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2023年社會(huì)考察報(bào)告(12篇范文)

發(fā)布時(shí)間:2023-09-15 07:01:13 查看人數(shù):90

2023年社會(huì)考察報(bào)告

篇一 2023年社會(huì)考察報(bào)告

一、 宇通企業(yè)文化考察總結(jié)

一、締造服務(wù)價(jià)值的靈魂

美國(guó)著名管理學(xué)家李維特曾說(shuō)過(guò)這么一句話:“新的競(jìng)爭(zhēng)不在于工廠里面制造出來(lái)的產(chǎn)品,而在于工廠之外的服務(wù)?!比绾巫尶蛻舾惺艿竭@種服務(wù)價(jià)值?最有效的途徑莫過(guò)于每一位有機(jī)會(huì)面對(duì)客戶的企業(yè)員工通過(guò)自己的一言一行讓客戶感受到周到、貼心的服務(wù),不僅僅局限于處于服務(wù)崗位的員工。而這有賴于企業(yè)文化對(duì)員工潛移默化的作用。

兩年前,曾經(jīng)發(fā)生了一件讓遼寧虎躍客運(yùn)公司特別感動(dòng)的事:11月26日晚上七點(diǎn)多,該公司司機(jī)在鄭州駕駛著剛提的新車,由于油管中的空氣等新車磨合原因,車行駛到離一家加油站僅20米處熄火了。司機(jī)修理了近一個(gè)小時(shí),依然沒(méi)能修好。這時(shí),兩名著宇通工裝的員工正好從車旁經(jīng)過(guò)。遼寧虎躍客運(yùn)公司是宇通的老客戶,在當(dāng)時(shí)沒(méi)有完全確認(rèn)的情況下他們抱著試試看的態(tài)度,請(qǐng)這兩位員工幫忙將車推到加油站。沒(méi)想到這兩名宇通員工二話不說(shuō),主動(dòng)幫助檢查車輛,并經(jīng)過(guò)半個(gè)多小時(shí)的時(shí)間終于將車修好。當(dāng)時(shí)已是夜里9點(diǎn)多,天氣寒冷。工作人員本想表示一下感謝,但兩位宇通員工卻悄然離開(kāi),連名也沒(méi)留下。

遼寧虎躍客運(yùn)公司被宇通員工這種無(wú)私的行為深深打動(dòng),經(jīng)多方打聽(tīng),得知這兩名員工是宇通車間的試車工,特別給宇通公司送去一封感謝信。在感謝中,遼寧虎躍客運(yùn)公司說(shuō)到:“宇通公司員工的這種為企業(yè)、為客戶無(wú)私奉獻(xiàn)的精神是與貴公司教育和培養(yǎng)分不開(kāi)的。通過(guò)這件事也更加堅(jiān)定了我們與貴公司長(zhǎng)久合作的信心?!?/p>

一位專家對(duì)此評(píng)論道,作為一名普通車間的試車工,在面對(duì)客戶的困難時(shí)義不容辭地幫助客戶解決問(wèn)題,這種服務(wù)精神與企業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向息息相關(guān)。事實(shí)上也正是如此?!耙钥蛻魹楹诵摹笔冀K是宇通發(fā)展的企業(yè)價(jià)值觀,并貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、銷售、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。在倡導(dǎo)員工樹(shù)立客戶價(jià)值觀的同時(shí),宇通不忘為員工營(yíng)造良好的企業(yè)氛圍,而非將其停留在一句響亮的口號(hào)上。在宇通內(nèi)部,這兩名員工的事跡廣為流傳。與此廣為流傳的還有許許多多類似的員工故事?!罢沁@種企業(yè)氛圍影響了宇通的每一位員工,使他們自覺(jué)地想客戶所想,急客戶所急。”宇通一位負(fù)責(zé)企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)如是說(shuō)。

一位咨詢師解釋道:“這種在管理上不斷加強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感是一種企業(yè)與員工之間的良性互動(dòng)。這使得即使是一位普通崗位的員工,在面對(duì)客戶的需求和幫助時(shí),也會(huì)油然產(chǎn)生要對(duì)客戶負(fù)責(zé)的責(zé)任感?!?/p>

服務(wù)必將成為客車企業(yè)下一個(gè)階段發(fā)展的新的驅(qū)動(dòng)力,這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。實(shí)際上,客車企業(yè)也都意識(shí)這一點(diǎn)。而誰(shuí)能將服務(wù)精神更好地納入到企業(yè)文化的建設(shè)中,讓每一個(gè)員工成為企業(yè)形象的代言人,展示良好的企業(yè)形象,誰(shuí)就能在競(jìng)爭(zhēng)中領(lǐng)先一步。

二、責(zé)任也是一種核心競(jìng)爭(zhēng)力

對(duì)于企業(yè)文化,宇通人有著獨(dú)到的見(jiàn)解。宇通企業(yè)管理處負(fù)責(zé)人告訴記者,“企業(yè)文化就如同磁鐵,它能形成一個(gè)‘場(chǎng)’,一種‘勢(shì)’,形成一股強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力?!?/p>

有著“第一ceo”之稱的通用電氣總裁杰克?韋爾奇指出:“如果你想讓列車再快10公里,只需要加大油門;而若想使車速增加一倍,你就必須要更換鐵軌了。資產(chǎn)重組只可以提高一時(shí)的公司生產(chǎn)力,只有文化上的改變,才能維持高生產(chǎn)力的發(fā)展?!蔽鹩怪靡?,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日漸激烈,企業(yè)文化也日益成為一種核心競(jìng)爭(zhēng)力。 1、宇通責(zé)任成就行業(yè)佳話

去年,在國(guó)內(nèi)客車行業(yè)銷售總體下降3%的情形下,中國(guó)客車業(yè)老大——鄭州宇通企業(yè)集團(tuán)逆勢(shì)而上,客車銷量突破2萬(wàn)輛,銷售收入突破94億元,同比上揚(yáng)27%,出口合同簽訂1.4億美元,成為客車出口第一品牌,并面向海外市場(chǎng)創(chuàng)新性地提出了出口的“宇通”模式。 對(duì)此,宇通總裁湯玉祥解釋說(shuō),“去年宇通能取得業(yè)界最大的成功,就是在于我們有以負(fù)責(zé)任為核心的企業(yè)文化底蘊(yùn)?!痹诶嬷辽系钠囆袠I(yè),宇通所追求和倡導(dǎo)的對(duì)員工、對(duì)客戶、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí),顯得難能可貴。

早在六年前的5月,宇通就巨資引入國(guó)際知名管理咨詢公司羅蘭?貝格,以制訂企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略并梳理自己的企業(yè)文化。羅蘭?貝格從大量的訪談中提煉出七個(gè)關(guān)鍵詞:成本有效、科學(xué)決策、尊重個(gè)人、誠(chéng)實(shí)守信、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)合作、市場(chǎng)導(dǎo)向,以這7個(gè)價(jià)值觀為核心的宇通新文化體系由此出爐。宇通同時(shí)收獲的,還有一支研究、推廣企業(yè)文化的專業(yè)隊(duì)伍。

2、耐用是金:提升客戶價(jià)值

引入了“洋顧問(wèn)”,宇通的文化建設(shè)并沒(méi)有就此止步。作為一個(gè)典型的中原企業(yè),中國(guó)五千年的傳統(tǒng)文化在宇通管理者的身上打上了深深的烙印。

在宇通調(diào)查考察中了解到,宇通的湯總主抓的最重要的工作不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而是全企業(yè)的文化建設(shè)工作。據(jù)悉,宇通文化建設(shè)的重點(diǎn)是發(fā)揚(yáng)好兩個(gè)傳統(tǒng)精神,一是以忠、孝、義為核心的中華民族傳統(tǒng)精神,二是以勤勞勇敢為代表的中原傳統(tǒng)精神。

本著對(duì)客戶負(fù)責(zé)、對(duì)客車行業(yè)負(fù)責(zé)之“忠”,本著與客戶、與社會(huì)共享利益之“義”,宇通率先在行業(yè)內(nèi)提出以質(zhì)量為價(jià)值核心的“耐用”理念,并在全國(guó)開(kāi)展“耐用是金”萬(wàn)里巡文化活動(dòng)。此外,正式發(fā)表了《宇通耐用節(jié)能宣言》,號(hào)召全行業(yè)行動(dòng)起來(lái),為實(shí)現(xiàn)節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展而努力。這些行動(dòng)對(duì)抑制客車行業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格戰(zhàn)和促進(jìn)行業(yè)自律起到了良好的推動(dòng)作用。

宇通呼吁:全國(guó)各客車生產(chǎn)企業(yè)、客運(yùn)企業(yè)及發(fā)動(dòng)機(jī)等零部件企業(yè)聯(lián)合起來(lái),發(fā)揚(yáng)民族品牌的社會(huì)責(zé)任心,樹(shù)立節(jié)約理念,支持節(jié)油技術(shù),確立耐用標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)節(jié)約型發(fā)展。 3、 和諧發(fā)展夯基業(yè):對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)

為響應(yīng)紅色旅游,宇通舉行了兩屆“乘宇通車,走紅色路”活動(dòng),以實(shí)際行動(dòng)為老區(qū)人民帶去支援和問(wèn)候。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任是一個(gè)成功企業(yè)必不可缺的重要因素,并且是一個(gè)企業(yè)保持生命力、長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要因素。宇通將企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中建立、發(fā)展并遵循的準(zhǔn)則,正在為其建立百年基業(yè)夯實(shí)基石。

隨著宇通的責(zé)任意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),其國(guó)際化步伐也越走越遠(yuǎn)。據(jù)悉,宇通今后的目標(biāo)是將海外市場(chǎng)的銷售收入提升到公司總銷售額的30%。

正所謂“得中原者得天下”,這個(gè)“天下”,已不僅僅是中國(guó)市場(chǎng),而是整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)。因?yàn)橛钔ā吧鳛椤钡膰?guó)際化戰(zhàn)略已經(jīng)邁出了重要一步。而隨著“中國(guó)宇通,縱橫中國(guó)”這句耳熟能詳?shù)膹V告詞,逐漸擁有“中國(guó)宇通,縱橫古巴”、“中國(guó)宇通,縱橫伊朗”、“中國(guó)宇通,縱橫世界”的國(guó)際化內(nèi)涵,作為中國(guó)客車的代表、民族品牌的代表,宇通也必定會(huì)在未來(lái)給國(guó)人以更大的驚喜。

二、 新飛企業(yè)文化考察總結(jié)

我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái),河南新飛電器有限公司十分重視企業(yè)文化建設(shè)。在總經(jīng)理劉炳銀的倡導(dǎo)下,積極進(jìn)行探索,結(jié)合公司的實(shí)際情況和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造性地推行“格言式管理”,取得了不少可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。格言,通常是指那些帶有勸戒意義的警言妙語(yǔ)。一句好的格言,或給人以鼓舞,催人奮進(jìn);或給人以啟迪,育人心智;或給人以警示,發(fā)人深省。在現(xiàn)實(shí)生活中,優(yōu)秀的格言,小而言之,能夠影響人的一生;大而言之,足可影響一個(gè)民族。歷史上李自成一句“殺一夫如殺我父,悔一婦如侮我母”的妙語(yǔ),可以整肅部下,感召百姓;中國(guó)人民解放軍的‘三大紀(jì)律,八項(xiàng)注意”,條款不多,可以治理全軍,贏得民心。

新飛公司總經(jīng)理劉炳銀獨(dú)具慧眼,他善于利用格言的這種“勸戒”作用,把新飛公司成功的管理經(jīng)驗(yàn)和卓有成效的思想政治工作,用充滿個(gè)性除力、富有哲理和感召力的格言加以概括,創(chuàng)造了獨(dú)具特色的“格言式管理”,并通過(guò)各種形式深入持久地對(duì)全體員工施加影響,使廣大員工在潛移默化中樹(shù)立起正確的價(jià)值取向和道德標(biāo)準(zhǔn),自覺(jué)自愿地用新飛的企業(yè)精神、企業(yè)理想、企業(yè)道德、企業(yè)制度等來(lái)規(guī)范和約束自己的言行,使企業(yè)的管理工作由強(qiáng)制性的制度管理向員工的自我調(diào)節(jié),即企業(yè)文化管理轉(zhuǎn)化,從而提高了新飛公司管理工作的文化品位和管理水平,達(dá)到單純的制度管理和一股的思想政治工作所達(dá)不到效果,對(duì)促進(jìn)新飛企業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛和各項(xiàng)事業(yè)的迅猛發(fā)展起到了十分重要的作用。

一、“我與新飛共存亡”

——大力培育獨(dú)具特色的企業(yè)精神

企業(yè)精神是企業(yè)文化建設(shè)的核心內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,許多企業(yè)家越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到,培育富有本企業(yè)特色的企業(yè)精神,是一個(gè)企業(yè)得以生存和發(fā)展的強(qiáng)大精神支柱,是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和職工主人翁責(zé)任感的有力思想武器。10多年來(lái),新飛公司在劉炳銀總經(jīng)理的倡導(dǎo)下,逐步培育出具有鮮明時(shí)代特征和新飛特色的企業(yè)精神,即“我與新飛共存亡——團(tuán)結(jié)、嚴(yán)明、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”,以及“穩(wěn)踞國(guó)內(nèi),享譽(yù)世界”的新飛企業(yè)理想和“國(guó)內(nèi)爭(zhēng)第一,國(guó)際創(chuàng)一流”的新飛企業(yè)奮斗目標(biāo)?!拔遗c新飛共存亡”,意在激發(fā)新飛員工的主人翁責(zé)任感和使命感,使職工對(duì)企業(yè)產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的歸屬感和向心力,愛(ài)廠如家,為新飛的生存和發(fā)展盡。已盡力。“團(tuán)結(jié)、嚴(yán)明、進(jìn)取、奉獻(xiàn)”是新飛精神的具體內(nèi)容,即培育職工團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,嚴(yán)明的組織紀(jì)律性,奮發(fā)進(jìn)取和無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。制定新飛的企業(yè)理想和奮斗目標(biāo),意在激發(fā)新飛員工的榮譽(yù)感和自豪感,使職工自覺(jué)地把個(gè)人理想建立在與企業(yè)理想一致的基礎(chǔ)上,齊心協(xié)力,為實(shí)現(xiàn)企業(yè)理想而共同努力,向新飛的奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

二、“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)” ——?jiǎng)?chuàng)建具有新飛特色的市場(chǎng)文化

黨的十一屆三中全會(huì)之后,我國(guó)處在新舊體制的轉(zhuǎn)換時(shí)期。企業(yè)正從政府附屬地位向具有獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體地位轉(zhuǎn)換。這就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)具有開(kāi)創(chuàng)精神,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,克服等、靠、要的僵化思想和舊的思維模式,不斷強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí),自覺(jué)地到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中去搏擊風(fēng)浪,才能抓住機(jī)遇,求生存,圖發(fā)展。 新飛公司從上冰箱產(chǎn)品之初,就開(kāi)始踏卜丁市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之路。劉炳銀總經(jīng)理的一句“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”,形象地表達(dá)了作為一個(gè)企業(yè)家所具有的強(qiáng)烈的主體意識(shí)和市場(chǎng)觀念。在這種觀念的支配下,劉炳銀總經(jīng)理克服了一個(gè)個(gè)常人難以想象的困難,最終促成了“新飛”的誕生。

三、“用戶永遠(yuǎn)是正確的”-----創(chuàng)建具有心扉特色的服務(wù)文化

在新飛公司,“用戶永遠(yuǎn)是正確的”這句話已成了公司的治廠格言之一,被制成巨幅標(biāo)語(yǔ)懸掛在最醒目的過(guò)街天橋之上,用以警示員工,時(shí)刻把用戶視為企業(yè)的“上帝”。為了加深員工對(duì)這句格言的理解,,公司每年部堅(jiān)持抽調(diào)大批管理干部深入新飛冰箱銷售網(wǎng)點(diǎn)調(diào)查研究,同商業(yè)單位的售貨員一道站柜臺(tái),現(xiàn)場(chǎng)接受用戶咨詢。這些管理干部在實(shí)踐中親身體驗(yàn)了啟動(dòng)市場(chǎng)的艱難性,親眼目睹了顧客在挑選產(chǎn)品時(shí)對(duì)質(zhì)量要求挑剔的嚴(yán)格程度,受到了生動(dòng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的教育,從而有效地增強(qiáng)了他們的市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和危機(jī)意識(shí),自覺(jué)地把為用戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為自己工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

四、今天工作不努力,明天努力找工作”——?jiǎng)?chuàng)建有新飛特色的管理文化

步入新飛公司廠區(qū),“今天工作不努力,明天努力找工作”的巨幅標(biāo)語(yǔ)總會(huì)映人人們的視野。這句發(fā)人深省的治廠格言,是劉炳銀長(zhǎng)期從事企業(yè)管理成功經(jīng)驗(yàn)的高度概括,具有較高的文化品位,已經(jīng)成了新飛公司獨(dú)具特色的管理文化的重要內(nèi)容。

劉炳銀在實(shí)踐中深深體會(huì)到,人是管理工作中最活躍、最能動(dòng)的因素。能否調(diào)動(dòng)職工的積極性,既是企業(yè)管理工作成敗的標(biāo)志,也關(guān)系到企業(yè)的興衰存亡。特別是在當(dāng)前,要想搞活企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,關(guān)鍵是要把用人機(jī)制搞活。

早在1989年,劉炳銀總經(jīng)理就開(kāi)始大刀闊斧地進(jìn)行企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革,把激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入企業(yè)管理,調(diào)動(dòng)了廣大員工的積極性。

他首先改革企業(yè)的干部人事制度,徹底打破了干部與工人的身份界限,取消了干部職務(wù)“終身制”,搬掉干部的“鐵交椅”,一律實(shí)行聘任制,在選拔和使用干部上引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰,領(lǐng)先者上去,落伍者下去。劉炳銀公開(kāi)宣布:“新飛的用太原則就是不上就下”。凡是工作打不開(kāi)局面,不能把新飛搞上去的,就得下臺(tái)?!睅啄陙?lái),先后有30多名普通職工被選拔到中層以上領(lǐng)導(dǎo)崗位,其中有不少是生產(chǎn)一線選拔上來(lái)的優(yōu)秀工人,同時(shí)有20多名中層以上干部因種種原因先后被免職或降職。如今,“不上就下”早已成為新飛人的共識(shí)。上去的人,更加發(fā)奮努力;下來(lái)的人,則無(wú)怨無(wú)悔。

新飛公司改革企業(yè)勞動(dòng)用工制度,實(shí)行全員勞動(dòng)合同制,本著“洽揭不治老,治劣不治病”原則,采取“公平競(jìng)爭(zhēng),層層上崗,擇優(yōu)上崗”的辦法,在員工中多次進(jìn)行優(yōu)化勞動(dòng)組會(huì),形成一種強(qiáng)烈的激勵(lì)機(jī)制;劉炳銀提出“今天工作不努力,明天努力找工作”的治廠格言,警示職工樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),促使部分職工改變過(guò)去那種“進(jìn)了工廠門,成了新飛人,不管干不干,保證三頓飯”舊的思想觀念,讓‘新飛靠我們振興,我們靠新飛生存”成為廣大員工的一致共識(shí)。

在分配制度方面,新飛公司實(shí)行“崗位技能模糊工資”,按照“六項(xiàng)十八檔”分類,堅(jiān)持向生產(chǎn)一線傾斜,并且實(shí)行“崗動(dòng)薪移”,動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換,把員工個(gè)人收人與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及本部門的工作完成情況緊密掛鉤,進(jìn)一步健全了企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制,促進(jìn)了企業(yè)員工的合理流動(dòng)與整體素質(zhì)的提高。

搞活用人機(jī)制,關(guān)鍵在于要有正確的人才觀。所謂人才,必須是德才兼?zhèn)?。劉炳銀常講:“泥瞅干部不能用,弄虛作假的干部不能用,以權(quán)謀私的干部不能用,胳膊肘朝外拐的干部不能用。”對(duì)于那些圖謀個(gè)人私利、損害企業(yè)利益的干部,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即解聘,絕不姑息遷就。同時(shí),在管理上還采取一系列防范措施,如在原材料、配套件的供應(yīng)方面,實(shí)行“貨比三家,擇優(yōu)擇廉定貨”的招標(biāo)辦法,既有效地堵塞了漏洞,降低了成本,又挽救了一批干部。劉炳銀總經(jīng)理要求廣大干部要努力做到“堂堂正正辦事,踏踏實(shí)實(shí)工作,夾著尾巴做人,一心為了新飛”,現(xiàn)在,這四句話早已成為新飛員工的道德標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則。

劉炳銀有句名言:“尊重知識(shí),尊重人才,不等于尊重文憑”。他在用人上,既不看文憑高低,也不看牌子多硬,主要看貢獻(xiàn)有多少,“以成就論英雄”。所以,剛進(jìn)人新飛的大學(xué)生、研究生和科技人員,均處于同一起跑線上。在這充滿公開(kāi)而公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中,任何人都會(huì)產(chǎn)生一種‘不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的危機(jī)意識(shí)。如今,在公司中高層領(lǐng)導(dǎo)干部中,既有“班科出身”的高學(xué)歷者,也有通過(guò)奮斗走上重要崗位的普通工人,他們都是憑實(shí)際工作中的真功夫被提撥上來(lái)的。可見(jiàn),劉炳銀的“尊重知識(shí),尊重人才,不等于尊重文憑”的人才觀,為新飛各類人才通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)脫穎而出提供了良好的環(huán)境。

選好人才固然重要,但更重要的還在于用好人才。劉炳銀對(duì)人才提出的總體要求是:“允許失敗,但不允許不創(chuàng)新”。失敗了,一切費(fèi)用由公司承擔(dān),搞出成果者則給予重獎(jiǎng),以此強(qiáng)化他們的創(chuàng)新意識(shí)。一個(gè)年輕大學(xué)畢業(yè)生通過(guò)努力,將冰箱噪音降低了0.5分貝,劉炳銀獎(jiǎng)勵(lì)他一套二室一廳的住房和3000元現(xiàn)金。在劉炳銀總經(jīng)理的大力支持下,近幾年來(lái),新飛的科技人員平均每?jī)蓚€(gè)多月就推出一種新產(chǎn)品,新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)速度為全國(guó)同行業(yè)之冠,新飛產(chǎn)品已由冰箱投產(chǎn)之初一個(gè)系列3個(gè)品種,發(fā)展到今天的5個(gè)系列近百個(gè)品種。如今,尊重知識(shí),尊重人才的良好風(fēng)尚在新飛公司已蔚然成風(fēng)。每年都有眾多的來(lái)自全國(guó)各地的大學(xué)生、研究生和科技人才,慕名前來(lái)新飛求職。

