篇一 大學(xué)生村官農(nóng)村調(diào)研報(bào)告1800字
作為一名“大學(xué)生村干部”，我被分派到西大街辦事處開(kāi)陽(yáng)村。我作為一名大學(xué)生村官，來(lái)到開(kāi)陽(yáng)村已經(jīng)一個(gè)月了。在這一段時(shí)間里，不論是辦事處的領(lǐng)導(dǎo)還是村里面的領(lǐng)導(dǎo)都給了我無(wú)微不至的關(guān)懷。在這段時(shí)間里，我對(duì)開(kāi)陽(yáng)村有了大致的了解。
開(kāi)陽(yáng)村成立于__年五月，總面積3平方公里，耕地面積592畝。常住人口820人，廠礦工人600余人，下設(shè)五個(gè)村民小組，大小門店13余處。轄區(qū)內(nèi)有新密市開(kāi)陽(yáng)特種耐材有限公司，河南航天煙花爆竹有限公司，鄭州慧翰旅游開(kāi)發(fā)有限公司，人大附中，養(yǎng)殖廠，樓板廠，動(dòng)物園。有比較優(yōu)越的地理優(yōu)勢(shì)，西大街與互助路貫穿其中。近幾年來(lái)村民文化生活十分豐富和活躍，社會(huì)治安狀況良好。
隨著城市經(jīng)濟(jì)的突飛猛進(jìn)，城市體制改革城市框架的拉大，村民意識(shí)的轉(zhuǎn)型，村兩委班子堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，時(shí)刻把群眾的利益放在第一位，各項(xiàng)工作堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，創(chuàng)一流，爭(zhēng)第一，曾被鄭州市命名為退休人員社會(huì)化管理，服務(wù)工作先進(jìn)退管站。被西大街辦事處命名為綜合治理先進(jìn)單位，農(nóng)業(yè)化先進(jìn)單位，項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位和計(jì)劃生育先進(jìn)單位，連續(xù)兩年被評(píng)為“金杯”稱號(hào)。開(kāi)陽(yáng)村經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展方向發(fā)展。
開(kāi)陽(yáng)村在帶領(lǐng)群眾奔小康，建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明，政治文明和精神文明一起抓的同時(shí)，為豐富群眾文化生活，以建設(shè)“社會(huì)文化大院”為切入點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，現(xiàn)就我村文化大院的建設(shè)情況簡(jiǎn)單地闡述一下：
一.建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
開(kāi)陽(yáng)村兩委班子認(rèn)真貫徹大的十七大會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。成立了以黨支部書(shū)記雷海江，村委主任院治軍為組長(zhǎng)的文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。有三名同志直接負(fù)責(zé)對(duì)村文化大院的具體領(lǐng)導(dǎo)工作，建立完善的規(guī)章制度，制定工作計(jì)劃，定期對(duì)農(nóng)村的文化工作中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行專題研究。成立開(kāi)陽(yáng)村文化活動(dòng)中心辦公室，由我來(lái)?yè)?dān)任辦公室主任一職，負(fù)責(zé)村文化活動(dòng)中心的日常管理工作。村成立50余人參加的“文藝宣傳隊(duì)”，定期開(kāi)展宣傳工作。還成立了老年協(xié)會(huì)，紅白理事會(huì)，禁賭協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體，并經(jīng)常開(kāi)展活動(dòng)。
二.完善設(shè)施，樹(shù)立形象
已建成的開(kāi)陽(yáng)村文化活動(dòng)中心，活動(dòng)廣場(chǎng)1250平方米，健身房一所200平方米，可容納乒乓球臺(tái)一個(gè)，臺(tái)球桌兩個(gè)。硬化活動(dòng)場(chǎng)地1250平方米，可供羽毛球，籃球和門球的的訓(xùn)練及比賽。村委會(huì)建有多媒體教室，有30多套桌椅，并配有電腦，電視機(jī)，播放機(jī)，投影機(jī)。定期給群眾開(kāi)展各類科技咨詢，培訓(xùn)，講座。室外面有500平方米的停車場(chǎng)。村委每年投資3萬(wàn)余元每年春節(jié)舉行一次棋牌比賽，并舉行頒獎(jiǎng)儀式，得到很好的評(píng)價(jià)。
三.形式多樣，服務(wù)村民。
開(kāi)陽(yáng)村文化大院，集圖書(shū)3000余冊(cè)，有文體活動(dòng)室，康復(fù)訓(xùn)練室，為老年人鍛煉身體提供了好的去處。
創(chuàng)衛(wèi)工作
1.環(huán)境治理工作。清理清運(yùn)垃圾200多車，1000多立方，綜合治理投資3萬(wàn)元。
2.投資2萬(wàn)多元建造毒餌東200洞，制作健康教育宣傳欄及墻體黑板10多處，墻體刷白5000平方，改廁，改廚基本完成。
農(nóng)村基層工作的難點(diǎn)：
農(nóng)民接受新事物的能力較弱。所以我們需要有耐心，多花時(shí)間去講解。例如此次開(kāi)展的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。我認(rèn)為這對(duì)于村民來(lái)說(shuō)是一件的好事，他們能實(shí)實(shí)在在的享受到好處。但是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)際操作，結(jié)果并不是預(yù)期的那么好，工作進(jìn)度慢，參保人數(shù)少。當(dāng)然我自身可能也存在些問(wèn)題，也許是對(duì)村民了解不夠透徹，或宣傳工作還沒(méi)有做到位等等，我還需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，彌補(bǔ)自己的不足之處。
村里的有點(diǎn)：
開(kāi)陽(yáng)村是一個(gè)環(huán)境優(yōu)美的地方，有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，動(dòng)物生態(tài)園等等。交通便利有直達(dá)公交車。開(kāi)陽(yáng)村的人民熱情好客，勤勞淳樸，待人友善。開(kāi)陽(yáng)村有較大的發(fā)展空間，前景美好。
存在問(wèn)題：
開(kāi)陽(yáng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)比較薄弱，人均收入水平不高，村里資金嚴(yán)重缺乏。存在這些問(wèn)題的主要原因我認(rèn)為是：
1.村民文化水平不高，接受新事物能力較弱。
2.村民創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)。
3.村民進(jìn)取心不夠積極，缺乏打拼意識(shí)。
4.沒(méi)有很好利用自身資源。
解決辦法，應(yīng)該多開(kāi)輔導(dǎo)班，加強(qiáng)專業(yè)技能的培訓(xùn)，提高思想覺(jué)悟意識(shí)。
對(duì)開(kāi)陽(yáng)村的意見(jiàn)和建議：
開(kāi)陽(yáng)村有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，便利的交通。我覺(jué)得可以以動(dòng)物園為依托，開(kāi)一個(gè)有特色“動(dòng)物園農(nóng)家樂(lè)”。例如可以在動(dòng)物園的山上建一個(gè)野雞繁殖基地，另外請(qǐng)一位技藝高超的廚師，做出味美可口的，“開(kāi)陽(yáng)野雞宴”。（1.可以打造品牌。2.可以增加收入。3.提升開(kāi)陽(yáng)村的知名度，為今后的招商引資鋪路。4.增加動(dòng)物園的客流量。）
