從觀察點(diǎn)看建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作報(bào)告（十五篇）

篇一 從觀察點(diǎn)看建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作報(bào)告4100字

××縣新橋馮村是全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)之一，多年來(lái)全面系統(tǒng)的跟蹤調(diào)查，真實(shí)地記錄了農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌跡。中共十六屆五中全會(huì)明確提出，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，這是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大舉措，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。如何認(rèn)識(shí)目前農(nóng)村的形勢(shì)，努力推進(jìn)社會(huì)主新農(nóng)村建設(shè)，本文著眼新橋馮村這一個(gè)體的發(fā)展現(xiàn)狀，提出一點(diǎn)看法。

一、五年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化

新橋馮村是一山區(qū)，以農(nóng)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度居于××縣中上等水平。全村315戶(hù)，1263人，706個(gè)勞動(dòng)力，土地總面積為12864畝，其中：耕地1084畝、林地6650畝、園地155畝、水面945畝、其他土地4030畝。新橋馮村1999年被確定為全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)，至今已連續(xù)調(diào)查了七年。分析歷年常規(guī)調(diào)查資料，新橋馮村五年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化：

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2023年全村經(jīng)營(yíng)總收入為465.10萬(wàn)元，比2000年增加228.76萬(wàn)元，增長(zhǎng)了96.8%，年平[本文轉(zhuǎn)載自均增長(zhǎng)率19.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)收入209.69萬(wàn)元，比2000年增加110.25萬(wàn)元，增長(zhǎng)了1.1倍；第二產(chǎn)業(yè)收入121.57萬(wàn)元，比2000年增中95.17萬(wàn)元，增長(zhǎng)了3.6倍；第三產(chǎn)業(yè)收入133.84萬(wàn)元，比2000年增加23.34萬(wàn)元，增長(zhǎng)了21.1%。

2、企業(yè)發(fā)展有了較大成效。2023年村內(nèi)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到13家，其中集體企業(yè)2個(gè)、股份合作制企業(yè)3個(gè)、合伙企業(yè)1個(gè)、私營(yíng)企業(yè)7個(gè)。這些企業(yè)都屬工業(yè)型企業(yè)，其中紅磚制造2家、石英砂加工7家、大理石加工2家、大型玻璃廠1家、糧食加工1家。目前，一家大型養(yǎng)殖企業(yè)正在投資建設(shè)。2023年全村工業(yè)總收入達(dá)到97.34萬(wàn)元。企業(yè)個(gè)數(shù)與企業(yè)收入分別比2000年增長(zhǎng)了6.5倍、4.5倍。

3、農(nóng)民職業(yè)發(fā)生重大變化。2023年全村勞動(dòng)力的職業(yè)分布為：農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者212人，占30%；非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者494人，占70%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力之比由2000年的1︰0.55變?yōu)?︰2.33。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中，純務(wù)農(nóng)者為97人，占總勞動(dòng)力的13.7%，這一比例比2000年下降了25.5個(gè)百分點(diǎn)。在非農(nóng)勞動(dòng)中，外出務(wù)工者330人，占總勞動(dòng)力的46.7%，比2000年上升了25個(gè)百分點(diǎn)；本地務(wù)工者120人，占總勞動(dòng)力的17%，分別是2000年的3.4倍和5倍；個(gè)體工商戶(hù)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者31人，占總勞動(dòng)力的4.4%，是2000年的4.4倍。

4、群眾生活得到極大改善。2023年全村人平純收入為2631元，比2000年增加1208元，增長(zhǎng)了84.9%，年平均增長(zhǎng)率為17%。隨著人均純收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)，壓濾機(jī)濾布群眾生活水平不斷提高。從60戶(hù)調(diào)查資料看，五年來(lái)，恩格爾系數(shù)由0.53下降為0.42，副食與主食之比由1.36上升為2.27，人均衣著支出由77.34元增加到158.04元，人均住房支出由44.44元增加到621.64元，人均用品支出42.05元增加到333.46元，年末人均貨幣資金由128.58元增加到460.42元。

5、社會(huì)發(fā)展取得全面進(jìn)步。新橋馮村坐落在106國(guó)道兩旁，組組通路，戶(hù)戶(hù)通電。全村83%的家庭使用煤或燃?xì)庾錾钊剂希?8%的家庭用上安全衛(wèi)生水，73%的家庭擁有電視機(jī)，30%的家庭住上鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的房屋，18%的家庭安裝了電話，有240人持有手機(jī)。

二、農(nóng)村發(fā)展面臨的困難與問(wèn)題

五年來(lái)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但離社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有較大距離，建設(shè)新農(nóng)村面臨不少困難與問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。從60戶(hù)調(diào)查資料看，2023年新橋馮村糧食減產(chǎn)11.9%，農(nóng)業(yè)減收1.2%，農(nóng)業(yè)人均純收入減少73元。農(nóng)業(yè)始終沒(méi)有走出徘徊的局面，甚至出現(xiàn)下滑的勢(shì)頭。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素有：①生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是傳統(tǒng)的“種糧、養(yǎng)豬”二元結(jié)構(gòu)；種植業(yè)上，稻谷、玉米、紅苕三個(gè)品種的播種面積占80%以上；養(yǎng)殖業(yè)上，生豬生產(chǎn)占95%以上。②生產(chǎn)條件差，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低。干旱是今年糧食減產(chǎn)的直接原因，糧食靠天收的成份大。全村機(jī)耕機(jī)播面積僅為92畝，占總播種面積的5%。③農(nóng)業(yè)比較效益降低、非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增多，使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極下降。④分散、“小而全”式的農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2、農(nóng)民組織化程度低。進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，單個(gè)家庭難以適應(yīng)市場(chǎng)變化，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，只有合作、聯(lián)合，才有出路，才能發(fā)展。而現(xiàn)在的農(nóng)民缺乏合作意識(shí)，很難組織起來(lái)。從農(nóng)民自身來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力素質(zhì)整體偏低，農(nóng)民思想觀念參差不齊，集體觀念淡薄，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益福利事業(yè)不關(guān)心、不熱心。從外部環(huán)境看，重要的一條就是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和民間合作組織發(fā)展滯后。新橋馮村集體一無(wú)企業(yè)，二無(wú)經(jīng)營(yíng)收入，集體負(fù)債18萬(wàn)余元，既無(wú)力興建基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)，也無(wú)力為農(nóng)戶(hù)提供生產(chǎn)服務(wù)。全村沒(méi)有一個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，許多一家一戶(hù)辦不了、辦不好的事，缺少一個(gè)代表群眾利益的組織來(lái)牽頭領(lǐng)辦、組織協(xié)調(diào)。

3、農(nóng)民生活質(zhì)量不高。一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。食品消費(fèi)仍占較大比重，達(dá)41.6%；送禮性支出居高不下，人平達(dá)305元；生活服務(wù)、文化服務(wù)、保險(xiǎn)和旅游等四項(xiàng)開(kāi)支除去醫(yī)療住院費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)外，人平不足100元。二是生活質(zhì)量有待改善。全村僅有24戶(hù)使用自來(lái)水，尚有15%的農(nóng)戶(hù)需要改善住房，有17%的農(nóng)戶(hù)仍使用柴草作燃料，有80%左右的農(nóng)戶(hù)人豬共廁。村內(nèi)既無(wú)托兒所也無(wú)幼兒園，群眾文娛體育活動(dòng)相當(dāng)貧乏，全年僅放電影2場(chǎng)次，除村集體訂閱5份報(bào)刊外，農(nóng)戶(hù)家庭基本沒(méi)有訂閱報(bào)紙、雜志。全村參加社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的僅有18人，占總?cè)丝诘?.4%。

4、村容村貌不整潔。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是房屋建設(shè)亂。全村11個(gè)組，16個(gè)自然灣，農(nóng)民建房一般不出組，經(jīng)批準(zhǔn)后在組內(nèi)自行設(shè)計(jì)、自行建造，牛欄、豬舍、廁所的建筑隨意性更大，村莊建設(shè)雜亂無(wú)章。二是村內(nèi)道路差。全村除公路干線2公里的硬化路面外，村內(nèi)各組、各自然灣的道路質(zhì)量都很差，有的過(guò)于狹窄，有的坑坑洼洼，有的逢雨泥濘、漲水中斷。三是衛(wèi)生環(huán)境臟。除倚山而建的房屋外，房前屋后都沒(méi)有綠化。隨處亂建的牛欄、豬舍，使人看到的是糞便，聞到的是臭氣。公共地段和道路上的垃圾遍地，雜草叢生。河面上垃圾不斷，加上工廠污染，河水混濁不清，臭氣難聞。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的著力點(diǎn)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容廣泛，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的偉大工程。在工作思路上，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：一是要以農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)為前提，離開(kāi)這個(gè)基礎(chǔ)，一味鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi)，就會(huì)影響生產(chǎn)投入，加劇農(nóng)民收入與支出的矛盾，不利于農(nóng)村發(fā)展；二是要充分尊重農(nóng)民意愿，廣泛動(dòng)員群眾參與，讓建設(shè)新農(nóng)村、營(yíng)造和諧社會(huì)成為廣大農(nóng)民群眾的迫切要求，使他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)有一種主人翁意識(shí)和歸屬感；三是實(shí)際工作要切合村情，因地制宜，分清主次，穩(wěn)步推進(jìn)，決非不能一個(gè)模式，一哄而上。在宏觀管理上，應(yīng)重點(diǎn)為新農(nóng)村建設(shè)提供政策上和制度上的保證：一是要保持農(nóng)村政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制；二是要堅(jiān)持“多予少取放活”方針，在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入的基礎(chǔ)上，把放活擺在重要位置，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新；三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，不斷推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程，堅(jiān)持走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的共同發(fā)展之路，讓農(nóng)民群眾和城市居民一樣，平等到地享受政府的公共服務(wù)；四是要切實(shí)抓好精神文明和政治文明建設(shè)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能，支持農(nóng)民發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和農(nóng)民合作意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育和培訓(xùn)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化武裝和充實(shí)農(nóng)民頭腦，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和致富技能。

站在新橋馮村的角度，新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從農(nóng)民最關(guān)心、濾布現(xiàn)實(shí)中最突出的問(wèn)題入手，著力抓好以下幾點(diǎn)：

1、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在穩(wěn)定和完善家庭承包的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民依法合理流轉(zhuǎn)土地，采取轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等形式，招商引資，創(chuàng)新機(jī)制，引入社會(huì)資金，進(jìn)行農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，改變一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)格式，使耕地向種植能手、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)集中，大力發(fā)展“農(nóng)莊”式、合作式等多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這樣，有利于充分利用和整合土地資源，提高土地利用率和產(chǎn)出率；有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，增加土地投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；有利于農(nóng)業(yè)新科技的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、改革土地管理方式。要強(qiáng)化村級(jí)組織對(duì)農(nóng)村集體土地的管理權(quán)，建議將農(nóng)民承包的耕地和山林之外的土地實(shí)行統(tǒng)一管理。要遵循節(jié)約和合理利用土地的原則，按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，大力加強(qiáng)村莊建設(shè)，搞好村民居住和工業(yè)建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)。農(nóng)民住宅建設(shè)要打破組與組之間的界限，新建住房統(tǒng)一到規(guī)劃區(qū)按要求建設(shè)，原有老住房創(chuàng)造條件逐步改造。工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)要把環(huán)境保護(hù)放在首位，要通過(guò)工企業(yè)建設(shè)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改變村容村貌。

3、創(chuàng)新農(nóng)民組織形式。在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，集體債務(wù)難以化解，社會(huì)服務(wù)功能基本喪失的情況下，要積極引導(dǎo)和大力支持農(nóng)民走合作之路，組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織。從新橋馮村的實(shí)際看，一是以新建的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)為龍頭，成立農(nóng)民生豬養(yǎng)殖合作社，形成“公司十農(nóng)戶(hù)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局，把生豬產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)；二是以現(xiàn)有石英砂加工企業(yè)為基礎(chǔ)，組建石英砂生產(chǎn)合作社或公司，把企業(yè)做大，把規(guī)模擴(kuò)大，解決“資源浪費(fèi)、效益不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)”等問(wèn)題；三是組建農(nóng)民務(wù)工合作社或勞務(wù)公司，切實(shí)為務(wù)工農(nóng)民服務(wù)，整合勞動(dòng)力資源，提供就業(yè)信息，組織勞動(dòng)力培訓(xùn)，保障農(nóng)民工權(quán)利，增加農(nóng)民收入。

4、提升農(nóng)民生活層次。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民的空余時(shí)間會(huì)越來(lái)越多。農(nóng)民如何安排這些空余時(shí)間，直接影響到農(nóng)民的整體素質(zhì)、精神面貌和文明程度。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，推行合作醫(yī)療制度，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平。二是要抓緊建設(shè)農(nóng)村文化陣地，通過(guò)建立閱覽室、修建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、組織農(nóng)民夜校、實(shí)施“遠(yuǎn)程教育”等形式，讓農(nóng)民從酒桌、麻將桌上擺脫出來(lái)，讓社會(huì)主義先進(jìn)文化激發(fā)和鼓舞農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心；三是積極舉辦多種形式的社會(huì)活動(dòng)，一方面要有組織有計(jì)劃地舉辦各類(lèi)公益性、文化性、娛樂(lè)性、健身性活動(dòng)，為農(nóng)民群眾提供豐富的精神食糧；一方面要積極鼓勵(lì)和支持民間文藝活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造精神財(cái)富的智慧和動(dòng)力。

篇二 農(nóng)村信用社監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告標(biāo)題3550字

標(biāo)題：農(nóng)村信用社監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告全文

各位領(lǐng)導(dǎo)、代表：

__年，我縣聯(lián)社緊緊圍繞“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三權(quán)分設(shè)的制衡機(jī)制，以經(jīng)營(yíng)發(fā)展和改革為中心，以風(fēng)險(xiǎn)防范為主線，按照“監(jiān)督不插手，規(guī)范不約束”的原則，依法履行監(jiān)督職能，在與理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子共同促進(jìn)全縣信用社防范風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，不斷促進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。在此，我代表翠屏區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)社監(jiān)事會(huì)，將__年監(jiān)事會(huì)工作情況作如下報(bào)告，敬請(qǐng)各位同志審議。

一、二○__年工作開(kāi)展情況

一年來(lái)，我縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)在_銀監(jiān)分局、_辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在聯(lián)社理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的大力協(xié)助下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，通過(guò)全體監(jiān)事會(huì)成員的共同努力，積極推進(jìn)各項(xiàng)管理制度建設(shè)，加大稽核檢查力度，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范和案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作，認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)聯(lián)社理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)及重大事項(xiàng)、重大決策進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，有效地促進(jìn)了我縣農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展。

(一)完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范監(jiān)督約束機(jī)制

為了進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作制度化、規(guī)范化，保證監(jiān)督約束機(jī)制的的規(guī)范性，我縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)一方面不斷加強(qiáng)自身監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，另一方面積極推進(jìn)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的建設(shè)。

在全年的工作中，我縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)嚴(yán)格按照《_農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社章程》以及《監(jiān)事會(huì)工作制度》、《監(jiān)事會(huì)會(huì)議規(guī)則》、《監(jiān)事長(zhǎng)工作職責(zé)》和《監(jiān)事工作職責(zé)》，積極開(kāi)展監(jiān)督工作，并建立健全監(jiān)事會(huì)運(yùn)行機(jī)制。__年，監(jiān)事會(huì)共召開(kāi)監(jiān)事會(huì)議_次、稽核工作例會(huì)_次，對(duì)稽核工作的開(kāi)展情況以及稽核人員檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了討論和總結(jié)，建立了監(jiān)事會(huì)的運(yùn)行機(jī)制。

同時(shí)，監(jiān)事會(huì)積極推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督約束機(jī)制。__年，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范要求，監(jiān)事會(huì)積極督促和協(xié)助聯(lián)社業(yè)務(wù)部門(mén)完善內(nèi)控管理制度_項(xiàng)，其中新制定_項(xiàng)，修訂_項(xiàng)，為規(guī)范操作提供了制度保障。目前，我縣信用社內(nèi)控管理制度已日趨完善，基本覆蓋了所有業(yè)務(wù)品種和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。

(二)加大稽核檢查力度，增強(qiáng)規(guī)范操作意識(shí)

稽核部門(mén)是監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的一個(gè)主要平臺(tái)。__年度，監(jiān)事會(huì)通過(guò)加強(qiáng)稽核管理，組織領(lǐng)導(dǎo)稽核部門(mén)實(shí)施大量的現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保農(nóng)村金融方針政策、法律法規(guī)和內(nèi)控管理制度在我縣信用社貫徹執(zhí)行。一年來(lái)，我縣信用社無(wú)安全責(zé)任性事故和經(jīng)濟(jì)刑事案件發(fā)生，信用社整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力和干部職工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。

一是充實(shí)稽核隊(duì)伍，加強(qiáng)稽核管理。為了強(qiáng)化稽核監(jiān)督，今年3月，從基層社選拔了_名年輕的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)稽核隊(duì)伍，壯大稽核力量。并通過(guò)制訂工作計(jì)劃、分片管理、召開(kāi)例會(huì)、聽(tīng)取工作匯報(bào)、指導(dǎo)稽核業(yè)務(wù)和把握工作重點(diǎn)等方式，加強(qiáng)了稽核管理。二是組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過(guò)常規(guī)檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查結(jié)合，加大稽核處罰力度，規(guī)范信用社職工的操作行為，增強(qiáng)規(guī)范操作意識(shí)。__年度，稽核部門(mén)累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查_(kāi)社次，比去年增加_社次。其中，常規(guī)檢查_(kāi)社次，專(zhuān)項(xiàng)檢查_(kāi)項(xiàng)_社次。累計(jì)實(shí)施稽核處罰_人次，罰款_元。三是指導(dǎo)稽核部門(mén)探索新的監(jiān)督方式。一年來(lái)，通過(guò)充分發(fā)揮稽核人員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，創(chuàng)新工作思路，有效利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)技術(shù)條件，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查_(kāi)項(xiàng)，較好地彌補(bǔ)了現(xiàn)場(chǎng)檢查的不足，提高了稽核工作質(zhì)量和效率，為進(jìn)一步提升我縣聯(lián)社的稽核監(jiān)督工作水平，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)良好的開(kāi)端。

(三)開(kāi)展案件專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)防范

開(kāi)展操作風(fēng)險(xiǎn)防范和案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作，是本年度我縣聯(lián)社一項(xiàng)中心工作。

監(jiān)事會(huì)高度重視此項(xiàng)工作。一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會(huì)十三條工作意見(jiàn);二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)防范和案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作，下設(shè)辦公室，組織各項(xiàng)工作的實(shí)施，辦公室設(shè)在稽核科。三是組織開(kāi)展操作風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)研，對(duì)各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和討論，并形成書(shū)面報(bào)告。

監(jiān)事會(huì)積極開(kāi)展此項(xiàng)工作。一是_月_日，組織_人對(duì)_個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金及往來(lái)資金進(jìn)行突擊檢查。二是各基層信用社由信用社主任親自帶隊(duì)，以網(wǎng)點(diǎn)交叉、人員交叉等方式全面開(kāi)展自查。三是_月_日至_日，組織稽核部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)全區(qū)信用社進(jìn)行全面檢查。四是把此項(xiàng)工作貫穿于全年工作中，如開(kāi)展內(nèi)控制度清理、存款真實(shí)性專(zhuān)項(xiàng)檢查、安全檢查等。

監(jiān)事會(huì)嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。僅在_月_日庫(kù)存現(xiàn)金及往來(lái)資金突擊檢查中就處罰處理了_人，其中行政處分_人，稽核罰款_人，書(shū)面檢查_(kāi)人。

(四)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展

我縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)堅(jiān)持做到“分工不分家，監(jiān)督不旁觀，參與不干預(yù)，互補(bǔ)不拆臺(tái)”，積極參與理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并對(duì)重大事項(xiàng)、重大決策進(jìn)行監(jiān)督，有效地促進(jìn)了我縣農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展。

一是堅(jiān)持組織原則，維護(hù)理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、監(jiān)事會(huì)相互團(tuán)結(jié)。監(jiān)事會(huì)根據(jù)政策

文件精神和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的經(jīng)營(yíng)方針和管理理念，積極主動(dòng)完成監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作，做到工作“到位不越位，分工不分家”。

二是認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，定期不定期向經(jīng)營(yíng)班子提交各種工作報(bào)告及意見(jiàn)書(shū)。監(jiān)事會(huì)有效地利用稽核部門(mén)，對(duì)我縣每個(gè)信用社、每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，定期不定期進(jìn)行了稽核檢查，并提交各種工作報(bào)告及意見(jiàn)書(shū)。全年監(jiān)事會(huì)向經(jīng)營(yíng)班子提交工作報(bào)告_份，工作意見(jiàn)書(shū)_份，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

三是積極參加有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議，并發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)聯(lián)社理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)重要事項(xiàng)、重大決策的會(huì)議，監(jiān)事會(huì)積極參加，并發(fā)表意見(jiàn)，并做到參與不干預(yù)。全年監(jiān)事會(huì)派員共列席理事會(huì)會(huì)議_次，貸款審批會(huì)會(huì)議_余次以及其他工作會(huì)議_次。

四是認(rèn)真審查財(cái)務(wù)報(bào)表的合法性和真實(shí)性。12月初，監(jiān)事會(huì)精心制定了《__年度會(huì)計(jì)決算真實(shí)性檢查方案》，并嚴(yán)格按照檢查方案，對(duì)各信用社年度決算報(bào)表進(jìn)行了同步檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正，保證了會(huì)計(jì)決算報(bào)表的合法性和真實(shí)性。

五是妥善處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，做到互補(bǔ)不拆臺(tái)。監(jiān)事會(huì)一方面對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的行為及時(shí)進(jìn)行糾正;另一方面積極開(kāi)展工作研究，提出合理化建議，促進(jìn)信用社健康開(kāi)展。

二、下年度工作打算

__年，我縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)將緊緊圍繞“風(fēng)險(xiǎn)防范和業(yè)務(wù)發(fā)展”工作主線，認(rèn)真履行監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職責(zé)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督管理水平。

(二)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)控制要求，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)。

(三)加大稽核檢查力度，促進(jìn)規(guī)范操作。

(四)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范和案件專(zhuān)項(xiàng)治理工作，嚴(yán)防案件發(fā)生。

(五)認(rèn)真監(jiān)督理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保證合規(guī)合法經(jīng)營(yíng)。

新寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社第三屆社員代表大會(huì)召開(kāi)

新寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社第三屆社員代表大會(huì)在縣丹霞賓館舉行。會(huì)議聽(tīng)取、審議表決通過(guò)了《第二屆理事會(huì)工作報(bào)告》和《第一屆監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告》，選舉出了縣聯(lián)社第三屆理事會(huì)成員和第二屆監(jiān)事會(huì)成員。

