篇一 扶貧工作調(diào)研報(bào)告4250字
新階段新形勢(shì)下,扶貧工作是貧困地區(qū)的首要政治責(zé)任、主要經(jīng)濟(jì)工作和重要社會(huì)管理內(nèi)容。圍繞提升扶貧工作科學(xué)化水平,開創(chuàng)扶貧攻堅(jiān)新局面的目標(biāo),____年以來,____縣在運(yùn)用一村一策、一戶一法的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新嘗試一縣一式,全面推行劃分五類扶貧對(duì)象、對(duì)應(yīng)實(shí)施五大工程、配套建立五項(xiàng)機(jī)制的____扶貧工作方式,通過思路變新,推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)方法出新。
一、做法
(一)科學(xué)劃分五類對(duì)象 提高扶貧工作針對(duì)性
區(qū)別情況、分類施策的扶貧工作的重要原則和基本規(guī)律。通過帶著分類意圖的深入調(diào)查摸底,在全面掌握各類致貧不同原因和生存狀態(tài)差異的前提下,把貧困人口分成了五種類型。
移民搬遷類,屬分散居住高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)需要搬遷的?,F(xiàn)有0.32萬戶1.1萬人由于生態(tài)環(huán)境脆弱,生存條件惡劣,自然災(zāi)害瀕繁,貧困程度深,倒致脫貧難度大,因?yàn)?zāi)返貧多,唯有搬遷才能拔掉窮根。
綜合扶持類,屬于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好,生存條件尚可,人口相對(duì)集中,但基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng),農(nóng)民收入低而不穩(wěn),公共服務(wù)不到位,脫貧返貧波動(dòng)無常,這部分有0.65萬戶2.5萬人,處在5個(gè)鎮(zhèn)的9個(gè)集中連片特困區(qū)域。
救助保障類,是因生理缺陷形成的癡、呆、啞、傻和無依無靠的五保、低保等特殊群體。大多生存能力弱,主要依賴救助保障,一部分雖享受社會(huì)保障但標(biāo)準(zhǔn)低仍擺脫不了貧困,另一部分游離于保障范圍之外。目前,全縣需要實(shí)行集中扶助和供養(yǎng)的特困對(duì)象有0.72萬戶2.29萬人。
教育扶貧類,專指沒有受教育或文化程度很低,智能和技能雙低群體。據(jù)抽樣調(diào)查,____年全縣具有初中文化程度的66302萬人人,小學(xué)文化程度的60718萬人,文盲3841人,三者合計(jì)占全縣常住人口的76.5%。
醫(yī)療扶貧類,主要源于因貧致貧或因病返貧群體。全縣農(nóng)村新型合作醫(yī)療雖已覆蓋90%以上,但由于受居住條件、身體狀況、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、貧困程度等因素制約,一部分群眾看病不方便、看不起病、看不好病的問題仍很突出,有0.67萬戶2萬人需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)和提高勞動(dòng)能力。
(二)著力實(shí)施五大工程 增強(qiáng)扶貧工作實(shí)效性
掌握了貧困類型,清楚了不同需求,著眼對(duì)癥下藥,標(biāo)本兼治的實(shí)施五大工程之決策油然而生。
實(shí)施移民搬遷工程。該縣搶抓省委、省政府實(shí)施陜南避災(zāi)移民搬遷的大好機(jī)遇,采取避災(zāi)扶貧和生態(tài)移民搬遷結(jié)合共推,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民自愿,規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐,有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展的工作思路,出臺(tái)優(yōu)惠政策,綜合分類施策,抓點(diǎn)示范帶動(dòng),創(chuàng)新解決難題,將居住在海拔800米以上高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、受地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害或其它自然災(zāi)害影響嚴(yán)重,無發(fā)展?jié)摿Φ呢毨丝?,通過搬遷進(jìn)城、入鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū),從根本上解決其生存和發(fā)展問題。
實(shí)施造血扶貧工程。按照縣域統(tǒng)籌、連片開發(fā)、項(xiàng)目到村、扶貧到戶的思路,遵循瞄準(zhǔn)對(duì)象、分類扶持、整合資源、綜合施策的原則,重點(diǎn)對(duì)因基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等原因,導(dǎo)致發(fā)展單一、缺乏后勁、處于溫飽線上波動(dòng)的貧困人口和5個(gè)鎮(zhèn)14個(gè)連片特困區(qū)域,采取政府幫扶、整合項(xiàng)目、完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等措施,不斷增強(qiáng)貧困區(qū)域和貧困人口造血功能,實(shí)現(xiàn)區(qū)域帶動(dòng)扶貧開發(fā)、扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)。
實(shí)施輸血扶貧工程。貫徹集中供養(yǎng)、開展救助,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)政策的原則,緊扣保障特困弱勢(shì)群體的基本生存權(quán)利,實(shí)現(xiàn)吃飽、穿暖、有房住的基本目標(biāo),一方面用好國家保障政策和政府救助資源,另一方面創(chuàng)新農(nóng)村三留守管護(hù)機(jī)制,發(fā)揮基層組織和社會(huì)資源作用,將低保戶、五保戶、老年人、殘疾人、未成年人及其他需要政府救助的弱勢(shì)群體及時(shí)納入保障幫扶范圍,分別實(shí)施集中供養(yǎng)、政府救助和社會(huì)幫扶,切實(shí)縮小貧困人口圈內(nèi)差距,確保社會(huì)特困弱勢(shì)群體共享改革發(fā)展成果。
實(shí)施教育扶貧工程。按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、扶貧先扶智、徹底斬?cái)嘭毨ф湕l的思路,創(chuàng)新留守兒童教育管護(hù)機(jī)制,健全職業(yè)成人教育網(wǎng)絡(luò)體系和貧困學(xué)生資助體系。投巨資相繼實(shí)施教育均等化六大工程,留守兒童管護(hù)的____模式在全省推廣,中職學(xué)歷教育和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村大戶戰(zhàn)略有序推進(jìn),在全市率先實(shí)施職業(yè)免費(fèi)教育、學(xué)前一年免費(fèi)教育、學(xué)前一年至高中階段免費(fèi)教育,開展機(jī)關(guān)對(duì)口幫扶28所學(xué)校和千名干部結(jié)對(duì)幫扶千名貧困學(xué)生活動(dòng)。
實(shí)施健康保障工程。出臺(tái)貧困人口住院醫(yī)療縣內(nèi)外報(bào)銷額度及重大特殊疾病救助、二次救助等優(yōu)惠政策。全縣累計(jì)建立貧困人口健康檔案15.74萬人,對(duì)10314名65歲以上老人進(jìn)行了健康體檢,接受健康教育群眾3.4萬人,開展經(jīng)常性愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、定期義診、上門等活動(dòng)。整合合療、慈善資金、紅十字會(huì)資金對(duì)特困人口的醫(yī)療費(fèi)實(shí)行全額報(bào)銷,在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置扶貧床位。
(三)創(chuàng)新建立五項(xiàng)機(jī)制 強(qiáng)化扶貧工作保障性
為充分激發(fā)扶貧工作的活力,整合政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方資源,夯實(shí)扶貧開發(fā)的組織保證,該縣大膽創(chuàng)新建立了扶貧工作五項(xiàng)機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)推進(jìn)順利,運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。
建立投入保障機(jī)制。該縣不斷加大財(cái)政配套資金投入力度,將縣級(jí)財(cái)政每年新增財(cái)力的5%作為扶貧專項(xiàng)資金,集中用于扶貧綜合開發(fā)。按照渠道不亂 、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功的原則,把整合涉農(nóng)部門項(xiàng)目資金的40%用于解決連片貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活條件改善及特色產(chǎn)業(yè)培育。積極爭取上級(jí)扶貧開發(fā)和支農(nóng)項(xiàng)目,引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融信貸和社會(huì)資本投入,建立和完善村級(jí)互助資金組織,強(qiáng)化扶貧開發(fā)資金使用管理,初步建立了以財(cái)政資金為主導(dǎo)的多元化扶貧投入機(jī)制,有力解決了貧困村發(fā)展難、行路難、用電難、飲水難等一批突出問題。
建立評(píng)估驗(yàn)收機(jī)制。規(guī)定各單位負(fù)責(zé)包抓的貧困村,按產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、社會(huì)事業(yè)和村級(jí)組織等內(nèi)容,干部包抓貧困人口按人均純收入、生產(chǎn)生活環(huán)境、生活質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生情況和子女受教育情況,分別實(shí)行百分制扶貧考核。考核采取召開鎮(zhèn)村座談會(huì)、聽取匯報(bào)、實(shí)際察看、逐戶評(píng)估、群眾評(píng)議等多種形式,現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收,當(dāng)場(chǎng)打分,結(jié)果公布,廣泛征求群眾意見。對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的特困村將其從貧困村中出列,達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的人口停止相關(guān)到戶扶貧開發(fā)政策扶持,對(duì)返貧人口將其列為貧困人口扶持對(duì)象繼續(xù)幫扶,直至脫貧。
建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。將扶貧____工程納入縣上對(duì)各鎮(zhèn)、各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容并給予重點(diǎn)賦分,把考核結(jié)果納入鎮(zhèn)和部門黨政一把手工作實(shí)績考核,實(shí)行扶貧開發(fā)工作一票否決 和責(zé)任問糾制度,扶貧包聯(lián)工作與干部年度考核、職務(wù)任用相掛鉤。
二、成效
去年以來,____縣在片區(qū)綜合扶貧,對(duì)象按需扶貧的基本思路指導(dǎo)下,扶貧開發(fā)工作取得實(shí)質(zhì)性、突破性進(jìn)展。
(一)貧困區(qū)域和貧困人口生產(chǎn)生活條件大為改觀。實(shí)施了十三年免費(fèi)教育,惠及數(shù)千個(gè)貧困家庭,率先推行了特困人口醫(yī)療費(fèi)全報(bào)銷制度,低保實(shí)現(xiàn)了貧困人口應(yīng)保盡保,社會(huì)保障提標(biāo)擴(kuò)面全部到位。投資6000余萬元用于改善連片特困片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。已經(jīng)移民搬遷安置3100戶11470人,從根本上改善了這部分人的生產(chǎn)生活條件。通過實(shí)施____扶貧方式,給貧困區(qū)域和貧困人口帶來了新發(fā)展、新機(jī)遇、新氣象,____年減少貧困人口6600人,貧困人口人均收入增長955元,創(chuàng)歷年最高。
(二)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,規(guī)?;s化水平顯著提升。以桑、畜、菜為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和合作社發(fā)展勢(shì)頭看好,農(nóng)業(yè)規(guī)模化集約化水平大幅提升,2個(gè)園區(qū)被評(píng)為省級(jí)示范,池河明星豬沼?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園模式在全省推廣。合作社經(jīng)營模式日趨成熟,逐步由互助組織性質(zhì)向市場(chǎng)主體性質(zhì)邁進(jìn),受到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(三)推進(jìn)三業(yè)富民,農(nóng)民收入持續(xù)高速增長。在扶貧工作中扎實(shí)推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力扶持家庭創(chuàng)業(yè),不斷提升勞務(wù)輸出的組織化水平。農(nóng)民人均純收入達(dá)到5948元,增長16.6%,增長率連續(xù)多年保持在兩位數(shù)以上,創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作連續(xù)多年獲得全省先進(jìn)。
(四)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐加快,城鎮(zhèn)化水平大幅提升。通過狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、狠抓移民搬遷和現(xiàn)代新型社區(qū)建設(shè)、狠抓城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套,____年城鎮(zhèn)化率提高3.2%,達(dá)到37.4%,吸引5252人進(jìn)城入鎮(zhèn)。今年已列入全省推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試驗(yàn)示范縣。
(五)農(nóng)村社會(huì)管理不斷加強(qiáng),農(nóng)村保持和諧穩(wěn)定。建立和完善了干部聯(lián)系群眾、便民服務(wù)、信訪維穩(wěn)等八大社會(huì)管理機(jī)制,尤其是深化了農(nóng)村三留守人員管護(hù)工作,建立了矛盾排查化解長效機(jī)制,健全了農(nóng)村治安防控機(jī)制。全縣未發(fā)生大的群體性事件、社會(huì)治安案件和安全生產(chǎn)事件,繼續(xù)保持了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、啟示
其一,跳出扶貧謀劃扶貧。扶貧工作既屬于經(jīng)濟(jì)范疇,也是民生內(nèi)容,還是社會(huì)問題。____站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和社會(huì)管理大局來思考權(quán)衡扶貧工作,圍繞扶貧而不局限于扶貧,立足扶貧但放眼全局。必須認(rèn)識(shí)到扶貧是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的短板,在規(guī)劃制定實(shí)施,資源調(diào)配使用,政策措施落實(shí)上體現(xiàn)扶貧為重。必須把扶貧當(dāng)作加強(qiáng)社會(huì)管理的重頭戲,對(duì)貧困區(qū)域和弱勢(shì)群體存在的矛盾隱患優(yōu)先治理,對(duì)不均等、不到位的公共管理和服務(wù)抓緊解決,打牢全縣穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)。必須把扶貧當(dāng)作堅(jiān)持群眾路線的大舞臺(tái),扶貧就是貧困地區(qū)最重要、最迫切的群眾工作,增強(qiáng)群眾觀點(diǎn),貫徹群眾路必須首先抓好扶貧幫困工作,下功夫努力縮小區(qū)域差別和貧富差距。
其三,抓住核心開展扶貧。扶貧工作的核心在人,主體是貧困群眾,主力是縣鎮(zhèn)村三級(jí)干部。____堅(jiān)持以人為本,深化參與式扶貧,尊重農(nóng)民的意愿,著力于提高他們自我積累和自我發(fā)展能力。在突出提高貧困人口的基本素質(zhì),開發(fā)農(nóng)村人力資源上,既堅(jiān)持學(xué)齡孩子入學(xué)一個(gè)都不少,又推行農(nóng)民技能培訓(xùn)存量一個(gè)不漏、增量一個(gè)不減。項(xiàng)目建設(shè)中,強(qiáng)化農(nóng)民的選擇權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),辦成貧困農(nóng)民迫切需要解決,又能使之直接受益的好事、實(shí)事。為了提高各級(jí)干部參與扶貧和服務(wù)群眾的本領(lǐng),在建立責(zé)任到人、工作到戶等機(jī)制的前提下,辦《____講堂》,編本土教材,建培訓(xùn)基地,辦技能培訓(xùn)班,開展黨政事業(yè)干部全員學(xué)習(xí)考試,組織鎮(zhèn)村干部一人學(xué)一技,進(jìn)行農(nóng)民選項(xiàng)培訓(xùn)等,全面提高黨員和基層干部自身知識(shí)和技能。出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部政策文件,關(guān)愛原待鎮(zhèn)村干部,建立健全村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部補(bǔ)貼制度和年滿60周歲正常離任村干部生活補(bǔ)貼制度,基本形成了一套來源穩(wěn)定、管理規(guī)范、保障有力的激勵(lì)機(jī)制。
其四,堅(jiān)持實(shí)干推動(dòng)扶貧。扶貧工作必須以艱苦奮斗精神為動(dòng)力,以踏實(shí)認(rèn)真的作風(fēng)為支撐。____把扶貧作為加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn),緊扣轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境主題,以集中整頓、督促整改為抓手,強(qiáng)化實(shí)干意識(shí),提升服務(wù)能力,完善干事機(jī)制,初步形成了熱愛____、熱情友善,敢為人先、開放包容,團(tuán)結(jié)和諧、敬業(yè)奉獻(xiàn)的____精神,營造了風(fēng)清氣正、政通人和、干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的濃厚氛圍。實(shí)踐證明,只有把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)作為刻不容緩的重要使命,碰真來硬,務(wù)求實(shí)效,使老百姓真正得到實(shí)惠,干部作風(fēng)得到根本轉(zhuǎn)變,才能形成加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)減貧的強(qiáng)大合力。
篇二 2023年度扶貧開發(fā)工作自查情況的報(bào)告2800字
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣扶貧辦的大力支持下,我鄉(xiāng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中央一號(hào)文件精神,按照“整村推進(jìn)”的工作思路,積極倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度,大力實(shí)施扶貧重點(diǎn)工程,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,如期完成了各項(xiàng)任務(wù),取得了新的成效?,F(xiàn)將一年來的主要工作總結(jié)如下:
一、因地制宜,實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力;
鄉(xiāng)黨委、政府在整村推進(jìn)工作中,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、資金扶持、典型帶動(dòng)、整體推進(jìn)”的扶貧思路,把發(fā)展種養(yǎng)加工業(yè)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與整村推進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來,大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧,以支柱產(chǎn)業(yè)支撐貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高了貧困村自我積累、自我發(fā)展的能力,構(gòu)筑了穩(wěn)固的返貧防御體系,全年共有444個(gè)貧困戶脫貧。
一是堅(jiān)持分類指導(dǎo),選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)
貧困村所處的區(qū)位、自然條件和資源分布各有不同,發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須從實(shí)際村情出發(fā),立足資源優(yōu)勢(shì),因村而異確定發(fā)展重點(diǎn)。為此,我們組織農(nóng)、林、水、牧等專業(yè)技術(shù)人員,在深入實(shí)地調(diào)查研究、充分評(píng)估論證、聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,依據(jù)各地的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),逐村制定了系統(tǒng)、科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如我們?cè)诮饙徤酱逯攸c(diǎn)扶持發(fā)展茶果業(yè),在大河沖村發(fā)展藥材和特種養(yǎng)殖,在何畈村重點(diǎn)扶持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖。
二是推進(jìn)基地建設(shè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模
基地建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我們按照“協(xié)會(huì)+基地+大戶+貧困農(nóng)戶”的模式,通過扶持協(xié)會(huì)、基地和大戶,帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展專業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營,整體推進(jìn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。一年來,全鄉(xiāng)七個(gè)貧困村共有0.6萬人建立了種養(yǎng)基地,開發(fā)水域0.1萬畝,發(fā)展生豬0.5萬頭、牛0.15萬頭、羊1萬頭、家禽8萬羽。
三是強(qiáng)化科技扶貧,提高開發(fā)效益
二、強(qiáng)化管理,確保證項(xiàng)目順利實(shí)施
一是突出重點(diǎn),把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)做一場(chǎng)重大戰(zhàn)役來打
項(xiàng)目資金來之不易,如何把資金用在刀刃上,確保工程質(zhì)量是至關(guān)重要的大事。首先嚴(yán)格規(guī)定,搞好工程發(fā)包工作,用一周時(shí)間在鄉(xiāng)電視臺(tái)播放邀標(biāo)公告,提高參與競(jìng)爭面。根據(jù)圖紙,堅(jiān)持“節(jié)約、實(shí)用、安全”的原則,認(rèn)真搞好工程預(yù)算,企業(yè)中標(biāo)后,以文字形式,鄉(xiāng)政府與其簽訂了施工合同書。其次,加強(qiáng)施工管理,保證工程質(zhì)量和進(jìn)度。在施工之前,鄉(xiāng)成立了工程建設(shè)指揮部,明確分工,嚴(yán)明紀(jì)律。在施工過程中,邀請(qǐng)縣質(zhì)監(jiān)站作為監(jiān)理,鄉(xiāng)扶貧辦派一名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的工作人員作為甲方代表全程監(jiān)督,始終堅(jiān)持業(yè)主負(fù)責(zé)制,質(zhì)量監(jiān)理制,檢查驗(yàn)收制。鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入工地現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),邀請(qǐng)鄉(xiāng)域內(nèi)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員到工地進(jìn)行視察,發(fā)現(xiàn)問題就地指出,并及時(shí)向施工單位下發(fā)整改意見書,待施工單位按要求整改后,以書面形式向工程建設(shè)指揮部報(bào)告,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。工程竣工后,我們首先對(duì)照施工方案進(jìn)行自查,自認(rèn)合格后,再向縣農(nóng)開(扶貧)辦上交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
