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社會(huì)建設(shè)報(bào)告15篇

發(fā)布時(shí)間:2023-01-01 16:06:02 查看人數(shù):85

社會(huì)建設(shè)報(bào)告

篇一 2023年關(guān)于暑期新農(nóng)村建設(shè)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告心得體會(huì)

一個(gè)人的成長總是一瞬間的事,也許是一個(gè)讓你終生難忘的,也許是平時(shí)生活在你身邊的同學(xué),一個(gè)不經(jīng)意間的行為也會(huì)讓你改變自己,也會(huì)讓你成長。對于我們來說,我們支教的目的就是可以在平時(shí)點(diǎn)滴中讓他們成長,也可以說是養(yǎng)成一種良好的習(xí)慣。

一個(gè)多星期下來,不知道他們在家中的表現(xiàn)是否和在學(xué)校的一樣,但是在學(xué)校的表現(xiàn)我們還有是有看見的。今天學(xué)校里樓上的一些教室在裝修,殘料、垃圾都扔在操場上,有些是硬木板,而學(xué)校里的學(xué)生都是些年紀(jì)非常小的,他們沒有危險(xiǎn)的概念,都不停地在操場上跑來跑去。幸好在我們上課的時(shí)候,他們的裝修沒有繼續(xù),在他們的裝修告一段落之后,我們其中的小伙伴趕快來打掃了,那些年級稍微高點(diǎn)的同學(xué)看見老師們都在掃地也自發(fā)地加入了其中,也許這不能說明什么,但是至少他們會(huì)主動(dòng)去干一些簡單的活了。

這就是改變吧,至少我們對他們產(chǎn)生一點(diǎn)影響,這就是我們的成果。而我們自已則是與小朋友的相處中慢慢成長的。這一個(gè)多星期下來,我們從對支教工作手忙腳亂到現(xiàn)在碰到問題也能自己去完成,面對不斷送學(xué)生來的家長,我們也是從一昧地接受到現(xiàn)在學(xué)會(huì)慢慢拒絕,并找到合理的方法去解決。

這些對于我們來說都是一種成長吧,這對以后我們的工作我們碰到問題時(shí)的處理方法、我們工作上的團(tuán)隊(duì)合作都是一種鍛煉,更能懂得如何與人相處。

一個(gè)人的成長總是一瞬間的事,也許是一個(gè)讓你終生難忘的,也許是平時(shí)生活在你身邊的同學(xué),一個(gè)不經(jīng)意間的行為也會(huì)讓你改變自己,也會(huì)讓你成長。對于我們來說,我們支教的目的就是可以在平時(shí)點(diǎn)滴中讓他們成長,也可以說是養(yǎng)成一種良好的習(xí)慣。

一個(gè)多星期下來,不知道他們在家中的表現(xiàn)是否和在學(xué)校的一樣,但是在學(xué)校的表現(xiàn)我們還有是有看見的。今天學(xué)校里樓上的一些教室在裝修,殘料、垃圾都扔在操場上,有些是硬木板,而學(xué)校里的學(xué)生都是些年紀(jì)非常小的,他們沒有危險(xiǎn)的概念,都不停地在操場上跑來跑去。幸好在我們上課的時(shí)候,他們的裝修沒有繼續(xù),在他們的裝修告一段落之后,我們其中的小伙伴趕快來打掃了,那些年級稍微高點(diǎn)的同學(xué)看見老師們都在掃地也自發(fā)地加入了其中,也許這不能說明什么,但是至少他們會(huì)主動(dòng)去干一些簡單的活了。

這就是改變吧,至少我們對他們產(chǎn)生一點(diǎn)影響,這就是我們的成果。而我們自已則是與小朋友的相處中慢慢成長的。這一個(gè)多星期下來,我們從對支教工作手忙腳亂到現(xiàn)在碰到問題也能自己去完成,面對不斷送學(xué)生來的家長,我們也是從一昧地接受到現(xiàn)在學(xué)會(huì)慢慢拒絕,并找到合理的方法去解決。

這些對于我們來說都是一種成長吧,這對以后我們的工作我們碰到問題時(shí)的處理方法、我們工作上的團(tuán)隊(duì)合作都是一種鍛煉,更能懂得如何與人相處。

數(shù)不清這是來大安的第幾個(gè)日子了。來之前整日整夜的寢食難安,對這邊環(huán)境的恐懼、害怕與迷茫使我倍感煎熬。卻未曾設(shè)想此趟以“新農(nóng)村建設(shè)”為主題的實(shí)踐旅程即將過半,在感受大安秀美山川的同時(shí)也鍛煉了我的意志,培養(yǎng)了我“勇于殺蚊”,“與蟲共枕”的強(qiáng)大內(nèi)心和傲人膽識。實(shí)踐的相關(guān)工作在經(jīng)驗(yàn)豐富的雪珍老師帶領(lǐng)下都一一完成,所有的活動(dòng)都開展的井井有條,緊扣此次實(shí)踐主題,達(dá)到了社會(huì)實(shí)踐的真正目的。

眾所周知農(nóng)村兒童受教育現(xiàn)狀、留守兒童心理問題和孤寡老人贍養(yǎng)問題一直是農(nóng)村中長期存在的問題。支教之余,我們?nèi)M隊(duì)員積極走訪、慰問留守兒童和孤寡老人,深入到弱勢群體中去,更好地去了解大安鄉(xiāng)目前現(xiàn)狀并結(jié)合訪談?dòng)涗浥で蠼鉀Q辦法。我們也希望通過傳媒班同學(xué)拍攝的視頻為貧困地區(qū)的小朋友和孤寡老人盡一些綿薄之力,并號召社會(huì)各界同我們一起來關(guān)注“新農(nóng)村建設(shè)”切實(shí)問題。

幾日來,所有隊(duì)員秉承著“服務(wù)他人,完善自我”的宗旨全身心的投入到實(shí)踐活動(dòng)中去。我發(fā)現(xiàn),與城里孩子相比,鄉(xiāng)村孩子在素質(zhì)上與之有很大的差異。這主要表現(xiàn)在展現(xiàn)自我的意識、衛(wèi)生習(xí)慣、團(tuán)結(jié)精神等一些問題上。在開展的朗誦課上,老師請小朋友上臺自我介紹。部分同學(xué)能抓住機(jī)會(huì)展現(xiàn)自我,然而大部分同學(xué)沒有這方面的意識。我猜想是這里的經(jīng)濟(jì)條件無法給他們提供過多克服膽怯、展示自我的舞臺,讓他們從小就缺少展現(xiàn)天賦與才華的表現(xiàn)欲望。在成長環(huán)境上,鄉(xiāng)村孩子優(yōu)劣勢態(tài)各占一半。優(yōu)勢是他們有自由的生活、學(xué)習(xí)空間,這對于培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力、自主學(xué)習(xí)力十分有利,活潑好動(dòng)的孩子天性得到充分的釋放。劣勢主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)資源上,孩子的天賦、興趣、愛好得不到及時(shí)的培養(yǎng)與發(fā)展,而家長、教師不能給予及時(shí)的引導(dǎo)與指導(dǎo),還是一味的停留在學(xué)習(xí)這一層面上,不注重全面發(fā)展。所以我們在后期,準(zhǔn)備采用一對一家教的講課形式來上門輔導(dǎo)。同時(shí)也希望可以幫助家長解決孩子成長中的問題,能了解孩子的家庭成長環(huán)境,努力為這些孩子營造一個(gè)校內(nèi)、校外均優(yōu)的成長環(huán)境。

這短暫的幾天里,我經(jīng)常被孩子活潑好動(dòng)的天性所感染。看到他們那一張張?zhí)煺鏌o邪的笑臉,真的可以讓你忘卻世間的紛紛擾擾。與此同時(shí),19人的集體生活也讓我感受到了集體的溫暖和與之相伴的樂趣。我們一起同甘共苦并肩作戰(zhàn),我們互幫互助共同成長。這有生以來的所有第一次都在這里刻下了回憶,使人久久不能忘懷。

數(shù)不清這是來大安的第幾個(gè)日子了。來之前整日整夜的寢食難安,對這邊環(huán)境的恐懼、害怕與迷茫使我倍感煎熬。卻未曾設(shè)想此趟以“新農(nóng)村建設(shè)”為主題的實(shí)踐旅程即將過半,在感受大安秀美山川的同時(shí)也鍛煉了我的意志,培養(yǎng)了我“勇于殺蚊”,“與蟲共枕”的強(qiáng)大內(nèi)心和傲人膽識。實(shí)踐的相關(guān)工作在經(jīng)驗(yàn)豐富的雪珍老師帶領(lǐng)下都一一完成,所有的活動(dòng)都開展的井井有條,緊扣此次實(shí)踐主題,達(dá)到了社會(huì)實(shí)踐的真正目的。

眾所周知農(nóng)村兒童受教育現(xiàn)狀、留守兒童心理問題和孤寡老人贍養(yǎng)問題一直是農(nóng)村中長期存在的問題。支教之余,我們?nèi)M隊(duì)員積極走訪、慰問留守兒童和孤寡老人,深入到弱勢群體中去,更好地去了解大安鄉(xiāng)目前現(xiàn)狀并結(jié)合訪談?dòng)涗浥で蠼鉀Q辦法。我們也希望通過傳媒班同學(xué)拍攝的視頻為貧困地區(qū)的小朋友和孤寡老人盡一些綿薄之力,并號召社會(huì)各界同我們一起來關(guān)注“新農(nóng)村建設(shè)”切實(shí)問題。

幾日來,所有隊(duì)員秉承著“服務(wù)他人,完善自我”的宗旨全身心的投入到實(shí)踐活動(dòng)中去。我發(fā)現(xiàn),與城里孩子相比,鄉(xiāng)村孩子在素質(zhì)上與之有很大的差異。這主要表現(xiàn)在展現(xiàn)自我的意識、衛(wèi)生習(xí)慣、團(tuán)結(jié)精神等一些問題上。在開展的朗誦課上,老師請小朋友上臺自我介紹。部分同學(xué)能抓住機(jī)會(huì)展現(xiàn)自我,然而大部分同學(xué)沒有這方面的意識。我猜想是這里的經(jīng)濟(jì)條件無法給他們提供過多克服膽怯、展示自我的舞臺,讓他們從小就缺少展現(xiàn)天賦與才華的表現(xiàn)欲望。在成長環(huán)境上,鄉(xiāng)村孩子優(yōu)劣勢態(tài)各占一半。優(yōu)勢是他們有自由的生活、學(xué)習(xí)空間,這對于培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力、自主學(xué)習(xí)力十分有利,活潑好動(dòng)的孩子天性得到充分的釋放。劣勢主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)資源上,孩子的天賦、興趣、愛好得不到及時(shí)的培養(yǎng)與發(fā)展,而家長、教師不能給予及時(shí)的引導(dǎo)與指導(dǎo),還是一味的停留在學(xué)習(xí)這一層面上,不注重全面發(fā)展。所以我們在后期,準(zhǔn)備采用一對一家教的講課形式來上門輔導(dǎo)。同時(shí)也希望可以幫助家長解決孩子成長中的問題,能了解孩子的家庭成長環(huán)境,努力為這些孩子營造一個(gè)校內(nèi)、校外均優(yōu)的成長環(huán)境。

這短暫的幾天里,我經(jīng)常被孩子活潑好動(dòng)的天性所感染??吹剿麄兡且粡垙?zhí)煺鏌o邪的笑臉,真的可以讓你忘卻世間的紛紛擾擾。與此同時(shí),19人的集體生活也讓我感受到了集體的溫暖和與之相伴的樂趣。我們一起同甘共苦并肩作戰(zhàn),我們互幫互助共同成長。這有生以來的所有第一次都在這里刻下了回憶,使人久久不能忘懷。

一個(gè)人的成長總是一瞬間的事,也許是一個(gè)讓你終生難忘的,也許是平時(shí)生活在你身邊的同學(xué),一個(gè)不經(jīng)意間的行為也會(huì)讓你改變自己,也會(huì)讓你成長。對于我們來說,我們支教的目的就是可以在平時(shí)點(diǎn)滴中讓他們成長,也可以說是養(yǎng)成一種良好的習(xí)慣。

一個(gè)多星期下來,不知道他們在家中的表現(xiàn)是否和在學(xué)校的一樣,但是在學(xué)校的表現(xiàn)我們還有是有看見的。今天學(xué)校里樓上的一些教室在裝修,殘料、垃圾都扔在操場上,有些是硬木板,而學(xué)校里的學(xué)生都是些年紀(jì)非常小的,他們沒有危險(xiǎn)的概念,都不停地在操場上跑來跑去。幸好在我們上課的時(shí)候,他們的裝修沒有繼續(xù),在他們的裝修告一段落之后,我們其中的小伙伴趕快來打掃了,那些年級稍微高點(diǎn)的同學(xué)看見老師們都在掃地也自發(fā)地加入了其中,也許這不能說明什么,但是至少他們會(huì)主動(dòng)去干一些簡單的活了。

這就是改變吧,至少我們對他們產(chǎn)生一點(diǎn)影響,這就是我們的成果。而我們自已則是與小朋友的相處中慢慢成長的。這一個(gè)多星期下來,我們從對支教工作手忙腳亂到現(xiàn)在碰到問題也能自己去完成,面對不斷送學(xué)生來的家長,我們也是從一昧地接受到現(xiàn)在學(xué)會(huì)慢慢拒絕,并找到合理的方法去解決。

這些對于我們來說都是一種成長吧,這對以后我們的工作我們碰到問題時(shí)的處理方法、我們工作上的團(tuán)隊(duì)合作都是一種鍛煉,更能懂得如何與人相處。

數(shù)不清這是來大安的第幾個(gè)日子了。來之前整日整夜的寢食難安,對這邊環(huán)境的恐懼、害怕與迷茫使我倍感煎熬。卻未曾設(shè)想此趟以“新農(nóng)村建設(shè)”為主題的實(shí)踐旅程即將過半,在感受大安秀美山川的同時(shí)也鍛煉了我的意志,培養(yǎng)了我“勇于殺蚊”,“與蟲共枕”的強(qiáng)大內(nèi)心和傲人膽識。實(shí)踐的相關(guān)工作在經(jīng)驗(yàn)豐富的雪珍老師帶領(lǐng)下都一一完成,所有的活動(dòng)都開展的井井有條,緊扣此次實(shí)踐主題,達(dá)到了社會(huì)實(shí)踐的真正目的。

眾所周知農(nóng)村兒童受教育現(xiàn)狀、留守兒童心理問題和孤寡老人贍養(yǎng)問題一直是農(nóng)村中長期存在的問題。支教之余,我們?nèi)M隊(duì)員積極走訪、慰問留守兒童和孤寡老人,深入到弱勢群體中去,更好地去了解大安鄉(xiāng)目前現(xiàn)狀并結(jié)合訪談?dòng)涗浥で蠼鉀Q辦法。我們也希望通過傳媒班同學(xué)拍攝的視頻為貧困地區(qū)的小朋友和孤寡老人盡一些綿薄之力,并號召社會(huì)各界同我們一起來關(guān)注“新農(nóng)村建設(shè)”切實(shí)問題。

幾日來,所有隊(duì)員秉承著“服務(wù)他人,完善自我”的宗旨全身心的投入到實(shí)踐活動(dòng)中去。我發(fā)現(xiàn),與城里孩子相比,鄉(xiāng)村孩子在素質(zhì)上與之有很大的差異。這主要表現(xiàn)在展現(xiàn)自我的意識、衛(wèi)生習(xí)慣、團(tuán)結(jié)精神等一些問題上。在開展的朗誦課上,老師請小朋友上臺自我介紹。部分同學(xué)能抓住機(jī)會(huì)展現(xiàn)自我,然而大部分同學(xué)沒有這方面的意識。我猜想是這里的經(jīng)濟(jì)條件無法給他們提供過多克服膽怯、展示自我的舞臺,讓他們從小就缺少展現(xiàn)天賦與才華的表現(xiàn)欲望。在成長環(huán)境上,鄉(xiāng)村孩子優(yōu)劣勢態(tài)各占一半。優(yōu)勢是他們有自由的生活、學(xué)習(xí)空間,這對于培養(yǎng)他們的創(chuàng)造力、自主學(xué)習(xí)力十分有利,活潑好動(dòng)的孩子天性得到充分的釋放。劣勢主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)資源上,孩子的天賦、興趣、愛好得不到及時(shí)的培養(yǎng)與發(fā)展,而家長、教師不能給予及時(shí)的引導(dǎo)與指導(dǎo),還是一味的停留在學(xué)習(xí)這一層面上,不注重全面發(fā)展。所以我們在后期,準(zhǔn)備采用一對一家教的講課形式來上門輔導(dǎo)。同時(shí)也希望可以幫助家長解決孩子成長中的問題,能了解孩子的家庭成長環(huán)境,努力為這些孩子營造一個(gè)校內(nèi)、校外均優(yōu)的成長環(huán)境。

這短暫的幾天里,我經(jīng)常被孩子活潑好動(dòng)的天性所感染??吹剿麄兡且粡垙?zhí)煺鏌o邪的笑臉,真的可以讓你忘卻世間的紛紛擾擾。與此同時(shí),19人的集體生活也讓我感受到了集體的溫暖和與之相伴的樂趣。我們一起同甘共苦并肩作戰(zhàn),我們互幫互助共同成長。這有生以來的所有第一次都在這里刻下了回憶,使人久久不能忘懷。

社會(huì)實(shí)踐心得

1.大學(xué)生暑期工作研究社會(huì)實(shí)踐心得

2.關(guān)于公共醫(yī)保暑期實(shí)踐報(bào)告

3.暑期食品藥品安全宣傳社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

4.暑期電子數(shù)碼公司大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

5.大學(xué)生建筑專業(yè)暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

6.市場調(diào)研咨詢公司暑期實(shí)踐報(bào)告

7.護(hù)理專業(yè)社會(huì)實(shí)踐心得體會(huì)

8.四川閬中實(shí)踐社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

9.大學(xué)生手機(jī)銷售顧問社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

篇二 建設(shè)監(jiān)理社會(huì)調(diào)查報(bào)告

建設(shè)監(jiān)理社會(huì)調(diào)查報(bào)告

——監(jiān)理規(guī)劃的編制、實(shí)施及綜合成效分析

為了更好地學(xué)習(xí)和運(yùn)用基礎(chǔ)理論,鞏固和掌握專業(yè)知識,根據(jù)中央廣播電視大學(xué)土木工程專業(yè)課程設(shè)計(jì)大綱要求,xx年11月我們組在指導(dǎo)教師的精心組織下,圍繞建設(shè)工程監(jiān)理課題開展了為期兩周的建設(shè)監(jiān)理社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)。

這次帶著的問題有: 1、監(jiān)理規(guī)劃如何制定 2、實(shí)施情況如何 3、產(chǎn)生了哪些效果 4、存在問題及今后如何改進(jìn)

我們分別到當(dāng)?shù)厝矣写硇缘谋O(jiān)理企業(yè),通過問卷、訪談、參與實(shí)踐等調(diào)查方式,收集和整理了有關(guān)監(jiān)理規(guī)劃方面的資料,并形成調(diào)查報(bào)告。

