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管理人員考察報(bào)告15篇

發(fā)布時(shí)間:2022-12-22 11:45:04 查看人數(shù):81

管理人員考察報(bào)告

篇一 美國(guó)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理考察報(bào)告范文

一、赴美培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容

1、美國(guó)商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)環(huán)境;

2、美國(guó)商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù);

3、美國(guó)商業(yè)銀行企業(yè)信貸業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)與管理;

4、美國(guó)商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理;

5、美國(guó)商業(yè)銀行的主要產(chǎn)品分析;

6、美國(guó)商業(yè)銀行的內(nèi)部控制——總行對(duì)下屬行的控制;

7、電子技術(shù)在美國(guó)商業(yè)銀行業(yè)務(wù)中的應(yīng)用;

8、美國(guó)商業(yè)銀行的客戶關(guān)系管理;

9、美國(guó)商業(yè)銀行的人力資源管理。

二、美國(guó)商業(yè)銀行先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)

1、重視經(jīng)營(yíng)環(huán)境的研究,注意把自身的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境相結(jié)合,融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)環(huán)境中去。

2、重視市場(chǎng)定位與奮斗目標(biāo)的確定。

美國(guó)商業(yè)銀行不管大小,從開業(yè)的那天起,就已明確自己的經(jīng)營(yíng)理想(vision)、經(jīng)營(yíng)使命(mission)和企業(yè)核心價(jià)值觀(corevalue),從而注意企業(yè)文化的塑造、培育與傳播。市場(chǎng)定位與奮斗目標(biāo)的明確,有利于全行朝著統(tǒng)一的目標(biāo)前進(jìn),全行員工也有了統(tǒng)一的行動(dòng)指針。

3、重視業(yè)務(wù)的不斷創(chuàng)新。

4、重視風(fēng)險(xiǎn)管理。

5、重視貸款政策的制定和完善。

在美國(guó),每一家銀行的信貸政策都是一大本,寫得非常透徹,規(guī)定得很細(xì)致,并且注意適時(shí)調(diào)整,每年審核、修訂一次。美國(guó)商業(yè)銀行的信貸政策十分注意行業(yè)授信總額的控制和各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)貸款比重的控制,如“911”導(dǎo)致航空業(yè)整體嚴(yán)重下滑,房地產(chǎn)業(yè)貸款過(guò)分集中等問(wèn)題。

6、重視效率比和成本控制。

效率比=(非利息支出-無(wú)形資產(chǎn)攤銷)/(凈利息收入+非利息收入)。由于利息支出隨市場(chǎng)變化而變化,因此無(wú)法控制;而非利息支出則有辦法控制。在美國(guó),各家銀行競(jìng)爭(zhēng)到最后,產(chǎn)品差不多,服務(wù)差不多,差距只在成本和效率比上。目前,美國(guó)各家銀行的一項(xiàng)主要工作就是降低成本,控制非利息支出的比重。

7、重視客戶需求的變化,進(jìn)行營(yíng)銷理論創(chuàng)新。

美國(guó)商業(yè)銀行十分重視客戶需求的變化,銀行的營(yíng)銷理論也相應(yīng)地發(fā)展創(chuàng)新。20世紀(jì)50-80年代營(yíng)銷理論的基本原則為4p,即產(chǎn)品(好產(chǎn)品)、價(jià)格(合理價(jià)格)、場(chǎng)所(適合的營(yíng)銷地點(diǎn))、促銷(特色營(yíng)銷措施);90年代營(yíng)銷理論的基本原則為4c,即客戶需求、滿足客戶需求的成本、購(gòu)買的方便性、交流與溝通。

8、重視客戶關(guān)系管理(crm)。

傳統(tǒng)以產(chǎn)品為中心的客戶關(guān)系管理和現(xiàn)在以客戶為中心的客戶關(guān)系管理是有很大差別的?,F(xiàn)代的客戶關(guān)系管理十分重視不同渠道客戶信息的整合和客戶信息數(shù)據(jù)的收集與分析,挖掘客戶信息的潛在價(jià)值,做到不移動(dòng)客戶,只在組織內(nèi)部移動(dòng)客戶信息,讓客戶信息在組織內(nèi)部得到共享。

三、對(duì)我行造就一流現(xiàn)代商業(yè)銀行的幾點(diǎn)建議

1、明確我行市場(chǎng)定位與經(jīng)營(yíng)理想、經(jīng)營(yíng)理念和核心價(jià)值觀。

此次美國(guó)之行,給我們印象最為深刻的是美國(guó)商業(yè)銀行的辦事理念與方法。永遠(yuǎn)不變的東西是永遠(yuǎn)變化的,商業(yè)銀行的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都要緊跟形勢(shì)與環(huán)境的變化而變化。美國(guó)商業(yè)銀行永遠(yuǎn)不會(huì)對(duì)客戶說(shuō)不,它會(huì)想方設(shè)法去幫助客戶,為客戶創(chuàng)造價(jià)值,為客戶而存在。我行到底是往綜合化方向發(fā)展,還是往專業(yè)化、特色化方向發(fā)展,這是舉什么旗、走什么路、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)的問(wèn)題,也是我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中必須回答和在全行必須明確的問(wèn)題。我們必須不斷修正業(yè)務(wù)發(fā)展方向和發(fā)展軌跡,否則就會(huì)走彎路、產(chǎn)生不必要的損失。企業(yè)的核心價(jià)值觀會(huì)左右企業(yè)的行為準(zhǔn)則與企業(yè)文化。因此,我行樹立什么樣的核心價(jià)值觀也十分重要。

2、大力發(fā)展中介型、收費(fèi)型中間業(yè)務(wù)。

3、處理好業(yè)務(wù)創(chuàng)新與金融監(jiān)管的關(guān)系。

商業(yè)銀行不能做現(xiàn)有法律法規(guī)的“奴隸”,金融創(chuàng)新在很大程度上意味著怎樣合理地規(guī)避現(xiàn)有法律法規(guī)。企業(yè)成功的兩大法寶:一是降低成本,二是不斷推出新產(chǎn)品。我行應(yīng)該推出一兩個(gè)在未來(lái)有競(jìng)爭(zhēng)力的核心產(chǎn)品,如信用卡、私人理財(cái)?shù)取?/p>

4、控制費(fèi)用,加強(qiáng)成本管理,提高效率比。

嚴(yán)格控制我行非利息支出的過(guò)快增長(zhǎng),對(duì)各分行非利息支出進(jìn)行更加嚴(yán)格審核;出臺(tái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理的單位平均成本標(biāo)準(zhǔn),以供各分行控制各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行參考;重新設(shè)計(jì)我行獨(dú)特的內(nèi)部成本利潤(rùn)考核機(jī)制和客戶經(jīng)理的成本利潤(rùn)考核機(jī)制,實(shí)行內(nèi)部計(jì)價(jià)核算辦法。

5、重視現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)行科技立行戰(zhàn)略。

美國(guó)商業(yè)銀行非常有意識(shí)、非常重視利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)提高銀行內(nèi)部的運(yùn)作效率,改善銀行的服務(wù)質(zhì)量,其信息技術(shù)支出是僅次于人員工資的第二大項(xiàng)支出。同時(shí)開展技術(shù)外包,專注核心業(yè)務(wù),有所為、有所不為,提高本行市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

6、積極探討到美國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的可行性以及途徑。

走出去發(fā)展也是我行的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略選擇。由于美國(guó)中小銀行眾多,通過(guò)跨國(guó)購(gòu)并美國(guó)中小銀行進(jìn)入美國(guó)金融市場(chǎng)也是一個(gè)比較好的選擇。我行可以組織專門調(diào)研小組對(duì)此事進(jìn)行前期調(diào)研。

四、對(duì)我行個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展的思考與政策建議

(一)我行個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1、對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)不足,個(gè)人業(yè)務(wù)戰(zhàn)略定位也不明確。

當(dāng)前我行在將個(gè)人業(yè)務(wù)作為整體經(jīng)營(yíng)的重要組成部分還是作為公司、同業(yè)業(yè)務(wù)的必要補(bǔ)充,是要持續(xù)投入以便全面參與未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)還是限制投入任其自然發(fā)展等等重大問(wèn)題上,始終沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),導(dǎo)致實(shí)際上存在著許多分行對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展不重視的問(wèn)題。個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展規(guī)律與同業(yè)、公司業(yè)務(wù)有著本質(zhì)的不同,只有在客戶資源積累到一定程度,業(yè)務(wù)總量達(dá)到一定規(guī)模后才能顯現(xiàn)出穩(wěn)定的效益。因此是否發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù),存在一個(gè)短期利益與長(zhǎng)期利益如何平衡的問(wèn)題。目前我行個(gè)人業(yè)務(wù)核心競(jìng)爭(zhēng)力還未形成,其根本原因在于個(gè)人業(yè)務(wù)在我行業(yè)務(wù)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位不明確,沒(méi)有從改善全行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和逐步實(shí)現(xiàn)全行經(jīng)營(yíng)重心調(diào)整的高度上來(lái)謀劃和推進(jìn)個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2、保障個(gè)人業(yè)務(wù)快速發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)尚不健全,管理人員配備嚴(yán)重不足。

目前我行保障個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展的決策、管理和科技支持崗位設(shè)置不夠完善,職能與職責(zé)劃分不夠明確?,F(xiàn)在只有深圳、福州、上海、北京、重慶、廈門6個(gè)分行設(shè)立了個(gè)人業(yè)務(wù)部。組織機(jī)構(gòu)上的欠缺弱化了全行個(gè)人業(yè)務(wù)的管理與發(fā)展功能,直接影響了個(gè)人業(yè)務(wù)的運(yùn)作效率和發(fā)展速度。同時(shí)我行個(gè)人業(yè)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),許多分行個(gè)人業(yè)務(wù)管理人員配備嚴(yán)重不足,且沒(méi)有專門的個(gè)人業(yè)務(wù)營(yíng)銷隊(duì)伍,制約了個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展。

3、現(xiàn)行業(yè)務(wù)發(fā)展考核機(jī)制,難以對(duì)分行發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)形成有效的激勵(lì)。

現(xiàn)階段,我行業(yè)務(wù)綜合考核的核心主要是利潤(rùn)和存款。在xx年千分制的綜合考評(píng)體系中,個(gè)人業(yè)務(wù)僅占70分。在這種政策導(dǎo)向和考核機(jī)制的驅(qū)動(dòng)下,各地分行的業(yè)務(wù)發(fā)展投入和資源分配必然以對(duì)公業(yè)務(wù)為重點(diǎn),將個(gè)人業(yè)務(wù)置于從屬地位。這在一定程度上嚴(yán)重影響到我行個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展。

4、科技支持不足,個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。

目前,我行尚未建立起有效的個(gè)人業(yè)務(wù)科技保障機(jī)制,缺乏有影響力的核心產(chǎn)品,高端客戶群體規(guī)模較小,管理資源和人才儲(chǔ)備也不足,許多重要的業(yè)務(wù)指標(biāo)在同業(yè)中處于落后地位,發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

(二)以下幾個(gè)主要因素決定了我行不得不發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)

市場(chǎng)因素:個(gè)人業(yè)務(wù)60%的市場(chǎng)份額與容量決定了我們必須而且應(yīng)盡快搶占這一市場(chǎng),我們不可能老是在40%的市場(chǎng)份額中打拼;中產(chǎn)階層或富裕階層的加速形成,也為個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間和美好前景。

監(jiān)管因素:商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定即將出臺(tái),必將從利益機(jī)制上促動(dòng)商業(yè)銀行大力發(fā)展收費(fèi)性的個(gè)人業(yè)務(wù);混業(yè)經(jīng)營(yíng)、利率市場(chǎng)化、外匯管制放寬三大因素也將為個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展提供更加廣闊的市場(chǎng)空間。

技術(shù)因素:現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展為網(wǎng)點(diǎn)有限的中小銀行發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù)、甚至超過(guò)大銀行提供了技術(shù)上的可能性與現(xiàn)實(shí)性;中小銀行發(fā)展個(gè)人業(yè)務(wù),必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展所提供的無(wú)形服務(wù)網(wǎng)絡(luò),打通自助服務(wù)設(shè)備、電話銀行、手機(jī)銀行、客戶服務(wù)中心、網(wǎng)上銀行等服務(wù)通道或渠道,為個(gè)人目標(biāo)客戶群提供快捷、便利和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

本行因素:本行在全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市的有形服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局已比較完善,為我行個(gè)人業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)的有利條件;本行在不同發(fā)展階段有著不同的業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn),存在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要,個(gè)人業(yè)務(wù)將成為本行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整中必須日益重視和加強(qiáng)的業(yè)務(wù)門類。

(三)我行個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和總體發(fā)展思路

按照總行黨委“一個(gè)定位、三個(gè)戰(zhàn)略、兩個(gè)結(jié)合”的戰(zhàn)略方針,根據(jù)內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析,我們認(rèn)為現(xiàn)階段我行應(yīng)將個(gè)人業(yè)務(wù)定位為全行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的重要組成部分,合理持續(xù)投入,以中高端客戶群為服務(wù)對(duì)象,創(chuàng)新核心產(chǎn)品,塑造核心競(jìng)爭(zhēng)能力,在今后五年左右逐步將個(gè)人業(yè)務(wù)培育成我行的主導(dǎo)業(yè)務(wù)門類之一。個(gè)人業(yè)務(wù)的這一戰(zhàn)略定位,體現(xiàn)了從行情出發(fā)和動(dòng)態(tài)發(fā)展的原則。個(gè)人業(yè)務(wù)具有投資回報(bào)期相對(duì)較長(zhǎng)的特點(diǎn)。從我行的實(shí)際情況出發(fā),將個(gè)人業(yè)務(wù)定位為全行業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)的重要組成部分,就是要使其成為加強(qiáng)點(diǎn),保持合理投入,采取積極進(jìn)取的發(fā)展策略,實(shí)現(xiàn)同業(yè)、公司、個(gè)人業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)發(fā)展,提高我行綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

今后幾年全行個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展要繼續(xù)堅(jiān)持“以銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展為主線,以營(yíng)銷與和創(chuàng)新兩個(gè)動(dòng)力,以業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、差異化服務(wù)、分類指導(dǎo)為基本策略”的指導(dǎo)思想,在具體運(yùn)作上要把握好以下幾點(diǎn):

1、堅(jiān)持走產(chǎn)品品牌帶動(dòng)、批發(fā)化運(yùn)作的發(fā)展道路。

個(gè)人業(yè)務(wù)具有客戶分散、需求多元化、對(duì)關(guān)系營(yíng)銷依賴程度低的特點(diǎn),其業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)律、市場(chǎng)營(yíng)銷方式與公司、同業(yè)業(yè)務(wù)有著根本的區(qū)別?,F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)各家銀行提供的個(gè)人金融產(chǎn)品與服務(wù)同質(zhì)性很強(qiáng),從自身行情出發(fā),我行也不可能采取拼網(wǎng)點(diǎn)、拼人員、拼投入的粗放型市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)模式,因此下大力塑造我行個(gè)人金融核心產(chǎn)品品牌,提升其市場(chǎng)認(rèn)知度和美譽(yù)度,已成為我行在個(gè)人金融同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)的關(guān)鍵。只有在市場(chǎng)上形成了個(gè)人金融核心產(chǎn)品品牌,我行才能通過(guò)“無(wú)形服務(wù)延伸”培育廣泛而忠誠(chéng)的個(gè)人客戶群體。而且實(shí)施品牌帶動(dòng)的個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展策略,也是境內(nèi)外銀行普遍的成功經(jīng)驗(yàn)。為此,今后三年全行要一步組合包裝現(xiàn)有個(gè)人金融產(chǎn)品,以強(qiáng)有力、立體化的市場(chǎng)宣傳貫穿于營(yíng)銷工作的整個(gè)過(guò)程,按照總行黨委的要求,全力打造興業(yè)卡、銀證通等核心產(chǎn)品品牌,加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的推廣營(yíng)銷力度,最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有資源潛力,獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益;要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人業(yè)務(wù)營(yíng)銷隊(duì)伍和營(yíng)銷體系建設(shè),推動(dòng)營(yíng)銷工作的規(guī)范化、制度化,將個(gè)人金融產(chǎn)品品牌塑造與日常營(yíng)銷工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái);要進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人業(yè)務(wù)的營(yíng)銷管理,針對(duì)目標(biāo)客戶策劃和組織統(tǒng)一、有效的特色營(yíng)銷攻勢(shì),使個(gè)人金融品牌產(chǎn)品、品牌服務(wù)和本行形象相互融合、相互促進(jìn),帶動(dòng)個(gè)人業(yè)務(wù)全面發(fā)展。

我行作為中等商業(yè)銀行,個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)大的突破,必須實(shí)施業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)發(fā)展策略,突出以批發(fā)性為主的業(yè)務(wù)拓展模式。為此,我們必須緊密依托全行的主導(dǎo)業(yè)務(wù)和核心客戶,推動(dòng)個(gè)人業(yè)務(wù)與公司、同業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),通過(guò)交叉營(yíng)銷,與核心客戶建立緊密型的利益紐帶,獲取綜合效益;必須推進(jìn)個(gè)人資產(chǎn)、負(fù)債、中間業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),進(jìn)行個(gè)人業(yè)務(wù)產(chǎn)品的捆綁式銷售,為個(gè)人高端客戶提供綜合性的個(gè)人金融服務(wù);必須實(shí)行本外幣業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng),通過(guò)多方位的產(chǎn)品鏈接構(gòu)筑我行的服務(wù)優(yōu)勢(shì);同時(shí)還必須實(shí)行全行上下總分支行聯(lián)動(dòng),有效推進(jìn)行際間合作,形成內(nèi)部合力,發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

2、堅(jiān)持走以中高端客戶群為中心、實(shí)行差異化服務(wù)的發(fā)展道路。

按照金融界公認(rèn)的客戶價(jià)值“二八”法則和境外銀行的成熟運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),要提高個(gè)人業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)效益,必須首先細(xì)分個(gè)人客戶市場(chǎng),分析高端個(gè)人客戶的個(gè)人金融需求,提升對(duì)高端個(gè)人客戶的服務(wù)能力,不斷培育和擴(kuò)大高端個(gè)人客戶群體。我行作為中等商業(yè)銀行,在個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展上更要走集約化的發(fā)展路子,明確客戶定位,有針對(duì)性地開展客戶拓展與維護(hù)工作。當(dāng)前,我行個(gè)人業(yè)務(wù)的重點(diǎn)客戶定位在具有良好個(gè)人信譽(yù)和一定文化層次的中高收入階層。現(xiàn)階段,主要依托同業(yè)、公司業(yè)務(wù)拓展高端個(gè)人客戶,重點(diǎn)發(fā)展電力、電信等具有相對(duì)壟斷性質(zhì)的行業(yè)和it、媒體等快速發(fā)展行業(yè)以及律師、廣告策劃等熱門行業(yè)的從業(yè)人員、國(guó)家行政事業(yè)單位中高層行政人員以及具有一定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的個(gè)體工商戶。

要將市場(chǎng)細(xì)分不斷推向深化,使之貫穿于個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展的全過(guò)程,并針對(duì)不同的客戶群體,提供差異化的服務(wù)。今后三年我行要有計(jì)劃地推進(jìn)個(gè)人理財(cái)中心的試點(diǎn)與推廣,整合與創(chuàng)新個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品,打造全新的營(yíng)銷渠道;導(dǎo)入客戶關(guān)系管理,根據(jù)個(gè)人客戶對(duì)本行的價(jià)值貢獻(xiàn),出臺(tái)不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)高端個(gè)人客戶提供綜合化、增值性、個(gè)性化服務(wù),增強(qiáng)對(duì)高端個(gè)人客戶的吸引力。

3、堅(jiān)持走分類指導(dǎo)、重點(diǎn)(區(qū)域與業(yè)務(wù))突破的發(fā)展道路。

從當(dāng)前各分行的實(shí)際情況來(lái)看,個(gè)人業(yè)務(wù)全面啟動(dòng)時(shí)機(jī)尚不成熟,為此今后三年必須根據(jù)我行整體發(fā)展戰(zhàn)略、各分行的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展?jié)摿?、?cái)務(wù)資源與管理基礎(chǔ)等因素,對(duì)各分行劃分類別,在目標(biāo)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)與客戶定位、資源傾斜等方面實(shí)行區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo)。同時(shí)根據(jù)各分行的具體情況,明確業(yè)務(wù)拓展的重點(diǎn)領(lǐng)域,采取靈活的營(yíng)銷策略,形成各分行的經(jīng)營(yíng)特色和工作亮點(diǎn)。對(duì)于總行確定的重點(diǎn)分行,要在政策導(dǎo)向、資源配置、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面給予重點(diǎn)支持,鼓勵(lì)其優(yōu)先發(fā)展、以點(diǎn)帶面。今后三年我行個(gè)人業(yè)務(wù)的重點(diǎn)分行,可以選擇公司和同業(yè)業(yè)務(wù)已達(dá)到一定規(guī)模、個(gè)人金融資源豐富、個(gè)人業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)較好,發(fā)展?jié)摿^大的經(jīng)濟(jì)中心城市分行,通過(guò)局部突破,帶動(dòng)全行個(gè)人業(yè)務(wù)的整體發(fā)展。

