社會主義新農村建設制約因素調研報告（12篇范文）

篇一 社會主義新農村建設制約因素調研報告

黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是解決“三農”問題的重大戰(zhàn)略部署，是構建二、_____村新農村建設的對策

(一)抓組織，發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設社會主義新農村關鍵要建設一個富有戰(zhàn)斗力的村級班子，一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰(zhàn)斗力強的村支部，帶領貧困山區(qū)農民艱苦創(chuàng)業(yè)，建設新農村。二是加強干部隊伍建設，通過“三培養(yǎng)”，把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發(fā)補貼機制，積極探索村干部“職業(yè)化”及養(yǎng)老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農村建設。

(二)抓規(guī)劃，引導科學有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現狀決定了新農村建設將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當地實際出發(fā)，從制定規(guī)劃著手，區(qū)分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統籌安排，循序漸進。一是科學制定區(qū)域規(guī)劃。對地理特征基本相同，經濟發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業(yè)和公共服務設施進行戰(zhàn)略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統籌制定村域建設規(guī)劃。突出山區(qū)特色，找準每個村的優(yōu)勢和劣勢，合理確定村莊規(guī)模，統籌規(guī)劃產業(yè)方向，村莊布局、服務設施和住宅布點，做到規(guī)劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位，認真聽取農民建議;要體現和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態(tài)管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等;要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

(三)抓教育，提高農民整體素質。樹立“沒有新型農民就沒有社會主義新農村”的理念，大力實施農民“素質教育工程”。一是加強

篇二 如何建設社會主義新農村調研報告

導語：社會主義新農村”這一概念，早在上世紀50年代就提出過。上世紀80年代初，我國提出“小康社會”概念，其中建設社會主義新農村就是小康社會的重要內容之一。十六屆五中全會所提建設“社會主義新農村”，則是在新的歷史背景中，在全新理念指導下的一次農村綜合變革的新起點，必將極大地促進農村的發(fā)展和建設。

如何建設社會主義新農村調研報告

(1)要堅持以發(fā)展農村生產力為中心任務，協調推進農村經濟建設，促進農村生產力的解放和發(fā)展，促進糧食增產和農民增收，著力解決廣大農民生產生活中最迫切的實際問題，經過堅持不懈的努力，使農業(yè)生產力水平有較大提高，使廣大農民的生活有明顯改善，讓農民得到實實在在的物質利益和各方面的實惠。

(2)要認真貫徹黨在農村的一系列方針政策，堅持農村基本經濟制度，堅持土地基本經營制度不動搖，堅持“多予少取放活”，特別是在“多予”上下工夫，加強土地管理，切實保障廣大農民的權益。

(3)要千方百計地加大對農業(yè)的投入。建立支農資金穩(wěn)定增長機制，財政性建設資金要向農村傾斜。在加大投入的同時，要注意重視發(fā)揮城市對農村的帶動作用，形成城鄉(xiāng)協調發(fā)展、共同繁榮的局面，要充分發(fā)揮農民和社會各方面的積極性，改善和改變農村落后的生產和生活狀況。

(4)切實加強農村基礎設施建設，切實加強農村各項事業(yè)的全面發(fā)展。夯實新農村建設的物質基礎。關系到農民切身利益的基礎設施建設和社會事業(yè)的發(fā)展嚴重滯后，是農村發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是農民反映最強烈的問題，一定要逐項加以解決。要搞好村莊規(guī)劃和治理，改善農村人居環(huán)境。

(5)要千方百計地解決好農村富余勞動力的出路問題。要切實解決好農民工問題。農民工已經成為我國工人階級的一部分，是社會主義工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現代化的重要推動力量，如何對待農民工問題，事關黨執(zhí)政的階級基礎和社會基礎，要下決心改善農民進城務工環(huán)境，保護農民工權益，切實解決好農民工的切身利益問題。

(6)要千方百計地增加農民的收入，讓農民增產增收。

(7)全面推進農村的政治建設、文化建設、和諧社會建設和黨的建設，特別是加強農村基層黨支部和基層政權建設，切實保障農民的民主權利。

(8)建設社會主義新農村，既是一個全面的目標，又是，一項長期的任務。各級領導干部要深入實際，調查研究，認真聽取群眾意見，把握農業(yè)和農村發(fā)展的規(guī)律和特點，善于做好為農民服務的工作。要堅持從實際出發(fā)，尊重農民意愿，加強民主決策、民主管理，立足科學規(guī)劃，因地制宜，分類指導，不強求一律，不盲目攀比，不強迫命令，更不能搞形式主義，著力解決農民生活中最迫切的實際問題，以讓農民擁護、讓農民滿意、讓農民受惠為最高標準。

(9)要充分發(fā)揮各方面的積極性，引導社會各方面的力量共同參與，使社會主義新農村建設成為全黨全國的共同行動

一、現狀

目前，鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公路總里程是50.4公里，寬度為4.5米，其中鄉(xiāng)道12公里，村道38.4公里，柏油路50.4公里，已損壞影響出行40公里，從2023年開始至今，全鎮(zhèn)村村通公路建設已近有十年時間，給群眾出行帶來了便捷，農村經濟的發(fā)展環(huán)境有顯著改善。但隨著經濟的發(fā)展，農村車輛不段增加，特別載重車輛噸位多數道路使用頻繁，部分道路已損壞嚴重，路面坑洼不平，直接影響群眾出行。

二、主要問題及困難

1、建設資金問題。“村村通”工程配套資金嚴重不足的矛盾日益突出。建設資金是村村通公路建設的核心問題，但是上級補貼資金有限，鄉(xiāng)村兩級在配套資金上卻存在著較大的缺口。從建設資金運轉來看，如修建4.5米寬、18厘米厚的水泥混凝土路面，加上整修路肩，再加上路基，就至少需要40萬元/公里，如果按省里每公里只補助15萬元，尚有25萬元左右的資金缺口難以落實，因此，各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望，但由于配套資金缺口較大，導致上級農村公路建設項目不敢爭取。

另外由于資金短缺農村公路項目附屬設施基本沒有，直接群眾的出行安全;同時也有資金鏈斷裂的危險，建設單位欠施工單位，施工單位欠材料供應商，這些問題如果不及時解決，不但影響今后農村公路建設，還會產生影響社會穩(wěn)定的一列系問題。

2、基層債務問題。村村通建設作為新農村建設的重要部分，是廣大農村百姓千百年來的夢想與祈盼，群眾熱情之高前所未有。村村通工程建設是當前的一項惠民工程，村民把它當作對干部滿意程度的最低要求，處在中間的鎮(zhèn)村基層領導壓力之大超過想象，籌集資金的能力非常有限，無配套資金或配套資金較少或配套資金遲遲不得到位的情況下，開工一條路就得欠幾十萬元，啟動非常困難。

3、工程質量問題。由于資金缺口較大以及大規(guī)模建設導致項目管理難以跟上，由于建設道路成本過高，利潤偏低，導致質量、安全隱患增多。除了村村通公路的主體質量之外，還有道路的邊溝、排水等附屬設施的質量更得不到保證，有的路基、路面和構造物標準過低......

如何建設社會主義新農村調研報告

社會主義是一種社會學思想，主張整個社會應作為整體，由社會擁有和控制產品、資本、土地、資產等，其管理和分配基于公眾利益。19世紀30至40年代，“社會主義”的概念在西歐廣為流傳，發(fā)展出不同分支。

近年來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視農民專業(yè)合作社的發(fā)展，通過鄉(xiāng)黨委、政府積極引導扶持和各有關部門具體幫助指導，我鄉(xiāng)農民專業(yè)合作社從無發(fā)展到目前的77家，如何進一步完善和規(guī)范農村專業(yè)合作社，提高農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，我們對全鄉(xiāng)所有合作社進行了實地了解，現將有關情況報告如下：

一、我鄉(xiāng)農民專業(yè)合作社發(fā)展現狀

目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農民專業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分：種植業(yè)58家，畜牧業(yè)16家，其他3家，今年新增51家。加入各類專業(yè)合作社的農戶有7993戶。經營形式主要有以下2種：一是“合作社+專業(yè)大戶+農戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產示范和流通經營，為農戶提供間接服務。二是“合作社+基地+農戶”。合作社通過基地組織、協調和規(guī)范農戶的生產經營活動。通過合作社的運作模式，農民收入逐年增加，合作經濟組織也不斷狀大。按照利益聯結機制，緊密型合作社占24%，松散型合作社占76%。

二、我鄉(xiāng)發(fā)展農民專業(yè)合作社的主要做法

一是認真學習，廣泛開展宣傳發(fā)動和培訓。鄉(xiāng)里多次召開會議研究部署，以宣傳發(fā)動、培訓人員、學習法律法規(guī)為突破口，解除農民的種種顧慮，使之充分認識入社的好處，辦社的意義。分類指導，制定規(guī)劃，建立各類合作社培訓班，指導農民辦社、入社，維護自己的合法權益。

二是加強內部管理，構建科學的運行機制。為了解決合作社合作水平低，內部運作管理不規(guī)范的問題，我鄉(xiāng)堅持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則，重點做到四個方面：即有一個可行的示范章程，有一個良好的運行機制，有一個嚴格的管理制度，有一個合理的利益分配方法。并做到三個堅持，即堅持民主辦社;堅持入社自愿;堅持以農民為主體。

三是完善規(guī)范。“按照先發(fā)展后規(guī)范,邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農民專業(yè)合作社的建設和管理。按照標準完善合作社的章程,財務制度,議事規(guī)則,發(fā)展規(guī)化,落實合作社的基地,明確合作社的責權利。建好一批規(guī)范的合作社。如修學花生購銷合作社、新科農業(yè)種植專業(yè)合作社......

中國將“社會主義國家”定義為“無產階級專政”(在中國的具體形態(tài)的名稱是“人民民主專政”)、奉行共產主義意識形態(tài)的國家(不同于民主社會主義國家，北歐的挪威，瑞典，丹麥等一些國家自稱是民主社會主義國家，以高稅收、高福利、低人口增長率和相對較小的貧富差距為特點，這個和中國的社會主義本質是不同的)。

篇三 建設社會主義新農村之調研報告

06年12月4日早晨，我?guī)еM織部發(fā)給的報到函懷著喜悅的心情來到了陳宅鎮(zhèn)政府，向黨委副書記報到。副書記看了函后，隨即吩咐了一名文員帶我去上班處，陳宅陣東蔡村。不一會兒就到了村辦公室。東蔡村的辦公室設在原來的小學辦公樓里面。各種設備都在新建，如會議室的桌子、凳子、電視機等都是新辦的。文員向村長、書記說明情況后，兩位村領導就開始幫我安排辦公室。村里的各位干部都對我很熱情，也很關心。這使我做好以后的工作有了更大的信心。我們新東蔡村是有原東蔡村、羨塘村、大坑村合并而成的。村長為呂培鑫，書記是張文平。

12月6日12月10日

這幾天來，我常會去村里走走，看看，和村民聊聊。一方面可以了解村里的情況，另一方面也可以培養(yǎng)與村民之間的感情。我們村里最近在籌備造路（在老街上）。據說是一筆不小的投資。在老街一帶，有許多危房、舊樓。關于這方面的事，上次一名村代表向我細細的講述過。他說，曾經村里召開過一次村民代表會，商議關于危房的事。因為村里危房實在太多了，有些都要塌下來了，嚴重影響了大家的行路。當時會議結果是，村里首要工作為拆除危房，以60元/平方米的拆除價賠償給戶主，取得村民的一致同意?？上У氖?，過不了多久，村領導沒有首先拆除危房，而是毅然決定在老街修建馬路。（沒經過會議商討）因為危房、舊房都在老街一帶，以后萬一拆除，這條路造的不定會有價值。更為嚴重的是，因為建路而拆除掉了一個小小的平房，村里居然賠給了他9000元（據說靠的是關系）。自此事發(fā)生后，那些危房戶主都跳了起來，再也不愿意接受60元/平方米的拆除價。聽完這些，我的內心很沉重，不知道以后的工作該怎么做，那些危房還怎么拆。而拆除危房又是迫不及待的事。一方面為了保證村民安全，另一方面為了改善村容村貌。（村里的危房舊樓至少有七十間以上。）

有位專門負責寫字的老大爺對我說：“現在的官啊，不行啊，私心太重。哪有毛主席那時候好啊，毛主席專門從整治干部下手。干部一定要以身作則，農村弄不弄的好就看干部怎么樣，我們村民是不會干對村里不利的事的。你看看，干部的房子造的多好啊，用了這么多田地又不交錢。干事情么這邊是朋友，那頭是親戚，不工正啊，私心太重。像你們這樣的來了最好了，沒有私心嘛?！蔽倚睦镌谙耄也灰欢茏龅酱蠊珶o私，但至少我會先公后私。這位老大爺的一番話，是對是錯，我不敢枉加評論。聽起來還或有些忤逆之嫌，但不也值得我們去好好思考嗎？

有人說，村里其實不是那么團結啊。有好幾派別的。為了爭干部當，爭代表，勾心斗角。你來了就好了，你是沒私心的，以后他們就不會吵了。聽完后，我的心更沉重了，覺得只能沉默，憑我的力量，行嗎？說村民關系，我這里人生地不熟，說權力，我只是個助理。所以，對于這種問題，我只能聽聽，想想，藏在心里罷了。

12月7日上午

陳宅鎮(zhèn)政府召開會議，介紹關于選舉人大代表的注意事項。

12月8日

下午，村里召開兩委、組長會議。商議推薦初步會議候選人的方法。結果：各組負責人上門，由戶長負責選舉。

傍晚，商討老年協會有關事項，主要是如何確定總會長。會議決定先有會員推薦，再由村領導最后確定。

12月9日

上午，跟隨村長一起到高番參加初步候選人選舉工作。其他幾個村也同步進行。高番村里在造高速公路，涉及到了高番村里的道路問題（高速公路橫穿馬路）。另一條路是東蔡村通往高番村的主要通道，然是一條泥路，比較坑洼，又狹窄。村民反映比較強烈，希望能解決高速公路橫穿馬路的問題，因為造成了不能行車走人的局面，并同時希望能填好坑洼的泥路，多照顧他們這個小小的自然村。（這個高番村原本就屬于東蔡村，只有20來戶人家）

下午，有幾位村民來村辦公室吵了，他們覺得我們推薦初步候選人的方法不好，不民主，不夠透明。當時村長不在，只有書記。書記只好好言向他們解說?？上麄兟牪贿M，后來只好依他們，使用票箱，重新再去進行初步候選人推薦。我們分派五個小組，各組拿著票箱到村里做初步候選人的選舉工作。我分到第三小組。經過一個下午的努力，工作終于順利完成。各小組都到村會議室集中。接著進行唱票。工作一直進行到晚上8點左右，才圓滿結束。得出了初步候選人名單。當時大家都還沒吃晚飯。

這次市人民代表的選舉，在東片（陳宅鎮(zhèn)劃分為東片和西片，以江為界限）東蔡村的競爭最為激烈了。最主要的競爭對手就兩位，一位是服裝廠的老板娘，當過前兩屆的市人民代表；另一位就是我們的先任村長。他們兩位似乎對這次的市代表是志在必得。我們江東片的市代表名額只有一個，所以競爭是十分激烈的了，他們兩個誰都不甘落后，就像是崩緊的弦，一不小心這根箭就會射出去。但讓人出乎意料的是這兩位主要競爭對手都沒有成為正式候選人。當然，這也好，至少免了一場風波，東蔡村可以安定些了。

12月9日下午

村里召開了東蔡村民代表會，由吳叔林（片長）主持。

目的為協商鎮(zhèn)代表候選人。后來由村民代表投票產生候選人。結果：呂培鑫、金忠水、馬紀生、陳亞平四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。