2023年社會(huì)考察報(bào)告(2)

關(guān)于江鎮(zhèn)、贛州、南通、成都等市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告

贛州、南通、成都等地在新農(nóng)村建設(shè)方面率先探索,積極實(shí)踐,取得了初步成效,其中贛州、成都被國(guó)家建設(shè)部列為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。最近,我們赴三市進(jìn)行了專題考察學(xué)習(xí)。

一、三市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本情況

(一)贛州市新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容。贛州自去年9月開(kāi)始部署啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),基本內(nèi)容是“五新一好”,即建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌和創(chuàng)建好班子,涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和精神文明建設(shè)各個(gè)方面。

(二)南通市新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容。南通在今年年初提出實(shí)施“百村示范,千村整治”,以建設(shè)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),基本內(nèi)容主要包括富民強(qiáng)村、村鎮(zhèn)規(guī)劃、人居環(huán)境、文明程度和組織建設(shè)等五個(gè)方面。

(三)成都市新農(nóng)村建設(shè)基本內(nèi)容。成都去年底提出城鄉(xiāng)一體,加快新農(nóng)村建設(shè),基本內(nèi)容主要包括村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)提高、組織建設(shè)等六個(gè)方面。

二、三市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要做法

(一)尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民主體作用。贛州市把發(fā)揮農(nóng)民的主體作用貫穿于新農(nóng)村建設(shè)的全過(guò)程,在開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)伊始,就把充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性放在首位。主要利用標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、電視、板報(bào)、宣傳車、宣傳畫、宣講團(tuán)等形式深入宣傳,層層發(fā)動(dòng),使新農(nóng)村建設(shè)的目的意義、基本內(nèi)容、奮斗目標(biāo)和政策措施家喻戶曉,深入人心,開(kāi)辟專欄,及時(shí)報(bào)道工作進(jìn)展情況。各級(jí)宣傳部門采取歌謠、韻文等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾,引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。通過(guò)政府引導(dǎo),把農(nóng)民主體作用具體化,落實(shí)到行動(dòng)中,讓群眾去做群眾的工作、群眾去辦群眾的事情。積極組建村民理事會(huì),理事會(huì)的理事長(zhǎng)和理事完全由村民民主投票選舉產(chǎn)生,他們?cè)诖逯幸话愣际堑赂咄氐淖谧謇先嘶蜣r(nóng)村致富能手,享有較高的威信。在新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)中,廣泛推行申報(bào)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,并充分發(fā)揮農(nóng)村理事會(huì)和農(nóng)村“五老”作用,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的大小事務(wù),都經(jīng)過(guò)村民理事會(huì)自主討論決定,多數(shù)地方都是從農(nóng)民最關(guān)心、最容易看得見(jiàn)的茅草房屋改造開(kāi)始。在新村管理方面,重點(diǎn)強(qiáng)化村民自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能,充分發(fā)揮其作用,建立巡察制度,加強(qiáng)督促檢查。

(二)積極整合涉農(nóng)資金,多渠道加大建設(shè)投入。贛州市一方面加大投入,捆綁使用各種涉農(nóng)資金,鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用省、市掛點(diǎn)單位和社會(huì)各界力量,多方籌集資金。他們還積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目新建農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,市、縣財(cái)政按項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建制鎮(zhèn)給予足額配套資金補(bǔ)助。截至目前,贛州新農(nóng)村建設(shè)累計(jì)投入4.9億元,其中市捆綁專項(xiàng)資金1.2億元,市財(cái)政安排600萬(wàn)元,縣(市、區(qū))財(cái)政投入5700萬(wàn)元,吸引農(nóng)民和社會(huì)投入3.1億元。另一方面,積極改進(jìn)原來(lái)資金使用辦法,把補(bǔ)助每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1萬(wàn)元資金,全部改用實(shí)物補(bǔ)助,以縣(市、區(qū))為單位采取公開(kāi)招標(biāo)給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)助水泥,招標(biāo)后把中標(biāo)單位報(bào)市新農(nóng)村建設(shè)辦公室,由各縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室直接與水泥廠結(jié)算。南通市為全面推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè),出臺(tái)一系列扶持政策,加大財(cái)政、稅收等方面的扶持力度。兩年內(nèi)每個(gè)示范村每年補(bǔ)貼100萬(wàn)元,具體按照各示范村建設(shè)工程實(shí)際完成質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)貼。市級(jí)示范村建設(shè)資金安排大致為:村鎮(zhèn)1/3,縣(市)1/3,市1/3。加大規(guī)費(fèi)減免力度,凡涉及新農(nóng)村建設(shè)工程收費(fèi)的,原則上能免則免,能減則減,對(duì)土地管理費(fèi)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)予以全免。鼓勵(lì)基層綜合運(yùn)用村鎮(zhèn)土地資本、地域空間和其它經(jīng)濟(jì)要素,建立多類型、多形式、多渠道的投融資機(jī)制。成都雙流縣明確規(guī)定從起,縣財(cái)政拿出1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金扶持新農(nóng)村建設(shè),今后5年,每年還將按1000萬(wàn)元的速度遞增。

(三)因地制宜,科學(xué)做好規(guī)劃。贛州按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)、逐步到位”的原則,凡是已經(jīng)有建設(shè)規(guī)劃的村鎮(zhèn),國(guó)土部門嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地;未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn),應(yīng)按要求完成規(guī)劃編制,在規(guī)劃編制尚未完成前,暫緩宅基地和建房審批。引導(dǎo)鼓勵(lì)建新拆舊,糾正一戶多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶,必須拆除老宅基地上的舊房,老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn);凡不愿拆除舊房的一律不準(zhǔn)在新宅基地建房。各地村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)格實(shí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個(gè)法”的制度。在戶型設(shè)計(jì)方面,他們?cè)O(shè)計(jì)一批農(nóng)民需要、造價(jià)低、具有贛南客家風(fēng)格的住宅圖紙和宣傳掛圖,匯編成《新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民住宅推介圖集》,免費(fèi)提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn),并對(duì)凡“空心村”改造和農(nóng)民建新房采用率達(dá)到70%以上的,給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。南通市已經(jīng)全面完成村鎮(zhèn)布局規(guī)劃的編制工作,正在著手編制居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃(目前已完成13個(gè)示范村的村莊規(guī)劃論證和審批工作),共確定2473個(gè)居民點(diǎn),平均每個(gè)村1.3個(gè)居民點(diǎn)。村莊規(guī)劃堅(jiān)持工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中“三集中”,啟東市匯龍鎮(zhèn)東郊村科學(xué)劃分農(nóng)村居民集中區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、商業(yè)區(qū),集中居住區(qū)新規(guī)劃住戶689戶,以多層公寓為主,占地也由原來(lái)的400.5畝減少到233畝。

(四)積極推進(jìn)試點(diǎn)引導(dǎo),分階段分步驟實(shí)施。南通市把新農(nóng)村建設(shè)分成四個(gè)步驟:第一步,調(diào)查摸底。時(shí)間為1—3月,成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),組織有關(guān)部門深入調(diào)研,研究制定新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案和試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)申報(bào),經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組審批,確定試點(diǎn)名單。第二步,啟動(dòng)試點(diǎn)。時(shí)間為4—8月。修訂完善村莊布局總體規(guī)劃,重點(diǎn)抓好示范村規(guī)劃編制。第三步,推進(jìn)實(shí)施。時(shí)間從9月開(kāi)始,跨度為3—5年。總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)。第四步,考核驗(yàn)收。按照序時(shí)進(jìn)度,建成一批驗(yàn)收一批,同時(shí)建立起建管并重長(zhǎng)效機(jī)制。贛州市在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),實(shí)事求是、量力而行,有多少錢辦多少事,不增加鄉(xiāng)村債務(wù),不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),從農(nóng)民最迫切需要解決的問(wèn)題入手,把有限的資金投入到改水、改路、改廁等惠民工程中去;克服急躁冒進(jìn)的情緒和急功近利的思想,從最簡(jiǎn)單、最容易辦到、最關(guān)乎群眾的切身利益的事情做起,著力在建立機(jī)制、制定規(guī)劃、致富農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)和建設(shè)班子上下工夫,及時(shí)總結(jié)推廣行之有效的工作模式,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作有效、穩(wěn)步推進(jìn)。

(五)各部門齊抓共管,加大政府推動(dòng)力度。贛州市成立了新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任正副組長(zhǎng),市委常委、農(nóng)工部長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位各負(fù)其責(zé)、密切配合。同時(shí),還制定科學(xué)的目標(biāo)考核體系,并列入年度目標(biāo)責(zé)任考評(píng),具體由組織部門負(fù)責(zé),農(nóng)業(yè)部門參與。在宏觀上加強(qiáng)督察調(diào)度,每季度進(jìn)行一次,通報(bào)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況。每年召開(kāi)一次流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型,鞭策后進(jìn),并對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決。組織、農(nóng)業(yè)部門還不定期進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)工作不到位、進(jìn)度慢、成效不明顯的,責(zé)令限期整改,并給予通報(bào)批評(píng)。南通海門市開(kāi)展市直部門與示范村結(jié)對(duì)共建活動(dòng),結(jié)對(duì)部門下派精干力量駐村工作,目前全市共下派了17名干部,直接參與新農(nóng)村建設(shè)。成都雙流縣為確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn),制定《全國(guó)新農(nóng)村試點(diǎn)白果村村莊整治行動(dòng)方案》,并在試點(diǎn)設(shè)立新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳組、經(jīng)濟(jì)發(fā)展組、規(guī)劃拆遷建設(shè)組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、文化休閑旅游開(kāi)發(fā)組和維護(hù)穩(wěn)定組,全面負(fù)責(zé)試點(diǎn)建設(shè)具體事務(wù)。

(六)積極推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整理。成都市積極創(chuàng)新土地政策,把新農(nóng)村建設(shè)與整村搬遷結(jié)合起來(lái),加大對(duì)“空心村”和散居村莊改造力度,把“空心村”和散居村莊的農(nóng)民通過(guò)整體搬遷,按照人均占地120平方米的標(biāo)準(zhǔn)遷到中心村(中心村農(nóng)民耕地半徑一般在1-2公里以內(nèi)),然后再把“空心村”和散居村莊建設(shè)用地復(fù)墾整理成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。同時(shí),他們還大幅提高農(nóng)村舊宅基地的復(fù)墾整理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),一般每畝2.5—2.9萬(wàn)元,對(duì)補(bǔ)償資金實(shí)行專款專用、“封閉”運(yùn)行,主要用于支付農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊宅基地復(fù)墾成本和搬遷農(nóng)民房屋建設(shè)補(bǔ)貼等。,雙流縣永安鎮(zhèn)共復(fù)墾整理農(nóng)村建設(shè)用地1000多畝,為新農(nóng)村建設(shè)籌集資金近3000萬(wàn)元,極大的調(diào)動(dòng)了廣大基層干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。南通市港閘區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)充分利用近郊優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“三集中”原則,在征得農(nóng)民同意的基礎(chǔ)上,把全鎮(zhèn)近3萬(wàn)人全部集中到2個(gè)集中居住點(diǎn),對(duì)耕作不便的農(nóng)民按照耕地遠(yuǎn)近實(shí)行不等的一次性補(bǔ)貼(最高限額5000元)。把離城區(qū)較遠(yuǎn)的原農(nóng)村宅基地復(fù)墾成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,再把這些指標(biāo)拿到城市來(lái)用,近城區(qū)的原農(nóng)村宅基地加以平整,隨時(shí)滿足城市擴(kuò)張需要。

三、三市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村主要成效

(一)農(nóng)村面貌變化較大。截至目前,贛州市共啟動(dòng)2628個(gè)村莊整治試點(diǎn),已經(jīng)完成了264個(gè)圩鎮(zhèn)總體規(guī)劃和2986個(gè)村莊建設(shè)規(guī)劃,“空心房”改造面積達(dá)308.93萬(wàn)平方米;拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁1.2萬(wàn)處,完成了6718個(gè)村莊改水,改廁6萬(wàn)座,完成通村公路1500多公里。南通市啟動(dòng)13個(gè)小康示范村,累計(jì)完成道路建設(shè)107.16公里,橋梁19座;河道治理130條,完成土方量112.5萬(wàn)立方米,配套設(shè)施88座;村莊河道綠化50.1公里,道路綠化50.23公里;修建垃圾箱474個(gè),配備保潔人員123名,改廁4275座。

(二)人居環(huán)境明顯改善。青山、碧水、整齊而有特色的村居、通村達(dá)戶的水泥路、柏油路讓人耳目一新?!芭f貌換新顏墻白院寬空氣清新、環(huán)境大變樣整潔衛(wèi)生身體健康”,這是我們?cè)谮M州考察時(shí)看到一戶農(nóng)家新房的門聯(lián)。大余縣新城鎮(zhèn)埠背村,是贛南新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)典型,他們?cè)诖搴蟮囊惶幓钠律弦?guī)劃了50畝新村,可容納建房戶102戶,一期建設(shè)20畝,已安置40戶建房,并完成420米的主干道路和300米的水溝硬化。成都市雙流縣永安鎮(zhèn)白果村,白墻、青瓦、池塘,萬(wàn)畝良田深處,特色的川西民居錯(cuò)落有致。

(三)農(nóng)村資源集約利用。成都市把那些破舊不堪、雜亂無(wú)章的村莊通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局,使人口向小城鎮(zhèn)和中心村集中、住宅向社區(qū)集中,通過(guò)人口積聚,一方面促使部分農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)脫離出來(lái),進(jìn)入農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?jīng)營(yíng)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)初顯端倪,推動(dòng)農(nóng)村人力資源的集約利用,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人力成本。另一方面通過(guò)把原有的農(nóng)村宅基地復(fù)墾成良田,增加單位人口的耕地面積,推進(jìn)農(nóng)村土地資源的集約化利用。

四、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的幾點(diǎn)啟示

啟示一,要突出規(guī)劃先導(dǎo)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,規(guī)劃要先行。村鎮(zhèn)規(guī)劃要在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,按照“特色鮮明、內(nèi)涵全面、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美”的要求,實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,適度超前。高度重視城市化進(jìn)程、發(fā)展布局、農(nóng)村自然和文化發(fā)展脈絡(luò)需要,做到人與自然和諧。同時(shí),按高中低檔為農(nóng)民免費(fèi)設(shè)計(jì)各種符合本地風(fēng)俗習(xí)慣、地方特色的戶型,使新住宅與自然景觀相得益彰,避免一代人建幾次房子的現(xiàn)象,從根本上解決村莊建設(shè)雜亂無(wú)章問(wèn)題,徹底改變“有新房,沒(méi)有新村”的狀況。

啟示二,要尊重農(nóng)民意愿。農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民是主體。農(nóng)民的意愿決定新農(nóng)村建設(shè)的正確走向和持續(xù)發(fā)展,各級(jí)要緊緊圍繞尊重農(nóng)民意愿這個(gè)前提,按照“政府引導(dǎo),農(nóng)民主體;政府出錢提供農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)等公共產(chǎn)品,農(nóng)民自主申報(bào)建設(shè)房屋”的模式建設(shè)新農(nóng)村,這既能順應(yīng)形勢(shì)的需要,又能順乎民心,合乎民意,可以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造力。在建設(shè)過(guò)程中,要充分尊重農(nóng)民意愿,廣泛征求并聽(tīng)取農(nóng)民的意見(jiàn)建議,嚴(yán)禁借建設(shè)新農(nóng)村之名,搞形象工程、政績(jī)工程,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

啟示三,要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要把農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整理作為切入點(diǎn)。按照現(xiàn)行新增耕地每畝補(bǔ)助2—3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn),全市20萬(wàn)畝農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾整理潛力就可為新農(nóng)村建設(shè)注入40—60億建設(shè)資金。同時(shí)又能推進(jìn)農(nóng)村土地集約利用,降低農(nóng)村公共產(chǎn)品供給成本,改變村莊布局雜亂無(wú)章和農(nóng)村落后面貌。最近,我省被國(guó)家列入首批城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn),這意味著我市今后可以通過(guò)整理復(fù)墾農(nóng)村宅基地的辦法,把農(nóng)村建設(shè)用地指標(biāo)拿到城市來(lái)用,從而有效緩解城市發(fā)展對(duì)土地大量需求和供給不足的矛盾。

啟示四,要發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)力支撐。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民富裕了,新農(nóng)村建設(shè)才能得以持續(xù)地進(jìn)行下去,才能從根本上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),改變農(nóng)村落后的面貌。按照各地資源稟賦,根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求,科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技推廣,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。按照工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,堅(jiān)持“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”,大力發(fā)展農(nóng)村塊狀經(jīng)濟(jì),走規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子,壯大區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。

啟示五,要多渠道投入。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū),開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè),資金是最大難題,化解資金難題,政府加大投入必不可少。各地要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,加快建立公共財(cái)政,積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),整合支農(nóng)資金,優(yōu)化資金投向,重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村村鎮(zhèn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等農(nóng)村公共產(chǎn)品供給加大投入。加快機(jī)制創(chuàng)新,積極探索綜合運(yùn)用村鎮(zhèn)土地資本、地域空間和其它經(jīng)濟(jì)要素,建立多類型、多形式、多渠道的投融資機(jī)制。

啟示六,要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。抓好新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。搞好新農(nóng)村建設(shè)必須領(lǐng)導(dǎo)重視,成立一個(gè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子,建立一支完整的工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,配備專業(yè)人員,形成新農(nóng)村建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和指揮體系,制定一系列優(yōu)惠政策,推行目標(biāo)管理責(zé)任制,運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)手段,督導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)落到實(shí)處。只有領(lǐng)導(dǎo)到位,才能思想到位、措施到位、工作到位,新農(nóng)村建設(shè)才能“一張藍(lán)圖繪到底”,新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)由量變到質(zhì)變。

2023年社會(huì)考察報(bào)告(3)

赴*市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告

3月3日-6日,我?guī)ьI(lǐng)州政府辦、州農(nóng)辦、州扶貧開(kāi)發(fā)辦、州農(nóng)業(yè)局、州水利局、州建設(shè)局、州交通局、州林業(yè)局、州財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)人,到長(zhǎng)沙市和江西省贛州市專題考察了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況??疾炱陂g,我們先后與長(zhǎng)沙、贛州兩市相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,并實(shí)地考察了長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)縣、長(zhǎng)沙縣和贛州市信豐縣、龍南縣的10多個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村,同時(shí)收集了兩市建設(shè)新農(nóng)村相關(guān)資料。所到之處,我們深切感受到了兩市如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)場(chǎng)面,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深受廣大群眾歡迎。

一、兩市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和作法 [本文出自-//m.ok3w.net]

通過(guò)考察發(fā)現(xiàn),兩市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)深入人心,新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),初步建立了一套較為完善的政策體系和科學(xué)合理的工作機(jī)制,長(zhǎng)沙市的“百村示范、千村整治”、贛州市的“五新一好”(即建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌和創(chuàng)建好班子)都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作機(jī)制,新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。其經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

(一)廣泛發(fā)動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。長(zhǎng)沙市組織萬(wàn)名干部深入村組農(nóng)戶宣傳推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)政策,發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)參與新農(nóng)村建設(shè)。贛州市印制了126萬(wàn)張新農(nóng)村建設(shè)年畫,編印了《新農(nóng)村建設(shè)讀本》和《新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民住宅推介圖集》,攝制了新農(nóng)村建設(shè)專題片,編排了以新農(nóng)村建設(shè)為主題的“春暖紅土地”系列節(jié)目,舉辦了“新贛州、新農(nóng)村、新家園”攝影大賽,營(yíng)造了濃烈的宣傳氛圍,極大地激發(fā)了廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情和主人翁意識(shí)。在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中,贛州市堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的原則,組建村民理事會(huì),讓農(nóng)民自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)。同時(shí),注意發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,吸引和激勵(lì)農(nóng)民投資投勞參與新農(nóng)村建設(shè);特別是在村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”(即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路)、“空心房”改造等一系列事務(wù)中,聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議,真正落實(shí)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)點(diǎn)面結(jié)合,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展。長(zhǎng)沙市結(jié)合實(shí)際實(shí)施了“百村示范、千村整治”工程。從起,對(duì)全市1000個(gè)左右行政村,按照“三改三整一分離(即改電、改水、改廁,整修鄉(xiāng)村公路、整治村容村貌、整治生態(tài)環(huán)境和實(shí)行人畜分離),建設(shè)長(zhǎng)沙新農(nóng)村”的要求,進(jìn)行整治。其中用3年時(shí)間,建設(shè)100個(gè)左右“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好、班子強(qiáng)”的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。后再擴(kuò)大示范范圍,分期分批推進(jìn)。以“百村示范”,帶動(dòng)“千村整治”,全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。贛州市實(shí)行“四步走”,第一步從群眾最需要解決的問(wèn)題入手,把“三清三改”作為啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,同時(shí)把搞好村莊規(guī)劃作為管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。第二步是在集中整治農(nóng)村違規(guī)批地、亂占耕地建房的基礎(chǔ)上,堵疏結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民拆除“空心房”、流轉(zhuǎn)宅基地,改造舊村落,建設(shè)新村鎮(zhèn)。第三步是在“三清三改”的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)村莊整治和改造,使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施在較短時(shí)期內(nèi)有了一個(gè)較大的改觀。在村莊整治改造中,該市探索和總結(jié)出五種模式,即“空心房”整治型、村莊整治改造型、整體拆舊建新型、社區(qū)新村型、自然生態(tài)農(nóng)莊型,實(shí)踐效果非常好。第四步是抓點(diǎn)連線擴(kuò)面,適時(shí)開(kāi)展了文明路創(chuàng)建活動(dòng),用點(diǎn)線面結(jié)合的辦法形成了一批交通沿線新農(nóng)村示范村落,使新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大。目前,該市已完成264個(gè)小城鎮(zhèn)1046個(gè)行政村總計(jì)6621個(gè)村莊的規(guī)劃編制;完成了農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作,正在抓緊實(shí)施;“空心房”改造面積達(dá)410平方米,騰出老宅基地5980畝,墾復(fù)耕地5.36萬(wàn)畝,拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁5.76萬(wàn)處,完成村莊改水6718個(gè),改廁6.7萬(wàn)座,受益人口達(dá)50多萬(wàn)人;建立各級(jí)各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織1600個(gè),發(fā)展會(huì)員7.8萬(wàn)名,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶20.3萬(wàn)戶;通過(guò)實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化工程”,培訓(xùn)農(nóng)民57萬(wàn)人。

