篇一 2023年xxxx鎮(zhèn)xx村調研工作報告1200字
2023年____鎮(zhèn)__村調研工作報告
任職一年多來，我對___村有了更深層次的了解。應該說，只有沉下身子了解村情民意，才能做到底數(shù)清、情況明，心中有數(shù)，也只有這樣才能為日后更好地開展工作奠定堅實的基礎。先將調研的事項匯報如下：
1、基層組織建設
___村兩委在村支書丁丙政、村主任李志地的帶領下，努力學習貫徹科學發(fā)展觀，不斷加強和完善基層組織建設，成績斐然。村領導班子精誠團結，齊心協(xié)力，努力做好村里的各項工作。___村兩委堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，采取多項措施，以改革創(chuàng)新精神研究新情況、解決新問題、進行新探索、總結新經(jīng)驗，全面、深入、扎實、持久地推進農村基層組織建設，不斷提高農村基層組織建設水平，加快基層組織建設步伐，努力為實現(xiàn)“加快發(fā)展，富民興村”的目標提供堅強的組織保證。村里設立了衛(wèi)生室，合作醫(yī)療參保率達96%。
2、社會治安與信訪穩(wěn)定
加強農村信訪穩(wěn)定工作，是促進農村社會和諧穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。___村兩委一直對本村的穩(wěn)定給予高度重視。近年來社會治安狀況良好，沒有發(fā)生重大惡性群眾治安案件和集體上訪事件。___村兩委一直努力保持全村綜合治理穩(wěn)定，本著公平公正客觀的原則解決群眾糾紛和矛盾，積極幫助廣大群眾排憂解難，化解矛盾，從根本上消滅引起上訪的誘因，維護農村穩(wěn)定。深入群眾，積極發(fā)現(xiàn)本村的不穩(wěn)定因素，將并努力把不穩(wěn)定的因素消滅在萌芽之中，維護本村社會穩(wěn)定，實現(xiàn)小事不出組，大事不出村。因此，村里這兩年在信訪穩(wěn)定工作方面很穩(wěn)定。
3、婦女和兒童工作
婦女和兒童工作依然是村里的一項工作。___村有幾戶單親母親，他們需要社會的關懷和幫助。還有五十多個留守兒童和孤寡老人，他們需要別人照顧和幫助。村里有一個維權小組，為婦女和兒童提供幫助，維護他們的權益。
一、 目前群眾關心的熱點難題
1、 精神文明建設
在國家精神文明建設的大好形勢下，我村的精神文明建設也取得了很大的進步。在村里形成了一種健康向上、互幫 互助的新風尚。但是近兩年，受到一些不健康的思想影響，特別是逐利思想影響，此風不可長，我們要堅決加以制止。
2、 農村教育問題
村里沒有學校，孩子們必須到鎮(zhèn)里的學校上學，家長每天來回奔波接送孩子。如果村里能夠通公交車，那就節(jié)省家長的時間。
3、 農村剩余勞動力轉移問題
金融危機影響下，返鄉(xiāng)民工越來越多，政府不能及時為農民工提供促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策指導，在外打工的農民，回到農村無用武之地，不能很好的發(fā)揮專長。
針對以上的問題，我想應該從兩個方面給予解決。一方面，政府部門應該從自身的職責范圍內，為村民提供政策和技能的幫助。另一方面，村民也應該從自身提高自己的覺悟。而作為一名大學生村官，應該做政府和村民的紐帶，一種潤滑劑。在日常的工作中，做自己力所能及的事，為村民謀利益
篇二 鎮(zhèn)村級財務工作調研報告2850字
根據(jù)縣政協(xié)統(tǒng)一安排部署，鎮(zhèn)政協(xié)工委組織六人專門的調研小組，于本月26日、27日，利用兩天時間對長鋪社區(qū)和馬塘村近一年來的財務管理情況進行調研，通過與村（社區(qū)）兩委干部及部分群眾座談，廣泛聽取意見，形成本調研報告：
一、村級當前財務管理的基本狀況。
從調研的情況看，我鎮(zhèn)村級財政資金使用情況總體上較好，基本上達到了制度建立、執(zhí)行規(guī)范、監(jiān)督有效的要求，村級組織運轉逐步規(guī)范。
