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第1篇20231農(nóng)村商業(yè)銀行保密工作報告 第2篇2023全區(qū)農(nóng)村黨建工作調(diào)研報告 第3篇農(nóng)村工作者培訓(xùn)工作報告 第4篇農(nóng)村黨支部書記黨建工作述職報告 第5篇關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報告范文 第6篇關(guān)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況的調(diào)研報告 第7篇關(guān)于我縣農(nóng)村低保工作的調(diào)研報告 第8篇市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)研報告 第9篇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報告 第10篇新農(nóng)村工作調(diào)研報告范文 第11篇關(guān)于農(nóng)村清潔工作情況的調(diào)研報告 第12篇農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告 第13篇農(nóng)村計劃生育工作調(diào)研報告 第14篇縣農(nóng)村市場五年建設(shè)工作報告范文 第15篇村委領(lǐng)導(dǎo)班子雙述雙評農(nóng)村工作述職報告
篇一 20231農(nóng)村商業(yè)銀行保密工作報告
隨著國家經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展、對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大和社會信息化程度的不斷提高,機(jī)要保密工作面對著的對象、內(nèi)容、手段和環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化,服務(wù)領(lǐng)域從過去的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),擴(kuò)展到政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和社會各個領(lǐng)域乃至公民個人,機(jī)要保密管理從黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部拓展到面向全社會管理,涉及人員流動性也隨之加大,涉密載體呈現(xiàn)多樣性,故而導(dǎo)致涉密活動也日益頻繁,涉密渠道增多,竊密手段隱蔽性也在不斷增強(qiáng),保守秘密的難度加大。面對正處于股份制改革關(guān)鍵時期的農(nóng)業(yè)銀行,隨著股改工作的逐步深入,農(nóng)行對外開發(fā)程度、透明度也在逐步提高,與外方的合作日益增多,程度不斷加深,所以農(nóng)行所涉及的國家秘密和商業(yè)秘密面臨的安全風(fēng)險也在不斷加大,為此,就基層農(nóng)行如何做好機(jī)要保密工作略談點見意。
一、當(dāng)前機(jī)要保密工作存在的主要問題
近年來,我行在機(jī)要保密工作上健全了制度、明確了責(zé)任、加大了管理措施,充分發(fā)揮了機(jī)要保密工作的保障作用,確保了國家秘密和我行重要商業(yè)秘密的安全,未發(fā)生任何重大失、泄、竊密事件。但是,目前還有少數(shù)基層行在機(jī)要保密工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和泄密隱患,有待我們更進(jìn)一步的引起高度重視。
一是國家秘密載體使用不規(guī)范。少數(shù)行在秘密文件復(fù)印上存在送社會上營業(yè)性場所復(fù)印;秘密文件傳遞上存在用平信或掛號信等普通郵件郵寄,取送秘密文件時乘坐公共汽車、出租車或走路等;在秘密文件清退上存在沒有嚴(yán)格按一般秘密文件應(yīng)在一個月以上就要清退機(jī)要室保管的規(guī)定,有的半年或第二年清理文件時才進(jìn)行清退;在文件歸檔上沒有實行專卷專柜保管的要求,而是與普通文件混合一起進(jìn)行保管。少數(shù)單位還存在涉密文件存放混亂,登記不全,在文件閱讀、銷毀等方面執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán),存在隨意擴(kuò)大閱讀范圍、私自復(fù)印或傳遞文件等現(xiàn)象。
二是計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理有待加強(qiáng)。目前,雖然各單位在計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)保密意識方面較以往有所增強(qiáng),但“重應(yīng)用、輕保密”的問題依然存在,有的單位存在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機(jī)上存儲處理國家機(jī)密及農(nóng)行商業(yè)秘密信息、移動存儲介質(zhì)在涉密計算機(jī)和非涉密計算機(jī)間交叉使用、將標(biāo)有密級的文件通過電子郵件發(fā)送,以致造成涉密事件。
三是保密設(shè)施配置滯后。在個別單位目前還存在保密要害部門部位,沒有安裝鐵窗,沒有監(jiān)控和報警設(shè)施等等;少數(shù)單位的遠(yuǎn)程工作室沒有安排獨立的工作間,與辦公室共用一個房間辦公。
四是商業(yè)秘密的范圍和標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)。現(xiàn)各單位部門普遍存在單純的把已定密的公文認(rèn)定是需保密的范疇,而對某些應(yīng)進(jìn)行保密的資料把握不準(zhǔn),如把業(yè)務(wù)部門的計劃統(tǒng)計報表、經(jīng)營市場分析、未公開的客戶信息、研究未定或未實施的方案、各種內(nèi)部資料等等沒有定密的應(yīng)保密資料視同為一般資料,忽視其應(yīng)保密性。同時,少數(shù)單位部門存在認(rèn)為商業(yè)秘密的保密工作是辦公室的事,保密工作應(yīng)由辦公室去抓,事不關(guān)已等等現(xiàn)象。
二、機(jī)要保密工作要抓好四個落實、履行八項職能、健全一支隊伍
新時期,農(nóng)行機(jī)要保密工作面對的形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨,我們務(wù)必對當(dāng)前形勢下機(jī)要保密工作的極端重要性有清醒的認(rèn)識,要做好新時期機(jī)要保密工作,我認(rèn)為必須抓好四個落實,履行八項職能,健全一支隊伍。
第一,抓好四個主要環(huán)節(jié)的落實
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保組織落實。保密工作涉及面廣,做好機(jī)要保密工作,首先,各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,把機(jī)要保密工作列入各級行的重要議事日程,定期分析保密工作形勢、管理現(xiàn)狀和隊伍建設(shè)情況,及時研究解決保密工作中的重點難點問題。其次,機(jī)要保密工作單靠一兩個保密干部是無法搞好的,必須建立完善的機(jī)要保密工作管理體制及組織機(jī)構(gòu),形成保密隊伍和網(wǎng)絡(luò),這是我們做好保密工作的基本條件和組織保證。
二是提高認(rèn)識,確保思想落實。做好機(jī)要保密工作,首先要提高認(rèn)識,要把機(jī)要保密工作的思想教育落到實處,切實提高干部職工對保密工作的認(rèn)識,消除存在的各種模糊概念。目前少數(shù)單位機(jī)要保密觀念淡薄,保密干部的保密經(jīng)驗不足,甚至存在“天下太平、資訊發(fā)達(dá)、無密可談”,“情況復(fù)雜、科技先進(jìn)、有密難保”等錯誤思想。針對上述情況,我們要加大機(jī)要保密工作的宣傳力度,定期組織保密專項教育、舉行各種泄密典型事例圖片展,組織觀看保密教育片和進(jìn)行保密知識測驗等措施,提高領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識,讓全行保密干部繃緊保密這根弦。
三是狠抓執(zhí)行,確保制度落實。機(jī)要保密法律、法規(guī)和規(guī)章,是開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障。抓好機(jī)要保密工作的制度建設(shè)主要從兩方面進(jìn)行。一方面抓制度的制定,即根據(jù)保密法規(guī)、規(guī)章和上級行的文件要求,結(jié)合本行實際,制定和修訂保密工作各項制度,并發(fā)放到各單位重點涉密部門部位;另一方面抓制度的執(zhí)行,在機(jī)要保密工作中嚴(yán)抓各項保密制度的執(zhí)行,對違反保密工作制度人員,要進(jìn)行嚴(yán)格的處罰或組織處理;對造成重大事故的,要根據(jù)保密法追究刑事責(zé)任。
四是加大經(jīng)費投入,確保物防技防落實。在保密設(shè)施建設(shè)方面,各單位要加大經(jīng)費投入,切實保障保密工作的順利開展,保密工作開展的好壞,在很大程度上取決于經(jīng)費的投入。首先必須加大科技投入,添置先進(jìn)的儀器設(shè)備,如購買保險箱、密碼文件柜、碎紙機(jī)、辦公電腦等保密設(shè)備,提高文件管理的現(xiàn)代化程度,這是保密工作順利開展的基礎(chǔ)。其次要努力提高涉密人員的待遇,以防止人才的流失。人是保密工作中最為活躍的基本要素,涉密人員已經(jīng)成為保密工作的軟資源。提高涉密人員的待遇,防止涉密人員的流失,已經(jīng)成為當(dāng)今保密工作的重點內(nèi)容。
第二,履行八項基本職能
履行機(jī)要保密工作的職能是做好保密工作的基礎(chǔ),機(jī)要保密工作中,我們應(yīng)認(rèn)真履行以下八項基本職能:一是認(rèn)真履行和落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作的責(zé)任制,努力在增強(qiáng)保密意識,建立健全保密規(guī)章制度和強(qiáng)化保密管理上下功夫、見成效;二是組織開展不定期的保密工作大檢查,認(rèn)真排查本部門、本單位保密管理上存在的問題和不足,切實加強(qiáng)對保密室、涉密載體、涉密信息以及重要會議的保密工作,采取有效措施,堵塞失、泄密漏洞;三是切實加強(qiáng)涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)的安全防范,嚴(yán)格執(zhí)行涉密計算機(jī)信息系統(tǒng)有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計算機(jī)、涉密介質(zhì)的保密管理;四是進(jìn)一步加強(qiáng)對內(nèi)部網(wǎng)站和郵箱的保密管理,解決內(nèi)網(wǎng)掛外網(wǎng)不設(shè)防的問題,堅決杜絕網(wǎng)絡(luò)泄密事故;五是進(jìn)一步提高對新時期保密工作重要性和緊迫性的認(rèn)識,克服麻痹思想,強(qiáng)化農(nóng)行商業(yè)秘密的安全和保密意識,嚴(yán)格保守農(nóng)行商業(yè)秘密。形式多樣地開展保密宣傳教育活動,認(rèn)真組織觀看泄密安全專題片保密教育錄像片;六是充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站在宣傳保密工作教育陣地的作用,加強(qiáng)保密人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高保密人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);七是不定期地對各單位的保密基礎(chǔ)設(shè)備進(jìn)行檢查,落實秘密載體保管制度,確保文電資料等內(nèi)部工作秘密的安全;八是加強(qiáng)對農(nóng)行各類機(jī)要文件資料的保密管理和監(jiān)督檢查工作,明確機(jī)要文件資料統(tǒng)一管理各環(huán)節(jié)的保密要求,落實保密責(zé)任制,確保機(jī)要文件資料萬無一失。
第三,抓好保密隊伍建設(shè)
抓好機(jī)要保密隊伍建設(shè)是做好保密工作的基本前提。機(jī)要保密工作必須建設(shè)一支對黨忠誠、嚴(yán)守紀(jì)律、精通業(yè)務(wù)、開拓創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)的機(jī)要保密干部隊伍。一是要提高全員的保密意識。做好保密工作不僅是辦公室保密人員的事,而是全行員工應(yīng)做好的一件大事,要人人關(guān)注保密工作,并認(rèn)真去做好保密工作;二是要加強(qiáng)保密工作人員的理想信念、社會主義榮辱觀、機(jī)要保密工作形勢教育,進(jìn)一步增強(qiáng)觀念,筑牢嚴(yán)守國家秘密的思想防線,配備政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀(jì)律嚴(yán)的人員到保密工作崗位;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)要保密工作人員的日常管理,既要注重上崗前人員的選配和離崗時的脫密管理,又要注重在崗時的“全天候”、“全方位”管理,還要密切關(guān)注8小時以外的情況,對不適宜在保密崗位工作的人員,要堅決予以調(diào)離;四是要針對保密崗位的工作需求和特點,加大對保密干部的培訓(xùn)力度,優(yōu)化保密干部隊伍的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),不斷提高保密工作人員的工作能力和水平;五是要堅持以人為本,按照“事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)待遇留人”的要求,關(guān)心保密工作人員的工作、生活和成長。
篇二 2023全區(qū)農(nóng)村黨建工作調(diào)研報告
目前,全區(qū)共有7個行政村,村民30000多人,黨員總數(shù)574人,現(xiàn)有村黨組織書記6人,新農(nóng)村駐點干部任第一書記1人,候店村暫由村委會主任主持工作,書記、主任無交叉任職?,F(xiàn)有村“兩委”委員45人,女性9人,平均年齡41.5歲,其中“交叉任職”10人。
一、農(nóng)村基層黨建工作的做法和成效
多年來,兩鎮(zhèn)黨委及經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)農(nóng)村和諧,統(tǒng)籌抓好村級組織建設(shè),較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是干部帶頭引路,突出發(fā)展重點品業(yè),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。調(diào)研中,我們了解到村干部在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展上切實起到了“領(lǐng)頭雁”的作用,全區(qū)50%的村“兩委”班子成員都發(fā)展了農(nóng)家樂特色餐飲、苗木花卉等特色品業(yè),村“兩委”干部絕大多數(shù)掌握了2—3門實用技術(shù),通過帶頭示范,增強(qiáng)了干部的威信度,贏得了群眾的廣泛支持,使“雙帶”能力得到了普遍提升,基本形成了“黨員群眾看干部”的發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。農(nóng)村基本形成了“村干部發(fā)展什么項目,黨員群眾就跟著干什么項目”的良好氛圍,村級組織具有較強(qiáng)的凝聚力和號召力。
二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),注重培養(yǎng)示范典型,增強(qiáng)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。隨著農(nóng)家樂、苗木花卉等致富產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大,村級組織注重抓好技術(shù)培訓(xùn)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過邀請專家講座、遠(yuǎn)程教育等形式,廣泛組織農(nóng)民學(xué)習(xí)實用技術(shù),并側(cè)重培養(yǎng)黨員致富能手,讓他們在群眾中言傳身教,進(jìn)一步提高了農(nóng)民生產(chǎn)實踐技能。雞鳴村堅持遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)經(jīng)?;?,認(rèn)真組織黨員觀看各類網(wǎng)路技術(shù)講座,并按照多數(shù)黨員意見定期播放實用技術(shù)光盤,調(diào)動了黨員學(xué)習(xí)興趣,每次參會黨員都在40人左右。
三是挖掘潛在優(yōu)勢,多元開發(fā)致富項目,拓寬了農(nóng)民增收渠道。鎮(zhèn)村兩級黨組織能夠主動創(chuàng)新思路、謀劃發(fā)展,充分利用有利資源,多方尋找致富門路,增加農(nóng)民收入。南崗鎮(zhèn)梁墩村發(fā)揚(yáng)民族特色,打造回民餐飲一條街,吸引眾多市民前來休閑消費;雞鳴村發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,大力發(fā)展旅游生態(tài)農(nóng)業(yè);各村積極組織有技術(shù)的村民進(jìn)企務(wù)工,年齡偏大的村民就近務(wù)工,轉(zhuǎn)變身份,增加收入。
四是堅持民主管理,主動化解矛盾糾紛,維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。多數(shù)村黨組織均能堅持“四議兩公開”工作法,在民主議事、民主決策、民主監(jiān)督等方面充分發(fā)揚(yáng)基層民主,對群眾關(guān)心的土地流轉(zhuǎn)、拆遷安置、民生工程等重大事項,都能召開黨員和村民代表會議研究,經(jīng)過多數(shù)人同意之后實施,較好地維護(hù)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。南崗鎮(zhèn)成功執(zhí)行“四議兩公開”工作法,一次性成功流轉(zhuǎn)土地2萬畝;十八崗村實行陽光拆遷,贏得群眾廣泛支持。
五是落實“一定三有”,切實保障干部待遇,調(diào)動了干部工作熱情。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)均出臺村干部管理辦法、崗責(zé)實施方案等制度,各村(居)黨組織內(nèi)部分工明確、權(quán)責(zé)清晰,讓有能力的人、踏實苦干的人,真的感受到“收入有保障”,“干好有希望”,“退后有所養(yǎng)”的愿景,進(jìn)一步提高班子的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。十八崗村將集體經(jīng)濟(jì)純收入的10%作為村干部獎金,全區(qū)村“兩委”成員90%以上對目前的薪酬待遇表示滿意。
二、我區(qū)農(nóng)村黨建工作存在的突出問題
通過實地察看、與村“兩委”成員座談、調(diào)閱相關(guān)基礎(chǔ)資料,我們發(fā)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村黨建工作還存在一些問題和不足之處,需要在今后的工作中加以完善和解決。
一是村級辦公活動場所配套設(shè)施和基礎(chǔ)功能不夠完善。全區(qū)各村村級辦公活動場所總體均超過200平米,但大部分村黨員群眾活動場所面積狹小,配套設(shè)施不夠健全,不能正常組織開展活動。
二是農(nóng)村黨組織生活不夠規(guī)范,缺少內(nèi)涵和吸引力,黨員參與積極性不高。除重大事項及傳統(tǒng)“三會一課”外,基層黨組織活動次數(shù)少、形式舊,缺乏吸引力,黨建活動資料也不夠完善。
三是農(nóng)民黨員老齡化比較突出,多數(shù)年輕黨員宗旨意識不強(qiáng)。目前,各村農(nóng)民黨員平均年齡偏大, 60歲以上黨員所占比例達(dá)到50%以上。近幾年,新發(fā)展黨員平均年齡基本控制在35歲以下,各村普遍把發(fā)展黨員重點放在返鄉(xiāng)大學(xué)生和退伍軍人上,而這些年輕黨員多數(shù)外出務(wù)工,與黨組織疏遠(yuǎn),對黨組織各項工作漠不關(guān)心,難以發(fā)揮先鋒模范作用。
