(shí)制度和回訪代表聽取辦理意見的做法,不斷提高辦理質(zhì)量。
八、加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的自身建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮主席團(tuán)成員的整體功能作用,全面完善人大的各項(xiàng)制度,做好各項(xiàng)制度規(guī)范化和常態(tài)化建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,做強(qiáng)做大自身,打造人大組織堅(jiān)硬素質(zhì),努力使鎮(zhèn)人大工作與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新時(shí)代新背景下的履職,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。自覺接受代表監(jiān)督,改進(jìn)主席團(tuán)成員工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效,開創(chuàng)**人大工作新局面。
篇七 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報(bào)告全文
真抓實(shí)干,樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),講實(shí)話,查實(shí)情,辦實(shí)事,求實(shí)效,出實(shí)績(jī),把強(qiáng)烈的工作熱情和嚴(yán)肅的工作態(tài)度結(jié)合起來(lái),下面是整理的關(guān)于2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報(bào)告全文,歡迎閱讀!
2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府近五年工作報(bào)告
20xx-2023年,鎮(zhèn)人大在江南人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,充分調(diào)動(dòng)了代表的履職積極性,提升了人大工作的整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了很好的推進(jìn)作用。現(xiàn)將五年來(lái)的工作匯報(bào)如下:
一、建立健全人大班子建設(shè),人大工作規(guī)范化管理
(一)按建立健全鎮(zhèn)人大班子要求,抓好20xx年人大換屆選舉工作,每年審核代表資格,出缺立即補(bǔ)選?,F(xiàn)鎮(zhèn)人大班子備齊1名人大主席、1名專職副主席和1名人大秘書。鎮(zhèn)人大班子按制度定時(shí)召開主席辦公會(huì)議研究鎮(zhèn)部署人大各項(xiàng)工作,班子工作運(yùn)行正常。
(二)組織班子成員學(xué)習(xí)黨的十八大精神和各級(jí)人大的決議、決定。每年鎮(zhèn)人大班子堅(jiān)持每季度組織成員開展1次理論學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)過(guò)程中做到有學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)筆記,不斷提高鎮(zhèn)人大班子成員的理論水平和業(yè)務(wù)水平。
二、不斷強(qiáng)化自身建設(shè),樹立代表良好形象
(一)主動(dòng)爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的重視與支持。鎮(zhèn)人大的年度工作計(jì)劃和每階段工作內(nèi)容都是緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作來(lái)步署,為了使人大工作與黨委的中心工作更加緊密相連,互相促進(jìn),鎮(zhèn)人大堅(jiān)持做到:重大人大工作、事項(xiàng)首先向黨委會(huì)匯報(bào),如召開人大會(huì)、人大選舉工作、人大年度工作計(jì)劃等都有做專題匯報(bào);日常的人大活動(dòng)或工作安排,在開展前都在黨委政府聯(lián)席會(huì)上提出,與黨委政府工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排。
(二)積極宣傳貫徹憲法、法律和法規(guī)及各項(xiàng)決議、決定,依法履行職責(zé),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮應(yīng)有作用。第一,為推動(dòng)法制建設(shè),維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,維護(hù)農(nóng)民利益。鎮(zhèn)人大每年至少開展一場(chǎng)法律法規(guī)培訓(xùn),提高代表依法履職意識(shí)和宣傳法律法規(guī)能力。
(三)充分發(fā)揮代表活動(dòng)室和代表之家作用。260平方米的鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)室和40平方米的代表之家,不僅為鎮(zhèn)人大代表大會(huì)提供了場(chǎng)地,也為鎮(zhèn)的各種大型會(huì)議和代表聯(lián)誼活動(dòng)提供了方便。鎮(zhèn)代表活動(dòng)室建成以來(lái),每年都承辦鎮(zhèn)春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、鎮(zhèn)氣排球比賽和各項(xiàng)文體比賽活動(dòng)。鎮(zhèn)人大代表之家不僅為人大代表培訓(xùn)及代表學(xué)習(xí)知識(shí)、學(xué)習(xí)理論、學(xué)習(xí)技術(shù)創(chuàng)造了良好的環(huán)境,同時(shí)也為黨員代表提供遠(yuǎn)程教育和集中學(xué)習(xí)場(chǎng)所。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力
以學(xué)習(xí)促提高,每年至少組織人大代表進(jìn)行一次政治學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆全會(huì)公報(bào),傳達(dá)會(huì)議精神。強(qiáng)化代表們奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、協(xié)力爭(zhēng)先的意識(shí),結(jié)合人大代表履職工作實(shí)踐,充分運(yùn)用憲法和法律賦予的職權(quán)認(rèn)真履職,全力服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大通過(guò)加強(qiáng)人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人大代表政治素養(yǎng),把握局勢(shì),提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還就貫徹落實(shí)人民代表大會(huì)制度,提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量,進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時(shí)組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容,及時(shí)將上級(jí)下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中,進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍。
四、狠抓代表工作,發(fā)揮代表主體作用
一是開展視察調(diào)研活動(dòng)。根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府年度重點(diǎn)工作,鎮(zhèn)人大組織代表圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、老口水利樞紐征地搬遷、南扶二級(jí)公路建設(shè)、食品安全等開展了多次調(diào)研活動(dòng),廣泛聽取村干部、群眾的意見。五年以來(lái),鎮(zhèn)人大代表向鎮(zhèn)政府提出了十余條涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見建議,如加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目的管護(hù)、探索建立土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)、加強(qiáng)渡口安全管理等,積極為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。
二是開展代表述職活動(dòng)。在鎮(zhèn)人大的安排部署下,鄉(xiāng)人大按照代表述職工作實(shí)施方案要求,分準(zhǔn)備、述職評(píng)議、整改提高三個(gè)階段展開。自2023年起,我鎮(zhèn)人大代表每年進(jìn)行一次述職活動(dòng),通過(guò)這項(xiàng)活動(dòng),代表們梳理了自己一年來(lái)的工作情況,進(jìn)一步增強(qiáng)了代表為選民服務(wù)的意識(shí),拉近了代表與選民的距離。
三是繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這一中心環(huán)節(jié),開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。首先做好對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行情況的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。其次做好對(duì)民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān),要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查力度。第三做好對(duì)本鎮(zhèn)一些重點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。第四是做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)行視察。第五是根據(jù)鎮(zhèn)人大的要求對(duì)鎮(zhèn)屬重點(diǎn)部門進(jìn)行工作評(píng)議。
五、精心組織,依法開好鎮(zhèn)人代會(huì)
每年按要求召開鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。大會(huì)聽取和審議政府工作報(bào)告、鎮(zhèn)人大工作報(bào)告,全體人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán),并提出了建議,通過(guò)了各項(xiàng)決議。在需要時(shí)依法補(bǔ)選鎮(zhèn)干部,確保了候選人的依法當(dāng)選。
六、密切代代表與選民聯(lián)系,建設(shè)人大代表工作站
鎮(zhèn)人大為了進(jìn)一步密切與人大代表的聯(lián)系,更好地為城區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表服務(wù),推動(dòng)人大工作進(jìn)村進(jìn)坡,實(shí)現(xiàn)人大工作的規(guī)范化建設(shè),在各村委設(shè)立人大代表工作聯(lián)絡(luò)站。人大代表工作站的建立作為鎮(zhèn)人大2023年的重頭戲狠抓落實(shí),在城區(qū)人大常委會(huì)的關(guān)心指導(dǎo)下,以及在鎮(zhèn)黨委政府的大力支持下,從6月份的調(diào)查醞釀、7月份的部署研討到8月份的探索試點(diǎn)、9月份的創(chuàng)建座談再到如今的全面鋪開、正式運(yùn)營(yíng)。人大代表工作站是代表密切聯(lián)系選民、依法接受選民監(jiān)督、收集社情民意、更好履行代表職責(zé)的新平臺(tái),為人大代表履行職責(zé)提供便利條件,是加強(qiáng)駐地人大代表聯(lián)絡(luò)和交流的陣地。工作站公開了代表身份、聯(lián)系電話等個(gè)人信息,每月10日對(duì)群眾反映的問(wèn)題、有關(guān)部門予以解決的或是作出答復(fù)的(除涉及國(guó)家秘密)在公示欄公示。工作站實(shí)行每周一名人大代表輪流駐室接待選民來(lái)信來(lái)訪收集民情民意,駐地代表根據(jù)工作需要,不定期深入走訪所聯(lián)系群眾,收集民區(qū)民意。工作站實(shí)行回復(fù)責(zé)任制,將收集的意見建議整理后形成代表意見建議,報(bào)鎮(zhèn)人大辦督辦跟蹤落實(shí),并定期向轄區(qū)群眾反饋。人大代表通過(guò)在工作站開展活動(dòng)了解民情,傾聽民聲,并及時(shí)解決老百姓反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
六、下一步工作計(jì)劃
在2023年里,鎮(zhèn)人大要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)要求,繼續(xù)圍繞黨委、政府工作大局,認(rèn)真做好新的一年的工作計(jì)劃,完善鎮(zhèn)人大各項(xiàng)工作制度,強(qiáng)化對(duì)代表的培訓(xùn),提高代表素質(zhì)和履職能力,注重把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為人大工作動(dòng)力,確保人大規(guī)范化建設(shè)不走形式,取得實(shí)效。
2023年以來(lái),土家族鄉(xiāng)堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)十八大、十八屆四中、五中全會(huì)xx縣第十二屆四次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞縣委提出的“三大戰(zhàn)略”、“雙核雙區(qū)”工作思路,按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重旅游、興產(chǎn)業(yè)、抓黨建、促跨越”的工作思路,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾,埋頭苦干,奮力實(shí)干,推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作取得了較好成績(jī),實(shí)現(xiàn)了年初制定的既定目標(biāo)?,F(xiàn)將主要工作情況報(bào)告如下:
一、過(guò)去三年的工作回顧
(一)綜合實(shí)力大幅提升。三年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)增加群眾收入作為第一要?jiǎng)?wù),思發(fā)展、謀發(fā)展,千方百計(jì)抓發(fā)展,調(diào)動(dòng)一切力量促發(fā)展。2023年全鄉(xiāng)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)6773萬(wàn)元,比2023年增加1280萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入可達(dá)4200元,比2023年增加1520元,計(jì)劃生育率達(dá)到95%以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰之內(nèi),同時(shí)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)也得到了快速發(fā)展。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施大改善。一是在縣委大修農(nóng)村公路思想的指導(dǎo)下,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際,科學(xué)規(guī)劃,把通村公路建設(shè)作為全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重中之重來(lái)抓,通過(guò)3年的不懈努力,累計(jì)完成投資5860萬(wàn)元,全鄉(xiāng)通暢公路xx條69公里,通達(dá)公路里程達(dá)46.8公里,去年,鄉(xiāng)黨委政府多方爭(zhēng)取資金,硬化了至自由通鄉(xiāng)斷頭公路xx.07公里、拓寬并硬化扇坡村大河邊至黃連村雙王廟公路6.5公里,先后打通了坪溪村到xx縣,草壩村、金雞村到萬(wàn)源的出境公路。基本解決了群眾出行難的問(wèn)題,大大改善了全鄉(xiāng)的交通狀況。二是人飲難題解決得到大幅度突破,幾年來(lái),我們通過(guò)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持,投資1860余萬(wàn)元,先后為喀斯特地貌突出,缺水嚴(yán)重的雞坪、大坪、黃連、羅盤等10個(gè)行政村(社區(qū))連通了自來(lái)水,徹底解決6000余人的飲水困難問(wèn)題。三是信息發(fā)展有了新進(jìn)展,幾年以來(lái),我們通過(guò)爭(zhēng)取,先后在梨坪村賴吧灘、扇坡村李大坪、坪溪村麻子埡、黃連村雙王廟等地修建了移動(dòng)手機(jī)機(jī)站4座,全鄉(xiāng)通信履蓋率達(dá)90%以上。四是黃連村土家山寨正在建設(shè)中,計(jì)劃2023年竣工并投入使用,大大提高了景區(qū)服務(wù)能力和接待水平。
(三)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌大變化。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下,我鄉(xiāng)狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。按照立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃的要求,一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有序推進(jìn)了該項(xiàng)目工作?;緦?shí)現(xiàn)了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),有效的改善了轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況,全面提升了群眾生活質(zhì)量,提高了全民健康水平,且形成了該項(xiàng)目工作得到長(zhǎng)效管理機(jī)制,公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,有力推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì),尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展,過(guò)去三年間,累計(jì)投入環(huán)境治理資金480萬(wàn)元。
(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固。三年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府始終緊扣“農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收”目標(biāo),積極實(shí)施綠色農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不斷夯實(shí)。一是充分利用有限耕地,著力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),帶領(lǐng)各級(jí)干部抓住自然優(yōu)勢(shì),在有限的耕地中引導(dǎo)農(nóng)民提高復(fù)種指數(shù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);二是大力發(fā)展畜牧業(yè),認(rèn)真貫徹《動(dòng)物防疫法》,加大動(dòng)物疫病防治力度,狠抓春秋動(dòng)物
防疫,有力地阻擊了禽流感,口蹄疫,豬鏈球菌病,狂犬病等疫病,2023年生豬出欄達(dá)到3.2萬(wàn)頭,黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到2700頭,山羊養(yǎng)殖1.4萬(wàn)只,出欄8500余只,小家禽的飼養(yǎng)呈現(xiàn)快速發(fā)展趨勢(shì);三是狠抓林藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全鄉(xiāng)有退耕還林面積9200畝,各類中藥材8萬(wàn)余畝,2023年中藥材產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)1550余萬(wàn)元,其中云木香一項(xiàng)產(chǎn)值就達(dá)960萬(wàn)元;四是充分利用勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),狠抓勞務(wù)輸出,按照外輸內(nèi)轉(zhuǎn)回引的思路,認(rèn)真組織農(nóng)村剩余勞力參加培訓(xùn),與外地企業(yè)聯(lián)系等,三年全鄉(xiāng)共輸出勞務(wù)工2400余人,創(chuàng)收1550多萬(wàn)元。
(五)民俗文化挖掘保護(hù)出彩。土家族鄉(xiāng)是淵源的土家文化聚集地。獨(dú)特的文化藝術(shù)、鮮明的民風(fēng)民俗、濃郁的地方特色,更加凸顯出這里文化厚重,歷史悠久。在縣委縣政府的關(guān)注和宣傳、文化部門扶持下,鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)一步加大了挖掘、保護(hù)土家文化力度,我們因地制宜建起了土家文化陳列室,收集布展土家特色生產(chǎn)生活物品、圖片、視頻等共計(jì)200余件,一些深藏于土家民間的民俗文化正逐步揭去神秘外紗,展示在世人面前。2023年,在縣委宣傳部xx縣文化館的悉心指導(dǎo)下,由我鄉(xiāng)地道農(nóng)民袁詩(shī)安、袁詩(shī)平、胡德兵、吳正菊等組成的“川東薅草鑼鼓”隊(duì),首次出征成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)匯報(bào)表演一炮走紅。2023年,以國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—川東土家薅草鑼鼓為藍(lán)本編排的歌舞《幸福生活抿抿甜》代表四川榮登中央電視臺(tái)《直通春晚》欄目,為縣委、縣政府成功爭(zhēng)取少數(shù)民族待遇縣涂上濃墨重彩一筆。
(六)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧發(fā)展。三年來(lái)我們注重各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的同步發(fā)展,努力打造和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作。
1、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我們始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來(lái)協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問(wèn)題,維護(hù)好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益,旗幟鮮明地反對(duì)分裂,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。自2023年以來(lái),全鄉(xiāng)沒有出現(xiàn)違法上訪,集體上訪,越級(jí)上訪,重復(fù)上訪事件,全鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定,人心安定,人民群眾安居樂業(yè)。
2、嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生政策,實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)。三年來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府,計(jì)生行政主管部門大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī),堅(jiān)持“三為主”、“三結(jié)合”方針,采取將人口與計(jì)生指標(biāo)納入目標(biāo)考核,實(shí)行“一票否決”制,狠抓節(jié)育手術(shù)落實(shí),查處違法生育,引導(dǎo)全鄉(xiāng)群眾樹立了良好的生育觀。
3、加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入,提高教學(xué)質(zhì)量。一是我們通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)投入,同時(shí)多措并舉籌集資金,新修了學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房250平方米,自由小學(xué)教學(xué)樓正在建設(shè)中。每年黨委政府都從拮據(jù)的工作經(jīng)費(fèi)中擠出專門資金對(duì)新考上大學(xué)二本以上的級(jí)學(xué)生予以嘉獎(jiǎng);二是較好地運(yùn)用多媒體教學(xué)模式教學(xué)。學(xué)生入學(xué)率穩(wěn)步提高,鞏固率每年均達(dá)98%以上。
4、全鄉(xiāng)衛(wèi)生、廣電、武裝、文化、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、便民服務(wù)、社會(huì)保障等工作都開展有序,各村成立了文化站,成立了老年活動(dòng)中心,配齊了辦公設(shè)備;鄉(xiāng)便民服務(wù)中心已步入正軌,社會(huì)保障工作井然有序,全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。
(七)黨建工作創(chuàng)新推進(jìn)。一是認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”活動(dòng)。以提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為抓手,切實(shí)在服務(wù)群眾和保證中心任務(wù)完成上有新突破,切實(shí)在建設(shè)政治硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、品行好的基層隊(duì)伍上有新突破,切實(shí)在發(fā)揮黨員作用、樹立黨員威信、樹起良好形象上有新突破,切實(shí)在樹立先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型,踐行黨的宗旨上有新突破,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,以加強(qiáng)黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn),鄉(xiāng)黨委圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持從自身做起,使黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用得到了較好發(fā)揮,黨的思想、組織、廉政建設(shè)得到了加強(qiáng)。在組織建設(shè)中,我們狠抓了“班子隊(duì)伍帶村、人才科技興村、民主法制管村”的“三村建設(shè)”和“黨員先鋒工程”,認(rèn)真開展了“雙向培養(yǎng)”等活動(dòng),完善建立了中心學(xué)習(xí)制度,黨政班子成員加強(qiáng)了學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員和干部與人民群眾的聯(lián)系。鄉(xiāng)黨委以抓好發(fā)展要?jiǎng)?wù)為已任,用廉政制度約束黨政班子成員,形成了清清白白,勤勤懇懇為民辦實(shí)事的良好風(fēng)尚。鄉(xiāng)黨委每年都在“建黨節(jié)”前后,扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶、慰問(wèn)貧困黨員等活動(dòng),為全鄉(xiāng)黨員發(fā)揮先進(jìn)性作用搭建平臺(tái)。在黨的建設(shè)上,我們始終注重黨員發(fā)展工作,2023年,共發(fā)展新黨員 名,為黨組織輸送了新鮮血液。
(八)強(qiáng)化安全,大抓法制宣傳,確保了全鄉(xiāng)穩(wěn)定。鄉(xiāng)黨委、政府始終高度重視安全維穩(wěn)工作,鄉(xiāng)上成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真完善落實(shí)了來(lái)信來(lái)訪處理制度,制定了安全生產(chǎn)各種預(yù)案,充分利用廣播、墻報(bào)、公開欄、各種會(huì)議,大力宣傳安全生產(chǎn)常識(shí),鄉(xiāng)政府組織專門隊(duì)伍每年至少實(shí)施兩次安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)學(xué)校校舍、食品衛(wèi)生、道路、水上交通,煙花爆竹等方面均進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)隱患,立即整改,全鄉(xiāng)無(wú)一例重大安全事故發(fā)生。
二、存在的問(wèn)題和困難
1、自然環(huán)境惡劣,交通滯后,生產(chǎn)力水平低下,一部份農(nóng)民仍處于貧困線上。一是通村公路等基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;二是扶貧項(xiàng)目在實(shí)施中真扶貧力度待加強(qiáng),項(xiàng)目實(shí)施效果與人民群眾期望值還有差距。
2、改革開放的力度還不夠。