會(huì)議指出，2023年第二屆理事會(huì)成立以來(lái)，緊緊圍繞“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)、深化改革、強(qiáng)化管理、防控風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)發(fā)展”這條主線開(kāi)展工作。截至2023年6月末各項(xiàng)存款余額為29.97億元，較2023年末增加了14.77億元，增幅為97.17%，其中低息存款余額為11.39億元，占比38.68%，較2023年末增加了4.79億元，增幅為72.57%，實(shí)現(xiàn)了存款穩(wěn)步增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)。截至2023年6月底，各項(xiàng)貸款余額為15.8億元，較2023年末增加了6.55億元，增長(zhǎng)了70.81%，其中農(nóng)業(yè)貸款余額14.7億元，占比93.04%，支農(nóng)成效顯著。

2023—2023年，縣農(nóng)村信用社將堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持省聯(lián)社既定的經(jīng)營(yíng)理念、市場(chǎng)定位和發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，緊緊圍繞省聯(lián)社、市辦事處各個(gè)時(shí)期的工作部署，突出加快有效發(fā)展、效益提升、風(fēng)險(xiǎn)防范三大主題，抓住科學(xué)管理這個(gè)核心，緊扣打造農(nóng)村商業(yè)銀行這個(gè)目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)新寧農(nóng)村信用社排名前移，力爭(zhēng)躋身全省第一方隊(duì)序列。

會(huì)議要求，未來(lái)三年將重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：一是深化體制改革，全力組建農(nóng)村商業(yè)銀行;二是堅(jiān)持不懈抓好存款組織工作，鞏固市場(chǎng)優(yōu)勢(shì);三是立足“三農(nóng)”，進(jìn)一步加大信貸投放力度;四是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型;五是確保新增貸款質(zhì)量，狠抓不良貸款清收;六是強(qiáng)內(nèi)控、守底線，實(shí)現(xiàn)案防零事故;七是加強(qiáng)企業(yè)文化載體建設(shè)，提升員工素質(zhì);八是反腐__，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

未來(lái)三年，縣聯(lián)社第二屆監(jiān)事會(huì)將突出抓好監(jiān)督縣聯(lián)社執(zhí)行國(guó)家法律、經(jīng)濟(jì)金融政策情況，監(jiān)督聯(lián)社理事會(huì)、高級(jí)管理層履行職責(zé)情況等六項(xiàng)監(jiān)督;重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)縣聯(lián)社財(cái)務(wù)管理、資金營(yíng)運(yùn)等情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)年度決算真實(shí)性進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查等五項(xiàng)檢查;著力提高隊(duì)伍素質(zhì);做好監(jiān)事會(huì)日常工作。

會(huì)議還通過(guò)無(wú)記名投票方式民主選舉產(chǎn)生了新寧縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社第三屆理事會(huì)理事、監(jiān)事會(huì)成員。會(huì)上還審議表決了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告，以及年度財(cái)務(wù)預(yù)算和決算方案、利潤(rùn)分配方案。

篇三 農(nóng)村信息培訓(xùn)工作調(diào)研報(bào)告2950字

隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的進(jìn)一步蔓延，越來(lái)越多的中小企業(yè)遭遇“寒流”襲擊，紛紛破產(chǎn)、倒閉，另外，新增就業(yè)壓力增大，都導(dǎo)致我市部分外出務(wù)工農(nóng)民無(wú)奈被迫返鄉(xiāng)，面臨失業(yè)的危險(xiǎn)，給我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。面對(duì)這一情況，我市鼓勵(lì)各方通過(guò)送崗位、送技能等方式，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)。為響應(yīng)市政府號(hào)召，市遠(yuǎn)教辦迅速開(kāi)展調(diào)查，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民的培訓(xùn)和再就業(yè)工作，取得了初步的成效。

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民基本情況

積極開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)，對(duì)于衢州的發(fā)展有著重要的實(shí)際意義。這既是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是在經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，更是全面維護(hù)農(nóng)民利益、切實(shí)增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此，我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨(dú)特性，充分尊重農(nóng)民自身意愿，以獨(dú)特有效的培訓(xùn)方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境，走上一條科學(xué)發(fā)展的致富之路。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點(diǎn)

相對(duì)于在家務(wù)農(nóng)的普通農(nóng)民而言，返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨(dú)特性：

（一）年輕力壯、勞動(dòng)力強(qiáng)

相比普通農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年，有十分強(qiáng)的勞動(dòng)力。并且，他們都有一定的外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)歷，具備一些基本的技術(shù)能力。因此，他們不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的包袱，而是一種寶貴的財(cái)富，是發(fā)展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會(huì)變成財(cái)富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，需要我們對(duì)他們的幫助和培訓(xùn)，使他們有一個(gè)正確的方向和思路，真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，為城市建設(shè)服務(wù)。這也是我們對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)的一個(gè)重要目標(biāo)。

（二）經(jīng)驗(yàn)豐富、見(jiàn)多識(shí)廣

相比普通在田間耕作的農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民往往都曾在長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工，見(jiàn)識(shí)過(guò)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)模式以及工作環(huán)境，因此，即使回到農(nóng)村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產(chǎn)出的農(nóng)作物來(lái)勉強(qiáng)度日。他們有著更高的生活目標(biāo)，期望更富足的生活。他們渴望運(yùn)用科學(xué)的方法來(lái)提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，也渴望投資那些科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)作物來(lái)提高收入，更渴望運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)家致富。這也是我們必須對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)極度重視的重要原因。

（三）競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、善于學(xué)習(xí)

由于期望更加殷實(shí)的生活，返鄉(xiāng)農(nóng)民們一般都迫切地希望能得到最專(zhuān)業(yè)最全面的幫助。并且由于在外打工的經(jīng)歷，使他們對(duì)新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農(nóng)民有所提高，對(duì)網(wǎng)絡(luò)課堂、手機(jī)電視、移動(dòng)通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開(kāi)展特色培訓(xùn)搭建了有力的平臺(tái)。

三、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制、服務(wù)返鄉(xiāng)農(nóng)民

（一）信息發(fā)布與技能問(wèn)詢(xún)相結(jié)合，吸引農(nóng)民注意力。

為了解決農(nóng)民確信息、缺技術(shù)的問(wèn)題，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民容易接受新事物的特點(diǎn)，我站運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、電視、手機(jī)等新型媒體建立了強(qiáng)大的信息發(fā)布與咨詢(xún)平臺(tái)。首先，實(shí)施萬(wàn)村聯(lián)網(wǎng)工程，努力建設(shè)高質(zhì)量的村級(jí)網(wǎng)站，并加大對(duì)我站農(nóng)民信箱、信息網(wǎng)站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉(xiāng)農(nóng)民的注意力，爭(zhēng)取讓多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民都注冊(cè)一個(gè)農(nóng)民信箱，并學(xué)會(huì)如何在便捷快速的網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布自己的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)信息，以及搜索與自己相關(guān)的服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、再就業(yè)信息等。其次，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，健全以電腦網(wǎng)絡(luò)、電話手機(jī)、電視《農(nóng)技110特快》專(zhuān)欄和《農(nóng)家報(bào)》為載體的“三電一報(bào)”信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)更新發(fā)布農(nóng)民尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)民急需的就業(yè)、服務(wù)等信息，隨時(shí)隨地滿足農(nóng)民獲取信息的需要。再次，完善以農(nóng)技110現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)熱線、網(wǎng)上咨詢(xún)?cè)诰€、專(zhuān)家手機(jī)連線和農(nóng)民咨詢(xún)114號(hào)碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，熱心專(zhuān)業(yè)地回答返鄉(xiāng)農(nóng)民所急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，解決農(nóng)民的難題。

（二）新型方式與專(zhuān)業(yè)技術(shù)相結(jié)合，提高農(nóng)民學(xué)習(xí)力

為滿足廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民對(duì)各類(lèi)技術(shù)知識(shí)的要求，我站以農(nóng)廣校為平臺(tái)，認(rèn)真實(shí)施浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育和省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校業(yè)余（脫產(chǎn)）學(xué)歷教育和農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái)學(xué)歷教育，充分利用遠(yuǎn)程教育這種新型教育方式，為廣大農(nóng)民開(kāi)展農(nóng)技培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容廣泛豐富，針對(duì)性強(qiáng)，且教授方式靈活獨(dú)特，因而引起了廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民的興趣。同時(shí)，我站還開(kāi)通了萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)工程網(wǎng)培訓(xùn)專(zhuān)頁(yè)，建立了“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程影視頻道”，提供121個(gè)科教片和7個(gè)技能培訓(xùn)教材供農(nóng)民隨時(shí)學(xué)習(xí)、課下復(fù)習(xí)、鞏固知識(shí)，切實(shí)有效地提高了廣大農(nóng)民的競(jìng)爭(zhēng)能力和專(zhuān)業(yè)技能。另外，對(duì)培訓(xùn)后通過(guò)國(guó)家考核的農(nóng)民頒發(fā)職業(yè)資格證書(shū)，肯定農(nóng)民的學(xué)習(xí)水平及技術(shù)能力，也取得了良好的效果。

為保證遠(yuǎn)程教育的專(zhuān)業(yè)性，網(wǎng)絡(luò)課堂中的培訓(xùn)專(zhuān)家多是資深的農(nóng)科技術(shù)人員，如08年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班在市我站舉辦，省農(nóng)業(yè)廳蔬菜首席專(zhuān)家趙建陽(yáng)、浙江大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授汪炳良等專(zhuān)家授課，50多名蔬菜技術(shù)干部、種菜大戶(hù)在主會(huì)場(chǎng)聽(tīng)課，2000多名鄉(xiāng)村農(nóng)技人員、信息員及種養(yǎng)大戶(hù)在當(dāng)?shù)乩棉r(nóng)技110視頻直播系統(tǒng)聽(tīng)課，各地普遍反映培訓(xùn)內(nèi)容豐富生動(dòng)、直播效果很好。進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)民的學(xué)習(xí)欲望和學(xué)習(xí)能力，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民在自主發(fā)家致富的道路上邁出了成功的第一步。

（三）流動(dòng)培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)民動(dòng)手力

認(rèn)真組織大篷車(chē)送培訓(xùn)下鄉(xiāng)計(jì)劃。大篷車(chē)是流動(dòng)的信息技術(shù)培訓(xùn)教室和流動(dòng)的信息服務(wù)站，它集科技興農(nóng)、信息惠農(nóng)、應(yīng)用培訓(xùn)于一體，既是信息培訓(xùn)資源，更是做實(shí)基層培訓(xùn)工作的催化劑。農(nóng)民們對(duì)這種流動(dòng)的多媒體課堂很好奇，因此也表現(xiàn)出了高揚(yáng)的熱情。在車(chē)上學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)既是一種前所未有的體驗(yàn)，更是一種與信息化親密接觸的好機(jī)會(huì)，它讓人在特別的環(huán)境里學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)知識(shí)、電腦技術(shù)、技能培訓(xùn)，既新鮮又靈活生動(dòng)，許多農(nóng)民對(duì)此都喜聞樂(lè)道，學(xué)習(xí)熱情也特別高漲。

在靈活教授理論知識(shí)同時(shí)，結(jié)合基地培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的動(dòng)手力。為此，我站以“聯(lián)基地、聯(lián)大戶(hù)”活動(dòng)為載體，在培訓(xùn)機(jī)制上推行合作培訓(xùn)與基地培訓(xùn)相結(jié)合，組織科技下鄉(xiāng)，抓好農(nóng)業(yè)

隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的進(jìn)一步蔓延，越來(lái)越多的中小企業(yè)遭遇“寒流”襲擊，紛紛破產(chǎn)、倒閉，另外，新增就業(yè)壓力增大，都導(dǎo)致我市部分外出務(wù)工農(nóng)民無(wú)奈被迫返鄉(xiāng)，面臨失業(yè)的危險(xiǎn)，給我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。面對(duì)這一情況，我市鼓勵(lì)各方通過(guò)送崗位、送技能等方式，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)。為響應(yīng)市政府號(hào)召，市遠(yuǎn)教辦迅速開(kāi)展調(diào)查，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點(diǎn)，制定應(yīng)對(duì)措施，切實(shí)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民的培訓(xùn)和再就業(yè)工作，取得了初步的成效。

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民基本情況

積極開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)工作，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民再就業(yè)，對(duì)于衢州的發(fā)展有著重要的實(shí)際意義。這既是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是在經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴下保持平穩(wěn)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，更是全面維護(hù)農(nóng)民利益、切實(shí)增加農(nóng)民收入的體現(xiàn)。因此，我們因著眼于返鄉(xiāng)農(nóng)民的獨(dú)特性，充分尊重農(nóng)民自身意愿，以獨(dú)特有效的培訓(xùn)方式幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民脫離困境，走上一條科學(xué)發(fā)展的致富之路。

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民的特點(diǎn)

相對(duì)于在家務(wù)農(nóng)的普通農(nóng)民而言，返鄉(xiāng)農(nóng)民有他們自身的獨(dú)特性：

（一）年輕力壯、勞動(dòng)力強(qiáng)

相比普通農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民多數(shù)是青壯年，有十分強(qiáng)的勞動(dòng)力。并且，他們都有一定的外出務(wù)工經(jīng)商的經(jīng)歷，具備一些基本的技術(shù)能力。因此，他們不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的包袱，而是一種寶貴的財(cái)富，是發(fā)展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會(huì)變成財(cái)富。而這就需要他們能在本市合理就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，需要我們對(duì)他們的幫助和培訓(xùn)，使他們有一個(gè)正確的方向和思路，真正地發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，為城市建設(shè)服務(wù)。這也是我們對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民培訓(xùn)的一個(gè)重要目標(biāo)。

篇四 2023農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況調(diào)研報(bào)告4050字

主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：

根據(jù)市人大常委會(huì)的工作安排，前一階段，我委在常委會(huì)副主任_____、_____的帶領(lǐng)下，赴市有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)和部分轄區(qū)就上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供常委會(huì)審議參考。

一、上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的基本情況

今年以來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為突破口，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化，努力克服自然災(zāi)害的不利影響，全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢(shì)頭，成績(jī)來(lái)之不易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值119.2億元，比上年同期增長(zhǎng)4.6%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值60.8億元，同比增長(zhǎng)4.2%。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展總體平穩(wěn)。一是夏熟麥油減產(chǎn)減收。受不利天氣影響，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)接連遭受重創(chuàng)。夏熟麥油總體呈現(xiàn)減產(chǎn)減收狀態(tài)，全市夏收糧食面積為82.4萬(wàn)畝，比上年減少5.7萬(wàn)畝，同比下降6.5%，夏糧畝產(chǎn)達(dá)335.5公斤，比上年下降4.5%。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)總體平穩(wěn)。上半年我市家禽出欄2255.2萬(wàn)羽，同比增長(zhǎng)2.7%，家禽存欄1233.1萬(wàn)羽，增長(zhǎng)2.7%。生豬出欄42.3萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5.5%，生豬存欄42.7萬(wàn)頭，下降1.2%，家禽價(jià)格逐漸走低，生豬價(jià)格高位運(yùn)行。三是漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。上半年，全市水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)5.7萬(wàn)噸，與上年相比持平。全市漁業(yè)現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值為35.1億元，同比增長(zhǎng)6.8%，漁業(yè)現(xiàn)價(jià)增加值為15.5億元，同比增長(zhǎng)6.5%。四是災(zāi)后復(fù)產(chǎn)有序進(jìn)行。6月下旬以來(lái)的持續(xù)強(qiáng)降雨，導(dǎo)致全市農(nóng)業(yè)大面積嚴(yán)重受澇，農(nóng)作物受澇面積89.5萬(wàn)畝，絕收15.2萬(wàn)畝，漁業(yè)受災(zāi)34.3萬(wàn)畝，絕收19.8萬(wàn)畝，死亡畜禽176.8萬(wàn)羽(頭)，農(nóng)業(yè)受災(zāi)經(jīng)濟(jì)總損失達(dá)29.73億元.面對(duì)災(zāi)情，全市各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)，積極作為，全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作，目前各項(xiàng)抗災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作正在有序進(jìn)行中。

(二)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。去年我市國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平在全國(guó)308個(gè)示范區(qū)中名列14位，在地級(jí)市中位居第二，今年繼續(xù)穩(wěn)居全國(guó)前列。上半年，全市新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.95萬(wàn)畝，累計(jì)面積占耕地面積比重達(dá)60.7%。新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)1.05萬(wàn)畝， 高效設(shè)施漁業(yè)0.59萬(wàn)畝， 高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積占比達(dá)到20.7%，高效設(shè)施漁業(yè)面積占比超過(guò)31%，新增各種大型農(nóng)機(jī)620臺(tái)，稻麥綜合機(jī)械化水平超過(guò)90%。 91家市級(jí)以上龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入302億元，利稅5.37億元，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)136.1萬(wàn)戶(hù)，分別同比增長(zhǎng)8.04%、5.05%、5.09%。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)升級(jí)工程，上半年全市各農(nóng)游景點(diǎn)接待游客400萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入13億元，同比分別增長(zhǎng)5%和7%;大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，在淘寶網(wǎng)上建立我市首家農(nóng)產(chǎn)品oto店，目前入駐企業(yè)360多家，入駐產(chǎn)品16.45萬(wàn)件。

(三)水利現(xiàn)代化工程有序推進(jìn)。一是重點(diǎn)工程建設(shè)加快推進(jìn)。新孟河、新溝河等流域工程已經(jīng)全面開(kāi)工啟動(dòng)，長(zhǎng)江大堤防洪提升工程基本完工，新閘防洪控制工程改建等4項(xiàng)城市防洪提升工程正在開(kāi)展前期工作。二是農(nóng)村水利建設(shè)深入開(kāi)展。溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)、新北2023年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣任務(wù)全部完成，2023年度項(xiàng)目進(jìn)度達(dá)50%。三是防汛工作有效推進(jìn)。汛前抓相關(guān)責(zé)任人防汛知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展汛前大檢查，針對(duì)問(wèn)題，落實(shí)整改措施，進(jìn)一步完善防汛預(yù)案。汛期抓科學(xué)指揮，科學(xué)調(diào)度，市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親臨一線指導(dǎo)，啟動(dòng)防汛ⅲ級(jí)、ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，一線軍民不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)， 努力減輕災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。

(四)農(nóng)村改革創(chuàng)新持續(xù)深化。一是全面推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。上半年，全市38個(gè)鎮(zhèn)514個(gè)應(yīng)確權(quán)的行政村全面啟動(dòng)，完成權(quán)屬調(diào)查的村488個(gè)，占94.94%，完成審核公示的村413個(gè)，占80.35%，完成簽訂承包合同的村273個(gè)，占53.11% ，簽訂承包合同26.48萬(wàn)份，已頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)4.26萬(wàn)份。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)。出臺(tái)了我市《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，加快推進(jìn)轄市(區(qū))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心建設(shè)。三是加快推進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范化建設(shè)。上半年，全市新增各種類(lèi)型的新型農(nóng)民合作組織28家，465家合作社列入政府優(yōu)先扶持的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社名錄，開(kāi)展合作社星級(jí)認(rèn)定和公示工作，進(jìn)一步促進(jìn)合作社提檔升級(jí)。四加快推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)培育示范化建設(shè)。目前，全市共有74家家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)入省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)名錄庫(kù)，2399家家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)入江蘇省家庭農(nóng)場(chǎng)運(yùn)行管理系統(tǒng)。五是繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)。積極引導(dǎo)各地開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，確保主要種植業(yè)承保面達(dá)90%以上，上半年承保小麥、油菜各80.32萬(wàn)畝、7.58萬(wàn)畝，共為農(nóng)民提供3.52億風(fēng)險(xiǎn)保障， 承保高效實(shí)施農(nóng)業(yè)10.26萬(wàn)畝，為參保農(nóng)戶(hù)提供5.33億元風(fēng)險(xiǎn)保障。

(五)農(nóng)村扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市黨政分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長(zhǎng)，市有關(guān)部門(mén)責(zé)任人為成員的扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市扶貧工作，建立精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任制。二是建檔立卡。以2023年農(nóng)民人均可支配收入溧陽(yáng)市、金壇區(qū)低于8500元，武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)低于10000元的人口作為我市新一輪建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)。三是全面部署推進(jìn)。出臺(tái)了《全市扶貧開(kāi)發(fā)工作實(shí)施意見(jiàn)》，貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的基本方略，堅(jiān)持扶貧開(kāi)發(fā)與區(qū)域發(fā)展相互促進(jìn)，產(chǎn)業(yè)扶持與社會(huì)保障有效銜接，加快建立經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)發(fā)展和扶貧對(duì)象脫貧的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中需要關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題及其建議

(一)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有待進(jìn)一步優(yōu)化。從總體情況看，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展除了受到宏觀環(huán)境影響和共性因素制約以外，也受到自身資源條件、發(fā)展方式、要素瓶頸的制約。主要體現(xiàn)在：資源約束矛盾突出，耕地后備資源緊缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間持續(xù)受到擠壓;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合深度不足;土壤、水體和空氣污染對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)挑戰(zhàn);種養(yǎng)脫節(jié)、農(nóng)牧分離現(xiàn)象突出;農(nóng)產(chǎn)品精深加工、品牌培育以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)等。從當(dāng)前的情況看，由于受到不良天氣和水災(zāi)影響，導(dǎo)致今年夏糧面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)呈現(xiàn)三減，農(nóng)民減收，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的弱質(zhì)屬性還未得到根本改變等。建議政府著重抓好以下幾項(xiàng)工作：一要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間保護(hù)。要以1185功能布局規(guī)劃(100萬(wàn)畝水稻、100萬(wàn)畝生態(tài)林、80萬(wàn)畝高效園藝、50萬(wàn)畝特種水產(chǎn))為引領(lǐng)，充分發(fā)揮規(guī)劃的發(fā)展導(dǎo)向和剛性約束作用，有效保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，促進(jìn)農(nóng)業(yè)集聚集約發(fā)展。二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、生產(chǎn)方式、資源利用方式和管理方式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來(lái)，由主要依靠物質(zhì)要素投入轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)，由依靠拼資源消耗轉(zhuǎn)到可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展上來(lái)。三要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障工作。完善農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急保障機(jī)制，推動(dòng)建立健全財(cái)政支持、多方參與的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散體系機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)方式由政府救濟(jì)向保險(xiǎn)理賠轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。四要總結(jié)水稻生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施情況。水稻生態(tài)補(bǔ)償已經(jīng)實(shí)施二年了，市政府及相關(guān)部門(mén)要對(duì)二年來(lái)水稻生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施情況及其成效進(jìn)行分析總結(jié)，對(duì)當(dāng)前實(shí)施過(guò)程中存在的不足，要認(rèn)真聽(tīng)取各方面尤其是來(lái)自基層和群眾的意見(jiàn)建議，推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的優(yōu)化和完善。