四是黨建工作載體不夠豐富實用,黨組織和黨員作用發(fā)揮缺少有效平臺。各村除能基本完成上級黨組織布置的黨建工作任務(wù)之外,沒有從本村實際出發(fā),設(shè)計務(wù)實管用的黨建載體,有效發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用,激發(fā)廣大村民群眾致富創(chuàng)業(yè),建設(shè)美好鄉(xiāng)村的熱情。
三、關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村黨建工作的意見和建議
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和地區(qū)社會穩(wěn)定。要從群眾的所思、所盼找到工作結(jié)合點、突破口,采取行之有效的措施,才能不斷提高農(nóng)村黨建工作的科學(xué)化水平。
一要抓規(guī)范,定標(biāo)準(zhǔn),全面夯實農(nóng)村黨建陣地。村級活動場所是黨員學(xué)習(xí)和交流的平臺。要按照“基層組織建設(shè)年”活動提出的“建設(shè)一個好陣地”標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)活動場所規(guī)范化建設(shè),相關(guān)標(biāo)識牌、組織制度版、黨建園地、黨旗等基本實施要齊全,黨建臺帳要完備,進(jìn)一步完善村級黨組織的“軟件”。
二要抓管理,強(qiáng)措施,切實加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)對農(nóng)民黨員的教育管理,在“擴(kuò)源”的基礎(chǔ)上注重“提質(zhì)”。嚴(yán)格發(fā)展黨員紀(jì)律,堅持發(fā)展程序規(guī)范化、填寫材料標(biāo)準(zhǔn)化、教育考察經(jīng)常化、黨員發(fā)展制度化的黨員發(fā)展“四化”標(biāo)準(zhǔn),對發(fā)展黨員質(zhì)量進(jìn)行責(zé)任追究;對發(fā)展農(nóng)民黨員基礎(chǔ)資料進(jìn)行定期抽查,及時進(jìn)行指導(dǎo)和修改,確保農(nóng)民黨員基礎(chǔ)資料規(guī)范化。要亮明黨員身份,為每名基層黨員佩戴黨徽,在各精品示范園區(qū)或農(nóng)戶庭院設(shè)置“黨員創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵”、“黨員技術(shù)能手”標(biāo)識牌,發(fā)揮示范帶動作用。規(guī)范組織關(guān)系轉(zhuǎn)接,督促長期在外、舉家搬遷的農(nóng)民黨員,轉(zhuǎn)出組織關(guān)系,徹底清理“空頭”黨員。加強(qiáng)流動黨員管理,建立外出黨員信息庫,通過手機(jī)短信平臺,將黨中央和省、市、區(qū)委重要會議精神、重大決策等編成手機(jī)短信,每月發(fā)送2條以上信息;建立年輕黨員qq群,保持經(jīng)常聯(lián)系。及時查處不合格黨員,對于不履行黨員義務(wù),對黨組織漠不關(guān)心的黨員,按照有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處置,樹立黨員良好的外部形象。
三要抓創(chuàng)新,求實效,不斷豐富黨員組織生活。新時期基層黨建工作必須要采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法,增強(qiáng)組織生活的吸引力,提高黨員的歸屬感和榮譽(yù)感,才能促使其發(fā)揮先鋒模范作用。要以“雙培雙帶”為統(tǒng)領(lǐng),通過三種形式,豐富組織生活。黨委(工)委選題式。鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委根據(jù)各村實際情況,為每個村選題目、“定調(diào)子”,研究部署每個村具體抓什么,出什么亮點。黨員點菜式。定期召開黨員大會,征求黨員意見,以多數(shù)黨員意見開展組織活動,增強(qiáng)黨員參加活動的積極性。文體結(jié)合式。把組織生活會與討論會、懇談會、文娛活動結(jié)合起來,賦予“三會一課”新的時代內(nèi)涵,增強(qiáng)活動趣味性和實際效果。例如:利用遠(yuǎn)程教育觀看健康向上的影片,讓黨員談觀后感,增強(qiáng)他們的黨性觀念;組織開展文體競賽,適當(dāng)發(fā)放獎品,寓教于樂。
四要抓保障,建機(jī)制,著力完善黨建工作制度。以制度為抓手,保障基層組織建設(shè)各項工作順利開展。建立活動經(jīng)費保障制度。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,要求各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委設(shè)立村黨支部黨建活動專項經(jīng)費,按季度向村黨組織劃撥,由黨委副書記管理和監(jiān)督使用。建立黨組織日常管理制度。創(chuàng)造性地推廣“文建明工作法”,到xx年底前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一套規(guī)范管用的工作運(yùn)行機(jī)制;結(jié)合黨組織整改提高、晉位升級工作,研究制定從班子建設(shè)、黨員教育管理、組織生活等方面建立相對完善的工作機(jī)制。建立信息反饋制度。以區(qū)委組織部《組工信息》、蜀山先鋒網(wǎng)為平臺,及時通報各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及村信息報送及刊載情況,反映基層黨建工作動態(tài),提高基層組工干部業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)相互交流學(xué)習(xí),督促基層黨建工作開展。
篇三 農(nóng)村工作者培訓(xùn)工作報告
為進(jìn)一步建立健全農(nóng)村工作者隊伍管理制度,提高農(nóng)村工作者隊伍整體素質(zhì)和實踐水平,充分發(fā)揮農(nóng)村工作者隊伍優(yōu)勢作用。根據(jù)縣委組織部的統(tǒng)一部署,結(jié)合一市鎮(zhèn)的實際情況,我鎮(zhèn)于6-7月集中開展了一系列的農(nóng)村工作者專項推進(jìn)活動,取得了一定成效,現(xiàn)將有關(guān)活動情況匯報如下。
一、加強(qiáng)管理,確保責(zé)任有著落。近幾年,隨著農(nóng)村工作者的隊伍不斷增多,如何管理好領(lǐng)導(dǎo)好這支隊伍,發(fā)揮他們的積極性,在農(nóng)村這個廣闊的天地里施展他們的才華,是我們工作的重點。針對我鎮(zhèn)的實際情況,我們采用統(tǒng)一管理和多層面領(lǐng)導(dǎo)的方法,集中做好農(nóng)村工作者檔案臺帳工作,確保一人一檔、內(nèi)容齊全,實加強(qiáng)這支隊伍的管理。同時根據(jù)這支隊伍的特點,因人分工,明確各自責(zé)任,遵循“有利于發(fā)揮大學(xué)生優(yōu)勢、有利于大學(xué)生開展工作”的原則,堅持“人村相適”、有針對性選派。學(xué)農(nóng)的優(yōu)先安排到種植、養(yǎng)殖特色村工作;學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的,首先考慮具有企業(yè)基礎(chǔ)相對較好的村。從培養(yǎng)鍛煉大學(xué)生考慮,在篩選選聘村時,一般將大學(xué)村安排再基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)的村,為大學(xué)生順利開展工作奠定良好基礎(chǔ)。在借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作者管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,明確農(nóng)村工作者職責(zé),建立了以村為主、以鎮(zhèn)為輔的工作運(yùn)行機(jī)制和管理工作責(zé)任制,確保他們能迅速進(jìn)入工作角色。
二、注重培養(yǎng),確保業(yè)務(wù)有幫帶。農(nóng)村工作者既是政府和農(nóng)村聯(lián)系的紐帶,又是當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán),他們的地位和作用在當(dāng)前農(nóng)村越來越重要,通過多途徑促進(jìn)他們的成長顯的非常必要。首先建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)制度,結(jié)合鎮(zhèn)、村干部教育培訓(xùn)計劃,讓大學(xué)生農(nóng)村工作者多渠道、多途徑地學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識、實用技術(shù)和法律法規(guī)等。鎮(zhèn)、村舉行的各類會議,凡是能讓大學(xué)生農(nóng)村工作者參加的,都要求他們參加會議;與大學(xué)生農(nóng)村工作者相關(guān)的文件,及時布置他們傳閱和學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)組織辦給他們布置學(xué)習(xí)內(nèi)容,要求他們定期上交學(xué)習(xí)體會和心得,安排他們向有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部、村干部虛心求教,不斷提升自身素質(zhì)和工作能力,使他們迅速成長。其次搭建多層次幫扶機(jī)制,業(yè)務(wù)上悉心幫助。根據(jù)一市鎮(zhèn)的聯(lián)片聯(lián)村情況,鎮(zhèn)黨政班子、聯(lián)村干部和村主要干部與大學(xué)生農(nóng)村工作者結(jié)成“三對一”幫帶對子,開展業(yè)務(wù)指導(dǎo),學(xué)習(xí)做群眾工作的藝術(shù)。再者還組織崗位培訓(xùn)活動,對農(nóng)村工作者加強(qiáng)崗位職責(zé)培訓(xùn),深化服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村,踏踏實實做好農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感。6月中旬組織一市鎮(zhèn)全體農(nóng)村工作者參加縣級培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容豐富,有遠(yuǎn)程教育工作、科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)村常用法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)等。6月底一市鎮(zhèn)自行組織農(nóng)村工作者開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、基層工作實務(wù)等知識的集中培訓(xùn)。除集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)外還采取了個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集體研討、借助網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站進(jìn)行學(xué)習(xí)。
四、健全機(jī)制,確保管理有制度。一是制定管理辦法。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定了大學(xué)生農(nóng)村工作者管理辦法,包括任職和待遇、工作職責(zé)和要求、考核獎懲、教育管理、組織領(lǐng)導(dǎo)等五項內(nèi)容。要求大學(xué)生農(nóng)村工作者確保出勤率,嚴(yán)格履行逐級請銷假制度,嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和各項規(guī)章制度,堅守工作崗位,聽從鎮(zhèn)黨委和村黨支部的安排。二是出臺激勵制度。實行動態(tài)考評,采取平時考核與年底考核、村主要領(lǐng)導(dǎo)考核與村民評議考核相結(jié)合的形式,明確考核優(yōu)劣的獎懲措施。組織村干部、村民代表、鎮(zhèn)干部對農(nóng)村工作者進(jìn)行民主測評,對考核合格和優(yōu)秀的,提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇,實行發(fā)展黨員優(yōu)先,選拔村主要干部優(yōu)先,推薦榮譽(yù)優(yōu)先。每年組織一次鎮(zhèn)“優(yōu)秀農(nóng)村工作者”評選活動,增強(qiáng)農(nóng)村工作者榮譽(yù)感,激發(fā)工作的積極性。
五、強(qiáng)化服務(wù),確保生活有保障。為了使農(nóng)村工作者有個良好的生活環(huán)境,便于他們更好的開展工作,我們積極與各有關(guān)村聯(lián)系,解決他們的吃住問題,對離鎮(zhèn)機(jī)關(guān)比較近的村,在村里食堂就餐,相對較遠(yuǎn),交通不便的村,及時幫助他們解決吃飯問題。并對他們在生活出顯的問題及時加以解決,真正讓他們能呆的住。
總之,通過這次農(nóng)村工作者專項推進(jìn)活動,進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村工作者隊伍建設(shè),密切了群眾與農(nóng)村工作者之間的聯(lián)系,也讓農(nóng)村工作者真真切切體會到了自己是新農(nóng)村建設(shè)的一份子,為以后更好的開展工作打下良好的基礎(chǔ)。但通過這次活動,也看到了農(nóng)村工作者隊伍存在著一些不足之處,如學(xué)習(xí)的載體不夠廣泛、創(chuàng)造性的發(fā)揮有待加強(qiáng)、群眾的公認(rèn)度有待提高等,在下一步工作中加以改正和提高。
篇四 農(nóng)村黨支部書記黨建工作述職報告
我作為××村黨支部書記主持全村工作以來,深感責(zé)任重大。在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級各部門的幫助下,我團(tuán)結(jié)兩委班子成員和全村的黨員、群眾,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,不斷改善工作作風(fēng)、提高思想認(rèn)識、完善工作思路,致力于加強(qiáng)基層黨建,做好各種黨務(wù)、村務(wù)工作。
一、積極做好我支部的黨建工作
1.發(fā)展黨員,培養(yǎng)后備力量,加強(qiáng)基層黨的建設(shè)
我村黨支部黨員年齡普遍較大,文化水平偏低,小學(xué)文化的占了一定比例。為了適應(yīng)社會發(fā)展的需求,我村支部積極搞好基層黨建工作,加強(qiáng)基層力量。2023年以來,培養(yǎng)了7名年輕預(yù)備黨員。他們都能積極學(xué)習(xí)黨的理論知識,努力提高理論水平,并將理論應(yīng)用到實踐中來,認(rèn)真做好村里的各項工作,身體力行、學(xué)習(xí)鍛煉,增強(qiáng)了黨支部的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
2.確定黨員活動日,加強(qiáng)黨員干部思想建設(shè)。我黨支部確定了每月的15號為黨員活動日,組織黨員干部進(jìn)行學(xué)習(xí),讀報、看新聞、收看遠(yuǎn)程教育,學(xué)習(xí)先進(jìn)人物的事跡,討論黨支部的各項工作。
3.加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。制作了黨務(wù)公開欄,與村務(wù)公開欄一起及時公開我村財務(wù)收支情況、重要工作完成情況。
二、協(xié)同兩委班子成員一起做好我村的其他工作。
1.注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極搞好村內(nèi)水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保證村民用水、用電安全和出行便利。整修小區(qū)環(huán)境,加強(qiáng)村容村貌工作,為村民打造了良好的居住環(huán)境。
2.組織豐富多彩的群眾文化活動。成立了老年舞蹈隊、腰鼓隊,舉辦了唱紅歌比賽和體育比賽,極大的豐富了群眾的精神文化生活。
3、提高村民養(yǎng)老金。為了更好的實現(xiàn)老有所養(yǎng),提高老年人的生活水平,2023年我村養(yǎng)老金每人每月提高了50到100元不等,過節(jié)費也相應(yīng)提高,使老人能安享晚年,樂享佳節(jié)。
4、 做好計劃生育工作。我村計生工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下,在村支部大力支持下,緊緊圍繞街道計生目標(biāo)管理中,開展一系列工作,取得很好的成效。
三、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
科學(xué)發(fā)展觀是我黨根據(jù)馬克思主義的歷史唯物主義和辯證唯物主義基本原理,總結(jié)出來的我國幾十年治國的經(jīng)驗,它是吸收了一切優(yōu)秀文明的新成果,是一種新型發(fā)展觀。它的內(nèi)涵豐富,是我黨關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)的理論,是建設(shè)小康社會和和諧新農(nóng)村的科學(xué)指導(dǎo)理論。自2023年以來,我?guī)ьI(lǐng)全村黨員干部深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,把學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀與當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,著力提升我們的理解力、執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)新力、融合力和組織力。結(jié)合自身實際,堅決貫徹執(zhí)行街道黨工委的決定,認(rèn)真查找存在的突出問題,深入分析原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出解決問題的思路、舉措和辦法;進(jìn)一步改善工作作風(fēng),提高工作效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與工作結(jié)合起來,繼續(xù)解放思想,用發(fā)展的思路和改革的辦法解決工作中存在的突出問題,著力提升我們的工作能力和服務(wù)水平,實現(xiàn)西紅廟村又好又快的發(fā)展。
四、下一步工作打算
在十二五規(guī)劃期間,我們將努力做好我村舊村改造項目,為村民謀福利,提高我村經(jīng)濟(jì)水平和村民的生活水平。
進(jìn)行舊村改造,是推進(jìn)郊區(qū)城市化的一項重要內(nèi)容,是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的客觀要求,也是促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我村地處××西部,東臨西外環(huán),西接××園,是典型的城中村,由于歷史、習(xí)俗等原因,布局結(jié)構(gòu)不甚合理,基礎(chǔ)設(shè)施缺失。通過舊村改造,可以改善村民基礎(chǔ)設(shè)施和村民生活環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量;有利于進(jìn)一步規(guī)范我村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村土地集約利用,提高土地利用效益和利用水平;有利于促進(jìn)我村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民社會保障水平;有利于加強(qiáng)村民住宅建設(shè)的安全管理,提高施工質(zhì)量。
為了全體村民的美好生活愿望,我將協(xié)同黨支部班子成員共同努力,再創(chuàng)佳績。
謝謝大家!