（一）建立了村級財政資金管理制度。各村普遍較為重視村級財政資金的管理使用，按照鎮(zhèn)黨委、政府出臺的《村級財務管理制度》，結合實際制定資金使用、監(jiān)督管理等辦法，對資金的撥付、流程、使用、報賬、監(jiān)督等都作出明確規(guī)定，切實管好用好村級財政資金。通過各項管理制度的下發(fā)和完善，為村級資金的規(guī)范管理創(chuàng)造了良好的條件。從而使村級財務工作規(guī)范化。
（二）全面實施了“村財村用鎮(zhèn)代管”制度。我鎮(zhèn)在并村后，率先在全縣實行村財鎮(zhèn)管的辦法，鎮(zhèn)專門設立聯(lián)管辦，工作人員在鎮(zhèn)財政所內調配、鎮(zhèn)根據(jù)實際進行適當?shù)难a充，業(yè)務上接受上級部門的指導，在堅持村級資金所有權、使用權、自主權不變的前提下，按照集中管理、統(tǒng)一開戶、分村設賬等原則，將村級各類財政補助資金、專項資金納入管理范圍，嚴格按照財務制度和村級資金管理辦法進行支出管理，確保了村級運轉補助資金的安全運行，實行“村財村用鎮(zhèn)代管”制度，確保了村級資金?？顚Ｓ煤图泻怂悖岣吡速Y金的使用效益。
（三）對村級財政資金實施有效的監(jiān)督管理。在做好村級資金日常管理的同時，還高度重視資金的使用監(jiān)管工作。一是普遍推行村務公開、民主理財制度，定期向村民公開村級財務收支情況，自覺接受群眾的監(jiān)督。村級支出票據(jù)須經(jīng)經(jīng)手人簽字、書記審核、主任審批和村民理財小組負責人共同簽字審核后才能予以報賬。二是建立并完善了村級財務年度審計、村干部任期和離任審計等制度，對村級資金使用管理情況加強監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范村級支出行為。
二、村級財務管理工作中存在的問題與困難。
從這次調研的情況看，我鎮(zhèn)各村通過不斷加強和完善、民主理財制度建設，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，規(guī)范使用每筆資金，全面實行村務公開，村級財務的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效，但仍存在一些不容忽視的問題和困難，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是村級運轉經(jīng)費保障水平仍顯偏低，村級財政資金收不抵支，村級壓力加大。財政轉移支付補助資金已成為村級組織收入的主要來源，但近年來，隨著我鎮(zhèn)大力開展民生工程建設以及著力提高社會事務的全面發(fā)展，村級財務支出逐年增加，主要體現(xiàn)在：村村通公路及組級公路的建設與修繕；水費難以收繳而村級又必須墊付；計劃生育、社會綜治成本較高；銀行和社會借款利息等等，在一定程度上為村級財政帶來極大的壓力，從調研的兩個村（社區(qū)）來看，村級資金收入總額平均為9萬余元，總的支出為平均21萬余元，村均缺口為12萬余元，以上的缺口資金還不包括每年銀行和社會借款所形成的利息（社區(qū)近5萬元，馬塘每年近15萬余元），資金收入不能平衡按規(guī)定應支出的標準，據(jù)調研分析，有缺口的村大多數(shù)是本來經(jīng)濟基礎就很差，發(fā)展的后勁也不是很足，而鎮(zhèn)財政也十分拮據(jù)，自籌和調控能力差，如需鎮(zhèn)村自籌解決，這一部分資金難到位，這在當前也是我鎮(zhèn)其它村所面臨的一大難題。
二是配套政策出臺滯后，集體減負難。中央一再要求減輕村組和農民負擔，現(xiàn)在農民的負擔減下來了，但村組集體的負擔卻難減下來。農村中心工作比如換屆選舉、招商引引資等無經(jīng)費來源，導致新增債務。在落實政策方面，一是離職村干部，上級有給予適當生活補助的政策，村級需支村部分生活補助險金。二是農村公益事業(yè)、基礎設施建設難。按照有多少錢辦多少事的原則，村集體沒資金，實行一事一議人心不齊，很難開展基礎設施、公益事業(yè)建設，從某種方面講會阻礙農村經(jīng)濟的發(fā)展，關系到農民生產(chǎn)生活的一些實際問題難以得到解決。三是村級債權難以回收，債務難以化解。村級包袱越來越重，已影響到村級的正常運轉。