一、監(jiān)理規(guī)劃的編制

1、監(jiān)理規(guī)劃的編制程序

課題組所調(diào)查的三家監(jiān)理企業(yè),都十分重視項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的編制和審批工作。監(jiān)理單位在簽訂委托監(jiān)理合同后,按規(guī)定及時(shí)組建了適宜的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下,依據(jù)建設(shè)工程的相關(guān)法律、法規(guī)及項(xiàng)目審批文件;與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)資料、監(jiān)理大綱、委托監(jiān)理合同文件以及與建設(shè)工程項(xiàng)目有關(guān)的合同文件,開始監(jiān)理規(guī)劃的編制,完成后經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn),及時(shí)在召開項(xiàng)目第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。

2、監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求

通過調(diào)查分析,并參考部分監(jiān)理書籍和資料,歸納起來監(jiān)理規(guī)劃的編寫,一般應(yīng)遵循以下一些要求。

(1)基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一

監(jiān)理規(guī)劃在總體內(nèi)容組成上應(yīng)力求做到統(tǒng)一。這是監(jiān)理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的要求。

監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:目標(biāo)規(guī)劃、監(jiān)理組織、目標(biāo)控制、合同管理和信息管理。

(2)具體內(nèi)容應(yīng)具有針對性

監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一特定建設(shè)工程監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件,它的具體內(nèi)容應(yīng)與這個(gè)建設(shè)工程相適應(yīng)。由于所有建設(shè)工程都具有單件性和一次性的特點(diǎn),因此每一個(gè)監(jiān)理規(guī)劃都必然有它自己的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo),有它自己的項(xiàng)目組織形式、監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),有它自己的目標(biāo)控制措施、方法和手段,有它自己的信息管理制度、合同管理措施。

(3)監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運(yùn)行規(guī)律

監(jiān)理規(guī)劃是針對一個(gè)具體建設(shè)工程編寫的,而不同的建設(shè)工程具有不同的工程特點(diǎn)、工程條件和運(yùn)行方式。這就決定了建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃必然與工程運(yùn)行客觀規(guī)律具有一致性,必須把握、遵循建設(shè)工程運(yùn)行的規(guī)律。只有把握建設(shè)工程運(yùn)行的客觀規(guī)律,監(jiān)理規(guī)劃的運(yùn)行才是有效的,才能實(shí)施對這項(xiàng)工程的有效監(jiān)理。

(4)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人

按照項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的要求,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下編寫。同時(shí)充分調(diào)動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性,要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議,并吸收其中水平比較高的專業(yè)監(jiān)理工程師共同參與編制。

(5)監(jiān)理規(guī)劃的分段編寫

監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容與建設(shè)工程進(jìn)展密切相關(guān),沒規(guī)劃信息也就沒有規(guī)劃的內(nèi)容。因此,可以將監(jiān)理規(guī)劃編寫的整個(gè)過程劃分為若干個(gè)階段,每個(gè)編寫階段均可與建設(shè)工程實(shí)施各階段相對應(yīng),從而使監(jiān)理規(guī)劃的編寫符合實(shí)際和科學(xué),使對實(shí)施該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)督管理更有效。

3、監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容

這次調(diào)查,課題組收集了三家監(jiān)理企業(yè)編制的六份監(jiān)理規(guī)劃,經(jīng)過分析、比較,非常顯著的共同之處是,各項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容,都符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的12項(xiàng)內(nèi)容。包括工程項(xiàng)目概況、監(jiān)理工作范圍、監(jiān)理工作內(nèi)容、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理工作依據(jù)、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形成、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序、監(jiān)理工作方法及措施、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理設(shè)施。

從以上內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn),監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件,在總體內(nèi)容的構(gòu)成上做到了基本統(tǒng)一。通過進(jìn)一步深入研究,我們發(fā)現(xiàn)不同的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃,具體的內(nèi)容都具有較強(qiáng)的針對性,針對各個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,分別明確了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作的具體目標(biāo),確定了具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施等,具有可操作性,起到了指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。

二、監(jiān)理規(guī)劃的實(shí)施情況及效果

建設(shè)監(jiān)理的中心任務(wù)是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)工程總目標(biāo),監(jiān)理規(guī)劃的實(shí)施及產(chǎn)生的效果,在很大程度上體現(xiàn)了監(jiān)理企業(yè)的實(shí)際監(jiān)理工作水平。通過參與實(shí)踐的部分項(xiàng)目工程的具體情況來看,監(jiān)理規(guī)劃的實(shí)施情況總體較好,并產(chǎn)生了良好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效果。但也存在一些共性的問題,需要進(jìn)一步研究改進(jìn)。

1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建及人員配備計(jì)劃的實(shí)施

監(jiān)理企業(yè)在接受業(yè)主委托實(shí)施監(jiān)理之前,都能及時(shí)建立與工程項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)相適應(yīng)的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu),并根據(jù)監(jiān)理任務(wù)范圍、內(nèi)容、期限、專業(yè)類別以及工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素綜合考慮,按計(jì)劃配備了滿足監(jiān)理工作需要的各類監(jiān)理人員。

通過對監(jiān)理人員的資格和經(jīng)歷情況統(tǒng)計(jì)分析,反映出總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師大多是取得了國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的監(jiān)理人員,且具有多年豐富的同類工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn),符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求。當(dāng)然,也有一些省級監(jiān)理師擔(dān)任監(jiān)理工程師的情況,總體上還是符合省建設(shè)廳有關(guān)監(jiān)理行業(yè)管理規(guī)定的要求。

隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展,各類監(jiān)理人員的數(shù)量和專業(yè)配備基本能做到相應(yīng)的調(diào)整,從而保證了不同階段各項(xiàng)監(jiān)理工作的實(shí)施。

2、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員崗位職責(zé)的履行情況

從監(jiān)理規(guī)劃的編制情況看,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的崗位職責(zé)都能符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的要求,也是各類監(jiān)理人員應(yīng)該履行的職責(zé)。對項(xiàng)目監(jiān)理工作開展的具體情況及取得的效果進(jìn)行綜合分析,反映出各類監(jiān)理人員崗位職責(zé)的實(shí)際履行情況總體上還是比較好的,但也發(fā)現(xiàn)少部分監(jiān)理人員在一些方面有不作為的現(xiàn)象,需要加強(qiáng)監(jiān)理人員內(nèi)部管理。

總監(jiān)理工程師職責(zé)履行情況:

(1)認(rèn)真負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管理工作,對項(xiàng)目監(jiān)理人員進(jìn)行了明確的分工,并能有效地監(jiān)督檢查監(jiān)理人員的工作,對不稱職的人員進(jìn)行調(diào)換。

(2)重視監(jiān)理規(guī)劃的編制工作,能親自主持并組織各專業(yè)和各子項(xiàng)目監(jiān)理工程師認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃,嚴(yán)格審批各專業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

(3)能認(rèn)真審查分包單位的資質(zhì)和審定承包單位提供的開工報(bào)告,施工組織設(shè)計(jì),技術(shù)方案,進(jìn)度計(jì)劃。

(4)堅(jiān)持定期主持召開監(jiān)理工作會(huì)議,及時(shí)簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令。

(5)能慎重審核簽署承包單位的申請,支付證書和竣工結(jié)算。

(6)按期組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告,專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)。

(7)能認(rèn)真審核簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量驗(yàn)收資料,審查承包單位的竣工申請,組織監(jiān)理人員進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn),參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,并主持整理項(xiàng)目監(jiān)理資料。

(8)在審查和處理工程變更方面,有時(shí)受建設(shè)單位強(qiáng)式行為的影響,不能嚴(yán)格按程序進(jìn)行。

(9)對調(diào)解建設(shè)單位與承包單位的合同爭議,處理索賠,審批工程延期等方面的工作,還有待于進(jìn)一步改進(jìn)方法,不斷完善。

專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)履行情況

(1)總體上能勝任本專業(yè)監(jiān)理工作的具體實(shí)施,但編制本專業(yè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則水平尚需提高,多數(shù)情況下在總監(jiān)理工程師的幫助下才能完成。

(2)能認(rèn)真審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的計(jì)劃、方案和申請。

(3)能認(rèn)真負(fù)責(zé)本專業(yè)分項(xiàng)工程及隱蔽工程的驗(yàn)收工作。

(4)對涉及本專業(yè)的監(jiān)理資料,能認(rèn)真收集、整理,并參與編寫監(jiān)理月報(bào),認(rèn)真做好監(jiān)理日記。

(5)認(rèn)真檢查進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況,對進(jìn)場材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢驗(yàn),合格予以簽認(rèn)。

(6)能慎重審核本專業(yè)工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。

(7)對本專業(yè)監(jiān)員的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)工作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)并努力提高綜合管理水平。

監(jiān)理員職責(zé)的履行情況

(1)基本上能夠檢查承包單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及其使用、運(yùn)行狀況,檢查記錄及監(jiān)理日記內(nèi)容尚不夠詳細(xì)具體。

(2)能慎重復(fù)核工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。

(3)能認(rèn)真按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對承包單位的工藝過程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄,并對加制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。

(4)基本能勝任旁站監(jiān)理工作,發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告。

3、施工階段監(jiān)理工作的實(shí)施情況及效果

由于調(diào)查的三家監(jiān)理公司的業(yè)務(wù)主要是建設(shè)工程施工階段的監(jiān)理,因此,僅對施工階段監(jiān)理工作的實(shí)施情況及效果進(jìn)行具體的分析。從總體情況看,施工階段質(zhì)量控制工作實(shí)施情況都比較好,同時(shí)也產(chǎn)生了良好的控制效果,比較圓滿地實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量目標(biāo)和工期目標(biāo),項(xiàng)目業(yè)主基本比較滿意。但在投資控制和合同管理方面,由于受業(yè)主授權(quán)的限制以及合同雙方履約意識的影響,許多方面的工作開展還不夠深入全面。這也是多數(shù)監(jiān)理企業(yè)共同面臨的問題,需要不斷地強(qiáng)化、改進(jìn)和提高。

施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的實(shí)施情況

(1)項(xiàng)目監(jiān)理人員能認(rèn)真參加設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審工作,并對圖紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面的意見和建議。

(2)工程項(xiàng)目開工前,總監(jiān)理工程師能及時(shí)組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)及各類專項(xiàng)方案。

(3)工程項(xiàng)目開工前,總監(jiān)理工程師能全面審查承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系。

(4)分包工程開工前,項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)能認(rèn)真審查承包單位報(bào)送的分包單位相關(guān)資質(zhì)資料。

(5)總監(jiān)理工程師十分重視開工報(bào)審工作,能組織專業(yè)監(jiān)理工程師對各項(xiàng)開工條件進(jìn)行認(rèn)真審核。

施工階段質(zhì)量控制工作的實(shí)施情況

(1)專業(yè)監(jiān)理工程師對承包單位報(bào)送的進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量證明資料能進(jìn)行嚴(yán)格地審核,并能按規(guī)定采用平行檢查或見證取樣的方式進(jìn)行抽檢,嚴(yán)格把關(guān)材料、構(gòu)配件的質(zhì)量。

(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對承包單位在施工過程中報(bào)送的施工測量放線成果能進(jìn)行認(rèn)真的復(fù)驗(yàn)和確認(rèn)。

(3)項(xiàng)目監(jiān)理人員能按總監(jiān)理工程師的安排對施工過程進(jìn)行巡視和檢查,對隱蔽工程隱蔽過程及下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位,項(xiàng)目監(jiān)理人員能按旁站方案實(shí)施旁站監(jiān)理。

(4)專業(yè)監(jiān)理工程師對各個(gè)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、隱蔽工程能及時(shí)根據(jù)承包單位的自檢結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場檢查,質(zhì)量合格予以簽認(rèn)。

(5)總監(jiān)理工程師能認(rèn)真組織項(xiàng)目監(jiān)理人員對分部工程和單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

(6)對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,專業(yè)監(jiān)理工程師能及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知,要求承包單位整改,并檢查整改結(jié)果。

(7)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量、安全隱患,可能造成事故時(shí)能通過總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令,要求承包單位按相關(guān)處理程序進(jìn)行整改,并對處理過程和處理結(jié)果按程序進(jìn)行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。

施工階段進(jìn)度控制工作的實(shí)施情況

(1)總監(jiān)理工程師能嚴(yán)格按施工合同的要求,審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃及年、季、月度施工進(jìn)度計(jì)劃。

(2)專業(yè)監(jiān)理工程師注重進(jìn)度計(jì)劃的檢查實(shí)施,并能認(rèn)真記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí),能及時(shí)書面通知承包單位采取糾偏措施,并認(rèn)真監(jiān)督實(shí)施。

(3)在監(jiān)理月報(bào)中能明確向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和采取控制措施的執(zhí)行情況,并能提出合理的建議。

施工階段投資控制工作的實(shí)施情況

(1)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)基本能按程序進(jìn)行工程計(jì)量和工程款支付審批工作,但工程款支付往往不能得到業(yè)主兌現(xiàn)。

(2)總監(jiān)理工程師基本能從造價(jià)、項(xiàng)目功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更方案。

(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有關(guān)竣工結(jié)算和費(fèi)用索賠的工作,總體上開展的比較少。

三、監(jiān)理規(guī)劃編制、實(shí)施存在的問題及改進(jìn)意見

通過這次調(diào)查實(shí)踐活動(dòng),我們對監(jiān)理規(guī)劃的編制、實(shí)施情況及產(chǎn)生的效果有了更加深刻、全面的認(rèn)識,真正理解了監(jiān)理規(guī)劃在監(jiān)理工作中所起到的重要作用。同時(shí)對監(jiān)理規(guī)劃在編制、實(shí)施過程中存在的一些問題也進(jìn)行了歸納總結(jié),經(jīng)認(rèn)真討論,綜合提出以下改進(jìn)意見:

1、監(jiān)理規(guī)劃在編制完成后,基本不再修改。這種現(xiàn)象比較普遍,應(yīng)盡快加以改進(jìn),監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)把握住建設(shè)工程項(xiàng)目的發(fā)展變化,要隨著建設(shè)工程項(xiàng)目的展開,尤其是實(shí)際情況或條件發(fā)生重大變化時(shí),更需要對監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行不斷的修改、補(bǔ)充和完善。

2、項(xiàng)目監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式的選擇過于單一,有的不切合工程實(shí)際。監(jiān)理組織的形式和規(guī)模,應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同規(guī)定的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、工程類別、工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程環(huán)境等因素,按照有利于合同管理、目標(biāo)控制、決策指揮和信息溝通等基本原則來選擇確定。

3、監(jiān)理規(guī)劃在編制、實(shí)施過程中,忽略了安全監(jiān)理的內(nèi)容。由于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》明確規(guī)定了監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任,根據(jù)建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定,監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)編制包括安全監(jiān)理的內(nèi)容,明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工程程序和制度措施,以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)。在監(jiān)理工作的實(shí)施過程中,監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格履行安全監(jiān)理職責(zé),并承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。

沈xx

20xx年xx月xx日

篇三 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村調(diào)查報(bào)告

就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題在安徽省郎溪縣水鳴村進(jìn)行了調(diào)研。與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹烤托罗r(nóng)村建設(shè)問題進(jìn)行了交流和探討?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

總體認(rèn)識:十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村后,立即引起廣大基層干部群眾的強(qiáng)烈反響。他們認(rèn)為,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的提出,既具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,又具有深遠(yuǎn)的歷史意義。

第一,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略轉(zhuǎn)軌,推動(dòng)我國由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的歷史抉擇。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)軌變型的關(guān)鍵時(shí)期,黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,借鑒一些發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)以及少數(shù)國家因戰(zhàn)略調(diào)整滯后造成發(fā)展緩慢的慘痛教訓(xùn),適時(shí)地作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署。這對于構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的長效機(jī)制,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)我國向城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn),具有十分重大而深遠(yuǎn)的影響。

第二,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是從根本上解決三農(nóng)問題,擴(kuò)大內(nèi)需,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的現(xiàn)實(shí)需要。經(jīng)過幾十年的發(fā)展,一方面,我國工業(yè)由小到大、由弱變強(qiáng),已經(jīng)步入了工業(yè)化中期階段,工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的能力日益增強(qiáng);另一方面,近些年城鄉(xiāng)差距的拉大,已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的障礙。同時(shí),由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢、農(nóng)村購買力不強(qiáng),已直接影響到我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定快速增長。中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,確立工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,必然從根本上解決長期困擾我們的三農(nóng)問題,從根本上打破長期存在的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu),從根本上搞活農(nóng)村市場,從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求。樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì),是我們黨對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律在認(rèn)識上的重要升華。其核心是堅(jiān)持以人為本,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村正好從理論和實(shí)踐上體現(xiàn)了兩者的本質(zhì)要求。從理論上講,社會(huì)主義新農(nóng)村是指在社會(huì)主義制度下,反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài);從實(shí)踐上看,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)系統(tǒng)工程,既包括了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)方方面面,也體現(xiàn)了城鄉(xiāng)一體的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與近期目標(biāo)的統(tǒng)一。新農(nóng)村之新,正是體現(xiàn)在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求上、體現(xiàn)在建設(shè)和諧社會(huì)目標(biāo)上、體現(xiàn)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展格局上??傊瑥V大農(nóng)村基層干部群眾認(rèn)為,中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,具有鮮明的時(shí)代特征,完全符合農(nóng)村實(shí)際,非常鼓舞人心。他們堅(jiān)信,隨著城鄉(xiāng)一體化的推進(jìn),通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步的目標(biāo)必將實(shí)現(xiàn)。

篇四 關(guān)于全縣社會(huì)保障體系建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告

各位主任、各位委員:

根據(jù)縣人大常委會(huì)議題安排,近期,常委會(huì)分管負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)我們對我縣社會(huì)保障體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、全縣社會(huì)保障體系建設(shè)的主要成效

近年來,我縣高度重視以民生為重點(diǎn)的社會(huì)保障工作,堅(jiān)持以維持最低生活、解決溫飽和提高生活水平為目標(biāo),加大財(cái)政投入,規(guī)范運(yùn)行管理,完善保障措施,以五大社會(huì)保險(xiǎn)為基礎(chǔ),以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)救助等為補(bǔ)充的社會(huì)保障體系初步建立,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。相關(guān)部門和單位的工作多次受到國務(wù)院及省、市上級部門表彰。

2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全面覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度自20xx年實(shí)施以來,體系日趨完善、總量不斷擴(kuò)大、受益擴(kuò)面提量、服務(wù)更加便民,目前已走上了良性發(fā)展軌道。去年,全縣新農(nóng)合參合人數(shù)達(dá)63.5萬人,參合率99.44%,參合農(nóng)民受益228.37萬人次;補(bǔ)償資金19143萬元,資金使用率達(dá)100.41%。新農(nóng)合大病保險(xiǎn)目前正在穩(wěn)步推進(jìn)。

4、管理服務(wù)水平不斷提高。社會(huì)保障服務(wù)向基層延伸,基層平臺機(jī)構(gòu)建設(shè)和服務(wù)功能持續(xù)刷新,退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率100%。搭建了銀行代扣代繳、網(wǎng)上業(yè)務(wù)查詢等多種服務(wù)平臺。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定,??顚S?。成立社保和新農(nóng)合基金監(jiān)督機(jī)構(gòu),開展基金專項(xiàng)審計(jì),確?;鸢踩\(yùn)作。城鄉(xiāng)低保基本實(shí)現(xiàn)申請、審批程序化,資金籌措制度化,檔案管理規(guī)范化,資金發(fā)放社會(huì)化和信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化。強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同步結(jié)算平臺管理,及時(shí)更新重點(diǎn)救助對象信息。動(dòng)態(tài)管理殘疾救助人員,強(qiáng)化核查,基本保證了合理救助。對縣內(nèi)外定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行協(xié)議管理,推行三合理制度、核心信息公示制度和費(fèi)用控制制度。借用衛(wèi)生監(jiān)督力量加大新農(nóng)合稽查監(jiān)督,收到了預(yù)期效果。