農(nóng)村黨支部書記黨建工作述職報告
篇五 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報告范文
要切實推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,就要深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,下面是小編整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報告范文,歡迎閱讀!
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報告
為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀,切實推進(jìn)農(nóng)村法制宣傳教育工作,筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機(jī)會,采取走訪、座談、問卷等形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查報告情況如下。
一、工作主要措施及成效
在組織領(lǐng)導(dǎo)上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員任成員,將普法工作列入重要議事日程,做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一評比,確保了普法工作目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實。
在普法教育上,突出對重點對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主,提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度,提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育,提高村民依法自治水平;對青少年學(xué)生加強(qiáng)交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)學(xué)生自我防范和遵紀(jì)守法的意識。
在依法治理上,大力推進(jìn)“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合起來,有效地推進(jìn)了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進(jìn);全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會,建立了村民會議或村民代表會議制度,農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立,農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。
在活動載體上,普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結(jié)合。開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢,提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題,開展法治主題實踐活動,營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動,加大對弱勢群體和經(jīng)濟(jì)困難人員的法律援助力度,受到群眾的歡迎。
二、存在主要問題及原因
1、對農(nóng)村普法認(rèn)識不足,思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié),挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心,給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認(rèn)為抓普法教育是一項“軟”指標(biāo),既花錢又費力,積極性、主動性不高;有的則認(rèn)為普法就是要農(nóng)民守法,強(qiáng)調(diào)群眾義務(wù)多,宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想,遇到問題才想起來去找法律,不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。
2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱,法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人,專職工作人員不足,工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任,這些村干部主管工作多,完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重,對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高,自身法律學(xué)習(xí)不夠,在實際工作中需要宣傳法律時,要么避而不談,要么憑主觀臆斷,對復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策,不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時,涉及法律宣講不到位,導(dǎo)致民事糾紛擴(kuò)大和無序上訪事件時有發(fā)生。
3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后,亟待突破創(chuàng)新。除了進(jìn)村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個法律咨詢臺之外,就是放廣播,搞宣傳欄、標(biāo)語進(jìn)行普法宣傳,傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高,加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看,大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體,如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目,從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱,正常開展法制教育活動不多。
4、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入,農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生,農(nóng)民對學(xué)法用法有新需求,如在信訪維穩(wěn)工作中,面對個別“上訪戶”的訴求,法律宣傳的技巧顯得極為重要,這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟(jì)意識的不斷增強(qiáng),農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè),留守在家的主要是“老弱病婦小”,他們法律知識接受能力差,自我依法保護(hù)意識不強(qiáng),導(dǎo)致普法教育組織難,時間落實難;加上鎮(zhèn)流動人口多,組織松散,都增加了普法的難度。
5、農(nóng)村普法經(jīng)費沒有保障,制約工作開展。司法所無專項普法經(jīng)費,宣傳活動經(jīng)費要臨時籌集,列支主要依附綜治經(jīng)費報銷,數(shù)量少、效果差,完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法,沒有經(jīng)費,落實起來難,自然什么事也辦不成。
三、工作建議和對策
針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實際,現(xiàn)提出如下工作建議和對策:
1、進(jìn)一步更新農(nóng)村普法觀念,糾正基層干部群眾對普法思想認(rèn)識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作,真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護(hù)農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點;要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求,引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來,針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題,通過具體的參與法治實踐活動,樹立法治的權(quán)威,使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。
2、要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作隊伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求,切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進(jìn)一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強(qiáng)對村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作,把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊伍中來,使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度,在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔(dān)任普法宣傳輔導(dǎo)員,指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣傳,提供法律服務(wù)。
3、要進(jìn)一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育陣地建設(shè),鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站,行政村建立法律圖書角,依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上,采取以案說法、圖片解法,組織旁聽審判,組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式,把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。
4、要進(jìn)一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合,增強(qiáng)工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時機(jī),有效地推進(jìn)農(nóng)村普法工作;譬如,抓住黨員冬訓(xùn)時機(jī),對黨員干部進(jìn)行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機(jī),對廣大村民進(jìn)行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機(jī),對他們進(jìn)行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住葵毒、禁賭、反對xx等專項治理活動時機(jī),大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動等;此外,普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育,增強(qiáng)普法工作的針對性。
5、進(jìn)一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費投入??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預(yù)算,使農(nóng)村普法有??睿瑢?钅軐S茫WC農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房,購置交通、通訊、微機(jī)等必要辦公用具,為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。
附:青少年法制宣傳教育工作調(diào)查報告
青少年法制宣傳教育工作,是一項長期、艱巨、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。認(rèn)真抓好青少年法制教育,培養(yǎng)和造就適應(yīng)社會改革發(fā)展的新一代中國特色社會主義和諧社會建設(shè)的合格人才,是強(qiáng)化青少年法制教育的根本措施,直接關(guān)系到國家的長治久安、人民安居樂業(yè),更關(guān)系到依法治國戰(zhàn)略、和諧社會建設(shè)的順利實現(xiàn)的大問題。基于這樣的認(rèn)識,我們結(jié)合全區(qū)實際,對全區(qū)青少年法制教育情況進(jìn)行了調(diào)查研究,采取有力措施,開展了多種形式的青少年法制教育活動,取得了明顯的成效。
一、全區(qū)青少年法制教育工作的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前共有公辦中小學(xué)43所(其中普通高中2所,職業(yè)中專1所,初中8所,小學(xué)32所),在校生42500余人,普遍都開設(shè)了法制課,聘請了法制輔導(dǎo)員或法制副校長;有成人中專、教師進(jìn)修學(xué)校、業(yè)余體校各1所;社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)65家,教職工3000余人;高等教育院校5所,學(xué)歷教育在校生6xx人,一個多元化的大教育格局初步形成。在高校中建立了法制教育基地。隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,我區(qū)的外來務(wù)工人員急劇增長,目前小學(xué)在校生23356人,借讀生6954人,借讀生占在校生總數(shù)的29.77%;初中在校生8705人,其中借讀生2505人,借讀生占在校生總數(shù)的28.78%。全區(qū)借讀生總數(shù)近10000人,法制教育也顯難度和重要地位。
二、青少年法制教育工作存在的問題
通過走訪調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校存在著以下主要問題:一是有些學(xué)校對師生的普法教育不重視,對法制教育有流于形式現(xiàn)象;二是忽視法律操作方式方法的傳授,宣傳教育往往強(qiáng)調(diào)事后的依法追究;三是許多學(xué)校非常重視法律知識的課堂學(xué)習(xí),并以考試的成績作為評價普法效果的主要指標(biāo),客觀上使普法教育墜入了單純追求分?jǐn)?shù)的誤區(qū);四是有些學(xué)校寄希望于通過每年或每學(xué)期一、二次法制講座來解決普法教育所存在的突出問題;五是學(xué)校作為法制教育的主要陣地,有一個具體的操作的問題。現(xiàn)在許多學(xué)校雖然也經(jīng)常開展了法制教育,也可講出一些工作成績來,但并沒有真正花力氣來抓,或者并沒有抓到點子上;六是大專院校不同程度地存在開展法制宣傳教育工作不力、效果不明顯、少數(shù)學(xué)生中還存在著潛在的犯罪因素的現(xiàn)象,相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生到畢業(yè)還不知道“xx”普法是在做什么,有的教職員工維護(hù)青少年合法權(quán)益意識不強(qiáng),法制觀念淡薄,個別的甚至出現(xiàn)違法行為。
三、思維超前,形式新穎,突出青少年法制教育特點
針對我區(qū)青少年法制教育的情況和存在的問題,我們突出抓好以下工作。
(一)提高認(rèn)識,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實措施
抓好青少年法制教育,使之從小就學(xué)法、知法、守法和用法,樹立社會主義法制觀念和意識,是我國民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作,是關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略順利實施和社會主義和諧社會建設(shè)的重大問題,也是一項長期艱苦的社會系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。因此,我們必須從根本上認(rèn)識到青少年法制教育的重要性、長期性和艱巨性。多年來,開發(fā)區(qū)非常重視青少年法制教育工作,把青少年法制教育工作納入普法規(guī)劃和年度工作計劃,及時對青少年法制教育工作進(jìn)行全面規(guī)劃和部署,提出明確的目標(biāo)和要求。確定以學(xué)校教育為主渠道,家庭教育與社會教育有機(jī)結(jié)合的青少年法制教育工作思路,建立了工作制度,明確了工作要求,強(qiáng)調(diào)青少年作為普法重點對象,要從小抓起,構(gòu)筑起學(xué)校、社區(qū)和家庭齊抓共管的社會教育體系。每年在人大代表視察和向人大常委會報告普法工作中,將青少年法制教育工作作為重要內(nèi)容,爭取人大代表的重視和支持。在創(chuàng)建“平安西海岸”工作中,把加強(qiáng)青少年法制教育工作作為重要的考核目標(biāo),每年進(jìn)行考核驗收,確保青少年法制教育工作的各項措施落到實處,有效地增強(qiáng)青少年的法律意識。
(二)突出重點部位,創(chuàng)新教育形式,拓展教育空間
青少年作為普法的重點對象之一,始終是我們工作中關(guān)注的一個重點群體,根據(jù)“xx”普法規(guī)劃的總體要求,我們積極開展創(chuàng)新思維,力求與時俱進(jìn),全力將我區(qū)青少年法制教育工作提升到一個新的高度。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研、反復(fù)醞釀,在全區(qū)大中小學(xué)校開展了一系列法制宣傳教育活動。一是組織開展加強(qiáng)青少年法制教育調(diào)研活動。xx年4月,對全區(qū)43所中小學(xué)校和規(guī)模較大的30余所民辦院校進(jìn)行了調(diào)查,摸清了學(xué)校法制教育的情況和問題,為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。二是進(jìn)行現(xiàn)場警示教育。組織中學(xué)生到區(qū)看守所內(nèi)的監(jiān)區(qū),由在押未成年犯以其自身經(jīng)歷現(xiàn)身說法,講述了自己走上犯罪道路的過程和失去人身自由的感受;使中學(xué)生到場坑受教育,活生生的教材和在押人員的泣淚講述使參加活動的中學(xué)生們的思想和心靈受到了震撼和洗禮,他們發(fā)表感言,表示決心以此為鑒,加強(qiáng)自身修養(yǎng),遠(yuǎn)離不文明和違法犯罪。三是建立法制教育基地,法制文藝進(jìn)社區(qū),增強(qiáng)青少年法制意識。我區(qū)與科技大學(xué)聯(lián)姻,在該校建立法律知識培訓(xùn)基地,組建業(yè)余法制文藝宣傳隊。編排法制文藝節(jié)目到學(xué)校、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行演出,使學(xué)生更加直接地受到法制教育。四是積極開展法制宣傳教育圖片巡回展覽活動。我區(qū)制作了內(nèi)容涉及政法、治安、交通、消防、勞動、計劃生育、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)犯罪以及防范和處理邪教工作,九大類70余塊法制宣傳教育圖版,在中小學(xué)校、各大院校進(jìn)行了巡回展覽活動。有10萬余青少年參觀了展覽、接受了教育,受到了廣大青少年的好評。這是我們在廣泛深入開展普法依法治理工作的同時,大膽探索,勇于創(chuàng)新,在法制宣傳教育工作中摸索出的切合我區(qū)實際,具有開發(fā)區(qū)特色的新的法制教育形式,對提高青少年法律素質(zhì),促進(jìn)創(chuàng)建“平安西海岸”活動的順利開展,起到積極的推動作用。五是堅持法制副校長聘任制度化。為全區(qū)43所中小學(xué)校和30余所民辦院校聘請了法制副校長或法制輔導(dǎo)員,積極指導(dǎo)和參與學(xué)校法制教育活動,幫助學(xué)校開展依法治校工作。六是積極了開展創(chuàng)建“平安校園”活動。積極探索有效的教育方法,健全青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò),突出了學(xué)校法制教育的綜合性、實踐性和針對性;不斷探索新時期創(chuàng)建“平安校園”的新思路、新措施。如黃浦江路小學(xué)開展形式新穎的普法教育形式,在教育的方法上以“活”字為抓手。改變過去呆板說教的方法,以“活”融入法制教育活動的始終。如利用清明節(jié)掃墓時機(jī),對學(xué)生進(jìn)行愛國教育。在法制教育的形式上以“新”字為主線,采取讀書演講式教育,讓青少年學(xué)生在法制教育中得到法制理論水平的提高和思想認(rèn)識的深化。大家都暗下決心,不但從小要學(xué)法守法,還要以優(yōu)異的文化成績參與高考,爭當(dāng)法學(xué)教授、法學(xué)博士。在法制教育的氛圍上以“廣”字為平臺,開展了“小手拉大手共讀一本書”活動。通過開展讀書活動,進(jìn)一步加深了大家對法制內(nèi)容的理解。在法制教育的效果上以“實”字為層面,使青少年的法制教育取得實效,著眼于減少和預(yù)防青少年的違法犯罪工作,以抓好單親家庭的青少年學(xué)生的法制教育為重點,對這些學(xué)生的法制教育由所在班的班主任負(fù)責(zé),定期進(jìn)行家訪,有針對性地經(jīng)常進(jìn)行個別法制教育,重點給予關(guān)心和愛護(hù)。對“問題學(xué)生”由法制副校長重點進(jìn)行幫助教育,取得了較好的效果。七是充分發(fā)揮了區(qū)普法講師團(tuán)作用,開展以案釋法教育活動。從普法講師團(tuán)中抽調(diào)部分經(jīng)驗豐富、熱愛關(guān)心孩子成長并從事過教師職業(yè)的政法干警分批到各中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行法制教育,以案釋法。先后組織了30余場專題法制教育講座,為4萬余名中小學(xué)生上了法制教育課,收到了良好的效果。八是充分發(fā)揮律師和“12348”法律援助作用,為青少年維權(quán)提供法律保證。根據(jù)青少年特點,建立了律師維權(quán)崗,培養(yǎng)了一支關(guān)心青少年事業(yè)的律師隊伍,擔(dān)任校外法制輔導(dǎo)員,幫助學(xué)校和青少年解決法律難題,不斷提高青少年的法律素質(zhì)。建立了青少年“12348”法律服務(wù)咨詢平臺。每年為全區(qū)青少年和外來青工提供法律咨詢服務(wù)和法律援助達(dá)4000多人次,有效的維護(hù)了青少年的合法權(quán)益,促進(jìn)了全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)堅持依法治校,實行綜合整治,彰現(xiàn)教育成效