3、一些惠農(nóng)便民設(shè)施不健全,百姓存取款、領(lǐng)取惠農(nóng)資金、辦理更改手續(xù)不方便。
三、未來(lái)兩年的工作規(guī)劃
在未來(lái)的兩年中,我鄉(xiāng)在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入開展“實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)”主題教育活動(dòng),認(rèn)真踐行黨的群眾路線,緊緊圍繞縣委縣府提出的“五個(gè)新宣漢建設(shè)”目標(biāo),結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府制定的“破解四難夯基礎(chǔ),強(qiáng)推產(chǎn)業(yè)促增收,濃郁文化爭(zhēng)主動(dòng),厲行節(jié)約樹形象,創(chuàng)新黨建強(qiáng)保障”的工作思路,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),埋頭苦干、迎難而上、奮力拼搏,為實(shí)現(xiàn)未年兩年的目標(biāo)而奮斗。
未來(lái)兩年我們工作的總體思路是:緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),緊緊把握全縣“改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、加力奔跑、快中求變”的工作基調(diào),緊扣全縣“三區(qū)聯(lián)動(dòng)、四化同步、五位一體”的發(fā)展思路,增強(qiáng)發(fā)展定力、保持奔跑態(tài)勢(shì),銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、激活力、促和諧,突出抓好特色、旅游、資源三大經(jīng)濟(jì),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力加快生態(tài)旅游開發(fā)進(jìn)程,不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新發(fā)展、旅游新突破,促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)大變樣。認(rèn)真踐行奔跑精神,強(qiáng)力推進(jìn)治庸、治懶、治散活動(dòng),堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市、縣委會(huì)議精神。以高人一籌的發(fā)展謀略,先人一步的發(fā)展意識(shí),快人一拍的發(fā)展速度,做好我鄉(xiāng)未來(lái)兩年的各項(xiàng)工作。
未來(lái)兩年發(fā)展主要指標(biāo)為:國(guó)民生產(chǎn)總值年均增加12%,,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)30%以上,農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng) 12%,計(jì)劃生育率達(dá)到94%以上,人口自然增長(zhǎng)率控制在5‰之內(nèi),穩(wěn)定糧食年總產(chǎn)量4260噸,確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯上升。
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(三)抓好資源利用,做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。立足我鄉(xiāng)土地資源豐富優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。以千畝木香、廣香、木瓜基地建設(shè)為突破口,大力發(fā)展黃連、天麻、藏紅花、重樓、百吉等珍貴藥材,并不斷加大科技、資金投入力度,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);以山歸源種植專業(yè)合作社為基礎(chǔ),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬我鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局,全面提升中藥材質(zhì)量、效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,按照規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、集約化的要求,注重野生資源的保護(hù)和合理有序開發(fā)。全鄉(xiāng)計(jì)劃在大坪、雞坪、扇坡、草壩4個(gè)村新發(fā)展木瓜6000畝,改造原有低產(chǎn)木瓜園1000畝。力爭(zhēng)全鄉(xiāng)藥材種植面積達(dá)到61000畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4980萬(wàn)元,促進(jìn)全鄉(xiāng)中藥材產(chǎn)業(yè)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。
(四)強(qiáng)化生態(tài)建設(shè),積極打造旅游品牌。圍繞百里峽生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃,立足我鄉(xiāng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),突出生態(tài)旅游主題,把自然風(fēng)光,休閑旅游作為我鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的基本定位。依托豐富的林木、河道資源和人力資源發(fā)展觀光、休閑、娛樂旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)黃連村土家山寨建設(shè),發(fā)揚(yáng)土家文化,挖掘民間傳統(tǒng)藝術(shù),豐富旅游文化底蘊(yùn),不斷增強(qiáng)百里峽旅游對(duì)外影響力。
(五)改善人文環(huán)境,加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。在縣委、縣府的統(tǒng)一部署下,按照統(tǒng)籌安排,科學(xué)規(guī)劃的要求,一切從實(shí)際出發(fā),因地制宜,有序推進(jìn)。以實(shí)現(xiàn) “生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為工作目標(biāo),完善雞唱場(chǎng)鎮(zhèn)、自由場(chǎng)鎮(zhèn)的場(chǎng)鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè),加大場(chǎng)鎮(zhèn)和公路沿線的保潔力度,全面提升群眾生活質(zhì)量,提高全民健康水平,長(zhǎng)效管理機(jī)制基本形成,公民思想道德素質(zhì)和文明衛(wèi)生素質(zhì)不斷提高,推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì),尤其是旅游業(yè)的快速發(fā)展。
(六)大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立黨委政府良好的外部形象。
一要真抓實(shí)干,樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),講實(shí)話,查實(shí)情,辦實(shí)事,求實(shí)效,出實(shí)績(jī),把強(qiáng)烈的工作熱情和嚴(yán)肅的工作態(tài)度結(jié)合起來(lái),把功夫下在抓落實(shí)上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上。
二要勤政愛民,樹立密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部經(jīng)常深入田間地頭和群眾中間,了解群眾意愿,傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦;扎根基層,出勤出力,從為人民服務(wù)中贏得信賴與擁護(hù)。
三要立黨為公,樹立廉潔從政的作風(fēng)。切實(shí)把真心實(shí)意愛民、強(qiáng)化服務(wù)便民、發(fā)展經(jīng)濟(jì)富民、穩(wěn)定社會(huì)安民、廉潔勤政贏民作為我們工作的立足點(diǎn)。要廉潔自律,防微杜漸,自覺過(guò)好名利關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢關(guān)、人情關(guān),增強(qiáng)拒腐防變能力,不管任何人,只要違法亂紀(jì),特別是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,將一查到底,決不手軟,切實(shí)樹立良好的政
(七)統(tǒng)籌謀劃,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1、加大惠民政策的實(shí)施。充分發(fā)揮民政、勞動(dòng)保障部門的相關(guān)職能作用,認(rèn)真貫徹落實(shí)新農(nóng)保、民政救濟(jì)、優(yōu)撫等惠民政策及措施。加大對(duì)新農(nóng)保、新醫(yī)保的宣傳力度,解決好困難群眾的基本生活問(wèn)題,落實(shí)好重大災(zāi)害的救災(zāi)救濟(jì)工作。明年計(jì)劃新農(nóng)保人數(shù)280人,參保率98%,新醫(yī)保參保率達(dá)100%,確保各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)到位。
2、抓好民族宗教工作。在民族工作中,我們始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、教育、疏導(dǎo)、化解”的基本方針來(lái)協(xié)調(diào)和處理民族、宗教問(wèn)題,維護(hù)好少數(shù)民族和宗教界的合法權(quán)益,旗幟鮮明地反對(duì)分裂,維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定。集中調(diào)解好民族矛盾糾紛,對(duì)重點(diǎn)事件、重點(diǎn)人員實(shí)施全面監(jiān)控,掌握第一手資料,做到無(wú)違法上訪、集體上訪、越級(jí)上訪等事件的發(fā)生,確保社會(huì)穩(wěn)定,人心安定,人民群眾安居樂業(yè)。
3、加大教育事業(yè)的投入力度。鄉(xiāng)黨委、政府積極支持和大力發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè),不斷加大投入。一是積極向爭(zhēng)取資金支持;二是加大教育衛(wèi)生體制改革,創(chuàng)新教育模式;不斷加強(qiáng)監(jiān)管和投入,計(jì)劃改建自由小學(xué)師生宿舍180平方米,新培訓(xùn)教職員工xx4人。強(qiáng)力我鄉(xiāng)的教育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
4、推進(jìn)人口與計(jì)劃生育工作。推進(jìn)農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策,認(rèn)真開展計(jì)生“三結(jié)合”工作,進(jìn)一步加大流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作,對(duì)流入人口實(shí)行規(guī)范化管理,建立了育齡婦女信息卡,并錄入了微機(jī),做到了管理微機(jī)化?;緦?shí)現(xiàn)人口、環(huán)境、資源持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
5、強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)工作。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的要求,積極推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療,我鄉(xiāng)參合率達(dá)98%。加強(qiáng)群眾的食品衛(wèi)生安全。加強(qiáng)重大疾病的預(yù)防和控制工作,按照上級(jí)要求加強(qiáng)災(zāi)后疫病防控工作力度。積極開展了狂犬病、血吸蟲等地方病以及兒童麻疹的防治工作。
篇八 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報(bào)告
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人大工作報(bào)告。
2023年主要工作回顧
一年來(lái),縣人大常委會(huì)在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持以鄧-小-平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和縣第十一次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞縣委工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),較好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民-主法制進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)剛性監(jiān)督,監(jiān)督工作實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng)
過(guò)去一年,常委會(huì)本著抓大事、議大事、顧全局的原則,緊緊圍繞縣委的重大戰(zhàn)略部署,始終把改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn),加強(qiáng)剛性監(jiān)督,努力提高監(jiān)督實(shí)效。
聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告。過(guò)去一年,共召開人大常委會(huì)會(huì)議9次,聽取和審議了縣人民政府關(guān)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、移民搬遷、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、社會(huì)治安、教育師資配備、煙水配套、農(nóng)民增收和貫徹《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)-法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等15個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告,聽取和審議了縣人民法院關(guān)于執(zhí)行工作情況的報(bào)告。對(duì)16項(xiàng)工作,常委會(huì)都成立調(diào)研組開展深入調(diào)研,撰寫有價(jià)值的工作調(diào)研報(bào)告供常委會(huì)審議時(shí)參考。會(huì)議形成“審議意見”16份。按照《思南縣人大常委會(huì)關(guān)于對(duì)常委會(huì)審議事項(xiàng)實(shí)行票決制的決定》,對(duì)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行了票決,其中社會(huì)治安、教育師資配備工作報(bào)告未獲通過(guò),在社會(huì)上引起了一定反響。
兩個(gè)工作報(bào)告被否決后,縣人民政府高度重視,迅速召開政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專題研究,要求縣公安局、縣教育局為主切實(shí)抓好整改。公安立馬著手,采取了一系列行之有效的措施進(jìn)行整改。經(jīng)過(guò)公安等部門近半年的努力,全縣社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn),常委會(huì)調(diào)研組向群眾發(fā)出5000份問(wèn)卷調(diào)查,認(rèn)為有安全感的達(dá)到72%,在10月下旬常委會(huì)第七次會(huì)議上,社會(huì)治安工作報(bào)告獲得了全票通過(guò)??h教育局針對(duì)常委會(huì)提出的“解決縣城周邊學(xué)校教師嚴(yán)重超編與農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校教師嚴(yán)重缺編的問(wèn)題”等4條“審議意見”,制定了《思南縣師資配備實(shí)施方案》,作出《關(guān)于清退全縣超編學(xué)校借調(diào)人員的決定》,清退177名借調(diào)-教師回原學(xué)校,下派110名教師支教,對(duì)全縣教師隊(duì)伍進(jìn)行了一次大的調(diào)整??h人大常委會(huì)將于今年適當(dāng)時(shí)候再次聽取和審議縣人民政府關(guān)于教育師資配備工作情況的報(bào)告。
實(shí)踐證明,實(shí)行聽取和審議事項(xiàng)票決制是實(shí)施剛性監(jiān)督的一種有效形式,既能真實(shí)反映常委會(huì)組成人員的意愿,又能促進(jìn)“一府兩院”工作的開展,提高人大監(jiān)督工作的實(shí)效,
加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,確保法律、法規(guī)在我縣的有效貫徹實(shí)施。常委會(huì)直接和配合省人大常委會(huì)、省人大銅仁地區(qū)工委,采取上下聯(lián)動(dòng)的方式對(duì)《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理實(shí)施辦法》、《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》等6部法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。為增強(qiáng)執(zhí)法檢查實(shí)效,常委會(huì)執(zhí)法檢查組大膽探索,勇于創(chuàng)新:一是檢查人員專業(yè)化,二是檢查內(nèi)容細(xì)節(jié)化。如在行政許可法執(zhí)法檢查中,協(xié)調(diào)縣紀(jì)委、縣法制局、縣人民法院等單位熟悉該法的人員組成檢查組。檢查采勸聽”貫徹實(shí)施行政許可法的情況匯報(bào)、“看”保留行政許可項(xiàng)目及其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示欄、“查”行政許可項(xiàng)目檔案資料、“找”實(shí)施行政許可中存在的問(wèn)題等方式進(jìn)行認(rèn)真檢查。在“聽、看、查、找”的基礎(chǔ)上與被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員和辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員進(jìn)行座談,對(duì)發(fā)現(xiàn)的諸如“行政許可項(xiàng)目不清楚、許可內(nèi)容表述不規(guī)范、超時(shí)限許可、許可單位蓋章不正確、許可程序不規(guī)范、許可事項(xiàng)資料檔案不完整”等問(wèn)題,與被檢查單位交換意見,要求及時(shí)進(jìn)行整改,切實(shí)把行政許可法的規(guī)定貫徹落實(shí)好。通過(guò)執(zhí)法檢查,嚴(yán)肅糾正了執(zhí)法部門執(zhí)法中存在的問(wèn)題,保證了法律、法規(guī)在我縣的健康貫徹施行。
篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023人大換屆工作報(bào)告
高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣人大常委會(huì)對(duì)這次換屆選舉工作高度重視,縣人大常委會(huì)多次召開會(huì)議進(jìn)行研究,縣委常委會(huì)議專門聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報(bào)。下面是整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023人大換屆工作報(bào)告全文:
根據(jù)《選舉法》和《地方組織法》的規(guī)定,以及全市換屆選舉工作會(huì)議的統(tǒng)一部署,我縣人大換屆選舉工作從****年10月份開始,分建立換屆選舉工作機(jī)構(gòu)、劃分選區(qū)、分配代表名額和宣傳發(fā)動(dòng),選民登記,提名醞釀和選舉,召開縣人民代表大會(huì)會(huì)議四個(gè)階段進(jìn)行,于****年1月上旬勝利結(jié)束。現(xiàn)將情況總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)選民登記情況:全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),****年年末人口547412人,其中18周歲以上人口364921人。共登記選民361981人,占全縣總?cè)丝跀?shù)的66.13%;未列入選民名單人數(shù)3516人,其中:不能行使選舉權(quán)利的304人、停止行使選舉權(quán)利的24人、被剝奪選舉權(quán)利的32人、沒有參加選民登記的3156人。
(二)提名醞釀代表候選人情況:省確定我縣代表名額228名,本次換屆選舉分配名額225名;共劃分選區(qū)124個(gè)。全縣共提名代表候選人700名,為應(yīng)選名額的3.18倍,其中:政黨、人民團(tuán)體推薦的104名、選民10人以上聯(lián)名推薦的596名,女性148名,占21.14%,少數(shù)民族7名,占1.00%。確定正式代表候選人338名,為應(yīng)選名額的1.5倍,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦的102名,選民10人以上聯(lián)名推薦的236名,女性85名,占25.15%,少數(shù)民族7名,占2.07%。
(三)選舉代表情況:全縣參加選舉投票選民356746人,其中委托投票17925人。選舉產(chǎn)生人大代表222名,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦當(dāng)選99名,占44.59%,選民10人以上聯(lián)名推薦當(dāng)選123名,占55.41%;非黨46名,占20.72%;女性34名,占15.25%;少數(shù)民族4名,占1.80%。年齡35歲以下的35名,占15.76%;36歲至55歲的184名,占82.88%;56歲以上的3名,占1.35%。大學(xué)本科及以上的16名,占7.20%;大專及高職89名,占40.09%;中專、職高及高中53名,占23.87%;初中及以下64名,占28.82%。與往屆比年齡有所降低,學(xué)歷有所提高。
(四)人代會(huì)選舉情況:我縣十四屆人大一次會(huì)議于****年12月28日至****年1月2日勝利召開,歷時(shí)5天半。會(huì)議聽取和審議了各項(xiàng)工作報(bào)告,并作出了相應(yīng)的決議。會(huì)議選舉產(chǎn)生縣十四屆人大常委會(huì)組成人員19名,其中主任1名、副主任6名(含1名兼職)、委員12名;縣政府領(lǐng)導(dǎo)人7名,其中縣長(zhǎng)1名、副縣長(zhǎng)6名;縣法院院長(zhǎng)1名;縣檢察院檢察長(zhǎng)1名,實(shí)現(xiàn)了組織意圖,圓滿完成大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。在上述28名當(dāng)選人員中,女性4名,占14.28%;非黨3名,占10.71%;少數(shù)民族1名,占3.60%。年齡35歲以下的1名,占3.60%;36歲至55歲27名,占96.40%。大學(xué)本科及以上的4名,占14.28%;大專及高職22名,占78.57%;中專、職高及高中2名,占7.20%。
二、我們的主要作法
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h委、縣人大常委會(huì)對(duì)這次換屆選舉工作高度重視,縣人大常委會(huì)多次召開會(huì)議進(jìn)行研究,縣委常委會(huì)議專門聽取關(guān)于換屆選舉工作的情況匯報(bào)。一是成立了分層次的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了以縣委副書記、縣長(zhǎng)張長(zhǎng)發(fā)為組長(zhǎng)的全縣換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣人大常委會(huì)成立了選舉委員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣人大代表選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,各選區(qū)設(shè)立了工作小組,做到了層層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是制訂了切實(shí)可行的工作方案??h人大常委會(huì)根據(jù)實(shí)際制訂了切實(shí)可行的全縣人大換屆選舉工作方案和工作日程,縣委向全縣批轉(zhuǎn)了工作方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)各自的實(shí)際制訂了實(shí)施方案,使整個(gè)換屆選舉工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地進(jìn)行。三是撥付了專門經(jīng)費(fèi),確保了換屆選舉工作的順利進(jìn)行。四是落實(shí)了責(zé)任制。實(shí)行“四包三定三集中”,“四包”即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包選區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組。“三定”即定人員、定時(shí)間、定任務(wù)。“三集中”即全縣各級(jí)集中力量、集中時(shí)間、集中精力抓好換屆選舉工作。這樣任務(wù)到人,責(zé)任明確,從而保證了換屆選舉工作落到實(shí)處。
(二)宣傳發(fā)動(dòng),培訓(xùn)骨干??h級(jí)人大換屆選舉系直接選舉,涉及面廣,法律性強(qiáng),必須搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作,使全縣人民群眾積極參與,才能取得成功。為此,我們除了召開各層次各類會(huì)議宣傳換屆選舉精神、要求和作法外,還利用電視、廣播、墻報(bào)、宣傳欄、宣傳車、走訪選民等多種形式宣傳換屆選舉工作的目的、意義和安排部署。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣各級(jí)召開換屆選舉工作會(huì)議141次,參會(huì)人員5285人;廣播電視電影宣傳98場(chǎng)(次),出動(dòng)宣傳車63輛(次),出墻報(bào)73期,張貼標(biāo)語(yǔ)7867張。特別值得一提的是,這次換屆選舉還鉛印了xx份關(guān)于全縣人大換屆選舉工作的公告,張貼到各個(gè)選區(qū),這是有史以來(lái)第一次,使整個(gè)換屆選舉工作的精神家喻戶曉,人人皆知。同時(shí),我們對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部和選區(qū)負(fù)責(zé)人,以及“三員”進(jìn)行了培訓(xùn),共培訓(xùn)選舉工作骨干2933人,使整個(gè)換屆選舉工作依法進(jìn)行,程序到位。
(三)精心指導(dǎo),依法選舉。為了切實(shí)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選區(qū)的換屆選舉工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正失誤和偏差,縣人大常委會(huì)的8名領(lǐng)導(dǎo),分片包干負(fù)責(zé)指導(dǎo),在每個(gè)階段都深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選區(qū)調(diào)查研究、指導(dǎo)工作。因此,在選民登記階段,嚴(yán)把了“三關(guān)”即年齡關(guān)、法律關(guān)和政策關(guān),及時(shí)糾正了錯(cuò)登、漏登、重登現(xiàn)象。在候選人提名醞釀階段,嚴(yán)把了候選人的結(jié)構(gòu)關(guān)和張榜公布的法定時(shí)間關(guān)。特別是在12月1日選舉日這天,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人大機(jī)關(guān)工作人員全部下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū),坐陣指揮,確保了縣級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作依法順利進(jìn)行。
(四)周密安排,確保成功。為了開好縣十四屆人大一次會(huì)議,圓滿完成換屆選舉工作任務(wù),我們?cè)?***年11月份成立了大會(huì)籌備處,設(shè)立了資料、議案和組織、宣傳、會(huì)務(wù)、后勤五個(gè)組,除人大機(jī)關(guān)工作人員全力以赴外,還從有關(guān)單位抽調(diào)了人員,明確職責(zé),包干負(fù)責(zé)。為了使新一屆代表盡快熟悉有關(guān)法律和人大業(yè)務(wù)知識(shí),履行好代表職務(wù),開好會(huì),議好事,選好舉,12月20日,對(duì)新一屆代表進(jìn)行了集中培訓(xùn)。在會(huì)議期間,籌備處轉(zhuǎn)作秘書處,各司其職、協(xié)同配合。成立了大會(huì)臨時(shí)黨委,加強(qiáng)了對(duì)大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),使大會(huì)按計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行。特別是這次開會(huì),正遇幾十年難遇的大雪天氣,天寒地凍,住宿條件又不好,代表們坐不安、睡不好,意見很大。為了使代表安心開好會(huì),后勤組和會(huì)務(wù)組,想辦法給有的房間和會(huì)議室購(gòu)置了電熱毯46床和電取暖器32臺(tái),從而穩(wěn)定了代表的情緒。資料、議案組織組、保衛(wèi)組和宣傳組也克服了重重困難,把每個(gè)環(huán)節(jié)的工作做細(xì)做實(shí),確保了大會(huì)的圓滿成功。