二、社會(huì)保障體系建設(shè)存在的不足

近年來,我縣社會(huì)保障工作取得了顯著成效,在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上發(fā)揮了積極作用,但仍然存在一些不足。

1、參保意識參差不齊。盡管參保率逐年提升,但一些民營企業(yè)參保意識不強(qiáng),個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員斷保現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外低保、社會(huì)救助、基本醫(yī)療在城鄉(xiāng)之間存在不平衡現(xiàn)象。

2、管理機(jī)制不夠合理。社會(huì)保險(xiǎn)由人社部門負(fù)責(zé),城市和農(nóng)村低保及醫(yī)療、社會(huì)救助由民政部門負(fù)責(zé),農(nóng)村合作醫(yī)療和大病救助由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé),形成政出多門、多龍治水的管理格局。加上救助制度和社保政策相互銜接不夠,救助主體多元,既有人社、衛(wèi)生、民政等政府部門,又有工會(huì)、慈善總會(huì)、殘聯(lián)等群眾組織和社會(huì)團(tuán)體。各種救助資源不能有效整合,使得重復(fù)救助和救助遺漏現(xiàn)象難以避免。

3、平臺建設(shè)相對滯后。目前,我縣五大社保信息分別在4個(gè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行,數(shù)據(jù)無法共享,信息化建設(shè)滯后。工作網(wǎng)絡(luò)有待健全,尤其是專職人員較少,新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)尚未有效落實(shí),人員待遇偏低,影響了運(yùn)轉(zhuǎn)效能。

三、對全縣社會(huì)保障體系建設(shè)的兩點(diǎn)建議

一方面,要宣傳落實(shí)政策,不斷提高社會(huì)保障工作水平。加強(qiáng)政策宣傳,引導(dǎo)廣大市民積極參加城鄉(xiāng)社會(huì)保險(xiǎn)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策文件,建立政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、政策促動(dòng)、稽查拉動(dòng)的擴(kuò)面征繳的工作機(jī)制,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收;及時(shí)調(diào)整養(yǎng)老金、失業(yè)金、工傷撫恤金等社會(huì)保障待遇水平;探索建立多部門聯(lián)動(dòng)的大病醫(yī)療二次補(bǔ)償制度,適時(shí)提高參保人員醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷比例;積極做好醫(yī)療、生育保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌的相關(guān)準(zhǔn)備工作;健全城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制和物價(jià)上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼機(jī)制,確保低保對象基本生活水平不因物價(jià)上漲而降低;創(chuàng)造條件推行普通門診救助、特殊門診救助以及大重病患者救助,逐步取消醫(yī)療救助起付線,提高救助比例和封頂線。同時(shí),引導(dǎo)和規(guī)范各類社會(huì)機(jī)構(gòu)和市場主體興辦補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn),滿足人民群眾更高或特定的保障需求。

另一方面,增強(qiáng)工作合力,努力提供優(yōu)質(zhì)高效的便民服務(wù)。

一要加快平臺打造,優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)模式。加大對縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級社會(huì)保障公共服務(wù)平臺投入力度,加快五險(xiǎn)合一綜合服務(wù)大廳建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步整合社保經(jīng)辦資源,加強(qiáng)信息化建設(shè),搭建統(tǒng)一、共享的信息平臺,提高社保工作運(yùn)行效率。拓展自助服務(wù)模式,完善網(wǎng)上經(jīng)辦功能,推進(jìn)簽約醫(yī)療機(jī)構(gòu)異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算工作,開展新農(nóng)合一卡通試點(diǎn)。

二要加大財(cái)政投入,完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加大民生投入力度,提高社會(huì)保障支出占財(cái)政支出的比重,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。加強(qiáng)社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的建設(shè),配齊人員,落實(shí)經(jīng)費(fèi)。完善合作醫(yī)療制度設(shè)計(jì),優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源配置,適當(dāng)調(diào)整醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷政策,鼓勵(lì)輕微病患者就近在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)就診,改變城區(qū)少數(shù)醫(yī)院人滿為患、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門庭冷落的現(xiàn)狀。不斷提升縣域醫(yī)療服務(wù)能力,逐步擴(kuò)大縣級醫(yī)院規(guī)模,增強(qiáng)對血透等重癥病人的救治能力。進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將社會(huì)保障工作納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和縣政府考核體系。強(qiáng)化部門協(xié)作,增強(qiáng)工作合力,健全應(yīng)保盡保、能進(jìn)能退的機(jī)制,更好地促進(jìn)社會(huì)公平和諧。

三要加強(qiáng)基金監(jiān)管,確?;鸢踩捅V翟鲋怠?yán)格按照有關(guān)規(guī)范,加強(qiáng)基金管理。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算管理制度,建立行政監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的基金監(jiān)督機(jī)制,切實(shí)管好人民群眾的養(yǎng)老錢保命錢。

篇五 新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

但愿我能用這有限的文字,訴說自己無限的感激與感動(dòng)……

一、 我只是這艘大船的一支布帆,我不是孤帆

我們的實(shí)踐隊(duì)是一艘開往南安的大船,在這艘船上有8支船帆,我們一同迎風(fēng)、逆風(fēng),我們方向一致,才開啟了順利之航。而我,只是其中的一支布帆,因此,我的故事中,也有大家的故事。

其實(shí),很多事情都是大家協(xié)作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中,鴻婕主打,小嘉、偉新、進(jìn)興、偉偉和我輔助提問,最后萬珺還在負(fù)責(zé)攝影和拍照。再如,對海西政策的宣講是閩南話主導(dǎo)的,這樣能讓當(dāng)?shù)厝嗣窀械接H切自然。像我這樣的一個(gè)北方女孩自然無“用武之地”了,可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀(jì)念書簽還有拍照以及舉旗子??傊?,我覺得大家總是分工明確,做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好,我不會(huì)有“孤帆遠(yuǎn)影碧空盡”的寂寞,而是“眾人劃槳開大船”的成就感。

二、 屬于我的小小“事跡”

當(dāng)然在集體中每個(gè)人都有屬于自己的故事,我也不例外。

第一個(gè)是我的主打項(xiàng)目就是做會(huì)議記錄。按照大家的意思,我心思細(xì)膩,最適合做記錄員的工作。可是,當(dāng)我做起來才發(fā)現(xiàn)記錄員原來不是這么好當(dāng)?shù)?。記錄不是單純的聽寫,它需要記載大家會(huì)議討論的精華,需要的是傾聽——整理——濃縮,這樣的至少3個(gè)過程。而這三個(gè)過程中,需要你快速而敏捷的反應(yīng),這樣才能保證接下來的會(huì)議內(nèi)容不會(huì)丟失。一開始,我還真有些適應(yīng)不了。經(jīng)常寫的手掌酸疼,有些細(xì)節(jié)似乎也把握的不夠。但是,這樣的“苦差”我到自得其樂。每當(dāng)想到事后自己的會(huì)議記錄會(huì)讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時(shí)光時(shí),心里就很開心和激動(dòng)。

我的第二個(gè)主打項(xiàng)目就是對康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員進(jìn)行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府時(shí),鎮(zhèn)政府的委員們正在開會(huì),所以我們只能通過電話采訪對其進(jìn)行追蹤報(bào)道。沒想到,這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的,我頓時(shí)感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪,可之前問題的準(zhǔn)備那是煞費(fèi)苦心。當(dāng)電話撥通后,我的心跳驟然加速,等候電話那邊的應(yīng)答雖說只有幾秒鐘的時(shí)間,但是卻令我激動(dòng)和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員應(yīng)答了,沒想到自己突然鎮(zhèn)定了,于是,沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣,小小的成就一下。

我的第三個(gè)主打項(xiàng)目就是整理問卷、寫調(diào)查報(bào)告。在我們將來自蘭田村村民的90份調(diào)查問卷收集后,我需要將調(diào)查問卷整理歸類,然后根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果寫一份具有學(xué)術(shù)價(jià)值的調(diào)查報(bào)告。這其中最費(fèi)時(shí)也最費(fèi)力的就是整理調(diào)查問卷,形成相關(guān)的數(shù)據(jù)。每份調(diào)查問卷的選項(xiàng)我都需要?dú)w類和匯總,已經(jīng)記不清自己在一張寫有各題abcd的紙上畫了多少個(gè)“正”字,現(xiàn)在在看到那張紙上密密麻麻的“正”字,那種成就已將當(dāng)初的辛酸和苦澀全部沖淡。接著,就是根據(jù)整理好的數(shù)據(jù)寫調(diào)查報(bào)告了。我將值得考量和重要的數(shù)據(jù)都做了圖表,這樣就會(huì)更加清晰明了。同時(shí),分政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育三個(gè)層次對蘭田村目前的發(fā)展情況和海西政策的貫徹力度進(jìn)行了分析。當(dāng)然,調(diào)查報(bào)告的好壞和學(xué)術(shù)價(jià)值還需要大家把關(guān),但是當(dāng)我完成它時(shí),我內(nèi)心是滿足的……

三、 經(jīng)歷、見識及精神三豐收

一份耕耘,一份收獲。在這次社會(huì)實(shí)踐中,雖然陽光曝曬,雖然也有過辛酸苦辣,但是得到的更多的是收獲。

在這以前,我眼中的農(nóng)村充斥著城市人固有的偏見,可是來到了蘭田村,農(nóng)村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學(xué)同學(xué)的交流,我了解到蘭田村的用網(wǎng)率已經(jīng)高達(dá)30%;在參觀完蘭田村的特色——“世紀(jì)之村”網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)后,我看到農(nóng)村也在逐步地走上了信息化;走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路,我感到農(nóng)村正在與城市相連……就這樣,曾經(jīng)自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實(shí)面前變得蒼白無力。有時(shí)我在想,如果沒有這次來蘭田村的經(jīng)歷,我會(huì)認(rèn)識到農(nóng)村這么深刻的變化嗎?曾幾何時(shí),我一直把貧窮落后等同于農(nóng)村,現(xiàn)在看來,雖然農(nóng)村仍然與城市有著差距,但是這些差距不代表不能縮小。

同時(shí),蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動(dòng)很深。他說:“現(xiàn)在蘭田村不能單純地模仿晉江模式,因?yàn)槟莻€(gè)模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當(dāng)時(shí),為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),人們對資源無節(jié)制的利用不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應(yīng)走新的模式,這樣才能打破規(guī)則,走出一條屬于自己的路?!边@番話顯示出他的遠(yuǎn)見,也令我對農(nóng)村的發(fā)展模式產(chǎn)生了思考。未來的農(nóng)村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農(nóng)田變成工廠,將高山變成礦山嗎?對于未來農(nóng)村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個(gè)完全可行適用的具體方案,但是我想農(nóng)村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。

此次社會(huì)實(shí)踐還給了許多精神上的鼓勵(lì)和安慰。沒有什么物質(zhì)可以抵過當(dāng)你發(fā)放書簽時(shí)孩子們的一張張笑臉,當(dāng)你問路時(shí)當(dāng)?shù)卮迕竦臒崆榈闹敢?,?dāng)你做電話采訪時(shí)隊(duì)友們的鼓勵(lì)和加油。這些記憶,這些人和事,我將永遠(yuǎn)珍藏著這些感動(dòng),點(diǎn)點(diǎn)滴滴,等下回再到南安來品味……

篇六 2023年8月大學(xué)生新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

一、 我只是這艘大船的一支布帆,我不是孤帆

我們的實(shí)踐隊(duì)是一艘開往南安的大船,在這艘船上有8支船帆,我們一同迎風(fēng)、逆風(fēng),我們方向一致,才開啟了順利之航。而我,只是其中的一支布帆,因此,我的故事中,也有大家的故事。

其實(shí),很多事情都是大家協(xié)作來完成。如對蘭田村村委書記潘春來的采訪中,鴻婕主打,小嘉、偉新、進(jìn)興、偉偉和我輔助提問,最后萬珺還在負(fù)責(zé)攝影和拍照。再如,對海西政策的宣講是閩南話主導(dǎo)的,這樣能讓當(dāng)?shù)厝嗣窀械接H切自然。像我這樣的一個(gè)北方女孩自然無“用武之地”了,可是我也盡可能做一些力所能及的事。發(fā)傳單、發(fā)紀(jì)念書簽還有拍照以及舉旗子??傊矣X得大家總是分工明確,做事不推諉的。在這樣的集體里做事真好,我不會(huì)有“孤帆遠(yuǎn)影碧空盡”的寂寞,而是“眾人劃槳開大船”的成就感。

二、 屬于我的小小“事跡”

當(dāng)然在集體中每個(gè)人都有屬于自己的故事,我也不例外。

第一個(gè)是我的主打項(xiàng)目就是做會(huì)議記錄。按照大家的意思,我心思細(xì)膩,最適合做記錄員的工作??墒?,當(dāng)我做起來才發(fā)現(xiàn)記錄員原來不是這么好當(dāng)?shù)?。記錄不是單純的聽寫,它需要記載大家會(huì)議討論的精華,需要的是傾聽——整理——濃縮,這樣的至少3個(gè)過程。而這三個(gè)過程中,需要你快速而敏捷的反應(yīng),這樣才能保證接下來的會(huì)議內(nèi)容不會(huì)丟失。一開始,我還真有些適應(yīng)不了。經(jīng)常寫的手掌酸疼,有些細(xì)節(jié)似乎也把握的不夠。但是,這樣的“苦差”我到自得其樂。每當(dāng)想到事后自己的會(huì)議記錄會(huì)讓大家作為一面鏡子回憶這美好的時(shí)光時(shí),心里就很開心和激動(dòng)。

我的第二個(gè)主打項(xiàng)目就是對康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員進(jìn)行電話采訪。由于我們上次去康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府時(shí),鎮(zhèn)政府的委員們正在開會(huì),所以我們只能通過電話采訪對其進(jìn)行追蹤報(bào)道。沒想到,這樣的“大任”就交到了我的手中。說真的,我頓時(shí)感覺有些壓力和緊張。雖說是短短的幾分鐘的電話采訪,可之前問題的準(zhǔn)備那是煞費(fèi)苦心。當(dāng)電話撥通后,我的心跳驟然加速,等候電話那邊的應(yīng)答雖說只有幾秒鐘的時(shí)間,但是卻令我激動(dòng)和焦慮。終于電話那邊的康美鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府的委員應(yīng)答了,沒想到自己突然鎮(zhèn)定了,于是,沒有波瀾地問完問題。我輕松地舒了一口氣,小小的成就一下。

我的第三個(gè)主打項(xiàng)目就是整理問卷、寫調(diào)查報(bào)告。在我們將來自蘭田村村民的90份調(diào)查問卷收集后,我需要將調(diào)查問卷整理歸類,然后根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)和結(jié)果寫一份具有學(xué)術(shù)價(jià)值的調(diào)查報(bào)告。這其中最費(fèi)時(shí)也最費(fèi)力的就是整理調(diào)查問卷,形成相關(guān)的數(shù)據(jù)。每份調(diào)查問卷的選項(xiàng)我都需要?dú)w類和匯總,已經(jīng)記不清自己在一張寫有各題abcd的紙上畫了多少個(gè)“正”字,現(xiàn)在在看到那張紙上密密麻麻的“正”字,那種成就已將當(dāng)初的辛酸和苦澀全部沖淡。接著,就是根據(jù)整理好的數(shù)據(jù)寫調(diào)查報(bào)告了。我將值得考量和重要的數(shù)據(jù)都做了圖表,這樣就會(huì)更加清晰明了。同時(shí),分政治、經(jīng)濟(jì)、文化教育三個(gè)層次對蘭田村目前的發(fā)展情況和海西政策的貫徹力度進(jìn)行了分析。當(dāng)然,調(diào)查報(bào)告的好壞和學(xué)術(shù)價(jià)值還需要大家把關(guān),但是當(dāng)我完成它時(shí),我內(nèi)心是滿足的……

三、 經(jīng)歷、見識及精神三豐收

一份耕耘,一份收獲。在這次社會(huì)實(shí)踐中,雖然陽光曝曬,雖然也有過辛酸苦辣,但是得到的更多的是收獲。

在這以前,我眼中的農(nóng)村充斥著城市人固有的偏見,可是來到了蘭田村,農(nóng)村的發(fā)展已超越了我狹隘的偏執(zhí)。通過與青島科技大學(xué)同學(xué)的交流,我了解到蘭田村的用網(wǎng)率已經(jīng)高達(dá)30%;在參觀完蘭田村的特色——“世紀(jì)之村”網(wǎng)絡(luò)信息點(diǎn)后,我看到農(nóng)村也在逐步地走上了信息化;走過蘭田村新修的縱觀全村的水泥馬路,我感到農(nóng)村正在與城市相連……就這樣,曾經(jīng)自己固有的偏見在這令人欣喜的現(xiàn)實(shí)面前變得蒼白無力。有時(shí)我在想,如果沒有這次來蘭田村的經(jīng)歷,我會(huì)認(rèn)識到農(nóng)村這么深刻的變化嗎?曾幾何時(shí),我一直把貧窮落后等同于農(nóng)村,現(xiàn)在看來,雖然農(nóng)村仍然與城市有著差距,但是這些差距不代表不能縮小。

同時(shí),蘭田村村委書記的一番話也讓我觸動(dòng)很深。他說:“現(xiàn)在蘭田村不能單純地模仿晉江模式,因?yàn)槟莻€(gè)模式是二十年前開始發(fā)展起來的。當(dāng)時(shí),為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),人們對資源無節(jié)制的利用不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而蘭田應(yīng)走新的模式,這樣才能打破規(guī)則,走出一條屬于自己的路。”這番話顯示出他的遠(yuǎn)見,也令我對農(nóng)村的發(fā)展模式產(chǎn)生了思考。未來的農(nóng)村的發(fā)展模式不一定要走城市的發(fā)展道路。難道我們一定要將農(nóng)田變成工廠,將高山變成礦山嗎?對于未來農(nóng)村的發(fā)展模式我想至今仍然沒有一個(gè)完全可行適用的具體方案,但是我想農(nóng)村的真正的發(fā)展之路一定不是簡單的城市化。

此次社會(huì)實(shí)踐還給了許多精神上的鼓勵(lì)和安慰。沒有什么物質(zhì)可以抵過當(dāng)你發(fā)放書簽時(shí)孩子們的一張張笑臉,當(dāng)你問路時(shí)當(dāng)?shù)卮迕竦臒崆榈闹敢?,?dāng)你做電話采訪時(shí)隊(duì)友們的鼓勵(lì)和加油。這些記憶,這些人和事,我將永遠(yuǎn)珍藏著這些感動(dòng),點(diǎn)點(diǎn)滴滴,等下回再到南安來品味……

篇七 社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)基本現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、我省新農(nóng)村建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題、困難

當(dāng)前,我省各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾正在積極開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和規(guī)劃工作,為下一步新農(nóng)村建設(shè)的全面部署、扎實(shí)推進(jìn)做好全方位的準(zhǔn)備。但是,當(dāng)前我省新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀、新農(nóng)村建設(shè)與規(guī)劃工作中存在的一些問題和困難,必須引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注:

(一)農(nóng)民整體素質(zhì)不高,培訓(xùn)工作亟待加強(qiáng)。

當(dāng)前絕大多農(nóng)民素質(zhì)不容樂觀,文化水平不高,思想保守落后,小農(nóng)意識根深蒂固,法制觀念淡薄,道德素質(zhì)差,缺乏誠信意識,社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng),文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在我省農(nóng)村勞動(dòng)力中,高中以上文化程度約占15%,小學(xué)以下文化程度約占30%,接受過系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,較高文化素質(zhì)的農(nóng)民大量流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),留在農(nóng)村的農(nóng)民素質(zhì)呈逆向發(fā)展態(tài)勢,并且呈現(xiàn)老年化趨勢。同時(shí),大批轉(zhuǎn)移出去的農(nóng)村勞動(dòng)力,因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn),回流現(xiàn)象較為普遍。而新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民,沒有農(nóng)民的新思想、新觀念和新思路,就不可能有現(xiàn)代化的新農(nóng)村。因此,必須對農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

當(dāng)前我省農(nóng)民培訓(xùn)工作主要存在哪些制約因素?據(jù)調(diào)查,我省農(nóng)村幅員廣闊、地域差別大、農(nóng)民以多業(yè)兼營為主,教育培訓(xùn)需求呈個(gè)性化和多元化特點(diǎn),難以集中;長期二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展滯后,條件手段落后,難以滿足需要;農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低,農(nóng)民收入不高,農(nóng)村生活艱苦,農(nóng)民想方設(shè)法跳出農(nóng)門,離開農(nóng)村,難以形成良性循環(huán);至今為止,農(nóng)民教育培訓(xùn)權(quán)益仍缺乏有效的法律保障。

(二)農(nóng)民整體收入偏低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。

調(diào)查顯示,我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)民整體收入偏低,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后,城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢日趨明顯,城鄉(xiāng)差距日漸拉大。

1、影響我省農(nóng)民收入增長的不利因素主要有:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下,吞食農(nóng)民收入的增長份額;二是農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品比例不高,制約農(nóng)民增收后勁;三是因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然條件影響的程度較大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有得到根本改變;四是農(nóng)民走出去的渠道不夠暢通,各種合法的正當(dāng)權(quán)益難以保證,城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內(nèi)地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強(qiáng),吸納農(nóng)村勞動(dòng)力的能力較弱。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對落后的的主要表現(xiàn)為:

(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入“欠帳”太多,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱,老百姓吃水難、看病難、上學(xué)難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農(nóng)業(yè)稅以后,國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入都是補(bǔ)助性的,投入非常有限,老百姓的義務(wù)意識和集體觀念越來越淡化。農(nóng)村的一些公益性基礎(chǔ)建設(shè)的維修和新建很難組織發(fā)動(dòng)。例如通村水泥路。

(2)村容村貌改善難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約,農(nóng)村村莊就象撒播的莊稼,分布散亂,七零八落,鎮(zhèn)村建設(shè)缺乏科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃,布局不合理,設(shè)施不配套,農(nóng)村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍,尤其是貧困山區(qū),農(nóng)戶居住十分零散,住房十分簡陋,長期煙薰火燎,人畜混居。針對集并村莊、完善設(shè)施、徹底改變農(nóng)村臟亂差的問題,資金難籌,工作難做。

(3)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,配套設(shè)施不全,抗御自然災(zāi)害的能力薄弱。同時(shí),由于部分農(nóng)村大興小水電站建設(shè),不僅使農(nóng)村生態(tài)遭受巨大破壞,而且直接影響了下游的農(nóng)田灌溉和農(nóng)民飲用水的水源來源。

(三)農(nóng)業(yè)投入缺乏保障,投入不足制約農(nóng)村發(fā)展。

農(nóng)業(yè)投入不足的問題,依然是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)很大的制約因素。一是一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目難以立項(xiàng)。目前資金投入以項(xiàng)目為主,內(nèi)地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭取項(xiàng)目上缺乏優(yōu)勢;二是農(nóng)村“貸款難”的問題比較突出;三是相當(dāng)多地方財(cái)政困難,投入能力十分有限;四是農(nóng)民自身投入能力有限。農(nóng)民收入偏低,自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁,真正用于農(nóng)業(yè)投入的資金不多。

(四)基層黨員干部素質(zhì)欠缺,難以發(fā)揮示范帶頭作用。

基層黨員干部是新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者,當(dāng)前在群眾素質(zhì)和組織化程度不高的情況下,很多工作需要他們?nèi)ヒ龑?dǎo)。但是,目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部),由于缺乏培訓(xùn)“充電”等種種原因,自身的能力素質(zhì)與新農(nóng)村建設(shè)形勢和任務(wù)要求不相適應(yīng),發(fā)揮不了推動(dòng)工作、指導(dǎo)實(shí)踐、帶領(lǐng)群眾共同致富的示范帶頭作用。

(五)建設(shè)規(guī)劃存在不足,必須加以科學(xué)完善。

目前,我省大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)尚在規(guī)劃和初步實(shí)施之中,但不少地方的建設(shè)規(guī)劃存在著以下不足:

1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農(nóng)村,新村建設(shè)往往是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)之一,但大多空有外觀美麗的外表,新村的內(nèi)核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和 糞便污水的處理設(shè)備和設(shè)施,一些新村建設(shè)點(diǎn)的房屋外觀美麗,屋后卻污水橫流,不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農(nóng)村最大的資本,但不少新農(nóng)村規(guī)劃中最缺少的就是農(nóng)村適用的廉價(jià)和環(huán)保的污水處理設(shè)施和設(shè)計(jì)方案,并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然,沒有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設(shè)計(jì)范疇,不能不說是一個(gè)十分明顯的缺憾。

2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來,各地由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因,一些富裕起來的農(nóng)民不經(jīng)批準(zhǔn)就直接占用耕地、農(nóng)保田蓋房,個(gè)別村干部甚至公開在農(nóng)保田挖坑取土、開采礦藏,一些農(nóng)民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經(jīng)有所抬頭。目前中央出臺了建設(shè)新農(nóng)村的好政策,一些農(nóng)民更是錯(cuò)誤地認(rèn)為,現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農(nóng)保田上蓋房了;一些農(nóng)民未經(jīng)審批直接在原宅基地上拆舊建新;個(gè)別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護(hù),一味追求建設(shè)速度。這些均與中央倡導(dǎo)的新農(nóng)村建設(shè)要做到“既不是大拆大建、也不是在建設(shè)中破壞、更不是在破壞中建設(shè),更不是簡單的拆舊建新,原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護(hù)和保留”的精神是相悖的。

3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識缺失,資源浪費(fèi)嚴(yán)重;不少地震帶上的居民點(diǎn)缺少抗震設(shè)計(jì)。在相當(dāng)多地方的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中,缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)。而當(dāng)前,全球的能源危機(jī)已經(jīng)給我國快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)敲響了警鐘,農(nóng)村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設(shè)計(jì)方面大多沒有太大的改進(jìn),大多沿用城市建設(shè)的圖紙和樣式,大多還停留在關(guān)注戶型格局合理、外觀美麗等方面,對于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設(shè)計(jì)基本上是一片空白。我國的農(nóng)村人口占有全中國總?cè)丝诘乃姆种龔?qiáng),如果新農(nóng)村的建設(shè)再走高能耗的老路,即便是農(nóng)村農(nóng)民短時(shí)間內(nèi)有能力消費(fèi),我們國家有限的資源也承擔(dān)不了高能耗消費(fèi)之重負(fù)。此外,在一些地處地震帶上的農(nóng)村,例如_____的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn),新村設(shè)計(jì)大多缺乏抗震設(shè)計(jì),難以抗拒自然災(zāi)害的破壞力,一旦發(fā)生地震,后果將不堪設(shè)想。

4、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃可操作性不足,前瞻性不足。目前各村莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個(gè)示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的,不少農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃缺少確實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點(diǎn)是可操作性不足,前瞻性不足。究其原因,這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責(zé)任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的,并沒有充分發(fā)揮和利用當(dāng)?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件,產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沒能結(jié)合當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢,且往往缺乏農(nóng)民朋友群體的參與,缺少上級行業(yè)專家的指導(dǎo),因而產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余,前瞻性不足,紙上談兵的多,可操作性不強(qiáng)。

二、關(guān)于推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的建議和意見

溫家寶總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內(nèi)容說明中,將建設(shè)新農(nóng)村、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等六個(gè)方面納為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。各級黨委、政府應(yīng)與黨中央、國務(wù)院保持一致,認(rèn)真貫徹實(shí)施中央1號文件精神,切實(shí)重視建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題。為此,民盟福建省委組織盟內(nèi)外專家學(xué)者,圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問題、困難,深入各地農(nóng)村實(shí)地調(diào)研,就如何推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)提出如下建議和意見,供省委、省政府及有關(guān)部門參考:

(一)以科學(xué)發(fā)展觀做好規(guī)劃工作,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ)。

1、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃要有更廣闊的視點(diǎn)和視角

新農(nóng)村規(guī)劃不能簡單理解為蓋幾棟新房,更不能認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就是新村建設(shè)。新農(nóng)村的建設(shè)應(yīng)包括經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)提升、政治改善、文化進(jìn)步等等方面。黨中央所倡導(dǎo)的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,不僅包括美好的居住環(huán)境,更包括發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力,只有發(fā)達(dá)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。從根本上說,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。

廣義上來講,新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃還應(yīng)包括新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,當(dāng)?shù)卣邢鄬?yīng)的信息、技術(shù)、政策、資金等多個(gè)方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套,規(guī)劃要充分用好、用活黨中央關(guān)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。建議各縣(市、區(qū))專門抽調(diào)一批不同專業(yè)的高層技術(shù)人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農(nóng)民朋友共同完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,做到既結(jié)合基層的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),又高瞻遠(yuǎn)矚,真正為農(nóng)村做好切實(shí)可行的規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上,要盡可能與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的種養(yǎng)習(xí)慣、技術(shù)特長、經(jīng)濟(jì)地理?xiàng)l件相結(jié)合。只有因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),才能最終真正實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的基本目標(biāo)。

2、新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃應(yīng)注意生活與生產(chǎn)統(tǒng)籌安排、經(jīng)濟(jì)與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成

有關(guān)專家指出:在新農(nóng)村建設(shè)中,有幾方面要引起重視,一是新農(nóng)村建設(shè)與城市化相互協(xié)調(diào),二是要保證糧食生產(chǎn)安全,三要加強(qiáng)農(nóng)村體制改革,還要更加重視農(nóng)民的精神文化生活。因此,新農(nóng)村規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)生活、生產(chǎn)需要統(tǒng)籌安排,建設(shè)既有利于生產(chǎn)、又方便于生活的新農(nóng)村。規(guī)劃應(yīng)布局合理,功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設(shè)施區(qū)、辦公區(qū)、農(nóng)田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理,各得其所。要讓農(nóng)村逐步朝布局合理,設(shè)施配套,功能齊全,環(huán)境整潔的目標(biāo)邁進(jìn)。特別是,豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè),要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素,選址應(yīng)離開居民住宅區(qū)。同時(shí),要加大村容村貌的改造力度,在農(nóng)村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼氣池,清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改廁、改廚),提倡農(nóng)戶對門前、院落實(shí)行“四包”(包硬化、包綠化、包凈化、包文化)。通過設(shè)施改造和建設(shè),改善和提升農(nóng)民的生產(chǎn)和居住條件,引導(dǎo)他們與傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)生活方式徹底決裂,樹立新風(fēng)尚,營造新環(huán)境。

人與自然和環(huán)境的和諧方面,新農(nóng)村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要?jiǎng)澇觥凹t線”,不能隨便改變,除規(guī)劃的農(nóng)田建設(shè)、土地整治項(xiàng)目外,原來的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴(yán)加保護(hù)。不準(zhǔn)隨便開荒、挖坑取土、伐砍樹木,盡力保護(hù)山川自然的原生態(tài)。對于農(nóng)村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護(hù)。對一些有代表性的民居,如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等,要予以有選擇的保留。對確有價(jià)值的、標(biāo)志性的古居群、名人居、老宅要整體保留,新農(nóng)村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設(shè)、在建設(shè)中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。

新農(nóng)村建設(shè)要從節(jié)約、集約利用資源做起,達(dá)到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標(biāo)。許多地方擴(kuò)建新村,中間舊村尚未改造,四周新村卻不斷向外擴(kuò)展。新農(nóng)村建設(shè)要嚴(yán)格控制土地的審批和使用,村辦廠(場)占地和村民用地都要精打細(xì)算,集約使用土地。農(nóng)村建筑一定要推廣和應(yīng)用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設(shè)計(jì)方案,建筑材料的應(yīng)用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術(shù),外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設(shè)計(jì),節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時(shí),要在朝向、結(jié)構(gòu)、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術(shù),減少能源消耗。我省新農(nóng)村建設(shè)在推廣沼氣工程的同時(shí),要增加抗震性能的設(shè)計(jì)、生活污水處理的設(shè)施,要爭取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設(shè)計(jì)上有新的突破。

新農(nóng)村建設(shè)要在文體、衛(wèi)生、娛樂的設(shè)施建設(shè)上有所突破,改變農(nóng)村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手,與加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)結(jié)合起來。首先要建好一村要建一座甲級衛(wèi)生所,為農(nóng)民提供初級衛(wèi)生保健;建好農(nóng)民文體活動(dòng)中心或文化夜校,加強(qiáng)縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程,有條件的村要建文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、敬老院、籃球場、舞臺以及健身房等,并要推動(dòng)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進(jìn),要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務(wù)。隨著農(nóng)村影院、文化館、圖書館等設(shè)施的普及,使農(nóng)民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展,從而不斷豐富精神生活。

3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權(quán)威性,確保長期規(guī)劃,能分期實(shí)施

首先,要從程序上、制度上解決“權(quán)比法大,村官權(quán)利比規(guī)劃還大”的問題,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃依程序應(yīng)由有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),經(jīng)支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后,由村民大會(huì)通過,報(bào)鄉(xiāng)人大批準(zhǔn),報(bào)縣(市、區(qū))建設(shè)規(guī)劃部門備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用,也不能任意更改;需要修編時(shí)還應(yīng)按原制訂程序進(jìn)行。并參照城市建設(shè)的“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設(shè)一盤棋,管理一個(gè)法”的做法,確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性。其次,要做好村兩委換屆銜接工作,實(shí)現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三,要按照“規(guī)劃先行、抓點(diǎn)示范、分類指導(dǎo)、基礎(chǔ)突破”的原則,立足長遠(yuǎn),做到科學(xué)布局,合理安排,長期規(guī)劃,分期實(shí)施。第四,要認(rèn)真抓好村鎮(zhèn)的整體建設(shè)規(guī)劃,力求反映地方特色,體現(xiàn)文化內(nèi)涵,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要按照“工農(nóng)商建運(yùn)服協(xié)調(diào)發(fā)展,山水林田路屯綜合治理”的要求,抓好科學(xué)規(guī)劃,分步推進(jìn)炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。

(二)加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),打牢新農(nóng)村建設(shè)的組織基礎(chǔ)

建設(shè)新農(nóng)村,離不開一個(gè)團(tuán)結(jié)而有戰(zhàn)斗力的好的領(lǐng)導(dǎo)班子。加強(qiáng)對農(nóng)村班子的教育和指導(dǎo),提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力,是建設(shè)新農(nóng)村的關(guān)鍵。為此,要通過建立工作責(zé)任機(jī)制、爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制和村務(wù)管理機(jī)制,使全省各縣(市、區(qū))的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層民主政治建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。

1、要建立起工作責(zé)任機(jī)制,明確縣鄉(xiāng)村三級黨組織負(fù)責(zé)人作為農(nóng)村基層組織建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,充分發(fā)揮三級黨組織的“聯(lián)動(dòng)”作用,提高各縣(市、區(qū))農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。為此,可建立縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任,把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn)。要加強(qiáng)基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè),以“親民、愛民、富民”為目標(biāo),不斷提高基層黨組織和黨員干部科學(xué)決策、宏觀謀劃、駕馭市場、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力,按照突出工作實(shí)績和群眾公認(rèn)的原則,推行“優(yōu)差排位法”,通過“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)班子,增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法,扎實(shí)抓好先進(jìn)村的鞏固提高和后進(jìn)村的集中整建,努力把基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。一些未配套領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的市、縣應(yīng)盡快成立“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,并將新農(nóng)村總體規(guī)劃和村級規(guī)劃目標(biāo)完成情況,列入市、縣工作的考核目標(biāo),確保新農(nóng)村建設(shè)有序進(jìn)行、整體推進(jìn)。

2、要建立創(chuàng)先爭優(yōu)機(jī)制,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)人才基礎(chǔ)。可在全省各縣(市、區(qū))農(nóng)村黨員中開展理想信念星、遵紀(jì)守法星、履行義務(wù)星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評比活動(dòng),激勵(lì)他們爭先創(chuàng)優(yōu),吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時(shí),繼續(xù)深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”等主題活動(dòng),深入開展“雙培雙帶”工程,對50歲以下的黨員開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),使每人掌握1門到2門實(shí)用技術(shù)。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員,與農(nóng)村黨員結(jié)對幫扶,增強(qiáng)黨員帶領(lǐng)群眾致富的能力。

3、要著力打牢新農(nóng)村建設(shè)的制度基礎(chǔ),創(chuàng)新村務(wù)管理機(jī)制,使基層民主政治建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng)。各縣(市、區(qū))要加強(qiáng)農(nóng)村民主法治建設(shè),進(jìn)一步健全村民自治機(jī)制,建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機(jī)制,成立村民代表議事會(huì)、村民監(jiān)督小組和村民理財(cái)小組,完善相關(guān)的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”,實(shí)行黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三公開,最終實(shí)現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化,讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。同時(shí),要加大普法力度,提高農(nóng)村干部依法辦事的能力,增強(qiáng)群眾的法制觀念,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,做好群眾來信來訪和矛盾糾紛的排查調(diào)處工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

(三)以增加農(nóng)民收入為核心,夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)。建設(shè)新農(nóng)村最重要、最本源的內(nèi)容是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入。只有這樣,才能為新農(nóng)村建設(shè)提供雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。為此,要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)從粗放增長向集約增長轉(zhuǎn)變;發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè),以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點(diǎn),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)村生活方式;通過增加產(chǎn)量、提高質(zhì)量、節(jié)約成本,提高農(nóng)業(yè)效益。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。增加農(nóng)民收入,既要在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村挖掘潛力,更要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局尋找出路;既要從當(dāng)前出發(fā),采取“吹糠見米”顯效快的增收措施,又要著眼長遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收的治本之策,建立農(nóng)民增收的長效機(jī)制?,F(xiàn)階段,要把拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和基礎(chǔ)工作來抓。各地要立足本土實(shí)際,區(qū)別發(fā)展。對沿海經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、第

二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)村,要大力整合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),爭取做大、做優(yōu)、做強(qiáng),逐步形成規(guī)模;對地處山區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村,農(nóng)民增收的根本途徑還是要靠抓第一產(chǎn)業(yè),要從農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛,繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,不斷做大做強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路,努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展格局,充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地的示范、引導(dǎo)和輻射作用,突出特色,打造品牌,抓好市場流通環(huán)節(jié),提高應(yīng)對市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。