今后三年在產(chǎn)品定位上,要以銀行卡業(yè)務(wù)為主導(dǎo),在繼續(xù)強(qiáng)化儲(chǔ)蓄卡市場(chǎng)滲透力的基礎(chǔ)上,加快信用卡項(xiàng)目運(yùn)作,塑造興業(yè)儲(chǔ)蓄卡、信用卡“雙卡理財(cái)”的市場(chǎng)形象。同時(shí)堅(jiān)持產(chǎn)品選擇的收益取向,重點(diǎn)開拓有利息收入、有收費(fèi)收入的個(gè)人業(yè)務(wù)。為此,在推動(dòng)銀行卡業(yè)務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,要大力發(fā)展以汽車、住房貸款以及多種類短期貸款為主的個(gè)人消費(fèi)貸款業(yè)務(wù),繼續(xù)拓展銀證通、代理保險(xiǎn)、代銷基金及其他有收益的代理業(yè)務(wù),探索性地發(fā)展個(gè)人理財(cái)業(yè)務(wù),逐步培育銀行卡、個(gè)人消費(fèi)信貸、個(gè)人理財(cái)三大支柱業(yè)務(wù)產(chǎn)品體系。同時(shí)圍繞核心產(chǎn)品,加大業(yè)務(wù)創(chuàng)新與市場(chǎng)營(yíng)銷力度,爭(zhēng)取在局部領(lǐng)域形成業(yè)務(wù)特色和規(guī)模效益。

4、堅(jiān)持走依托現(xiàn)代信息科技、打通無(wú)形服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展道路。

個(gè)人業(yè)務(wù)要實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展,離不開科技的應(yīng)用與支持。今后三年我行要充分利用信息技術(shù),積極推動(dòng)個(gè)人金融產(chǎn)品創(chuàng)新,提高產(chǎn)品與服務(wù)的科技含量。要增強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)客戶需求、特別是高價(jià)值客戶需求變化的敏感性、洞察力和預(yù)見性,并強(qiáng)化科技對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)創(chuàng)新的支撐作用,堅(jiān)持有所為、有所不為,爭(zhēng)取在特色產(chǎn)品和局部業(yè)務(wù)領(lǐng)域確立我行的優(yōu)勢(shì)地位。

要按照總行黨委的要求,積極推進(jìn)無(wú)形服務(wù)渠道擴(kuò)張,逐步打通個(gè)人業(yè)務(wù)的電話銀行(呼叫中心)、網(wǎng)上銀行和自助服務(wù)終端三大服務(wù)渠道,將虛擬服務(wù)網(wǎng)絡(luò)改造成個(gè)人金融產(chǎn)品營(yíng)銷和服務(wù)中心。結(jié)合整體銀行系統(tǒng)建設(shè),今后三年我行還應(yīng)當(dāng)考慮構(gòu)建個(gè)人業(yè)務(wù)的三大技術(shù)平臺(tái):一是個(gè)人負(fù)債業(yè)務(wù)平臺(tái),對(duì)傳統(tǒng)本外幣儲(chǔ)蓄、借記卡、代收代付等業(yè)務(wù)進(jìn)行整合;二是個(gè)人投資理財(cái)業(yè)務(wù)平臺(tái),包括銀證通、銀保通、銀基通、銀期通、銀債通、銀匯通、銀金通等;三是個(gè)人信貸業(yè)務(wù)平臺(tái),包括質(zhì)押貸款、按揭貸款等,并構(gòu)建單獨(dú)的信用卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)。同時(shí)要建設(shè)個(gè)人業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)以及個(gè)人客戶經(jīng)理績(jī)效考核與個(gè)人客戶綜合效益評(píng)價(jià)兩大分析系統(tǒng)。通過(guò)提高個(gè)人金融產(chǎn)品創(chuàng)新、營(yíng)銷、管理的信息化水平,全面提升我行個(gè)人業(yè)務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

5、堅(jiān)持走對(duì)外聯(lián)合、外包合作、社會(huì)化的發(fā)展道路。

要克服有形網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面不廣、營(yíng)銷渠道和人員不多、科技保障程度不夠、高層次人才儲(chǔ)備不足等自身局限,實(shí)現(xiàn)個(gè)人業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。我行必須保持開放靈活的姿態(tài),通過(guò)積極與外部合作發(fā)展,高起點(diǎn)嫁接我行的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。為此今后三年我行要努力加強(qiáng)同業(yè)合作,深度挖掘銀證、銀保業(yè)務(wù)合作的內(nèi)涵,借助對(duì)方的營(yíng)銷渠道擴(kuò)大我行的客戶基礎(chǔ),通過(guò)雙方產(chǎn)品和服務(wù)的融合,提升我行的客戶服務(wù)能力。要緊密依托銀聯(lián)和其他商業(yè)銀行的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),擺脫興業(yè)卡等核心產(chǎn)品的服務(wù)瓶頸,實(shí)現(xiàn)有效服務(wù)區(qū)域的超常規(guī)發(fā)展。在信用卡等重要產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、開發(fā)以及營(yíng)銷策劃方面要借助外部力量,走聯(lián)合發(fā)展的道路。通過(guò)高起點(diǎn)地引進(jìn)外部戰(zhàn)略資源,有效彌補(bǔ)我行研發(fā)、營(yíng)銷能力和管理經(jīng)驗(yàn)的不足,縮短產(chǎn)品開發(fā)和推廣周期,形成產(chǎn)品的功能和服務(wù)特色,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)核心產(chǎn)品拓展以及個(gè)人業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

篇二 商務(wù)局考察學(xué)習(xí)酒類流通管理及生豬屠宰經(jīng)驗(yàn)報(bào)告

商務(wù)局考察學(xué)習(xí)酒類流通管理及生豬屠宰經(jīng)驗(yàn)報(bào)告

市政府:

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)加強(qiáng)我市酒類流通管理及生豬定點(diǎn)屠宰管理工作,以確保廣大群眾喝上“放心酒”,吃上“放心肉”, 根據(jù)省商務(wù)廳介紹和推薦,經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意, 4月14日 至16日,由市商務(wù)局局長(zhǎng)..同志帶隊(duì),紀(jì)檢組長(zhǎng)..以及相關(guān)股室負(fù)責(zé)人一行五人赴..縣、..區(qū)考察、學(xué)習(xí)了酒類流通管理及生豬定點(diǎn)屠宰管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、基本情況

(一)..縣:幅員面積 ...多平方公里,轄...個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),人口近...萬(wàn),是中國(guó)著名的..之鄉(xiāng)。該縣縣委、縣政府高度重視商務(wù)工作,在人力和財(cái)力上給予了大力支持,加強(qiáng)了部門協(xié)同配合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo),商務(wù)各項(xiàng)工作特別是酒類流通管理工作取得的成績(jī)得到了省商務(wù)廳的肯定。

1、酒類流通執(zhí)法情況

(1)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):該縣成立了全縣酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在商務(wù)局,組長(zhǎng)由縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,以加強(qiáng)酒類流通管理工作中部門協(xié)同配合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)。

(2)成立執(zhí)法隊(duì):該縣商務(wù)局成立了執(zhí)法隊(duì),專職執(zhí)法隊(duì)員2名,并配備了執(zhí)法車一臺(tái)及攝像機(jī)和照相機(jī)等設(shè)備,加強(qiáng)了酒類流通的日常管理工作。

(3)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn):縣商務(wù)局與...等名酒打假辦取得聯(lián)系,并派員去學(xué)習(xí)了鑒別假酒的專業(yè)知識(shí),廠方還贈(zèng)送了識(shí)別各類假酒的專用工具。

(4)實(shí)現(xiàn)許可經(jīng)營(yíng)管理:按照《..省酒類管理?xiàng)l例》的規(guī)定,全縣所有經(jīng)營(yíng)酒類的批發(fā)門市、零售商店、餐飲酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等實(shí)現(xiàn)許可經(jīng)營(yíng)前置管理,由商務(wù)局頒發(fā)《酒類經(jīng)營(yíng)許可證》后,業(yè)主再到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)經(jīng)營(yíng)名酒和洋酒的實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)許可制度。

(5)開展“放心酒店”評(píng)比活動(dòng):由商務(wù)局牽頭組織有關(guān)部門開展了“放心酒店”評(píng)比活動(dòng),評(píng)比達(dá)標(biāo),由商務(wù)局授牌,并定期抽查,只要發(fā)現(xiàn)有出售假酒的現(xiàn)象,就取消經(jīng)營(yíng)資格。目前,該縣城區(qū)由商務(wù)局授牌建成了兩家上規(guī)模的“放心酒店”超市,市民群眾放心購(gòu)買、放心消費(fèi),深受群眾的歡迎。

(6)開展部門聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng):由全縣酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)、工商、質(zhì)檢、公安等部門,定期或不定期對(duì)酒類流通進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

(7)加強(qiáng)日常監(jiān)督管理:由商務(wù)局執(zhí)法隊(duì)根據(jù)商務(wù)部出臺(tái)的《酒類流通管理辦法》,以及《..省酒類管理?xiàng)l例》、《..省酒類管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理工作。主要工作:一是加強(qiáng)備案登記;二是辦理許可經(jīng)營(yíng)證照;三是組織開展“放心酒店”評(píng)比活動(dòng);四是開展執(zhí)法檢查隨附單、經(jīng)營(yíng)許可、酒的真?zhèn)蔚然顒?dòng),對(duì)違法行為依法予以堅(jiān)決打擊,并沒(méi)收有關(guān)產(chǎn)品,同時(shí)完善了有關(guān)法律文書。

2、生豬定點(diǎn)屠宰管理

全縣共..個(gè)定點(diǎn)屠宰點(diǎn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都分別建成了一個(gè)合格的定點(diǎn)屠宰點(diǎn),城區(qū)有...個(gè)屠宰點(diǎn)。

(1)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):該縣成立了全縣生豬定點(diǎn)屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在商務(wù)局,組長(zhǎng)由縣分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,以加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理工作中部門協(xié)同配合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)。

(2)執(zhí)法隊(duì)加強(qiáng)日常監(jiān)管:該縣商務(wù)局生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法隊(duì)與酒類流通管理執(zhí)法合二為一,仍由....名專職執(zhí)法隊(duì)員開展日常監(jiān)督管理工作,必要時(shí)科室配合開展工作。

(3)部門聯(lián)合開展打擊非法屠宰活動(dòng):由生豬定點(diǎn)屠宰管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)、環(huán)保、畜牧、質(zhì)檢、公安、工商等部門,聯(lián)合打擊非法屠宰活動(dòng)。

(4)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé):由于目前商務(wù)局人少事多,加之在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒(méi)有派住機(jī)構(gòu),縣政府根據(jù)《..省生豬屠宰管理辦法》:一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)本地生豬定點(diǎn)屠日常監(jiān)管;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合職能部門打擊非法屠宰活動(dòng),確保本地?zé)o私屠濫宰現(xiàn)象。

(二)...區(qū):轄..個(gè)街道、..個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),總?cè)丝?..人。該區(qū)委、區(qū)政府高度重視商務(wù)工作,特別是酒類流通管理工作取得的成績(jī)?cè)谌淞⒘税駱?,得到了省商?wù)廳的多次表?yè)P(yáng)。該區(qū)商務(wù)局有全省知名的打假專業(yè)隊(duì)員,多次參與全省打擊假酒活動(dòng)。

1、成立機(jī)構(gòu):經(jīng)區(qū)組織部、人事局批準(zhǔn)成立了商務(wù)局酒類管理執(zhí)法隊(duì)和生豬屠宰管理執(zhí)法隊(duì),兩塊牌子一套人馬,副科級(jí)單位,編制...人,由商務(wù)局長(zhǎng)兼任大隊(duì)長(zhǎng),..名專職副大隊(duì)長(zhǎng),...名執(zhí)法隊(duì)員,配備了專門的執(zhí)法車,財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

2、組織培訓(xùn):商務(wù)局邀請(qǐng)省商務(wù)廳及知名白酒.等酒廠專家給執(zhí)法隊(duì)員和經(jīng)銷商上培訓(xùn)課,培訓(xùn)如何識(shí)別假酒。

3、加強(qiáng)宣傳:錄制錄音帶,出動(dòng)宣傳車到城區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,“ 3.15” 期間商務(wù)局會(huì)同工商局印發(fā)傳單,教群眾如何識(shí)別假酒、如何打假,該局執(zhí)法隊(duì)自20xx年到現(xiàn)在共印發(fā)宣傳資料2萬(wàn)多份。

4、 實(shí)現(xiàn)許可經(jīng)營(yíng)管理:與..縣一樣實(shí)現(xiàn)許可經(jīng)營(yíng)前置管理,由商務(wù)局頒發(fā)《酒類經(jīng)營(yíng)許可證》后,業(yè)主再到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

5、強(qiáng)化檢查:不定期在全區(qū)開展酒類專賣、肉品質(zhì)量大檢查,七年來(lái)處理了200多起較大的酒類案件,無(wú)一例行政復(fù)議,工作得到了省商務(wù)廳、市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

二、體會(huì)

..縣、..慶區(qū)酒類及生豬定點(diǎn)屠宰管理商務(wù)執(zhí)法工作成效明顯,市場(chǎng)秩序規(guī)范,我們感受有以下幾點(diǎn)。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全

..縣委縣政府、..區(qū)委區(qū)政府把酒類、生豬定點(diǎn)屠宰管理工作列入政府工作的重要議事日程,及時(shí)解決商務(wù)工作遇到的困難,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),按照“三定方案”,將縣、區(qū)政府“生豬定點(diǎn)屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”、“酒類流通管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”設(shè)在商務(wù)局,明確了職能職責(zé),健全了機(jī)構(gòu)、落實(shí)了責(zé)任。執(zhí)法人員參加了省、市商務(wù)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),政治素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良,為商務(wù)執(zhí)法提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

(二)強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍?

..縣、..區(qū)十分重視宣傳工作,特別是..縣印制了統(tǒng)一的宣傳標(biāo)語(yǔ)“中國(guó)..之鄉(xiāng)..歡迎您”貼在客車、出租車車身,營(yíng)造了良好的文化氛圍。并充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、傳單等手段,認(rèn)真宣傳《酒類流通管理辦法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,大力營(yíng)造酒類流通管理和生豬定點(diǎn)屠宰管理良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境,要求酒類經(jīng)營(yíng)者辦理備案登記手續(xù),使用《隨附單》,開展對(duì)未辦理備案登記和未使用《隨附單》的企業(yè)、經(jīng)銷商的警示教育,告知其違規(guī)、違法行為以及因此要承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任。通過(guò)宣傳,提高了酒類、肉類經(jīng)銷商遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

(三)部門配合,管理到位

在酒類及生豬定點(diǎn)屠宰管理執(zhí)法工作中,商務(wù)牽頭,公安、工商、畜牧、質(zhì)監(jiān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府給予了大力支持和配合,特別是執(zhí)法受到阻撓和威脅時(shí),公安干警在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)教育、處理當(dāng)事人,保證了執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。各相關(guān)部門做到日常檢查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,在元旦、春節(jié)和“五·一”、 “十·一”節(jié)假日期間進(jìn)行了市場(chǎng)大檢查,并通過(guò)有線電視進(jìn)行專題報(bào)道,有效維護(hù)了食品市場(chǎng)安全。

三、建議

酒類及生豬定點(diǎn)屠宰管理工作,既關(guān)系到黨和國(guó)家的法律、法規(guī)的貫徹,又關(guān)系到人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。近年來(lái),我國(guó)部分城市發(fā)生了假酒以及不合格食品致死人命的事件,加強(qiáng)商務(wù)執(zhí)法,建立安全食品市場(chǎng)十分必要。針對(duì)目前我市酒類管理和生豬屠宰管理現(xiàn)狀:一是沒(méi)有專職執(zhí)法隊(duì)員;二是沒(méi)有執(zhí)法車等必要設(shè)備;三是我市幅員面積大,山高路遠(yuǎn),管理工作沒(méi)有得到很好的開展?,F(xiàn)提出如下建議:

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu):市政府建立酒類流通和生豬定點(diǎn)屠宰管理領(lǐng)導(dǎo)小組,將辦公室設(shè)在商務(wù)局,以加強(qiáng)部門協(xié)同配合執(zhí)法的領(lǐng)導(dǎo)。

2、組建執(zhí)法隊(duì):成立酒類管理執(zhí)法隊(duì)和生豬定點(diǎn)屠宰管理執(zhí)法隊(duì),兩塊牌子一套人馬,明確專職執(zhí)法隊(duì)員3至5人,由商務(wù)局管理,并把工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

3、配備必要設(shè)備:為執(zhí)法隊(duì)配備執(zhí)法車及攝影照相器材等必要設(shè)備,以解決執(zhí)法工作之需。

4、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn):派員到知名酒廠學(xué)習(xí)如何識(shí)別假酒的知識(shí),必要時(shí)邀請(qǐng)專家來(lái)...為執(zhí)法隊(duì)員和經(jīng)銷商上培訓(xùn)課。

5、實(shí)現(xiàn)酒類許可經(jīng)營(yíng)管理:根據(jù)《..省酒類管理?xiàng)l例》由政府發(fā)布公告,要求酒類經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)許可經(jīng)營(yíng)前置管理,由商務(wù)局頒發(fā)《酒類經(jīng)營(yíng)許可證》后,業(yè)主再到工商部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并對(duì)經(jīng)營(yíng)名酒和洋酒實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)許可制度。

6、開展“放心酒店”評(píng)比活動(dòng):商務(wù)局牽頭,工商、質(zhì)監(jiān)等部門參與,開展“放心酒店”評(píng)比活動(dòng),由商務(wù)局授牌合格經(jīng)營(yíng)戶,規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序。

7、開展經(jīng)常性的部門聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng):由市酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織商務(wù)、工商、質(zhì)檢、公安等部門開展經(jīng)常性的酒類流通管理部門聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng),打擊酒類流通中違法行為和規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序。

8、明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé):根據(jù)《..省生豬屠宰管理辦法》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)加強(qiáng)本地生豬定點(diǎn)屠宰日常監(jiān)管,積極配合職能部門打擊非法屠宰活動(dòng),確保本地?zé)o私屠濫宰現(xiàn)象。

9、推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰。目前,我市城區(qū)規(guī)范了定點(diǎn)屠宰點(diǎn),有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有生豬定點(diǎn)屠宰點(diǎn)。建議政府出臺(tái)以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,規(guī)定凡建成一個(gè)經(jīng)驗(yàn)收合格的定點(diǎn)屠宰點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府3至5萬(wàn)元,力爭(zhēng)在兩年內(nèi),鎮(zhèn)所在地以及國(guó)道、省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成定點(diǎn)屠宰點(diǎn),三年內(nèi)全市所有鄉(xiāng)建成定點(diǎn)屠宰點(diǎn)。

篇三 運(yùn)管局考察出租汽車行業(yè)管理工作報(bào)告

運(yùn)管局考察出租汽車行業(yè)管理工作報(bào)告

20xx年5月21日至26日,市運(yùn)管局出租科組織城區(qū)新組建的6家公司赴南京、蘇州、湖州對(duì)出租汽車管理工作進(jìn)行了實(shí)地學(xué)習(xí)考察。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)地觀摩,各公司對(duì)“公車公營(yíng)”經(jīng)營(yíng)模式在經(jīng)營(yíng)理念上有了新轉(zhuǎn)變,對(duì)本公司目前整合和下一步經(jīng)營(yíng)管理有了新認(rèn)識(shí),拓寬了思路,獲取了寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)如何搞好公車公營(yíng)起到了重要借鑒作用。

一、南京、蘇州、湖州出租汽車市場(chǎng)基本情況及主要做法

南京市現(xiàn)有出租汽車13000輛,主城區(qū)8800輛,出租汽車公司18家,主要車型為帕薩特、桑塔納、愛麗金、捷達(dá)、紅旗、索納塔、伊蘭特。目前8800輛出租汽車已全部為公車公營(yíng)。蘇州現(xiàn)有出租汽車3203輛,公司為29家,20xx年新增運(yùn)800車,800輛全部轉(zhuǎn)為公車公營(yíng),剩余2403輛出租汽車目前仍為掛靠經(jīng)營(yíng)。湖州市城區(qū)總?cè)丝跒?0萬(wàn)人,出租汽車公司為9家,車輛數(shù)為1501輛,其中最大出租汽車公司擁有241輛,最小公司擁有12輛,目前70%的出租汽車為公車公營(yíng)。這三個(gè)城市都是先后在20xx、20xx、20xx年開始公車公營(yíng),南京市公車公營(yíng)做得最好,目前這三個(gè)城市公司化經(jīng)營(yíng)已運(yùn)營(yíng)7年左右,有一套成功的經(jīng)驗(yàn)和方法,值得肯定和借鑒,他們的主要做法是:

1、出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)、產(chǎn)權(quán)及車輛設(shè)施、設(shè)備統(tǒng)一歸屬企業(yè)所有,經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)出租車具有完全的支配權(quán)和處理權(quán),經(jīng)營(yíng)企業(yè)承擔(dān)車輛稅費(fèi)和主要經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),駕駛員均為企業(yè)員工,服從企業(yè)統(tǒng)一管理。

2、管理模式:實(shí)施公車公營(yíng)后,公司成為實(shí)體,形成了管理部門——公司——車主和司機(jī)的良好運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

3、由勞動(dòng)部門把關(guān),實(shí)行員工制,建立公司和司機(jī)合理的勞動(dòng)用工關(guān)系,并為每輛單車駕駛員交納“五金”,使經(jīng)營(yíng)企業(yè)和駕駛員都能接受,保持了社會(huì)大局的穩(wěn)定。同時(shí)由物價(jià)部門牽頭,確定承包定額。承包合同由行業(yè)管理部門統(tǒng)一格式。

4、為保證駕駛員服務(wù)質(zhì)量和承包合同的有效實(shí)施,南京市客運(yùn)管理處要求每輛單車的駕駛員交納2萬(wàn)元合同保證金(服務(wù)質(zhì)量保證金),司機(jī)一旦違規(guī),公司直接按照管理部門的規(guī)定扣除資金,避免了說(shuō)情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的干擾,從源頭根治了駕駛員不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)公司采用了銀行向交通主管部門提交履約保函的方式,加強(qiáng)對(duì)出租車市場(chǎng)管理力度。即經(jīng)營(yíng)公司向銀行交納一定的資金,專戶專用,企業(yè)一旦違規(guī),交通主管部門向銀行下發(fā)違章通知書,銀行根據(jù)管理部門的通知書,直接從其銀行帳戶上劃撥資金。

5、蘇州市運(yùn)力投放采用了,“出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)定價(jià)出讓和服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)方式”,招標(biāo)的范圍面向全國(guó)。20xx年蘇州市通過(guò)招投標(biāo)引進(jìn)上海強(qiáng)生出租汽車公司(上市公司),成為蘇州市出租汽車行業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)了其它公司規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)的理念。

6、嚴(yán)把從業(yè)人員關(guān)。南京市出租汽車駕駛員先經(jīng)管理部門培訓(xùn),拿到《出租汽車客運(yùn)資格證書》后,再由公司聘選。目前南京市外來(lái)司機(jī)控制在9%,91%為本地出租車司機(jī),既解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問(wèn)題,又減少了外來(lái)人員成份復(fù)雜,難管理的情況,從而保持了行業(yè)的穩(wěn)定。

7、為使收取出租汽車駕駛員各項(xiàng)費(fèi)用無(wú)異議(包括:gps、清洗座套、服裝費(fèi)等),由出租汽車協(xié)會(huì)牽頭,每月對(duì)所收取的費(fèi)用在南京市“的士之窗”上進(jìn)行公示,做到公開、透明,從而更好地消除公司、司機(jī)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。

8、新增出租汽車運(yùn)力分配,通過(guò)對(duì)各公司質(zhì)量信譽(yù)評(píng)估確定。對(duì)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的出租汽車公司,由主管部門責(zé)令限期整改,取消下一批出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)投標(biāo)資格,并在媒體公示。同時(shí)信譽(yù)評(píng)估直接涉及公司的信譽(yù)度,這與公司擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模和融資都產(chǎn)生重大的影響,從而大大調(diào)動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的積極性。

9、蘇州市通過(guò)gps功能與計(jì)價(jià)器、服務(wù)卡相連接,對(duì)每輛單車每天的平均收入、行駛里程和乘客的叫車電話及實(shí)載率等進(jìn)行匯總,每年統(tǒng)計(jì)出每輛單車的平均實(shí)載率,里程利用率和年收入,以此作為每一個(gè)階段新增實(shí)力的重要依據(jù)。

10、建章立制,發(fā)揮公司作用,是搞好出租車市場(chǎng)管理的根本。我們?cè)谀暇┦袇⒂^了東方出租汽車公司,該公司現(xiàn)有938輛出租車,駕駛員人數(shù)為1773人,公司下設(shè)車隊(duì)、營(yíng)運(yùn)管理部、行政部、財(cái)務(wù)部、合同管理部、宣傳部、車輛衛(wèi)生審驗(yàn)部、車輛維護(hù)部等八個(gè)業(yè)務(wù)管理部門,設(shè)有二類資質(zhì)的車輛維修車間、車輛美容護(hù)理中心、無(wú)線電信息傳呼臺(tái)、出租車司機(jī)職業(yè)培訓(xùn)中心等經(jīng)營(yíng)設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施,成立了公司黨支部、團(tuán)支部、,聘請(qǐng)了常年法律顧問(wèn)。該公司組織機(jī)構(gòu)健全,管理制度完善,經(jīng)營(yíng)條件較好,質(zhì)量信譽(yù)較高,他們狠抓公司“軟件”、“硬件”建設(shè),建立了十七個(gè)規(guī)章制度,該公司辦公大樓整潔、寬敞,設(shè)備裝備優(yōu)良、設(shè)施完善、車輛回場(chǎng)檢查制度、駕駛員安全例會(huì)制度堅(jiān)持很好,堪稱一流。注重以人為本,科學(xué)發(fā)展,他們建立了信息傳呼臺(tái)、gps監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)加強(qiáng)駕駛員的安全管理、方便市民、節(jié)能減排等方面起到了非常 好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),該公司20xx年每天電召的士的人數(shù)達(dá)20xx多人次,為公司出租車每天增加客源3—5宗,增加營(yíng)運(yùn)收益50元左右。

二、 實(shí)行“公車公營(yíng)”的優(yōu)勢(shì)

從行業(yè)管理情況看,南京市客管處出租科業(yè)務(wù)人員10人(制訂政策和辦理業(yè)務(wù)人員下同),湖州客管處出租科3人,蘇州市客管處出租科5人。從人員數(shù)量上可以看出,實(shí)行“公車公營(yíng)”后行業(yè)管理重心下移,公司擔(dān)負(fù)起管理職能,法人治理結(jié)構(gòu)清楚,真正成為實(shí)體企業(yè)。公司的稽查、投拆、業(yè)務(wù)受理、違規(guī)、培訓(xùn)、例會(huì)和文明創(chuàng)建等各項(xiàng)職能和活動(dòng)全部發(fā)揮。南京市東方出租汽車公司(上市公司)成立了愛心車隊(duì)、明星車隊(duì)。由過(guò)去掛靠經(jīng)營(yíng)由管理部門強(qiáng)制要求轉(zhuǎn)換為公司主動(dòng)宣傳、教育、幫助和引導(dǎo)。管理部門承擔(dān)的管理壓力基本上全部卸給企業(yè),對(duì)企業(yè)是一種監(jiān)管、協(xié)調(diào)、宣傳、服務(wù)作用。主管部門抓公司,公司抓司機(jī),責(zé)、權(quán)、利清楚明朗。

三、實(shí)行“公車公營(yíng)”前期存在的問(wèn)題

1、在通過(guò)對(duì)南京、蘇州、湖州考察學(xué)習(xí)情況看,前期在實(shí)行 “公車公營(yíng)”工作中,特別是實(shí)施公車公營(yíng)后前三年,主管部門和出租汽車公司都承擔(dān)了相當(dāng)大的壓力,但是在當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)硬的政策下,事情都得到了妥善解決。

2、實(shí)行“公車公營(yíng)”后,由于沒(méi)有掛靠投資回報(bào)快,而且對(duì)“公車公營(yíng)”的司機(jī)管理相對(duì)嚴(yán),會(huì)出現(xiàn)公司找不到司機(jī)的問(wèn)題,但是,隨著體制的理順,這些問(wèn)題逐步會(huì)得到解決。目前,要想進(jìn)入南京市出租汽車行業(yè)非常難,甚至有許多市領(lǐng)導(dǎo)打招呼的司機(jī),才能進(jìn)入出租行業(yè)。

3、“公車公營(yíng)”初期,公司運(yùn)營(yíng)困難,如南京市出現(xiàn)了公司與司機(jī)之間的借貸以及銀行之間的融資等,這些是下一步我們?cè)诟恪肮嚬珷I(yíng)”所必須注意的問(wèn)題。

4、出租車行業(yè)牽涉到國(guó)計(jì)民生,容易誘發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定,市政府應(yīng)建立應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要采取果斷有效措施,以保障各項(xiàng)措施的落實(shí)。

四、關(guān)于對(duì)我市城區(qū)出租汽車“公車公營(yíng)”的思路和建議

1、從合肥、撫湖、江門、惠州、南京、蘇州、湖州等地實(shí)施觀摩情況看,就服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)穩(wěn)定性而言,經(jīng)營(yíng)權(quán)歸公司化經(jīng)營(yíng)模式,好于經(jīng)營(yíng)權(quán)歸個(gè)人掛靠公司的經(jīng)營(yíng)模式,而且湖州、蘇州剩余掛靠車輛正在進(jìn)一步向“公車公營(yíng)”轉(zhuǎn)變,這符合國(guó)辦發(fā)[20xx]81號(hào)文件不允許經(jīng)營(yíng)權(quán)一次性“買斷”向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的政策。而我市目前所實(shí)施的“公車公營(yíng)”模式是正確的,是符合國(guó)家政策的。

2、下一步工作要圍繞提高服務(wù)質(zhì)量,理順公司和司機(jī)關(guān)系,堅(jiān)持新增運(yùn)力帶動(dòng)掛靠經(jīng)營(yíng)循序漸進(jìn)原則,并通過(guò)規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)管理,完善政策制度,整頓運(yùn)營(yíng)秩序,調(diào)整動(dòng)力結(jié)構(gòu)等,從而使我市出租汽車逐步的規(guī)范化。

3、通過(guò)此次學(xué)習(xí)考察,我市城區(qū)出租汽車公司負(fù)責(zé)人在“公車公營(yíng)”的理念有一定轉(zhuǎn)變,但在認(rèn)識(shí)上還有一定的差距,建議今后每年要選出主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)對(duì)外地管理先進(jìn)的公司經(jīng)營(yíng)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),以便扎實(shí)推進(jìn)公司的經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

4、南京、蘇州兩個(gè)大城市引進(jìn)了上海東方和強(qiáng)生出租汽車公司(都是上市公司),這些公司在管理和經(jīng)營(yíng)中有一套成熟理念和方法,經(jīng)濟(jì)勢(shì)力雄厚,公司具有很高的信譽(yù)度,公司的凝聚力、向心力強(qiáng),得到了駕駛員的信任和擁護(hù),公司作用發(fā)揮得好,在帶動(dòng)了全行業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。這也是我們今后我市在出租汽車行業(yè)發(fā)展中值得借鑒

篇四 考察報(bào)告:考察建筑渣土管理考察報(bào)告

2月28日~3月4日,由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊(duì)組成一個(gè)考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和交流?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:

一、寧波市建筑垃圾管理情況

寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號(hào))依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)[xx]402號(hào))對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。

二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況

鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。

鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。

xx年,鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),經(jīng)過(guò)2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、南京市建筑垃圾管理情況

南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。

南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

xx年年11月22日,南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí),在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。

篇五 關(guān)于縣政府經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)考察報(bào)告

關(guān)于縣政府經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)考察報(bào)告

今年3月底至4月初,縣委組織部于組織經(jīng)濟(jì)管理部門部分領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干共42人赴江蘇省無(wú)錫市開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)班于3月29日在縣委黨校報(bào)到并集中培訓(xùn),3月30日晚出發(fā),由縣委常委、政法委書記張有斌帶隊(duì),縣委組織部派員跟班管理,赴江蘇后,在無(wú)錫市委黨校進(jìn)行了為期7天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。無(wú)錫市委黨校安排專家教授結(jié)合華東地區(qū)發(fā)展,圍繞“長(zhǎng)三角一體化的若干問(wèn)題分析”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”、“人力資源開發(fā)創(chuàng)新”、“無(wú)錫建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐與探索”、“招商引資”等6個(gè)專題進(jìn)行了授課講座,期間還參觀考察了江蘇紅豆集團(tuán)、隆力奇集團(tuán)、張家港市容市貌、麥德隆物流、無(wú)錫工業(yè)新區(qū)、華西新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目。

這次赴外培訓(xùn),我們按照縣委的要求,認(rèn)真組織,周密安排,事先與無(wú)錫市委黨校聯(lián)系銜接了講座課題和考察項(xiàng)目,并對(duì)參訓(xùn)人員從學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、培訓(xùn)紀(jì)律等方面提出了明確要求。培訓(xùn)期間,除正常上課和安排考察外,還利用晚上的時(shí)間,組織進(jìn)行分組討論,談體會(huì)、談?wù)J識(shí)、話發(fā)展,撰寫心得體會(huì)3。由于學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富,參觀考察點(diǎn)多面廣,使參訓(xùn)干部開闊了眼界,增長(zhǎng)了見識(shí),也看到了差距,增強(qiáng)了加快肅南發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

一、無(wú)錫市及華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主要原因

無(wú)錫市地處長(zhǎng)三角地區(qū),總面積4788平方公里,總?cè)丝?47萬(wàn)人。入圍中國(guó)內(nèi)地城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力十強(qiáng)和十大活力城市、品牌經(jīng)濟(jì)城市、最佳商業(yè)城市。長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈有城市51座,其中包括1個(gè)直轄市、3個(gè)副省級(jí)城市、11個(gè)地級(jí)市、36個(gè)縣級(jí)市,1308個(gè)建制鎮(zhèn)的龐大城市群。20xx年無(wú)錫市g(shù)dp總量達(dá)3000億元,財(cái)政大口徑收入517億元,地方一般預(yù)算收入220.9億元?!笆濉逼陂g,累計(jì)分別完成協(xié)議注冊(cè)外資和到位注冊(cè)外資252.6億美元和99億美元,五年引進(jìn)超億美元項(xiàng)目48個(gè),進(jìn)出口躋身全國(guó)十強(qiáng),全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了令人矚目的成就,成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。按照該市“十一五”規(guī)劃,要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)“五個(gè)中心”(國(guó)際先進(jìn)制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計(jì)中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心),全力打造“五個(gè)名城”(最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設(shè)計(jì)名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質(zhì)的文化名城)。率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,努力建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會(huì)文明、和諧宜人的新無(wú)錫。

(一)搶抓機(jī)遇,敢為人先。無(wú)錫市發(fā)展起步早,速度快,工業(yè)化程度高,究其原因除了改革開放先行試點(diǎn)、靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大上海、外連大都市經(jīng)濟(jì)圈黃金地帶外,更主要的在于他們認(rèn)真分析和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),密切關(guān)注國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和國(guó)際資本流向,尤其是抓住了三次大的機(jī)遇:一是上世紀(jì)九十年代初,抓住國(guó)有銀行信貸寬松的契機(jī),大做“借錢”建設(shè)的文章,完成了民企規(guī)模擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打牢了發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);二是上世紀(jì)九十年代中期,黨的十五大之后,抓住建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的契機(jī),大做“賣廠”改制文章,把一些前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛掛靠世界和國(guó)內(nèi)的大企業(yè)、大公司,使之成為世界名企的加工廠,在順利完成企業(yè)改制的同時(shí)培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè);第三次是上世紀(jì)九十年代后期,即十六大之后,開展土地儲(chǔ)備,大做“圈地”文章,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)遍地開花,同時(shí)對(duì)市中心企業(yè)實(shí)施“離城進(jìn)園,土地批租”,為大發(fā)展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機(jī)遇,才造就了今天的輝煌。

(二)發(fā)揮優(yōu)勢(shì),把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為立市之本。上世紀(jì)八十年代前,機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在無(wú)錫率先發(fā)展,曾一度創(chuàng)建了聞名全國(guó)的“蘇南模式”,靠的就是其自身地理優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和資本優(yōu)勢(shì),發(fā)展壯大到今天,涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展,他們又因勢(shì)利導(dǎo),通過(guò)實(shí)施“工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,住宅向社區(qū)集中”的“三集中”戰(zhàn)略,規(guī)劃建設(shè)了一大批技術(shù)創(chuàng)新和綜合服務(wù)功能配套的特色工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。

(三)招商引資力度大,經(jīng)濟(jì)外向度高。無(wú)錫市始終把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為政府的第一要?jiǎng)?wù),把服務(wù)作為第一投資環(huán)境,把為企業(yè)提供運(yùn)營(yíng)成本最低、服務(wù)最便捷、產(chǎn)出最高的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為政府工作的重要目標(biāo),面向國(guó)內(nèi)外爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)人才、爭(zhēng)發(fā)展空間、爭(zhēng)老板、爭(zhēng)資源,使招商引資工作呈現(xiàn)出單體規(guī)模越來(lái)越大、利用外資的領(lǐng)域越來(lái)越寬和外資企業(yè)對(duì)無(wú)錫貢獻(xiàn)率越來(lái)越高的良好態(tài)勢(shì)。

(四)開發(fā)人力資源,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。無(wú)錫市解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一深層次問(wèn)題的關(guān)鍵在于開發(fā)人力資源,推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。全市有各類人才36.1萬(wàn),且擁有相當(dāng)數(shù)量的高層次優(yōu)秀人才,在無(wú)錫的兩院院 士有7人,國(guó)家級(jí)專家有150人,有享受國(guó)務(wù)院特貼人員600人,每萬(wàn)人中擁有人才800人,位居江蘇全省前列。在人才建設(shè)工作中,鼓勵(lì)干部職工、群眾參加學(xué)歷和非學(xué)歷教育,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì),營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,廣泛開展人力資源開發(fā)。建立了一套有利于人才培養(yǎng)和使用的機(jī)制,激勵(lì)知識(shí)、技術(shù)創(chuàng)新者,帶動(dòng)全民知識(shí)技術(shù)素質(zhì)的提高,為走新型工業(yè)化道路提供了強(qiáng)大的支持。

二、無(wú)錫市及華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

(一)強(qiáng)化發(fā)展觀念,一心一意謀發(fā)展。他們緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”,堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”,強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹立以發(fā)展凝聚人心,以發(fā)展論英雄的觀念,始終堅(jiān)持以發(fā)展說(shuō)話,發(fā)展以數(shù)字說(shuō)話,數(shù)字以事實(shí)說(shuō)話。在工作中樹立和宏揚(yáng)“四千精神”和“四自精神”。“四千”指“歷盡千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想出千方百計(jì)”;“四自”指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”。堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓合力,形成合力促發(fā)展,全市各級(jí)各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心,轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合,堅(jiān)持“親商、安商、富商、扶商”理念,形成了“一心一意抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心求發(fā)展、千軍萬(wàn)馬快發(fā)展”的良好局面。

(二)依托自身優(yōu)勢(shì),不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí),堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,著力構(gòu)建“天堂硅谷”,成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向,取得了明顯成效。蘇州在“依托古城,開發(fā)新區(qū)”的思路下,借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì),在與上海的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個(gè)60萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)縣,上世紀(jì)80年代大力開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”;90年代發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)轉(zhuǎn)外”,形成了以開放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局面。上海浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo),以“三港”(深水港、航空港、信息港)、“三網(wǎng)”(軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng))、“三能”(電力、燃?xì)?、集中供熱)基礎(chǔ)建設(shè)為核心,注重城市規(guī)劃與城市建設(shè),建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。

(三)堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略,積極擴(kuò)大招商引資,牢牢把握對(duì)外開放不同階段的重要機(jī)遇,不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭,全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開放。在招商引資方面主要采取了以下措施:一是政策招商,制定優(yōu)惠政策,對(duì)有實(shí)力和發(fā)展?jié)摿Φ纳碳遥m當(dāng)犧牲一定的眼前和局部利益,促使他們落戶生根;二是網(wǎng)絡(luò)招商,在網(wǎng)上發(fā)布信息,宣傳自己,捕捉信息,尋覓商機(jī);三是會(huì)展招商,派人參加各類會(huì)展,收集信息,結(jié)識(shí)朋友,捕捉商機(jī);四是以外引外招商,提高管理服務(wù)水平,營(yíng)造親商、安商、富商、扶商的良好環(huán)境,讓外來(lái)商家有賓至如歸的感覺(jué),以此吸引外商的合作伙伴、朋友來(lái)當(dāng)?shù)嘏d業(yè);五是產(chǎn)業(yè)招商,集中優(yōu)勢(shì)資源,把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集中度,搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺(tái);六是中介招商,凡對(duì)招商引資作出實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人,不論身份,都給予一定的獎(jiǎng)勵(lì),形成了“大招商大報(bào)酬,小招商小報(bào)酬,不招商零報(bào)酬”激勵(lì)機(jī)制;七是運(yùn)用行政手段推動(dòng)招商,主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力,大力推行末位淘汰制、績(jī)效工資制,將招商引資成績(jī)直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,直接與干部的升遷掛鉤。

(四)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主,逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè);以汽輪動(dòng)力、萬(wàn)向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè);以東方通信、ut斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè);數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè),并全力打造it產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè),成為全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌,建立了14個(gè)國(guó)字號(hào)輕工業(yè)基地,創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢(shì),以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ),形成了功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