三、存在的主要問(wèn)題
1、有些投票選舉工作不規(guī)范,表現(xiàn)在票箱制作有的不符合要求、有的投票點(diǎn)“三員”不全、流動(dòng)票箱過(guò)多等。
2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作責(zé)任心不強(qiáng),致使出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題。例如:漿水鄉(xiāng)有一選區(qū),在投票選舉時(shí),負(fù)責(zé)該選區(qū)的鄉(xiāng)干部不到位,造成發(fā)出的選票比登記選民多,有一個(gè)投票點(diǎn)的代投現(xiàn)象嚴(yán)重,另選他人的贊成票達(dá)2266票,導(dǎo)致這次選舉無(wú)效,而重新投票選舉。梅田鎮(zhèn)有一選區(qū)第一次投票時(shí),收回的選票比發(fā)出的選票多,致使選舉無(wú)效。在重新投票選舉時(shí),一流動(dòng)票箱的“三員”擅自分成三個(gè)小組投票,使該投票箱的535張選票無(wú)法認(rèn)定,造成該選區(qū)的兩名候選人的贊成票未過(guò)半。
3、想當(dāng)代表的人員比往屆多,競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。有個(gè)別候選人當(dāng)代表的動(dòng)機(jī)不純,有請(qǐng)吃、拉選票現(xiàn)象。
4、代表結(jié)構(gòu)不盡合理。非黨和女性代表的比例比往屆低。
2023年人大換屆選舉工作總結(jié)
2023年人大換屆選舉工作總結(jié)2023年人大換屆選舉工作總結(jié)
在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作,按照憲法、選舉法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定和自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉時(shí)間的決定,從20xx年7月開始,分宣傳發(fā)動(dòng)、選區(qū)劃分,選民登記、公布選民名單,提名推薦、協(xié)商確定正式代表候選人,投票選舉,代表資格審查等四個(gè)階段進(jìn)行,經(jīng)過(guò)精心組織和各選區(qū)的努力工作,于8月28日順利選出了新一屆縣鄉(xiāng)人大代表?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)選民登記情況:全縣總?cè)丝?69781人,18周歲以上人口205655人,其中:停止行使選舉權(quán)利的4人、被剝奪選舉權(quán)利的2人。共登記選民205649人,占全縣總?cè)丝跀?shù)的76.23%,
(二)提名醞釀代表候選人情況:這次換屆選舉縣人大代表名額為183名,實(shí)際選舉182名,預(yù)留名額1名;共劃分選區(qū)155個(gè)。代表初步候選人416名,為應(yīng)選名額的2.29倍,其中:政黨、人民團(tuán)體推薦的71名、選民10人以上聯(lián)名推薦的345名,女性94名,占22.59%,少數(shù)民族407名,占
97.84%。確定正式代表候選人337名,為應(yīng)選名額的1.85倍,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦的55名,選民10人以上聯(lián)名推薦的282名,女性94名,占27.89%,少數(shù)民族328名,占97.33%。選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額為698名,共劃分選區(qū)548個(gè)。代表初步候選人1563名,為應(yīng)選名額的2.24倍;確定正式代表候選人1251名,為應(yīng)選名額的1.79倍。
(三)選舉代表情況:全縣參加選舉投票的選民199286人,參選率為96.9%。選舉產(chǎn)生縣人大代表182名,其中:政黨和人民團(tuán)體推薦當(dāng)選55名,占30.22%,選民10人以上聯(lián)名推薦當(dāng)選127名,占69.78%;非黨65名,占35.72%;女性49名,占26.92%;少數(shù)民族177名,占97.25%;35歲以下38名,占20.88%,36歲至55歲140名,占76.92%,56歲以上4名,占2.20%;大專以上55名,占30.22%,中專(高中)76名,占41.76%,初中50名,占27.47%,小學(xué)1名,占0.55%。選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表698名。其中:非黨名277名,占39.68%,女性199名,占28.51%,大專以上87名,占12.46%,高中(中專)173名,占24.79%,初中以下438名,占62.35。
二、主要做法
在這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中,各級(jí)黨委突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)造性地開展工作,把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主與嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái),最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性,保障了換屆選舉工作的成功,有力地推進(jìn)了地方民主政治和社會(huì)主義政治文明建設(shè)。我們的做法是:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),通力協(xié)作??h委對(duì)這次換屆選舉工作非常重視,縣委常委會(huì)多次研究換屆選舉工作,縣委書記****同志親自抓換屆選舉,特別是在換屆選舉的各個(gè)關(guān)鍵階段,經(jīng)常過(guò)問(wèn),多次指示,要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。強(qiáng)調(diào)“程序就是政治”,要求各級(jí)人大換屆選舉工作一定要堅(jiān)持依法辦事,做到“嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、深入、實(shí)在”,及時(shí)有力地指導(dǎo)換屆選舉工作健康發(fā)展。縣委及時(shí)批轉(zhuǎn)了縣人大常委會(huì)黨組《關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的意見》,并于7月27日召開了全縣換屆選舉工作會(huì),縣委書記****同志在會(huì)上做了重要講話,全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢(shì)、任務(wù)、重大意義、指導(dǎo)思想、政策原則以及應(yīng)注意的問(wèn)題,對(duì)換屆選舉工作做了具體安排部署。會(huì)后,各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹縣委換屆選舉工作會(huì)議精神,堅(jiān)持把換屆選舉列入同級(jí)黨委的重要議事日程,分別召開了不同規(guī)模的換屆選舉工作會(huì)議,對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行了具體安排部署。在換屆選舉中,特別是在換屆選舉的各個(gè)關(guān)鍵階段,各級(jí)黨委及時(shí)聽取工作匯報(bào),研究解決有關(guān)重大問(wèn)題,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,使換屆選舉工作始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有條不紊地進(jìn)行??h人大常委會(huì),始終把本次人大換屆選舉工作當(dāng)作我縣政治生活中的一件大事,站在全縣的大局和戰(zhàn)略的高度,抓緊抓好。全縣廣大選民積極參與,建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮國(guó)家主人翁作用,確保了換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運(yùn)行。
一是健全工作機(jī)構(gòu),及時(shí)部署到位。為保證對(duì)人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo),縣委高度重視,縣設(shè)立了以縣委書記****為主任,縣人大常委會(huì)主任****等為副主任的縣選舉委員會(huì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也分別設(shè)立了選舉委員會(huì),成立了各選區(qū)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,建立精干的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍和骨干隊(duì)伍,組建了600多人的縣、鄉(xiāng)選舉工作隊(duì),確保每個(gè)村有2名以上國(guó)家干部,,形成縱橫有序、責(zé)任明確的工作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)??h選舉委員會(huì)按照區(qū)人大部署要求,結(jié)合本縣實(shí)際,認(rèn)真制定選舉工作方案,明確任務(wù)目標(biāo)和方法步驟,分階段召開選舉工作會(huì)議,部署安排工作,提出明確要求,以會(huì)代訓(xùn)培訓(xùn)選舉工作骨干。各村、選區(qū)分別召開領(lǐng)導(dǎo)小組、兩委、選民組長(zhǎng)會(huì)議傳達(dá)貫徹鎮(zhèn)選舉方案,分解任務(wù),安排工作。由于選舉機(jī)構(gòu)健全,加強(qiáng)對(duì)換選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),全縣的換屆選舉工作進(jìn)展順利。
二是領(lǐng)導(dǎo)分工包片,責(zé)任落實(shí)到人。(2023年信息化年終工作總結(jié))實(shí)行“四包三定三集中”,“四包”即縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包選區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組。“三定”即
定人員、定時(shí)間、定任務(wù)。“三集中”即全縣各級(jí)集中力量、集中時(shí)間、集中精力抓好換屆選舉工作。做到任務(wù)到人,責(zé)任明確,全縣形成了組織機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任明確具體的選舉工作網(wǎng)絡(luò),為縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作的健康、順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
三是加強(qiáng)檢查指導(dǎo),解決實(shí)際問(wèn)題??h委、縣人大領(lǐng)導(dǎo)及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個(gè)階段,多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選區(qū)指導(dǎo)換屆選舉工作,了解情況,及時(shí)研究解決選舉工作中遇到的情況和問(wèn)題,指導(dǎo)面上工作。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個(gè)別選區(qū)公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫,及時(shí)要求他們做出更正,保證公告的嚴(yán)肅性。由于加強(qiáng)了監(jiān)督指導(dǎo),使換屆選舉的各個(gè)階段都能夠做到充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事。
(二)加強(qiáng)宣傳,廣泛發(fā)動(dòng)??h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉,是動(dòng)員全民參與,進(jìn)行普法教育,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的偉大社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。廣大選民參與的程度如何,直接關(guān)系到選舉工作的成敗。為此,我們始終堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為搞好換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,全縣上下從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)“依法治國(guó)”方略的高度,切實(shí)加大了對(duì)換屆選舉工作宣傳的力度。一是認(rèn)真組織培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。縣鄉(xiāng)人大換屆選舉動(dòng)員大會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各選區(qū)積極組織工作人員分階段進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),各選區(qū)通過(guò)選民會(huì)議、村兩委會(huì)議等形式,廣泛組織工作骨干和選民學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)、選舉程序,全縣共舉辦各類培訓(xùn)會(huì)98期,共培訓(xùn)選舉工作骨干3800多人。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn),進(jìn)一步提高了選舉工作人員的素質(zhì),明確了選舉工作的重要性和必要性,掌握了選舉的步驟和具體做法,提高了選民參加投票選舉的積極性,為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。二是搞好宣傳工作,創(chuàng)造良好氛圍。各級(jí)各部門積極組織,采取多形式、全方位、分步驟、有力度的進(jìn)行宣傳,結(jié)合實(shí)際,通過(guò)有線電視、印發(fā)資料、宣傳車、墻報(bào)板報(bào)、懸掛橫額、張貼標(biāo)語(yǔ)等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣共編印宣傳資料2500多份,發(fā)送選舉手冊(cè)350冊(cè),出動(dòng)宣傳車250輛(次),出版墻報(bào)板報(bào)130期(板),懸掛橫額150多幅,張貼標(biāo)語(yǔ)15000條。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù),重點(diǎn)宣傳我國(guó)的人民代表大會(huì)制度、有關(guān)選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導(dǎo)思想,宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求,使整個(gè)換屆選舉工作依法進(jìn)行,程序到位。通過(guò)廣泛深入的宣傳和扎實(shí)細(xì)致的工作,使廣大干部和全體選民了解縣鄉(xiāng)人大換屆選舉重要意義、時(shí)間、任務(wù)和要求。同時(shí)使他們受到了一次社會(huì)主義民主與法制的教育,為整個(gè)換屆選舉工作營(yíng)造了良好的法律環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
三、發(fā)揚(yáng)民主,依法辦事。充分發(fā)楊民主,嚴(yán)格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我縣換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個(gè)環(huán)節(jié),都十分注意堅(jiān)持依靠人民群眾,充分發(fā)揚(yáng)民主。在換屆選舉中,都能嚴(yán)格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事,切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利。
一是嚴(yán)格依法辦事,搞好各階段工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終將嚴(yán)格依法辦事貫穿于選舉工作全過(guò)程,按照便于選民參加選舉活動(dòng),便于組織開展工作,便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則,采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法進(jìn)行選區(qū)劃分。從選民的登記、代表的推薦,到投票選舉,均注重發(fā)揚(yáng)民主與依法辦事相結(jié)合,克服了投票選舉中怕麻煩,圖省事的不良傾向。同時(shí)加強(qiáng)力量防止宗派勢(shì)力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生,確保換屆選舉工作在一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境中依法、健康、有序進(jìn)行。按照要求把好選民登記的“三關(guān)”,分類造好“四冊(cè)”,對(duì)人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清,并嚴(yán)格選民登記資格審查確認(rèn),做到不錯(cuò)、不漏、不重復(fù)。
二是充分發(fā)揚(yáng)民主,把好代表質(zhì)量關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意,堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性原則,反復(fù)征求各選區(qū)和有關(guān)部門的意見,注重代表結(jié)構(gòu)的合理性,科學(xué)分配各選區(qū)的代表名額。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)和各選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,都反復(fù)宣傳代表的作用和條件,組織廣大選民進(jìn)行醞釀?dòng)懻摚瑥亩扑]出具有先進(jìn)性和帶頭作用的代表候選人。同時(shí)嚴(yán)格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對(duì)不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見,要求各選區(qū)召開有村民小組長(zhǎng)、村民代表、黨員、村兩委和選舉領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加的會(huì)議,進(jìn)行民主醞釀協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)群眾的意見確定正式代表候選人,報(bào)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審查同意后批復(fù)。在確定代表候選人中嚴(yán)格把好“法律關(guān)、民主關(guān)和結(jié)構(gòu)關(guān)”,對(duì)推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過(guò)應(yīng)選代表名額等現(xiàn)象給予糾正,經(jīng)計(jì)生、司法、紀(jì)檢部門組成的審核小組,依法審議各選區(qū)報(bào)送的初步代表候選人名單。然后,按照代表性別和結(jié)構(gòu)要求,將初步候選人名單交由選民小組反復(fù)討論協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,提出正式代表候選人名單,推薦出符合法律、順應(yīng)民意、富有先進(jìn)性和代表性的代表候選人,使選舉工作進(jìn)展順利,投票選舉一次成功率較高。
三是認(rèn)真組織投票,全力以赴抓選舉。為確保全縣8月28日統(tǒng)一投票選舉日工作順利進(jìn)行,縣換屆選舉委員會(huì)專門召開培訓(xùn)工作會(huì)議,會(huì)后,縣換屆選舉委員會(huì)成員和縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)一起坐陣指揮,加強(qiáng)對(duì)各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)增加干部力量,加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào),從而實(shí)現(xiàn)無(wú)違法亂紀(jì)行為發(fā)生。
我縣的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績(jī),但是也不可否認(rèn)還存在著一些問(wèn)題。總體來(lái)說(shuō),全縣的換屆選舉工作發(fā)展不平衡。一是一些鄉(xiāng)
鎮(zhèn)選區(qū)劃分不夠合理。為了圖省事,有的地方選區(qū)劃分懸殊較大。二是宣傳工作力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的地方尚未營(yíng)造出一種良好的換屆選舉氛圍。三是有的地方工作還不夠細(xì)致,出現(xiàn)了選民漏登的現(xiàn)象。四是對(duì)一些新情況、新問(wèn)題缺乏研究和解決的辦法,特別是對(duì)外來(lái)人員、一些改制后的企業(yè)的選舉問(wèn)題,沒有什么突破或創(chuàng)新。
2023年人大換屆選舉工作總結(jié)
xx鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作在鎮(zhèn)黨委的高度重視和縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,以憲法、選舉法、地方組織法和代表法為依據(jù),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,切實(shí)保障選民和代表的民主權(quán)利。經(jīng)過(guò)精心的組織和各選區(qū)的努力工作,順利選出了新一屆具有較強(qiáng)執(zhí)行代表職務(wù)能力的人大代表?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、成立了換屆選舉工作機(jī)構(gòu)。為保證對(duì)人大換屆選舉的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委高度重視,成立了以黨委書記為主任,人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)為副主任,黨委副書記、組織委員、宣傳委員,武裝部長(zhǎng)、團(tuán)委書記、婦聯(lián)主任、派出所所長(zhǎng)等為成員的鎮(zhèn)人大選舉委員會(huì),并成立了選舉辦公室,具體負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作。各村、各單位成立了以黨支部書記為組長(zhǎng)的選舉領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)也配備了業(yè)務(wù)素質(zhì)高的鎮(zhèn)干部加強(qiáng)對(duì)各村、各單位的選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)和督促。
二、劃分選區(qū),分配代表名額。根據(jù)x人辦[20xx]22號(hào)文件精神,我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)7月上旬組織人員,奔赴各村、各單位就人大換屆選舉開展了專題調(diào)研。結(jié)合我鎮(zhèn)的實(shí)際,因供銷、糧站、蛇紋石礦、采購(gòu)站等部門的解體,人員流散,選民無(wú)法直接投票,針對(duì)這種情況,我們對(duì)各鎮(zhèn)代表選區(qū)進(jìn)行調(diào)整,確定為33個(gè),比上屆精減了3個(gè)??h代表選區(qū)仍同上屆一樣,保持著5個(gè)。
在代表名額分配上,我們按照廣泛性和代表性的要求,進(jìn)一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu),注意婦女代表不低于20%,非黨代表不低于35%的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真分配代表名額。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)代表名額共47名,經(jīng)過(guò)分配,各類鎮(zhèn)代表的比例是:黨員代表29名,占61.7%,非黨代表18名,占38.3%,女性代表11名,占23.4%,少數(shù)民族代表3名,占6.4%??h代表名額8名,其中一名為縣寄選人員,各類縣代表比例是:黨員代表4名,占50%,非黨代表4名,占50%,女性代表2名,占25%,少數(shù)民族代表1名,占12.5%,代表名額分配符合結(jié)構(gòu)比例要求。
三、加大宣傳力度,為選舉工作創(chuàng)造良好的氛圍??h鎮(zhèn)人大換屆選舉工作是全民參加的直接選舉,是動(dòng)員全民參與,進(jìn)行普法教育,推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的偉大社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。廣大選民參與程度如何,直接關(guān)系到選舉工作成敗。為此,我們始終堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)作為搞換屆選舉的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓:
2023年人大換屆選舉工作總結(jié)工作總結(jié)
一是認(rèn)真組織培訓(xùn),提高隊(duì)伍的素質(zhì)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大先后分階段多次召開會(huì)議,對(duì)人大換屆選舉工作進(jìn)行研究、部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)后,各村、各單位相繼通過(guò)村兩委、選民會(huì)議等形式,貫徹縣鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會(huì)議精神,并廣泛組織工作人員和選民學(xué)習(xí)《xx鎮(zhèn)20xx年縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉實(shí)施方案》及有關(guān)法律、法規(guī)、選舉程序。通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)的形式,提高了選舉工作人員和選民的素質(zhì)及選民的參選意識(shí),明確了選舉工作的重要性和必要性,為各選區(qū)順利完成任務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。
二是進(jìn)行廣泛宣傳,做到家喻戶曉。各村、各單位采取多形式、全方位、有力度地進(jìn)行宣傳,結(jié)合各自實(shí)際,通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、《選民須知》、出版墻報(bào)等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作。同時(shí)各村、各單位指定一名素質(zhì)較高的宣傳員,負(fù)責(zé)本單位、本村的宣傳工作,把宣傳工作做到戶,做到人,以致家喻戶曉,人人皆知,重點(diǎn)宣傳了我國(guó)人民代表大會(huì)制度,換屆選舉的重大意義,指導(dǎo)思想,選舉工作的日程安排和具體要求,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的氛圍。
四、認(rèn)真開展選民登記工作。10月下旬,我鎮(zhèn)的選民登記工作全面鋪開。首先,經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)調(diào)查,全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)9695人,18周歲以上人口總數(shù)7672人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)的79.13%,其中男性3964人,女性3708人。其次,各選區(qū)在上次選民登記的基礎(chǔ)上,按“三增三減”的原則,對(duì)全鎮(zhèn)的選民按選區(qū)逐戶調(diào)查,徹底摸清選民變動(dòng)情況,落實(shí)外出選民數(shù),并發(fā)出致外出選民公開信240多封。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,從11月4日至10日,各選區(qū)開展選民登記,按逐戶逐人進(jìn)行,確保登記不錯(cuò)、不漏、不重,共登記選民7416人,占全鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)76.49%,其中外出選民1515人,另外造冊(cè)256人。