晚上，召開羨塘、大坑村民代表會議。用同樣的方法產生了羨塘、大坑兩村的鎮(zhèn)代表候選人。結果：張小青、趙婉芳、蔡宏良、張砍夫得選。

12月21日

再次召開東蔡村民代表會議。吳叔林主持。張文福（羨塘聯村干部）、陳麗萍（大坑聯村干部）到席。

先前選出的三位東蔡村候選人（呂培鑫、金忠水、陳亞平）不知出于何種原因，都堅決要求退出。所以不得不再次召開會議來重新推薦候選人。當時，村民代表的情緒非常激烈，認為村領導人不該退出，無理由退出。（呂培鑫——村長、金忠水——書記）會議僵持了很久，最終吳叔林決定由上一輪選出的名額中，票數從高到低來確定候選人。結果：馬紀生、張志鋒、張立奎、張明龍四位為東蔡村鎮(zhèn)代表候選人。

12月26日上午

公告欄上出現了驚人的一幕。上面貼有一張大紙，寫著一些內容，題為申請書，是由四位東蔡村候選人之一的張明龍所發(fā)表。主要內容是：他無資格參加候選，因為在第一輪選出的13個人中沒有他的名字。村里讓他當候選人是讓他好看、出丑，所以要求退出。村領導人不肯當候選人是有內情有陰謀的。還說了些關于村領導人的不良行為，等等。他的所述是否屬實，我未經證實。聽說村里在占用糧田造房，而且是別墅型的造法。私自占用糧田造房是違反國家政策、法規(guī)的，我們應該予以堅決制止。而且別墅型的造法是大大浪費土地的，不符合我過國情。我們應該向農村型社區(qū)方向發(fā)展。希望通過努力我能慢慢改變這一現象。]

今天是28日，市、鎮(zhèn)兩屆人大代表同時選舉。一個月忙忙碌碌為的就是今天這個日子。我們東蔡村實行了最嚴格的制度。市內一律不得代票，見人發(fā)票，一人一票制。市外須三證齊全。別的村都比較混亂，都可以代寫，有的村甚至是工作人員把余下的票填好投進票箱的，可謂一點規(guī)章制度都沒了。我想這樣選出來的代表含金量到底會有多少？整個選舉過程基本比較順利，只是中途稍微有個別人瞎吵了一下。當然，有些人提出來的，認為村里把市外人員代票的必須三證齊全的公告張貼的太遲，25日才出來，他們根本來不及辦理。我認為這是有道理的，是村里的工作失誤。以后這一點應該注意起來。

關于我今后的工作方向。

一、搞好穩(wěn)定團結。我們新村分為東蔡村、羨塘村和大坑村。只有東蔡比較亂，村民不是很團結，黨內也分派別。幾乎每選一屆干部，主職干部就要換一屆。羨塘、大坑都比較穩(wěn)定。所以，得著重從東蔡村下手，搞好村里的團結工作。不團結，東蔡村永遠富不起來，工作永遠都很難開展。

二、進一步做好村里的水利工程。村里水利工程基本完成。但我覺得應再改進、再完善，做到最大的擴大面。

三、梯度型逐一拆除舊房、危房，改善農村面貌，消除危險因素。

四、重點治理好污水，改善農民居住環(huán)境。

五、有步驟、有計劃、有方向的逐步種植花草樹木，幾年后希望能綠化東蔡村。

六、大力發(fā)展經濟，提高村民生活水平，率先達到小康水平。

我們東蔡村只有

四、五家私營企業(yè)，沒有任何集體經濟。村里本來幾乎是沒什么錢的，幸虧前段日子高速公路造到了我們村，因被征用田地而賠來了不少錢，這才有了點存款。我想這樣下去是不行的。沒什么經濟來源，光靠這點錢支撐是遲早要花完的。沒錢村里就不好辦事，辦不好事就改善不了村民的生活，完成不了建設新農村的任務。所以，我覺得應該先經過調查研究，然后辦個集體企業(yè)，但投資要適當，不宜過大。產品應該是農民所需的為好，企業(yè)面向農村。當然，還要動員村民，提高村民的積極性，因為集體經濟是大家的嘛，所以搞好集體企業(yè)要靠大家，而不是干部個人的事，干部做的主要是把關。

決心：自從進入該崗位那天起，就已抱以必成的決心，住下來的安心，努力做好每樣事的用心。決不辜負領導的期望和信任。我以百姓的身份融入農村這個大社會，而不是官，但亦不失高校畢業(yè)生的應有素質，更不能失作為一個村官的作風和原則。作為一名助理，雖然我不可能做多大的事，為村里做出多少的貢獻，但我一定會盡自己最大的努力去完成自己的使命，盡力協助領導做好事，為領導減輕壓力，以回報上級領導的栽培。

感想：村里每次召開村民代表會議時總會有一些跟村干部、聯村干部拗，或者平時開展什么工作時，也會有人鬧。當然這個鬧并不完全是無理取鬧的鬧，至少我是這么認為的。這雖表面上看來我們東蔡村不夠穩(wěn)定，村比較混亂。但我覺得從另一方面可以反映出東蔡村的村民是比較有覺悟有思想的，這是非?？上驳?。至少他們敢于說出自己的真實想法，對有些事情敢于直言不諱。這才是真正的現代農民。不像有些村里，上面村干部說什么就做什么，對也好錯也好，都沒什么反應，幾乎真的是麻木的。更可悲的是，即使有什么想法也不敢說。為什么？怕得罪干部。

我認為作為一個干部只要真心為村民，誠誠心心為大家辦事，出力，而不是為了自己有利可撈而去爭個干部當，相信總會得到絕大多數群眾的支持和贊揚的。當然，總會有那么幾個人跟你唱反調的。對于這批人，我們不應與之爭鋒相對，更不能去跟他們吵。我們要做到以理服人，安撫好這些人，也就便宜了以后的工作。但有一點我們必須明確，對于那些違反原則，事態(tài)惡劣的事件，我們應予以堅決打擊，決不手軟。否則今后的工作將難以繼續(xù)，麻煩會不斷襲來。常所謂凡事都有個度嘛。

處理事情我們要講究原則方法，同時我們也要分清內部矛盾和敵我矛盾。相信用自己的一顆心去辦事，建設社會主義新農村的這個任務一定將早日順利完成。

篇四 社會主義新農村建設情況的調查報告

一、全區(qū)社會主義新農村建設呈現出迅速啟動的良好局面

第一，思想發(fā)動比較充分。xx年4月全省社會主義新農村建設工作會議后，區(qū)委、區(qū)政府把思想發(fā)動工作放在首位，召開了全區(qū)社會主義新農村建設動員大會。區(qū)新農村辦編發(fā)簡報14期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織試點村召開兩委會和村民代表會，一些村還利用有線廣播、板報、墻字等形式擴大宣傳面。通過各種會議和各種形式的宣傳發(fā)動，全區(qū)干部群眾建設社會主義新農村的思想觀念和輿論氛圍已初步形成。

第二，規(guī)劃設計科學合理。區(qū)委、區(qū)政府主要領導多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屯進行調研，對制定全區(qū)社會主義新農村建設規(guī)劃提出了明確要求，相關部門制定了《寧江區(qū)xx—2023年社會主義新農村建設規(guī)劃》。按照以城帶鄉(xiāng)的總體戰(zhàn)略和由易到難分層推進的工作思路，通盤考慮區(qū)域發(fā)展、產業(yè)布局、小城鎮(zhèn)建設、環(huán)境治理諸多因素，依據實際情況把全區(qū)82個村分成三個層次進行推進設計：第一個層次是近郊13個村，突出城區(qū)服務帶動，力爭5年建成;第二個層次是靠近油田、大企業(yè)和工業(yè)集中區(qū)的31個村，突出企業(yè)促動，力爭xx年建成，第三個層次是以農業(yè)為主，條件相對較差的38個村，突出產業(yè)拉動，力爭xx年建成。與《規(guī)劃》實施相配套，還制定下發(fā)了《寧江區(qū)社會主義新農村建設幫扶工作方案》、《寧江區(qū)社會主義新農村建設部門負責分工意見》等一系列相關規(guī)定，進一步明確了全區(qū)社會主義新農村建設的指導思想、發(fā)展目標、實施步驟、工作措施和領導責任。

第三，試點工作啟動迅速。全區(qū)社會主義新農村建設起步階段，重點抓了試點示范工作。結合實際確定了大洼鎮(zhèn)為省級試點鎮(zhèn)，民樂村和農林村為省級試點村;田家村為市級試點村;向陽村、十家子村、井發(fā)村和劉家圍子村為區(qū)級試點村。為使試點鎮(zhèn)、村加快建設速度，區(qū)委、區(qū)政府積極爭取國家及省、市對試點鎮(zhèn)、村的支持，又組織區(qū)直相關部門進行重點幫建。通過相關部門支持和試點單位的自身努力，全區(qū)試點鎮(zhèn)、村現已修筑水泥、柏油路10.5公里、磚路63.2公里，更新改造自來水管道5500延長米，5個村5100多戶居民完成有線電視入戶。省廣電局投資37萬元為民樂村安裝了閉路電視：市政協協調資金100多萬元，為井發(fā)村安裝電話、閉路電視和寬帶。市公用事業(yè)局和市民政局分別為田家村購進一臺保潔車，修建10個垃圾臺和解決兩個貧困戶住房。國家財政部準備投資300萬元為農林村興建100棟大棚。省廣電局承諾包保大洼鎮(zhèn)有線電視全部入戶，并改造兩個學校的微機室。農林村自籌資金600多萬元修建了占地4400平方米的文化活動中心，村內街路兩側栽植了花草樹木，安裝了路燈，修建了4個垃圾臺，并購置了兩臺垃圾清運車。民樂村自籌資金新建2個文化活動廣場。全區(qū)社會主義新農村建設呈現良好開局。

二、制約全區(qū)社會主義新農村建設的主要困難和問題

第一，農村產業(yè)結構單一，生產經營方式落后，增收空間狹窄，從根本上限制著全區(qū)社會主義新農村建設的質量和速度。社會主義新農村建設的根本問題還是經濟發(fā)展問題。全區(qū)農村經濟發(fā)展正處在傳統農業(yè)向現代農業(yè)的轉換時期，更多地表現出傳統農業(yè)的特征。一是農村產業(yè)結構單一。調查的幾個村，呈現出種植業(yè)一花獨放，養(yǎng)殖總量呈下降趨勢，加工業(yè)幾乎空白，二、三產業(yè)嚴重滯后。二是生產經營方式落后，農業(yè)仍然延續(xù)著以戶為單位，各自為戰(zhàn)、自產自銷的粗放式的生產經營，科技含量和產出效益低。三是增收空間狹窄，除勞務經濟具有一定活力外，在沒有養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和加工龍頭企業(yè)牽動的情況下，傳統農業(yè)不會有更廣闊的增收空間。

第二，農村集體經濟薄弱，農民主體投入沒有啟動，資金短缺嚴重阻礙著新農村基礎設施建設。農田水利、安全飲水、使用清潔能源、公路巷路、廣電通訊網絡、垃圾儲運等基礎設施建設是社會主義新農村建設的硬指標，全區(qū)82個行政村，每年基礎設施建設需要大量資金投入。全區(qū)向上爭取資金是有限的，加之各村集體經濟相對薄弱，絕大多數村每年基本沒有集體收入，甚至有的已債臺高筑，使得新農村基礎設施建設需要的投入與現實投入能力形成巨大的反差。

第三，薄弱村問題突出，如不采取得力措施加以解決，必將拖全區(qū)社會主義新農村建設的后腿。地處偏遠、和油田、修路占地沒有直接聯系、沒有機動地和集體林地，且水、電、路、通訊等基礎條件較差及組織不健全的村，整體生產力發(fā)展水平低，內力不足，外援無望，是全區(qū)全面推進社會主義新農村建設的難點。它們的問題得不到很好解決，2023年全區(qū)全面完成新農村的建設目標將很難實現。

第四，服務意識不強，工作作風不夠扎實，影響著全區(qū)社會主義新農村建設的發(fā)展進程。社會主義新農村建設，要求各級黨政部門提供多方面、高質量的服務。然而，在工作實踐中，一方面基層干部和農民群眾對科技、信息、資金等項服務要求迫切，另一方面一些承擔服務職能的相關部門和單位卻無事可做，這其中既有管理體制方面的原因，也有職能部門工作不夠深入的問題。

三、又好又快推進社會主義新農村建設的幾點建議

第一，進行廣泛深入的思想發(fā)動，進一步解決好干部群眾對社會主義新農村建設的認識問題。據調查，全區(qū)社會主義新農村建設在統一思想、形成共識上還有一定差距，應盡快克服“不著忙”、畏難情緒和“等、靠、要”等思想傾向。全區(qū)社會主義新農村建設，要堅持以科學發(fā)展觀為指導，既要穩(wěn)步實施，又要有緊迫感;既要正視存在的困難和問題，又要有克難制勝的雄心壯志;既要體現重點突破，又要實行整體推進;既要積極爭取上級支持，又要堅決克服單純依賴的思想。應引導各級干部和廣大農民群眾把思想統一到全區(qū)社會主義新農村建設動員大會精神上來，充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，把新農村建設的美好藍圖變?yōu)楝F實。

第二，把發(fā)展現代農業(yè)放在首位，突出解決好社會主義新農村建設的根本問題。發(fā)展現代農業(yè)，拓寬農業(yè)增收的空間，增加農民收入是建設社會主義新農村的根本問題。首先，應當夯實種植業(yè)發(fā)展這個根基，有計劃、有步驟地改造中低產田，提高玉米、水稻的單產，探索規(guī)?；纳a經營，通過農業(yè)機械化的牽動和大力發(fā)展勞務經濟的引動，逐步實現糧食生產向大戶集中，提高糧食生產經營的集約化程度，降低土產成本，提高產出效益。其次，狠抓養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。瞄準小區(qū)專業(yè)化養(yǎng)殖的方向，搞好牧業(yè)小區(qū)的全面規(guī)劃設計;出臺優(yōu)惠政策，通過立項，最大限度地爭取國家對牧業(yè)小區(qū)建設的支持;搞好品種改良和畜禽防疫工作。不但要實現養(yǎng)殖總量的擴張，更要注重養(yǎng)殖質量的提高。其三，突出抓好加工業(yè)，立足資源， 擴大招商引資，興辦農副產品加工業(yè)，建設一批能夠強勁拉動種養(yǎng)業(yè)、具有較強市場競爭力的龍頭企業(yè)。其四，圍繞農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展，突出抓好專業(yè)化生產經營。目前全區(qū)專業(yè)化生產經營具備一定的基礎，城郊棚菜、善友地膜香瓜、大洼富硒大米和民樂小米等都具備了一定的專業(yè)化生產經營水平，應該進一步整合品牌資源，加強品質監(jiān)管，擴大生產經營規(guī)模，占領更廣闊的市場。

第三，采取綜合措施，著力解決資金短缺這個障礙社會主義新農村建設的瓶頸問題。社會主義新農村建設的主體是廣大農民，受益的也是廣大農民。解決資金短缺問題，應當擴大宣傳，做好深入細致的思想工作，喚醒廣大農民的主體投入意識;圍繞公共事業(yè)和公益事業(yè)的項目建設搞好以勞代資;動員全社會的力量支持農村的公共事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展。可以通過社會集資、部門幫資、市場融資和抓住國家重點工程建設的有利時機爭取資金。銀信部門應當主動圍繞社會主義新農村建設，搞活資金的吸儲和投放。組織專門力量研究國家惠農政策走向，通過強化項目立項工作，搞好與國家惠農政策的對接，爭取更多的國家、省、市的資金支持。

第四，深化改革，明確責任，轉變作風，迅速提高社會主義新農村建設的服務水平。進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的服務功能，真正轉變作風，工作到村屯和農戶，搞好調查研究，幫助各村搞好規(guī)劃設計，培育主導產業(yè)，解決重點、難點問題。進一步強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對所屬站所的管理力度，農、林、水、畜牧、文化等直接為農民提供服務的站所，應經常深入到農戶中去搞好服務。建議組織、人事部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的現狀特別是發(fā)揮作用的情況，進行一次調查，切實解決人浮于事的問題。努力探索社會主義新農村建設的社會化服務的新體制和新方法。盡快解決農村信用社春放秋收與產業(yè)化生產經營脫軌的問題。用市場開發(fā)的新視角引導通訊、網絡、金融、保險等服務業(yè)向農村延伸。切實強化區(qū)直部門的服務職能，增強全局觀念和服務意識，把支持社會主義新農村建設作為各部門義不容辭的責任。建議區(qū)委、區(qū)政府對區(qū)直部門特別是各個涉農部門服務于社會主義新農村建設的表現，每年進行一次考核，并以此作為部門評先選優(yōu)和干部獎懲與使用的重要依據。