(五)注重載體建設(shè),拓展發(fā)展空間。在二十多年的市場(chǎng)磨礪與整合中,規(guī)模化的園區(qū)建設(shè)為長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)拓寬了發(fā)展空間,接軌國(guó)際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對(duì)外開放的窗口、對(duì)內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng),使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元,其中16平方公里建成區(qū)達(dá)到了“九通一平”(道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并在項(xiàng)目審批、財(cái)政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策,創(chuàng)造了“不特有特,比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時(shí),注重構(gòu)建功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局,陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成了聚合國(guó)際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能,擁有中外金融機(jī)構(gòu)145家;張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè);金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群,擁有中外加工企業(yè)520家;外高橋保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)港合一,形成了自由貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工等功能,有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置,使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。

(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,構(gòu)筑社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺(tái)。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時(shí),規(guī)范政務(wù)行為,提高服務(wù)水平,優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境。“你辦項(xiàng)目,我辦手續(xù)”,立項(xiàng)、征地、登記等都由政府代辦,全程服務(wù),創(chuàng)造了“四個(gè)環(huán)境”:一是上下同心,開明開放的輿論環(huán)境。二是主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念,著力建立長(zhǎng)效服務(wù)體系,推行服務(wù)全程代理制,從各個(gè)環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留,差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生,企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是公正嚴(yán)明,安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是優(yōu)惠寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。

在創(chuàng)新管理體制上,實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的管理模式,科學(xué)地構(gòu)筑起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)功能,寓管理于服務(wù)中,使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國(guó)際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”,實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策,由海關(guān)實(shí)行時(shí)間式管理,運(yùn)行按電子報(bào)關(guān),口岸直達(dá)方式進(jìn)行,外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯,開發(fā)區(qū)已成為杭州市對(duì)外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地,以及享受國(guó)家特定政策,實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。

(七)構(gòu)建人才高地,以人才開發(fā)形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)。國(guó)以人興,政以才治,千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起,很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。他們大力營(yíng)造尊重知識(shí),尊重人才,全民學(xué)習(xí),終身教育的良好氛圍,還通過(guò)多種措施,引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才,為發(fā)展蓄積了后勁,滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅(jiān)持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針,推進(jìn)人力資源的市場(chǎng)化運(yùn)作,引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外一流名校、名師,建立健全中等職業(yè)教育體系。浦東新區(qū)20xx年投入26億元發(fā)展社會(huì)事業(yè),擁有上??萍拣^、浦東圖書館、少年宮等,投資2億元遷建華師大附中,目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作,50000多外籍人士入住浦東,人才的大量聚集,提高了整個(gè)社會(huì)效率。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)受到的啟示

這次華東之行,給我們留下了深刻的印象:一是工業(yè)園區(qū)起點(diǎn)高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。五是人才儲(chǔ)備力量足。

看華東,比自己,我們清醒地看到,我縣當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我縣地屬西部?jī)?nèi)陸欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū),創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對(duì)比較大;缺乏大都市的有效輻射,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足;全縣既無(wú)科研院所,又無(wú)大專院校,人才配備條件和科技創(chuàng)新能力比較薄弱。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平不高。祁青工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不完善,規(guī)模檔次低,孵化功能不具備,帶動(dòng)作用不明顯,工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力與外地相比相距甚遠(yuǎn)。三是招商引資力度不夠。招商渠道不寬,招商方式不夠創(chuàng)新,激勵(lì)機(jī)制尚不健全。四是服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)化。近年來(lái),雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度,但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高,個(gè)別干部服務(wù)至上的意識(shí)不強(qiáng),顧全大局的觀念淡薄,“中梗阻”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這些與人家自覺(jué)強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識(shí)相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新載體以及制度建設(shè)還不能適應(yīng)創(chuàng)新的實(shí)際需求,自主開發(fā)能力不強(qiáng),產(chǎn)品科技含量偏低,發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢(shì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。此外,我們的思想觀念、市場(chǎng)意識(shí)、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比,更是相形見拙,差距明顯。

華東之行,是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的好機(jī)會(huì),也是一次對(duì)自身反思的過(guò)程。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),我們從中得到“五大啟示”:

啟示之一:有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī),而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇,以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、知識(shí)化的浪潮,尤其是加入wto后,我們?cè)僖膊荒芄滩阶苑狻床烤桶?,坐失良機(jī)、止步不前,必須解放思想、登高望遠(yuǎn),善待機(jī)遇、只爭(zhēng)朝夕,勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏,才能不辱使命,始終走在時(shí)代的前列。

啟示之二:有外力才有活力。發(fā)達(dá)地區(qū)吸納民間資金的優(yōu)勢(shì)我們也是無(wú)法比擬的。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時(shí),他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手,經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢(shì)。其主要得益于體制創(chuàng)新,善于借助外力,激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力,使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。特別是他們?cè)谝M(jìn)外資的措施上招招新、招招實(shí),在資本運(yùn)營(yíng)的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新,更是令人贊賞。對(duì)此,我們要認(rèn)真借鑒,挖掘優(yōu)勢(shì),多出實(shí)招,多辟渠道,千方百計(jì)地借助外力來(lái)激活發(fā)展的細(xì)胞。

啟示之三:有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張,高平臺(tái)的構(gòu)筑,需要強(qiáng)有力的承載。長(zhǎng)三角地區(qū)從上世紀(jì)90年代初開始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū),成為吸引外資的最佳載體,以高起點(diǎn)的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù),吸納了世界500強(qiáng)中的跨國(guó)公司入?yún)^(qū)落戶,以開發(fā)區(qū)為“龍頭”,拉動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出?!皼](méi)有梧桐樹,就引不來(lái)金鳳凰”。要切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,就應(yīng)該把開發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位,以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口,以大開發(fā)引大資,招大商,迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。

啟示之四:有引力才有實(shí)力。華東地區(qū)以營(yíng)造投資環(huán)境的新理念,并通過(guò)軟硬環(huán)境的不斷提升和整合,使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場(chǎng)”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng),吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象,蘊(yùn)藏著后勁,體現(xiàn)著實(shí)力。學(xué)習(xí)華東,就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念,把環(huán)境營(yíng)造從“物”的層面提高到“人”的層面,樹立“親商、安商、富商”的意識(shí),創(chuàng)造引得來(lái)、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。

啟示之五:有智力才有潛力。華東地區(qū)之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因,根本的在于他們?cè)诮ㄔO(shè)人才高地上有新突破,造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,離不開人才提供的智力支持。在科技競(jìng)爭(zhēng)日趨劇烈的今天,招才引智工作愈加緊迫,科教興縣步伐緩慢不得。

篇六 考察建筑渣土管理考察報(bào)告

2月28日~3月4日,由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊(duì)組成一個(gè)考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和交流。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:

一、寧波市建筑垃圾管理情況

寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[XX]232號(hào))依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)[XX]402號(hào))對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。

二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況

鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。

鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。

XX年,鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于XX年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),經(jīng)過(guò)2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、南京市建筑垃圾管理情況

南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。

南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于XX年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

XX年年11月22日,南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí),在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。

四、意見和建議:

綜合這次考察的情況,3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全,都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:

1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái),同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。

2、籌備成立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會(huì),并建立一個(gè)建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺(tái),通過(guò)引導(dǎo)和行業(yè)自律,促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范化。

3、進(jìn)一步理順、明確相關(guān)部門建筑垃圾管理職能,形成建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提高南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。

2010年3月11日

篇七 日本茶葉生產(chǎn)技術(shù)及管理考察報(bào)告

日本茶葉生產(chǎn)技術(shù)及管理考察報(bào)告

一、 日本茶葉發(fā)展概況

(一)生產(chǎn)現(xiàn)狀

日本全國(guó)現(xiàn)有茶園面積5萬(wàn)hm2,總產(chǎn)量8.98萬(wàn)噸,茶農(nóng)約24萬(wàn)戶,主要分布在靜崗、鹿兒島、三重等8個(gè)縣,其中靜崗縣占41.5%,鹿兒島占16.3%,三重縣占6.8%。茶樹品種比較單一,藪北種占83%,所以采摘高峰期相對(duì)集中,給采摘和加工帶來(lái)一定的困難。日本茶業(yè)機(jī)械化和自動(dòng)化程度相當(dāng)高,茶樹修剪、采摘、加工、包裝基本上都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化和自動(dòng)化。日本茶葉幾乎是青一色的蒸青綠茶,只是依據(jù)檔次不同從中分出玉露、玉綠、抹茶、番茶、煎茶、焙制茶、玄米茶等。日本茶葉有其獨(dú)特的風(fēng)格,主要供應(yīng)本土消費(fèi)。

(二)茶葉加工

(三)茶園管理

日本茶園90%屬于農(nóng)戶所有,其他所有制的茶園僅占10%。生產(chǎn)技術(shù)主要由茶葉指導(dǎo)者協(xié)會(huì)提供服務(wù)和協(xié)調(diào)。茶園管理現(xiàn)代化,園貌整齊化一,樹勢(shì)健壯,單產(chǎn)高,效益好。

2、施肥:茶園施肥量比較大,肥料投入約占整個(gè)茶葉生產(chǎn)成本的30%,一年施3次,其比例為:春季30%、夏季40%、秋季30%;肥料種類較多,主要有硫氨、過(guò)磷酸鈣、堿基鉀肥、硫基甲肥、石灰窒素、油粕、魚粕、被覆尿素、骨粉等。由于大量使用有機(jī)肥,所以土壤結(jié)構(gòu)極佳。

3、水分管理:主要茶區(qū)氣候條件適宜種植茶樹,一般年降雨量在1500mm左右,加上土壤結(jié)構(gòu)良好,保水保肥能力強(qiáng)。人工給水系統(tǒng)較為完善,主要有滴灌、噴灌,根據(jù)生產(chǎn)需要,隨時(shí)可以提供足夠的水分。 關(guān)于有機(jī)茶,他們的態(tài)度,一是不提倡、不推廣;二是茶農(nóng)自覺(jué)去做,政府可以在經(jīng)費(fèi)方面予以補(bǔ)貼和支持;三是實(shí)行有機(jī)食品jas標(biāo)識(shí)管理,嚴(yán)格認(rèn)證。目前有機(jī)茶園只是在條件適宜的地方有零星分布,面積很小,幾乎不成比例。之所以如此,他們認(rèn)為只要遵守《食品衛(wèi)生法》,茶葉的飲用是安全的,從技術(shù)上講,茶園不使用化肥容易辦到,但不用農(nóng)藥是很困難的。而且有機(jī)茶通常只采“一番茶”(即一批次),從產(chǎn)值來(lái)講也不太合算。

(四)新產(chǎn)品開發(fā)

(五)茶葉銷售

日本是綠茶生產(chǎn)國(guó),老百姓習(xí)慣喝綠茶。日本茶葉流通多元化,買賣方式多種多樣。在東京等大城市及非茶葉產(chǎn)區(qū),茶葉產(chǎn)品主要從超市和大商場(chǎng)的茶葉專柜中購(gòu)買,許多地方難得看見茶葉專賣店。但在主產(chǎn)區(qū),茶葉專賣店比比皆是。茶葉專賣店不僅銷售茶葉、茶具,而且還經(jīng)營(yíng)具有鄉(xiāng)土特色的旅游文化用品。據(jù)悉有60%左右的茶葉產(chǎn)量是通過(guò)批發(fā)商銷售,余下部分則從不同渠道銷售。進(jìn)口的烏龍茶主要用于加工成茶水飲料,在賓館、碼頭、車站、機(jī)場(chǎng)及大街小巷都設(shè)有自動(dòng)售貨機(jī)。

(六)茶葉供需

2001年日本茶葉總產(chǎn)量為8.98萬(wàn)噸,進(jìn)口綠茶1.77萬(wàn)噸,出口0.06萬(wàn)噸,國(guó)內(nèi)銷售為10.69萬(wàn)噸,人均消費(fèi)1174克,綠茶自給率為84%,在1.77萬(wàn)噸的進(jìn)口綠茶中,95%來(lái)自中國(guó),5%來(lái)自越南等其他國(guó)家和地區(qū)。烏龍茶完全依靠中國(guó)大陸及臺(tái)灣省供給,紅茶來(lái)自印度、斯里蘭卡等國(guó)家。預(yù)計(jì)隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和茶葉保健功效被廣泛認(rèn)可,日本國(guó)內(nèi)茶葉消費(fèi)仍有一定的增長(zhǎng)空間。

(七)茶文化和茶旅游

日本是文化盛行的國(guó)家,比較重視對(duì)歷史文化的研究、繼承和發(fā)展。在茶文化方面,最為突出的是日本茶道。據(jù)稱,他們的茶道是完全保留了我國(guó)唐代的茶藝,通過(guò)千多年的歷史考驗(yàn),現(xiàn)已深入人心,廣為傳播。這也是中日人民友好交流的歷史見證。

二、考察的收獲與體會(huì) 茶葉生產(chǎn)雖然占日本農(nóng)業(yè)的比重不大,但卻是主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入的主要來(lái)源。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的培育和發(fā)展,形成了獨(dú)具特色的日本茶葉產(chǎn)業(yè)。

篇八 赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察報(bào)告

赴美農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察報(bào)告

為了學(xué)習(xí)、借鑒美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣方面的經(jīng)驗(yàn),提高我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部工作水平,促進(jìn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。經(jīng)農(nóng)業(yè)部和國(guó)家外專局批準(zhǔn),全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心組織派出以梁志杰同志為團(tuán)長(zhǎng),江西、上海、貴州、湖北、山西、天津、湖南等省市和遼寧省大連市、錦州市、四川省雙流縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站(中心)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察團(tuán)一共14人,于1995年11月4日至12月2日?qǐng)?zhí)行赴美國(guó)培訓(xùn)考察任務(wù)。

培訓(xùn)考察團(tuán)由美國(guó)密西根州立大學(xué)(M.S.U)農(nóng)業(yè)及自然資源學(xué)院負(fù)責(zé)接待。密西根州立大學(xué)成立于1855年,是全美第一所根據(jù)贈(zèng)地法成立的州立(公立)大學(xué)。學(xué)校位于密西根州首府──蘭辛市,規(guī)模宏大,景色秀麗,下設(shè)14個(gè)學(xué)院,共有4000多名教員,設(shè)有200多門專業(yè)學(xué)科。在校注冊(cè)學(xué)生4.1萬(wàn)人。其中本科生3.2萬(wàn)人,研究生9060人,外國(guó)留學(xué)生近3000人,來(lái)自112個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中:中國(guó)留學(xué)生900人。學(xué)??偯娣e21.2平方公里,校園占地8.5平方公里,試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研基地12.7平方公里。農(nóng)業(yè)和自然資源學(xué)院為大學(xué)里歷史最為悠久、師資力量最強(qiáng)的學(xué)院,在全美屬于最好的十大農(nóng)學(xué)院之一,作為典型的贈(zèng)地法案學(xué)院,農(nóng)學(xué)院實(shí)行教學(xué)、科研、推廣三結(jié)合的體制,負(fù)責(zé)全州農(nóng)業(yè)科研和推廣工作。州政府不再設(shè)立科研和推廣機(jī)構(gòu)。美國(guó)所有州都實(shí)行這種體制。在行政管理上,農(nóng)學(xué)院分為四大部門:即主管教學(xué)的學(xué)術(shù)和學(xué)生事業(yè)部,主管科研的農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站,主管推廣的州立大學(xué)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站和主管國(guó)際交流的國(guó)際農(nóng)業(yè)研究所。具體負(fù)責(zé)這次培訓(xùn)考察活動(dòng)的是學(xué)校國(guó)際農(nóng)業(yè)研究所和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站等單位。在20多天的培訓(xùn)考察工作中,全團(tuán)受到美方的熱情接待,密西根州立大學(xué)副校長(zhǎng)、農(nóng)學(xué)院院長(zhǎng)Fred·Poston博士會(huì)見并宴請(qǐng)了代表團(tuán)。整個(gè)培訓(xùn)考察日程緊湊,工作緊張,組織有序,內(nèi)容豐富,方式活潑。代表團(tuán)先后聽取了學(xué)校二十多位具有博士學(xué)位的農(nóng)業(yè)推廣專家、教授的講課和情況介紹,訪問(wèn)了拜伊(Bay)縣、埃力那克(Arenac)縣、麥森(Mason)縣等三個(gè)縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,考察了11個(gè)不同類型的家庭農(nóng)場(chǎng),4個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工廠,一個(gè)生產(chǎn)資料公司,二個(gè)職業(yè)中學(xué),二個(gè)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)站,一個(gè)蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng),參加了埃力那克縣農(nóng)場(chǎng)主協(xié)會(huì)主席舉行的情況報(bào)告會(huì),走訪了9個(gè)美國(guó)人家庭,其中:農(nóng)場(chǎng)主家庭5個(gè),大學(xué)教授家庭2個(gè),中學(xué)教師家庭1個(gè),推廣站長(zhǎng)家庭1個(gè)。應(yīng)美方邀請(qǐng)代表團(tuán)向有關(guān)專家、教授和部分外國(guó)留學(xué)生介紹了中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,工作內(nèi)容,工作方法,取得的成績(jī)等情況,就有關(guān)問(wèn)題與美方朋友進(jìn)行了研究、探討,得到美方好評(píng)。本次培訓(xùn)考察,內(nèi)容涉及美國(guó)農(nóng)業(yè)立法的沿革,推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算與使用,贈(zèng)地大學(xué)體系,農(nóng)業(yè)推廣理論和原則,農(nóng)業(yè)推廣體制、管理、項(xiàng)目計(jì)劃和評(píng)估,農(nóng)業(yè)推廣手段和方法,農(nóng)業(yè)發(fā)展政策,現(xiàn)代通訊技術(shù)信息傳播設(shè)施在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用,及美國(guó)朋友的家庭生活等諸多方面。同志們認(rèn)為,本次培訓(xùn)考察收獲不小,對(duì)美國(guó)特別是密西根州的農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的現(xiàn)狀,發(fā)展趨勢(shì),有了一定的了解,達(dá)到了預(yù)期目的。

美國(guó)是當(dāng)今世界農(nóng)業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家之一,也是世界最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。據(jù)介紹現(xiàn)有人口2.6億,直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口僅占2%左右,一個(gè)農(nóng)民一年生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可滿足128個(gè)人的生活要求。

密西根州位于美國(guó)的東北部與加拿大隔湖相望,氣候條件和我國(guó)東北近似,是全美玉米、奶牛(牛奶)的主要生產(chǎn)區(qū),全州現(xiàn)有人口940萬(wàn),面積17萬(wàn)平方公里,地廣人稀,務(wù)農(nóng)人口僅占總?cè)丝诘?.2%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有以下特點(diǎn):

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主,農(nóng)場(chǎng)規(guī)模越來(lái)越大。無(wú)論是種植業(yè),還是養(yǎng)殖業(yè),都以家庭為單位,實(shí)行規(guī)模經(jīng)營(yíng),從發(fā)展趨勢(shì)看,規(guī)模將會(huì)越來(lái)越大。全州前幾年有5.2萬(wàn)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng),現(xiàn)在下降到5萬(wàn)個(gè)。家庭農(nóng)場(chǎng)分兩種類型,一種為專業(yè)性農(nóng)場(chǎng),一種為兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng)。中等專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)一般耕種2000?000畝地。無(wú)論專業(yè)性農(nóng)場(chǎng)還是兼業(yè)性農(nóng)場(chǎng),都以自己耕種為主,農(nóng)忙時(shí)雇請(qǐng)部分臨時(shí)工,勞動(dòng)生產(chǎn)率水平很高。

(二)機(jī)械化程度越來(lái)越高。耕地、播種、施肥、噴藥、收刈、脫粒、加工、運(yùn)輸、精選、烘干、貯存、畜牧業(yè)上料、擠奶、消除欄圈全部實(shí)行機(jī)械化。我們參觀的一些農(nóng)場(chǎng)主無(wú)不擁有多種機(jī)械,這些機(jī)械性能良好,用途廣泛,有的可以一機(jī)多用,如種植機(jī)械從整地、播種、施肥、噴藥和收刈、脫粒、秸稈粉碎可一次完成。農(nóng)產(chǎn)品加工,只要一按電鈕全部自動(dòng)完成,機(jī)械化自動(dòng)化程度驚人。由于機(jī)械化、自動(dòng)化程度很高,規(guī)模小一些的農(nóng)場(chǎng)主大都是主營(yíng)農(nóng)業(yè),兼營(yíng)其它。

(三)商業(yè)性意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,按市場(chǎng)需求進(jìn)行,我們?cè)L問(wèn)的農(nóng)家,大都擁有電腦終端和州立大學(xué)農(nóng)學(xué)院及其他信息中心聯(lián)網(wǎng),隨時(shí)掌握市場(chǎng)供求信息,決定自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。州立大學(xué)和其它信息提供者只負(fù)責(zé)提供市場(chǎng)信息,幫助農(nóng)場(chǎng)主分析,利用信息,生產(chǎn)什么,生產(chǎn)多少,都由農(nóng)場(chǎng)主取決市場(chǎng)自主經(jīng)營(yíng)。