抓好建章立制,夯實基礎(chǔ)工作和防范工作,共同維護(hù)學(xué)校周邊治安秩序,使依法治校工作邁上了新的臺階。一是制定了《開發(fā)區(qū)依法治校實施意見》,抽調(diào)專人配合教育部門對區(qū)屬學(xué)校建章立制情況進(jìn)行督導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范了教育系統(tǒng)依法管理的行為。二是加強(qiáng)對學(xué)校周邊環(huán)境的治理活動。綜治、公安、文化、教育、城管、工商等部門聯(lián)合行動,加大了清除“精神毒品”的力度,制止了含有色情、暴力、兇殺等音像制品的傳播,嚴(yán)厲查禁不健康的“口袋書”,取締了學(xué)校周邊200米內(nèi)傳播色情內(nèi)容或進(jìn)行色情服務(wù)的錄像廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、洗頭房、按摩室等。加大了對網(wǎng)吧的管理力度,對全區(qū)在冊網(wǎng)吧進(jìn)行同一管理,簽訂禁止未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧責(zé)任書。對傳播有害信息的網(wǎng)吧能及時掌握,嚴(yán)肅處理。通過聯(lián)合整治活動,清除了污染源,凈化了學(xué)校周邊環(huán)境,形成了學(xué)校、家庭、社會齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)治的良好局面,使學(xué)校教育、社會教育和家庭教育密切銜接,互為補(bǔ)充,形成合力,有效的預(yù)防和遏止了青少年的違法犯罪。三是培養(yǎng)典型,示范帶路,完善校內(nèi)管理機(jī)制。近年來,我們把依法治校工作納入行業(yè)依法治理的重要日程,從組織、制度、評估、激勵四個方面入手,全方位地構(gòu)建了學(xué)校依法治校的管理機(jī)制,協(xié)助學(xué)校成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請了校外輔導(dǎo)員和法制副校長,建立健全了各項規(guī)章制度,形成校內(nèi)校外、學(xué)校、家庭、社會三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)。使我區(qū)的依法治校、青少年法制教育工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。每年都對依法治校情況進(jìn)行分析評估,把握重點,有針對性地培育了典型,加強(qiáng)了與教育部門的聯(lián)系,對依法治校典型進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),對學(xué)校依法管理的事項及法制宣傳教育情況,提出具體要求,使全區(qū)區(qū)屬學(xué)校依法治校工作有了新的突破,為全面加強(qiáng)青少年法制教育工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
篇六 關(guān)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況的調(diào)研報告
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來,縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例,xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權(quán)證16戶,填補(bǔ)資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達(dá)到97.72%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險,參合人數(shù)1746人,參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費服務(wù)工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級建檔工作,尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點多、線長、面廣,還存在許多需要解決的問題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)民生,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會的和諧發(fā)展?我認(rèn)為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機(jī)制等方面的問題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問題
目前,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講,就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范,概括起來,大體上有如下幾個方面的問題:
1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃,沒有專職人員管理,沒有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施,不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護(hù)。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當(dāng)前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高,開始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當(dāng)滯后,無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動不交接,造成責(zé)任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當(dāng)前,部分村干部一是把工作“化簡”,會議上作“口頭報告”,矛盾調(diào)處搞“口說為憑”,書面材料和記錄不齊全或是沒有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時,如一些上報材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級檔案人員多為身兼多職,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿宇l繁。一方面,村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如村委會一般是副書記或是會計擔(dān)任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無暇顧及檔案工作,履行的只是一個資料保管員的職責(zé)。另一方面,檔案專員斢動頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到,造成上述問題的原因主要是三個方面:
一是思想認(rèn)識不到位,村級建檔用檔意識不強(qiáng)。當(dāng)前,對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識不夠,就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識,不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
二是沒有專項檔案管理資金?,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,村級收入逐年提高,但是,其財力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施,沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實,監(jiān)管難到位。一方面,村級檔案工作制度不完善,村級干部大多年長,不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策,請保為切實解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題,確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”,我認(rèn)為,要努力從以下幾個方面下功夫:
第一,高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu):明確村書記或主任為第一責(zé)任人,并落實專人專職負(fù)責(zé)村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計劃之中,并將年度考核與工資績效掛鉤,使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題:積極對上爭取項目、資金,安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)。可以通過開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識,達(dá)到增強(qiáng)檔案意識的目的。
第三,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
第四,加大投入,改善檔案保管保護(hù)條件?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分,是國家的寶貴財富,保護(hù)好這部分檔案利于國家,惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時,要高度重視基層檔案工作,相應(yīng)增加檔案工作的投入,逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施,使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
篇七 關(guān)于我縣農(nóng)村低保工作的調(diào)研報告
關(guān)于我縣農(nóng)村低保工作的調(diào)研報告
農(nóng)村最低生活保障制度,是農(nóng)村社會保障體系的一項基礎(chǔ)工程,是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的“最后一道防線”。該制度的推行,對于解決農(nóng)民貧困,實現(xiàn)“生有所靠”具有重大而深遠(yuǎn)的意義。最近,筆者通過實地視察和走訪座談等形式,對我縣農(nóng)村低保工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)查。
一、我縣農(nóng)村低保工作的現(xiàn)狀
我縣位于xx山區(qū),是全省25個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))之一。截止20xx年底,全縣總?cè)丝?4.39萬人,其中農(nóng)業(yè)人口39.95萬人,是個農(nóng)業(yè)大縣。20xx年全縣財政收入7.84億元,其中地方財政收入3.84億元,農(nóng)民人均收入4533元。全縣現(xiàn)有低保對象3161戶4209人,其中農(nóng)村低保對象3055戶4090人,城鎮(zhèn)低保對象106戶119人。全年發(fā)放保障金409.43萬元,比上一年增加137.56萬元。農(nóng)村低保率為1.03%,月人均低保救助金為80.46元;城鎮(zhèn)低保率為0.29%,月人均低保救助金為157.26元。
近年來,我縣低保工作制度逐步完善,低保對象管理逐步規(guī)范,實現(xiàn)了低保對象管理動態(tài)化、低保標(biāo)準(zhǔn)增長自然化、低保資金發(fā)放社會化,基本上做到了低保對象應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視??h政府成立了社會困難群眾救助工作和低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu),并將低保工作列入重要議事日程,實行行政一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,層層抓落實的工作格局,確保了低保工作順利進(jìn)行。
2、制度完善。我縣從1998年開始建立農(nóng)村最低生活保障制度以來,先后出臺了《xx縣最低生活保障實施辦法》、《xx縣最低生活保障工作操作規(guī)范(試行)》等政策文件,并結(jié)合工作實際,在原有的基礎(chǔ)上,多次進(jìn)行了修改完善??h民政局還專門編制了低保申請審批程序流程圖,發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)縣里有關(guān)規(guī)定,建立健全了相應(yīng)的規(guī)章制度,低保工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。
3、動態(tài)管理??h民政局嚴(yán)把進(jìn)口、暢通出口,堅持每季度末召開黨組會議集體討論審批事宜,及時納入符合條件的低保戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年第三季度組織開展低保對象全面核查工作,對符合最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的對象繼續(xù)予以低保,對家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的對象及時予以注銷,真正實現(xiàn)了對低保對象的動態(tài)管理。
4、資金保障。低保資金列入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算,縣財政負(fù)擔(dān)90%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)10%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套部分先由縣財政墊付,年終一次性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取。低保資金劃入低保資金專戶,實行封閉式管理和社會化發(fā)放,保證了低保資金專帳核算,??顚S???h里還根據(jù)省政府[20xx]65號文件精神,每年6月對城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整和提高。
二、當(dāng)前我縣農(nóng)村低保工作存在的問題
我縣的農(nóng)村低保工作在縣委、縣政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下,取得了一定成效,但在實施過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題,亟待完善和規(guī)范。
1、存在“錯保、漏?!爆F(xiàn)象。有些是因宣傳工作不到位,如我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),有些屬于弱勢群體,由于對低保申請的條件、程序不了解,使其喪失了應(yīng)有的權(quán)利;有些是因村兩委干部責(zé)任心不強(qiáng),對低保工作不重視,沒有把工作做細(xì)做實,導(dǎo)致應(yīng)保的對象沒有及時上報;有些是村干部出于人情關(guān)系,沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核定核實,草率估算,隨意填報,從而出現(xiàn)“人情?!薄ⅰ瓣P(guān)系?!钡痊F(xiàn)象;有些是因違反計劃生育等政策而喪失了資格等。
2、操作程序不規(guī)范、不透明。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))在審核低保對象時沒有經(jīng)過集體研究,而是由個別干部確定;有些低保對象未經(jīng)過公示或公示時間未滿就上報;有些村干部不參照低保條件規(guī)定,而是與鄰村、鄰戶對比,相對困難的就上報;有些村干部把自己的親朋好友想方設(shè)法納入低保;有些村干部在村雙委換屆選舉中為了拉票,隨意承諾,把辦理低保作為交換條件;有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于考慮個人關(guān)系,沒有嚴(yán)格把關(guān)。
3、家庭經(jīng)濟(jì)收入核定難。按政策規(guī)定,只有家庭經(jīng)濟(jì)收入低于我縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭,才可納入低保范圍。雖然我縣也根據(jù)省、市、縣有關(guān)規(guī)定制定了《xx縣最低生活保障工作操作規(guī)范(試行)》,規(guī)定了家庭經(jīng)濟(jì)收入的計算辦法,但在實際操作中存在較大的難度。一是收入難以貨幣化,農(nóng)村居民收入中糧食等實物占比重大,在價值轉(zhuǎn)化過程中,存在較大的隨意性;二是對低收入農(nóng)戶的儲蓄、有價證券、隱性收入等難以合理核定;三是農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時收入有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定性,計算起來比較困難。
4、資金來源渠道單一。農(nóng)村低保資金的籌集主要以地方為主,資金主要來源于上級財政補(bǔ)助以及縣鄉(xiāng)兩級財政配套。近年來,由于農(nóng)村低保救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,單一的資金來源使縣鄉(xiāng)財政的配套壓力不斷增大,特別是我縣9個省級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,貧困群眾數(shù)量相對比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多, 所需配套資金數(shù)目也大,難于負(fù)擔(dān)低保配套資金,要求取消配套資金的呼聲很大。
5、基層工作力量薄弱。目前,我縣農(nóng)村低保的工作機(jī)構(gòu)還不健全,縣里沒有專門的工作機(jī)構(gòu)。低保工作由縣民政局主管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦具體操作,存在著人手力量的不足。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只靠一個民政助理員(大多身兼多職)從事該項工作,村級又沒有專職工作人員。人員少,任務(wù)重,沒有專項工作經(jīng)費,對低保工作的進(jìn)一步規(guī)范管理帶來一定負(fù)面影響。
三、推進(jìn)和完善我縣農(nóng)村低保工作的對策建議
農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,事關(guān)全面小康社會建設(shè)。因此,要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,加大投入,扎實推進(jìn),確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村低保工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級共同努力。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣政府要將農(nóng)村低保工作納入政府工作的重要內(nèi)容,將農(nóng)村低保工作擺上突出位置,建立責(zé)任制,簽訂責(zé)任狀,經(jīng)常聽取匯報,及時幫助解決存在的問題和困難。二要健全機(jī)構(gòu)??h政府要及時調(diào)整低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室??h民政局要專門設(shè)立低保工作機(jī)構(gòu),如低保工作科等,專門負(fù)責(zé)抓好低保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)、民政助理、司法助理等5-7人組成低保評審委員會。村里要建立健全農(nóng)村低保評議組織,加強(qiáng)對低保戶的民主評議,提高低保工作透明度。三要完善機(jī)制。充分發(fā)揮財政、審計、統(tǒng)計等相關(guān)部門作用,加強(qiáng)對低保工作的監(jiān)管,在全縣形成縣政府主導(dǎo)、民政局牽頭抓總、相關(guān)部門各盡其責(zé)、密切配合的農(nóng)村低保工作管理機(jī)制,確保我縣低保工作健康有序發(fā)展。