二是廉潔從政,嚴(yán)把財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金使用關(guān)
在施工之前,為了做到防患于未然,杜絕挪用、擠占、貪污項(xiàng)目資金的違法亂紀(jì)行為的發(fā)生,鄉(xiāng)成立了以紀(jì)檢書記任組長、鄉(xiāng)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)站及項(xiàng)目實(shí)施村的財(cái)會(huì)人員為成員的財(cái)務(wù)管理小組,將項(xiàng)目資金設(shè)專帳、專柜、專人管理,所有帳目正規(guī),手續(xù)齊全,票據(jù)規(guī)范,無白條入帳現(xiàn)象。在金融單位開設(shè)專戶,收支情況嚴(yán)格執(zhí)行資金報(bào)告制,及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送相關(guān)單位。工程款的劃撥嚴(yán)格履行合同中按工期付款的方式。為防止施工單位克扣、拖欠民工的勞務(wù)費(fèi),我們將這部分資金交由財(cái)政所管理,工程竣工后,由民工直接到財(cái)政所領(lǐng)取。我們除了在鄉(xiāng)村兩級(jí)政務(wù)公開欄上予以詳細(xì)公開外,還采取公告、公示的辦法在鄉(xiāng)電視臺(tái)和所在村人口集體地予以播放和張貼,接受各方面監(jiān)督,接受主管部門的財(cái)務(wù)審計(jì)。
三是造管并重,把管護(hù)工作作為一項(xiàng)“永不竣工的工程”常抓不懈
創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制,派專人常年養(yǎng)護(hù),確保工程長期發(fā)揮效益,造福人類。及時(shí)安裝好永久性標(biāo)志牌,讓群眾永記黨和政府的恩澤。
三、因材施教,狠
抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作
全年共培訓(xùn)學(xué)員175人,轉(zhuǎn)移就業(yè)174人,同時(shí)還在務(wù)工地設(shè)立了聯(lián)絡(luò)處,保證了就業(yè)學(xué)員的就業(yè)穩(wěn)定性。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立專班
鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作非常重視,多次召開專題會(huì)議,進(jìn)行研究部署。為了加強(qiáng)對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,成立工作專班,具體負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,形成了工作有專班、部門相互協(xié)調(diào)配合,齊抓共管的好局面。
二是落實(shí)目標(biāo),明確責(zé)任
根據(jù)《_____縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)實(shí)施方案》的要求,根據(jù)各培訓(xùn)基地的基礎(chǔ)條件,將全年175人的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù)分解落實(shí)到各村,為了強(qiáng)化責(zé)任,鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組與各村簽訂了培訓(xùn)合同,確保任務(wù)全面完成。
三是廣泛宣傳,形成輿論
利用電視、各種會(huì)議、群團(tuán)組織廣泛宣傳農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策、措施,進(jìn)行了正確引導(dǎo),既讓全鄉(xiāng)中青年農(nóng)民知道參加農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的好處,推薦就業(yè)的安全性,又了解農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的崗位、就業(yè)去向,激發(fā)了農(nóng)村青年自愿參加學(xué)習(xí),勇于外出創(chuàng)業(yè),增收致富。
四、認(rèn)真抓好其他各項(xiàng)工作
2023年的扶貧工作任務(wù)艱巨,我們?cè)诟愫弥攸c(diǎn)工作的同時(shí),也狠抓了其他基礎(chǔ)性工作。一是做好農(nóng)村貧困人口的建檔立卡調(diào)整工作。二是按時(shí)上報(bào)縣農(nóng)開(扶貧)辦所要的各種報(bào)表和材料。三是準(zhǔn)時(shí)參加各種會(huì)議。
一年來,我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作雖然取得了令人滿意的成績,但離上級(jí)要求還有一定的差距,如勞動(dòng)力培訓(xùn)招生工作比較困難等。在今后的工作中,我們將發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),糾正缺點(diǎn),貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,力爭把好事辦實(shí),實(shí)事辦好,為實(shí)現(xiàn)“整體脫貧,共同致富”的目標(biāo)而努力。
五、2023年扶貧開發(fā)工作打算
2023年,我鄉(xiāng)要繼續(xù)以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照縣委、縣政府的總體工作部署,圍繞“整村推進(jìn)”的工作思路,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),加大工作力度,搞好各項(xiàng)扶貧重點(diǎn)工程,努力開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
1、提高科學(xué)素質(zhì),搞好科技扶貧和農(nóng)民工培訓(xùn)基地建設(shè)
我們要繼續(xù)搞好科技扶貧工作,有針對(duì)性地加強(qiáng)科普知識(shí)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);在貧困村大力普及和推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)實(shí)用技術(shù),積極引進(jìn)、選育、推廣優(yōu)良品種;擴(kuò)大與科研院所的聯(lián)系,邀請(qǐng)專家和技術(shù)人員到貧困村傳經(jīng)授寶;擴(kuò)大貧困村的勞務(wù)輸出,鼓勵(lì)貧困農(nóng)民外出打工,回來后為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù);實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)0.03萬人,為貧困村培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才。
2、積極爭取資金,全面完成扶貧項(xiàng)目庫建設(shè)
積極爭取扶貧資金保證金崗山村公路建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,同時(shí),要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金管理使用的檢查、監(jiān)督,建立健全跟蹤檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收制度,確保扶貧資金合理有效使用。此外,要全面完成扶貧項(xiàng)目庫建設(shè),為實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目的科學(xué)管理和有效監(jiān)督奠定基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)自身建設(shè),充分發(fā)揮職能作用
鄉(xiāng)扶貧辦承擔(dān)著組織實(shí)施新階段扶貧開發(fā)的艱巨任務(wù)。為此,我們要進(jìn)一步理順扶貧機(jī)構(gòu),按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)扶貧干部隊(duì)伍自身素質(zhì),提高工作效率和水平,充分發(fā)揮扶貧部門的職能作用,并切實(shí)增強(qiáng)其協(xié)調(diào)管理能力,努力開創(chuàng)全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的新局面。
篇三 扶貧巡察反饋工作述職報(bào)告1950字
扶貧巡察反饋工作述職報(bào)告
一年來,以提素質(zhì)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作為主線,履職盡責(zé),努力進(jìn)取,較好地完成了本職工作?,F(xiàn)將一年來思想、學(xué)習(xí)和工作情況報(bào)告如下:
一、積極參加活動(dòng),不斷提升素質(zhì)和能力
一年來我認(rèn)真學(xué)____系列講話以及__大精神,按照巡察工作統(tǒng)一安排部署,嚴(yán)格要求,扎實(shí)推進(jìn)。一是抓學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。積極參加省、市組織的巡察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)兩次,緊扣___巡視巡察工作思想,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,進(jìn)一步提高了政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是抓查擺,認(rèn)真批評(píng)。通過參加民主生活會(huì)查擺問題,在深入征求同事意見和批評(píng)與自我批評(píng)的基礎(chǔ)上,對(duì)照______系列重要講話精神,對(duì)照中央、省委、市委、區(qū)委改進(jìn)作風(fēng)的要求,對(duì)照焦裕祿精神這面鏡子,聚焦“四風(fēng)”,認(rèn)真查找思想、工作、生活實(shí)際和成長經(jīng)歷中存在的不足,認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng),進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念。三是抓整改,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。緊扣自身存在的問題,積極認(rèn)領(lǐng)自身存在的問題,認(rèn)真制定整改措施,實(shí)行公開,一個(gè)一個(gè)整改落實(shí),并結(jié)合本職工作認(rèn)真落實(shí),積極深入社區(qū)調(diào)研走訪、解決實(shí)際困難,主動(dòng)到居住地社區(qū)報(bào)到、參加活動(dòng)、服務(wù)居民,自己的作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。
二、認(rèn)真履職盡責(zé),努力完成工作任務(wù)
黨的__大以來,巡視的過程可以說是全面從嚴(yán)治黨的過程,巡視是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要方式,是維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,在從嚴(yán)治黨方面發(fā)揮了不可替代的作用。
巡視是以強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本目的的政治巡視。中國特色社會(huì)主義的特色、最本質(zhì)特征就是黨的領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,全面從嚴(yán)治黨是根本保障。從近年查處的黨員干部違紀(jì)案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、主體責(zé)任缺失、管黨治黨不嚴(yán)是根本原因。強(qiáng)化政治巡視,就要緊緊以“六個(gè)圍繞,一個(gè)加強(qiáng)”開展“政治體檢”,既聚焦突出問題,又通過問題找原因、透過現(xiàn)象看本質(zhì),深入查找管黨治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié),推動(dòng)巡察對(duì)象真正把抓好黨建作為政績,切實(shí)擔(dān)起管黨治黨的政治責(zé)任,把黨的____作用凸顯出來。
作為巡察組的一員,在工作中敢于擔(dān)當(dāng),以實(shí)際行動(dòng)踐行“打鐵必須自身硬”,堅(jiān)決貫徹好、落實(shí)好《____巡視工作條例》《河南省巡視巡察工作條例》,認(rèn)真踐行區(qū)委、區(qū)政府的各項(xiàng)要求,讓巡視巡察工作真正成為發(fā)現(xiàn)問題的尖兵;紀(jì)律審查的前哨;反腐斗爭的利劍。
在工作中昂揚(yáng)向上的勁頭,主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),敢于擔(dān)當(dāng),迎難而上;在服務(wù)群眾上注重?fù)Q位思考,想群眾之所想,思群眾之所思;長期堅(jiān)持與機(jī)關(guān)同志、群眾溝通的廣度和深度,耐心聽取同志們的意見建議,取長補(bǔ)短,以心換心,以德?lián)Q德,在和諧融洽的環(huán)境中推進(jìn)工作,創(chuàng)造業(yè)績。
按照區(qū)委工作的安排,今年共開展巡察工作二輪,分別是區(qū)供銷社、區(qū)水利局、區(qū)司法局、區(qū)為民服務(wù)中心四個(gè)單位參加市委巡察組對(duì)盧氏縣扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察一輪,共發(fā)現(xiàn)問題和線索58個(gè)。在工作中自己能夠嚴(yán)于律己、以身作則,公正清廉,無私無畏,認(rèn)真履行巡察工作職責(zé)和任務(wù)。
三、嚴(yán)于律已,使“一崗雙責(zé)”制落到實(shí)處
認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度,特別是中央巡視工作條例、紀(jì)律處分條例、廉潔自律準(zhǔn)則、問責(zé)條例等黨紀(jì)法規(guī),嚴(yán)格要求自己,自覺抵制腐朽思想的侵蝕,牢記為人民服務(wù)的宗旨,正確對(duì)待和行使黨和人民賦予的權(quán)力,不斷反省自己,做到慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎欲和自警、自省、自重、自律,嚴(yán)于律已,清正廉潔。常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律已之心,模范遵守黨紀(jì)國法、廉潔自律和各項(xiàng)規(guī)定,模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督,干干凈凈做事,清清白白做人。一年來,本人沒有出現(xiàn)任何違紀(jì)現(xiàn)象。
四、存在的不足和今后努力的方向
縱觀今年以來的巡察工作,的亮點(diǎn)就是繼續(xù)堅(jiān)持和深化政治巡視定位,在政治高度上突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在政治要求上抓住黨的建設(shè),在政治定位上聚焦全面從嚴(yán)治黨。在工作中堅(jiān)持從政治紀(jì)律、對(duì)黨忠誠的高度審視和檢查被巡視黨組織是否結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央重大決策部署,真正體現(xiàn)黨對(duì)這個(gè)地方和領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)。巡察積極向中央看齊,按照“六個(gè)圍繞”“一加強(qiáng)”的要求發(fā)現(xiàn)問題。這樣的巡察,不僅意在形成震懾,更是要推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,促進(jìn)改革發(fā)展,進(jìn)一步彰顯“治本”之功。
經(jīng)過一年的教育、學(xué)習(xí)和鍛煉,自己在思想、工作、紀(jì)律、作風(fēng)等方面都有很大進(jìn)步,但是還存在著學(xué)習(xí)不深入系統(tǒng)、服務(wù)基層水平不高、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題,下一步我要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的政治理論學(xué)習(xí),牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),認(rèn)真鉆研巡察業(yè)務(wù)知識(shí),深入研究和把握巡察工作規(guī)律,真正做到學(xué)有所獲,學(xué)以致用,學(xué)有所思,學(xué)有所悟。不斷增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的自覺性,提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾本領(lǐng);進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)與同志間的溝通交流,提高合作協(xié)調(diào)能力;進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),勤于思考,注重提高,努力做好巡察工作。
篇四 關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況自查報(bào)告1000字
農(nóng)村扶貧開發(fā)工作情況自查報(bào)告
縣紀(jì)委監(jiān)察局:
按照《中共__縣紀(jì)委__縣監(jiān)察局關(guān)于開展脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督檢查的通知》的要求,我鎮(zhèn)對(duì)自2023以來的農(nóng)村扶貧工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、各年度脫貧任務(wù)數(shù)
20__年我鎮(zhèn)共有416戶1208人納入建檔立卡貧困系統(tǒng),貧困發(fā)生率為2.7%,有縣列貧困村1個(gè)(圣本村)。
脫貧人數(shù)為139戶425人。
20__年預(yù)脫貧人數(shù)為124戶372人。
20__年脫貧任務(wù)數(shù)為172人。
二、農(nóng)村扶貧開發(fā)工作網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
精準(zhǔn)扶貧工作共包含4個(gè)系統(tǒng)、1個(gè)網(wǎng)頁。2023年底錄入數(shù)據(jù)的扶貧開發(fā)建檔立卡信息采集系統(tǒng),2023年10月開通的__愛心幫扶后臺(tái)管理系統(tǒng),全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),目前正在錄入數(shù)據(jù)的脫貧攻堅(jiān)六有信息平臺(tái),國務(wù)院扶貧辦雨露計(jì)劃網(wǎng)。
國扶辦開發(fā)的全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng),并發(fā)放了扶貧手冊(cè)。省扶貧辦開發(fā)脫貧攻堅(jiān)六有信息管理平臺(tái),要求戶有表、村有冊(cè)。市扶貧辦下發(fā)了貧困戶“問題臺(tái)賬、幫扶臺(tái)賬、脫貧臺(tái)賬”一覽表。
三、農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目
(一)貧困戶入戶項(xiàng)目
2023年共實(shí)施了兩次入戶項(xiàng)目,包括蔬菜種植、菜葉種植、柑橘種植、核桃種植、育肥豬、母豬養(yǎng)殖及新建住房等項(xiàng)目。第一批入戶項(xiàng)目方案包含116戶,376人,應(yīng)撥款16.7825萬元。結(jié)合2023年10月開展的精準(zhǔn)扶貧再識(shí)別和“回頭看”工作,我鎮(zhèn)有22戶因不符合貧困人員認(rèn)定條件,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定:我鎮(zhèn)第一批實(shí)施入戶項(xiàng)目為94戶,實(shí)際撥款為13.56萬元。2023年底通過了縣扶貧移民局的驗(yàn)收,近期將報(bào)財(cái)政局撥款到戶。第二批入戶項(xiàng)目方案包含146戶,425人,實(shí)際實(shí)施109戶,305人,將于2023年6月底前完成實(shí)施驗(yàn)收。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
縣列貧困村圣本村于20__年硬化3km長3.5m寬的村道,工程總造價(jià)90萬元,其中村民自籌35萬元,投資折資19萬元,上級(jí)扶貧資金36萬元。
四、貧困戶再識(shí)別和“回頭看”
精準(zhǔn)扶貧識(shí)別及回頭看工作在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)紀(jì)委的全程監(jiān)督下,由鎮(zhèn)黨政班子成員分別帶領(lǐng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部入戶甄別,嚴(yán)格剔除城鎮(zhèn)戶籍人員、經(jīng)商、買車、買房、財(cái)政供養(yǎng)人員,于12月28日核定系統(tǒng)人員為403戶1178人(包含已脫貧人員中需清退的95人,因要求系統(tǒng)不能動(dòng))。及時(shí)上報(bào)清退、新增表。
五、存在的問題
一是上級(jí)對(duì)貧困戶的準(zhǔn)確定義不明朗,各部門要求不一致,比如:民政系統(tǒng)要求所有的低保戶都要進(jìn)入貧困系統(tǒng),而精準(zhǔn)扶貧系統(tǒng)要求必須要符合整戶低保才能納入;二是貧困人員的隱形收入不能認(rèn)定,比如其存款我們無法核實(shí),為此造成人員核實(shí)不能確保100%的準(zhǔn)確度,隨時(shí)有可能增減人員,但系統(tǒng)不能隨時(shí)變動(dòng)。
篇五 黨建扶貧工作報(bào)告2100字
黨建扶貧工作報(bào)告
高水鄉(xiāng)黨建扶貧工作隊(duì)員宋亮按照甕安縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我于20__年6月來到高水鄉(xiāng)開展黨建扶貧工作,掛任高龍村村長助理。一年來,本人在縣委黨建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和高水鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與其他工作隊(duì)員和鄉(xiāng)村干部一道,堅(jiān)持理論業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行工作隊(duì)紀(jì)律,認(rèn)真履行職責(zé),積極配合、協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府全身心投入到工作中,努力搞好幫扶點(diǎn)黨建扶貧工作。同時(shí)還結(jié)合本部門工作實(shí)際,盡其所能,積極為扶貧點(diǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。歲月如梭,一年繁忙而充實(shí)的扶貧工作已結(jié)束,在這一年里,本人與其他工作隊(duì)員一道相互鼓勵(lì),同心協(xié)力,心系扶貧點(diǎn)群眾,克服困難,努力工作,積極探索扶貧新路子,切實(shí)幫助扶貧點(diǎn)群眾擺脫貧困,走上致富路盡了一份綿薄之力,順利完成了上級(jí)下達(dá)及爭取到扶貧點(diǎn)的各項(xiàng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)。
一、工作完成情況
1、參與編寫高水鄉(xiāng)參與式扶貧規(guī)劃。
2、積極參與“市灣-高寨坪村”600畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的建設(shè)。
3、向交通局爭取資金6000元,支持高水鄉(xiāng)參加“縣農(nóng)民 運(yùn)動(dòng)會(huì)”、“珠藏片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民 運(yùn)動(dòng)會(huì)”和高水“歌頌祖國,感謝黨恩”歌詠比賽活動(dòng)。
4、協(xié)助鄉(xiāng)配齊配強(qiáng)了撤并村后的市灣村、高龍村村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,配合完成了鄉(xiāng)共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)的換界選舉工作,并建立健全了撤并后各村的共青團(tuán)、婦聯(lián)、調(diào)解委、民兵連等村級(jí)各大組織;協(xié)助鄉(xiāng)黨委做好了加強(qiáng)和改進(jìn)黨員的教育管理工作;協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好“五好”村的創(chuàng)建工作,高水鄉(xiāng)市灣村黨支部被評(píng)為州級(jí)“五好”基層黨組織,促進(jìn)黨的基層組織全面發(fā)展;協(xié)助抓好黨員發(fā)展、村級(jí)后備干部培養(yǎng)等工作,一年來共參與高龍村發(fā)展新黨員2名,為1名預(yù)備黨員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù),已培養(yǎng)入黨積極分子3名,培養(yǎng)村級(jí)后備干部2名。
5、積極為高水鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)工作想辦法出點(diǎn)子,積極協(xié)調(diào)派出單位和幫扶部門為高龍村送去水泥6噸,管子700米用于抗旱救災(zāi)工作,并落實(shí)抗旱救災(zāi)幫扶資金3萬元余元。
