篇一 縣政府班子述職報告2900字
縣政府班子述職報告
20__年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,縣政府領導班子緊緊圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位,認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神,以“提速增效、加快發(fā)展”為主題,正確處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關系,始終保持良好的精神風貌,努力克服各種困難,在經濟工作、社會事業(yè)、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設等方面取得了很大的進展?,F述職如下:
一、堅持發(fā)展第一要務,推動經濟社會發(fā)展
按照市委、市政府和縣委的工作部署,縣政府一班人實事求是,量力而行,盡力而為,狠抓各項關鍵性工作措施的落實,在全縣廣大干部群眾的支持配合和共同努力下,經受住了國家宏觀調控、軍工企業(yè)改制等嚴峻考驗,使全縣國民經濟和社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展的良好態(tài)勢。全年完成gdp19.9億元,增長13.6,其中,第一產業(yè)6.0億元,增長7.8;第二產業(yè)7.8億元,增長18.1;第三產業(yè)6.1億元,增長13.4。地方財政一般預算收入4527萬元,比去年(同口徑)增長13.8。人口自然增長率為3.1‰。
(一)農業(yè)品牌初步形成按照“產業(yè)化發(fā)展農業(yè),城鎮(zhèn)化建設農村,標準化組織生產,特色化致富農民”的要求,不斷提高農業(yè)效益。全縣實現農林牧漁業(yè)總產值10.13億元,增長12.1;農民人均純收入2835元,增加345元。積極支持發(fā)展標準化生產,推動三大特色農業(yè)由規(guī)模擴大逐步向品牌形成轉變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝,其中,無公害蔬菜標準化示范基地播種面積10.8萬畝,形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū),全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級驗收。種草5.8萬畝,發(fā)展種鵝36.2萬只,被認定為四川省無公害畜產品生產基地;蜀源牌肉鵝被農業(yè)部認定為無公害畜產品。優(yōu)質水果6.5萬畝,其中,無公害甜橙示范基地1400畝,產量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農產品獲中國無公害農產品證書,白鵝遠銷香港、澳門等地。采取有力措施,大力扶持龍頭企業(yè),富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度不斷加快,經濟效益明顯提高。其中,富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚,孵化鵝苗212.9萬羽,加工白條鵝鴨212萬只。大力引導農村專合組織發(fā)展,組織已達27個,會員1577人,輻射帶動農戶3.1萬戶。加強項目管理,采取多種形式投入農業(yè)基礎設施建設。整治病害水庫11座,維修整治塘庫堰427處、各類排灌渠118公里,治理水土流失面積12平方公里,新改建農村機耕道102公里,維修改造機電提灌站11處。
(二)工業(yè)效益不斷提高繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯合軍工共謀發(fā)展、依托農業(yè)產業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路,加快工業(yè)化進程。全縣實現工業(yè)總產值16.4億元,增長25.6;增加值5.9億元,增長14.4,對經濟增長的貢獻率。工考企業(yè)總產值3.4億元,增長122.8;增加值0.8億元,增長60.7;利潤萬元,增長。積極為企業(yè)提供優(yōu)質服務,協(xié)調解決企業(yè)困難和問題,切實營造良好的發(fā)展環(huán)境。宜賓天藍化工、四川文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)規(guī)模和效益實現跨越式發(fā)展;南紅化工、九龍水泥、長興酒業(yè)等企業(yè)發(fā)展平穩(wěn);恒旭鋁塑、天力化工等項目落戶南溪并投產,紅光濃硝酸項目取得一定進展;四川文龍藥業(yè)已通過gmp認證,“庶人坊”豆腐干榮獲省著名商標稱號。引進項目40個,累計協(xié)議引資3.4億元,實際到位資金2.2億元,外貿出口創(chuàng)匯120萬美元?!蛾P于進一步加快民營經濟發(fā)展的決定》得到貫徹落實,民營企業(yè)及業(yè)主的合法權益得到有效保護。全縣民營經濟總量達9.3億元,占縣域經濟的46.6,比上年提高1.3個百分點。
(三)投資結構調整優(yōu)化積極應對國家宏觀政策調控,努力改善投資結構,全縣固定資產投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。協(xié)調解決項目建設中土地、資金等問題,經常深入到施工現場進行督促檢查。完成投資7.16億元,增長34.6;實施重點建設項目41個,投資億元;爭取到中央財政專項及國債項目6個,投資2320萬元。全面完成土地開發(fā)及土地復墾、農業(yè)綜合開發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項目;順利推進北城700米道路、出城通道配套設施、疾控中心等項目建設;啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。
(四)財政金融運行平穩(wěn)立足我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴峻現實,投入了較多的精力抓財政工作,使財政收入有了較大的增長。全年實現財政總收入億元,同比增長4。認真調查,全面核實,科學制定實施方案,順利推行了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā),減緩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支矛盾,基本保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權正常運轉。試行預算編制改革,實行非稅收入銀行代收,逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺《國有資產處置和監(jiān)督管理暫行 辦法》,國有資產管理加強。信用聯社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革平穩(wěn)推進,完成清產核資、審計確認工作。
(五)社會事業(yè)全面發(fā)展。把社會事業(yè)放在更加突出位置,實現經濟社會協(xié)調發(fā)展。以“鞏固提高”為主題,進一步加快教育事業(yè)的發(fā)展。本著實用、耐用的原則,積極改造中小學危房,目前,全縣中小學基本消除危房。狠抓素質教育提高,高考本科上線1021人,上線率46.07,其中南一中本科上線957人,居全市第一;普職兩類高中招生3623人,初中升高中比例67,中考居全市第一。充分發(fā)揮教育示范帶動作用,南一中成功舉辦百年校慶,南職中通過“國重”復評遴選,7所中小學創(chuàng)建為首批市級義務教育示范校,仙臨鎮(zhèn)中心校通過“四川省藝術特色學?!睓z查評估,前進小學創(chuàng)建為省級校風示范校,已建成9個教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。辦學體制改革不斷深化,南一中初中部改制順利推進。投入科技資金2500萬元,科技對經濟增長貢獻率達55。與川農大合作進一步加強,啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農民運動會、首屆社區(qū)運動會等群眾性文體活動,獲得市二運會團體總分第三名。扎實推進未成年人思想道德建設,網吧整治成效明顯。進一步加強新聞外宣工作,中、省、市新聞媒體上稿量居全市第一。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理,啟動新型農村合作醫(yī)療試點工作,開展食品藥品安全“放心工程”。創(chuàng)“國衛(wèi)”工作通過省滅蠅達標驗收,啟動省級文明縣城創(chuàng)建工作,文明單位、文明行業(yè)、文明衛(wèi)生場鎮(zhèn)、文明衛(wèi)生庭園等創(chuàng)建活動取得扎實成效。
(六)政務環(huán)境逐步改善認真宣傳貫徹《行政許可法》,完成行政許可項目清理,清理36個單位511項,其中,取消不符合行政許可要求的101項。政務公開工作進一步強化,行政透明度明顯增強。全面推進行政執(zhí)法責任制工作,行政執(zhí)法質量明顯提高。
二、樹立執(zhí)政為民理念,提高人民生活水平
在抓發(fā)展的同時,堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點,把使人民得到更多實惠作為工作的著力點,把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結合點,收到了較好成效,特別是突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益來具體落實。
(一)狠抓政策落實,促進農民增收縣鄉(xiāng)兩級相關部門投入了大量的精力,認真貫徹落實中央1號文件精神,確保助農增收措施全面落實到位。嚴格執(zhí)行退耕還林政策,累計兌現原糧180萬公斤,發(fā)放管護生活費240萬元,核減農業(yè)稅85.68萬元;落實糧食直補政策,直補244.09萬元;降低農業(yè)稅及附加3.6個百分點,減負506萬元。完成4個省級扶貧新村建設,改建148戶貧困戶危房。開展勞務開發(fā)培訓2.58萬人,轉移和輸出農村剩余勞動力6.82萬人,實現勞務收入2.71億元。
篇二 縣政府黨組科學發(fā)展觀調查報告5900字
摘要如何快速提升我縣特色產業(yè)發(fā)展層次,推進__新一輪的科學發(fā)展,是我們必須認真研究和解決的重要課題。
全面提升海島特色產業(yè)加快推進__經濟科學發(fā)展
發(fā)展特色產業(yè)體系是黨的十七大提出的戰(zhàn)略任務,是加快轉變經濟增長方式的根本途徑,是推進經濟社會全面發(fā)展的重要基礎。
一、特色產業(yè)發(fā)展現狀
__縣根據自身實際,充分發(fā)揮海島資源優(yōu)勢,確定了大力發(fā)展特色產業(yè)的工作思路,經過多年努力,生態(tài)旅游、現代漁業(yè)、特色工業(yè)三大主導產業(yè)初具規(guī)模,產業(yè)綜合實力和發(fā)展后勁明顯增強。
(一)生態(tài)旅游蓬勃發(fā)展。堅持把旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展地位,以旅游來統(tǒng)籌全縣發(fā)展,通過積極實施政府主導戰(zhàn)略,加大資源和要素整合力度,大力加強市場秩序整治,加快推進體制改革,廣泛開展宣傳促銷等舉措,__旅游的吸引力和影響力不斷擴大,進島游客成倍增加,對財政和第三產業(yè)的拉動作用明顯增強,已成為全縣經濟中活力的“龍頭”,2023年被國家旅游局評為首批中國旅游強縣。目前,全縣擁有3a級、2a級景區(qū)各2處,主要旅游線路8條,旅游項目8個,旅游從業(yè)人員1.4萬人,旅游接待賓館、酒店、飯店45家,“漁家樂”業(yè)戶458戶,旅游車輛262輛、船舶16艘,主要客源地市場已覆蓋30個省市,自主游客占整個客源市場份額的40%以上,2023年全縣接待游客150萬人次,實現旅游直接收入6.9億元,旅游綜合門票收入4340萬元,特別是景區(qū)票制改革的成功,兩日游以上游客占游客總數的80%以上,游客人均門票消費達到102元、在島消費達到460元,分別比2023年提高67%和53%。
(二)現代漁業(yè)健康發(fā)展。按照科技化、產業(yè)化、品牌化的發(fā)展思路,加快推進漁業(yè)養(yǎng)殖結構調整,加大漁業(yè)投入力度,推廣多品種、立體化生態(tài)養(yǎng)殖模式,優(yōu)勢品種規(guī)模得到了快速膨脹,傳統(tǒng)品種得到了恢復和提高,較好改變了“單打一”的養(yǎng)殖模式。目前全縣海珍品養(yǎng)殖面積達到60萬畝,養(yǎng)殖品種近20個,2023年海帶、蝦夷扇貝、海參、鮑魚、深水網箱養(yǎng)魚等骨干品種產值分別達到2億元、2.8億元、9.8億元、8000萬元和2億元。高度重視良種繁育和種質資源保護,啟動了海參、鮑魚和貝魚類三處良種繁育中心建設,北四島10萬畝海珍品增養(yǎng)殖區(qū)被農業(yè)部批準為首批“水產種質資源保護區(qū)”。全面實施水產品質量安全區(qū)域化管理,組建了工作推進機構,初步建立了藥品飼料安全平臺,制定了增養(yǎng)殖品種操作規(guī)范。2023年全縣實現漁業(yè)增加值19.6億元,漁民人均純收入達到10019元。
(三)特色工業(yè)快速發(fā)展。充分利用海洋資源優(yōu)勢,重點培植風電、水產品精深加工和修造船三大骨干產業(yè)。風電開發(fā)成效明顯,先后引進魯能、華能、聯凱三家公司,投資5億多元安裝風機80臺,全縣陸上風電總裝機容量達到6.2萬千瓦,年可實現銷售收入8000萬元、利稅2200萬元;海上風場開發(fā)實現突破,百萬千瓦海上風電場發(fā)展規(guī)劃通過專家評審,列入山東省可再生能源中長期規(guī)劃,并分別與三融、大唐、華能、國電等公司簽訂了開發(fā)協(xié)議,投資11億元的三融一期4.8萬千瓦示范項目前期工作基本完成、進入核準程序。水產品精深加工方興未艾,全縣現有各類加工企業(yè)85家,產品種類100多個,主要出口5個國家和地區(qū),為國內100多家超市提供產品,2023年實現產值1830多萬元。修造船業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全縣現有29家修造船廠,修造船能力17.2萬噸位,2023年實現產值6130多萬元。同時,海上貨運業(yè)呈現嶄新局面,全縣專門從事海上貨運企業(yè)3家,擁有運輸船舶6艘,載重噸位1.73萬噸,年可實現經營收入1000萬元。2023年全縣實現工業(yè)增加值2.6億元。
二、特色產業(yè)發(fā)展存在的主要問題
(一)漁業(yè)生產方式粗放,產業(yè)化程度低,缺少品牌支撐,抵御風險能力不強。漁業(yè)生產存在自發(fā)性、無序性,產業(yè)組織管理松散,生產方式粗放,全縣沒有一家規(guī)范化的漁業(yè)“龍頭”企業(yè),漁業(yè)生產多為一家一戶,單打獨斗,群眾往往是看別人養(yǎng)殖什么效益好,就一窩蜂跟著發(fā)展什么,一旦受自然災害和市場因素影響,就全軍覆沒;優(yōu)勢品種養(yǎng)殖規(guī)模小,許多海珍品“有質無量”,市場占有率低;品牌創(chuàng)建成效不佳,至今沒有一個全省商標和馳名商標;市場開拓力度不大,銷售渠道不暢,主要依靠外地客商進行轉手銷售,缺乏對市場的預見性和操控力,從去年年底到今年一季度情況看,受全球金融危機影響,韓國、日本等主要市場的水產品需求量大幅減少,我縣水產品銷售量和銷售價格立即受到嚴重沖擊,海參、海膽、網箱養(yǎng)魚銷售價格比去年同期均下降50%以上,收入同比分別下降25.7%、36%和67%,尤其是網箱養(yǎng)魚出現滯銷,價格已低于成本價。以大欽島鄉(xiāng)為例,今年一季度魚類收入僅有500多萬元,同比下降80%。另外,由于很多收購客戶經營出現困難,造成外欠款增多,目前全縣僅海帶和蝦夷扇貝外欠款就達5700多萬元,直接影響了群眾加大投入的積極性。
(二)旅游業(yè)基礎設施薄弱,整體服務水平較低,旅游項目形式單一,核心競爭力不強。旅游產業(yè)各要素的配套設施比較落后,賓館酒店檔次低,旅游車船狀況差,購物和娛樂設施差距大;旅游項目開發(fā)力度不大,缺少高端產品,特別是海上游、文化游等旅游資源沒有得到 充分挖掘;客源市場發(fā)展不平衡,對傳統(tǒng)客源市場依賴很大,新的、高端的客源市場所占份額較少;旅游經營管理體制機制不適應形勢發(fā)展的需要,不能夠充分調動起各方參與旅游發(fā)展的積極性,嚴重制約了旅游產業(yè)的發(fā)展。
(三)工業(yè)發(fā)展受制約因素多,大項目進展不快,產業(yè)規(guī)模偏小,科技創(chuàng)新能力不足。海上風電開發(fā)項目雖然取得一定進展,但總體推進緩慢,一直沒有開工建設;水產品精深加工產業(yè)集中度低,未形成規(guī)模效益,技術創(chuàng)新能力不足,缺乏市場競爭力;修造船等傳統(tǒng)工業(yè)只是在低水平發(fā)展,沒有實現根本性提升;交通不便、土地、淡水資源匱乏以及人才短缺等因素造成海島企業(yè)運行成本高,工業(yè)項目開發(fā)領域窄,招商引資難度大,導致__工業(yè)經濟發(fā)展長期滯后。
三、加快發(fā)展特色產業(yè)的思路和重點
海島的特殊性決定了__的產業(yè)發(fā)展思路必須結合實際,走特色發(fā)展之路。特別是在當前國際金融危機影響仍在肆虐,經濟運行仍然很困難的形勢下,善謀發(fā)展對策,突出發(fā)展特色,是解決問題的關鍵。只有突出特色產業(yè)發(fā)展這個重點,以重點帶動全局,才能求得__經濟實現更高水平、更高效益發(fā)展。這就要求我們以科學發(fā)展觀為指導,圍繞打造“富裕__、魅力__、和諧__”和生態(tài)文明縣的目標,緊緊抓住國家拉動內需、省市支持__科學發(fā)展和我縣實現局部對外開放的歷史性機遇,按照“一二三四”發(fā)展思路,統(tǒng)籌推進三大特色產業(yè)發(fā)展,著力調整優(yōu)化產業(yè)結構,不斷提升產業(yè)支撐力和經濟整體素質,推動全縣經濟科學發(fā)展。
(一)優(yōu)先發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。圍繞吸引100萬進島高端游客,打造國際生態(tài)旅游島的目標,進一步整合旅游資源,不斷完善旅游要素,著力培育旅游品牌,全面提升旅游產業(yè)競爭力。一是大力加強旅游服務設施建設。按照爭創(chuàng)國家4a級旅游景區(qū)的標準要求,不斷完善各要素配套設施,全面提升旅游服務水平。重點規(guī)劃建設__游客集散中心,進一步完善電子門票系統(tǒng)、信息控制系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),增設多語種標志牌等公共信息標識,加快形成完整高效的旅游服務信息化網絡。積極引導客船和旅游車輛升級換代,開通景區(qū)間旅游觀光公交線路,逐步建立安全、舒適、快捷的旅游交通體系。著力發(fā)展酒店餐飲業(yè),加緊推進酒店建設,盡快提高接待服務檔次。二是全力打造旅游精品項目。抓緊編制__生態(tài)旅游區(qū)控制性詳規(guī),強化規(guī)劃對旅游項目開發(fā)的指導作用。加快南、北長山島核心旅游資源的整合,搞好旅游的升級改造。推進旅游產品向海上觀光、民俗文化、購物娛樂等領域和環(huán)節(jié)拓展,不斷開發(fā)高端休閑度假旅游產品。突出發(fā)展“海上游”項目,抓緊成立海上游實體管理機構,建設游艇專用碼頭,開通海上游線路,開發(fā)游艇觀光、海島探奇等旅游項目。深入開展“漁家樂”示范村、示范戶創(chuàng)建活動,引導業(yè)戶改造升級接待設施,提高服務質量;加快推進“漁家樂”公司化進程,著手進行公司化經營試點,鼓勵開發(fā)各具特色的漁村式度假村,全力實施“漁家樂”民俗風情園建設,形成多檔次、多風格的“漁家樂”接待體系,滿足不同消費層次需求。推進旅游與文化的融合發(fā)展,深入挖掘開發(fā)海島文化資源,大力實施百年漁俗文化、千年媽祖文化、萬年東半坡文化和億年地質文化的“百千萬億”文化工程,把潛在文化資源轉化為現實經濟競爭力。當前要加快推進媽祖文化公園和大型露天媽祖塑像項目,積極運作好媽祖節(jié)慶活動,進一步擴大__媽祖對外影響力。規(guī)劃建設具有海島風情的特色商業(yè)街區(qū),大力開發(fā)旅游紀念商品,設立指定旅游購物場所,不斷增加游客在島消費;開發(fā)獨具海島特色、參與性強的旅游項目和娛樂活動,豐富夜間旅游市場,吸引和留住游客。三是強化旅游市場開拓。認真研究旅游市場新特點,采取各種促銷方式,鞏固擴大傳統(tǒng)市場,積極開發(fā)新興市場,充分挖掘周邊市場,大力開拓境外市場,保證客源數量和質量同步提高。四是創(chuàng)新旅游管理體制。堅持政府主導、市場運作的原則,加快推進旅游管理體制改革,提高統(tǒng)籌能力,調動各方參與旅游發(fā)展的積極性。加強與國內外知名旅游企業(yè)的合資合作,引進現代經營理念和管理模式,打造旅游強勢企業(yè),全面推進我縣旅游布局調整和結構優(yōu)化。
(二)做大做強現代漁業(yè)。圍繞加快建設100萬畝海底森林和100萬畝生態(tài)養(yǎng)殖基地,深入推進漁業(yè)科技化、產業(yè)化、品牌化,加快傳統(tǒng)漁業(yè)向現代漁業(yè)轉變。一是加強漁業(yè)科技支撐體系建設。充分發(fā)揮原種保護區(qū)功能,大力實施“種子”工程,加快推進海參、貝魚類和鮑魚三處水產品良種繁育中心改擴建工程,完善科研配套設施,加強與高等院校、科研機構的合作,搭建__漁業(yè)科技創(chuàng)新平臺。積極引進和培養(yǎng)漁業(yè)專業(yè)技術人才,建立健全全縣科技服務推廣體系,引進和研發(fā)新技術、新品種,開展科技進村入戶活動,強化對漁民專業(yè)技能培訓,為漁業(yè)生產提供有效科技服務。二是著力提高漁業(yè)產業(yè)化程度。制定生態(tài)漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進生態(tài)養(yǎng)殖基地建設,采取人工布礁、藻類增養(yǎng)、技術改良等措施,逐步擴大海面養(yǎng)殖面積,不斷拓展水下養(yǎng)殖空間,全面推廣多品種、立體化、生態(tài)型養(yǎng)殖模式,進一步擴大優(yōu)質品種養(yǎng)殖規(guī)模;突出抓好骨干企業(yè)培植,通過政策扶持、資本運作等方式,促進縣內漁業(yè)骨干企業(yè)規(guī)??焖倥蛎?,加快與島外漁業(yè)強勢企業(yè)合資合作,培植一批漁業(yè)龍頭企業(yè),引導企業(yè)提高管理水平和市場開拓能力,使?jié)O業(yè)生產加快由分散粗放型向規(guī)模集約型轉變,加快漁業(yè)產業(yè)化進程。當前尤其要高度重視水產品銷售工作,認真做好市場調查研究,及時掌握市場信息,加大對__水產品的宣傳促銷力度,大力拓展國內市場,有效規(guī)避經濟危機對水產品銷售帶來沖擊。三是大力推進漁業(yè)品牌創(chuàng)建。全面實施水產品質量安全區(qū)域化管理,廣泛推行標準化養(yǎng)殖,提高水產品質量,增強__水產品的市場競爭力。積極實施戰(zhàn)略,加緊做好水產品地理標志商標注冊等工作,不斷加大水產品品牌建設和宣傳推介力度,打出__漁業(yè)整體品牌。