篇五 社會主義新農村文化建設調研報告

隨著農村經濟發(fā)展、農民生活水平提高，農村需要內容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農民群眾口味的文化生活，下面是小編為大家收集了關于社會主義新農村文化建設調研報告，供大家參考借鑒。

加強農村精神文明建設，是構建社會主義新農村的重要內容。20**年11月，中國***中央發(fā)出了《關于進一步加強農村文化建設的意見》，再一次引發(fā)人們對農村文化建設的關注和思考，為了解當前我區(qū)廣大農村文化建設情況，學習借鑒先進地區(qū)農村文化建設的做法和經驗，以促進我區(qū)社會主義新農村文化建設步伐，根據今年統戰(zhàn)系統調研計劃安排，由中國***蕉城區(qū)委統戰(zhàn)部牽頭，民盟蕉城區(qū)委、民革蕉城支部等組成調研組，聯合開展我區(qū)社會主義新農村文化建設調研活動。20**年6月至8月在區(qū)委常委區(qū)統戰(zhàn)部長王麗云、區(qū)政協副主席民盟蕉城區(qū)委主委鄭貽雄帶領下，調研組與區(qū)文化部門負責人一起先后深入我區(qū)沿海山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及20多個村居進行調查，通過座談、訪問、視察等形式了解基層文化陣地建設和文化活動的情況，還先后前往泉州市泉港區(qū)和莆田市荔城區(qū)等地考察取經，在認真分析研究和討論的基礎上，形成調研報告。

一、我區(qū)農村文化建設的現狀

20**年10月省政府《關于進一步加強農村文化建設的決定》頒布以來，我區(qū)農村文化建設也引起了各級領導的重視，全區(qū)農村文化陣地建設和文化活動的開展有了新的進展，特別是民間文化多元化發(fā)展尤引人注目。但從總體來看，目前我區(qū)農村文化基礎設施相對薄弱、廣大農村文化生活的貧瘠讓賭博、迷信、色情等有機可乘，從而影響農民精神文化生活的狀況比較普遍，具體情況是：

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)投入少，活動經費短缺。據了解，“十五”期間上級省、市廳、局對我區(qū)文化事業(yè)的投入累計達55萬元(其中扶持農村文化建設專項資金24萬元，維修、設備添置經費23萬元，文物經費8萬元)，我區(qū)年文化體育事業(yè)經費財政預算9.4萬元，其中文體局文化事業(yè)費1.1萬元，圖書館經費(包括圖書購置費)4.3萬元，體育事業(yè)經費4萬元，但這些大多為人頭經費，用于日常辦公開支已相當緊張，真正用于開展業(yè)務工作的已所剩無幾。文物事業(yè)經費沒有納入財政預算，由于缺乏資金，使得文物部門無法對一些文物保護單位進行維修，也無法向民間征集文物。我區(qū)民間資本對文化事業(yè)的投入很少，幾乎沒有，只有在20**年開始的天后宮(媽祖廟)修復工程中，募集到民間資本100多萬元。全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現有的文化站所除少數外，絕大多數是多年來未能添置新書，且文化活動器材貧乏。

2、陣地建設不平衡，基礎設施薄弱。目前，我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站中產權明晰、面積在300平方米以上的僅七都、金涵和位于猴盾村的區(qū)少數民族文化站三個站，其余各站或一直以來就沒有站址，或系借用其他單位的場所，面積狹小，設備簡陋，功能不全。據不完全統計，我區(qū)有76個行政村建立了村文化活動室，占全區(qū)行政村總數的27.3%，但大多數村級文化活動室只是掛一張牌而已，形同虛設。而且原有的文化設施普遍老化。據調查，現有的部分鄉(xiāng)村影劇院多建于上一世紀七十年代末八十年代初，現多數已成為危房不能使用。

3、文化活動少，農民文化生活依然貧乏。每年農村的文化活動主要是在各種節(jié)慶日、紀念日以及民俗日，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過聯辦、協辦等多種方式，組織開展民間文藝演出、書畫展、圖片展、拔河賽，及棋、球類比賽等。上級宣傳、文化等部門組織開展的“文化下鄉(xiāng)”活動一年僅二至三次，也只到2-3個鄉(xiāng)村，活動形式多為慰問演出、義務題寫春聯、電影公映等，活動次數與形式十分有限。近幾年，隨著農村群眾生活水平的提高，民間民俗文化活動又重新活躍起來。在一些傳統的節(jié)慶日，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村都有開展一些民間民俗文化活動，最有名、最具特色的是霍童的“二月二燈會”和畬族聚居村的“三月三畬歌對唱”。但這些畢竟是少數鄉(xiāng)村舉辦的少數文化活動，廣大農村看電影難、看戲難、看書難、收聽收看廣播電視難的“四難”問題依然突出。尤其是在電視網絡廣泛普及、網絡文化盛行的今天，由于國家將衛(wèi)星電視節(jié)目由模擬轉為數字接收后，我區(qū)廣大農村原電視“村村通”設備未及時更新，絕大多數鄉(xiāng)村群眾只能收看1-3套外地節(jié)目，許多偏遠山區(qū)基本無法接收電視節(jié)目。群眾長期看不到中央、省、市(區(qū))的電視節(jié)目，也得不到發(fā)展生產的信息技術的指導和服務。鄉(xiāng)村文化生活貧乏，除了聊天、打牌外，農民沒有其它文化活動，導致一部分群眾沉迷賭博和廟會活動，致使一些地方賭博及“六合彩”等歪風盛行。

4、文化隊伍人才緊缺，整體素質在下降。我區(qū)16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站均為一站一編制，由于基層文化站待遇低，難以吸收具有較高知識水平的人才，而且原先進人渠道不規(guī)范，素質參差不齊，目前在編的有12人，但僅有9人在崗，被鄉(xiāng)鎮(zhèn)挪作他用或被外借的有3人，即使在崗的也往往兼有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的其他中心工作，難以做到專干專用?，F有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干平均年齡偏大，由于缺乏培訓學習，知識老化現象比較突出。

二、農村文化建設存在問題的原因分析

我區(qū)農村文化建設步伐滯后有歷史客觀的原因，也有主觀的原因，長期以來對農村文化陣地建設重視不夠，對優(yōu)良傳統文化的偏見和缺乏支持，給各地農村文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展帶來消極影響，而經濟欠發(fā)達、投入不足也嚴重約制了農村文化的發(fā)展步伐，但從各級政府自身來說，存在以下比較突出的問題。

一是農村文化建設投入不足，活動經費嚴重短缺。目前由于國家財政投入少，地方財政又有困難，未能落實每年地方財政收入1%-2%用于文化建設的政策。除了人頭經費外，區(qū)、鄉(xiāng)用于農村文化建設的專項資金幾乎沒有，導致文化設施建設滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不能依靠自身發(fā)展，依靠產業(yè)化、市場化運作生存困難。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能勉強發(fā)放人員工資，沒有文化建設項目，沒有添置文化活動器材，圖書室的圖書不能正常更新。

二是對農村文化建設認識滯后。由于各級領導對文化工作在經濟社會發(fā)展中的地位認識不足，特別是在以經濟建設為中心的口號下，相當多的人認為文化工作是軟任務，是花錢多效益少的社會公益事業(yè)，可搞可不搞，又不愿意花錢投入，致使農村文化陣地建設滯后，從事文化事業(yè)的同志心灰意冷，缺乏積極性，大多放棄主業(yè)改做鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。

三是文化管理體制不暢。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干以塊管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)管)為主，人員大多被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽去從事中心工作，專干沒有專用。區(qū)文化主管部門無法對他們進行調配和交流使用，基層文化站人員長期處于固定狀態(tài)，沒有交流、缺乏工作活力。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對文化站投入極少，管理不力，導致相當多文化站形同虛設，沒能發(fā)揮農村新文化主陣地的作用。另一方面，廣電與文化分屬兩個職能部門，對農村的傳媒文化建設缺乏統一的規(guī)劃和協調。而且農村地域廣、人口分散、廣電基礎設施建設投入大、收益小，僅靠廣電部門是無能力承當農村廣電網絡建設。雖然國家規(guī)定到20**年農村地區(qū)20戶以上的村全部實現網絡村村通，但原有“村村通”的用戶并未列入新的網絡“村村通”工程計劃，得不到上級補助資金，導致我區(qū)目前許多鄉(xiāng)村原有接收設備無力更新。在衛(wèi)星傳播電視節(jié)目由模擬轉為數字接收后，廣大農村地區(qū)只收1-3臺外地的電視，無法收看省、市、區(qū)電視節(jié)目。

三、加快我區(qū)新農村文化建設步伐的思考與建議

隨著農村經濟發(fā)展、農民生活水平提高，農村需要內容健康、豐富多彩、生動活潑、適合廣大農民群眾口味的文化生活。實踐證明，凡是文化生活比較豐富，群眾精神比較充實的地方，社會風氣、社會治安狀況就好。而那些文化生活貧乏的地方，不論富裕程度如何，封建迷信和宗教勢力就會抬頭，社會治安惡化、干群關系緊張等現象突出。因此，我們必須充分認識到，發(fā)展農村群眾文化工作是新農村文明建設的有效措施。而且鄉(xiāng)村群眾文化中心和文化網絡的形成發(fā)展，可以將農村文化建設推向一個新的水平，不僅使群眾得到高尚的精神享受，同時在穩(wěn)定社會、發(fā)展經濟上也起到重要作用。農村文化建設對當地經濟社會發(fā)展起著凝聚人心，聚合民力的作用，它將有力推動我區(qū)社會主義新農村建設。為改變目前我區(qū)農村文化建設滯后的狀況，學習借鑒先進地區(qū)的做法和經驗，加快新農村文化建設步伐，

我們建議：

1、創(chuàng)新機制，培育新型文化隊伍。通過擇優(yōu)招聘，將思想素質好、專業(yè)水平高、業(yè)務能力強的人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊伍中。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職文化站長和村級文化協管員。加強對鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓，定期舉辦培訓班，提高文化工作人員的政治和業(yè)務素質。鼓勵鄉(xiāng)村文化工作人員自學、進修，有目的選送部分人員到相關院校深造。同時進行業(yè)余文化人才資源普查，大力培植業(yè)余文化隊伍，對文藝骨干免費進行培訓。

2、提高認識，強化領導，建設強大的基層文化陣地。一要認真貫徹中央《意見》和省政府的《決定》精神。規(guī)劃好新農村建設中基層文化陣地布局和建設問題。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃，通過改建、擴建、調劑改造、新建等途徑，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室建設步伐。二要加強文化宣傳工作。文化宣傳是黨的農村工作的重要組成部分，沒有強有力的宣傳文化，就沒有新農村的文化建設。所以黨政領導及宣傳部門要時時關心和宣傳新農村文化建設。三要加大新農村文化建設的投入，一方面認真落實每年地方財政收入的1～2%用于文化建設的政策，同時積極爭取上級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站標準化建設補助資金，對實施文化站達標建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予資金扶持和獎勵;另一方面學習借鑒南平、泉州、莆田等地的做法，引導和鼓勵社會力量興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，積極開展民間融資活動，通過村企共建、村校共建、村廟共建以及城鄉(xiāng)共建等方式，引進資金和文化活動器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時讀書看報和開展文化娛樂活動之需。

3、創(chuàng)新理念，借助各種載體，活躍農民文化生活。

一是民間藝術表演活動。各地農村都有不少民間藝術人才、民間絕活藝人，由于多種原因，大多面臨斷層后繼無人的狀況。要有組織、有計劃地開展發(fā)掘、整理優(yōu)秀傳統民間藝術，解決傳人問題，并積極鼓勵和幫助他們自編自演，參與到弘揚時代主旋律和豐富農村文化生活的公益性文藝活動中去。

二是節(jié)俗文化活動。傳統節(jié)俗文化是中華民族幾千年文明重要組成部分，其長久不衰的生命力是深深植根于民間大眾，應充分認識其文化底蘊對農村文化建設的巨大現實意義。當然，其中也可能夾雜某些封建迷信的東西，但我們要遵循“古為今用、推陳出新”的方針，積極加以扶持和引導，使頻臨消亡的民間節(jié)俗文化活動成為廣大農村社區(qū)民間文化的健康主流。充分利用節(jié)假日和農村集市開展文化活動，如春節(jié)各地民間文藝踩街活動，二月二霍童文化藝術節(jié)活動、三月三畬族歌舞文化活動、媽祖文化活動、關帝文化活動等。

4、創(chuàng)新手段，積極構建農村文化活動的網絡。

一是成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)電影放映隊或文化傳媒中心，推動農村電影 “2131”工程(即在“21世紀初、全國農村1村1月保證看1場電影”)在我區(qū)農村得到落實，解決農村看電影難的問題。

二是依托鄉(xiāng)村文化站點，積極挖掘本地文化藝術資源，扶持民辦文藝團體，發(fā)展農民業(yè)余文藝演出隊，鼓勵農民自編自演、自娛自樂。

三是建立“農家書屋”，滿足農民對科技文化的需求。最近國家新聞出版總署提出，國家鼓勵和資助各地農村建設“農家書屋”，要求場所不小于20平方米，書籍不少于1000冊，含有30多種各類期刊及100多電影光碟，以滿足農村群眾閱讀需求。

四是結合民間文化和文物保護活動，促進鄉(xiāng)村民間文化的繁榮與發(fā)展。通過組織申報各級歷史文化名鎮(zhèn)名村活動，提高農村保護和傳承傳統優(yōu)良民間文化的意識，讓我區(qū)民間的鐵枝、紙扎、火把拖石、肩頭戲、線獅、儺面舞等得到發(fā)揚光大。

五是結合“農民健身工程”建設，借助體育活動的場所——健身路徑、籃球場、乒乓球臺等，推廣體育文化，讓農民在健身的同時也得到文化的提高。

三是特色文化活動。我區(qū)是畬族聚居人口最多的地區(qū)之一，又是全國最大的大黃魚以及綠茶的主要產區(qū)之一。畬族文化、大黃魚文化、茶文化等應成為我區(qū)獨特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校園文化、燈謎文化、企業(yè)文化等也應加以重視和引導，使之融合到新農村文化生活中。

四是學習外地經驗，借助農村“三堂”和閑置校舍拓展農村文化活動的空間和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民間廟堂、廢舊禮堂”(三堂)作為民間文化活動的場所，依靠離退休黨員干部、鄉(xiāng)村老人協會、廟堂管委會等承擔農村文化的組織與管理工作，讓老協會會長或廟堂管委會會長兼任村文化中心主任，利用民間廟堂的“香火錢”為農村文化活動“買單”，將“三堂”變成政策法規(guī)的“宣傳站”、社情民意的“中轉站”、先進文化的“傳播站”的做法很值得學習和借鑒。借助“三堂”場地既可解決活動場所不足和經費不足的困難，又有利于推動文明新風進“三堂”，還有利于調動當地群眾參與新農村文化建設的積極性。此外，我區(qū)鄉(xiāng)村目前有許多地方學校的樓房閑置，可以借用作為當地文化活動的場所和開辦圖書室、閱覽室、棋牌室之用。

五是各級各類文化下鄉(xiāng)活動。每年各級各類文化下鄉(xiāng)活動，是促進農村文化建設的新鮮血液和催化劑，應很好進行策劃和包裝，尤其是科技、文化下鄉(xiāng)和電影下鄉(xiāng)巡映活動，應多播放適合農民群眾口味和需求的娛樂影片和科教片來贏得農村市場。

5、明確職能，實施有效管理。鄉(xiāng)村文化站點在履行服務和經營性職能的同時應積極協助主管部門管好基層文化市場。對進入農村文化市場的民間藝術團體，市(區(qū))文化部門要審核把關。有條件的文化中心可以房屋租賃的形式，將鎮(zhèn)區(qū)網吧、電子游藝室、音像出租戶、圖書銷售點、棋牌室等集中到文化中心，依法統一管理，有秩序集中經營，遏制地下黃、賭、毒現象。