(二)水利現(xiàn)代化建設(shè)有待進(jìn)一步推進(jìn)。今年6、7月份，我市又遭遇了特大洪澇災(zāi)害，全市直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)52.6億余元。與去年不同的是，這次洪澇災(zāi)害，重點(diǎn)受災(zāi)地區(qū)主要是農(nóng)區(qū)，大部分在環(huán)湖及沿河的圩區(qū)及集鎮(zhèn)，充分暴露了我市農(nóng)田水利建設(shè)滯后這一薄弱環(huán)節(jié)。建議政府要在認(rèn)真總結(jié)、深度剖析、深刻反思連續(xù)二年抗擊特大洪澇災(zāi)害經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，著重做好以下幾方面工作：一是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利一體化發(fā)展。城市防洪工作固然重要，但農(nóng)村水利工作也同樣重要，水利工作的重點(diǎn)應(yīng)更多地放在沿江、沿湖、沿河、沿庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域，而這些重點(diǎn)區(qū)域大部分在農(nóng)村，要堅(jiān)持城市防洪排澇和農(nóng)田水利建設(shè)一起抓，逐步解決好城鄉(xiāng)水利建設(shè)發(fā)展不平衡、農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題。當(dāng)前要重點(diǎn)做好受毀圩堤修復(fù)加固工作，加大力度推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)圩堤建設(shè)。二是要進(jìn)一步完善水利建設(shè)規(guī)劃。要尊重自然規(guī)律、尊重自然水系，崇尚人與水和諧相處。保護(hù)好我市江南水鄉(xiāng)的歷史原貌。同時(shí)要深入開(kāi)展調(diào)研，制定完善切實(shí)可行的全市水利建設(shè)規(guī)劃，針對(duì)我市目前防洪排澇方面存在的北排不足、下泄不暢等薄弱環(huán)節(jié)，加快研究水出口方向，采取行之有效的對(duì)策措施，解決水從哪里來(lái)，要到那里去的困惑。三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)治水。要切實(shí)樹(shù)立管水有責(zé)、責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)___提出的加快水利建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力的要求，樹(shù)立按規(guī)律辦事、可持續(xù)發(fā)展、人與水和諧共處的理念，堅(jiān)持依法治水、科學(xué)治水，標(biāo)本兼治、綜合治理，注重加大統(tǒng)籌力度、整合各方資源、形成治水合力，為確保我市防洪安全、供水安全、生態(tài)安全積極作為。

(三)基層涉農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，全市基層涉農(nóng)服務(wù)隊(duì)伍人手不足、年齡老化、青黃不接問(wèn)題日趨突出。全市區(qū)劃調(diào)整后，部分轄區(qū)在功能定位上發(fā)生了一定變化，新增了農(nóng)業(yè)板塊，而這些轄區(qū)涉農(nóng)部門(mén)人員配備相對(duì)不足，與所承擔(dān)的工作任務(wù)不相稱(chēng)。根據(jù)《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《動(dòng)物防疫法》、《防洪法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)要求，有關(guān)轄區(qū)要配備相應(yīng)的人員，保證履行公益性涉農(nóng)職責(zé)。建議進(jìn)一步加強(qiáng)部分轄區(qū)三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、人員配備上給予適當(dāng)加強(qiáng)，為我市依法治農(nóng)、實(shí)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造必要條件。

(四)市動(dòng)物衛(wèi)生處理中心建設(shè)亟待加快進(jìn)度。市動(dòng)物衛(wèi)生處理中心建設(shè)工程項(xiàng)目于2023年9月進(jìn)行了立項(xiàng)，市財(cái)政總計(jì)投入6000萬(wàn)元資金已分批下?lián)芙饓瘏^(qū)，金壇區(qū)政府也于今年3月通過(guò)了建設(shè)方案，但前期工作進(jìn)展緩慢，至今仍沒(méi)有開(kāi)工。今年4月，市人大常委會(huì)第31次會(huì)議審議了市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查我市生豬屠宰管理?xiàng)l例貫徹實(shí)施情況的報(bào)告》時(shí)，提出了加大推進(jìn)力度，加快市動(dòng)物衛(wèi)生處理中心建設(shè)步伐的審議意見(jiàn)，但由于多種原因，推進(jìn)效果不明顯。在今年洪澇災(zāi)害期間，全市死亡禽畜176.8萬(wàn)羽(頭)，由于沒(méi)有無(wú)害化處理場(chǎng)所，只能采用深埋的處理方法。建議政府及相關(guān)部門(mén)要高度重視，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，加快工程建設(shè)進(jìn)程，爭(zhēng)取市動(dòng)物衛(wèi)生處理中心能夠早日建成并投入使用。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

篇五 2023關(guān)于深化農(nóng)村改革綜合方案工作報(bào)告1650字

《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》聚焦的5大農(nóng)村改革領(lǐng)域中，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革被擺在首位，而“深化農(nóng)村土地制度改革”更是被放在產(chǎn)權(quán)制度改革的第一位。

該方案旨在提高農(nóng)村改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。在中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所產(chǎn)業(yè)研究室主任張?jiān)t看來(lái)，《方案》重在部署農(nóng)村的綜合改革，而土地制度影響深遠(yuǎn)，財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格支持等政策，短期可能會(huì)有變化，但一旦定下來(lái)，就會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不變。同時(shí)，農(nóng)村土地制度也是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)業(yè)支持政策等的基礎(chǔ)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部部長(zhǎng)葉興慶告訴早報(bào)記者，__屆三中全會(huì)后，在農(nóng)村改革上，發(fā)了很多改革意見(jiàn)和方案，后面還會(huì)有意見(jiàn)方案出臺(tái)，此次方案是起綜合性指導(dǎo)作用的。

葉興慶強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村單項(xiàng)改革很有必要，但農(nóng)村改革一些共性問(wèn)題，共同需要遵守的基本原則，需予以明確。

完善宅基地制度

張?jiān)t表示，相比此前的一些文件，《方案》在兩方面提得更明確：一是落實(shí)集體所有權(quán)，界定集體成員權(quán)，明晰集體產(chǎn)權(quán)主體。二是探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，以及試點(diǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償退出。

《方案》指出，落實(shí)集體所有權(quán)，就是落實(shí)“農(nóng)民集體所有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，屬于本集體成員集體所有”的法律規(guī)定，明確界定農(nóng)民的集體成員權(quán)，明晰集體土地產(chǎn)權(quán)歸屬，實(shí)現(xiàn)集體產(chǎn)權(quán)主體清晰。穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)，就是要依法公正地將集體土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到本集體組織的每個(gè)農(nóng)戶(hù)。放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，就是允許承包農(nóng)戶(hù)將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法自愿配置給有經(jīng)營(yíng)意愿和經(jīng)營(yíng)能力的主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

農(nóng)村“三塊地”改革一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。農(nóng)村土地征收如何推進(jìn)？哪些集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地可以入市？宅基地怎樣流轉(zhuǎn)？《方案》也明確了方向。

農(nóng)村土地征收制度改革的基本思路是：縮小土地征收范圍，規(guī)范土地征收程序，完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制，建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。

集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地制度改革的基本思路是：允許土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃確定為工礦倉(cāng)儲(chǔ)、商服等經(jīng)營(yíng)性用途的存量農(nóng)村集體建設(shè)用地，與國(guó)有建設(shè)用地享有同等權(quán)利，在符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的前提下，可以出讓、租賃、入股，完善入市交易規(guī)則、服務(wù)監(jiān)管制度和土地增值收益的合理分配機(jī)制。

宅基地制度改革的基本思路是：在保障農(nóng)戶(hù)依法取得的宅基地用益物權(quán)基礎(chǔ)上，改革完善農(nóng)村宅基地制度，探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制，對(duì)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)作出明確界定，探索宅基地有償使用制度和自愿有償退出機(jī)制，探索農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。

“三塊地”改革試點(diǎn)

明年結(jié)束

葉興慶說(shuō)，__屆三中全會(huì)要求賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，“三塊地”改革的共同方向就是賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，這是改革方向，也是基本要求。

“對(duì)農(nóng)民而言，其財(cái)產(chǎn)權(quán)利來(lái)源很大程度上依賴(lài)于農(nóng)村的土地?！比~興慶說(shuō)。

眼下，“三塊地”改革正在全國(guó)33個(gè)試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展，試點(diǎn)完成時(shí)間是2023年。由于試點(diǎn)范圍較小，葉興慶說(shuō)，“三塊地”改革的具體文件《關(guān)于農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》并未對(duì)社會(huì)公開(kāi)。

“三塊地”改革涉及土地管理法、物權(quán)法、擔(dān)保法、城市房地產(chǎn)管理法等法律的修改，修法任務(wù)量較大。葉興慶認(rèn)為，“三塊地”改革最快可能在2023年全面推開(kāi)，具體要看試點(diǎn)結(jié)束后的評(píng)估。

“三塊地”改革要注意什么？葉興慶指出，宅基地改革要謹(jǐn)慎，其流轉(zhuǎn)僅限于集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部，目前重點(diǎn)是搞活住房財(cái)產(chǎn)權(quán)，尚未涉及宅基地使用權(quán)本身，宅基地使用權(quán)本身不能上市。

集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地上市下一步需解決三大問(wèn)題。一是上市用途上，這類(lèi)土地用于商品房開(kāi)發(fā)基本不太可能，工業(yè)和商業(yè)用地可能性大。二是土地出讓金收益分配上，國(guó)家以稅收的方式，或以土地收益調(diào)節(jié)基金參與分配，剩下歸土地所有者。三是農(nóng)民在征地過(guò)程中拿到的收益和在集體土地直接上市獲得的收益兩者之間要有個(gè)平衡，否則征地?zé)o法推進(jìn)。

征地制度改革的難點(diǎn)在于經(jīng)營(yíng)性用地和公益性用地的界定，目前社會(huì)對(duì)公益性用地的內(nèi)涵和外延分歧比較大。學(xué)校、醫(yī)院用地是公益性的，但現(xiàn)在也有市場(chǎng)化的學(xué)校、醫(yī)院，收費(fèi)公路也很普遍，定性很難

篇六 新形勢(shì)下農(nóng)村社區(qū)黨建工作調(diào)研報(bào)告5650字

農(nóng)村社區(qū)是一個(gè)相對(duì)完整的社會(huì)結(jié)構(gòu)體系，具有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)服務(wù)等功能，人們能夠通過(guò)農(nóng)村社區(qū)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)中存在的各種現(xiàn)象，能夠從農(nóng)村社會(huì)生活中聽(tīng)到社區(qū)居民最真實(shí)的意愿。在農(nóng)村建立社區(qū)組織，開(kāi)展社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，繁榮社區(qū)文化，美化社區(qū)環(huán)境，調(diào)解社區(qū)民間糾紛，倡導(dǎo)社區(qū)互助精神，樹(shù)立社區(qū)良好社會(huì)風(fēng)氣，建立良好的人際關(guān)系，把農(nóng)村建設(shè)成為管理民主、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新農(nóng)村是新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的重要課題。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的重要意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，農(nóng)村社區(qū)日益成為人民群眾社會(huì)生活的重要載體。農(nóng)村社區(qū)黨建工作已成為社區(qū)各項(xiàng)工作的龍頭，做好新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，鞏固黨在農(nóng)村工作基礎(chǔ)的重要舉措。黨的十七屆四中全會(huì)站在黨和國(guó)家全局的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本要求、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，強(qiáng)調(diào)要'做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)'，并對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨建工作提出了明確要求。農(nóng)村社區(qū)工作是黨和政府聯(lián)系居民群眾的'連心橋'、為人民辦實(shí)事的'服務(wù)站'、做好基層工作的'穩(wěn)定器'。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，有利于進(jìn)一步打牢黨的工作基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。

其次，新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。農(nóng)村社區(qū)身處基層第一線，社區(qū)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、人際關(guān)系、精神文明建設(shè)都直接影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到群眾的切身利益。加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，有利于推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)，使社區(qū)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，讓社區(qū)更新、社會(huì)更穩(wěn)、經(jīng)濟(jì)更強(qiáng)，為科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展提供和諧的社會(huì)環(huán)境。

再次，新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作，是順應(yīng)新時(shí)期社會(huì)結(jié)構(gòu)變化，提高管理服務(wù)水平的迫切需要。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)從單位制結(jié)構(gòu)向社區(qū)制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化，社區(qū)人員構(gòu)成越來(lái)越復(fù)雜，社區(qū)成為了各種群體相處的社會(huì)生活共同體，承載著越來(lái)越繁雜的社會(huì)事務(wù)，這也為社區(qū)管理提出了新的課題。面對(duì)新情況新問(wèn)題，我們必須加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，提升社區(qū)黨組織影響力，使之成為社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的中堅(jiān)力量，為社區(qū)建設(shè)把握方向，把社區(qū)管理的各項(xiàng)工作推向新水平。

二、當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)黨建工作存在的主要問(wèn)題

農(nóng)村社區(qū)是處在城市化初始、發(fā)展和基本成熟階段上的過(guò)渡性社區(qū)。它的動(dòng)態(tài)特征明顯，新生和存在的問(wèn)題較多，隨之而來(lái)的是社區(qū)黨組織面臨著整合社會(huì)利益關(guān)系難、職能變化大、職責(zé)不明確等問(wèn)題。這是從農(nóng)村黨建向城市社區(qū)黨建轉(zhuǎn)變過(guò)程中必然經(jīng)歷的一個(gè)階段。從我們的調(diào)研情況來(lái)看，目前農(nóng)村社區(qū)黨建工作存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下“三個(gè)不適應(yīng)”：

一是表現(xiàn)在干部群眾觀念的不適應(yīng)。首先是概念上的模糊：有的把農(nóng)村社區(qū)類(lèi)同于城市社區(qū)，認(rèn)為進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)后，就可以與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會(huì)保障待遇;有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)與原來(lái)的行政村差不多，只是改了個(gè)名字換了塊牌子而已;少數(shù)鎮(zhèn)村干部對(duì)農(nóng)村社區(qū)的認(rèn)識(shí)也存在偏差，農(nóng)村社區(qū)有哪些基本功能，他們說(shuō)不完整。其次是認(rèn)識(shí)上的不足：有的認(rèn)為農(nóng)村社區(qū)職能雖說(shuō)比原來(lái)拓展了，但與行政村管理模式相比，對(duì)居民的制約途徑逐漸消失，擔(dān)心工作越來(lái)越難做;有的認(rèn)為成立社區(qū)后，居民經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性增強(qiáng)，黨組織對(duì)社區(qū)建設(shè)的保證作用和相應(yīng)功能會(huì)逐步削弱。最后是思路上的缺乏：大部分農(nóng)村社區(qū)依然采用以前行政村的工作方式，立足“自治、自主”。農(nóng)村社區(qū)在發(fā)展社區(qū)文化、創(chuàng)建社區(qū)環(huán)境、搞好社區(qū)服務(wù)、擴(kuò)大工作覆蓋面方面缺乏工作思路，找不到抓手、摸不到門(mén)路。

二是表現(xiàn)在班子成員素質(zhì)的不適應(yīng)。撤村建社區(qū)主要是針對(duì)趨于近郊、城市化比較成熟、各方面基礎(chǔ)比較好的行政村實(shí)施的。因此，農(nóng)村社區(qū)相對(duì)于行政村來(lái)說(shuō)，社區(qū)黨組織班子成員素質(zhì)相對(duì)較高，但是與城市社區(qū)相比仍有較大的差距。當(dāng)前，農(nóng)村社區(qū)黨務(wù)工作者來(lái)源還比較單一，多數(shù)是從村干部過(guò)渡而來(lái)，存在著傳統(tǒng)農(nóng)村黨建的思維定勢(shì)。黨組織的活動(dòng)范圍主要限于本單位，圍繞本單位的中心工作展開(kāi)，黨員隊(duì)伍主要由在職黨員以及部分離退休黨員組成，并且與黨組織之間有歸屬關(guān)系，屬于一種比較典型的單位黨建工作方式。這決定了他們不能迅速適應(yīng)社區(qū)黨組織職能向服務(wù)和管理的轉(zhuǎn)變，難以實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村黨建領(lǐng)域向社區(qū)黨建領(lǐng)域的跨越。

三是表現(xiàn)在教育管理模式的不適應(yīng)。農(nóng)村社區(qū)區(qū)別農(nóng)村或城市社區(qū)的一個(gè)特點(diǎn)，就在于其人員成分復(fù)雜，流動(dòng)性大，黨員較難管理。 隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)力度的加大，農(nóng)村社區(qū)構(gòu)成會(huì)更復(fù)雜。一方面是一些單位在職、下崗、退休黨員將戶(hù)口遷入農(nóng)村社區(qū)或跨社區(qū)流動(dòng)，但組織關(guān)系不愿轉(zhuǎn)入或未及時(shí)轉(zhuǎn)入社區(qū)的情況較多，另外一方面則是社區(qū)內(nèi)黨員因拆遷過(guò)渡在外，而黨組織未及時(shí)轉(zhuǎn)移的也不少，這些情況給社區(qū)黨組織掌握情況、開(kāi)展活動(dòng)、教育管理帶來(lái)新的難度。另外，農(nóng)村社區(qū)黨員年齡老化的現(xiàn)象也不容回避。農(nóng)村黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀，決定了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和保持先進(jìn)性有其局限性。發(fā)展黨員在農(nóng)村社區(qū)也遇到了困難，社區(qū)黨支部新鮮血液不能得到及時(shí)補(bǔ)充。農(nóng)村社區(qū)黨組織的吸引力不夠，黨員對(duì)黨組織的歸屬感和依附感不強(qiáng)。社區(qū)黨組織活動(dòng)內(nèi)容不夠豐富，形式比較單一。黨組織在如何開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用方面，與城市社區(qū)相比存在一定的差距。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的幾點(diǎn)建議

加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是加強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的需要。開(kāi)展農(nóng)村社區(qū)黨建工作，決不是簡(jiǎn)單地掛牌撤牌，而是要在明確農(nóng)村社區(qū)黨組織功能職責(zé)、創(chuàng)新組織體系、拓展工作途徑、提升黨員素質(zhì)等方面下功夫，這是加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，也是當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)黨建工作中的“必修課”，新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作需著力把握“五要素”。

一要繼續(xù)改進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的組織設(shè)置。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，結(jié)合本地實(shí)際，大力加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基層黨的組織建設(shè)，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作的意見(jiàn)》，對(duì)做好新形勢(shì)下黨的組織建設(shè)工作提出明確要求。要按照有利于黨對(duì)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)，有利于加強(qiáng)黨員教育管理，有利于黨組織發(fā)揮作用的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村社區(qū)基層組織的設(shè)置。首先，要理順農(nóng)村社區(qū)各類(lèi)黨組織管理關(guān)系，進(jìn)一步做好社區(qū)一級(jí)黨組織的設(shè)置，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。要以主題活動(dòng)為載體，提高農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的實(shí)效。要借鑒城市社區(qū)的一些好經(jīng)驗(yàn)與做法，提高黨組織開(kāi)展活動(dòng)的層次。其次，要加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。農(nóng)村社區(qū)黨組織能否發(fā)揮作用，很大程度上取決于黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的素質(zhì)和能力，在加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織班子建設(shè)時(shí)，注意選優(yōu)配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。同時(shí)，通過(guò)建立社區(qū)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和激勵(lì)保障機(jī)制，提高他們的整體素質(zhì)能力，營(yíng)造良好的工作氛圍。

二要合理定位農(nóng)村社區(qū)的組織職責(zé)。要從鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和推進(jìn)民主政治健康發(fā)展等角度，把社區(qū)黨組織定位于農(nóng)村社區(qū)的____。在具體工作中，社區(qū)黨組織必須充分發(fā)揮____作用，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的積極因素，以服務(wù)和滿足廣大居民群眾和駐區(qū)單位的需要為目標(biāo)發(fā)揮三項(xiàng)職能：一是政治核心職能。把貫徹黨的方針政策與社區(qū)建設(shè)和管理結(jié)合起來(lái)，保證社區(qū)各項(xiàng)工作沿著正確的政治方向健康發(fā)展，為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力，鞏固黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是協(xié)調(diào)服務(wù)職能。社區(qū)黨組織應(yīng)在地區(qū)性、社會(huì)性、公益性工作中發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，以廣大居民群眾和駐區(qū)單位的共同利益和需要為出發(fā)點(diǎn)，協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)各類(lèi)群體的利益。通過(guò)建立社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)求助熱線以及在職黨員服務(wù)社區(qū)等活動(dòng)，服務(wù)居民、凝聚人心。三是思想引導(dǎo)職能。發(fā)揮社區(qū)與群眾貼近的優(yōu)勢(shì)，做好群眾思想政治工作，努力提高他們的思想道德水平和民主法制觀念。深入開(kāi)展通俗易懂、形式多樣的思想道德教育活動(dòng)，在社區(qū)形成良好的思想道德風(fēng)尚。組織動(dòng)員居民群眾開(kāi)展文明家庭、文明小區(qū)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把精神文明創(chuàng)造活動(dòng)與解決居民群眾關(guān)心實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。

三要切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘。推進(jìn)社區(qū)黨建工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力，建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)黨組織帶頭人隊(duì)伍，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建新格局。突出抓好“三大工程”：一是實(shí)施“素質(zhì)提升工程”，提高農(nóng)村社區(qū)黨員干部的執(zhí)政能力。農(nóng)村社區(qū)黨員干部的教育要制度化，把經(jīng)常性學(xué)習(xí)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，把政治理論教育與實(shí)際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，每年適當(dāng)集中一段時(shí)間，對(duì)農(nóng)村社區(qū)干部進(jìn)行思想教育，同時(shí)采取多種形式對(duì)他們進(jìn)行法律法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和致富技能的培訓(xùn)，幫助社區(qū)干部不斷提高思想素質(zhì)和工作水平，提高帶領(lǐng)群眾調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力，掌握新形勢(shì)下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法。二是實(shí)施“系統(tǒng)完善工程”，重視對(duì)農(nóng)村社區(qū)黨員干部的規(guī)范管理。要進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，善用懲戒手段，使農(nóng)村社區(qū)黨建工作有法可依，違法必糾;使農(nóng)村社區(qū)黨員干部自覺(jué)將其行為納入規(guī)范化的軌道;建立班子成員任期目標(biāo)責(zé)任制，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到人，并公布于眾，讓群眾來(lái)監(jiān)督、評(píng)判干部;要制定考核獎(jiǎng)罰辦法，聯(lián)績(jī)計(jì)酬，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，考核結(jié)果與干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)結(jié)合起來(lái)，努力形成能者上、平者讓、庸者下的充滿活力的機(jī)制。三是實(shí)施“廉風(fēng)和暢工程”，保證農(nóng)村社區(qū)黨建的健康發(fā)展。廣大社區(qū)干部以“為民謀利益為最大追求”，想群眾之所想，急群眾之所急，憂群眾之所憂，多做“得人心、暖人心、穩(wěn)人心”的工作，履行干部職責(zé)。辦事考慮是否合乎絕大多數(shù)群眾的意愿，是否能夠長(zhǎng)久受益和持續(xù)發(fā)展，是否合乎有關(guān)政策規(guī)定。辦好事既要講客觀需要，又要講實(shí)際可能;既要強(qiáng)調(diào)盡心竭力，又要注意量力而行。為確保和諧的發(fā)展環(huán)境，積極開(kāi)展“廉風(fēng)和暢”教育活動(dòng)，突出“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的教育主題，為加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨建工作提供良好的政務(wù)環(huán)境。