(三)突破發(fā)展特色工業(yè)。充分利用資源優(yōu)勢,依靠項目開發(fā)壯大風電產業(yè),通過科技創(chuàng)新改造提升水產品加工、修造船等傳統(tǒng)產業(yè),盡快形成支撐海島發(fā)展的特色工業(yè)體系。一是全力推進海上風電場開發(fā)。加緊推進實施100萬千瓦海上風電場開發(fā)項目,爭取擠進國家風電開發(fā)總體盤子。加強與大唐、華能、華電等已簽訂海上風電開發(fā)協(xié)議企業(yè)的對接,爭取及早進入可研編制階段。當前要重點做好三融公司4.8萬千瓦海上風電示范項目建設,爭取盡快通過省發(fā)改委核準,積極協(xié)調投資商做好開工前各項準備工作,力爭年內開工建設。二是培植壯大水產品精深加工業(yè)。加快推進水產品加工園區(qū)建設,完善配套服務設施,引導水產品加工企業(yè)向園區(qū)集聚,促進產業(yè)規(guī)模擴大,提高整體發(fā)展水平。鼓勵企業(yè)加強技術改造,改進加工工藝,大力發(fā)展海帶、魚蝦、貝類等小包裝干品加工,千方百計拉長產業(yè)鏈條,提升水產品精深加工綜合效益。三是加快發(fā)展修造船業(yè)和海上運輸業(yè)。有效整合全縣修造船資源,通過聯合、整體出讓等方式,不斷提高修造船能力和水平。要采取積極有效措施,加快發(fā)展海上航運業(yè),鼓勵各船運公司擴大海上貨運能力,提高經營和服務水平,拓展海洋經濟發(fā)展新空間。
四、加快發(fā)展特色產業(yè)的保障措施
特色產業(yè)的發(fā)展只有內在動力與外在條件和環(huán)境的有機結合才能充分發(fā)揮出效能,取得效果。目前,我縣產業(yè)發(fā)展正處在結構轉型的關鍵時期,必須致力于打造良好的基礎設施和功能完善的產業(yè)載體,為加快特色產業(yè)發(fā)展提供有力支撐和優(yōu)越發(fā)展環(huán)境。
(一)高點推進基礎設施建設。按照建設國際性休閑度假海島的要求,堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、合理布局、提升功能的原則,加快城鄉(xiāng)建設步伐。突出抓好南、北長山主城區(qū)建設,全力推進舊城舊村改造,大力實施拆遷工程,盡快改善城鄉(xiāng)面貌。堅持視生態(tài)如生命的理念,加強環(huán)境生態(tài)保護和優(yōu)化,深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,大力開展綠化美化,加大海岸線保護力度,搞好雨水積蓄等生態(tài)工程,打造持久整潔優(yōu)美海島環(huán)境。加快推進基礎設施建設,全面改善交通、供電、供水等基礎設施條件。近期要重點抓好南北長山大橋、環(huán)島公路、陸島交通碼頭、中心漁港、海纜擴建、污水垃圾集中處理等項目,進一步提升城市承載能力和服務功能。同時,要著眼長遠,做好蓬長大橋、連島工程等重大項目的論證爭取工作,為更高層次發(fā)展提供有力支撐。
(二)全力抓好投資拉動。推進重點項目是發(fā)展特色產業(yè)的有效載體和重要抓手,要堅持以加快項目建設、擴大固定資產投資來拉動產業(yè)發(fā)展。要全力推進縣委、縣政府確定重點建設項目,把主要精力用在項目的實施上,爭取早開工,早投產,早見效。要努力向上爭取項目,緊緊抓住國家和省擴大投資、啟動內需的歷史性機遇,深入研究吃透國家的產業(yè)政策,摸清投資方向,認真篩選好項目,加緊做好前期論證,積極與上級溝通對接,主動靈活地向上做好工作,爭取更多的政策、資金和項目,為產業(yè)發(fā)展儲備后勁。應屆畢業(yè)生求職網
(三)努力擴大對外開放。局部對外開放使我縣進入一個新的發(fā)展階段,是__特色產業(yè)發(fā)展的潛力和希望所在。要切實提高招商引資水平,不斷調整招商方式,根據__產業(yè)實際和發(fā)展方向,積極組織和參與有影響的招商活動,切實增強招商項目的推介效果。突出高層推進,對重點客商和重點招商項目,成立專門招商隊伍,主動登門拜訪,進行定向招商,走出去談、請進來看,有針對性的進行推介,切實增強招商的時效性,提高招商的成功率。要積極發(fā)展對外貿易,針對國際市場特點,充分發(fā)揮我縣水產品加工出口的優(yōu)勢,優(yōu)化出口商品和市場結構,走以質取勝的路子,爭取在外貿出口上實現突破。
(四)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)綜合競爭力的重要指標,是推動產業(yè)發(fā)展的前提。要打造良好的政務服務環(huán)境,組織健全領導和部門統(tǒng)籌協(xié)調機制,及時解決產業(yè)發(fā)展中遇到的問題;要減少行政層次,簡化辦事程序,提高辦事效率,真正在轉變職能、改進作風中提高服務產業(yè)發(fā)展的能力。要創(chuàng)造良好的人才環(huán)境,認真制定人才引進計劃,完善人才培養(yǎng)和使用的政策措施,大力引進急需人才,廣泛培養(yǎng)本土化人才,造就與產業(yè)發(fā)展相適應的產業(yè)人才隊伍,為特色產業(yè)發(fā)展提供堅強的人才保障。
篇三 縣人民政府班子200x年述職報告1650字
200_年,在市委、市政府和縣委的正確下,縣政府班子緊緊圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位,認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神,以“提速增效、加快發(fā)展”為主題,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,始終保持良好精神風貌,努力克服各種困難,在經濟工作、事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設等方面均取得了較大進展?,F如下:
一、堅持發(fā)展第一要務,推動經濟社會發(fā)展
(一)農業(yè)品牌初步形成 按照“產業(yè)化發(fā)展農業(yè),城鎮(zhèn)化建設農村,標準化組織生產,特色化致富農民”的要求,不斷提高農業(yè)效益。全縣實現農林牧漁業(yè)總產值10.13億元,增長12.1%。積極引導標準化生產,推動三大特色農業(yè)逐步形成品牌,全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝,形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū),全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收;種草5.8萬畝,發(fā)展種鵝36.2萬只,被認定為四川省無公害畜產品生產基地;優(yōu)質水果6.5萬畝,產量2.76萬噸,甜橙、西瓜獲中國無公害農產品證書。采取有力措施,大力扶持龍頭企業(yè),富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)發(fā)展速度不斷加快,經濟效益明顯提高。大力引導農村專合組織發(fā)展,協(xié)會已達27個,會員1577人。采取多種形式投入農業(yè)基礎設施建設,整治病害水庫11座,維修整治塘庫堰427處,新改建各類排灌渠118公里,治理水土流失面積12平方公里,新改建農村機耕道102公里,維修改造機電提灌站40余處。
(三)投資結構調整優(yōu)化 積極應對國家宏觀調控政策,努力改善投資結構,全縣固定資產投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。完成投資7.16億元,增長 34.6%,其中,實施重點建設項目41個,總投資5.47億元;爭取到中央財政專項及國債項目6個,投資2320萬元。全面完成農業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目;順利推進北城700米道路、出城通道配套設施等項目建設;啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。
(五)社會事業(yè)全面發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果,全縣中小學基本消除危房。狠抓素質教育提高,高考本科上線1021人,上線率46.07%,其中南一中本科上線957人,居全市第一;初中升高中比例67%,中考居全市第一。充分發(fā)揮骨干學校示范帶動作用,南一中成功舉辦百年校慶,南職中通過“國重”復評遴選。認真落實黨政一把手抓第一生產力責任。多元投入科技資金2500萬元,科技對經濟增長貢獻率達55%。與川農大合作進一步加強,啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。深入開展精神文明建設活動,不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農民運動會、首屆社區(qū)運動會等活動。積極參加市二運會,獲得團體總分第三名、獎牌總數第三名的優(yōu)異成績。扎實推進未成年人思想道德建設,加強網吧整治。積極開展“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作并通過省滅蠅達標驗收,啟動了省級文明縣城創(chuàng)建工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理,啟動新型農村合作醫(yī)療試點工作,開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項工作取得較好成績。人武部正規(guī)化建設再上臺階,征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點的事業(yè)單位改革,開展農村人才開發(fā)工程“十項活動”。黨政一把手環(huán)保目標責任進一步落實,被列入第九批全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權利得到基本保障,啟動全國經濟普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進步,供銷、地方志、民族宗教、救災救濟等工作有序推進,審計、民政、統(tǒng)計等工作進一步加強。
(六)政務環(huán)境逐步改善 認真宣傳貫徹《行政許可法》,完成行政許可項目清理,清理36個單位511項,其中,取消不符合行政許可要求的101項。政務公開進一步強化,行政透明度明顯增強。全面推進行政執(zhí)法責任制,行政執(zhí)法質量明顯提高。
二、樹立執(zhí)政為民理念,努力提高人民生活水平
堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點,把群眾得到更多實惠作為工作的著力點,把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結合點,突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益的實現。
篇四 2023縣委政府依法行政自查報告3000字
今年以來,我鎮(zhèn)在縣委、縣府正確指導下,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會、十八屆五中全會精神,認真落實依法行政工作各項措施,著力夯實依法行政基礎、創(chuàng)新工作機制,依法行政在實際工作中得到充分體現,取得了一定的工作成效。現將我鎮(zhèn)本年度依法行政工作自查總結如下:
一、加強組織領導,強化責任意識
鎮(zhèn)黨委、政府高度重視依法行政工作,為深入推進我鎮(zhèn)依法行政工作的開展,成立了我鎮(zhèn)依法行政領導小組,由鎮(zhèn)黨委書記任組長,其他班子成員任副組長,相關部門、單位負責人為成員。領導組辦公室設在黨政辦,由黨政辦主任兼任辦公室主任,具體負責依法行政責任制的落實,承擔日常的督促檢查、協(xié)調工作。
二、制定權力責任清單,明確工作職責
一是制定了政府權力清單和對應的責任清單,明確政府職責。進一步推進我鎮(zhèn)行政體制改革,加快政府職能轉變,強化權力運行監(jiān)督和約束,權力清單和責任清單的制定和嚴格執(zhí)行,切實做到了“政府權力進清單、清單之外無權力”,“法定職責必須為、法無授權不可為”,各單位和部門沒有擅自更改權力事項。
二是公布了我鎮(zhèn)行政審批事項、政務服務事項目錄,明確服務職責。在全鎮(zhèn)范圍內對公布目錄進行宣傳普及,嚴格按照公布目錄提供便民服務,在規(guī)范了事項管理的同時,也更方便了人民群眾日常辦事。同時對相關業(yè)務工作人員進行培訓,制定崗位職責,強化隊伍建設,為群眾提供更加優(yōu)質服務。2023年,我鎮(zhèn)共接待前來辦事群眾8000余人次,為群眾辦理事項3000余項,實現了便民、高效和廉潔的目標。
三、規(guī)范行政決策,健全法律顧問制度
根據《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于建立健全重大決策部署貫徹執(zhí)行監(jiān)督檢查機制的實施意見〉的通知》(川委辦〔2023〕8號)和《中共江安縣委辦公室、江安縣人民政府辦公室印發(fā)〈關于建立健全重大決策部署貫徹執(zhí)行監(jiān)督檢查機制的實施意見〉的通知》(江委辦〔2023〕8號),結合我鎮(zhèn)實際,我鎮(zhèn)建立了《水清鎮(zhèn)人民政府重大行政決策基本程序暫行規(guī)定》、《水清鎮(zhèn)重大行政決策追究制度》,規(guī)范我鎮(zhèn)重大行政決策程序。
一是規(guī)范程序。把部門論證、公眾參與、民主協(xié)商、專家論證、專業(yè)機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經程序。政府重大行政決策除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,均應當以適當方式引導公眾參與,接受社會監(jiān)督。公眾參與的結果將作為政府行政決策的重要依據之一,對公眾提出的合理意見應予采納。
二是明確原則。以“誰決策、誰負責”為原則,對重大行政決策嚴重失誤或超越法定權限、違反規(guī)定程序作出決策,造成重大損失或惡劣影響等情況的,將依法將進行倒查和糾錯問責,重大行政決策將實行終身追究。
三是尋求“后盾”。聘請熟悉各類法律法規(guī)的專業(yè)人士為政府決策提供堅強后盾。主要通過聘請法律顧問,為我鎮(zhèn)各項政策法規(guī)和事務提供法律支持服務,特別在項目投資、依法行權等方面提供專業(yè)法律服務。
四、全面推進政務公開,打造“陽光型”政府
政務公開工作內容多、牽涉面廣、情況復雜,為把此項工作抓好、抓實,我們始終堅持“真實公正、注重實效、有利于監(jiān)督”的原則,按照上級的要求,進一步拓展公開的內容,規(guī)范公開程序,不斷提高公開的質量和水平,大力拓寬政務公開工作內容,從以下幾個方面推進政務公開各項工作的深入開展。
(一)在公開內容上,我們在按照上級的要求,在公開基本內容的基礎上,重點公開與群眾切身利益密切相關的事項,以及群眾最關心、社會最敏感、反映烈的熱點問題。
(二)在公開形式上,我們?yōu)榱吮阌谌罕娭?、辦事、監(jiān)督,除了繼續(xù)通過公開欄、會議、農村廣播網絡、編發(fā)簡報以及電視等多種形式實行政務公開,我們還努利用現有信息網絡,推進網上政務公開。今年以來,在宜賓市政務公開網上,公開政務180余條,提高政府工作透明度,自覺接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
(三)在公開程序上,我們首先對政府、村(社區(qū))、各有關部門所有需要公開的內容及項目進行整理,列出清單,然后對整理結果進行匯總審核,最后由政務公開領導小組審核后,請相關部門對照清單全面進行公布。對重要的政務活動,一律要求民主議事在前,決策公布在后,必要時召開人代會,廣泛征求并統(tǒng)一意見后進行公布。對涉及到各類財務收支的,一律審計理財在前,核實公布在后,組織專門人員對政務公開工作進行事前布置、事中督促、事后檢查,一抓到底。
五、嚴格執(zhí)行“十項規(guī)定”,做到清正廉潔
(一)密切聯系實際,采取有效措施抓好貫徹落實。
1.完善工作機制。把貫徹《十項規(guī)定》與創(chuàng)新爭優(yōu)、效能建設緊密結合起來,進一步完善考勤制度和黨風廉政建設責任制等,簡化工作程序,提高工作效率和工作質量,嚴格責任追究,對違反規(guī)定者取消年終評優(yōu)資格,切實改進政府工作作風。
2.切實改進文風會風。盡量使用電話、電子郵件方式匯報和傳達工作,對沒有實質內容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā),對必須要發(fā)的文件提高行文質量,文字簡練、格式規(guī)范。減少會議數量,精簡會議程序和內容,壓縮會議時間。
3.厲行節(jié)約,杜絕浪費。大力弘揚艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,堅決制止鋪張浪費行為。加強物資管理,嚴格控制各項辦公支出。嚴禁用公款大吃大喝,公務接待堅決按照上級標準接待和安排各類公務活動,中午禁酒。加強對公務用車使用管理,修訂出臺公車管理制度,一般公務活動不用公車,節(jié)假日期間公車一律封存,晚上按指定位置停放,并接受群眾監(jiān)督,發(fā)現違規(guī)現象按規(guī)定嚴肅處理。
4.改進工作作風,強化為民服務意識。明確工作紀律,按時上下班,不遲到不早退,上班時間不玩游戲,不上網聊天,不炒股,不干與工作無關的事情。明確工作責任,充滿激情抓工作,腳踏實地干事業(yè),展現政府工作人員精神面貌,強化服務職能。努力提高業(yè)務能力和工作能力,杜絕不作為,亂作為現象,圓滿完成各項工作任務。
(二)開展監(jiān)督檢查,加強隊伍建設。
全鎮(zhèn)把貫徹落實《十項規(guī)定》與績效考核工作相結合,開展了全面監(jiān)督檢查,并采取了“四查四看四強化”的檢查措施。一是查思想作風,看是否存在創(chuàng)新意識不強等,強化對“浮庸散奢”作風整治重要性的認識。二是查廉潔從政,看是否自覺嚴格執(zhí)行《十項規(guī)定》、《廉政準則》和廉潔自律各項規(guī)定,強化廉潔自律意識。三是政府服務,看服務態(tài)度是否端正、服務行為是否規(guī)范。強化全心全意為居民和社會各界服務意識。四是查行政效能,看是否按時完成工作任務,強化效率意識和質量意識。通過檢查我們切實轉變了工作作風:一是改進調查研究方式,輕車簡從;二是精簡會議,改進會風;三是精簡文件簡報;四是厲行勤儉節(jié)約,進一步壓縮“三公經費”;五是取消年終聚會,沒有用公款大吃大喝行為。六是切實服務基層群眾,努力為群眾辦實事辦好事;七切實改變工作作風,杜絕了遲到早退現象。
通過十項規(guī)定,我鎮(zhèn)進一步加強了隊伍建設,發(fā)揚實事求是的光榮傳統(tǒng),提高了工作效率,提升了形象。在下一步的工作中我們將做到思想上永不松懈、行動上永不倦怠。進一步抓好責任制的落實,確保各項規(guī)定有人管有人抓;進一步完善長效管理機制,確保各項規(guī)定貫穿于整個工作;進一步嚴格監(jiān)督檢查,確保各項規(guī)定不成擺設,落到實處。
我鎮(zhèn)今年以來嚴格按照縣委、縣府關于依法行政工作的總體部署,結合我鎮(zhèn)實際,積極開展依法行政工作,推進了政府職能轉變,切實改變了工作作風,取得了一定的成效,但是離縣委、縣府的要求、人民群眾的期望還有一定的距離。在接下來的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)在縣委、縣府的堅強領導下,深入開展依法行政工作,推進法治政府建設,使水清社會經濟發(fā)展再上新臺階。
篇五 縣人民政府班子述職報告2650字
200_年,在市委、市政府和縣委的正確領導下,縣政府班子緊緊圍繞建設“宜賓經濟強縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位,認真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神,以“提速增效、加快發(fā)展”為主題,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關系,始終保持良好精神風貌,努力克服各種困難,在經濟工作、事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設等方面均取得了較大進展?,F述職如下:
一、堅持發(fā)展第一要務,推動經濟社會發(fā)展
縣政府一班人開拓進取,扎實工作,在全縣廣大干部群眾的共同努力下,經受住了國家宏觀調控、軍工企業(yè)改制等嚴峻考驗,實現了全縣經濟社會全面協(xié)調健康發(fā)展。全年完成gdpx____._億元,增長_____%,其中,第一產業(yè)_._億元,增長_____._%;第二產業(yè)_._億元,增長_____._%;第三產業(yè)_._億元,增長_____._%。地方財政一般預算收入______萬元,增長(同口徑)_____._%。人口自然增長率為_._____‰。
(一)農業(yè)品牌初步形成按照“產業(yè)化發(fā)展農業(yè),城鎮(zhèn)化建設農村,標準化組織生產,特色化致富農民”的要求,不斷提高農業(yè)效益。全縣實現農林牧漁業(yè)總產值_____._____億元,增長_____._%。積極引導標準化生產,推動三大特色農業(yè)逐步形成品牌,全年完成蔬菜播種面積_____._____萬畝,形成精細、大宗、特色蔬菜三大片區(qū),全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收;種草_._萬畝,發(fā)展種鵝_____._萬只,被認定為四川省無公害畜產品生產基地;優(yōu)質水果_._萬畝,產量_._____萬噸,甜橙、西瓜獲中國無公害農產品證書。采取有力措施,大力扶持龍頭企業(yè),富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)發(fā)展速度不斷加快,經濟效益明顯提高。大力引導農村專合組織發(fā)展,協(xié)會已達_____個,會員______人。采取多種形式投入農業(yè)基礎設施建設,整治病害水庫_____座,維修整治塘庫堰_____處,新改建各類排灌渠_____公里,治理水土流失面積______方公里,新改建農村機耕道_____公里,維修改造機電提灌站_____余處。
(二)工業(yè)效益不斷提高繼續(xù)按照“背靠大市發(fā)展配角、聯合軍工共謀發(fā)展、依托農業(yè)產業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”的工作思路,加快工業(yè)化進程。全縣實現工業(yè)總產值_____._億元,增長_____._%,對經濟增長的貢獻率_____._%;工考企業(yè)總產值_._億元,增長_____._%,在全市名列前茅。宜賓天藍化工、四川文龍藥業(yè)等企業(yè)規(guī)模擴大、效益提高,其中天藍公司實現產值_._億元、利稅逾千萬元;四川文龍藥業(yè)通過gmp認證。加大招商引資工作力度,引進項目_____個,到位資金_._億元,其中恒旭鋁塑廠項目落戶我縣并投產,天力化工項目取得一定進展。認真貫徹落實《關于進一步加快民營經濟發(fā)展的決定》,民營企業(yè)及業(yè)主的合法權益得到有效保護。全縣民營經濟總量達_._億元,占縣域經濟的_____._%。
(三)投資結構調整優(yōu)化積極應對國家宏觀調控政策,努力改善投資結構,全縣固定資產投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。完成投資_._____億元,增長_____._%,其中,實施重點建設項目_____個,總投資_._____億元;爭取到中央財政專項及國債項目_個,投資______萬元。全面完成農業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質無公害蔬菜基地建設、人飲二期工程、護城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目;順利推進北城_____米道路、出城通道配套設施等項目建設;啟動了護城溪二期、濱江防護堤二期等項目建設。