五、依法提名推薦,嚴(yán)把代表質(zhì)量關(guān)。在提名推薦初步代表候選人階段,鎮(zhèn)選舉委員會(huì)、各選區(qū)工作組、各村、各單位宣傳員都反復(fù)宣傳代表的作用和條件,重點(diǎn)宣傳代表的素質(zhì),要求把那些具有先進(jìn)性和代表性,并具有一定執(zhí)行代表職務(wù)能力和社會(huì)活動(dòng)能力的人推薦為代表候選人。從各選區(qū)反饋的情況來(lái)看,各選區(qū)在堅(jiān)持代表的廣泛性和先進(jìn)性的原則和注重代表結(jié)構(gòu)要求的基礎(chǔ)上,召開了各選民小組會(huì)議,反復(fù)征求各選民的意愿,依法推薦出縣代表初步候選人21名,為應(yīng)選名額的(縣代表應(yīng)選名額8名)2.6倍,其中:政黨、人民團(tuán)體推薦4名,占19.04%;選民10人以上聯(lián)名推薦17名,占80.95%;女性4名,占19%;非黨9名,占42.86%。推薦出鎮(zhèn)代表初步候選人82名,為應(yīng)選名額的(鎮(zhèn)代表應(yīng)選名額47名)1.7倍,其中:政黨、人民團(tuán)體推薦22名,占26.82%;選民10人以上聯(lián)名推薦60名,占73.17%;女性15名,占18.29%;非黨47名,占57.32%。
六、廣泛協(xié)商醞釀,確定正式代表候選人。11月19日-28日為協(xié)商醞釀階段,鎮(zhèn)選舉委員會(huì)提交代表初步候選人名單給各選區(qū),要求各選區(qū)召開選民小組會(huì)議,進(jìn)行民主協(xié)商,根據(jù)大多數(shù)選民的意見,并嚴(yán)格按照差額比
例和代表結(jié)構(gòu),確定縣代表正式候選人13名,為應(yīng)選名額的1.6倍,其中政黨和人民團(tuán)體推薦的3名,占23.07%;選民10以上聯(lián)名推薦的10名,占76.92%;女性3名,占23.1%;非黨6名,占46.15%。鎮(zhèn)代表正式候選人80名,為應(yīng)選名額的1.7倍,其中政黨和人民團(tuán)體推薦的22名,占27.5%;選民10以上聯(lián)名推薦的58名,占72.5%;女性15名,占18.75%;非黨6名,占46.15%。
七、精心精織,周密安排,依法搞好投票選舉工作。為確保全鎮(zhèn)12月7日、8日投票選舉工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)換屆選舉委員會(huì)充分做好投票選舉前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作:如準(zhǔn)備票箱、選票,確定投票方式,動(dòng)員選民要積極參與投票選舉等。同時(shí),還專門召開培訓(xùn)會(huì)議,就有關(guān)投票選舉程序和注意事項(xiàng)進(jìn)行培訓(xùn)。
投票選舉結(jié)束后,經(jīng)統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)參加縣人大代表投票選舉的選民6847人,參選率為92.13%,選舉產(chǎn)生縣人大代表8名,其中其中:政黨、人民團(tuán)體推薦3名,占37.5%;選民10人以上聯(lián)名推薦5名,占62.5%;女性2名,占25%;非黨3名,占37.5%;少數(shù)民族1名,占12.5%;35歲以下1名,占12.5%;36歲至55歲7名,占87.5%;56歲以上的沒有;大學(xué)本科及以上3名,占37.5%;大專(高職)1名,占12.5%;高中(中專)1名,占12.5%;初中以下3名,占37.5%。參加鎮(zhèn)人大代表投票選舉的選民6723人,參選率為90.65%,選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表47名,其中:政黨、人民團(tuán)體推薦14名,占29.79%;選民10人以上聯(lián)名推薦33名,占70.21%;女性8名,占17.1%;非黨25名,占53.2%;少數(shù)民族2名,占4.3%;35歲以下10名,占21.3%;36歲至55歲36名,占76.6%;56歲以上1名,占2.1%;大學(xué)本科及以上8名,占17%;大專(高職)7名,占14.9%;高中(中專)6名,占12.8%;初中以下26名,占55.3%。
我鎮(zhèn)縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績(jī),但是不可否認(rèn)還存在著一些問(wèn)題。一是宣傳工作力度有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。有的單位(村)尚未營(yíng)造出一種良好的換屆選舉氛圍。二是有的地方工作不夠細(xì)致,易出現(xiàn)紕漏。三是選區(qū)劃分不夠合理。如有的選區(qū)是由大的單位(村)和小的單位(村)組成,這不利于小單位(村)選出自已的代表。總之,這次人大換屆為我鎮(zhèn)下屆人大換屆積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
篇十 縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告
市人大常委會(huì)調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)中發(fā)〔20**〕12號(hào)、湘發(fā)〔20**〕25號(hào)文件精神,接到市人大常委會(huì)辦公室印發(fā)的《縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作調(diào)研方案》(xx常辦函〔20**〕3號(hào)文件)后,我縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,及時(shí)召開了主任會(huì)議進(jìn)行專題研究部署,并由常委會(huì)副主任xx同志帶隊(duì),就這一工作深入城關(guān)、馬田、洞口、千沖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研,召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作者,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人,部分市縣鄉(xiāng)人大代表,村黨支部書記、村委會(huì)主任等人員參加的調(diào)研座談會(huì)四次。同時(shí)還召開了由縣委、縣政府有關(guān)部門及各戰(zhàn)線相關(guān)負(fù)責(zé)人,縣直機(jī)關(guān)代表小組長(zhǎng),部分市、縣人大代表參加的座談會(huì)。集思廣益,共同探討今年下半年即將全面鋪開的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中可能出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題及對(duì)策。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下:
一、本次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作的有利條件
2023年3月,全國(guó)人大通過(guò)的《憲法》修正案將鄉(xiāng)級(jí)人大任期由3年改為5年,實(shí)現(xiàn)了縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同步換屆選舉。在新形勢(shì)、新情況下,這次換屆選舉有著諸多有利條件,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是組織工作有保障。1980年以來(lái),我縣相繼進(jìn)行了6次縣級(jí)人大換屆選舉和8次鄉(xiāng)級(jí)人大換屆選舉,2023年全市市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)黨委都已完成了換屆選舉工作,市縣鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得到全面加強(qiáng),基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),為本次人大換屆選舉工作提供了有力的組織保證。
二是經(jīng)費(fèi)開支有保證。法律規(guī)定,選舉經(jīng)費(fèi)由國(guó)庫(kù)開支,近年來(lái),我縣能一以貫之堅(jiān)持執(zhí)行,并列入了年初財(cái)政預(yù)算。加之縣鄉(xiāng)兩級(jí)加大了招商引資、財(cái)源項(xiàng)目建設(shè)力度,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)有了較快發(fā)展,財(cái)政收入及農(nóng)民收入都有一定增長(zhǎng),農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕。為本次人大換屆選舉工作提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)保障。
三是社會(huì)群眾基礎(chǔ)有好轉(zhuǎn)。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,中央加大了對(duì)“三農(nóng)”的支持力度,黨的各項(xiàng)政策得到了廣大人民群眾的擁護(hù),惠農(nóng)富民政策得到了較好的落實(shí),黨群關(guān)系、干群關(guān)系有了根本性的好轉(zhuǎn),這種安定和諧局面為本次人大換屆選舉工作提供了良好的社會(huì)基礎(chǔ)。
四是可操作性更強(qiáng)。目前,我國(guó)法律體系日趨完善,對(duì)換屆選舉工作有了較為完整的法律法規(guī)規(guī)定,使這項(xiàng)工作的法律性、政策性和可操作性越來(lái)越強(qiáng),加上縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆選舉工作運(yùn)作多次,干部群眾的法律意識(shí)、民主意識(shí)和人大意識(shí)不斷增強(qiáng),為本次人大換屆選舉工作順利運(yùn)作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
二、存在的困難和問(wèn)題
通過(guò)調(diào)查,我們了解,由于種種方面的原因,這次縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大制成換屆選舉也還存在不少困難和問(wèn)題。
一是換屆選舉工作任務(wù)更繁重。
縣鄉(xiāng)人大同步換屆,使工作任務(wù)更加繁重、組織難度進(jìn)一步加大??h、鄉(xiāng)同步換屆,雖然方便了選民參選,節(jié)省了選舉成本,但隨之帶來(lái)的就是,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉時(shí)間緊、壓力大、任務(wù)重。一方面,縣級(jí)人大常委會(huì)不僅要負(fù)責(zé)組織本級(jí)人大的換屆工作,同時(shí)還要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的換屆工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不僅要承擔(dān)本級(jí)人大換屆選舉的具體事務(wù),還要負(fù)責(zé)縣級(jí)人大代表的選舉工作,由此,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大所承擔(dān)的工作量之大可想而知。同時(shí),由于黨委先一年換屆,經(jīng)過(guò)人事調(diào)整后,從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新手增多。他們對(duì)人大工作特別是人大換屆選舉工作業(yè)務(wù)不夠熟悉。需要進(jìn)行更為周密的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。從而,增加了整個(gè)縣鄉(xiāng)換屆選舉工作的工作量和組織難度。
二是選民登記和選舉組織更困難。近年來(lái),“人戶分離”現(xiàn)象較為突出,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多、企業(yè)改制和破產(chǎn)、干部和專業(yè)人才的不合理流動(dòng),造成選民登記難,流出人口的選舉權(quán)利難保證。我縣許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民大量外出務(wù)工,而且這部分人經(jīng)常流動(dòng),很難聯(lián)系上。如千沖鄉(xiāng)長(zhǎng)沖村,該村80%以上的青壯勞動(dòng)力常年在外打工,留守家中大多是老人和正在讀書的孩子。同時(shí),隨著國(guó)有企業(yè)改制和破產(chǎn),企業(yè)職工或外出打工,或另謀職業(yè),有的甚至去向不明。如我縣共有國(guó)有、集體企業(yè)18個(gè),職工近1.5萬(wàn)人,有17個(gè)企業(yè)或改制或破產(chǎn),企業(yè)改制或破產(chǎn)后,大多數(shù)職工去向不明。此外還有教育、醫(yī)院等單位的一些技術(shù)人才停薪留職,自謀職業(yè),雖戶口在當(dāng)?shù)?,但很難聯(lián)系回鄉(xiāng)參加選舉。由于存在以上幾種具體困難和問(wèn)題,勢(shì)必給選民登記、組織投票工作帶來(lái)一定困難,流動(dòng)人口的選舉權(quán)利也難以保證。
三是代表選舉工作更復(fù)雜。
轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾的日益凸現(xiàn)和發(fā)展,增加了人大換屆選舉工作的復(fù)雜性。隨著民主法制建設(shè)的進(jìn)步,代表社會(huì)地位的提高,想當(dāng)代表,爭(zhēng)當(dāng)代表的人越來(lái)越多,代表選舉工作更為激烈。同時(shí),一些地方宗族勢(shì)力有所抬頭,黑惡勢(shì)力一時(shí)難以完全清除,社會(huì)矛盾不斷增多,社會(huì)存在的不穩(wěn)定因素等都可能影響或干擾換屆選舉工作的順利進(jìn)行,干擾選舉、破壞選舉的情況難以完全消除或避免,從而增加了換屆選舉工作的復(fù)雜性。
四是屆別觀念日趨淡化??h鄉(xiāng)黨委與人大換屆不同步,致使領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)更為頻繁,進(jìn)一步淡化了屆的觀念。按照中央、省委的要求和統(tǒng)一部署,各級(jí)地方黨委在去年進(jìn)行了換屆選舉,比同級(jí)人大先一年換屆。人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子沒換屆卻換了人,造成領(lǐng)導(dǎo)班子不斷調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)更為頻繁。如去年縣鄉(xiāng)黨委換屆,黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整,今年縣鄉(xiāng)人大換屆,又要調(diào)整縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,黨委換屆自下而上,也在一定程度上加劇了領(lǐng)導(dǎo)干部異動(dòng)的頻率。2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆于4月前完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已進(jìn)行了相應(yīng)地調(diào)整,6月份縣級(jí)黨委換屆后,因工作需要,屆中又調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。同樣,省級(jí)、市級(jí)都可能在屆中調(diào)整下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。如此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的頻繁調(diào)整和異動(dòng),使屆的觀念日趨淡化,不利于黨的工作和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
三、幾點(diǎn)對(duì)策和建議
針對(duì)目前人大換屆選舉工作可能存在或出現(xiàn)的問(wèn)題,確保本次人大換屆選舉工作的依法、有序進(jìn)行,提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議:
1、應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)屆的觀念,確保屆內(nèi)各級(jí)班子的相對(duì)穩(wěn)定。各級(jí)黨委在換屆時(shí),應(yīng)對(duì)下級(jí)各套班子進(jìn)行科學(xué)、周密的配備。換屆后,要用制度明確,盡量少異動(dòng)干部,保持屆內(nèi)各班子的穩(wěn)定,避免出現(xiàn)頻繁異動(dòng)的情況。同時(shí),建議今后換屆時(shí),應(yīng)自上而下進(jìn)行,以減少或避免領(lǐng)導(dǎo)干部的異動(dòng)情況。
2、對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置要規(guī)范。一是規(guī)xx縣級(jí)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置。目前全市11個(gè)縣、市(區(qū))人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)欠規(guī)范統(tǒng)一,有的是“一辦五委”,有的是“一辦六委”,建議由市人大常委會(huì)明文統(tǒng)一規(guī)定各縣、市(區(qū))人大常委會(huì)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置,使市縣兩級(jí)人大常委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)口一致。二是規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員構(gòu)成和人大領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。為維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性,利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作開展,建議保留設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大副主席領(lǐng)導(dǎo)職位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組成人員應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、人大副主席、人大秘書、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人1-2名、村干部1-3名。三是規(guī)xx縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提名推薦為人大代表候選人的人選范圍和比例要求??h鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表中,領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例應(yīng)確定為多少,哪些領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)應(yīng)安排為正式代表候選人都應(yīng)明確界定。
3、對(duì)相關(guān)工作和具體操作進(jìn)行明確。一是明確流動(dòng)人口選民登記辦法。目前,由于《選舉法》沒有規(guī)定流動(dòng)人口選民的登記程序,全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》的第九條對(duì)外出選民的登記辦法,也已不符合當(dāng)前實(shí)際,造成流動(dòng)人口參選存在“二多二少”現(xiàn)象,即:在原籍參選的多,在現(xiàn)居住地參選的少;委托他人投票的多,本人參加投票的少,建議修改為:“選民在一次選舉中,可自愿選舉在戶口所在地或在現(xiàn)居住地登記?!边@樣,無(wú)論在何處登記都便于操作;二是明確選民自愿放棄選舉權(quán)利的若干情形?!哆x舉法》第27條、28條規(guī)定:選民名單應(yīng)在選舉日的20日前公布。對(duì)公布的選民名單如果選民有不同意見,可以提出申訴?!钡绻龅接幸庖姷倪x民在選舉日前都不主動(dòng)提出申訴意見,投票選舉后該選民卻找麻煩,這一情形是否可視為該選民自愿放棄選舉權(quán)利處理,使選民的權(quán)利與義務(wù)對(duì)等;三是明確海選方式推薦代表候選人是否合法?!哆x舉法》第31條規(guī)定:“對(duì)正式代表候選人不能形成較為一致意見的,進(jìn)行預(yù)選?!钡趯?shí)際工作中,我縣個(gè)別選區(qū)提名推薦確定正式代表候選人名單時(shí)采取海選方法進(jìn)行,這種方式是否合法應(yīng)予明確。如果合法,海選的操作程序應(yīng)予規(guī)范。
4、做到“三個(gè)加大”,“一個(gè)盡早”。一是加大宣傳力度。各級(jí)要廣泛深入,大鄉(xiāng)旗鼓地宣傳本次人大換屆選舉的重要意義和有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)知識(shí)及工作步驟要求,要認(rèn)真開展形式多樣的宣傳活動(dòng),充分利用電視、標(biāo)語(yǔ)、圖片等多種形式廣泛宣傳,使換屆選舉工作家喻戶曉,深入人心,激發(fā)廣大選民的參與熱情,為該項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。二是加大領(lǐng)導(dǎo)力度??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大換屆選舉工作是一項(xiàng)重大的、嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),把換屆選舉工作列入黨委工作的重要議事日程,各級(jí)黨委書記要作為換屆選舉工作的第一責(zé)任人,各級(jí)人大要始終自覺地把自己置于同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,使這項(xiàng)工作在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,各級(jí)政府要密切配合支持,齊抓共管,形成整體工作合力;三是加大工作力度。換屆選舉工作是法律性、政策性、程序性很強(qiáng)的工作,要確保換屆選舉的成功,必須認(rèn)真抓實(shí)各階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,做到困難問(wèn)題早排查,工作方案早制定,代表資源早摸底,班子配備早安排。四是上級(jí)人大應(yīng)盡早制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案??h鄉(xiāng)人大換屆選舉工作要同步進(jìn)行,但要在工作任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫的情況下,確保換屆選舉工作的順利進(jìn)行。上級(jí)人大在制定縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作方案時(shí),既要科學(xué),又要合理,做到周密細(xì)致,切實(shí)可行。屆時(shí),又要及時(shí)進(jìn)行安排部署,以便縣鄉(xiāng)人大嚴(yán)格按照上級(jí)人大的要求,依法有序地開展換屆選舉的各項(xiàng)具體工作。
根據(jù)20**年2月6日局長(zhǎng)專題工作會(huì)議紀(jì)要工作安排以及市水利局關(guān)于開展全市水行政執(zhí)法工作檢查的通知精神(渝水政[20**]5號(hào)),由政策法規(guī)處、水資源處、紀(jì)檢處、水保處、河道處等處室組成的聯(lián)合檢查組于3月1日至3月24日分別對(duì)我市33個(gè)區(qū)縣(自治縣、市)的水行政許可項(xiàng)目審批、水事違法案件查處、水利規(guī)費(fèi)征收使用管理、水法制宣傳以及入河排污口設(shè)置等工作進(jìn)行了較為全面的檢查,取得了較好的檢查效果?,F(xiàn)將有關(guān)檢查過(guò)情況報(bào)告如下:
一、嚴(yán)格行政審批程序,規(guī)范行政管理行為?!缎姓S可法》頒布實(shí)施以來(lái),各區(qū)縣水利(水務(wù))局對(duì)照市水利局公布的行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了清理,制定完善了一系列行政許可審批管理制度,依法行政意識(shí)得到進(jìn)一步增加。2023年,被檢查的33個(gè)區(qū)縣實(shí)施水行政許可及審批2837件。其中:開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批745件,開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收101件,取水許可780件,建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告審查54件,排污口設(shè)置審查12件,水能資源開發(fā)使用權(quán)出讓審批24件,河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目審批260件,建設(shè)項(xiàng)目涉及河道管理事項(xiàng)驗(yàn)收16件,河道管理范圍內(nèi)有關(guān)活動(dòng)審批6件,河道采砂許可758件,水利水電工程可行性研究報(bào)告審批21件,水利水電工程初步設(shè)計(jì)審批24件,水利水電工程開工審批9件,城市供水工程建設(shè)方案審批27件。
二、各類水利規(guī)費(fèi)征收工作力度進(jìn)一步加大,規(guī)費(fèi)征收的增長(zhǎng)幅度顯著。各區(qū)縣水利(水務(wù))局在規(guī)范行政許可及審批工作的同時(shí),也加大了水利規(guī)費(fèi)征收的工作力度,從而為本地區(qū)水利事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2023年,被檢查的33個(gè)區(qū)縣水利(水務(wù))局依法征收各類水利規(guī)費(fèi)達(dá)5593萬(wàn)元。其中:河道砂石資源費(fèi)1075.41萬(wàn)元,征占用水利工程補(bǔ)償費(fèi)182.73萬(wàn)元,水資源費(fèi)1352.52萬(wàn)元,水土保持規(guī)費(fèi)1856.34萬(wàn)元,污水處理費(fèi)1126 萬(wàn)元。
三、依法查處水事違法案件,樹立水利(水務(wù))局的良好形象。2023年,各區(qū)縣水行政執(zhí)法工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),行業(yè)形象得到進(jìn)一步提升。為確保水行政執(zhí)法工作的順利開展,絕大部分區(qū)縣水利(水務(wù))局均建立了專門執(zhí)法隊(duì)伍,配備了必需的執(zhí)法交通工具和設(shè)備,執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)基本落實(shí)。為解決好執(zhí)法人員的后顧之憂,很多區(qū)縣水利(水務(wù))局均按照有關(guān)規(guī)定給執(zhí)法人員辦理了人身意外傷害保險(xiǎn)。2023年被檢查的33個(gè)區(qū)縣水利(水務(wù))局共立案查處水事違法案件567件,其中:河道違法案件198件,水工程違法案件69件,水資源違法案件77件,水土保持違法案件223件。罰款金額為23.7萬(wàn)元,調(diào)解處理水事糾紛200多件。
四、水資源管理工作力度得到進(jìn)一步加大,節(jié)約用水管理工作正在逐步開展。一是各區(qū)縣水利(水務(wù))局在水行政許可及審批工作中,加強(qiáng)了水資源論證的審查工作,嚴(yán)格取水許可制度,加大了水資源費(fèi)的征收力度。二是對(duì)水源地水質(zhì)保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),各區(qū)縣水利(水務(wù))局能夠按照《xx市排污口設(shè)置管理辦法》的規(guī)定開展本地區(qū)入河排污口的清理登記工作。xx區(qū)水利局為切實(shí)保護(hù)和改善水環(huán)境,加強(qiáng)排污口的管理工作,在全市率先制定出臺(tái)了《xx區(qū)排污口設(shè)置管理辦法》的區(qū)級(jí)規(guī)范性文件。為搞好排污口的設(shè)置管理工作提供了政策依據(jù)和制度保障。三是各區(qū)縣水利(水務(wù))局節(jié)約用水管理工作正在逐步開展。如:永川市水務(wù)局以全國(guó)第二批節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)城市為契機(jī),積極組織開展城市節(jié)水宣傳周活動(dòng),推動(dòng)節(jié)水管理工作向前發(fā)展,并制定出臺(tái)了《永川市供水排水節(jié)水管理辦法》規(guī)范性文件。
五、水法制宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng),水法律法規(guī)逐步深入人心。在水法制宣傳教育方面,各區(qū)縣水利(水務(wù))局干部職工的水法制意識(shí)有所增強(qiáng),能夠把水法制宣傳教育納入重要議事日程,作為水利工作目標(biāo)任務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是在每年的“3.22”世界水日、中國(guó)水周宣傳活動(dòng)中,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,以各種不同方式開展水法制宣傳,做到了責(zé)任落實(shí),經(jīng)費(fèi)落實(shí),收到較好的宣傳效果。二是能夠針對(duì)水利系統(tǒng)干部職工水法制意識(shí)存在的薄弱環(huán)節(jié),積極認(rèn)真組織開展水法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是能夠按照“四五”普法目標(biāo)任務(wù)和工作要求,較為全面地開展普法學(xué)習(xí)宣傳,干部職工的法律知識(shí)有所增強(qiáng),依法行政,依法辦事水平有所提高。在“四五”普法中,南川市水務(wù)局被國(guó)家水利部評(píng)為“全國(guó)水利系統(tǒng)‘四五’普法先進(jìn)集體”。