6、領導重視，加大新農村文化建設的力度。

一是抓好農村電影“2131”工程的落實工作。“2131”工程帶有公益性，建議區(qū)政府要解決電影器械設備及購買拷貝的資金;文化部門要負責各鄉(xiāng)村“2131”工程計劃的制定和業(yè)務指導;鄉(xiāng)鎮(zhèn)要負責計劃的實施，保證鄉(xiāng)村農民一個月看一場電影。

二是建議區(qū)委區(qū)政府要專題研究解決農村地區(qū)更新廣電接收設備的資金問題，滿足農村群眾對廣電聯網的需求，讓山區(qū)農民與平原地區(qū)群眾一樣能收聽收看中央、省、市、區(qū)廣播電視節(jié)目，共享改革開放的成果。

三是建議開展一年一度的民間文化藝術節(jié)活動，由有關職能部門牽頭，在國慶中秋期間組織民間文藝匯演活動，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的民間藝術團隊集中進行比賽和交流，以促進農村民間文藝的繁榮和發(fā)展。

篇六 大學生關于社會主義新農村建設的社會實踐活動調查報告

調查對象：省市區(qū)鎮(zhèn)村和村部分村民

方式：在村委會干部的協助下，我對自己所在的村進行了較為詳細的查訪和統計，而對城前村的調查主要是通過對一些親戚、朋友以及他們的家人進行個別詢問來進行。

長期以來，三農問題一直是決定我國全面建設小康社會和現代化進程的關鍵性問題，也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和進步。只有近八億農民全員加入現代化進程，實現可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農村的落后面貌明顯改變，才能實現更大范圍、更高水平的小康。

在本次社會實踐活動之前，我并未真正體會過社會主義新農村的內涵，現在終于明白了。社會主義新農村是指在社會主義制度下，反映一定時期農村社會以經濟發(fā)展為基礎，以社會全面進步為標志的現代化農村建設。主要包括以下幾個方面：一是發(fā)展經濟，增加收入。這是建設社會主義新農村得前提。要通過高產高效，優(yōu)質特色，規(guī)模經營等產業(yè)化手段，提高農業(yè)生產效益。二是建設村鎮(zhèn)，改善環(huán)境。包括住房改造，垃圾處理，安全用水，道路整治，村莊綠化等內容。三是擴大公益，促進和諧。要辦好義務教育，使適齡兒童都能入學并受到基本教育;要實施新型農村合作醫(yī)療，使農民享受最基本得公共衛(wèi)生服務;要加強農村養(yǎng)老和貧困的社會保障;要統籌城鄉(xiāng)就業(yè)，為農民進城提供方便。四是培育農民，提高素質。要加強精神文明建設，倡導健康文明的社會風尚;要發(fā)展農村文化設施，豐富農民精神文化生活;要加強村級自治組織建社，引導農民主動有序參與鄉(xiāng)村建設事業(yè)。

具體而言，所問的新農村包括五個方面，即新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚。這五者卻一不可，共同構造社會主義新農村的范疇。即要因地制宜地建設各具民族和地域風情的居住條件，而且房屋建設要符合節(jié)約型社會的要求;要完善基礎設施建設，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設施要具全，讓現代農村共享信息文明;生態(tài)環(huán)境好、生活環(huán)境優(yōu)美。憂其是在環(huán)境衛(wèi)生的處理上要體現出新的時代特征;使農民具備現代化素質，成為有理想、有文化、有道德、有紀律的四有農民要移風易俗，提倡科學、文化、法治的生活觀，加強農村社會主義精神文明建設。

總體狀況及分析

總的來說，近幾年來，隨著國家對三農問題的重視力度不斷加大，農村的文化建設也在蓬勃地發(fā)展和繁榮，農民的文化生活也日益豐富化、多樣化。就我調查的范圍和人群來說，農民對當前的情況是基本滿意的，但也存在著一些不容忽視的問題。

農業(yè)生產情況。本村耕地分為一級、二級、三級、四級四個級別。主要種植玉米、馬鈴薯、甘蔗、大蒜、花生等經濟農作物，基本上達到多元化農業(yè)。

畜牧生產情況。畜牧生產方面以養(yǎng)雞業(yè)較具規(guī)模，兩村有15戶以公司+農戶為模式的養(yǎng)雞基地，配套設施完善，每戶養(yǎng)雞數量在～10000只不等。養(yǎng)豬主要以家庭散養(yǎng)為主，部分養(yǎng)殖戶已打算開春二月擴大養(yǎng)殖規(guī)模，但相對現代化的養(yǎng)豬企業(yè)尚具有很大差距。

基礎設施建設情況。村主要道路的硬化率較高，巷道尚有大部分未能硬化;一條河流流經村西，是村里的主要灌溉水源。以后均未進行硬化處理，年久失修，人飲工程方面，，隨著新農村建設工作的開展，村委在相關部門的關照下，通過專項資金(材料)下撥和村民自籌資金對原有管道進行改造和完善，已有大約98%村民自愿安裝自來水。通訊方面，全村移動電話和有線電話的總擁有率已達80%，絕大數都安裝有衛(wèi)星電視接收機，100%的家庭都能看到信號清晰的電視節(jié)目，電腦網絡的運用正在申請安裝。

公共設施建設情況。村委辦公樓在政府專項資金的扶持下已經在去年完成改造，煥然一新。村黨支部李書記說，原有辦公樓不算很舊，專項資金有限，而且村里為了減輕村民負擔，沒有集資重建，只是在原來的基礎上進行了整修。

村民的年收入情況。本村農民的經濟來源主要以常規(guī)農業(yè)種養(yǎng)收入以及外出打工收入為主，全村外出打工流動人口四百多人，占全村人口的四分之一。

取得的成效

1.人們的就診途經很便捷，讓他們對突發(fā)情況的處理不至于出現措手不及。

2.村中孩子們的九年義務教育學費減免情況落實的比較令人滿意，讓家境貧窮得孩子重新留在校園，圓自己的求學夢。

3.村中關于給予農民補助的情況基本得到落實，讓農民真正感到正策益處，感受到中國***的溫暖。

4.農民的收入在一步步的穩(wěn)定提高。

不足之處

1.村中不經常組織勞動技能的培訓，如果多培訓就相當于用技術來武裝農民，避免農民在生產中走彎路。

3.村中目前的綠化比較亂，根據村中得綠化計劃，形式上是沿路線綠化，沒有集中的綠化用地。

4.在調查中發(fā)現村中的垃圾亂堆放嚴重，基本上是沿路放置或者是在閑置的宅基地堆放，這嚴重影響社會主義新農村的形象。

隨著社會主義經濟得發(fā)展，農村也會越來越富有，人們的家園保護意識也會越來越強烈。這樣下去，城市所向往的那種濃濃的鄉(xiāng)村氣息也會被混凝土的冰冷所代替。所以社會主義新農村要更多的公共活動場所。再規(guī)劃的過程中要充分利用村中的一些空地，把他變成鄰里交往的熱土。

一點建議

1.道路綠化：村、組、團綠化和家庭綠化相結合。在綠化上要充分利用空地，路邊以樹木、花草綠化為主并和庭院得樹木綠化相結合，創(chuàng)造美麗的鄉(xiāng)村風光。

2.增加村中的公共廁所。崔西溝村是一個開放的村莊，平時人員流動量很大，而且陌生人很多，所以公共廁所是必不可少的。

3.合理規(guī)劃垃圾的回收利用系統，搞好環(huán)境衛(wèi)生。

4.因地制宜，作好排水系統規(guī)劃。

5.做好村中產業(yè)調整，爭取是產業(yè)不那么單一，使村子在經濟狂飆的現代有一定的綜和調整能力。

總之，我國是一農業(yè)大國，只有農民富了，才是農村的真正進步。中國才能算是真正富裕起來了，才是走進了現代化。所以我們要做更多的實踐與調查工作，掌握農村的真實情況，以便采取相應的措施，使我國的社會主義新農村建設的進程加快步伐。

篇七 社會主義新農村建設調查報告2023

xx村位于紹興市新昌縣西南45公里處，地處澄潭江源頭，與東陽、嵊州、磐安三地交界。建村310多年，全村共有158戶，總人口為501人，其中少數民族婦女30人，分別為白族、苗族、傣族等10個少數民族。山地面積有6500畝，茶園面積1500畝，茶葉總產值400多萬。茶葉成為農村的主要經濟收入，xx年村人均收入為15950元。

新農村建設第一步：修通村公路，沈省長八上xx。

過去的xx不通公路，自然條件非常差，外出只有兩條路，一條“打石路”，一條“五崗路”，但兩條路行走都特別困難。1991年，村支書林金仁提議建一條環(huán)山公路，初步計算，工程浩大。為籌集資金，村支書一年里跑了86趟縣政府。經過xx年的努力，共耗資600萬元，其中xx村承擔了150萬元，最終修通了通往縣城的公路。這是xx村新農村建設邁出的第一步。

新農村建設第二步：發(fā)展有機名茶，提升村經濟實力。

村委審時度勢，整合資源，把發(fā)展村集體經濟作為開展工作的立足點，想方設法發(fā)展集體經濟，從而走出一條與村實際相結合的發(fā)展新路子。村里開始組織茶農們參加名茶炒制技術培訓，并引進改良茶苗萬株;新建了名茶炒制規(guī)范化示范點，進一步普及和提高了名茶炒制技術;xx年xx村有機茶合作社被評為紹興市“十佳農民專業(yè)合作社”，被浙江省評為“省級示范性專業(yè)合作社”，并注冊了“xx”龍井商標;xx年9月，全村1500畝茶園全部通過了有機產品認證。到xx年全村茶葉面積由1991年的96畝增加到目前的1500畝，茶葉總產值由原來的2萬元增加到356萬元，茶葉人均收入已達到5200元。通過新農村經濟建設，增加了村民的收入、提高了村民的生活水平。

新農村建設第三步：團結共創(chuàng)辦實事，村級建設出成效。

如今的xx面貌一新：公共廁所、抽水馬桶、垃圾房、路燈、自來水一應俱全。村容村貌也有了極大改善，投資305萬元，對全村的道路進行硬化;已建垃圾房5間，完善保潔制度，配備一名清潔工每天定時打掃，使村子每天都保持整潔干凈;已建成了村辦公綜合大樓，配備了有線電視與電腦，并進一步完善了村黨支部活動室，村老年協會，村計生活動室，資料閱覽室等黨員群眾文化活動場所的配備設施，豐富了村民的精神文化生活;并根據xx村多民族情況，增設了民族文化室。xx年，完成新農村建設中的“四改一拆”，投資26萬，拆除露天糞坑83只，已建公廁2所，拆除舊房350平方米。xx年，投資45萬元的360平方米的多功能活動中心。通過對農村基礎設施的建設，促進農村經濟發(fā)展，改善村民的生活條件，提高生活質量，讓村民充分享受現代文明，促進生活方式和思想觀念的改變。

新農村建設的四步：村情診斷興產業(yè)，增加群眾收入。

xx村有良好的生態(tài)環(huán)境及保存完好的古建筑，是紅軍路徑之地，還是新昌獨一無二的少數名族村，這些都是xx得天獨厚的資源。為大力發(fā)展旅游，已建了三處涼亭和xx米長休閑道、牌坊、路廊、古村尋根、民族聚居、民俗博覽、紅色足跡、珍貴記憶、綠色創(chuàng)業(yè)，同時進行了路段加闊、停車場和民俗博覽建設。通過聯接大佛寺，穿巖十九峰，形成旅游一條線，一個“一路風光一路情”的“民族村”農家樂方案投入實施運營。計劃通過3-5年的努力，打造“江南民族第一村”的旅游品牌，成為省內外知名的鄉(xiāng)村度假旅游地。

通過本次調研活動，我們了解到xx村發(fā)展致富的歷程，汲取經驗，為其他地區(qū)的新農村建設提供一些有價值的參考信息。

篇八 我國社會主義新農村建設基本現狀和存在的問題調研報告

一、我省新農村建設的基本現狀和存在的主要問題、困難當前，我省各級領導和廣大人民群眾正在積極開展社會主義新農村建設和規(guī)劃工作，為下一步新農村建設的全面部署、扎實推進做好全方位的準備。但是，當前我省新農村建設的現狀、新農村建設與規(guī)劃工作中存在的一些問題和困難，必須引起各級領導的重視和關注：

(一)農民整體素質不高，培訓工作亟待加強。當前絕大多農民素質不容樂觀，文化水平不高，思想保守落后，小農意識根深蒂固，法制觀念淡薄，道德素質差，缺乏誠信意識，社會責任感不強，文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據不完全統計，在我省農村勞動力中，高中以上文化程度約占15%，小學以下文化程度約占30%，接受過系統農業(yè)職業(yè)技術教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進程的加快，較高文化素質的農民大量流向城市和非農產業(yè)，留在農村的農民素質呈逆向發(fā)展態(tài)勢，并且呈現老年化趨勢。

同時，大批轉移出去的農村勞動力，因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn)，回流現象較為普遍。而新農村建設的主體是農民，沒有農民的新思想、新觀念和新思路，就不可能有現代化的新農村。因此，必須對農民進行大規(guī)模的引導和職業(yè)技能培訓。當前我省農民培訓工作主要存在哪些制約因素?據調查，我省農村幅員廣闊、地域差別大、農民以多業(yè)兼營為主，教育培訓需求呈個性化和多元化特點，難以集中;長期二元經濟結構，導致農村社會事業(yè)基礎薄弱，農民教育培訓發(fā)展滯后，條件手段落后，難以滿足需要;農業(yè)經濟效益低，農民收入不高，農村生活艱苦，農民想方設法跳出農門，離開農村，難以形成良性循環(huán);至今為止，農民教育培訓權益仍缺乏有效的法律保障。

(二)農民整體收入偏低，農村基礎設施相對落后。調查顯示，我省相當地方的農民整體收入偏低，農村基礎設施相對落后，城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢日趨明顯，城鄉(xiāng)差距日漸拉大。

1、影響我省農民收入增長的不利因素主要有：一是農業(yè)生產資料價格居高不下，吞食農民收入的增長份額;二是農業(yè)內部結構不合理，農業(yè)產業(yè)化程度不高，名特優(yōu)農產品比例不高，制約農民增收后勁;三是因農業(yè)基礎設施落后，造成農業(yè)生產受自然條件影響的程度較大，農業(yè)生產靠天吃飯的局面沒有得到根本改變;四是農民走出去的渠道不夠暢通，各種合法的正當權益難以保證，城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強，吸納農村勞動力的能力較弱。

2、農村基礎設施相對落后的的主要表現為：

(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農村基礎設施建設投入“欠帳”太多，農村基礎設施非常薄弱，老百姓吃水難、看病難、上學難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農業(yè)稅以后，國家對農村基礎設施的投入都是補助性的，投入非常有限，老百姓的義務意識和集體觀念越來越淡化。農村的一些公益性基礎建設的維修和新建很難組織發(fā)動。

例如通村水泥路。

(2)村容村貌改善難。受經濟發(fā)展和傳統觀念的制約，農村村莊就象撒播的莊稼，分布散亂，七零八落，鎮(zhèn)村建設缺乏科學系統的規(guī)劃，布局不合理，設施不配套，農村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現象相當普遍，尤其是貧困山區(qū)，農戶居住十分零散，住房十分簡陋，長期煙薰火燎，人畜混居。針對集并村莊、完善設施、徹底改變農村臟亂差的問題，資金難籌，工作難做。

(3)農業(yè)基礎設施年久失修，配套設施不全，抗御自然災害的能力薄弱。同時，由于部分農村大興小水電站建設，不僅使農村生態(tài)遭受巨大破壞，而且直接影響了下游的農田灌溉和農民飲用水的水源來源。

(三)農業(yè)投入缺乏保障，投入不足制約農村發(fā)展。農業(yè)投入不足的問題，依然是新農村建設的一個很大的制約因素。一是一些農業(yè)項目難以立項。目前資金投入以項目為主，內地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭取項目上缺乏優(yōu)勢;二是農村“貸款難”的問題比較突出;三是相當多地方財政困難，投入能力十分有限;四是農民自身投入能力有限。