(四)財政金融運行平穩(wěn)面對我縣縣鄉(xiāng)財政收支矛盾突出的嚴峻現實,投入了較多的精力抓財政工作,使財政收入穩(wěn)步增長。全年完成財政總收入_._____億元,總支出_._____億元,實現了當年收支平衡。推行新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā),切實加強縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的支持幫助。推行預算編制改革,實行非稅收入銀行直收,逐步完善了綜合財政預算管理體系。出臺國有資產管理辦法,加強了國有資產規(guī)范管理。銀政、銀企合作加強,有效防范和化解金融風險,全縣存款余額_____._____億元,貸款余額_____._____億元;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額_____._____億元,比年初增長_____._%。平穩(wěn)推進信用社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革,完成清產核資、審計確認工作。
(五)社會事業(yè)全面發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果,全縣中小學基本消除危房。狠抓素質教育提高,高考本科上線______人,上線率_____._____%,其中南一中本科上線_____人,居全市第一;初中升高中比例_____%,中考居全市第一。充分發(fā)揮骨干學校示范帶動作用,南一中成功舉辦百年校慶,南職中通過“國重”復評遴選。認真落實黨政一把手抓第一生產力責任。多元投入科技資金______萬元,科技對經濟增長貢獻率達_____%。與川農大合作進一步加強,啟動四川白鵝資源品種保護和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。深入開展精神文明建設活動,不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農民運動會、首屆社區(qū)運動會等活動。積極參加市二運會,獲得團體總分第三名、獎牌總數第三名的優(yōu)異成績。扎實推進未成年人思想道德建設,加強網吧整治。積極開展“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作并通過省滅蠅達標驗收,啟動了省級文明縣城創(chuàng)建工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理,啟動新型農村合作醫(yī)療試點工作,開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項工作取得較好成績。人武部正規(guī)化建設再上臺階,征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點的事業(yè)單位改革,開展農村人才開發(fā)工程“十項活動”。黨政一把手環(huán)保目標責任進一步落實,被列入第九批全國生態(tài)示范區(qū)建設試點縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權利得到基本保障,啟動全國經濟普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進步,供銷、地方志、民族宗教、救災救濟等工作有序推進,審計、民政、統(tǒng)計等工作進一步加強。
(六)政務環(huán)境逐步改善認真宣傳貫徹《行政許可法》,完成行政許可項目清理,清理_____個單位_____項,其中,取消不符合行政許可要求的_____項。政務公開進一步強化,行政透明度明顯增強。全面推進行政執(zhí)法責任制,行政執(zhí)法質量明顯提高。
二、樹立執(zhí)政為民理念,努力提高人民生活水平
堅持把關系群眾切身利益的問題作為工作的切入點,把群眾得到更多實惠作為工作的著力點,把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結合點,突出抓好人民群眾最現實、最關心、最直接的利益的實現。
(一)狠抓政策落實,促進農民增收認真貫徹落實中央_號文件精神,確保助農增收措施全面落實到位,農民人均純收入______元,增加_____元。嚴格執(zhí)行退耕還林政策,累計兌現原糧_____萬公斤,發(fā)放管護生活費_____萬元,核減農業(yè)稅_____._____萬元;落實糧食直補政策,補助_____._____萬元;降低農業(yè)稅及附加_._個百分點,減負_____萬元。完成_個省級扶貧新村建設,改建_____戶貧困戶危房。勞務開發(fā)培訓_._____萬人,轉移和輸出農村剩余勞動力_._____萬人,實現勞務收入_._____億元。
篇六 縣政府依法行政工作自查報告4200字
市推進依法行政工作領導小組:
根據黃府領發(fā)〔2023〕 4號通知要求,__縣對照__市2023年度推進依法行政工作要點和__市2023年度依法行政工作考核方案開展了依法行政工作年度自查,現將自查情況匯報如下:
2023年度,我縣依法行政工作在在縣委、縣政府的正確領導下,在__市法制辦的支持、指導下,堅持圍繞樹立科學發(fā)展觀,建設法治政府的目標,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》,求真務實,開拓創(chuàng)新,在轉變政府職能,深化行政管理體制改革,建立健全科學民主決策機制,完善行政監(jiān)督機制,不斷增強行政機關工作人員依法行政觀念和能力等方面做了大量卓有成效的工作,為我縣社會經濟發(fā)展營造了良好的法制環(huán)境。
一、加強組織領導,推進法制政府建設。
1、制定依法行政年度工作要點(計劃)并組織實施。結合本縣實際,制定了《2023年度推進依法行政工作要點》,從“深化行政管理體質改革,推進依法科學民主決策,提高政府制度建設質量,規(guī)范行政執(zhí)法行為,依法化解社會矛盾和糾紛,保障法治政府建設持續(xù)推進”六個方面進行了細化安排并以縣推進依法行政領導小組名義發(fā)布實施。
2、根據人事變動,適時調整了縣政府主要領導擔任組長的推進依法行政工作領導小組。多次召開專題會議研究依法行政工作,領導小組成員單位及辦公室分工協(xié)作,加強指導、督促和檢查,確保各項工作得到落實。
3、切實加強政府法制機構和隊伍建設。建立健全了法制網絡,全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40多個縣直部門都配備了專兼職法制員,為我縣依法行政工作的開展提供了組織保障。
4、推進依法行政工作經費有保障。為保證推進依法行政工作經費充足,我縣各級財政部門將推進依法行政工作經費納入財政預算予以保障。
二、加強制度建設,堅持依法科學民主決策。
1、切實提高政府的決策能力。結合我縣實際,縣政府先后制定了《__縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策集體決定制度》、《__縣人民政府重大行政決策公示、聽證及后評價制度》、《__縣重大行政決策合法性審查制度》、《行政決策責任追究制度》等行政決策制度。規(guī)定凡涉及社會經濟發(fā)展、廣大人民群眾切身利益的重大決策,必須按照集體領導、民主集中、會議決定的原則,在深入調查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎上經政府常務會議集體研究決定。
2、健全規(guī)范性文件清理制度,開展規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件定期清理制度,規(guī)定規(guī)范性文件實施后,每二年清理一次,同時對清理的主體、標準、程序提出明確的要求。
3、執(zhí)行規(guī)范性文件前置審查和備案制度。今年以縣政府__縣政府辦公室名義發(fā)布的13件規(guī)范性文件在提交政府常務會審議前均按規(guī)定經過法制機構合法性審查,并按時報送市政府__縣人大備案,審查率和備案率均達到100%。
由于建立了相對完備的依法科學民主決策機制和規(guī)范性文件審查備案制度,我縣未出現因違法決策和因規(guī)范性文件違法、造成嚴重社會影響而受追究責任的情況。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,嚴格依法辦事。
1、推行權力清單制度,優(yōu)化權力運行流程圖。圍繞建立法治政府和服務型政府,以轉變政府職能、提升治理能力為核心,堅持職權法定、簡政放權、公開透明的原則,清理規(guī)范行政權力,建立縣政府權力清單和責任清單制度,實行“行政權力進清單、清單之外無權力”。12月12日印發(fā)《__縣建立縣政府權力清單和責任清單制度實施方案》,對十大項行政權力(行政審批、行政處罰、行政強制等)進行全面清理。將于2023年3月1日向社會公布縣級政府權力清單和責任清單。
2、深化行政審批制度改革,做好承接上級政府調整行政審批事項。以制定《__縣人民政府關于進一步深化行政審批制度改革的意見》為中心,以開展行政職權目錄清理工作為抓手,按照“多部門配合、多手段運用、多形式推進”的工作要求,重點做好行政職權流程再造、省市下放縣級行政審批項目的銜接、行政審批權相對集中改革工作,不斷將我縣行政審批制度改革引向深入。今年4月份,我縣根據國務院和省政府有關調整行政審批項目的規(guī)定,及時清理出縣級應該調整的行政審批項目,通過征求有關單位意見,報縣政府研究決定部分取消縣級行政審批1項,承接省政府下放到縣級實施的行政審批 7 項(其中委托下放 1 項),轉變管理方式的縣級行政審批1項,合并縣級行政審批項目1項,取消行政事業(yè)性收費項目1項。結合去年行政審批項目清理結果,與同級政府相比較,我縣的行政審批制度改革工作已取得了實質性的成效。
3、加大對行政執(zhí)法工作的檢查力度。今年7至8月份,根據市法制辦統(tǒng)一部署,縣法制辦對全縣擁有行政執(zhí)法權的單位(含駐休單位)從2023年7月1日至2023年6月30日期間按照一般程序辦結的行政許可、行政處罰案卷開展專項檢查。在各單位自查的基礎上,組織召開了相關部門參加的案卷評查分析會,總結分析在案卷評查中發(fā)現的問題,針對發(fā)現的問題查找原因,提出整改措施,并要求被查單位限期整改。通過案卷評查,實實在在地解決了一些執(zhí)法過程中存在的問題,行政執(zhí)法案卷質量有了很大提高。
4、進一步規(guī)范自由裁量權。根據《__縣政府貫徹落實市政府關于規(guī)范行政處罰自由裁量權工作的實施意見》,組織全縣所有執(zhí)法單位對行政處罰程序的標準進行了進一步規(guī)范。推行行政處罰裁量基準制度,對行政處罰權加以細化,明確具體的執(zhí)法標準,并向社會公布。
5、規(guī)范證件管理,確保依法行政。及時辦理行政執(zhí)法證件的網上受理、審核上報和領取發(fā)放工作,目前共受理審核新證140余件,發(fā)放新證135件,確保了行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法,合法行政。加強行政執(zhí)法證件的管理,及時開展行政執(zhí)法證件的年檢,對行政執(zhí)法證件進行網上動態(tài)監(jiān)管。
6、規(guī)范城市管理行政執(zhí)法行為,提高城管部門依法行政的能力和水平。一是通過加強對行政處罰案卷和行政許可行為的監(jiān)督檢查規(guī)范執(zhí)法行為;二是通過加強對執(zhí)法人員的法律和業(yè)務知識的培訓提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。
7、進一步完善行政執(zhí)法程序。一方面,縣政府通過制發(fā)規(guī)范性文件,不斷建立規(guī)范行政執(zhí)法程序的各項制度;另一方面,縣政府法制辦不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,通過行政復議、案卷評查、依法行政考核等方式,保證行政執(zhí)法機關依照法定程序和權限行使行政許可、行政審批、行政處罰、行政收費、行政強制等權力,確保規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
8、嚴格行政執(zhí)法責任追究,建立了執(zhí)法過錯追究制度。各行政執(zhí)法機關積極暢通違法執(zhí)法發(fā)現渠道,公布了舉報電話、網上舉報信箱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門按要求建立完善執(zhí)法責任制相關配套制度,切實做到職權清晰、責任明確、權責一致。
經自查,2023年,我縣未發(fā)現行政執(zhí)法機關及其工作人員違法行使行政執(zhí)法職權或者不履行行政執(zhí)法職責,致使公民、法人和其他組織合法權益以及公共利益受到損害,應予行政執(zhí)法責任追究的情形。
四、強化監(jiān)督,認真開展行政復議與行政應訴工作。
1、落實依法行政報告制度。按規(guī)定向縣委、縣人大常委會和市政府報告2023年度依法行政工作情況,并執(zhí)行上級機關有關依法行政工作的指示、決議、意見。
2、加強監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督。我縣監(jiān)察、審計部門創(chuàng)新工作方式,加大工作力度,形成監(jiān)督合力,將監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督制度落到實處。建立行政權力規(guī)范運行預警機制,啟動政府投資重點項目試行廉政風險點管理,推進“陽光村務”工程,懲治和預__敗體系建設深入推進。
3、做好行政復議應訴工作,切實維護人民群眾合法權益。一是加強行政復議能力建設,不斷加強行政復議隊伍、完善行政復議工作程序,改進和創(chuàng)新行政復議審理方式,綜合運用書面審查、實地調研、聽證和調解等手斷辦案,提高行政復議案件質量,充分發(fā)揮行政復議法律制度在化解行政爭議、維護社會穩(wěn)定的重要作用。二是依法審理行政復議案件,促進社會和諧。今年,縣政府共受理行政復議案件5件,2件審理完結,3件正在審理中。三是積極做好行政應訴工作。健全行政應訴案件處理程序,建立了行政復議、訴訟案件應訴機制。加強與信訪部門、人民法院的溝通和聯系,及時協(xié)商解決行政執(zhí)法、行政復議等工作中遇到的矛盾和問題,積極有效地化解各類糾紛和矛盾。
4、完善群眾舉報投訴制度。高度重視輿論監(jiān)督,對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題,認真調查核實,及時依法處理,并將處理結果向社會公布。
五、加大法制宣傳培訓力度,提高行政執(zhí)法人員素質
為了切實增強全社會的法律意識,提高全縣行政執(zhí)法人員的素質,我們深入開展法律宣傳和培訓活動。
1、加強法制宣傳。為了進一步加大法制宣傳力度,我們從切實增強社會主義法治理念、構建和諧社會高度出發(fā),認真做好行政處罰法、行政許可法、行政復議法、行政強制法等規(guī)范政府共同行為法律法規(guī)的宣傳工作。以縣委黨校為基地組織機關干部學法,以模擬法庭、法制課堂為載體開展法制進校園活動,在農村以戲說法,以案說法。同時,縣政府各部門利用12·4國家憲法日,3·15消費者權益日、6·26禁毒日等重要法制宣傳節(jié)日,在狀元廣場、工商城廣場等地設置咨詢臺、懸掛橫幅、印發(fā)資料等,廣泛開展形式多樣的法制宣傳教育活動。
2、健全領導干部和行政執(zhí)法人員學法制度。全年在縣政府常務會上,縣政府工作領導學法4次,主要內容有《______土地法》、《______環(huán)保法》、《______安全生產法》、《安徽省公共資源交易監(jiān)督管理辦法》、《______水土保護法》等。注重執(zhí)法人員法律專業(yè)知識和執(zhí)法技能培訓。7月底組織全縣500多名行政執(zhí)法人員分三期,在縣委黨校參加行政執(zhí)法培訓,系統(tǒng)學習《行政處罰法》和《行政許可法》。通過培訓和學習,全縣行政執(zhí)法人員特別是領導干部的學法、用法意識,依法決策、依法辦事的觀念明顯增強,為全面推進依法行政、建設法治政府、構建和諧休寧奠定了良好的基礎。
六、做好依法行政示范創(chuàng)建工作,扎實推進依法行政。
認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于開展創(chuàng)建依法行政示范單位活動的通知》(皖政辦秘〔2023〕101號)和《__市人民政府辦公廳關于印發(fā)創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案的通知》(黃政辦秘〔2023〕107號)文件精神,自2023年2月以來在全縣范圍內扎實開展了創(chuàng)建依法行政示范單位工作。通過近一年來的活動開展,取得了明顯成效。各執(zhí)法單位執(zhí)法行為進一步得到規(guī)范,民眾權益得到進一步維護,發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化,為全縣經濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展提供了有力保障。2023年1月,縣政府對在活動開展過程中表現出色的縣國稅局、縣地稅局、縣國土資源局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、東臨溪鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府七家單位命名為縣級依法行政示范單位。縣國家稅務局、縣城市管理行政執(zhí)法局、萬安鎮(zhèn)人民政府、汪村鎮(zhèn)人民政府被市政府命名為__市依法行政示范單位。
篇七 縣政府抗旱救災落實各項工作報告900字
信息網、景東消息、景東電視臺等新聞媒體通報旱情災情,發(fā)布旱災圖片和信息。景東消息、景東電視臺等新聞單位深入追蹤旱情災情,及時報道縣委、縣政府關于抗旱救災工作的安排部署和全縣上下抗旱救災采取的措施行動;縣四班子領導及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各部門領導干部深入災區(qū)一線調查了解災情,指導科學抗旱;基層組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用,千方百計幫助群眾開展生產自救;全縣上下廣泛發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾,把抗旱救災各項措施落實到村、到戶、到人。截至目前,全縣共投入6.635萬人次開展抗旱救災。
四、以人為本,科學調度,千方百計確保生產生活用水
按照“先生活、后生產,先節(jié)水、后調水”的原則,采取各種措施重點確保城鎮(zhèn)、農村、學校的飲用水供應,保障重點企業(yè)和產業(yè)生產用水。目前,縣城自來水廠供水正常,日供水規(guī)模10000m3,實際日供水量5000m3,供水人口3.5萬人。通過提前關閘蓄水,對有條件的徐家壩水庫、灣水河水庫、胥家營水庫進行跨流引水、停止?。ㄒ唬?、?。ǘ┬退畮祀娬景l(fā)電等措施,最大限度發(fā)揮庫塘蓄水功能,實現庫塘挖潛增蓄450萬m3;通過發(fā)動全縣各單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部職工4000余人參加水利工程建設義務勞動,幫助群眾切實解決生產生活用水問題;通過加快冬春水利建設、水毀水利工程修復和灌區(qū)、渠道、灌溉設施配套改造,加大抗旱水源工程建設力度,開展節(jié)水灌溉和鄉(xiāng)村供水工程建設,目前完成計劃數的95%,確保大春作物按時栽種;充分利用庫塘死庫容進行保苗抗旱,投入資金3萬余元,購置5.5千瓦抽水機2臺、3.5千瓦抽水機2臺、15千瓦柴油發(fā)電機1臺、水管60米、銅線2500米,準備抽取部分庫塘死庫容用于人畜飲水及春耕生產應急用水。
五、調整結構,推廣科技,著力減少旱災造成的損失
高度重視農業(yè)種植結構調整,按照“結構調優(yōu)、質量調高、品種調新、產業(yè)調特”的原則,著力發(fā)展高效節(jié)水、耐旱作物,全力緩解生產用水緊缺的被動局面;高度重視土地的高效利用,進行水田改旱,積極引導支持廣大農民在因旱絕收的土地上發(fā)展再生產,及時補栽補種玉米、蔬菜等短、平、快作物,采取一切措施最大限度減少小春生產損失。
篇八 縣政府辦公室換屆述職報告1900字
__縣人民政府辦公室2023—2023年度述職報告
縣政府辦公室按照“三個代表”要求,緊緊圍繞政府的中心工作,充分發(fā)揮辦公室服務領導、服務基層、服務群眾的職能,注重發(fā)揮參謀助手作用,狠抓機關作風建設,不斷完善工作制度和程序,各項工作邁出了新步伐?,F將兩年來工作情況述職如下。
一、政務工作扎實,內部管理到位
政務工作是辦公室的基礎工作,也是核心工作。為此,我們把政務工作擺到重要位置,切實抓緊抓實。辦文、辦會質量有了新的提高。兩年來制發(fā)政府各類文件210件,制發(fā)辦公室各類文件235件,草擬領導講話稿200多篇,整理會議材料150余件;處理上級來文900件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門來文957件,及時完成了各類會議材料、匯報材料的準備工作。檔案管理工作被定為自治區(qū)特級單位。其它服務性工作做到了會議通知及時、文件收發(fā)快捷、文件傳閱高效、檔案管理科學,急件隨到隨辦,所有辦理文稿均達到較高水平。
事務工作是辦公室工作的重要組成部分,也是政府日常工作順利運轉的重要前提和基本保證。為此,我們進一步加強了日常事務管理,保障了辦公室各項工作的正常運轉,使辦公室工作有章可循,逐步向規(guī)范化、制度化方向邁進。認真做好群眾來信來訪工作。加強了車輛和人員的管理,兩年來無一例行車事故,為政府領導出行提供了安全保障。認真組織了政府領導外出考察工作,順利完成了多次區(qū)、市領導到我縣的考察、調研活動,并組織了多次全區(qū)性工作會議的會務組織工作。進一步完善學習制度,堅持集中學習與自學相結合,工作人員業(yè)務水平、協(xié)調和組織能力明顯增強,服務領導、服務基層、服務群眾的能力進一步提高。
兩年來,縣政府辦公室嚴格控制會議次數和規(guī)模并提倡開小會、現場辦公會。部門要求以縣委、縣政府名義召開的會議,每年只能舉行一次,并實行嚴格的審批制度,可開可不開的會議堅決不開,可合并召開的會議盡可能合并,需要傳達和部署到基層的工作,提倡采用文件部署的形式,避免層層開會;凡需縣領導出席的會議,都由兩辦統(tǒng)一安排,按“誰分管、誰出席”的原則安排出席領導,切實做好會務工作,兩年共承辦縣政府常務會議25次、縣長辦公會92次、縣政府全體(擴大)會議2次,保證了縣政府決策事項及政策政務工作的貫徹落實和正常開展。
努力保障政務工作高效運轉。兩年來,縣政府辦公室堅持在高效、嚴謹、規(guī)范上下功夫,切實提高綜合能力。一是力求高效。在注重保證質量的前提下,盡量減少不必要的環(huán)節(jié),加快工作節(jié)奏。提高工作效率,做到事急辦,特事特辦。二是務求嚴謹。在綜合協(xié)調過程中,強化“辦公室工作無小事”和“舉重若輕”的意識,按照“百密而無一疏”的要求,真正做到了周全細致,不出差錯。三是講求規(guī)范。堅持嚴格依法辦事,堅定地站在客觀、公正的立場上,實是求事地搞好協(xié)調,盡量使參與協(xié)調的各方滿意,努力推動所協(xié)調工作步入制度化、法制化軌道。