(四)社會(huì)化服務(wù)十分發(fā)達(dá)。各農(nóng)場(chǎng)與社會(huì)的各涉農(nóng)部門和商業(yè)公司都保持著密切聯(lián)系,農(nóng)場(chǎng)所需的良種、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械、飼料等生產(chǎn)資料,農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、銷售、貯存,以及其它需要解決的問(wèn)題,只需打個(gè)電話,有關(guān)單位便及時(shí)登門服務(wù)。

(五)勞動(dòng)者素質(zhì)較高。50%左右的農(nóng)場(chǎng)主是大學(xué)畢業(yè)生,有的還是碩士甚至博士畢業(yè)生,農(nóng)民的平均學(xué)歷達(dá)到中專以上。

農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)技推廣工作是密切相關(guān)的,自1914年美國(guó)建立農(nóng)業(yè)合作推廣體系以來(lái),農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣一直促進(jìn)著農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步,而高素質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)主又對(duì)農(nóng)業(yè)推廣工作提出更高、更新的要求,密西根州立大學(xué)農(nóng)技推廣站和全美一樣,對(duì)農(nóng)場(chǎng)主的需求及時(shí)變換著推廣方法、范圍等,以適應(yīng)社會(huì)的需求。通過(guò)培訓(xùn)和考察,我們認(rèn)為美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣緊密結(jié)合。美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣以州立大學(xué)為核心,實(shí)行教育、科研、推廣緊密結(jié)合,這種形式是依據(jù)美國(guó)的法律規(guī)定逐步形成的,1862年美國(guó)國(guó)會(huì)頒布的《摩里爾,贈(zèng)地學(xué)院法》,由國(guó)家劃出大片土地,在每個(gè)州各建立一所贈(zèng)地學(xué)院,為農(nóng)民培養(yǎng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)專門人才。1887年頒布《漢奇,農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站法》規(guī)定在贈(zèng)地大學(xué)建立試驗(yàn)站,開展農(nóng)業(yè)科研。1914年又頒布《史密斯,里沃,合作推廣法》,授權(quán)贈(zèng)地學(xué)院的農(nóng)業(yè)推廣可以得到聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)部的合作和支持。上述三個(gè)法案是根據(jù)不同的歷史時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展需要提出的,它奠定了美國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。三個(gè)法案是一個(gè)整體,它規(guī)定了三者之間的相互關(guān)系,并由州立大學(xué)組織實(shí)施,使州立大學(xué)逐步成為本州農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣的結(jié)合體,既是教育中心,又是科研和推廣中心。農(nóng)業(yè)推廣以州立大學(xué)為中心雖然有其歷史特殊性,但創(chuàng)造的教學(xué)、研究、推廣緊密相結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn),則有普遍意義。為了保證教學(xué)、科研、推廣緊密結(jié)合,學(xué)校采取了以下措施:

1、教師既承擔(dān)教學(xué)任務(wù),又承擔(dān)科研和推廣任務(wù),多數(shù)為教學(xué)──推廣,科研──推廣,教學(xué)──科研雙重任務(wù),或教學(xué)──科研──推廣三重任務(wù)。

2、科研任務(wù)來(lái)自生產(chǎn)實(shí)際,根據(jù)推廣工作,提出的問(wèn)題,確定科研項(xiàng)目計(jì)劃,成果一經(jīng)確認(rèn),即向社會(huì)公開,不搞技術(shù)壟斷。

3、教學(xué)、科研人員作推廣人員的后盾,負(fù)責(zé)解決推廣工作中的疑難問(wèn)題。

4、對(duì)推廣人員采取在職和定期離崗進(jìn)修的辦法,更新知識(shí),取得碩士、博士學(xué)位。

5、召開教學(xué)、科研、推廣人員研討會(huì),共同探討解決新問(wèn)題的途徑和辦法。

(二)多種社會(huì)力量合作辦推廣。農(nóng)業(yè)推廣是一項(xiàng)重大的社會(huì)公益活動(dòng),美國(guó)政府動(dòng)員社會(huì)各界支持農(nóng)業(yè)推廣,從而逐步形成了一種多層次、多方面合作進(jìn)行推廣工作的機(jī)制。一是國(guó)家和地方合作辦推廣。農(nóng)業(yè)部和州、縣推廣機(jī)構(gòu)各司其職,互相合作,經(jīng)費(fèi)由聯(lián)邦和地方政府共同負(fù)擔(dān)。1995年密西根州立大學(xué)推廣經(jīng)費(fèi)為4000萬(wàn)美元,其中:聯(lián)邦撥款1000萬(wàn)美元,州政府撥款2000萬(wàn)美元,縣政府撥款1000萬(wàn)美元,另外還有特殊推廣項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和社會(huì)各界捐款800萬(wàn)美元。二是政府和社會(huì)合作辦推廣。州縣兩級(jí)推廣機(jī)構(gòu)中都設(shè)有政府代表,都成立有州立大學(xué)、有關(guān)部門、專業(yè)協(xié)會(huì)農(nóng)民代表參加的農(nóng)業(yè)推廣顧問(wèn)委員會(huì)(協(xié)會(huì)),負(fù)責(zé)推廣工作的項(xiàng)目審定、經(jīng)費(fèi)籌集、人事安排和工作評(píng)估。三是以專職人員為骨干,專職、兼職和志愿人員合作辦推廣。兼職人員主要在州立大學(xué),他們既搞推廣又搞教學(xué)、科研,志愿人員主要在縣和縣以下以推廣顧問(wèn)委員會(huì)和參加“四健”(4H)會(huì)的人員為主。埃力那克縣推廣站只有5名專職推廣人員,顧問(wèn)委員會(huì)有12名,志愿人員多達(dá)幾千名,面向群眾的推廣工作,許多是依靠志愿人員完成的,推廣課題是由顧問(wèn)委員會(huì)根據(jù)生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展的迫切需要提出,項(xiàng)目方案由農(nóng)業(yè)教學(xué)、推廣人員在深入調(diào)查,廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上聯(lián)合制定,項(xiàng)目的實(shí)施,除推廣、科研、教學(xué)人員參加外,多種社會(huì)力量,包括政府機(jī)構(gòu)、群眾團(tuán)體、大眾宣傳媒介、涉農(nóng)企業(yè)和一些大型農(nóng)場(chǎng)主,也積極配合,有的農(nóng)場(chǎng)主還出錢、出地,帶頭實(shí)施推廣項(xiàng)目,承擔(dān)試驗(yàn)示范任務(wù)。

(三)農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍的素質(zhì)高。密西根州1994年共有州、縣農(nóng)業(yè)推廣人員445人,其中州農(nóng)業(yè)推廣站150人,縣和區(qū)域推廣站295人。150名州推廣專家都是博士、教授,縣和區(qū)域推廣人員中70%為碩士,25%具有博士學(xué)位,無(wú)論是州推廣專家,還是縣級(jí)推廣人員知識(shí)面都很寬,學(xué)識(shí)比較淵博,都會(huì)操作現(xiàn)代化的儀器設(shè)備。州、縣農(nóng)業(yè)推廣站,全部實(shí)現(xiàn)了辦公通訊現(xiàn)代化,所有推廣人員都擁有電腦終端,與州立大學(xué)及其他信息中心聯(lián)網(wǎng),美國(guó)能形成這樣高科技、高學(xué)歷層次的農(nóng)業(yè)推廣隊(duì)伍,一是高科技發(fā)展迅速,農(nóng)場(chǎng)主的科技文化程度越來(lái)越高,自身素質(zhì)差,很難再勝任推廣工作。二是州立大學(xué)設(shè)立了農(nóng)業(yè)推廣教育系,在本科畢業(yè)的基礎(chǔ)上著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣方面的碩士和博士,形成了培養(yǎng)高級(jí)推廣人員的教育體系。三是州立大學(xué)對(duì)推廣人員的職位有嚴(yán)格的要求和招聘程序,招聘上崗后試用六年,方可聘為正式推廣員,不管什么人,如果不能勝任工作,隨時(shí)都有被解聘的可能。

(四)農(nóng)業(yè)推廣領(lǐng)域廣泛,內(nèi)容豐富。美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣是全方位、面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的,只要農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民需要的,都是農(nóng)業(yè)推廣的領(lǐng)域和任務(wù)。工作范疇已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跳出單純農(nóng)業(yè)技術(shù)本身,涉及整個(gè)農(nóng)業(yè)和所在農(nóng)民的種、養(yǎng)業(yè)、流通、農(nóng)村文化、家庭教育、人際關(guān)系、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等諸多方面,以滿足農(nóng)民的高層次需求。農(nóng)業(yè)推廣人員涉及和實(shí)施的項(xiàng)目分三大類:

1、農(nóng)業(yè)技術(shù)和自然資源類:涉及農(nóng)戶利用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),有效地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本增加農(nóng)場(chǎng)利潤(rùn),開發(fā)新的農(nóng)產(chǎn)品,參予國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),注重食品衛(wèi)生,合理利用資源,保護(hù)環(huán)境及農(nóng)民群眾的多種需求和心理培訓(xùn)、法律和公共政策的咨詢等。

2、“四健”青年俱樂(lè)部項(xiàng)目。四健是指健康的心、健康的腦,健康的身體和健康的手,“四健”是為農(nóng)村開發(fā)農(nóng)村青年資源而設(shè)計(jì)的。主要目的是為農(nóng)村青年提供理論、實(shí)踐環(huán)境,培養(yǎng)他們關(guān)心公共事業(yè),實(shí)現(xiàn)自我控制,增長(zhǎng)知識(shí)才干,提高領(lǐng)導(dǎo)、管理能力,試一試、干一干,成為有益于社會(huì)的人。

3、家政推廣項(xiàng)目。家庭是農(nóng)村發(fā)展、生活的基本單位,指導(dǎo)農(nóng)村家庭生活、消費(fèi),健康發(fā)展是美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的重要任務(wù)。這類項(xiàng)目的主要目的是通過(guò)培訓(xùn)等活動(dòng),強(qiáng)化家庭的作用,制止家庭分裂,減少青少年犯罪,提高生活質(zhì)量和健康水平,促進(jìn)家庭的穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。項(xiàng)目的主要內(nèi)容有:(1)進(jìn)行公共事業(yè)、社區(qū)活動(dòng)和法律的培訓(xùn),教育農(nóng)民處理好家庭與社區(qū)、政府的關(guān)系;(2)進(jìn)行有關(guān)食物與營(yíng)養(yǎng)方面的教育,使其懂得營(yíng)養(yǎng)和健康、生長(zhǎng)發(fā)育之間的關(guān)系,注意營(yíng)養(yǎng)、膳食和烹調(diào)技術(shù);(3)進(jìn)行衛(wèi)生和健康方面的培訓(xùn),指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭保健,改善家庭衛(wèi)生和設(shè)施,愛護(hù)公共衛(wèi)生及設(shè)施;(4)幫助農(nóng)民家庭進(jìn)行住房需求評(píng)估,推薦家庭住房設(shè)計(jì)式樣,提供房屋修膳和管理知識(shí);(5)指導(dǎo)新婚夫妻和青年夫婦有效地履行自己的義務(wù),尊敬長(zhǎng)輩和撫育好小孩;(6)指導(dǎo)農(nóng)民搞好家庭預(yù)算,用好家庭資金;(7)進(jìn)行家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

(五)推廣方式靈活,推廣手段先進(jìn)。農(nóng)業(yè)推廣單位都擁有電子計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)電話、電視、錄放設(shè)備等現(xiàn)代化推廣工具,推廣人員將各種知識(shí)信息輸入計(jì)算機(jī)內(nèi),農(nóng)民需要什么信息只要撥個(gè)電話或打開計(jì)算機(jī)終端就可獲取有關(guān)答案,十分便捷,我們走訪的農(nóng)戶中,大部分都和州立大學(xué)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),無(wú)論是芝加哥的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格,還是天氣變化情況等,都可做到“秀才不出門,可知天下事”,州立大學(xué)除常用的宣傳培訓(xùn)設(shè)備外,龐大的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)除和各縣推廣站、農(nóng)戶計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)外,還與國(guó)內(nèi)外有關(guān)重要部門聯(lián)網(wǎng),有關(guān)的技術(shù)信息可及時(shí)交流、傳遞。州立大學(xué)還設(shè)有6套電視節(jié)目,無(wú)線廣播電臺(tái)定期向農(nóng)民播放農(nóng)業(yè)知識(shí)技術(shù)和信息,利用衛(wèi)星遠(yuǎn)距離教學(xué)也在應(yīng)用中。

美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣方式,分直接推廣、間接推廣。直接推廣是指推廣人員走訪到戶,面對(duì)面幫助農(nóng)民解決問(wèn)題;間接推廣方法是指借助印刷品、電話、電視、廣播、電子郵件等進(jìn)行推廣宣傳。目前,運(yùn)用直接推廣方法服務(wù)的約占農(nóng)戶數(shù)的25%,為了提高工作效率,大都是以小組為單位進(jìn)行,如小組培訓(xùn)、參觀、示范等,必要時(shí)還進(jìn)行個(gè)別咨詢、個(gè)別訪問(wèn)。各種農(nóng)業(yè)推廣方法,都體現(xiàn)了民主的,說(shuō)服教育的原則,排除了任何形式的強(qiáng)迫命令。而且,絕大多數(shù)推廣項(xiàng)目都是無(wú)償?shù)摹?

(六)隊(duì)伍管理嚴(yán)格。在長(zhǎng)期實(shí)踐中,美國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣成了一套嚴(yán)格的管理辦法。

l、農(nóng)業(yè)推廣人員由州立大學(xué)直接管理,州推廣專家由學(xué)校聘任,基層推廣員由大學(xué)下屬的州推廣站聘任,并發(fā)工資,地方政府不干預(yù)推廣工作。

2、基層推廣人員由州立大學(xué)負(fù)責(zé)培訓(xùn),每人每年回校培訓(xùn)時(shí)間不得少于20天,以更新知識(shí),提高綜合素質(zhì)。

3、根據(jù)推廣人員的特長(zhǎng),分別參加州推廣站的推廣項(xiàng)目。推廣員帶著問(wèn)題回學(xué)校與專家教授共同研究,制定方案,再回去組織實(shí)施。

4、對(duì)推廣人員的工作進(jìn)行評(píng)估,如不稱職,隨時(shí)辭退。

美國(guó)根據(jù)本國(guó)的國(guó)情和農(nóng)業(yè)資源,建立了一套完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系,對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)揮巨大作用,它的一些作法和經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒。為此,我們建議:

(一)進(jìn)一步完善我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律、法規(guī)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)公益事業(yè),需要政府強(qiáng)有力的支持,需要法律預(yù)以保護(hù)。我國(guó)人大常委會(huì)經(jīng)過(guò)多年醞釀?dòng)懻?,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,頒布了我國(guó)第一部農(nóng)業(yè)推廣法,即《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,這無(wú)疑將對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。但從推廣法頒布兩年來(lái)的實(shí)施情況看,由于法律條文太原則,操作性差,難以落到實(shí)處,建議盡快制訂《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》實(shí)施細(xì)則,使法律更加完善,特別是在維護(hù)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)合法權(quán)益,國(guó)家保障措施等方面要具體、明晰,具有可操作性。

(二)改善農(nóng)技推廣部門的裝備,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息、網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技和經(jīng)濟(jì)信息,顯得越來(lái)越重要,信息已成為一項(xiàng)重要財(cái)富,誰(shuí)先得到它,誰(shuí)就可以取得經(jīng)濟(jì)上的主動(dòng)權(quán)。美國(guó)農(nóng)業(yè)推廣部門把信息傳遞作為向農(nóng)民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,大的農(nóng)場(chǎng)主也十分注意收集農(nóng)業(yè)科技和市場(chǎng)信息,他們都裝備了先進(jìn)的信息傳播設(shè)備,建立了完善的信息傳遞系統(tǒng)。目前,我國(guó)農(nóng)技推廣部門普遍裝備落后,信息傳遞慢,渠道單一,適應(yīng)不了農(nóng)民發(fā)展商品生產(chǎn)的需要。建議國(guó)家增加投入,改善農(nóng)技推廣部門的裝備,重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作:一是建立農(nóng)業(yè)科技廣播電視臺(tái)。我國(guó)幅員遼闊,交通不發(fā)達(dá),廣播電視的覆蓋面廣,傳播速度快,它不受交通便利與否的影響,同時(shí)利用廣播配以電視,更加形象、生動(dòng),適合我國(guó)農(nóng)民文化水平低的實(shí)際,是傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的一種好方法,國(guó)家應(yīng)把它作為科技興農(nóng)戰(zhàn)略的一件大事來(lái)落實(shí)。二是逐步建立計(jì)算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)的發(fā)明和普及應(yīng)用,促進(jìn)信息事業(yè)的發(fā)展。世界發(fā)達(dá)國(guó)都把計(jì)算機(jī)的普及推廣和網(wǎng)絡(luò)化,作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一件大事來(lái)抓,建議國(guó)家在“九·五”期間安排一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),采取與地方聯(lián)合投資的辦法,在每個(gè)省確定若干個(gè)地、縣農(nóng)技推廣部門,開展計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的試點(diǎn),同時(shí),組織全國(guó)農(nóng)技推廣服務(wù)中心開展計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)。爭(zhēng)取用一、二個(gè)五年計(jì)劃,把全國(guó)縣級(jí)以上農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)都用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)起來(lái)。三是增加農(nóng)業(yè)科技讀物出版發(fā)行,使農(nóng)民比較容易得到自己需要的資料。

(三)加快農(nóng)業(yè)科技體制改革的步伐,提高農(nóng)業(yè)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。我國(guó)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)目前存在的主要問(wèn)題是內(nèi)部分工過(guò)細(xì),人員過(guò)多,業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍偏低??山梃b美國(guó)的經(jīng)驗(yàn),逐步將推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)服務(wù)性的專業(yè)站(室)向?qū)I(yè)性服務(wù)公司(肥料公司、藥械公司、果品公司等)發(fā)展,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步向綜合性、宏觀性方向發(fā)展。從重點(diǎn)進(jìn)行生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),逐步轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)利用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益與評(píng)價(jià),農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)等方面發(fā)展。二是采取切實(shí)措施加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員的技術(shù)培訓(xùn),提高他們的素質(zhì)。各級(jí)政府要增加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),農(nóng)業(yè)部和人事部門組織制定農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)崗位任職標(biāo)準(zhǔn),以調(diào)動(dòng)在職科技人員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的積極性。三是繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“三農(nóng)”協(xié)作。我們認(rèn)為,“三農(nóng)”協(xié)作重點(diǎn)是省一級(jí),省一級(jí)“三農(nóng)”分屬不同的三個(gè)系統(tǒng)協(xié)作難度大,農(nóng)業(yè)部喊了多年成效不大,建議農(nóng)業(yè)部對(duì)幾年來(lái)“三農(nóng)”協(xié)作情況;進(jìn)行一次調(diào)查,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,就“三農(nóng)”協(xié)作的組織形式,協(xié)作內(nèi)容和方式,以及經(jīng)費(fèi)開支等做出具體規(guī)定,充分調(diào)動(dòng)三家的積極性。

(四)增加農(nóng)業(yè)投入,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)逐步向規(guī)?;?、集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)只有達(dá)到一定規(guī)模實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng),才能創(chuàng)造出更好的經(jīng)濟(jì)效益。我國(guó)目前實(shí)行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,無(wú)疑是一種好的制度應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持,但是,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá),勞力向工業(yè)大量轉(zhuǎn)移的地方及東北、西北等耕地面積大的地方,可以根據(jù)群眾意愿,引導(dǎo)農(nóng)民把土地向農(nóng)業(yè)大戶集中,建立家庭農(nóng)場(chǎng),實(shí)行規(guī)?;s化經(jīng)營(yíng)。國(guó)家應(yīng)增加投入為這些家庭農(nóng)場(chǎng)提供一些中長(zhǎng)期(10?0年)的貸款,幫助他們購(gòu)買生產(chǎn)加工方面的機(jī)械設(shè)備,大幅度提高勞動(dòng)效率,使之成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的樣板。

(五)改革農(nóng)村教育。目前我國(guó)不少地方的中學(xué)教育存在著主要為了升學(xué)的偏向,在教育內(nèi)容、教學(xué)方式上與農(nóng)村需要脫節(jié),根據(jù)我國(guó)實(shí)際,農(nóng)村學(xué)校應(yīng)以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標(biāo),中、小學(xué)在教學(xué)內(nèi)容,課程安排及對(duì)學(xué)校的考學(xué)率上都應(yīng)圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行,只有這樣才能培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理干部培訓(xùn)考察團(tuán)人員