農民收入偏低，自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁，真正用于農業(yè)投入的資金不多。

(四)基層黨員干部素質欠缺，難以發(fā)揮示范帶頭作用?；鶎狱h員干部是新農村建設的組織者、推動者和實踐者，當前在群眾素質和組織化程度不高的情況下，很多工作需要他們去引導。但是，目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)，由于缺乏培訓“充電”等種種原因，自身的能力素質與新農村建設形勢和任務要求不相適應，發(fā)揮不了推動工作、指導實踐、帶領群眾共同致富的示范帶頭作用。

(五)建設規(guī)劃存在不足，必須加以科學完善。目前，我省大部分地區(qū)的新農村建設尚在規(guī)劃和初步實施之中，但不少地方的建設規(guī)劃存在著以下不足：

1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農村，新村建設往往是新農村建設的重點之一，但大多空有外觀美麗的外表，新村的內核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和

糞便污水的處理設備和設施，一些新村建設點的房屋外觀美麗，屋后卻污水橫流，不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農村最大的資本，但不少新農村規(guī)劃中最缺少的就是農村適用的廉價和環(huán)保的污水處理設施和設計方案，并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然，沒有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設計范疇，不能不說是一個十分明顯的缺憾。

2、亂占耕地和輪番拆建現象有所抬頭。近年來，各地由于農村經濟的發(fā)展，加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因，一些富裕起來的農民不經批準就直接占用耕地、農保田蓋房，個別村干部甚至公開在農保田挖坑取土、開采礦藏，一些農民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經有所抬頭。目前中央出臺了建設新農村的好政策，一些農民更是錯誤地認為，現在可以在過去禁止占用的耕地、農保田上蓋房了;一些農民未經審批直接在原宅基地上拆舊建新;個別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護，一味追求建設速度。這些均與中央倡導的新農村建設要做到“既不是大拆大建、也不是在建設中破壞、更不是在破壞中建設，更不是簡單的拆舊建新，原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護和保留”的精神是相悖的。

3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識缺失，資源浪費嚴重;不少地震帶上的居民點缺少抗震設計。在相當多地方的新農村建設規(guī)劃中，缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設計。而當前，全球的能源危機已經給我國快速發(fā)展的經濟敲響了警鐘，農村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設計方面大多沒有太大的改進，大多沿用城市建設的圖紙和樣式，大多還停留在關注戶型格局合理、外觀美麗等方面，對于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設計基本上是一片空白。我國的農村人口占有全中國總人口的四分之三強，如果新農村的建設再走高能耗的老路，即便是農村農民短時間內有能力消費，我們國家有限的資源也承擔不了高能耗消費之重負。

此外，在一些地處地震帶上的農村，例如××的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，新村設計大多缺乏抗震設計，難以抗拒自然災害的破壞力，一旦發(fā)生地震，后果將不堪設想。

4、農村產業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃可操作性不足，前瞻性不足。目前各村莊新農村建設規(guī)劃中的產業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的，不少農村的產業(yè)規(guī)劃缺少確實可行的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點是可操作性不足，前瞻性不足。究其原因，這些規(guī)劃中的大多數方案是由基層干部根據自己的責任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的，并沒有充分發(fā)揮和利用當地的地理、氣候、人力、地力等資源條件，產業(yè)規(guī)劃沒能結合當地的現有和潛在的資源優(yōu)勢，且往往缺乏農民朋友群體的參與，缺少上級行業(yè)專家的指導，因而產業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余，前瞻性不足，紙上談兵的多，可操作性不強。

二、關于推進我省社會主義新農村建設的建議和意見溫家寶總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內容說明中，將建設新農村、加快推進經濟結構調整等六個方面納為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點和主要任務。各級黨委、政府應與黨中央、國務院保持一致，認真貫徹實施中央1號文件精神，切實重視建設社會主義新農村問題。為此，民盟福建省委組織盟內外專家學者，圍繞上述這些現狀和存在的問題、困難，深入各地農村實地調研，就如何推進我省新農村建設提出如下建議和意見，供省委、省政府及有關部門參考：

(一)以科學發(fā)展觀做好規(guī)劃工作，夯實新農村建設的制度基礎。

1、新農村建設的規(guī)劃要有更廣闊的視點和視角新農村規(guī)劃不能簡單理解為蓋幾棟新房，更不能認為新農村建設就是新村建設。新農村的建設應包括經濟增長、結構提升、政治改善、文化進步等等方面。黨中央所倡導的建設社會主義新農村，不僅包括美好的居住環(huán)境，更包括發(fā)展農村產業(yè)、增強農民經濟實力，只有發(fā)達的農村經濟才能支撐起真正意義上的新農村。從根本上說，新農村建設規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。

廣義上來講，新農村的建設規(guī)劃還應包括新農村的產業(yè)規(guī)劃，當地政府要有相對應的信息、技術、政策、資金等多個方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套，規(guī)劃要充分用好、用活黨中央關于社會主義新農村建設的政策，發(fā)揮其應有的作用。建議各縣(市、區(qū))專門抽調一批不同專業(yè)的高層技術人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農民朋友共同完成產業(yè)規(guī)劃，做到既結合基層的產業(yè)特點，又高瞻遠矚，真正為農村做好切實可行的規(guī)劃。在產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上，要盡可能與當地農民的種養(yǎng)習慣、技術特長、經濟地理條件相結合。只有因地制宜，科學規(guī)劃，大力發(fā)展富民產業(yè)，才能最終真正實現“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的基本目標。

2、新農村建設的規(guī)劃應注意生活與生產統籌安排、經濟與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成有關專家指出：在新農村建設中，有幾方面要引起重視，一是新農村建設與城市化相互協調，二是要保證糧食生產安全，三要加強農村體制改革，還要更加重視農民的精神文化生活。因此，新農村規(guī)劃應當根據生活、生產需要統籌安排，建設既有利于生產、又方便于生活的新農村。規(guī)劃應布局合理，功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設施區(qū)、辦公區(qū)、農田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理，各得其所。

要讓農村逐步朝布局合理，設施配套，功能齊全，環(huán)境整潔的目標邁進。特別是，豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設，要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素，選址應離開居民住宅區(qū)。同時，要加大村容村貌的改造力度，在農村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼氣池，清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改廁、改廚)，提倡農戶對門前、院落實行“四包”(包硬化、包綠化、包凈化、包文化)。通過設施改造和建設，改善和提升農民的生產和居住條件，引導他們與傳統落后的生產生活方式徹底決裂，樹立新風尚，營造新環(huán)境。

人與自然和環(huán)境的和諧方面，新農村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要劃出“紅線”，不能隨便改變，除規(guī)劃的農田建設、土地整治項目外，原來的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴加保護。不準隨便開荒、挖坑取土、伐砍樹木，盡力保護山川自然的原生態(tài)。對于農村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護。對一些有代表性的民居，如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等，要予以有選擇的保留。

對確有價值的、標志性的古居群、名人居、老宅要整體保留，新農村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設、在建設中破壞”現象的發(fā)生。新農村建設要從節(jié)約、集約利用資源做起，達到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標。許多地方擴建新村，中間舊村尚未改造，四周新村卻不斷向外擴展。

新農村建設要嚴格控制土地的審批和使用，村辦廠(場)占地和村民用地都要精打細算，集約使用土地。農村建筑一定要推廣和應用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設計方案，建筑材料的應用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術，外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設計，節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時，要在朝向、結構、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術，減少能源消耗。我省新農村建設在推廣沼氣工程的同時，要增加抗震性能的設計、生活污水處理的設施，要爭取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設計上有新的突破。

新農村建設要在文體、衛(wèi)生、娛樂的設施建設上有所突破，改變農村文化生活極度缺乏的現狀。要從村建規(guī)劃上入手，與加強農村文化建設結合起來。首先要建好一村要建一座甲級衛(wèi)生所，為農民提供初級衛(wèi)生保健;建好農民文體活動中心或文化夜校，加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農村電影放映工程，有條件的村要建文化活動室、圖書閱覽室、敬老院、籃球場、舞臺以及健身房等，并要推動實施農民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進，要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務。

隨著農村影院、文化館、圖書館等設施的普及，使農民的傳統日常生活概念得以大大拓展，從而不斷豐富精神生活。

3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權威性，確保長期規(guī)劃，能分期實施首先，要從程序上、制度上解決“權比法大，村官權利比規(guī)劃還大”的問題，維護規(guī)劃的權威性。新農村建設規(guī)劃依程序應由有資質的設計單位設計，經支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后，由村民大會通過，報鄉(xiāng)人大批準，報縣(市、區(qū))建設規(guī)劃部門備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用，也不能任意更改;需要修編時還應按原制訂程序進行。并參照城市建設的“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設一盤棋，管理一個法”的做法，確保規(guī)劃的嚴肅性。

其次，要做好村兩委換屆銜接工作，實現村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三，要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、分類指導、基礎突破”的原則，立足長遠，做到科學布局，合理安排，長期規(guī)劃，分期實施。第四，要認真抓好村鎮(zhèn)的整體建設規(guī)劃，力求反映地方特色，體現文化內涵，保護生態(tài)環(huán)境。要按照“工農商建運服協調發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，抓好科學規(guī)劃，分步推進炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網絡寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。

二)加強長效機制建設，打牢新農村建設的組織基礎建設新農村，離不開一個團結而有戰(zhàn)斗力的好的領導班子。加強對農村班子的教育和指導，提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力，是建設新農村的關鍵。為此，要通過建立工作責任機制、爭先創(chuàng)優(yōu)機制和村務管理機制，使全省各縣(市、區(qū))的領導班子建設、黨員隊伍建設和基層民主政治建設得到明顯加強。

1、要建立起工作責任機制，明確縣鄉(xiāng)村三級黨組織負責人作為農村基層組織建設第一責任人的責任，充分發(fā)揮三級黨組織的“聯動”作用，提高各縣(市、區(qū))農村基層組織建設水平。為此，可建立縣級黨員領導干部聯系點制度，落實領導干部責任，把聯系點建成示范點，以點帶面，整體推進。要加強基層組織和干部隊伍建設，以“親民、愛民、富民”為目標，不斷提高基層黨組織和黨員干部科學決策、宏觀謀劃、駕馭市場、統籌協調和應對復雜局面的能力，按照突出工作實績和群眾公認的原則，推行“優(yōu)差排位法”，通過“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強鄉(xiāng)、村領導班子，增強基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法，扎實抓好先進村的鞏固提高和后進村的集中整建，努力把基層組織和干部隊伍建設成為新農村建設的組織者、推動者和實踐者。

一些未配套領導機構的市、縣應盡快成立“建設社會主義新農村工作領導小組”，并將新農村總體規(guī)劃和村級規(guī)劃目標完成情況，列入市、縣工作的考核目標，確保新農村建設有序進行、整體推進。

2、要建立創(chuàng)先爭優(yōu)機制，加強黨員隊伍建設，為新農村建設夯實人才基礎?？稍谌「骺h(市、區(qū))農村黨員中開展理想信念星、遵紀守法星、履行義務星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評比活動，激勵他們爭先創(chuàng)優(yōu)，吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時，繼續(xù)深化黨建“三級聯創(chuàng)”等主題活動，深入開展“雙培雙帶”工程，對50歲以下的黨員開展實用技術培訓，使每人掌握1門到2門實用技術。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和農業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員，與農村黨員結對幫扶，增強黨員帶領群眾致富的能力。

3、要著力打牢新農村建設的制度基礎，創(chuàng)新村務管理機制，使基層民主政治建設切實得到加強。各縣(市、區(qū))要加強農村民主法治建設，進一步健全村民自治機制，建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機制，成立村民代表議事會、村民監(jiān)督小組和村民理財小組，完善相關的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”，實行黨務、村務、財務三公開，最終實現村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化，讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。同時，要加大普法力度，提高農村干部依法辦事的能力，增強群眾的法制觀念，加強社會治安綜合治理，做好群眾來信來訪和矛盾糾紛的排查調處工作，切實維護社會穩(wěn)定。

(三)以增加農民收入為核心，夯實新農村建設的經濟基礎建設現代農業(yè)，發(fā)展農村經濟，增加農民收入，是新農村建設的中心任務。建設新農村最重要、最本源的內容是發(fā)展農村生產力、增加農民收入。只有這樣，才能為新農村建設提供雄厚的物質基礎。為此，要轉變農業(yè)增長方式，促進農業(yè)從粗放增長向集約增長轉變;發(fā)展節(jié)約型農業(yè)，以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點，轉變農業(yè)生產方式和農村生活方式;通過增加產量、提高質量、節(jié)約成本，提高農業(yè)效益。

千方百計增加農民收入，是建設社會主義新農村的出發(fā)點和歸宿。增加農民收入，既要在農業(yè)、農村挖掘潛力，更要從經濟社會發(fā)展的全局尋找出路;既要從當前出發(fā)，采取“吹糠見米”顯效快的增收措施，又要著眼長遠尋求解決農民增收的治本之策，建立農民增收的長效機制?，F階段，要把拓寬農民增收渠道，促進農民持續(xù)增收作為新農村建設的中心任務和基礎工作來抓。各地要立足本土實際，區(qū)別發(fā)展。

對沿海經濟基礎好、第

二、第三產業(yè)發(fā)達的農村，要大力整合現有產業(yè)，爭取做大、做優(yōu)、做強，逐步形成規(guī)模;對地處山區(qū)、經濟欠發(fā)達的農村，農民增收的根本途徑還是要靠抓第一產業(yè)，要從農業(yè)內部挖潛，繼續(xù)加大農業(yè)結構調整、優(yōu)化力度，推進農業(yè)產業(yè)化經營，按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求，不斷做大做強特色主導產業(yè)，以“統一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路，努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現代化農業(yè)發(fā)展格局，充分發(fā)揮現代農業(yè)示范基地的示范、引導和輻射作用，突出特色，打造品牌，抓好市場流通環(huán)節(jié)，提高應對市場風險的能力。此外，各地要采取切實可行的辦法，切實增加農民收入。一是要加強農村信息化建設，加大科技投入力度。加快農村廣播電視“村村通”工程建設，搭建農村科技信息交換平臺，提高科技信息的入戶率，用信息化帶動農業(yè)現代化;二是要繼續(xù)加大農村剩余勞動力的轉移力度，通過培訓引導，促使勞務輸出由數量型向質量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉變，大力拓寬農民的增收渠道。

新農村建設要以“工”促“農”，留住青年農民精英。建設新農村，必須堅持社會主義市場經濟的改革方向，提高農村經濟的整體水平。有關專家認為，隨著我省城市化進程的加快，越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去，這就造成了農村地區(qū)的大面積“失血”，也成為制約新農村建設的重要因素。但是，我省相當地方的農副產品豐富、勞動力充足的傳統優(yōu)勢依然存在，打造一批資源加工型、勞動密集型企業(yè)，就容易形成以“工”促“農”的局面。

對我省多數農產區(qū)而言，當務之急是發(fā)展“涉農產業(yè)”，立足本地特色優(yōu)勢，調整經濟結構，培育龍頭企業(yè)，拉長產業(yè)鏈條，形成產業(yè)支撐，帶動和促進農產品、畜產品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化經營，提高農產品的市場競爭力，“這樣，才能讓更多的農民錢袋子滿起來，腰包鼓起來”，從而最大限度地留住農民精英，尤其是青年農民精英。

(四)大力培養(yǎng)教育新型農民，激活新農村建設的內部活力新農村建設的首要任務和重要內涵就是發(fā)展壯大新產業(yè)，依靠具有新理念、掌握新技能的新型農民，為發(fā)展新產業(yè)提供人力和智力支撐，這是富鄉(xiāng)富村、轉移農民、減少農民和富裕農民的基礎和保證。有關專家表示，大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農民必須要調動全社會力量共同參與。當前，各級政府應把培養(yǎng)新型農民納入新農村建設的總體規(guī)劃，調動社會各方面的積極性，建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農民教育培訓體系，多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農民。還要加快農民教育培訓立法，為農民教育培訓提供法律保障。