二、政府督查、信息、接待等專項工作均有了明顯的進展
(一)督查工作。縣政府辦公室以求真務實和敢于碰硬的作風,扎扎實實地抓好督查督辦工作,使政府的每一項決策和縣領導的每一次重要批示均得到貫徹落實,樹立了督查工作的權威性。一是明確督查重點。堅持以縣政府決策貫徹落實和縣領導交辦事項辦理為主線,有針對性的開展督查工作,切實提高督查效率;二是創(chuàng)新督查方式。在認真總結去年督查工作成績的基礎上,探索采取了以現場督查、暗訪督查為主,電話督查、文件督查為輔的'方式。三是注重督查效果,實施跟蹤督辦事項的動態(tài),及時交辦理的情況報告給縣政府。兩年,共印發(fā)《督查專報》85期,被市政府轉發(fā)10期,跟蹤督促落實了2次全體會議,25次常務會議,為領導決策提供參考。督查工作走在了全市旗區(qū)的前列,被評為區(qū)、市督查工作先進單位。認真辦理人大代表政協(xié)委員建議提案,兩年共辦理人大代表建議、意見239條,辦理政協(xié)委員提案205件,按時辦結率達100。做到了人大代表、政協(xié)委員和群眾滿意。
(二)信息工作??h政府辦公室切實加大信息工作力度,實行文秘人員人人有任務、人人參與信息寫作。緊緊圍繞縣政府中心工作及領導關注的重大問題,認真分析不同時間段的熱點、難點、重點問題,全年共向自治區(qū)、市兩級上報各類信息2500多條,其中被采用的各類信息1800條。充分發(fā)揮了信息工作承上啟下的橋梁紐帶作用和對領導科學決策的參考輔助作用。
(三)接待工作。嚴格按照規(guī)定開展接待工作,充分發(fā)揮接待工作的“窗口”和“橋梁”作用,服務對象和服務領域進一步拓展,圓滿完成了全區(qū)各類大型會議的接待任務,為來自全區(qū)各地的考察團提供了優(yōu)質的接待服務,得到了領導和來賓的一致好評。年內共接待各地考察團260人次,較好地完成了各項接待任務。
(四)認真開展包扶工作。包扶貧困村工作嚴格按照組織部標準、要求開展各
篇九 縣長作2023年縣政府工作報告1600字
各位代表:
現在,我代表光澤縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2023年工作情況
2023年,在上級黨委、政府和縣委的領導下,在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導,堅持實踐科學發(fā)展觀,
認真貫徹落實中央、省、市“保增長、擴內需、調結構”政策措施和國務院《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》,圍繞縣十五屆人大三次會議確定的各項目標任務,積極應對國際金融危機帶來的不利影響,有效作為,全縣經濟社會持續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
燈建設,新增城區(qū)綠地1200平方米。
與此同時,人事編制、民族宗教、外事僑臺、物價、檔案、方志、貿促會和國防動員、人民防空、民兵預備役、雙擁共建、社區(qū)工作等也都取得新的成效。
2023年,政府工作所取得的成績,是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持的結果,是全縣人民共同努力的結果。在此,我謹代表光澤縣人民政府,向全縣人民,向全體人大代表、政協(xié)委員,向各人民團體、工商聯、光澤籍在外人士和離退休老同志,向省、市駐光單位和駐軍、武警、公安干警,向包括港澳臺同胞、海外僑胞、國際友人在內的所有關心、支持光澤發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結工作的同時,我們也清醒地認識到發(fā)展所面臨的困難和問題。經濟運行方面,地區(qū)生產總值、規(guī)模工業(yè)產值、外貿出口等經濟指標未完成年度目標。產業(yè)發(fā)展方面,產業(yè)結構不合理,生產性大項目不多,招商引資成效不大?;A設施方面,交通、電力設施仍不完善,農村基礎設施薄弱,防災減災能力有待增強。城市建設方面,規(guī)劃建設滯后,功能配套不完善,管理水平低,臟、亂、差現象還比較嚴重。統(tǒng)籌協(xié)調方面,社會事業(yè)發(fā)展不平衡,就業(yè)、就醫(yī)、就學、住房等領域需要解決的問題還不少,生態(tài)環(huán)境保護壓力大。發(fā)展環(huán)境方面,思想還不夠解放,“急、爭、搶”的意識不強,想發(fā)展、謀發(fā)展、干發(fā)展的氛圍不夠濃厚。安全穩(wěn)定方面,安全生產形勢不容樂觀,社會不穩(wěn)定因素較為復雜,違法犯罪行為還比較突出。政府自身建設方面,政府職能有待進一步轉變,一些部門履職不主動,落實不到位;有些公務人員責任意識、服務意識不強,工作效率不高,推諉扯皮、“小吏大權”和形式主義、官僚主義、鋪張浪費、消極腐敗等現象還依然存在。我們將高度重視這些問題,采取更有力的措施認真加以解決。
2023年目標要求
2023年,是沖刺“十一五”目標、謀劃“十二五”規(guī)劃之年,做好政府各項工作意義重大。明年政府工作的指導思想是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照縣委十一屆九次和十次全會的工作部署,積極對接海西區(qū)和中央蘇區(qū)政策,加大深化改革和擴大開放力度,大力實施項目、品牌、創(chuàng)新和服務帶動,加快發(fā)展方式轉變和經濟結構調整,提高經濟質量和效益,加速構建基礎設施、產業(yè)發(fā)展、城市建設三大支撐體系,統(tǒng)籌協(xié)調社會事業(yè)發(fā)展,扎實推進新農村建設,切實做好改善民生、保持社會和諧穩(wěn)定工作,加快躍升趕超,全面推進海峽西岸經濟區(qū)綠色腹地特色經濟強縣建設。
做好2023年的政府工作,我們要主動融入海峽西岸經濟區(qū)綠色腹地發(fā)展大局,加快推進特色經濟強縣、文明生態(tài)之鄉(xiāng)、優(yōu)美宜居城市建設,突出“兩區(qū)、三線、四產、一規(guī)劃”戰(zhàn)略重點,著力打好基礎設施的翻身戰(zhàn)、產業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)、城市建設的攻堅戰(zhàn)、生態(tài)保護的持久戰(zhàn)。為此,政府工作必須把握以下幾點:
(一)增強信心,搶抓機遇。信心提升作為。面對壓力和挑戰(zhàn),我們既要充分估計到發(fā)展中的各種不利因素,更要看到克服困難、戰(zhàn)勝困難的有利條件:有國家持續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、支持加快海西區(qū)建設和原中央蘇區(qū)縣等各項政策;有多年打下的產業(yè)、平臺、交通、電力等發(fā)展基礎;有風正氣順、人和業(yè)興的良好氛圍。只要我們堅定信心,搶抓機遇,發(fā)揮優(yōu)勢,有效作為,就一定能夠推動光澤經濟社會的又好又快發(fā)展。
篇十 縣政府辦機關黨支部副書記述職報告2150字
__年11月任縣政府辦副主任科員,__年年10月任縣政府辦副主任(2023年4月任縣政府辦機關黨支部副書記)。2023年度,分管秘書一科和調研、綜合材料的組織起草工作,聯系三位副縣長及其分管的各部門的工作。現根據縣委組織部《關于對科級領導班子和領導干部2023年度工作進行考核的通知》(樅組干[2023]20號)精神,述職如下:
一、加強學習,充實自我。樹立“學習方可進步,自滿必然落后”的理念,自覺參加集體學習,堅持業(yè)余時間自學,力求以學習型黨員領導干部的標準要求自己。努力學習政治理論、黨和國家的大政方針,堅定理想信念,增強宗旨意識。努力學習辦公室業(yè)務知識、所聯系縣直部門的相關專業(yè)知識,拓寬知識面,提高工作技能。努力涉獵宏觀經濟、金融、財稅等知識,提高決策參謀水平,發(fā)揮參謀助手作用。珍惜在領導身邊工作的機會,注重學習他們的領導藝術、決策思維和工作技巧等。做到與分管科室的同志及其他同志打成一片,相互交流、共同學習、共同提高。
二、用心用力,恪盡職守。堅持和發(fā)揚縣政府辦“強協(xié)調、重服務、爭上游、創(chuàng)一流”的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風,立足崗位、立足本職,按照職責分工,積極主動做好工作。
分管科室工作:按照科室職能劃分,秘書一科除承擔相應的信息、調研、督查等工作任務外,主要是對應服務三位副縣長以及他們所分管的各部門工作。作為分管主任,力求與秘書一科的同志們在一起,是領導,是同事,是朋友,大家共同努力、和衷共濟。秘書一科各項工作扎實開展,目標任務順利完成,得到政府領導及同志們的充分認可。
調研工作:統(tǒng)籌安排綜合科、秘書一科、秘書二科的全體文字秘書,編發(fā)《送閱材料》18期。圍繞縣委、縣政府工作中心和領導批示要求,組織開展了縣域經濟發(fā)展、農村綜合改革、港口經濟、城鎮(zhèn)建設、農民專業(yè)合作組織、金融危機對中小企業(yè)影響等一系列調研活動。其中“金融危機對中小企業(yè)影響及對策”一文,市、縣政府主要領導都作了重要批示,市經濟發(fā)展研究中心還根據市政府主要領導批示要求,專題到桐城、樅陽作了進一步調研。調研工作為領導決策的參謀助手作用,一定程度上得以體現。
綜合材料組織起草工作:統(tǒng)籌安排綜合科會同秘書一科、秘書二科等文字科室,按照“高效率、快節(jié)奏、出精品”的思路,完成了縣人代會《政府工作報告》和三干會、招商引資大會、縣委全會等一系列會議上縣政府主要領導講話材料的起草和文字把關。從領導層面及方方面面的反饋信息看,反映尚可,效果不錯。
聯系三位副縣長及其分管的各部門工作:所聯系的三位副縣長分管的工作包括工業(yè)經濟、大農業(yè)、防汛抗旱、民政救災、安全生產、扶貧開發(fā)、食品藥品監(jiān)管、糧食、供銷、公安、金融、電力、計生、衛(wèi)生、文體、殘聯等諸多方面,涉及縣直部門三十多個。面對繁重的工作任務,倍感責任重大、壓力巨大,也因此倍加勤奮、倍加努力,本著“只有全力服務的義務,沒有擅自作主的權利”的原則,在具體工作中,做到向領導多請示、多匯報,與縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)多請教、多溝通,認認真真辦文、辦會、辦事,扎扎實實搞好協(xié)調、銜接、服務,盡到自己應盡的一份責任。
其它工作:服務中心,服從大局,分工不分家。到位不越位,補位不缺位。對縣政府領導交辦的事項,不折不扣地抓好落實。辦公室主要領導與其他負責同志有要求,支持配合到位。
三、嚴格要求,維護形象。加強廉潔自律,時刻不忘繃緊拒腐防變這根弦,愛惜自己,愛惜家人,愛惜辦公室形象,清清白白做人。遵守辦公室各項規(guī)章制度,堅持按章操作、依規(guī)行事,踏踏實實做事。大事講原則、講黨性,小事講風格、講感情,對領導尊敬維護,對同事團結友愛,誠心誠意待人。
幾點感受:其一,辦公室無小事。政府辦處在縣級中樞首腦機關,上傳下達,左右聯系,一個電話,一份文件,句把話,都直接影響到政府辦乃至政府的形象,絲毫馬虎不得。其二,無過就是“功”。一年下來忙忙碌碌,文字、會議、聯絡、協(xié)調、接待。。。,年末仔細盤點,卻理不出個子丑寅卯,搞不清楚自己究竟做了哪些事。只要沒有出現什么差錯,就自我感覺很欣慰。其三,做事靠大家。所分管的工作,聯系三位副縣長和眾多縣直部門的工作,點多、面廣、線長,都必須用心去做,用心去思考。要想把事情做完、做好,關鍵是依賴于分管科室同志,依賴于全體文字秘書,依賴于大家各盡其責,各顯其能。其四、學習至關重要。上面的宏觀政策不斷在變,各部門的相關要求亦隨之而變,新名詞、新概念、新提法一個接著一個,比如2023年,國家宏觀調控經歷了年初的“雙防”、年中的“一保一壓”、年末的“擴內需、保增長、調結構”,這對加強學習形成了明顯的“倒逼”機制,特別是對于具體從事縣政府綜合材料組織起草工作的,加強學習顯得尤為重要。其五,痛苦并快樂著。搞過文字的都有體會,爬格子是一件十分痛苦的事,眼、肩、椎、腰都或多或少受到些損傷。但是,當調研文章得到領導的贊許后,當一個比較難弄的材料在弄出后很快得到領導首肯后,當一份材料得到多方面的充分肯定后,那一份“成就感“,那一份“快意”,也是一份難得的快樂?!白鍪拢⒖鞓分?,本就是一種很高的境界,至少,我是這樣認為的。
總之,過去一年里,做了一點工作,但與領導要求,與組織上的重托相比,仍然有不少差距。新的一年里,我將進一步務實盡責,勤于職守,扎實做事,低調做人,為縣政府辦的和諧興旺,為全縣經濟社會又好又快發(fā)展作出自己應盡的努力。
篇十一 縣政府人口老齡化發(fā)展情況調查報告3400字
根據聯合國教科文組織有關資料顯示:人口老齡化將是中國21世紀面臨的一個重大社會問題。而早在上世紀90年代末期,我國就已經進入了老齡化社會了,而這將對我國社會經濟發(fā)展帶來諸多影響。所以,從現在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律,并積極采取相關措施,按照正確的思路和方向切實解決人口老齡化問題。
一、我縣人口老齡化情 況介紹
(一)調查情況
我縣老齡辦在全縣范圍內對老齡人口基本情況進行了一次初步調查,全縣總人口____人,其中60歲以上老齡人口達____人,占總人口的__%;65歲以上____人,占總人口的__%;80歲以上____人、90歲以上__人、100歲以上_人。全縣空巢和獨居老人___人,占老齡人口的__%;基本生活有保障或受到救助的老人___人;全縣老少人口比為__l__。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是:一方面,社會經濟快速發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,人口平均預期壽命延長;另一方面,成功開展了計劃生育工作,人口出生率不斷降低。
改革開放以來,我縣國民經濟快速發(fā)展,人民生活水平有了很大提高,醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善,人口死亡率不斷下降,1964年“二普”時人口死亡率為15.59‰,1982年“三普”時下降到7.75‰左右,下降到6.04‰。人口平均預期壽命逐年增長,1989年為66.81歲,達到69.7歲。與經濟社會發(fā)展相適應,“四普”以來的17年是我縣老年人口增長較快的時期,以近XX年發(fā)展最快。同時,1980年以來,隨著我國計劃生育工作的高度重視,我縣人口出生率下降,由1964年的45.34‰下降至的6.62‰,少兒人口逐年減少,從1990年的111491人下降至的39135人,從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發(fā)展特點
1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數據推測,我縣人口年齡結構從成年型向老年型轉變,用了大約XX年左右的時間。進入老年型以后,又以每年接近4%的高速發(fā)展(全國為3%,湖北省為3.73%;)。
2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經濟發(fā)展和人口流動的影響,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%),最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過全縣平均數15.99%的有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河),低于15%的有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘)。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以60—69歲的低齡老人為主,但80歲以上的高齡老人增長速度較快,目前高齡老人已達7117人,占老齡人數的11.4%。
二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢預測
我縣人口老齡化程度,將會在21世紀繼續(xù)發(fā)展。理由有三:其一,我縣少兒人口比重逐年下降,按前XX年的速度推算,到XX年將下降至9%。其二,老年人口呈階段性增長。目前至XX年,我縣老齡人口年增長速度仍保持在4%左右,60歲以上的老年人總數將達到7.4萬,占總人口的19.2%;65歲以上人口將達到4.3萬,占總人口的11.2%。由于我縣50—60年代有過兩次人口出生高峰,XX年至2030年,50—60年代出生的人口開始進入老年期,年增長速度將突破6%,60歲以上老年人口將達到8萬多,占總人口的21%;65歲以上的老年人口將達到5.04萬,占總人口的13.3%;2030年至2050年老年人口將達到高峰,以后逐漸下降。其三,老年人口內部的高齡化發(fā)展較快。目前至2023年,我縣老年人中仍以60—69歲的低齡老人為主,2030年以后的20年,80歲以上高齡老人的比例將逐年增大,逐漸達到20%。
三、人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)
人口老齡化是經濟社會發(fā)展的結果,同時也對我縣經濟社會發(fā)展帶來種種挑戰(zhàn),目前主要有以下三個方面:
(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化,地方負擔加重
人口“普查”數據表明:“三普”時我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%,其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%;“四普”時總撫養(yǎng)比為48.64%,其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%;“五普”時總撫養(yǎng)比為41.27%,其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看,都在下降,但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升,而且到一定的時間,少兒人口相對穩(wěn)定,其撫養(yǎng)比不會再下降,而老年撫養(yǎng)比仍將在較長的時間內快速增長,勢必加重國家或地方的負擔。
(二)家庭功能弱化,老人贍養(yǎng)問題突出
隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化,老人自我料理生活的能力不斷減弱,而現代家庭不斷“小型化”,老年人與其子女“
分家”現象極為普遍,加之勞務經濟的興起使得大部分青壯年外出務工,留守老人、空巢老人大量存在,這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無法得到照料,主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后,社會上將大量出現“四二一家庭”,即一對夫妻要照料四位老人和一個子女,屆時家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴重挑戰(zhàn),子女即使在主觀上有十分孝敬 老人的愿望,客觀上卻無照料老人的條件和能力。
(三)老齡人口看病受限,福利設施無法滿足需求
老齡人口大多患有與年齡相關的疾病,且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費。據統(tǒng)計,我縣農村老年人患病率為60.42%,而目前我縣農村醫(yī)療網點設施落后、醫(yī)治水平不高,加之近幾年醫(yī)藥費上漲幅度較大,許多老年人因醫(yī)療條件或自身能力的限制,無法得到較好的治療。我縣現有城鄉(xiāng)福利機構21家,共有床位1600張,容量十分有限。同時,老年精神文化生活匱乏,目前能供養(yǎng)老年人活動的場所較少,已有的活動場所由于活動器具少、無人組織、內容枯燥等而無法較好地開展,仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調而無味。
(四)老年商品稀缺,供需矛盾突出
隨著生活水平的提高,老齡人口的購買能力不斷增強,對具有老年特色的商品(如拐杖、助聽器等)需求量越來越大,但目前我縣范圍內適合老年人的商品不多,需遠遠大于供,直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時由于老齡產品的缺失,從某種意義上縮小或削弱了我縣社會消費。
四、迎接挑戰(zhàn)的基本途徑
早在,___、國務院在《關于加強老齡工作的決定》中對加強老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則,我們應進一步強化認識、高度重視,正確認識我縣人口老齡化現狀,及早做好各項必要的準備工作,積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來。
(一)切實加強對老齡工作的領導
建議縣委、縣政府每年集體聽取一次全縣老齡工作情況匯報,對全縣的老齡工作提出任務和要求,幫助解決工作中的實際困難和問題。盡快理順我縣老齡工作機構,明確其任務和工作職責,配強工作人員,積極開展調查研究、綜合協(xié)調、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級配備老齡工作專職干部,村一級設老年協(xié)會,確保老齡工作任務落實到基層。對農村老齡人口、貧困老齡人口,在工作力度和財力支持上給予適當傾斜。
(二)將老齡事業(yè)列入全縣國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃
人口老齡化是一個社會問題,時間跨度大,既要解決現實問題,又要考慮長遠計劃,應將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級長期發(fā)展規(guī)劃,在資金安排、市政設施建設等方面予以充分考慮,使老齡工作與其它社會事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃的制定應盡可能符合本縣經濟社會發(fā)展的水平,目標明確具體,便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分解到各相關部門,年終進行檢查考核,避免計劃落空。
(三)不斷健全社會養(yǎng)老保障制度
堅持家庭養(yǎng)老與社會養(yǎng)老相結合,按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求,建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。鼓勵各村在大力發(fā)展集體經濟的基礎上,逐步對現有的老年人實行集體所能承受的養(yǎng)老生活補助,努力讓農村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會統(tǒng)籌步伐,不斷擴大養(yǎng)老保險收繳面,改變養(yǎng)老金現收現付,甚至入不敷出的局面,真正實現社會統(tǒng)籌“積累儲備”的功能,確保養(yǎng)老保險廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。
(四)著力完善基層、社區(qū)老年服務體系
努力加快村(居)老年服務設施和為老服務組織建設,一方面將老年生活、活動設施納入城鄉(xiāng)建設發(fā)展規(guī)劃,逐步做到每個村(居)都有活動室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點;另一方面成立一批老年服務隊伍(包括志愿者),為老年人開展低償或無償的醫(yī)療、娛樂、生活照料等服務。