四要不斷提升農(nóng)村社區(qū)的黨建活力。由于農(nóng)村社區(qū)服務(wù)對(duì)象的不確定性、服務(wù)機(jī)制的不完善性，必然會(huì)出現(xiàn)黨組織和黨員、黨員和群眾互相認(rèn)知度比較低的情況，必須建立有效的制度，才能不斷提升農(nóng)村社區(qū)黨建活力。一是建立投入多元化保障制度。在具體工作中，采取黨費(fèi)返一點(diǎn)、財(cái)政撥一點(diǎn)、社區(qū)內(nèi)單位資助一點(diǎn)等辦法，逐步改善黨支部辦公室和黨員活動(dòng)室的條件。不斷規(guī)范社區(qū)干部待遇發(fā)放辦法，社區(qū)干部的工資待遇納入財(cái)政，并逐步調(diào)整社區(qū)干部待遇，提高社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)，逐步解決社區(qū)干部的后顧之憂。二是建立主題實(shí)踐活動(dòng)制度。開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是新形勢(shì)下踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑，是黨員教育取得實(shí)效不可缺的有力抓手。對(duì)于農(nóng)村社區(qū)黨建來(lái)說(shuō)，由于其本身的復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性、多元性的特點(diǎn)，開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)是凝聚黨心、凝聚民心的一個(gè)非常好的措施。要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位的實(shí)際，精心謀劃，充分準(zhǔn)備，切實(shí)取得幫助群眾、促進(jìn)工作等實(shí)效。三是建立關(guān)愛(ài)黨員制度。在對(duì)黨員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時(shí)，樹(shù)立“管理就是服務(wù)”的新理念，推進(jìn)黨員教育管理的方式轉(zhuǎn)變。以保障黨員民主權(quán)利為基礎(chǔ)，不斷完善保障黨員行使民主權(quán)利的運(yùn)行機(jī)制。大力推行黨務(wù)公開(kāi)制度，保障廣大黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的知情和了解。制定黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的制度，進(jìn)一步增進(jìn)黨員與群眾的感情，提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。建立黨員表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀社區(qū)黨支部書(shū)記評(píng)比表彰活動(dòng)，并將榮譽(yù)表彰與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、政治待遇、干部任用結(jié)合起來(lái)。建立黨員結(jié)對(duì)幫扶制度，形成上級(jí)黨組織關(guān)心下級(jí)黨組織，各級(jí)黨組織關(guān)心幫助生活困難的黨員解決問(wèn)題，黨組織和黨員關(guān)心幫助困難群眾的生動(dòng)局面。

五要扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)黨建工作的載體創(chuàng)新。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，不斷增強(qiáng)黨在社區(qū)工作中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，是當(dāng)前一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。為了適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，要認(rèn)真研究、不斷探索，狠抓“三個(gè)載體”：

一是抓思想載體，營(yíng)造濃厚的社區(qū)黨建工作氛圍。加強(qiáng)社區(qū)黨建、深入開(kāi)展社區(qū)黨建工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，要從鞏固黨的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。為此，要強(qiáng)化核心意識(shí)、主人意識(shí)、共建意識(shí)、服務(wù)意識(shí)等'四種意識(shí)'，以實(shí)際行動(dòng)密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)黨的工作的滲透力。

二是抓組織載體，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的職能。農(nóng)村社區(qū)黨建是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委為核心，社區(qū)全體黨員為主體，社區(qū)內(nèi)各類(lèi)基層組織共同參與的區(qū)域性黨建工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委在轄區(qū)內(nèi)的____作用，完善社區(qū)黨建的組織體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委應(yīng)成為地區(qū)性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作的主導(dǎo)力量，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的重要職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委要建立規(guī)范的社區(qū)黨建工作考評(píng)體系，把社區(qū)黨建工作作為轄區(qū)單位創(chuàng)建'文明單位'、參評(píng)'優(yōu)秀黨組織'的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委協(xié)調(diào)轄區(qū)單位的功能，促進(jìn)社區(qū)黨建各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三是抓工作載體，構(gòu)筑社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)工作，通報(bào)情況，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)議事等;建立社區(qū)黨員活動(dòng)小組，根據(jù)居民區(qū)的地理位置和黨員人數(shù)的多少，在社區(qū)內(nèi)建立若干個(gè)黨員活動(dòng)小組，社區(qū)單位黨組織可根據(jù)黨員特長(zhǎng)，組建以黨員為骨干的志愿者服務(wù)隊(duì)，努力做到凡是有黨員的地方就有黨的組織，凡是有黨組織的地方就有黨的工作和活動(dòng);抓好基層黨建帶團(tuán)建活動(dòng)，將社區(qū)內(nèi)基層團(tuán)組織建設(shè)納入黨的建設(shè)的整體格局中，實(shí)行黨團(tuán)目標(biāo)一體化，確保團(tuán)的工作圍繞黨的工作、服務(wù)黨的工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的作用;抓好社區(qū)黨員發(fā)展工作，拓寬社區(qū)黨組織發(fā)展黨員視野，把那些在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，不斷增添新鮮血液，優(yōu)化基層黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，使社區(qū)基層黨組織始終保持蓬勃的生機(jī)與活力，從而推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)科學(xué)發(fā)展。

篇七 農(nóng)村已婚婦女免費(fèi)普查工作調(diào)研報(bào)告2450字

農(nóng)村已婚婦女免費(fèi)普查工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村婦女是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的一支重要力量，她們的健康狀況與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)和家庭幸福息息相關(guān)。農(nóng)村婦女由于受傳統(tǒng)思想的影響和現(xiàn)實(shí)條件的限制，婦科病發(fā)病率較高，婦科疾病嚴(yán)重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農(nóng)村婦女的健康素質(zhì)，20__年我市將農(nóng)村已婚婦女?huà)D女病實(shí)施免費(fèi)普查列入當(dāng)年為民辦的六件實(shí)事之一。為把這一實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，我們將這一工作情況進(jìn)行了跟蹤督查與調(diào)研，走訪了一些群眾，與衛(wèi)生局等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了調(diào)研。

調(diào)查結(jié)果顯示：我市農(nóng)村已婚婦女29.8萬(wàn)人，市人民政府決定投入596萬(wàn)元（市、區(qū)縣財(cái)政各拿50%），對(duì)她們實(shí)施婦女病免費(fèi)普查，具體由市衛(wèi)生局、市婦聯(lián)、市人口計(jì)劃生育局組織實(shí)施。今年2月底該項(xiàng)工作全面鋪開(kāi)，截止5月底，全市已普查62433人，占應(yīng)檢數(shù)的20.95%，查出患病人數(shù)3.89萬(wàn)人，患病率達(dá)49.83%，其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多，大多數(shù)患者進(jìn)行了及時(shí)治療。目前工作進(jìn)展順利，可以說(shuō)，對(duì)農(nóng)村已婚婦女病進(jìn)行免費(fèi)普查，進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)村婦女的保健意識(shí)，提高了農(nóng)村已婚婦女的健康素質(zhì)。政府的這一民生工程，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)廣大農(nóng)村婦女的關(guān)心，得到了群眾的認(rèn)可和擁護(hù)。

盡管工作開(kāi)局良好，進(jìn)展較為順利，但從目前普查情況來(lái)看，我市農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查還存在一些困難和問(wèn)題，值得我們深思和在工作中加以改進(jìn)。

一、主要問(wèn)題

1、農(nóng)村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的，是讓患者得到及時(shí)治療，減少患病人數(shù)。目前檢查結(jié)果看，患病率達(dá)49.83%，已檢查人數(shù)的一半都患病，農(nóng)村婦女健康狀況急待改善。

2、參檢不積極，參檢率不高。參檢不積極原因有二：一是少數(shù)農(nóng)村婦女特別是年齡偏大的農(nóng)村婦女，受傳統(tǒng)封建思想的影響，思想保守，觀念陳舊，視婦女病理所當(dāng)然，缺乏婦女保健的常見(jiàn)知識(shí)和足夠認(rèn)識(shí)，對(duì)婦女的常見(jiàn)病沒(méi)有早診早治的意識(shí)，不理解其危害，認(rèn)為婦女病是婦女共有的特點(diǎn)，甚至認(rèn)為是見(jiàn)不得人的事，導(dǎo)致很多婦女不愿檢查。二是一部分受檢對(duì)象，認(rèn)為沒(méi)有采用相關(guān)的設(shè)備（如b超、陰道鏡等）檢查，對(duì)檢查結(jié)果存在疑慮，也不愿去檢查。再則，外出務(wù)工的應(yīng)檢對(duì)象，回鄉(xiāng)檢查不便利等，導(dǎo)致參檢率只達(dá) 20.8%。

3、工作進(jìn)展不一。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視進(jìn)展較快，如永定區(qū)羅水鄉(xiāng)已完成94.89%的任務(wù)。部分單位領(lǐng)導(dǎo)不夠重視，對(duì)婦科病檢查沒(méi)引起高度重視，有的還認(rèn)為增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致工作進(jìn)展緩慢。一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已檢率沒(méi)有達(dá)到20%。

4、基礎(chǔ)工作欠扎實(shí)。各區(qū)縣不同程度存在這一問(wèn)題，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)調(diào)查摸底工作不夠深入，沒(méi)有進(jìn)村入戶(hù)調(diào)查摸底，致使轄區(qū)內(nèi)已婚婦女人數(shù)不清，已婚外出務(wù)工人員數(shù)據(jù)不準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)存在邏輯錯(cuò)誤，情況不明。

5、普查醫(yī)務(wù)力量有待加強(qiáng)。各區(qū)縣均由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和婦幼保健院承擔(dān)普查任務(wù)，但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院沒(méi)有婦科醫(yī)生，難以承擔(dān)檢查任務(wù)，導(dǎo)致工作相對(duì)滯后。

另外，在調(diào)查中，我們也發(fā)現(xiàn)一些農(nóng)村婦女因家庭貧困，不愿也不能治療婦女病。

二、建議和對(duì)策

為進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注婦女民生，推動(dòng)我市農(nóng)村婦女病普查工作，針對(duì)問(wèn)題，找出對(duì)策，我們就抓好農(nóng)村婦女病普查普治工作提出以下建議：

一要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善婦女病普查普治機(jī)制

今年，市政府將農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查工作列入政府六大實(shí)事，這是黨和政府關(guān)注民生、關(guān)心農(nóng)村婦女健康的實(shí)事、好事，受到廣大群眾的好評(píng)。這一惠民實(shí)事，對(duì)我市農(nóng)村婦女病普查工作提出了新的要求，也帶來(lái)了新的機(jī)遇。

按市政府的要求，今年對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行婦女病免費(fèi)普查，并要求9月完成，時(shí)間緊，任務(wù)重。各級(jí)人民政府都要引起高度重視，把農(nóng)村婦女病普查普治工作當(dāng)作關(guān)注民生的一項(xiàng)實(shí)事來(lái)抓，市政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專(zhuān)門(mén)的工作方案，進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，對(duì)全市婦女病普查工作任務(wù)進(jìn)行分鄉(xiāng)鎮(zhèn)細(xì)化量，建立嚴(yán)格的考核評(píng)估制度，并加強(qiáng)工作督查。各區(qū)縣人民政府要保證經(jīng)費(fèi)和人員到位，確保普查工作目標(biāo)的落實(shí)。

二要加大宣傳教育，增強(qiáng)保健意識(shí)，推動(dòng)?jì)D女病普查工作

一是積極開(kāi)展普查實(shí)事工程的宣傳工作。各級(jí)婦聯(lián)要發(fā)揮貼近婦女群眾的群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，積極宣傳黨和政府關(guān)愛(ài)農(nóng)村婦女的惠民政策，動(dòng)員廣大農(nóng)村婦女積極參加?jì)D女病普查工作。二是要認(rèn)真開(kāi)展普查摸底統(tǒng)計(jì)工作。在廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整合衛(wèi)生、婦聯(lián)、計(jì)生的工作資源，對(duì)所轄地區(qū)已婚農(nóng)村婦女的進(jìn)行情況摸底統(tǒng)計(jì)，為普查普治工作打下良好基礎(chǔ)。三是對(duì)各區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)務(wù)工人員，建議各區(qū)縣出臺(tái)政策，可持身份證到就近的普查點(diǎn)進(jìn)行普查。外地務(wù)工人員不能在規(guī)定時(shí)間趕回檢查的，應(yīng)延遲檢查時(shí)間或報(bào)銷(xiāo)檢查費(fèi)用。四是廣泛開(kāi)展衛(wèi)生保健知識(shí)的宣傳。衛(wèi)生部門(mén)和計(jì)生部門(mén)要結(jié)合普查普治工作，積極宣傳婦女衛(wèi)生保健知識(shí)。婦聯(lián)組織要結(jié)合五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，在廣大婦女和家庭中，倡導(dǎo)健康科學(xué)的生活方式，增強(qiáng)婦女保健意識(shí)，預(yù)防和減少婦女病的發(fā)生。

三要整合衛(wèi)生資源，提高參檢率，確保婦女病普查質(zhì)量

我市要利用已有的各級(jí)衛(wèi)生保健網(wǎng)絡(luò)，整合全市的衛(wèi)生資源，統(tǒng)籌安排，組織落實(shí)好普查工作。一是組織強(qiáng)有力的醫(yī)務(wù)隊(duì)伍到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查。有能力承擔(dān)普查任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查。只有一般衛(wèi)生院的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)由區(qū)縣統(tǒng)籌安排抽調(diào)骨干力量，組成普查工作小組，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為婦女檢查。二是合理安排普查時(shí)間和人數(shù)，保證每個(gè)人每個(gè)項(xiàng)目檢查質(zhì)量都要到位。

四要加強(qiáng)普治工作，關(guān)心貧困婦女，減輕患病婦女壓力

農(nóng)村婦女病普查普治，最終的目的為了預(yù)防和治療婦女病，真正達(dá)到保護(hù)婦女身體健康的目的。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格遵守技術(shù)操作規(guī)程，防止過(guò)度治療和不規(guī)范治療。同時(shí)，我們要關(guān)愛(ài)貧困患病農(nóng)村婦女，她們是弱勢(shì)群體中的弱勢(shì)群體。在進(jìn)一步開(kāi)展農(nóng)村合作醫(yī)療工作的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展農(nóng)村婦女安康保險(xiǎn)活動(dòng)。參加了農(nóng)村合作醫(yī)療、投保婦女安康險(xiǎn)的農(nóng)村婦女，如患乳腺癌或子宮癌，除了可以享受合作醫(yī)療的醫(yī)療補(bǔ)助，花20元投婦女安康保險(xiǎn)，最多可獲1萬(wàn)元保險(xiǎn)補(bǔ)償，這對(duì)于患病婦女，特別是貧困患病婦女，確實(shí)可以緩解一定的經(jīng)濟(jì)壓力，切實(shí)幫助她們治療，恢復(fù)健康。

篇八 農(nóng)村村委工作計(jì)劃報(bào)告1300字

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)禮貌、村容整潔、管理民主”的要求，全面圍繞農(nóng)民增收和改善人居環(huán)境工程的統(tǒng)籌發(fā)展思路，走科學(xué)發(fā)展道路，使新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃貼合社會(huì)發(fā)展規(guī)律，尊重民意，切合實(shí)際。

二、工作目標(biāo)及措施

(一)以黨支部為核心，協(xié)助黨支部，帶領(lǐng)、動(dòng)員全體黨員深入學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，聯(lián)系實(shí)際，將服務(wù)群眾的意識(shí)貫徹到實(shí)際工作中去。

(二)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化措施，千方百計(jì)按期圓滿完成新農(nóng)村建設(shè)工程任務(wù)，并做好新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)總結(jié)工作。

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、生活居住設(shè)施、交通設(shè)施等方面的建設(shè)力度。

2、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。群策群力，利用本村優(yōu)勢(shì)資源，多途徑，有計(jì)劃的發(fā)展本村經(jīng)濟(jì);以“放開(kāi)個(gè)體，多業(yè)并舉，共同富?！睘榘l(fā)展思路，大力發(fā)展糧油貿(mào)易和集市貿(mào)易;利用本村優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品資源，用心推動(dòng)蘆溝大棚果蔬基地建設(shè)和千畝良種繁育基地建設(shè);以“抓龍頭、帶基地、連農(nóng)戶(hù)、促產(chǎn)業(yè)”的思路為指導(dǎo)，用心支持農(nóng)民成立專(zhuān)業(yè)合作社。

3、有計(jì)劃的整合土地資源，將耕地向規(guī)?；?jīng)營(yíng)集中。依據(jù)“依法、有償、自愿”的原則，采取多種形式，進(jìn)一步推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。

(三)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)。對(duì)村組群眾“三資”進(jìn)行全面清查，逐項(xiàng)登記，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬;以推行村級(jí)事務(wù)流程化管理為主線，規(guī)范和落實(shí)村級(jí)民主決策、民主管理機(jī)制。重點(diǎn)推廣村重大事項(xiàng)由村黨支部提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)以及村務(wù)監(jiān)督委員監(jiān)督的“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”工作法;以建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)為重點(diǎn)，完善和強(qiáng)化村級(jí)民主監(jiān)督機(jī)制。按照民主監(jiān)督、權(quán)力制衡、公開(kāi)透明、村民自治的要求，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，確保村級(jí)公共權(quán)力陽(yáng)光規(guī)范運(yùn)行。

(四)做好財(cái)務(wù)工作和村政務(wù)及其他各項(xiàng)工作，開(kāi)好民主活動(dòng)，每年度召開(kāi)村民(代表)大會(huì)，做好全年工作計(jì)劃和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。

(五)切實(shí)做好計(jì)劃生育工作。與村支部共同努力，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育率100%，人口自然增長(zhǎng)率8%;死亡人口火化率100%;九年義務(wù)教育100%的工作目標(biāo)。采取多種形式，加強(qiáng)優(yōu)生科普知識(shí)宣傳，重點(diǎn)做好未婚青年和已婚育齡群眾的宣傳教育工作，提高村民對(duì)優(yōu)生重要性的認(rèn)識(shí)和參與優(yōu)生工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性。

(六)維護(hù)村群眾的治安穩(wěn)定。

1、透過(guò)宣傳，用心開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，有效提高村民的法制意識(shí)，用心配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展打擊“_”等一切邪教組織違法犯罪和破壞社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。

2、做好群眾的保衛(wèi)工作，主動(dòng)幫忙村民解決困難，保證環(huán)境的穩(wěn)定安寧，保證各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3、維護(hù)村民間的關(guān)系融洽，營(yíng)造村民和睦相處的良好氛圍。透過(guò)各種途徑，用心主動(dòng)調(diào)解村民間的大小糾紛，打造環(huán)境穩(wěn)定、社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(七)加強(qiáng)村群眾公益事業(yè)建設(shè)。

協(xié)助黨支部做好節(jié)假日的慰問(wèn)工作，保證低保護(hù)、特困戶(hù)、老干部、軍烈屬等群體生活快樂(lè)、有保障，展現(xiàn)黨組織和村群眾對(duì)人民群眾的關(guān)心與愛(ài)護(hù)。

(八)做好排澇抗旱工作，加強(qiáng)未雨綢繆意識(shí)，保證在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，群眾和村民的人員、物資不受損失或?qū)p失度降到最低。

(九)協(xié)助村支部保質(zhì)保量的完成鎮(zhèn)黨委、政府交辦的其他各項(xiàng)任務(wù)。

篇九 關(guān)于我市農(nóng)村基層宣傳文化工作的調(diào)研報(bào)告3450字

這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文，可以提供大家借鑒！

加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化建設(shè)，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑，近期我部就農(nóng)村宣傳文化工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、 基本情況

調(diào)研表明，近年來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，面向基層、面向群眾，加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作，整合各種文化資源，積極開(kāi)展健康向上、各具特色的群眾文化活動(dòng)，切實(shí)保障了廣大農(nóng)民群眾共享文化建設(shè)的成果。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)黨的__大報(bào)告和__屆三中、四中、五中全會(huì)及黨的農(nóng)村宣傳文化工作有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)，逐步形成了一個(gè)適合農(nóng)村宣傳文化工作的思路，即，以滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求為落腳點(diǎn)，以建好各類(lèi)宣傳文化陣地為基礎(chǔ)，以壯大各類(lèi)文化隊(duì)伍為保障，堅(jiān)持“三貼近”原則，堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開(kāi)展能使農(nóng)民群眾得到娛樂(lè)、受到啟發(fā)、受到教育、內(nèi)容健康的文藝活動(dòng)。以此為基礎(chǔ)，隨之而來(lái)的是我省農(nóng)村文化活動(dòng)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大的變化，逐步形成了一個(gè)以生動(dòng)活潑、豐富多彩、自?shī)首詷?lè)、自我教育為特點(diǎn)的農(nóng)村文化活動(dòng)的可喜局面。目前，全市農(nóng)村有專(zhuān)業(yè)文藝表演團(tuán)體3個(gè)，鳳臺(tái)縣推劇團(tuán)、鳳臺(tái)縣花鼓燈藝術(shù)團(tuán)、毛集東方花鼓燈藝術(shù)團(tuán)；鳳臺(tái)縣花鼓燈藝術(shù)學(xué)校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站39個(gè)，農(nóng)村文化活動(dòng)室37個(gè)，農(nóng)村圖書(shū)室45個(gè)，農(nóng)村影劇院3個(gè)，農(nóng)村電影放映隊(duì)28個(gè)，省“雙百工程”示范點(diǎn)3個(gè)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了文化體育隊(duì)伍，如各種民間藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、龍燈隊(duì)、健身隊(duì)等。毛集鎮(zhèn)建成了全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夏集鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)獲得了全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，另外全市還有8個(gè)市級(jí)文明村鎮(zhèn)。