團(tuán)長(zhǎng):梁志杰全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

翻譯:聶闖全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

副處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

團(tuán)員:楊庚全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心

高級(jí)農(nóng)藝師

王曉鴻江西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

副站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

劉希文上海市綜合農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心

副主任推廣研究員

高登祥貴州省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長(zhǎng)推廣研究員

王銀元湖北省農(nóng)業(yè)廳糧油處

處長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

姚永久山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

高級(jí)農(nóng)藝師

康瑞昌山西省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

站長(zhǎng)推廣研究員

姚振凡天津市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站

站長(zhǎng)推廣研究員

江勤友湖南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

科長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

張貴彬遼寧省錦州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站

站長(zhǎng)高級(jí)農(nóng)藝師

沙世同四川省雙流縣農(nóng)技推廣中心

副主任農(nóng)藝師

游靜宜遼寧省大連市農(nóng)技推廣中心

副主任高級(jí)農(nóng)藝師

篇九 最新考察建筑渣土管理考察報(bào)告

2月28日~3月4日,由城市管理局、市環(huán)衛(wèi)處、城管支隊(duì)組成一個(gè)考察團(tuán)一行9人赴寧波市、鎮(zhèn)江市、南京市,學(xué)習(xí)考察3城市的建筑垃圾管理情況。期間,與寧波市環(huán)境衛(wèi)生管理處渣土管理辦公室、鎮(zhèn)江市建筑渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進(jìn)行了座談和交流。現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:

一、寧波市建筑垃圾管理情況

寧波市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)分級(jí)管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。各縣(市)、區(qū)城市管理(建設(shè)管理)部門是本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾處置管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾的處置管理工作。

《城市建筑垃圾管理規(guī)定》(建設(shè)部139號(hào)令)頒布實(shí)施以后,寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號(hào))依法對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行許可管理;寧波市建設(shè)委員會(huì)(甬建市發(fā)[xx]402號(hào))對(duì)城市建筑垃圾的運(yùn)輸、處置及經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入管理,凡從事城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),必須取得城管部門頒發(fā)的《城市建筑垃圾經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè)資格證書》;對(duì)建筑工地市容環(huán)境衛(wèi)生管理采取簽署責(zé)任書和預(yù)收衛(wèi)生保潔費(fèi)用的措施。對(duì)全市渣土運(yùn)輸車輛的實(shí)施密閉改裝管理工作,目前其相關(guān)政策正在報(bào)批。在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前寧波市還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。

二、鎮(zhèn)江市建筑垃圾管理情況

鎮(zhèn)江市(地級(jí)市)城市建筑垃圾的管理模式為統(tǒng)一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,其直屬單位鎮(zhèn)江市特種垃圾管理處(全民事業(yè)單位)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施管理工作。在管理體制上從有利于建筑垃圾管理出發(fā),建立與之相適應(yīng)的管理機(jī)制:市公安局交巡警支隊(duì)機(jī)動(dòng)大隊(duì)成立四中隊(duì),6名干警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執(zhí)法支隊(duì)成立直屬三大隊(duì)也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制,加大了管理力度,融管理、服務(wù)和執(zhí)法于一體,提高了行政管理效能。

鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置管理的地方性法律法規(guī)相對(duì)比較健全,制定了《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市城市建筑垃圾工程渣土和特種垃圾管理規(guī)定》、《<建筑垃圾、工程渣土準(zhǔn)運(yùn)證><建筑垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市建筑垃圾處置核準(zhǔn)業(yè)務(wù)工作規(guī)定》、《鎮(zhèn)江市渣土運(yùn)輸行業(yè)行為規(guī)范》、《建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸車輛安裝使用gps全球定位系統(tǒng)暫行規(guī)定》等10多個(gè)規(guī)范性文件。對(duì)建筑工地的監(jiān)督管理方面,要求各施工工地出入口路面必須硬化處理,配備洗車(洗輪機(jī))設(shè)備,并確定一名衛(wèi)生監(jiān)督員,不經(jīng)監(jiān)督員同意,車輛不準(zhǔn)出場(chǎng)。同時(shí)采取預(yù)收一定數(shù)量的衛(wèi)生保潔費(fèi)用,以利于開展監(jiān)督考核。

xx年,鎮(zhèn)江市對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸車輛實(shí)行密閉裝置的改造,由市政府辦公室牽頭,市城管局、執(zhí)法局、公安局、交通局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)通告,提出具體工作要求。為推動(dòng)這項(xiàng)工作的開展,市政府還決定,采取優(yōu)惠的鼓勵(lì)政策,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行車輛改造的,市政府給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。全市120余輛建筑垃圾運(yùn)輸車輛,市政府共補(bǔ)貼40多萬(wàn)元。同時(shí)為了遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛亂棄土偷倒行為,對(duì)車輛利用gps全球定位系統(tǒng)實(shí)施全程監(jiān)控。

在建筑垃圾消納處置管理工作方面,主要以調(diào)劑利用回填為主,目前鎮(zhèn)江市政府還沒(méi)建設(shè)有專用建筑垃圾消納場(chǎng)地。目前,鎮(zhèn)江市從事建筑垃圾處置施工單位有18家,其中主城區(qū)有5家。主城區(qū)有建筑垃圾棄置場(chǎng)4家。為了加強(qiáng)行業(yè)管理,鎮(zhèn)江市于xx年12月經(jīng)市民政部門批準(zhǔn),成立了鎮(zhèn)江是建筑垃圾處置協(xié)會(huì),經(jīng)過(guò)2年多的引導(dǎo)和強(qiáng)化,其行業(yè)自律管理步入健康有序的發(fā)展軌道。

三、南京市建筑垃圾管理情況

南京市城市建筑垃圾的管理模式為市、區(qū)(縣)兩級(jí)級(jí)管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾處置管理的行政主管部門,南京市固體廢棄物管理處(全民事業(yè)單位)受南寧市市容管理局委托,依法按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《南京市市容管理?xiàng)l例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》、《南京市工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》等法律、法規(guī)的要求,負(fù)責(zé)對(duì)全市建筑垃圾、工程渣土處置情況進(jìn)行日常檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。主要包括:負(fù)責(zé)渣土的產(chǎn)生、運(yùn)輸、消納和建筑垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發(fā)展規(guī)劃和日常工作計(jì)劃;負(fù)責(zé)全市渣土管理信息收集、統(tǒng)計(jì)及上報(bào)工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查各區(qū)渣土業(yè)務(wù)管理工作;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土的處置核準(zhǔn),核發(fā)建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證;負(fù)責(zé)南京市建筑垃圾、工程渣土處置場(chǎng)的設(shè)置審批;并依法對(duì)渣土處置違章行為進(jìn)行查處。

南京市對(duì)市區(qū)建筑施工工地的監(jiān)管力度大,對(duì)市區(qū)主要施工工地的出入口均安裝設(shè)置無(wú)線視頻監(jiān)控設(shè)施,對(duì)施工工地出入口路面硬化、進(jìn)出車輛沖洗和保潔行為實(shí)施監(jiān)管。

在建筑垃圾工程渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管方面,南京市于xx年已經(jīng)實(shí)施渣土運(yùn)輸車輛密閉化改裝、和市場(chǎng)準(zhǔn)入管理工作,相關(guān)的政策法規(guī)健全,渣土運(yùn)輸行業(yè)自律管理規(guī)范。

xx年年11月22日,南京市政府頒布實(shí)施第262號(hào)人民政府令,進(jìn)一步規(guī)范渣土設(shè)置場(chǎng)的審批和監(jiān)管,以獎(jiǎng)勵(lì)的措施鼓勵(lì)部門、單位和廣大市民對(duì)規(guī)定的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,加大了建筑垃圾處置監(jiān)管力度。與此同時(shí),在建筑垃圾消納處置(調(diào)劑)管理方面,南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場(chǎng)的審批條件及標(biāo)準(zhǔn)、渣土處置費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及審批規(guī)定,使渣土(泥漿)消納處置場(chǎng)的審批和監(jiān)管工作更加規(guī)范化。

四、意見和建議:

綜合這次考察的情況,3個(gè)城市在建筑垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理,相應(yīng)的建筑垃圾處置管理職能明確;建筑垃圾管理相關(guān)政策法規(guī)比較健全,都有一個(gè)互通的建筑垃圾核準(zhǔn)信息監(jiān)控平臺(tái)和有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。結(jié)合我們的工作實(shí)際,為逐步做好建筑垃圾處置管理工作,建議:

1、建立健全建筑垃圾處置核準(zhǔn)信息互通監(jiān)控信息平臺(tái),同時(shí)制定出臺(tái)建筑垃圾運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入管理規(guī)定并組織實(shí)施。促使我市城市建筑垃圾排放、運(yùn)輸、消納處置核準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作進(jìn)一步規(guī)范化。

2、籌備成立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)協(xié)會(huì),并建立一個(gè)建筑垃圾(土石方)回收調(diào)劑利用交易平臺(tái),通過(guò)引導(dǎo)和行業(yè)自律,促使城市建筑垃圾(土石方)的回填市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范化。

3、進(jìn)一步理順、明確相關(guān)部門建筑垃圾管理職能,形成建筑垃圾監(jiān)督管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提高南寧市城市建筑垃圾處置管理行政效能。

篇十 教育管理經(jīng)驗(yàn)考察報(bào)告

為學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)的教育管理經(jīng)驗(yàn),開闊管理者的視野,提升管理素質(zhì),10月9日至13日,在局領(lǐng)導(dǎo)陸靜和班主任周紅燕帶領(lǐng)下,我們一行44人,赴廣州參觀考察學(xué)習(xí)。

10月9日下午,我們首先來(lái)到廣州中山大學(xué)附屬小學(xué),觀看了“潤(rùn)澤流芳”為主題的視頻介紹,對(duì)他們學(xué)校有了一個(gè)初淺的了解。介紹完后自行參觀了整個(gè)校園,并進(jìn)行了合影留念,10日上午學(xué)習(xí)參觀了育才中學(xué)?;貋?lái)后,考察學(xué)習(xí)中的信息和場(chǎng)面不斷在腦海中浮現(xiàn),思維有了碰撞,深有啟發(fā)。下面就學(xué)習(xí)考察中山大學(xué)附屬小學(xué)后的體會(huì)從三個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)單匯報(bào):

一、學(xué)校概況:

中山大學(xué)附屬小學(xué)創(chuàng)辦于1909年,前身為嶺南大學(xué)附屬小學(xué),1952年大學(xué)院系調(diào)整后,中山大學(xué)附屬小學(xué)與嶺南大學(xué)附屬小學(xué)融為一體,成立新的中山大學(xué)附屬小學(xué)。近百年的辦學(xué)歷史使附小長(zhǎng)久地樹立起在廣州市品牌老校的地位。

學(xué)校環(huán)境幽雅,樹木蔥蘢,紅墻碧瓦,錯(cuò)落有致,辦學(xué)條件優(yōu)越,人文氛圍濃厚。浸潤(rùn)在中山大學(xué)悠久的校園文化中,秉承中大附小深厚的歷史傳統(tǒng),學(xué)校形成了嚴(yán)謹(jǐn)、樸實(shí)、開放、活潑的辦學(xué)風(fēng)格。他們始終把“為祖國(guó)育棟梁,為學(xué)生創(chuàng)未來(lái),為家庭謀希望”作為自己的辦學(xué)理想,以人為本,師生和諧發(fā)展,共同創(chuàng)造具有時(shí)代氣息、地方特色、附小個(gè)性的優(yōu)質(zhì)小學(xué)。

通過(guò)觀看視頻,也了解到中山大學(xué)附屬小學(xué)是一所充滿青春活力的品牌老校,學(xué)校崇尚尊重和諧,務(wù)實(shí)進(jìn)取,團(tuán)隊(duì)合作。學(xué)校教師平均年齡不到30歲,非常重視青年教師的培養(yǎng)工作,通過(guò)職前培訓(xùn),安排專門資深教師帶教,參加課題研究,外出學(xué)習(xí)等途徑使青年教師快速成長(zhǎng)。近幾年有一大批青年教師通過(guò)各類平臺(tái)脫穎而出,展現(xiàn)了良好的發(fā)展?jié)撡|(zhì)和無(wú)限的發(fā)展空間。

二、學(xué)習(xí)感悟:

1、育人理念求真務(wù)實(shí)

從一年級(jí)開始就開設(shè)啟動(dòng)各類課程建設(shè),學(xué)校各類特色班,各類比賽,藝術(shù)節(jié)、體育節(jié),讀書節(jié),形成學(xué)校的傳統(tǒng)特色,保障了學(xué)生的全面發(fā)展,提供了培養(yǎng)選拔和發(fā)展空間。從這里明顯可以看出,學(xué)校從課程入手,保障各活動(dòng)開展的有序性、有效性、有針對(duì)性,校本課程扎實(shí),遵循學(xué)生發(fā)展為本,落實(shí)素質(zhì)教育的全面發(fā)展。如:德育晨會(huì)課,主題德育活動(dòng)等這些德育類課程,為學(xué)生在校做個(gè)好學(xué)生,在家做個(gè)好孩子,在社會(huì)做個(gè)好公民,打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。如英語(yǔ)學(xué)科教材拓展融合實(shí)驗(yàn),六年級(jí)升中輔導(dǎo)班、六年級(jí)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)競(jìng)賽培優(yōu)班,這些又是提升學(xué)生成績(jī)的有效途徑,使學(xué)生把知識(shí)學(xué)得更靈活。

2、校園文化底蘊(yùn)深厚。

從學(xué)校的發(fā)展史就可以見證老牌學(xué)校深厚的文化底蘊(yùn)。1909年創(chuàng)辦的蒙養(yǎng)學(xué)塾是附屬小學(xué)的老前身,至今已經(jīng)走過(guò)了將近一百零三年的歷史。這看似普通的103年,卻沉淀了學(xué)校管理理念和學(xué)校文化特色,其間仿照了歐美一些學(xué)校的學(xué)生管理方法,專家進(jìn)校幫教育。邀請(qǐng)中大以及社會(huì)名界的專家、學(xué)者為師生作專場(chǎng)報(bào)告,使教師的教育理念,專業(yè)素養(yǎng),現(xiàn)代化技術(shù)素養(yǎng)等各方面都有了質(zhì)的飛躍。為學(xué)校成為廣州名校奠定了基礎(chǔ)。

三、努力方向:

實(shí)事求是地認(rèn)識(shí)自己作為學(xué)校的一員,作為學(xué)校班子中的一員,作為校長(zhǎng)的左臂右膀的一員,有必要思考本校的辦學(xué)特色,做好參謀。我們學(xué)校是一所規(guī)模較小的中心小學(xué),設(shè)16個(gè)教學(xué)班,現(xiàn)有公辦教職工36名,其中職工1名,教師中有小學(xué)高級(jí)教師20名,市級(jí)教壇新秀2名,區(qū)級(jí)教壇新秀6名。學(xué)校雖然規(guī)模較小,辦學(xué)條件相對(duì)落后,但始終沒(méi)有停止發(fā)展的腳步。學(xué)校正努力朝著發(fā)展精細(xì)化管理為切入口,以青年教師培養(yǎng)為著力點(diǎn),以生活化德育為新亮點(diǎn),以生態(tài)課堂構(gòu)建為增長(zhǎng)點(diǎn),以和諧促發(fā)展,以質(zhì)量鑄品牌。發(fā)展的總體目標(biāo)是發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用,擴(kuò)大骨干教師隊(duì)伍,爭(zhēng)取區(qū)以上骨干教師達(dá)10人以上,占專任教師數(shù)30﹪以上。抓好教師的學(xué)歷提升工作,全校教師本科及本科以上學(xué)歷比例達(dá) 90﹪以上。

但也存在著很多困惑,學(xué)校沒(méi)有什么文化底蘊(yùn)可談,學(xué)校德育特色不夠明顯。盡管這些年一直著重關(guān)注環(huán)境教育和廉政文化教育,舉辦了十屆環(huán)境節(jié),獲得了杭州市綠色學(xué)校、杭州市廉政文化學(xué)校的榮譽(yù)稱號(hào),但是獨(dú)木難成林,成不了氣候,這統(tǒng)領(lǐng)不了整個(gè)學(xué)校的文化內(nèi)涵、育人理念。目前,學(xué)校將以做精、做細(xì)、做實(shí)“善小”兩字,建立“善小”文化,編寫“善小”校本課程。每月一善,落實(shí)學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為規(guī)范,提升教師教學(xué)水平,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展,樹立文化立校,文化興校,文化強(qiáng)校的辦學(xué)理念。

總之,這次外出考察給予自己很多思考。所參觀的學(xué)校的完善的管理制度、深厚的校園文化底蘊(yùn)、精細(xì)的管理模式、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、博大的創(chuàng)新精神,讓人大開眼界。不僅開闊了我們的視野,而且拓寬了我們的工作思路,對(duì)今后進(jìn)一步做好學(xué)校的教育教學(xué)工作將有很大的幫助。本人也將把學(xué)到的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)落實(shí)到工作中,使自己的工作在原來(lái)的基礎(chǔ)上更上一層樓。

篇十一 公安局學(xué)習(xí)考察社會(huì)管理創(chuàng)新工作調(diào)研報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)孟建柱同志視察我區(qū)時(shí)的重要指示和全國(guó)公安機(jī)關(guān)社會(huì)管理創(chuàng)新座談(一)社會(huì)管理創(chuàng)新必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo),解放思想是改革創(chuàng)新的前提。扎蘭屯、阿榮旗、莫旗三地社會(huì)管理創(chuàng)新工作之所以走在全市前列,其中最重要的一條就是始終將解放思想貫穿始終。我們此次考察看到的扎蘭屯的“燈竿報(bào)警”、阿榮旗“一網(wǎng)式辦公”和莫旗的“執(zhí)法規(guī)范化獎(jiǎng)懲績(jī)效考核制度”就是解放思想的成功典型。我們到扎蘭屯等地學(xué)習(xí),就是要學(xué)習(xí)他們自覺(jué)融入和服務(wù)大局、敢于創(chuàng)新進(jìn)取、勇于探索擔(dān)責(zé)的工作理念,這樣才能解放思想、與時(shí)俱進(jìn),始終站在公安事業(yè)發(fā)展的最前沿。

篇十二 關(guān)于赴外省學(xué)習(xí)考察港口管理情況的報(bào)告

為認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經(jīng)驗(yàn),積極探索加強(qiáng)港口行政管理的有效途徑,進(jìn)一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務(wù)水平,努力開創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面,局港務(wù)管理科組織_____、_____市港航(口)管理處(局)港政管理人員8人學(xué)習(xí)考察小組,于3月24日至3月31日赴浙江、_____省和上海市,對(duì)三?。ㄊ校└劭诠芾砉ぷ鞔胧┖拖冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報(bào)告如下:

一、學(xué)習(xí)考察基本情況

我們學(xué)習(xí)考察小組主要對(duì)浙江省港航管理局、_____市港航管理局、_____市港航管理局內(nèi)河處危險(xiǎn)品管理所、上海市航務(wù)管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯(lián)石油有限公司、_____省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險(xiǎn)貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

(一)、浙江省港航管理情況

1、港航管理體制情況

浙江省港航管理局為副廳級(jí)單位,管理體制為一門四牌:港航管理局、地方海事局、船舶檢驗(yàn)局、航道管理局。全省11個(gè)地級(jí)市設(shè)有相應(yīng)的港航管理機(jī)構(gòu),其中_____、_____等4個(gè)設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口(港務(wù))管理局,縣(市)設(shè)港航管理處,水網(wǎng)發(fā)達(dá)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機(jī)構(gòu)--港航管理所;省、市、縣港口(航運(yùn)、航道、海事)管理部門人員實(shí)行塊塊管理,財(cái)、物則是條條管理。

2、港航基本情況

3、港口管理工作情況

省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處,負(fù)責(zé)全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作,省內(nèi)各級(jí)港航管理部門相應(yīng)設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理?xiàng)l例》等港口管理法律法規(guī)開展港口管理工作。2023年,該局為解決港口經(jīng)營(yíng)許可中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,出臺(tái)了《港口經(jīng)營(yíng)行為許可指導(dǎo)意見》。今年,該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營(yíng)行為,下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導(dǎo)意見》,對(duì)老舊碼頭經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治。

篇十三 物業(yè)管理考察報(bào)告

物業(yè)管理考察報(bào)告

2023年9月5日我局組織城區(qū)物業(yè)公司經(jīng)理赴全國(guó)率先實(shí)施物業(yè)管理的先進(jìn)城市———深圳市房管局進(jìn)行了實(shí)地考察,考察座談會(huì)于9月7日上午在深圳市房管局賓館進(jìn)行,深圳市房管局物業(yè)處副處長(zhǎng)、辦公室主任、物業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)及二位物業(yè)公司經(jīng)理參加,座談會(huì)就怎樣加強(qiáng)對(duì)物業(yè)公司管理,怎樣推行前期物業(yè)管理招投標(biāo)等問(wèn)題進(jìn)行了深入廣泛的交流,從中使考察人員受益非淺,達(dá)到了考察的目的和效果,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

一、考察情況

(一)政府重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)。

深圳市政府把物業(yè)管理工作列入政府重要工作之一,把打造文明城市與建設(shè)文明小區(qū)緊密結(jié)合在一起,十分重視組織領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)。