(五)加強教育,促進健康老齡化
對各年齡階段的人群開展各種健康知識宣傳,為健康進入老年期、延長老年健康期奠定良好的基礎。加強敬老養(yǎng)老道德教育,營造良好的社會氛圍。大力普及老年保健知識,鼓勵老年人加強身體鍛煉,提高自身修養(yǎng),確保身心健康,促進社會實現健康老齡化。
(六)合理開發(fā)老齡產業(yè),擴大社會消費
充分考慮老齡人口的各種現實需求和供應缺口,將大力開發(fā)老齡產業(yè)轉到積極調整老齡產業(yè)結構和產品結構上來,既解決老齡人口之所需所急,又有效拉動社會消費。政府應加強產業(yè)引導,為相關企業(yè)提供老年消費需求信息,提供商品開發(fā)、產品生產的政策支持;同時引導老齡人口樹立正確的消費觀念,幫助老年人合理消費,愉快生活。
篇十二 贛縣政府工作報告14750字
各位代表:
現在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
過去四年工作簡要回顧
本屆政府任期的四年,是我縣改革開放以來發(fā)展最好最快的時期。四年來,在市委、市政府和縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣人民政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,團結和依靠全縣人民,在克服困難中堅持發(fā)展,在搶抓機遇中率先發(fā)展,在開拓創(chuàng)新中科學發(fā)展,在統(tǒng)籌協(xié)調中和諧發(fā)展,實現了贛縣經濟社會持續(xù)、快速、健康、跨越式發(fā)展。
經濟結構實現轉型,綜合經濟實力顯著增強。20__年,全縣生產總值34.54億元,是 20__年的1.4倍,年均遞增13%。財政總收入由20__年的1.13億元增加到20__年的3.35億元,增長1.96倍,年均遞增31.2%;地方財政收入由8506萬元增加到1.65億元,年均遞增18%。三次產業(yè)結構比由20__年的45.5:21.1:33.4調整為26.4:45.7:27.9,二產比重提高了24.6個百分點,經濟結構實現了由以農業(yè)為主向工業(yè)主導型轉變。
招商興工成效明顯,工業(yè)強縣取得歷史突破。四年累計利用外資9221萬美元,引進內資12.8億元,超過前20__年的總和。華能電廠、居龍灘水電站等一批大項目相繼落戶贛縣。外貿出口快速增長,20__年全縣出口總額3553萬美元,是四年前的4倍。工業(yè)經濟迅速崛起。全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值由20__年的1.02億元增加到20__年的10.7億元,增長9.5倍,年均遞增80%;工業(yè)稅收由1677萬元增加到2.08億元,增長11.4倍,年均遞增88%。園區(qū)經濟快速擴張,入園企業(yè)達65家,累計實現工業(yè)稅收3.23億元,一畝地年創(chuàng)稅達5.4萬元,安置就業(yè)9641人,進入了省級工業(yè)園區(qū)行列。以稀土和鎢鈷為主的礦產品加工、輕紡化工、食品加工等三大支柱產業(yè)集群初具規(guī)模,培育了遠馳牌鎢粉、菊隆牌甜菊甙等省級名牌產品,涌現了一批競爭力較強的骨干企業(yè),其中年納稅1000萬元以上的企業(yè)達5家。工業(yè)對財政的貢獻率由20__年的35%上升到85%,工業(yè)占gdp比重由20__年的12.2%提高到36.5%。我縣連續(xù)3年被評為“全省工業(yè)崛起貢獻獎”,20__年被表彰為“全省工業(yè)崛起三年翻番全面先進單位”,20__年被授予“全省工業(yè)崛起10強縣”稱號。
新農村建設縱深擴展,農村面貌發(fā)生深刻變化。以村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”和村莊整治為突破口,以發(fā)展新產業(yè)為著力點,扎實推進了社會主義新農村建設。目前,已完成2378個村莊規(guī)劃編制,改造村組公路1015公里,完成改水17917戶、改廁11379戶,直接受益人口12.1萬人。建成各類示范點324個,其中吉埠枧田村企石示范點、南塘石院村示范點被國家建設部列為全國村莊整治培訓班現場教學點,我縣新農村建設做法被井岡山干部學院制作成教學案例,被評為20__年度全市新農村建設綜合先進縣。糧食直補、農機補貼等支農惠農政策全面落實,累計補貼1873萬元。糧食生產保持穩(wěn)定,全縣糧食總產量19萬噸,比20__年增長5.7%。高效農業(yè)加快發(fā)展,臍橙、煙葉、無公害蔬菜、甜葉菊等優(yōu)勢產業(yè)基地進一步擴大。臍橙面積達到5萬畝,煙葉面積1.4萬畝、無公害蔬菜9.7萬畝。畜牧水產業(yè)良種化、規(guī)?;ㄔO取得新進展。農業(yè)產業(yè)化進程加快。全縣農業(yè)龍頭企業(yè)達14家、農村合作經濟組織82家,帶動農戶3.54萬戶。
第三產業(yè)日益繁榮,體制機制活力逐步顯現。20__年第三產業(yè)上交稅收4199萬元,比20__年增長1倍。旅游業(yè)快速發(fā)展,有效開發(fā)客家文化城、白鷺古民居等旅游景點,累計接待游客66.9萬人次,旅游總收入1.2億元。貨運物流等新興產業(yè)蓬勃興起。房地產業(yè)發(fā)展迅速,建設了一批花園式住宅小區(qū)。商貿服務業(yè)日趨活躍,連鎖、超市等新型商業(yè)業(yè)態(tài)迅速發(fā)展,各類精品街、專業(yè)街逐步繁榮。金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,累計新增貸款5.4億元,有力支持了地方經濟發(fā)展。郵電通訊業(yè)蓬勃發(fā)展。個私經濟發(fā)展迅猛,全縣個私經營戶發(fā)展到10440戶。市場消費持續(xù)升溫,20__年全縣社會消費品零售總額8.5億元,年均遞增14.5%。各項改革全面推進。十大體系建設取得階段性成果,人力資源、物流服務、社會保障等體系建設在全市率先突破,我縣連續(xù)2年被評為全市十大體系建設先進縣。國有集體企業(yè)改制力度加大,四年完成企業(yè)改制60家,消化不良債務4.5億元,盤活資產1.2億元,妥善安置企業(yè)職工8813人。建立了國有資產監(jiān)管新體制,確保了國有資產保值增值。農村稅費改革穩(wěn)步實施,實現了農民合同內“零”負擔。農村信用社改革、林業(yè)產權制度改革、糧食流通體制改革順利推進。縣鄉(xiāng)機構改革扎實推進,鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作順利完成??h鄉(xiāng)財政體制改革、部門預算和會計集中核算改革取得實效,公共財政體系框架初步建立。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險改革、新型農村合作醫(yī)療改革試點工作扎實開展。土地使用、教育、文化、行政審批、干部人事制度改革穩(wěn)妥推進。
基礎設施大大改善,城市功能形象明顯提升。四年累計完成全社會固定資產投資38.93億元,年均遞增38.1%;開工建設投資50萬元以上項目126個,是我縣歷史上投資規(guī)模最大、建設項目最多的時期。城鎮(zhèn)建設突飛猛進。四年投入縣城建設資金6.27億元,將縣城納入了贛州市中心城區(qū)總體規(guī)劃,加快了融入大贛州建設步伐。啟動了城南新區(qū)開發(fā),用一年時間建成了客家文化城,推進了城南一期建設。實施了縣城東延西擴、跨鐵路大橋、影劇院改造等一批市政建設項目,完善了水、電、路、燈、綠化等配套設施建設,人居環(huán)境明顯改觀。四年新增城市道路23萬平方米,縣城“五橫五縱”道路框架基本形成;新增縣城住宅面積83萬平方米、綠化面積58.2萬平方米,建成區(qū)面積由5.2平方公里擴展到8.4平方公里,城市人口由4.8萬人增加到9.02萬人。小城鎮(zhèn)建設扎實推進,城鎮(zhèn)化率達33%,提高13.7個百分點。重點項目建設力度空前。梅林大橋、3萬噸水廠、江興公路改造、沙園公路沙石至梅街段、大埠將軍大橋、青少年活動中心等一大批重點項目相繼建成,居龍灘水電站已下閘蓄水,華能瑞金火力電廠、工業(yè)園二期工程、瑞贛高速公路贛縣段等一批重大項目正在建設。公路建設成效顯著,累計完成縣鄉(xiāng)村水泥路建設455.4公里,其中通村水泥路322.7公里,相當于建國以來鄉(xiāng)村公路建設總量的3倍。新增公路通車路程682公里,新增43個村通公路、78個村通水泥路,行政村通公路率達95%、通水泥路率達50%,構建了“縣內一小時交通圈”。實施了農村電網改造,用電普及率達96%,實現了城鄉(xiāng)居民用電同網同價。行政村通電話率達100%。完成人畜飲水工程153處,改善了農村4.3萬人口的飲水條件。水庫除險加固24座,建設修復小型水利設施1856處,農村生產生活條件大大改善。
改善民生富有成效,人民生活質量明顯提高。堅持把改善民生擺在突出位置,大力實施民心工程,讓廣大群眾得到了更多實惠。20__年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7405元、農民人均純收入1859元,年均遞增12.2%和7.4%。城市居民人均居住面積由20__年的14.2平方米增加到20__年的26平方米。年均新增城鎮(zhèn)從業(yè)人員2768人,幫助1498名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和209名“4050”人員再就業(yè),累計輸出勞務29.7萬人。社會保險覆蓋面擴大到71609人,比20__年新增參保人員19903人,社會養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。啟動了廉租房建設,建立了城鄉(xiāng)低保制度和社會救助體系,4060人享受城市低保,11963人享受農村低保,有效保障了受災群眾、困難群眾、殘疾人和社會弱勢群體的基本生活。開展城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作,累計支付醫(yī)療救助金41.8萬元。扶貧攻堅力度加大,新建了23個移民安置點,完成深山區(qū)、庫區(qū)移民搬遷6367人,農村6995名貧困人口實現脫貧。
社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,和諧社會建設深入推進??萍紕?chuàng)新能力增強,共實施各類科技項目28個。進一步完善了義務教育投入保障機制,新建、改建校舍6.5萬平方米,啟動了城關第三小學建設,“兩基”目標全面實現,小學適齡兒童入學率穩(wěn)定在100%,初升高比例從40%提高到56%,高考錄取率達65%,職業(yè)教育走在全市前列。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,建成了縣人民醫(yī)院門診大樓和縣疾控中心,改擴建了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室,初步建立起了疾病預防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系和醫(yī)療救治體系。文化事業(yè)繁榮活躍,成功舉辦了第十九屆世客會祭祖游園活動暨中國(贛州)客家文化節(jié)和第三屆中客會暨中國客家旅游文化節(jié),在海內外產生廣泛影響,贛縣的知名度大大提升。體育健身活動蓬勃開展。完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網聯網,廣播電視人口綜合覆蓋率達100%。計劃生育工作再上新臺階,人口自然增長率比20__年下降了1.46個千分點。完成植樹造林6.9萬畝,環(huán)境保護得到重視,土地市場有效規(guī)范,礦產資源有序利用。實施食品藥品放心工程,保障了人民群眾飲食、用藥安全。突發(fā)公共事件應急體系初步建立。安全生產、道路交通安全、消防安全、防汛、森林防火、動植物防疫檢疫等工作得到加強。社會治安防控和信訪工作機制進一步健全,社會保持穩(wěn)定。“四五”普法圓滿完成。國防動員、民兵預備役和人民防空工作扎實開展。全面貫徹《公民道德建設實施綱要》,社會文明程度明顯提高。老齡、婦女兒童、老年人、殘疾人權益得到保障。經濟普查工作全面完成。物價、統(tǒng)計、檔案、對臺、氣象、技術監(jiān)督、外事僑務、氣象水文、民族宗教、地方志等各項工作都取得了可喜的成績。
依法行政更加規(guī)范,政府施政能力不斷增強。圍繞建設“透明、責任、法治、服務、高效、廉潔”政府,注重加強縣政府自身建設,完善了《贛縣人民政府工作規(guī)則》,進一步規(guī)范了政府行政行為。堅持并完善向人大報告工作、向政協(xié)通報情況制度,自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,四年共辦理人大代表建議333件、政協(xié)委員提案468件。認真貫徹《行政許可法》,依法行政水平有新提高。推行政務公開,開通了政府門戶網站,建立了重大問題決策專家咨詢、社會公示和聽證制度,提高了政府工作透明度。深化行政審批制度改革,組建了縣行政服務中心,提高了政府工作效率。扎實開展保持共產黨員先進性教育、機關效能建設等活動,公務員隊伍建設不斷加強。堅持執(zhí)政為民、關注民生,四年來,縣政府承諾的39件實事項目基本完成。加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,嚴格落實工程招投標、土地招拍掛等制度,廉政建設和反腐敗斗爭深入推進,政風行風進一步好轉。
過去四年的奮力工作和辛勤努力,使我縣經濟發(fā)展跨入了全省全市先進行列,進入了跨越式發(fā)展的新階段。特別是20__年,全縣經濟社會呈現又好又快發(fā)展勢頭,主要指標增幅再創(chuàng)新高,實現了“__”規(guī)劃的良好開局。全縣生產總值比上年增長13.5%,創(chuàng)近十年來最高增幅;財政總收入增長32%,總量躍居全市第三位,創(chuàng)歷史最好水平;地方財政收入增長27.4%,增幅列全市第一;規(guī)模以上工業(yè)總產值增長42%,上交稅收增長49%;全社會固定資產投資增長20%,是歷年來開工重點項目最多、投資規(guī)模最大的一年;社會消費品零售總額增長14.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%;農民人均純收入增長15%。成績的取得來之不易,這是在縣委的正確領導下,在縣人大和政協(xié)監(jiān)督支持下取得的,是全縣人民勇于進取、團結奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大工人、農民、知識分子和干部,向熱情支持和幫助政府工作的人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志,向駐縣部隊、武警官兵、公安干警,向來贛縣投資興業(yè)的客商朋友以及所有關心贛縣建設和發(fā)展的同志們、朋友們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經濟社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題。主要表現在:經濟總量小,結構性矛盾依然突出;粗放型增長方式還未根本改變,自主創(chuàng)新能力有待提高;產業(yè)結構仍不夠合理,服務業(yè)發(fā)展相對滯后;農業(yè)基礎設施比較薄弱,產業(yè)化程度低,農民增收緩慢;就業(yè)和社會保障壓力大,部分群眾生活比較困難;城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調,社會事業(yè)發(fā)展相對滯后;土地、資金、能源、人才等因素制約依然存在;化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定的任務還很繁重等等。對這些問題,我們將高度重視并在今后的發(fā)展中努力加以解決。
今后五年的奮斗目標和主要任務
今后五年,是贛縣經濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵性五年。按照縣第十一次黨代會的總體部署,未來五年,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展、誠信守法、和諧平安”的總體要求,大力推進農業(yè)農村現代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和市場化,更加注重經濟和社會協(xié)調發(fā)展,更加注重“三農”工作和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,更加注重節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境建設,更加注重提高發(fā)展的質量和效益,更加注重改善民生和社會和諧,努力建設秀美、繁榮、創(chuàng)業(yè)、誠信、文明、和諧的新贛縣。
未來五年的主要目標是:全縣生產總值、財政總收入、固定資產投資、工業(yè)增加值到20__年翻一番,分別達到70億元、7億元、25億元和30億元;三次產業(yè)結構比達到20:45:35;社會消費品零售總額年均增長12%;實際利用外資年均增長10%,外貿出口年均增長20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%,農民人均純收入年均增長8%;人口年均自然增長率控制在8.2‰以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下。
未來五年,我們將突出抓好六項重點工作:
――堅持把做優(yōu)做強工業(yè)作為加快發(fā)展的首要任務,培育優(yōu)勢產業(yè)集群。突出園區(qū)建設,構筑“一園三區(qū)三帶”的新格局,一園即贛縣工業(yè)園;三區(qū)即紅金工業(yè)小區(qū)、洋塘工業(yè)小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū);三帶即323國道、105國道、江興公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經濟帶。實施扶優(yōu)扶強,壯大以稀土和鎢鈷為主的有色冶金、輕紡化工、食品加工3大支柱產業(yè),以及電子信息、電力能源2大后續(xù)產業(yè),大力培育骨干企業(yè),抓好支柱產業(yè)下游延伸項目的引進,做大做強優(yōu)勢產業(yè)。推進新型工業(yè)化,加快先進適用技術的引進、消化吸收和創(chuàng)新,在電子信息元器件、精細化工和食品加工等領域,培育一批高新技術企業(yè),提升工業(yè)發(fā)展水平。到20__年,全縣規(guī)模以上工業(yè)銷售收入邁上100億元臺階。
――堅持把新農村建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總抓手,加快農業(yè)農村現代化。按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,圍繞“五新一好”,以產業(yè)發(fā)展為突破口,充分發(fā)揮農民的主體作用,扎實推進新農村建設,力爭50%的村形成特色產業(yè),60%以上村鎮(zhèn)達到文明村鎮(zhèn)標準,推進農村面貌整體改觀。大力發(fā)展果業(yè)、煙葉、甜葉菊、蔬菜、生豬、水產等特色產業(yè),形成9萬畝臍橙產業(yè)帶、4萬畝煙葉產業(yè)帶、10萬畝蔬菜產業(yè)帶、3萬畝甜葉菊產業(yè)帶、5萬畝水產養(yǎng)殖區(qū)。加快無公害農產品基地建設,逐步提高經濟作物產值占種植業(yè)產值的比重,以及養(yǎng)殖業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重,培育和扶持一批規(guī)模大、帶動面廣、競爭力強的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)。加快農村剩余勞動力轉移。加強農業(yè)機械化建設,提高農機化水平。加快農村基礎設施建設,改善農村生產生活條件。
――堅持把旅游、服務業(yè)作為繁榮第三產業(yè)的龍頭,打造商貿物流中心。突出打好客家旅游品牌,開發(fā)精品旅游線路,力爭到20__年實現旅游綜合收入超億元。加快建設集散能力強的現代物流中心,建立輻射贛粵閩湘四省邊際的現代物流體系。提升服務業(yè)水平,優(yōu)化商業(yè)網點布局,大力培育建材、家俱、電子器材等特色商貿街,鼓勵發(fā)展休閑娛樂業(yè),加快發(fā)展文化體育、房地產、金融保險等新興服務業(yè),進一步繁榮第三產業(yè)。
――堅持把基礎設施建設作為城鄉(xiāng)發(fā)展的承載平臺,著力改善城鄉(xiāng)面貌。以縣城建設為龍頭,加快融入贛州市中心城區(qū),按照“城東工業(yè)區(qū)、城南商住公務區(qū)、城西商務休閑區(qū)、城北倉儲工貿區(qū)、城中住宅文教區(qū)”的總體布局,推進城南新區(qū)開發(fā),建成縣城防洪堤、污水處理廠、老年活動中心、體育活動中心、社會保障服務中心,縣城面積擴大到15平方公里、人口15萬人以上,打造贛州市區(qū)的后花園。加快小城鎮(zhèn)建設,建成一批人口規(guī)模較大、聚散輻射能力較強的中心鎮(zhèn),力爭20__年,城鎮(zhèn)化率達到40%。加強能源體系建設,建成居龍灘水電站和華能瑞金電廠一期工程,推進農村電氣化,實現戶戶通電。加強交通體系建設,完成瑞贛高速公路贛縣段、沙園公路、梅林至湖江、湖江至石芫戰(zhàn)備公路、贛州白塔至梅林段城區(qū)環(huán)城高速建設,新建江口三團大橋、湖江大橋,基本實現村村通水泥路。貫通贛州至長江500噸級以上水運主航道,建設儲潭1000噸級綜合碼頭和攸鎮(zhèn)500噸級雜貨碼頭。加強通訊體系建設,提高全縣電話普及率、電視入戶率和互聯網用戶普及率。
――堅持把體制機制創(chuàng)新作為推動發(fā)展的不竭動力,大力發(fā)展外源型經濟和內生型經濟。搭建好政策框架和物質載體,進一步完善“十大體系”。深化行政管理體制和政府投資體制改革,構建公共財政體系。繼續(xù)抓好國有集體企業(yè)改革,力爭95%以上國有集體企業(yè)完成改制,進一步強化國有資產監(jiān)管。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制等農村綜合改革。積極發(fā)展土地、技術、資本、勞動力、信息等要素市場,爭創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。堅持啟動民資與利用外資相結合,加大招商引資力度,累計實際利用縣外資金達到30億元以上。營造創(chuàng)業(yè)良好氛圍,發(fā)動全民創(chuàng)業(yè),充分激活民間資本,大力發(fā)展民營經濟。
――堅持把解決民生問題作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,努力建設和諧贛縣。把發(fā)展經濟與造福于民統(tǒng)一起來,把促進經濟增長與擴大就業(yè)協(xié)調起來,每年辦好10件以上惠民實事,著力解決涉及群眾切身利益的實際問題,使發(fā)展的成果惠及全縣人民。以構建和諧社會為目標,全面發(fā)展文教衛(wèi)生、計劃生育等各項社會事業(yè);完善社會保障體系,努力實現“四個全覆蓋”,即城鄉(xiāng)困難群眾最低生活保障全覆蓋、大病醫(yī)療救助全覆蓋、義務教育免學雜費和貧困家庭學生資助政策全覆蓋、城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療全覆蓋,改善群眾生活;加強安全生產、食品藥品安全監(jiān)管和社會治安綜合治理;建設“四江兩道兩線”綠色長廊,強化環(huán)境保護,大力發(fā)展循環(huán)經濟,力爭全縣森林覆蓋率達到78%,水土流失治理率達95%以上,飲用水質達標率100%,萬元生產總值能耗降至1噸標準煤以下,努力使贛縣的天更藍、水更清、山更綠,不斷增強公眾安全感、幸福感和社會和諧度。