三是財務制度執(zhí)行不規(guī)范。從調查中查閱資料情況看，有些村雖建立了較完備的財務制度，卻形同虛設，在實際操作中，執(zhí)行極不規(guī)范。簽字手續(xù)不齊全，出現(xiàn)庫存條據(jù)過大，結算不及時，自報自批，自收自支，報銷憑證等會計手續(xù)很不規(guī)范等財務問題。
四是賬目設置不全，原始憑證等檔案資料失真。當前村級會計工作中的主要問題之一是會計賬簿、科目設置不規(guī)范。有的只設現(xiàn)金賬而不設臺賬、財產(chǎn)賬和往來賬；有的總賬、明細賬、保管賬、現(xiàn)金賬及各種報表資料都由一人負責，自買自報。財務人員素質不高，目前絕大部分村財會人員未受過系統(tǒng)完整的專業(yè)知識培訓，文化程度不高，干脆不設賬、不記賬。會計檔案管理不規(guī)范，很多村辦公條件差，沒有專門的檔案室，有的甚至放在會計家中，由會計自行保管，因保管不善難免有遺失，會計人員調整后，會計檔案移交經(jīng)常時出現(xiàn)困難，檔案不全，資料丟失，這些都是村級財務管理中存在的普遍性問題。
三、對抓好村級財務管理工作的意見與建議。
針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，為了進一步做好我鎮(zhèn)村級財政管理工作，我們提出以下幾點建議：
一是加大對村級的轉移支付力度，確保村級正常運轉。當前為保障基層政權組織的正常運轉，對村級管理過程中出現(xiàn)的收支缺口應按縣級以上轉移支付的辦法，給以全部補助。不給村級新增一點壓力，以確保村級組織正常運轉。
二是加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級的壓力。由于目前村級組織收入來源減少，導致村級公共事業(yè)的發(fā)展緩慢甚至停滯，影響了農村居民生活條件的改善，村級組織對此是有心無力。因此上級政府應加大對村級公共事業(yè)的扶持力度，減輕村級組織的支出壓力
三是積極化解村級債務。當前，村級主要負擔是債務纏身，債臺高筑，面臨著巨大的壓力，在國家的政策支持下，村級有針對性地采取了“財務清理化債、化轉債務降債、削減高息減債、清收債權還債、發(fā)展經(jīng)濟化債、落實減負政策清債”等辦法和措施化解農村債務。但目前村級負債還是比較大，調研的兩個村長鋪社區(qū)目前是負債91萬余元，馬塘村負債188萬余元，日常工作都是在負債中運轉，債務化解在村級努力的同時還要通過各級政府協(xié)調，幫助村級債務化解。
四是進一步規(guī)范村集體財務核算。一方面村級增設會計崗位，可以實行村級會計由鎮(zhèn)黨委任命，切實提高會計隊伍地位，保證隊伍穩(wěn)定性，確保財務連續(xù)性，加大監(jiān)管力度，避免村干部干擾財務工作；另一方面可以實行“村財鎮(zhèn)管”辦法，即村賬由鎮(zhèn)代管，村只設出納員，由鎮(zhèn)聯(lián)管辦每月集中辦公記賬，村級各項收支必須通過鎮(zhèn)聯(lián)管辦審核入賬，定期向村公布當月帳情，從而從源頭上控制非法開支。
五是加強對會計工作的監(jiān)督檢查。應建立健全農村審計專門組織，配備一定數(shù)量專職審計人員，對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計，做到“民主評議，逐月定審，季度復審，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決”。
六是提高村級運轉財政補助標準。鑒于村級組織運轉仍較為困難，財政補助標準較低的實際，建議上級在財力許可的情況下，繼續(xù)增加村級運轉財政補助標準，進一步緩解村級組織運轉困難問題。
篇三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會建設及工作情況的調研報告2750字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會建設及工作情況調研報告近期，按照縣紀委的通知要求，__鎮(zhèn)紀委在全鎮(zhèn)12個行政村、1個社區(qū)，采取對“村兩委”干部、村監(jiān)委會主任及成員進行座談交流、走訪部分黨員群眾等方式，對村（社）務監(jiān)督委員會運行情況進行了一次深度調研。現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、基本情況