存在的問(wèn)題
一、從被檢查區(qū)縣水行政許可審批工作中發(fā)現(xiàn),部分區(qū)縣水利(水務(wù))局在行政許可和審批的程序上不夠嚴(yán)格,內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的審批手續(xù)不完善。一是有的區(qū)縣河道采砂申請(qǐng)未簽署審批意見就辦理發(fā)放了采砂許可證。河道采砂許可證的發(fā)證日期后于采砂有效期限。二是水資源論證審查工作有的區(qū)縣開展得不夠好,審查把關(guān)不嚴(yán)。三是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持方案審批工作在有的區(qū)縣存在嚴(yán)重的滯后情況。
二、在依法征收各類水利規(guī)費(fèi)中,雖然2023年比往年有所增加,但仍然存在著未按照有關(guān)規(guī)定足額及時(shí)征收。一是在河道砂石資源費(fèi)征收中,有的區(qū)縣存在著*時(shí)一次性繳納情況,沒有真正做到砂石資源費(fèi)按照每噸1元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。二是水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)存在征收不到位的問(wèn)題。有的區(qū)縣只督促開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主單位編報(bào)了水土保持方案,未依法征收水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。三是水資源費(fèi)征收工作,由于部分區(qū)縣存在著取水計(jì)量設(shè)施安裝不到位,導(dǎo)致水資源費(fèi)征收無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。
三、通過(guò)檢查了解到,很多區(qū)縣水行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法能力和執(zhí)法水平有所提高。但有的區(qū)縣還未組建專職執(zhí)法隊(duì)伍,執(zhí)法工作采取分散執(zhí)法方式進(jìn)行,從而導(dǎo)致執(zhí)法力度不夠,相互推諉。在水事違法案件查處方面,存在只立案調(diào)查未進(jìn)行行政處罰的現(xiàn)象比較普遍。有的個(gè)別區(qū)縣局在執(zhí)法過(guò)程中違反《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,該適用一般程序而適用簡(jiǎn)易程序,行政處罰中的罰款也違反了有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。與此同時(shí),有的區(qū)縣水行政執(zhí)法文書制作和引用行政處罰的依據(jù)存在著不規(guī)范問(wèn)題。
工作建議
一、這次全市水行政執(zhí)法工作檢查,其實(shí)質(zhì)是對(duì)各區(qū)縣水利(水務(wù))局各項(xiàng)行政基礎(chǔ)管理工作的檢查。通過(guò)檢查了解到,區(qū)縣水利(水務(wù))局能夠結(jié)合全市水利中心工作要求,推進(jìn)本地區(qū)各項(xiàng)水利工作任務(wù)的完成。但是,重建設(shè),輕管理的現(xiàn)象還不同程度地存在于各區(qū)縣水利(水務(wù))局。建議把水行政許可和審批管理工作納入每年度的“禹王杯”水利目標(biāo)任務(wù)檢查,以促進(jìn)區(qū)縣水行政管理工作的規(guī)范開展。
篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作報(bào)告
我受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位列席代表提出寶貴意見和建議。
過(guò)去一年工作回顧
一年以來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在區(qū)人大會(huì)的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神,緊緊圍繞區(qū)委、政府建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和鎮(zhèn)黨委、政府提出的“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo),依法創(chuàng)新扎實(shí)開展人大工作,促進(jìn)茶亭鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
一、圍繞中心工作,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
一年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)堅(jiān)決服從黨委領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,全面執(zhí)行黨委的決定,從茶亭大局和工作需要來(lái)部署推進(jìn)人大工作,做到找準(zhǔn)位置、把準(zhǔn)方向、發(fā)揮優(yōu)勢(shì),依法履職。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)緊緊圍繞黨委工作的重心,積極支持政府工作,協(xié)助推動(dòng)黨委政府各項(xiàng)工作的順利開展。一年來(lái),我鎮(zhèn)的階段性重點(diǎn)工作,如:春耕生產(chǎn)、抗旱救災(zāi)、征地拆遷、重點(diǎn)工程建設(shè)、拆違控違、城市管理四項(xiàng)整治、迎省市環(huán)境衛(wèi)生整治驗(yàn)收等工作中,區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表模范帶頭,共同參與,積極宣傳上級(jí)政策,協(xié)助黨委政府做細(xì)群眾思想工作,發(fā)揮了良好的助推作用,為實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升工作水平
一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。為適應(yīng)新形勢(shì)下人大工作的需要,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,提升自身整體素質(zhì)。一年來(lái),主席團(tuán)成員堅(jiān)持每季度開展一次集中學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的精神和《憲法》、《代表法》、《選舉法》等法律法規(guī)。同時(shí),分別給每個(gè)代表小組訂閱了《中國(guó)人大》、《人民之友》等報(bào)刊雜志,讓代表從學(xué)習(xí)中提高自身素質(zhì),切實(shí)提高履職水平。
二是加強(qiáng)人大陣地建設(shè)。今年,根據(jù)人大工作開展的實(shí)際需要,主席團(tuán)在原有5個(gè)代表小組活動(dòng)室的基礎(chǔ)上,重新規(guī)范建設(shè)了10個(gè)代表小組活動(dòng)室和1個(gè)主席團(tuán)活動(dòng)室。代表小組活動(dòng)室堅(jiān)持“六有”,有牌子、有機(jī)構(gòu)、有工作計(jì)劃、有活動(dòng)制度、有工作方案、有活動(dòng)經(jīng)費(fèi),為各代表小組自主開展工作、就近接待選民提供了方便舒適的活動(dòng)場(chǎng)地。
三是加強(qiáng)工作動(dòng)態(tài)宣傳。主席團(tuán)將人大工作開展情況,及時(shí)向全鎮(zhèn)人民進(jìn)行廣泛宣傳,促進(jìn)人大代表依法主動(dòng)履職,濃厚人大工作的良好氛圍。今年,編印《茶亭民聲》10-12期,重點(diǎn)宣傳黨和國(guó)家重大方針政策、法律法規(guī)、科普文藝知識(shí)及鎮(zhèn)人大、黨委政府的工作動(dòng)態(tài),并進(jìn)一步擴(kuò)大《茶亭民聲》的投放范圍,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到家喻戶曉,得到了上級(jí)和人民群眾及社會(huì)各界人士的一致好評(píng)。同時(shí),運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站、手機(jī)信息平臺(tái)及時(shí)向全體區(qū)鎮(zhèn)人大代表發(fā)布人大工作動(dòng)態(tài)。
四是加強(qiáng)先進(jìn)典型評(píng)選。為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)人大工作,主席團(tuán)積極開展“先進(jìn)代表小組”和“優(yōu)秀為民代表”評(píng)選活動(dòng),形成比學(xué)趕超的人大工作局面。年初,主席團(tuán)印發(fā)了人大評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案,挖掘推薦表彰在民主法制、經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀代表小組和人大代表。采取代表小組推薦,鎮(zhèn)人大辦考察,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)集體討論確定的方式,今年,評(píng)選第二代表小組(獅子嶺村、中興村)為2023年度“先進(jìn)代表小組”和周運(yùn)金等10名人大代表為“優(yōu)秀為民代表”,并將在人民代表大會(huì)上進(jìn)行公開表彰。通過(guò)開展評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)代表的履職熱情,提高了代表履職的積極性和主動(dòng)性。
三、強(qiáng)化監(jiān)督職能,扎實(shí)促進(jìn)工作實(shí)效
一是強(qiáng)化代表建議辦理督辦。在鎮(zhèn)人大xx屆一次會(huì)議上,鎮(zhèn)人大代表共提出議案1件、建議、批評(píng)和意見22件。為使代表提出的議案、建議、批評(píng)和意見都能得到落實(shí),鎮(zhèn)黨委政府高度重視,召開黨政班子成員、辦主任會(huì)議進(jìn)行專題逐一研究,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開專題交辦會(huì)分解到各辦公室、各責(zé)任部門、各分管班子成員,要求辦結(jié),并對(duì)帶有全局性、普遍性、社會(huì)關(guān)注度高、群眾反映強(qiáng)烈的議案、建議、批評(píng)和意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦,做到件件有落實(shí),事事有回音。目前,所有的議案、建議、批評(píng)和意見均已辦理并書面答復(fù)代表。
二是強(qiáng)化民主評(píng)議整改落實(shí)。今年,組織部分區(qū)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員在通過(guò)深入開展走訪、組織集中座談,在充分了解各基層站所及各辦線工作的基礎(chǔ)上,集中對(duì)國(guó)土所等鎮(zhèn)屬8個(gè)基層站所和農(nóng)辦等12個(gè)鎮(zhèn)屬辦公室進(jìn)行了民主評(píng)議和公開測(cè)評(píng),現(xiàn)場(chǎng)評(píng)選出人民最滿意單位5個(gè),人民最滿意辦公室4個(gè)。同時(shí),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)對(duì)評(píng)議中代表提出的25個(gè)問(wèn)題進(jìn)行搜集整理,及時(shí)反饋給基層站所和鎮(zhèn)屬辦公室進(jìn)行整改,進(jìn)一步提高了政府部門、基層站所為民服務(wù)的主動(dòng)性,工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變,部門依法行政、依法辦事的能力和水平進(jìn)一步提高。
三是強(qiáng)化視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查效果。一年來(lái),主席團(tuán)加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)工程、項(xiàng)目建設(shè)、食品安全等方面的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查工作。先后組織部分區(qū)、鎮(zhèn)人大代表對(duì)芙蓉北大道、污水處理廠、省殘聯(lián)托養(yǎng)基地、春華食用菌生產(chǎn)基地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行視察調(diào)研,代表們積極建言獻(xiàn)策,共同破解項(xiàng)目建設(shè)中存在的難題,助推項(xiàng)目建成投產(chǎn)。同時(shí),聯(lián)合食監(jiān)、安監(jiān)、工商等部門組織開展食品安全執(zhí)法大檢查活動(dòng),對(duì)證照不齊、檢查不達(dá)標(biāo)的商戶限期關(guān)停,對(duì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題的食品一律查處沒收,并提出整改意見,要求限期整改落實(shí)到位,切實(shí)解決影響人民群眾身體健康的食品安全問(wèn)題,提高商戶守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的理念。
四是強(qiáng)化代表補(bǔ)選程序依法依規(guī)。今年,兩名鎮(zhèn)人大代表因工作需要調(diào)離我鎮(zhèn),根據(jù)《代表法》的規(guī)定,需對(duì)缺額的鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行補(bǔ)選,在報(bào)請(qǐng)區(qū)人大批準(zhǔn)后,主席團(tuán)于今年6月和11月開展鎮(zhèn)人大代表補(bǔ)選工作,成立了鎮(zhèn)人大代表補(bǔ)選工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)選工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),分別在郭亮村聯(lián)霞片區(qū)和戴公橋村智德片區(qū)依法依規(guī)依程序開展代表補(bǔ)選,在充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛協(xié)商醞釀的基礎(chǔ)上,依法將鎮(zhèn)黨委書記鄭以仁和鎮(zhèn)長(zhǎng)候選人周宏杰高票選舉為鎮(zhèn)人大代表。
四、創(chuàng)新活動(dòng)形式,開創(chuàng)人大工作特色
一年來(lái),鎮(zhèn)人大主席團(tuán)把閉會(huì)期間的代表活動(dòng)作為日常工作來(lái)抓,實(shí)現(xiàn)了閉會(huì)期間代表活動(dòng)的常態(tài)化。
一是創(chuàng)新開展“雙聯(lián)”活動(dòng),促進(jìn)代表勤于履職。人大代表從群眾中來(lái),到群眾中去。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)結(jié)合區(qū)人大會(huì)的工作安排,認(rèn)真組織開展主席團(tuán)成員聯(lián)系代表小組和人大代表聯(lián)系選民工作。明確全體主席團(tuán)成員分別聯(lián)系一個(gè)代表小組,全程指導(dǎo)、全程參與代表小組各項(xiàng)活動(dòng),定期走訪區(qū)鎮(zhèn)人大代表,了解代表小組和各位代表的日常工作情況。同時(shí),明確要求區(qū)人大代表固定聯(lián)系100戶片區(qū)選民,鎮(zhèn)人大代表固定聯(lián)系50戶片區(qū)選民,兩級(jí)代表通過(guò)定期和不定期走訪選民,進(jìn)一步了解民意,體察民情,幫助群眾解決現(xiàn)實(shí)生活困難和問(wèn)題,進(jìn)一步密切代表和選民關(guān)系,讓人大代表真正實(shí)現(xiàn)為民代言,為民解憂。
二是創(chuàng)新開展“六個(gè)一”活動(dòng),促進(jìn)代表善于履職。今年,根據(jù)區(qū)人大工作安排,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織各代表小組深入開展“六個(gè)一”專題活動(dòng),即“獻(xiàn)一計(jì)良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”活動(dòng)。區(qū)鎮(zhèn)人大代表認(rèn)真履職,認(rèn)真聽取人民群眾的意見和建議,進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門、雙管單位依法行政。如“獻(xiàn)一計(jì)良策”活動(dòng),在今年7、8月份的抗旱救災(zāi)工作中,區(qū)鎮(zhèn)人大代表積極建言獻(xiàn)策十余條,得到相關(guān)部門、相關(guān)村的高度重視和及時(shí)采納,有效解決了工作中的難題。如“送一份愛心”活動(dòng),區(qū)人大代表譚雄龍、鎮(zhèn)人大代表戴鐵鋼積極帶頭為尿毒癥患者募捐籌資3萬(wàn)余元,用他們的實(shí)際行動(dòng)給社會(huì)底層民眾帶來(lái)溫暖,深得廣大人民群眾的好評(píng),樹立了人大代表務(wù)實(shí)為民的良好形象。
三是創(chuàng)新開展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職”活動(dòng),促進(jìn)代表主動(dòng)履職。按區(qū)人大要求,11月底,主席團(tuán)重點(diǎn)部署安排非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表向選民述職工作,要求各選區(qū)召開選民代表大會(huì),各位非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)人大代表以書面和口頭兩種形式集中向選民代表公開述職,選民代表進(jìn)行公開測(cè)評(píng),測(cè)評(píng)結(jié)果將作為代表連任和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要參考依據(jù)。通過(guò)逐一公開述職、公開測(cè)評(píng),增強(qiáng)代表的主體意識(shí)、職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí),進(jìn)一步促進(jìn)兩級(jí)代表依法履職的主動(dòng)性。
各位代表,2023年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)認(rèn)真履行職責(zé),創(chuàng)新工作模式,各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展,取得了新的成績(jī)。我們深知,成績(jī)的取得,得益于區(qū)人大的精心指導(dǎo),得益于鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于鎮(zhèn)人民政府的密切配合和社會(huì)各界的大力支持,更是全體人大代表和全鎮(zhèn)人民群眾共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán),向所有關(guān)心、支持、幫助人大工作的同志和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒看到,工作實(shí)效和人民群眾的期望還有差距,工作中還存在諸多不足,工作思路有待進(jìn)一步創(chuàng)新,服務(wù)意識(shí)有待進(jìn)一步拓展,監(jiān)督實(shí)效有待進(jìn)一步增強(qiáng),自身建設(shè)有待進(jìn)一步提高,為此,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將進(jìn)一步高度重視,認(rèn)真扎實(shí)工作,創(chuàng)新工作方法,開創(chuàng)人大工作新局面。
20xx年的主要工作任務(wù)
各位代表,2023年是全面推進(jìn)長(zhǎng)沙“三市”建設(shè)的首要之年,是望城“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”建設(shè)的加速之年,也是我鎮(zhèn)全面推進(jìn)“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”建設(shè)的關(guān)鍵之年,做好來(lái)年的人大工作意義十分重大。2023年,鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆xx全會(huì)精神,以促進(jìn)發(fā)展為主題,以服務(wù)人民為宗旨,認(rèn)真履行人大職權(quán),強(qiáng)化人大監(jiān)督職能,創(chuàng)新人大工作方法,提高人大履職水平,為建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)和“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。
一、加強(qiáng)自身建設(shè)力度,提升代表履職能力
堅(jiān)持依靠鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)人大工作。積極探索新時(shí)期鎮(zhèn)人大工作的新方法和新途徑,進(jìn)一步提升人大工作制度化、規(guī)范化水平。一是加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、分組討論等多種形式,組織人大代表學(xué)習(xí)黨的路線方針、政策和、xx屆xx全會(huì)精神,學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等法律法規(guī),注重代表政治理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升,使代表進(jìn)一步明晰自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù),不斷提高代表履職能力。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。不斷完善人大主席團(tuán)的議事程序和工作制度,重點(diǎn)在代表評(píng)先評(píng)優(yōu)、代表聯(lián)系選民、代表建議辦理、完善信息報(bào)送、代表“三察一評(píng)”上進(jìn)行制度創(chuàng)新和完善,促進(jìn)人大工作的制度化、法制化、規(guī)范化。三是加大宣傳力度。進(jìn)一步完善宣傳激勵(lì)機(jī)制,把我鎮(zhèn)人大工作好的做法經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀人大代表、人大工作者的先進(jìn)事跡及時(shí)向各級(jí)宣傳媒體推介,濃厚人大工作開展氛圍。進(jìn)一步完善宣傳載體,增加《茶亭民聲》代表活動(dòng)欄目,縮短出刊時(shí)間,及時(shí)向全鎮(zhèn)人民發(fā)布區(qū)鎮(zhèn)人大工作動(dòng)態(tài),提升《茶亭民聲》知名度,擴(kuò)大影響力。四是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,不斷提高主席團(tuán)成員和區(qū)鎮(zhèn)人大代表的政治理論水平和業(yè)務(wù)素養(yǎng),增強(qiáng)政治敏銳性和政治堅(jiān)定性,自覺堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),全力配合中心工作,認(rèn)真完成鎮(zhèn)黨委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
二、加強(qiáng)督查交辦力度,提升監(jiān)督工作實(shí)效
要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委政府中心工作,堅(jiān)持助推發(fā)展、加強(qiáng)監(jiān)督、積極支持、努力促進(jìn)、主動(dòng)參與、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。一是以政府工作報(bào)告明確的各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo)開展監(jiān)督工作。采取聽情況匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)視察、實(shí)地調(diào)研等方式對(duì)涉及鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓切身利益的重點(diǎn)工作、民生工程和項(xiàng)目建設(shè),群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,人大代表提出的重點(diǎn)議案、建議、批評(píng)和意見開展督查交辦,并積極向鎮(zhèn)黨委政府出謀劃策,獻(xiàn)計(jì)出力,以促使問(wèn)題的解決和各項(xiàng)工作的推動(dòng)。二是以執(zhí)法檢查工作重心下移為契機(jī)開展監(jiān)督工作。組織代表重點(diǎn)開展對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、失地農(nóng)民生活保障、校車安全、安全生產(chǎn)、農(nóng)村建房、土地征用等方面的執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)關(guān)乎人民群眾生產(chǎn)生活的實(shí)際問(wèn)題,確保各部門工作依法依規(guī)。同時(shí),進(jìn)一步開展對(duì)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)法律法規(guī)在我鎮(zhèn)的有效實(shí)施。三是以評(píng)議部門工作為重點(diǎn)開展監(jiān)督工作。充分發(fā)揮人大代表參政議政、民主監(jiān)督職能,改進(jìn)民主評(píng)議的方式方法,扎實(shí)開展民主評(píng)議工作,查找工作中存在的各類問(wèn)題,進(jìn)一步促使職能部門改變工作作風(fēng),提升工作效率,更好地為人民群眾服務(wù),助推區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。
三、加強(qiáng)日?;顒?dòng)開展,提升人大工作水平
人大要依法行使好職權(quán),履行好職責(zé),發(fā)揮好國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用,關(guān)鍵是要扎實(shí)抓好代表活動(dòng)的開展,發(fā)揮好代表作用。一是進(jìn)一步深入開展“雙聯(lián)”和“六個(gè)一”活動(dòng)。按照主席團(tuán)組成人員聯(lián)系區(qū)鎮(zhèn)人大代表與人大代表聯(lián)系選民、實(shí)施“獻(xiàn)一計(jì)良策、造一片花海、凈一方環(huán)境、保一村和諧、送一份愛心、促一方發(fā)展”“六個(gè)一”的主題活動(dòng)要求,扎實(shí)開展好相關(guān)活動(dòng),確?!半p聯(lián)”和“六個(gè)一”活動(dòng)落到實(shí)處,辦成實(shí)事,取得實(shí)效。二是進(jìn)一步扎實(shí)開展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng)。對(duì)人民群眾反映和關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和鎮(zhèn)黨委政府的重點(diǎn)工作,組織開展專題視察調(diào)研和執(zhí)法檢查活動(dòng),為鎮(zhèn)黨委政府當(dāng)好參謀和助手。同時(shí),加強(qiáng)與區(qū)人大會(huì)的工作聯(lián)系,爭(zhēng)取區(qū)人大會(huì)的指導(dǎo)和支持,創(chuàng)新人大工作新模式。三是進(jìn)一步認(rèn)真開展“非職務(wù)區(qū)鎮(zhèn)代表向選民述職”活動(dòng)。通過(guò)代表述職、選民評(píng)議,切實(shí)保障選民依法行使民主權(quán)利,讓選民知道代表的履職情況,進(jìn)一步強(qiáng)化代表主體意識(shí)、職務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),促使代表由被動(dòng)履職到主動(dòng)作為的工作轉(zhuǎn)變,提升代表履職能力和水平。
各位代表,隨著茶亭交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)的凸顯、環(huán)保生態(tài)優(yōu)勢(shì)的挖掘,我鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)人大工作也提出了新要求。我們堅(jiān)信,在區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大會(huì)的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人民政府的支持配合下,在各位代表和人民群眾的共同努力下,新的一年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)一定能肩負(fù)起全鎮(zhèn)人民的重托,努力做到履行職責(zé)有新舉措,發(fā)揮作用有新突破,自身建設(shè)有新面貌,工作水平有新提高,為全面建設(shè)“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和“實(shí)力茶亭、美麗茶亭、幸福茶亭”的宏偉目標(biāo),作出新的更大貢獻(xiàn)!