6、協(xié)助抓好高爐村民組人飲工程的實(shí)施,解決了1400余人安全飲水。
二、工作基本做法
1、加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)提高黨建扶貧工作本領(lǐng)。作為一名黨建扶貧工作隊(duì)員,我深知扶貧工作的重要。在實(shí)施改革開放社會(huì)不斷取得進(jìn)步、人民群眾物質(zhì)和文化生活水平不斷得到提高,并逐步走上富裕奔向小康社會(huì)的今天,還有相當(dāng)部分群眾生活在交通不便、生存環(huán)境惡劣的邊遠(yuǎn)貧困山區(qū),他們大都生活在貧困線下,生活及其艱苦。每當(dāng)想到這些,我倍感扶貧工作責(zé)任重大。為了把此項(xiàng)工作干好,不負(fù)黨的重托和群眾厚望,本人首先加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷提高自身思想政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、國家移民方針政策和__大精神學(xué)習(xí)。引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娹D(zhuǎn)變思想觀念,積極探索,因地制宜,選擇符合自身發(fā)展的增收路子。鼓勵(lì)他們發(fā)揚(yáng)自力更生,艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,消除等、靠、要被動(dòng)思想,積極主動(dòng)走致富增收路。通過不斷宣傳、講解,增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕娭赂槐夹】档男判?,增?qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗,同時(shí)也及時(shí)為當(dāng)?shù)厝罕姶鹨山饣?,消除了各種矛盾隱患,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真搞好調(diào)查研究,積極探索助民增收路子。選擇什么樣的扶持項(xiàng)目能讓當(dāng)?shù)厝罕姳M快地富裕起來,并得到實(shí)惠,是我們剛剛下來開展幫扶工作的每位工作隊(duì)員面臨和思考的問題。黨建扶貧工作隊(duì)積極參與“市灣-高寨坪村”600畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的建設(shè),做好宣傳動(dòng)員工作,配合鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)組調(diào)劑好田、土,指導(dǎo)種煙農(nóng)戶按照麥套煙的耕作模式種植;盡快成立烤煙專業(yè)合作社,具體指導(dǎo)煙葉的育苗、烘烤等工作。把種植烤煙作為村民脫貧奔富的首項(xiàng)選擇,切實(shí)做到情為煙農(nóng)所系,權(quán)為煙農(nóng)所用,利為煙農(nóng)所謀,讓老百姓真正得到實(shí)惠。
3、積極配合鄉(xiāng)黨委抓好基層組織建設(shè)。堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟(jì)”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持以鞏固和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為己任,協(xié)助鄉(xiāng)黨委對(duì)高龍村開展農(nóng)村基層組織建設(shè),不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是注重培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村基層黨員,在高龍村培養(yǎng)入黨積極分子3名,為1名預(yù)備黨員辦理了轉(zhuǎn)正手續(xù),改善村級(jí)組織黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu);二是抓好各項(xiàng)制度建立健全工作,“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、黨員聯(lián)系戶制度、一事一議制度等,從而增強(qiáng)了村黨員干部的積極性,增強(qiáng)了黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”提供了組織保證精準(zhǔn)
三、工作不足之處
1、自身知識(shí)面狹窄,致使扶貧工作心有余而力不足,沒能很好地為群眾脫貧致富。
2、對(duì)農(nóng)村工作不是很熟悉,導(dǎo)致工作比較被動(dòng)。
總之,一年來,本人在高水鄉(xiāng)黨建扶貧工作隊(duì)、高水鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與工作隊(duì)員一道通過不斷努力,盡的工作熱情,為扶貧點(diǎn)盡了一份微薄之力,使群眾得到了一定的實(shí)惠,更重要的是在同鄉(xiāng)干部共同工作、生活中學(xué)到了許多在機(jī)關(guān)無法學(xué)到的知識(shí),使我受益非淺,他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神;言行一致、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng);理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),是我學(xué)習(xí)的榜樣,雖然幫扶工作已經(jīng)結(jié)束,但與高水鄉(xiāng)全體干部、幫扶點(diǎn)群眾建立起來的深厚友情,不會(huì)因?yàn)閹头龉ぷ鞯慕Y(jié)束而中斷,在今后的工作中,我將一如既往,隨時(shí)保持與同志們的聯(lián)系,并時(shí)刻關(guān)心、幫助高水鄉(xiāng)的發(fā)展。
篇六 環(huán)保局扶貧工作總結(jié)報(bào)告2200字
2023年,__區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)扶貧辦的正確指導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把解決群眾困難問題作為扶貧工作的重點(diǎn)和突破口,積極謀劃,狠抓落實(shí),取得了顯著的成效?,F(xiàn)結(jié)合部門實(shí)際工作,就2023年我局開展的各項(xiàng)扶貧工作情況總結(jié)如下:
一、提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化機(jī)構(gòu),提供組織保障
開展掛鉤扶貧工作以來,我們充分認(rèn)識(shí)到,幫助貧困地區(qū)脫貧致富是建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的一項(xiàng)歷史任務(wù),是立黨為公、執(zhí)政為民的有效載體,是落實(shí)“兩個(gè)務(wù)必”和對(duì)廣大干部職工進(jìn)行艱苦奮斗教育的重要形式,是我們政府職能部門義不容辭的責(zé)任。為此,局黨組進(jìn)一步加大扶貧攻堅(jiān)力度,加快推進(jìn)“___”扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會(huì)議研究部署幫扶工作,強(qiáng)調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性,“一把手”親自抓,親自負(fù)責(zé),對(duì)扶貧工作給予充分重視和支持,成立了由局長任組長的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體指導(dǎo)日常扶貧工作的籌劃和落實(shí),為拓寬幫扶領(lǐng)域,深化幫扶內(nèi)容,提高幫扶效果,提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、深入實(shí)際,措施有力,增強(qiáng)幫扶意識(shí)
2023年以來,我局主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自帶領(lǐng)機(jī)關(guān)相關(guān)同志到扶貧掛鉤點(diǎn)考察,召開專門會(huì)議進(jìn)行安排、部署,同時(shí)明確了五項(xiàng)措施:一是把定點(diǎn)扶貧工作作為全局的一件大事來抓,局黨組每年至少專題研究扶貧工作2次以上;二是主要領(lǐng)導(dǎo)主管領(lǐng)導(dǎo)每人每年至少親赴扶貧點(diǎn)一次,了解情況,搞好調(diào)研;三是掌握政策,了解信息,為村民生產(chǎn)生活解決實(shí)際問題,使扶貧工作做到有的放矢;四是適時(shí)組織機(jī)關(guān)干部職工、一線工人向貧困村特困戶獻(xiàn)愛心;五是加大扶貧宣傳力度,讓機(jī)關(guān)干部職工、一線工人都來關(guān)心、支持和參與這項(xiàng)工作,形成扶貧幫困的良好氛圍。
為在節(jié)日期間更好地把黨和政府的關(guān)懷和節(jié)日的問候及時(shí)送到貧困戶家中,確保貧困家庭過上一個(gè)充滿歡樂、祥和、安定、溫暖氣氛的節(jié)日。2023年1月7日,__區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理局在局長的帶隊(duì)下,對(duì)扶貧掛鉤點(diǎn)七河忠義五組的貧困戶和村社干部進(jìn)行了慰問,把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到困難群眾的心頭,同時(shí)帶去了大米、食用油以及棉被等生活用品,鼓勵(lì)貧困群眾在新的一年里克服困難、勤勞致富、早日脫貧。在這次活動(dòng)中,受到幫扶的困難戶2家,共支出資金__余元,此次活動(dòng)的開展不僅是我局扶貧濟(jì)困的有力舉措,同時(shí)還給新黨員上了一堂生動(dòng)的黨課,激發(fā)了廣大干部職工的扶貧熱情,前往扶貧掛鉤點(diǎn)的干部職工同當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)召開座談會(huì),深入交流,幫當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶出謀劃策,想辦法,并為貧困農(nóng)戶脫貧致富制定了一系列可行的措施,為繼續(xù)扎實(shí)有效的開展工作奠定了基礎(chǔ)。
在此基礎(chǔ)上,我局為了繼續(xù)做好2023年的扶貧掛鉤點(diǎn)金山鄉(xiāng)東江東風(fēng)行政村的扶貧工作,進(jìn)一步詳細(xì)了解扶貧掛鉤點(diǎn)的具體情況,掌握政策,為貧困農(nóng)戶想辦法,出主意,切實(shí)為貧困農(nóng)戶的生產(chǎn)生活排憂解難,真正為農(nóng)戶走出一條脫貧致富之路出謀劃策,我局領(lǐng)導(dǎo)班子于今年10月隨同掛鉤領(lǐng)導(dǎo)深入扶貧掛鉤點(diǎn)了解了該村的詳細(xì)情況。
三、認(rèn)真組織全局干部職工積極參加扶貧濟(jì)困活動(dòng)
在認(rèn)真搞好掛鉤聯(lián)系點(diǎn)扶貧工作的基礎(chǔ)上,我局全體干部職工積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召的“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“慈善一日捐”、“愛心圓夢(mèng)”等各種扶貧捐助活動(dòng)。用實(shí)際行動(dòng)大力發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真組織全局干部職工參與各種捐款捐助活動(dòng),為貧困山區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了有力的資金扶持,確保了扶貧攻堅(jiān)工程的順利實(shí)施,極大地改善了貧困山區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活條件。為進(jìn)一步抓好2023年的扶貧工作,我局在全體干部職工中繼續(xù)開展“獻(xiàn)愛心”扶貧捐款活動(dòng)。今年6月份,由局領(lǐng)導(dǎo)積極帶頭捐款,全局干部職工積極參與,捐款金額共計(jì)7540元;9月份,在“愛心圓夢(mèng)”捐助活動(dòng)中,共捐款6160元,在愛心圓夢(mèng)和金秋助學(xué)活動(dòng)中,共幫助近30名職工子女; 10月份,我局認(rèn)真組織每年的“慈善一日”捐活動(dòng),在捐款活動(dòng)中,我局全體干部職工大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)互助,扶貧濟(jì)困的中華美德,踴躍參與捐助活動(dòng)為困難群眾獻(xiàn)愛心,共捐款3740元;11月份,我局在“送溫暖,獻(xiàn)愛心”捐款捐物活動(dòng)中,共組織捐款3850元,衣物共計(jì)8件。年內(nèi)共計(jì)捐款金額21290 元。
扶貧捐款是一項(xiàng)政治性強(qiáng)、社會(huì)意義重大的工作,我局在扶貧工作上進(jìn)一步深入細(xì)致的做好宣傳動(dòng)員工作。10月10日下午,家住義尚街文林巷的我局清掃一隊(duì)職工和曉昱家發(fā)生火災(zāi),造成了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失,本著一方有難,八方支援的原則,我局領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)率領(lǐng)局機(jī)關(guān)管理人員到職工家里進(jìn)行了慰問,詳細(xì)了解了受損情況,對(duì)職工進(jìn)行了安撫,要求職工加強(qiáng)重建家園的信心,同時(shí)發(fā)動(dòng)全局干部職工開展捐款獻(xiàn)愛心活動(dòng),共計(jì)捐款13000余元。另外工會(huì)也組織了看望慰問,并帶去了急需的生活用品,為職工解決了迫在眉睫的困難,更為促進(jìn)職工恢復(fù)生產(chǎn)生活提供了保障。通過一系列的積極開展扶貧濟(jì)困、獻(xiàn)愛心等各種扶貧捐助活動(dòng),密切了黨群關(guān)系與干群關(guān)系,讓干部的心更加貼近群眾。
四、深入社區(qū),開展好黨內(nèi)互助“八個(gè)一”活動(dòng)扶貧辦工作總結(jié)根據(jù)麗江市委組織部《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)干部中開展黨內(nèi)互助“八個(gè)一”活動(dòng)》的要求,我局認(rèn)真按照文件精神,切實(shí)組織我局黨員 人對(duì)所幫扶的西安街道辦事處義正社區(qū)貧困黨員20人進(jìn)行了結(jié)對(duì)幫扶,并由我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨總支主要負(fù)責(zé)人親自到西安街道辦事處義正社區(qū)居委會(huì)實(shí)地考察掌握實(shí)情,具體了解幫扶貧困黨員的詳細(xì)情況,進(jìn)行真心實(shí)意幫助解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難和問題,竭盡全力為他們提供最及時(shí)、最急需、最貼切的幫扶、救助和關(guān)懷,力求取得實(shí)效。
篇七 2023年最新精準(zhǔn)扶貧工作自查報(bào)告900字
按照縣委縣政府深化黨的群眾路線教育實(shí)踐主題活動(dòng)和三年精準(zhǔn)扶貧的工作安排,認(rèn)真抓了精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)落實(shí)。深化黨的群眾路線教育實(shí)踐主題活動(dòng),開展精準(zhǔn)幫扶貧困農(nóng)戶脫貧解圍工作。按照六個(gè)精準(zhǔn)基本要求,開展干部 走基層、送服務(wù),精準(zhǔn)幫扶貧困農(nóng)戶脫貧解圍主題活動(dòng)。
一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立了黨委書記、縣聯(lián)社主任為組長的推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。抽派了縣聯(lián)社辦公室副主任羅敏同志擔(dān)任了柏樹鄉(xiāng)觀塘村黨支部第一書記,充實(shí)和加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。
二、落實(shí)干部精準(zhǔn)扶貧工作責(zé)任
我社負(fù)責(zé)掛聯(lián)幫扶柏樹鄉(xiāng),精準(zhǔn)幫扶觀塘村、五堂村38戶貧困戶的工作責(zé)任。機(jī)關(guān)有在崗中層以上干部12名,按照工作責(zé)任將幫扶38戶貧困戶的工作責(zé)任落實(shí)到了人頭,與38戶貧困戶結(jié)對(duì)聯(lián)系開展了幫扶,并建立工作臺(tái)賬。
三、開展幫扶情況
年初,扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王敏親自帶領(lǐng)機(jī)關(guān)干部到柏樹鄉(xiāng)開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研,幫助選擇發(fā)展__柚、肉牛、肉羊、紅薯粉條等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)助增收脫貧。
1.建農(nóng)民合作社。我社引導(dǎo)__縣來金燕食品公司與200余戶種植大(黃)豆的農(nóng)戶組建了柏樹鄉(xiāng)大(黃)豆合作社,通過合作社開展有機(jī)大豆種植,開發(fā)有機(jī)大豆蛋白粉、有機(jī)豆腐干等系列產(chǎn)品,發(fā)展有機(jī)大豆產(chǎn)業(yè)。
2.建電商服務(wù)站。推進(jìn)科技扶貧互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品, 建電商服務(wù)站。5月,幫扶柏樹鄉(xiāng)政府政務(wù)服務(wù)中心和王廟村建起電商服務(wù)站各1個(gè);并由我社與柏樹鄉(xiāng)政府主辦,在柏樹鄉(xiāng)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站舉辦了柏樹鄉(xiāng)政府全體干部、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、營銷大戶、村社干部40余人參加的首場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)培訓(xùn)會(huì),王敏在培訓(xùn)會(huì)作了《__縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的實(shí)務(wù)和體驗(yàn)》專題講座,利用ppt向參會(huì)人員從__縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的現(xiàn)狀、主要作法、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、實(shí)踐體驗(yàn)四個(gè)部分作了講解,分析了柏樹鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),為籌建農(nóng)民營銷專業(yè)合作社,推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村提供了有益的啟示和參考。
3.支助幫扶貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。組織機(jī)關(guān)中層以上干部三次到觀塘村、五堂村與貧困戶結(jié)對(duì)聯(lián)系開展幫扶,支助現(xiàn)金20000元幫扶觀塘村村道改造建設(shè);支助38戶貧困戶化肥種子、對(duì)今年計(jì)劃脫貧的12戶農(nóng)戶每戶另贈(zèng)送1斤半重的仔雞20只,化肥、種子、仔雞價(jià)值共11300元,幫助發(fā)展家庭副業(yè)增收。
篇八 開展精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告5550字
市是山西省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了呂梁開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問題和對(duì)策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解,一個(gè)高中生每年需支出8000元左右,大學(xué)生需10000-20000元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來,隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭時(shí),互不相讓,給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí),貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,智力能力差別較大,導(dǎo)致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出關(guān)于開展精準(zhǔn)扶貧工作的調(diào)查報(bào)告。一是換屆選舉中宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重,有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢(shì)力手中,有利可圖時(shí)很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實(shí)際長期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律,無法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),長期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營思維,給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場(chǎng)發(fā)育不良,有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng),造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場(chǎng)原因半途而廢,一直未形成有競(jìng)爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。2023年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個(gè)國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個(gè)國定縣3489元,占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個(gè)國定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準(zhǔn)扶貧的案例分析
__縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個(gè)自然村組成,共有246戶、910口人。2023年秋季,__縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)合考察,綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對(duì)較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價(jià)格波動(dòng)較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽光操作確定幫扶對(duì)象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個(gè)操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級(jí)通過召開全體村民大會(huì),要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對(duì)這一情況,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組織群眾評(píng)議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對(duì)30多戶農(nóng)民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認(rèn)為300元/只價(jià)格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算,決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報(bào)名、篩選、籌資,確定了30戶農(nóng)戶,籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討,認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜__縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部去青海大草原,以1350元/只的價(jià)格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少,支村兩委確定了每個(gè)幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農(nóng)戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時(shí),鄉(xiāng)村兩級(jí)干部就將所購410只肉羊打耳編號(hào),回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時(shí)間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時(shí)制定了相關(guān)措施:一是母羊交易不準(zhǔn)出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收,方可進(jìn)行。最終通過各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從2023年秋到2023年春,實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時(shí)間氣候適應(yīng),2023年秋,母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場(chǎng)價(jià)500元/只算,一年時(shí)間可收回投資10萬元,效益十分可觀。
結(jié)合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐,項(xiàng)目實(shí)施過程始終貫穿著精準(zhǔn)二字,瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)肉羊養(yǎng)殖,瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個(gè)體,符合 規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人的工作機(jī)制。同時(shí),整個(gè)操作過程從自愿報(bào)名民主評(píng)議政策限制,嚴(yán)格按程序執(zhí)行,是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。