此外,各地要采取切實(shí)可行的辦法,切實(shí)增加農(nóng)民收入。一是要加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè),加大科技投入力度。加快農(nóng)村廣播電視“村村通”工程建設(shè),搭建農(nóng)村科技信息交換平臺,提高科技信息的入戶率,用信息化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;二是要繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度,通過培訓(xùn)引導(dǎo),促使勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉(zhuǎn)變,大力拓寬農(nóng)民的增收渠道。

新農(nóng)村建設(shè)要以“工”促“農(nóng)”,留住青年農(nóng)民精英。建設(shè)新農(nóng)村,必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體水平。有關(guān)專家認(rèn)為,隨著我省城市化進(jìn)程的加快,越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去,這就造成了農(nóng)村地區(qū)的大面積“失血”,也成為制約新農(nóng)村建設(shè)的重要因素。但是,我省相當(dāng)?shù)胤降霓r(nóng)副產(chǎn)品豐富、勞動(dòng)力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在,打造一批資源加工型、勞動(dòng)密集型企業(yè),就容易形成以“工”促“農(nóng)”的局面。對我省多數(shù)農(nóng)產(chǎn)區(qū)而言,當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展“涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)”,立足本地特色優(yōu)勢,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),培育龍頭企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,形成產(chǎn)業(yè)支撐,帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力,“這樣,才能讓更多的農(nóng)民錢袋子滿起來,腰包鼓起來”,從而最大限度地留住農(nóng)民精英,尤其是青年農(nóng)民精英。

(四)大力培養(yǎng)教育新型農(nóng)民,激活新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)部活力

新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)和重要內(nèi)涵就是發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè),依靠具有新理念、掌握新技能的新型農(nóng)民,為發(fā)展新產(chǎn)業(yè)提供人力和智力支撐,這是富鄉(xiāng)富村、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)和保證。有關(guān)專家表示,大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農(nóng)民必須要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量共同參與。當(dāng)前,各級政府應(yīng)把培養(yǎng)新型農(nóng)民納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,建立政府扶助、面向市場、多元辦學(xué)的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系,多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農(nóng)民。還要加快農(nóng)民教育培訓(xùn)立法,為農(nóng)民教育培訓(xùn)提供法律保障。

1、加強(qiáng)農(nóng)村教育培訓(xùn)工作,培養(yǎng)新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)不可或缺的基礎(chǔ)。

農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主角,培養(yǎng)新型農(nóng)民是我省當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作一項(xiàng)十分緊迫和重要的任務(wù)。只有用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,讓農(nóng)民學(xué)會(huì)使用先進(jìn)的技術(shù)和裝備,才能有效推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。新型農(nóng)民內(nèi)涵豐富,培養(yǎng)要求高,要“有文化”、“懂技術(shù)”、“會(huì)經(jīng)營”。因此,必須對農(nóng)民進(jìn)行大規(guī)模的引導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。提高農(nóng)民的素質(zhì),關(guān)鍵在于教育培訓(xùn)。

(1)加快發(fā)展農(nóng)村的教育事業(yè),提升農(nóng)民的文化素質(zhì)。要堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,在繼續(xù)抓好基礎(chǔ)教育的同時(shí),加大職業(yè)教育和成人教育的力度,提升農(nóng)民的整體素質(zhì)。農(nóng)村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術(shù)教育,成人要接受掃盲教育,做到青壯年人人達(dá)初中生,老百姓家家有高中生,新農(nóng)村村村有大學(xué)生,整個(gè)村沒有文盲,沒有失學(xué)生。

(2)加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提升農(nóng)民的科技素質(zhì)。通過各種形式,既要加快培訓(xùn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所需要的技能,又要培訓(xùn)農(nóng)民“走出去”所需要的技能,從整體上提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。目前,可把世界上最大的農(nóng)村遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)――中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為我省農(nóng)民參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的重要基地。

(3)深化文明創(chuàng)建活動(dòng),提升農(nóng)民的文明素質(zhì)。扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農(nóng)戶、信用等級戶、好公婆、好媳婦等評選創(chuàng)建活動(dòng);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè),經(jīng)常開展群眾喜聞樂見的文化體育活動(dòng),不斷豐富群眾的精神文化生活;加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式,培養(yǎng)農(nóng)民積極向上的精神面貌。

(4)要對農(nóng)民全面開展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實(shí)用技術(shù)及法律、道德等方面的教育培訓(xùn),全面提高農(nóng)民素質(zhì)。我省農(nóng)情、省情決定,培養(yǎng)新型農(nóng)民不能齊頭并進(jìn),必須分清主次,解決主要矛盾,注意點(diǎn)面結(jié)合,示范引導(dǎo)。一方面要抓好面向廣大農(nóng)民的教育培訓(xùn)和科學(xué)普及;另一方面要重點(diǎn)實(shí)施好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是,培養(yǎng)新型農(nóng)民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機(jī)銜接起來,注意長短結(jié)合,遠(yuǎn)近結(jié)合,點(diǎn)面結(jié)合,階段性教育與終身教育結(jié)合,普及性培訓(xùn)與系統(tǒng)性培訓(xùn)結(jié)合、理論培訓(xùn)與技能培訓(xùn)相結(jié)合。

2、對于農(nóng)村的教育和培訓(xùn)工作,重點(diǎn)是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)和考核,全面提高其帶領(lǐng)農(nóng)民群眾完成建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的能力和水平。

3、今后幾年,省委省政府要考慮逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育全免費(fèi),將農(nóng)村教師工資全額列入預(yù)算,地方各級財(cái)政要逐年新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。此外,還要加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實(shí)施規(guī)模,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。

(五)加大政策扶持力度,為新農(nóng)村建設(shè)注入外部活力

各級政府要逐步增加財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,拓寬經(jīng)費(fèi)投入的渠道,要以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn),改善新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以政府投入為主、農(nóng)民積極參與、社會(huì)廣泛支持的原則,加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設(shè)施建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件。

各級政府要加大對落實(shí)新農(nóng)村規(guī)劃和村級規(guī)劃建設(shè)的扶持力度,各級財(cái)政要根據(jù)實(shí)際情況安排一定的新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)資金,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,建設(shè)、土地、交通、水利等部門以及金融單位應(yīng)在技術(shù)、資金等方面給予傾斜,有關(guān)部門在政策范圍內(nèi)應(yīng)簡化辦證審批程序,積極爭取國家投資、國債等國家現(xiàn)有的扶持資金,加大對新農(nóng)村建設(shè)的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā),切實(shí)把黨中央的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村政策研究落到實(shí)處。建議我省在“十一五”期間,適當(dāng)增加新農(nóng)村建設(shè)方面的財(cái)政支出比例,扶持新農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí),新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是農(nóng)口部門的責(zé)任,各個(gè)職能部門、社會(huì)各界對新農(nóng)村建設(shè)都負(fù)有責(zé)任。特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識,有效促進(jìn)政策的集成、資金的整合,建立橫向協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。

此外,由于目前農(nóng)村資金大量流出、金融“失血”嚴(yán)重,政策性銀行職能弱化,國有商業(yè)銀行悄然退出,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)嚴(yán)重萎縮。農(nóng)業(yè)在整個(gè)金融機(jī)構(gòu)中占用的貸款余額不到6%。因此,省委、省政府要全面深化農(nóng)村改革,著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革,鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。要與農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào),適當(dāng)放寬對農(nóng)戶小額貸款的擔(dān)保條件和期限,大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

(六)新農(nóng)村建設(shè)要以自力更生為主,爭取外援為輔

鄉(xiāng)村干部要認(rèn)真做好思想動(dòng)員工作,讓廣大農(nóng)民群眾形成共識:建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,是每個(gè)農(nóng)民自身的事,是事關(guān)子孫后代的大業(yè)。因此,新農(nóng)村建設(shè)不能有“等上面撥款、等上級立項(xiàng)”才干的思想,不能一味“等、靠、要”,要用好、用活、用足黨中央的政策,依靠好的領(lǐng)導(dǎo)班子,依靠科學(xué)技術(shù)、依靠全體村民自己的努力,自強(qiáng)不息,以自力更生為主,爭取外援為輔,努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)富民產(chǎn)業(yè),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力,從而支撐起真正意義上的新農(nóng)村。在工作中,要加大宣傳力度,激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁責(zé)任感,進(jìn)一步營造建設(shè)新農(nóng)村的輿論氛圍;要防止以新農(nóng)村建設(shè)為借口、大量違規(guī)占用耕地和農(nóng)保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生;要從自身實(shí)際出發(fā),量力而行,注重實(shí)效,不搞盲目攀比,更不能患幼稚病,避免搞形式主義和形象工程,避免新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)化。如一些不適合集中搞新村建設(shè)的山村,不強(qiáng)調(diào)“屋成列,樹成行”,事實(shí)上,白墻黛瓦與綠樹錯(cuò)落有致也是新農(nóng)村的一景。

(七)新農(nóng)村建設(shè)要因地制宜,建設(shè)模式不能搞“一刀切”

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平,財(cái)政實(shí)力也不平衡,新農(nóng)村建設(shè)會(huì)存在快慢、高低之分,因此,要因地制宜,不能搞“一刀切”,在建設(shè)過程中不宜強(qiáng)調(diào)同一個(gè)模式,同一種方法或同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā),選擇最適合自己發(fā)展的建設(shè)模式。

1、資源型新農(nóng)村。所謂資源型,就是在具有豐富礦產(chǎn)、水力、電力等資源的農(nóng)村,加強(qiáng)能源消費(fèi)管理,搞好節(jié)能工作,提高能源利用率,建立資源集約型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

2、工業(yè)型新農(nóng)村。所謂工業(yè)型,就是在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、有一定工業(yè)基礎(chǔ)的農(nóng)村,以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導(dǎo)向,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)型轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)工業(yè)對農(nóng)業(yè)的拉動(dòng)力。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ),整合農(nóng)村的土地、人力等資源,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,體現(xiàn)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。

3、生態(tài)型新農(nóng)村。所謂生態(tài)型新農(nóng)村,就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢,開發(fā)利用生態(tài)資源,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),以生態(tài)型農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),逐步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的農(nóng)村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設(shè)的最終目的,是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間,保障人民生活質(zhì)量長久可持續(xù)的提高。

4、城鎮(zhèn)型新農(nóng)村。所謂城鎮(zhèn)型新農(nóng)村,就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚,加速資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快建設(shè)城鎮(zhèn)型新農(nóng)村,促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)和空間轉(zhuǎn)移,形成新型的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)體系。

5、農(nóng)莊型新農(nóng)村。所謂農(nóng)莊型新農(nóng)村,就是充分利用農(nóng)戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農(nóng)家資源,增設(shè)耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點(diǎn)宰”、自選自做等服務(wù)項(xiàng)目,讓游客吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂,大力發(fā)展農(nóng)家休閑娛樂旅游經(jīng)濟(jì)。我省各地的農(nóng)莊型新農(nóng)村建設(shè)開發(fā),要因地制宜,因勢利導(dǎo),充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源,加以開發(fā)和利用,并有效帶動(dòng)“農(nóng)家樂”經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展,對促進(jìn)農(nóng)村旅游、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)市場化進(jìn)程將產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。

6、第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村。所謂第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)型新農(nóng)村,也即城郊型新農(nóng)村,就是按照“依托城市、服務(wù)城市、致富農(nóng)民”的發(fā)展思路,充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農(nóng)業(yè),以及名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行項(xiàng)目包裝,積極開展各類相關(guān)招商活動(dòng),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入??拷鞔笾行〕鞘械霓r(nóng)村,要充分利用地處城郊結(jié)合部、交通四通八達(dá)等區(qū)位優(yōu)勢,建設(shè)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,生產(chǎn)為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農(nóng)副產(chǎn)品。

(八)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須注意和需要把握的幾個(gè)問題

1、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要把握的幾個(gè)原則問題

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是政府主導(dǎo)、群眾參與、各方努力的一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。在制定規(guī)劃和實(shí)際操作過程中,應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(1)必須正確處理中心任務(wù)和農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。

(2)必須正確處理立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)的關(guān)系,把握“三個(gè)理念”,抓好“三個(gè)建設(shè)”。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長期的、艱巨的過程,不能也不應(yīng)該一蹴而就,要科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),用城市理念建設(shè)農(nóng)村,用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民。一是用現(xiàn)代理念教育農(nóng)民,抓好培育造就新農(nóng)民的建設(shè)?!耙敫豢诖?,須先富腦袋”,“要想實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,農(nóng)民必須知識化”。二是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè),抓好優(yōu)化發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的建設(shè)。三是用城市理念建設(shè)農(nóng)村,抓好整治營造新環(huán)境的建設(shè)。

(3)必須正確處理客觀條件和建設(shè)目標(biāo)的關(guān)系,堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)有效推進(jìn)。由于各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距很大,新農(nóng)村建設(shè)的側(cè)重點(diǎn)會(huì)有所不同。因此只能因地制宜,量力而行,不能照搬照套,更不能搞超前消費(fèi)和過度建設(shè),以此來增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村干部必須要多做“工程師”,少做“設(shè)計(jì)師”,按照中央和國家的政策和新農(nóng)村規(guī)劃,去組織廣大群眾去施工,才是領(lǐng)導(dǎo)干部的本職所在。

(4)必須正確處理農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系,尊重農(nóng)民意愿,確保農(nóng)民受益。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,農(nóng)民既應(yīng)是建設(shè)者,更應(yīng)是受益者,他們是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如何發(fā)揮廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用和積極性,關(guān)鍵是處理好農(nóng)民參與和農(nóng)民受益的關(guān)系。為此,一要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,讓農(nóng)民收入得到更快的提高。二要將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,讓農(nóng)民分享更多的社會(huì)福利。三要將新農(nóng)村建設(shè)與社區(qū)民主決策結(jié)合起來,使新農(nóng)村建設(shè)能促進(jìn)農(nóng)村基層民主化進(jìn)程,建立在農(nóng)民自覺、自愿的基礎(chǔ)上。因此,新農(nóng)村建設(shè)切不可脫離實(shí)際,違背農(nóng)民意愿,盲目攀比,而必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),規(guī)劃先行,分步實(shí)施,示范引路。

2、要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐中的主導(dǎo)作用,并要明確其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任

新農(nóng)村目標(biāo)要求的實(shí)現(xiàn),最終還是要靠農(nóng)村基層組織和黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾來完成。因此,在建設(shè)新農(nóng)村中大顯身手,是農(nóng)村黨組織和黨員義不容辭的責(zé)任。

(1)必須樹立長期建設(shè)的思想。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長期的艱巨任務(wù),不是一個(gè)短期活動(dòng),一些具體問題的解決,需要付出艱苦的努力,農(nóng)村基層黨組織和黨員必須樹立長期建設(shè)、扎實(shí)建設(shè)的思想,要克服急躁心理。實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)要求,必然要有一個(gè)漫長的過程,不要指望一步實(shí)現(xiàn),也不要指望跑步實(shí)現(xiàn)。每個(gè)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要立足實(shí)際,著眼實(shí)效,腳踏實(shí)地,穩(wěn)步推進(jìn),摒棄“工程性”、“運(yùn)動(dòng)式”、“躍進(jìn)式”的心態(tài),要充分考慮農(nóng)民群眾的意愿和需要,千萬不能搞成“形象工程”、“政績工程”。

(2)必須著力強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。建立健全新農(nóng)村建設(shè)模式,必須發(fā)揮基層黨組織在推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經(jīng)驗(yàn)昭示:黨員強(qiáng)化責(zé)任意識,發(fā)揮模范帶頭作用,新農(nóng)村建設(shè)才有可靠的組織保證。從現(xiàn)實(shí)情況看,中央提出的建設(shè)新農(nóng)村“20字”目標(biāo)要求,不是幾句空洞口號,而是飽含著具體實(shí)在的內(nèi)容,“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?!笔且ㄔO(shè)物質(zhì)文明,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是要建設(shè)精神文明,“村容整潔”是要建設(shè)生態(tài)文明,“管理民主”是要建設(shè)政治文明。無論是哪個(gè)文明建設(shè),都需要有組織有領(lǐng)導(dǎo)地進(jìn)行,不可能是農(nóng)民群眾的自發(fā)行為。而直接組織領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,必然是由“一線堡壘”和一線黨員來承擔(dān)。

(3)必須積極進(jìn)行基層黨建工作創(chuàng)新。各地黨組織必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢、新體制、新任務(wù)的要求,在基層黨建工作的思想觀念、組織設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、工作制度、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面進(jìn)行積極有效的探索,從而有效提升基層組織建設(shè)水平。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展建立黨組織。通過組建黨群共富產(chǎn)業(yè)會(huì)社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織,發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人與中介組織作用,實(shí)施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對無職無位黨員設(shè)崗定責(zé),不僅使黨員在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮新作用找到有效載體,更重要的是解決農(nóng)村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會(huì)富、實(shí)力單薄不能富”的“三不”問題,提升農(nóng)民組織化程度和進(jìn)市場奔小康能力。

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不可急功近利,要合理把握時(shí)間和進(jìn)度問題

經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫表示,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)該是一個(gè)浮動(dòng)、長期、水漲船高的目標(biāo)。但以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著手點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)既然是全面建設(shè)小康社會(huì)的必要內(nèi)容,到2023年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)完成時(shí),應(yīng)該完成新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。因此,我省相關(guān)部門應(yīng)把握大局,群策群力,力爭在2023年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之前,完成我省新農(nóng)村建設(shè)的階段性任務(wù)。

總之,新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)時(shí)代的象征,也是邁向下一個(gè)更高目標(biāo)的基礎(chǔ)和起點(diǎn),面對這一共同課題,需要我省各級領(lǐng)導(dǎo)和基層干部與廣大農(nóng)民群眾共同去學(xué)習(xí)、探討、實(shí)踐和總結(jié)。

篇八 2023年縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

新農(nóng)村應(yīng)該是環(huán)境優(yōu)美、村舍整潔、經(jīng)濟(jì)繁榮、民主法治、誠信友愛、安定有序、保障可靠、社會(huì)和諧;新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)村全面小康。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性,人口的眾多性,農(nóng)村地域的廣闊性是中國'三農(nóng)'問題的根本特性,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在農(nóng)村和諧,難點(diǎn)在農(nóng)民增收,近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了長足、快速、穩(wěn)步發(fā)展,但制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸以及影響農(nóng)村穩(wěn)定和持續(xù)繁榮的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)還有許多問題亟待解決,新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

一、xx縣農(nóng)村現(xiàn)狀

xx縣地處河西走廊中部,xx縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),111個(gè)村民委員會(huì),總面積7439平方公里,農(nóng)業(yè)人口18.97萬人,播種面積達(dá)71萬多畝,農(nóng)民人均純收入3444元,大口徑財(cái)政收入達(dá)到2億元,xx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。近日,xx縣農(nóng)調(diào)隊(duì)對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進(jìn)行了專題調(diào)研。進(jìn)入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍,稀疏的樹木散落在村舍周圍。調(diào)查中村民反映強(qiáng)烈的是教育負(fù)擔(dān)重,教師老齡化,教學(xué)質(zhì)量不高,而且近年來學(xué)生日趨減少,許多學(xué)校面臨合并,離校遠(yuǎn)的孩子上學(xué)成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療,但報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)低,受益不多。新堡子村肖存榮說,近幾年國家政策好了,人均純收入達(dá)4000元,只是村民文化生活比較單調(diào),村上雖都建有文化活動(dòng)室,但室內(nèi)藏書甚少,活動(dòng)也只限于個(gè)別節(jié)日,平時(shí)只有看電視,但即便是看電視,也只有幾個(gè)臺,有線無信號;另外,人們手里有了活錢,都想改善住宅,但缺乏合理規(guī)劃、設(shè)計(jì),小路四通八達(dá),也為小偷行竊提供了方便,治安案件時(shí)有發(fā)生。近年來農(nóng)民的生活有了明顯改觀,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是時(shí)代的必然選擇,也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的期盼。但新農(nóng)村建設(shè)還面臨許多困難,任重而道遠(yuǎn)。