1、加強農村教育培訓工作，培養(yǎng)新型農民是新農村建設不可或缺的基礎。農民在新農村建設的主角，培養(yǎng)新型農民是我省當前農村經濟工作一項十分緊迫和重要的任務。只有用現代農業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農民，讓農民學會使用先進的技術和裝備，才能有效推進現代農業(yè)進程。新型農民內涵豐富，培養(yǎng)要求高，要“有文化”、“懂技術”、“會經營”。

因此，必須對農民進行大規(guī)模的引導和職業(yè)技能培訓。提高農民的素質，關鍵在于教育培訓。

(1)加快發(fā)展農村的教育事業(yè)，提升農民的文化素質。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，在繼續(xù)抓好基礎教育的同時，加大職業(yè)教育和成人教育的力度，提升農民的整體素質。農村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術教育，成人要接受掃盲教育，做到青壯年人人達初中生，老百姓家家有高中生，新農村村村有大學生，整個村沒有文盲，沒有失學生。

(2)加強農民的職業(yè)技術培訓，提升農民的科技素質。

通過各種形式，既要加快培訓現有產業(yè)所需要的技能，又要培訓農民“走出去”所需要的技能，從整體上提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。目前，可把世界上最大的農村遠程教育機構――中央農業(yè)廣播電視學校作為我省農民參加實用技術培訓、培養(yǎng)農村實用人才的重要基地。

(3)深化文明創(chuàng)建活動，提升農民的文明素質。扎實開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農戶、信用等級戶、好公婆、好媳婦等評選創(chuàng)建活動;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施和文體隊伍建設，經常開展群眾喜聞樂見的文化體育活動，不斷豐富群眾的精神文化生活;加強農村法制建設，引導農民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式，培養(yǎng)農民積極向上的精神面貌。

(4)要對農民全面開展農業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實用技術及法律、道德等方面的教育培訓，全面提高農民素質。我省農情、省情決定，培養(yǎng)新型農民不能齊頭并進，必須分清主次，解決主要矛盾，注意點面結合，示范引導。一方面要抓好面向廣大農民的教育培訓和科學普及;另一方面要重點實施好新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移陽光工程和農村實用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是，培養(yǎng)新型農民要把傳統方式與現代方式有機銜接起來，注意長短結合，遠近結合，點面結合，階段性教育與終身教育結合，普及性培訓與系統性培訓結合、理論培訓與技能培訓相結合。

2、對于農村的教育和培訓工作，重點是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓工作。通過培訓和考核，全面提高其帶領農民群眾完成建設社會主義新農村和全面建設小康社會的能力和水平。

3、今后幾年，省委省政府要考慮逐步實現農村義務教育全免費，將農村教師工資全額列入預算，地方各級財政要逐年新增農村義務教育經費。此外，還要加大城鎮(zhèn)教師支援農村教育的力度，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。要擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規(guī)模，提高補助標準，增強農民轉產轉崗就業(yè)能力。

(五)加大政策扶持力度，為新農村建設注入外部活力各級政府要逐步增加財政轉移支付力度，拓寬經費投入的渠道，要以加強農村基礎設施建設為重點，改善新農村建設的物質條件，進一步加強農村的基礎設施建設。堅持以政府投入為主、農民積極參與、社會廣泛支持的原則，加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設施建設，切實改善農村的生產生活條件。各級政府要加大對落實新農村規(guī)劃和村級規(guī)劃建設的扶持力度，各級財政要根據實際情況安排一定的新農村建設啟動資金，在基礎設施建設上，建設、土地、交通、水利等部門以及金融單位應在技術、資金等方面給予傾斜，有關部門在政策范圍內應簡化辦證審批程序，積極爭取國家投資、國債等國家現有的扶持資金，加大對新農村建設的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā)，切實把黨中央的建設社會主義新農村政策研究落到實處。

建議我省在“十一五”期間，適當增加新農村建設方面的財政支出比例，扶持新農村各項基礎設施建設。同時，新農村建設不僅僅是農口部門的責任，各個職能部門、社會各界對新農村建設都負有責任。特別是宏觀管理、基礎產業(yè)和公共服務部門要樹立城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的意識，有效促進政策的集成、資金的整合，建立橫向協調、上下聯動的工作機制。此外，由于目前農村資金大量流出、金融“失血”嚴重，政策性銀行職能弱化，國有商業(yè)銀行悄然退出，農業(yè)保險嚴重萎縮。

農業(yè)在整個金融機構中占用的貸款余額不到6%。因此，省委、省政府要全面深化農村改革，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革，鞏固農村稅費改革成果。要與農村金融機構溝通協調，適當放寬對農戶小額貸款的擔保條件和期限，大力扶持農業(yè)生產。

(六)新農村建設要以自力更生為主，爭取外援為輔鄉(xiāng)村干部要認真做好思想動員工作，讓廣大農民群眾形成共識：建設社會主義新農村，是每個農民自身的事，是事關子孫后代的大業(yè)。因此，新農村建設不能有“等上面撥款、等上級立項”才干的思想，不能一味“等、靠、要”，要用好、用活、用足黨中央的政策，依靠好的領導班子，依靠科學技術、依靠全體村民自己的努力，自強不息，以自力更生為主，爭取外援為輔，努力發(fā)展農村經濟富民產業(yè)，切實增強農民經濟實力，從而支撐起真正意義上的新農村。在工作中，要加大宣傳力度，激發(fā)農民群眾的主人翁責任感，進一步營造建設新農村的輿論氛圍;要防止以新農村建設為借口、大量違規(guī)占用耕地和農保田蓋房、侵占子孫利益的現象發(fā)生;要從自身實際出發(fā)，量力而行，注重實效，不搞盲目攀比，更不能患幼稚病，避免搞形式主義和形象工程，避免新農村建設運動化。如一些不適合集中搞新村建設的山村，不強調“屋成列，樹成行”，事實上，白墻黛瓦與綠樹錯落有致也是新農村的一景。

(七)新農村建設要因地制宜，建設模式不能搞“一刀切”由于各地經濟發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平，財政實力也不平衡，新農村建設會存在快慢、高低之分，因此，要因地制宜，不能搞“一刀切”，在建設過程中不宜強調同一個模式，同一種方法或同一個標準，應從自身實際出發(fā)，選擇最適合自己發(fā)展的建設模式。

1、資源型新農村。所謂資源型，就是在具有豐富礦產、水力、電力等資源的農村，加強能源消費管理，搞好節(jié)能工作，提高能源利用率，建立資源集約型農村經濟。

2、工業(yè)型新農村。所謂工業(yè)型，就是在經濟較為發(fā)達、有一定工業(yè)基礎的農村，以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導向，推進農村經濟由農業(yè)主導型向工業(yè)型轉變，增強工業(yè)對農業(yè)的拉動力。

以工業(yè)經濟實力為基礎，整合農村的土地、人力等資源，實現共同發(fā)展，體現“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。

3、生態(tài)型新農村。所謂生態(tài)型新農村，就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢，開發(fā)利用生態(tài)資源，發(fā)展生態(tài)經濟，以生態(tài)型農業(yè)為重點，逐步推進農業(yè)產業(yè)化進程的農村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設的最終目的，是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間，保障人民生活質量長久可持續(xù)的提高。

4、城鎮(zhèn)型新農村。所謂城鎮(zhèn)型新農村，就是按照統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，推進農業(yè)農村現代化，引導農民向城鎮(zhèn)集聚，加速資本和產業(yè)轉移，加快建設城鎮(zhèn)型新農村，促進農民職業(yè)和空間轉移，形成新型的城鄉(xiāng)產業(yè)結構和城鎮(zhèn)體系。

5、農莊型新農村。所謂農莊型新農村，就是充分利用農戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農家資源，增設耕地種菜、現場采摘、任意“點宰”、自選自做等服務項目，讓游客吃農家飯、享農家樂，大力發(fā)展農家休閑娛樂旅游經濟。我省各地的農莊型新農村建設開發(fā)，要因地制宜，因勢利導，充分利用現有的自然與人文資源，加以開發(fā)和利用，并有效帶動“農家樂”經濟的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展，對促進農村旅游、調整產業(yè)結構、建設區(qū)域經濟、加快農業(yè)市場化進程將產生良好的經濟效益。

6、第三產業(yè)服務型新農村。所謂第三產業(yè)服務型新農村，也即城郊型新農村，就是按照“依托城市、服務城市、致富農民”的發(fā)展思路，充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢，積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農業(yè)，以及名優(yōu)農產品進行項目包裝，積極開展各類相關招商活動，發(fā)展第三產業(yè)，增加農民收入?？拷鞔笾行〕鞘械霓r村，要充分利用地處城郊結合部、交通四通八達等區(qū)位優(yōu)勢，建設特色農業(yè)生產基地，生產為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農副產品。八)建設社會主義新農村必須注意和需要把握的幾個問題

1、推進社會主義新農村建設需要把握的幾個原則問題建設社會主義新農村是政府主導、群眾參與、各方努力的一項社會系統工程。在制定規(guī)劃和實際操作過程中，應當遵循以下原則：

(1)必須正確處理中心任務和農村發(fā)展的關系，發(fā)展農村經濟，增加農民收入。

(2)必須正確處理立足當前和著眼長遠的關系，把握“三個理念”，抓好“三個建設”。建設社會主義新農村是一個長期的、艱巨的過程，不能也不應該一蹴而就，要科學制定發(fā)展戰(zhàn)略，堅持用工業(yè)理念謀劃農業(yè)，用城市理念建設農村，用現代理念教育農民。一是用現代理念教育農民，抓好培育造就新農民的建設。“要想富口袋，須先富腦袋”，“要想實現現代化，農民必須知識化”。

二是用工業(yè)理念謀劃農業(yè)，抓好優(yōu)化發(fā)展新產業(yè)的建設。三是用城市理念建設農村，抓好整治營造新環(huán)境的建設。

(3)必須正確處理客觀條件和建設目標的關系，堅持因地制宜，科學有效推進。由于各地農村經濟發(fā)展水平差距很大，新農村建設的側重點會有所不同。因此只能因地制宜，量力而行，不能照搬照套，更不能搞超前消費和過度建設，以此來增加鄉(xiāng)村債務和農民負擔。農村干部必須要多做“工程師”，少做“設計師”，按照中央和國家的政策和新農村規(guī)劃，去組織廣大群眾去施工，才是領導干部的本職所在。

(4)必須正確處理農民參與和農民受益的關系，尊重農民意愿，確保農民受益。建設社會主義新農村，農民既應是建設者，更應是受益者，他們是新農村建設的主體。如何發(fā)揮廣大農民在新農村建設中的主體作用和積極性，關鍵是處理好農民參與和農民受益的關系。為此，一要將新農村建設與社區(qū)經濟發(fā)展結合起來，使新農村建設能促進農村經濟的發(fā)展，讓農民收入得到更快的提高。

二要將新農村建設與農村社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展結合起來，使新農村建設能促進農村各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓農民分享更多的社會福利。三要將新農村建設與社區(qū)民主決策結合起來，使新農村建設能促進農村基層民主化進程，建立在農民自覺、自愿的基礎上。因此，新農村建設切不可脫離實際，違背農民意愿，盲目攀比，而必須堅持從實際出發(fā)，規(guī)劃先行，分步實施，示范引路。

2、要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農村建設實踐中的主導作用，并要明確其應承擔的社會責任新農村目標要求的實現，最終還是要靠農村基層組織和黨員團結帶領廣大農民群眾來完成。因此，在建設新農村中大顯身手，是農村黨組織和黨員義不容辭的責任。

(1)必須樹立長期建設的思想。建設社會主義新農村是一項長期的艱巨任務，不是一個短期活動，一些具體問題的解決，需要付出艱苦的努力，農村基層黨組織和黨員必須樹立長期建設、扎實建設的思想，要克服急躁心理。實現新農村建設的目標要求，必然要有一個漫長的過程，不要指望一步實現，也不要指望跑步實現。每個黨員尤其是領導干部要立足實際，著眼實效，腳踏實地，穩(wěn)步推進，摒棄“工程性”、“運動式”、“躍進式”的心態(tài)，要充分考慮農民群眾的意愿和需要，千萬不能搞成“形象工程”、“政績工程”。

(2)必須著力強化基層黨組織的服務功能。建立健全新農村建設模式，必須發(fā)揮基層黨組織在推動農村經濟發(fā)展、引領農民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經驗昭示：黨員強化責任意識，發(fā)揮模范帶頭作用，新農村建設才有可靠的組織保證。從現實情況看，中央提出的建設新農村“20字”目標要求，不是幾句空洞口號，而是飽含著具體實在的內容，“生產發(fā)展”和“生活寬裕”是要建設物質文明，“鄉(xiāng)風文明”是要建設精神文明，“村容整潔”是要建設生態(tài)文明，“管理民主”是要建設政治文明。

無論是哪個文明建設，都需要有組織有領導地進行，不可能是農民群眾的自發(fā)行為。而直接組織領導的責任，必然是由“一線堡壘”和一線黨員來承擔。

(3)必須積極進行基層黨建工作創(chuàng)新。

各地黨組織必須主動適應新形勢、新體制、新任務的要求，在基層黨建工作的思想觀念、組織設置、隊伍建設、工作制度、領導方式等方面進行積極有效的探索，從而有效提升基層組織建設水平。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統做法，圍繞產業(yè)發(fā)展和新型經濟組織發(fā)展建立黨組織。通過組建黨群共富產業(yè)會社等新型合作經濟組織，發(fā)揮經紀人與中介組織作用，實施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對無職無位黨員設崗定責，不僅使黨員在新農村建設中發(fā)揮新作用找到有效載體，更重要的是解決農村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會富、實力單薄不能富”的“三不”問題，提升農民組織化程度和進市場奔小康能力。

3、建設社會主義新農村不可急功近利，要合理把握時間和進度問題經濟學家林毅夫表示，建設社會主義新農村應該是一個浮動、長期、水漲船高的目標。但以公共基礎設施建設為著手點的新農村建設既然是全面建設小康社會的必要內容，到2023年全面建設小康社會的目標完成時，應該完成新農村建設的階段性任務。因此，我省相關部門應把握大局，群策群力，力爭在2023年全面建設小康社會的目標實現之前，完成我省新農村建設的階段性任務?？傊?，新農村建設是一個時代的象征，也是邁向下一個更高目標的基礎和起點，面對這一共同課題，需要我省各級領導和基層干部與廣大農民群眾共同去學習、探討、實踐和總結。

篇九 2023關于社會主義新農村建設調查報告

據紅河州新農村建設領導小組的相關文件精神,我被選派作為2023年新農村建設指導員,通過集中學習培訓后，于2023年2月27日正式進駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會。入村后，根據《金平縣新農村建設工作隊員管理辦法》的要求，我就新村經濟社會發(fā)展和黨建工作情況開展了調研活動，在實際調研過程中與部分村干部、村民組長、農民群眾積極交流溝通。通過一段時間的認真調研，我加深了對新村發(fā)展現狀和新農村建設的了解和認識，現將調研情況報告如下：

一、新村村委會基本情況

新村村委會隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng)，位于老勐鄉(xiāng)境內東南部，距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便，東鄰營盤鄉(xiāng)水塘村委會，南與老集寨鄉(xiāng)百樂寨村委會隔河相望，西接老勐村委會，北與新安里村委會。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個村民小組、世居著苗族和彝族，其中苗族為主要居民，占全村總人口98.5%?，F有農戶870戶，有鄉(xiāng)村人口3970人，其中農業(yè)人口3970人，勞動力2022人。該村較為貧困，農民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國土面積36.6平方公里，農村經濟總收入980萬元，人均經濟純收入2400元。全村耕地面積7362畝，其中水田面積1448畝，旱地面積5914畝，人均耕地僅1.82畝，林地9586畝。人均有糧320公斤，海拔1300米，最低海拔419米。年平均降水量為1500—2000毫米常年無霜，適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經濟作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭，家家戶戶養(yǎng)有駱子，山地雞養(yǎng)殖是新村的特色，養(yǎng)殖歷史悠久，養(yǎng)殖周期短，賣價高、市場前景好，在黨建示范戶的帶動下，輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶，促進了農民增收，增強了養(yǎng)殖后勁，體現了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設有一個黨總支，9個黨支部，共有黨員64名(其中女黨員8個，預備黨員6個)，積極分子14名。