通過基層的實(shí)踐操作,我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來開展。
(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對(duì)隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動(dòng)申請(qǐng)登記,從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù),作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(二)評(píng)議是手段。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況,結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù),從低到高進(jìn)行分類排隊(duì),然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將農(nóng)戶大致分為三類;
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動(dòng)力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并負(fù)責(zé)建檔立卡,列為救助對(duì)象,加大救助力度,把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿,有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目,最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢(shì)。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過程中,最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度,建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營性實(shí)體,并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過程要堅(jiān)持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上,以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評(píng)議,并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對(duì)象,經(jīng)群眾代表評(píng)議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度,確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實(shí)效,是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實(shí)踐,我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來后,將扶持對(duì)象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中,要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的五定要求,把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)滴灌到貧困對(duì)象身上,確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶,或者叫差別到人,給他們吃偏飯,在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進(jìn)式幫扶。即,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時(shí),特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)分步是保障。針對(duì)呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準(zhǔn)管理,將幫扶責(zé)任落實(shí)到人,分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上,每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人,簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀,逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,集中力量予以扶持,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20232023年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20232023年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實(shí)現(xiàn)兩不愁、三保障,全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
篇九 農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報(bào)告2700字
按照中央和省、市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,近期,我就永昌縣焦家莊鄉(xiāng)南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了集中專題調(diào)研。
一、基本情況
南沿溝村是金昌市列入甘肅省卡檔立卡的15個(gè)重度貧困村之一,2023年全村貧困面為14%,目前下降到5.2%。該村屬祁連山冷涼灌區(qū),耕地面積4726畝,人均耕地約2畝,有9個(gè)村民小組649戶2394人,其中60歲以上老年人304人,常住人口約占總?cè)丝诘牧种蛔笥?,基本上為患病人群?0歲以上的老年人。
南沿溝村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為種植、養(yǎng)殖和務(wù)工,以務(wù)工為主業(yè)的約1000人,占勞動(dòng)力總數(shù)的90%以上。2023年貧困人口收入中種植業(yè)收入占8.69%、養(yǎng)殖業(yè)收入占13.88%、務(wù)工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、調(diào)研過程
這次調(diào)研,總體分四個(gè)階段進(jìn)行,第一階段,集中調(diào)研。我先利用三天時(shí)間集中調(diào)研了南沿溝村精準(zhǔn)扶貧工作,先后走訪30多典型貧困戶,之后又抽調(diào)6人組成工作組,利用7天時(shí)間駐村蹲點(diǎn)進(jìn)行了專題調(diào)研,全面了解南沿溝村及97戶貧困戶的基本情況、致貧原因等。第二階段,甄別確認(rèn)。對(duì)照國家關(guān)于貧困戶的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)97戶貧困戶逐一進(jìn)行了甄別確認(rèn)。最后確定,南沿溝村2023年全村建檔立卡貧困戶97戶336人,2023年脫貧64戶221人,現(xiàn)有貧困戶33戶124人。第三階段,制訂措施。針對(duì)該村確定了八項(xiàng)幫扶措施,逐項(xiàng)明確了幫扶的主要任務(wù)、工作目標(biāo)、責(zé)任單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、配合單位和完成時(shí)限;針對(duì)貧困戶逐一制定了幫扶措施,分別明確了脫貧時(shí)限、幫扶責(zé)任人。第四階段,集中交辦。現(xiàn)場(chǎng)召開面對(duì)面集中交辦會(huì),屬于面上的幫扶措施由政府有關(guān)部門認(rèn)領(lǐng)限期辦理,屬于貧困戶個(gè)體的由聯(lián)戶干部認(rèn)領(lǐng)限期辦理,并張貼上墻,掛圖作戰(zhàn)。
三、致貧原因分析
(一)因病致貧。長期以來,許多村民就近在螢石礦、煤礦務(wù)工,因工作環(huán)境、防塵條件比較差,患上了嚴(yán)重的塵肺、矽肺、內(nèi)風(fēng)濕等職業(yè)病,致使勞動(dòng)能力喪失,就醫(yī)成本上升。目前,97戶貧困戶336人中因該類疾病和其他慢性病致貧的占35.07%。
(二)因?qū)W致貧。受教育布局調(diào)整影響,初中和高中學(xué)生全部在縣城或金昌市區(qū)就讀,家長租房陪讀現(xiàn)象十分普遍,教育成本大幅增加。經(jīng)調(diào)查,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的占貧困戶的17.5%。
(三)要素缺乏致貧。一是南沿溝村水資源短缺,灌溉條件差,以大麥和小麥為主的種植業(yè)收入有限。二是貧困人口中有近90%的勞動(dòng)力年輕人習(xí)慣于首選背礦石、打隧道等傳統(tǒng)的苦力型工種,思想觀念陳舊,務(wù)工技能缺乏。三是貧困農(nóng)戶貸款難問題比較突出,成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。
(四)自然規(guī)律致貧。村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老,有的連生活自理都很困難,養(yǎng)老問題令人堪憂。由于務(wù)工子女收入低,又要供養(yǎng)學(xué)生,不僅敬奉父母的生活費(fèi)很少,而且很少回家探望,致使留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱,同時(shí)內(nèi)心還承受著對(duì)子女的思念以及孤獨(dú)寂寞的煎熬。
四、精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃
(一)開展醫(yī)療服務(wù)。組織塵肺、矽肺及風(fēng)濕類關(guān)節(jié)炎等職業(yè)病醫(yī)療組,開展職業(yè)病普查,提供醫(yī)療防控措施和治療建議,普及職業(yè)病防治知識(shí)。
(二)開展科技幫扶。一是組織貧困群眾參加務(wù)工技能培訓(xùn)班,提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。二是組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高貧困農(nóng)民的種養(yǎng)殖能力。三是組織開展電子商務(wù)知識(shí)培訓(xùn),適時(shí)建立電子商務(wù)平臺(tái),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
(三)建設(shè)完善農(nóng)田水利設(shè)施。維修改造渠道6.4公里,修建蓄水池1個(gè)并配套其他設(shè)施,發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積3000畝。
(四)發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。扶持以湖羊?yàn)橹鞯纳犸曫B(yǎng)殖業(yè),新增30只以上養(yǎng)殖戶10戶以上,優(yōu)質(zhì)牧草種植1000畝,為留守農(nóng)民不離鄉(xiāng)不離業(yè)增加收入創(chuàng)造條件、打好基礎(chǔ)。
(五)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善項(xiàng)目。整合農(nóng)村危舊房改造、貧困戶建房等政策,建設(shè)40平方米左右居家養(yǎng)老型集中居住點(diǎn)1個(gè),規(guī)模50戶以上。
(六)建設(shè)互助老人幸福院。利用閑置校舍或農(nóng)宅建設(shè)互助老人幸福院,并將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,每年安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)3萬元,逐步探索建立長效運(yùn)作機(jī)制。
(七)積極協(xié)調(diào)解決融資難題。一是加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地和農(nóng)宅確權(quán)頒證工作,解決信貸抵押不足的矛盾。二是用活用足涉農(nóng)貼息貸款政策,為貧困群眾提供金融支持。三是采取政府財(cái)政資金貼息的方式,為貧困戶提供貸款支持。
(八)建立社會(huì)幫扶機(jī)制。一是引入工商資本進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶,將非公企業(yè)納入幫扶單位范圍,壯大幫扶力量。二是多渠道募集村級(jí)救助資金,提高救助能力。
五、幾點(diǎn)體會(huì)思考
精準(zhǔn)扶貧必須緊扣“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),堅(jiān)持扶真貧、真扶貧,不斷拓展內(nèi)涵和層次,實(shí)現(xiàn)由“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。
(一)確保對(duì)象精準(zhǔn),解決好扶持誰的問題。底數(shù)不夠清、指向不夠準(zhǔn)、針對(duì)性不夠強(qiáng)是扶貧開發(fā)存在的突出問題,必須抓住真實(shí)識(shí)別貧困、規(guī)范建檔立卡、實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、推行掛圖作業(yè)四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好群眾申請(qǐng)關(guān)、入戶調(diào)查關(guān)、民主評(píng)議關(guān)、公示監(jiān)督關(guān)、確認(rèn)審核關(guān)五個(gè)關(guān)口,做到精確識(shí)別貧困戶、精確登記造冊(cè)、精確建檔立卡、精確實(shí)行動(dòng)態(tài)管理“四精確”,建立“戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣有檔、市有平臺(tái)”的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)底數(shù)清、問題清、對(duì)策清、責(zé)任清、任務(wù)清“五清”,從根本上避免普惠政策代替特惠政策、區(qū)域政策代替到戶政策的現(xiàn)象,提高扶貧效果。
(二)確保內(nèi)容精準(zhǔn),解決好扶什么的問題。千篇一律、萬面一孔是扶貧開發(fā)的常見現(xiàn)象,必須因地制宜、因戶施策,深入分析貧困村和貧困戶的致貧原因,突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、易地搬遷、金融支持等扶貧措施,使建檔立卡工作與各項(xiàng)扶貧政策相銜接,扶貧措施與貧困現(xiàn)狀相對(duì)應(yīng),確保幫扶到最需要幫扶的群眾、幫扶到群眾最需要扶持的地方。
(三)確保目標(biāo)精準(zhǔn),解決好坐標(biāo)系的問題。緊緊圍繞同步建成全面小康社會(huì),抓住突破基礎(chǔ)設(shè)施的短板、明確基準(zhǔn)內(nèi)容的對(duì)標(biāo)、盯住完成時(shí)限的節(jié)點(diǎn)三件大事,對(duì)照全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,按照鞏固優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、提高較好指標(biāo)、攻堅(jiān)弱項(xiàng)指標(biāo)的要求,分層次推進(jìn),立體式幫扶,確保如期完成脫貧任務(wù)。
(四)確保措施精準(zhǔn),解決好怎么扶的問題。緊緊抓住轉(zhuǎn)變方式、強(qiáng)化“造血”、加大投入、整合力量四個(gè)關(guān)鍵,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐村逐戶量身定制幫扶措施,明確幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到號(hào)準(zhǔn)病脈、開好處方、抓出良藥,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
(五)確保考評(píng)精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實(shí)干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動(dòng)工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項(xiàng)督查、明察暗訪等督查考評(píng)制度,傳導(dǎo)壓力,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
農(nóng)村扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文
篇十 鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告3650字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告一、調(diào)研工作開展的基本情況
本次調(diào)研采取聽取情況介紹、實(shí)地考察、查閱資料、個(gè)別走訪與召開座談會(huì)的形式,分別深入到全縣七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)和扶貧辦等相關(guān)部門,以及相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施地,就種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等發(fā)展情況進(jìn)行深入了解。聽取情況介紹9次,召開座談會(huì)1次,走訪鄉(xiāng)村干部和群眾116人,收集意見和建議35條。
二、全縣扶貧脫貧攻堅(jiān)工程工作推進(jìn)情況
(一)20__年扶貧項(xiàng)目有序推進(jìn),成效明顯。
先行先試減貧摘帽。根據(jù)國家的扶貧政策,結(jié)合江口實(shí)際,編制完成了《江口縣十二五扶貧開發(fā)規(guī)劃》,圍繞規(guī)劃,堅(jiān)持開發(fā)式扶貧,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化扶貧與整村推進(jìn)、防災(zāi)減災(zāi)、科技扶貧、信息扶貧相結(jié)合,找準(zhǔn)了發(fā)展出路,
加快了扶貧開發(fā)進(jìn)程。以二類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)閔孝鎮(zhèn)先行先試減貧摘帽工作為契機(jī),狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),20__年閔孝鎮(zhèn)農(nóng)村人均純收入3976元,同比增長32.5%;貧困發(fā)生率較20__年下降4.08個(gè)百分點(diǎn),為8.11%;水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施大幅度得以改善,農(nóng)村發(fā)展后勁增強(qiáng),閔孝鎮(zhèn)減貧摘帽工作通過了省、地的驗(yàn)收。
穩(wěn)步推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)。圍繞人均1畝茶、1頭蘿卜豬、1棵核桃樹和一園四帶目標(biāo),加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,穩(wěn)定增加困難群眾收入。全縣新建規(guī)模養(yǎng)殖(場(chǎng))7個(gè),生豬、牛、羊、禽存欄分別達(dá)到125160頭,35230頭、45560只、322500只,較上年同期分別增長2.17%、1.2%、30.69%、4.81%;新建油茶基地0.6萬畝、水果基地0.35萬畝、中藥材基地0.834萬畝、核桃基地2.4萬畝、楠竹基地2.64萬畝、茶葉基地1.4萬畝、蔬菜基地3.01萬畝、藤茶基地0.9萬畝;鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè),四帶產(chǎn)業(yè)布局初具雛形。建立12個(gè)村級(jí)扶貧互助社,扶貧資金總量達(dá)205萬元;增加小額貼息財(cái)政扶貧資金至86萬元,解決了部分農(nóng)戶發(fā)展資金緊缺問題;實(shí)施了雨露計(jì)劃,樹立智力扶貧典型;加快推進(jìn)了政府主導(dǎo)、部門參與、各記其功、各負(fù)其責(zé)的集團(tuán)幫扶工作,20__年投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金7649.8萬元,籌集社會(huì)幫扶資金80萬元。20__年減少貧困人口0.88萬人,貧
困發(fā)生率同比下降1.6個(gè)百分點(diǎn);全縣農(nóng)民人均純收達(dá)到3918元,同比增長24.3%。
(二)20__年減貧摘帽整縣推進(jìn)、扎實(shí)開展 全縣上下緊緊圍繞《江口縣20__年整縣推進(jìn)減貧摘帽實(shí)施方案》的部署,七鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確了每個(gè)班子、每位班子成員及全體鄉(xiāng)村干部的工作任務(wù),建立了工作業(yè)績考核辦法,責(zé)任明確,任務(wù)具體,措施得力。如民和鄉(xiāng)建立了村級(jí)干部工作目標(biāo)考核機(jī)制,有效地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力量不足和調(diào)動(dòng)村級(jí)干部工作積極性問題,土地流轉(zhuǎn)工作扎實(shí)有效,就烤煙移栽面積已完成5300畝,中藥材生產(chǎn)面積3000畝,茶葉基地新建1300畝等。縣級(jí)編制完成了《江口縣武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)縣的總體規(guī)劃,相應(yīng)制定了十二五扶貧工作規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃,《規(guī)劃》符合地方實(shí)際,符合地方長遠(yuǎn)長足發(fā)展要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報(bào)項(xiàng)目上力度前所未有,如雙江鎮(zhèn)已編制項(xiàng)目13個(gè),其中已上報(bào)2個(gè),鎮(zhèn)黨委書記親自抓,并以省扶貧掛幫江口為契機(jī),抽專人3名成立了鎮(zhèn)項(xiàng)目辦,專門負(fù)責(zé)編報(bào)項(xiàng)目建設(shè)工作,著力項(xiàng)目爭取工作不放松。
減貧摘帽重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快,勢(shì)頭強(qiáng)勁??h委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,身體力行向上爭取項(xiàng)目,爭取資金;身體力行招商引資,安商扶商;身體力行到一線調(diào)研,督促產(chǎn)業(yè)扶貧工作的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部蹲村抓點(diǎn),全力以赴。目前,