二、存在的問題

1、勞動(dòng)力素質(zhì)低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強(qiáng),不思進(jìn)取,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念,阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

2、村級組織建設(shè)不強(qiáng)。為官一任,造富一方,為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人,能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務(wù)公開、村民監(jiān)督和干部作風(fēng)建設(shè)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。

3、文化生活單調(diào),基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄,基礎(chǔ)差,人才缺,資金少,設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。新建的文化站藏書少,資料缺乏;郵政局架線,電信局不送信號,農(nóng)村有線電視普及率不足35%。

4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低。受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量少,農(nóng)民收入水平低,增長速度緩慢,城鄉(xiāng)收入差距日益擴(kuò)大,新農(nóng)村建設(shè)乏力。

5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。xx年xx縣建立了合作醫(yī)療組織,參保率雖達(dá)70%以上,但受報(bào)償標(biāo)準(zhǔn)低的影響,還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象,農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,藥品價(jià)格反映強(qiáng)烈,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。

6、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動(dòng)力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動(dòng)力不強(qiáng),不能有效吸納剩余勞動(dòng)力。

7、村社缺乏規(guī)劃,村莊零亂,渠、路、林不配套,不僅浪費(fèi)了資源,而且嚴(yán)重影響著村社的美觀。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的構(gòu)想

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標(biāo),抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來xx縣在大力發(fā)展致富項(xiàng)目入戶工程,各村社都有致富項(xiàng)目帶頭人、個(gè)別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應(yīng)繼續(xù)壯大龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。

2、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)村社道路建設(shè)。'要想富,先修路',縱觀xx縣鄉(xiāng)村,道路硬化率低,應(yīng)從農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)入手,發(fā)動(dòng)農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路'雨天泥濘、秋季塵飛'的局面。

3、建設(shè)新農(nóng)村,要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市帶動(dòng)農(nóng)村,發(fā)揮公共財(cái)政職能,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。

4、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí),各級黨組織要加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設(shè)文明富裕和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

5、建設(shè)新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃,確保建設(shè)的科學(xué)有序,才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題,切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先,抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,做到科學(xué)布局、合理安排,力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施,推行'一戶一宅',鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊建新。實(shí)行人畜分離。

6、建設(shè)新農(nóng)村要以實(shí)施提高農(nóng)民素質(zhì)為依托,培育新農(nóng)民。'三農(nóng)'問題的核心是提高農(nóng)民素質(zhì)。應(yīng)依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn),使xx縣60%以上的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)就業(yè)能力的新型農(nóng)民。

7、建設(shè)新農(nóng)村要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力,組建新經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要組織形式。應(yīng)圍繞近幾年村社建立的各種專業(yè)協(xié)會(huì),最大限度地把農(nóng)民組織起來,提升農(nóng)民的組織化程度,提高新經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)帶動(dòng)功能和抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣。

8、建設(shè)新農(nóng)村要以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo),塑造新風(fēng)貌。我們應(yīng)著力整治農(nóng)村環(huán)境,植樹造林,美化、凈化村容鎮(zhèn)貌,盡快改變農(nóng)村的臟亂差現(xiàn)象。同時(shí),扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí),倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。

9、建設(shè)新農(nóng)村要有好的基層帶頭人和領(lǐng)導(dǎo)班子。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ),也是建設(shè)新農(nóng)村的組織實(shí)施者。要把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、創(chuàng)建好班子作為農(nóng)村各項(xiàng)工作的龍頭,通過強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,提高農(nóng)村干部的素質(zhì)和能力,為加快新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障。

10、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,要以抓農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理為重點(diǎn)。抓農(nóng)村社會(huì)治安要以安排農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為突破口,俗話說:'游手好閑',人們都有事干了,小偷小摸和聚眾賭博現(xiàn)象自然會(huì)銷聲匿跡;另外要對外來走村串巷的流動(dòng)人口加以監(jiān)管,避免不法行為發(fā)生;對村民要適時(shí)進(jìn)行法制教育,嚴(yán)禁邪教等違法亂紀(jì)行為在農(nóng)村中蔓延。

11、建設(shè)新農(nóng)村要長遠(yuǎn)打算,從農(nóng)村教育著手。孩子是社會(huì)發(fā)展的希望,再窮不能窮教育。從長遠(yuǎn)考慮我們應(yīng)加大對教育的投入力度,壯大師資力度,提高教學(xué)質(zhì)量;同時(shí)要嚴(yán)禁體罰學(xué)生,為孩子健康成長創(chuàng)造和諧環(huán)境。積極推進(jìn)農(nóng)村教育改革,提高教育規(guī)模和現(xiàn)代化水平,節(jié)約資源;減免農(nóng)村義務(wù)教育費(fèi)、以及到城市就讀借讀費(fèi),讓城鄉(xiāng)教育同步發(fā)展。

12、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)整頓農(nóng)村藥品市場,改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件。提高醫(yī)務(wù)工作人員的醫(yī)療和職業(yè)道德水平,加大對藥品的監(jiān)督管理,嚴(yán)禁假冒偽劣和過期藥品在農(nóng)村市場橫行??刂扑幤穬r(jià)格,讓農(nóng)民能夠看得起病,放心看病。

篇九 組工干部社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)查報(bào)告

最近,我參加了市委組織部組織的對江蘇省江陰市華西村進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培訓(xùn)學(xué)習(xí),幾天的參觀學(xué)習(xí)過程中,我親身感受華西村如火如荼的發(fā)展氛圍,親耳聆聽了華西村率先發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),親眼目睹華西村新農(nóng)村建設(shè)的巨大成就,感受很深,觸動(dòng)很大。華西的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆,也讓我深思。更多的是華西村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),讓我對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識和體會(huì)。

一、幾點(diǎn)啟示

1、要建設(shè)新農(nóng)村必須要有一個(gè)好的帶頭人。華西村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用,沒有吳仁寶,華西固然也能像其它農(nóng)村一樣能得到發(fā)展,但是要想取得今天的巨變,恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人,華西才先后實(shí)現(xiàn)了電話村、彩電村、空調(diào)村、汽車村、別墅村。因此,新農(nóng)村建設(shè)必須要有一個(gè)無私奉獻(xiàn)、信念堅(jiān)定、能領(lǐng)著群眾共同致富的好帶頭人。

2、要建設(shè)新農(nóng)村必須要立足實(shí)際,因地制宜。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村沒有一個(gè)固定的模式。華西村正是立足本地資源,從發(fā)展小五金起步,逐步發(fā)展壯大。農(nóng)村與農(nóng)村的情況不同,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也不一樣,資源優(yōu)勢也不一樣,我們只有從實(shí)際出發(fā),立足本地實(shí)際,找準(zhǔn)符合本村的發(fā)展道路,才能走上富裕的新農(nóng)村建設(shè)之路。

3、要建設(shè)新農(nóng)村必須必須要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。華西村從實(shí)際出發(fā),制定了一整套具有華西特色的管理制度和分配制度,創(chuàng)造性地提出了提出一分五統(tǒng)(即村企分開,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一管理、干部統(tǒng)一使用、勞動(dòng)力統(tǒng)一安排、福利統(tǒng)一發(fā)放、村建統(tǒng)一規(guī)劃)的發(fā)展建設(shè)大華西的新舉措,建立了企業(yè)合作制、廠長負(fù)責(zé)制、經(jīng)理監(jiān)管制、工代議事制的管理體制,對員工實(shí)行首位高工資、末位淘汰制、違章辭退制,在分配機(jī)制上,堅(jiān)持少分配,多積累;少拿現(xiàn)金,多入股,這些創(chuàng)新理念和舉措,吸引了大批有識之士,來這里創(chuàng)業(yè),使華西村獲得了源源不斷的發(fā)展動(dòng)力,華西經(jīng)濟(jì)如滾雪球一般越來越大。

4、要建設(shè)新農(nóng)村必須首先發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。華西村在吳仁寶老書記的帶領(lǐng)下,經(jīng)過四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè),把華西建成了年產(chǎn)值超過400億元,聞名全國的天下第一村。華西發(fā)展了,華西人富裕了,正是因?yàn)橛羞@樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,華西的村民才能過上幸福的日子。因此,農(nóng)村要發(fā)展,要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,就要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做起。華西的實(shí)踐證明,只有走集體經(jīng)濟(jì)道路,發(fā)揮集體的力量,才能在農(nóng)村集中力量辦大事,才能實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二、今后工作的思考

借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),作為一名組工干部,我感受最深的是,當(dāng)前我區(qū)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須要做好以下幾個(gè)方面:

1、建好班子,配強(qiáng)隊(duì)伍。華西村之所以能夠永葆先進(jìn),取得今天如此輝煌的成績,最關(guān)鍵的就是有一個(gè)好班子,一個(gè)好的領(lǐng)路人。我們要借鑒華西村的經(jīng)驗(yàn),一是要在村級班子建設(shè)上,著力打造村級領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要在黨員隊(duì)伍建設(shè)上,注重發(fā)揮黨員模范作用。在農(nóng)村黨員中深化和拓展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作,在武廣客運(yùn)專線等重點(diǎn)工程項(xiàng)目上發(fā)揮把好無職黨員帶頭作用。三是在后備干部培養(yǎng)上,大力培養(yǎng)村級后備力量,保障班子隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展。通過建立健全農(nóng)村基層組織建設(shè)長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)制度管人、有章理事,進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。

2、理順?biāo)悸?,?qiáng)化管理。要通過強(qiáng)化制度管理,進(jìn)一步推進(jìn)基層的民主建設(shè),一方面落實(shí)好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的四民主二公開制度。另一方面抓好黨內(nèi)民主,建立良好的溝通機(jī)制,加強(qiáng)黨員干部與群眾的交流,暢通聯(lián)系渠道,讓群眾監(jiān)督黨員,評價(jià)黨員,要廣泛收集當(dāng)前群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題以及對新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議,在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)各村的黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)討論制定本區(qū)的發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃,力求使發(fā)展規(guī)劃科學(xué)合理、符合實(shí)際,達(dá)到群眾滿意。

篇十 從觀察點(diǎn)看建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作報(bào)告

××縣新橋馮村是全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn)之一,多年來全面系統(tǒng)的跟蹤調(diào)查,真實(shí)地記錄了農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌跡。中共十六屆五中全會(huì)明確提出,要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),這是新時(shí)期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措,是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。如何認(rèn)識目前農(nóng)村的形勢,努力推進(jìn)社會(huì)主新農(nóng)村建設(shè),本文著眼新橋馮村這一個(gè)體的發(fā)展現(xiàn)狀,提出一點(diǎn)看法。

一、五年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化

新橋馮村是一山區(qū),以農(nóng)為主,經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度居于××縣中上等水平。全村315戶,1263人,706個(gè)勞動(dòng)力,土地總面積為12864畝,其中:耕地1084畝、林地6650畝、園地155畝、水面945畝、其他土地4030畝。新橋馮村1999年被確定為全國農(nóng)村固定觀察點(diǎn),至今已連續(xù)調(diào)查了七年。分析歷年常規(guī)調(diào)查資料,新橋馮村五年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化:

1、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展。2023年全村經(jīng)營總收入為465.10萬元,比2000年增加228.76萬元,增長了96.8%,年平[本文轉(zhuǎn)載自均增長率19.4%。其中:第一產(chǎn)業(yè)收入209.69萬元,比2000年增加110.25萬元,增長了1.1倍;第二產(chǎn)業(yè)收入121.57萬元,比2000年增中95.17萬元,增長了3.6倍;第三產(chǎn)業(yè)收入133.84萬元,比2000年增加23.34萬元,增長了21.1%。

2、企業(yè)發(fā)展有了較大成效。2023年村內(nèi)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)到13家,其中集體企業(yè)2個(gè)、股份合作制企業(yè)3個(gè)、合伙企業(yè)1個(gè)、私營企業(yè)7個(gè)。這些企業(yè)都屬工業(yè)型企業(yè),其中紅磚制造2家、石英砂加工7家、大理石加工2家、大型玻璃廠1家、糧食加工1家。目前,一家大型養(yǎng)殖企業(yè)正在投資建設(shè)。2023年全村工業(yè)總收入達(dá)到97.34萬元。企業(yè)個(gè)數(shù)與企業(yè)收入分別比2000年增長了6.5倍、4.5倍。

3、農(nóng)民職業(yè)發(fā)生重大變化。2023年全村勞動(dòng)力的職業(yè)分布為:農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者212人,占30%;非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者494人,占70%。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力與非農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力之比由2000年的1︰0.55變?yōu)?︰2.33。在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中,純務(wù)農(nóng)者為97人,占總勞動(dòng)力的13.7%,這一比例比2000年下降了25.5個(gè)百分點(diǎn)。在非農(nóng)勞動(dòng)中,外出務(wù)工者330人,占總勞動(dòng)力的46.7%,比2000年上升了25個(gè)百分點(diǎn);本地務(wù)工者120人,占總勞動(dòng)力的17%,分別是2000年的3.4倍和5倍;個(gè)體工商戶和企業(yè)經(jīng)營者31人,占總勞動(dòng)力的4.4%,是2000年的4.4倍。

4、群眾生活得到極大改善。2023年全村人平純收入為2631元,比2000年增加1208元,增長了84.9%,年平均增長率為17%。隨著人均純收入的持續(xù)快速增長,壓濾機(jī)濾布群眾生活水平不斷提高。從60戶調(diào)查資料看,五年來,恩格爾系數(shù)由0.53下降為0.42,副食與主食之比由1.36上升為2.27,人均衣著支出由77.34元增加到158.04元,人均住房支出由44.44元增加到621.64元,人均用品支出42.05元增加到333.46元,年末人均貨幣資金由128.58元增加到460.42元。

5、社會(huì)發(fā)展取得全面進(jìn)步。新橋馮村坐落在106國道兩旁,組組通路,戶戶通電。全村83%的家庭使用煤或燃?xì)庾錾钊剂希?8%的家庭用上安全衛(wèi)生水,73%的家庭擁有電視機(jī),30%的家庭住上鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)的房屋,18%的家庭安裝了電話,有240人持有手機(jī)。

二、農(nóng)村發(fā)展面臨的困難與問題

五年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了長足發(fā)展,但離社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有較大距離,建設(shè)新農(nóng)村面臨不少困難與問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

1、農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。從60戶調(diào)查資料看,2023年新橋馮村糧食減產(chǎn)11.9%,農(nóng)業(yè)減收1.2%,農(nóng)業(yè)人均純收入減少73元。農(nóng)業(yè)始終沒有走出徘徊的局面,甚至出現(xiàn)下滑的勢頭。制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素有:①生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是傳統(tǒng)的“種糧、養(yǎng)豬”二元結(jié)構(gòu);種植業(yè)上,稻谷、玉米、紅苕三個(gè)品種的播種面積占80%以上;養(yǎng)殖業(yè)上,生豬生產(chǎn)占95%以上。②生產(chǎn)條件差,農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力低。干旱是今年糧食減產(chǎn)的直接原因,糧食靠天收的成份大。全村機(jī)耕機(jī)播面積僅為92畝,占總播種面積的5%。③農(nóng)業(yè)比較效益降低、非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)增多,使得農(nóng)民的生產(chǎn)積極下降。④分散、“小而全”式的農(nóng)戶家庭經(jīng)營限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

2、農(nóng)民組織化程度低。進(jìn)入社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),單個(gè)家庭難以適應(yīng)市場變化,抵御市場風(fēng)險(xiǎn),只有合作、聯(lián)合,才有出路,才能發(fā)展。而現(xiàn)在的農(nóng)民缺乏合作意識,很難組織起來。從農(nóng)民自身來說,勞動(dòng)力素質(zhì)整體偏低,農(nóng)民思想觀念參差不齊,集體觀念淡薄,對基礎(chǔ)設(shè)施和公益福利事業(yè)不關(guān)心、不熱心。從外部環(huán)境看,重要的一條就是村級集體經(jīng)濟(jì)和民間合作組織發(fā)展滯后。新橋馮村集體一無企業(yè),二無經(jīng)營收入,集體負(fù)債18萬余元,既無力興建基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè),也無力為農(nóng)戶提供生產(chǎn)服務(wù)。全村沒有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織,許多一家一戶辦不了、辦不好的事,缺少一個(gè)代表群眾利益的組織來牽頭領(lǐng)辦、組織協(xié)調(diào)。

3、農(nóng)民生活質(zhì)量不高。一是消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理。食品消費(fèi)仍占較大比重,達(dá)41.6%;送禮性支出居高不下,人平達(dá)305元;生活服務(wù)、文化服務(wù)、保險(xiǎn)和旅游等四項(xiàng)開支除去醫(yī)療住院費(fèi)和學(xué)雜費(fèi)外,人平不足100元。二是生活質(zhì)量有待改善。全村僅有24戶使用自來水,尚有15%的農(nóng)戶需要改善住房,有17%的農(nóng)戶仍使用柴草作燃料,有80%左右的農(nóng)戶人豬共廁。村內(nèi)既無托兒所也無幼兒園,群眾文娛體育活動(dòng)相當(dāng)貧乏,全年僅放電影2場次,除村集體訂閱5份報(bào)刊外,農(nóng)戶家庭基本沒有訂閱報(bào)紙、雜志。全村參加社會(huì)保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的僅有18人,占總?cè)丝诘?.4%。

4、村容村貌不整潔。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是房屋建設(shè)亂。全村11個(gè)組,16個(gè)自然灣,農(nóng)民建房一般不出組,經(jīng)批準(zhǔn)后在組內(nèi)自行設(shè)計(jì)、自行建造,牛欄、豬舍、廁所的建筑隨意性更大,村莊建設(shè)雜亂無章。二是村內(nèi)道路差。全村除公路干線2公里的硬化路面外,村內(nèi)各組、各自然灣的道路質(zhì)量都很差,有的過于狹窄,有的坑坑洼洼,有的逢雨泥濘、漲水中斷。三是衛(wèi)生環(huán)境臟。除倚山而建的房屋外,房前屋后都沒有綠化。隨處亂建的牛欄、豬舍,使人看到的是糞便,聞到的是臭氣。公共地段和道路上的垃圾遍地,雜草叢生。河面上垃圾不斷,加上工廠污染,河水混濁不清,臭氣難聞。

三、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的著力點(diǎn)