二、目前面臨的主要困難和問題

通過走訪調查，我了解到新村在當前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問題：

1、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數村組干部在思想認識上對新農村建設尚存偏差，通過調研發(fā)現他們對新農村建設表現出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來，等、靠、要的依賴思想較為嚴重;有的村組干部認為新農村建設是上級要求他們這樣做，沒有認識到自己在新農村建設中的主體地位，責任意識較為淡薄;多數村組干部對怎樣建設新農村感到手足無措，寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來?？偟膩碚f就是對新農村建設的內涵了解的不夠透徹，不能全面的理解黨中央提出建設社會主義新農村的重大意義。

2、主導產業(yè)缺乏支撐，特色產業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。村農業(yè)目前仍以傳統的糧、豬型為主，特色農業(yè)產業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢，農業(yè)產業(yè)化程度較低，農民增收渠道較窄，僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小，產業(yè)化水平不高。

3、基礎設施建設滯后和投入不足嚴重影響農民致富。由于各村的基礎設施條件較差，道路未硬化及改水、改廁任務重，需要大量的資金，而目前群眾自籌、州縣級單位的幫扶資金僅是杯水車薪，遠遠滿足不了新農村建設的各項需要。村內有相當部分的路是晴天一身灰，雨天一身泥。

4、缺乏建設資金。經濟建設和基礎項目建設資金缺口比較大，所有項目只靠政府政策性的補助支持，村民投工投勞的方式，建設資金難以到位，把握不好長遠規(guī)劃和近期建設的關系，制約了村經濟發(fā)展。

5、缺乏建設人才。村民人口中文盲、半文盲和小學文化程度者占相當大的比重，沒有種植、養(yǎng)殖、加工技術。低下的文化素質，遠遠不能適應農村經營性管理的需要?？茖W種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學文化知識,引進科學種植和科學養(yǎng)殖技術比較困難。

三、下一步發(fā)展的對策和建議

針對以上面臨的發(fā)展現狀和問題，我認為新村下一步應重點做好以下幾個方面的工作：

1、要加強宣傳教育，提高農民素質，正確認識社會主義新農村建設的內涵。調研中可以發(fā)現絕大部分的農民群眾對新農村建設是非常關心的，也表現出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設新農村，工業(yè)反哺農業(yè)，就是上級給錢給物給政策，許多農民都在觀望，有的原來想干的事都不干了，就等著天上掉餡餅;有的農民認為新農村建設又是搞形式、走過場、瞎折騰，致使許多農村組織化、規(guī)?；募w項目搞不成。這些都需要今后認真加強引導，搞好宣傳教育。同時，還要培育造就新農民，提高農民整體素質。只有農民的思想水平提高了，新農村建設才有希望。

2、解放思想,轉變觀念,探索經濟發(fā)展新路子,加快村級經濟發(fā)展。新村村委會位于藤條江河谷流域，大部分地區(qū)在海拔1200米以下，年平均降水量為1500—2000毫米，常年無霜，有豐富的熱區(qū)資源，是典型的天然溫室，非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產業(yè)。下一步要加大經濟作物的發(fā)展力度，有力提高產業(yè)結構調整的經濟效益，同時通過擴大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地，配合政府全力推廣甘蔗的種植技術，促進農業(yè)增效、增收。要扎實做好當前的甘蔗產業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署，對當前的新農村建設具有重要的指導意義。

3、以種植業(yè)為基礎，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進。開展科學種植、養(yǎng)殖技術培訓，堅持農業(yè)“走出去、引進來”相結合。支持和發(fā)動大戶擴大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學習多種蔬菜的種植，做到品種多樣的蔬菜能自給。

4、加強村委會自身建設和黨建工作。村委會組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分,村委會班子和村委會成員素質如何，對村經濟發(fā)展和社會發(fā)展影響很大,必須加強村委會班子建設。一是堅持村民代表會議制度,凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會議討論通過,同時建立以村務公開民主評議和村委會定期報告工作為主要內容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚民主,辦事透明,做到辦事公開化,接受村民群眾的監(jiān)督。嚴格財務管理,遵守財政紀律,財務做到按規(guī)定收支,財務收支做到公開透明;二是已建立了農村公益事業(yè)建設“一事一議”制度，農村財務管理實行自行管理，定期開展村務公開，并成立了民主理財小組，主要以粘貼公告、黑板報、會議方式公開;三是在黨支部建設方面，全村委會設有一個黨總支，9個黨支部，共有黨員64名(其中，女黨員8名，預備黨員6名)積極分子14名。今后應該計劃每年發(fā)展2名新黨員。計劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊伍。配合公安機關工作，加強綜合治理。加強宣傳教育工作，及時宣傳黨的路線、方針政策,法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓。嚴格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實各項村務政策，為村民辦實事、做好事。利用已經建起的農家書屋，開展讀書活動。充分利用文化活動室，發(fā)展群眾文藝，加強娛樂活動，保障全民健身。倡導健康文明的生活方式。開展村文化技術培訓，提高村民的綜合素質。

篇十 組工干部社會主義新農村建設調查報告

最近，我參加了市委組織部組織的對江蘇省江陰市華西村進行的社會主義新農村建設培訓學習，幾天的參觀學習過程中，我親身感受華西村如火如荼的發(fā)展氛圍，親耳聆聽了華西村率先發(fā)展的先進經驗，親眼目睹華西村新農村建設的巨大成就，感受很深，觸動很大。華西的巨大發(fā)展變化不僅讓我驚嘆，也讓我深思。更多的是華西村的發(fā)展經驗，讓我對農村經濟的發(fā)展和新農村建設有了更加深刻的認識和體會。

一、幾點啟示

1、要建設新農村必須要有一個好的帶頭人。華西村經濟的發(fā)展，吳仁寶在其中發(fā)揮的核心作用，沒有吳仁寶，華西固然也能像其它農村一樣能得到發(fā)展，但是要想取得今天的巨變，恐怕很難。正是由于有吳仁寶這樣的好帶頭人，華西才先后實現了電話村、彩電村、空調村、汽車村、別墅村。因此，新農村建設必須要有一個無私奉獻、信念堅定、能領著群眾共同致富的好帶頭人。

2、要建設新農村必須要立足實際，因地制宜。發(fā)展農村經濟，建設社會主義新農村沒有一個固定的模式。華西村正是立足本地資源，從發(fā)展小五金起步，逐步發(fā)展壯大。農村與農村的情況不同，經濟基礎也不一樣，資源優(yōu)勢也不一樣，我們只有從實際出發(fā)，立足本地實際，找準符合本村的發(fā)展道路，才能走上富裕的新農村建設之路。

3、要建設新農村必須必須要堅持制度創(chuàng)新。華西村從實際出發(fā)，制定了一整套具有華西特色的管理制度和分配制度，創(chuàng)造性地提出了提出一分五統(即村企分開，經濟統一管理、干部統一使用、勞動力統一安排、福利統一發(fā)放、村建統一規(guī)劃)的發(fā)展建設大華西的新舉措，建立了企業(yè)合作制、廠長負責制、經理監(jiān)管制、工代議事制的管理體制，對員工實行首位高工資、末位淘汰制、違章辭退制，在分配機制上，堅持少分配，多積累;少拿現金，多入股，這些創(chuàng)新理念和舉措，吸引了大批有識之士，來這里創(chuàng)業(yè)，使華西村獲得了源源不斷的發(fā)展動力，華西經濟如滾雪球一般越來越大。

4、要建設新農村必須首先發(fā)展農村經濟。華西村在吳仁寶老書記的帶領下，經過四十多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，把華西建成了年產值超過400億元，聞名全國的天下第一村。華西發(fā)展了，華西人富裕了，正是因為有這樣的經濟實力，華西的村民才能過上幸福的日子。因此，農村要發(fā)展，要建設社會主義新農村，就要從發(fā)展農村經濟做起。華西的實踐證明，只有走集體經濟道路，發(fā)揮集體的力量，才能在農村集中力量辦大事，才能實現共同富裕。

二、今后工作的思考

借鑒外地成功經驗，作為一名組工干部，我感受最深的是，當前我區(qū)在社會主義新農村建設，必須要做好以下幾個方面：

1、建好班子，配強隊伍。華西村之所以能夠永葆先進，取得今天如此輝煌的成績，最關鍵的就是有一個好班子，一個好的領路人。我們要借鑒華西村的經驗，一是要在村級班子建設上，著力打造村級領導核心。二是要在黨員隊伍建設上，注重發(fā)揮黨員模范作用。在農村黨員中深化和拓展無職黨員設崗定責工作，在武廣客運專線等重點工程項目上發(fā)揮把好無職黨員帶頭作用。三是在后備干部培養(yǎng)上，大力培養(yǎng)村級后備力量，保障班子隊伍持續(xù)發(fā)展。通過建立健全農村基層組織建設長效機制，實現制度管人、有章理事，進一步加強基層黨組織建設，提高黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力。

2、理順思路，強化管理。要通過強化制度管理，進一步推進基層的民主建設，一方面落實好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和村務公開、財務公開的四民主二公開制度。另一方面抓好黨內民主，建立良好的溝通機制，加強黨員干部與群眾的交流，暢通聯系渠道，讓群眾監(jiān)督黨員，評價黨員，要廣泛收集當前群眾反映的熱點、難點、焦點問題以及對新農村建設的意見和建議，在調查摸底的基礎上，根據各村的黨員大會和村民代表大會討論制定本區(qū)的發(fā)展目標規(guī)劃，力求使發(fā)展規(guī)劃科學合理、符合實際，達到群眾滿意。

篇十一 關于社會主義新農村建設情況調研報告

我們建設社會主義新農村，是立足于新的時代條件而提出的戰(zhàn)略性任務。下面是酷貓寫作范文網小編整理的關于社會主義新農村建設情況調研報告，歡迎大家閱讀!

關于社會主義新農村建設情況調研報告

根據區(qū)人大常委會今年的工作安排，四月初，農經工委組織部分區(qū)人大常委會委員和區(qū)人大代表，在常委會副主任葛久通的帶領下，對我區(qū)新農村建設的情況進行調研。調研組實地察看了寧溪鎮(zhèn)蔣家岸村獼猴桃種植基地、金林村高山移民小區(qū)建設、嶼頭鄉(xiāng)布袋坑村農家樂產業(yè)發(fā)展和頭陀鎮(zhèn)白湖塘村美麗鄉(xiāng)村建設，召開座談會，聽取了新農村建設相關單位的工作匯報，征詢了部分區(qū)人大代表的建議和意見，現將調研情況匯報如下：

一、我區(qū)新農村建設基本情況

我區(qū)下設5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)8街道(其中院橋、寧溪為省級中心鎮(zhèn)，頭陀(北洋)為市級中心鎮(zhèn))，36個社區(qū)、533個行政村。近年來，我區(qū)認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，緊緊圍繞推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化總目標，著力推進農業(yè)發(fā)展方式和農民創(chuàng)業(yè)就業(yè)方式轉變，著力加強農村環(huán)境綜合整治，著力保障和改善民生，農村經濟社會運行持續(xù)健康，新農村建設各項工作取得了新的成效。

(一)加快發(fā)展現代農業(yè)

一是保障糧食生產。通過落實支農政策、開展宣傳發(fā)動、做好技術服務等手段，大力發(fā)展糧食生產。全區(qū)完成糧食播種面積12.318萬畝，平均畝產400公斤左右，糧食總產4.9萬噸。二是推進農業(yè)結構調整。我區(qū)以建設生態(tài)、高效、精品農業(yè)為目標，堅持以工業(yè)化的理念經營農業(yè)，不斷開拓特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)。三是加快農業(yè)科技創(chuàng)新。農業(yè)部門通過多種途徑，鼓勵農業(yè)生產經營主體引進應用和示范推廣新品種、新技術，提高生產經營水平。同時，注重良種和良法、農藝和農機組合配套，加大了主導品種、主推技術和新型農作制度的推廣和應用。四是健全農業(yè)社會化服務體系。我區(qū)經過多年的建設和發(fā)展，基本建立農技推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)督三位一體基層農業(yè)服務體系，初步形成了以公益性服務機構為主導，以農業(yè)經營性服務組織及其他農業(yè)企業(yè)為補充的比較完整的多元化服務體系。

(二)拓寬農民增收渠道

一是鞏固提高家庭經營收入。通過扶持農民專業(yè)合作社發(fā)展促進農戶增收，截止2023年底，全區(qū)擁有各類農民專業(yè)合作社698家，吸收農戶9126多戶，聯接基地8萬余畝，帶動農戶9.1萬人，基本覆蓋柑橘、楊梅、茭白、番茄、藥材、苗木、畜禽等10多個特色主導品種，2023年全區(qū)農民專業(yè)合作社銷售收入5.56億元。二是努力增加工資性收入。深化農民培訓工程，積極推進培訓項目化，突出抓好實用人才培訓和就業(yè)技能提升培訓，實現培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)有效對接，全區(qū)共完成各類農村勞動力素質培訓3059人，培訓農村實用人才624人，培訓后轉移就業(yè)1618人。三是大力增加轉移性收入。農村社會養(yǎng)老保險制度覆蓋率擴大，符合條件、年滿60周歲以上老人100%享受政府提供的基礎養(yǎng)老金。農民健康工程深入實施，全區(qū)新型農村合作醫(yī)療人均籌資水平達到430元，新農合政策范圍內住院補償率提高到73.36%。農村最低生活保障實現應保盡保，低保標準也得到提高，2023年增幅達到32.14%。

(三)改善農村生產生活條件

一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃水平。充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，統籌協調城鄉(xiāng)一體發(fā)展，有序推進中心鎮(zhèn)建設和社會主義新農村建設。二是加強農村基礎設施建設。扎實推進強塘固房工程，2023年我區(qū)被列為第四批中央財政小型農田水利建設重點縣。繼續(xù)抓好農民飲用水安全問題，農村飲水安全人口新增5.52萬人。加快推進農村道路建設，新增農村聯網公路13.6公里。完成農房改造5391戶、農村困難家庭危房改造144戶。政策性農村住房保險參保率達到100%。實施新一輪農村電網改造，加快建設集約農網和農村電氣化，新建電氣化村53個。三是強化農村公共服務投入。擴大公共財政覆蓋農村范圍，提高財政保障農村公共服務水平，為農村社會事業(yè)、公共文化、基礎設施建設提供資金支持。四是推進農村環(huán)境綜合整治。持續(xù)推進清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))活動，深化十百工程建設，加快建設森林黃巖，美麗鄉(xiāng)村建設有序推進，農村生態(tài)環(huán)境得到進一步改善，以垃圾處理、污水治理、村道硬化、衛(wèi)生改廁、村莊綠化等項目為抓手，全區(qū)共完成102個村的整治任務，累計完成整治村447個，整治率達到84%。

(四)完善農村發(fā)展體制機制

一是堅持和完善農村基本經營制度。堅持以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。完善農村土地法律法規(guī)和相關政策，現有農村土地承包關系保持穩(wěn)定并長久不變。農村土地流轉有序推進。二是建立健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化制度。我區(qū)按照統籌城鄉(xiāng)、配套建設的要求，進一步加強農村基礎設施建設，努力促進公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產要素在城鄉(xiāng)之間自由流動。

二、存在的問題

在區(qū)人民政府高度重視和各部門共同努力下，我區(qū)新農村建設工作取得了很大成績，農村生產生活條件有了顯著改善，但也存在著一些不容忽視的問題。

(一)農民的主體作用發(fā)揮不夠

一是政府為民作主的觀念還不同程度地存在，實際工作中干部包辦代替多，尊重農民意愿不夠。在農村基礎設施的規(guī)劃、建設等環(huán)節(jié)農民參與度不高，關心不夠，認為新農村建設是政府的事。二是形象工程、政績工程的思想在新農村建設中有所抬頭，村莊建設中規(guī)劃千篇一律，模式千村一面，缺乏個性化和特色化。三是不夠注重新農村建設過程中的公平性，資金、項目、人力、物力都往示范村和推進村集中，喜歡錦上添花，對需要關注的貧困村雪中送炭不夠。