(三)強(qiáng)化措施,確保新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),贛州市從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地提出了以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)思路,即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭建設(shè)新村鎮(zhèn),以農(nóng)民增收為目標(biāo)發(fā)展新產(chǎn)業(yè),以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托培育新農(nóng)民,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力組建新經(jīng)濟(jì)組織,以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)塑造新風(fēng)貌,以“三民”活動(dòng)為抓手創(chuàng)建好班子。該市采取一系列行之有效的措施,確保新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。首先是在組織機(jī)構(gòu)上,成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),通過(guò)理事會(huì)制定村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)村民的自主管理。其次是在方式方法上,采取“統(tǒng)一扶助標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)選擇定點(diǎn),實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),農(nóng)民自主建設(shè)”的辦法。如在改路中,一些地方通過(guò)理事會(huì)發(fā)動(dòng)群眾先清理路障、整好路基,再由政府補(bǔ)助水泥、按施工標(biāo)準(zhǔn)硬化路面,節(jié)省不少投資。再次是在管理制度上,著力建立長(zhǎng)效機(jī)制,出臺(tái)了農(nóng)村建設(shè)評(píng)估考核獎(jiǎng)懲制度,將新農(nóng)村建設(shè)工作納入縣市和縣市直部門的年度文明建設(shè)目標(biāo)管理考核中,并進(jìn)行定期督查。

(四)整合資源,形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。一是整合組織資源。長(zhǎng)沙市、贛州市都成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管黨建、組織、農(nóng)業(yè)、意識(shí)形態(tài)和規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和具體指導(dǎo)。二是整合干部資源。兩市都結(jié)合在農(nóng)村開(kāi)展的保持***員先進(jìn)性教育活動(dòng),分別組織數(shù)以萬(wàn)計(jì)的干部深入農(nóng)村廣泛宣傳發(fā)動(dòng),與群眾一道制定新農(nóng)村建設(shè)方案。三是整合資金資源。對(duì)各類涉農(nóng)支農(nóng)資金和項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排、集中投放。贛州市建立了財(cái)政投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)、包扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減一點(diǎn)的“六個(gè)一點(diǎn)”籌資機(jī)制,廣辟資金渠道。9月至今,全市累計(jì)整合資金4.9億元投入新農(nóng)村建設(shè)。四是整合社會(huì)資源。贛州市廣泛吸納社會(huì)資金,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。該市合同引資213.5億元,實(shí)際到位145.89億元,其中農(nóng)業(yè)引資57億元。逐步掀起社會(huì)支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的熱潮。

(五)穩(wěn)步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是優(yōu)先規(guī)劃設(shè)計(jì)。兩市均組建了規(guī)劃設(shè)計(jì)專門班子,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)總體安排和具體布局進(jìn)行前期考證和規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)沙市著力建設(shè)百里優(yōu)質(zhì)水稻、百里花卉苗木、百里優(yōu)質(zhì)茶葉、百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)走廊,四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶面積達(dá)280萬(wàn)畝,成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。贛州市做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生豬、蔬菜、花卉苗木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。該市發(fā)展水果類產(chǎn)業(yè)面積達(dá)208萬(wàn)畝,其中臍橙105萬(wàn)畝,年產(chǎn)值達(dá)115億元。農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。三是著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十五”期間長(zhǎng)沙市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,新建和改造縣鄉(xiāng)公路多公里,水利建設(shè)完成投資44.5億元。贛州市完成通村公路3420多公里,60%以上村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“五通”,增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展后勁。四是注重違章立制。兩市把一些行之有效的制度和做法以規(guī)范性文件的形式明確下來(lái),使新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的科學(xué)發(fā)展軌道。

二、當(dāng)前我州建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨的形勢(shì)

(一)面臨困難

1、農(nóng)民收入水平明顯偏低。由于我州自然條件惡劣,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快,農(nóng)民組織化程度不夠高,產(chǎn)業(yè)致富的帶動(dòng)能力較弱,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)民生活質(zhì)量提高不快。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷,加上一些體制性障礙等因素,都制約著農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。我州農(nóng)民人均純收入僅1766元,相對(duì)全國(guó)全省來(lái)說(shuō)十分偏低。目前全州還有25萬(wàn)低收入農(nóng)村人口。

2、農(nóng)村公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),我州有10.5%的村不通路,80%的村不通自來(lái)水,60%的村沒(méi)有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定通電,1071個(gè)村不通電話。衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)設(shè)施落后,基礎(chǔ)脆弱,發(fā)展緩慢,不能滿足廣大群眾對(duì)公共產(chǎn)品的需求。

3、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。一直以來(lái),我們對(duì)農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)缺乏有力的指導(dǎo)和管理,農(nóng)村投入相對(duì)短缺,農(nóng)村建設(shè)基本處于自發(fā)狀態(tài),民房設(shè)計(jì)單一、道路建設(shè)粗糙,廁所亂建,柴草亂垛,垃圾亂倒,糞土亂堆,污水亂流、人畜混居現(xiàn)象隨處可見(jiàn),管理雜亂無(wú)序。

4、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊,掌握實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工技能不強(qiáng)。不少地方封建迷信盛行、陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體素質(zhì)需要。

(二)發(fā)展機(jī)遇

1、我國(guó)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。已具備了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力,完全有條件通過(guò)調(diào)整國(guó)民收入分配格局,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的支持力度。

2、中央惠農(nóng)政策力度加大。如取消農(nóng)業(yè)稅,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生和教育等公共事業(yè)建設(shè)投入等。世界各國(guó)都在探索發(fā)展農(nóng)村的路子,如韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”,日本的“造村運(yùn)動(dòng)”,我國(guó)廣東、山東和江西等省新農(nóng)村建設(shè)都為我們提供了好的經(jīng)驗(yàn),可供學(xué)習(xí)和借鑒。

3、省委、省政府“湘西大開(kāi)發(fā)”升溫。我州是全省唯一進(jìn)入國(guó)家實(shí)施“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的地區(qū)和扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng),隨著省委、省政府“湘西大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的升溫,省直部門和長(zhǎng)、衡、株、潭、常、岳六地市對(duì)口扶持力度不斷加大,我州將得到更多政策和項(xiàng)目,資金支持。

4、成功范例提供了建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。世界各國(guó)都在探索發(fā)展農(nóng)村的路子,如韓國(guó)的“新村運(yùn)動(dòng)”,日本的“造村運(yùn)動(dòng)”,我國(guó)廣東、山東和江西等省新農(nóng)村建設(shè)都為我們提供了好的經(jīng)驗(yàn),可供學(xué)習(xí)和借鑒。

5、我州農(nóng)村具備發(fā)展基礎(chǔ)。近年來(lái)我州加大了對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共事業(yè)的投入力度,農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快,道路、飲水、電網(wǎng)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善,生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)。廣大農(nóng)民群眾盼望加快發(fā)展,這些都有利于我州加快新農(nóng)村建設(shè)。我們一定要振奮精神,把握機(jī)遇,開(kāi)拓進(jìn)取,全力推進(jìn)我州新農(nóng)村建設(shè)。

三、我州建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的對(duì)策及建議

借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn),我感受最深的是,當(dāng)前我州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須在統(tǒng)一思想、宣傳發(fā)動(dòng)、科學(xué)規(guī)劃、點(diǎn)面結(jié)合、加大投入上下功夫。

(一)統(tǒng)一思想。一要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央的重大決策,是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。其目標(biāo)和要求是建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。從我州實(shí)際來(lái)說(shuō),建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在反映;不僅是加快我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要,也是推進(jìn)我州社會(huì)進(jìn)步的必然選擇;不僅是當(dāng)前的中心任務(wù),也是今后的奮斗目標(biāo)。因此,全州上下要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性和緊迫性。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,形成合力。新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)在村,關(guān)鍵在縣市。各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人是本地新農(nóng)村建設(shè)工作的第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步明確責(zé)任,落實(shí)好“州里統(tǒng)籌,縣市組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村寨實(shí)施”的工作運(yùn)行機(jī)制。州要成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干力量,集中辦公,負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核,并做好駐村工作組的管理工作。各縣市也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),盡快制定出具體實(shí)施方案,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的政策資金扶持,村莊規(guī)劃的編制和審核,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織的培育發(fā)展以及農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織、協(xié)調(diào)和技能培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是新農(nóng)村建設(shè)工作的直接組織者、實(shí)施者,要組織廣大干部深入村組,全面了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊道路、住房結(jié)構(gòu)、環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌、村民素質(zhì)、制度管理和班子建設(shè)等情況,因地制宜,幫助村組科學(xué)編制規(guī)劃,制定具體工作方案,組織發(fā)動(dòng)群眾,形成合力,開(kāi)好頭起好步。州、縣市直部門要相互配合,搞好服務(wù)。如規(guī)劃建設(shè)部門要搞好村莊規(guī)劃,并提供樓院設(shè)計(jì)圖紙供農(nóng)民參考;交通、水利、水電、教育和衛(wèi)生等部門要搞好農(nóng)村通路、通水、通電以及學(xué)校和衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。其他部門也要充分發(fā)揮職能作用,積極參與新農(nóng)村建設(shè)。三要嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)管理。每年年中抽查、年底考核驗(yàn)收,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,并及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推廣典型。

(二)宣傳發(fā)動(dòng)。從韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)和我國(guó)農(nóng)村改革的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,建設(shè)新農(nóng)村必須要堅(jiān)持廣泛宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)動(dòng)農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性,使農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。一要利用媒體宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)宣傳部門要把新農(nóng)村建設(shè)工作列為新聞宣傳工作的重要內(nèi)容,制定詳細(xì)周密的宣傳方案,精心組織實(shí)施,各新聞媒體要成立專門班子,開(kāi)辟“新農(nóng)村建設(shè)”專欄,及時(shí)報(bào)道我州社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措和政策要求,突出報(bào)道各縣市、各部門落實(shí)情況,尤其報(bào)道在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程涌現(xiàn)出來(lái)的典型。報(bào)道要形成規(guī)模,產(chǎn)生影響。二要運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳發(fā)動(dòng)。要充分運(yùn)用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、宣傳展板、文藝演出、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽,印發(fā)資料等多種形式,大力宣傳新農(nóng)村建設(shè),做到家喻戶曉,人人皆知。三要結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)。要組織機(jī)關(guān)干部下農(nóng)村宣傳新農(nóng)村建設(shè),采取開(kāi)座談會(huì)、夜訪農(nóng)戶等形式,進(jìn)村入戶宣講新農(nóng)村建設(shè)。要用好“一事一議”和“民辦公助”政策,組織農(nóng)民開(kāi)展直接受益的公共事業(yè)建設(shè),激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。

(三)科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)我州農(nóng)村實(shí)際,我認(rèn)為要堅(jiān)持以下原則。一要堅(jiān)持民族風(fēng)格、傳承文化的原則。我州是土家族、苗族聚居區(qū),每一個(gè)村莊的形成都具有其自然、歷史等淵源和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件。千百年來(lái)形成的風(fēng)格各異的村落民居,承載著底蘊(yùn)豐厚的民族文化和地域特色,是寶貴的文化遺產(chǎn)。新農(nóng)村建設(shè)要充分考慮當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)狀況等各種因素、氣候條件、資源特點(diǎn),以及歷史、文化、因地制宜,科學(xué)制定規(guī)劃。對(duì)于臨近風(fēng)景名勝區(qū)的農(nóng)村要結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)的綜合整治,將保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合,建設(shè)旅游型村莊。對(duì)于歷史文化積淀較深的古村落,要進(jìn)行保護(hù)和維修,對(duì)環(huán)境進(jìn)行整治,保存古文化的特色和傳統(tǒng)。二要堅(jiān)持美化環(huán)境、設(shè)施配套的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中,要實(shí)施村莊周邊的封山育林、植樹(shù)綠化,進(jìn)行田邊、河邊、山邊、路邊的綠化,實(shí)現(xiàn)村莊道路硬化、街院凈化、環(huán)境美化。要堅(jiān)持布局合理,設(shè)施綜合配套,下大力氣解決好道路、電力、通信、飲水排污以及衛(wèi)生文化教育等配套設(shè)施。三要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。村莊建設(shè)在速度、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等方面要區(qū)別對(duì)待。經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)地區(qū),村莊建設(shè)速度可快一些,力度可大一些。如采取舊村拆建、人口遷移、改造“空心村”、建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)等進(jìn)行村莊建設(shè)。相對(duì)邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的農(nóng)村建設(shè),由于村莊布局分散,則應(yīng)當(dāng)以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ),在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下逐步建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迓?,使之成為中心村。自然條件極其惡劣的山村,則可采用退人還山或遷并等辦法進(jìn)行。徹底改變過(guò)去農(nóng)村“有新房無(wú)新村、有新村無(wú)新貌”的現(xiàn)象。

(四)突出重點(diǎn)。一是要突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù)和重中之重是發(fā)展生產(chǎn),抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè),增加農(nóng)民收入。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),初步形成我州農(nóng)村水果、烤煙、草食牧業(yè)和藥材四大支柱產(chǎn)業(yè)的區(qū)域規(guī)劃布局,實(shí)現(xiàn):“一村一品或一縣一業(yè)”。要發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌,建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷體系。要與農(nóng)村改水改廁改灶相結(jié)合,大力推廣“豬沼果、豬沼魚、豬沼菜”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。要大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度。二是要突出重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要按照一村一策的要求,解決好農(nóng)村“五通”問(wèn)題,以及環(huán)境改善、醫(yī)療衛(wèi)生和農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)問(wèn)題。當(dāng)前特別是要結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治搞好村容村貌的綠化美化,搞好組與組、戶與戶之間道路硬化。全州要完成500個(gè)村的整治工作。三是要重點(diǎn)抓好農(nóng)民培訓(xùn)。新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)民是主體,提高農(nóng)民素質(zhì),必須搞好農(nóng)民培訓(xùn)。要制定科學(xué)培訓(xùn)規(guī)劃,把農(nóng)民培訓(xùn)與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要整合資源,扶貧、農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)以及職業(yè)技術(shù)學(xué)校等部門要整合農(nóng)民培訓(xùn)資源,加大對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能的培訓(xùn)力度,努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。四是要重點(diǎn)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)和農(nóng)村民主政治與鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要加強(qiáng)以黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè),基層黨支部要成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心和帶頭人,同時(shí)要義不容辭地?fù)?dān)當(dāng)起新農(nóng)村建設(shè)的責(zé)任,為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障。要加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè),落實(shí)農(nóng)民自治和村務(wù)公開(kāi),充分調(diào)動(dòng)村民自力更生建設(shè)新農(nóng)村的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),實(shí)施公民道德建設(shè)工程,開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)文明和科技示范戶活動(dòng),提倡科學(xué)、文明、健康的生活方式,樹(shù)立文明和諧的農(nóng)村新風(fēng)尚。五是要突出重點(diǎn)區(qū)域。突出以鐵路、國(guó)省縣道及城鎮(zhèn)周圍經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的村為重點(diǎn),集中力量,整合資源,規(guī)劃建設(shè)一批具有較強(qiáng)示范作用的新農(nóng)村示范點(diǎn),以發(fā)揮其示范和輻射作用。州、縣市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一個(gè)村作為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),州縣市直建整扶貧單位都要把扶貧村作為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)來(lái)建設(shè),力求辦成樣板。

(五)加大投入。一要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投入。要堅(jiān)持各類涉農(nóng)支農(nóng)資金和項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排、集中投放到新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)上來(lái)。各級(jí)財(cái)政都要設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金,進(jìn)入預(yù)算,并確保逐年有一定比例增長(zhǎng)。要圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品,抓好項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào)、建設(shè)和儲(chǔ)備工作,切實(shí)加大農(nóng)業(yè)爭(zhēng)資上項(xiàng)的力度,爭(zhēng)取上級(jí)增加投入。同時(shí)在政策允許范圍內(nèi)把扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)、水利、交通、國(guó)土、衛(wèi)生、教育和能源等專項(xiàng)資金相對(duì)捆綁使用,多方籌資,加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。二要加大對(duì)構(gòu)建農(nóng)村金融體系的投入。進(jìn)一步拓寬支農(nóng)資金渠道,解決農(nóng)民貸款難的問(wèn)題,幫助農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)。三要爭(zhēng)取社會(huì)資金的籌集,爭(zhēng)取社會(huì)各界人士的捐助,爭(zhēng)取企業(yè)家、個(gè)人捐款捐物參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四要加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的投入。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補(bǔ)助、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)救助體系。要進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。同時(shí),積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。

2023年社會(huì)考察報(bào)告(4)

調(diào)研內(nèi)容:山區(qū)社會(huì)民生考察

調(diào)研地點(diǎn):xx鎮(zhèn)中心小學(xué)

采訪人物:吳校長(zhǎng)

調(diào)研目的:了解當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難;

教師隊(duì)伍建設(shè)情況;

學(xué)校食堂情況,學(xué)生基本營(yíng)養(yǎng)狀況。

調(diào)研結(jié)果:

學(xué)?;拘畔ⅲ簒x鎮(zhèn)中心小學(xué)始建于1925年,是xx縣歷史最悠久的學(xué)校之一,是一所縣級(jí)示范小學(xué)?,F(xiàn)有10個(gè)教學(xué)班,1、2、3、4年級(jí)各一個(gè)班,5、6年級(jí)各3個(gè)班。學(xué)生共有529人,學(xué)生主要來(lái)自附近的前畈村。其中住宿生278人,學(xué)校一共有12個(gè)寢室,這個(gè)學(xué)校因?yàn)橛?、6年級(jí)所以住校人數(shù)較多,而且學(xué)校規(guī)定家距離學(xué)校3公里之外必須住校。學(xué)校是天堂寨鎮(zhèn)小學(xué)里規(guī)模最大、發(fā)展較為完善的一所全日制完全小學(xué)。

學(xué)校基本辦學(xué)條件:校園占地面積約7600㎡,生均占地面積約14㎡,校舍面積約3690㎡,學(xué)校操場(chǎng)總面積XX㎡,學(xué)校圖書館現(xiàn)共有各類圖書2萬(wàn)冊(cè),學(xué)生用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)12臺(tái)。XX該校實(shí)施了“班班通“工程,10個(gè)教學(xué)班級(jí)目前均已經(jīng)開(kāi)通了“班班通”,學(xué)校老師利用現(xiàn)代化的多媒體設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。每個(gè)教學(xué)班級(jí)均配備電風(fēng)扇。

教師隊(duì)伍建設(shè)基本情況:學(xué)校在編教職工22人,主要為扶貧定向老師、當(dāng)?shù)氐奶貚徑處?。其中大專以上學(xué)歷19人,省優(yōu)秀教師1名,小學(xué)高級(jí)教師16人。

學(xué)校食堂情況,學(xué)生基本營(yíng)養(yǎng)狀況:學(xué)校通過(guò)自己經(jīng)營(yíng)食堂,招聘當(dāng)?shù)卮迕窈笄诒U?,確保學(xué)校食堂的進(jìn)貨和衛(wèi)生安全。學(xué)校每周都會(huì)制定合理搭配的菜譜,在實(shí)際走訪中我們也看到學(xué)校確實(shí)為學(xué)生制定詳細(xì)和科學(xué)的菜譜,并且進(jìn)行公示。一葷兩素一湯,米飯免費(fèi)供應(yīng)。在走訪學(xué)校學(xué)生中我們得知,如果學(xué)生對(duì)學(xué)校飲食不滿意可以直接和學(xué)校校長(zhǎng)反映。國(guó)家目前實(shí)施了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程,每個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校每個(gè)學(xué)生每天早餐補(bǔ)貼三元,當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自身實(shí)際,將該補(bǔ)貼用在午餐上,每個(gè)學(xué)生每頓午餐補(bǔ)貼三元,一周(5天)可以獲得15元用餐補(bǔ)助,另外學(xué)生自己每天交2元用餐補(bǔ)貼。通過(guò)個(gè)人和財(cái)政的共同出資,確保在校學(xué)生吃的好、吃的安心。同時(shí)我們也通過(guò)實(shí)地走訪和觀察到,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)?shù)貎和嬍骋苍絹?lái)越豐富合理和有營(yíng)養(yǎng),很少存在營(yíng)養(yǎng)不良的情況發(fā)生。

學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難:作為一所中心小學(xué),學(xué)校的硬件水平在當(dāng)?shù)匦W(xué)中已經(jīng)處于前列。而且有縣財(cái)政撥款,校園建設(shè)發(fā)展很快。但是學(xué)校目前依然面臨著經(jīng)費(fèi)不足、教師短缺等諸多問(wèn)題。因?yàn)槭强h級(jí)財(cái)政撥款,財(cái)力有限,而且目前是按學(xué)生人數(shù)撥款,經(jīng)費(fèi)本身就存在不足,財(cái)政撥款還得主要用在校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,所以對(duì)于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)條件的改善投入是不足的;教師工資、福利少。因?yàn)榇遄有?、?cái)力不夠,教師編制少,學(xué)校教師配備不齊,平均1個(gè)老師教23個(gè)學(xué)生。老師月工資2500元,除此之外福利很少,幾乎沒(méi)有;當(dāng)?shù)氐靥幧絽^(qū),交通不便,學(xué)生上學(xué)、放學(xué)出行是個(gè)很大的問(wèn)題。我們?cè)谧咴L中得知有的孩子上學(xué)甚至得走3個(gè)小時(shí)左右,翻越幾個(gè)山頭;此外,對(duì)于的學(xué)生補(bǔ)助也有待提高,目前只有營(yíng)養(yǎng)午餐和免學(xué)費(fèi)兩項(xiàng)工程,一些貧困家庭的孩子還得依靠社會(huì)企業(yè)家和愛(ài)心人士的救助。

其它方面:在走訪中我們還了解到當(dāng)?shù)孛咳齻€(gè)孩子里面就有一個(gè)是留守兒童,學(xué)校免費(fèi)提供電話供親子交流,同時(shí)開(kāi)展少年宮活動(dòng),樂(lè)器、書法、美術(shù)等豐富的課外活動(dòng),促進(jìn)孩子們的全面發(fā)展,健康成長(zhǎng)。因?yàn)榫拍炅x務(wù)教育的實(shí)施當(dāng)?shù)氐妮z學(xué)現(xiàn)象已經(jīng)很少見(jiàn),家長(zhǎng)們也希望自己的孩子能接受更好的教育,初中進(jìn)鎮(zhèn)上學(xué),高中進(jìn)縣城讀書現(xiàn)象很常見(jiàn)。作為一所鎮(zhèn)中心小學(xué),該校生源質(zhì)量不錯(cuò),高考有一個(gè)清華學(xué)生小學(xué)就讀于該校。