2、加大宣傳力度。農(nóng)村低保工作的群眾性、社會性很強(qiáng),需要社會力量的有力支持和廣泛參與??h里要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,在全社會多形式、廣層次宣傳建立農(nóng)村最低生活保障制度的重大意義以及農(nóng)村低保工作的有關(guān)政策、程序。鄉(xiāng)、村兩級要設(shè)置相對固定的低保工作宣傳欄、意見箱、監(jiān)督電話,將申請低保的條件、所需材料、審批程序廣為宣傳,讓廣大農(nóng)村群眾全面了解有關(guān)政策、措施和程序,增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度,形成全社會普遍關(guān)心特困群體,支持推動農(nóng)村低保制度建設(shè)的良好氛圍。
3、完善操作程序。加強(qiáng)低保工作的規(guī)范化建設(shè),做到制度完善、程序明確、操作規(guī)范、方法簡便,保證公開、公平、公正。一要健全工作機(jī)制。進(jìn)一步完善個人申請、村(居)委會評議審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級民政部門審批的運(yùn)行機(jī)制以及最低生活保障家庭收入的核定辦法。二要規(guī)范陽光操作。農(nóng)村低保對象的審核、審批要堅持村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級公示制度,確保公開透明。對農(nóng)村低保家庭的申請、收入情況的核實要積極引入聽證制度,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、村委負(fù)責(zé)人、村民代表等聯(lián)合評議,全程接受群眾監(jiān)督。要設(shè)立監(jiān)督舉報電話,及時聽取群眾的意見建議,掌握低保工作的動態(tài)。三要強(qiáng)化動態(tài)管理。定期審核低保對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況,對困難程度緩解且收入水平已超過低保線的家庭,要及時退出低保,停發(fā)低保金;對收入發(fā)生變動但仍在低保線以下的家庭,要及時增發(fā)或減發(fā)低保金。同時,縣民政、財政、審計等職能部門要對農(nóng)村低保工作情況進(jìn)行定期檢查,確保規(guī)范運(yùn)作。
4、拓寬資金來源。資金的籌措和保障是低保工作的核心。隨著社會救助體系的不斷完善和保障水平不斷提高,縣、鄉(xiāng)財政壓力越來越大。一要積極向上爭取資金扶持,在政策上給予傾斜,提高低保資金補(bǔ)助額度。二要積極探索其他籌資渠道,在社會上開展社會公益捐贈活動,廣泛動員鼓勵民營企業(yè)、社會慈善組織、團(tuán)體和個人為農(nóng)村低保提供捐贈和資助,形成多元化的籌資渠道,廣泛吸收社會資金。同時,對捐贈資金的單位和個人要加以宣傳表彰,形成農(nóng)村低保資金籌集的經(jīng)?;?、制度化。
5、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一要充實工作力量??h里要適應(yīng)低保工作量大、責(zé)任重的需要,及時選配政策性、原則性、責(zé)任心強(qiáng),專業(yè)水平高的干部具體負(fù)責(zé)低保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視民政辦公室建設(shè),配足配強(qiáng)工作人員,解決有人辦事問題。二要落實工作經(jīng)費。農(nóng)村低保對象分布散、人數(shù)多、情況復(fù)雜,需要一定的經(jīng)費作保障??h鄉(xiāng)兩級要落實農(nóng)村低保工作必要的經(jīng)費,縣里可按農(nóng)村低保資金總量的一定比例安排低保工作經(jīng)費,為低保工作提供資金保障,解決有錢辦事問題。三要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。低保工作人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好低保工作的關(guān)健。要進(jìn)一步加強(qiáng)低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責(zé)任意識,打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、紀(jì)律嚴(yán)明的農(nóng)村低保工作干部隊伍。
篇八 市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)研報告
以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ),統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度,是黨的農(nóng)村政策的基石。從十七屆三中全會精神和實際來看,保障現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,賦予農(nóng)民更加充分且有保障的土地承包經(jīng)營權(quán),建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制,是推進(jìn)當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展的重中之重。
一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及特點
依法完善農(nóng)村土地二輪延包的村有627個,組4452個,耕地面積1349783畝,農(nóng)戶228365戶。流轉(zhuǎn)面積達(dá)175471畝,占總面積的13%,流轉(zhuǎn)土地仍以種、養(yǎng)植業(yè)為主。涉及農(nóng)戶34254戶,占總農(nóng)戶數(shù)15%,以流轉(zhuǎn)期限劃分,長期流轉(zhuǎn)面積68434畝,占流轉(zhuǎn)面積39%,短期流轉(zhuǎn)面積107037畝,占流轉(zhuǎn)面積61%;以流轉(zhuǎn)方式劃分,出租面積10528畝,占6%,轉(zhuǎn)包面積107751畝,占61%,入股面積1755畝,占1%,互換面積54396畝,占31%,轉(zhuǎn)讓面積1041畝,占1%;土地凈流出農(nóng)戶17046戶,凈流出面積35436畝。土地規(guī)模經(jīng)營方面,30畝以上規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶1627戶,經(jīng)營面積56945畝,其中~100畝以上經(jīng)營戶132戶,經(jīng)營面積14515畝??傮w來看,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要呈現(xiàn)出三大特點:
1、流轉(zhuǎn)規(guī)模日趨擴(kuò)大化。近幾年來,隨著農(nóng)村“打工”經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模的不斷壯大,越來越多的農(nóng)民,特別是青年農(nóng)民離開土地,走出家門尋找致富門路,加速了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模呈逐年擴(kuò)大之勢。
2、流轉(zhuǎn)形式日趨多樣化。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種類型。一是轉(zhuǎn)包型。指原承包方將部分或全部土地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶,承包方與發(fā)包方原承包關(guān)系不變。這種形式在為主要形式,轉(zhuǎn)包土地面積達(dá)10.78萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的61%。二是互換型。為了耕種方便、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營或發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需要,農(nóng)戶之間或農(nóng)戶與集體經(jīng)濟(jì)組織按照自愿、互利的原則串換承包地。全市為5.44萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的31%。三是租賃型。就是農(nóng)戶將土地租賃給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個人。全市為1.10萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的6%。四是入股型。就是農(nóng)民將土地以股份的形式參與經(jīng)營。全市為0.17萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的1%。五是轉(zhuǎn)讓型。就是原承包戶有了比較穩(wěn)固的非農(nóng)經(jīng)營項目或穩(wěn)定的收入來源,經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意,將土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)其他農(nóng)戶經(jīng)營。全市為0。10萬畝,占流轉(zhuǎn)總面積的l%。
3、流轉(zhuǎn)主體日趨多元化。參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的除一般農(nóng)戶外,農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)也參與到農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營中。目前,有多家農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社參與了土地流轉(zhuǎn)。如沙湖鎮(zhèn)萬荷堂蓮業(yè)有限公司,鼓勵扶持農(nóng)戶發(fā)展蓮業(yè)種植,發(fā)展種植大戶100多戶,參與土地流轉(zhuǎn)面積1800多畝。鎮(zhèn)天利養(yǎng)雞專業(yè)合作社,發(fā)展養(yǎng)殖大戶30多戶,以畝平600元左右價格租賃農(nóng)戶承包耕地600畝左右,進(jìn)行規(guī)?;B(yǎng)雞。
二、取得的主要成效及存在問題
農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn),提高了農(nóng)村土地利用率,有效整合了農(nóng)業(yè)資源,產(chǎn)生了比較顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一是促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)17.55萬畝中,80%用于發(fā)展水產(chǎn)、蔬菜、畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),做到了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大。二是擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)就是為了發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,以取得規(guī)模效益。如今年全市采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、入股、轉(zhuǎn)讓等形式集約開發(fā),發(fā)展新的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積10萬畝。三是促進(jìn)了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn);不僅為外出務(wù)工的農(nóng)民解決了后顧之憂,而且還使務(wù)工農(nóng)民從中獲得了一定收益。四是維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。制定了符合實際,操作性強(qiáng)的農(nóng)村土地糾紛調(diào)處責(zé)任制,安排專人負(fù)責(zé),按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則妥善調(diào)處了各類土地糾紛。
從調(diào)查情況看,全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還存在一些突出問題:
1、土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn),多通過私下口頭協(xié)議,將土地流轉(zhuǎn)給鄰居或親屬,沒有簽訂合同;有的村組存在少數(shù)人種“霸王田”,導(dǎo)致承包費兌現(xiàn)難、農(nóng)戶間土地不均等問題而引發(fā)糾紛,難以解決,存在著這種農(nóng)戶間口頭約定流轉(zhuǎn)土地的現(xiàn)象。
2、對土地流轉(zhuǎn)各項法律制度的宣傳還不到位。有一部分老百姓舊習(xí)慣根深蒂固,承包土地流轉(zhuǎn)困難,在外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中,有的對土地眷戀還很深,寧愿造成土地荒蕪也舍不得將土地流轉(zhuǎn)出去。
3、耕地規(guī)模經(jīng)營面積小,農(nóng)業(yè)資源配置效率不高。由于部分地方承包土地是按照高、中、低產(chǎn)田分類平均發(fā)包給農(nóng)戶的,導(dǎo)致面積不大塊地多,難以成片,不利整治耕作,制約了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,也影響了規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的收入。
4、部分基層干部對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的重要性認(rèn)識不足,重視不夠,認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自己的事,應(yīng)由農(nóng)戶和業(yè)主自由協(xié)商,對之采取聽之任之的態(tài)度,疏于管理。
5、少數(shù)村組借土地流轉(zhuǎn)與民爭利。部分地方一些村組,稅費改革前因農(nóng)業(yè)比較效益低,將農(nóng)戶撂荒等的土地集中發(fā)包,承包期5—20年不等,寅吃卯糧,一次性收取承包費,用于償還債務(wù)及開支,有的村組“賣地”比例高達(dá)50%。還有少數(shù)村借產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,集約土地統(tǒng)一經(jīng)營開發(fā),截留本應(yīng)調(diào)利返還農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)收益,侵占農(nóng)民土地權(quán)益。
三、相關(guān)政策建議
1、借簽?zāi)J健?/p>
(1)土地流轉(zhuǎn)模式之一:農(nóng)民專業(yè)合作社型。
組建形式:以發(fā)包方(村)為主體建立農(nóng)民專業(yè)合作組織,負(fù)責(zé)本村小規(guī)模土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。在鎮(zhèn)辦一級,依托鎮(zhèn)辦財政所,建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,從事土地承包經(jīng)營權(quán)交易。在市一級,依托經(jīng)管局,建立健全土地流轉(zhuǎn)交易監(jiān)管、糾紛仲裁機(jī)構(gòu)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)上交易平臺。
優(yōu)點:供求信息集中、全面,有利于增強(qiáng)流轉(zhuǎn)土地的市場競爭能力。可通過協(xié)商辦法使流轉(zhuǎn)土地連片集中,逐步推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。適應(yīng)面上推廣。
缺點:發(fā)展規(guī)模和速度較緩,只能逐步通過流轉(zhuǎn)收益吸引周邊農(nóng)戶參加。
(2)土地流轉(zhuǎn)模式之二:確權(quán)確利不確地型。
組建形式:以發(fā)包方(村)為主體,在村內(nèi)以“確權(quán)不確地”的方式進(jìn)行調(diào)整,形成連片土地,以流轉(zhuǎn)收益補(bǔ)償流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
優(yōu)點:發(fā)展規(guī)模和速度較快,效果明顯。適應(yīng)漁池開挖面積較大等不易分田到戶的地方。
缺點:與二輪延包確權(quán)確地到戶的要求有所沖突,易引發(fā)無田農(nóng)戶要田的糾紛。
2、具體思路。結(jié)合市實際,應(yīng)采取的模式為:以村為單位成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社,內(nèi)部以“確權(quán)不確地”的方式調(diào)整土地。市鎮(zhèn)兩級分別建立相應(yīng)的糾紛仲裁、信息收集發(fā)布機(jī)制。同時,建立健全嚴(yán)格規(guī)范的農(nóng)民土地管理制度。
3、措施建議
建立新型的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,推動農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營可稱謂我國第三次土地革命,是一項長期而艱巨的工作,既不能無所作為、求穩(wěn)怕亂;更不能強(qiáng)行亂為,急于求成。為了積極穩(wěn)妥地推進(jìn)這項工作,要積極探索“政府培育市場,市場引導(dǎo)流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)促進(jìn)發(fā)展,發(fā)展維護(hù)民權(quán)”的土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制,促進(jìn)土地規(guī)范流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。
一是政府培育市場。加快培育“村鄉(xiāng)交易、縣市監(jiān)管,,的土地流轉(zhuǎn)市場。分級建立土地流轉(zhuǎn)合作社、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和市級網(wǎng)上交易平臺。
二是市場引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。按照誠信、便民、規(guī)范、公平的原則,利用市場機(jī)制引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。一是信息服務(wù)。建立鄉(xiāng)、村、組三級信息收集、審核、儲備、發(fā)布、反饋網(wǎng)絡(luò),為申請流轉(zhuǎn)的供、求雙方提供真實準(zhǔn)確的信息。二是組織洽談。交易中心要定期開展掛牌交易業(yè)務(wù),組織有交易意向的供、求雙方面談,提供洽談場所、指導(dǎo)基價、示范合同文本等服務(wù)。三是簽約鑒證。面談成交后,交易所要組織供、求雙方簽定規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同,鑒證后頒發(fā)流轉(zhuǎn)確認(rèn)書。四是資料歸檔。交易中心要將流轉(zhuǎn)合同等交易資料整理歸檔,妥善保存,并定期將成交表冊上報市經(jīng)管局備案。五是跟蹤服務(wù)。經(jīng)管部門要負(fù)責(zé)合同履約的信息反饋和糾紛調(diào)解、仲裁。
三是流轉(zhuǎn)促進(jìn)發(fā)展。任何形式的流轉(zhuǎn)都要緊扣發(fā)展這個主題,瞄準(zhǔn)提高土地產(chǎn)出率這個首選目標(biāo),在確保承包農(nóng)戶流轉(zhuǎn)權(quán)益的前提下,使土地逐步向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、龍頭企業(yè)集中,最終形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。要采取切實措施,幫助流轉(zhuǎn)雙方解決實際困難,修訂發(fā)展規(guī)劃,完善流轉(zhuǎn)合同,不斷增產(chǎn)增效,真正實現(xiàn)雙贏。
四是發(fā)展維護(hù)民權(quán)。要切實保證流轉(zhuǎn)農(nóng)民的權(quán)益,讓他們安心放心,村、鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系應(yīng)該做到:第一,對受讓方嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)審查,實行市場準(zhǔn)入制度;第二,對較大規(guī)模的新興項目進(jìn)行論證,努力避免市場風(fēng)險;第三,合理確定合同標(biāo)的,提倡實物標(biāo)的、以國家牌價計價;第四,對較大規(guī)模的流轉(zhuǎn),按照標(biāo)的額的一定比例,由承租方向交易中心交納風(fēng)險抵寸甲金。
篇九 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報告
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報告