20__年的主要工作
20__年是新一屆政府的開局之年。今年政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學發(fā)展、誠信守法、和諧平安”的總體要求和打造“六個贛縣”的發(fā)展目標,著力調整經濟結構和轉變增長方式,著力推進改革開放和自主創(chuàng)新,著力促進社會和諧和解決民生問題,努力實現贛縣經濟社會又好又快發(fā)展。
20__年全縣經濟社會發(fā)展總體目標是:生產總值增長13.5%;財政總收入增長15%,其中地方財政收入增長11%;工業(yè)企業(yè)上交稅收增長30%;實際利用外資增長10%,引進內資增長10%;全社會固定資產投資增長30%;社會消費品零售總額增長15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長5%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內,人口自然增長率控制在8.3‰以內。
圍繞上述總體要求,必須突出構建和諧社會這條主線,堅持科學發(fā)展觀和正確的政績觀,努力實現經濟社會又好又快發(fā)展,尤其是要把政府追求的目標和群眾的期盼一致起來,把政府考核的指標和群眾的評價結合起來,把對上級負責和對群眾負責統(tǒng)一起來,把關注民生、改善民生放在更加突出的位置。今年,縣財政將投入1.6億元,著重辦好關系民生的10件實事。①擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。完成農村勞動力培訓3萬人,轉移農村勞動力達到10.5萬人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)3800人,幫扶失業(yè)人員再就業(yè)1500人,實現“零就業(yè)家庭”中至少有1人就業(yè)。②擴大社保覆蓋面。加強養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險擴面征繳,凈增參保人數5000人,力爭達到7.6萬人。③重視弱勢群體救助。全面落實城鄉(xiāng)低保政策,提高補助標準,農民低保月人均補差達到30元,城市低保人均補差提高到80元以上。五保集中供養(yǎng)率達到70%以上。繼續(xù)完善貧困家庭就業(yè)、就醫(yī)、就學援助制度。④改善基本醫(yī)療服務。完成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造,抓好350個村級醫(yī)療點標準化建設。全面推行新型農村合作醫(yī)療制度,力爭參合率達到80%以上,解決農民“看病難、看病貴”問題。⑤改善辦學條件。開工建設贛縣第三中學,完成24所農村中小學校改造,新建、擴建中小學校舍1.2萬平方米。免除城鄉(xiāng)義務教育階段學雜費,對貧困家庭學生免教科書費并補助寄宿生生活費。對高中、中職困難學生每年補助800-1000元,對考取大學的困難家庭學生一次性補助20__-5000元。⑥改善群眾住房條件。完成84套廉租房建設,新開工建設1萬m2廉租房和3萬m2經濟適用住房,解決部分“雙困戶”和中低收入家庭住房困難。完成移民搬遷3500人。⑦完成縣城綜合整治,新建縣城飲水取水口。⑧加快“村村通”改造。實施戶戶通電工程,消滅16個無電組。實現100%村通廣播電視、通電話。實現60%的村通水泥路。⑨加強農村文化、體育設施建設,培育一批文化新村、體育新村。⑩強化農業(yè)防災減災。新增投入300萬元用于農田水利基本建設,完成8座病險水庫除險加固,改善2萬農民飲水條件。
按照上述要求和奮斗目標,我們將重點抓好九個方面的工作:
一、著力推進新型工業(yè)化,不斷壯大工業(yè)經濟實力
堅持把主攻工業(yè)擺在經濟工作的首位,力爭全年工業(yè)增加值突破15億元,銷售收入突破50億元,上交稅收突破2.5億元。
做優(yōu)做強工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)完善工業(yè)園一期,爭取現有入園企業(yè)年內全部投產。加快工業(yè)園二期建設,完成“五通一平”和產業(yè)布局規(guī)劃,科學設定園區(qū)準入門檻,建立入園項目評價體系,重點引進“三高一低”即高產出、高稅收、高科技、低污染企業(yè),發(fā)展礦產品精深加工及其產業(yè)鏈延伸、電子信息2大產業(yè),力爭全年引進5個以上固定資產投資過1000萬元的企業(yè)入園,力爭全年園區(qū)企業(yè)總產值38億元、稅收2億元,把工業(yè)園區(qū)打造成礦產品精深加工和電子信息產業(yè)區(qū)。
做特做大產業(yè)集群。實施“511”工程,即實施5個千萬元以上的新上和技改項目,爭取年內10家企業(yè)銷售收入過億元、10家企業(yè)利稅過1000萬元。縣財政安排工業(yè)發(fā)展基金500萬元,全力支持工業(yè)的發(fā)展。繼續(xù)培育以稀土和鎢鈷為主的礦產品加工業(yè)、輕紡化工業(yè)、食品加工業(yè)等3大支柱產業(yè),抓好菊隆高科年產5000噸甜菊糖甙、中礦國際年產700噸鈷系列產品、新盛稀土年處理3000噸稀土磁性材料、力賽科年處理8000噸磁性材料生產線、虔東立重機械廠、晶洋玻璃技術改造等一批重大工業(yè)項目,力爭3大支柱產業(yè)銷售收入達到45億元,其中礦產品加工業(yè)達到40億元。做強一批骨干企業(yè),對世瑞礦產、紅金稀土、菊隆高科等20戶骨干企業(yè)實行重點扶持,鼓勵企業(yè)通過增資擴股、強強聯合、組建企業(yè)集團等途徑做大做強。加大政策扶持力度,重振板鴨加工業(yè),力爭今年板鴨加工50萬只以上,培育沙地、五云板鴨加工基地。
壯大提升優(yōu)勢產業(yè)。加強產學研聯合,大力引進技術和人才,支持菊隆高科等企業(yè)創(chuàng)建省級技術中心,開展技術攻關,增強自主研發(fā)能力。積極利用先進技術嫁接改造傳統(tǒng)產業(yè),加快發(fā)展高新技術產業(yè),提高產品質量和附加值,新培植市級以上高新技術企業(yè)3家。鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)名牌產品,力爭開發(fā)高端熒光粉、萜烯烴樹脂、四氧化三鈷、vsq石油柱齒合金等7項省級以上重點新產品。加快工業(yè)結構調整,積極發(fā)展電子信息、生物科技、新材料、新能源、精細化工等新興產業(yè),淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝,大力發(fā)展循環(huán)經濟,爭取縣工業(yè)園列入省循環(huán)經濟示范試點,力爭工業(yè)單位綜合能耗下降5%。
二、著力推進新農村建設,統(tǒng)籌農業(yè)農村經濟發(fā)展
大力發(fā)展現代農業(yè)。抓好20萬畝高產優(yōu)質糧食示范區(qū)建設,使糧食總產穩(wěn)定在20萬噸以上。大力發(fā)展特色產業(yè),實施“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”戰(zhàn)略,重點培植果業(yè)、煙葉、甜葉菊等3大主導產業(yè)和水產、生豬、無公害蔬菜、毛鴨等區(qū)域特色產業(yè),抓好50個百畝以上農產品基地,新增臍橙1萬畝,種植煙葉2萬畝、甜葉菊1萬畝、蔬菜10.5萬畝,出欄生豬37.6萬頭,水產品產量1.1萬噸。大力推進農業(yè)產業(yè)化,推行“公司+農戶”經營模式,積極發(fā)展科技農業(yè)和農產品精深加工,重點扶持菊隆高科、金源板鴨廠等龍頭企業(yè),搞好農產品標準生產、分級包裝、貯藏保鮮、加工銷售,拉長產業(yè)鏈和產品鏈。新建合作經濟組織、產業(yè)協(xié)會18個,累計達到100個,帶動農戶4萬戶以上。建好3個農產品質量安全檢測點,加強農產品質量安全檢測和動植物防疫檢疫工作。推廣農業(yè)機械化和良種良法,提高農業(yè)科技含量。
抓好新型村落社區(qū)建設??h財政安排20__萬元支持新農村建設,抓好300個新增示范點建設,在完成規(guī)劃的基礎上,著力扶持每個點辦好5件事:培植一個主導產業(yè)或項目、搞好“三清三改”和村莊整治、建設完善一處文體活動場所、修建村委會辦公場所、新建一個農民培訓點,加快改善農村道路、飲水、沼氣、電網、通信等基礎設施,加強教育、衛(wèi)生、文化等農村公共事業(yè),力爭完成改水1萬戶、改廁8000戶、改路500公里,創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn),使農村面貌有一個較大的變化。
提高農民致富能力。認真落實各項支農惠農政策,加強以農田水利設施、堤防工程、煙水配套、水保工程為重點的農村基本建設,改造中低產田10200畝,新增旱澇保收和灌溉面積1.2萬畝,提高農業(yè)綜合生產能力。實施100萬畝生態(tài)公益林項目。做好11.8萬戶農戶農村土地經營權證換證工作,穩(wěn)定農村土地承包關系,積極推進農村土地經營權流轉。加快農村勞動力向非農產業(yè)轉移,促進農民增收。
三、著力培育現代服務業(yè),提升第三產業(yè)發(fā)展水平
圍繞把贛縣建設成為贛州市區(qū)居民旅游休閑的“后花園”,突出“一園一帶一中心”建設,一園即物流園區(qū)建設。實施儲潭戰(zhàn)備碼頭和贛州火車東站國際集裝箱貨場項目,加快規(guī)劃并啟動縣綜合物流園區(qū)建設,推進工業(yè)企業(yè)分離物流業(yè)務,大力引進和發(fā)展一批年營業(yè)額1億元以上的現代物流企業(yè),形成區(qū)域性物流集散基地。一帶即文化生態(tài)旅游帶建設。堅持整合資源、完善設施、提升服務的思路,充分整合和利用客家文化與自然生態(tài)風光旅游資源,開發(fā)建設以客家文化城、田村寶華寺、白鷺古民居、湖江夏府、儲君閣等為重點的客家文化旅游和居龍灘生態(tài)旅游風景線路,積極發(fā)展“農家樂”觀光游、度假休閑游,力爭全年接待旅游人數25萬人次,旅游總收入5000萬元。一中心即商貿休閑中心建設。強化縣城商貿中心地位,規(guī)劃好縣城商業(yè)布局,培育光彩大市場,搞好建材、五金、服裝、餐飲、家俱等5條特色專業(yè)街區(qū)建設。積極發(fā)展連鎖經營店,抓好60個“萬村千鄉(xiāng)”市場工程示范點,引導各類超市向農村延伸,繁榮農村集貿市場。規(guī)范發(fā)展房地產業(yè)。抓好星級酒店、娛樂中心等一批較大型綜合服務項目,繁榮娛樂服務業(yè)。鼓勵發(fā)展中介咨詢、科技信息、文化傳媒、體育健身、衛(wèi)生保健等新興服務業(yè),提高第三產業(yè)比重。
四、著力改善人居環(huán)境,提高城市建設管理水平
堅持新區(qū)開發(fā)與老區(qū)改造并舉、城區(qū)拓展與人居環(huán)境優(yōu)化并重,投入1.5億元,加快縣城建設。一是以戰(zhàn)略眼光規(guī)劃城市。進一步完善縣城控制性詳規(guī)、新區(qū)建設規(guī)劃、片區(qū)改造以及綠化、亮化、環(huán)衛(wèi)、污水管網等專項規(guī)劃。二是以精品意識建設城市。完成城南一期市政工程,推進城南新區(qū)二期開發(fā),打造花園式新城區(qū)。實施市政道路整治工程,延伸梅林大街、楊仙大道等6條市政干道,完成贛新大道等縣城10條路段拓寬改造。完成自來水廠二期改造,使縣城日供水能力達到5萬噸。完成縣城路燈、供水、供電、排污管網改造。新開發(fā)建設7個精品住宅小區(qū)。搞好城市公共設施和景觀建設,新建16個公交站臺,新增街頭綠地7處,搞好美化、綠化,縣城綠地率達到30%以上。啟動濱江公園、縣城防洪堤等項目建設,完善城市功能。三是以現代理念管理和經營城市。深入開展縣城綜合整治,對縣城環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現象、占道經營、違法建筑等進行重點整治,改進城市交通,加強外來人口管理,營造“整潔、有序、文明、安全”的城市環(huán)境,爭創(chuàng)省級園林城市。同時加快小城鎮(zhèn)建設,完成17個圩鎮(zhèn)規(guī)劃修編,實施湖江新圩鎮(zhèn)建設,打造一批經濟實力較強、功能完善、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的中心城鎮(zhèn),促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
五、著力實施大項目帶動,改善城鄉(xiāng)基礎設施條件
加快重點項目建設。實行重點項目建設領導聯系制度、定期調度制度、現場辦公制度,加快項目實施進度。今年計劃安排重點工程10個,確保完成投入25億元以上。開工建設華能瑞金電廠、瑞贛高速公路贛縣段、贛縣第三中學,完成居龍灘水電站、甜菊糖甙生產線、鄉(xiāng)通村公路、市政建設、自來水改造等項目建設,實施縣城電網改造及戶戶通電工程,加快儲潭、洋塘、攸鎮(zhèn)3個工業(yè)小區(qū)建設。
加大基礎設施投入。公路方面,確保完成縣城至長洛、梅湖戰(zhàn)備公路建設,實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路;開工建設鄉(xiāng)村公路60條,確保完成100公里通村水泥路建設;實施麂灘大橋等一批“渡改橋”項目。電力方面,加快攸鎮(zhèn)、儲潭工業(yè)小區(qū)供電線路改造,新建、改造儲潭、大埠、梅林3座變電站,爭取新建一座11萬伏輸變電站,新架梅林至大埠、紅金至儲潭、梅林至沙地3條35kv線路,保障用電需求。通訊方面,加快寬帶通信網建設,力爭新增94個行政村通寬帶網,新增560戶農戶上網,行政村通寬帶率達到55%;擴大有線電視和數字電視網絡覆蓋面,實現100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電網絡聯網;做好政務網橫向聯網工作,實現網上政務公開、網上為民服務,推進信息技術普及應用。
六、著力創(chuàng)新體制機制,加快內外源型經濟發(fā)展
提升招商引資水平。堅持把質量和效益置于招商引資工作的首位,以園區(qū)招商、產業(yè)招商和大項目招商為重點,重點引進一批產業(yè)關聯度大、科技含量高、牽動力強的企業(yè)。在抓好工業(yè)招商的同時,推進農業(yè)和商貿業(yè)的招商引資,引導更多外資投向能源、交通、污水處理及旅游、衛(wèi)生、教育等行業(yè)。搞好污水處理、居龍灘景區(qū)、湖江夏府景區(qū)、板鴨加工等重點招商項目的包裝推介,提高項目引進的成功率。進一步完善招商引資激勵機制,強化項目跟蹤服務,幫助企業(yè)解決融資、用地、招工等問題,營造親商、安商、樂商的投資環(huán)境。擴大外貿出口,提高出口總量。推動全民創(chuàng)業(yè),激發(fā)民間資本投資積極性,形成內源型經濟和外源型經濟相互促進、協(xié)調發(fā)展的新格局。
全面深化各項改革。加快“十大體系”建設,推進十大體系向工業(yè)園區(qū)延伸、向鄉(xiāng)村延伸,促進機制創(chuàng)新成果轉化、促進經濟社會發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,鞏固和擴大“十大體系”建設成果,促進體制機制創(chuàng)新。深化國有資產管理體制改革,力爭年內完成商業(yè)、糧食、供銷、農業(yè)、建設等系統(tǒng)10家企業(yè)改制,安置職工2180人,使全縣國有集體企業(yè)職工安置面達到68%。深化投融資體制改革,建立多元化投入機制。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,建立精干高效的農村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農村義務教育體制。穩(wěn)步推進經營性事業(yè)單位改革。
七、著力壯大財政實力,提高財稅金融保障能力
積極發(fā)揮財政杠桿作用,用足用好用活各種財政政策,扶持發(fā)展稅源型企業(yè)和個私經濟,培植壯大財源,增加地方可用財力。嚴格依法治稅,加大對重點稅源、主體稅種的監(jiān)控和征收力度,加強對零星稅源和小稅種的征收管理,確保稅收收入及時足額入庫。全面推行會計集中核算、“鄉(xiāng)財縣管”和“村財鄉(xiāng)管”,抓好國庫集中支付試點,加大政府采購和收支兩條線管理力度。加強預算約束,優(yōu)化支出結構,新增財力進一步向困難群眾、農村、基層和社會事業(yè)傾斜,進一步發(fā)揮財政對經濟發(fā)展的支持作用。加強對專項資金使用管理,提高財政資金使用效益。加大爭資爭項力度,爭取上級項目資金1個億以上。優(yōu)化金融服務,運作好中小企業(yè)信用擔保中心,促進銀企合作,鼓勵金融機構加大對優(yōu)勢產業(yè)、重點企業(yè)的有效信貸投入,力爭全年信貸增量達到3億元,更好更快地助推縣域經濟發(fā)展。
八、著力發(fā)展普惠型事業(yè),扎實推進和諧社會建設
繁榮各項社會事業(yè)。力爭實施各類科技計劃項目8個,申請專利5件,推動科技進步與創(chuàng)新。實施教育基礎設施改造和遠程教育2大工程,使遠程教育覆蓋面達到100%,推進教育信息化。建好縣城第三小學,完成1000名骨干教師和100名村小校長培訓,均衡發(fā)展高中教育、義務教育、職業(yè)教育和成人教育,全面提高教學質量。加大人才引進和培養(yǎng)力度,建好縣職業(yè)學校和11個職業(yè)技能培訓基地,引進本科以上人才100名,聘用農村實用人才1000名,培訓轉崗實用型人才10000名。以健全公共衛(wèi)生應急指揮體系、疾病預防控制體系、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系、醫(yī)療救助體系和疫情信息網絡體系為重點,大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。改善農村醫(yī)療條件,使社區(qū)衛(wèi)生服務人口覆蓋率達到95%以上。加強文化市場管理,辦好農民運動會,推進全民健身。做好人口和計劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質。加強工業(yè)污染治理,強化環(huán)境監(jiān)管,合理開發(fā)礦產資源,保護生態(tài)環(huán)境。加強公民道德建設,深入開展精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)做好國防動員、民兵預備役、人民防空和雙擁工作。加強工會、共青團、婦女、老年人、殘疾人等事業(yè)建設。依法管理宗教事務。完成《贛縣志》的修編和出版。認真開展好全國第二次農業(yè)普查。重視做好發(fā)改委、統(tǒng)計、審計、物價、外事僑務、水文氣象、對臺等工作,推動各項社會事業(yè)全面進步。
切實加強社會管理。規(guī)范信訪秩序,完善領導接訪、領導包案、信訪督辦等制度,妥善處理各類信訪問題。創(chuàng)新安全生產管理機制,健全監(jiān)管體制,嚴格安全執(zhí)法,繼續(xù)確保“兩杜絕、一減少”目標的實現。做好防汛抗旱、森林防火和地質災害防治工作。健全食品藥品衛(wèi)生質量安全檢測監(jiān)管體系,依法嚴厲打擊制售假冒偽劣商品等違法行為,維護市場經濟秩序。強化社會治安綜合治理,依法懲治各類犯罪活動,確保社會穩(wěn)定。健全完善應急預案體系,提高政府保障公共安全、處置突發(fā)事件和抗擊災害事故的能力,營造安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
九、著力增強行政執(zhí)行力,努力建設群眾滿意政府
新一屆政府將緊緊圍繞“提高政府執(zhí)行力、公信力、群眾滿意率,創(chuàng)新政府管理”,建設透明、責任、法治、高效、服務、廉潔政府的要求,不斷增強政府推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、促進和諧的能力,塑造政府新形象。
依法行政,樹立規(guī)范高效、政令暢通的新形象。堅持把依法行政貫穿于政府工作的全過程,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,自覺并善于依法處理經濟社會事務,加強和改善行政執(zhí)法,提高政府法治能力。推進“五五”普法,加快依法治縣進程。加強政府工作績效評估,建立“民生工程”考核評價體系、經濟社會發(fā)展考核評價體系、資源節(jié)約和環(huán)境保護考核評價體系、政務環(huán)境考核評價體系、社會發(fā)展考核評價體系、社會穩(wěn)定考核評價體系等6大考核評價體系,積極推行行政問責制,解決無人執(zhí)行、無力執(zhí)行、無心執(zhí)行的問題,確保政令暢通。
同心同德,樹立團結協(xié)作、和衷共濟的新形象。堅持和完善向人大及其會報告工作、向政協(xié)通報情況制度,自覺接受監(jiān)督,辦理好人大議案建議和政協(xié)提案。堅持民主集中制原則,完善政府內部分工負責、合力推進的工作方法和工作機制,有效地推進政府各項工作。堅持“問計于民”,推進政務、村務公開,擴大基層民主,健全公開征求意見、專家咨詢論證和決策聽證等制度,真正做到重大決策依民而定,工作措施應民而出。進一步改進和完善考核激勵機制,激發(fā)基層的積極性和創(chuàng)造力。
轉變作風,樹立求真務實、雷厲風行的新形象。牢固樹立“精簡務本、行必責實”的工作作風,建立并實行目標管理責任制,使每一項工作有目標、有措施、有督查、有結果。堅持靠前指揮、一線服務、深入督查,加大考核獎懲力度,強化督促檢查。堅持求真務實,力求開短會、講短話、發(fā)短文,加快工作節(jié)奏,不斷提高政府干事、謀事、成事的效能效率。全面實施《公務員法》,加強公務員隊伍建設、管理和培訓,切實提高政府機關及公務員的執(zhí)行能力。
牢記宗旨,樹立以民為本、服務為重的新形象。要把利民、便民、惠民、富民作為政府工作的基本準則,以促進發(fā)展為目標,工作重心下移,服務關口前移,積極主動為基層解決實際問題,誠心誠意為群眾辦實事謀福祉。加強政府信息網建設,提高政府辦公自動化水平。加強行政服務中心建設,行政審批職能集中到窗口、授權到窗口、辦結在窗口,把行政服務中心建設成行政便民“超市”。加強政府信用建設,堅決杜絕政策不落實、承諾不兌現等不誠信行為,取信于民。
嚴于律己,樹立清正廉潔、一身正氣的新形象。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預__敗體系,深入開展廉政建設和反腐敗斗爭。在各級領導干部中大力倡導“勤奮學習、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事,秉公辦事、廉潔從政,生活正派、情趣健康”的良好作風,在全縣上下大力弘揚以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,堅決糾正行業(yè)不正之風,真正把心思用在謀發(fā)展上,把精力放在抓落實上,努力開創(chuàng)政府工作新局面。
各位代表!站在新的起點,實現新的跨越,這是時代的呼喚,人民的重托,是歷史賦予我們的光榮使命和神圣職責。讓我們緊密團結在以__同志為的___周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面落實科學發(fā)展觀,在中共贛縣縣委的堅強領導下,同心同德,開拓創(chuàng)新,勵精圖治,為開創(chuàng)“__”發(fā)展新局面,創(chuàng)造贛縣更加美好的未來而努力奮斗!