就像是和諧美麗的天堂寨,我們希望天堂寨鎮(zhèn)中心小學(xué)伴隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。雖然條件艱苦,但是當(dāng)?shù)匦燎诘慕逃邆円廊粓?jiān)守在這片土地,為山區(qū)的教育發(fā)展默默奉獻(xiàn)著。向這些無(wú)私的老師們表示敬意,也向關(guān)心這里教育發(fā)展的每一位社會(huì)愛(ài)心人士表示敬意。愿在全社會(huì)的共同努力下天堂寨鎮(zhèn)教育結(jié)出累累碩果。

考察報(bào)告:中學(xué)生社會(huì)思想環(huán)境的調(diào)查報(bào)告

篇二 臺(tái)灣社會(huì)工作基本情況考察報(bào)告

臺(tái)灣是中國(guó)的一個(gè)省,與深圳相比,其共同之處就在于都地處沿海,居民構(gòu)成都包括原住民和外來(lái)移民,尤其是臺(tái)北與深圳有許多相似之處,臺(tái)灣社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)和遇到的問(wèn)題,深圳現(xiàn)在有的已經(jīng)遇到,有的將來(lái)也可能遇到。因此,借鑒臺(tái)灣社會(huì)工作發(fā)展中的做法與經(jīng)驗(yàn),對(duì)深圳當(dāng)前開(kāi)展的社會(huì)工作的試點(diǎn)工作具有重要的學(xué)習(xí)和借鑒意義。

一、臺(tái)灣社會(huì)工作基本狀況

臺(tái)灣的社會(huì)工作受宗教和美國(guó)社會(huì)工作理論、實(shí)務(wù)的影響,早在1950年代初就已引進(jìn),在1970 年代中得到快速發(fā)展,到1990年代,開(kāi)始進(jìn)入立法和規(guī)范發(fā)展的新階段,經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)漸進(jìn)式的引進(jìn)、推廣、培育、發(fā)展,現(xiàn)已具有了一定的規(guī)模和經(jīng)驗(yàn),產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果,對(duì)臺(tái)灣的社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市民生活的和諧安定都發(fā)揮了積極的作用。

(一)人員機(jī)構(gòu)、行政管理、薪水待遇

1、社會(huì)工作人員分布情況

2、社會(huì)工作的行政管理設(shè)置

臺(tái)灣社會(huì)工作的最高主管部門是內(nèi)政部的“社會(huì)司”(主管兒童、青少年以外的所有社會(huì)工作)和“兒童司”(主管兒童、青少年即18歲以下的人群的社會(huì)福利等問(wèn)題),在市、縣政府是“社會(huì)局”。“ 社會(huì)司(局)”是順應(yīng)臺(tái)灣社會(huì)工作和社會(huì)福利發(fā)展的需要從內(nèi)政部的“民政司(局)”中獨(dú)立出來(lái)的。市縣社會(huì)局下設(shè)立五個(gè)科一個(gè)室:第一科:社團(tuán)、慶典、合作社,第二科:社會(huì)救助,第三科:老人福利,第四科:身心障礙福利,第五科:社區(qū)發(fā)展、婦幼福利,社會(huì)工作室有三項(xiàng)職能:社會(huì)工作、少年福利、志愿服務(wù)。

臺(tái)灣政府部門在社會(huì)工作管理中的職能主要體現(xiàn)在兩方面,一是保證社會(huì)工作人員的服務(wù)質(zhì)量,不讓服務(wù)對(duì)象受到侵害。二是保證社會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),不讓社會(huì)工作人員無(wú)服務(wù)對(duì)象可尋。

臺(tái)灣社會(huì)工作的行政管理工作深入務(wù)實(shí),突出服務(wù)、把關(guān)。他們將社會(huì)工作人員的訓(xùn)練、督導(dǎo)、考核,作為保證社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵,把督導(dǎo)和訓(xùn)練作為社會(huì)工作人員實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要支持系統(tǒng),把考核列為保證系統(tǒng)。在社會(huì)工作的行政管理中,首先重視督導(dǎo)和訓(xùn)練系統(tǒng)的建立,包括對(duì)督導(dǎo)人員的資格、訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、訓(xùn)練的內(nèi)容、時(shí)間都有明確的規(guī)定,并且有管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、審查。其次才是考核的實(shí)施。

3、社會(huì)工作的薪資級(jí)別

臺(tái)灣社會(huì)工作人員工資與職業(yè)社會(huì)地位相當(dāng)于同級(jí)的教師水平。

(二)臺(tái)灣社會(huì)工作的運(yùn)作方式和社會(huì)效果

2、民間社團(tuán)是承載社會(huì)工作的主體。臺(tái)灣社會(huì)工作與香港一樣主要由民間社團(tuán)承接運(yùn)作,民間社團(tuán)組織與臺(tái)灣的社會(huì)工作是同步發(fā)展的,民間組織承接社會(huì)工作的運(yùn)作方式又推動(dòng)了臺(tái)灣社會(huì)工作的專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。

臺(tái)灣還有許多開(kāi)展間接服務(wù)的社會(huì)工作機(jī)構(gòu),如社會(huì)工作的教育培訓(xùn)、行政管理、政策理論研究機(jī)構(gòu)等。這類組織比較具有代表性的有:臺(tái)灣社會(huì)工作專業(yè)人員協(xié)會(huì)、臺(tái)灣社會(huì)工作師公會(huì)“聯(lián)合會(huì)”、臺(tái)灣社會(huì)工作教育學(xué)會(huì)、臺(tái)灣醫(yī)務(wù)社會(huì)工作者協(xié)會(huì)、臺(tái)灣心理衛(wèi)生社會(huì)工作學(xué)會(huì)、臺(tái)灣社會(huì)工作實(shí)務(wù)發(fā)展協(xié)會(huì)、臺(tái)灣社會(huì)政策學(xué)會(huì)等。

臺(tái)灣民眾社會(huì)服務(wù)需求的多元化催生了眾多福利性質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),除了少數(shù)是“政府”主辦的,大量的是民間社團(tuán)組織承辦(主要是各類的基金會(huì)及慈善服務(wù)團(tuán)體),有公辦民營(yíng)、民辦公助、純民間性幾類。以高雄市為例,由“社會(huì)局”主辦民間經(jīng)營(yíng)和民辦公助的機(jī)構(gòu)有:長(zhǎng)青綜合服務(wù)中心、青少年中心、婦女中心、家庭暴力及性侵害防治中心、兒童福利服務(wù)中心、仁愛(ài)之家、無(wú)障礙之家和婦女館,每個(gè)區(qū)還設(shè)立了提供綜合性社會(huì)福利服務(wù)的機(jī)構(gòu),共十幾家。而民間的社會(huì)福利性工作服務(wù)機(jī)構(gòu)也占有不少的比例。

與“社會(huì)工作專業(yè)人員協(xié)會(huì)”不同的綜合性社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)還有“社會(huì)工作師公會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì)”,這個(gè)組織是按《社會(huì)工作師法》于2002年10月在各縣、市成立“社會(huì)工作師公會(huì)”(簡(jiǎn)稱為“師公會(huì)”)之后成立的統(tǒng)一組織,服務(wù)對(duì)象是經(jīng)考試獲取社會(huì)工作師證書的會(huì)員,師公會(huì)主要任務(wù)是保障會(huì)員權(quán)益、規(guī)范會(huì)員行為,以及調(diào)處會(huì)員與服務(wù)對(duì)象之間糾紛等?!吧鐣?huì)工作師公會(huì)全國(guó)聯(lián)合會(huì)”下設(shè)教育訓(xùn)練、權(quán)益促進(jìn)、研發(fā)出版、公關(guān)行銷與倡導(dǎo)四個(gè)專業(yè)委員會(huì)。《社會(huì)工作師法》規(guī)定,“社會(huì)工作師非加入社會(huì)工作師公會(huì)不得執(zhí)行業(yè)務(wù)”,因此,社會(huì)工作師公會(huì)的會(huì)員,必須是取得《社會(huì)工作師證書》并申請(qǐng)執(zhí)業(yè)的人員?!渡鐣?huì)工作師法》還規(guī)定:獲取社會(huì)工作師資格的執(zhí)業(yè)人員,6年后要更換職業(yè)執(zhí)照;繼續(xù)獲得執(zhí)照的基本條件之一,是這6年在崗位上要完成180學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育專業(yè)學(xué)習(xí)訓(xùn)練。社工師公會(huì)和相關(guān)的學(xué)會(huì)機(jī)構(gòu)要負(fù)責(zé)對(duì)社工師訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的資格進(jìn)行認(rèn)定,對(duì)社工師的學(xué)習(xí)訓(xùn)練內(nèi)容進(jìn)行審查?!渡鐣?huì)工作師法》對(duì)社會(huì)工作師公會(huì)的設(shè)立、組織管理和職能等都有明確規(guī)定。

二、臺(tái)灣社會(huì)工作的特點(diǎn)

(一)社會(huì)工作起步早,基礎(chǔ)好??v觀臺(tái)灣的社會(huì)工作發(fā)展過(guò)程,大致可分三個(gè)發(fā)展階段:第一個(gè)階段是引進(jìn)早期(有20年時(shí)間)。早在1950年代初期,從美國(guó)學(xué)習(xí)回來(lái)的臺(tái)灣學(xué)者和一些宗教組織,在開(kāi)展社會(huì)慈善福利工作中,開(kāi)始引進(jìn)和應(yīng)用美國(guó)社會(huì)工作的概念、方法,1954年開(kāi)始,個(gè)別大學(xué)在社會(huì)學(xué)系設(shè)部分社工工作專業(yè)課,這是臺(tái)灣社會(huì)工作的開(kāi)始。

第二個(gè)階段(也有20年)是積極推進(jìn)時(shí)期。由于社會(huì)工作展示出良好的社會(huì)效果,1970年代中政府部門開(kāi)始介入推進(jìn)此項(xiàng)工作,部分大學(xué)也正式開(kāi)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)教育,如1983年?yáng)|海大學(xué)設(shè)社會(huì)工作專業(yè)碩士研究生,1984年社會(huì)學(xué)博士班開(kāi)社會(huì)工作課程,1990年已經(jīng)有社會(huì)工作博士畢業(yè),1993年已開(kāi)設(shè)社會(huì)工作博士班,比香港早。

(二)臺(tái)灣社會(huì)工作本土化意識(shí)早,程度高。臺(tái)灣社會(huì)工作領(lǐng)域的很多知名學(xué)者、教授早年都曾在美國(guó)接受專業(yè)教育,因此早期臺(tái)灣的社會(huì)工作,從教科書的名詞用語(yǔ)到工作實(shí)務(wù)操作,都中規(guī)中矩照搬美國(guó)理論和模式。在這些社會(huì)工作理論和模式應(yīng)用到實(shí)際工作中時(shí),臺(tái)灣的社會(huì)工作者看到了東、西方歷史、文化的差異和人生價(jià)值觀念的差異,使從歐美一直過(guò)來(lái)的社會(huì)工作運(yùn)作模式產(chǎn)生了一些“水土不服”的情況。因此1980 年代初,大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者與社會(huì)工作實(shí)務(wù)操作者共同開(kāi)始了社會(huì)工作本土化的探索,如從中西方哲學(xué)思想及宗教信仰的差異;中國(guó)人情面子對(duì)求助行為的選擇;中國(guó)人生活習(xí)慣與重人倫次序的文化、價(jià)值觀和個(gè)性特點(diǎn)等方面進(jìn)行比較研究。他們認(rèn)為,“本土化”并不是用臺(tái)灣文化取代社工原則和社工技巧,而是把臺(tái)灣文化加入到社會(huì)工作專業(yè)的“原則化、理論化”的“洪流里”,這樣“冒險(xiǎn)性不高,對(duì)社工工作有實(shí)質(zhì)幫助”。從1980年代開(kāi)始的本土化實(shí)踐與研究經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,已經(jīng)初步形成了今天社會(huì)工作的臺(tái)灣模式和特點(diǎn)。我們?cè)诜啞杜_(tái)灣社會(huì)工作學(xué)刊》、各專業(yè)社會(huì)工作研討會(huì)的《論文文集》中,可以看到臺(tái)灣社會(huì)工作本土化發(fā)展的內(nèi)容和過(guò)程。這是特別值得我們學(xué)習(xí)研究的。

(三)社會(huì)工作主次明確,工作架構(gòu)設(shè)置合理。按照社會(huì)工作原則,臺(tái)灣社會(huì)工作主要定位于對(duì)老、弱、障、殘等弱勢(shì)群體的扶助,但發(fā)展中當(dāng)人們看到社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)使社會(huì)問(wèn)題化解,帶來(lái)了人際關(guān)系的和諧,并由此帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益時(shí),許多社會(huì)機(jī)構(gòu)開(kāi)始注意聘用社會(huì)工作人員。在福利機(jī)構(gòu)之外首先聘用社工人員的是醫(yī)院,目前臺(tái)灣有條件的公立、私立醫(yī)院都成立了社會(huì)工作部,社工部工作人員分三類:社會(huì)工作師,社會(huì)工作員,也有少數(shù)志工。其次是學(xué)校,據(jù)師公會(huì)秘書長(zhǎng)介紹,臺(tái)灣的大學(xué)、大專和部分中學(xué)原來(lái)的“教官”都退出了校園,由社會(huì)工作師進(jìn)入。企業(yè)和政府部門也開(kāi)始聘用和吸納社會(huì)工作人員。

近年來(lái),臺(tái)灣社會(huì)工作的服務(wù)已經(jīng)延伸到多個(gè)領(lǐng)域,服務(wù)對(duì)象也由社會(huì)低層和弱勢(shì)群體擴(kuò)展到社會(huì)各階層,服務(wù)內(nèi)容由針對(duì)貧、病、殘產(chǎn)生的問(wèn)題,擴(kuò)展到生活安全感、人際關(guān)系調(diào)適,乃至由社會(huì)富裕帶來(lái)的種種問(wèn)題的幫助解決中。

考察中我們感到臺(tái)灣的社會(huì)工作真正達(dá)到了彌補(bǔ)政府之能所難達(dá)、市民自己力所難為的效果。同時(shí)也感到,臺(tái)灣社會(huì)工作雖然已覆蓋、延伸到各個(gè)方面,但社會(huì)工作的主體明確,我們認(rèn)為其結(jié)構(gòu)是呈健康的正金字塔形態(tài)。

相對(duì)應(yīng)地,臺(tái)灣社會(huì)工作的管理也形成了縱橫架構(gòu)合理的正金字塔特點(diǎn),保證了社會(huì)工作有序運(yùn)作??疾熘?,無(wú)論是資料中談到的臺(tái)北、高雄、臺(tái)南等城市的社會(huì)工作管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置,還是我們實(shí)際考察的幾個(gè)組織機(jī)構(gòu)的行政部門設(shè)置,我們都沒(méi)有發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)虛設(shè)、人浮于事、事無(wú)人做的情況,所有工作、機(jī)構(gòu)、人員都有上下對(duì)應(yīng)定位,辦公室都是開(kāi)放式辦公。在某種程度上講,無(wú)論是辦公場(chǎng)所的設(shè)置規(guī)模還是機(jī)構(gòu)的運(yùn)作模式都較香港更具借鑒性。

(四)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)制度完善,管理到位。要發(fā)揮社會(huì)工作的職業(yè)作用,要維護(hù)社會(huì)工作者的職業(yè)地位,使社會(huì)工作人員受到社會(huì)尊重,首先是要保證社會(huì)工作者的職業(yè)水平和職業(yè)道德,臺(tái)灣在社會(huì)工作者隊(duì)伍的建設(shè)方面給我們非常深刻的印象是“制度完善,管理到位”。

臺(tái)灣對(duì)社會(huì)工作人員的管理首先落實(shí)在學(xué)習(xí)、訓(xùn)練、督導(dǎo)、考核、晉級(jí)等制度建設(shè)上,也就是我們常講的“前置管理”或者“事前管理”,同時(shí)與政策研究、工作交流、專業(yè)刊物編寫等與管理相關(guān)的工作配套進(jìn)行,保證了社會(huì)工作的良性運(yùn)作和社工隊(duì)伍的穩(wěn)定,從而使社會(huì)工作得到持續(xù)發(fā)展,在政府和民眾之間充分發(fā)揮了協(xié)調(diào)、補(bǔ)充、潤(rùn)滑、溝通的積極作用。如臺(tái)灣已經(jīng)形成了符合中國(guó)人文特點(diǎn),有別人于西方的行之有效的學(xué)習(xí)訓(xùn)練和督導(dǎo)制度。督導(dǎo)分內(nèi)部督導(dǎo)和外部督導(dǎo),內(nèi)部督導(dǎo)根據(jù)效果又分個(gè)別督導(dǎo)與團(tuán)體督導(dǎo);外部督導(dǎo)是指聘請(qǐng)專家進(jìn)行定期和不定期的個(gè)案研討、咨詢會(huì)議、個(gè)案流程檢視和專題授課,以及“自我成長(zhǎng)工作坊”。這些都具有我們直接學(xué)習(xí)的價(jià)值。

三、臺(tái)灣社會(huì)工作給我們的啟示

總結(jié)臺(tái)灣社會(huì)工作的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合考察中我們對(duì)臺(tái)灣社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)和感受,我們認(rèn)為,臺(tái)灣社會(huì)工作在以下方面值得我們?cè)谏鐣?huì)工作試點(diǎn)中學(xué)習(xí)借鑒。

(一)“直接服務(wù)”與“間接服務(wù)” 同步發(fā)展

前面已經(jīng)介紹了“直接服務(wù)”“間接服務(wù)”的概念,臺(tái)灣社會(huì)工作第一個(gè)發(fā)展階段的20年中,曾經(jīng)出現(xiàn)重視社工工作一線的“直接服務(wù)”和個(gè)案工作,輕視“間接服務(wù)”性質(zhì)的行政管理、政策研究等工作的現(xiàn)象,認(rèn)為“社會(huì)行政、研究不是社會(huì)工作”,從而導(dǎo)致“間接服務(wù)”的社會(huì)行政工作專業(yè)化程度底,從業(yè)人員少,人員更換快,特別是研究工作滯后。直到“直接服務(wù)”中出現(xiàn)的問(wèn)題堆積到無(wú)法解決,工作效率低下,矛盾沖突不斷增多影響到“直接服務(wù)”后,才在1970 年代中進(jìn)行了重新認(rèn)識(shí)和糾正,從而才使臺(tái)灣的社會(huì)工作邁上了新臺(tái)階,進(jìn)入第二個(gè)加速發(fā)展階段(見(jiàn)論文《社會(huì)工作行政與管理專業(yè)化過(guò)程探析》,《臺(tái)灣社會(huì)工作學(xué)刊》1-5期)。

與臺(tái)灣相比,深圳開(kāi)展社會(huì)工作的社會(huì)基礎(chǔ)和專業(yè)人員的素質(zhì)比當(dāng)年的臺(tái)灣要弱,而社會(huì)轉(zhuǎn)型期需要社會(huì)工作承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任更大,工作更復(fù)雜,要求也更高。從試點(diǎn)工作啟動(dòng)開(kāi)始,各區(qū)和市的專門福利工作機(jī)構(gòu)在運(yùn)作中都感到有許多困惑,例如社會(huì)工作與黨的思想政治工作和群眾路線的理論、目的是一致的,為什么還要社工人員?社會(huì)工作與我們的“關(guān)愛(ài)工程”、精神文明建設(shè)主題活動(dòng)有什么區(qū)別?社會(huì)工作與原來(lái)的工會(huì)、婦聯(lián)的扶弱幫困解難有何不同?社會(huì)工作與社區(qū)工作站的工作職責(zé)、工作關(guān)系如何劃分?深圳“義工”工作已經(jīng)很成熟配套,社工工作與其是否有重疊等等,對(duì)這些問(wèn)題我們?cè)谠圏c(diǎn)工作中應(yīng)該在理論認(rèn)識(shí)上理清,在操作實(shí)踐上給以指導(dǎo)。尤其我們開(kāi)展社會(huì)工作沒(méi)有一個(gè)漸進(jìn)的自然過(guò)程,而是按照當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的迫切需要由黨和政府積極、大力推進(jìn),因此有必要借鑒臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn),在推行和實(shí)施社會(huì)工作制度的開(kāi)始階段就建立社會(huì)工作“直接服務(wù)”與“間接服務(wù)”同時(shí)并舉、同步發(fā)展的工作模式和制度,保證深圳社會(huì)工作從一開(kāi)始就積極、健康發(fā)展,真正在全國(guó)樹(shù)立有借鑒意義的“深圳模式”。

篇三 恭城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告

恭城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考察報(bào)告

張 科

近年來(lái),桂林市恭城縣在全區(qū)率先對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐,取得了良好的成效。為了學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作經(jīng)驗(yàn),2023年3月上旬,貴港市委組織部組織全市組織系統(tǒng)有關(guān)干部到恭城縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察,對(duì)恭城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作有了較深的了解,深受啟發(fā)和教益。

一、恭城縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作主要經(jīng)驗(yàn)

為了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),恭城縣從2001年起,按照富裕、生態(tài)、民主、文明、和諧的要求,對(duì)全縣881個(gè)村屯中的368個(gè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,大力實(shí)施“富裕生態(tài)家園” 建設(shè),已建成示范村16個(gè),有力地促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展,近年來(lái)先后被評(píng)為“國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”、“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)先進(jìn)縣”、“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“全國(guó)可科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。他們的主要經(jīng)驗(yàn)是:

(一)提高認(rèn)識(shí),科學(xué)決策。進(jìn)入新世紀(jì),黨中央對(duì)建設(shè)全面小康社會(huì)提出了新的更高的要求。廣大農(nóng)民也迫切希望擺脫貧窮落后,過(guò)上富裕幸福的生活。面對(duì)新的形勢(shì)和挑戰(zhàn),為了改變農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、農(nóng)民收入低下的面貌,恭城縣圍繞如何提高生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入調(diào)查研究,組織開(kāi)展了大討論,并組織各級(jí)干部、群眾到福建、廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)和討論,干部群眾對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要意義有了深刻的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了緊迫感和責(zé)任感。恭城縣在廣泛征求意見(jiàn)和聘請(qǐng)專家論證的基礎(chǔ)上,決定把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,提升生態(tài)農(nóng)業(yè)質(zhì)量,解決“三農(nóng)”問(wèn)題的有效途徑來(lái)抓,在當(dāng)?shù)叵破鹆艘还山ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮,得到了廣大干部群眾的高度贊揚(yáng)和大力支持。

篇四 八年級(jí)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)考察報(bào)告

八年級(jí)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)考察報(bào)告

考察過(guò)程及心得體會(huì)

每一天都匆匆而過(guò),四天好像就是昨夜的煙火,雖如曇花一現(xiàn)般短暫,但卻是那般的輝煌,燦爛.