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報告市信訪局:根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于20xx年度信訪工作檢查考核的通知》要求,我局對20xx年度的信訪工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一.領(lǐng)導(dǎo)重視和制度建設(shè)情況今年以來,經(jīng)管局按照市委辦和市府辦《20xx年市直部門信訪工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)要求》,主要抓了以下幾點:一是建立完善了由“一把手”負(fù)總責(zé)的信訪工作和處理群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,由一名副局長具體分管信訪工作。進(jìn)一步完善了由各科長為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了信訪工作實施方案,并實行首接負(fù)責(zé)制,公開了局長接訪日和接訪熱線電話,及時研究解決信訪工作,層層落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把信訪列入經(jīng)管工作重要議事議程。
二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、督辦,誰接訪的案件,誰負(fù)責(zé)到底,誰包案跟蹤處理。三是結(jié)合本部門實際,明確農(nóng)財、農(nóng)負(fù)、合同等各科室的責(zé)任,設(shè)立專門的來訪接待場所,強(qiáng)化排查調(diào)處,及時解決各類矛盾糾紛。
四是進(jìn)一步完善信訪工作各項規(guī)章制度,建立健全信訪督查、信訪戶回訪和信訪調(diào)研三項制度,嚴(yán)格落實信訪工作管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,定期排查不安定因素,及時掌握動態(tài),就地化解矛盾,把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。二.各項任務(wù)指標(biāo)完成情況我局根據(jù)《山東省信訪條例》規(guī)定,認(rèn)真處理好來信、來訪,傾聽人民群眾的意見,做好信訪案件的查處。
一是對農(nóng)村財務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村土地承包等來信來訪,立即安排人員進(jìn)行調(diào)查、核實,對照有關(guān)政策規(guī)定做出客觀公正的查處,做到事實清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,處理恰當(dāng)。對于市信訪局要求參與接待的群眾來訪,特別是集體上訪,做到主要負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場,依據(jù)部門職能和有關(guān)法律法規(guī)做好解釋息訪工作,并牽頭組織處理。
二是加大重點案件的查處力度,日常信訪工作由一名副局長負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)人親自調(diào)度,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,嚴(yán)把案件查處質(zhì)量關(guān),確保全案全結(jié),信訪人息訴罷訪。截止目前,經(jīng)管局共接待涉農(nóng)上訪、信訪案件47起(其中省級轉(zhuǎn)辦7起,濰坊市轉(zhuǎn)辦6起),目前已全部處結(jié)完畢,結(jié)案率達(dá)100%,避免了重復(fù)訪和越級訪,維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
雖然我局的信訪工作取得了一定成績,但離上級的要求還有一定差距。今后要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任,做到責(zé)任下移,重心下移,確?;鶎影l(fā)生的信訪問題“四不出”,不斷總結(jié)信訪工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把信訪工作推向一個新臺階,取得更大的成績。
二○○四年十二月十日
篇十 新農(nóng)村工作調(diào)研報告范文
加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠(yuǎn)。按照省委萬名干部進(jìn)萬村入萬戶活動的統(tǒng)一部署,根據(jù)縣委組織部的安排,我們***局派員對駐點張塝村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研,下面就調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況
***村位于我縣北部,是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個城中村,距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里,有15個自然塆村,9個村民小組。全村共有1598口人,其中常年外出務(wù)工人員440名,耕地面積有889.5畝,其水田面積793.2畝,旱地面積96.3畝,山林面積1300畝,其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主,主要經(jīng)濟(jì)來源靠務(wù)工收入,2023年全村經(jīng)濟(jì)收入1600萬元,上年人均純收入2600元。村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱,目前還有負(fù)債110萬元。
二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況
1、黨員基本情況:該村設(shè)有1個農(nóng)村黨支部,黨員有43名,流動黨員13名,60歲以上的 11名,占 26%;高中及以上的 16人,占37%;困難黨員 8人,占 19%;致富無門的 5人,占11.6 %;致富帶頭人 24人,占 56%。
2、村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,40歲以下的1人,占委員總數(shù)的33%,高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名,培養(yǎng)兩年以上的2人。
3、村黨支部作用的發(fā)揮情況:村級各項組織機(jī)構(gòu)健全,按省委五個基本、七個體系建設(shè)要求建立了規(guī)范的黨員群眾服務(wù)中心和切實可行的各項工作制度,村里能做到按章理事、按程序辦事。兩委班子成員整體素質(zhì)較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能認(rèn)真履行自己的工作職責(zé)
三、惠農(nóng)政策落實情況
張塝村2023年糧食種植面積795.77畝,其中早稻種植面積 8.8畝,中稻種植面積 777.28畝,晚稻種植面積 9.69 畝,油菜種植面積300畝,棉花種植面積46.2畝,小麥種植面積 117.6畝,玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應(yīng)得糧食直補(bǔ)資金12407.99元,農(nóng)資綜合直補(bǔ)48025.61元,良種補(bǔ)貼資金17048.55元,自進(jìn)駐張塝村,我們迅速進(jìn)村入戶逐一走訪農(nóng)戶,我們通過聽、問、看等多種形式深入了解,農(nóng)戶對糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放程序很滿意,沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補(bǔ)資金現(xiàn)象,資金發(fā)放全部以一折通形式直達(dá)農(nóng)戶手中。
四、農(nóng)村民生情況
1、該村20xx年有困難戶118戶,涉及貧困人口383人,已落實農(nóng)村五保待遇 7 戶,保障人口 7 人 ,落實農(nóng)村低保待遇 戶,保障人口99人,落實優(yōu)撫待遇9人,落實計劃生育獎勵扶助對象7人,落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以一折通按時直發(fā)農(nóng)戶。
2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名,其中原遷移民34名,后續(xù)移民90名,按照國家的政策原遷移民每年每人600元生活補(bǔ)貼均以一折通形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。
3、通過調(diào)查該村民生保障體系比較健全,村支部村委會始終把關(guān)注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上,每落實一項民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴(yán)格要求,村民心氣順、無怨言。
五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況
1、該村屬丘陵地貌,土地貧瘠,耕地資源相對匱乏,人均耕地不足0.5畝,大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式,主要是以種植水稻為主,由于現(xiàn)有水利設(shè)施年久失修老化嚴(yán)重,基本農(nóng)田排灌困難,大面積農(nóng)田面臨望天收,耕地利用率低,大面積農(nóng)田只種一季稻,基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補(bǔ)貼政策,農(nóng)民種糧積極性依然不高,仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭,他們給我們算了一筆賬:種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元,需要投入良種100元,化肥農(nóng)藥150元,人工500元,水費20元共計770元。到農(nóng)民手中所剩無幾,因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時他們強(qiáng)烈呼吁希望上級有關(guān)部門能夠管一管農(nóng)村水利設(shè)施維修這一塊。
2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝,大面積是荒山,林木覆蓋率不足30%,主要是松樹,杉樹。有少量樟樹。當(dāng)?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路,談起山林開發(fā)利用思想頑固,既不愿意利用用外資開發(fā),也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營,他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題,抱著山林就是為了老百姓用材的思想,村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重也非常難于管理,所以該村山林很難發(fā)揮效益。
3、該村現(xiàn)有果園三個,分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝,因果園果樹是在上世紀(jì)九十年代栽植的,品種老化無錢改造升級不能產(chǎn)生效益,目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài),已發(fā)包出去的兩個果園場收益低微。當(dāng)?shù)卮迕駥麍@場經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟(jì)林基地1個約計面積100畝,基地樹木長勢良好,這是該村今后的一筆財富,但后期必須加強(qiáng)管護(hù)嚴(yán)防人為破壞。
六、農(nóng)民就業(yè)情況
該村現(xiàn)有勞動力資源837人,勞動年齡內(nèi)795人,實際從業(yè)人員780人,其中在本地從業(yè)340人,外出從業(yè)人員440人,外出人員政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè),年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進(jìn)行招商引資,通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進(jìn)兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名,其中圣威狼服飾已成為村黨員雙建雙帶基地,該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓(xùn)、安置就業(yè)的雙重作用。該村實現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯,盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲,但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項目和創(chuàng)業(yè)基金,他們急盼政府引導(dǎo)支持和給予資金扶持。
七、社會事業(yè)發(fā)展情況
當(dāng)?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜椛鐣聵I(yè)有所進(jìn)步,主要是以下幾方面成績明顯:
1、村民住房條件大面積改善,全村共有395戶,已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2023年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶,使6戶困難戶住進(jìn)新房。
2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水,其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應(yīng)的自來水。
3、20xx年數(shù)字電視光纖就已拉通,全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實現(xiàn)整體平移,老百姓期望看上數(shù)字電視,但他們對收費偏高有異議。
4、早在上世紀(jì)90年代該村就實現(xiàn)電話通村組,截止目前村有92%的農(nóng)戶用上了固定電話或手機(jī),村已建電信基站1座,聯(lián)通基站1座,移動基站1座,全面實現(xiàn)通話信號全覆蓋無盲區(qū)。
5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng),學(xué)會了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購物。
6、村里有60%農(nóng)戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車,大宗電器冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等也進(jìn)入了尋常百姓家中。
7、全村有適齡少年兒童256名,得益于國家義務(wù)教育兩免一補(bǔ)的好政策全部在校上學(xué),部分貧困生享受到了生活費補(bǔ)貼,連續(xù)10年實現(xiàn)適齡少年兒童入學(xué)率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務(wù)教育政策拍手叫好,只是對教育收費不規(guī)范小有意見,比如說學(xué)校推行的學(xué)生平安保險、學(xué)生奶征訂、課輔讀物征訂、學(xué)生生活費等等沒有嚴(yán)格按規(guī)定程序操作。
8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療,村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室,免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案,做到了定期免費跟蹤服務(wù),農(nóng)民就醫(yī)最遠(yuǎn)距離不到1千米。
9、部分村民參與了社會養(yǎng)老保險,保險途徑有社保、商業(yè)保險、還有部分農(nóng)民工在外務(wù)工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險。
10、村里建起了遠(yuǎn)程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地,村民學(xué)有陣地、玩有場所。
八、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
1、通過考察,張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米,通組水泥路3千米,45%的村民出行比較方便,還有55%的村民急盼修通通組水泥路,他們說:有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本。
2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢,沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,時常引起鄰里糾紛。
3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài),,水利基礎(chǔ)設(shè)施老化,百姓不愿出義務(wù)工村里又無錢修善,村民對此意見比較大。
4、村民保護(hù)環(huán)境意識不強(qiáng),垃圾亂堆亂放,村里沒有固定的垃圾存放點,村民廁所隨處亂搭亂建嚴(yán)重影響村容村貌。
九、農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會管理情況
村里基層組織機(jī)構(gòu)健全,各項社會管理比較有序,基本實現(xiàn)村民自治、民主管理。
1、村級社會治安綜合治理情況較好,建村以來無重大刑事案件發(fā)生,村里成立了護(hù)村隊,設(shè)立了治安中心戶,做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。
2、村里還成立了計生協(xié)會,自動入會會員達(dá)到了243名,計生協(xié)會在管理該村計生事務(wù)上發(fā)揮了不可替代的作用。20xx年該村目前無政策外生育,在計生協(xié)會的作用下,該村計生工作實現(xiàn)了自我管理、自我服務(wù)。老百姓稱之為計生協(xié)會是計生對象戶的娘家。
3、該村在重大事務(wù)上均能做到三公開,特別是村級財務(wù)上透明度是相當(dāng)高的,村有民主理財小組并建立了一套完備的財務(wù)管理制度,財務(wù)工作定期接受審核,按期上墻公開接受村民監(jiān)督,對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結(jié)果反饋當(dāng)事人。另外,調(diào)查中我們看到村級黨務(wù)政務(wù)公開欄上惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村五保低保、村級財務(wù)等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實上級惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會說了算,代表會決議及時向村民公開。
十、農(nóng)村改革面臨的問題
自農(nóng)村稅費改革以來,農(nóng)民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露,但也暴露了一些不可忽視的問題,通過調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個方面:
1、基層組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),黨員干部服務(wù)群眾的意識也要加強(qiáng),能力亟待提升。
2、農(nóng)村公益事業(yè)進(jìn)展緩慢,甚至有些公益設(shè)施根本不能發(fā)揮作用,無人管也無人問,百姓出現(xiàn)了極端思想總認(rèn)為現(xiàn)在所有建設(shè)都是國家出錢,這是一個非常危險的信號。
3、人員流動性大,計生工作難以開展。
4、農(nóng)民致富門路不寬,缺資金、缺技術(shù)依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問題,雖然國家有支農(nóng)信貸政策,但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時影響百姓信心。
5、教育資源不均衡,農(nóng)村孩子不能享受到良好教育,這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。
6、村級債務(wù)化解事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定,也是當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。
7、農(nóng)民對國家的政策理解不深不透,有一種只想索取不想履行義務(wù)的錯誤思想,就連一事一議財政獎補(bǔ)這么好的政策也難以推行。
8、農(nóng)村土地市場亟待規(guī)范,老百姓錯誤認(rèn)為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么,想賣就賣,想建房就建房,一度還有些地方出現(xiàn)頂風(fēng)違建。
9、農(nóng)村弱勢群體生活條件差,空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關(guān)注。
10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強(qiáng),參政議政水平不高。
以上是我們工作隊一行通過進(jìn)村入戶調(diào)查的一些基本情況,由于我們調(diào)查工作不夠深入有些情況還了解的不夠徹底。
新農(nóng)村工作調(diào)研報告范文
篇十一 關(guān)于農(nóng)村清潔工作情況的調(diào)研報告
即使是農(nóng)村也要保持清潔干凈的環(huán)境。下面是小編提供的關(guān)于農(nóng)村清潔工作情況的調(diào)研報告,供參考!