1、組織領(lǐng)導(dǎo)層次高,深圳市成立物業(yè)管理委員會(huì)由市政府牽頭,主管副市長(zhǎng)任委員會(huì)主任,深圳市政府副秘書長(zhǎng)、深圳市住宅局長(zhǎng)任副主任、成員由6個(gè)行政區(qū)和計(jì)劃、財(cái)政、國(guó)土等13個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)及深大電話公司等4個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)人組織;委員會(huì)下設(shè)辦公室和物業(yè)管理招標(biāo)辦辦公室,兩個(gè)辦公室均設(shè)在深圳市住宅局,負(fù)責(zé)日常工作;各區(qū)人民政府也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理和老住宅區(qū)整治改造工作。

2、建立合理業(yè)主委員會(huì)組成監(jiān)管管理機(jī)制,齊抓共管。一是各物業(yè)行政主管部門對(duì)業(yè)主大會(huì),業(yè)主委員會(huì)的成立及活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo),監(jiān)督和管理。二是街道辦事處,社區(qū)工作者或社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)業(yè)主大會(huì)的成立及首屆業(yè)主委員會(huì)的選舉工作,指導(dǎo)監(jiān)督業(yè)主大會(huì),業(yè)主委員會(huì)的日常工作,并處理物業(yè)管理與社會(huì)管理的相互關(guān)系。三是由物業(yè)主管部門、政法委、維護(hù)辦、街道辦事處、社區(qū)工作站或居委會(huì)、派出所、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)組織聯(lián)席會(huì),聯(lián)席會(huì)由街道辦事處召集和主持,主要協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理中的疑難問(wèn)題,

(二)、重視法制建設(shè)。

深圳市物業(yè)管理起步早,政策法規(guī)建立超前,對(duì)發(fā)展物業(yè)管理具有前瞻性和預(yù)見性,1994年出臺(tái)了《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》。開創(chuàng)了我國(guó)物業(yè)管理法制建設(shè)先例,之后相繼出臺(tái)了《深圳市經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理行業(yè)管理辦法》、《深圳市家庭裝飾裝修管理辦法》、《深圳市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》等十二種物業(yè)管理政策法規(guī)。為深圳市物業(yè)管理的健康發(fā)展起到了重要作用,從時(shí)間上看,我國(guó)制定的一系列物業(yè)管理政策都是在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)制定的物業(yè)管理政策法規(guī)的基礎(chǔ)上修改出臺(tái)。

(三)加強(qiáng)開發(fā)、物業(yè)綜合管理推動(dòng)物業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、深圳市現(xiàn)有注冊(cè)物業(yè)管理企業(yè)898個(gè),管理項(xiàng)目3500余項(xiàng),對(duì)物業(yè)企業(yè)的管理主要是資質(zhì)管理,除每年進(jìn)行年檢外,在適當(dāng)時(shí)間與工商部門聯(lián)合檢查,檢查內(nèi)容包括:企業(yè)是否按申報(bào)項(xiàng)目操作,企業(yè)是否帳目公開,企業(yè)實(shí)際操作是否降低資質(zhì)申報(bào)條件,對(duì)外來(lái)企業(yè)實(shí)行登記備案制度等,通過(guò)檢查整頓規(guī)范提高管理水平,減少業(yè)主投訴。

2、嚴(yán)格推行物業(yè)管理合同和業(yè)主公約必須是在開發(fā)企業(yè)售房時(shí)就與業(yè)主簽定,而不是在向業(yè)主交房時(shí)簽定物業(yè)合同和公約。

3、加強(qiáng)物業(yè)管理從業(yè)人員培訓(xùn),深圳市專門設(shè)有房地產(chǎn)和物業(yè)管理進(jìn)修學(xué)院,為上崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育創(chuàng)造了先決條件,學(xué)院每年不斷循環(huán)組織物業(yè)管理人員培訓(xùn),新的物業(yè)管理政策法規(guī)和物業(yè)管理理念不斷從這里輸出,從而提高員工素質(zhì)和管理水平。

4、建立物業(yè)管理招投標(biāo)機(jī)制,把物業(yè)管理引入市場(chǎng)機(jī)制,2000年下發(fā)了招投標(biāo)管理工作通知。成立了招投標(biāo)辦公室,制定了招投標(biāo)有關(guān)程序規(guī)定,設(shè)立考評(píng)專家?guī)欤谝恍┮?guī)模小區(qū)開展了招投標(biāo)工作,對(duì)達(dá)到5萬(wàn)平方米的小區(qū)準(zhǔn)備強(qiáng)行啟動(dòng)招投標(biāo)。

(四)全方位、多角度解決物業(yè)收費(fèi)問(wèn)題。

一是通過(guò)煤體加強(qiáng)物業(yè)管理宣傳工作,二是要求開發(fā)企業(yè)與業(yè)主簽定的物業(yè)服務(wù)合同和業(yè)主公約內(nèi)容必須明確到位,三是物業(yè)企業(yè)的服務(wù)承諾要到位,四是對(duì)惡性欠費(fèi)的業(yè)主物業(yè)管理人員耐心上門催收或找工作單位,單位解決不了的起訴法院,五是要求業(yè)主委員會(huì)成員帶頭交納,不能拖欠,也不能領(lǐng)導(dǎo)業(yè)主集體拒繳或組織上訪,深圳市物業(yè)平均收費(fèi)率達(dá)98%。

二、我市與深圳市物業(yè)管理的差距。

(一)、起步時(shí)間的差別,深圳市物業(yè)管理起步于1981年,人們對(duì)物業(yè)管理的消費(fèi)觀念已基本形成,接受和認(rèn)可物業(yè)管理已成為人們生活中必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容,而我市物業(yè)管理起步于2000年,人們從福利性住房管理過(guò)渡到商品化住房管理還有一個(gè)轉(zhuǎn)變的過(guò)程,不可能一蹴而就。

篇十四 “農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報(bào)告

“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報(bào)告

1、基本情況

為了解德國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證運(yùn)行特點(diǎn),學(xué)習(xí)其先進(jìn)的認(rèn)證技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn),農(nóng)業(yè)部“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理考察團(tuán)”一行13人,于2023年11月30日至12月14日赴德國(guó)進(jìn)行了考察??疾靾F(tuán)先后對(duì)德國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)(dlg)農(nóng)機(jī)檢測(cè)中心、德國(guó)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)協(xié)會(huì)(vdma)農(nóng)機(jī)分會(huì)、德國(guó)亞馬松有限公司(amazone)和德國(guó)技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)(tuv)等幾家在同行業(yè)中具有相當(dāng)權(quán)威和代表性的單位進(jìn)行了訪問(wèn)交流和實(shí)地考察。

2、考察重點(diǎn)與收獲

目前,德國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證已經(jīng)形成了以完善的法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ),政府負(fù)責(zé)授權(quán)與監(jiān)督,認(rèn)證機(jī)構(gòu)具體操作的是以企業(yè)的產(chǎn)品及其質(zhì)量管理體系為實(shí)施對(duì)象的高效、成熟的運(yùn)行體系。此次考察,重點(diǎn)圍繞農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中的認(rèn)證依據(jù)、政府作用、價(jià)值取向、認(rèn)證主體、運(yùn)行機(jī)制、操作技術(shù)等方面進(jìn)行,取得了較大的收獲。

1)完善的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系是質(zhì)量認(rèn)證工作有效運(yùn)行的前提

在德國(guó),有的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證,有的是自愿認(rèn)證。認(rèn)證如何進(jìn)行,相關(guān)各方權(quán)利義務(wù)怎樣,政府如何管理等都有明確的要求,這些要求以保證產(chǎn)品的安全、環(huán)保為目的,涉及各相關(guān)環(huán)節(jié),具有整體上的系統(tǒng)性、統(tǒng)一性和操作上的一致性。

考察發(fā)現(xiàn),每種農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證與管理,都能找到相應(yīng)的法律文件或行業(yè)規(guī)范性文件。法律文件規(guī)范的重點(diǎn)主要集中在三個(gè)方面,即道路交通安全、生產(chǎn)安全和環(huán)境保護(hù)。內(nèi)容涉及農(nóng)機(jī)制造企業(yè)、銷售及售后產(chǎn)品安全質(zhì)量問(wèn)題的處理方式,以及政府對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)控的規(guī)定等。德國(guó)農(nóng)機(jī)質(zhì)量認(rèn)證的技術(shù)性文件主要有三大類,即國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)和iso標(biāo)準(zhǔn),其中以歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)制訂的涉及農(nóng)機(jī)安全的歐盟標(biāo)準(zhǔn)作為安全認(rèn)證的技術(shù)依據(jù),其帶有法規(guī)性質(zhì)。德國(guó)與歐盟其他國(guó)家在法律和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定上是一致的,這對(duì)促進(jìn)認(rèn)證工作的有效開展起到了關(guān)鍵性作用。

2)嚴(yán)格的授權(quán)和有效的政府監(jiān)管是質(zhì)量認(rèn)證工作有序運(yùn)行的保證

在農(nóng)機(jī)方面,德國(guó)聯(lián)邦道路交通局(kba)負(fù)責(zé)拖拉機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管;德國(guó)聯(lián)邦生物物理局(bba)負(fù)責(zé)植保機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管;德國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、植保機(jī)械以外的其它農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管;德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部(bmwl)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)的授權(quán)與監(jiān)管。一個(gè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以接受來(lái)自政府不同部門的授權(quán),認(rèn)證機(jī)構(gòu)只有被授權(quán)后才能對(duì)外開展第三方認(rèn)證工作。如,德國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)(dlg)農(nóng)機(jī)檢測(cè)站是德國(guó)惟一被授權(quán)的承擔(dān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品安全檢測(cè)與認(rèn)證的機(jī)構(gòu);德國(guó)技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)(tuv)是被授權(quán)的目前德國(guó)也是歐盟規(guī)模最大的承擔(dān)農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。政府授權(quán)部門還負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)被授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,并代表德國(guó)認(rèn)證組織向國(guó)內(nèi)外發(fā)布被授權(quán)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)室名錄。德國(guó)各級(jí)政府都有專門的機(jī)構(gòu)或部門對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證行為進(jìn)行監(jiān)管。

3)重視安全,關(guān)注環(huán)保,以人為本的現(xiàn)代管理理念

德國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證率高,企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng),消費(fèi)者關(guān)注認(rèn)證標(biāo)志,政府支持認(rèn)證事業(yè)發(fā)展,使各相關(guān)方面確信,認(rèn)證是必需的、值得的。在德國(guó)及歐盟,除法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量涉及安全、環(huán)保要求的內(nèi)容有著系統(tǒng)、細(xì)致的規(guī)定外,法律中還明確規(guī)定了產(chǎn)品強(qiáng)制安全檢測(cè)和認(rèn)

證范圍。對(duì)實(shí)施強(qiáng)制性安全檢測(cè)與認(rèn)證范圍內(nèi)的產(chǎn)品和項(xiàng)目,又根據(jù)其產(chǎn)品危害程度,將其中的一部分項(xiàng)目規(guī)定為必須由授權(quán)的第三方檢測(cè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān),另外的項(xiàng)目則可由企業(yè)自己承攬,企業(yè)缺乏檢測(cè)能力時(shí)可委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

此次考察發(fā)現(xiàn),出于對(duì)安全與環(huán)保方面的考慮,歐盟在法律中特別對(duì)拖拉機(jī)、植保機(jī)械、割草機(jī)規(guī)定了必須實(shí)施第三方強(qiáng)制性安全檢測(cè)與認(rèn)證。如拖拉機(jī)強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目包括駕駛室、座椅的安全性檢測(cè)及動(dòng)力輸出軸、制動(dòng)、燈光、噪聲等赴德國(guó)“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察報(bào)告共47項(xiàng)指標(biāo)。在德國(guó),除拖拉機(jī)、植保機(jī)械外,農(nóng)林業(yè)用電鋸、電梯及割草機(jī)、動(dòng)力輸出防護(hù)罩等也屬于強(qiáng)制性認(rèn)證范圍。另外,在德國(guó)道路交通法中還詳細(xì)規(guī)定了農(nóng)林機(jī)械上路行駛的安全技術(shù)要求及監(jiān)控程序。

4)裝備精良、技術(shù)先進(jìn)、工作嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)使檢測(cè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)保持權(quán)威性

總部設(shè)在法蘭克福的德國(guó)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)(dlg)農(nóng)機(jī)檢測(cè)站創(chuàng)建于1887年,現(xiàn)有工作人員60人,占地4hm²,主要從事拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、草坪機(jī)械及畜牧飼養(yǎng)設(shè)備的產(chǎn)品檢測(cè)與認(rèn)證工作。站內(nèi)建有拖拉機(jī)駕駛室安全框架試驗(yàn)臺(tái)、座椅安全與舒適性試驗(yàn)臺(tái)及負(fù)荷車、拖拉機(jī)室外試驗(yàn)場(chǎng)、發(fā)動(dòng)機(jī)測(cè)功試驗(yàn)臺(tái)、液壓提升試驗(yàn)臺(tái)、小型機(jī)具振動(dòng)與噪聲測(cè)試臺(tái)、風(fēng)機(jī)風(fēng)洞試驗(yàn)臺(tái)、轉(zhuǎn)動(dòng)軸套耐久試驗(yàn)裝置,以及牛欄飼養(yǎng)與擠奶設(shè)備、地面防滑與堅(jiān)實(shí)度檢測(cè)設(shè)備等。這些檢測(cè)設(shè)施與設(shè)備,整體配套性強(qiáng),測(cè)試系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集與處理自動(dòng)化程度高。每年檢測(cè)與認(rèn)證業(yè)務(wù)的收入約10%-15%用于檢測(cè)站的手段建設(shè)(如兩年前耗資70萬(wàn)歐元購(gòu)置了高檔次的負(fù)荷車), 另外,國(guó)家對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目檢測(cè)手段建設(shè)實(shí)行補(bǔ)貼政策。該站從受理企業(yè)申請(qǐng)、確定標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)到合格后許可企業(yè)在產(chǎn)品上或廣告中使用dlg質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)識(shí)“紅標(biāo)”或“藍(lán)標(biāo)”(“紅標(biāo)”要求全項(xiàng)目檢測(cè),檢測(cè)站出具檢測(cè)報(bào)告,須經(jīng)法蘭克??偛拷M織檢測(cè)委員會(huì)審查同意后,方為通過(guò);“藍(lán)標(biāo)”為企業(yè)自己要求的部分項(xiàng)目檢測(cè),產(chǎn)品經(jīng)檢測(cè)合格,即為通過(guò))有一套嚴(yán)格的運(yùn)行程序,并得到有效實(shí)施。

位于萊比錫市的德國(guó)技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)(tüv)成立于1870年,是一個(gè)與各洲技術(shù)監(jiān)督協(xié)會(huì)共同組成的集團(tuán)化組織,目前已成為歐洲極具實(shí)力的跨國(guó)性認(rèn)證集團(tuán)公司,其分支機(jī)構(gòu)遍布德國(guó),在亞洲、太平洋地區(qū)也設(shè)有代辦處(我國(guó)的北京、廣州、無(wú)錫等地均有),現(xiàn)有工作人員9200人。主要從事建筑、能源、醫(yī)療與健康、機(jī)械制造、信息技術(shù)、日常生活用

品等領(lǐng)域認(rèn)證,從事質(zhì)量、環(huán)境與安全三個(gè)方面的體系認(rèn)證工作,農(nóng)機(jī)企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證是其任務(wù)之一。另外,該協(xié)會(huì)還依據(jù)國(guó)家或歐盟的法律規(guī)定和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行車輛檢測(cè)。

我們了解到,產(chǎn)品檢測(cè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)特別注重服務(wù),如對(duì)經(jīng)過(guò)dlg檢測(cè)的產(chǎn)品提出改進(jìn)建議,企業(yè)采納后產(chǎn)品質(zhì)量得到改善,深受企業(yè)歡迎。

5)德國(guó)質(zhì)量認(rèn)證已成為企業(yè)自覺(jué)自愿的行為

在德國(guó),政府只有授權(quán)、調(diào)控監(jiān)管的職能,而不干預(yù)具體的認(rèn)證工作,企業(yè)在指定的產(chǎn)品范圍內(nèi)自主選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu),認(rèn)證機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的測(cè)試與認(rèn)證業(yè)務(wù)完全根據(jù)社會(huì)所需和企業(yè)要求進(jìn)行。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,德國(guó)企業(yè)越來(lái)越多地認(rèn)識(shí)到要擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易量就必須采用國(guó)際通行的質(zhì)量管理模式對(duì)企業(yè)實(shí)施管理,并爭(zhēng)取獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,即拿到被世界各國(guó)普遍認(rèn)可的貿(mào)易通行證。德國(guó)亞馬松(amazone)公司是一個(gè)創(chuàng)建于1883年的家族式企業(yè),迄今已有120余年的發(fā)展歷史。主要生產(chǎn)耕作、播種、施肥、植保等農(nóng)業(yè)機(jī)械及綠地相關(guān)設(shè)備,產(chǎn)品特點(diǎn)是大型、復(fù)式作業(yè)、系列化,技術(shù)含量高。公司集科、工、貿(mào)于一體,現(xiàn)有員工1300余人,設(shè)4個(gè)生產(chǎn)分部(其中之一在法國(guó)),因產(chǎn)品自制率較高,故生產(chǎn)規(guī)模較大。公司在發(fā)展中始終重視產(chǎn)品研發(fā),不斷推出新產(chǎn)品,與科研機(jī)構(gòu)、高等院校密切合作。在產(chǎn)品質(zhì)量管理方面,設(shè)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)由8名質(zhì)檢人員依據(jù)程序文件進(jìn)行質(zhì)量控制;公司建有1000多hm²農(nóng)機(jī)試驗(yàn)田,施肥機(jī)專用試驗(yàn)室、農(nóng)藥噴灑機(jī)械室內(nèi)試驗(yàn)區(qū)及專用測(cè)試設(shè)備。試驗(yàn)嚴(yán)格、細(xì)致,如通過(guò)大量試驗(yàn)總結(jié)分析出施肥機(jī)作業(yè)時(shí)不同規(guī)格的肥料對(duì)機(jī)具調(diào)整的要求,隨機(jī)提供給用戶,并反饋給制肥廠。目前公司施肥機(jī)已通過(guò)dlg質(zhì)量認(rèn)證,農(nóng)藥噴灑機(jī)械(拖拉機(jī)帶噴桿式噴霧機(jī))被德國(guó)聯(lián)邦生物物理局(bba)特別授權(quán)可自行承擔(dān)其質(zhì)量認(rèn)證中的檢測(cè)工作。該公司在德國(guó)業(yè)內(nèi)綜合測(cè)評(píng)中獲世界農(nóng)機(jī)企業(yè)排名第4位。2023年公司銷

售額預(yù)計(jì)達(dá)2億歐元。目前公司正在把市場(chǎng)由德國(guó)、北歐轉(zhuǎn)向亞洲,特別是中國(guó)市場(chǎng),現(xiàn)在我國(guó)內(nèi)蒙、新疆等地已有該公司產(chǎn)品銷售。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)為了生存和發(fā)展,必須注重內(nèi)部建設(shè),不斷提高承檢能力、技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。dlg、tüv因?yàn)榭茖W(xué)、公正受到社會(huì)認(rèn)可,在為社會(huì)提供檢測(cè)與認(rèn)證服務(wù)中權(quán)威引導(dǎo)了消費(fèi),給產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)了效益,同時(shí)也為自己帶來(lái)了效益。在德國(guó)類似tüv這樣的體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)共有40-50家,而目前德國(guó)已獲證的12000個(gè)企業(yè)中有相當(dāng)比例是在tüv認(rèn)證的,tüv每年業(yè)務(wù)收入約9.38億歐元,其中德國(guó)國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)占80%。

德國(guó)的檢測(cè)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)均為私人設(shè)立,屬營(yíng)利組織,其收入主要來(lái)源于產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)和質(zhì)量體系審核,收費(fèi)價(jià)格通過(guò)市場(chǎng)調(diào)劑,由于建立了比較完備的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,認(rèn)證收費(fèi)價(jià)格浮動(dòng)不大,一般在10%左右。