踏上來(lái)的征途,好奇中帶著畏懼,不只會(huì)遇上如何的教官.到了基地見(jiàn)到教官滿臉微笑讓我覺(jué)得生活應(yīng)該不會(huì)那么苦.黃教官對(duì)我們非常好,像朋友像大哥又不失教官的嚴(yán)肅.第一天的軍訓(xùn)生活讓我們嘗到了從未嘗到的苦頭,在上海的屋檐下長(zhǎng)大的我們都要接受魔鬼般的訓(xùn)練.但黃教官使我們的軍訓(xùn)變得快樂(lè),幽默,輕松,累了休息一會(huì)兒,錯(cuò)了幽默一會(huì)兒,做做游戲交流介紹自己,這快樂(lè)的妙趣在我們中間洋溢起來(lái).次日最快樂(lè)的就是方風(fēng)箏.寫滿理想與祝福,我放飛了我的風(fēng)箏,盡管那只是一件非常平凡的事,但在異鄉(xiāng)放飛心中的話我心中充滿的是甜蜜.第三天是我們?nèi)嘧羁鞓?lè)的日子,這一天的體育比賽我們非常賣力,共賽了五場(chǎng),我們拿了五個(gè)冠軍,大獲全勝的背后少不了的是教官的輔導(dǎo),鼓勵(lì),黃教官的加油,支持.他的每一個(gè)叫吼促使我們前進(jìn),他的每一個(gè)笑臉激勵(lì)我們不斷努力.而這一天也是我們最難忘的一天,晚上的14天生日我們歡聚一堂,有笑臉,有淚水,有歡笑,也有悲傷.節(jié)目不斷進(jìn)行,但最讓我們激動(dòng)的是大家一起讀信的那刻.其實(shí)每日與父母生活在一起,但不知道的是父母心中的話語(yǔ);又有多少父母會(huì)在平時(shí)說(shuō)出那些心中真正想說(shuō)的話.雖然那已可讓我感動(dòng),但更多的是愧疚,我真想立即向父母吐露心聲.最后的節(jié)目也是由我自己與班級(jí)的同學(xué)表要朗誦,念著自己寫的詩(shī)我熱血沸騰《乘著夢(mèng)想的翅膀飛翔》,對(duì)啊!我們14歲了,就應(yīng)該乘著我們夢(mèng)想的翅膀飛翔,向著藍(lán)天白云飛行.而煙火的季節(jié)讓我們每一個(gè)人都心跳加速,看著我們的煙火,看著為我們生日而燃放的煙火我讀到了'燃燒青春'我們?nèi)紵覀兊那啻耗耆A.這一個(gè)無(wú)法形容的回憶在腦?;厥?歲過(guò)剩也,但依然驚醒,清醒.

第四天也就是今天,看見(jiàn)教官有一種說(shuō)不出的感覺(jué),好像馬上就要離別,但卻又不設(shè)離去,我好想說(shuō):'教官您辛苦了,我們給您添麻煩了!您是我見(jiàn)過(guò)最可愛(ài)的教官!' 其實(shí)每一天都過(guò)得如此的快,不懂得珍惜時(shí)間的我一定好好珍惜與教官同學(xué)一起生活每一秒的時(shí)間.最后我想說(shuō):教官我們會(huì)想您的您是我們永遠(yuǎn)的好教官.

四天,太快太短暫!在這里的每一天生活都有那么多的辛酸卻又是那么的快樂(lè).我快樂(lè),無(wú)比快樂(lè),那時(shí)一種永遠(yuǎn)美麗的快樂(lè)!

篇五 赴*市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的考察報(bào)告

3月3日-6日,我?guī)ьI(lǐng)州政府辦、州農(nóng)辦、州扶貧開(kāi)發(fā)辦、州農(nóng)業(yè)局、州水利局、州建設(shè)局、州交通局、州林業(yè)局、州財(cái)政局等單位負(fù)責(zé)人,到長(zhǎng)沙市和江西省贛州市專題考察了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況??疾炱陂g,我們先后與長(zhǎng)沙、贛州兩市相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,并實(shí)地考察了長(zhǎng)沙市瀏陽(yáng)縣、長(zhǎng)沙縣和贛州市信豐縣、龍南縣的10多個(gè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村,同時(shí)收集了兩市建設(shè)新農(nóng)村相關(guān)資料。所到之處,我們深切感受到了兩市如火如荼的新農(nóng)村建設(shè)場(chǎng)面,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深受廣大群眾歡迎。

一、兩市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和作法

通過(guò)考察發(fā)現(xiàn),兩市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)深入人心,新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),初步建立了一套較為完善的政策體系和科學(xué)合理的工作機(jī)制,長(zhǎng)沙市的“百村示范、千村整治”、贛州市的“五新一好”(即建設(shè)新村鎮(zhèn)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟(jì)組織、塑造新風(fēng)貌和創(chuàng)建好班子)都初步探索了一套行之有效的工作方法和工作機(jī)制,新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。其經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

(一)廣泛發(fā)動(dòng),引導(dǎo)農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。長(zhǎng)沙市組織萬(wàn)名干部深入村組農(nóng)戶宣傳推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)政策,發(fā)動(dòng)群眾自覺(jué)參與新農(nóng)村建設(shè)。贛州市印制了126萬(wàn)張新農(nóng)村建設(shè)年畫,編印了《新農(nóng)村建設(shè)讀本》和《新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)民住宅推介圖集》,攝制了新農(nóng)村建設(shè)專題片,編排了以新農(nóng)村建設(shè)為主題的“春暖紅土地”系列節(jié)目,舉辦了“新贛州、新農(nóng)村、新家園”攝影大賽,營(yíng)造了濃烈的宣傳氛圍,極大地激發(fā)了廣大群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情和主人翁意識(shí)。在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)過(guò)程中,贛州市堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與”的原則,組建村民理事會(huì),讓農(nóng)民自主管理新農(nóng)村建設(shè)的具體事務(wù)。同時(shí),注意發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,吸引和激勵(lì)農(nóng)民投資投勞參與新農(nóng)村建設(shè);特別是在村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”(即清垃圾、清污泥、清路障和改水、改廁、改路)、“空心房”改造等一系列事務(wù)中,聽(tīng)取農(nóng)民群眾的意見(jiàn)和建議,真正落實(shí)農(nóng)民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二)點(diǎn)面結(jié)合,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)縱深發(fā)展。長(zhǎng)沙市結(jié)合實(shí)際實(shí)施了“百村示范、千村整治”工程。從2023年起,對(duì)全市1000個(gè)左右行政村,按照“三改三整一分離(即改電、改水、改廁,整修鄉(xiāng)村公路、整治村容村貌、整治生態(tài)環(huán)境和實(shí)行人畜分離),建設(shè)長(zhǎng)沙新農(nóng)村”的要求,進(jìn)行整治。其中用3年時(shí)間,建設(shè)100個(gè)左右“農(nóng)民富、村莊美、風(fēng)尚好、班子強(qiáng)”的社會(huì)主義新農(nóng)村示范村。2023年后再擴(kuò)大示范范圍,分期分批推進(jìn)。以“百村示范”,帶動(dòng)“千村整治”,全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。贛州市實(shí)行“四步走”,第一步從群眾最需要解決的問(wèn)題入手,把“三清三改”作為啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口,同時(shí)把搞好村莊規(guī)劃作為管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。第二步是在集中整治農(nóng)村違規(guī)批地、亂占耕地建房的基礎(chǔ)上,堵疏結(jié)合,引導(dǎo)農(nóng)民拆除“空心房”、流轉(zhuǎn)宅基地,改造舊村落,建設(shè)新村鎮(zhèn)。第三步是在“三清三改”的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)村莊整治和改造,使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施在較短時(shí)期內(nèi)有了一個(gè)較大的改觀。在村莊整治改造中,該市探索和總結(jié)出五種模式,即“空心房”整治型、村莊整治改造型、整體拆舊建新型、社區(qū)新村型、自然生態(tài)農(nóng)莊型,實(shí)踐效果非常好。第四步是抓點(diǎn)連線擴(kuò)面,適時(shí)開(kāi)展了文明路創(chuàng)建活動(dòng),用點(diǎn)線面結(jié)合的辦法形成了一批交通沿線新農(nóng)村示范村落,使新農(nóng)村建設(shè)的覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大。目前,該市已完成264個(gè)小城鎮(zhèn)1046個(gè)行政村總計(jì)6621個(gè)村莊的規(guī)劃編制;完成了農(nóng)業(yè)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作,正在抓緊實(shí)施;“空心房”改造面積達(dá)410平方米,騰出老宅基地5980畝,墾復(fù)耕地5.36萬(wàn)畝,拆除廢棄牛欄、豬圈、茅廁5.76萬(wàn)處,完成村莊改水6718個(gè),改廁6.7萬(wàn)座,受益人口達(dá)50多萬(wàn)人;建立各級(jí)各類農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織1600個(gè),發(fā)展會(huì)員7.8萬(wàn)名,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶20.3萬(wàn)戶;通過(guò)實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化工程”,培訓(xùn)農(nóng)民57萬(wàn)人。

(三)強(qiáng)化措施,確保新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有固定的模式和現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn),贛州市從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造性地提出了以“五新一好”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)思路,即以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭建設(shè)新村鎮(zhèn),以農(nóng)民增收為目標(biāo)發(fā)展新產(chǎn)業(yè),以實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化”工程為依托培育新農(nóng)民,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力組建新經(jīng)濟(jì)組織,以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為先導(dǎo)塑造新風(fēng)貌,以“三民”活動(dòng)為抓手創(chuàng)建好班子。該市采取一系列行之有效的措施,確保新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。首先是在組織機(jī)構(gòu)上,成立新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì),通過(guò)理事會(huì)制定村規(guī)民約,實(shí)現(xiàn)村民的自主管理。其次是在方式方法上,采取“統(tǒng)一扶助標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)選擇定點(diǎn),實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),農(nóng)民自主建設(shè)”的辦法。如在改路中,一些地方通過(guò)理事會(huì)發(fā)動(dòng)群眾先清理路障、整好路基,再由政府補(bǔ)助水泥、按施工標(biāo)準(zhǔn)硬化路面,節(jié)省不少投資。再次是在管理制度上,著力建立長(zhǎng)效機(jī)制,出臺(tái)了農(nóng)村建設(shè)評(píng)估考核獎(jiǎng)懲制度,將新農(nóng)村建設(shè)工作納入縣市和縣市直部門的年度文明建設(shè)目標(biāo)管理考核中,并進(jìn)行定期督查。

(四)整合資源,形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。一是整合組織資源。長(zhǎng)沙市、贛州市都成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管黨建、組織、農(nóng)業(yè)、意識(shí)形態(tài)和規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和具體指導(dǎo)。二是整合干部資源。兩市都結(jié)合在農(nóng)村開(kāi)展的保持***員先進(jìn)性教育活動(dòng),分別組織數(shù)以萬(wàn)計(jì)的干部深入農(nóng)村廣泛宣傳發(fā)動(dòng),與群眾一道制定新農(nóng)村建設(shè)方案。三是整合資金資源。對(duì)各類涉農(nóng)支農(nóng)資金和項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌安排、集中投放。贛州市建立了財(cái)政投一點(diǎn)、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點(diǎn)、包扶單位助一點(diǎn)、受益群眾出一點(diǎn)、社會(huì)各界捐一點(diǎn)、政策優(yōu)惠減一點(diǎn)的“六個(gè)一點(diǎn)”籌資機(jī)制,廣辟資金渠道。2023年9月至今,全市累計(jì)整合資金4.9億元投入新農(nóng)村建設(shè)。四是整合社會(huì)資源。贛州市廣泛吸納社會(huì)資金,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2023年該市合同引資213.5億元,實(shí)際到位145.89億元,其中農(nóng)業(yè)引資57億元。逐步掀起社會(huì)支持農(nóng)業(yè)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民、服務(wù)農(nóng)村的熱潮。

(五)穩(wěn)步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展。一是優(yōu)先規(guī)劃設(shè)計(jì)。兩市均組建了規(guī)劃設(shè)計(jì)專門班子,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)總體安排和具體布局進(jìn)行前期考證和規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展。長(zhǎng)沙市著力建設(shè)百里優(yōu)質(zhì)水稻、百里花卉苗木、百里優(yōu)質(zhì)茶葉、百里優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)四大產(chǎn)業(yè)走廊,四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶面積達(dá)280萬(wàn)畝,成為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。贛州市做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、生豬、蔬菜、花卉苗木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施“一村一品、一縣一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略。該市發(fā)展水果類產(chǎn)業(yè)面積達(dá)208萬(wàn)畝,其中臍橙105萬(wàn)畝,年產(chǎn)值達(dá)115億元。農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。三是著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!笆濉逼陂g長(zhǎng)沙市加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,新建和改造縣鄉(xiāng)公路2000多公里,水利建設(shè)完成投資44.5億元。贛州市完成通村公路3420多公里,60%以上村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“五通”,增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展后勁。四是注重違章立制。兩市把一些行之有效的制度和做法以規(guī)范性文件的形式明確下來(lái),使新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化的科學(xué)發(fā)展軌道。

二、當(dāng)前我州建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村面臨的形勢(shì)

(一)面臨困難

1、農(nóng)民收入水平明顯偏低。由于我州自然條件惡劣,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不快,農(nóng)民組織化程度不夠高,產(chǎn)業(yè)致富的帶動(dòng)能力較弱,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移難,農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,農(nóng)民生活質(zhì)量提高不快。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷,加上一些體制性障礙等因素,都制約著農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。2023年我州農(nóng)民人均純收入僅1766元,相對(duì)全國(guó)全省來(lái)說(shuō)十分偏低。目前全州還有25萬(wàn)低收入農(nóng)村人口。

2、農(nóng)村公共產(chǎn)品嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計(jì),我州有10.5%的村不通路,80%的村不通自來(lái)水,60%的村沒(méi)有實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定通電,1071個(gè)村不通電話。衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)設(shè)施落后,基礎(chǔ)脆弱,發(fā)展緩慢,不能滿足廣大群眾對(duì)公共產(chǎn)品的需求。

3、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。一直以來(lái),我們對(duì)農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)缺乏有力的指導(dǎo)和管理,農(nóng)村投入相對(duì)短缺,農(nóng)村建設(shè)基本處于自發(fā)狀態(tài),民房設(shè)計(jì)單一、道路建設(shè)粗糙,廁所亂建,柴草亂垛,垃圾亂倒,糞土亂堆,污水亂流、人畜混居現(xiàn)象隨處可見(jiàn),管理雜亂無(wú)序。

4、農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)不高。農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)參差不齊,掌握實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工技能不強(qiáng)。不少地方封建迷信盛行、陳規(guī)陋習(xí)嚴(yán)重。遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體素質(zhì)需要。

篇六 社會(huì)保障制度的考察報(bào)告

芬蘭、丹麥、挪威和瑞典四國(guó)的社會(huì)保障制度以“高稅費(fèi)、高福利”的北歐斯堪的納維亞模式著稱于世,是當(dāng)今世界上社會(huì)保障制度幾種主要類型之一。前不久我們對(duì)北歐四國(guó)社會(huì)保障制度進(jìn)行了考察,現(xiàn)將其主要特點(diǎn)以及可供借鑒之處報(bào)告如下。

一、北歐四國(guó)“高福利”社會(huì)保障制度的共性和突出特點(diǎn)

1.社會(huì)保障范圍和內(nèi)容十分寬泛

以芬蘭為例,社會(huì)保障體系包括三大部分:預(yù)防性社會(huì)和健康政策,社會(huì)和衛(wèi)生服務(wù)以及社會(huì)保險(xiǎn)。具體內(nèi)容見(jiàn)下面圖示:

以上內(nèi)容表明,芬蘭的社會(huì)福利和保險(xiǎn)涉及到從人的出生、嬰兒時(shí)期到老年的全過(guò)程,從預(yù)防疾病、事故,控制飲酒、抽煙開(kāi)始,到實(shí)施基本免費(fèi)醫(yī)療。中小學(xué)教育基本實(shí)行免費(fèi)教育,學(xué)校提供一頓免費(fèi)午餐,政府提供的社會(huì)保障是全方位的。這種社會(huì)保障體系盡管是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,但從貧富差距很小和共同富裕的程度看,類似于社會(huì)主義所追求的社會(huì)目標(biāo)。這被當(dāng)?shù)厝朔Q為“資本社會(huì)主義”。

挪威、丹麥的社會(huì)保障也基本具有以上特點(diǎn),只是在具體的保障標(biāo)準(zhǔn)上與芬蘭有所差別,比如丹麥的養(yǎng)老金制度的覆蓋面是全部在丹麥居住的退休人員,不論是否交納社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi),而其他三國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)只覆蓋交納社會(huì)保險(xiǎn)稅費(fèi)的退休人員。當(dāng)然這種區(qū)別與社會(huì)保障資金的來(lái)源有密切關(guān)系。

2.社會(huì)保障收支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或國(guó)民收入的比重很高

芬蘭的資料表明,整個(gè)90年代社會(huì)保障支出占gdp的比重保持在25—30%之間,近一、兩年來(lái)社會(huì)保障支出占gdp的比重有所下降。詳見(jiàn)表1。

表190年代芬蘭社會(huì)保障支出規(guī)模

資料來(lái)源:芬蘭社會(huì)事務(wù)與衛(wèi)生保障部。1998年和1999年數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。

高福利的社會(huì)保障支出必然導(dǎo)致政府的高稅費(fèi)收入。丹麥的社會(huì)保障資金主要來(lái)自稅收,其稅收負(fù)擔(dān)率是世界上最高的國(guó)家之一,1996年達(dá)到51.7%。芬蘭、瑞典和挪威的社會(huì)保障資金主要來(lái)自三個(gè)方面:財(cái)政預(yù)算撥款、雇主和雇員繳費(fèi),財(cái)政預(yù)算收入主要來(lái)自一般稅收。從總體看,稅收和繳費(fèi)約占個(gè)人總收入的50%左右。

值得一提的是,四國(guó)政府高度重視社會(huì)保障資金的安全和持續(xù)性。挪威政府從1996年開(kāi)始,建立了一筆約4000億挪威克郎的社會(huì)保障基金,約占gdp的40—50%。這筆基金由挪威國(guó)民銀行管理和經(jīng)營(yíng),主要通過(guò)國(guó)際投資達(dá)到保值增值,以便將來(lái)補(bǔ)充社會(huì)保障資金的不足。從某種意義上講,四國(guó)目前雖然實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付的社會(huì)保障模式,但挪威的做法是由國(guó)家為主體建立了社會(huì)保障資金的積累,具有一定的特殊意義。

3.社會(huì)保障收入的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)

在芬蘭、挪威和瑞典三國(guó)的社會(huì)保障資金來(lái)源中,雇主和雇員(或稱為受保人theinsured)的收費(fèi)(contributions),大體占60%左右,政府財(cái)政預(yù)算支出占35%左右。與這三國(guó)不同,丹麥的社會(huì)保障資金主要來(lái)自稅收,約占全部資金來(lái)源的80%。

下面對(duì)芬蘭、丹麥和歐盟(平均水平)社會(huì)保障資金收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行具體描述和對(duì)比。

表2芬蘭、丹麥和歐盟社會(huì)保障資金來(lái)源結(jié)構(gòu)(%)

注:其他是包括利息和其他資本收入。

資料來(lái)源:芬蘭資料來(lái)自芬蘭社會(huì)事務(wù)和衛(wèi)生保障部(1999年數(shù)據(jù)),丹麥和歐盟數(shù)據(jù)來(lái)自丹麥社會(huì)事務(wù)部(1995年資料)。

據(jù)考察,社會(huì)保障資金收入結(jié)構(gòu)變化的趨勢(shì)是政府預(yù)算支出所占比重有所下降,雇主和雇員

交納的社會(huì)保障費(fèi)比重有所提高。資料較全的芬蘭反映了這一總體趨勢(shì)。詳見(jiàn)表3。

表3芬蘭社會(huì)保障收入結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)(%)

表3的數(shù)據(jù)表明,芬蘭社會(huì)保障資金收入結(jié)構(gòu)中,政府財(cái)政支出和雇員繳費(fèi)所占比重下降,雇主繳費(fèi)和其他資金來(lái)源比重呈提高趨勢(shì)。

4.社會(huì)保障的法制化程度高

5.社會(huì)保障管理體制中的中央與地方關(guān)系

社會(huì)保障管理職責(zé)在政府間的劃分,是社會(huì)保障管理體制的重要方面。北歐四國(guó)采取的體制很不相同。挪威中央政府承擔(dān)社會(huì)保障管理的主要職責(zé),從中央到縣、市三級(jí)政府都設(shè)置衛(wèi)生和社會(huì)事務(wù)部。縣政府主要負(fù)責(zé)醫(yī)院和特殊社保服務(wù),市政府負(fù)責(zé)老年人照顧等基層社保服務(wù)。養(yǎng)老金、失業(yè)救濟(jì)等大部分社會(huì)保障都由中央政府負(fù)責(zé)。

丹麥社會(huì)保障管理體制與挪威有較大差別,主要職責(zé)由地方政府承擔(dān),中央政府只負(fù)責(zé)制定政策、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃、實(shí)施轉(zhuǎn)移支付等宏觀調(diào)控。由于中國(guó)的體制與丹麥相近,因此這里主要介紹丹麥的做法。

在社會(huì)保障職責(zé)上,大多數(shù)職責(zé)是由最基層的地方政府承擔(dān),包括老年人的照顧和服務(wù)、嬰兒家庭補(bǔ)貼、殘疾人康復(fù)和照料、失業(yè)救濟(jì)(沒(méi)有交納社保費(fèi)的失業(yè)人員)、生病津貼以及社會(huì)養(yǎng)老金分配等。縣級(jí)政府負(fù)責(zé)地方政府不承擔(dān)的一些特殊社保職責(zé),包括對(duì)部分或全部喪失勞動(dòng)力的家庭救助、擁有多子女家庭的補(bǔ)助等。由于社會(huì)保障是基層政府的職責(zé),所以縣和地方政府的公務(wù)員占政府公務(wù)員總數(shù)的75%。