烤煙生產(chǎn)已突破2.2萬畝,中藥材、核桃、楠竹、油茶、綠茶已基本完成或超額完成年初計(jì)劃數(shù),夏糧生產(chǎn)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、精品瓜果、豬、羊、禽養(yǎng)殖,以及大鯢、七彩山雞等生產(chǎn)發(fā)展工作有序推進(jìn)。在糧食生產(chǎn)上,怒溪鄉(xiāng)投入資金35萬元,大力推廣玉米肥球育苗、水稻旱育淺植,建水稻高產(chǎn)示范點(diǎn)2000畝;德旺鄉(xiāng)抓優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地1000畝等。在茶葉生產(chǎn)上,壩盤鄉(xiāng)僅都村發(fā)展茶葉生產(chǎn)戶200余戶,面積達(dá)3000畝,并建茶葉加工廠1個(gè),官和鄉(xiāng)建白茶基地1400畝,茶葉加工企業(yè)1個(gè)等。在油茶生產(chǎn)上,桃映鄉(xiāng)已新植9912畝,全鄉(xiāng)油茶面積已達(dá)1.59萬畝,在楠竹生產(chǎn)上,太平鄉(xiāng)已栽植2萬畝,且鄉(xiāng)村旅游已達(dá)130余戶,床位1300余張,接待能力增強(qiáng)。桃映鄉(xiāng)小屯村村支兩委在本村大力發(fā)展了花卉產(chǎn)業(yè),已投入資金600余萬元,發(fā)展400畝,帶動(dòng)農(nóng)戶30余戶,發(fā)展以紫薇樹為主,預(yù)計(jì)可增收620萬元。在烤煙生產(chǎn)上,閔孝鎮(zhèn)僅雙屯村就連片栽植了1800畝,且100%的地膜覆蓋等等。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按照縣的統(tǒng)一部署和總體要求,按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作安排計(jì)劃,正在一件一件的抓落實(shí),一步一個(gè)腳印的向前邁進(jìn)。
三、扶貧脫貧攻堅(jiān)工程暨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中值得思考的問題及建議
(一)如何解決沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模就不能真正走向市場(chǎng),與沒有市場(chǎng)平臺(tái)的拉動(dòng)又難以形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模的思考。
在調(diào)研中了解到,近年來在扶持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜業(yè)等方面的失利情況,也回顧過去,在大力發(fā)展無核蜜桔、青麻、桑蠶以及規(guī)?;B(yǎng)豬、養(yǎng)羊方面,亦可謂是下來了一番功夫的,但最終,不僅沒有發(fā)展起來,也因反復(fù)地做類似工作,在一定程度上積累了老百姓的怨氣、老百姓對(duì)政府的不信任,也帶來鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度。通過了解、探討、分析,這些產(chǎn)業(yè)沒有發(fā)展成功的原因,除了一部分農(nóng)民群眾文化素質(zhì)不高、思想保守和一部分干部能力不足、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)外,一是沒有因地制宜發(fā)展對(duì)路品種,介于行政干預(yù)而不得已為之。二是在抓產(chǎn)業(yè)的方式上,多為產(chǎn)前工作強(qiáng)硬,產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤管理薄弱。三是生產(chǎn)技術(shù)和市場(chǎng)信息服務(wù)嚴(yán)重滯后。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后續(xù)缺乏扶持政策的支持。一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),沒有市場(chǎng)或沒有打入市場(chǎng),就不可能持續(xù)發(fā)展,長足發(fā)展。
目前,我縣在茶葉生產(chǎn)上,企業(yè)+農(nóng)戶+技術(shù)的模式已見成效。哪里的茶葉長勢(shì)好、面積多,那里一定有茶葉加工企業(yè)和技術(shù)人員的經(jīng)常性精心指導(dǎo)。但,也存在如太平鄉(xiāng)月亮壩養(yǎng)殖場(chǎng)(法人劉興達(dá))養(yǎng)蛋雞達(dá)3.8萬只,民和鄉(xiāng)龍宿姚福清戶養(yǎng)蛋雞達(dá)7千只等養(yǎng)殖大戶,雖有養(yǎng)殖的技術(shù),而遇
到了生產(chǎn)的蛋雞銷售難的問題等。同時(shí),全縣已栽植楠竹、油茶、核桃數(shù)萬畝,絕大部分栽植于新墾地、荒地,且三、五年都見不到經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展起來了,應(yīng)該說是一項(xiàng)長效產(chǎn)業(yè),可持續(xù)見效的產(chǎn)業(yè),甚至可以帶動(dòng)其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸發(fā)展,但栽后的管理十分堪憂,有的缺乏資金難以加強(qiáng)管護(hù),有的只管栽不管管理,特別是核桃和楠竹。
建議:政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上,既要抓好產(chǎn)前的各項(xiàng)工作,也要把產(chǎn)中、產(chǎn)后的跟蹤管理和服務(wù)工作納入重要的議事日程,予以研究抓落實(shí)。制定產(chǎn)業(yè)的后續(xù)扶持政策,建立專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)制和市場(chǎng)信息平臺(tái),強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)信息服務(wù)工作,并建立相應(yīng)的管理辦法,納入年度目標(biāo)管理考核,使之發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),致富一方百姓,壯大財(cái)政財(cái)源。
(二)抓住政策性機(jī)遇,謀劃項(xiàng)目建設(shè)方面亟待整合力量。
國發(fā)2號(hào)文件和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。它面對(duì)的是貴州省,面對(duì)的是武陵山片區(qū),項(xiàng)目的編報(bào)和爭取工作亦可謂百舸爭流。江口百業(yè)俱興,工作千頭萬緒,全縣上下抓發(fā)展的勁頭十足。在項(xiàng)目的編制、呈報(bào)、爭取工作上,不論是縣直部門,或是鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于職能不同,力量不足,加之部門之間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的銜接、協(xié)調(diào)無形中會(huì)影響到爭時(shí)間、趕進(jìn)度等工作,以及對(duì)
研讀、用好、用活政策上有差異。雖然,縣委、政府已安排,且多次督促抓好項(xiàng)目的編制和向上爭取工作,肯定的說是有成效的。也可以說,該項(xiàng)工作還有差距。在調(diào)研中了解到,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編報(bào)項(xiàng)目上一定程度的存在局限性,有的部門因編制項(xiàng)目人員單薄而顯得力不從心。如果,我們沒有一班人熟知本地實(shí)情,熟知項(xiàng)目編制業(yè)務(wù),熟知政策信息就會(huì)失去先機(jī),失去加快加速發(fā)展的助推器。
建議:政府組建一個(gè)項(xiàng)目編報(bào)辦公室,專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的編制、呈報(bào)和向上爭取工作。抽調(diào)項(xiàng)目編制業(yè)務(wù)熟悉、項(xiàng)目謀劃能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)工作能力強(qiáng)三方面的人員力量,組建項(xiàng)目編報(bào)辦公室。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),解決必要的工作經(jīng)費(fèi),統(tǒng)籌做好全縣大、中項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,保障獲取和傳遞項(xiàng)目建設(shè)信息快,項(xiàng)目編制呈報(bào)快,擠進(jìn)國家相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃快,推動(dòng)項(xiàng)目落地建設(shè)快,最大限度地爭取國家財(cái)政資金的支持,
(三)關(guān)于20__年減貧摘帽的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的建議 介于減貧摘帽工作,在切實(shí)抓好各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、十大工程的基礎(chǔ)上,最終體現(xiàn)在實(shí)業(yè)的發(fā)展和數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)上。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性和邏輯性應(yīng)是統(tǒng)計(jì)工作的根本要求。目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,工作能力特別是綜合分析強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)的能力有待加強(qiáng)。所以,建議:
政府提早安排,總結(jié)和借鑒閔孝鎮(zhèn)20__年減貧摘帽的工作經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧摘帽統(tǒng)計(jì)工作。
(四)關(guān)于土地整治中涉及耕地質(zhì)量問題的建議
全縣20__年前在閔孝、太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了土地整治項(xiàng)目,將極大地推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕作,提高勞動(dòng)效率;也有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。但整治后,出現(xiàn)耕地質(zhì)量問題,即大部分耕地的耕作層沙石偏多,如太平鄉(xiāng)平南經(jīng)整治的200畝土地;耕作層較淺,如閔孝鎮(zhèn)峰壩村經(jīng)整治的土地有的田塊耕作層不足10厘米,同樣砂石偏多。建議:
從20__年起,政府要加大該項(xiàng)目實(shí)施中的監(jiān)督力度,必須要承建方將原耕地的耕作層的泥土起放在一起,待土地整治平后,夯實(shí)泥底層,再回填原有的耕作層泥土,并耕作層深度應(yīng)達(dá)28-30厘米以上。且在項(xiàng)目完工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)夭糠秩罕姶韰⒓印?0__年底前實(shí)施的土地整治項(xiàng)目所涉及土地質(zhì)量問題,希望政府妥善處理。
篇十一 2023縣精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報(bào)告3300字
。為摸清我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問題,拓寬思路,推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作順利開展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,5月上旬,由縣政協(xié)副主席穆麗萍帶隊(duì),縣政協(xié)民宗委、經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員組成調(diào)研組,在有關(guān)部門及鎮(zhèn)村積極配合下,分別深入到郭鎮(zhèn)鎮(zhèn)北河溝村、徐家坪鎮(zhèn)周家壩村、白雀寺鎮(zhèn)白雀寺村等鎮(zhèn)村,采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)查看扶貧項(xiàng)目、走訪座談實(shí)施項(xiàng)目貧困農(nóng)戶、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,就我縣精準(zhǔn)扶貧工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、工作概況及成效
近年來,縣委、縣政府十分重視扶貧工作,始終堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市有關(guān)扶貧政策措施,并及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》(略發(fā)〔2023〕7號(hào)),聚焦精準(zhǔn)扶貧,著力行業(yè)扶貧,推進(jìn)社會(huì)扶貧,促使全縣貧困面貌持續(xù)改善,扶貧攻堅(jiān)取得了顯著成效。
(一)農(nóng)村貧困人口逐年減少。通過實(shí)施脫貧目標(biāo)到村到戶、扶貧項(xiàng)目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財(cái)政扶貧資金直補(bǔ)到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準(zhǔn)扶貧措施,使全縣貧困人口由2023年的7.58萬人減少到2023年的4.78萬人,年均下降12.5%,2.8萬個(gè)低收入貧困人口基本實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率由2023年底的53%下降到33.9%。
(二)貧困戶收入水平穩(wěn)步提高。2023年全縣貧困戶人均純收入達(dá)到2850元,較上年增加400元、增長16.3%。支出方面,貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設(shè)備用品方面的消費(fèi)增幅均在80%以上,生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高。
(三)產(chǎn)業(yè)扶持力度持續(xù)加大。2023年,全縣投放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款785.82萬元,貼息55萬元,扶持496戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);41個(gè)村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)資本金超過了1000萬元,借款率75%,回收率95%。橫現(xiàn)河省級(jí)產(chǎn)業(yè)扶貧園區(qū)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施,已完成投資98%,扶持帶動(dòng)貧困戶332戶,占計(jì)劃350戶的95%;兩流水村“貧困人口創(chuàng)業(yè)示范試點(diǎn)項(xiàng)目”和“互助資金創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目”全面啟動(dòng)。
(四)生產(chǎn)生活條件明顯改善。堅(jiān)持“整體推進(jìn)、連片開發(fā)、集中攻堅(jiān)”扶貧開發(fā)工作思路,通過大力實(shí)施扶貧整村推進(jìn)連片開發(fā)、陜南移民搬遷、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧等七項(xiàng)工程,使農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施條件不斷改善,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷發(fā)展。2023年,全縣實(shí)施秦巴片區(qū)扶貧規(guī)劃項(xiàng)目完成總投資12.11億元,其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資3.01億元,產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資1.87億元,民生項(xiàng)目投資3.61億元,公共服務(wù)項(xiàng)目投資1.04億元,能力建設(shè)項(xiàng)目投資302萬元。
二、開展精準(zhǔn)扶貧存在的問題及困難
一年來,盡管我縣在精準(zhǔn)扶貧工作中做了大量工作,也取得了一些成效,但由于我縣貧困人口基數(shù)大,精準(zhǔn)扶貧工作啟動(dòng)時(shí)間短(剛剛實(shí)施一年),因此,在工作推進(jìn)中還存在一些不容忽視的問題及困難:
(一)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜,增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。當(dāng)前,除絕對(duì)貧困人口和低保戶、五保戶易識(shí)別外,大多數(shù)群眾很難準(zhǔn)確確定是否貧困。一是貧困戶識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn),扶貧對(duì)象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定,一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序,在確定貧困戶時(shí)存在“關(guān)系戶”、“人情戶”等現(xiàn)象;二是部分村干部只熱衷于爭取和實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作不重視,在貧困戶建檔立卡時(shí)有走過場(chǎng)現(xiàn)象,且縣、鎮(zhèn)包村干部也沒有進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)不精準(zhǔn);三是貧困戶真實(shí)的收入難以概定,沒有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來衡量。在入戶調(diào)查過程中,部分農(nóng)戶不講實(shí)話,不如實(shí)填報(bào)收入情況,造成少數(shù)較富裕戶被納入貧困戶系統(tǒng),還有部分真正的貧困戶沒有被納入進(jìn)來;四是存在因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)返貧的現(xiàn)象,很難精準(zhǔn)界定。
(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想觀念陳舊落后,依然停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期,安于現(xiàn)狀,沒有發(fā)展動(dòng)力;二是部分貧困戶不愿積極就業(yè),不謀求發(fā)展思路,一心想吃低保,享受國家救助,“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重;三是受自然條件限制和農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大等因素影響,部分貧困戶主動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性不高。
(三)針對(duì)性不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)扶貧效果不明顯。我縣過去注重整鄉(xiāng)整村連片推進(jìn)扶貧工作,按照“一村一品”進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃并組織實(shí)施,但在精準(zhǔn)扶貧到戶實(shí)施過程中,由于各戶的情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求不同,基層政府在引導(dǎo)方面沒有針對(duì)一戶一策、因戶制宜、因地制宜,造成個(gè)別農(nóng)戶對(duì)扶持項(xiàng)目不感興趣,參與的積極性不高、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)困難。同時(shí),縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少,龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯,農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空架子,吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。
(四)資金投入滯后,到戶產(chǎn)業(yè)實(shí)施難。精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,這些都需要大量的資金投入,但我縣目前在精準(zhǔn)扶貧資金的使用上還相對(duì)滯后。一是全縣有16個(gè)貧困村被列為“十二五”整村推進(jìn)貧困村建設(shè)項(xiàng)目村,這些村都有80-100萬扶持資金,其中70%的資金重點(diǎn)用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè),但由于缺智力、缺勞力、缺技術(shù)的貧困戶無能力發(fā)展增收項(xiàng)目,導(dǎo)致這些項(xiàng)目村的產(chǎn)業(yè)扶持資金“閑置”花不出去,沒有真正發(fā)揮出扶貧資金的效益;二是產(chǎn)業(yè)扶持資金額度較小。在調(diào)查走訪過程中,農(nóng)戶反映每戶專項(xiàng)扶持資金限額5000元,帶動(dòng)不了增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。如:一戶按發(fā)展100窩豬苓計(jì)算,農(nóng)戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費(fèi)),對(duì)于貧困家庭來說,一次性投資成本過高,導(dǎo)致到戶產(chǎn)業(yè)難以實(shí)施;三是全縣仍有80個(gè)貧困村沒有安排產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目,這些村的部分貧困戶想發(fā)展產(chǎn)業(yè)卻沒有項(xiàng)目支持和資金的投入,致使扶貧工作推進(jìn)緩慢。
三、意見及建議
精準(zhǔn)扶貧工作事關(guān)全局,意義重大。要抓好這項(xiàng)工作,必須從長遠(yuǎn)考慮、從現(xiàn)實(shí)出發(fā),上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn),瞄準(zhǔn)貧困、精準(zhǔn)發(fā)力,確保我縣精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。
(一)加強(qiáng)政策宣傳,精準(zhǔn)識(shí)別到位。一是建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新階段扶貧開發(fā)工作各項(xiàng)政策和《陜西省扶貧開發(fā)條例》的宣傳,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門更加重視扶貧工作,依法抓好扶貧,促使社會(huì)各界和廣大群眾積極參與扶貧,營造全社會(huì)關(guān)心支持扶貧的良好氛圍;二是建議進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作政策措施、目的要求的再宣傳、再動(dòng)員,充分發(fā)動(dòng)貧困群眾主動(dòng)參與的積極性,增強(qiáng)基層干部工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感;三是建議對(duì)貧困戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要研究吃透上級(jí)扶貧政策,切實(shí)做好貧困人口信息管理工作,準(zhǔn)確掌握貧困現(xiàn)狀,加快制定貧困戶動(dòng)態(tài)管理辦法,使扶貧對(duì)象進(jìn)退有章可循,為精準(zhǔn)扶貧工作奠定良好基礎(chǔ)。
(二)因村因戶制宜,完善扶貧發(fā)展規(guī)劃。圍繞如期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo),對(duì)貧困村、貧困戶全面摸底歸類、建檔立卡,精準(zhǔn)幫扶到村到戶。一是建議根據(jù)建檔立卡數(shù)據(jù)分析,對(duì)貧困戶的貧困原因進(jìn)行分類,因村、因戶制宜研究制定精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃,因人實(shí)施??赏ㄟ^扶持生產(chǎn)和就業(yè),移民搬遷安置,低保政策,醫(yī)療救助等方式,實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧;二是建議加強(qiáng)與民政部門的有效銜接,對(duì)因智、因病、因殘的特困戶或“五保戶”以及無發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)象,納入惠民政策予以保障;三是建議對(duì)具備條件容易脫貧的對(duì)象,要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃,制定相關(guān)扶持措施,讓其早日脫貧。