贛縣政府
篇十三 縣政府扶貧到戶調研報告6750字
扶貧到戶是實施《湖北農村扶貧條例》,完善與農村扶貧制度相銜接的各項農村社會保障制度和惠農政策的龐大社會系統(tǒng)工程,也是一種復雜的社會經濟活動,它既有政府行為,也有市場行為,以及相關社會組織的民間行為,還有貧困農戶的主體行為,各種行為交織在一起。如何將各方力量、各類扶持資金項目等扶貧資源整合起來,形成一個漏斗向下直達貧困戶,使貧困戶直接地而不是間接地、能動地而不是被動地受益?竹溪縣扶貧辦結合山區(qū)貧困狀況和自身實際,組建專班緊緊圍繞專項扶貧到戶、行業(yè)扶貧到戶、黨員干部幫扶到戶、扶貧到戶投入保障機制、扶貧到戶運行組織機制等五個部分16個內容分解到具體責任人,先后深入到貧困村、貧困戶和相關行業(yè)部門中進行全方位調查研究,對現行的扶貧到戶政策進行了認真梳理、完善、擴充、細化,現將調研報告如下,僅供參考。
一、專項扶貧到戶政策研究
(一)產業(yè)扶貧到戶政策
對貧困戶的支持首先是資金籌措渠道問題,我們建議:
1、加大財政扶貧資金扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目的支持力度。每年下達的財政扶貧資金中,應有20-30%的資金用于扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目;在整村推進的過程中,切實保證50%以上的資金用于重點村產業(yè)建設,其中應有20%的資金用于扶貧貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目。
2、通過信貸扶貧扶持貧困戶民展種、養(yǎng)、加項目。特別是要加強改進小額到戶貼息貸款工作,省里要加大小額到戶貼息資金額度,改進項目管理辦法,簡化工作程序,以盡可能地滿足貧困戶發(fā)展的資金需求、服務需求。
3、建立幫扶機制。引導開展對口幫扶的單位、企業(yè)在對口幫扶的村中選擇具備發(fā)展能力的貧困戶進行幫扶,重點發(fā)展種、養(yǎng)、加項目。
4、發(fā)揮龍頭企業(yè)的拉動作用。通過'企業(yè)+基地+農戶'等發(fā)展模式,使貧困戶種、養(yǎng)、加項目與骨干產業(yè)、龍頭企業(yè)聯姻,通過其拉動,促進自身更好地發(fā)展。
其次是扶持標準:發(fā)展種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),視規(guī)模按每戶XX-4000元進行扶持;發(fā)展農產品加工項目,視規(guī)模按每戶1-2萬元進行扶持。
最后是到戶途徑:實行扶持資金直達。按照農戶申請、村委會推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、扶貧部門考察論證能否扶持并確定扶持標準、立項的程序,確定每年扶持的對象和范圍。對立項扶持的農戶,項目完成經驗收后,扶持資金直達該農戶。
對產業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的支持政策,我們認為:
支持龍頭企業(yè)的發(fā)展對加快產業(yè)化扶貧進程、帶動貧困戶增收脫貧具有舉足輕重的作用和深遠的戰(zhàn)略意義。竹溪是邊遠貧困山區(qū)縣,產業(yè)化龍頭企業(yè)還在成長和逐步壯大的過程中,其效益和帶動作用已經凸顯。但就目前來看,由于龍頭企業(yè)自身還在成長,還需要支持,對貧困戶的資金、技術、市場、信息的帶動和貧困戶的利益分享等方面的作用還遠遠沒有得到應有的發(fā)揮。因此,要有效支持龍頭企業(yè)發(fā)展,必須堅持:
1、大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。通過設立專項發(fā)展資金、強化產業(yè)扶貧的基礎地位、廣泛開展產業(yè)協(xié)作等途徑,為龍頭企業(yè)搭建發(fā)展壯大的平臺,促使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2、加大龍頭企業(yè)扶貧貼息貸款支持力度。龍頭企業(yè)扶貧貼息貸款是被實踐證明了的一種好的扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策,應加大力度,更好地實施。每年應增加貼息資金的總量,滿足扶貧龍頭企業(yè)的巨大需求。應傾斜邊遠貧困山區(qū),緩解產業(yè)發(fā)展資金不足的矛盾。應簡化工作程序,下放審核權限,把龍頭企業(yè)貼息貸款指標下到縣,由縣級扶貧部門具體進行組織,解決現行的縣級只能申報,能否扶持不能給企業(yè)一個明確結論的尷尬。
3、具體細化扶貧龍頭企業(yè)的扶貧責任。對認定的扶貧龍頭企業(yè),要積極吸納貧困戶從業(yè),對相關聯產業(yè)的從業(yè)貧困戶進行資金、技術、市場、信息幫扶,實行利益分享。申報扶持項目過程中,要明確申報上述內容的規(guī)劃和效益評估。
4、建立完善激勵機制。對已得到過扶持的扶貧龍頭企業(yè)履行扶貧責任進行后續(xù)考察,履行扶貧責任好的企業(yè),繼續(xù)加大力度進行扶持,責任履行不到位的,限期進行整改,或取消扶持資格。
(二)雨露計劃到戶政策
要完善'貧困戶能力建設工程'的扶持政策和具體操作辦法:
(1)對有轉移愿望的貧困戶青壯年勞動力免費參加職業(yè)技能培訓的,經本人申請,縣鄉(xiāng)審核認定,由扶貧部門發(fā)放培訓代金券,貧困勞動力憑代金券到扶貧部門認定的培訓基地免費參加培訓,基地又憑代金券、學員的身份證復印件及簽字臺帳到財政部門報賬并請求撥付培訓費,對于貧困學員的生活補貼可以按照每月200元的標準直接打到學員的'一卡通'上;
(2)對于農村貧困戶'兩后生'接受職業(yè)技能培訓,我們認為主要是支持貧困學生的生活費用、交通費用以及辦證、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面他們無力承擔的費用。主要是采取補貼生活費、交通費、辦證補貼以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息補貼。對于貧困學生生活困難的可以直接補貼生活費,按月劃撥到貧困學生個人賬戶上,對于貧困學生交通補貼及培訓后需要辦理相關證件的實際花費可以采取據實報銷的辦法,對于貧困生培訓后愿意創(chuàng)業(yè)的應該提供創(chuàng)業(yè)擔?;蛸J款貼息補貼。生活補貼標準按照每月補貼200元,每年補貼XX元的標準為宜,交通費用及辦證費用可據實報銷,同時可以為貧困生提供不少于1萬元的創(chuàng)業(yè)擔保基金,對于貧困生貸款創(chuàng)業(yè)的可以全額貼息,同時我們建議每年至少應該拿出雨露計劃資金的30%來扶持基地建設,同時還應該安排不少于10%的項目管理費用,以適應實際工作需要。
(3)對于在家務農貧困戶勞動力參加農村實用技術培訓的政策和辦法,我們建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓,根據培訓時間的長短和人數的多少申請培訓補貼,培訓補貼主要包括培訓教師的工資、學員的食宿費用、資料費用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓的可以按照人每天補助60元(含培訓教師工資)直接補貼給鄉(xiāng)政府。
(4)對于貧困村致富帶頭人帶領貧困戶從事開發(fā)性生產的創(chuàng)業(yè)培訓政策和辦法。我們建議從現有的雨露計劃培訓資金拿出一部分,變成貧困人口創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)專項貼息資金。培訓對象只需鎖定貧困人口,而年齡的限制也應該放寬到50歲,培訓時間應該堅持長短結合,以長訓為主,補助標準應該大幅度提高,長訓至少達到2500-3000元,短訓補助1000-1500元。
(三)扶貧搬遷到戶政策
(1)、整合各類到戶扶持政策,確保扶貧搬遷戶搬得了。現階段農戶建房投入,一層磚混結構平頂房或兩層磚混結構平頂房分別需投入6-8萬元或12-15萬元(含維修費用)?,F今扶貧搬遷戶平補助8000元,生態(tài)移民戶平補助1萬元,危房改造戶平補助5000元,都不能較為有效地緩解貧困戶建房資金短缺困難。只有將各項扶持政策較為有效地捆綁,確保戶平補助達到2萬元左右,才能調動他們的建房積極性,較為有力的幫扶貧困戶建起新房,從而確保能夠搬得了。
(2)、捆綁多部門項目資金,確保扶貧搬遷戶住得穩(wěn)。要真正實現搬遷后貧困戶生產生活條件得到較大改觀,需投入建設較多,主要是公路、人畜飲水解困、土地治理等項目建設,而要真正實施以上建設,需投入較多的資金,農戶、村委會,乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌能力有限,就需要捆綁投入交通、水務、土地等部門項目資金予以扶持,才能真正解決搬遷戶行路難、飲水難、土地調整難等困難,確保搬遷后農戶能夠住得穩(wěn)。
(3)、盤活多方面資源促增收,確保扶貧搬遷戶能致富。扶貧搬遷戶搬遷后,如何打破增收瓶頸問題,需要盤活多方面有效資源,將茶葉、中藥材等基地優(yōu)先劃撥或者承包給搬遷戶經營。加強種植、養(yǎng)殖、務工技能等多方面培訓,增強搬遷戶致富本領,全方位、多層次的增加搬遷戶收入,確保扶貧搬遷戶能致富。
(4)、分解落實責任,形成全社會關注濃厚氛圍。要把扶貧搬遷作為扶貧到戶、濟貧幫困的重要措施,作為大扶貧工作的重要內容,將此工作責任分解落實到各個相關部門,形成全社會關注濃厚氛圍,確保此項工作能夠順利開展。
(四)生產互助資金和小額扶貧貸款到戶政策
省扶貧辦和財政廳要在借款周期和擔保等方面放寬限制條件,同意各試點縣在確保資金安全的前提下,適當延長借款周期;對社員不愿為其提供擔保而自愿提供抵押的社員,要充許為其借款。對經營管理有序、互助資金使用有效果、產業(yè)發(fā)展有規(guī)模、貧困農戶增收幅度大的扶貧互助合作社,可增加互助資金的扶持額度,也可安排部分扶貧到戶小額貸款貼息資金對社員的借款占用費進行貼息扶持。關于扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目支持政策。
關于小額扶貧貸款到戶政策,我們建議:
1、增加貼息資金總量。以竹溪縣為例,現有年貼息資金40多萬元,難以滿足需求,可考慮提高到100萬元以上。
2、提高貼息利率。參照金融機構貸款利率,小額到戶貼息利率應提高到持平水平,以享受扶貧貼息的農戶不再承擔利息為宜。
3、盡早下達資金計劃。每年資金計劃下達太晚,影響當年工作。應在每年5月前下達當年貼息資金計劃。
4、完善管理辦法。進一步明確扶貧、財政部門各自職責,避免職責交叉。金融機構建立貧困戶'零門檻'貸款機制,對扶貧部門建檔立卡的貧困戶,憑相關證明,可無擔保申請發(fā)展生產的小額貸款。
二、行業(yè)扶貧到戶政策研究
目前,扶貧工作已經進入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅動的新階段,呈現出專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機結合、互為支撐的'大扶貧'的新局面。各有關行業(yè)主管部門應立足行業(yè)特點,發(fā)揮部門優(yōu)勢,在支持和推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作方面具有不可推卸的責任和義務,應進一步明確行業(yè)扶貧到戶工作思路,充分發(fā)揮行業(yè)扶貧作用。對基礎設施和公益事業(yè)、教育、醫(yī)療等資助、基本社會保障等行業(yè)扶貧到戶政策要實行網絡共享,要按照扶貧部門認定的貧困人口對號入座,據實增減,動態(tài)管理,公開透明。
1、基礎設施和公益事業(yè)到戶政策。肩負水、電、路等基礎設施建設和社會公益事業(yè)項目的職能部門,在安排當年的建設項目時,必須優(yōu)先考慮安排到貧困村、老區(qū)村,凡是貧困村其他農戶能夠受益的,要把扶貧部門認定的貧困戶作為重點安排,并免除貧困戶自籌配套資金,使他們能夠共享基本公共服務均等化的成果。
2、教育、醫(yī)療等資助到戶政策。制訂和完善教育資助制度,確保貧困人口受教育權利,對于經扶貧部門認定并登記在冊的貧困戶子女上學,除了免除學費以外,還應該對其生活給予及時補貼,以確保貧困學生能夠順利完成學業(yè);在實行新農合的基礎上,我們建議完善大病救助制度,對于經扶貧部門認定的建檔立卡的貧困戶,不僅要提高報銷的比例,還應給予必要的救助,盡量減輕貧困家庭的經濟負擔,使貧困人口最大限度地享受農村醫(yī)療制度改革的成果。
3、基本社會保障到戶政策。對于經扶貧部門認定登記在冊的持久性貧困戶,民政部門要納入低保范疇,實行應保盡保;扶貧部門應該建立扶貧救助專項基金,對臨時性貧困戶實行應急救濟,幫助他們解決眼前困難。對于扶貧部門認定并登記在冊的貧困戶參加新農合、新農保的,貧困戶應繳部分,衛(wèi)生、勞動部門應該實行減免或由財政全額補貼。
三、黨員干部幫扶到戶措施研究
一是進一步落實責任。把縣直單位定點邦扶貧困村,黨員干部聯系貧困戶情況納入扶貧責任制考評內容,按照'定邦扶責任、定脫貧時間進度、定幫扶目標任務'的三定原則,將邦扶工作落實到邦扶責任單位,堅持做到邦扶內容不打折、邦扶時間不斷檔、邦扶力度不減弱。二是進一步加強督導管理。建立邦扶工作臺帳,實行'一戶一表、一事一記,半年初查、年終考評'進行量化考核。
四、扶貧到戶投入保障機制研究
我縣現有1196元以下建檔立卡的有勞動能力的貧困人口127894人,按平均每戶3。8人估算,共有開發(fā)式扶貧對象33656戶。如果按每戶平均幫扶XX元這一較低扶持水平估算,全縣總共需要投入直接到戶資金6730萬元。如果分五年時間將這33656貧困戶分別扶持一個輪回,則每年需投入直接到戶資金1346萬元。顯然,這筆資金僅靠財政扶貧資金來投入是不可能的,對貧困戶的資金扶持實行全面啟動、平均扶持、同時推動,也是有很大的難度的。因此我們建議:
1、對全縣貧困戶的扶貧資金項目到戶扶持,采取分期啟動、分批扶持;
2、對貧困戶直接扶持,建議以扶持發(fā)展種養(yǎng)加為主,按照戶平發(fā)展4畝經濟作物或養(yǎng)殖5-8頭牲豬,戶平扶持額度在XX-4000元之間才具有可操作性;
3、對貧困戶的資金扶持,建議實施有償和無償相結合的方式,其中無償資金主要是前期發(fā)展必須的啟動資金,建議在500-XX元之間,在發(fā)展起步基本步入正軌以后,通過扶貧到戶小額貸款和扶貧互助資金等有償方式予以后續(xù)幫扶發(fā)展,直至基本脫貧,且能夠穩(wěn)步發(fā)展增收。
4、結合本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村地域、氣候等特色和優(yōu)勢產業(yè),確定各類能夠直接到戶的扶貧政策項目名錄,全面調查產業(yè)發(fā)展投入情況,確定相應項目扶持的資金額度,制作成'扶貧政策項目菜單',由貧困戶'看單點菜',因戶制宜地選定一至兩個優(yōu)先扶持項目,作為農戶脫貧致富的主要渠道,實行黨員干部結對幫扶,明確責任,不脫貧不脫鉤。
五、扶貧到戶的運行組織機制研究
1、關于扶貧到戶的組織保障機制。推進和落實扶貧到戶,是各縣(市、區(qū))扶貧辦的主要工作職責,但由于貧困戶量大、面廣、居住分散,僅靠縣扶貧辦的力量是遠遠不能完成這項龐大系統(tǒng)工程的,需要縣(市、區(qū))政府動員相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、基層黨員干部力量,形成一個'以縣級政府為主導、縣級扶貧開發(fā)部門協(xié)調、相關部門配合、農村基層為實施載體'的扶貧到戶組織保障機制。我們建議要特別重視和強化扶貧部門的扶貧對象認定審核的職能職責,要充分利用現有的貧困戶建檔立卡的成果,把貧困對象確定下來,要堅持貧困戶年審制度,脫貧的要剔出來,新增加的貧困戶要統(tǒng)計進來。更為重要的是要把扶貧部門統(tǒng)計認定的貧困戶的信息與相關部門進行聯網,實現貧困戶信息資源共享,通過政府規(guī)定或扶貧立法明確各職能部門的扶貧責任,并由扶貧部門監(jiān)督落實。要明確規(guī)定各個部門對經扶貧部門認定發(fā)布的貧困戶都承擔有扶持優(yōu)惠的責任,比如說:政府可以規(guī)定,凡是已經錄入扶貧系統(tǒng)的貧困戶只要參加了新農合,在患病住院時,費用報銷比例可以提高10%或20%;凡是經扶貧部門認定的貧困戶在參加新農合、新農保時可以少交或不交應由自己承擔的費用;對于建檔立卡的貧困農戶在農村用電的電費可以更加便宜和優(yōu)惠;對于國家出臺的普惠政策,在貧困戶面前用該更加優(yōu)惠,比如家電、汽車、建材下鄉(xiāng),我們建議對貧困戶實行更加優(yōu)惠的比例。
2、關于扶貧到戶的跟蹤管理服務機制。為加強各項扶貧政策服務到戶,我們認為現有的扶貧資金應重點扶持已經建檔立卡的貧困戶,沒有經過規(guī)定程序審核認定并建檔立卡的農戶原則上不得安排扶貧資金,對于各級扶貧部門確認的扶貧龍頭企業(yè)只能安排貼息貸款項目;為確保扶貧資金項目直接到戶,對到戶的扶持資金一律實行財政撥款、銀行直達農戶'一本通'的做法,各級干部不得經手扶貧資金;我們認為黨員干部有扶貧幫困的責任,但客觀上貧困地區(qū)的多數黨員干部經濟條件也不寬裕,所以對于黨員干部可以建立幫扶到戶制度,也可以對黨員干部聯系貧困戶的情況進行跟蹤問效,幫扶效果可以與黨員干部的評先表模、提拔晉升掛鉤;為了保證貧困戶及時得到發(fā)展創(chuàng)業(yè)、打工維權等方面的咨詢服務,各級扶貧部門可以利用即將啟動的農村信息覆蓋工程,創(chuàng)建貧困戶信息咨詢網絡平臺,實行網絡辦公,網絡扶貧??梢韵确龀置總€貧困村的村委會建一個電腦網絡服務點,確保貧困戶能通過村級網絡服務點把自己想咨詢或是需要扶持的愿望表達出來,然后由各級扶貧部門(可聘請專家擔任扶貧顧問)因人制宜安排'扶貧菜單'給予幫扶。
3、關于扶貧到戶的群眾監(jiān)督機制。完善扶貧資金項目公示制度,要全面推行扶貧項目資金和享受政策的貧困戶名單網絡公示制度,各級扶貧部門每年認定的貧困戶要在扶貧網站上公示,農戶只需輸入自己或他人的姓名(或身份證號碼),就可以知道自己或他人是不是貧困戶、是不是享受了扶貧政策,享受了什么扶持。要公布監(jiān)督舉報電話和查處督辦機制,要打造陽光扶持平臺,讓扶貧政策的落實接受群眾及社會的監(jiān)督。
4、關于扶貧到戶工作的考核評估機制。我們現在扶貧應該充分考慮國家財力及扶貧投入強度來確定一個扶持范圍,并且我們認為就扶貧部門現在掌握的資源只能突出扶持到戶,對于較大范圍的貧困地區(qū)應建議政府組織動員相關部門綜合治理,因為單靠扶貧部門顯得力不從心。具體來講,我們現在每年應以貧困縣為單位,按照人口總數確定可以納入扶持范圍的貧困人口數,并利用專項扶貧資金瞄準這些人口進行扶持,原則上各級扶貧部門不能突破范圍扶持非貧困對象。比方說,我們扶貧部門可以永遠只扶持本地區(qū)最窮的10%-20%的貧困人口,這樣一來,扶貧工作不僅好定位,評估也方便。具體的考核評估可以充分發(fā)動利用群眾,具體的評估標準由扶貧部門制定,重點考核貧困戶自身發(fā)展狀況,主要內容和指標包括綜合素質、生產生活條件、產業(yè)發(fā)展、收入狀況等方面,每個村可以成立一個扶貧考核評估小組,讓群眾扶貧評估小組對貧困戶脫貧及發(fā)展狀況進行客觀的評價,這樣既可以解決扶貧部門人力不足的矛盾,由可以發(fā)揮群眾的作用,讓貧困戶信服。對于幫扶政策落實情況,內容包括幫扶規(guī)劃執(zhí)行、入戶扶貧措施落實、政策和資金到位等情況可以由各村村委會據實填寫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并錄入扶貧部門設置的貧困戶信息管理系統(tǒng),以供社會及扶貧部門監(jiān)督檢查使用。
篇十四 縣政府關于2023年1-5月重點工作的情況報告4300字