(二)農民收入增長緩慢

去年我區(qū)農民人均純收入14675元，同比增長11.7%，比全省平均值高100元。與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相比，明顯偏低。西部山區(qū)個別農村生產方式還相對落后，生產力水平還不高，農業(yè)產業(yè)化和主導產業(yè)的發(fā)展還很不充分，農業(yè)收入有限，當地就業(yè)渠道和就業(yè)機會還相對較少，外出務工生活壓力也比較大，西部山區(qū)農民人均純收入較低，僅有5000多元。

(三)投入力度仍顯不足

新農村建設需要投入大量的人力物力。我區(qū)有限的財力和上級補助資金尚不能滿足農村各項社會事業(yè)發(fā)展的需求，資金缺口較大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力普遍不強，村級集體經濟更為薄弱。另外，政府各部門的新農村建設資金也存在著如何有效統籌使用的問題，建設資金分散，運轉周期長，運作效率不高，在一定程度上影響了新農村建設的開展。

(四)發(fā)展不平衡

一是區(qū)域上的發(fā)展不平衡。新農村建設，點上熱，面上冷，示范村好于推進村，推進村好于面上村，面上村基本不動。尤其是示范村，規(guī)劃起點高，資金投入大，建設項目多，工程進展快，熱火朝天。推進村多方籌資搞規(guī)劃，投入小，項目少，實施規(guī)劃難度大，建設速度較慢。面上村經濟發(fā)展、鄉(xiāng)風文明、管理民主等原來一直在抓的工作，也有所松懈。二是建設內容上的發(fā)展不平衡。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有全面把握新農村建設的實質和內涵，建設內容單一，重硬輕軟。只注意抓看得見、摸得著的基礎設施建設，忽視了發(fā)展農村經濟、增加農民收入，忽視了抓農民教育培訓、提高農民素質、培育新型農民。

三、幾點建議

十八大報告指出：堅持把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村，深入推進新農村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農村生產生活條件。對于我區(qū)今后的新農村建設工作，調研組建議：

(一)轉變政府職能，發(fā)揮好主導作用

要進一步轉變政府職能，理順主體與主導的關系，繼續(xù)發(fā)揮好主導作用。通過制定規(guī)劃、組織協調、提供服務以及給予財政和技術支持等措施，支持新農村建設。完善政府績效考核體系，通過制度的形式遏止不切實際的政績沖動，消除形象工程、政績工程等形式主義，尊重農村自身的發(fā)展規(guī)律，穩(wěn)妥地推進新農村建設。穩(wěn)定好農村政策，保持政策的連續(xù)性，增強政策的透明度和可操作性，防止政策在執(zhí)行過程中的變形走樣和層層消解。要進一步尊重農民主體地位，注重發(fā)揮農民的主體作用，幫助農民減少從事新農村建設的成本和風險，使農民主動參與到新農村建設中來。

(二)堅持多措并舉，破解農民增收難題

一要加大對農民的教育培訓力度。堅持不懈地實施農民素質培訓工程，著力提高農民綜合素質，增強農民的就業(yè)能力，推動勞動力持續(xù)向二、三產業(yè)轉移。二要積極推進農業(yè)產業(yè)化經營。堅持區(qū)級抓龍頭、鄉(xiāng)村抓基地、農民抓生產，培育規(guī)模化經營主體，向規(guī)?；洜I要效益。三要做好農產品的推介工作。大力宣傳推介我區(qū)的特色農產品，提高知名度，提升市場份額，穩(wěn)定銷售價格，增加農民收入。四要大力發(fā)展區(qū)域特色農家樂休閑游產業(yè)。繼續(xù)重視已有旅游產業(yè)的宣傳，增強鄉(xiāng)村旅游業(yè)的吸引力，吸引更多的游客來農家樂休閑養(yǎng)生，增加農民收入。

(三)加大資源投入，做好整合工作

社會主義新農村建設是一項系統工程，區(qū)級財政要加大支農力度，每年用于新農村建設的投入增幅要高于新增財力的增幅。要多方籌資加大投入，積極爭取上級補助，鼓勵社會資本參與，努力解決新農村建設中資金籌措難的問題。要統籌使用新農村建設中各項資金，在不改變資金渠道、用途和性質的前提下，加大涉農資金的整合，提升資金使用效益。

(四)完善各項機制，全面推進新農村建設

一要完善工作機制。因地制宜，分類指導好規(guī)劃的實施，注重示范村、推進村、試點村建設的可示范性和可推廣性，為面上村的新農村建設探索新路子。二要強化整體聯動機制。健全完善城鄉(xiāng)統籌的工作機制，各部門協同配合，切實把各種支農惠農的政策落實到位，加快形成整體聯動、共同參與、合力推進的工作局面。三要健全多元投入機制。要通過政府投入帶動社會投入、財政投入帶動信貸投入，加快建立新農村建設的穩(wěn)定投入增長機制。四要完善監(jiān)管機制。健全新農村建設資金監(jiān)管機制和考核機制，推行民主管理機制，建立鄉(xiāng)村債務預警機制。

關于社會主義新農村建設情況調研報告，盡在酷貓寫作范文網。

篇十二 村干部關于建設社會主義新農村調研報告

“農民、農村、農業(yè)”問題是我國現階段經濟發(fā)展的重要問題，為此中央連續(xù)幾年以中央一號文件的形式，強調農業(yè)發(fā)展的重要性，并提出按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村莊整潔、管理民主”的目標建設社會主義新農村，發(fā)展現代農業(yè)。本人作為第三批選派干部到村任職，為更好的領會中央政策，使之與任職村的實際情況相結合，以便扎實推進社會主義新農村建設，本人對任職村進行了詳細的調研和思考，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

村座落在皋城以西，蓼城南端，地處新312國道以南，與老105國道相鄰，距鎮(zhèn)中心5.5公里。寧西鐵路穿村而過，東西橫跨四個村民組，共14.7公里，村內建有鐵路客、貨兩座站臺，交通十分便利。因此，村內煤炭經營公司、郢通搬運公司、民發(fā)運輸公司等民營企業(yè)應運而生。全村共有8個村民組，一個中心村（136戶），共496戶，口人，58名***員，農民安居樂業(yè)，干群關系和諧。村內擁有耕地1900余畝、山林3700畝（其中圓竹600畝、板栗林700畝、用材林2400畝），森林覆蓋率80%以上，空氣清新，人杰地靈。村內建有縣級示范小學一所。1998年在全縣率先建成首個村級電話程控機房一座，聯通、移動無線信號塔村前村后遙相聳立，通信相當發(fā)達。年初在全縣第一個在村級開通光纖，并轉播有線電視節(jié)目38套，村民了解農業(yè)信息方便快捷。本村先后榮獲省、市“先進黨支部”、“五個好村黨支部”、“農村基層組織建設先進單位”、“小康村黨支部”、“林業(yè)生態(tài)示范村”等榮譽稱號。年又被列為省級社會主義新農村建設示范村。

二、發(fā)展現狀

根據村五年發(fā)展規(guī)劃和新農村建設總體布局，本人選派到該村后，迅速投入到新農村建設的熱潮之中，并取得了一定成效。

一是基礎設施比較完備?；就瓿伞按宕逋ā钡缆匪嗦访媸┕?，村部東面與105國道相連并直達火車站的姚關大道即將完工，村民勞作經商進出方便。中心村136戶農戶集中居住，并形成街道，路燈設施齊備，閑瑕時間農戶可以在街頭農民公園散步，聊天，其樂融融。位于中心村東面的村部寬敞凈潔，圖書室、黨員活動室、農民學校、新農村建設辦公室、計生服務室等樣樣齊全，成為村民學習、娛樂、共商農村建設的陳地。新落成的村級衛(wèi)生室，人員、藥品齊備，并積極加入新農村醫(yī)療合作，農民享受到小病不出村的方便。

二是農村經濟較為發(fā)展。農民發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，積極做好“山上、田里、庭院、市場”文章。依靠交通便利，成立了數個運輸公司。利用荒山，興辦輪窯廠，一方面解決幾百人就業(yè)問題，另一方面為農民自身建房提供了便利條件。全村積極發(fā)展優(yōu)質稻生產，形成一村一品的良好產業(yè)結構。利用山林資源，興辦數個竹木半成品加工廠，讓“綠色銀行”為農民帶來滾滾財源。

三是人與自然和諧共存。全村竭力打造“生態(tài)示范村”，合理利用山林，在砍閥林木之后，不忘栽種，使森林資源取之不盡，用之不竭。積極推廣“一池三改”，發(fā)展綠色種植，綠色養(yǎng)殖，使用清潔能源，保持清潔水源，共同維護清潔家園。

三、主要做法

一是加強基層組織建設。有條不紊地進行，不能照搬他村發(fā)展的模式，要有自己的規(guī)劃，要有讓農民贊成的規(guī)劃，要有讓農民參與的規(guī)劃。新農村建設千頭萬緒，必須要有一個團結、奮進，能吃苦的領導集體。通過集體學習中央政策，堅持民主集中制，堅持民主決策，規(guī)范民主管理。實踐表明，只要大家形成共識的事情，就能辦成、辦好，同時又促時了村支兩委和黨員干部在農民心中的地位和形象的提高。

二是利用各種渠道向農民宣傳新農村建設的政策和重要意義。有時農民對中央的政策了解的比較偏面，需要村支兩委和黨員率先垂范，并向農民宣傳好中央的惠農政策，堅持正確的輿論導向，激發(fā)農戶投入全面建設社會主義新農村的熱情。否則僅靠村干的力量是難以完成新農村建設的各項艱巨任務。

四是筑巢引鳳，招商引資。在新農村建設過程中，首先要打好基礎，把各項基礎設施建好，在發(fā)展農業(yè)生產的前提下，向外多宣傳，利用好自身的資源和環(huán)境優(yōu)勢，多方吸引資金和技術，發(fā)展其他產業(yè)。

四、存在的問題

一是農田基本改造亟待解決。村境內農田參差不齊，不便耕作，水渠常常淤阻，年年需要花大氣力清淤，耗費了農戶大量時間和精力，從長遠打算應著力進行整治和改造。

二是林業(yè)經濟發(fā)展較為粗放。農戶對林木圓竹的加工僅是半成品，在市場中的銷售利潤不高。林木加工點分散，沒有形成相當規(guī)模的經濟聯合體和協作組織，存在互相壓價，虧損經營的情況。

三是飲水問題。由于90年代村內建有小型鋼廠，有部分地下水受到污染，且村民各自打井取水極不方便，現村內有自然河流穿村而過，在中心村鋪設自來水管道有利于農民生產、生活，但目前缺乏項目資金。

四是村內道路需要繼續(xù)建設。中心村道路與村部東面姚關道之間的2.3公里道路雖有路基，但一到陰雨天，泥濘難行，為部分村民出行帶來一定困難，且在一定程度上削弱了中心村的優(yōu)勢地位，該道路需投資40余萬元，依本村村民籌資建設暫無可能。村內8個村民組之間的道路也常年失修，崎嶇不平，為農民勞作、生產、生活帶來較大阻礙。

五是村民環(huán)境保護意識需要加強。中心村聚居村民較多，因此產生的生活垃圾也較多，加之村民環(huán)保意識不強，垃圾隨處堆放、亂倒現象沒有有效改變。在加強宣傳的同時，需要設置垃圾箱，安排專人清潔街道。

六是村級衛(wèi)生室設施不健全。雖然村級衛(wèi)生室已啟用，并有4名醫(yī)師，但衛(wèi)生室內部規(guī)章制度不健全，在有92%以上的農戶加入新農村合作醫(yī)療的情況下，診療設備顯地力不從心，應對廣大農戶的保健就診還相當吃力。

七是新農村建設的配套資金較高，農民有一定經濟壓力。在進行新農村建設過程中，中央和地方在惠農政策和資金上向農村均傾斜較大，農民的積極也非常高漲。但在項目的實施過程中，農民需要自籌相當大的資金，比如“沼氣池”配套的“一池三改”工程中，國家全力支持利用綠色能源，投入800元/池建設沼氣池，應該是非常優(yōu)惠，但農民需配套投入700元左右，如進行“一池三改”工程，農戶需要建豬圈、廁所等，每戶農民需配套投入4000多元，給農民帶來一定壓力。

五、發(fā)展建議

（一）圍繞“生產發(fā)展”目標，增加農民收入。

發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，調整農林業(yè)產業(yè)結構，做好“山上、田里、庭院、市場”文章。山上主要抓好圓竹、板栗、用材林的項目開發(fā)。優(yōu)化種植結構，增加產量。整合半成品加工廠，引進資金，進行竹木用品深加工。發(fā)展村集體經濟，于年年底建一處中等規(guī)模的竹木市場，實現剩余勞動力轉化，實現人均年增收100元的目標。田里倡導科技興農，在促進農民增收工作中，把加快科技進步，加大新型農民培訓，提高農民素質作為重點，通過新技術，新品種的推廣和應用，建設優(yōu)質稻生產基地，到年年底完成整村培訓，培養(yǎng)優(yōu)質稻種植科技當家人40名以上。到平均每人年增收200元，形成一村一品、一組一業(yè)的產業(yè)格局，并于底完成700畝基本農田改造。庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽、戶養(yǎng)百頭豬的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組。市場主要發(fā)展壯大村民運輸公司、煤炭公司等，引導農民成立多種經濟協會，以竹木加工、優(yōu)質稻種植為龍頭，帶動其他產業(yè)發(fā)展。同時大力開展“陽光工程”，進一步加強村民的技能培訓工作，為輸出務工村民提供就業(yè)保障和法律服務。

（二）圍繞“生活寬裕”目標，提高群眾生活質量。

1、年年上半年完成“村村通”水泥路面工程（2.3公里），方便村民直通新105、312國道。國家投入資金加村民籌資56萬元。

2、年年下半年完成中心村街道500米路面柏油澆注工程。

3、下半年完成中心村至姚關大道的中心村主干道2300米的水泥路面硬化工程。

4、下半年基本完成村內8個村民組“組組通”沙石路面工程。

5、下半年完成中心村自來水廠建設工程。

6、上半年完成組組通有線電視工程。使全村100%農戶通有線電視。

7、年年下半年進一步健全村衛(wèi)生室建設，擁有醫(yī)師4名，至上半年使100%村民享受到合作醫(yī)療。

8、年年底投入0元用于村民的新型農民教育培訓，使45歲以下的村民掌握1至2項生產治富技術。

9、年年底完成全村100戶沼氣池建設工程，節(jié)約能源、綠化環(huán)境、減少生產成本投入，享有綠色能源。

10、底完成村幼兒園建設工程，增加示范小學辦學資金，增加師資力量，讓教師留下，教好課。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風文明”目標，扎實開展文明村建設活動

1、加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部設立并健全多種村民活動場所，如圖書室、娛樂室和培訓室。在其他村民組完善“三小”活動陣地（即黨小組、村民小組、計生小組），使村民有一個固定的活動場地。

2、以實現“平安關山”為目標，開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃小組；實現社會治安穩(wěn)定，無黃、賭、盜等違法犯罪現象。于年年底在關山村建立巡回法庭和警務室。

3、開展“創(chuàng)十星、評十戶”活動，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦、喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚。

（四）圍繞“村容整潔”目標，實施生態(tài)村建設工程

1、年年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障、改院、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內容的村容村貌大整治，在各個中心村建垃圾焚燒池，成立環(huán)境督導隊，使柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的現象得到有效改變。實現戶戶庭院整潔，村容村貌美化。年年底完成中心村“穿靴帶帽”工程。

2、底完善中心村街頭農民公園建設，在進村路旁栽種綠化樹、整修下水道，在街頭三角公園建體育活動器材。

（五）圍繞“管理民主“目標，建設民主法制示范村

1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均召開村民代表會或村民大會，完善村民會議和村民代表會議制度。

2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在村部建村務公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳單、下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務，確保村民對村務的知情權、參與權、議事權和監(jiān)督權。二要規(guī)范公開內容。將村務決策、村干部補貼、集體財務收支、計生指標、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標、宅基地分配、救災物資發(fā)放等內容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時間。根據公開內容按照年度性、常規(guī)性、臨時性、即時性進行公開。四要規(guī)范公開的內容和實施、落實和監(jiān)督。由村務監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。