二、突出問(wèn)題

在調(diào)研中，我們深深感到，我市在農(nóng)村基層宣傳文化陣地建設(shè)方面雖然取得了一定成績(jī)，但由于農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是陣地少了。由于對(duì)農(nóng)村基層宣傳文化陣地投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致宣傳文化陣地萎縮較為嚴(yán)重。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站，但普遍存在設(shè)施簡(jiǎn)陋，大部分存在“一個(gè)人，一間房，一桌一凳一公章”的“五個(gè)一”的窘境，很難有所作為，并且文化站多數(shù)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi)，成了機(jī)關(guān)活動(dòng)室，農(nóng)民只能“望站興嘆”。農(nóng)村廣播電視事業(yè)出現(xiàn)滑坡。過(guò)去遍及農(nóng)村的廣播現(xiàn)在所剩無(wú)幾。村級(jí)農(nóng)村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室，更是寥若星辰，大部分村都沒(méi)有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所，甚至文化下鄉(xiāng)，到一個(gè)村竟找不到一個(gè)相對(duì)開(kāi)闊的地方放電影，就更談不上開(kāi)展經(jīng)常性群眾文化活動(dòng)，添置文化體育活動(dòng)設(shè)施了。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿足群眾文化生活需要，造成群眾業(yè)余以麻將、撲克為伴，影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)治安。

二是管理亂了。農(nóng)村文化陣地建設(shè)管理滯后，現(xiàn)有的廣播站、影劇院、文化館、圖書(shū)室等設(shè)施簡(jiǎn)陋，有的已破舊不堪，且利用率不高，管理存在失控現(xiàn)象，少數(shù)圖書(shū)館、文化站、廣播站名存實(shí)亡。個(gè)別文化設(shè)施里面缺少文化內(nèi)容，有的活動(dòng)用房被挪用、擠占。場(chǎng)館資源閑置浪費(fèi)與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實(shí)矛盾較為突出。

三是隊(duì)伍散了。農(nóng)村文化隊(duì)伍人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，農(nóng)村文化工作隊(duì)伍力量薄弱，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)又被大幅度精簡(jiǎn)。宣傳文化專(zhuān)干專(zhuān)而不專(zhuān)，缺少專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，學(xué)歷普遍偏低，年齡偏大，思想觀念陳舊落后，缺乏開(kāi)展文化活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)，專(zhuān)業(yè)化水平低，難以勝任工作需要。同時(shí)宣傳文化專(zhuān)干兼職過(guò)多，有效投入宣傳文化工作的精力、時(shí)間太少，常常是“種了別人地，荒了自己田”。

四是活動(dòng)虛了。雖然我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)“圍繞”、“緊貼”，但實(shí)踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”，形成不了整體，“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)、各說(shuō)各重要”的“兩張皮”現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。在座談和走訪中，很多農(nóng)村基層干部和群眾反映，宣傳文化活動(dòng)缺乏吸引力，重宣傳、輕過(guò)程，重形式、輕實(shí)效。導(dǎo)致群眾積極性不大，熱情不高，有抵觸情緒。

二、 原因分析

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為主要原因：

一是重視不夠。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村宣傳文化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和工農(nóng)業(yè)工作是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，因而對(duì)宣傳、貫徹、落實(shí)有關(guān)規(guī)定政策重視不夠，致使宣傳文化工作始終在低水平上運(yùn)行。

二是投入不足。由于市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政只能保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn)，近幾年對(duì)農(nóng)村宣傳文化工作的投入很少，鄉(xiāng)一級(jí)財(cái)政基本上拿不出專(zhuān)門(mén)的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，致使有些農(nóng)村基層開(kāi)展文化活動(dòng)陷于無(wú)陣地、無(wú)資金、無(wú)隊(duì)伍的狀況。

三是體制不順?？h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣區(qū)文化部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)宣傳文化站的約束力很小，“管人的不管事，管事的不管人”，工作開(kāi)展的難度增大。

四、幾點(diǎn)建議

針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村宣傳文化工作存在的突出問(wèn)題，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力加強(qiáng)和改進(jìn)：

1、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，是全黨和全國(guó)工作的重中之重。要通過(guò)加大宣傳力度，特別是各地各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神，使其真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作，對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義，切實(shí)做到“五個(gè)納入”，即將農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入干部晉升考核指標(biāo)。以此從根本上增強(qiáng)宣傳文化工作的目的性、計(jì)劃性和主動(dòng)性，為農(nóng)村文化改革、發(fā)展、調(diào)整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，確保農(nóng)村文化體制改革和文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)健康地向前推進(jìn)。

2、深化改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為農(nóng)村基層宣傳文化事業(yè)注入新的活力。深入貫徹落實(shí)《國(guó)家“__”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，在黨委、政府的指導(dǎo)和推動(dòng)下，由黨委宣傳部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，不斷深化文化體制改革，著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。農(nóng)村文化事業(yè)要通過(guò)深化改革，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)活力。政府興辦的圖書(shū)館、文化館、文化站等公益性文化事業(yè)單位，要面向大眾，面向市場(chǎng)，積極深化內(nèi)部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發(fā)展機(jī)制。在保證政府投入的前提下，要積極開(kāi)展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，通過(guò)增加自我創(chuàng)收，解決開(kāi)展文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。同時(shí)，要積極培育農(nóng)村文化市場(chǎng)，改變觀念，立足本土，重視和發(fā)揮農(nóng)民自身作用，引導(dǎo)農(nóng)民組建文化大院、書(shū)畫(huà)室，自辦文化，成為文化專(zhuān)業(yè)戶(hù)，使其成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體有效盤(pán)活農(nóng)村文化資源，為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

3、加強(qiáng)建設(shè)，用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)基層宣傳文化陣地。 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)，不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入。采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會(huì)捐助等形式，不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力，加快建立健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施如縣文化館、圖書(shū)館、影劇院等的重建、改造步伐，發(fā)揮示范、輻射作用，影響和帶動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。集鎮(zhèn)要建立綜合性文化站，村要有文化室、文化中心戶(hù)等，逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、戶(hù)四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。在新農(nóng)村建設(shè)中將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，在村莊規(guī)劃中預(yù)留文化活動(dòng)用地，建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所和廣場(chǎng)，確保中心村莊有不少于500平方米的場(chǎng)地和50平方米的活動(dòng)場(chǎng)所，一般村莊有不少與300平方米的場(chǎng)地和30平方米的活動(dòng)場(chǎng)所。積極配合有關(guān)部門(mén)，運(yùn)用法律手段，維護(hù)、管理和使用好文化設(shè)施。

4、鍛造隊(duì)伍，建設(shè)一支穩(wěn)定而健全的農(nóng)村宣傳文藝骨干隊(duì)伍。農(nóng)村宣傳文藝骨干隊(duì)伍是農(nóng)村開(kāi)展豐富多彩文化活動(dòng)的重要保證和中堅(jiān)力量。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經(jīng)費(fèi)。有陣地，同時(shí)逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇問(wèn)題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟(jì)收人和生活水平。要抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊(duì)伍建設(shè)，把群眾中那些熱愛(ài)農(nóng)村文化，有文化特長(zhǎng)和組織才能的文化青年及時(shí)選拔出來(lái)，組織起來(lái)，給以必要的輔導(dǎo)、培訓(xùn)，提供必要的條件與支持，要廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生，特別是有一定文藝專(zhuān)長(zhǎng)，熱心農(nóng)村文化工作，并對(duì)農(nóng)民懷有深厚感情的青年學(xué)生投身農(nóng)村文化建設(shè)。鼓勵(lì)他們?cè)鷮?shí)實(shí)、堅(jiān)韌不拔、為農(nóng)民服務(wù)，為社會(huì)奉獻(xiàn)，使他們逐步成長(zhǎng)為散落民間的文化使者和活動(dòng)支點(diǎn)。要營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè)的氛圍。利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村文化工作者扎根基層，服務(wù)農(nóng)民的先進(jìn)事跡，使更多的有識(shí)之士投身于農(nóng)村宣傳文化工作。

篇十 農(nóng)村少先隊(duì)工作專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查報(bào)告1900字

此次調(diào)研共走訪了4所學(xué)校，深入到村小，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、開(kāi)座談、查資料等形式，對(duì)農(nóng)村少先隊(duì)工作有了一次較全面的了解。

一、少先隊(duì)組織建設(shè)

1、組織建設(shè)：學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)重視少先隊(duì)工作，少先隊(duì)組織健全，有大隊(duì)、中隊(duì)、小隊(duì)組織;成立了大隊(duì)委員會(huì)。

2、陣地建設(shè)：全部建立了少先隊(duì)綜合活動(dòng)室，沒(méi)有建立紅領(lǐng)巾廣播站;有自辦黑板報(bào)。

3、輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)：自身業(yè)務(wù)過(guò)硬，但從未接受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，都是兼職。

4、工作經(jīng)費(fèi)：在調(diào)查的4所學(xué)校中，少先隊(duì)活動(dòng)沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，

5、活動(dòng)時(shí)間：在活動(dòng)開(kāi)展的周期上，都是不定期開(kāi)展，形勢(shì)不容樂(lè)觀，這也是經(jīng)費(fèi)限制帶來(lái)的必然。

6、少先隊(duì)組織普遍開(kāi)展了常規(guī)活動(dòng)，發(fā)揮了組織的作用。

進(jìn)行一日常規(guī)檢查，舉行升旗儀式、入隊(duì)儀式，并能利用重大節(jié)日開(kāi)展少先隊(duì)的傳統(tǒng)活動(dòng)，如元旦聯(lián)歡會(huì)、慶六一文藝匯演、國(guó)慶歌詠賽或詩(shī)歌朗誦會(huì)等。少先隊(duì)的體育活動(dòng)豐富多彩，大都舉辦過(guò)大中小型運(yùn)動(dòng)會(huì)，或開(kāi)展跳繩、跳皮筋、踢鍵子的三跳活動(dòng);

二、現(xiàn)存在的問(wèn)題

1、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員素質(zhì)不高，兼職任務(wù)重。

少先隊(duì)工作對(duì)輔導(dǎo)員要求非常高，除了有較高的理論水平和思想素質(zhì)外，還要具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，開(kāi)放的思維、飽滿的熱情、開(kāi)朗的個(gè)性、見(jiàn)多識(shí)廣、年輕活潑也是其必備條件。如此條件，在師資力量本來(lái)就薄弱的農(nóng)村小學(xué)是難以達(dá)到的，教師外出進(jìn)行主業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)都沒(méi)有，更何況是從業(yè)的少先隊(duì)工作學(xué)習(xí)，教師自我學(xué)習(xí)又缺少資料，加之，工作重、壓力大，學(xué)歷進(jìn)修和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還得搞。兼職輔導(dǎo)員往往還是學(xué)校的骨干力量，身?yè)?dān)數(shù)職，簡(jiǎn)直無(wú)法顧及少先隊(duì)工作。

2、少先隊(duì)工作開(kāi)展的經(jīng)費(fèi)難以保證。

農(nóng)村小學(xué)規(guī)模小，收費(fèi)少，方方面面的開(kāi)支不少，學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)困難大， 沒(méi)有資金投入到其中，最終使少先隊(duì)工作成了無(wú)組織、無(wú)場(chǎng)所、無(wú)資金。

3、輔導(dǎo)員兼課較多，少先隊(duì)的業(yè)務(wù)知識(shí)缺乏，信息閉塞。

輔導(dǎo)員都是自己摸著干，或校長(zhǎng)教怎么干就怎么干。農(nóng)村青年教師缺乏，任課相對(duì)較多，最少也是14節(jié)，其中有1位輔導(dǎo)員還兼班主任工作，這與省里文件規(guī)定大隊(duì)輔導(dǎo)員每周課時(shí)68節(jié)相差甚遠(yuǎn)，而且主要精力都放在工作計(jì)劃' target='_blank'教學(xué)上，根本沒(méi)有更多的時(shí)間去閱讀業(yè)務(wù)書(shū)籍或去開(kāi)展隊(duì)活動(dòng)。致使出現(xiàn)輔導(dǎo)員不知建隊(duì)節(jié)是哪一天，不知主題隊(duì)會(huì)程序、隊(duì)干輪流制和選舉制度，不知全童入隊(duì)的思想，而堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)等等，大隊(duì)輔導(dǎo)員如此，中隊(duì)輔導(dǎo)員更是不知所云。

少先隊(duì)大隊(duì)部是隊(duì)干部開(kāi)會(huì)議事、進(jìn)行隊(duì)前教育的場(chǎng)所。農(nóng)村學(xué)校教舍雖緊張，但校領(lǐng)導(dǎo)較重視少先隊(duì)工作，大都能騰出一間或大或小的隊(duì)室。但由于上述的原因，隊(duì)室缺乏管理，布置不規(guī)范，利用率較低。有的把中隊(duì)旗倒掛在大隊(duì)部的墻壁上，入隊(duì)誓詞想當(dāng)然的亂編一個(gè)，張貼墻上;活動(dòng)照片陳舊，隊(duì)史掛圖也沒(méi)有。鼓號(hào)亂扔地上，桌上、柜上一層灰，簡(jiǎn)直成了儲(chǔ)藏室。

5、由于業(yè)務(wù)知識(shí)、信息的缺乏，少先隊(duì)活動(dòng)內(nèi)容缺乏新意。

傳統(tǒng)的少先隊(duì)活動(dòng)沒(méi)有特色，新的少先隊(duì)思路和理念沒(méi)有滲透和反映出來(lái)，手拉手活動(dòng)還停留在互相表演節(jié)目的層次上，新世紀(jì)我能行、體驗(yàn)教育活動(dòng)、民族精神代代傳、活動(dòng)等近年來(lái)開(kāi)展的少先隊(duì)活動(dòng)，在農(nóng)村根本沒(méi)有體現(xiàn)。

6、少先隊(duì)員的主體地位和隊(duì)干的作用沒(méi)有得到體現(xiàn)和發(fā)揮。

輔導(dǎo)員是少先隊(duì)員的指導(dǎo)者和親密朋友，少先隊(duì)組織是少年兒童的群眾性組織，應(yīng)該自己的活動(dòng)自己搞。農(nóng)村輔導(dǎo)員缺乏少先隊(duì)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)輔導(dǎo)員的職責(zé)并不明確，任何活動(dòng)都親自去策劃、設(shè)計(jì)，孩子們被動(dòng)地充當(dāng)某個(gè)角色，去表演一下，參與一下，導(dǎo)致活動(dòng)成人化，缺少童趣，缺乏吸引力，隊(duì)員們的主動(dòng)性、積極性沒(méi)有充分得到調(diào)動(dòng)和發(fā)揮。

三、解決問(wèn)題的辦法

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村少先隊(duì)工作的指導(dǎo)力度

上級(jí)團(tuán)委學(xué)少部要針對(duì)農(nóng)村少先隊(duì)工作的特點(diǎn)，制定好農(nóng)村少先隊(duì)工作計(jì)劃，經(jīng)常召集農(nóng)村輔導(dǎo)員開(kāi)會(huì)、活動(dòng)、聽(tīng)取意見(jiàn)，為他(她)們出謀劃策，每學(xué)期至少有一次城鄉(xiāng)之間少先隊(duì)工作的觀摩活動(dòng)。要經(jīng)常到村小去了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，指導(dǎo)工作，保證對(duì)一線工作情況及時(shí)掌握。

2、重點(diǎn)加大農(nóng)村輔導(dǎo)員和分管領(lǐng)導(dǎo)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

在調(diào)研中，我們能深刻感受到農(nóng)村輔導(dǎo)員對(duì)于業(yè)務(wù)知識(shí)的渴求和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的迫切心情，尤其是想干還不會(huì)干的剛上任的年輕輔導(dǎo)員和干了許多年一直摸著干摸不出頭緒的老輔導(dǎo)員，包括一些校長(zhǎng)，他們的愿望都很迫切。上級(jí)團(tuán)委學(xué)少部應(yīng)大輔導(dǎo)員分批進(jìn)行輪訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

3、進(jìn)一步督促落實(shí)農(nóng)村輔導(dǎo)員的待遇問(wèn)題。

調(diào)查表明，農(nóng)村學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)少先隊(duì)工作高度重視，認(rèn)識(shí)到位;少先隊(duì)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)健全，管理得當(dāng)，但也表現(xiàn)出部份學(xué)校對(duì)于少先隊(duì)一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施和宣傳設(shè)施的建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，為適應(yīng)新形勢(shì)特別是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村改革背景下，少先隊(duì)工作從內(nèi)容到形式的變革需要奠定一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

篇十一 新農(nóng)村清潔進(jìn)展工作報(bào)告1400字

自開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作以來(lái)，我鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)際，堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，以環(huán)境整治為核心，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以群眾為主體，以產(chǎn)業(yè)為支撐，用規(guī)劃指導(dǎo)群眾，用政策激勵(lì)群眾，用示范帶動(dòng)群眾，明確思路、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、典型示范、整體推進(jìn)、確保效果，扎實(shí)有效地推進(jìn)了全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)工作和農(nóng)村清潔工程工作。

一、立足實(shí)際，明確思路，抓準(zhǔn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐，也是構(gòu)建和諧社會(huì)、破解當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的一項(xiàng)有效舉措。結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)文件精神，鎮(zhèn)黨委、政府提出了“規(guī)劃引領(lǐng)、典型示范、環(huán)境切入、整體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)共建”的工作思路，明確把農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)、特色項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)為新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)。

二、規(guī)劃引領(lǐng)，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持把握“四項(xiàng)原則”

新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、科學(xué)性、完整性的工程，在建設(shè)過(guò)程中，我鎮(zhèn)主要堅(jiān)持了以下幾點(diǎn)原則：一是政府引導(dǎo)，以農(nóng)民為主體的原則。各村兩委班子充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，通過(guò)資金支持、項(xiàng)目扶持等形式，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與新農(nóng)村建設(shè)。切實(shí)尊重農(nóng)民意愿，主要依靠農(nóng)民開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)不誤導(dǎo)，領(lǐng)辦不包辦，真正把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農(nóng)村建設(shè)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。二是科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排的原則。我們本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實(shí)效”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，明確工作思路，提出建設(shè)任務(wù)，搞好建設(shè)布局，突出建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化建設(shè)措施，健全建設(shè)機(jī)制，積極穩(wěn)妥有序開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作。三是突出產(chǎn)業(yè)、全面發(fā)展的原則。結(jié)合我鎮(zhèn)旅游發(fā)展的潛力，大力發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村走上生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活富裕的文明發(fā)展道路。四是多元投資、齊抓共建的原則。采取“政府拿一點(diǎn)、部門(mén)幫一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)籌一點(diǎn)、農(nóng)村群眾出一點(diǎn)”等措施，加強(qiáng)各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、投資方式多樣化的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)投入機(jī)制。

新農(nóng)村建設(shè)，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)建設(shè)局規(guī)范化的設(shè)計(jì)圖紙，不濫建、不損壞原有古村風(fēng)貌，同時(shí)根據(jù)區(qū)委區(qū)政府“建兩帶”的原則，在青東公路沿線，除了嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙施工外，更進(jìn)一步完善了農(nóng)村房頂“鳳尾翹角”傳統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃。重點(diǎn)依然布置在青東公路沿線，同時(shí)根據(jù)全鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民申請(qǐng)建房現(xiàn)狀，每戶(hù)在取得建房批準(zhǔn)書(shū)前，必須繳納3000元修建垛子的信譽(yù)押金，完成垛子建設(shè)后，政府立即返回，有力的保證和推動(dòng)了全鎮(zhèn)傳統(tǒng)房屋建設(shè)向前發(fā)展，弘揚(yáng)和保護(hù)了廬陵風(fēng)格的文化特色。

三、基礎(chǔ)先行，務(wù)實(shí)實(shí)效，突出抓好基礎(chǔ)建設(shè)

（一）村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)。以環(huán)境整治為重點(diǎn)，全鎮(zhèn)22個(gè)村（居）委會(huì)從“三清六改四普及”、“三綠一處理”全方位進(jìn)行整治，具體做法：一是對(duì)所有農(nóng)村村頭地角、河邊溝渠、房前屋后等積存垃圾及污泥進(jìn)行清理，實(shí)行門(mén)前“三包”制度。二是對(duì)所有村堅(jiān)持先改廁，后改水、改欄，再改廁、改路的建設(shè)程序，突出改廁重點(diǎn)，以改廁促改水，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。三是青東公路、旅游路線和村通路路面、兩側(cè)及綠化帶進(jìn)行治理，清除路障。四是對(duì)綠化苗木進(jìn)行整理、剪枝；五是配套基礎(chǔ)設(shè)施，在建設(shè)社區(qū)活動(dòng)中心、設(shè)立調(diào)解中心、娛樂(lè)場(chǎng)所、建設(shè)休閑廣場(chǎng)和籃球場(chǎng)的同時(shí)確保通電、通電話、通有限電視、通沼氣池的“四普及”落實(shí)。六是實(shí)現(xiàn)垃圾無(wú)公害化處理。

篇十二 2023農(nóng)村基層黨建幫扶工作調(diào)查報(bào)告1550字

一、基本情況

龍溪鄉(xiāng)位于炎陵縣中部，總面積141平方公里，轄14個(gè)行政村，95個(gè)村民小組8441人。這里是開(kāi)國(guó)將軍廖海光、語(yǔ)言學(xué)家周定一的故鄉(xiāng)，是一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)、林業(yè)鄉(xiāng)，先后獲得“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“湖南省首屆民生幸福感鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市人口計(jì)生工作紅旗單位”、“市社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位”、“市安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

茶背村位于龍溪鄉(xiāng)東南端，距離炎陵縣城約12公里，距龍溪鄉(xiāng)人民政府5公里，106國(guó)道穿境而過(guò)，一條環(huán)形村道貫穿其中，茶背村是一個(gè)典型的山區(qū)村，總面積約6655畝，其中耕地398畝、山林6200畝，森林覆蓋率達(dá)92%，林木資源豐富，村莊環(huán)境優(yōu)美，2023年已成功創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村莊和綠色村莊。本村經(jīng)濟(jì)比較困難，無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入、無(wú)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè);基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求大，農(nóng)民收入來(lái)源狹窄，生活整體比較貧困，為國(guó)貧村。

全村現(xiàn)有茶背，雷家、史家、竹園窩、麻田5個(gè)村民小組，88戶(hù)336人，中共黨員22人，平均年齡52歲，有貧困戶(hù)27 戶(hù)100人，其中低保戶(hù)6戶(hù)29人。茶背村村支兩委班子成員3人，村支部書(shū)記是當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人。

二、20__年幫扶工作情況

20__年在市黨建幫扶工作隊(duì)的大力支持和幫扶指導(dǎo)下，按照建設(shè)“生態(tài)休閑養(yǎng)生村”的發(fā)展定位，著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、著力加強(qiáng)基層組織，幫扶工作取得明顯成效。