(三)加大產(chǎn)業(yè)扶貧,緩解貧困戶的資金壓力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貧困村脫貧致富的根本所在。一是建議大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、專業(yè)合作社等市場(chǎng)經(jīng)營主體,帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要引導(dǎo)、督促龍頭企業(yè)履行幫扶義務(wù),采取“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等模式,因地制宜的幫扶重點(diǎn)村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用,主動(dòng)結(jié)對(duì)包聯(lián)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。對(duì)積極扶持貧困戶的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)大戶要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠,以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制;二是建議進(jìn)一步加大項(xiàng)目資金整合力度,確保各類涉農(nóng)資金向貧困村傾斜;三是建議注重激發(fā)群眾自我脫貧意識(shí),鼓勵(lì)實(shí)施多元項(xiàng)目發(fā)展脫貧,縣、鎮(zhèn)可以籌集一定的資金,制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。
(四)整合項(xiàng)目資源,改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。一是建議對(duì)各貧困村確需解決的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目由縣職能部門統(tǒng)一規(guī)劃,編報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào),分輕重緩急逐步實(shí)施;二是建議縣財(cái)政每年捆綁、調(diào)劑一定的資金用于貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí),項(xiàng)目和資金主管部門要嚴(yán)格項(xiàng)目和資金審批,嚴(yán)格監(jiān)管,防止重復(fù)投資和資金浪費(fèi)。
篇十二 縣專項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧工作情況調(diào)研報(bào)告20234600字
一、那坡縣精準(zhǔn)扶貧的基本情況
那坡縣地處中越邊境,與越南高平、河江兩省的苗皇、河廣、通農(nóng)、保樂、保林5個(gè)縣接壤,邊境線長207公里;全縣國土面積2231.08平方公里,耕地面積1.02萬公頃,轄有2鎮(zhèn)7鄉(xiāng)127個(gè)行政村3個(gè)社區(qū);全縣總?cè)丝?1.4萬人,其中農(nóng)業(yè)人口18.6萬人,世居民族有壯、漢、苗、瑤、彝等5個(gè),是一個(gè)典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū),是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。目前,那坡縣貧困人口量多面廣,扶貧開發(fā)面臨諸多問題與挑戰(zhàn),開展精準(zhǔn)扶貧工作,加快那坡縣貧困人口脫貧步伐,促進(jìn)邊境繁榮和邊疆的鞏固,具有十分重要的意義。
20__年6月,那坡縣按照上級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作部署,開展了扶貧對(duì)象精確識(shí)別和動(dòng)態(tài)管理工作。全縣召開縣級(jí)工作動(dòng)員部署會(huì)3次,召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)工作啟動(dòng)會(huì)10次,培訓(xùn)人員達(dá)5962人次。貧困村申請(qǐng)98個(gè),貧困農(nóng)戶申請(qǐng)27309戶,按照國定、區(qū)定任務(wù)分解,擬定59個(gè)貧困村20816戶81952人為精準(zhǔn)扶貧戶,按照“公開、公平、公正”和“縣為單位、規(guī)模控制、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”的原則,采取“一申請(qǐng)、兩公示、一公告”的程序和方法,把真正的“窮人”識(shí)別出來,真實(shí)填寫《貧困戶登記表》,全面掌握全縣貧困狀況,并全部完成識(shí)別和通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示和縣級(jí)審核公告,確保了扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作順利推進(jìn),為精準(zhǔn)扶貧打下基礎(chǔ)。
二、那坡縣開展精準(zhǔn)扶貧的主要做法
(一)精準(zhǔn)識(shí)別,深入開展建檔立卡工作。
一是精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口。
二是精準(zhǔn)管理貧困戶信息。
(二)精準(zhǔn)幫扶,全面落實(shí)扶貧責(zé)任制。
一是實(shí)現(xiàn)幫扶責(zé)任的全覆蓋。
二是確定幫扶項(xiàng)目。
三是確定幫扶項(xiàng)目完成時(shí)限。
四是確定脫貧時(shí)間。
(三)精準(zhǔn)管理,創(chuàng)新社會(huì)扶貧機(jī)制。
一是實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制。
二是實(shí)施教育扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助。
(四)強(qiáng)化扶貧對(duì)象的信息管理。
一是建立長期的工作機(jī)制。
二是建立貧困戶進(jìn)退機(jī)制。
(五)精準(zhǔn)考核,完善扶貧開發(fā)體制機(jī)制。
一是督促檢查,深入指導(dǎo)。
二是保障經(jīng)費(fèi),加大監(jiān)管。
三是建立幫扶監(jiān)測(cè)機(jī)制。
三、存在的主要問題
(一)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。一是農(nóng)民的文化素質(zhì)低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),給精準(zhǔn)識(shí)別增加難度。二是部分群眾對(duì)貧困識(shí)別工作不了解,對(duì)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)和要求不明確,造成有些家庭戶對(duì)入戶調(diào)查工作不支持,嚴(yán)重影響精準(zhǔn)識(shí)別工作推進(jìn)。
(二)貧困面大,貧困人口分布廣,增加了精準(zhǔn)扶貧難度。一是地區(qū)發(fā)展差異,貧困地區(qū)的青壯年勞動(dòng)力紛紛向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè),留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動(dòng)能力有限,無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致貧困農(nóng)村“造血”功能的梗阻。二是貧困人口素質(zhì)較低,扶持難度大。全縣70%以上的絕對(duì)貧困人口是小學(xué)以下文化,導(dǎo)致發(fā)展無門路、生產(chǎn)無技術(shù)、外出務(wù)工難,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
(三)資金緊缺,影響精準(zhǔn)幫扶的項(xiàng)目實(shí)施。一是資金不足,項(xiàng)目安排有限。貧困村所需要扶持的項(xiàng)目多資金量大,而每年自治區(qū)扶貧辦下達(dá)的專項(xiàng)財(cái)政資金有限,無法滿足貧困村扶持需求。二是部門整合資金難度大,不利貧困村“整村推進(jìn)”工作的開展。雖然貧困村都有牽頭單位和責(zé)任單位掛點(diǎn)聯(lián)系,有不少單位資金有限,沒有資金投入貧困村參與基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā),“單位包村、干部包戶”工作機(jī)制沒有真正落實(shí)。三是屯級(jí)公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低,建設(shè)難度大。如__年新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12萬元,道路硬化建設(shè)為每公里 26萬元。__年建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高,新建屯級(jí)砂石路每公里建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為15萬元,道路硬化建設(shè)為每公里30萬元,但這與交通、發(fā)改等部門建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍相差較大。四是產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金有限,產(chǎn)業(yè)開發(fā)難于形成規(guī)模。圍繞貧困村產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目,只是軟枝油茶、水果種植和養(yǎng)母豬養(yǎng)殖,實(shí)施的項(xiàng)目分散,形不成大規(guī)模。如去年參加全區(qū)扶貧示范工程“十百千”軟枝油茶項(xiàng)目申報(bào)和競(jìng)選,和參加中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)小型公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和競(jìng)選中,那坡縣沒有得到專家評(píng)審團(tuán)的認(rèn)可,項(xiàng)目落選,連片產(chǎn)業(yè)開發(fā)無法實(shí)施。五是“興邊富民”試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。在新一輪扶貧開發(fā)攻堅(jiān)暨“興邊富民”先行先試點(diǎn)建設(shè)中,共有基礎(chǔ)設(shè)施、增收產(chǎn)業(yè)、環(huán)境與生態(tài)、社會(huì)事業(yè)建設(shè)等項(xiàng)目,涉及扶貧、發(fā)改、住建、水利、文體、衛(wèi)生、電業(yè)等部門,雖然得到區(qū)內(nèi)外有關(guān)部門的一些資金整合,但由于資金缺口較大,影響了項(xiàng)目的實(shí)施。
四、推進(jìn)那坡縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議
長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。通過基層的實(shí)踐操作,我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞以下幾方面來開展。
(一)大力宣傳,保障建檔立卡工作有序開展。進(jìn)一步對(duì)精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的意義和目的進(jìn)行再宣傳、再動(dòng)員,充分發(fā)動(dòng)群眾參與的積極性,增強(qiáng)基層干部工作的責(zé)任感,加快推進(jìn)工作。對(duì)實(shí)際工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法加以推廣,對(duì)實(shí)施過程中遇到的困難和問題及時(shí)予以解決,表揚(yáng)先進(jìn),鞭策落后,確保工作有序開展。
(二)做好群眾申報(bào)工作,確定幫扶依據(jù)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況,理清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營性收入相對(duì)隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動(dòng)申請(qǐng)登記,從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù),作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
(三)注重評(píng)議張榜公示,確保精準(zhǔn)識(shí)別。在群眾代表充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上,以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交群眾代表再次醞釀評(píng)議,并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會(huì)同群眾代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)為張榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對(duì)象,經(jīng)群眾代表評(píng)議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。通過自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施,完成貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(四)強(qiáng)化評(píng)議手段,實(shí)施分類管理 。根據(jù)每戶村民上年度收入情況,組織黨員代表、群眾代表進(jìn)行民主評(píng)議。具體為:以村為單位,按照每戶家庭經(jīng)濟(jì)收入情況,結(jié)合本村貧困人口指標(biāo)數(shù),從低到高進(jìn)行分類排隊(duì),然后選擇確定貧困戶。操作過程中可以將貧困村、貧困農(nóng)戶進(jìn)行分類:一是將貧困村分一、二、三類進(jìn)行優(yōu)先扶貧開發(fā)投入建設(shè)發(fā)展。第一類是開展以通路、通水、通廣播電視和電話為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先扶持;第二類是以發(fā)展“一村一品”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)進(jìn)行幫扶;第三類是以科技培訓(xùn)為重點(diǎn)的脫貧能力建設(shè)進(jìn)行扶貧。二是對(duì)貧困農(nóng)戶再進(jìn)行分類管理。第一類是低保特困戶。智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動(dòng)力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。全部納入低保范圍,民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并負(fù)責(zé)建檔立卡,列為救助對(duì)象,加大救助力度,把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。第二類是除特困戶外上年收入在全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民。針對(duì)各自的脫貧意愿,有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目,最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢(shì)。第三類是上年收入超過全區(qū)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
(五)落實(shí)幫扶方式,全面推進(jìn)“六個(gè)到村到戶”。一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。完成對(duì)貧困村、貧困戶的登記造冊(cè),建檔立卡,按照“一村一策,一戶一法”的要求,逐戶制定幫扶計(jì)劃,明確掛牌幫扶責(zé)任人,確定具體的幫扶任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到“一家一戶調(diào)研摸底、一家一戶一本臺(tái)帳、一家一戶一個(gè)扶貧計(jì)劃、一家一戶結(jié)對(duì)幫扶、一家一戶回頭跟蹤扶貧效果”,提高幫扶工作的針對(duì)性和實(shí)效性,使貧困戶應(yīng)扶盡扶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。引進(jìn)產(chǎn)業(yè)附加值高,有市場(chǎng)競(jìng)爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)安排扶貧對(duì)象勞動(dòng)力就業(yè)和輻射帶動(dòng)周邊扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn),吸引勞動(dòng)力回鄉(xiāng)就業(yè)。通過土地流轉(zhuǎn),統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托,擴(kuò)規(guī)模,提檔次,集中力量整合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個(gè)人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競(jìng)爭力模式,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力。從而提高農(nóng)戶收入。三是教育培訓(xùn)到村到戶。通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)工程,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展的能力,加快“輸血”式扶貧轉(zhuǎn)向“造血”式扶貧的工作進(jìn)程。改進(jìn)“雨露計(jì)劃”實(shí)施方式,以貧困家庭和進(jìn)城進(jìn)園安置貧困戶勞動(dòng)力為重點(diǎn),集中扶持貧困戶職業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)和貧困勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的職業(yè)技能,增強(qiáng)貧困群眾自我發(fā)展能力。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。對(duì)貧困村長期患重病、重度殘疾、年老體弱的低保戶、貧困戶開展摸底調(diào)查,登記造冊(cè),實(shí)施危房改造計(jì)劃,并將補(bǔ)助資金撥付到位。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。對(duì)于確實(shí)過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶,要靈活運(yùn)用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好,交通便利的地區(qū)居住。遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地,土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施,并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。六是基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。對(duì)貧困戶地理位置偏遠(yuǎn),地形復(fù)雜交通不便,生存條件差的問題。加強(qiáng)道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。
(六)落實(shí)扶貧資金,實(shí)施精準(zhǔn)投入。一是進(jìn)一步加大資金整合力度,全面實(shí)施貧困村整村推進(jìn)工作。對(duì)59個(gè)貧困村,要充分借助各單位、各部門的力量,強(qiáng)化資源整合。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大資金整合力度,加快貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,出臺(tái)硬性文件規(guī)定。要求全縣各部門在編制規(guī)劃上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)重點(diǎn)傾斜安排貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè),建立“三位一體”(專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧)大扶貧格局。二是認(rèn)真做好扶貧貸款和互助資金試點(diǎn)工作。拓寬融資渠道,引導(dǎo)農(nóng)戶積極發(fā)展生產(chǎn),增加收入。要有計(jì)劃地發(fā)放扶貧到戶貸款,兌現(xiàn)貼息資金,計(jì)劃申請(qǐng)龍頭企業(yè)貼息貸款;按計(jì)劃申報(bào)互助金試點(diǎn)貧困村。三是圍繞精準(zhǔn)扶貧工作,將“雨露計(jì)劃”、扶貧培訓(xùn)、互助金試點(diǎn)、社會(huì)幫扶等扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)扶貧到貧困戶和貧困村。扶持貧困戶 “兩后生”就讀職業(yè)技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中、開展貧困戶農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和貧困戶勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等。幫助貧困戶“兩后生”就讀技術(shù)院校和貧困戶子女就讀高中費(fèi)用困難問題。通過各種扶貧培訓(xùn),使貧困戶勞動(dòng)力掌握種植養(yǎng)殖技術(shù)和外出務(wù)工技能,以提高貧困戶勞動(dòng)力生產(chǎn)技能達(dá)到增加貧困戶經(jīng)濟(jì)收入的目的,為貧困戶后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
篇十三 扶貧工作個(gè)人述職報(bào)告4050字
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
大家好
20__年,縣委農(nóng)工辦在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),農(nóng)經(jīng)扶貧工作取得較好成績。縣委農(nóng)工辦榮獲了“全省農(nóng)工辦工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”,被市委農(nóng)工辦評(píng)為全市農(nóng)經(jīng)扶貧先進(jìn)集體,“縣人民政府關(guān)于印發(fā)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見的通知”被省委農(nóng)工辦評(píng)為“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策創(chuàng)新成果”,縣扶貧辦被省扶貧辦評(píng)為全省扶貧系統(tǒng)先進(jìn)集體?!耙皇乱蛔h”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國一事一議規(guī)范管理縣和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地,“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”工作先進(jìn)縣區(qū)一等獎(jiǎng),農(nóng)業(yè)招商引資和扶貧開發(fā)工作被市委、市政府評(píng)為先進(jìn)縣區(qū)。
一、多措并舉,強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)