__鎮(zhèn)共轄12個行政村，每村設立了村務監(jiān)督委員會，有成員3名；1個定漢社區(qū)監(jiān)委會有成員3名（其中主任1名，委員2名）。全鎮(zhèn)__名監(jiān)督委員會成員中，女性__名，黨員15名，占38%；高中學歷__人，初中學歷__人，小學學歷__人；30歲以下0人，40-50歲__人，50-60歲__人，60-70歲__人，平均年齡__歲。__年村監(jiān)委會主任每人發(fā)放4000元，委員未發(fā)放任何報酬。
二、監(jiān)督委員會的現(xiàn)狀及作用發(fā)揮情況
目前各村、社區(qū)監(jiān)委會主任均列席了村“兩委”會議，全程參與了民主議事協(xié)商決策。但僅太陽村有固定辦公場所，健全了工作臺賬，其余各村均與“兩委”合署辦公，無固定辦公場所，且工作臺賬建立不完善。自村務監(jiān)督委員會成立以來，并未充分發(fā)揮其職能作用，主要存在如下問題及原因：
一是村民對村監(jiān)委會工作知曉率不高。在調研中了解到，部分村民對設立村監(jiān)會并不知曉，這主要是因為監(jiān)委會是由村民代表而不是全體村民選舉產(chǎn)生，因此村民知曉率不高。也說明對監(jiān)委會的宣傳不夠，沒有造成聲勢；同時監(jiān)委會本身的工作做得不多，沒有通過自身工作的開展形成較大的影響。再者村監(jiān)委會與村“兩委”工作關系尚未完全理順，大部分村并未將“兩委”之外的“第三委”納入村級權力運行之中，導致村監(jiān)委會職能未充分發(fā)揮的現(xiàn)象普遍存在。
二是監(jiān)委會人員素質普遍不高的問題。從村務監(jiān)督委員會構成情況看：是由一些年紀大的老黨員、離任村干部擔任，文化水平低，對政策精神、村經(jīng)濟財務、村集體項目等重大事項不了解，對監(jiān)督的重點和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)不明確，缺少相關業(yè)務知識而導致不會監(jiān)督，工作熱情不高，致使監(jiān)督作用發(fā)揮不佳，對村務監(jiān)督就會產(chǎn)生流于形式現(xiàn)象發(fā)生。有的因年齡太大，身體差，不適應工作節(jié)奏，仍有6名組長兼任了監(jiān)委會成員，存在違反回避規(guī)定的問題。
三是監(jiān)委會成員職責不清。個別成員對監(jiān)督什么、怎么去監(jiān)督?jīng)]有做到心中有數(shù)，沒有擺正自己的位置，工作上沒有思路、沒有頭緒，表現(xiàn)在什么會都去參加、什么活都去干。這樣一來，村監(jiān)委會從實施村務監(jiān)督的`身份變成為直接參與村務工作的執(zhí)行人員，而村黨支部和村委會從被監(jiān)督的身份變成對監(jiān)委會參與的村務工作實施監(jiān)督，本末倒置。有的成員自身找不準位置，凡是村“兩委”領導安排的工作都積極參與，村支書、主任讓監(jiān)委會主任在發(fā)票上簽字報銷做到了“隨叫隨到”，沒能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。個別村上認為監(jiān)委會主任拿一定的報酬，把監(jiān)委會主任當作村干部來用，偶爾應付忙碌的工作。
四是監(jiān)督不作為的問題。一是部分村務監(jiān)督委員會主任職責意識不強，由于怕?lián)O(jiān)督風險，或者怕破壞與村干部的私交，怕得罪村里一部分人，對某些有損群眾利益的問題，睜只眼閉只眼，存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。二是因村務監(jiān)督委會委員無工資報酬，未能主動參與到監(jiān)督的工作中來。因主任工作報酬低，且委員們沒有報酬挫傷了工作積極性，甚至還有個別監(jiān)委會成員流動頻繁，外出打工等現(xiàn)象發(fā)展，勢必會影響監(jiān)委會工作開展。