一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 。對(duì)全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃，按計(jì)劃分步實(shí)施，20__年完成了進(jìn)村道路路基和硬化工程1.8公里、雷家組至古塘村道路路基2公里、茶背組組道1公里、竹園窩至史家組道路0.7公里、麻田組至土壘村1.2公里聯(lián)村公路路基建設(shè)，完成了村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃重建多功能村組組織活動(dòng)中心，已完成選址，正進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)批程序準(zhǔn)備中。完成了茶背-雷家組、竹園窩組村民飲水工程主體工程，投資44萬(wàn)元的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在建設(shè)中，即將完工，極大的改善了村民生產(chǎn)生活條件。

二是特色產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)良好。在幫扶工作隊(duì)的指導(dǎo)下，村支兩委制定了茶背村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，工作隊(duì)帶領(lǐng)村主干到永州、郴州等地考察葛根、平菇、竹蓀等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，竹蓀種植基地已選址育種，即將動(dòng)工建設(shè);特色水果種植已完成基地的初步選址工作，即將動(dòng)工;兩戶(hù)休閑農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng)，主體已基本完工。

三是基層組織得到鞏固。村子強(qiáng)不強(qiáng)，要看“領(lǐng)頭羊”，今年順利的完成了村支兩委換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)了村黨組織班子，完善了一系列規(guī)章制度，規(guī)范了村組織內(nèi)部管理和議事決策機(jī)制;扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，改善干群關(guān)系;嚴(yán)格控制村民建房規(guī)劃、風(fēng)貌，對(duì)村莊主干道綠化美化，獲評(píng)“綠色村莊”稱(chēng)號(hào);村支兩委班子、黨員、造林專(zhuān)業(yè)戶(hù)近10人參加了省市縣的種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)和相關(guān)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，出現(xiàn)了一批致富能人，村支兩委、黨員干部帶領(lǐng)全村群眾致富的能力進(jìn)一步提高。

三、2023年幫扶工作重點(diǎn)

為加快全村發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)全村老百姓脫貧致富， 2023年至2023年，本村將按照“生態(tài)養(yǎng)生村”的規(guī)劃定位，突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織“三大建設(shè)”，努力實(shí)現(xiàn)村民富、村莊美、村風(fēng)好的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

一是加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。因地制宜，發(fā)展特色水果、油茶種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在雷家組發(fā)展竹蓀生產(chǎn)基地20畝;茶背組開(kāi)發(fā)奈梨等特色水果基地200畝;發(fā)展特色養(yǎng)殖，開(kāi)發(fā)泥鰍養(yǎng)殖基地20畝;加快生態(tài)農(nóng)莊、休閑旅館建設(shè)，發(fā)展休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。為老百姓找到持續(xù)增收致富的產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“三邊”和荒山造林，不斷提升和改善生態(tài)環(huán)境。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興建農(nóng)村飲水工程，解決群眾飲水困難，完成飲水管道及配套工程建設(shè);新修雷家組與南岸村連村公路路基1.2公里，硬化茶背組至雷家組與古塘村公路2公里，切實(shí)解決老百姓通行和生產(chǎn)生活通暢難題;修復(fù)村內(nèi)灌溉水渠、水圳，建設(shè)石鼓窩水塘，有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力;大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，不斷提升和改善生態(tài)環(huán)境。新建村級(jí)組織活動(dòng)中心。

篇十三 農(nóng)村環(huán)境綜合治理工作報(bào)告1950字

鄉(xiāng)按著縣關(guān)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府會(huì)議精神，自年初以來(lái)，鄉(xiāng)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色，鄉(xiāng)容村貌有了新改觀，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步營(yíng)造了良好的環(huán)境。不斷加大監(jiān)督管理力度，有效整治村容村貌、大搞環(huán)境衛(wèi)生，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理運(yùn)行機(jī)制，使環(huán)境衛(wèi)生整一片，凈一片，使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，取得了初步成效，環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀?，F(xiàn)就衛(wèi)生整治情況進(jìn)行匯報(bào)。

一、黨委政府重視，措施得力，是開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治的重要保證。

今年以來(lái)，王土房鄉(xiāng)為鞏固和發(fā)展整治成果，為生態(tài)旅游發(fā)展的需要，十分重視我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治工作，把它始終列入政府的重要議事日程，當(dāng)作 一項(xiàng)主要工作來(lái)安排。一是加強(qiáng)了對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，辦公室、司法、公安、旅游等部門(mén)為成員的環(huán)境衛(wèi)生治理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)此項(xiàng)工作。二是制定下發(fā)了環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案，專(zhuān)項(xiàng)整治工作做到了目標(biāo)明確，分工具體，措施到位;三是實(shí)施了“一把手”責(zé)任工程，使環(huán)境衛(wèi)生整治工作層層有人抓，事事有人管，人人有責(zé)任。保證了專(zhuān)項(xiàng)整治各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí);四是充分發(fā)揮包村干部作用及時(shí)安排人員下村督導(dǎo)，落實(shí)衛(wèi)生整治工作，科學(xué)合理的安排部署整治工作任務(wù)，確保整治任務(wù)按期完成;五是村成立了環(huán)保清潔隊(duì)伍集中清理，落實(shí)了衛(wèi)生垃圾池的建設(shè)，同時(shí)為不斷加強(qiáng)和提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平，進(jìn)一步加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，先后下發(fā)了《限期清理通知書(shū)》和《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》，為順利開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)確定了具體的工作目標(biāo)。

二、關(guān)注民生、把握重點(diǎn)、切實(shí)抓好環(huán)境整治工程。

環(huán)境衛(wèi)生的好與不好，體現(xiàn)了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文明形象，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，人們對(duì)居住環(huán)境質(zhì)量的不斷改善的愿望日益增強(qiáng)。環(huán)境衛(wèi)生狀況越來(lái)越受到人們的普遍關(guān)注，抓好環(huán)境衛(wèi)生整治，已成為廣大群眾的要求和愿望。

根據(jù)我鄉(xiāng)2023年環(huán)境整治工作實(shí)施方案要求，結(jié)合村容環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀，從三月份開(kāi)始到現(xiàn)在，重點(diǎn)做了以下幾個(gè)方面：

一是充分利用春季大搞環(huán)境衛(wèi)生月活動(dòng)有利時(shí)機(jī)，廣泛動(dòng)員，充分發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)干部群眾，掀起春季愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的高潮，重點(diǎn)清理主干路衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生和“五亂”現(xiàn)象，消滅衛(wèi)生死角，清除各類(lèi)垃圾，凈化路邊環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng);

二是各村積極行動(dòng)成立清潔隊(duì)伍進(jìn)行集中清理，對(duì)公路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生的進(jìn)行了綜合整治，清理了各類(lèi)垃圾、廢棄物，清理了去冬以來(lái)產(chǎn)生遺留的灰、渣等生活垃圾;

三是查處了沿街“五亂”現(xiàn)象，秸稈和柴垛、垃圾、亂堆亂放現(xiàn)象基本清理完畢。五亂得到有效解決。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)，使環(huán)境衛(wèi)生整體面貌大為改觀。

四是明確任務(wù)，限期清理。為確保在農(nóng)村環(huán)境整治工作中取得明顯成效，先后下發(fā)了《限期清理通知書(shū)》500余份，《門(mén)前三包責(zé)任書(shū)》50余份，取得了明顯效果。

五是加大督導(dǎo)檢查。為進(jìn)一步推動(dòng)了此項(xiàng)工作，在各包村領(lǐng)導(dǎo)深入所包村進(jìn)行督導(dǎo)檢查的基礎(chǔ)上，王土房鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)人大主席團(tuán)對(duì)全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行了視察，對(duì)主要街道衛(wèi)生、店鋪門(mén)前衛(wèi)生存在的問(wèn)題提出了具體解決方案。

六是制定獎(jiǎng)懲制度。鄉(xiāng)政府將此項(xiàng)工作納入了重要議事日程，對(duì)治理好的村給予2023元獎(jiǎng)勵(lì)資金，差的村將進(jìn)行處罰。

七是建立長(zhǎng)效機(jī)制。為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)環(huán)境治理，改善村民居住環(huán)境，是環(huán)境治理工作成為長(zhǎng)期的行動(dòng)，成為群眾的自覺(jué)活動(dòng)，鄉(xiāng)里制訂了環(huán)境衛(wèi)生整治村民公約，保證了全鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)生活中有章可循，全力打造優(yōu)美環(huán)境，加大整治力度。

三、建章立制，完善制度，確保環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理落到實(shí)處。

為了使全鄉(xiāng)人民有個(gè)整潔優(yōu)美的生活環(huán)境，加大對(duì)外來(lái)人員的投資吸引，為把環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理落到實(shí)處，在建章立制上做好文章，在管理措施上狠下功夫，根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際結(jié)合目前環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀，我們應(yīng)重點(diǎn)做了以下工作：

一是加大了對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生管理的投入力度，建立衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍，以便長(zhǎng)久保持良好衛(wèi)生環(huán)境。二是不斷加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管力度，全鄉(xiāng)每名干部都有義務(wù)和權(quán)力，負(fù)責(zé)巡查全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的的整治工作。三是加大對(duì)衛(wèi)生處理力度，對(duì)于違反環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)和規(guī)定，亂倒垃圾和“五亂”的，認(rèn)真執(zhí)行村民公約。四是不斷加大對(duì)居民的環(huán)境衛(wèi)生法規(guī)規(guī)章宣傳力度，不斷增強(qiáng)他們的環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)自我意識(shí)，自覺(jué)養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

截至目前，全鄉(xiāng)出動(dòng)車(chē)輛140輛次，人員1500余人次，共清理垃圾13000余噸。

在全鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，取得了一定成效，但是，與上級(jí)的要求和人民群眾的期望還有很大的差距，但我們有信心，在今后的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，按縣委縣政府的要求，集中精力，以更大的力度、更實(shí)在的舉措、更有效的手段，務(wù)實(shí)的工作態(tài)度和扎實(shí)的工作作風(fēng)，努力把我鄉(xiāng)建設(shè)成為一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、整潔有序、和諧自然的鄉(xiāng)村而奮斗。

篇十四 農(nóng)村黨員量化考評(píng)工作調(diào)研報(bào)告800字

部組織委員約談，被扣10—20分的由黨支部書(shū)記約談，被扣20分以上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員或分管黨群工作的副書(shū)記約談，指出問(wèn)題，幫助整改提高。對(duì)不合格黨員進(jìn)行組織處理，根據(jù)不同情況，采取限期改正、勸其退黨或黨內(nèi)除名等形式予以處置。對(duì)預(yù)備黨員在預(yù)備期期間年度積分在70分以下的予以取消預(yù)備黨員資格；年度積分在70—80分以下的適當(dāng)延長(zhǎng)預(yù)備期。

三、農(nóng)村黨員分類(lèi)積分量化考評(píng)制度取得的初步成效

（一）解決了無(wú)職黨員作用發(fā)揮難的問(wèn)題。以往廣大無(wú)職黨員沒(méi)有一個(gè)發(fā)揮作用的平臺(tái)，推行農(nóng)村黨員分類(lèi)積分量化考評(píng)，促進(jìn)了廣大黨員在平時(shí)生活中規(guī)范言行，自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，積極組織開(kāi)展義務(wù)勞動(dòng)、調(diào)解糾紛、宣講政策、結(jié)對(duì)幫扶、資助公益等活動(dòng)，主動(dòng)為群眾排憂解難，促使黨員之間相互競(jìng)爭(zhēng)，黨性意識(shí)明顯增強(qiáng)，較好地解決了黨員與非黨員一個(gè)樣的問(wèn)題。

（二）解決了流動(dòng)黨員管理難問(wèn)題。實(shí)施農(nóng)村黨員分類(lèi)積分量化考評(píng)制度后，流動(dòng)黨員外出前都能主動(dòng)向所在黨支部請(qǐng)假，填寫(xiě)外出報(bào)告單，辦理《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，并且每季度都向黨組織報(bào)告一次以上在外思想、工作和生活情況等，返鄉(xiāng)后能及時(shí)向所在黨支部報(bào)到，有效增強(qiáng)了流動(dòng)黨員的組織意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和黨性意識(shí)。

（三）黨員的先鋒模范作用得到了展示。分類(lèi)積分量化考評(píng)制度的實(shí)施，強(qiáng)化了對(duì)黨員的日常管理，有效暢通了“出口”。通過(guò)讓廣大黨員了解和參與村內(nèi)事務(wù)管理的方法，因人制宜地設(shè)置工作和考核內(nèi)容，把黨員的教育管理寓于黨員的作用發(fā)揮之中，兩者相得益彰，相互促進(jìn)，促進(jìn)了黨員作用發(fā)揮的最大化，基本解決了農(nóng)村黨員任務(wù)不明、職責(zé)不清、評(píng)義無(wú)據(jù)等問(wèn)題，用實(shí)實(shí)在在的工作要求、考核內(nèi)容來(lái)衡量黨員作用發(fā)揮的情況，來(lái)評(píng)判黨員合格與否，使黨員評(píng)議有了把細(xì)化、精確刻度的尺子，激發(fā)了廣大黨員的政治責(zé)任感和榮譽(yù)感，強(qiáng)化了廣大黨員的黨員意識(shí)，增強(qiáng)了廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用的自覺(jué)性。

篇十五 農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告14800字

在今年全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，中宣部劉奇葆部長(zhǎng)作出重要批示，指出農(nóng)村精神文明建設(shè)工作要牢牢把握培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本任務(wù)，堅(jiān)持以人為本、重在建設(shè)，以美麗鄉(xiāng)村為主題，深化農(nóng)村文明創(chuàng)建，著力培育新型農(nóng)民、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)。近年來(lái)，__市緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好民風(fēng)建設(shè)和環(huán)境整治，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進(jìn)，推動(dòng)培育踐行核心價(jià)值觀各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落小落實(shí)。

一、近年來(lái)__市農(nóng)村精神文明建設(shè)工作情況和成效

近年來(lái)，__市把農(nóng)村精神文明建設(shè)工作擺上重要位置，突出抓好農(nóng)民道德素養(yǎng)培育和農(nóng)村文明程度提升，努力創(chuàng)新形式載體、拓展內(nèi)容渠道，農(nóng)村精神文明建設(shè)各項(xiàng)工作取得了新的成效。

一是文明新風(fēng)廣為弘揚(yáng)。以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》為指引，在鎮(zhèn)村、社區(qū)普遍設(shè)立道德講堂，每年舉辦“道德評(píng)彈”、模范事跡報(bào)告等活動(dòng)超過(guò)150場(chǎng)，道德講堂成為基層群眾的精神家園。開(kāi)展“我推薦我評(píng)議身邊好人”、“尋訪身邊道德模范新聞行動(dòng)”，充實(shí)市、鎮(zhèn)兩級(jí)凡人善舉典型庫(kù)，試點(diǎn)發(fā)布“善行義舉榜”，開(kāi)展道德模范評(píng)比表彰、“六個(gè)一”關(guān)愛(ài)禮遇等活動(dòng)，先后推出梅李鎮(zhèn)薛馥華、支塘鎮(zhèn)曹留保等5位來(lái)自農(nóng)村的“中國(guó)好人”，為群眾樹(shù)立起具有時(shí)代氣息的價(jià)值導(dǎo)向。以支塘鎮(zhèn)蔣巷村、虞山鎮(zhèn)夢(mèng)蘭村等一批文明村為榜樣，實(shí)施“十村萬(wàn)戶(hù)”鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程，制訂“十好文明戶(hù)”村規(guī)民約，推出“同吃同住”養(yǎng)老敬老、文明戶(hù)“福利變獎(jiǎng)勵(lì)”等措施，推動(dòng)形成文明、醇厚的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。

二是文化民生大為改善。農(nóng)村基層公共文化設(shè)施實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)，建立覆蓋全部行政村的“四位一體”綜合信息服務(wù)體系，“四館一站”免費(fèi)開(kāi)放，在沙家浜、古里等鎮(zhèn)推廣農(nóng)村有線智慧社區(qū)，數(shù)字電視實(shí)現(xiàn)村村通，用戶(hù)總數(shù)超過(guò)21萬(wàn)戶(hù)?！叭锣l(xiāng)”、“村村演”等文化惠民活動(dòng)每年舉辦公益巡演、廣場(chǎng)文藝超過(guò)300場(chǎng)，各地開(kāi)展的文化活動(dòng)也受到群眾熱烈歡迎，海虞鎮(zhèn)“紅杉樹(shù)書(shū)場(chǎng)”、尚湖鎮(zhèn)“蘭花藝術(shù)團(tuán)”，評(píng)彈、戲曲月月都有演出，梅李鎮(zhèn)以“孝愛(ài)”為主題組織“孝廉、孝和、孝德”系列文化活動(dòng)，董浜鎮(zhèn)設(shè)立燈謎一條街，推出燈謎競(jìng)猜等節(jié)目，使群眾精神文化生活更加豐富。各地還結(jié)合開(kāi)展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，精心培育地方特色文化，虞山鎮(zhèn)民舉辦的俗文化、農(nóng)副產(chǎn)品、文明成果“三進(jìn)城”，廣受__市民歡迎，梅李鎮(zhèn)“孝愛(ài)文化”、董浜鎮(zhèn)“燈謎文化”、古里鎮(zhèn)“藏書(shū)文化”，汲取了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，逐步打響了品牌。

三是文明創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)。優(yōu)化農(nóng)村精神文明建設(shè)“新風(fēng)杯”考核辦法，考核部門(mén)由 35個(gè)精簡(jiǎn)為12個(gè)，考核內(nèi)容由雙百分壓縮為100分，改變年終集中檢查方式，更加注重日常工作考核，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了基層工作積極性，2023年，__市9 個(gè)鎮(zhèn)全部通過(guò)省級(jí)文明鎮(zhèn)考評(píng)，實(shí)現(xiàn)“滿堂紅”，沙家浜鎮(zhèn)榮獲江蘇省文明鎮(zhèn)標(biāo)兵稱(chēng)號(hào)，16個(gè)村、4個(gè)社區(qū)獲評(píng)省級(jí)文明村、社區(qū)，夢(mèng)蘭村被授予江蘇省文明村標(biāo)兵榮譽(yù)。城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建互動(dòng)頻繁，一批省級(jí)文明單位和村社結(jié)對(duì)共建，全市結(jié)成近百個(gè)共建對(duì)子，促進(jìn)發(fā)展要素向農(nóng)村集聚、城市文明向農(nóng)村延伸。扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)工作，建立170多個(gè)村級(jí)志愿服務(wù)站，“虞城熱心人”、“仁風(fēng)古里”等一批志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)做大了影響，“海虞媽媽”助學(xué)關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)行動(dòng)獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目。

四是關(guān)心農(nóng)村未成年人成長(zhǎng)。在蔣巷村建立__市首個(gè)省級(jí)未成年人社會(huì)實(shí)踐基地，2023年，__市青少年活動(dòng)中心與蔣巷村基地“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，形成“一體兩翼”的教育模式，截止目前，累計(jì)接納中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐近10萬(wàn)人次。各地還依托51個(gè)學(xué)校鄉(xiāng)村少年宮、17個(gè)愛(ài)國(guó)主義教育基地、45個(gè)校外輔導(dǎo)站，組織“七彩的夏日”、“繽紛的冬日”、“我們的節(jié)日”等主題活動(dòng)，辛莊鎮(zhèn)設(shè)立“德善基金”關(guān)愛(ài)青少年成長(zhǎng)成才，沙家浜鎮(zhèn)開(kāi)展以“紅色文化”為特點(diǎn)的校園教學(xué)，形成了“一鎮(zhèn)一品”德育特色，清理網(wǎng)吧、打擊游販等校園周邊環(huán)境清理行動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開(kāi)展，為青少年成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

二、農(nóng)村精神文明建設(shè)存在的問(wèn)題

總體來(lái)看，這些年我們所做的工作，豐富了農(nóng)村群眾精神文化生活，激發(fā)了農(nóng)村文明創(chuàng)建活力，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展發(fā)揮了重要作用。這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于基本現(xiàn)代化成就的有力支撐，是社會(huì)各個(gè)方面、廣大農(nóng)村干部群眾共同努力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)精神文明建設(shè)重視不夠，一些農(nóng)民的公德意識(shí)、集體觀念淡薄，道德冷漠、傷風(fēng)敗俗的人和事時(shí)有出現(xiàn)，少數(shù)村級(jí)黨組織軟弱渙散，難以起到戰(zhàn)斗堡壘和示范帶頭作用，鎮(zhèn)村發(fā)展差距呈擴(kuò)大之勢(shì)，農(nóng)村精神文明建設(shè)工作發(fā)展還不均衡；文明創(chuàng)建工作的內(nèi)容、形式相對(duì)單一，工作動(dòng)力和延續(xù)性顯得不足，載體建設(shè)水平還有待提高；公共文化設(shè)施使用率偏低，文化活動(dòng)對(duì)年輕人吸引力不強(qiáng)，基層文化隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，文化產(chǎn)品和服務(wù)能力還不能滿足群眾需求；農(nóng)民的道德意識(shí)、價(jià)值取向、文化認(rèn)同趨于多樣，少數(shù)人參與精神文明建設(shè)的積極性不高，一些不健康不科學(xué)不文明的現(xiàn)象還不同程度存在。對(duì)此，我們要高度重視，在實(shí)踐中加以解決。

三、關(guān)于今后工作的建議和對(duì)策

當(dāng)前，__市正處在全面深化改革、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要時(shí)期?，F(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐，需要做可以做的事情很多，從某種意義上說(shuō)，最艱巨繁重的任務(wù)還是在農(nóng)村。因此，在新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民思想觀念和生活方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，顯得尤為迫切。今后一個(gè)時(shí)期，我們推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，要始終以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本，緊緊圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，堅(jiān)持教育引導(dǎo)為先，著力抓好民風(fēng)建設(shè)和環(huán)境治理，全面提升農(nóng)民思想道德素養(yǎng)和農(nóng)村社會(huì)文明程度，讓農(nóng)村“環(huán)境更美、風(fēng)尚更美、人文更美、秩序更美、創(chuàng)業(yè)更美”，為建設(shè)“美麗常熟”創(chuàng)造良好條件。