6)協(xié)會(huì)組織、專家隊(duì)伍推動(dòng)質(zhì)量認(rèn)證水平不斷提高

在德國(guó),行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮著極其重要的作用。它們依靠自己卓越的表現(xiàn),獲得了社會(huì)的認(rèn)可。德國(guó)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)協(xié)全(vdma)成立于1892年,歷經(jīng)百年,目前已是歐洲最大的具有國(guó)際影響力的工業(yè)協(xié)會(huì)。現(xiàn)設(shè)有8個(gè)按機(jī)械產(chǎn)品大類劃分的分會(huì)、38個(gè)各分會(huì)下設(shè)的專業(yè)部門和若干個(gè)分會(huì)。在德國(guó)柏林、比利時(shí)布魯塞爾、中國(guó)北京及日本、埃及等地均設(shè)有辦事機(jī)構(gòu),擁有3000多家制造業(yè)企業(yè)會(huì)員,遍布?xì)W洲各地(德國(guó)企業(yè)會(huì)員占80%),其產(chǎn)品占有德國(guó)絕大多數(shù)市場(chǎng)份額。協(xié)會(huì)現(xiàn)有工作人員500人,除450人在總部法蘭克福外,其余在各辦事機(jī)構(gòu),主要職能是為會(huì)員企業(yè)提供信息與咨詢;代表該協(xié)會(huì)專業(yè)團(tuán)體的利益應(yīng)對(duì)任何第三方;作為所有市場(chǎng)參與者的聯(lián)絡(luò)人,促進(jìn)供應(yīng)商與客戶的交流與溝通。支撐協(xié)會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)來(lái)源完全來(lái)自于企業(yè)會(huì)員的會(huì)費(fèi)。農(nóng)機(jī)分會(huì)是vdma中重要的分支機(jī)構(gòu)之一,擁有會(huì)員企業(yè)150多家,其機(jī)械涉及播種和施肥技術(shù)、植保及收割技術(shù)等方面。這些企業(yè)每年的營(yíng)業(yè)額達(dá)40億歐元,產(chǎn)品出口全球140多個(gè)國(guó)家。農(nóng)機(jī)分會(huì)除積極參與行業(yè)內(nèi)外交流外,提高產(chǎn)品質(zhì)量和安全技術(shù)也是一項(xiàng)重要任務(wù)。該會(huì)參與安全認(rèn)證法律體系建立,并代表企業(yè)參加標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,各洲設(shè)機(jī)構(gòu)有專人負(fù)責(zé)收集和反饋認(rèn)證和安全質(zhì)量信息。農(nóng)機(jī)分會(huì)不僅在國(guó)內(nèi)具有影響力,在國(guó)際上也發(fā)揮了非常重要的作用。

另外,專家隊(duì)伍在質(zhì)量認(rèn)證實(shí)施的許多環(huán)節(jié)被調(diào)用,在認(rèn)證中發(fā)揮著不可替代的作用。如,dlg農(nóng)機(jī)檢測(cè)站若遇有暫無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè),則由dlg組織相關(guān)各方專業(yè)人員經(jīng)充分討論確定檢測(cè)依據(jù);dlg執(zhí)行“紅標(biāo)”把關(guān)的檢測(cè)委員會(huì)也是一個(gè)完全獨(dú)立的,由科研機(jī)構(gòu)、高等院校的專業(yè)研究人員和其他有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成的機(jī)構(gòu)(目前有11個(gè));德國(guó)法律規(guī)定的安全認(rèn)證產(chǎn)品目錄,也是由政府組織有關(guān)各方專家參與研討共同確定的。

3 幾點(diǎn)建議

1)政府要加大對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的支持力度

加快農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展步伐,是提高我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全水平的迫切需要。目前,我國(guó)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作還處于初級(jí)階段,生產(chǎn)者、消費(fèi)者的認(rèn)證意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)證運(yùn)行機(jī)制尚不健全,還無(wú)法完全靠市場(chǎng)運(yùn)作,需要政府加以扶持和推動(dòng),在政策和資金上給予必要的支持。在產(chǎn)品自愿性認(rèn)證上,通過(guò)認(rèn)證的產(chǎn)品,應(yīng)納人到農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼目錄范圍中,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買經(jīng)質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品,以促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量。

2)將拖拉機(jī)、鍘草機(jī)、微型泵等產(chǎn)品納入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄

拖拉機(jī)作為我國(guó)主要農(nóng)用運(yùn)輸工具和動(dòng)力機(jī)械,在各環(huán)節(jié)存在著很多質(zhì)量安全問(wèn)題,直接關(guān)系到人們的財(cái)產(chǎn)和人身安全?,F(xiàn)在,我部正在向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)將拖拉機(jī)列入國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍。從我國(guó)的實(shí)際看,是十分緊迫的。

3)農(nóng)機(jī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)宜精、不宜多

考察中了解到,在德國(guó)獲得認(rèn)證的企業(yè),大多數(shù)產(chǎn)品都是通過(guò)少數(shù)知名度很高的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的,如dlg農(nóng)機(jī)檢測(cè)中心,由于該中心具有較先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備和良好的服務(wù),深得企業(yè)的信賴。因此,我國(guó)在推動(dòng)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的同時(shí),應(yīng)在基礎(chǔ)較好的農(nóng)機(jī)實(shí)驗(yàn)室中,挑選5-10個(gè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)加大投入力度,重點(diǎn)建設(shè)一批具有國(guó)際水準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室,提高檢測(cè)能力和水平。

4)積極促進(jìn)中德農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證檢驗(yàn)工作合作與交流

德國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高,農(nóng)機(jī)產(chǎn)品大量采用工業(yè)方面的先進(jìn)技術(shù),包括農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)備,如產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)電一體化技術(shù)等,應(yīng)加強(qiáng)與德國(guó)在農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)方面的交流,使我國(guó)的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品檢驗(yàn)技術(shù)跟蹤目前國(guó)際前沿的技術(shù)??梢?/p>

派員到德國(guó)學(xué)習(xí)先進(jìn)檢驗(yàn)技術(shù),也可邀請(qǐng)德國(guó)比較先進(jìn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)人員,如dlg農(nóng)機(jī)檢測(cè)站的專家來(lái)華講學(xué),交流檢測(cè)技術(shù)及先進(jìn)的管理理念。 (信息來(lái)源:摘自2023年第7期《山東農(nóng)機(jī)》)

注:赴德國(guó)“農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證技術(shù)與管理”考察團(tuán)成員 賀祖年 陳邦勛 駱 琳 李 偉 王家忠 祁福長(zhǎng) 張漢夫 聶宇燕 向天成 吳文科 胡傳干 胡兵文 劉丙申

篇十五 赴美高層樓宇設(shè)備管理考察報(bào)告

赴美高層樓宇設(shè)備管理考察報(bào)告

一、美國(guó)物業(yè)管理的現(xiàn)狀

美國(guó)是世界上最發(fā)達(dá)的國(guó)家,綜合國(guó)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其它國(guó)家,同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系最為完善的國(guó)家。在這一社會(huì)背景前提下,形成了美國(guó)高度專業(yè)分工協(xié)作的物業(yè)管理市場(chǎng)運(yùn)作體系。 美國(guó)物業(yè)管理研究院有一個(gè)集管理、科研、培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)于一體的組織結(jié)構(gòu),在各大地區(qū)設(shè)立有分部,其總部的機(jī)構(gòu)設(shè)置。

理事會(huì)

執(zhí)行委員會(huì)

常務(wù)委員會(huì):

職責(zé):審計(jì)、預(yù)算、規(guī)劃

條例、規(guī)定、

道德規(guī)范和紀(jì)律

道德規(guī)范問(wèn)題聽證和紀(jì)律委員會(huì)

執(zhí)行委員會(huì)

公共住房道德規(guī)范和執(zhí)行委員會(huì)

地方分部活動(dòng)部:

職責(zé):分部活動(dòng)

arm部:

職責(zé):arm服務(wù)

法律事務(wù)部:

職責(zé):全國(guó)聯(lián)邦住房聯(lián)絡(luò)

各地聯(lián)邦住房聯(lián)

公平住房和平等機(jī)會(huì)

聯(lián)邦立法

州和市政事務(wù)

服務(wù)部:

職責(zé):全國(guó)物業(yè)經(jīng)理咨詢

物業(yè)經(jīng)理計(jì)算機(jī)和技術(shù)

收/支分

風(fēng)險(xiǎn)管

聯(lián)絡(luò)部:

職責(zé):物業(yè)管理雜志社

營(yíng)銷/公共關(guān)系

出版

會(huì)員注冊(cè)部

職責(zé):amo

amo資歷評(píng)估分會(huì)

amo保險(xiǎn)分會(huì)

cpm會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)

高級(jí)cpm會(huì)員標(biāo)準(zhǔn)

管理計(jì)劃

會(huì)員發(fā)展、少數(shù)民族

教育培訓(xùn)部:

職責(zé):成人教育

cpm會(huì)員資格培訓(xùn)

教育政策

師資

課程內(nèi)容委員會(huì)

2、高度職業(yè)化的物業(yè)管理隊(duì)伍是美國(guó)物業(yè)管理的重要特色之一。在美國(guó),任何人要想從事物業(yè)管理,均須獲得相應(yīng)的職業(yè)資格。這種資格管理主要不是針對(duì)企業(yè),而是針對(duì)管理者個(gè)人,這與我國(guó)目前現(xiàn)行的企業(yè)資質(zhì)管理不同。美國(guó)物業(yè)管理資質(zhì)分三種:cpm,注冊(cè)物業(yè)經(jīng)理(certified property manager);arm,注冊(cè)住房經(jīng)理(accredited residential manager);amo,注冊(cè)物業(yè)公司(accredited management rganization)。還有一種過(guò)度性的叫cpm candidate,是成為注冊(cè)物業(yè)經(jīng)理前的專業(yè)資格。負(fù)責(zé)資質(zhì)管理工作的美國(guó)物業(yè)管理研究院嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)道德規(guī)范,使上述資格,特別是注冊(cè)物業(yè)經(jīng)理資格入門有相當(dāng)難度,從而既保證了注冊(cè)物業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍的質(zhì)量,也使這一職業(yè)成為具有較高社會(huì)價(jià)值的熱門選擇。

3、成為cpm的職業(yè)要求

申請(qǐng)人向irem提出申請(qǐng),取得預(yù)備cpm資格。申請(qǐng)人必須填寫申請(qǐng)表、交申請(qǐng)費(fèi)、有高中以上學(xué)歷、符合法定工作年齡和目前正從事物業(yè)管理工作。預(yù)備期一般五年,最短一年,最長(zhǎng)十年。若是申請(qǐng)人曾經(jīng)從事物業(yè)管理或房地產(chǎn)相關(guān)工作,取得其他經(jīng)歷分,也可少于五年。

申請(qǐng)人取得預(yù)備資格后,需按照irem設(shè)計(jì)的一套考核制度,取得260分,其中160分為必修分,100分為選修分。

irem課程:30分必修分,多達(dá)100分選修分。irem每年在總部和各地分部舉辦培訓(xùn)班,每年初,irem就將課程介紹印成精美的手冊(cè)寄給每一個(gè)學(xué)員。課程內(nèi)容主要包括物業(yè)維修管理、人力資源管理、多用途物業(yè)的推銷和租賃、房地產(chǎn)的財(cái)務(wù)及其策略、物業(yè)管理效能評(píng)估、物業(yè)投資環(huán)境評(píng)估和就某一物業(yè)寫一個(gè)物業(yè)管理計(jì)劃。

cpm證書考試:30分必修分,0選修分??荚噧?nèi)容涵蓋維修保養(yǎng)、人力資源管理、促銷和租賃、財(cái)務(wù)運(yùn)作、日常管理、法律和風(fēng)險(xiǎn)管理。

管理策劃:20分必修分,0選修分。irem提供管理策劃手冊(cè),學(xué)員就某一實(shí)實(shí)在在的物業(yè)寫一份管理方案,充分反映學(xué)員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論知識(shí)。

道德規(guī)范:20分必修分,0選修分。每一個(gè)申請(qǐng)人必須修這一課,牢記并嚴(yán)格遵守cpm職責(zé)道德規(guī)范。 正規(guī)學(xué)院教育:0必修分,多達(dá)90分選修分。地產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律、金融或經(jīng)營(yíng)管理的學(xué)士折70分,其他專業(yè)的學(xué)士折60分。

其他成人教育:0必修分,多達(dá)100分選修分。irem承認(rèn)其他15個(gè)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)提供的課程。irem在培訓(xùn)手冊(cè)中均有列明。

其他要求:經(jīng)irem地方分部批準(zhǔn);交清分部和總部的會(huì)費(fèi);一直嚴(yán)格遵守cpm的職責(zé)道德規(guī)范;經(jīng)irem理事會(huì)批準(zhǔn)。

4、美國(guó)物業(yè)管理隊(duì)伍的基本情況

全美國(guó)目前只有cpm9500多人、amo363家,負(fù)責(zé)管理著全美價(jià)值8795億美元的各種物業(yè)。在irem的長(zhǎng)期有計(jì)劃的發(fā)展下,美國(guó)物業(yè)管理隊(duì)伍均衡發(fā)展,保持穩(wěn)定、高素質(zhì),體現(xiàn)如下幾個(gè)特點(diǎn): 專業(yè)分工:公司多以cpm為核心,其他人員圍繞cpm工作,所以規(guī)模一般不大(見表),某物業(yè)管理公司,具有amo資格,管理住房380多棟,“康斗”20多棟(類似我們所說(shuō)的連體別墅)和一些公寓,但整個(gè)公司只有4個(gè)人。董事長(zhǎng)兼總裁為cpm,同時(shí)擁有代理、開發(fā)、建筑等資質(zhì),主要負(fù)責(zé)對(duì)外開拓、制定發(fā)展計(jì)劃、管理決策;副總兼財(cái)務(wù)主要負(fù)責(zé)公司財(cái)務(wù)收支、報(bào)表、帳務(wù)和內(nèi)部管理;兩個(gè)辦事員按照指令工作,一天到晚忙于電話、傳真、電郵,午餐都要錯(cuò)開來(lái)吃。他們就好像大公司的調(diào)度,負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)主要求,聯(lián)系、安排維修公司、清潔公司、綠化公司進(jìn)行日常和特殊的管理事務(wù)。

注重經(jīng)營(yíng)的綜合服務(wù):一是cpm的時(shí)間分配和收入結(jié)構(gòu)上,以物業(yè)管理為主,代理、咨詢、估價(jià)開發(fā)也屬重要內(nèi)容;二是管理物業(yè)方面,以住宅和非住宅并重;三是組織類型上,cpm除主要在物業(yè)管理公司外,在地產(chǎn)開發(fā)、建筑、投資信托、銀行等行業(yè)中均有分布。

5、美國(guó)物業(yè)管理的內(nèi)容

(2)日常維修保養(yǎng)——依靠專業(yè)公司。對(duì)于物業(yè)的日常維修保養(yǎng),物業(yè)管理公司起一個(gè)組織、調(diào)度和負(fù)最終責(zé)任的作用。由于社會(huì)分工的發(fā)達(dá),大多數(shù)物業(yè)管理公司本身并不備有維修養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備。房屋及其設(shè)備設(shè)施由專業(yè)公司承擔(dān),各類設(shè)施還由各對(duì)應(yīng)的專業(yè)公司承擔(dān);衛(wèi)生由衛(wèi)生清潔專業(yè)公司承擔(dān),一般每周清潔和清運(yùn)垃圾2次;綠化有綠化專業(yè)公司承擔(dān),一般綠化人員每周前來(lái)修剪、殺蟲或施肥1次。綠化噴灌基本自動(dòng)化,定時(shí)自動(dòng)噴水。

(3)保安服務(wù)不是物業(yè)管理的法定內(nèi)容,各物業(yè)根據(jù)業(yè)主公約規(guī)定而不同。一般物業(yè)管理都不包括治安,尤其是住宅,基本沒(méi)有保安?;驹蛴腥阂皇潜0踩斯べM(fèi)昂貴;二是有保安反給人不安全的感覺(jué),別人會(huì)認(rèn)為是不安全才請(qǐng)保安的,物業(yè)難免貶值;三是技防的普及,技防公司可以提供完善、迅速而又廉價(jià)的服務(wù)。還有一個(gè)原因是警察和消防隊(duì)(911)的快速反應(yīng)。

(4)、物業(yè)管理一般不設(shè)24小時(shí)值班,上班時(shí)間以外發(fā)生的緊急事情,由政府的911辦公室處理,物業(yè)管理成本大大減少。irem的解釋是減少社會(huì)資源消耗,無(wú)需在每一處物業(yè)都設(shè)人等候不太可能發(fā)生的事情,政府的一支隊(duì)伍就可以應(yīng)付一大片。

二、美國(guó)高層樓宇設(shè)備管理的特點(diǎn)

2、注重節(jié)約能源,用高科技手段減少能源支出。參觀6500 wilshire boulevard大廈,給我們印象最深的是大廈業(yè)主及管理者高度重視節(jié)約能源,不惜投入重金改造樓宇設(shè)備,通過(guò)技術(shù)手段降低能源。該大廈已連續(xù)三年獲得美國(guó)環(huán)保署“能源之星獎(jiǎng)”。通過(guò)投資改造,大廈能源管理系統(tǒng),包括空調(diào)系統(tǒng)中的自動(dòng)溫控、冷凍機(jī)自動(dòng)切換,所有空氣處理機(jī)組、冷卻塔風(fēng)扇及車庫(kù)送排風(fēng)均安裝了調(diào)速電機(jī)。大廈全面安裝了照明探測(cè)控制系統(tǒng)及節(jié)水閥。僅車庫(kù)排風(fēng)機(jī)使用變頻電機(jī)一項(xiàng)就為大廈每年在能源支出上節(jié)約近十萬(wàn)美元。

3、注重設(shè)備管理環(huán)境,提高設(shè)備使用壽命。該大廈管理者十分重視設(shè)備環(huán)境的管理與保持。在參觀中我們發(fā)現(xiàn),每一處設(shè)備間環(huán)境整齊,物品擺放井然有序,室內(nèi)及設(shè)備本身潔凈無(wú)塵,油漆一新,其干凈程度令我們驚嘆。同時(shí),管理者嚴(yán)格設(shè)備管理程序,規(guī)范嚴(yán)格,設(shè)備檢測(cè)均有明確的周期規(guī)定與現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)記錄。

三、本次赴美考察對(duì)我國(guó)物業(yè)管理發(fā)展的幾點(diǎn)啟示

1、美國(guó)的物業(yè)管理注重物業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù),物業(yè)管理的內(nèi)涵較廣。除以物業(yè)管理為主外,涉及中介代理、咨詢?cè)u(píng)估、出租出售、開發(fā)銷售等房地產(chǎn)行業(yè)多個(gè)領(lǐng)域,這與目前我國(guó)物業(yè)管理企業(yè)大多單純從事簡(jiǎn)單的物業(yè)管理基本業(yè)務(wù)內(nèi)容狀況形成很大反差。注重物業(yè)經(jīng)營(yíng),一方面擴(kuò)大了物業(yè)管理的領(lǐng)域,通過(guò)多樣化經(jīng)營(yíng)擴(kuò)展利潤(rùn)空間,規(guī)避行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)的物業(yè)管理企業(yè)有40%的收入來(lái)自于物業(yè)管理以外的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),這對(duì)我國(guó)目前利潤(rùn)水平過(guò)低,經(jīng)營(yíng)管理舉步維艱的物業(yè)管理企業(yè)不能不是個(gè)重要啟示;另一方面,涉足較高端的房地產(chǎn)行業(yè)業(yè)務(wù)內(nèi)容,可以有效地提高物業(yè)管理隊(duì)伍的整體素質(zhì),轉(zhuǎn)變物業(yè)管理僅從事簡(jiǎn)單勞動(dòng)的對(duì)外形象。在美國(guó)參觀中,感到美方的物業(yè)管理人員素質(zhì)高、干勁足,職責(zé)滿意度高,94%的物業(yè)管理人員具有高等教育學(xué)歷。要提高我國(guó)物業(yè)管理從業(yè)人員的素質(zhì)與水平,就要提高行業(yè)的吸引力,擴(kuò)展行業(yè)的利潤(rùn)空間和業(yè)務(wù)空間,涉足房地產(chǎn)高端業(yè)務(wù)內(nèi)容,自植梧桐樹,外引金鳳凰。

2、美國(guó)高度職業(yè)化的物業(yè)管理隊(duì)伍,保證了美國(guó)的物業(yè)管理能夠保持在較高水平上。參觀學(xué)習(xí)中,給我們很深印象的是,美國(guó)職業(yè)化的物業(yè)管理人員十分珍惜自己得來(lái)不易、又具有很高社會(huì)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的注冊(cè)資格,有很強(qiáng)的長(zhǎng)期甚至終身從事物業(yè)管理的愿望。他們把自己畢生的精力與才華貢獻(xiàn)在物業(yè)管理這一社會(huì)服務(wù)事業(yè),這即保證了他們自己的較高社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入,也保證了美國(guó)物業(yè)管理的世界級(jí)水準(zhǔn)。從物業(yè)管理行業(yè)來(lái)說(shuō),高度職業(yè)化,嚴(yán)格注冊(cè)資格的篩選程序,限制注冊(cè)人數(shù)(全美僅有9500人),都保證了注冊(cè)物業(yè)經(jīng)理等資格的整體質(zhì)量與素質(zhì),提高了美國(guó)物業(yè)管理研究院在全美物業(yè)管理行業(yè)的地位與信譽(yù),使資格注冊(cè)這一行業(yè)管理手段步入良性循環(huán)軌道。我們認(rèn)為,美國(guó)的職業(yè)化專業(yè)管理隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。 考察團(tuán)成員:田在瑋、許新民、趙春凱、雷志超、楊柏林、曹學(xué)昌、皇甫廣榮、蔡任重、曹陽(yáng)、閻永平

執(zhí) 筆:曹學(xué)昌

管理人員考察報(bào)告15篇

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