三、加強村務監(jiān)督委會建設的建議
一是加強教育培訓和委員選用工作。以制度的形式規(guī)定基本的培訓時間，縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地的實際情況，在重大任務和中心工作中，抽一定的時間給予相關業(yè)務的培訓。內容上建議側重于“三資”管理，把其它監(jiān)管事項作簡單介紹，人員上要以村監(jiān)委會主任為主；鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人員上要以村監(jiān)委會成員為主，內容上側重于干部的工作和生活作風建設，明確怎樣進行監(jiān)督、監(jiān)督什么、出現(xiàn)問題怎么處置。哪些事不能干涉，哪些事必須監(jiān)督，不能干涉的事干涉了如何處置，要監(jiān)督的事沒有介入監(jiān)督怎么問責，加強他們反腐__意識理念，提高其工作水平和業(yè)務素質，在可操作性的監(jiān)管上下功夫。
教育培訓切忌蜻蜓點水、面面俱到和與實際工作聯(lián)系不緊。另外建議在下一屆監(jiān)委會的選舉時，縣民政部門要結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好監(jiān)委換屆工作，從制定層面進一步優(yōu)化監(jiān)督委員會候選人年齡結構、文化層次、工作能力等，防止換屆后因年齡、文化等原因造成“任而不監(jiān)、監(jiān)而不力”，特別要注重推選懂政策，敢碰硬并且群眾信任，責任心強的人員，同時也可將在村上有一定宗族背景且經(jīng)常盯政策漏洞、抓干部小鞭子失小利愛上訪纏訪的“刺頭”聘請為義務監(jiān)督員，并發(fā)放一定報酬做保障，這樣便可解決不敢監(jiān)督的問題，為保證監(jiān)督委員會發(fā)揮作用提供基本保障。
二是嚴格規(guī)范管理和強化工作保障。要充分認識村務監(jiān)督委員會的準確定位。首先，村務監(jiān)督委員會的相關規(guī)定要求，村務監(jiān)督委員會自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、紀委的指導和村支部的領導，對村民會議或村民代表會議負責；其次，它是專設的組織機構，具有明確規(guī)定的工作職權和獨立履職能力；第三，它需要形成村級組織之間的權力制衡機制，直接對村民代表大會負責，同時接受上級黨委紀檢部門的業(yè)務指導。村務監(jiān)督委員會向黨支部定期匯報工作，但黨支部不能干預甚至主導村務監(jiān)督委員會的日常工作，要支持其依法行使職權，自覺接受監(jiān)督。
要支持村務監(jiān)督委員會大膽工作，幫助村務監(jiān)督委員會擺正自己的位置，找準工作定位，處理好與村“兩委”的領導和工作關系，防止監(jiān)督越位和不監(jiān)督問題出現(xiàn)，以提高監(jiān)督的公信力和說服力。建議縣鄉(xiāng)各級得重視此項工作，由縣上相關負責單位統(tǒng)一陣地建設標準，包括上墻牌匾制度、資料冊薄的制作；村監(jiān)委會主任負責監(jiān)督委員會的日常工作開展和資料的運轉。在現(xiàn)已落實村務監(jiān)督委員會主任待遇標準的情況下，應盡快落實村務監(jiān)督委員會委員的補助標準并按時發(fā)放。同時逐年安排增加村務監(jiān)督委員會工作經(jīng)費，確保村務監(jiān)督委員會能正常開展工作。
三是明確權利義務和檢查考核。雖然省、市、縣對村務監(jiān)督委員會的權利和職責作出了一些規(guī)定，但過于原則、不夠全面，不便于基層干部和村民學習理解、掌握運用。為保證村務監(jiān)督委員會的權威、提高監(jiān)督執(zhí)行力、強化監(jiān)督責任感、方便基層學習理解和運用，應通過深入扎實調研，綜合各地的意見，按照“全面、精煉準確、適用”的原則，擬定村務監(jiān)督委員會的權利、義務和職責，至少以市級出臺法規(guī)或制度統(tǒng)一規(guī)范，并以文件或單行本印發(fā)至村級。