（一）注重精神塑造，提升核心價(jià)值踐行能力。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，重要的是思想認(rèn)同和情感認(rèn)同。在實(shí)踐中要注意與群眾思想實(shí)際相適應(yīng)、話語(yǔ)體系相融合，把我們所倡導(dǎo)的和群眾所需求的有機(jī)結(jié)合起來(lái)，引導(dǎo)群眾更好地踐行核心價(jià)值，養(yǎng)成美的德行。一是抓好社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳普及。要以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中心組學(xué)習(xí)、“四學(xué)四講”等活動(dòng)，落實(shí)好基層黨校校長(zhǎng)暨理論骨干培訓(xùn)、黨員干部冬訓(xùn)等工作，使農(nóng)村黨員干部把握核心要義、領(lǐng)會(huì)思想精髓。要面向農(nóng)村群眾，發(fā)揮好報(bào)紙、電視、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體的價(jià)值觀傳播主渠道作用，強(qiáng)化熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的輿情研判和正面引導(dǎo)，組織好講師團(tuán)宣講、村民課堂專(zhuān)題和社科普及宣傳周等活動(dòng)，在文化廣場(chǎng)、主要道路、集中居住區(qū)等區(qū)域設(shè)立“我們的價(jià)值觀”、“中國(guó)夢(mèng)”公益廣告，使“三個(gè)倡導(dǎo)”核心價(jià)值觀深入人心、家喻戶(hù)曉。要發(fā)揮地方特色文化的載體作用，編寫(xiě)、制作一批通俗讀物、文化作品，深入淺出解讀核心價(jià)值觀的豐富內(nèi)涵，今年，市委宣傳部、市文明辦聯(lián)合董浜鎮(zhèn)黨委編印了《社會(huì)主義核心價(jià)值觀燈謎集錦》，反響很好，希望大家認(rèn)真對(duì)本地文化資源梳理挖掘，用優(yōu)質(zhì)的文化產(chǎn)品和服務(wù)塑造提升群眾的精神品質(zhì)，推動(dòng)形成普遍的價(jià)值共識(shí)。二是抓好典型群體宣傳推廣。我市現(xiàn)有2位全國(guó)道德模范、10位“中國(guó)好人”、7位“江蘇好人”、44位__市文明市民標(biāo)兵，以及一批星級(jí)文明戶(hù)、十好文明戶(hù)、文明戶(hù)標(biāo)兵，要注重發(fā)揮典型群體的示范引領(lǐng)作用，通過(guò)道德模范事跡巡回報(bào)告、道德評(píng)彈講“身邊好人”故事、“善行義舉榜”發(fā)布等生活化、場(chǎng)景化的宣傳形式，讓群眾感受美德善行，要注重先進(jìn)典型的草根性、時(shí)代性和可持續(xù)性，繼續(xù)抓好“最美人物”“身邊好人”的挖掘、推薦，使先進(jìn)典型可見(jiàn)、可親、可學(xué)。要熱情關(guān)心典型群體，通過(guò)關(guān)愛(ài)禮遇道德模范“六個(gè)一”活動(dòng)等形式，解決模范群體工作和生活上的困難，在全社會(huì)旗幟鮮明地倡導(dǎo)“存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)”的價(jià)值取向。三是抓好愛(ài)祖國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)愛(ài)社會(huì)主義宣傳教育。圍繞重要節(jié)慶日、紀(jì)念日，組織“堅(jiān)持中國(guó)道路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)”宣傳教育、“中國(guó)夢(mèng)”群眾宣講和形勢(shì)政策解讀等活動(dòng)，深入淺出宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論，具體鮮活闡釋“中國(guó)夢(mèng)”的深刻內(nèi)涵和實(shí)踐意義，堅(jiān)定干部群眾道路自信、理論自信和制度自信。要發(fā)揮愛(ài)國(guó)主義教育基地、未成年人社會(huì)實(shí)踐基礎(chǔ)作用，舉辦升國(guó)旗、奏國(guó)歌儀式，愛(ài)國(guó)歌曲傳唱等活動(dòng)，深入挖掘文化館、紀(jì)念館等蘊(yùn)藏的文化資源、教育資源，運(yùn)用文藝演出、鎮(zhèn)（村）史展覽等形式，開(kāi)展黨的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史教育和現(xiàn)代化建設(shè)成果展示，增進(jìn)農(nóng)民群眾對(duì)國(guó)情市情農(nóng)情了解，增強(qiáng)他們愛(ài)祖國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)的情感。

（二）注重教育引導(dǎo)，提升農(nóng)民群眾綜合素質(zhì)。農(nóng)民是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主體和基本元素，只有加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)，才能培育有文化、懂法律、善經(jīng)營(yíng)、講誠(chéng)信的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民、農(nóng)村全面發(fā)展。一是加強(qiáng)思想道德和科學(xué)文化教育。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站館、道德講堂、村民學(xué)校、綜合信息服務(wù)中心等載體，舉辦報(bào)告會(huì)、知識(shí)講座和培訓(xùn)班，宣傳文明禮儀、道德規(guī)范，普及科學(xué)文化知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念、提高科學(xué)文化素質(zhì)。要深入開(kāi)展普法教育活動(dòng)，編寫(xiě)農(nóng)民法律讀本，組織普法講師團(tuán)開(kāi)展巡回宣講，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)法制觀念，理性合法表達(dá)利益訴求。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)股份合作社橋梁紐帶作用，采取合作社幫扶等形式，幫助農(nóng)民提高種養(yǎng)技術(shù)水平，要在實(shí)踐中注重對(duì)接農(nóng)民需求，整合培訓(xùn)資源，適時(shí)舉辦各類(lèi)實(shí)用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)等培訓(xùn)活動(dòng)，幫助農(nóng)民提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。二是培育農(nóng)民良好的生活習(xí)俗。要繼續(xù)開(kāi)展評(píng)比表彰星級(jí)文明戶(hù)、十好文明戶(hù)，組織新聞單位宣傳農(nóng)村先進(jìn)典型，編印村情簡(jiǎn)報(bào)傳揚(yáng)好人好事，深入開(kāi)展道德評(píng)議活動(dòng)，使文明有禮、崇德向善成為農(nóng)民群眾的自覺(jué)行為。以農(nóng)村環(huán)境建設(shè)為突破，繼續(xù)實(shí)施舊村改造、環(huán)境整治等民生工程，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，要加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)宣傳教育，建立完善環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，促使農(nóng)民形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和公德意識(shí)。三是提高農(nóng)村未成年人思想道德素養(yǎng)。把農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)與培育新農(nóng)民、建設(shè)新農(nóng)村結(jié)合起來(lái)，依托學(xué)校鄉(xiāng)村少年宮、未成年人社會(huì)實(shí)踐基地，組織面向農(nóng)村青少年的主題教育、公益培訓(xùn)和送演出、送電影、送圖書(shū)等活動(dòng)。深入開(kāi)展“做一個(gè)有道德的人”主題實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)作和展播“文明禮儀歌”、文明禮儀教育小品，組織原創(chuàng)童謠比賽，要充分發(fā)揮農(nóng)村教師的骨干作用，動(dòng)員“五老”人員、機(jī)關(guān)干部、文藝愛(ài)好者等參與農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)，不斷改善青少年的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。

（三）注重民風(fēng)建設(shè)，提升農(nóng)村社會(huì)文明程度。風(fēng)醇物厚、風(fēng)清氣正，農(nóng)村自然就清風(fēng)撲面、美麗宜人。要把民風(fēng)建設(shè)作為突出重點(diǎn)來(lái)抓，從基層著手、從源頭入手，重文明創(chuàng)建、重城鄉(xiāng)共建，努力建設(shè)秩序良好、文明和諧的民風(fēng)鄉(xiāng)風(fēng)。一要深化文明創(chuàng)建活動(dòng)。突出鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能，繼續(xù)抓好文明鎮(zhèn)村、文明窗口、文明市場(chǎng)和誠(chéng)信企業(yè)等創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)文明風(fēng)尚、文明服務(wù)、文明經(jīng)營(yíng)、文明生產(chǎn)。廣泛開(kāi)展“講文明樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，依托文化站館、道德講堂、村民學(xué)校等陣地，宣傳普及文明禮儀、誠(chéng)信制度等知識(shí)，試點(diǎn)建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明館，展示農(nóng)村精神文明建設(shè)成果，引導(dǎo)農(nóng)民群眾移風(fēng)易俗、除舊布新。要把“鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿崗”作為重要抓手，全面推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)，各地既要尊重實(shí)際，又要遵循社會(huì)志愿服務(wù)工作的規(guī)律方法，加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)志愿服務(wù)站建設(shè)，完善招募、注冊(cè)、培訓(xùn)和激勵(lì)褒獎(jiǎng)機(jī)制，以關(guān)愛(ài)空巢老人、流動(dòng)兒童、困難職工、殘疾人為重點(diǎn)，設(shè)立愛(ài)心幫扶、便民利民、助殘助學(xué)、心理疏導(dǎo)、文化體育等符合農(nóng)民需求的崗位，要注意吸納新市民參與志愿服務(wù)活動(dòng)，讓志愿服務(wù)得到各個(gè)階層的認(rèn)同認(rèn)可，營(yíng)造我為人人、人人為我的濃厚氛圍。二要培育文明和諧風(fēng)尚。以培育“好家風(fēng)好家訓(xùn)”為重點(diǎn)，組織家風(fēng)家訓(xùn)征集評(píng)選和推廣展示活動(dòng)、“萬(wàn)名媳婦獻(xiàn)孝心”活動(dòng)、“鄰里守望”志愿服務(wù)行動(dòng)，評(píng)比表彰“孝親敬老之星”、“十好文明戶(hù)”、“最美家庭”等群眾身邊的典型，促進(jìn)形成尊老愛(ài)幼、男女平等、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、禮讓寬容的人際關(guān)系。要按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，進(jìn)一步完善村規(guī)民約，組織“五老”和黨員代表成立道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)，參與民間事務(wù)討論、監(jiān)督和服務(wù)，在遏制陳規(guī)陋習(xí)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)上發(fā)揮作用，推動(dòng)形成互諒互助、真誠(chéng)相待、守望相助的社會(huì)風(fēng)尚。三要完善城鄉(xiāng)共建機(jī)制。要借鑒文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)農(nóng)村公共環(huán)境、秩序等方面存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)創(chuàng)建項(xiàng)目，發(fā)揮黨員干部、駐鎮(zhèn)單位、窗口行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的作用，開(kāi)展綜合整治、環(huán)境保護(hù)、文明引導(dǎo)、志愿服務(wù)、技能培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共建力度。要廣泛宣傳文明單位與村社結(jié)對(duì)的典型事例，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、新經(jīng)濟(jì)組織等參與農(nóng)村精神文明建設(shè)的動(dòng)力，幫助農(nóng)村落實(shí)項(xiàng)目、完善設(shè)施，進(jìn)一步提升城市支援農(nóng)村的范圍、層次和深度，推動(dòng)城鄉(xiāng)文明共同進(jìn)步。

（四）注重文化熏陶，提升農(nóng)村文化生活水平。農(nóng)村文化發(fā)展了，美麗鄉(xiāng)村才有內(nèi)涵、有品位、有活力。我們要準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀，及時(shí)回應(yīng)農(nóng)民群眾對(duì)文化的期盼，努力使農(nóng)村文化活動(dòng)設(shè)施貼近群眾、服務(wù)方便群眾、產(chǎn)品滿足群眾。一要“以文聚人”。繼續(xù)抓好農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出普惠共享，注重均等服務(wù)，優(yōu)先安排關(guān)系農(nóng)民切身利益的文化項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)群眾文化廣場(chǎng)示范點(diǎn)建設(shè)，繼續(xù)做好“四館一站”免費(fèi)開(kāi)放、學(xué)校文體設(shè)施開(kāi)放等工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)文化向農(nóng)村流動(dòng)，優(yōu)化配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站館資源，推行“菜單式”服務(wù)，把群眾“要”文化和政府“送”文化結(jié)合起來(lái)，努力提高公共文化設(shè)施的使用效率，使廣大農(nóng)民都能享受到普惠、均等、便捷的公共文化服務(wù)。二要“以文化人”。鼓勵(lì)文藝工作者寫(xiě)農(nóng)民畫(huà)農(nóng)民演農(nóng)民唱農(nóng)民，創(chuàng)作題材、體裁、風(fēng)格、樣式多樣，能夠反映農(nóng)村美好生活的文藝作品，讓不同類(lèi)型的文化產(chǎn)品都成為弘揚(yáng)核心價(jià)值的生動(dòng)載體，使群眾在享受文化生活中接受思想教育和信息服務(wù)。注重弘地方特色傳統(tǒng)文化，通過(guò)舉辦地方文化節(jié)慶、傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、對(duì)外文化交流等活動(dòng)，把“孝愛(ài)文化”、“燈謎文化”、“藏書(shū)文化”等品牌做大影響，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化家喻戶(hù)曉、凝聚人心。此外，全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作會(huì)議要求各地做好培育鄉(xiāng)賢文化這項(xiàng)工作，希望大家會(huì)后認(rèn)真研究，通過(guò)深入挖掘農(nóng)村名賢的思想觀念、文化傳統(tǒng)、文史典籍，進(jìn)行創(chuàng)新性轉(zhuǎn)化、發(fā)展，使其成為尋根文脈、寄托鄉(xiāng)愁的所在，成就一種傳統(tǒng)和時(shí)代相互交融，能夠傳播滋養(yǎng)主流價(jià)值的地域文化。三要“以文悅?cè)恕薄＝Y(jié)合“我們的節(jié)日”主題，繼續(xù)辦好“三下鄉(xiāng)”、“村村演”、“五送三進(jìn)”等文化惠民活動(dòng)，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)共建單位開(kāi)展到農(nóng)村送戲、送書(shū)等活動(dòng)，把優(yōu)秀文化產(chǎn)品送到田間地頭、集市廣場(chǎng)，給農(nóng)民送去歡樂(lè)。各地要積極創(chuàng)新農(nóng)村文化產(chǎn)品供應(yīng)渠道，探索文藝大篷車(chē)、文化俱樂(lè)部、圖書(shū)漂流等方便群眾參與的活動(dòng)形式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村文化骨干、業(yè)余文化愛(ài)好者以及文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)的培育扶植，夯實(shí)農(nóng)村文化發(fā)展基礎(chǔ)，引導(dǎo)農(nóng)村文化市場(chǎng)發(fā)展壯大。

農(nóng)村精神文明建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，事關(guān)群眾利益和城鄉(xiāng)一體發(fā)展大局。要堅(jiān)持走群眾路線，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在全心全意為群眾服務(wù)上，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村精神文明建設(shè)新局面。

為進(jìn)一步深入把握我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況，助推和提高養(yǎng)老社會(huì)化程度，促進(jìn)昆明經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展，社法委于20__年4-6月間對(duì)我市不同類(lèi)型、各具代表性的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)體系的建設(shè)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。

一、我市老年人口和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及工作成效

（一）我市老年人口的基本狀況

按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，一地區(qū)60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋壤_(dá)到7%即為進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)志。我國(guó)于1999年進(jìn)入老齡化社會(huì)，至2023年底全國(guó)老年人口達(dá)1.94億，占全國(guó)總?cè)丝诘?4.9%。我市1991年有老年人口36.25萬(wàn)，占總?cè)丝诒壤?0.09%，標(biāo)志著我市進(jìn)入老齡化社會(huì)；截至2023年底，我市戶(hù)籍老年人口達(dá)87.264萬(wàn)，占全市戶(hù)籍人口的16.06%，較1991年增長(zhǎng)了1.41倍，年平均增長(zhǎng)率為7.32%。目前我市有空巢老人23萬(wàn)，占老年人口總數(shù)的26.36%；失能老人19萬(wàn)，占老年人口總數(shù)的21.77%。在全國(guó)31個(gè)省會(huì)城市中我市老齡化程度排第9位，在云南16個(gè)州（市）中排第1位，是人口老齡化較為嚴(yán)重的城市，具有高齡化、空巢化的特點(diǎn)，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。

（二）我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

我市目前具有一定規(guī)模的老年人活動(dòng)中心4所，各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)119所，總計(jì)擁有床位數(shù)1.6萬(wàn)張，每千名老人擁有床位18張，已建成投入運(yùn)營(yíng)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心72個(gè)，市級(jí)層面成立了__市老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)、__市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，全市95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)（村）均成立了老年人協(xié)會(huì)。

（三）我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)情況及成效

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)情況

根據(jù)省、市《老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》相關(guān)要求，我市于2023年啟動(dòng)了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心的建設(shè)工作，當(dāng)年省下達(dá)我市建設(shè)任務(wù)為60個(gè)，2023年為80個(gè)，到目前為止已有72個(gè)建成并投入使用。

——建設(shè)方式及規(guī)模。我市因建蓋較早的城市老舊小區(qū)難以找到800平米的場(chǎng)地，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取新建、改擴(kuò)建、租賃場(chǎng)地整合資源等方式進(jìn)行建設(shè)，有的中心功能較為齊全，有的采取多點(diǎn)建設(shè)彌補(bǔ)或達(dá)到功能相對(duì)齊全。

——服務(wù)內(nèi)容。目前根據(jù)我市不同社區(qū)老年人的需求，在個(gè)別“中心”四項(xiàng)基本服務(wù)已得到拓展，如__區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)在深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了情感關(guān)懷、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外展、小家庭結(jié)對(duì)等服務(wù)。

——服務(wù)對(duì)象及方式。服務(wù)對(duì)象為本轄區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人，具體根據(jù)老年人的實(shí)際情況分為無(wú)償、低償和有償服務(wù)，無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為具有本轄區(qū)戶(hù)籍的城市“三無(wú)”和農(nóng)村“五?！崩夏耆?；低償服務(wù)對(duì)象為具有本轄區(qū)戶(hù)籍老年群體中的高齡老年人、特殊群體的老年人；有償服務(wù)對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并有服務(wù)需求的老年人。

2.社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)情況

我市積極探索不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運(yùn)營(yíng)方式，按管理主體和經(jīng)費(fèi)來(lái)源大致可以分為以下五類(lèi)。一是由政府全額負(fù)擔(dān)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的，如__區(qū)長(zhǎng)壽路社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于2023年，與社區(qū)居委會(huì)辦公用房合用，結(jié)合“4050”下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作招聘工作人員，成立至今已為12.9萬(wàn)人次提供服務(wù)，每年投入65萬(wàn)元用于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。二是由集體經(jīng)濟(jì)承擔(dān)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)的，如__區(qū)中營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于2023年3月，新建小區(qū)預(yù)留用地建蓋，每天為150余位老人提供用餐服務(wù)、為80余人提供康體娛樂(lè)活動(dòng)。三是社會(huì)力量興辦、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。__區(qū)916社區(qū)養(yǎng)老示范基地，成立于2023年4月，由愛(ài)心企業(yè)家免費(fèi)提供場(chǎng)地，成立至今已為3.6萬(wàn)人次提供服務(wù)，愛(ài)心企業(yè)每年提供運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元。四是大型工礦社區(qū)，由單位與社區(qū)共建的，如__市新村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成立于2023年，與社區(qū)居委會(huì)辦公用房合用，與單位離退休人員工作相結(jié)合，成立至今已為3萬(wàn)人次提供服務(wù)，至今投入運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元用于政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。五是市婦聯(lián)探索的“三工”協(xié)作參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式，即市由婦女工作者、社會(huì)工作者和義務(wù)工作者三者結(jié)合，由市婦聯(lián)組織牽頭，引入南鑫家政服務(wù)公司提供社會(huì)工作者服務(wù)，招募志愿者參與，共同為社區(qū)居家養(yǎng)老提供服務(wù)和幫助。

3.取得的工作成效

我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)至今經(jīng)歷了3個(gè)階段：第一階段是2000年的“星光計(jì)劃”，即2000之后的2-3年，通過(guò)發(fā)行福利彩票籌集的福利金，約40-50億元用于資助城市社區(qū)的老年人福利服務(wù)設(shè)施、活動(dòng)場(chǎng)所和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的建設(shè)；第二階段是2023年的“163”計(jì)劃，即給予每個(gè)社區(qū)5萬(wàn)元啟動(dòng)資金，建立“1個(gè)”老年服務(wù)中心，針對(duì)社區(qū)內(nèi)的特困老人、殘疾老人、高齡老人、獨(dú)居老人和患病老人，開(kāi)展溫情、援助、醫(yī)療、教育、康樂(lè)和維權(quán)“6項(xiàng)”服務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)“3個(gè)”統(tǒng)一；第三階段是當(dāng)前開(kāi)展的“社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心”建設(shè)，即建立健全縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，城市街道和社區(qū)基本實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，80%以上的城市社區(qū)和20%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。

目前已逐步探索出居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)資源為依托，社會(huì)力量參與的新路子，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作走在全省前列，在西南地區(qū)處于中上水平。通過(guò)實(shí)地走訪與了解，截止2023年3月，我市72個(gè)建成投入運(yùn)營(yíng)的“中心”，獲得省、市、區(qū)三級(jí)財(cái)政撥付建設(shè)補(bǔ)助資金累計(jì)達(dá)4900萬(wàn)元（具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表五），其中申請(qǐng)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2300多萬(wàn)元、市級(jí)財(cái)政配套投入1600多萬(wàn)元、縣（市）區(qū)級(jí)財(cái)政配套投入1000萬(wàn)元左右，為近萬(wàn)人次老年人提供了服務(wù)。

二、我市目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中存在的問(wèn)題及原因分析

（一）社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展不平衡。一是各縣（市）區(qū)之間呈現(xiàn)不均衡發(fā)展。二是各社區(qū)之間發(fā)展不平衡。

（二）缺乏市級(jí)層面的政策支撐，各職能部門(mén)之間難以形成合力。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)涉及規(guī)劃、土地、住建、專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、志愿者服務(wù)管理等多方面工作，需要多個(gè)職能部門(mén)的協(xié)同推進(jìn)。

（三）工作開(kāi)展過(guò)程中“三難”問(wèn)題突出。一是“中心”用房選址難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的主要制約因素。二是各級(jí)配套資金落實(shí)有困難。三是運(yùn)營(yíng)難是社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。

（四）服務(wù)項(xiàng)目有待擴(kuò)充，充分發(fā)“中心”養(yǎng)老服務(wù)功能揮。由于“中心”的建設(shè)工作尚處于起步階段，與“中心”建設(shè)的基本功能要求還有較大差距。另外，一些“中心”由于缺乏宣傳，雖然具有較為齊備的設(shè)施和配置，但呈現(xiàn)出服務(wù)量不飽和的狀況，“中心”難以真正發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)的功能。

（五）社區(qū)功能不健全，社區(qū)內(nèi)資源整合利用率不高。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)支撐在社區(qū)、根基在社區(qū)、服務(wù)對(duì)象在社區(qū)，需要社區(qū)內(nèi)每一個(gè)組織、每一個(gè)家庭的參與協(xié)作，需要整合社區(qū)內(nèi)各種資源，納入整個(gè)社區(qū)的發(fā)展建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃之中。但調(diào)研中了解到，許多現(xiàn)有社區(qū)資源還處于“分離”狀態(tài)。一是社區(qū)內(nèi)的基層組織未能實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)動(dòng)。二是“中心”與小區(qū)物管沒(méi)能實(shí)現(xiàn)信息、資源共享。三是社區(qū)內(nèi)公共單位、組織擁有的資源未能得到充分利用，社會(huì)力量引入不夠。