為了全面了解xx鄉(xiāng)今年上半年農(nóng)村清潔工程實施進(jìn)展情況,查找工作中的困難和問題,以及原因分析,為鄉(xiāng)黨委、政府制定下一步的工作措施提供依據(jù)。近期,我們對xx鄉(xiāng)的農(nóng)村清潔工程開展情況進(jìn)行了深入調(diào)查,現(xiàn)將掌握分析的情況報告如下:
一、 清潔工程各項措施落實情況
1、機(jī)構(gòu)健全、責(zé)任落實。
鄉(xiāng)里已成立了xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在新村辦,由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場明確一名聯(lián)絡(luò)員,主要負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)保潔員的選聘與管理,以及上傳、下達(dá)各項精神與任務(wù)。辦公室制定了清潔工程具體實施方案,目標(biāo)任務(wù),職責(zé)分工,獎懲制度,做到人員到位,落實到位,全鄉(xiāng)整個形成了上下齊抓共管,[蓮 山課~件]多方聯(lián)手協(xié)作的良好氛圍。
2、加大投入、完善硬件。
為積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召,全鄉(xiāng)先后新建垃圾池x只,投入資金達(dá)x萬余元。采購x垃圾桶x只,x垃圾桶x只,戶垃圾桶x只,共計投入資金x萬余元。垃圾清運(yùn)實行外包,落實人員2名,清運(yùn)車2輛。
3、分片包干、選聘人員。
依據(jù)縣委農(nóng)工部每150人選聘1名保潔員的精神,全鄉(xiāng)已落實x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責(zé)。
4、建章立制、運(yùn)行規(guī)范。
鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程村規(guī)民約》、《xx鄉(xiāng)門前三包責(zé)任書》、《致農(nóng)民朋友的一封信》、《xx鄉(xiāng)保潔員職責(zé)》、《xx鄉(xiāng)垃圾處理3+5模式》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比制度》。清潔工程檔案資料健全,制度上墻,長效管理機(jī)制已建立并完善。
5、各施其職、全面鋪開。
全鄉(xiāng)93名保潔員全部上崗到位,2名清運(yùn)員每日拖運(yùn)垃圾,x村x場全面展開,x名聯(lián)絡(luò)員各負(fù)其責(zé),鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常下到各村點督促檢查。
二、 農(nóng)村清潔工程存在的問題,原因分析及針對措施
1、保潔員工資缺乏安全保障。
有錢好辦事,這是我們大家都認(rèn)同的事實。然而,全鄉(xiāng)自2023年12月份實施農(nóng)村清潔工程以來,除了12月份發(fā)了工資外(并且12月份工資還是從民政方面解決的),1---6月份一直沒有發(fā)放工資。這讓很多從事農(nóng)村清潔工程方面的同志心有余悸,保潔員更是如此,有的干脆不干了。要想保潔員履職到位,首先要解決資金保障,并且及時發(fā)放。
2、村級組織沒有高度重視。
村級組織的日常事務(wù)也很多,對農(nóng)村清潔工程的重視力度普遍不夠,這就造成了在選聘保潔員上馬虎,管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面,一定要實行書記負(fù)責(zé)制,并納入全年考核范疇。只有這樣,他們在選聘保潔員上會慎重,對不合格的保潔員也會重新篩選。也只有這樣,他們才會定期下到村組檢查,發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。
3、村民環(huán)境意識淡薄。
自從農(nóng)村清潔工程實施以來,村民的環(huán)境意識有了一些改變。他們知道,垃圾要倒入垃圾桶內(nèi),每周清運(yùn)車輛會來拖垃圾。除此之處,他們依然會隨手亂丟垃圾,門前屋后雜草叢生,柴棍亂堆亂放,根本沒有門前三包意識。有的村莊破舊爛屋到處都是,一片狼籍。還有很多村民把鄉(xiāng)里下發(fā)的戶垃圾桶拿去當(dāng)水桶,或洗衣服用。這些都是村民環(huán)境意識淡薄所造成的。而環(huán)境意識的改變非一朝一夕,它需要經(jīng)濟(jì)與文化水平的共同支撐才能提高,這就需要我們在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時,不能忽視群眾的文化教育,特別是環(huán)境衛(wèi)生方面知識的宣傳和教育。
三、 工作建議
1、廣泛宣傳,提高群眾衛(wèi)生意識。
數(shù)風(fēng)流人物,還看今朝!環(huán)境衛(wèi)生的有生力量還是廣大的農(nóng)民群眾,要想改變淡薄的環(huán)境意識,就要廣泛宣傳,扎實開展以農(nóng)村清潔工程為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,引導(dǎo)群眾自我約束,自我教育,自我改善,提升文明衛(wèi)生意識,養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
2、向上爭資,確保工資發(fā)放有保障。
農(nóng)村清潔工程能否運(yùn)作下去,資金是關(guān)鍵。如果資金沒有保障,運(yùn)作不下去,不是我們的事。資金有保障,我們不僅做,而且要做好。
3、加強(qiáng)管理,讓保潔員和清運(yùn)員履職到位。
在保潔管理方面,著力做好兩個方面的工作,一是選聘,二是監(jiān)督。保潔員選聘一定要責(zé)任心強(qiáng)的,有的村為了應(yīng)付了事,隨便報個保潔員,這是不行的。選好了保潔員,鄉(xiāng)、村兩級要進(jìn)行監(jiān)督,好的可以擴(kuò)大他的業(yè)務(wù)范圍,增加他的工資。不好的,要及時進(jìn)行更換。全鄉(xiāng)2個清運(yùn)員總體來說,做得較好,只是偶爾做點其它副業(yè)。
4、定期檢查、及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。
鄉(xiāng)、村兩級一定要定期檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題,這樣就不會出現(xiàn)保潔員放羊的現(xiàn)象。
5、明確職責(zé),讓上下各施其職。
農(nóng)戶的職責(zé)是做好門前三包與垃圾分類入桶,保潔員的職責(zé)是清掃道路、河道兩旁等公共場所的垃圾,清運(yùn)員的職責(zé)是及時拖運(yùn)垃圾,聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是保潔員選聘與監(jiān)督,鄉(xiāng)清潔辦的職責(zé)是日常事務(wù)管理與檢查及工資發(fā)放。
6、上下動員,開展一次村莊衛(wèi)生環(huán)境大整治。
針對當(dāng)前農(nóng)村普遍存在亂堆亂放、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉(xiāng)黨委、政府高度重視起來,[蓮山 課~件]開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。各村、場要不折不扣的執(zhí)行下去,各掛點單位,蹲村干部一定要下到村組督促落實。
篇十二 農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
農(nóng)村最低生活保障制度是政府對符合低保條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助的新型社會保障制度,是國家從制度上改善和保障民生的重大舉措,是一項惠及廣大百姓的民生工程。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,擴(kuò)內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然要求。為進(jìn)一步把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入,切實把惠及農(nóng)村廣大困難群眾的實事辦好,我們緊緊圍繞縣委提出的“保障民生解八難,加快脫貧奔小康”這一主題,結(jié)合民政工作實際,開展主題實踐活動,組織專班對全縣實施農(nóng)村低保工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:
一、農(nóng)村低保工作的基本情況及現(xiàn)狀
**縣實施農(nóng)村低保工作可分為三個階段:
(一)起步探索階段。xx年,**縣根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,在全縣實施了農(nóng)村特困群眾救助制度,截止xx年上半年,全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人,占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標(biāo)準(zhǔn)120元。這一階段由于救助標(biāo)準(zhǔn)偏低,救助面過窄,致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善,其社會效果不太明顯。
(二)過渡階段。xx年,省政府為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系,妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難,構(gòu)建和諧**,決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度,縣政府出臺了《**縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施方案》,將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保,截至xx年上半年,評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人,占農(nóng)村人口的3.1%,月人平保障水平為30元,月戶平保障水平為74元。其中:一類對象283戶、319人,占保障人數(shù)的5.4%,月人平保障水平70元;二類對象1041戶、2613人,占保障人數(shù)的44.5%,月人平保障水平42元;三類對象1068戶、2928人,占保障人數(shù)的50%,月人平保障水平15元。這一階段由于保障標(biāo)準(zhǔn)提高,堅持按戶保障和分類施保,使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障,引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注,其社會效果逐漸顯現(xiàn)。
(三)規(guī)范提高階段。xx年,**縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神,開展年度核查和適當(dāng)擴(kuò)面提標(biāo)工作,加強(qiáng)了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序,進(jìn)一步規(guī)范了**縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底,全縣農(nóng)村低保對象累計增加2880人,取消1243人,類別調(diào)整565人。實際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人,占農(nóng)村人口4.3%,月人平保障水平為45元;月戶平保障水平為112.6元。其中:一類對象282戶、325人,占保障人數(shù)的4%,月人平保障水平為80元;二類對象1419戶、3462人,占保障人數(shù)的42%,月人平保障水平為55元;三類對象1585戶、4389人,占保障人數(shù)的54%,月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度,堅持按戶保障和分類施保,對特殊困難群眾進(jìn)行了特殊保障,進(jìn)行了適度擴(kuò)面和提標(biāo),基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
二、農(nóng)村低保工作取得的成效
農(nóng)村居民最低生活保障實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制,由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當(dāng)生活救助,它是社會保障體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程,是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看,這項工作所取得成效是十分明顯的。
(一)實施農(nóng)村居民最低生活保障制度,有力地保障了農(nóng)村困難居民基本生活是政府保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益的最后一道防線。由傳統(tǒng)的社會救助過渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,社會救濟(jì)覆蓋面擴(kuò)大到全部農(nóng)村困難居民,解決了他們特別是
農(nóng)村困難居民的基本生活問題,加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐,緩解了社會矛盾,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
(二)農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立,完善了農(nóng)村社會保障體系。**縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看,主要由救災(zāi)救濟(jì)、臨時救濟(jì)等所組成。社會救濟(jì)主要是解決資金保障,只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立,解決了資金保障,從社會救濟(jì)工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。 (三)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施,進(jìn)一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系,提高了政府的威信,是黨和政府為老百姓辦好事、辦實事的“民心工程”,受到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。正因如此,這項制度的實施從一開始就進(jìn)展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。
(四)建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,是對傳統(tǒng)社會救濟(jì)體制的改革和完善。過去,解決農(nóng)村困難群
眾的生活問題,主要靠救濟(jì)生活款進(jìn)行安排,“零打碎敲”,隨意性較大,農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度,把保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化,使社會救濟(jì)工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。
(五)農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施,加快了脫貧奔小康的步伐,促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過制度有力地保障困難群眾的基本生活,使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果,維護(hù)了社會公平正義,激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性,改善了社會風(fēng)氣,使中華民族扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下提升到了一個新的境界。
三、農(nóng)村低保工作存在的主要問題
**縣自xx年全面建立農(nóng)村低保制度以來,這項工作從去年進(jìn)展明顯加快,納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加,低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平經(jīng)過兩次提標(biāo)以后有明顯提高,管理操作方面也有了很大的改進(jìn)。但是,農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜,目前,還存在一些不可忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)管理監(jiān)督機(jī)制和操作程序還不健全。一是民主評議機(jī)制不健全,評議依據(jù)不足。民主評議的基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評議的情況來看,部分鄉(xiāng)村沒有堅持入戶核查,就是將指標(biāo)一分解,由村委會召開村民代表會議進(jìn)行評議,沒有任何調(diào)查核算評議依據(jù),完全由評議人員憑印象、憑感覺選擇、其評議結(jié)果隨意性很強(qiáng),不公平公正的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是入戶核查機(jī)制不健全,輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。低保對象準(zhǔn)不準(zhǔn),入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對入戶核查認(rèn)識不高,怕得罪人,簡單地召開一個評議會,把所分指標(biāo)一評完就了事,由村干部說了算,造成對象不準(zhǔn)確,輪換坐莊的現(xiàn)象無法有效解決,給農(nóng)村低保工作帶來了一定損害。三是監(jiān)督機(jī)制不健全,存在著“人情保,關(guān)系?!钡默F(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動,放寬低保條件,搞唯指標(biāo)論,硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保,造成了群眾的不滿情緒,損壞了群眾利益,損壞了黨和政府的形象。
(二)低保機(jī)構(gòu)不健全、人員少、工作壓力大。一是縣級低保機(jī)構(gòu)與日益增長的保障對象不相適應(yīng)。目前,**縣民政局低保股編制只有1人,無法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有配備專門的低保工作專干,與日益繁雜的各項民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無法應(yīng)付縣直部門部署的各項工作,而且民政員還要包村,根本就談不上城鄉(xiāng)保障對象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高,變動較為頻繁,對低保工作不熟悉,加之縣鄉(xiāng)兩級低保工作人員偏少,致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大,導(dǎo)致基層操作不規(guī)范,入戶核查和民主評議把關(guān)不嚴(yán),造成該保的沒保,不該保的保了,傷害群眾感情,敗壞社會風(fēng)氣,違背低保制度的宗旨。 (三)低保工作經(jīng)費嚴(yán)重不足,制約監(jiān)管工作無法到位。隨著**縣保障體系的逐步建立,保障人數(shù)逐年增加,工作難度大,要求高,沒有必需的工作經(jīng)費、人員和設(shè)備作保障,很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。
四、農(nóng)村低保工作的思考與對策
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作。一是要建立年度核查制度。從xx年開始,每年6月底之前,對所有農(nóng)村低保對象一年進(jìn)行一次全面核查。二是要建立重點對象跟蹤管理制度。這項制度主要是針對有一定勞動能力的農(nóng)村低保家庭,重點是第三類對象。要根據(jù)勞動力變化情況、就業(yè)情況,及時清退不符合條件的對象,又可適時新增符合條件的對象。三是要建立低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策,實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機(jī)制,要與扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、臨時救助、計劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接,充分發(fā)揮政策的整體效益,避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。
(二)進(jìn)一步爭取加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是要加強(qiáng)縣民政局低保工作機(jī)構(gòu)。今年**縣將按州民政局的統(tǒng)一要求,積極向縣委政府匯報,爭取下半年成立縣社會救助局,編制人員爭取5-7人。二是爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站,聘請低保工作員2-3人。三是爭取縣委、縣政府重視,給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個公益服務(wù)崗位,用于緩解低保工作人員不足的矛盾。
(三)進(jìn)一步加大爭取城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費預(yù)算力度。按照“農(nóng)村低保工作實行地方各級人民政府負(fù)責(zé)制”的要求,爭取縣政府將工作經(jīng)費按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級財政預(yù)算,用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實,制證建檔,信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費用支出。
篇十三 農(nóng)村計劃生育工作調(diào)研報告
雖然農(nóng)村計劃生育工作的整體水平不斷得到提升,取得了顯著成效,但由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響,以及在工作措施方面的不到位,農(nóng)村計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題,難度依然很大。