關(guān)于社會(huì)保障收入的來(lái)源,縣和地方政府都有自己的稅收。由于地區(qū)之間存在經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展差距,各地方的稅率水平不同,最高稅率和最低稅率相差9個(gè)百分點(diǎn)。地方政府的收入通常不能彌補(bǔ)本身的支出,收入的1/3左右來(lái)自中央和上級(jí)政府收入返還和補(bǔ)助。

中央政府承擔(dān)著制定社會(huì)保障范圍、標(biāo)準(zhǔn)和政策,制定和頒布社會(huì)保障法律,在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)節(jié)社會(huì)保障資金的責(zé)任。由于中央政府主管社會(huì)保障的社會(huì)事務(wù)部不在下級(jí)政府設(shè)辦事機(jī)構(gòu),因此不存在行政管理關(guān)系,換言之,中央政府對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的管理不依靠行政手段。中央政府主要依靠?jī)煞矫娴氖侄温男新氊?zé),對(duì)各縣和地方政府的社會(huì)保障事業(yè)進(jìn)行調(diào)控。一是通過(guò)統(tǒng)一的法律,全國(guó)都要遵守《社會(huì)救助法》,本法規(guī)定了社會(huì)保障的范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)政府都要按照法律的規(guī)定和承諾具體實(shí)施社會(huì)保障管理??傮w上講,實(shí)際情況表明縣和地方政府都能較好地履行法律,并根據(jù)當(dāng)?shù)毓姷男枰?,不斷改進(jìn)社會(huì)保障的服務(wù)水平。二是通過(guò)中央財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付制度。全國(guó)gdp的20%是用于轉(zhuǎn)移支付的,中央政府通過(guò)這種制度對(duì)地區(qū)間的社會(huì)保障財(cái)力進(jìn)行調(diào)節(jié),以達(dá)到社會(huì)福利均等化的目標(biāo)。

6.社會(huì)保障資金收繳與支付管理是相互分離的

北歐四國(guó)的社會(huì)保障資金支付基本上是由各國(guó)社會(huì)事務(wù)部、社會(huì)事務(wù)與衛(wèi)生部、勞動(dòng)部(或勞工部)及其他承擔(dān)社會(huì)福利職責(zé)的部門管理,收繳社會(huì)保障資金不由這些部門負(fù)責(zé)。丹麥的社會(huì)保障收入主要來(lái)自稅收,自然是由稅務(wù)部門征收管理,芬蘭和挪威的社會(huì)保障繳費(fèi)是由稅務(wù)部門代征。

7.“高福利”社會(huì)保障模式的發(fā)展趨勢(shì)

這些國(guó)家的社會(huì)事務(wù)與衛(wèi)生部官員認(rèn)為,他們將堅(jiān)持這種“高稅費(fèi)、高福利”模式,不準(zhǔn)備對(duì)其進(jìn)行重大改革。其主要原因是這些國(guó)家的政治團(tuán)體、執(zhí)政者仍繼續(xù)將社會(huì)福利均等化作為重要的社會(huì)政策。但他們也認(rèn)識(shí)到這種模式面臨著人口老齡化和歐盟對(duì)其成員國(guó)減少政府債務(wù)率要求的壓力,主張并開(kāi)始通過(guò)改良社會(huì)保障制度中的某些做法,如提高雇主和受保人繳費(fèi)比例,嚴(yán)格控制提前退休,政府將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的部分收入轉(zhuǎn)作社會(huì)保障基金積累等措施,以應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)。

二、啟示、借鑒與建議

1.中國(guó)不宜實(shí)行“高福利”國(guó)家社會(huì)保障模式

盡管北歐四國(guó)的社會(huì)保障使其社會(huì)基本達(dá)到了“共同富?!蹦繕?biāo),但中國(guó)現(xiàn)階段還難以借鑒這一模式。其主要理由如下。

國(guó)情差異很大。北歐四國(guó)的共同特點(diǎn)是人口少,國(guó)土面積小,人均gdp很高。北歐四國(guó)人口分別在400—800萬(wàn)之間,面積分別在30—40萬(wàn)平方公里左右,人均gdp分別在2—3萬(wàn)美元左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、收入水平高,具備了實(shí)行高福利和共同富裕的條件。而中國(guó)國(guó)情恰好相反,人口多,國(guó)土面積大,人均gdp只有800美元,不具備實(shí)行高福利保障的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和社會(huì)政策目標(biāo)不同。北歐四國(guó)在經(jīng)濟(jì)基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化基礎(chǔ)上,社會(huì)政策目標(biāo)側(cè)重于社會(huì)平等。而中國(guó)目前仍處于工業(yè)化過(guò)程中,社會(huì)發(fā)展政策更側(cè)重于效率,當(dāng)然在現(xiàn)階段,政府也在盡可能兼顧社會(huì)平等目標(biāo)。

社會(huì)保障制度的成熟程度不同。北歐四國(guó)的社會(huì)保障制度是建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的,已有幾十年歷史,相對(duì)成熟和穩(wěn)定。中國(guó)目前雖然初步建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,但社會(huì)保障制度正處于體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期,面臨的難點(diǎn)問(wèn)題很多,歷史遺留的包袱很重。因此在體制重建過(guò)程中,難以將保障水平定的過(guò)高。

2.北歐四國(guó)社會(huì)保障管理中值得借鑒的幾個(gè)方面

社會(huì)保障資金的收繳和支付應(yīng)分開(kāi)管理。目前我國(guó)社會(huì)保障資金的收繳在多數(shù)地區(qū)是由勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé),支付也由該部門負(fù)責(zé)。這種“收”、“支”兩方面集中由一個(gè)政府部門管理的體制在國(guó)際上比較少見(jiàn),其弊端較多:①一個(gè)部門管理工作量太大,收支管理粗放。目前在實(shí)際中實(shí)行差額繳撥十分普遍,這種做法實(shí)際上仍是以企業(yè)自我保障為基礎(chǔ),社會(huì)進(jìn)行調(diào)劑,而不是真正意義上的社會(huì)統(tǒng)籌;②勞動(dòng)和社會(huì)保障部門征管收費(fèi)的嚴(yán)肅性差,征管手段不足,社會(huì)保障費(fèi)欠繳十分嚴(yán)重;③繁重的收費(fèi)工作影響勞動(dòng)和社會(huì)保障部對(duì)社會(huì)保障資金支付管理的效率。

建議由稅務(wù)部門代征社會(huì)保障收費(fèi),資金實(shí)行財(cái)政預(yù)算專戶管理,由財(cái)政通過(guò)社會(huì)保障專門預(yù)算撥款給勞動(dòng)和社會(huì)保障部。這樣做的好處是:①由于財(cái)政部門承擔(dān)社會(huì)保障的最后“兜底”責(zé)任,所以稅務(wù)部門將嚴(yán)格社會(huì)保障費(fèi)的收繳,力求減少企業(yè)欠費(fèi),減輕財(cái)政壓力,使財(cái)政自身責(zé)任和控制管理權(quán)力相統(tǒng)一;②勞動(dòng)和社會(huì)保障部專司社會(huì)保障支付管理職責(zé),有利于管理的細(xì)化,提高效率;③有利于真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的社會(huì)統(tǒng)籌,解除企業(yè)負(fù)擔(dān),基本統(tǒng)一社會(huì)保障支付標(biāo)準(zhǔn)。

借鑒丹麥政府實(shí)行社會(huì)保障宏觀控制和分級(jí)管理的經(jīng)驗(yàn),處理好社會(huì)保障管理體制中中央政府和地方政府的關(guān)系。我國(guó)社會(huì)保障管理體制與丹麥有相似之處,也是由地方政府主要承擔(dān)社會(huì)保障職責(zé)。目前中國(guó)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入差距很大,如何加強(qiáng)中央政府對(duì)社會(huì)保障的調(diào)節(jié)和控制十分重要。丹麥的經(jīng)驗(yàn)表明,中央財(cái)政必須保持一定的財(cái)力,通過(guò)轉(zhuǎn)移支付調(diào)節(jié)地區(qū)間社會(huì)保障水平和標(biāo)準(zhǔn)的基本統(tǒng)一和到位,不能差距太大。為此,地方政府在社會(huì)保障方面的事權(quán)和財(cái)權(quán)不一定是完全對(duì)稱的,而是形成財(cái)權(quán)在一定程度上小于事權(quán),留有中央政府調(diào)節(jié)的空間。這與財(cái)權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的我國(guó)傳統(tǒng)理論是不一致的,換言之,傳統(tǒng)理論值得商榷或革新。

在建立社會(huì)保障新制度過(guò)程中,必須注重社會(huì)保障的法制建設(shè)。這對(duì)約束社會(huì)保障管理部門及相關(guān)政府部門的行為,防止腐敗,約束受保人行為和保護(hù)受保人的利益都是至關(guān)重要的。借鑒挪威政府從海洋石油收入中提取部分資金建立社會(huì)保障基金的做法。建議我國(guó)應(yīng)從每年國(guó)民收入增量中提留一個(gè)固定比例的資金,建立社會(huì)保障基金,用于中長(zhǎng)期社會(huì)保障收入的補(bǔ)充和調(diào)節(jié)。這筆基金可以通過(guò)獨(dú)立的資本運(yùn)作進(jìn)行保值增值。

篇七 2023暑假社會(huì)實(shí)踐戶外考察報(bào)告

今天7月16號(hào),我們的戶外考察工作基本已經(jīng)告一個(gè)段落,所以大伙今天都睡了一個(gè)懶覺(jué),由于之前的炎熱天氣,我們團(tuán)隊(duì)的4個(gè)人都中了暑,至今還未恢復(fù)。我們先是陪他們一起去了醫(yī)務(wù)室配了藥,然后一起吃了午飯。便開(kāi)始了我們今天的室內(nèi)整理工作。一開(kāi)始還覺(jué)得十分輕松。

不知不覺(jué)已經(jīng)過(guò)去了一個(gè)半小時(shí),頸部開(kāi)始有點(diǎn)酸,也覺(jué)得沒(méi)什么,可是慢慢得整個(gè)人也都開(kāi)始不舒服,大家都本以為十分輕松得工作開(kāi)始變得枯燥,變得令人坐立不安。是的,今天的工作沒(méi)有了,昨日得疲憊,沒(méi)有了昨日得炎熱,沒(méi)有了過(guò)去幾天的大太陽(yáng),可多了一份對(duì)你耐心的考驗(yàn),對(duì)你整理調(diào)理能力的挑戰(zhàn)。

首先我們整理的是鼓樓。“譙樓鼓角曉連營(yíng)”,鼓樓建于唐朝至今已有1100多年的歷史。它是寧波歷史上正式置州治、立城市的標(biāo)志。寧波鼓樓是寧波市唯一僅存的古城樓遺址,是國(guó)家文物重點(diǎn)保護(hù)的古建筑之一。當(dāng)年明州刺史韓察將州治從小溪鎮(zhèn)遷到寧波“三江口”,以現(xiàn)在的中山廣場(chǎng)到鼓樓這一帶為中心,建起官置,又立木柵為城,后來(lái)又以大城磚石筑成城墻,歷史上叫子城。子城的南城門就是現(xiàn)在的鼓樓。它見(jiàn)證了千年來(lái)風(fēng)雨侵蝕,炮火的洗禮,時(shí)間的沖刷,然而時(shí)光荏苒,鼓樓卻依然佇立。

如今鼓樓及附近的公園路一帶已成為寧波主要文化活動(dòng)的聚散地,整個(gè)地區(qū)的建筑充分體現(xiàn)出寧波江南水鄉(xiāng)的特色。兩旁是仿寧波傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的商店,小青瓦雙坡屋面,風(fēng)火馬頭墻,還有各種精細(xì)的外墻木裝飾,既具有寧波傳統(tǒng)商業(yè)街的風(fēng)貌,又具有強(qiáng)烈的歷史文化質(zhì)感?,F(xiàn)修復(fù)了浙江督學(xué)行署、在東西兩端入口處的兩座古石牌坊,以及城墻遺址,子城歷史變遷的石碑等。新修建的兩組石牌坊是明清兩代舉人光宗耀祖的標(biāo)志。代表著文化氣息和歷史內(nèi)涵。鼓樓步行街熔文化商貿(mào)于一爐,集購(gòu)物休閑于一體,已成為寧波市內(nèi)的游樂(lè)勝地之一。

其次我們開(kāi)始整理城隍廟得資料。城隍廟又稱寧波郡廟,位于市中心繁華地帶。寧波府城隍廟是我國(guó)現(xiàn)存規(guī)模最大的城隍廟之一。該廟建于明洪武四年(1371年),建成后屢遭火災(zāi),現(xiàn)存的廟殿是清光緒十年(1884年)重建的??R有照壁、頭門、二門、戲臺(tái)、大殿、后殿,建筑完整,氣勢(shì)宏偉。戲臺(tái)建得尤其精美。戲臺(tái)是單檐歇山頂,藻井呈雞籠形,雕龍畫鳳,朱金裝飾,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去,熠熠生輝??R內(nèi)保存著30余塊碑刻及宋井等古跡。

如今,城隍廟已經(jīng)成為寧波最大的購(gòu)物中心,這里商店林立,小吃遍布,實(shí)為了解寧波民間風(fēng)情的一大好去處。

就這樣我們又多了解了鼓樓與城隍廟的歷史故事,又多了解了寧波的的故事,與寧波這一城市近了一步。網(wǎng)上看了這么多,加上我們之前實(shí)地考察的,不經(jīng)感慨這城市崛起之迅速,發(fā)展之繁榮,但同時(shí)在內(nèi)心的深處多了一份恐懼,害怕我們跟不上這個(gè)城市如此迅速地腳步,害怕他們?nèi)诓贿M(jìn)這個(gè)自己喜歡得城市。

但擁有一顆弄潮兒的心的他們?cè)鯐?huì)就此退縮呢?他們都更加堅(jiān)定,更加的努力,相信以他們辛勤的努力,他們不懼失敗的心,總有這么一天這個(gè)城市會(huì)張開(kāi)雙手地來(lái)接納他們。他們就是勇敢的心團(tuán)隊(duì)。

篇八 勞動(dòng)和社會(huì)保障局赴勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院學(xué)習(xí)考察報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)習(xí)勞動(dòng)仲裁工作先進(jìn)城市的成功經(jīng)驗(yàn),切實(shí)提升勞動(dòng)爭(zhēng)議處理能力,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,日前,市勞動(dòng)仲裁院派出人員赴市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院學(xué)習(xí)考察,通過(guò)參觀、座談等方式開(kāi)闊視野、查找差距,為市勞動(dòng)仲裁工作發(fā)展提供新思路、新舉措。

一、市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院的基本情況

XX年11月,市在全國(guó)率先進(jìn)行勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)改革,成立了市勞動(dòng)仲裁院,將原先勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)兩塊牌子一套人馬的格局,合并成勞動(dòng)仲裁院的單一體制,使市勞動(dòng)仲裁走上了實(shí)體化的軌道。XX年5月市勞動(dòng)仲裁院與社會(huì)保險(xiǎn)仲裁辦公室合并,更名為市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院。

該院為行政事務(wù)機(jī)構(gòu),按副局級(jí)建制,比照公務(wù)員管理,現(xiàn)設(shè)三庭一室:立案調(diào)解庭、審理一庭、審理二庭、綜合辦公室,政府核定人員編制29名。其中行政事務(wù)編制28名,工勤雇員編制1名?,F(xiàn)實(shí)有工作人員62人。其中在編29人,聘用專職仲裁員9人、書記員7人,借用就業(yè)協(xié)理員6人(就業(yè)協(xié)理員為公益性崗位,不需要?jiǎng)趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁院支付工資),此外還有11名實(shí)習(xí)的大學(xué)生協(xié)助辦案。該院設(shè)院長(zhǎng)1人,副院長(zhǎng)3人,副處級(jí)以上人員8人。在一線直接審理案件的仲裁員26人,其中審理一庭、審理二庭共有21人,立案調(diào)解庭有5人。

在辦公設(shè)施上,共有立案接待大廳1個(gè),仲裁庭7個(gè)(配備先進(jìn)多功能視頻顯示臺(tái)和音響系統(tǒng)),調(diào)解室3個(gè),車輛10臺(tái)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局辦公樓的二樓、五樓、六樓屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院。

該院經(jīng)費(fèi)充足,全額財(cái)政保障。經(jīng)費(fèi)主要分為人頭經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)兩大部分,人頭經(jīng)費(fèi)按編制每人每年為8~9萬(wàn)元,辦案經(jīng)費(fèi)比較靈活,每年大約200萬(wàn)元左右。

近幾年來(lái)該院受理案件呈較快上升趨勢(shì)。僅XX年1~6月份,市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)共受理案件3600件,立案2351件,案件量約為去年同期的3倍。

二、市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

(一)承擔(dān)的職責(zé)。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局沒(méi)有設(shè)置仲裁處,原勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)已經(jīng)合并成勞動(dòng)仲裁院的單一體制。市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院的主要職責(zé):貫徹執(zhí)行法律法規(guī),擬定并組織實(shí)施本市勞動(dòng)爭(zhēng)議規(guī)章、政策和勞動(dòng)仲裁中長(zhǎng)期規(guī)劃;負(fù)責(zé)受理企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議;指導(dǎo)區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作;負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議專、兼職仲裁員的培訓(xùn)。

(二)人員方面。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局將勞動(dòng)仲裁工作列為XX年全局勞動(dòng)工作重點(diǎn)。為應(yīng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》出臺(tái)可能出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件呈“井噴”的態(tài)勢(shì),年初便以市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的名義向市政府打報(bào)告申請(qǐng)?jiān)黾尤藛T。到目前為止,今年又新增書記員7人,新招大學(xué)生9人,以緩解由于案件量上升而帶來(lái)的工作壓力。除此之外,他們還借用就業(yè)協(xié)理員,利用實(shí)習(xí)的大學(xué)生協(xié)助辦案。

(三)案件調(diào)解方面。案件調(diào)解率指標(biāo)由政府下達(dá),年立案前調(diào)解率要達(dá)到50%以內(nèi)。今年調(diào)解率為38%,其中立案前調(diào)解占30%,庭上調(diào)解占8%。通過(guò)庭前和庭后的調(diào)解,減輕了仲裁員開(kāi)庭審理案件的工作量。

(四)職責(zé)分段、分工。在立案中強(qiáng)化調(diào)解,在審理中強(qiáng)化分工。開(kāi)庭之前的輔助工作均由書記員完成,仲裁員寫好裁決書后,后期的工作全部交由就業(yè)協(xié)理員完成。此外,他們還配有專人負(fù)責(zé)送達(dá)工作。

(五)多數(shù)案件實(shí)行獨(dú)任制審理。因?yàn)榘讣枯^多,他們主要采取獨(dú)任制審理案件。院里規(guī)定,只有30人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件才組成合議庭審理,其余案件均實(shí)行獨(dú)任制審理。

(六)勞動(dòng)仲裁工作不參加行風(fēng)評(píng)議,院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)承擔(dān)投訴、舉報(bào)等接待工作。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局考慮到勞動(dòng)仲裁工作的特殊性質(zhì),經(jīng)市政府、市糾風(fēng)辦等相關(guān)部門同意,不參加對(duì)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織的行風(fēng)評(píng)議工作。對(duì)仲裁院的監(jiān)察、紀(jì)檢、效能考核、信訪等方面的工作,由院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)承擔(dān)。除仲裁員有違紀(jì)行為之外,其余責(zé)任全部由院領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)的做法,為仲裁員減輕了壓力,可以讓仲裁員專心辦案。

(七)簡(jiǎn)化仲裁工作程序。市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)于XX年6月12日下發(fā)了《關(guān)于加快勞動(dòng)爭(zhēng)議案件審理工作的若干意見(jiàn)(試行)》,通過(guò)嚴(yán)格明確訴求,規(guī)范變更訴求或提起反訴程序,庭審程序簡(jiǎn)化,實(shí)行書面審理,簡(jiǎn)化仲裁裁決文書等辦法,減輕《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后,面臨的巨大辦案壓力,解決了“兩法”細(xì)則及新的《辦案規(guī)則》、《組織規(guī)則》未出臺(tái),仲裁執(zhí)法可操作依據(jù)短缺的問(wèn)題,加快了勞動(dòng)爭(zhēng)議案件處理進(jìn)度。

(八)運(yùn)用軟件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化辦案。對(duì)案件的受理、審理、裁決等全部流程運(yùn)用辦案軟件,實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。提高辦案效率和辦案質(zhì)量,增強(qiáng)了案件文書的規(guī)范性。

市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院作為全國(guó)勞動(dòng)仲裁工作的排頭兵,有很多成功經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。一是,全面加強(qiáng)勞動(dòng)仲裁工作力度,統(tǒng)一全市各級(jí)仲裁部門思想,重新確立各級(jí)勞動(dòng)仲裁部門機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。二是,投入大量資金改善辦公條件,優(yōu)化人員配備,使勞動(dòng)仲裁事業(yè)邁向制度化、規(guī)范化、專業(yè)化的發(fā)展新階段。三是,對(duì)案件審理過(guò)程全程視頻監(jiān)控,以專業(yè)化的分工和現(xiàn)代化的監(jiān)控體系,增強(qiáng)仲裁工作的公正性和透明度。四是,大部分案件實(shí)行獨(dú)任制審理,強(qiáng)化仲裁員的權(quán)威感和責(zé)任感,大幅度提高仲裁員和書記員隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。五是,不斷加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè),完善機(jī)制,規(guī)范流程,提高了辦案效率。六是注重以溫馨調(diào)解貫穿案件審理的始終。七是,開(kāi)辟寬敞舒適的立案大廳,設(shè)計(jì)氛圍和諧的調(diào)解室,安裝大型電子顯示屏,提供專門檔案室,方便當(dāng)事人查詢,體現(xiàn)出便民、利民的思想,樹(shù)立了以人為本的勞動(dòng)仲裁新形象。八是,建立快、簡(jiǎn)、廉的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理新機(jī)制,推動(dòng)勞動(dòng)仲裁事業(yè)全面發(fā)展,為城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

三、市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院與市勞動(dòng)仲裁院的比較

市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院 市勞動(dòng)仲裁院

管轄范圍 注冊(cè)資金在1000萬(wàn)以上的企業(yè) 三資企業(yè)、外地駐辦事處、駐的中直、省直企業(yè)、駐軍所屬企業(yè)及在的森工系統(tǒng)企業(yè)

管轄范圍內(nèi)企業(yè)數(shù)量 約1萬(wàn)多戶 約4000多戶

機(jī)構(gòu)規(guī)格 副局級(jí) 副局級(jí)