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容廣泛,任務(wù)艱巨,意義深遠(yuǎn),是一項(xiàng)長期的偉大工程。在工作思路上,新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)把握好以下幾點(diǎn):一是要以農(nóng)民收入穩(wěn)定增長為前提,離開這個(gè)基礎(chǔ),一味鼓勵(lì)農(nóng)民消費(fèi),就會(huì)影響生產(chǎn)投入,加劇農(nóng)民收入與支出的矛盾,不利于農(nóng)村發(fā)展;二是要充分尊重農(nóng)民意愿,廣泛動(dòng)員群眾參與,讓建設(shè)新農(nóng)村、營造和諧社會(huì)成為廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,使他們對新農(nóng)村建設(shè)有一種主人翁意識和歸屬感;三是實(shí)際工作要切合村情,因地制宜,分清主次,穩(wěn)步推進(jìn),決非不能一個(gè)模式,一哄而上。在宏觀管理上,應(yīng)重點(diǎn)為新農(nóng)村建設(shè)提供政策上和制度上的保證:一是要保持農(nóng)村政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包制度,深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機(jī)制;二是要堅(jiān)持“多予少取放活”方針,在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和不斷加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入的基礎(chǔ)上,把放活擺在重要位置,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民創(chuàng)新;三是要堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè),不斷推動(dòng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程,堅(jiān)持走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的共同發(fā)展之路,讓農(nóng)民群眾和城市居民一樣,平等到地享受政府的公共服務(wù);四是要切實(shí)抓好精神文明和政治文明建設(shè),不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)功能,支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作組織,不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度和農(nóng)民合作意識。同時(shí),加強(qiáng)對農(nóng)民教育和培訓(xùn),用社會(huì)主義先進(jìn)文化武裝和充實(shí)農(nóng)民頭腦,不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和致富技能。

站在新橋馮村的角度,新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從農(nóng)民最關(guān)心、濾布現(xiàn)實(shí)中最突出的問題入手,著力抓好以下幾點(diǎn):

1、改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在穩(wěn)定和完善家庭承包的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民依法合理流轉(zhuǎn)土地,采取轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等形式,招商引資,創(chuàng)新機(jī)制,引入社會(huì)資金,進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā),改變一家一戶分散經(jīng)營格式,使耕地向種植能手、經(jīng)營大戶集中,大力發(fā)展“農(nóng)莊”式、合作式等多種形式的規(guī)模經(jīng)營。這樣,有利于充分利用和整合土地資源,提高土地利用率和產(chǎn)出率;有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,增加土地投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件;有利于農(nóng)業(yè)新科技的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);有利于提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2、改革土地管理方式。要強(qiáng)化村級組織對農(nóng)村集體土地的管理權(quán),建議將農(nóng)民承包的耕地和山林之外的土地實(shí)行統(tǒng)一管理。要遵循節(jié)約和合理利用土地的原則,按照小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,大力加強(qiáng)村莊建設(shè),搞好村民居住和工業(yè)建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)。農(nóng)民住宅建設(shè)要打破組與組之間的界限,新建住房統(tǒng)一到規(guī)劃區(qū)按要求建設(shè),原有老住房創(chuàng)造條件逐步改造。工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)要把環(huán)境保護(hù)放在首位,要通過工企業(yè)建設(shè)帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變村容村貌。

3、創(chuàng)新農(nóng)民組織形式。在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,集體債務(wù)難以化解,社會(huì)服務(wù)功能基本喪失的情況下,要積極引導(dǎo)和大力支持農(nóng)民走合作之路,組建農(nóng)民專業(yè)合作組織。從新橋馮村的實(shí)際看,一是以新建的生豬養(yǎng)殖場為龍頭,成立農(nóng)民生豬養(yǎng)殖合作社,形成“公司十農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營格局,把生豬產(chǎn)業(yè)鏈拉長;二是以現(xiàn)有石英砂加工企業(yè)為基礎(chǔ),組建石英砂生產(chǎn)合作社或公司,把企業(yè)做大,把規(guī)模擴(kuò)大,解決“資源浪費(fèi)、效益不高、市場競爭力不強(qiáng)”等問題;三是組建農(nóng)民務(wù)工合作社或勞務(wù)公司,切實(shí)為務(wù)工農(nóng)民服務(wù),整合勞動(dòng)力資源,提供就業(yè)信息,組織勞動(dòng)力培訓(xùn),保障農(nóng)民工權(quán)利,增加農(nóng)民收入。

4、提升農(nóng)民生活層次。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,農(nóng)民的空余時(shí)間會(huì)越來越多。農(nóng)民如何安排這些空余時(shí)間,直接影響到農(nóng)民的整體素質(zhì)、精神面貌和文明程度。一是要大力發(fā)展農(nóng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè),加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),推行合作醫(yī)療制度,不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平。二是要抓緊建設(shè)農(nóng)村文化陣地,通過建立閱覽室、修建運(yùn)動(dòng)場、組織農(nóng)民夜校、實(shí)施“遠(yuǎn)程教育”等形式,讓農(nóng)民從酒桌、麻將桌上擺脫出來,讓社會(huì)主義先進(jìn)文化激發(fā)和鼓舞農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的熱情和信心;三是積極舉辦多種形式的社會(huì)活動(dòng),一方面要有組織有計(jì)劃地舉辦各類公益性、文化性、娛樂性、健身性活動(dòng),為農(nóng)民群眾提供豐富的精神食糧;一方面要積極鼓勵(lì)和支持民間文藝活動(dòng),充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)造精神財(cái)富的智慧和動(dòng)力。

篇十一 2023社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

建設(shè)社會(huì)義新農(nóng)村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村貌整潔,管理民主”的目標(biāo),以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng);建醫(yī)療室,建活動(dòng)場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。農(nóng)民收入增加了,村容村貌改變了,農(nóng)民精神面貌不同了,村風(fēng)民風(fēng)更加文明和諧了。民進(jìn)梁子湖支部,根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的可喜變化,組織了部分民進(jìn)會(huì)員深入鄉(xiāng)村,對我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè),是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活,建設(shè)文化陣地為基礎(chǔ);以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)為手段;以提高農(nóng)民綜合素質(zhì),改變農(nóng)民精神面貌,培育具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識及技能的新型農(nóng)民為重點(diǎn)來進(jìn)行的,取得了顯著的成效。

一是文化陣地建設(shè)如火如荼開展。xx年全區(qū)“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標(biāo)志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個(gè)整體,作為群眾文化活動(dòng)的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進(jìn)行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設(shè)施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個(gè)綜合性的文化廣場,廣場周圍進(jìn)行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動(dòng)的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結(jié)歡聲笑語的磁場。

二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設(shè)需要較大投入,單靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會(huì),在社會(huì)上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊(duì)。朝英村村民個(gè)人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發(fā)行。太和居委會(huì)采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊(duì)。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮輻射作用。

三是宗族文化與民間藝術(shù)得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶,是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚(yáng)。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設(shè)的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了很好的推動(dòng)作用。

在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環(huán),眼看就要失傳,今年得到了市、區(qū)文化部門的支持,作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào),得到了搶救和傳承。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

一是新農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、管理責(zé)任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設(shè)和培育新型農(nóng)民的軟件建設(shè),經(jīng)費(fèi)投入,工作責(zé)任,分階段,分步驟確定的文化工作任務(wù)目標(biāo),由誰抓,由誰完成?目前這種機(jī)制尚未形成。

二是新農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)民的主體意識,農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性沒有調(diào)動(dòng)起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊,在新農(nóng)村文化建設(shè)中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動(dòng)的融入到內(nèi)涵豐富,格調(diào)健康的文化活動(dòng)中來。農(nóng)民們文化活動(dòng)參與意識不強(qiáng),有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。

三是四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作機(jī)制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設(shè)施沒有做大,全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強(qiáng),文化站、電影院形同虛設(shè),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動(dòng)室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。

四是農(nóng)村文化活動(dòng)缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機(jī)制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng),送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,風(fēng)格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導(dǎo)扶持。農(nóng)村文化人才,文化骨干隊(duì)伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(shù)(如梁湖哦號、民謠、風(fēng)俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。

五是有許多邊遠(yuǎn)村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。

三、對新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展建議

1、建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制,完善文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和有效的工作機(jī)制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格績效考評。文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入建議采用“四個(gè)一點(diǎn)”的籌資辦法,即政府補(bǔ)一點(diǎn),相關(guān)部門及掛鉤單位支持一點(diǎn),社會(huì)各界捐一點(diǎn),村組自籌一點(diǎn),廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設(shè)要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機(jī)制,“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設(shè),使農(nóng)村文化活動(dòng)永葆活力。

2、農(nóng)村文化體育設(shè)施要緊跟新農(nóng)村建設(shè)步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)工程。大力整治文化環(huán)境,對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動(dòng)要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項(xiàng)目,建好體育活動(dòng)場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。

3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化,民間藝術(shù)。保護(hù)好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術(shù)的傳承,由于我區(qū)外出打工人員多,建議一些民間藝術(shù),惜日只有男同志學(xué)習(xí)的技藝改為婦女學(xué)習(xí)。

4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設(shè)中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎(chǔ)好,文化素質(zhì)高,勞動(dòng)能力強(qiáng),熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟(jì)能人作為中心戶建設(shè)對象,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),實(shí)行民辦公助,市場運(yùn)作,文商互補(bǔ)的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活,提供信息服務(wù),開展思想道德教育方面的積極作用。

5、要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設(shè)好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。

6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨(dú)特的旅游區(qū)位優(yōu)勢,山青水秀,旅游景點(diǎn)甚多,人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發(fā)出來,將會(huì)給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會(huì)有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。

總之,在社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中,梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前,著眼長遠(yuǎn),合理布局,科學(xué)規(guī)劃,挖掘藝術(shù),突出特色”進(jìn)行了不懈的努力。

篇十二 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村暑期社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告

7月1日

明天就要出發(fā)了,因?yàn)橐s早上六點(diǎn)的車,晚上我們住進(jìn)了校本部的地下公寓。公寓很簡陋,狹窄的過道,昏暗的燈光,讓人有一種莫名的窒息感,更郁悶的是號稱中國移動(dòng)通信專家的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)竟然沒有覆蓋到市中心地下十多米。不過,第二天馬上就要離開,開始我們的征程,大伙兒很是激動(dòng),很樂意的住了下來。

由于學(xué)校資金沒有到位,同志們的錢都是湊來的。為了節(jié)省4塊錢,我們從服務(wù)員那里爭取到了一間沒有電視的房間。住宿安排后基本就沒事干了,在家世界買了些早點(diǎn)后已經(jīng)九點(diǎn)多了,按捺不住興奮,我索性沒有下去,就站在外邊發(fā)短信。把電話本上的朋友挨個(gè)騷擾了一遍,告訴他們:我要出發(fā)了!

四個(gè)戰(zhàn)友中,張玉雙考慮問題全面周詳,賀東強(qiáng)辦事干練灑脫,陳??±铣沙种?,大家來自不同的院系和年級,共同信念和目標(biāo)使幾個(gè)并不認(rèn)識的熱血青年走在了一起。

激動(dòng)的余溫還沒有褪盡,躺在床上,紀(jì)律、安全、飲食、衛(wèi)生、當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷呐浜夏芊穹e極配合、是否會(huì)取得預(yù)期的效果一個(gè)個(gè)問題幻燈片般在腦海中不停地閃過。雖然做了充分的準(zhǔn)備,但是在可以預(yù)見的一段日期內(nèi)我們前途未卜,加上外邊還下著小雨,感覺今晚還真有點(diǎn)風(fēng)蕭蕭兮黃河寒的悲壯!

7月3日

汽車急馳了25公里后到了目的地湟中縣。師傅把我們送到了縣政府門口。湟中縣政府是我們這次實(shí)踐活動(dòng)的接受單位,也是調(diào)研的第一站,在這里我們要了解全縣的基本情況,了解當(dāng)?shù)厣鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和村民自治開展的基本狀況。不巧的是,因?yàn)橹苣]有上班,我們只好先去找落腳的地方了。拿著地圖,我們一邊找旅館,一邊熟悉縣城環(huán)境。受地形限制,湟中縣城區(qū)較小,街道分布很奇特,餐飲、購物、車站、政府部門大都連在一起。三岔路口停著好幾輛發(fā)往西寧的旅游車,和大街上不時(shí)地走過幾個(gè)阿喀,構(gòu)成了這個(gè)高原小鎮(zhèn)上的一道獨(dú)特的風(fēng)景。

7月5日

今天是第一天下村。一大早我們便拿著湟中縣政府開具的介紹信去了魯沙爾鎮(zhèn)。雖然有此尚方寶劍在手,但還是費(fèi)了不少周折。起初,西山村委會(huì)主任好像對我們身份有所懷疑,不答應(yīng)我們?nèi)ゴ謇镎{(diào)查。在鎮(zhèn)黨委劉書記的斡旋下,他爽快地帶領(lǐng)我們進(jìn)村了。

西山村距縣城約3里路,從城區(qū)出發(fā),車子上坡又下坡,轉(zhuǎn)了三、四道彎,顛簸了十多分鐘后終于進(jìn)了村子。村民民房前屋后是一片開得正濃的油菜花,放眼望去,在一塊塊綠地的映襯下顯得格外醒目,魯沙爾盤踞在蓮花山之中,受地形限制,村民大多數(shù)居住在山腰地帶,一條狹窄而彎曲的土路是村里唯一能走機(jī)動(dòng)車輛的出口,我們拍照的時(shí)候,老支書特意叮囑我們一定要將進(jìn)村的大路拍上。他說,村民遷到這兒已經(jīng)很長時(shí)間了,但是當(dāng)?shù)卣蘼返某兄Z一直沒有兌現(xiàn),這條路嚴(yán)重影響著村里與外界的聯(lián)系,也制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。老人家希望我們的照片在某些地方出現(xiàn)后能夠引起有關(guān)部門的重視。

為了盡快進(jìn)入角色,熟悉村里情況,便于村民的接受,前任老支書幫忙組織了30多名村民配合我們,很快便打開了局面,我們和大家一起吃飯、拍照、聊天,盡情的玩了一個(gè)下午。

雖然今天沒有實(shí)質(zhì)性的結(jié)果,但我們熟悉了村里的基本情況,和村民有了初步的交流。為以后入戶調(diào)查打開了局面。

7月7日

吃飯是生存的主要問題,這邊的飯忒不合口味,還超貴!昨晚花了4塊錢吃了一碗炸醬面,鬧了半天肚子。今天我們決定轉(zhuǎn)移方向,找一家米飯館,可到街道上轉(zhuǎn)了幾圈,終究沒發(fā)現(xiàn)一家像樣的。就連遍布全國的蘭州牛肉面館影子就沒見到。連續(xù)吃了幾天的烙餅和泡面后,才發(fā)現(xiàn)自己竟是如此的想念蘭州牛肉拉面,要知道,學(xué)校食堂的拉面難吃可是榜上有名的。沒辦法,只好重操舊業(yè),回去繼續(xù)煮面了。哎,生活就像一包方便面,太難了!

篇十三 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為了了解掌握新時(shí)期社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)福協(xié)辦〔xx〕33號文件—《政協(xié)××縣委員會(huì)關(guān)于我縣社會(huì)主義拳農(nóng)村建設(shè)情況研的函》要求,我鄉(xiāng)于近日就當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:

一、基本情況和取得成效:

××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠××鄉(xiāng),東臨××縣,南接子××鄉(xiāng),西與××毗鄰。境內(nèi)山高坡陡,平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里,邊境線長8.25公里。共有6個(gè)村委會(huì)、48個(gè)自然村、86個(gè)村民小組。xx年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶,總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶11941人),共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約,我鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。

改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實(shí),極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。

(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。

上半年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入593萬元,同比增10%,其中出售產(chǎn)品收入128萬元,占總收入的21 %,農(nóng)民人均純收入449元,同比增7%。從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入比例情況看,第一產(chǎn)業(yè)總收入485萬元,占總收入的77 %,同比增8%。其中,農(nóng)業(yè)收入180萬元,同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬元,同比增6%;林業(yè)收入25萬元,同比增25%。第二產(chǎn)業(yè)收入54萬元,占總收入的9 %,同比增8%。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運(yùn)輸、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等收入84萬元,占總收入的14%,同比增10%。外出勞務(wù)收入70萬元,同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。

(四)“四個(gè)百萬”工程健康發(fā)展,經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。

我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于“四個(gè)百萬”基地建設(shè)的工作部署,以增加農(nóng)民收入為核心,積極組織實(shí)施“四個(gè)百萬”基礎(chǔ)建設(shè)工作,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育和開發(fā),著力培育林果、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)。至xx年上半年,全鄉(xiāng)完成種植各類苗木37.1590萬株,其中:種植核桃3520畝;種植漆樹5192畝;種植草果11601.6畝(其中,xx年發(fā)放種植4100畝);種植庭院經(jīng)濟(jì)1706.2畝。呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的草果有170畝,每畝經(jīng)濟(jì)收入約2700元。依托境內(nèi)豐富的中藥材資源,以百萬畝中藥材基地推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)開發(fā),按照國家“多予、少取、放活”的方針,扶持農(nóng)民規(guī)模發(fā)展中藥材種植,xx年我鄉(xiāng)規(guī)劃種植重樓500畝,云黃連600畝,主要規(guī)劃在江西三個(gè)村。堅(jiān)持走“科技興畜”的路子,結(jié)合實(shí)施邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè),通過抓示范,群眾的科學(xué)養(yǎng)殖能力和發(fā)展畜牧養(yǎng)殖的意識逐步提高。xx年上半年,全鄉(xiāng)大中牲畜存欄21460頭(只),其中,牛存欄2798頭,豬存欄12590頭,羊存欄5903只;總出欄6201頭(只),其中,牛出欄221頭,豬出欄4200頭,羊出欄1780只,實(shí)現(xiàn)肉總產(chǎn)量299噸,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入280萬元。

(三)科技教育加快發(fā)展,農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展和農(nóng)民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學(xué)校舍、教育設(shè)施建設(shè)發(fā)展較快。全鄉(xiāng)現(xiàn)有中小學(xué)校30所,其中九年一貫制學(xué)校1所(含初中部和小學(xué)部),寄宿制完小1所,教學(xué)點(diǎn)28個(gè)。全鄉(xiāng)適齡兒童1190 人,已入學(xué)1172人,小學(xué)入學(xué)率98.49%;殘疾兒童22人,已入學(xué)14人,入學(xué)率63.6%;小學(xué)部在校生1353人,學(xué)年內(nèi)輟學(xué)6人,年輟學(xué)率為0.44%;15周歲人口195人,授完小學(xué)教育193人,完成率為98.97%;適齡少年有592人,初中階段在校 556人,初中及以上畢業(yè)8人,初中階段毛入學(xué)率95.27%;殘疾少年16人,入學(xué)5人,入學(xué)率為31.3%;初中部在校學(xué)生462人,學(xué)年內(nèi)輟學(xué)13人,初中年輟學(xué)率為2.81%。17周歲人口211人,授完初級中等教育171人,完成率為81.04%。目前,全鄉(xiāng)青壯年人口非文盲率達(dá)99.76%。初中開設(shè)13個(gè)教學(xué)班,小學(xué)74個(gè)教學(xué)班。全鄉(xiāng)有專任教師119人,其中初中42人,其中學(xué)歷合格37人,合格率88.1%;小學(xué)77人,學(xué)歷合格77人,學(xué)歷合格率為 100%。全年共新建和擴(kuò)建校舍850平方米。xx年,“兩基”工作順利通過省、州、鄉(xiāng)檢查評估,實(shí)現(xiàn)“兩基”攻堅(jiān)目標(biāo)。

不斷加大對農(nóng)民科技培訓(xùn)力度,組織實(shí)施了跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶、陽光工程等科教工程,舉辦科技培訓(xùn)25期,參訓(xùn)人員6245人次,培養(yǎng)一大批農(nóng)村科技能人。廣大農(nóng)民積極學(xué)用新型科技,農(nóng)用新科技在農(nóng)村得到廣泛普及。