應當建立起村務監(jiān)督委員會的獎罰激勵機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村監(jiān)會工作作為村級黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容，根據(jù)履職情況兌現(xiàn)獎罰，是調動監(jiān)委會履職積極性的一個重要手段。如對采取當年考核為不合格的村監(jiān)會，其成員按50%計發(fā)補貼，連續(xù)兩年考核結果為不合格的村監(jiān)會主任，實行誡勉談話，扣除工作補貼等措施，如果沒有建立考核評價體系，干好干壞一個樣，監(jiān)委會就會沒有壓力、缺乏責任心，影響村務監(jiān)督的效果。對此，為統(tǒng)一好管理期間，建議縣上要出臺加強村監(jiān)委會考評細則，對履行監(jiān)督到位的給予表彰獎勵，對不到位的建議村民代表大會給予罷免和調整。
篇四 鎮(zhèn)村果業(yè)發(fā)展情況調研報告450字
鎮(zhèn)村果業(yè)發(fā)展情況調研報告范文
一、基本情況
村有7個村民小組，435戶1829人，耕地面積3882畝，果園面積3486畝，年產(chǎn)量5157噸，產(chǎn)值1237.68萬元，人均果業(yè)收入6767元。村有3個村民小組，182戶746人，耕地面積2294畝，果園面積1492畝，年產(chǎn)量2238噸，產(chǎn)值537.12萬元，人均果業(yè)收入7200元。
二、存在問題
村級經(jīng)濟基礎薄弱。這兩個村經(jīng)濟來源主要靠務農，經(jīng)濟基礎較差，外出務工人員多，留守的大多是和年老體弱的老人和婦女兒童，家庭勞動力不足，普遍文化程度低，缺乏一定的'勞動技能。群眾就業(yè)、從業(yè)門路窄，非農就業(yè)比例低。
三、發(fā)展建議
相關部門與鎮(zhèn)領導班子成員應和村上結成相對固定的對子，通過主動走訪座談等形式，直接與村上群眾接觸、溝通，建立經(jīng)常性聯(lián)系，聽取群眾的建議和要求，及時了解情況，幫助解決他們的實際困難，為群眾搞好服務。鼓勵農民建新果園，更新老果園，強化果園管理，以項目帶動產(chǎn)業(yè)，堅持走好產(chǎn)業(yè)富民的道路。建議在村建設高標準矮化蘋果園900畝;對村老果園進行改造升級，實施黑膜覆蓋和麥草覆蓋100畝，提高果園土壤有機質，增加了農民收入。
篇五 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村亂占耕地建房的調研報告1750字
土地是民生之本，是我們社會發(fā)展之基，而耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎，保護耕地對保障國家安全、維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。隨著人類的繁衍生息，在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，保護土地卻變成了一個為世人矚目的話題。但是，目前農村亂占耕地違法建房的事件不斷涌現(xiàn)，呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢，導致耕地面積急劇減少，亂占耕地違法建房的問題亟待嚴加處理。
一、我鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村亂占耕地違法建房的現(xiàn)狀