年辦案經(jīng)費(fèi) 200多萬(wàn) 未明確

人頭經(jīng)費(fèi) 年8~9萬(wàn)/人 未明確

硬件設(shè)施 7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化仲裁庭3個(gè)調(diào)解室1個(gè)立案接待大廳 1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化仲裁庭1個(gè)調(diào)解室1個(gè)立案接待室

編制數(shù)/實(shí)際工作人數(shù) 29/62 15/14

書記員數(shù)量 10 0

四、學(xué)習(xí)考察后的收獲和啟示

市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁院作為全國(guó)勞動(dòng)仲裁工作的典范,具備了很強(qiáng)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理能力。通過(guò)此次學(xué)習(xí)考察,市勞動(dòng)仲裁院開(kāi)闊了視野,也體會(huì)到了差距,收獲頗豐、受益匪淺,達(dá)到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、增進(jìn)友誼的目的。

市勞動(dòng)仲裁院重新組建、人員配備完畢后,正處于起步階段,只有在橫向比較中查找差距,在學(xué)習(xí)借鑒中創(chuàng)新思路,才能有針對(duì)性的提升勞動(dòng)爭(zhēng)議處理能力。通過(guò)學(xué)習(xí)考察,市勞動(dòng)仲裁院更深刻地體會(huì)到勞動(dòng)仲裁工作任重道遠(yuǎn),責(zé)任重大,也進(jìn)一步堅(jiān)定了做好勞動(dòng)仲裁工作的信心。隨著《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后勞動(dòng)爭(zhēng)議案件量的增加,及省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳于XX年7月14日將原屬省勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄的XX多戶企業(yè)交由市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理,市勞動(dòng)仲裁院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件量呈數(shù)倍增加,工作難度加大。面對(duì)巨大工作壓力,市勞動(dòng)仲裁院決心努力克服人員少、經(jīng)費(fèi)短缺等諸多困難,以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平,認(rèn)真汲取市勞動(dòng)仲裁工作可借鑒的方法和成功經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)辦案方式,縮短辦案時(shí)間,提高辦案質(zhì)量,不斷提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的效率和公信力,切實(shí)提高依法處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的能力和水平,維護(hù)好勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益。

社會(huì)實(shí)踐考察報(bào)告模板

篇九 社會(huì)保障考察報(bào)告

社會(huì)保障考察報(bào)告

“推進(jìn)我區(qū)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老模式”列為區(qū)政協(xié)主席會(huì)議專題協(xié)商課題以來(lái),在有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下,政協(xié)文史和教文衛(wèi)體委會(huì)同區(qū)衛(wèi)計(jì)、民政等部門和政協(xié)有關(guān)界別活動(dòng)組等,組成了課題組,圍繞推進(jìn)我區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合等問(wèn)題,陸續(xù)進(jìn)行了考察調(diào)研,多次開(kāi)展探討交流,并作了一些梳理和思考?,F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:

一、課題背景

(一)現(xiàn)實(shí)矛盾日益突出

2023年,全國(guó)老齡工作委員會(huì)辦公室發(fā)布的《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告(2022)》顯示,2023年,中國(guó)老年人口數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2.02億,其中65歲以上的老人已經(jīng)達(dá)到了10%,半失能、失能、失智老人近4000萬(wàn),完全失能老人達(dá)到100萬(wàn)左右。專家預(yù)測(cè)到2050年,我國(guó)每三個(gè)人就將有一個(gè)老年人。根據(jù)世界銀行的預(yù)測(cè),到2030年,人口老齡化將使我們國(guó)家的慢病負(fù)擔(dān)增長(zhǎng)40%。

截至2023年底,柯橋區(qū)戶籍人口中60周歲及以上老年人口達(dá)15.09萬(wàn)人,占全區(qū)戶籍人口的22.81%,其中失能、半失能老年人口為0.68萬(wàn)人,占老年人口的4.5%。我區(qū)共有獨(dú)居老人12612人,占老年人口8.65%,其中80周歲及以上的獨(dú)居老人4391人。日益增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求與醫(yī)療資源供給相對(duì)有限之間的矛盾日益突出,尤其是老年醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)總的滿足率僅為15.9%,醫(yī)養(yǎng)分離問(wèn)題日益成為制約我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的“短板”。

(二)上級(jí)文件陸續(xù)出臺(tái)

2023年11月,浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省衛(wèi)生計(jì)生委等部門《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的實(shí)施意見(jiàn)》,從目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施、組織實(shí)施等13個(gè)方面提出具體意見(jiàn)和政策措施。今年3月,紹興市人民政府辦公室出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)紹興市推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合實(shí)施意見(jiàn)的通知》,根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的工作目標(biāo)和任務(wù)要求,結(jié)合部門職能,進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)中的職能。兩個(gè)《意見(jiàn)》都明確,改革試點(diǎn)一年后進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估,初步探索出可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣的基層“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”健康服務(wù)新模式。

其實(shí),早在2023年11月,浙江省民政廳等5部門制定了《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)的通知》,就作出具體部署,明確有關(guān)政策措施。2023年底,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了衛(wèi)生計(jì)生委等九部委《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理制度、專業(yè)化人才培養(yǎng)制度等提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。

(三)試點(diǎn)工作破冰前行

目前,杭州、溫州2個(gè)市和德清縣、嘉善縣等7個(gè)區(qū)(縣)作為我省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作試點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)始工作。為此,4月20日,課題組由駱學(xué)新副主席帶隊(duì),赴湖州德清縣和嘉興嘉善縣兩個(gè)試點(diǎn)縣進(jìn)行考察。

在德清縣考察了德清乾元頤養(yǎng)中心和德清愛(ài)慕佳養(yǎng)老院。德清乾元頤養(yǎng)中心設(shè)在德清縣人民醫(yī)院分院(原德清縣人民醫(yī)院)內(nèi),屬于公立性質(zhì),位于醫(yī)院住院部頂樓,有養(yǎng)老床位23張,配有一名專職護(hù)士和4名護(hù)理員,晚上有1名護(hù)理員值班,每張床位每月收取2000-3000元,老人有醫(yī)療需求時(shí),可以直接請(qǐng)樓下醫(yī)院的醫(yī)生診治。德清愛(ài)慕佳養(yǎng)老院由社會(huì)資本舉辦,在養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)置了醫(yī)療機(jī)構(gòu),有6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師(其中2名是執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師),其他醫(yī)護(hù)人員12名,設(shè)計(jì)的住院床位是220張,養(yǎng)老床位280張,目前核定的醫(yī)療床位是20張,現(xiàn)有50名老人入住養(yǎng)老院,每月收費(fèi)在3000-5000元。上述兩個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用另算。

嘉善縣人民政府已于今年3月出臺(tái)了《2023年嘉善縣養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革工作要點(diǎn)》,由當(dāng)?shù)孛裾块T牽頭,特色是實(shí)行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,經(jīng)評(píng)估確定為失能、半失能的老人,社保中心給予每人每月600-900元不等的護(hù)理補(bǔ)貼,其中居家養(yǎng)老的每人每天給予10元現(xiàn)金和10元護(hù)理券(護(hù)理券不能兌換現(xiàn)金)。

目前,紹興市在越城區(qū)東浦鎮(zhèn)、柯橋區(qū)平水鎮(zhèn)、上虞區(qū)章鎮(zhèn)鎮(zhèn)等地開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革試點(diǎn),試點(diǎn)衛(wèi)生院做了不少探索,像平水衛(wèi)生院通過(guò)簽約“家庭醫(yī)生”,開(kāi)展為老人提供慢性病管理、中醫(yī)進(jìn)社區(qū)等服務(wù);蕺山街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期派駐醫(yī)生到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心服務(wù)等,均取得一定成效。但由于醫(yī)和養(yǎng)體制性的問(wèn)題,制約較多。

二、我區(qū)現(xiàn)狀

我區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)406家,住院床位3705張,其中區(qū)級(jí)醫(yī)院約2900張,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)約800張,而區(qū)級(jí)醫(yī)院康復(fù)床位僅有128張(其中殘疾人康復(fù)中心60張),鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)床位只有25張。區(qū)中醫(yī)院新建老年康復(fù)醫(yī)院,設(shè)計(jì)床位400張,預(yù)計(jì)今年底投入使用,屆時(shí)康復(fù)床位占總住院床位也僅有13.5%。我區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)13家,其中:區(qū)社會(huì)福利中心1家,鎮(zhèn)街社會(huì)福利中心11家,民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家,共有養(yǎng)老床位1147張。另有2家民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)正在建設(shè)中。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中基本上都沒(méi)有設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),而醫(yī)療機(jī)構(gòu)中又不能設(shè)置養(yǎng)老床位,致使我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)互相獨(dú)立、自成系統(tǒng),養(yǎng)老院與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間距離較遠(yuǎn),不方便就醫(yī),醫(yī)院里又不能養(yǎng)老,老年人一旦患病就不得不經(jīng)常往返家庭、醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間,既耽誤治療,也增加了家庭負(fù)擔(dān)。

醫(yī)療和養(yǎng)老的分離,也致使許多患病老人把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院,成了“常住戶”。老人“押床”加劇了醫(yī)療資源的緊張,使真正需要住院的人住不進(jìn)來(lái)。去年平水衛(wèi)生院作為紹興市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位,其實(shí)際開(kāi)展的工作主要是借助全科醫(yī)生簽約服務(wù)平臺(tái),上門為敬老院內(nèi)的老年人提供醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢等。

我區(qū)在推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)過(guò)程中存在著一些瓶頸問(wèn)題,主要有:

1.醫(yī)保結(jié)算問(wèn)題較為突出。當(dāng)前醫(yī)療和養(yǎng)老的分離很大程度上源于醫(yī)療機(jī)構(gòu)可實(shí)行醫(yī)保,而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)則不能,致使許多患病老人把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院,加劇了醫(yī)療資源的緊張,使真正需要住院的人住不進(jìn)來(lái)。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合要推行,首先要解決養(yǎng)老院附屬的醫(yī)務(wù)室納入醫(yī)保,由此將引發(fā)兩方面的問(wèn)題:一是現(xiàn)行醫(yī)?;鹳~戶無(wú)力支付大額康復(fù)護(hù)理費(fèi)用;二是“套?!爆F(xiàn)象將頻發(fā)。有些不需要住院的老年人可能會(huì)借“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”長(zhǎng)期住院,占用社會(huì)醫(yī)療資源,損害其他參保人的權(quán)益,所以在管理上如何區(qū)分好養(yǎng)老和住院的界限,還需進(jìn)一步研究。同時(shí),康復(fù)服務(wù)未列入鎮(zhèn)(街道)醫(yī)保報(bào)銷范圍。我區(qū)部分鎮(zhèn)(街道)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為患者提供了康復(fù)服務(wù),但社保部門只規(guī)定區(qū)級(jí)醫(yī)院提供的康復(fù)服務(wù)可以進(jìn)醫(yī)保。

2.老年醫(yī)療護(hù)理專業(yè)人才匱乏。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要具備醫(yī)療服務(wù)功能,除了設(shè)施設(shè)備之外,最重要的是要具備足夠數(shù)量的有資質(zhì)的、受過(guò)專業(yè)訓(xùn)練的醫(yī)師和護(hù)士,而這樣的專業(yè)人員為了自身的發(fā)展,往往不愿到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)務(wù)室執(zhí)業(yè)。截止2023年底,全區(qū)65歲及以上人口為97898人,按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)(約65歲以上老人的10%),我區(qū)需要近9790名養(yǎng)老護(hù)理員,而我區(qū)專業(yè)的護(hù)理員人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,與我區(qū)6800名失能老人的潛在需求相距甚遠(yuǎn)。缺乏高素質(zhì)、專業(yè)化的護(hù)理員隊(duì)伍將成為制約醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的共同難題。

3.相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目定價(jià)偏低。去年,紹興第二醫(yī)院平水分院作為全市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的試點(diǎn)之一,與轄區(qū)內(nèi)28個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心簽約合作,通過(guò)定期派醫(yī)生上門進(jìn)行醫(yī)療巡查的方式開(kāi)展服務(wù),但由于缺乏配套政策,單靠行政手段推動(dòng),難以持續(xù),無(wú)法取得實(shí)效。今年4月1日,市發(fā)改委等3部門重新核定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格,對(duì)家庭病床巡診費(fèi)、出診費(fèi)等進(jìn)行了明確,普通巡診費(fèi)為40元/人次,同一患者一天收費(fèi)不超過(guò)60元。盡管如此,因農(nóng)村地域較廣,人員居住不夠集中,交通不便,要開(kāi)展此項(xiàng)服務(wù),出診醫(yī)生需要自己解決交通問(wèn)題,加上交通安全、時(shí)間成本等因素,仍存在很多困難。

三、幾點(diǎn)建議

推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)、實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)融合,涉及養(yǎng)老理念、醫(yī)療理念和消費(fèi)理念上的重大轉(zhuǎn)變,也對(duì)現(xiàn)有行政管理體制、公共服務(wù)體系建設(shè)提出了新的要求,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步形成共識(shí)和合力,進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療養(yǎng)老事業(yè)的供給側(cè)改革,積極破解瓶頸、彌補(bǔ)短板,力爭(zhēng)通過(guò)若干年的努力,成為全省開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合體系建設(shè)的示范區(qū)。為此提出以下建議:

(一)加強(qiáng)政策供給,形成各方合力

1.出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)柯橋區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。明確總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),根據(jù)全區(qū)老年人群醫(yī)療服務(wù)需求和養(yǎng)老、醫(yī)療資源分布狀況,統(tǒng)籌做好各類醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效配置和有機(jī)銜接。加強(qiáng)政府主導(dǎo),明確有關(guān)部門職責(zé),分工協(xié)作,全面落實(shí)分級(jí)診療和雙向轉(zhuǎn)診制度,將符合一定條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,打通養(yǎng)老、醫(yī)療和社保的政策通道。

2.建立由區(qū)政府牽頭,民政、衛(wèi)計(jì)、人力社保、發(fā)改、財(cái)政等部門組成的工作聯(lián)席會(huì)議制度。加強(qiáng)各部門間的橫向聯(lián)系,定期召開(kāi)會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。

3.將康復(fù)醫(yī)療服務(wù)納入醫(yī)保。目前我區(qū)只有3家區(qū)級(jí)醫(yī)院的康復(fù)醫(yī)療被納入醫(yī)保,而16個(gè)鎮(zhèn)街醫(yī)療機(jī)構(gòu)的康復(fù)醫(yī)療收費(fèi)不納入醫(yī)保報(bào)銷范圍,這個(gè)情況很大程度上阻礙了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展康復(fù)醫(yī)療的步伐。盡管床位使用率不高,但患者因不能報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用,而選擇到區(qū)級(jí)醫(yī)院康復(fù)治療,進(jìn)一步增加了區(qū)級(jí)醫(yī)院的住院床位壓力。

(二)加強(qiáng)服務(wù)供給,促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

1.公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)或部分轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)現(xiàn)有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加老年或康復(fù)病房?,F(xiàn)有的醫(yī)院、衛(wèi)生院(社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心)結(jié)合實(shí)際,開(kāi)辟康復(fù)病區(qū),適當(dāng)增加康復(fù)床位,結(jié)合中醫(yī)康復(fù)治療,為失能老人提供住院治療。如紹興市第六醫(yī)院將原來(lái)傳染病方面的醫(yī)療資源空余調(diào)劑轉(zhuǎn)型為老年醫(yī)院后,市場(chǎng)需求旺盛。也可以結(jié)合全科醫(yī)生簽約服務(wù),把老年人、慢性病人等作為重點(diǎn)簽約服務(wù)對(duì)象,通過(guò)全科醫(yī)生簽約服務(wù),提供個(gè)性化服務(wù)(如開(kāi)設(shè)家庭病床),逐步實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。

2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作醫(yī)養(yǎng)服務(wù)??稍诂F(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。2023年,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委印發(fā)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的基本標(biāo)準(zhǔn),對(duì)設(shè)置在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站,從人員、房屋、設(shè)備、制度等方面作出規(guī)定,只要有一名醫(yī)生、一名護(hù)士就可以申請(qǐng)醫(yī)務(wù)室,門檻大大降低。目前我區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都沒(méi)有醫(yī)療資質(zhì)。最近華舍街道“金色年華”養(yǎng)老服務(wù)中心正在申請(qǐng)開(kāi)設(shè)醫(yī)務(wù)室,該養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人表示,今后在養(yǎng)老床位增加的情況下,將提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)的級(jí)別或開(kāi)設(shè)護(hù)理院。

3.全科醫(yī)生居家醫(yī)養(yǎng)服務(wù)。目前全科醫(yī)生簽約服務(wù)工作正在我區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面推開(kāi)。在簽約過(guò)程中,全科醫(yī)生可根據(jù)居家養(yǎng)老簽約對(duì)象的健康評(píng)估情況及實(shí)際需求,為社區(qū)高齡、重病、失能、部分失能以及計(jì)劃生育特殊家庭的老年人提供上門巡診、社區(qū)護(hù)理、家庭病床等持續(xù)有效的個(gè)性化“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”服務(wù)。

(三)加強(qiáng)資本供給,鼓勵(lì)民營(yíng)共建

1.鼓勵(lì)社會(huì)資本舉辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu),并做好布點(diǎn)規(guī)劃工作。2023年,我區(qū)已出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見(jiàn)》,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本優(yōu)先開(kāi)設(shè)老年病醫(yī)院、??漆t(yī)院、護(hù)理醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院等專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。由社會(huì)資本舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),規(guī)劃布點(diǎn)上應(yīng)盡可能靠近醫(yī)療機(jī)構(gòu),打造“10分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”。這是最理想的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,也應(yīng)成為今后醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的重點(diǎn)發(fā)展方向。如杭州市拱墅區(qū)和睦老人公寓屬于公建民營(yíng)性質(zhì),在打出“養(yǎng)醫(yī)結(jié)合,養(yǎng)、醫(yī)、護(hù)一體化,智慧養(yǎng)老”的特色品牌的同時(shí),與毗鄰的杭州和睦醫(yī)院、杭州市第二人民醫(yī)院、省立同德醫(yī)院等都有著緊密的協(xié)作,其運(yùn)作模式已經(jīng)較為成熟。從周邊情況看,無(wú)論德清縣還是嘉善縣,包括紹興市社會(huì)福利中心和紹興綠康老年康復(fù)護(hù)理院的結(jié)合,其實(shí)走的也是醫(yī)養(yǎng)結(jié)合路線,都是養(yǎng)老院辦好醫(yī)務(wù)室,以周邊醫(yī)院作為養(yǎng)老的配套支持,在地理位置上十分接近,建立與就近醫(yī)院的就診快捷通道。這樣做的好處就是方便診治,大大降低成本,同時(shí)可以大幅提高效率,這樣的設(shè)計(jì)布局,可為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合奠定基礎(chǔ),從空間上突破醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的屏障,是效務(wù)實(shí)的結(jié)合模式。

2.公立民營(yíng)并舉,加快老年醫(yī)院建設(shè)步伐。針對(duì)我區(qū)老年醫(yī)療資源短缺的短板,近期,要加快區(qū)中醫(yī)院老年康復(fù)病房大樓的建設(shè);同時(shí)也要整合利用好存量醫(yī)療資源(特別是鎮(zhèn)街衛(wèi)生院相對(duì)空閑的現(xiàn)有資源),來(lái)拓展老年醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。建議區(qū)政府在“十三五”期間,加快集醫(yī)、養(yǎng)、護(hù)、康復(fù)和臨終關(guān)懷于一體的老年醫(yī)院的規(guī)劃建設(shè)步伐,可以借鑒市區(qū)做法,鼓勵(lì)社會(huì)資本來(lái)興辦老年??漆t(yī)院。

(四)加強(qiáng)人才供給,充實(shí)專護(hù)隊(duì)伍

1.采取多種措施進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)。建立一支以專職人員為主體,兼職人員和志愿者為輔助的社會(huì)化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍,為社會(huì)化、職業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。要積極支持我區(qū)中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程,加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)、心理和社會(huì)工作等方面的人才。同時(shí)開(kāi)展繼續(xù)教育和遠(yuǎn)程醫(yī)養(yǎng)結(jié)合學(xué)歷教育,并依托院校和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)培訓(xùn),養(yǎng)老服務(wù)人員必須取得相應(yīng)的上崗資格后才能從業(yè)。

2.建立合理的薪酬保障機(jī)制。從薪資水平、薪資結(jié)構(gòu)及福利待遇方面提高養(yǎng)老護(hù)理人員的滿意度,對(duì)符合條件的參加養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能簽定的人員按規(guī)定給予補(bǔ)貼,采取多種方式提升護(hù)理人員的社會(huì)地位,吸引更多的人才投入到養(yǎng)老護(hù)理隊(duì)伍中來(lái)。

篇十 會(huì)計(jì)專業(yè)錯(cuò)字考察社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

活動(dòng)主題:對(duì)“錯(cuò)字”進(jìn)行考察

活動(dòng)時(shí)間:xx年1月9日

活動(dòng)地點(diǎn):武漢市江夏區(qū)街道上,廣告牌,市場(chǎng)上等等。

活動(dòng)內(nèi)容:對(duì)“錯(cuò)字”考察,以分析錯(cuò)字產(chǎn)生原因,以及呼吁社會(huì)改變對(duì)“錯(cuò)字”的看法。

調(diào)查目的:發(fā)現(xiàn)自己以及身邊的親人同學(xué)都因不留心合同上和作業(yè)本上的錯(cuò)別字而導(dǎo)致出錯(cuò),造成不可估計(jì)的重大事故針對(duì)以上

情況和街道上,社會(huì)上,廣告牌上,報(bào)紙上等等的錯(cuò)別字的情況!在寒假期間進(jìn)行調(diào)查并向有關(guān)部門單位提出建議

實(shí)踐人員:方 蕓

本人的作業(yè)本上也有很多錯(cuò)誤,甚至比這些街上的錯(cuò)別字更多!

我經(jīng)常把'琴'字最下面的點(diǎn)'`'丟掉。'隔'字里面是一個(gè)“羊”去兩橫就是那個(gè)字了,可我就是寫成其他的字,可氣的是我把“啪”寫成“啦”?!碍h(huán)抱”寫成“環(huán)?!薄!吧香^”二字愣地寫變成了“上釣”?!胺直?的“辨”寫成了“爭(zhēng)辯”的“辯”。連自己都出這多錯(cuò)誤更何況大家了,我只是個(gè)代表而已。

在現(xiàn)代的這個(gè)社會(huì)里,有很多人都是為了一時(shí)的方便,而把很多的字簡(jiǎn)寫;或是不會(huì)寫的就把另一個(gè)同音的字代替原本的字,這樣就可能使原來(lái)的句子意思改變了,也誤了轉(zhuǎn)變一生的命運(yùn)的機(jī)會(huì)了.往往都是通過(guò)字來(lái)看人的性格以及人生.