篇十二 縣級(jí)人大換屆選舉調(diào)研報(bào)告
為配合區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作,11月1日,本會(huì)組織部分會(huì)員到屯光、新潭和昱東、老街“兩鎮(zhèn)兩街道”,就“怎樣搞好區(qū)、鎮(zhèn)人大同步換屆選舉工作”進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研情況看,鎮(zhèn)和街道正在按照市、區(qū)的安排部署,做了大量調(diào)查摸底、骨干培訓(xùn)等前期工作。特別是鎮(zhèn)、街主要負(fù)責(zé)人都認(rèn)為這次區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)人大同步換屆,是在《選舉法》修改后城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表,影響深遠(yuǎn),意義重大。大家認(rèn)為,前一階段剛剛進(jìn)行了村級(jí)換屆工作,有了一個(gè)很好的基礎(chǔ),積累的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,對(duì)搞好這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆充滿信心。同時(shí)也意識(shí)到,這次換屆時(shí)間緊,任務(wù)重,難度大,要求高,表示要全身心地投入到換屆工作中去,按照規(guī)定的要求搞好這次換屆選舉工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況和我們的一些思考報(bào)告如下,供領(lǐng)導(dǎo)參閱。
一、成立權(quán)威精干的選舉機(jī)構(gòu)
根據(jù)《選舉法》第9條的規(guī)定和我區(qū)以往換屆選舉的做法,這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉應(yīng)當(dāng)成立以下選舉機(jī)構(gòu):
(一)區(qū)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組。由區(qū)委書記任組長(zhǎng),區(qū)人大常委會(huì)主持工作的副主任、分管副主任、區(qū)委副書記任副組長(zhǎng),成員由區(qū)委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和民政、公安以及區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)委辦室負(fù)責(zé)人等相關(guān)人員組成。下設(shè)若干小組,具體負(fù)責(zé)日常工作。由區(qū)委發(fā)文確認(rèn)。
(二)區(qū)選舉委員會(huì)。區(qū)選舉委員會(huì)由區(qū)委、區(qū)人大常委會(huì),區(qū)委組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,各民主黨派負(fù)責(zé)人,“兩院”負(fù)責(zé)人,民政、公安、司法和工青婦等單位的熟悉選舉法律和選舉業(yè)務(wù)的人員組成。按照法律關(guān)于選舉委員會(huì)組成人員不能是代表候選人的規(guī)定,區(qū)委在考慮區(qū)選舉委員會(huì)組成人員時(shí),應(yīng)首先考慮組織上不考慮提名他們?yōu)榇砗蜻x人,如果是代表候選人的,按照《選舉法》的規(guī)定,“應(yīng)當(dāng)辭去選舉委員會(huì)的職務(wù)”。區(qū)委應(yīng)提早謀劃,提前溝通協(xié)調(diào),做好思想工作,使他們服從大局,聽從組織安排,愉快擔(dān)當(dāng)此任。選舉委員會(huì)組成人員經(jīng)區(qū)委研究后,由區(qū)人大常委會(huì)任命。
(三)鎮(zhèn)、街選舉委員會(huì)。我區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處的選舉委員會(huì),應(yīng)由各鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人,人大主席或人大工委主任,負(fù)責(zé)組織、宣傳、民政和工青婦工作人員,以及派出所等熟悉法律和選舉業(yè)務(wù)的相關(guān)人員組成,在區(qū)選舉委員會(huì)的統(tǒng)一部署安排下,負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、街各選區(qū)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)、街選舉委員會(huì)由區(qū)人大常委會(huì)任命。同樣,是代表候選人的,不能參加選舉委員會(huì)。
(四)選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。由村、社居委黨支部書記,村、社居委主任和部分村(居)民代表組成,在區(qū)、鎮(zhèn)(街)選舉委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和委托下,負(fù)責(zé)本選區(qū)的宣傳發(fā)動(dòng)、思想引導(dǎo)、選民登記、組織投票等工作。組成人員由鎮(zhèn)(街)黨組織研定,報(bào)區(qū)選舉委員會(huì)備案。是代表候選人的,應(yīng)當(dāng)辭去選區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員職務(wù)。
二、代表名額分配應(yīng)考慮代表結(jié)構(gòu)的合理性
(一)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表名額的分配問(wèn)題。《選舉法》規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表名額,由本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者本級(jí)選舉委員會(huì)根據(jù)本行政區(qū)域所轄的下一級(jí)各行政區(qū)域或者各選區(qū)的人口數(shù),按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則,以及保證各地區(qū)、各民族、各方面都有適當(dāng)數(shù)量代表的要求進(jìn)行分配?!睂?shí)踐中,一般的具體操作程序是:
第一步,依法預(yù)留好一部分代表名額單獨(dú)進(jìn)行分配,比如解放軍代表、少數(shù)民族代表、下放官員代表等。
第二步,將剩余絕大多數(shù)代表名額按相同人口比例分配到各鎮(zhèn)和街道,再由鎮(zhèn)、街道按照規(guī)定的要求分配到所屬村和社居委。
第三步,由鎮(zhèn)、街選舉委員會(huì)依據(jù)分配的代表數(shù),按照“各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等”的原則,按居住狀況合理劃分選區(qū),“選區(qū)的大小,按照每一選區(qū)選一名至三名代表劃分?!辈⒄沾淼臉?gòu)成要求,適當(dāng)劃分系統(tǒng)選區(qū),以保障代表中知識(shí)分子等構(gòu)成需要。
我們認(rèn)為,依法合理分配區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表名額,應(yīng)注意下列事項(xiàng):(1)按相同人口比例分配代表名額。應(yīng)將單列和下放代表的人數(shù)從代表總數(shù)中減去,不占鎮(zhèn)、街(村、社區(qū))人口分配名額。(2)人大代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性。為依法保障代表的廣泛性,分配代表名額時(shí),應(yīng)對(duì)代表的構(gòu)成有原則要求,如原則限定基層代表中的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表的比例,婦女代表的比例等。鎮(zhèn)、街在劃分選區(qū)時(shí),有必要按工作單位、生產(chǎn)單位來(lái)劃分少量系統(tǒng)選區(qū),以保障工人、知識(shí)分子等類型代表的當(dāng)選數(shù)量;同時(shí)還要注意,劃分系統(tǒng)選區(qū)由于沒有選區(qū)人口基數(shù),無(wú)法確定每一代表所代表的人口數(shù),有必要將系統(tǒng)選區(qū)所選舉的“類型”代表,從按人口數(shù)選舉人大代表的總數(shù)中分列出來(lái),以便于按人口劃分選區(qū)分配代表數(shù)。(3)選區(qū)劃分要統(tǒng)籌考慮區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表的名額分配。本次換屆,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)代表的選舉是同步的,選舉的基本單位(選區(qū)劃分)理所當(dāng)然要同步。一般情況下,應(yīng)統(tǒng)籌考慮區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表數(shù),按區(qū)級(jí)人大代表選區(qū)等于若干個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人大代表選區(qū),統(tǒng)籌劃分選區(qū),統(tǒng)籌代表名額分配。
(二)區(qū)、鎮(zhèn)人大代表結(jié)構(gòu)比例問(wèn)題?!哆x舉法》第6條規(guī)定:“地方各級(jí)人民代表大會(huì)的代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的基層代表,特別是工人、農(nóng)民和知識(shí)分子代表;應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)數(shù)量的婦女代表,并逐步提高婦女代表的比例。”這次區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆,均應(yīng)注重代表的結(jié)構(gòu)比例。
(1)因工作需要,建議組織提名的正式代表候選人名額應(yīng)控制在代表名額總數(shù)的30%以內(nèi);工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線人員(工商企業(yè)務(wù)工人員、個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者等)、農(nóng)民(家庭承包農(nóng)戶、種養(yǎng)殖戶、農(nóng)林牧副漁戶、農(nóng)業(yè)工人等)的代表名額應(yīng)占代表總數(shù)的55%;知識(shí)分子(從事教學(xué)、法律、專技、科研、醫(yī)學(xué)、文藝等人員)的代表名額應(yīng)占代表名額總數(shù)的15%。
(2)“官員代表”的比例應(yīng)盡量限制或減少,非中共黨員代表的比例應(yīng)達(dá)到20%以上,婦女代表的比例應(yīng)超過(guò)25%,連任代表的比例應(yīng)保持在20%左右。
(3)代表的知識(shí)結(jié)構(gòu)要多元化,盡量增加各個(gè)領(lǐng)域中的專業(yè)技術(shù)人員,如工程師、經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師、政工師、教師、醫(yī)師和演藝人員等,以提高代表的整體素質(zhì)和議政能力。
篇十三 2023關(guān)于縣鄉(xiāng)人大同步換屆的調(diào)研報(bào)告
xx年10月,全國(guó)人大常委會(huì)高票通過(guò)了選舉法修正案和地方組織法修正案,將鄉(xiāng)級(jí)人民代表大會(huì)的任期由三年改為五年,并要求縣鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)換屆選舉同步舉行。新形式下的縣鄉(xiāng)同步換屆選舉,既沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可學(xué),也沒有既定的模式可遵循,選舉情況更為復(fù)雜,工作量大,需要認(rèn)真研究和分析,以增強(qiáng)預(yù)見性和主動(dòng)性。我們通過(guò)召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席專題研討會(huì)、走訪基層群眾、赴周邊縣市考察取經(jīng)等,對(duì)縣鄉(xiāng)人大同步換屆開展了專題調(diào)研。
一、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉的主要影響因素
1、城鎮(zhèn)化和流動(dòng)人口的影響。隨著我縣“小縣大城”發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),縣內(nèi)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力涌向縣城,全縣近一半人口集聚在縣城,在推動(dòng)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的同時(shí),對(duì)換屆選舉的選民登記工作產(chǎn)生了一定的影響。我縣木制玩具等工業(yè)的發(fā)展,吸收了大量外省、市、縣打工人員,據(jù)統(tǒng)計(jì),截止xx年底,外來(lái)流動(dòng)人口達(dá)到17974人。同時(shí),我縣也有近7000名的勞動(dòng)力輸出到外省、市、縣從事異地開發(fā),這部分流動(dòng)人口也影響了選民登記。
2、民主意識(shí)增強(qiáng)和觀念變化的影響。民主政治建設(shè)的推進(jìn),人大代表的地位日益提高,其發(fā)揮的政治作用愈來(lái)愈大,增強(qiáng)了人們的民主意識(shí),帶來(lái)了觀念的變化,影響了人大代表的格局。如一些私企老板,在積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后,就追求一定的社會(huì)地位,競(jìng)選人大代表為他們提供了有效途徑,據(jù)統(tǒng)計(jì),xx年選舉產(chǎn)生的縣人大代表,私企老板占農(nóng)村代表的比例達(dá)到28%。
3、歷次選舉形成的競(jìng)選方式多樣化的影響。經(jīng)過(guò)這些年反復(fù)選舉的錘煉,代表候選人正在成長(zhǎng)并隨著一次次的選舉活動(dòng)逐步成熟,依法選舉從意識(shí)走向行動(dòng)。差額選舉的競(jìng)選為選民提供了自由選擇權(quán)利的同時(shí),也為代表候選人發(fā)揮作用提供了制度空間,從而帶來(lái)了競(jìng)選方式的多樣化。如競(jìng)職演說(shuō)、走訪選民、投資公益事業(yè)等,他們的很多行為往往處于現(xiàn)有法律法規(guī)的空白處或者模糊處,影響了換屆選舉。
4、政策及相關(guān)法律不完善的影響。雖然過(guò)去歷屆縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表的換屆選舉工作總的趨勢(shì)是好的,但由于有關(guān)政策及法律法規(guī)的規(guī)定不具體,主要是對(duì)賄選界定不明確及相應(yīng)處理機(jī)構(gòu)不確定,因而造成極少數(shù)人用金錢、物質(zhì)等形式拉選票和用非常形式操縱選舉,影響了換屆選舉的公正性。
5、選舉工作隊(duì)伍素質(zhì)的影響。換屆前大批量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部人事調(diào)動(dòng),使得一些長(zhǎng)期搞換屆選舉和基層政權(quán)工作的人員離開原有崗位,新調(diào)任人員由于對(duì)業(yè)務(wù)及當(dāng)?shù)厍闆r不熟悉,致使從事?lián)Q屆選舉工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作能力偏低,難以應(yīng)對(duì)換屆選舉帶來(lái)大量的指導(dǎo)工作。
二、縣鄉(xiāng)同步換屆選舉存在的主要問(wèn)題
1、選民登記問(wèn)題。依據(jù)《選舉法》的有關(guān)條款規(guī)定,選民一般應(yīng)在其戶籍所在地進(jìn)行登記,但我縣有近一半人口居住在縣城,還有大量的勞動(dòng)力輸出和外來(lái)務(wù)工人員,如大源鄉(xiāng)常住人口3707人,長(zhǎng)期外出務(wù)工人員達(dá)到1700多人,人戶分離的情況普遍存在,從而容易造成選民的錯(cuò)登、重登和漏登。另一方面,一些私企老板為了爭(zhēng)當(dāng)代表,要求打工人員在企業(yè)參選,而所在行政村也要求其回戶籍所在地參選,兩派勢(shì)均力敵,爭(zhēng)論激烈,使基層難以把握,加大了選民登記的難度。 3、代表結(jié)構(gòu)與代表素質(zhì)問(wèn)題。合理的代表結(jié)構(gòu),具有較高的代表素質(zhì),是我們選舉工作追求的價(jià)值目標(biāo)。由于代表選舉競(jìng)爭(zhēng)的加劇,導(dǎo)致代表的廣泛性、代表性和先進(jìn)性難保證,農(nóng)村情況的復(fù)雜性和選舉結(jié)果的難以預(yù)測(cè),有些選民沒有標(biāo)準(zhǔn),抱著選誰(shuí)都無(wú)所謂的態(tài)度,選舉時(shí)個(gè)人意愿的表達(dá)存在不確定因素;有些選民則各有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)有誤,受宗族觀念、眼前利益等因素影響,將票投給“族頭”、“村霸”或賄選者。此外私營(yíng)企業(yè)主、村干部在代表競(jìng)選中日益凸現(xiàn),如何防止“老板代表”、“干部代表”過(guò)多,尤其是保證在選舉中處于劣勢(shì)的婦女和少數(shù)民族代表達(dá)到比例要求,面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如石塘鎮(zhèn)xx年選舉產(chǎn)生的5名農(nóng)村縣人大代表,都是漢族男性的行政村支部書記或者村委主任;前兩屆縣人大代表的婦女比例僅為10.1%,離22%的比例要求尚有較大差距。
4、依法選舉問(wèn)題。隨著民主政治的不斷推進(jìn),選民民主意識(shí)和參政意識(shí)的逐年提高,人大代表尤其是縣人大代表的地位和作用不斷顯現(xiàn),選民爭(zhēng)當(dāng)代表的熱情高漲,有可能出現(xiàn)候選人采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸?lái)達(dá)到當(dāng)選的目的。如采取拉幫結(jié)派,許愿承諾,暗地賄選,宗派勢(shì)力等不正當(dāng)手段干擾正常選舉。相關(guān)法律對(duì)賄選的界定、受理機(jī)關(guān)等又無(wú)作出明確的規(guī)定,從而給查處工作帶來(lái)難度。
5、其他問(wèn)題。一是換屆時(shí)間問(wèn)題,《選舉法》規(guī)定新的一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,應(yīng)在代表選出后兩個(gè)月內(nèi)召開,縣鄉(xiāng)實(shí)行同步換屆,同時(shí)選舉產(chǎn)生縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表,要在法定時(shí)間內(nèi)全面完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)換屆任務(wù)艱巨。二是選舉經(jīng)費(fèi)問(wèn)題,縣鄉(xiāng)同步換屆較以往所需經(jīng)費(fèi)更大,而目前縣鄉(xiāng)財(cái)政普遍困難,要保證縣鄉(xiāng)換屆選舉經(jīng)費(fèi)足額及時(shí)到位有難度。
三、幾點(diǎn)對(duì)策建議
1、調(diào)查摸底,聯(lián)系選民,做好選民登記的基礎(chǔ)性工作。選民登記是縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉工作的重要組成部分,針對(duì)云和縣流動(dòng)人口數(shù)量較大的現(xiàn)狀,一要摸清人口的現(xiàn)狀,對(duì)選民情況進(jìn)行摸底,特別要摸清“人在戶不在、戶在人不在”的人戶分離現(xiàn)狀,掌握基本情況;二要明確選民登記原則,根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,縣人大常委會(huì)需適時(shí)出臺(tái)登記原則,指導(dǎo)選民登記工作;三要對(duì)選民進(jìn)行預(yù)登,在正式選民登記前,根據(jù)選民的流動(dòng)情況,采取現(xiàn)代通訊聯(lián)系方式,以掌握選民登記動(dòng)態(tài)和難點(diǎn)問(wèn)題;四要對(duì)選民登記進(jìn)行審核,以盡量避免人戶分離造成錯(cuò)、重、漏登問(wèn)題。流動(dòng)選民我們傾向于原則上要求選民參加戶籍地選舉,不能回鄉(xiāng)的,幫助其轉(zhuǎn)移選民關(guān)系,以保障選民的選舉權(quán)利。
2、統(tǒng)籌兼顧,緊密聯(lián)系,合理設(shè)計(jì)縣鄉(xiāng)同步換屆實(shí)施計(jì)劃。一是上下級(jí)之間要緊密聯(lián)系,上級(jí)關(guān)于換屆選舉的有關(guān)政策規(guī)定要抓緊出臺(tái),對(duì)縣級(jí)班子的人事調(diào)整要盡早到位,特別是異地交流的干部要提前到位,熟悉情況,以利當(dāng)選。二是合理劃分選區(qū)和分配代表名額,縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉安排同步后,由于縣代表的選區(qū)一般要比鄉(xiāng)代表的選區(qū)大,因而縣代表選區(qū)劃分可在鄉(xiāng)代表選區(qū)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,但要注意盡量不要拆分鄉(xiāng)代表選區(qū)。在代表名額分配工作中,不但要考慮選區(qū)中是否有合適人選,還要考慮縣鄉(xiāng)代表的平衡問(wèn)題,將縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額綜合起來(lái)安排,從而照顧到各選區(qū)之間的利益,確保選舉工作順利開展,選出群眾滿意的優(yōu)秀的人大代表。
3、優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)格把關(guān),選好選足縣鄉(xiāng)代表。在選舉過(guò)程中,既要實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)要求,但又不宜過(guò)份強(qiáng)調(diào),而是要保證選出高素質(zhì)的人大代表。要認(rèn)真做好代表候選人資源摸底調(diào)查,引導(dǎo)選民依照代表基本條件和素質(zhì)進(jìn)行提名推薦,充分尊重選民的自由選擇。在保證有適當(dāng)比例的非中共黨員、婦女、少數(shù)民族代表能夠當(dāng)選,并適當(dāng)考慮非公有制企業(yè)人員的參選需求的前提下,切實(shí)讓有較強(qiáng)履職意愿和履職能力的人當(dāng)選為代表。對(duì)于提名連任的代表候選人,要考察其在上一屆內(nèi)是否認(rèn)真履行了代表職務(wù),凡不能認(rèn)真履行代表職務(wù)的,要在醞釀協(xié)商中向選民講明。