一是實(shí)施百村萬戶“三個(gè)一”幫扶工程,助推低收入人口項(xiàng)目增收。我縣圍繞“三個(gè)落實(shí)”,主攻項(xiàng)目幫扶,在全縣315個(gè)村居實(shí)施百村萬戶“三個(gè)一”幫扶工程(每戶有1個(gè)幫扶責(zé)任人、每戶至少有1名勞動(dòng)力參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、每戶至少有1人就業(yè)),動(dòng)員全縣14435名財(cái)政供養(yǎng)人員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶4.3萬戶、15.39萬有勞動(dòng)能力低收入人口,通過貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)、扶貧小額貸款、“三來一加”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金量化入股、臨時(shí)救助等幫扶項(xiàng)目,努力使每個(gè)扶貧開發(fā)戶得到不少于1項(xiàng)幫扶措施,做到“真扶貧、扶真貧”。二是采取抱團(tuán)方式,擴(kuò)大小額貸款投放規(guī)模。我縣為增強(qiáng)貧困戶脫貧“造血”功能,利用省級(jí)小額貸款獎(jiǎng)補(bǔ)上不封頂?shù)膬?yōu)惠政策,重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,創(chuàng)新“貧困戶+大戶”抱團(tuán)發(fā)展方式,擴(kuò)大投放規(guī)模,全縣累計(jì)投放扶貧小額貸款4.83億元。三是實(shí)行訂單模式,促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。按照“面向市場(chǎng)、準(zhǔn)確定位,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成規(guī)模”的要求,重點(diǎn)篩查落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)企業(yè),搭建免費(fèi)培訓(xùn)平臺(tái),實(shí)施培訓(xùn)就業(yè)幫扶“春風(fēng)行動(dòng)”,促進(jìn)低收入農(nóng)戶就地就近就業(yè),全縣培訓(xùn)農(nóng)村低收入勞動(dòng)力10217人。四是按照扶貧資金量化入股方式,直接增加低收入農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入。20__年省財(cái)政安排我縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金5119萬元和縣級(jí)配套資金6380萬元,實(shí)施項(xiàng)目85個(gè),將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)明確為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有,按照“資金項(xiàng)目化、項(xiàng)目股份化、股份村戶化”原則,采取合同形式量化到戶,按農(nóng)戶所占份額,確保低收入農(nóng)戶每年受益股金不少于10%。五是利用項(xiàng)目載體,加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化。我縣利用省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4500萬元、縣本級(jí)配套扶貧資金2365萬元、經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展引導(dǎo)資金1386萬元為經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房9.5萬平方米,提高村集體經(jīng)濟(jì)收入,加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化??h扶貧辦于20__年_月和__月兩次發(fā)放廠房租金500.08萬元至鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱村。六是積極策應(yīng)扶持,重點(diǎn)推進(jìn)兩大貧困片區(qū)整體幫扶。西南崗地區(qū)和成子湖片區(qū)是全省重點(diǎn)扶貧的兩大片區(qū),備受省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,我縣充分利用省人大現(xiàn)場(chǎng)督辦的契機(jī),積極策應(yīng)扶持省直各部門,編制___幫扶項(xiàng)目58個(gè),爭取到省級(jí)以上到位資金1.33億元;成子湖片區(qū)申報(bào)幫扶項(xiàng)目65個(gè),爭取到省級(jí)以上到位資金9325萬元。
二、選準(zhǔn)突破,爭創(chuàng)農(nóng)村改革特色
我縣抓住被列為農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的契機(jī),圍繞“培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”兩個(gè)主題,統(tǒng)籌“三個(gè)集中”,構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系,助推城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
一是以“三個(gè)集中”為統(tǒng)攬,推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。我縣以集中、集約、集聚發(fā)展為導(dǎo)向,著力推進(jìn)“三個(gè)集中”(土地向規(guī)模經(jīng)營集中、人口向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中、工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中),取得了顯著成績。2023年,我縣新增土地規(guī)模流轉(zhuǎn)59萬畝,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地126.7萬畝,占耕地總面積63.97%。54個(gè)村居實(shí)現(xiàn)整村流轉(zhuǎn);全縣新建、續(xù)建住宅小區(qū)137個(gè),農(nóng)民集中居住區(qū)76個(gè),新增住宅面積561萬平方米,新增集中居住人口15.36萬人,石集鄉(xiāng)汴水新村、雙溝鎮(zhèn)羅崗康居示范村等6農(nóng)村集中居住區(qū)被評(píng)為省三康居示范村,我縣被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣”;全年新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積達(dá)到368萬平方米,建成310萬平方米,新落戶固定資產(chǎn)投資500萬元以上工業(yè)項(xiàng)目104個(gè)。我縣正在探索一條城鄉(xiāng)發(fā)展一體化路徑新模式。特別在土地規(guī)模流轉(zhuǎn)方面實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)突破”:(1)實(shí)現(xiàn)多渠道增收。一是保障農(nóng)民的租金收益。認(rèn)真做好土地確權(quán)發(fā)證工作,健全土地租金的自然增長機(jī)制,對(duì)土地租金水平隨著糧食價(jià)格的增長動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是擴(kuò)大農(nóng)民的薪金收益。積極加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),大力發(fā)展勞務(wù)、農(nóng)機(jī)、植保等合作社。三是提升農(nóng)民的經(jīng)營收益。引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與土地規(guī)?;?jīng)營。(2)推進(jìn)多主體經(jīng)營。我縣形成了“大園區(qū)、多主體”的“集中經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”模式,在園區(qū)內(nèi)積極培育經(jīng)營主體。一是培育專業(yè)大戶。選擇土地承租對(duì)象優(yōu)先考慮本地種植大戶或經(jīng)營能手。二是大力發(fā)展農(nóng)民合作社。組建農(nóng)民專業(yè)合作社,形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。三是重點(diǎn)推行家庭農(nóng)場(chǎng)模式。積極鼓勵(lì)一批有文化、善經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)戶通過流轉(zhuǎn)土地發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,建立家庭農(nóng)場(chǎng)。并出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)政策。四是積極引進(jìn)工商資本。招引有實(shí)力、有技術(shù)、信譽(yù)好的工商企業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與土地規(guī)模經(jīng)營。(3)強(qiáng)化綜合性配套。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。整合利用國土、農(nóng)林、水利、農(nóng)開等項(xiàng)目資金,對(duì)規(guī)模流轉(zhuǎn)的土地實(shí)施溝路渠、橋涵閘等綜合配套。二是強(qiáng)化公共服務(wù)配套。積極構(gòu)建與農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營相適應(yīng)的科技服務(wù)體系,為經(jīng)營主體提供育種制種、科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、防蟲防病等方面的技術(shù)服務(wù)。三是強(qiáng)化保險(xiǎn)政策配套。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面,提高受災(zāi)賠償標(biāo)準(zhǔn),限度地降低自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)營主體造成的損失。
二是構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系,助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。我縣為服務(wù)土地適度規(guī)模經(jīng)營,增加土地產(chǎn)出效益,設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1000萬元,積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。2023年9月,由蘇欣農(nóng)機(jī)連鎖有限公司、省農(nóng)科院、匯隆投資擔(dān)保公司共同出資1億元,在我縣成立源欣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程服務(wù)有限公司。這是全省第一家以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)為主體定位和運(yùn)行特色的創(chuàng)新型公司。目前,公司已經(jīng)與78家家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂了集種子培育、融資、大型機(jī)械服務(wù)、植保、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的專家式服務(wù)協(xié)議。通過兩年項(xiàng)目及體系建設(shè),將會(huì)成為全省“標(biāo)桿式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)組織”,進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、組織化發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品安全水平。
三、規(guī)范引領(lǐng),全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商考核。我縣出臺(tái)《農(nóng)業(yè)招商引資考核辦法》,結(jié)合我縣土地規(guī)模流轉(zhuǎn),重點(diǎn)招引蒙牛集團(tuán)等國內(nèi)外知名“農(nóng)”字號(hào)大型龍頭企業(yè)落戶,全年完成農(nóng)業(yè)招商引資額9.45億元,引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目29個(gè),其中億元以上項(xiàng)目3個(gè)。二是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。我縣有市級(jí)以上龍頭企業(yè)48家,爭取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金400萬元,實(shí)施4個(gè)幫扶項(xiàng)目,扶持蘇微食品有限公司等4家龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。三是規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。對(duì)省市縣“五好”合作社,我縣重點(diǎn)提升其規(guī)范運(yùn)營水平,先后舉辦3次培訓(xùn)班,在農(nóng)民專業(yè)合作社法、合作社財(cái)務(wù)管理以及合作社扶持政策等方面進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。同時(shí)積極向省財(cái)政廳、省農(nóng)委爭取,確定了我縣為農(nóng)民合作社融資改革試點(diǎn)縣,與民生銀行對(duì)接,為30家合作社辦理“惠民貸”,貸款額度為4000萬元。
四、強(qiáng)村固基,不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)
一是通過選派發(fā)展書記帶動(dòng)薄弱村發(fā)展。圍繞每年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入增加5萬元以上、農(nóng)民人均純收入年增長15%以上、帶動(dòng)10戶以上低收入農(nóng)戶脫貧的“雙增一帶”目標(biāo),我縣分三批向全縣選派100名優(yōu)秀黨員到經(jīng)濟(jì)薄弱村(居)擔(dān)任“發(fā)展書記”,專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全縣新形成“三來一加”項(xiàng)目339個(gè),新增從業(yè)人員1.72萬人、新增專業(yè)村42個(gè)。村集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加。二是通過加快建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2023年,我縣實(shí)施10個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,獲省引導(dǎo)資金320萬元,加上縣鄉(xiāng)配套資金,共投入822.42萬元,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房11421平方米。10個(gè)村居的廠房已全部建成并被企業(yè)承租。10個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村平均每年增收7.5萬元。三是通過完善“三資”監(jiān)管規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我辦每季度開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)集中互審、異地交叉互審。每次審計(jì)后均印發(fā)通報(bào),8月份縣政府專門召開全縣村級(jí)集體“三資”管理工作會(huì),規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,出臺(tái)“三資”管理辦法,利用“三資”監(jiān)管系統(tǒng)平臺(tái),進(jìn)一步規(guī)范我縣“三資”管理。目前,逐漸完善全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)315個(gè)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化和民主化,形成制度健全、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體“三資”管理體制和長效機(jī)制。四是通過化解村級(jí)債務(wù)支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2023年省確認(rèn)我縣第二批經(jīng)濟(jì)薄弱村公益性債務(wù)4053.33萬元。20__年所有資金已全部兌付結(jié)束,其中,資金償還2568.11萬元。
五、擴(kuò)面增效,扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)
一是不斷拓展新險(xiǎn)種。我縣以西南崗地區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓜果蔬保險(xiǎn)、沿湖水產(chǎn)5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)塘螃蟹保險(xiǎn)試點(diǎn)為重點(diǎn),同時(shí)開展了干部綜合險(xiǎn)、建筑工人意外險(xiǎn)等“三農(nóng)”保險(xiǎn)。二是全力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。我縣開展了高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)突擊旬活動(dòng),實(shí)行重獎(jiǎng)重罰,保障高效農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。20__年,全縣完成農(nóng)業(yè)總保費(fèi)8698.18萬元,其中,高效農(nóng)業(yè)保費(fèi)完成5042.99萬元,占農(nóng)業(yè)總保費(fèi)的57.98%。
六、民生為先,全面實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)
一是“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目不斷完善。20__年,我縣突出民生導(dǎo)向,以“真議事、議真事”為重點(diǎn),通過“四議兩公開”(黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議,“兩公開”:決議公開、實(shí)施結(jié)果公開)做法,規(guī)范議事流程,強(qiáng)化程序監(jiān)管,確保了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的質(zhì)量,全縣123個(gè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目已全部保質(zhì)保量完工,并已通過省綜改辦驗(yàn)收。二是農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)不斷創(chuàng)新。2023年,我縣被省綜改辦列為省村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)示范試點(diǎn)之一,將農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作與“三個(gè)集中”、村級(jí)“四有一責(zé)”相結(jié)合,堅(jiān)持建設(shè)與管護(hù)并重,按照村內(nèi)選擇、低收入農(nóng)戶優(yōu)先聘用的原則,擇優(yōu)選擇1575名低收入農(nóng)民擔(dān)任保潔員,并建立項(xiàng)目常態(tài)督查考核機(jī)制,使公共服務(wù)項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。三是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深入。2023年,我縣被評(píng)為2023年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣,實(shí)施試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目3個(gè),共獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金1050萬元。目前,已對(duì)3個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃編制,已通過省批準(zhǔn)。
此外,我縣農(nóng)民體協(xié)代表隊(duì)代表市參加省第_屆農(nóng)民體育活動(dòng)展示,榮獲優(yōu)秀組織一等獎(jiǎng),展示項(xiàng)目金獎(jiǎng),踢毽、跳繩、滾鐵環(huán)等競(jìng)賽項(xiàng)目第二名,為我縣爭得了榮譽(yù)。
篇十四 扶貧宣傳個(gè)人工作報(bào)告2200字
扶貧宣傳個(gè)人工作報(bào)告
市委第__批農(nóng)村工作隊(duì)駐____鎮(zhèn)扶貧工作隊(duì),由我市__個(gè)機(jī)關(guān)廠礦組成,全隊(duì)__名隊(duì)員,定點(diǎn)對(duì)____鎮(zhèn)__個(gè)村進(jìn)行幫扶。一年來,工作隊(duì)緊緊圍繞進(jìn)駐時(shí)確定的:“扭住一個(gè)要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持兩個(gè)務(wù)必,踐行‘三個(gè)代表’,以加強(qiáng)調(diào)查研究為切入點(diǎn),以為老百姓辦實(shí)事為著力點(diǎn),以幫助定點(diǎn)村脫貧致富為落腳點(diǎn),開拓進(jìn)取,頑強(qiáng)拼搏,園滿地完成扶貧任務(wù)”工作思路,急群眾所急,想群眾所想,和群眾同吃、同住、同勞動(dòng),用心血和汗水、真情和奉獻(xiàn)換來了幫扶包點(diǎn)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展、社會(huì)的和諧穩(wěn)定,贏得了群眾的一致好評(píng)。
一、注重調(diào)查研究,制定了切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃
工作隊(duì)組建后,于20__年2月10日正式進(jìn)駐包點(diǎn)村。入村后,各駐點(diǎn)村工作隊(duì)開展了一系列村情民意調(diào)研活動(dòng),通過入戶走訪,召開不同層次的座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,暢通了與者百姓相互聯(lián)系、溝通的渠道。一年間共走訪農(nóng)戶1000余戶,召開村干部、老黨員、村民代表、種、養(yǎng)殖大戶座談會(huì)150余次,發(fā)放調(diào)查問卷20__人次,從而基本掌握了幫扶村的發(fā)展項(xiàng)目、人文環(huán)境等村情民意,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步理清了發(fā)展思路,村村都制定了切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃,為有針對(duì)性地開展扶貧工作做到了有的放矢。
二、深入開展宣教活動(dòng),讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村意識(shí)形態(tài)陣地
強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的教育宣傳。既是扶貧工作隊(duì)的基本任務(wù),也是搞好扶貧工作的前提。一年來,工作隊(duì)堅(jiān)持把對(duì)農(nóng)民的宣傳教育貫穿于扶貧工作全過程,一是開展黨的路線、方針、政策的宣傳教育,增強(qiáng)干部群眾貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村各項(xiàng)路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性,使黨的政策深入人心,成為我們行動(dòng)的指南。二是開展法律知識(shí)的宣傳教育,引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、懂法、守法,同賭博、封建迷信、紅、白喜事大操大辦等丑惡現(xiàn)象和封建陋習(xí)徹底決裂,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)營造一個(gè)長治久安的社會(huì)環(huán)境。三是開展農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的宣傳教育,培訓(xùn)農(nóng)民努力掌握農(nóng)業(yè)科技適用技術(shù),苦練靠自身脫貧致的本領(lǐng),做到了每人至少都會(huì)一至兩項(xiàng)適用技術(shù)。__煤礦連續(xù)四年為扶貧點(diǎn)村訂閱《家民之友》、《科技信息》十余份。市供銷社創(chuàng)辦了“__神農(nóng)”網(wǎng)站,為農(nóng)民提供科技信息并和全國20多個(gè)涉農(nóng)網(wǎng)站建立相互鏈接關(guān)系,截止目前共發(fā)布信息3000條,其中為__鎮(zhèn)發(fā)布玉米、土豆、葵花、油菜、小米、小雜糧肉牛等農(nóng)副產(chǎn)品信息20多條。四是開展豐富多采的文藝活動(dòng),繁榮農(nóng)村文化生活。一年來,工作隊(duì)共承辦各種培訓(xùn)班、講座20起,放映科教片、電影40余場(chǎng),開展舞臺(tái)文藝活動(dòng)5場(chǎng),力爭使全鎮(zhèn)的農(nóng)村文化生活豐富多彩,通過這種寓教于樂的活動(dòng)方式,達(dá)到提高全鎮(zhèn)干部群眾政策理論素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)水平之目的。
三、帶著感情真扶貧,千方百計(jì)為老百姓辦實(shí)事、辦好事
一年來,各包點(diǎn)村扶貧工作隊(duì)加大資金籌措力度,多方籌集資金,千方百計(jì)為老百姓辦實(shí)事、好事,變“輸血”式扶貧為“開發(fā)”式扶貧。
(一)在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),在去年到今年陸續(xù)投資40萬元興建了__養(yǎng)殖股份公司、_村養(yǎng)豬場(chǎng)兩個(gè)規(guī)?;⒓s化經(jīng)營的養(yǎng)殖公司,為促進(jìn)全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展起到了典型示范作用。__電廠三年來陸續(xù)投資30萬元,扶持__莊村興建了“__肉牛養(yǎng)殖股份公司”,20__年又投資_萬元用于牛棚的改擴(kuò)建,目前已發(fā)展到肉牛存欄300頭,今年被確定為全市七大種牛繁育基地之一。__集團(tuán)投資10萬元,扶持__村興建的“__種牛養(yǎng)殖股份公司”,目前已發(fā)展到種牛存欄300頭.