如果細(xì)心觀察,你將會(huì)發(fā)現(xiàn)價(jià)錢身邊的環(huán)境中,有很多的錯(cuò)別字。就說(shuō)我們班的黑板報(bào),就有一個(gè)字:“英語(yǔ)復(fù)習(xí)要點(diǎn)”的“點(diǎn)”字把下面的四點(diǎn)水寫出成提橫線,或是把四點(diǎn)水寫成“大”,這是一個(gè)什么字呢?在字典上找不到的字,算是一個(gè)字嗎?有時(shí)候,有些老師也會(huì)在課堂上寫錯(cuò)別字,就是為了節(jié)省時(shí)間。而某些同學(xué)卻認(rèn)為好看,特意把正確的字寫成錯(cuò)別字。如“”,這是什么字。其實(shí)這是“等等”二字。這么一簡(jiǎn)化,變成了一個(gè)最新型的現(xiàn)代人發(fā)明的字。如果這兩個(gè)簡(jiǎn)化了的字將會(huì)繼續(xù)下去,那么以后中國(guó)文字會(huì)變成什么樣呢?歷史是否會(huì)被扭曲呢?不可想象啊!

這個(gè)問(wèn)題實(shí)在太復(fù)雜了,因?yàn)槟切╁e(cuò)別字已發(fā)展到街上,甚至……在某一部分的書里,著有魯迅的詩(shī),可惜已變成了“橫眉冷對(duì)千夫指,俯首甘為儒子牛”,一個(gè)“儒”字就使整個(gè)詩(shī)的意思改變了。原本是“孺”,“孺”與“儒”根本是兩個(gè)字,這兩個(gè)字就是兩個(gè)意思,使得魯迅作詩(shī)的原意都發(fā)生了改變,真是差之以毫厘,謬之以千里啊。還有“分秒平靜地流逝,但我的心卻時(shí)刻在得失中飄動(dòng)。等待中,希望變成失望,破碎再恢復(fù)完美,光明又輕為灰暗……人生的蒼海桑海在短短的時(shí)間內(nèi)體現(xiàn)得淋漓盡致。嘗過(guò)這酸甜苦辣的滋味,我對(duì)等待的理解更深刻了,等需要毅力,需要耐心,需要承失??;人生要獲得,就要等待!等待不僅僅是時(shí)間過(guò)去,更是人生的另一種積類和醞量?!保ㄕ浴秞xx作文》?!吧n”“類”“量”都是些別的字,它們應(yīng)改為“滄”,“累”,“釀”,這么一段中就有好幾個(gè)錯(cuò)的別的字,而且這還是作文書里最精典的文章之一。這樣能夠不讓人對(duì)這段中的字句產(chǎn)生疑問(wèn)嗎?因?yàn)闀嫌羞@么多的錯(cuò)的別的字,以至于有許多的同學(xué)也寫出這樣錯(cuò)別字。例如:“悠暗”的“悠”字,應(yīng)該改為“‘幽’暗”;“??凇钡摹霸!备臑椤肮取?;“優(yōu)患”的“優(yōu)”應(yīng)該是“憂”;“豐資”改為“豐姿”……除了這些字外,還有同學(xué)們最常寫錯(cuò)的“鳥娜”、“掘強(qiáng)”、“匪謗”、“西利”等它們的正確寫法應(yīng)該是“裊娜”、“倔強(qiáng)”、“誹謗”、“犀利”。

有時(shí)候,我們還是要不斷提醒自己有沒(méi)有寫錯(cuò)別字。因?yàn)檫@么大的招牌,掛在店門中高高在上,倒過(guò)來(lái)去卻是一個(gè)不知所謂的招牌,讓人看了特別是那些有文化有知識(shí)的人看了嘲笑。

在街上的店鋪,通常都會(huì)出現(xiàn)這樣的笑話,例如某一間的修理摩托車店的招牌,競(jìng)?cè)粚懥恕靶蘩砻赐熊嚒斑@個(gè)招牌真是有意思,讓人看了禁不住笑。又如:“××?館”,這個(gè)招牌更有新意。如果讓一個(gè)不很懂得太多的字的人來(lái)看,你猜他會(huì)說(shuō)什么?“××?館”一定是這樣。原來(lái)的字“餐”字變成了“?”,果真是現(xiàn)代人的發(fā)明。

不只是有這么一兩個(gè)錯(cuò)字或別字。如果認(rèn)真一點(diǎn)看,簡(jiǎn)直就是數(shù)不勝數(shù)。在現(xiàn)代這個(gè)急需人才的社會(huì)里,通常那些街招都會(huì)貼滿在墻上。譬如,我們最常見(jiàn)的“啟事”和“啟示”,這兩個(gè)“事”和“示”字無(wú)論從哪一個(gè)角度看,都是含義不相同的。還有,這個(gè)社會(huì)的商品是講求貨真價(jià)實(shí),通常那些老板為了攢錢,不惜一切代價(jià),掛一個(gè)大招牌,上面寫著“平”、“靚”、“正”。“平”是便宜的意思,“靚”是美麗,“正”是有真實(shí)的意思。這樣一個(gè)大招牌還是最搶鏡頭的。一擺在街上,不也是成為人們的一具娛樂(lè)笑話嗎?錯(cuò)別字是數(shù)不完的講不完的要說(shuō)的還有我剛調(diào)查到的輪胎的“胎”字何時(shí)變成了“肽”字的?除了這些個(gè)別字,還有許多,有的更是千奇百怪,無(wú)中生有。不同的字有著不同的解釋,中國(guó)文化博大精深,我們不能為了一時(shí)的方便,或無(wú)心之失而寫錯(cuò)別字。這樣會(huì)帶來(lái)很低多的麻煩。因此,我們必須重視寫錯(cuò)別字帶來(lái)的危害或告成的結(jié)果。中國(guó)文字經(jīng)歷了幾千年的歷史,我們不能在一瞬間中改變中國(guó)文字。不行!

漢字,就是記錄漢語(yǔ)的文字。它是我國(guó)各民族團(tuán)結(jié)的紐帶,是國(guó)家統(tǒng)一的象征,中華文化的瑰寶。

五.產(chǎn)生錯(cuò)別字的原因:

1、由于市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),促使某些商家不惜一切代價(jià)做噓頭。

2、因非主流的關(guān)系,當(dāng)代的青少年追尋那種風(fēng)格,把簡(jiǎn)單的字改成看不懂的貌似又錯(cuò)的字。

還有許多原因促使錯(cuò)別字的產(chǎn)生,不要求完美只是錯(cuò)別字別太招搖了。

六、提出改進(jìn)建議:

中國(guó)文字歷史悠久,源遠(yuǎn)流長(zhǎng)是中華民族的精神,而給整個(gè)城市社會(huì)的文化造成了混亂的比如:錯(cuò)別字的泛濫,生搬硬套,語(yǔ)言不詳,詞不達(dá)意。中國(guó)是具有五千年的禮儀之邦。所以我們?cè)陂_(kāi)店還是宣傳單上都不能寫有錯(cuò)別字,這樣才能給看的人留下一個(gè)好印象。早些年武漢某部門曾組織有關(guān)人員上街檢查和糾正個(gè)別單位在招牌、廣告牌中的錯(cuò)別字,宣傳正確使用漢字,效果很好。在公眾場(chǎng)合,正確使用(書寫)漢字,應(yīng)該是建設(shè)文明城市的內(nèi)容之一。

七、調(diào)查后的感想:

通過(guò)短短幾天時(shí)間,讓我深切感悟中華民族文化的悠久,通過(guò)幾天的走訪以及觀察,讓我下定決心寫這份報(bào)告,或許有人對(duì)'錯(cuò)字'“別字”不留意,不關(guān)心,隨意的寫,注定會(huì)因此牽出許多麻煩。

作為一個(gè)大學(xué)生,更要把字寫好,避免出現(xiàn)寫“錯(cuò)別字”,在此我希望同學(xué)們寫完作業(yè);大人們簽合同以及做其他事時(shí),請(qǐng)多細(xì)心,檢查看看是否有錯(cuò)別字的存在哦!以免出現(xiàn)不必要的結(jié)果。

如今,時(shí)代在進(jìn)步,社會(huì)在發(fā)展,而中國(guó)文字卻在“退化”——錯(cuò)別字的出現(xiàn)。我們是否應(yīng)該停下前進(jìn)的腳步,靜下心來(lái)思考這一嚴(yán)峻的問(wèn)題呢?國(guó)家也嚴(yán)禁廣告單位,廣播單位使用錯(cuò)別字,還頒布了一系列法律禁止錯(cuò)別字的使用。作為大學(xué)生的我們,要以身作則,嚴(yán)格要求自己。平時(shí),不寫錯(cuò)別字,多了解中國(guó)文字的發(fā)展,勇于指出身邊的錯(cuò)別字……寫真正的中國(guó)字,做真正的中國(guó)人。

篇十一 2023年大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:鋼鐵集團(tuán)考察實(shí)踐

現(xiàn)在的大學(xué)生大部分都會(huì)出去實(shí)踐,因?yàn)楝F(xiàn)在工作難找嗎,所以早出去實(shí)踐對(duì)畢業(yè)后找工作也是很有用處的??墒呛芏啻髮W(xué)生都是去單位實(shí)踐,去找白領(lǐng)的單位實(shí)踐,畢業(yè)后能不能找到那么好的工作還不一定。所以我決定走進(jìn)工廠,找一家工廠實(shí)踐,讓我了解一下在工廠實(shí)踐的感覺(jué)。

可是我學(xué)的專業(yè)和進(jìn)工廠實(shí)踐沒(méi)大有聯(lián)系,所以找實(shí)踐的地方不是很好找。最后終于找了一家很好的工廠實(shí)踐、實(shí)踐,很高興。

我于暑假期間在位于本的某鋼鐵集團(tuán)有限公司進(jìn)行了幾天的考察實(shí)踐活動(dòng),在活動(dòng)期間我對(duì)邯鋼有了一些了解,對(duì)我們的國(guó)有企業(yè)有了一些感觸。

某鋼鐵集團(tuán)是1958年建廠投產(chǎn)并逐步發(fā)展起來(lái)的本市屬特大型鋼鐵企業(yè)。經(jīng)過(guò)40多年的不斷發(fā)展,集團(tuán)現(xiàn)擁有總資產(chǎn)45億元,凈資產(chǎn)億元,已形成了 450萬(wàn)噸鐵、500萬(wàn)噸鋼、500萬(wàn)噸鋼材的綜合生產(chǎn)能力。主要生產(chǎn)薄板、中厚板、圓鋼、螺紋鋼、角鋼、槽鋼、線材等系列產(chǎn)品以及冶金焦碳、尿素、復(fù)合肥、煤化工等副產(chǎn)品,產(chǎn)品行銷全國(guó)并出口很多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。它是我市的支柱產(chǎn)業(yè)部門,也是國(guó)家重點(diǎn)扶植的鋼鐵部門,每年為國(guó)家創(chuàng)收利稅多個(gè)億,為我國(guó)的現(xiàn) 代化建設(shè)起了舉足輕重的作用,是我們本市的一個(gè)耀眼的明珠,是我們本市人的驕傲。

幾年前,在全國(guó)曾經(jīng)卷起了一股某鋼鐵集團(tuán)熱,全國(guó)上下都在號(hào)召學(xué)習(xí)某鋼鐵集團(tuán)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。我懷著找到某鋼鐵集團(tuán)繁榮的秘密的想法,來(lái)到了某鋼鐵集團(tuán)的鋼鐵圍墻之中。在隆隆的機(jī)器聲中,我漫步在一幢幢巨大的車間廠房之間,穿梭在一根根管道之下,領(lǐng)略真正的創(chuàng)造的偉大。那邊鐵水順著下面的出鋼口流下,飛濺出燦爛的火花, 紅紅的鐵水經(jīng)過(guò)了一段傳運(yùn)變黑變硬一根根鋼材便由此而成了。一想到我們身邊的生活中處處都是鋼鐵的身影,就馬上感到了這創(chuàng)造的偉大了??吹侥充撹F集團(tuán)秩序井然,繁榮煉鋼的情景我就為我們祖國(guó)的未來(lái)充滿了希望。我所學(xué)的專業(yè)是自動(dòng)化,這里就是我將來(lái)奉獻(xiàn)青春的火熱田野,我現(xiàn)在提前置身于這鋼筋水泥的圍墻之中,心情 是無(wú)比的激動(dòng)。我能有機(jī)會(huì)熟悉這里的環(huán)境,了解生產(chǎn)的工藝流程,實(shí)在是難得的很。我能親眼看到自動(dòng)化為我們省下的力氣,自動(dòng)化為我們創(chuàng)造的價(jià)值。

篇十二 山區(qū)社會(huì)民生考察報(bào)告

調(diào)研內(nèi)容:山區(qū)社會(huì)民生考察

調(diào)研地點(diǎn):xx鎮(zhèn)中心小學(xué)

采訪人物:吳校長(zhǎng)

調(diào)研目的:了解當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件、辦學(xué)環(huán)境、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難;

教師隊(duì)伍建設(shè)情況;

學(xué)校食堂情況,學(xué)生基本營(yíng)養(yǎng)狀況。

調(diào)研結(jié)果:

學(xué)?;拘畔ⅲ簒x鎮(zhèn)中心小學(xué)始建于1925年,是xx縣歷史最悠久的學(xué)校之一,是一所縣級(jí)示范小學(xué)?,F(xiàn)有10個(gè)教學(xué)班,1、2、3、4年級(jí)各一個(gè)班,5、6年級(jí)各3個(gè)班。學(xué)生共有529人,學(xué)生主要來(lái)自附近的前畈村。其中住宿生278人,學(xué)校一共有12個(gè)寢室,這個(gè)學(xué)校因?yàn)橛?、6年級(jí)所以住校人數(shù)較多,而且學(xué)校規(guī)定家距離學(xué)校3公里之外必須住校。學(xué)校是天堂寨鎮(zhèn)小學(xué)里規(guī)模最大、發(fā)展較為完善的一所全日制完全小學(xué)。

學(xué)校基本辦學(xué)條件:校園占地面積約7600㎡,生均占地面積約14㎡,校舍面積約3690㎡,學(xué)校操場(chǎng)總面積2000㎡,學(xué)校圖書館現(xiàn)共有各類圖書2萬(wàn)冊(cè),學(xué)生用計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)12臺(tái)。2022該校實(shí)施了“班班通“工程,10個(gè)教學(xué)班級(jí)目前均已經(jīng)開(kāi)通了“班班通”,學(xué)校老師利用現(xiàn)代化的多媒體設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。每個(gè)教學(xué)班級(jí)均配備電風(fēng)扇。

教師隊(duì)伍建設(shè)基本情況:學(xué)校在編教職工22人,主要為扶貧定向老師、當(dāng)?shù)氐奶貚徑處煛F渲写髮R陨蠈W(xué)歷19人,省優(yōu)秀教師1名,小學(xué)高級(jí)教師16人。

學(xué)校食堂情況,學(xué)生基本營(yíng)養(yǎng)狀況:學(xué)校通過(guò)自己經(jīng)營(yíng)食堂,招聘當(dāng)?shù)卮迕窈笄诒U希_保學(xué)校食堂的進(jìn)貨和衛(wèi)生安全。學(xué)校每周都會(huì)制定合理搭配的菜譜,在實(shí)際走訪中我們也看到學(xué)校確實(shí)為學(xué)生制定詳細(xì)和科學(xué)的菜譜,并且進(jìn)行公示。一葷兩素一湯,米飯免費(fèi)供應(yīng)。在走訪學(xué)校學(xué)生中我們得知,如果學(xué)生對(duì)學(xué)校飲食不滿意可以直接和學(xué)校校長(zhǎng)反映。國(guó)家目前實(shí)施了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐工程,每個(gè)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校每個(gè)學(xué)生每天早餐補(bǔ)貼三元,當(dāng)?shù)亟Y(jié)合自身實(shí)際,將該補(bǔ)貼用在午餐上,每個(gè)學(xué)生每頓午餐補(bǔ)貼三元,一周(5天)可以獲得15元用餐補(bǔ)助,另外學(xué)生自己每天交2元用餐補(bǔ)貼。通過(guò)個(gè)人和財(cái)政的共同出資,確保在校學(xué)生吃的好、吃的安心。同時(shí)我們也通過(guò)實(shí)地走訪和觀察到,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,當(dāng)?shù)貎和嬍骋苍絹?lái)越豐富合理和有營(yíng)養(yǎng),很少存在營(yíng)養(yǎng)不良的情況發(fā)生。

學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展困難:作為一所中心小學(xué),學(xué)校的硬件水平在當(dāng)?shù)匦W(xué)中已經(jīng)處于前列。而且有縣財(cái)政撥款,校園建設(shè)發(fā)展很快。但是學(xué)校目前依然面臨著經(jīng)費(fèi)不足、教師短缺等諸多問(wèn)題。因?yàn)槭强h級(jí)財(cái)政撥款,財(cái)力有限,而且目前是按學(xué)生人數(shù)撥款,經(jīng)費(fèi)本身就存在不足,財(cái)政撥款還得主要用在校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,所以對(duì)于學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生學(xué)習(xí)條件的改善投入是不足的;教師工資、福利少。因?yàn)榇遄有 ⒇?cái)力不夠,教師編制少,學(xué)校教師配備不齊,平均1個(gè)老師教23個(gè)學(xué)生。老師月工資2500元,除此之外福利很少,幾乎沒(méi)有;當(dāng)?shù)氐靥幧絽^(qū),交通不便,學(xué)生上學(xué)、放學(xué)出行是個(gè)很大的問(wèn)題。我們?cè)谧咴L中得知有的孩子上學(xué)甚至得走3個(gè)小時(shí)左右,翻越幾個(gè)山頭;此外,對(duì)于的學(xué)生補(bǔ)助也有待提高,目前只有營(yíng)養(yǎng)午餐和免學(xué)費(fèi)兩項(xiàng)工程,一些貧困家庭的孩子還得依靠社會(huì)企業(yè)家和愛(ài)心人士的救助。

其它方面:在走訪中我們還了解到當(dāng)?shù)孛咳齻€(gè)孩子里面就有一個(gè)是留守兒童,學(xué)校免費(fèi)提供電話供親子交流,同時(shí)開(kāi)展少年宮活動(dòng),樂(lè)器、書法、美術(shù)等豐富的課外活動(dòng),促進(jìn)孩子們的全面發(fā)展,健康成長(zhǎng)。因?yàn)榫拍炅x務(wù)教育的實(shí)施當(dāng)?shù)氐妮z學(xué)現(xiàn)象已經(jīng)很少見(jiàn),家長(zhǎng)們也希望自己的孩子能接受更好的教育,初中進(jìn)鎮(zhèn)上學(xué),高中進(jìn)縣城讀書現(xiàn)象很常見(jiàn)。作為一所鎮(zhèn)中心小學(xué),該校生源質(zhì)量不錯(cuò),高考有一個(gè)清華學(xué)生小學(xué)就讀于該校。

就像是和諧美麗的天堂寨,我們希望天堂寨鎮(zhèn)中心小學(xué)伴隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,能夠?qū)崿F(xiàn)更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。雖然條件艱苦,但是當(dāng)?shù)匦燎诘慕逃邆円廊粓?jiān)守在這片土地,為山區(qū)的教育發(fā)展默默奉獻(xiàn)著。向這些無(wú)私的老師們表示敬意,也向關(guān)心這里教育發(fā)展的每一位社會(huì)愛(ài)心人士表示敬意。愿在全社會(huì)的共同努力下天堂寨鎮(zhèn)教育結(jié)出累累碩果。

2023年社會(huì)考察報(bào)告(12篇范文)

一、宇通企業(yè)文化考察總結(jié)一、締造服務(wù)價(jià)值的靈魂美國(guó)著名管理學(xué)家李維特曾說(shuō)過(guò)這么一句話:“新的競(jìng)爭(zhēng)不在于工廠里面制造出來(lái)的產(chǎn)品,而在于工廠之外的服務(wù)?!比绾巫尶蛻舾惺艿竭@種服務(wù)價(jià)值?最有效的途徑莫過(guò)于每一位有機(jī)會(huì)面對(duì)客戶的企業(yè)員工通過(guò)自己的一言一行讓客戶感受到周到、貼心的服務(wù),不僅僅局限于處于服務(wù)崗位的員工。而這有賴于企業(yè)文化對(duì)員工潛移
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    2013寒假綜合社會(huì)實(shí)踐實(shí)習(xí)報(bào)告綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是面向?qū)W生生活而設(shè)計(jì)的一門經(jīng)驗(yàn)性、實(shí)踐性的課程。可以說(shuō),綜合實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)生的實(shí)踐,是學(xué)生的活動(dòng),通過(guò)一學(xué)期的實(shí)踐 ...[更多]

  • 社會(huì)志愿報(bào)告15篇
  • 社會(huì)志愿報(bào)告15篇99人關(guān)注

    由xx工業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院土木082班和道橋093班共同主辦的xx市大學(xué)生“護(hù)蕾”志愿者活動(dòng)于6月21日在xx區(qū)xx工業(yè)大學(xué)東院禮堂舉行了啟動(dòng)儀式。至此,我們的社會(huì)實(shí)踐 ...[更多]

  • 社會(huì)道德調(diào)查報(bào)告5篇
  • 社會(huì)道德調(diào)查報(bào)告5篇99人關(guān)注

    報(bào)告人教育技術(shù)系06502班2組全體成員2023年11月報(bào)告中涉及的16個(gè)問(wèn)題您會(huì)給需要的人讓座嗎?您是否經(jīng)常闖紅燈?如果有機(jī)會(huì)和條件的話,您會(huì)吃野生動(dòng)物嗎?在銀行、郵局等 ...[更多]

  • 教師電工社會(huì)實(shí)踐報(bào)告9篇
  • 教師電工社會(huì)實(shí)踐報(bào)告9篇99人關(guān)注

    一、實(shí)踐時(shí)間:二、實(shí)踐地址: 職業(yè)學(xué)院電子實(shí)行室三、指導(dǎo)教師: 教師、 教師四、實(shí)踐目標(biāo):經(jīng)過(guò)一個(gè)禮拜的電子實(shí)踐,使我對(duì)電子元件及收音機(jī)的裝機(jī)與調(diào)試有必然的理性和 ...[更多]

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