4、積極探索制止不正當(dāng)選舉的預(yù)警機(jī)制。探索建立制止不正當(dāng)選舉的預(yù)警機(jī)制,做到預(yù)防在先,避免違法選舉現(xiàn)象的發(fā)生。一是把制止不正當(dāng)選舉工作重點(diǎn)立足于防范上,要加大宣傳力度,把懲治不正當(dāng)選舉的措施宣傳到位,形成強(qiáng)大的高壓態(tài)勢(shì),加大對(duì)不正當(dāng)選舉的震懾力,營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在換屆上,把縣鄉(xiāng)同步換屆作為下一階段工作的頭等大事來(lái)抓,同時(shí)明確相應(yīng)的紀(jì)律。三是出臺(tái)有關(guān)規(guī)定,明確賄選的界定標(biāo)準(zhǔn)。四是成立不正當(dāng)選舉的處理機(jī)構(gòu),設(shè)立專線舉報(bào)電話,發(fā)現(xiàn)違法選舉案件及時(shí)打擊。五是探索建立代表候選人的談心、告誡或誠(chéng)信公約等制度,如在選舉期限內(nèi),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期與相關(guān)候選人談心,及時(shí)掌握候選人的思想動(dòng)態(tài),鼓勵(lì)代表候選人之間簽訂誠(chéng)信公約等。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保換屆選舉圓滿完成。一是加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,為換屆選舉提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證、思想保證和組織保證;人大要認(rèn)真履行法定職責(zé),加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的指導(dǎo),努力做好換屆選舉的各項(xiàng)工作。二是加大宣傳力度,把握輿論主導(dǎo)權(quán),充分利用主流媒體等宣傳工具,宣傳人民代表大會(huì)制度和憲法、選舉法等相關(guān)法律法規(guī),使選民進(jìn)一步認(rèn)識(shí)人民當(dāng)家作主和選舉工作的意義,廣泛動(dòng)員和正確引導(dǎo)選民和代表依法參加換屆選舉。三是組建強(qiáng)有力的換屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌各部門的力量,抽調(diào)一批政治思想素質(zhì)好、法律觀念強(qiáng),有一定選舉工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成換屆選舉工作小組。四是加強(qiáng)選舉工作隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,特別是要加強(qiáng)法律知識(shí)、操作程序等方面的培訓(xùn),提高工作能力與操作水平,同時(shí)做好換屆選舉試點(diǎn)工作,為全面鋪開換屆選舉積累工作經(jīng)驗(yàn)。五是充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法選舉,設(shè)立固定投票站和秘密寫票處,切實(shí)保障選民的民主權(quán)利,為公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。六是在加強(qiáng)對(duì)選舉經(jīng)費(fèi)??顚S帽O(jiān)督的前提下,建議對(duì)一些經(jīng)濟(jì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,確保換屆選舉順利進(jìn)行。
篇十四 2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報(bào)告
xx年,**鎮(zhèn)的人大工作在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、六中全會(huì)精神,切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán),緊緊圍繞重點(diǎn)工作開展各項(xiàng)活動(dòng),密切聯(lián)系代表,調(diào)動(dòng)代表履職積極性,提升鎮(zhèn)人大工作整體水平,為促進(jìn)全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用?,F(xiàn)將一年來(lái)的工作匯報(bào)如下:
一、精心組織,依法開好鎮(zhèn)人代會(huì)
經(jīng)過(guò)認(rèn)真籌備,我鎮(zhèn)于1月21日召開了**鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議。大會(huì)聽取和審議了政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告及財(cái)政收支情況報(bào)告,全體人大代表在大會(huì)上積極行使職權(quán),并提出了建議,通過(guò)了各項(xiàng)決議。依法補(bǔ)選了鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)1名、副鎮(zhèn)長(zhǎng)2名,且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當(dāng)選。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高代表履職能力
以學(xué)習(xí)促提高,組織人大代表進(jìn)行政治學(xué)習(xí)。黨的十八屆六中全會(huì)召開后,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)及時(shí)組織人大代表學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)公報(bào),傳達(dá)會(huì)議精神。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,與會(huì)人大代表結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)行了熱烈的討論。代表們紛紛表示:堅(jiān)決擁護(hù)改革、期盼深化改革,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八屆六中全會(huì)精神,要在全面深化改革這場(chǎng)“大考”中旗幟鮮明、奮發(fā)有為、真抓實(shí)干、協(xié)力爭(zhēng)先,結(jié)合人大代表履職工作實(shí)踐,充分運(yùn)用憲法和法律賦予的職權(quán)認(rèn)真履職,全力服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
鎮(zhèn)人大通過(guò)加強(qiáng)人大代表的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人大代表政治素養(yǎng),把握局勢(shì),提高履職能力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)還就貫徹落實(shí)人民代表大會(huì)制度,提高代表參政議政和建議寫作質(zhì)量,進(jìn)行專門培訓(xùn)。同時(shí)組織代表們學(xué)習(xí)《憲法》、《代表法》等內(nèi)容,及時(shí)將上級(jí)下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中,進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍。
三、開展閉會(huì)期間活動(dòng),發(fā)揮代表參政議政作用
認(rèn)真組織各代表小組開展會(huì)前活動(dòng)。把組織和指導(dǎo)好代表小組活動(dòng)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,定期向代表小組通報(bào)人大工作,聽取小組活動(dòng)匯報(bào),定期組織代表開展活動(dòng)。認(rèn)真做好人代會(huì)前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會(huì)前視察、征詢意見以及審議修改大會(huì)各項(xiàng)報(bào)告等活動(dòng),為開好人代會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
積極組織人大代表開展視察活動(dòng)。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),深入調(diào)研、密切關(guān)注。組織縣、鎮(zhèn)代表到各重點(diǎn)項(xiàng)目村、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展視察,全面了解**的發(fā)展情況,并對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工程推進(jìn)提供了科學(xué)合理的建議和意見,有力的促進(jìn)了**項(xiàng)目建設(shè)的開展。4月份,我們組織了部分鎮(zhèn)人大代表視察了省重點(diǎn)工程石坑坪水庫(kù),聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào),視察組對(duì)該項(xiàng)目推進(jìn)提出建議和意見。
組織人大代表參與重大事項(xiàng)討論。3月份,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)召開**鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制征求意見會(huì),對(duì)鎮(zhèn)區(qū)控制規(guī)劃編制工作認(rèn)真聽取人大代表的意見和建議。聽取鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)全面詳細(xì)的介紹后,代表們一致認(rèn)為,鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃思路清晰,科學(xué)合理,規(guī)劃方案具有可操作性,并對(duì)鎮(zhèn)區(qū)道路的間寬、部分布局規(guī)劃等提出了自己的看法和建議。
通過(guò)一系列的閉會(huì)活動(dòng),既讓代表知情知政,又提高了代表履職水平,同時(shí)也增強(qiáng)了代表的凝聚力。
四、加大工作監(jiān)督力度,推動(dòng)政府工作開展
一年來(lái),鎮(zhèn)人大加大了對(duì)政府工作的監(jiān)督力度。一是依據(jù)年初人代會(huì)上《政府工作報(bào)告》中提出的工作目標(biāo)和任務(wù),督促鎮(zhèn)政府及時(shí)將相關(guān)目標(biāo)任務(wù)具體落實(shí)到責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人;二是7月份進(jìn)行對(duì)今年鎮(zhèn)政府10件實(shí)事的實(shí)施情況的半年督查;三是9月份完成對(duì)中心鎮(zhèn)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況的專項(xiàng)督查,專門聽取政府對(duì)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目的情況匯報(bào),合理提出督查意見;四是8月份對(duì)鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜情況進(jìn)行督查;五是9月份對(duì)“三改一拆”工作進(jìn)行專項(xiàng)督查,對(duì)在“三改一拆”中存在的問(wèn)題開展專題調(diào)研;六是10月份對(duì)潔凈鄉(xiāng)村工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查,及時(shí)向政府提出了針對(duì)性的建議,充分發(fā)揮了人大職能作用,有力地推動(dòng)了政府各項(xiàng)工作的開展。
五、抓好代表議案督辦,提高辦理工作質(zhì)量
針對(duì)鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)二次會(huì)議期間代表提出的6件議案、建議和意見(其中1件確定為重點(diǎn)議案),鎮(zhèn)人大專門進(jìn)行了規(guī)范整理和登記,并根據(jù)人民代表大會(huì)有關(guān)規(guī)定,于3月25日召開了交辦會(huì),由政府將代表的議案、建議和意見逐件落實(shí)到有關(guān)承辦單位。做到件件有答復(fù)、事事有回音。如代表們多次呼吁的關(guān)于要求集鎮(zhèn)五雷街道路硬化及雨污管網(wǎng)改造工程的建議,得到了黨委、政府的采納,及時(shí)組織人員在第一時(shí)間對(duì)集鎮(zhèn)道路和雨污進(jìn)行改造。鎮(zhèn)人大還根據(jù)議案、建議和意見的不同內(nèi)容,對(duì)一些重點(diǎn)議案、建議提出具體可行性要求,力抓督促檢查,確保提高辦理工作進(jìn)度和質(zhì)量。
六、發(fā)揮代表表率作用,助推“三改一拆”工作
鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極組織人大代表支持和推動(dòng)“三改一拆”工作的深入開展。4月份,率先開展了“三改一拆”代表作表率活動(dòng),積極引導(dǎo)人大代表當(dāng)好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監(jiān)督者。代表們?cè)诨顒?dòng)中恪盡職責(zé),協(xié)助政府推行工作進(jìn)展,督促檢查所在村及選區(qū)的“三改一拆”工作進(jìn)展情況,密切與群眾的溝通聯(lián)系,認(rèn)真聽取群眾呼聲,及時(shí)反映群眾的意見和建議,督促政府針對(duì)性加以整改落實(shí),確保工作取得實(shí)效。如在拆除五雷街道路兩側(cè)違章建筑及遮陰雨棚的專項(xiàng)行動(dòng)中人大代表帶頭作表率,全鎮(zhèn)先后有8位縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建筑和遮陰雨棚,在人大代表的帶領(lǐng)下各商店店主紛紛自行拆除違章建筑,整個(gè)拆違工作取得了較好成效,使全鎮(zhèn)按時(shí)完成了縣政府下達(dá)的三年工作任務(wù)。
七、開展“關(guān)心母親河溪”視察,力促整改措施落實(shí)
為充分發(fā)揮人大代表在“保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)美麗遂昌”的作用,我鎮(zhèn)從7月份開始在縣鎮(zhèn)人大代表中開展了“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”主體活動(dòng)。為推動(dòng)活動(dòng)的深入開展,8月15日,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織了縣、鎮(zhèn)人大代表對(duì)**的母親河練溪進(jìn)行了視察活動(dòng),先后來(lái)到了練溪的水源頭大茂坑村、石坑坪水庫(kù)建設(shè)工地、路堰自然村養(yǎng)殖場(chǎng)、姚埠工業(yè)園區(qū)等地,實(shí)地察看現(xiàn)場(chǎng),并聽取情況介紹。9月2日至8日,在開展“關(guān)心母親河溪”千人系列活動(dòng)周期間,鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部共86人次,向村民發(fā)放公開信,廣泛開展宣傳活動(dòng),并深入到練溪及各個(gè)源頭查找污染源,下到河溪現(xiàn)場(chǎng)清理垃圾,使整個(gè)活動(dòng)推向高潮。
活動(dòng)期間,代表們共查找出問(wèn)題14個(gè),針對(duì)問(wèn)題,鎮(zhèn)人大廣泛征求意見,加強(qiáng)調(diào)查研究,召開座談會(huì),提出可行性意見,并及時(shí)著力督促政府根據(jù)意見制訂整改治理方案,提出整治目標(biāo),跟蹤監(jiān)督整改落實(shí)。
八、助力村級(jí)組織換屆,把好選舉監(jiān)督關(guān)口
基層組織換屆選舉工作是當(dāng)前工作重點(diǎn),鎮(zhèn)人大在村兩委選舉工作中,尤其是在村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)格把好各大選舉關(guān)口節(jié)點(diǎn),助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員及時(shí)進(jìn)駐各村工作組,對(duì)政府指導(dǎo)工作情況進(jìn)行了督察,對(duì)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了全程觀察,確保了整個(gè)選舉過(guò)程依法、民主、科學(xué)、規(guī)范;二是部分人大代表認(rèn)真履行好自己的民主權(quán)利,積極參與,堅(jiān)持原則,把公道正派、作風(fēng)民主、德才兼?zhèn)?、熱心公益事業(yè)、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會(huì)班子中來(lái)。三是鎮(zhèn)人大主席團(tuán)努力加強(qiáng)對(duì)這次村委會(huì)換屆選舉工作法律程序上的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行選舉法律、法規(guī)。在選舉前積極與黨委、政府交換意見,共同致力于依法、民主選舉,杜絕進(jìn)行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法活動(dòng)的發(fā)生。使我鎮(zhèn)村委會(huì)的換屆選舉真正做到了依法選舉、規(guī)范操作、體現(xiàn)民意,為村委會(huì)換屆選舉工作的順利進(jìn)行提供了可靠的保障。
九、完善人大工作制度,有序推進(jìn)高效高能
一是堅(jiān)持人大代表評(píng)議制度。為加強(qiáng)人大代表對(duì)駐鎮(zhèn)站所和政府相關(guān)部門的有效監(jiān)督,8月份,我們組織了部分人大代表對(duì)**公安派出所進(jìn)行了工作評(píng)議,召開座談會(huì)聽取工作匯報(bào),代表們紛紛對(duì)公安工作提出建議和意見,并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)議。同時(shí),根據(jù)縣人大常委會(huì)的安排縣人大代表還對(duì)縣國(guó)土資源局進(jìn)行了評(píng)議,并對(duì)縣國(guó)土資源局的工作提出了意見。二是進(jìn)一步規(guī)范人大工作制度。制訂和完善鎮(zhèn)人大主席團(tuán)議事規(guī)則、主席團(tuán)工作職責(zé)、主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、議案建議辦理等制度,使人大工作制度化、規(guī)范化。三是進(jìn)一步做好人大宣傳工作。鎮(zhèn)人大積極向縣人大信息網(wǎng)投發(fā)稿件,到目前為止已向縣人大信息網(wǎng)投稿1,其中被市人大信息網(wǎng)錄用,縣人大網(wǎng)站錄用1。同時(shí)積極做好“浙江人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”推廣應(yīng)用工作,及時(shí)報(bào)送代表優(yōu)秀履職案例。
xx年人大工作思路
xx年是我鎮(zhèn)搶抓發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵年,鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將繼續(xù)高舉鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀旗幟,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆六中全會(huì)精神,履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),著力提高人大席團(tuán)依法履職能力,切實(shí)加強(qiáng)代表工作和自身建設(shè),進(jìn)一步提高人大工作水平,加快統(tǒng)籌科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展步伐,全力推進(jìn)**中心鎮(zhèn)建設(shè)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨委中心開展工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,深刻體會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真實(shí)施“和諧創(chuàng)業(yè)、統(tǒng)籌發(fā)展,全面建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的縣域副中心城鎮(zhèn)”的工作目標(biāo),緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo),完成中心任務(wù)開展工作,保證人大主席團(tuán)的履職與鎮(zhèn)黨委決策在思想上同心,工作上同向,行動(dòng)上同步。
二、周密部署,依法召開鎮(zhèn)人代會(huì)。認(rèn)真安排并做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作,依法補(bǔ)選缺額的人大代表。積極組織鎮(zhèn)人大代表開展會(huì)前視察和報(bào)告的征求意見工作。開好鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議。認(rèn)真聽取和審議政府工作報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告和財(cái)政收支情況工作報(bào)告,通過(guò)大會(huì)各項(xiàng)決議。
三、認(rèn)真聽取政府工作匯報(bào)和專項(xiàng)工作報(bào)告。按照鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議通過(guò)政府工作報(bào)告和大會(huì)有關(guān)決議抓好政府工作目標(biāo)、任務(wù)的落實(shí)分解督促檢查工作。適時(shí)聽取鎮(zhèn)政府工作和專項(xiàng)工作的匯報(bào)。