(二)今年是__村通硬化路的修路年,在村通硬化路工程建設(shè)中,工作隊(duì)召開了兩次專題會(huì)議,積極組織動(dòng)員各扶貧單位,落實(shí)到位資金30.5萬元,幫助建設(shè)村通硬化路13公里,從根本上解決了全鎮(zhèn)各村交通落后的狀況,解決了群眾行路難的問題。__村扶貧組組長、市_____副局長為確保__村通公路的質(zhì)量,親自聯(lián)系工程隊(duì),并帶領(lǐng)導(dǎo)工程技術(shù)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。__集團(tuán)出資修路款10萬元,集團(tuán)黨委副書記___親自帶領(lǐng)公司專業(yè)技術(shù)人員到村測(cè)量規(guī)劃通村公路,為村制定了“硬化、綠化、美化”水泥路的建設(shè)方案并在鋪路的關(guān)鍵時(shí)期,不顧自己患有胃病的情況,在包點(diǎn)村一住就是好幾天幫助聯(lián)系筑路材料和運(yùn)輸工具。
(三)在中小學(xué)危房改造方面,工作隊(duì)幫扶資金7萬元,新建、擴(kuò)建、完善小學(xué)各1所。保險(xiǎn)公司投資3萬元幫扶新建__小學(xué),工行投資1萬元完善__莊小學(xué)。
(四)在人畜飲水解困方面,工作隊(duì)幫扶資金5萬元,幫助__修水塔一座,投資2萬元,幫助___打深井1眼,投資2萬元,幫助__鋪設(shè)送水管道1200m,解決了1000口人、300頭大牲畜人畜吃水困難。
(五)幫扶單位的結(jié)對(duì)子扶貧工作是一項(xiàng)重的的工作任務(wù),扶貧工作隊(duì)積極開展結(jié)對(duì)子幫扶和送溫暖活動(dòng),全年共幫扶7000余元。保險(xiǎn)公司經(jīng)理資助__村趙二柱1000元看病,發(fā)電廠總經(jīng)理為__莊特困戶尹潤成幫扶1000元,__集團(tuán)給一對(duì)一幫扶對(duì)象贈(zèng)送優(yōu)種綿羊7只,價(jià)值20__余元,___煤礦董事長個(gè)人出資20__元為幫扶對(duì)象楊建明購買四只小尾寒羊,__礦工作隊(duì)隊(duì)長和__村尚三清結(jié)成一對(duì)一幫扶對(duì)子,隊(duì)長拿出1500元現(xiàn)金幫助購買了種羊,過年又送去彩電、毛毯,尚三清從此靠養(yǎng)羊發(fā)了財(cái),走上了致富路。同時(shí),工作隊(duì)每逢六一節(jié)都要慰問老師,向?qū)W生獻(xiàn)愛心,贈(zèng)書包、學(xué)習(xí)用品。每逢春節(jié)都要捐衣物、捐款慰問特困戶,一年來累計(jì)捐款捐物折合6萬余元。
過去的一年,扶貧工作隊(duì)幫助駐點(diǎn)村建立健全了一個(gè)好的支部班子,找到了一條好的發(fā)展路子,為老百姓辦了一些實(shí)事、好事,取得了一定成績,但是離市委的要求還有差距,離人民群眾的要求還有差距,今后要按照市委“駐點(diǎn)村不脫貧,工作隊(duì)不撤離”的要求,進(jìn)一步加大工作力度,堅(jiān)決打好、打勝扶貧攻堅(jiān)這一硬戰(zhàn)。
篇十五 村級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告4250字
村級(jí)精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報(bào)告范文
為全面貫徹落實(shí)省、市、縣委關(guān)于扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作的總體部署,改善群眾生產(chǎn)生活條件。根據(jù)__黨委、政府的安排和要求,我對(duì)__村村情進(jìn)行了實(shí)際調(diào)研。為了掌握村里在組織建設(shè)、農(nóng)民思想狀況和文化程度、村集體經(jīng)濟(jì)收入以及道路交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各方面的具體情況,我采取與村干部座談會(huì)、實(shí)地考察、走訪農(nóng)戶等形式,深入開展調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、__村基本情況
__村位于__東部川區(qū),全村共有5社135戶540口人,其中貧困戶44戶,五保戶2戶,貧困人口168人;耕地面積3685.43畝,其中川地1528.62畝,山地2156.83畝,人均耕地6.82畝(川地2.83畝、山地3.99畝)。該村地處靈新路沿線,距離街道約2公里,位于達(dá)溪河川區(qū),自然條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施滯后,生產(chǎn)生活條件極為不便。
1、村組織建設(shè)情況
__村“兩委”班子成員共8人,其中村黨支部書記一人,村委主任1人,村黨支部副書記1人,委員8人,計(jì)生專干1人,平均年齡45歲;文化程度:大學(xué)文化1人,高中文化1人,初中文化6人。全村黨員人數(shù)共有43人, 其中流動(dòng)黨員10人,其中困難黨員6人。村的黨組織及村的行政管理組織基本健全,能夠正常開展黨組織活動(dòng)及村務(wù)管理工作。
2、勞動(dòng)力資源狀況
全村共有勞動(dòng)力184人,其中男103人,女81人。勞動(dòng)力中小學(xué)文化程度者居多。今年外出務(wù)工者53人,42人從事建筑行業(yè),11人從事服務(wù)業(yè),年人均收入1.8萬元。留守勞動(dòng)力基本從事傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),養(yǎng)殖業(yè)效率下滑。
3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
全村以種植業(yè)、勞務(wù)輸出為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),主要種植豆類、小麥、玉麥等作物,飼養(yǎng)牛、生豬、家禽等。近年來,由于黨的政策好,落實(shí)到位,加之上級(jí)黨委和政府的關(guān)懷,該村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,全村各社都通有有線電視,自來水入戶率達(dá)到30%以上,有四社已經(jīng)通了硬化路面,醫(yī)療衛(wèi)生室1所,村級(jí)活動(dòng)室1所。__年底,__村種植業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的54%;養(yǎng)殖業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的19.4%;二三產(chǎn)業(yè)收入占經(jīng)濟(jì)總收入的26.5%。從產(chǎn)業(yè)比重看,__村主要經(jīng)濟(jì)收入來源于種植業(yè)。而外出務(wù)工人員及從事
二、三產(chǎn)業(yè)者,養(yǎng)殖業(yè)者偏少,經(jīng)濟(jì)收入來源單一,經(jīng)濟(jì)總量偏小,貧困面較大。
種植業(yè):__村種植業(yè)主要以玉米等經(jīng)濟(jì)作物為主,年均種植玉米2360畝,占全村耕地總面積的83%。另種植少量小麥、豆類、蔬菜約477畝。
草畜產(chǎn)業(yè):目前,全村共有牛存欄112頭,戶均0.8頭;羊存欄240只,戶均1.7只;豬存欄30頭。
4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
全村5個(gè)社133戶通電;由于該村自然條件所限,群眾用水均在各社建有飲水池,全村于__年兩社接通自來水;通訊設(shè)備基本普及,全村現(xiàn)有固定電話12部,移動(dòng)手機(jī)150部;“村村響”工程覆蓋全村;全村尚有純窖洞住戶8戶,21人,22孔;有房有窯洞戶36戶,132人,房屋間數(shù)130間,窯洞37孔;純土木結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)34戶,130人,194間;純磚混結(jié)構(gòu)房屋戶數(shù)15戶,72人,104間;樓房戶數(shù)1戶,1人,四間;彩鋼房戶數(shù)2戶,6人,4間。
5、公共服務(wù)設(shè)施
村部建筑面積七間105平方米;目前村級(jí)衛(wèi)生所、文化廣場(chǎng)等配套設(shè)施基本齊全。
貧困現(xiàn)狀:(__年底,全村人均純收入不足3826元的貧困戶44戶,涉及人口168人,貧困面居全鄉(xiāng)偏中水平。全村享受低保政策的農(nóng)戶有32戶116人,社會(huì)保障水平遠(yuǎn)不能達(dá)到群眾的期望值。全村現(xiàn)有60歲以上老人68名,全部享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,每人每年可領(lǐng)取養(yǎng)老金660元。)
6、計(jì)劃生育工作情況:全村計(jì)生人口500人,共有育齡婦女89人,其中無孩6人,一孩40人,獨(dú)生子女戶3戶,二孩44人,二女戶10戶,多孩12人。落實(shí)節(jié)育措施89人,其中放環(huán)31人,結(jié)扎58人。
三、存在的主要困難和問題
(一)發(fā)展中存在的問題
__村在目前的發(fā)展過程中,主要存在著以下困難和問題:
一是該村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)作為主要經(jīng)濟(jì)來源,但由于自然條件所限,山地、臺(tái)地、陡坡地居多,機(jī)械化程度低,土壤品質(zhì)差,水土流失嚴(yán)重,廣種薄收的現(xiàn)象比較突出,玉米畝產(chǎn)量約500公斤左右,小麥畝產(chǎn)量不超過220公斤,種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益微薄。群眾養(yǎng)牛多為耕役用,黃牛品質(zhì)差,黃牛養(yǎng)殖以散養(yǎng)居多,飼養(yǎng)方式比較粗放,年出欄量偏少,未形成規(guī)模,經(jīng)濟(jì)效益及不明顯。
二是由于該村地處偏僻,全村總戶數(shù)僅為133戶,并且人戶分離戶居多,人口稀少,項(xiàng)目建設(shè)很少涉及,致使全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因資金短缺、條件太差而長期停滯不前,目前村社道路全為土路,且溝壑縱橫,溪流蜿蜒曲折,地形復(fù)雜,遇陰雨天氣群眾出行困難,全村房屋大部分系80年代土坯房,年久失修,抗災(zāi)害度較差。
三是由于該村位于偏僻山區(qū),環(huán)境封閉,對(duì)外交流機(jī)會(huì)少,信化工程難以落實(shí),群眾思想保守,安于現(xiàn)狀,脫貧致富的欲望不強(qiáng),人口文化素質(zhì)相對(duì)較差,青壯年小學(xué)文化程度者占80%;對(duì)新生事物接受能力低,缺乏致富技術(shù),這些問題直接制約著村域經(jīng)濟(jì)的健康向前發(fā)展。隨著近年來國家一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的深入實(shí)施,以及我鄉(xiāng)牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)一步推進(jìn),少部分農(nóng)戶已通過發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)自力更生,提高了生產(chǎn)生活水平,實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。但大部分群眾目前家庭經(jīng)濟(jì)狀況需要進(jìn)一步改善。水自然災(zāi)害給群眾生產(chǎn)生活帶來極大的障礙,突發(fā)性暴雨和洪水給群眾造成的損失是無法估量的,姚家灣社全社有純山地530畝,全社有5戶25口人全住半山腰,飲水、生產(chǎn)、生活、文化教育、政策落實(shí)難以發(fā)展,水土流失浪費(fèi)資源,人口素質(zhì)越來越差,如不移民,難以發(fā)展。
(二)發(fā)展前景和優(yōu)勢(shì)
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基本條件,提升牛產(chǎn)業(yè)。根據(jù)該村實(shí)際,重點(diǎn)應(yīng)抓好溫棚牛舍基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)達(dá)到戶戶養(yǎng)牛,鄉(xiāng)村道路硬化建設(shè)、群眾文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè),從基本面對(duì)群眾生活生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行加固和提升,從而為脫貧致富打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要提倡和推廣溫棚養(yǎng)牛,真正做到科學(xué)養(yǎng)牛,全面提升經(jīng)濟(jì)效益。二要加強(qiáng)村內(nèi)道路建設(shè),俗話說:“要想富先通路”,要全面提升村內(nèi)道路建設(shè)和外界交通連接建設(shè),促使村內(nèi)有能力,有資源的農(nóng)戶大力發(fā)展運(yùn)輸業(yè),拓寬家庭收入來源。三要加強(qiáng)村衛(wèi)生所、文化書屋建設(shè),通過配備必須的醫(yī)療設(shè)備和藥品,選用德才兼并的村醫(yī),配備專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能書籍、配備全面的信息傳播設(shè)備,實(shí)現(xiàn)小病不出村就能得到有效醫(yī)治,知識(shí)不出村就能得到深入學(xué)習(xí),信息不出村就能得到全面收集的效果。通過上述措施的落實(shí),真正達(dá)到改善該村農(nóng)戶生存環(huán)境,降低生產(chǎn)生活成本的目的。
2.大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè),增加群眾經(jīng)濟(jì)收入,實(shí)現(xiàn)脫貧致富。雖然經(jīng)過近幾年的發(fā)展,牛產(chǎn)業(yè)在該村農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入中已經(jīng)占有較大比重。但目前全村實(shí)有5社23戶養(yǎng)牛,牛存欄112頭,其中基礎(chǔ)母牛98頭,能繁母牛87頭,依然處于“原始”階段;出售依然單靠上門販子拉運(yùn),農(nóng)戶對(duì)周邊市場(chǎng)無掌握。因此,要在省、市、縣、鄉(xiāng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的引導(dǎo)下,按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,精心組織,科學(xué)規(guī)劃,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建立完善銷售網(wǎng)絡(luò)。確保產(chǎn)出、銷好、收益。同時(shí),要充分利用農(nóng)閑時(shí)機(jī)組織村內(nèi)部分群眾外出考察效益養(yǎng)殖學(xué)習(xí),解放思想,轉(zhuǎn)變思路,實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。
3.加大培訓(xùn)力度,提高農(nóng)戶整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)小康生活。一要推進(jìn)基層組織建設(shè),深化“和諧五星”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。將“五星”戶逐步將其培養(yǎng)成入黨的積極分子,進(jìn)一步壯大村級(jí)黨員隊(duì)伍。同時(shí)加大對(duì)村上干部和農(nóng)村黨員的培訓(xùn),使他們掌握黨的路線方針政策、常用的法律法規(guī)、致富信息等知識(shí)。要持之以恒的把培訓(xùn)農(nóng)戶、提高素質(zhì)作為治本之策,著力增強(qiáng)農(nóng)民的致富本領(lǐng),把簡單的“需輸血”變?yōu)椤澳茉煅薄6ㄟ^談心、交友等方式,向農(nóng)戶講解知識(shí)的重要性和讀書學(xué)習(xí)的必要性,使農(nóng)戶轉(zhuǎn)變觀念,重視學(xué)校教育,從長遠(yuǎn)上提高農(nóng)戶家庭整體素質(zhì),為全家生活水平的中長期改善打好基礎(chǔ)。三要加大種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等各行業(yè)實(shí)用技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn),為農(nóng)戶發(fā)展多種增收產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)渠道提供智力支撐。
四、對(duì)策及建議
(一)因戶制宜,合理采用增收措施
該村的低收入戶,大致分為兩大類:一類是“可造血型”,另一類是“需輸血型”。 “可造血型”低收入戶是指家庭中有勞動(dòng)力,有能力通過自身的勞動(dòng)脫貧。對(duì)這類低收入戶,主要考慮從就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面進(jìn)行幫扶。幫助就業(yè)有兩種可用形式。1、充分利用本村的種養(yǎng)大戶,給予他們更多的優(yōu)惠政策,增加他們對(duì)低收入農(nóng)戶中的勞動(dòng)力就業(yè)幫扶的積極性,讓低收入農(nóng)戶中的勞動(dòng)力能從當(dāng)?shù)氐玫椒€(wěn)定收入。這樣即幫助了低收入戶通過自身勞動(dòng)解決貧困問題,同時(shí)又能促使他們掌握一到兩門實(shí)用技術(shù),為有條件的低收入戶的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。2、對(duì)外勞務(wù)輸出,對(duì)低收入戶家庭中哪些能外出打工,又找不到途徑的勞動(dòng)力,把他們組織起來,根據(jù)用人單位的需要進(jìn)行崗前培訓(xùn),統(tǒng)一管理、安排就業(yè)。“需輸血型”低收入戶是指家庭中沒有勞動(dòng)力的低收入戶。這類低收入戶多為“五保戶”,還包括部分因“病殘”、“因小孩上學(xué)”致貧的低收入戶,他們是社會(huì)中的“弱勢(shì)群體”,無生存的本領(lǐng),無經(jīng)濟(jì)來源。對(duì)這類低收入戶的幫扶,著重從政策方面進(jìn)行幫扶。第一、政府的民政部門要向他們提供最低生活保障,做到應(yīng)保盡保,并不斷提高最低標(biāo)準(zhǔn)。第二、政府還要通過財(cái)政預(yù)算、向社會(huì)募捐等方式,為他們建立各類生存保障基金,不斷提高這部分低收入戶的生活待遇和生活質(zhì)量,讓他們“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教”。
(二)積極引導(dǎo),大力提倡自主創(chuàng)業(yè)
繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,改進(jìn)黃牛飼養(yǎng)方式,推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種,不斷提高牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。村內(nèi)80%以上的農(nóng)戶養(yǎng)牛在3頭以上。目前該村存欄基礎(chǔ)母牛98頭,以計(jì)劃增購能繁母牛50頭以上,總體達(dá)到能繁母牛150頭。按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的整體思路,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,建成養(yǎng)殖示范點(diǎn)2處,溫棚牛舍50棟,完善銷售網(wǎng)絡(luò)。通國家扶持,出臺(tái)一些行之有效的獎(jiǎng)補(bǔ)政策,確保溫棚養(yǎng)牛人均年增收3000元。
從長眼看,低收入戶的脫貧應(yīng)以自主創(chuàng)業(yè)為主。根據(jù)目前現(xiàn)狀,幫助低收入戶自主創(chuàng)業(yè)的辦法是“政府投入、農(nóng)戶承包、公司銷售”。對(duì)一些能夠自主創(chuàng)業(yè)的低收戶家庭,政府要為他們提供一系列的優(yōu)惠政策、便利的條件,不斷提高他們自主創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性。政府應(yīng)采用優(yōu)惠的政策,依托本地區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶,建立一批種植、養(yǎng)殖小區(qū),將本地區(qū)的低收入戶集中起來,共同創(chuàng)業(yè),并為他們提供產(chǎn)前的生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后的銷售等一條龍的高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)積極爭項(xiàng)改善基礎(chǔ)條件
一是該村3社農(nóng)田水土流失嚴(yán)重,耕作非常困難,致使產(chǎn)量逐年下滑,爭取水保部門分年度列項(xiàng)整修標(biāo)準(zhǔn)化梯田1500畝;二是該村姚家灣社現(xiàn)還居住在山頂,全社7戶實(shí)際居住不到4戶,飲水、生產(chǎn)生活都很困難,積極爭取移民搬遷項(xiàng)目。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣
一方面加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。