果遂鄉(xiāng)地處我縣縣城的東南面，屬山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人口密度大，基本農田保護區(qū)分布廣，全鄉(xiāng)有基本農田面積1XX多畝。始興縣國土資源局在修編《始興縣土地利用總體規(guī)劃（XX—2023年）》時，把果遂鄉(xiāng)的耕地基本上劃入基本農田保護區(qū)，后來只調整了一小部分基本農田給村民建房。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村亂占耕地建房的調查中，發(fā)現(xiàn)大部分村民都因住房困難、基礎設施條件差和國家取消了農業(yè)稅等原因，致使近幾年我鄉(xiāng)村民陸續(xù)出現(xiàn)違法亂占耕地建房的事情。據(jù)統(tǒng)計，自XX年—2023年4月果遂鄉(xiāng)共發(fā)生農村違法用地有54宗，涉及土地面積7.3畝。其中：占用耕地違法建房有37宗，面積4.4畝；占用基本農田違法建房的有7宗，面積1.7畝；占用荒地違法建房的有10宗，面積1.2畝?！八那謇怼惫ぷ鏖_展以來，我鄉(xiāng)仍有一批農戶未經(jīng)批準在耕地上違法建房。上述違章用地，都沒有統(tǒng)一的規(guī)劃和設計，村民都是隨意在自家的責任田里亂建房屋，造成了土地資源的較大浪費。同時，嚴重影響了農村建房的秩序。
二、農村亂占耕地違法建房產(chǎn)生的原因
經(jīng)過認真調查和深入分析，我們認為，造成違法亂占耕地建房的主要原因有：①國土部門收編后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府已不是執(zhí)法主體，弱化了違法用地行為的監(jiān)管力度。②國家減免農業(yè)稅后，老百姓對耕地的保護意識不強，只要集體分給自家的耕地，便自作主張，不經(jīng)審批隨意建房。③編修始興縣土地利用總體規(guī)劃時，把村莊周圍的耕地全部劃分了基本農田保護區(qū)，沒有考慮到以后村莊的發(fā)展，有些農戶住房確實困難，但因沒有預留建設地用，而無地方建房，造成亂占耕地違法建房。④村民要求建房時，村莊規(guī)劃沒有及時跟上；⑤基本農田保護區(qū)的保護責任不夠明確，各部門都認為基本農田的保護是國土部門的責任。⑥對違法亂占耕地建房的打擊不夠及時，力度不夠大，助長了農村違法用地的發(fā)生。⑦村、組干部對耕地保護意識較淡薄，對違章建筑管理力度不大。
三、農村亂占耕地違法建房的危害
1、造成大量國有土地資產(chǎn)流失。土地是十分有限而珍貴的自然資源，耕地被亂占濫用，導致土地面積急劇減小，國有土地資產(chǎn)流失嚴重。
2、嚴重影響了農村建房的秩序。因個別農戶占用耕地違法建房，其他村民爭相效仿，以致一發(fā)而不可收，違規(guī)建房者越來越多，嚴重擾亂了農村建房的秩序。
四、對農村亂占耕地違法建房的看法和建議
針對本鄉(xiāng)54宗違法用地，我鎮(zhèn)按照《土地管理法》的法律程序，依法依規(guī)下發(fā)了《責令停止土地違法行為通知書》，配合縣國土部門組織了三次大規(guī)模行動，對違法亂占耕地建房的情況進行了強制拆除?？h國土部門也依法依規(guī)下發(fā)了《土地行政處罰告知書》和《行政處罰決定書》，并移送法院強制執(zhí)行。但到目前為止，還沒有一宗被法院強制執(zhí)行。在群眾中，造成了未經(jīng)審批也可以建好房屋的惡劣影響，導致其他人跟著建房，有逐年增加，俞演俞烈之勢。
針對上述狀況，筆者認為可以通過以下措施加以制止：
1、領導重視，部門盡力。各級領導對違章建筑問題要高度重視，因為它事關城市的發(fā)展，事關我縣節(jié)約型社會、和諧社會建設的發(fā)展大局，各相關部門要相互配合，各負其責，各盡其力，齊抓共管，嚴格執(zhí)法，對違章建筑露頭就打，露頭就管，把違章建筑消除在萌芽狀態(tài)。
2、繼續(xù)加大宣傳保護耕地的力度。耕地是農民生存之根本，縣、鄉(xiāng)、村三級要加大耕地的保護力度，杜絕耕地違法挪作他用，從源頭上控制違法用地行為的發(fā)生。
3、加強巡查制度的落實。建立縣、鄉(xiāng)、村、組四級巡查聯(lián)絡員，加強巡查力度，發(fā)現(xiàn)亂占耕地違法建房事件，應馬上制止，并及時上報，形成一套有效的動態(tài)管理機制。
4、加強村鎮(zhèn)規(guī)劃，特別是空心村的改造規(guī)劃，引導村民節(jié)約、集約用地。此外，在今年土地利用總體規(guī)劃修編時，調整一部分耕地給村民建房。
5、建議國土部門嚴格執(zhí)法，盡快采取措施，依法打擊亂占耕地違法建房的行為