（六）“中心”責(zé)任主體要不夠明確，助老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。一是“中心”責(zé)任主體不夠明確。二是助老服務(wù)隊(duì)伍力量薄弱，專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員緊缺。

分頁(yè)閱讀第1頁(yè)：一、我市老年人口和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及工作成效第2頁(yè)：三、對(duì)策和建議

按照你局《關(guān)于提供“十三五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體功能區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)研材料的通知》要求，現(xiàn)將我鄉(xiāng)“十二五”時(shí)期空間布局、主要指標(biāo)完成情況、存在問(wèn)題和“十三五時(shí)期”發(fā)展空間布局、發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)等情況報(bào)告如下：

一、《“十二五”規(guī)劃》發(fā)展情況：

“十二五”是我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、加快小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的一個(gè)關(guān)鍵性五年計(jì)劃，2023年我鄉(xiāng)制定了《民化鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》并于 2023年4月10日在民化鄉(xiāng)第五屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議上審查通過(guò)。自實(shí)施以來(lái)，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鄉(xiāng)上下緊緊圍繞“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)“富裕、文明、和諧”的新民化，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，全面實(shí)施工業(yè)富鄉(xiāng)、集鎮(zhèn)興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，狠抓招商引資和工作措施的落實(shí)，通過(guò)全鄉(xiāng)人民的共同努力和艱苦奮斗，“十二五”規(guī)劃中期國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)保持了持續(xù)快速發(fā)展的勢(shì)頭，為順利實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃奠定了基礎(chǔ)。

（一）“十二五”空間布局情況

我鄉(xiāng)土地總面積50.5平方公里，轄8個(gè)村（居）48個(gè)組，位于__縣城西北面，與東皇鎮(zhèn)、隆興鎮(zhèn)、土城鎮(zhèn)、馬臨區(qū)接壤。1992年建鄉(xiāng)，距離縣城13公里，交通方便，素有習(xí)水后花園、外環(huán)路、工業(yè)城、蔬菜地的稱(chēng)號(hào)。三元村除靠石料開(kāi)采、交通運(yùn)輸業(yè)及殯儀館等帶動(dòng)外，還有農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)帶動(dòng)發(fā)展；豐壩、長(zhǎng)征居委會(huì)除靠餐飲、貿(mào)易、集鎮(zhèn)建設(shè)土地置換等發(fā)展外，基本上以務(wù)農(nóng)和外出打工為主。順龍、沙溪、長(zhǎng)春、群新、豐光等村，由于都有煤炭產(chǎn)業(yè)，靠雙黃公路帶動(dòng)致富，群眾致富門(mén)路相對(duì)多一些，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭也較快。

（二）“十二五”規(guī)劃主要任務(wù)完成情況

1、綜合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)。財(cái)政總收入“十二五”規(guī)劃目標(biāo)9711萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)25%以上；固定資產(chǎn)投資規(guī)劃達(dá)到24.6億元，年均增長(zhǎng)60%以上，尤其2023年增速大大提高，僅2023年就完成8.77億元。到“十二五”期末，固定資產(chǎn)投資會(huì)超大額度完成任務(wù)。

2、人民生活水平改善目標(biāo)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入規(guī)劃目標(biāo)為21000元，目前我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民也是農(nóng)業(yè)戶(hù)口，384人的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口人均可支配收入能夠達(dá)到；農(nóng)民人均純收入規(guī)劃目標(biāo)為7000元，2023年底已實(shí)現(xiàn)6930元，2023底可望提前達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；城鎮(zhèn)化率規(guī)劃目標(biāo)50%，需要提高；基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到98.8%。

3、社會(huì)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)執(zhí)行情況。全鄉(xiāng)注冊(cè)商標(biāo)1項(xiàng)；小學(xué)和初中入學(xué)率分別達(dá)到100%和98.1%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到98%以上；硬化通村通組公路83.51公里；95%農(nóng)村人口用上安全清潔的飲用水。人口自然增長(zhǎng)率為5.5‰以?xún)?nèi)。

4、工業(yè)富鄉(xiāng)。一是加快企業(yè)發(fā)展。全鄉(xiāng)共有煤礦9對(duì)，非煤礦山企業(yè)4間，電站和加油站各一間，微型企業(yè)12家。煤礦全面生產(chǎn)時(shí)，煤炭產(chǎn)量可達(dá)300萬(wàn)噸，石子石粉達(dá)500萬(wàn)噸，對(duì)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)和支撐作用明顯增強(qiáng)。我鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)主要集中在煤礦企業(yè)，全鄉(xiāng)共有煤礦9對(duì)，其中30萬(wàn)噸生產(chǎn)礦井一對(duì)（東楓煤業(yè)），30萬(wàn)噸關(guān)停礦井一對(duì)（金牛煤業(yè)），15萬(wàn)噸生產(chǎn)礦井三對(duì)（龍寶煤礦、泰龍煤業(yè)、大田壩煤礦），15萬(wàn)噸六證齊全但安證過(guò)期、煤證未年檢的煤礦一對(duì)（水地溝煤礦），15萬(wàn)噸整改不達(dá)標(biāo)待整合礦井二對(duì)（新民煤礦、盛發(fā)煤業(yè)），15萬(wàn)噸關(guān)停礦井一對(duì)（永利煤礦）。另外，4間非煤礦山企業(yè)、1間電站、 1間加油站、12家微型企業(yè)正常生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。二是加快項(xiàng)目建設(shè)。這幾年來(lái)，我鄉(xiāng)項(xiàng)目總投資達(dá)到25億元。目前，豐光村移民安置、鑫晟倉(cāng)儲(chǔ)物流、國(guó)泰建材有限公司、遠(yuǎn)東觀光休閑山莊、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)中心、盛焰農(nóng)機(jī)裝備服務(wù)公司、五老山陵園擴(kuò)建、集鎮(zhèn)建設(shè)續(xù)建項(xiàng)目、中儲(chǔ)糧庫(kù)、惠升煙花爆竹有限公司、習(xí)水液化氣站建設(shè)、木擔(dān)壩煤災(zāi)移民搬遷、__縣水泥制品有限公司等建設(shè)項(xiàng)目先后落戶(hù)我鄉(xiāng)各村居，尤其三元村因縣城拓展，成為各項(xiàng)目建設(shè)的黃金地段，給我鄉(xiāng)招商引資和固投資金的進(jìn)一步提升奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、城鎮(zhèn)興鄉(xiāng)。三元集鎮(zhèn)初具規(guī)模，以新穎別致的黔北民居風(fēng)格迎接八方來(lái)客，已經(jīng)__縣城接壤；豐光村工業(yè)集鎮(zhèn)正在規(guī)劃設(shè)計(jì)中；民化集鎮(zhèn)已于2023年8月上旬正式開(kāi)工建設(shè)，目前進(jìn)展順利，建成東西250米、南北470米的街道，完成排洪溝建設(shè)， 修建商品房5棟共128套住房80個(gè)門(mén)面，建筑面積18700平方米，正在修建廣場(chǎng)、車(chē)站和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。

6、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)。 主要糧食有水稻、玉米、小麥、紅梁等，無(wú)公害蔬菜是__縣城的主要供應(yīng)點(diǎn)之一，還遠(yuǎn)銷(xiāo)外省，水果生產(chǎn)發(fā)展較好，主要水果有西瓜、草莓、葡萄、梨子、桃子、楊梅、板栗、核桃等，其中民化西瓜已經(jīng)注冊(cè)，正在申請(qǐng)專(zhuān)利。

近年來(lái)，我鄉(xiāng)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，啟動(dòng)蔬菜、西瓜和葡萄等農(nóng)產(chǎn)品加工，增加農(nóng)業(yè)副加值，給農(nóng)民增收致富創(chuàng)造了良好的環(huán)境。一是鞏固蔬菜產(chǎn)業(yè)。采取獎(jiǎng)勵(lì)、扶持等措施，引進(jìn)和引導(dǎo)大戶(hù)實(shí)行規(guī)模種植，繼續(xù)鞏固1000畝核心蔬菜基地。二是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。發(fā)揮區(qū)位、氣候、土壤等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展精品葡萄200畝、大棚草莓 30畝、民化西瓜300畝，核桃5782畝。四是發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。種植千年桐1000畝，金銀花3000畝。全鄉(xiāng)種植大戶(hù)達(dá)到51戶(hù)。畜牧業(yè)發(fā)展也是民化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的又一重頭戲，牛、羊、豬、兔、雞等養(yǎng)殖大戶(hù)有153戶(hù)。完成沼氣建設(shè)30口。

7、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。2023年以來(lái)，農(nóng)村中小學(xué)寄宿制工程全部完工；民化幼兒園和龍寶幼兒園建設(shè)完工；三元留守兒童之家建設(shè)完工；空巢老人之家（三元敬老院）完工；民化衛(wèi)生院和龍寶分院、習(xí)水精神病院投入使用，進(jìn)一步完善了各村居衛(wèi)生室的設(shè)備設(shè)施；修建完善7個(gè)村居辦公樓全鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，民生保障、科教文衛(wèi)、和諧建設(shè)等工作全面加強(qiáng)，全體人民共享改革和發(fā)展成果，有力地推動(dòng)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。一是民生保障得到加強(qiáng)。4年以來(lái)，全鄉(xiāng)9083人次享受農(nóng)村最低生活保障政策，共兌現(xiàn)低保金864萬(wàn)元，66人次享受城鎮(zhèn)低保，兌現(xiàn)低保金122080元。兌現(xiàn)季節(jié)性缺糧1357人近7萬(wàn)斤；兌現(xiàn)優(yōu)撫、傷殘、軍烈屬等補(bǔ)助86人53.6萬(wàn)元；解決臨時(shí)困難救助171 人次12.6萬(wàn)元，每月兌現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)2650人147565元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)98%；18300余人享受?chē)?guó)家新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策；符合“五?！睏l件50人納入了“五?！惫B(yǎng)范圍，其中集中供養(yǎng)15人。認(rèn)真抓好新農(nóng)合醫(yī)療保險(xiǎn)工作，積極開(kāi)展“光明行動(dòng)”，14名白內(nèi)障患者實(shí)施復(fù)明手術(shù)。完成沙溪、豐壩582戶(hù)“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。二是科教文衛(wèi)得到加強(qiáng)。一是大力推動(dòng)教育強(qiáng)鄉(xiāng)工作。解決教育經(jīng)費(fèi)67萬(wàn)元，支持建設(shè)并投入使用了民化幼兒園、龍寶幼兒園和三元留守學(xué)生之家的設(shè)施建設(shè)。解決資金45萬(wàn)元，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了品學(xué)兼優(yōu)的中小學(xué)生、民化籍考入高校學(xué)生和在基礎(chǔ)教育工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人。全面實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐改善計(jì)劃。二是努力抓好醫(yī)療衛(wèi)生工作。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，農(nóng)民參保率達(dá)94%，新建農(nóng)村衛(wèi)生室3 間，職工周轉(zhuǎn)房350平方米，4年來(lái)未發(fā)生大小食品衛(wèi)生安全事故。三是實(shí)施公共文化服務(wù)工作。啟用文化服務(wù)中心和村居圖書(shū)室，吸收民間藝人，恢復(fù)了龍寶花燈、豐壩蘆笙等民間文藝表演隊(duì)，編排了群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的鄉(xiāng)村文藝節(jié)目，利用空閑時(shí)間到各村居巡回演出。管好廣播電視接收工作，確保了廣播電視的安全播出。三是和諧建設(shè)得到加強(qiáng)。平安村寨創(chuàng)建扎實(shí)開(kāi)展，陽(yáng)光信訪平臺(tái)、綜治維穩(wěn)中心、黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心等相繼建成，信訪維穩(wěn)工作繼續(xù)加強(qiáng)，非正常上訪明顯下降。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)加強(qiáng)，監(jiān)管制度不斷完善，監(jiān)管水平明顯提高，安全工作喜獲省市先進(jìn)。依法打擊了各種違法犯罪行為，保持了較好的發(fā)展環(huán)境。“三關(guān)”工程深入開(kāi)展，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

8、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2023年以來(lái)，全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大改善，道路建設(shè)、飲水安全、電網(wǎng)改造、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程全面加強(qiáng)，改善了鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，提高了群眾生活水平。一是道路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”、同步小康等工程項(xiàng)目實(shí)施為抓手，硬化鄉(xiāng)村公路83.51公里；以礦山企業(yè)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)運(yùn)煤、運(yùn)料專(zhuān)線為重點(diǎn)，極大改善了鄉(xiāng)域公路的通達(dá)能力；仁習(xí)赤高速公路建設(shè)在我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。二是飲水管網(wǎng)逐步擴(kuò)增。2023年以來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目投入和企業(yè)支持，實(shí)施農(nóng)村人畜飲水安全工程7個(gè)，解決6457人的人畜飲水困難問(wèn)題；群眾自建小水窖300余口，外加小山塘改制、尋找地下水等工作，對(duì)群眾因受煤災(zāi)影響吃水難的問(wèn)題形成有益補(bǔ)充。2023年，鄉(xiāng)政府一是全力安裝與縣城同步供水大管網(wǎng)，除縣947萬(wàn)元負(fù)責(zé)主管網(wǎng)外，到戶(hù)到礦管網(wǎng)建設(shè)耗資800萬(wàn)元，全部由受益群眾投工投勞或者其它企業(yè)和個(gè)人捐贈(zèng)；二是協(xié)調(diào)關(guān)門(mén)山水庫(kù)用水功能的第二次轉(zhuǎn)換，投資約 700萬(wàn)元的工程即將啟動(dòng)；三是匹配資金22萬(wàn)元，引進(jìn)中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和新加坡連氏援助組織在三元村捐資33萬(wàn)元修建完工67口小水池；四是爭(zhēng)取革命老區(qū)促進(jìn)會(huì)資金4.8萬(wàn)元修建完工蓄水池12口；五是同步小康計(jì)劃資金12萬(wàn)元修建30方小水窖30口；六是正在積極爭(zhēng)取掛幫工作隊(duì)幫助15萬(wàn)元解決群新村三伏場(chǎng)組150戶(hù)700余人的人畜飲水。從多方面多渠道解決人畜飲水問(wèn)題。三是農(nóng)村用電質(zhì)量進(jìn)一步提高。2023年以來(lái)，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程1個(gè)，改善2300多戶(hù)群眾用電質(zhì)量。四是危房改造成效顯著。2023年以來(lái)，全鄉(xiāng)順利實(shí)施農(nóng)村危房改造工程500多戶(hù)，確保群眾住房安全。

（三）存在的突出問(wèn)題和原因分析

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害能力較差，由于關(guān)門(mén)山水庫(kù)的改制和煤礦生產(chǎn)造成水源閃跌，加之環(huán)境破壞和溫室效應(yīng)等等原因，豐欠靠天的局面還沒(méi)有完全化解。示范大戶(hù)帶動(dòng)作用小，實(shí)力不強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品大多為粗（初級(jí)）加工產(chǎn)品，且規(guī)模小、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低、輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

2、工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的制約因素多。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)塊頭小。既缺少“頂天立地”的龍頭企業(yè)，也缺乏“鋪天蓋地”的中小企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)業(yè)布局分散，集中度不高，產(chǎn)品單一，資源利用率低，資源型初加工企業(yè)占總數(shù)程度不高，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)起支撐和帶動(dòng)作用不強(qiáng)，制約了規(guī)模經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集中度的提高。三是企業(yè)融資困難。目前，我鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展除靠自身積累以外，主要依賴(lài)銀行貸款融資，民間資金借貸利率趨于上升，企業(yè)普遍反映資金緊張。四是工業(yè)園區(qū)因可用土地不足等原因進(jìn)展緩慢。

3、投資結(jié)構(gòu)不夠合理。從投資主體看，基本建設(shè)項(xiàng)目投資在2023年才有較大提升，農(nóng)業(yè)、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)國(guó)家投資依賴(lài)性強(qiáng)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高經(jīng)濟(jì)素質(zhì)的工業(yè)項(xiàng)目、技術(shù)改造性投資比例過(guò)低，自我造血能力不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)任務(wù)艱巨。

4、財(cái)政收支矛盾依然突出。一是總體稅源結(jié)構(gòu)不合理。生態(tài)型企業(yè)等新興稅源的培植目前還處于初級(jí)階段，重點(diǎn)稅源主要集中在資源和資源消耗型產(chǎn)業(yè)中、勞動(dòng)密集型企業(yè)建設(shè)開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目中，提供的稅收不穩(wěn)定。二是鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)行困難，保障能力低。財(cái)政收入塊頭還較小，財(cái)力不足。收入增幅低于支出的增幅，收支差額呈逐年增加的趨勢(shì)，事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)投入不足。三是債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。由于企業(yè)改制、破產(chǎn)，導(dǎo)致有債無(wú)法還，清收困難。

二、“十三五”規(guī)劃發(fā)展預(yù)想

（一）“十三五”時(shí)期發(fā)展空間布局

“十三五”時(shí)期，民化鄉(xiāng)將借并入縣城發(fā)展的機(jī)遇，按照“一環(huán)四心多點(diǎn)布局”的空間規(guī)劃發(fā)展。其中“一環(huán)”指習(xí)水—三元—民化集鎮(zhèn)—沙溪—龍寶—雙埡子—習(xí)水， “四心”指三元、民化集鎮(zhèn)、沙溪、龍寶四個(gè)人員流動(dòng)比較密集、經(jīng)濟(jì)較繁榮的中心，“多點(diǎn)布局”指大梁村、泥埡坪、毛草田、石頭寨、華聯(lián)寺、鴨子池、旺龍山、水井坡、石泉灣、回頭灣、觀音坎、瓶子田等人員密集的村寨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。

1、三元村以中儲(chǔ)糧庫(kù)和鑫晟倉(cāng)儲(chǔ)物流有限公司引領(lǐng)，在已建成的五老山陵園、精神病院、養(yǎng)老院的帶動(dòng)下，融合國(guó)泰建材有限公司、盛焰農(nóng)機(jī)裝備服務(wù)公司、惠升煙花爆竹有限公司、習(xí)水液化氣站、__縣水泥制品有限公司等入駐企業(yè)，建成三元建材倉(cāng)儲(chǔ)物流商貿(mào)區(qū)。

2、順龍至沙溪一帶，借高速路“四河四帶”工程打造和“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的春風(fēng)，發(fā)展西瓜、草莓、葡萄、臍橙、清脆李等民化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司入駐順龍、遠(yuǎn)東觀光休閑山莊入駐豐壩，形成農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。

3、沙溪至龍寶一帶，即雙黃公路沿線，擁有煤炭資源優(yōu)勢(shì)，也是民化多年來(lái)引以自豪的“產(chǎn)煤大鄉(xiāng)”的黃金地段，在已基本建成的龍寶煤炭工業(yè)園區(qū)和東楓煤炭工業(yè)園區(qū)的引領(lǐng)下，開(kāi)展永利、盛發(fā)等煤炭產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，建成煤炭工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（二）“十三五”時(shí)期發(fā)展重點(diǎn)

為進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)劃順利實(shí)施，確保完成“十三五”時(shí)期確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)，以“保增長(zhǎng)、保發(fā)展”作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，圍繞解決“規(guī)劃綱要”實(shí)施中存在的問(wèn)題，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把保增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生緊密結(jié)合起來(lái)，確保我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，社會(huì)和諧穩(wěn)定?！笆濉睍r(shí)期著力在以下幾方面做好工作：

1、加大投資力度。一是“十三五”時(shí)期要加大投資力度，改善投資環(huán)境，特別是要加大對(duì)項(xiàng)目投資和招商引資工作。另外，對(duì)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、社會(huì)主義新農(nóng)村等方面的投資力度，不斷打牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。同時(shí)，要抓緊做好保障性住房、城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、農(nóng)村沼氣和飲水安全工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，盡可能多地爭(zhēng)取資金支持。二是堅(jiān)定不移地實(shí)施優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，通過(guò)加大招商引資力度，鼓勵(lì)、支持、吸引煤化工企業(yè)等入駐我鄉(xiāng)。三是加快“同步小康六項(xiàng)行動(dòng)”建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快“小康房”和 “小康寨”建設(shè)，公路、水網(wǎng)、電網(wǎng)、電視網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大社會(huì)事業(yè)投入，改建村計(jì)生衛(wèi)生室，努力提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目。加大集鎮(zhèn)街道整治力度，重點(diǎn)推進(jìn)垃圾、污水、污染物處理等。

2、加快發(fā)展。繼續(xù)加快“一事一議”公路建設(shè)，建設(shè)布局合理的農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)完善客運(yùn)站。盡快建立健全低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋的農(nóng)村社會(huì)保障制度。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，增加對(duì)科技、教育、文化、衛(wèi)生建設(shè)的資金投入，鼓勵(lì)民間資本參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，盡快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

3、加快構(gòu)建和諧社會(huì)。從維護(hù)人民群眾切身利益出發(fā)，重視困難群體就業(yè)，健全社會(huì)保障體系，保障公共安全，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保群眾安居樂(lè)業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。一是堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，大力發(fā)展各類(lèi)中小企業(yè)。加大對(duì)失地農(nóng)民及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，幫助弱勢(shì)群體和特殊困難群體就業(yè)。二是積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，依法保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。三是積極發(fā)展教育、衛(wèi)生事業(yè)。四是大力發(fā)展文化事業(yè)，加強(qiáng)圖書(shū)館等公益性文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是保障公共安全。把人民群眾的生命安全放在首位，全力做好防災(zāi)減災(zāi)工作。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取切實(shí)有效措施遏制事故發(fā)生。

（三）“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)

“十三五”時(shí)期，利用“2023民化率先小康”、“2023年并入縣城發(fā)展”等機(jī)遇，利用黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)明確的今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大政方針，今后若干年內(nèi)國(guó)家將加大我省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、科教文衛(wèi)和社會(huì)保障等方面的投入力度，為我們推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展帶來(lái)更多的政策和資金支持；國(guó)家在繼續(xù)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)的同時(shí)，將在項(xiàng)目、資金、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、金融信貸、稅收、土地使用、招商引資、社會(huì)事業(yè)等優(yōu)惠政策向中西部地區(qū)傾斜，為我鄉(xiāng)加快發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇；隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，產(chǎn)業(yè)將加速向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，為我鄉(xiāng)承接資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)造了良好機(jī)遇。因此，“十三五”時(shí)期，我鄉(xiāng)有信心和決心超任務(wù)完成各項(xiàng)既定目標(biāo)。