四、注重實(shí)效,繼續(xù)加大監(jiān)督力度。緊緊圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效這一中心環(huán)節(jié),開展有力度、有深度、有成效的監(jiān)督。一是做好對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行情況的監(jiān)督,促進(jìn)各項(xiàng)工作正常開展和全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行。二是做好對(duì)民生工程的監(jiān)督。民生工程與群眾切身利益息息相關(guān),要繼續(xù)在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加大對(duì)項(xiàng)目工程實(shí)施情況的專項(xiàng)檢查力度。三是做好對(duì)本鎮(zhèn)一些重點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。四是做好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程進(jìn)行視察。五是根據(jù)縣人大的要求對(duì)鎮(zhèn)屬重點(diǎn)部門進(jìn)行工作評(píng)議。
五、切實(shí)加強(qiáng)代表工作。堅(jiān)持以學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)科技相結(jié)合的辦法,深入開展代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,打造“學(xué)習(xí)型”代表隊(duì)伍,提高代表的政治素質(zhì)和履職能力。進(jìn)一步規(guī)范代表行為建設(shè),規(guī)范合理引導(dǎo)代表依法履職,加強(qiáng)聯(lián)系,堅(jiān)持人大主席團(tuán)成員聯(lián)系代表,代表聯(lián)系選民制度。開展走訪代表活動(dòng),認(rèn)真聽取代表意見,關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活情況,充分發(fā)揮代表的橋梁紐帶作用。繼續(xù)開展“關(guān)心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責(zé)”主體活動(dòng)和“潔凈鄉(xiāng)村,美化家園”活動(dòng)。同時(shí),按照要求組織開展人大代表述職評(píng)議活動(dòng)。
六、做好信訪工作,維護(hù)群眾合法權(quán)益。要把人大信訪工作作為密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和了解社情民意的“窗口”,進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制,強(qiáng)化工作責(zé)任制,切實(shí)做好人民群眾來(lái)信來(lái)訪的受理和辦理工作,通過(guò)對(duì)來(lái)信來(lái)訪的綜合分析,為人大主席團(tuán)的監(jiān)督工作提供重要信息。
七、認(rèn)真做好代表議案的督促辦理工作。做好鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議期間代表提出的議案、建議、意見交辦工作。按照規(guī)定期限及時(shí)督促鎮(zhèn)政府和政府職能部門辦理好人大代表議案、建議、意見辦理答復(fù)工作。加強(qiáng)與代表、承辦單位之間的溝通聯(lián)系,增強(qiáng)辦理工作透明度,完善跟蹤督辦落實(shí)制度和回訪代表聽取辦理意見的做法,不斷提高辦理質(zhì)量。
八、加強(qiáng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的自身建設(shè)。進(jìn)一步發(fā)揮主席團(tuán)成員的整體功能作用,全面完善人大的各項(xiàng)制度,做好各項(xiàng)制度規(guī)范化和常態(tài)化建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于實(shí)踐,做強(qiáng)做大自身,打造人大組織堅(jiān)硬素質(zhì),努力使鎮(zhèn)人大工作與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新時(shí)代新背景下的履職,夯實(shí)工作基礎(chǔ)。自覺接受代表監(jiān)督,改進(jìn)主席團(tuán)成員工作作風(fēng),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效,開創(chuàng)**人大工作新局面。
2023年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆政府工作報(bào)告
篇十五 人大代表?yè)Q屆選舉調(diào)研報(bào)告
根據(jù)省人大常委會(huì)的決定,20xx年7月1日至20xx年6月30日期間,區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)人大代表將同步開展換屆選舉。為深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的選舉法和《浙江省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》,吃透有關(guān)法律和文件的精神,摸清所轄區(qū)域內(nèi)的基本情況,掌握新形勢(shì)下人大選舉工作的主動(dòng),確保選舉工作依法有序地開展,從5月上旬到6月中旬,區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)辦公室、代表工委有關(guān)人員組成專題調(diào)研組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,市級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)座談、走訪等形式,聽取大家的意見,并對(duì)換屆選舉工作中有可能碰到的一些困難和問(wèn)題,與相關(guān)的同志進(jìn)行了探討和研究。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、選舉法修訂后面臨的新情況、新問(wèn)題
本次換屆選舉面臨的基本條件是有利的。一是近幾年來(lái),我區(qū)緊緊圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、科技新城、生態(tài)家園、幸福吳興”總體目標(biāo),牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定;二是通過(guò)“五五”普法等形式的法制教育,廣大干部群眾的民主法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);三是今年的村級(jí)班子換屆,不僅加強(qiáng)了基層組織建設(shè),而且為選舉工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn);四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和選舉單位都有一批熟悉選舉工作的骨干隊(duì)伍,有一套較完整的選舉資料和行之有效的工作方法等等。這些都為選舉工作順利開展提供了較好的思想、物質(zhì)基礎(chǔ)。搞好選舉工作的基本條件是具備的。但是,本次換屆選舉工作是選舉法修訂后第一次開展換屆選舉,面臨許多新的情況和問(wèn)題。尤其是我區(qū)處在中心城區(qū),碰到的難點(diǎn)問(wèn)題會(huì)更加突出。經(jīng)過(guò)梳理,主要有以下幾個(gè)方面:
1、關(guān)于思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。隨著民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn),人民群眾的民主意識(shí)和法制觀念都有不同程度的增強(qiáng),特別是選舉法修改后,城鄉(xiāng)比例統(tǒng)一,基層一線代表將增多,為此要積極參與,行使好民主權(quán)利,選好新xx屆人大代表的積極性較高,部分選民自薦當(dāng)代表的情況也有發(fā)生。但社會(huì)上對(duì)選舉工作仍存在著一些片面的甚至是錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),部分干部群眾思想上不夠重視,主動(dòng)參選的積極性不高。主要分為三種情況:一是在干部中。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部認(rèn)為目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工程多,發(fā)展任務(wù)重,擔(dān)心選舉工作開展后,精力不能集中,要做到“兩不誤”有一定困難。一些村干部害怕選舉的情況比較突出,在一些征地拆遷任務(wù)重的村,大多擔(dān)心選舉工作激化征地拆遷帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益分配矛盾;在一些經(jīng)濟(jì)薄弱村,則擔(dān)心選舉工作加重村里經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是否能承擔(dān)選舉工作所需的經(jīng)費(fèi)等。二是在群眾中。部分群眾在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,注重經(jīng)濟(jì)利益,政治熱情不高,缺乏參與積極性;有的認(rèn)為選舉人大代表程序繁瑣,是搞形式主義,有“與己無(wú)關(guān)”的思想。三是在企業(yè)中。有些企業(yè)主參與熱情不高,致使選舉工作人員很難進(jìn)入開展工作。在楊家埠鎮(zhèn)調(diào)研時(shí)還發(fā)現(xiàn),部分業(yè)主認(rèn)為企業(yè)是屬于開發(fā)區(qū)管轄,鎮(zhèn)上管不著,對(duì)選舉工作不配合,使得這些企業(yè)所在村開展選舉工作難度加大。
2、關(guān)于人戶分離問(wèn)題。由于城市化進(jìn)程不斷加快以及戶口在人們生活中實(shí)際功能的逐漸弱化,“人戶分離”現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,這給選舉工作帶來(lái)了較大難度,容易造成“重登、漏登、錯(cuò)登”現(xiàn)象,參選率也很難保證。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),人戶分離主要分以下幾種情況:一是舊城改造導(dǎo)致人戶分離。這幾年,我市中心城區(qū)舊城改造項(xiàng)目較多,大部分拆遷戶另外購(gòu)房定居,但很多戶口沒有遷走,造成人戶分離。如愛山街道的衣裳街、右營(yíng)居,朝陽(yáng)街道的定安、北齊巷,龍泉街道的市陌河兩岸、大通橋社區(qū)等都存在這樣的情況。二是戶口空掛、導(dǎo)致人戶分離。有些居民出于購(gòu)置新房和子女上學(xué)、外出經(jīng)商、打工等原因,人早已搬走而戶口不遷。部分已破產(chǎn)倒閉的國(guó)有企業(yè),企業(yè)早已不存在,但集體戶口依然保留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道,如龍泉街道轄區(qū)的湖州造紙廠、湖州絲廠,楊家埠鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的湖鋼、湖化等,還保留著近2000的戶籍人口,這些人員現(xiàn)根本無(wú)法聯(lián)系。在一些新建的入住率較高的小區(qū),戶口遷入現(xiàn)居住地的不多。如仁皇山街道的天盛、城市之心、仁皇山、金色地中海等小區(qū),入住率高達(dá)90%,遷入戶口的不到50%。三是土地征用導(dǎo)致人戶分離。我區(qū)城郊結(jié)合部大量土地被征用,由于“村改居”進(jìn)程較慢,被征用農(nóng)民戶口只能遷入城市街道,導(dǎo)致這部分選民到底去哪里參加選民登記,需進(jìn)一步溝通。如道場(chǎng)鄉(xiāng)的城南村、塘南村各有3個(gè)生產(chǎn)隊(duì)的戶口,已遷入月河街道,但參加哪個(gè)選區(qū)的選民登記,因涉及村里經(jīng)濟(jì)利益的分配等問(wèn)題,需進(jìn)一步明確;開發(fā)區(qū)楊家埠鎮(zhèn)的失地農(nóng)民,戶口全部遷入鳳凰街道,另外,開發(fā)區(qū)的康山街道、度假區(qū)的仁皇山街道,在這兩個(gè)街道成立前,已被征地的農(nóng)民,戶口全部遷入鳳凰街道,目前這部分居民的戶口本上依然寫著戶籍所在地是鳳凰街道,這需要幾個(gè)單位進(jìn)一步理清;八里店的湖東村,目前的狀況是:現(xiàn)有4300多戶籍人口,屬月河街道,常駐為2000多人,而原來(lái)的村兩委會(huì)成員黨員關(guān)系依然在八里店鎮(zhèn),導(dǎo)致本屆區(qū)人大代表中,湖東村選出了兩名人大代表,一名在月河街道,一名在八里店鎮(zhèn),同時(shí)村里還有2000多人,戶口為八里店鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)其他村土地征用后,遷入湖東村的,涉及9個(gè)行政村,人員分散,選民登記難度很大,需進(jìn)一步銜接。
3、關(guān)于系統(tǒng)選區(qū)的問(wèn)題。本屆人大換屆時(shí)有9個(gè)系統(tǒng),康山已建立街道,目前還剩8個(gè)(交通、政法、市教育、區(qū)教育、衛(wèi)生、行政中心、師院、職技院),除師院、職技院外有區(qū)代表15名。系統(tǒng)選區(qū)在選舉工作中,問(wèn)題較多:一是選民重登問(wèn)題較為突出;二是市級(jí)主管部門協(xié)調(diào)較難,特別是本屆的市行政中心選區(qū),在換屆工作中,因人事變動(dòng),出現(xiàn)了沒人抓換屆工作的情況;三是選出的部分代表履職意識(shí)不夠強(qiáng),個(gè)別代表在閉會(huì)期間小組活動(dòng)不夠重視,參與熱情不高。調(diào)研中,我們也就今年換屆選舉中是否再設(shè)系統(tǒng),走訪了相關(guān)部門,意見主要分為三類:一是不設(shè)系統(tǒng),如市機(jī)關(guān)黨工委;二是設(shè)系統(tǒng)或不設(shè)系統(tǒng)都可以,如不設(shè)系統(tǒng),下屬企事業(yè)單位參與街道所劃的選區(qū),選舉產(chǎn)生本行業(yè)的區(qū)人大代表,如市教育局、市衛(wèi)生局;三是對(duì)不設(shè)系統(tǒng)選區(qū)有顧慮,擔(dān)心自己系統(tǒng)的代表較難確保,如市政法委、市交通局。
4、關(guān)于組織代表候選人介紹,與選民見面的問(wèn)題。新修訂的選舉法規(guī)定,選舉委員會(huì)根據(jù)選民的要求,應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開見面會(huì)或者其他形式,組織代表候選人與選民見面,由代表候選人介紹本人情況,回答選民的問(wèn)題。調(diào)研中,基層同志普遍反映,選舉區(qū)代表時(shí),由于選區(qū)較大,選民較多,要組織代表候選人與每一名選民見面,難度較大,建議采用召開代表候選人與黨員代表和居民(村民)小組長(zhǎng)、代表見面會(huì)的形式,介紹候選人基本情況,這樣便于操作。
5、關(guān)于城鄉(xiāng)同比選舉后,代表名額分配的問(wèn)題。新修訂的選舉法規(guī)定,代表名額按照每一代表所代表的城鄉(xiāng)人口數(shù)相同的原則進(jìn)行分配。我區(qū)本屆區(qū)人大代表名額城鄉(xiāng)比例為1:1.2,已基本接近,但由于我區(qū)城市人口較多,城鄉(xiāng)同比選舉后,安排給街道的區(qū)人大代表名額將相應(yīng)減少,造成選區(qū)過(guò)大,代表名額難以安排,工作也較難開展。同時(shí),原白雀鄉(xiāng)已撤銷,建立了仁皇山街道和濱湖街道。該鄉(xiāng)原有區(qū)代表6名,鄉(xiāng)代表53名,撤鄉(xiāng)建兩個(gè)街道后,將只選舉產(chǎn)生區(qū)人大代表,且名額較少,分配難度較大。
6、關(guān)于代表候選人的推薦問(wèn)題。選舉法規(guī)定正式代表候選人的人數(shù),應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍。調(diào)研中,基層同志認(rèn)為,正式代表候選人的推薦,是多于應(yīng)選代表名額的一倍,這樣可以通過(guò)討論、協(xié)商的辦法來(lái)確定正式候選人名單。如果正式代表候選人在多于應(yīng)選代表名額的三分之一至一倍之間,候選人的得票將相對(duì)分散,甚至可能會(huì)出現(xiàn)不超過(guò)50%的情況,影響代表當(dāng)選。
7、關(guān)于提高代表素質(zhì)問(wèn)題。大家反映,在選舉新xx屆代表中,把好“入口關(guān)”,提高代表素質(zhì)是一個(gè)難題。影響和制約代表素質(zhì)原因主要有以下幾種。一是受代表結(jié)構(gòu)比例的影響,使一些有較好履職能力的候選人在民主協(xié)商中讓路,把素質(zhì)一般的推選為代表,從而影響代表整體素質(zhì)。二是少數(shù)非公有制企業(yè)主代表,履職意識(shí)不強(qiáng),有的當(dāng)選后聯(lián)系選民較少,參加日常的代表活動(dòng)也不夠積極。三是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部偏多,非黨代表越來(lái)越難選。領(lǐng)導(dǎo)代表由于工作繁忙等原因很少參加代表活動(dòng),有的礙于“自己監(jiān)督自己”而很少提出意見和建議,難以履行好代表職責(zé)。另外,當(dāng)前各行各業(yè)先進(jìn)人士加入黨組織的日益增多,致使當(dāng)選的人大代表里非黨比例逐漸變小。而在新xx屆代表選舉時(shí),普通群眾由于知名度不高,又很難當(dāng)選。
此外,隨著換屆選舉工作的陸續(xù)展開,境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力都企圖干擾換屆選舉,這些都是搞好這次選舉應(yīng)需面對(duì)的困難和問(wèn)題。
二、早思考、早準(zhǔn)備,為做好換屆選舉工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)
依據(jù)新修訂的選舉法和《浙江省縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民代表大會(huì)代表選舉實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定,按照“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格依法辦事,充分發(fā)揚(yáng)民主,選出群眾滿意代表”的基本要求,分析存在的新情況、新問(wèn)題。我們認(rèn)為,必須對(duì)有關(guān)重要問(wèn)題及早思考,早做準(zhǔn)備。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。換屆選舉工作是涉及全局性的政治任務(wù),是廣大人民群眾政治生活中的一件大事,只有切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織保障,才能統(tǒng)一思想,形成共識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記建黨90周年“七一”講話精神、加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待換屆選舉工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),正確處理選舉工作與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的辯證關(guān)系,真正做到選舉、工作“兩不誤”。建議各級(jí)黨委及時(shí)建立主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成強(qiáng)有力的工作班子,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會(huì),按法律規(guī)定,做好職權(quán)范圍的各項(xiàng)工作;要建立換屆選舉工作聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)溝通情況,研究問(wèn)題。要切實(shí)配強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道選舉工作力量,及早把政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志,確定為本次換屆選舉的工作人員,力爭(zhēng)及早思考,盡快確定,提前參與。
2、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍。要牢固樹立法律至上的觀念,堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事,確保換屆選舉工作始終沿著法制軌道有序進(jìn)行。要把學(xué)習(xí)、宣傳憲法和地方組織法、選舉法、代表法等法律以及有關(guān)法規(guī)貫穿換屆選舉工作的全過(guò)程。要善于以法律為武器,處理好賄選,境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾和操縱選舉等問(wèn)題。要積極爭(zhēng)取市級(jí)宣傳平臺(tái),充分利用宣傳媒體,拓寬宣傳渠道,利用電視、報(bào)紙、黑板報(bào)、橫幅等貼近群眾生活的形式,在宣傳內(nèi)容上注重把宣傳教育和人民群眾切實(shí)利益相結(jié)合。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育,引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性和社會(huì)主義民主的實(shí)質(zhì),激發(fā)群眾的政治熱情,調(diào)動(dòng)廣大選民參選的積極性。
3、溝通協(xié)調(diào),理順各種關(guān)系。系統(tǒng)選區(qū)的問(wèn)題,我們認(rèn)為:如不設(shè)系統(tǒng)選區(qū),可以減少選民登記的重登,有利于密切行業(yè)代表與各街道的聯(lián)系,提高代表履職的積極性,但系統(tǒng)選區(qū)牽扯面廣,下屬企事業(yè)單位眾多,情況復(fù)雜,工作中稍有疏忽,就會(huì)給選舉工作帶來(lái)較大影響。為此,建議需與市人大及有關(guān)部門進(jìn)一步對(duì)接,慎重處理。同時(shí),要認(rèn)真研究和協(xié)調(diào)好吳興區(qū)與開發(fā)區(qū)、度假區(qū)的關(guān)系,建議這兩個(gè)區(qū)各明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓人大換屆選舉,以便工作上的聯(lián)系和對(duì)接。
4、摸清情況,爭(zhēng)取工作主動(dòng)。對(duì)舊城改造、戶口空掛等因素造成的人戶分離現(xiàn)象,要進(jìn)一步摸清現(xiàn)狀,分類研究,找到辦法,確保選民登記到位,力爭(zhēng)提高參選率。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位,要進(jìn)行全面、細(xì)致的排摸,以書面通知并簽收回執(zhí)的形式告知選民登記的辦法及相關(guān)手序,努力做到轄區(qū)單位不漏一家。在不違反法律的前提下,創(chuàng)新工作方法和措施,明確選民登記范圍和政策,特別是流動(dòng)人口的選民登記,要按照有關(guān)法律規(guī)定,講究工作方法。建議公安部門加強(qiáng)戶籍管理工作,提前對(duì)市區(qū)戶籍管理工作進(jìn)行一次全面清理,在選舉工作正式開始時(shí),能為街道、社區(qū)提供比較準(zhǔn)確的戶籍資料。