一是農(nóng)村計劃生育工作受經(jīng)費制約的問題突出。自從計劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機(jī)制,由處罰多生向獎勵少生轉(zhuǎn)變以來,有效調(diào)動了群眾主動實行計劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財政拮據(jù),在落實經(jīng)費上困難很大。尤其是計劃生育工作搞的比較好的地方,需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多,落實經(jīng)費困難更大,負(fù)擔(dān)更重。
二是流動人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高,農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增,勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾,大量計劃外出生主要發(fā)生在流動人口上。雖然國家和省上都建立了“流動人口信息管理平臺”,流入地對流動人口信息提供到網(wǎng)上,但由于流動人口流動性強(qiáng),流入地管理不夠完善,流出人口計劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。
三是村級計劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于稅費改革之后,村級計生干部普遍減少,基本情況是每村有一個計生專職主任,而各村民小組的計生宣傳員基本上由村干部兼任,只保留了人口較多的村名小組的宣傳員,育齡婦女自管小組長由于報酬低,工作責(zé)任靠得不實,開展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起,怕得罪人,在提供計劃生育真實信息上主動性不強(qiáng),造成了鄉(xiāng)村兩級計劃生育工作“兩張皮”的現(xiàn)象。由于村一級計劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮,造成計劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。
以上這些問題,是當(dāng)前農(nóng)村計劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決,需要基層進(jìn)一步落實責(zé)任,強(qiáng)化措施,積極主動地搞好基礎(chǔ)工作,也需要國家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào),共同加以解決。
一是要進(jìn)一步落實工作責(zé)任,完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅持和完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,進(jìn)一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”,不斷強(qiáng)化計劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上,著重研究制定靠實村組基層計生干部責(zé)任的制度和措施,建立崗位責(zé)任與報酬掛鉤的獎懲制度,建立報酬增長機(jī)制,調(diào)動村組干部計劃生育工作的積極性,完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時,加強(qiáng)對基層計生工作人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù),強(qiáng)化素質(zhì),提高其履行計劃生育職責(zé)的水平。通過完善網(wǎng)絡(luò),靠實責(zé)任,提高水平,形成計劃生育經(jīng)常抓的工作機(jī)制,做到底子清,對象明,各項節(jié)育措施及時落實,夯實工作基礎(chǔ)。
二是要建立計劃生育工作投入機(jī)制。建立利益導(dǎo)向機(jī)制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實行計劃生育,穩(wěn)定低生育水平,促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。要使各項優(yōu)惠政策落到實處,必須建立計劃生育投入機(jī)制。主動抓好各項節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實。同時,要加強(qiáng)監(jiān)管,確保優(yōu)惠政策落實到位,使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷,得到實惠,帶動廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,逐步走上自覺實行計劃生育的道路。
三是要完善流動人口管理制度,切實加強(qiáng)流動人口管理。進(jìn)一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動人口管理體制,明確流出地和流入地的責(zé)任,充分發(fā)揮流動人口信息平臺的作用,認(rèn)真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度,共同做好流動人口管理工作。在具體工作中,對流出人口,流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》,簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯(lián)系,實行委托管理,并加強(qiáng)聯(lián)系,形成流出地、流入地互動的管理機(jī)制。流入地要加大管理力度,定期驗證,及時督促落實節(jié)育措施,及時向流出地反饋婚育信息,提高協(xié)查通報率和信函回復(fù)率,保證回函質(zhì)量,杜絕弄虛作假。對流入人口,流入地要與本地戶籍人口一樣,實行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強(qiáng)協(xié)作,在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,計生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管,摸清外來流動人口底數(shù),分類梳理,做到橫向到邊、縱向到底,實行動態(tài)管理。要主動為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),做到跟蹤到人,隨訪到人。
四是要強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù),不斷提高群眾的生殖健康水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè),改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)服務(wù)站技術(shù)人員力量,進(jìn)一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時,積極主動開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù),不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。
篇十四 縣農(nóng)村市場五年建設(shè)工作報告范文
一、基本縣情
新化縣地處湖南中部,資水中游,雪峰山東南麓,東鄰漣源、冷水江市,南連新邵、隆回縣,西接溆浦,北界安化。轄區(qū)總面積3642平方公里,轄29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、辦事處,1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),1142個行政村,人口134萬。新化歷史悠久,資源豐富,氣候溫和,環(huán)境宜人,素有“湘中寶地”之稱。
二、農(nóng)村市場體系建設(shè)情況
我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣,地域廣闊,人口眾多,市場分布廣,傳統(tǒng)的集貿(mào)市場遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),但我縣經(jīng)濟(jì)較為落后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場散亂、設(shè)施陳舊、功能不全,難以很好地發(fā)揮作用。近年來,我縣抓住國家實施“雙百市場工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、家電下鄉(xiāng)等政策的大好時機(jī),對農(nóng)村市場進(jìn)行改造和規(guī)范,使市場功能不斷提高,方便了人民群眾的需要,促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(一)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施情況
xx年度我縣共建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店330家,其中湖南資豐種業(yè)科技有限公司建農(nóng)資農(nóng)家店70家,新化縣日盛商都建日用品農(nóng)家店120家,婁底市天客超市有限責(zé)任公司建日用品農(nóng)家店140家,資豐種業(yè)改造配送中心1個。我縣從xx年開始實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來,我縣已有2家承辦企業(yè),已建標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店495家,其中農(nóng)資農(nóng)家店195家,日用品農(nóng)家店300家,農(nóng)資配送中心1個,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場、辦事處)的405個行政村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%,行政村覆蓋率為35.4%,農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。通過實施這一工程,改善了農(nóng)村消費環(huán)境,提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)家店經(jīng)營效益穩(wěn)步增長;承辦企業(yè)參與實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,銷售網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步擴(kuò)大,農(nóng)村市場份額逐步提高。如湖南資豐種業(yè)科技有限公司xx年實現(xiàn)銷售總額21000萬元,其中農(nóng)家店實現(xiàn)銷售收入6000萬元,比承辦“萬村千鄉(xiāng)市場工程”增長了30%。“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店建設(shè)帶動社會投資1600余萬元,吸納社會就業(yè)1400多個崗位,為改善我縣農(nóng)村消費環(huán)境、繁榮農(nóng)村市場、促進(jìn)農(nóng)民增收、增加社會就業(yè)起了很好的作用。
(二)家電下鄉(xiāng)工作情況
家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)是繼“萬村千鄉(xiāng)市場工程”之后又一項惠民工程,我縣自xx年12月1日正式啟動以來,工作進(jìn)展順利,已取得一定成效。至xx年底,全縣共備案家電網(wǎng)點201個,銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品41626臺(件),實現(xiàn)銷售額6619萬元。已補(bǔ)貼到位資金888.5萬元,補(bǔ)貼兌付率為98.9%。全縣共備案汽摩網(wǎng)點10個,汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品兌付財政補(bǔ)貼16184臺,兌付補(bǔ)貼資金1542.5萬元,補(bǔ)貼兌付率為99%。xx年國家財政支持家電汽摩下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目43個,財政支持資金60萬元。
(三)農(nóng)村集貿(mào)市場改造情況
從xx年開始,我縣積極爭取國家農(nóng)村市場體系建設(shè)項目資金,有計劃、有步驟地對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場分期分批進(jìn)行改造,逐步取締馬路市場?,F(xiàn)已對我縣文田、天門、吉慶、曹家、白溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個農(nóng)村集貿(mào)市場進(jìn)行了改造,xx年又對縣城的城南市場進(jìn)行了改造升級,科頭、田坪等2個集貿(mào)市場的改造也在如火如荼進(jìn)行中。這些市場的改造升級對搞活當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),方便農(nóng)民生產(chǎn)生活,繁榮我縣城鄉(xiāng)集市貿(mào)易,起到了積極的作用。
三、農(nóng)村市場建設(shè)工作中存在的問題
我縣各級市場已成為促進(jìn)物流、信息流的重要組成部分,成為連接城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)需之間的橋梁和紐帶。但是,我縣市場體系還不適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,結(jié)構(gòu)不合理,發(fā)展不平衡,有待于進(jìn)一步發(fā)展和完善。
(一)現(xiàn)有布局不盡合理,市場建設(shè)規(guī)劃滯后
市場建設(shè)布局不盡合理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場功能不配套,與我縣快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會還有一定距離。
(二)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以滿足入市者需要
我縣各級市場由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套層次低、功能不配套,市場已難以滿足人民生活需求,有待升級改造。同時市場配套設(shè)施落后,尤其缺乏貯藏保鮮設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施,嚴(yán)重制約現(xiàn)代交易方式的進(jìn)入。
(三)資金籌措較為困難,市場建設(shè)舉步維艱
市場建設(shè)具有較強(qiáng)的社會公益性,涉及土地征用、市場設(shè)計、項目施工、設(shè)施配套等,投資大回報低,社會投資的積極性不高,大部分已建市場由于后續(xù)投入不足,導(dǎo)致設(shè)施老化,功能萎縮等一系列問題。
(四)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”還存在諸多不足
一是農(nóng)家店網(wǎng)點分布不平衡。承辦企業(yè)選布農(nóng)家店時,對經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)村多布,造成農(nóng)家店的覆蓋率不均衡。
二是“萬村千鄉(xiāng)”一網(wǎng)多用的功能基本上沒有發(fā)揮。
三是因資金、土地和政策等原因,致使配送中心建設(shè)嚴(yán)重滯后。
四是農(nóng)家店連鎖配送率、店容店貌、管理制度、規(guī)范服務(wù)等方面都有待進(jìn)一步提高。
(五)家電下鄉(xiāng)監(jiān)管難度大。
四、xx年市場建設(shè)規(guī)劃
針對我縣農(nóng)村市場現(xiàn)狀和存在的問題,xx年我縣的市場建設(shè)工作主要是繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場的改造升級、馬路市場的整頓、新農(nóng)村示范店建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店和配送中心建設(shè),重點抓好以下工作:
(一)按照國家“雙百市場工程”的要求,建設(shè)1家綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(西河廣益農(nóng)貿(mào)市場)。
(二)積極爭取上級扶持,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市升級改造。xx年爭取改造2家基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、功能不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場。
(三)繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)向邊緣區(qū)農(nóng)村擴(kuò)展。全年爭取新建或改造農(nóng)家店550家,建設(shè)配送中心2家。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè),豐富農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點。
(四)繼續(xù)抓好馬路市場的整頓和規(guī)范,逐步取締馬路市場。
(五)建設(shè)一批新農(nóng)村示范店。以為民、便民、利民為宗旨,加快鄉(xiāng)級商業(yè)中心、村級商業(yè)網(wǎng)點建設(shè),創(chuàng)造便民店、綜合超市等功能互補(bǔ)、特色鮮明的基層市場網(wǎng)絡(luò)模式。
篇十五 村委領(lǐng)導(dǎo)班子雙述雙評農(nóng)村工作述職報告
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們:
大家下午好!感謝大家從百忙之中抽出時間來參加此次“雙述雙評”會議。在此,我代表白果村村支兩委班子述職,請大家予以評議。
今年我村支兩委會班子在陶家鎮(zhèn)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握發(fā)展為第一要務(wù),以學(xué)習(xí)實踐活動為思想動力,不斷創(chuàng)新思路,克難奮進(jìn),全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),深入落實三項制度,以“五個重慶”建設(shè)為發(fā)展方向,促進(jìn)我村各項工作又好又快發(fā)展,工作內(nèi)容主要有以下四個方面:
一、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),認(rèn)真組織落實“三項制度”
基層黨組織建設(shè)時基層各項事業(yè)發(fā)展的重要基石,是聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶,黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱,是各項事業(yè)能否取得成功的關(guān)鍵。我村黨支部始終把提高黨員干部能力貫徹黨建工作始終,以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),努力實現(xiàn)“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的目標(biāo),不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
(一)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,提高整個班子能力和水平
自今年三月份以來,我村嚴(yán)格按照“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的學(xué)習(xí)目標(biāo),認(rèn)真組織落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過半年的學(xué)習(xí)實踐活動,村班子的學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行能力和個人履職能力得到明顯提高。科學(xué)發(fā)展觀理念也深入人心,并成為指導(dǎo)我村各項事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)思想。
(二)創(chuàng)新管理機(jī)制,提高黨員隊伍整體素質(zhì)
黨員是黨組織的肌體細(xì)胞,黨員隊伍整體素質(zhì)的高低是黨的偉大事業(yè)能否取得成功的根基。針對我村黨員年齡結(jié)構(gòu)實際情況,我村黨支部積極發(fā)展年輕黨員,對村里思想先進(jìn)、作風(fēng)正派和有能力、有作為的年輕人進(jìn)行重點培養(yǎng),對積極向黨組織靠攏的年輕人主動找其談話,了解其思想狀況等。
為豐富我村黨支部黨員活動內(nèi)容,今年6月我支部組織全體黨員和社長到四川廣安開展愛國主義教育活動。這不僅提高了黨員干部思想認(rèn)識,也能增強(qiáng)黨員干部的開放意識和發(fā)展意識,更讓我支部黨員活動開展得有聲有色。通過一天的參觀學(xué)習(xí),讓我支部全體黨員對“飲水思源”有了更深層次的理解。
(三)心系群眾,認(rèn)真組織落實“三項制度”
我村黨支部一直將聯(lián)系群眾服務(wù)群眾作為黨內(nèi)工作的一個重點來抓。今年,我村黨支部以“三項制度”的組織落實為實踐載體:發(fā)放黨群連心卡300余張;班子成員分片走訪群眾100余人次,切實為我村群眾解決了實際問題80多件。其中包括:我村針織城陽光小區(qū)的綠化、路燈安裝、物管費下調(diào)等涉及老百姓切身利益的大事、實事;群眾之間的鄰里糾紛、傷亡賠償糾紛、家庭撫養(yǎng)糾紛等關(guān)乎老百姓切實利益的小事、家務(wù)事;群眾發(fā)展致富的技術(shù)指導(dǎo)、剩余勞動力轉(zhuǎn)移等實事。
二、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,推進(jìn)以法治村里程
我村黨支部以金額學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo),將我村各項事務(wù)逐步推向制度化、法制化,讓我村各項事務(wù)有章可循、有法可依。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,修訂《村規(guī)民約》
針對我村部分村民思想觀念不能轉(zhuǎn)變,影響我村投資發(fā)展大環(huán)境,阻礙我村發(fā)展進(jìn)程的現(xiàn)狀,今年4月份我村在上級部門的指導(dǎo)和大多數(shù)村民的大力支持下,修訂我村《村規(guī)民約》。在加入土地流轉(zhuǎn)、土地置換等相關(guān)具體操作程序的同時;設(shè)立我村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作站;為我村今后的發(fā)展奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。