天城縣人民政府 關于1—5月重點工作的情況報告 縣人大常委會: 2023年是實施“十五”計劃的最后一年,也是鞏固和保持我縣經濟社會快速發(fā)展良好勢頭關鍵的一年。為認真貫徹縣委十屆三次全會精神,落實十二屆人大三次會議的各項任務,真正把我縣“五大戰(zhàn)略”、“三化進程”落到實處,現將今年1—5月縣政府重點工作報告如下:
一、農業(yè)和農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農業(yè)產業(yè)結構調整進一步優(yōu)化
(一)百村示范工程 我縣“百村示范工程”建設,結合省、州實施整村推進的扶貧方向,每個村小組安排約15萬元的資金進行水窖、沼氣、道路及村民活動室等設施建設。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報需實施“百村示范工程”的村民小組197個。
整村推進扶貧項目省上安排10個村民小組、州上安排9個村民小組,共安排我縣19個村民小組。下一步將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況逐村識別,前后敲定,待省、州批復整村推進規(guī)劃后再組織實施“百村示范工程”。
(二)規(guī)模養(yǎng)牛 截止5月19日,全縣規(guī)模養(yǎng)牛戶(養(yǎng)牛50頭以上)58戶,牛存欄8454頭,其中:飼養(yǎng)50頭至100頭的35戶, 101頭至200頭的14戶,201頭至300頭的4戶; 301頭至700頭的5戶。小規(guī)模養(yǎng)牛戶迅速崛起,全縣形成了一個以大戶為點、小戶為面的肉牛產業(yè)區(qū)。
(三)竹產業(yè)培植 竹紙漿一體化項目30.8萬畝竹林基地已規(guī)劃到山頭地塊。由天巍公司提供竹苗、化肥和勞務費(1.5元/叢,分三年支付給種竹農戶),由農戶在規(guī)劃的土地上按技術要求種好竹苗,管好竹林,并按不低于保護價(210元/噸)的價格出售竹材給天巍公司,公司再根據農戶交售量按8元/噸的標準支付土地使用費給土地所有者;除天巍公司核心區(qū)計劃種植8—10萬畝外,地方負責的輻射區(qū)計劃種植3萬畝已下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn),所需麻竹蔸苗100萬叢已于2023年元月31日招標培育,共需投入竹苗款530.6萬元。
(四)亞麻 2023年全縣種植亞麻33540畝,其中有收面積31213畝,預計總產1061.9萬公斤。截止5月17日,新建亞麻廠收購亞麻830萬公斤,付款854.9萬元,均價1.03元/公斤;潤豐亞麻廠收購亞麻48萬公斤,應付款47.04萬元,已付款42.84萬元,均價0.98元/公斤。
(五)蔬菜 2023年全縣種植51410畝冬早蔬菜。目前已收37700畝(其中:蔗田套種蔬菜10000畝);中棚設施栽培完成1000畝,種類為辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等,現已全部上市。
批發(fā)價:辣椒0.7元/公斤,黃瓜0.6元/公斤,西紅柿0.8元/公斤,西葫蘆0.5元/公斤。
二、不斷推進工業(yè)化進程,努力打造縣域經濟發(fā)展平臺
(一)竹漿紙一體化建設進展情況 由州、縣國土資源部門評審通過的《項目建設用地預審報告書》已上報到省國土資源廳,目前正在審查之中;委托中國環(huán)境科學研究院編制的《建設項目環(huán)境影響評價報告書》征求意見稿已經送天巍公司進行最后的審核、校對和修改,力爭在5月中旬獲得批復;竹漿生產原料林基地建設已經省林業(yè)廳正式批復;委托昆明有色冶金設計院編制的《項目建設水土保持方案》于4月22日通過了評審;委托云南省水文水資源局技術咨詢中心編制的《項目水資源論證方案》于5月中旬交付,即可提請珠江水利委員會或省水利廳組織專家評審批復;目前開始著手在全國范圍內選擇、物色竹漿廠建設和管理方面的高級管理人員和技術人員,與擬引進的國外設,新建的天城中學校址定點在西區(qū)租舍的小石舍,計劃用地300畝。請省建設廳規(guī)劃處到實地察看,認為可行。
現已經委托云南省測繪工程院補測1:500的地形圖,5月中旬可出圖,目前,正在為規(guī)劃作各項前期準備工作。 消防規(guī)劃: 2023年底委托云南匯景規(guī)劃設計公司對縣城消防規(guī)劃進行了編制,初步成果已完成,還未評審。
2、重點工程建設 文體中心工程:截止4月底,a(文體中心)、b(青少年、老年活動中心)標段主體框架、磚砌體、內墻抹灰、底層地面回填土、水電等己完工;門窗安裝、室內外裝飾尚未動工;c(廣電新聞中心)標段土建部分完成部分基礎之后,2023年10月份停工至現在一直未動工;d(體育館)標段主體框架、籃球場地坪混凝土澆筑己完成,磚砌體完成90%,內墻抹灰完成85%,底層地面回填土完成95%,水電部分、預埋管件安裝基本完成,看臺抹灰、樓地面及門窗安裝、室內外裝修尚未動工。鋼結構部分網架制作已經完成,安裝完成30%,腳手架搭設已完成,鋼彩板己運到工地倉庫。
外裝修進入招標程序,原計劃4月初開標,后來因情況復雜暫時停止;e(室外運動場看臺)標段完成室外運動場及看臺的設計圖紙。ab段已付資金240萬元,付款比例為65.38%;c段未支付工程款;d段土建部份已付款500萬元,付款比例為62.3%;鋼構部份未付款。
二水廠擴建工程:二水廠擴建規(guī)模按3萬噸/日統(tǒng)一設計,分期建設。近期工程按1.5萬噸/日規(guī)模實施,初步設計概算為2196.4萬元,含土建工程、設備采購及安裝工程和供水管網擴建三部分。
目前開工建設土建工程、設備采購及安裝工程,土建施工中標合同價為521.18萬元,設備采購及安裝工程中標合同價為665.64萬元,共計1186.82萬元,整個工程共爭取到國債資金800萬元。自2023年6月6日開工至2023年4月30日止,土建工程己完成工程總量的95%,凈水廠外購設備己全部入場,設備安裝調試工程量完成約60%,計劃于5月底安裝完畢,6月底全面竣工驗收。
慶來路的建設:慶來路原規(guī)劃為兩條車行道、一條步行街、四排商住房,共113米寬,規(guī)劃為仿明清風格建筑。后由紅煙企業(yè)進行開發(fā)建設,2023年動工,現路基已完工,正在進行路面建設。
垃圾處理廠的建設:新的場址選在距縣城東北郊7公里的黃土坡,規(guī)模為日處理220噸,庫容為190萬噸,使用年限為20年,概算投資3500萬元。目前,環(huán)境保護評價資料已經送省環(huán)保局,可研已送省計委,待省環(huán)保局批復后由省計委組織可行性研究評審論證。
重點集鎮(zhèn)的建設:竹園鎮(zhèn)三那線改造續(xù)修工程總長750㎡,總投資170萬元,瀝青路面,于2023年10月16日開工建設,今年1月30日已竣工驗收,目前已投入使用;朋普集鎮(zhèn)建設規(guī)劃正在做前期準備工作;新哨鎮(zhèn)興發(fā)村已完成了規(guī)劃方案的修改意見。
(二)道路交通建設
1、西三至巡檢司連鄉(xiāng)公路建設 截止5月10日,共完成路基土石方70萬立方/109公里,涵洞1053米/133道,擋墻7384立方/54處,路基完工115公里,鋪筑混凝土路面70000平方/20公里,完成投資2200萬元,到位資金1510萬元(其中州補資金110萬元,縣自籌資金1400萬元)?,F各標段正抓緊施工,預計2023年12月底完工通車。
2、巡檢司至小龍?zhí)禵公路建設 巡檢司—開遠小龍?zhí)豆?,全長38公里,設計為_山嶺重丘區(qū)公路,路基寬8.5米,路面寬為7.7米的瀝青路,現設計資料已報州交通局審查,橋梁工程正由省公路規(guī)劃設計院進行測設到位20萬元),企業(yè)承諾籌措資金50萬元。項目前期工作已準備就緒。
四、圍繞“大招商,大發(fā)展”戰(zhàn)略,招商引資工作見成效
(一)積極動員并組織企業(yè)參加“2023年云南優(yōu)質生態(tài)農產品推介展”和“云南—廣東重點項目推介懇談會”等。3月30日,組織明星修理廠和竹園蓮花農貿市場參加在昆明舉辦的“云南——廣東重點項目推介懇談會”,為下一步在廣東開展招商引資和尋求合作伙伴奠定了基礎;4月1日至3日,“2023年云南優(yōu)質生態(tài)農產品推介展”在上海展覽中心舉行,又組織云南紅酒廠、天城縣農機推廣中心兩家企業(yè)參加,在會上產品因品質好被上海消費者搶購一空;目前正在積極準備參加昆交會的工作,主要參展商品為云南紅系列和食糖系列。
(二)在原來編制26個招商引資項目基礎上,重新編制整理了招商項目17個。利用州政府組織到浙江省寧波市、臺州市和金華市學習考察招商引資先進經驗等機會進行招商宣傳。
在聯系招商和接待來訪、來談者等對外交往時,積極主動地為企業(yè)牽線搭橋,為企業(yè)尋找資金、合作伙伴,引薦外商到我縣創(chuàng)辦企業(yè)。
(三)認真做好項目實施情況的跟蹤和統(tǒng)計上報工作。及時準確掌握我縣招商引資項目的實施情況,了解項目的運作狀況,產值、利潤、稅收情況,認真跟蹤,隨時掌握最新動態(tài)。
(四)積極為開遠綠寶生物科技咨詢有限公司到我縣朋普鎮(zhèn)洽談薯蕷深加工項目做好土地協(xié)調等工作。
五、可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強
(一)農村能源建設 2023年縣政府第38次常務會議決定:每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一至二個沼氣生態(tài)示范村,示范村的沼氣池建池率要達80%以上;同意《進一步加快發(fā)展農村能源沼氣建設工作方案。截止5月13日,全縣共建沼氣池787口(尚未經過檢查驗收),改建節(jié)柴灶30戶,建農村太陽能熱水器214平方米。
(二)安全生產工作 一是加大安全生產教育培訓,強化各級各部門和有關企業(yè)人員的安全生產意識;二是做好基礎性工作,為抓好安全監(jiān)管工作創(chuàng)造條件。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關企業(yè)等50家單位簽訂了2023年度安全生產目標責任狀,設專職安全員175人,兼職安全員1565人,并與不同車型的駕駛員簽訂了道路交通安全責任書11388份;三是積極開展安全生產工作專項整治,杜絕和減少安全生產事故的發(fā)生;四是及時調查已發(fā)生的安全事故,督促整改存在的安全隱患。
今年1—4月,全縣發(fā)生各類生產安全事故34起,同比上升78.95%;死亡28人,同比上升154.55%;受傷32人,同比下降22%;直接經濟損失862648元,同比上升58.44%。
(三)勞務輸出 2023年1月至5月,經過廣泛宣傳、多方動員,全縣實現組織性勞務輸出33人。勞務輸出工作進展緩慢,成效低下的原因:一是對勞務輸出工作的重要性、緊迫性認識不夠。
二是宣傳不到位,勞務輸出局面沒有全面打開。三與外地勞務用工單位聯系不夠,未能結合我縣勞動力技能素質和用人單位崗位技能要求,及時廣泛開發(fā)出大批量的適應市場就業(yè)崗位技能需求的勞動者。
四是跟蹤服務不到位,輸出人員穩(wěn)定就業(yè)率低。五是輸出人員的技能培訓與市場就業(yè)崗位技能要求脫節(jié)。
六是一些用人單位、職業(yè)中介機構坑騙外出務工人員的行為時有發(fā)生,給外出務工人員及其家屬帶來思想障礙和心理負擔。
(四)“十一五”規(guī)劃 現已制定出《天城縣“十一五”規(guī)劃編制工作實施意見》。規(guī)劃前期調研工作全面展開,重大項目篩選論證工作正抓緊進行。
根據省州的產業(yè)導向和產業(yè)布局及我縣產業(yè)結構調整思路,不斷調整、充實和完善項目儲備庫,目前項目儲備年1—4月,全縣共接待海外游客292人次,國內游客35.83萬人次(其中:過夜游客5.27萬人次,一日游游客30.56萬人次),同比增長119%;實現旅游總收入5966.36萬元,同比增長67%,其中:外匯收入10.6萬美元。
(三)深化廣電文化事業(yè)改革 一是積極做好職工的思想工作,使職工思想不亂、工作不亂,各項工作正穩(wěn)定有序的開展;二是認真組織縣廣電局、財政局、土地局、審計局做好清產核資工作。目前,清產核資工作已進入尾聲;三是縣廣電事業(yè)改革領導小組于4月7日-9日分別到大理、麗江、楚雄進行廣電事業(yè)改革考察,借鑒改革經驗;四是起草了《天城縣廣播電視局改革方案》和《天城縣電視臺改革方案》,待縣廣電事業(yè)改革領導小組通過后施行。
預計廣電文化事業(yè)改革將在5月底前完成。 主任、副主任、各位代表,以上就是縣政府1—5月重點工作開展的主要情況。
我們相信,在縣委的正確領導下,在縣人大的監(jiān)督和全縣人民的共同努力下,今年政府的重點工作一定能夠順利實施,圓滿完成。 謝謝大家! 天城縣人民政府 二oo五年五月十九日
篇十五 縣政府班子5年工作述職報告2300字
按照組織的要求,下面,我代表本屆政府就任期以來的工作報告如下:
--加大扶貧解困力度,貧困狀況明顯改變。5年來,始終將扶貧攻堅同推進農業(yè)產業(yè)化、生態(tài)建設等項工作有機結合,組織廣大干部群眾,以夯實貧困人口脫貧基礎、改善貧困人口生活環(huán)境為重點,積極探索開發(fā)式扶貧路子,努力爭得并實施了自治區(qū)扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)、生態(tài)移民、千村扶貧和世行貸款扶貧等項目,做到了領導包聯,項目到村,措施到戶,集中扶持,個個擊破。5年來,共投入以工代賑、財政支農專項、扶貧貸款、社會扶貧資金9569萬元,建設旱澇保收田24.7萬畝,打井配套1610眼,為重點貧困戶投放了700多頭牛、2.75萬只羊和32萬只鵝雛,種草14萬畝。為解決生活在無基本生存條件地區(qū)的8300個貧困人口的溫飽問題,積極探索并實施了移民開發(fā)、異地扶貧,1999年-2023年,結合實施扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)工程、生態(tài)移民和異地扶貧移民試點工程,共搬遷945戶、3700多口人。今年又實施了生態(tài)移民三期工程,還將搬遷539戶、2411人口。通過采取以上措施,1999年以來,全縣累計扶持貧困人口5.6萬人,解決溫飽2.9萬人。在扎實推進扶貧工作的同時,本著城鄉(xiāng)并進的原則,通過普查登記、制定扶困政策、建立扶困基金、開辟再就業(yè)基地、職工捐助、實施__鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民最低生活保障等措施,共扶持困難職工1850余人,安置下崗職工4745人,再就業(yè)率達95%,城市低保人數已達3328人。實行了“兩金”稅務征繳,扎實推行了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險,足額發(fā)放了城市低保和“兩金”。
--穩(wěn)步推進各項改革,實現了體制創(chuàng)新。5年來,本著精簡、效能的原則,撤并了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn),推行了行政機構改革,實行了鄉(xiāng)級財務“零戶”管理、行政事業(yè)收費和罰款票款分離收支兩條線、國有糧食企業(yè)會計委派制、政府采購制,對縣直部門財務實行“集中管理、分戶核算”,設立了縣繳費中心,逐步規(guī)范了預算外資金管理,積極穩(wěn)妥地推進了農村稅費改革,理順了財稅體制,真正落實了農業(yè)稅征收政策,從根本上減輕了農民的負擔,較農村稅費改革前比,農民人均減負72元,減負率為45.1%。在工商領域,穩(wěn)步推進了國有工商企業(yè)民營化改革和國有糧食收儲企業(yè)公司制改造,此外,其它行業(yè)的改革也不斷深化,促進了事業(yè)的發(fā)展。
在計劃生育工作上,全面推行了計劃生育工作一票否決制和以村為主的管理模式,人口自然增長率控制在了13‰以內,連續(xù)保持了人口低生育水平。在衛(wèi)生事業(yè)方面,逐步完善了縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療預防保健網絡,下力量改善了城鄉(xiāng)醫(yī)院基礎設施和就醫(yī)條件,有效規(guī)范了醫(yī)藥市場秩序。在各方面的共同努力下,取得了“非典”防控工作的階段性勝利。同時,穩(wěn)步推進了文化、體育、廣播電視工作,“村村通”工程和“西新”工程進展順利,群眾性體育活動蓬勃開展。切實加大了環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度,通過“一控雙達標”行動,全縣重點污染源得到了有效控制。繼續(xù)推行土地有償使用制度,加快了土地商品化進程,通過出讓土地,有力促進了城鎮(zhèn)建設。加強了礦產資源開發(fā),進一步規(guī)范了管理,有效拉動了經濟增長。以第五次全國人口普查和蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并工作為重點,著力強化了統(tǒng)計和民政工作,調整了蘇木鎮(zhèn)、嘎查村行政區(qū)劃,成功組織了村委會“海選”式換屆工作,進一步鞏固了基層政權建設。民族團結進步事業(yè)不斷發(fā)展,雙擁工作連續(xù)兩次獲自治區(qū)級“雙擁模范縣”稱號。在全面完成“三五”普法的基礎上,啟動實施了“四五”普法,進一步加強了民主與法制建設。5年來,在市委、市政府組織的4次工作實績考核中,本屆政府有兩年被評為工作實績突出的領導班子,受到了表彰。
5年來,縣政府班子成員團結協(xié)作,協(xié)調共事,較好地完成了各項工作任務,但由于受主客觀因素的制約,工作中還存在諸多不足,前進中還面臨著很多困難,突出表現為:一是農牧業(yè)基礎不牢,水利設施配套利用率不高,靠天吃飯的局面尚未徹底扭轉;二是受連續(xù)五年旱災的影響,落實的扶貧措施未收到預期效果,返貧致貧人口增加,扶貧攻堅任務依然艱巨;三是財政包袱沉重,建設資金不足;四是對外開放環(huán)境需進一步優(yōu)化,敢放敢引意識不強,一定程度上影響了全縣招商引資進程;五是社會就業(yè)壓力較大,保障體系尚不健全。這些困難需要我們在今后的工作中認真克服。
5年來,在認真履行職責、全力做好各項工作的同時,我們始終按照“三個代表”的要求和建設廉潔、勤政、務實、高效政府這一奮斗目標,切實加強政府自身建設,力求政治上更強、業(yè)務上更精、紀律上更嚴。一是加強學習。除按上級要求,先后參加了“三講”和“解放思想、優(yōu)化環(huán)境”等學教活動以及市縣組織的各類學習活動外,還組織班子成員定期集中學習,按上級要求選送班子成員參加各類培訓班,赴外地參觀學習、掛職鍛煉,努力使政府班子的思想觀念跟上形勢發(fā)展,組織能力適應工作所需,觀點思路跟上時代腳步。二是勤廉施政。按照“八個堅持、八個反對”的要求,努力從源頭、機制和制度上預防、治理腐敗,推進廉政建設。壓減文件和會議,把主要精力用在干工作、抓落實上。三是務實工作。始終把群眾的利益放在第一位,一切工作的出發(fā)點都從如何加快經濟發(fā)展、改善人民群眾生產生活條件出發(fā),層層落實和推行目標管理責任制,責任到人,指標到人,求實求效。四是民主行政。著力加強基層政權建設和民主法制建設,深入開展村民自治活動。自覺接受人民代表及人大常委會的監(jiān)督,主動加強與人民政協(xié)的聯系,認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見,提高依法行政水平。五是團結協(xié)作。注重政府班子內部、政府班子與其他班子之間、政府各部門之間的團結協(xié)作。凡事講原則、講協(xié)調、講配合,營造了團結協(xié)作的工作作風。六是講求方法。著力轉變工作作風,努力改進工作方法,深入基層,廣泛調研,體察民情,掌握民意,注重積累經驗,培育典型,按照縣委的總體部署,把各項工作細化、量化、日程化,為全面完成各項工作任務奠定了堅實的基礎。