(四)民主法制不斷健全,基層組織進(jìn)一步加強(qiáng)

在國家加強(qiáng)民主法制建設(shè)的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強(qiáng),以憲法為核心,農(nóng)業(yè)法、村民委員會(huì)組織法為重點(diǎn)的與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。

綜上所述,可見我鄉(xiāng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與'社會(huì)主義新農(nóng)村'的要求還有很大差距,制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

二、主要困難和突出問題:

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。

我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營尚處在初級發(fā)展階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí),農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。

(二)農(nóng)村投入嚴(yán)重不足。

免征農(nóng)業(yè)稅后,我鄉(xiāng)農(nóng)村的基礎(chǔ)財(cái)力巨減,財(cái)政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務(wù)都很大。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示,由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

當(dāng)前,絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農(nóng)民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神;同時(shí)缺乏誠信意識,在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面,農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于農(nóng)民科技知識低下,對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識,從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面,關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化。

(四)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)建設(shè)滯后。

我鄉(xiāng)農(nóng)村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)盡管近幾年的投入不斷加大,但其發(fā)展水平普遍較低。農(nóng)村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農(nóng)民生一場大病往往意味返貧。同時(shí)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔(dān)憂??萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。絕大多數(shù)的村已沒有文化活動(dòng)室和相應(yīng)圖書,缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng)。

(五)基層組織建設(shè)仍然薄弱。

隨著農(nóng)村改革的不斷深入,農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)。多數(shù)農(nóng)村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習(xí)慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動(dòng)、疲于應(yīng)付。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識不強(qiáng),缺乏對農(nóng)村工作的熱情和對農(nóng)民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。三是由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也致使了無人關(guān)心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,村委會(huì)雖實(shí)行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實(shí)施。四是農(nóng)村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務(wù)公開不及時(shí),財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全面,無明細(xì)帳,當(dāng)?shù)厝罕娪幸庖姟A寝r(nóng)民的法治意識淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、發(fā)展思路和幾點(diǎn)建議

黨的xx屆五中全會(huì)明確提出:“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。”就××鄉(xiāng)實(shí)際情況而言,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的當(dāng)前思路可理解為:農(nóng)民知識化、村鄉(xiāng)文明化、保障社會(huì)化和管理民主化。

農(nóng)民知識化:大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育,加大對農(nóng)民科技文化知識教育和免費(fèi)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù),加大對外出務(wù)工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn),開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力,加強(qiáng)對農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

村鄉(xiāng)文明化:積極推進(jìn)農(nóng)村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)、等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,改善鄉(xiāng)村環(huán)境;編修村鄉(xiāng)規(guī)劃,推進(jìn)現(xiàn)代化村鄉(xiāng)建設(shè),改變農(nóng)村面貌。采取推行農(nóng)村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實(shí)行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村。

保障社會(huì)化:全面加大推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn),建立農(nóng)民最低生活保障制度建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度。

管理民主化:引導(dǎo)農(nóng)民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動(dòng)。全面實(shí)行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務(wù)公開、民主監(jiān)督等制度,保障農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。

面對當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新特點(diǎn)和新要求,針對我鄉(xiāng)的實(shí)際,現(xiàn)對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村工作提出幾點(diǎn)建議:

(一)、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進(jìn)和諧發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是黨的xx大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。面對當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位,全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌建設(shè)、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設(shè)成果。

(二)、加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能

統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動(dòng)社會(huì)公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入力度,不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享度,解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度,讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民,彌合各項(xiàng)公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。

(三)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制

實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機(jī)遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加此外,要積極組織實(shí)施好“陽光工程”,加強(qiáng)對外出務(wù)工農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時(shí)積極推進(jìn)戶籍制度改革,加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會(huì)保障制度改革,為進(jìn)城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。

(四)、抓新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,加快推進(jìn)新鄉(xiāng)村建設(shè)

對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃,對全鄉(xiāng)來講,按照“分類指導(dǎo),重點(diǎn)推進(jìn),逐步發(fā)展”原則進(jìn)行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進(jìn)行試點(diǎn)。根據(jù)其現(xiàn)有特點(diǎn),對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè),條件好的要高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè),其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設(shè)計(jì)以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,可以是農(nóng)村社區(qū)式,也可以是可分散村落式,嚴(yán)格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)村屯城鄉(xiāng)化建設(shè)目標(biāo)。

(五)、繼承與發(fā)揚(yáng)并重,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),通過定標(biāo)準(zhǔn)、樹典型,加強(qiáng)監(jiān)督,獎(jiǎng)懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;文化活動(dòng)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性;建立農(nóng)民自辦文化扶持基金,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風(fēng)情旅游;加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳隊(duì)等各種形式送文藝下村,加強(qiáng)先進(jìn)文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地;要繼承并發(fā)揚(yáng)農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、不打架不罵人、愛護(hù)公物、遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德等良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

(六)、加快促進(jìn)農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革,在免收義務(wù)教育的雜費(fèi)的基礎(chǔ)上,加快調(diào)整中小學(xué)布局,增加教育投入,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教師素質(zhì);鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度,探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度,讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財(cái)政為主導(dǎo),建立多渠道社會(huì)保障資金投入機(jī)制,建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。建立健全新型社會(huì)救助體系,逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。

篇十四 老年社會(huì)組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告

近年來,區(qū)老年社團(tuán)組織越來越多,機(jī)構(gòu)逐漸壯大,這些老年社團(tuán)組織為廣大老年人提供了老有所為的平臺、知識更新的機(jī)會(huì)和晚年生活的自娛自樂樂園,對于老年人豐富晚年精神生活,培養(yǎng)興趣愛好,提高自身素質(zhì)及促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的作用,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等方面發(fā)揮著積極作用,老年社團(tuán)組織已經(jīng)逐漸得到了社會(huì)認(rèn)可和贊許。

一、我區(qū)老年社團(tuán)基本情況

區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,轄xx個(gè)鎮(zhèn)辦,xxx個(gè)行政村,xx個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū),總?cè)丝趚xx萬。據(jù)xxxx年統(tǒng)計(jì),全區(qū)60周歲以上老年人xx萬人,占總?cè)丝诘膞x%。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會(huì)xxx個(gè),有各類民間文藝團(tuán)體、協(xié)會(huì)xxx個(gè),其中xx人以上的社團(tuán)xx個(gè),活躍在第一線的文藝愛好者達(dá)到x萬多人,覆蓋帶動(dòng)人群x萬余人。

近年來,在黨委和政府的重視支持和正確引導(dǎo)下,全區(qū)各有關(guān)部門從老年人需求和特長出發(fā),發(fā)揮老年社團(tuán)作用,積極組織老年人開展各種有益的文體活動(dòng),倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式。老年社團(tuán)組織秉承“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的宗旨,以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū),區(qū)老年社團(tuán)近幾年發(fā)展迅速,在和諧社會(huì)建設(shè)中異?;钴S,如老科協(xié)、老年學(xué)會(huì)、老促會(huì)、慈善協(xié)會(huì)、老體協(xié)、老年門球協(xié)會(huì)、老年書畫協(xié)會(huì)等老年社團(tuán)積極開展各類活動(dòng),發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下,區(qū)xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站、xx活動(dòng)站等民間社團(tuán)在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼,在省市區(qū)重大文藝活動(dòng)中屢獲獎(jiǎng)牌,活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學(xué)會(huì)、老科協(xié)每月xx日舉行法律法規(guī)、健康知識講座等。老科協(xié)專家對推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進(jìn)技術(shù),支持鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)了群眾致富,促進(jìn)了三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進(jìn)集體稱號。老年學(xué)會(huì)和老科協(xié)下屬的老年藝術(shù)表演隊(duì)積極配合黨委政府深入敬老院、農(nóng)村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風(fēng)采,搭建平臺。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)和老年文藝匯演等大型文體活動(dòng)。各老年文化社團(tuán),改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法,本著服務(wù)于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務(wù)于社會(huì)的理念,精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時(shí)代特點(diǎn)和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻(xiàn)給觀眾,為全區(qū)精神文明建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。

二、老年社團(tuán)組織建設(shè)中存在的問題

由于老年社團(tuán)發(fā)展時(shí)間較短,相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因,老年社團(tuán)組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求,與老同志的需求還有一定的差距,存在一定的不足和問題,主要表現(xiàn)如下。

1、對老年社團(tuán)重視不夠。當(dāng)前,社會(huì)總體上是以關(guān)注的目光看待老年社團(tuán),許多單位和群眾認(rèn)為,老年人只要保持身心健康、安享晚年生活,不給政府和單位提意見、添麻煩就行了,能否參與社會(huì)事務(wù)無關(guān)緊要。許多部門把老年社團(tuán)組織當(dāng)作附屬組織,對待老年社團(tuán)還缺乏關(guān)心及支持。

2、老年社團(tuán)管理不順。老年社團(tuán)作為社會(huì)團(tuán)體,按照要求也應(yīng)具備合法地位。但是,全區(qū)目前在民政部門登記注冊的老年社團(tuán)主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會(huì)為主,很多民間社團(tuán)由于各種原因沒有登記,運(yùn)行起來名不正言不順。很多老年社團(tuán)缺乏必要法律法規(guī)知識,導(dǎo)致老年社團(tuán)組織建設(shè)和開展工作沒有法律基礎(chǔ),缺少政策、組織和經(jīng)費(fèi)等方面的保障,造成老年社團(tuán)組織建設(shè)存在諸多矛盾、困難和問題。

3、老年社團(tuán)陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會(huì)、老促會(huì)等機(jī)構(gòu)有專門的辦公場所。老年學(xué)會(huì)和老科協(xié)兩個(gè)機(jī)構(gòu)活動(dòng)場所集中在區(qū)干休所。但是,作為民間的老年社團(tuán)大多沒有固定的場所,靠掛靠學(xué)校、單位、企業(yè)等的活動(dòng)室或者活動(dòng)場所開展活動(dòng)。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動(dòng)場所規(guī)模小、設(shè)備老化、功能不全,難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。

4、老年社團(tuán)經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)短缺是各老年社團(tuán)組織共同面臨的突出問題。老年社團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)主要靠會(huì)員自籌,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社團(tuán)組織開展正?;顒?dòng)的需要。由于經(jīng)費(fèi)來源不足等原因,單位內(nèi)部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團(tuán)主要以自娛自樂為主,沒有很好起到服務(wù)社會(huì)的作用。

三、加強(qiáng)老年社團(tuán)組織建設(shè)的對策

加強(qiáng)老年社團(tuán)組織建設(shè),既是當(dāng)前老齡化社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要,又是進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。如何加強(qiáng)區(qū)老年社團(tuán)組織建設(shè),筆者認(rèn)為從以下幾個(gè)方面入手。

一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,我國老齡化社會(huì)日趨嚴(yán)重,黨的十八屆三中全會(huì)將出臺養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級黨政機(jī)關(guān)要高度重視老年問題,把老年事業(yè)置于社會(huì)發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對于老年社團(tuán),應(yīng)積極將其納入當(dāng)?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排,切實(shí)解決老年社團(tuán)存在的突出問題。要按照“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,給予老年社團(tuán)更多的關(guān)心支持和指導(dǎo),努力營造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與老年文化體育活動(dòng)的良好氛圍,促進(jìn)老年社團(tuán)健康發(fā)展。

二是健全機(jī)制,激發(fā)活力。要建立健全老年社團(tuán)組織管理的機(jī)構(gòu),落實(shí)好老年社團(tuán)發(fā)展的相關(guān)政策。加強(qiáng)主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通,集中優(yōu)勢,整合資源,形成合力,使老年文體活動(dòng)有章可循。增強(qiáng)老年文體活動(dòng)的計(jì)劃性,使群眾性自發(fā)活動(dòng)由無序到有序組織,使社團(tuán)的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)組織的功能,強(qiáng)化老年社團(tuán)組織在老干部服務(wù)管理上的職能,更大程度發(fā)揮老年社團(tuán)組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>

三是加大投入,提高水平。各級政府要將老年社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中,建立政府撥款、社會(huì)捐款、提供服務(wù)的收入和會(huì)員交納會(huì)費(fèi)及其他收入等多渠道的資金來源,形成逐年增長的財(cái)政支持保障機(jī)制,確保老年社團(tuán)組織正常活動(dòng)開展。進(jìn)一步加大老年文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保老年文化社團(tuán)健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動(dòng)中心建設(shè),加大區(qū)老年大學(xué)的辦學(xué)力度,在基礎(chǔ)設(shè)施及部室建設(shè)上投入更多的財(cái)力,規(guī)范老年大學(xué)管理,提高辦學(xué)質(zhì)量,豐富辦學(xué)專業(yè),突出辦學(xué)特色,吸引更多的老同志參與到終身學(xué)習(xí)之中來。

四是注重引導(dǎo),壯大規(guī)模。老年社團(tuán)都是公益性質(zhì),要想取得進(jìn)一步的發(fā)展,需要更加有利的外部環(huán)境和社會(huì)各界的大力支持。涉老部門一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團(tuán)工作交流座談活動(dòng),加強(qiáng)各社團(tuán)之間的交流與借鑒,探討提高社團(tuán)水平的方法和途徑,幫助社團(tuán)共同提高組織活動(dòng)的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團(tuán)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面發(fā)展及社會(huì)和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對表現(xiàn)突出的社團(tuán)及離退休干部個(gè)人,進(jìn)行表彰和宣傳,努力在全社會(huì)營造重視和關(guān)心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團(tuán)要積極組織會(huì)員面向社會(huì)開展豐富多彩的活動(dòng),展示老年人良好的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)的凝聚力、吸引力和知名度,讓更多的老年人參與到文體活動(dòng)中來,從而為老年社團(tuán)組織的生長提供更為廣闊的發(fā)展空間。

篇十五 區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報(bào)告

建設(shè)社會(huì)義新農(nóng)村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村貌整潔,管理民主”的目標(biāo),以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網(wǎng);建醫(yī)療室,建活動(dòng)場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農(nóng)村建設(shè)的初步成效。農(nóng)民收入增加了,村容村貌改變了,農(nóng)民精神面貌不同了,村風(fēng)民風(fēng)更加文明和諧了。民進(jìn)梁子湖支部,根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的可喜變化,組織了部分民進(jìn)會(huì)員深入鄉(xiāng)村,對我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

梁子湖區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè),是以滿足和豐富農(nóng)民精神文化生活,建設(shè)文化陣地為基礎(chǔ);以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術(shù)為手段;以提高農(nóng)民綜合素質(zhì),改變農(nóng)民精神面貌,培育具有現(xiàn)代科學(xué)文化知識及技能的新型農(nóng)民為重點(diǎn)來進(jìn)行的,取得了顯著的成效。

一是文化陣地建設(shè)如火如荼開展。xx年全區(qū)“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標(biāo)志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個(gè)整體,作為群眾文化活動(dòng)的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進(jìn)行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設(shè)施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個(gè)綜合性的文化廣場,廣場周圍進(jìn)行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動(dòng)的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結(jié)歡聲笑語的磁場。

二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農(nóng)村文化建設(shè)需要較大投入,單靠政府的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會(huì),在社會(huì)上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊(duì)。朝英村村民個(gè)人自籌資金建起了農(nóng)民健身房。馬龍村農(nóng)家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發(fā)行。太和居委會(huì)采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊(duì)。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)中發(fā)揮輻射作用。

三是宗族文化與民間藝術(shù)得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結(jié)晶,是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚(yáng)。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內(nèi)涵與國家精神文明建設(shè)的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了很好的推動(dòng)作用。

在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質(zhì)民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環(huán),眼看就要失傳,今年得到了市、區(qū)文化部門的支持,作為國家級的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào),得到了搶救和傳承。

二、新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問題

一是新農(nóng)村文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入、管理責(zé)任不明。新農(nóng)村文化陣地的硬件建設(shè)和培育新型農(nóng)民的軟件建設(shè),經(jīng)費(fèi)投入,工作責(zé)任,分階段,分步驟確定的文化工作任務(wù)目標(biāo),由誰抓,由誰完成?目前這種機(jī)制尚未形成。

二是新農(nóng)村文化建設(shè)農(nóng)民的主體意識,農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性沒有調(diào)動(dòng)起來。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊,在新農(nóng)村文化建設(shè)中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農(nóng)民們不能夠積極主動(dòng)的融入到內(nèi)涵豐富,格調(diào)健康的文化活動(dòng)中來。農(nóng)民們文化活動(dòng)參與意識不強(qiáng),有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。

三是四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作機(jī)制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設(shè)施沒有做大,全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動(dòng)中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強(qiáng),文化站、電影院形同虛設(shè),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動(dòng)室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。

四是農(nóng)村文化活動(dòng)缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機(jī)制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng),送到農(nóng)民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,風(fēng)格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導(dǎo)扶持。農(nóng)村文化人才,文化骨干隊(duì)伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(shù)(如梁湖哦號、民謠、風(fēng)俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。

五是有許多邊遠(yuǎn)村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯(lián)網(wǎng),農(nóng)民接觸新文化的途徑欠缺。

三、對新農(nóng)村文化建設(shè)發(fā)展建議

1、建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制,完善文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和有效的工作機(jī)制。我區(qū)要把農(nóng)村文化建設(shè)納入到新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,建立過硬的文化建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格績效考評。文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入建議采用“四個(gè)一點(diǎn)”的籌資辦法,即政府補(bǔ)一點(diǎn),相關(guān)部門及掛鉤單位支持一點(diǎn),社會(huì)各界捐一點(diǎn),村組自籌一點(diǎn),廣泛籌集資金。農(nóng)村文化建設(shè)要滿足農(nóng)民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機(jī)制,“送”“扶”“植”好農(nóng)村文化建設(shè),使農(nóng)村文化活動(dòng)永葆活力。

2、農(nóng)村文化體育設(shè)施要緊跟新農(nóng)村建設(shè)步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網(wǎng)絡(luò)工程。大力整治文化環(huán)境,對網(wǎng)吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動(dòng)要加大打擊的力度。充分利用好國家農(nóng)民健身工程項(xiàng)目,建好體育活動(dòng)場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。

3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化,民間藝術(shù)。保護(hù)好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術(shù)的傳承,由于我區(qū)外出打工人員多,建議一些民間藝術(shù),惜日只有男同志學(xué)習(xí)的技藝改為婦女學(xué)習(xí)。

4、做靚文化中心戶。在新農(nóng)村文化建設(shè)中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎(chǔ)好,文化素質(zhì)高,勞動(dòng)能力強(qiáng),熱心公益事業(yè)的文化經(jīng)濟(jì)能人作為中心戶建設(shè)對象,進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),實(shí)行民辦公助,市場運(yùn)作,文商互補(bǔ)的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農(nóng)民文化生活,提供信息服務(wù),開展思想道德教育方面的積極作用。

5、要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設(shè)好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內(nèi)涵。

6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨(dú)特的旅游區(qū)位優(yōu)勢,山青水秀,旅游景點(diǎn)甚多,人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發(fā)出來,將會(huì)給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會(huì)有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。

總之,在社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)中,梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前,著眼長遠(yuǎn),合理布局,科學(xué)規(guī)劃,挖掘藝術(shù),突出特色”進(jìn)行了不懈的努力。

社會(huì)建設(shè)報(bào)告15篇

調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,下面是小編為大家精心搜集的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告,歡迎大家參考借鑒,希望可以幫助到大家!社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)…
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