綜上所述，開(kāi)陽(yáng)村取得了一些成績(jī)，但是還存在一些問(wèn)題，今后我要扎實(shí)工作，努力學(xué)習(xí)，提高自己的能力，為開(kāi)陽(yáng)村今后的發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。
篇二 關(guān)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況的調(diào)研報(bào)告2450字
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來(lái)，縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)。以雙路村為例，__年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書(shū)及經(jīng)營(yíng)權(quán)證16戶，填補(bǔ)資料64份，合作醫(yī)療，參合人數(shù)3591人，參合比例達(dá)到97.72%，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，參合人數(shù)1746人，參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過(guò)的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級(jí)建檔工作，尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，還存在許多需要解決的問(wèn)題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展？我認(rèn)為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題，只有這樣，基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問(wèn)題
目前，基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來(lái)講，就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，概括起來(lái)，大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、忽視對(duì)檔案工作的管理。部分村沒(méi)有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒(méi)有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有專職人員管理，沒(méi)有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施，不能發(fā)揮對(duì)村級(jí)檔案的規(guī)范化管護(hù)。
2、硬件不齊，管理欠規(guī)范。當(dāng)前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識(shí)有了一定提高，開(kāi)始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當(dāng)滯后，無(wú)論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接，造成責(zé)任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難，留存少，利用率低。當(dāng)前，部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”，會(huì)議上作“口頭報(bào)告”，矛盾調(diào)處搞“口說(shuō)為憑”，書(shū)面材料和記錄不齊全或是沒(méi)有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí)，如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設(shè)材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對(duì)較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長(zhǎng)效踐行的不多，檔案利用率偏低。
4、村級(jí)檔案人員多為身兼多職，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁。一方面，村一級(jí)的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。如村委會(huì)一般是副書(shū)記或是會(huì)計(jì)擔(dān)任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無(wú)暇顧及檔案工作，履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面，檔案專員斢動(dòng)頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無(wú)從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到，造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面：
一是思想認(rèn)識(shí)不到位，村級(jí)建檔用檔意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前，對(duì)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性，不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠，就連一部分基層干部也沒(méi)有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識(shí)，不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
二是沒(méi)有專項(xiàng)檔案管理資金。現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，村級(jí)收入逐年提高，但是，其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒(méi)有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施，沒(méi)有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實(shí)，監(jiān)管難到位。一方面，村級(jí)檔案工作制度不完善，村級(jí)干部大多年長(zhǎng)，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策，請(qǐng)保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問(wèn)題，確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”，我認(rèn)為，要努力從以下幾個(gè)方面下功夫：
第一，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu)：明確村書(shū)記或主任為第一責(zé)任人，并落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中，并將年度考核與工資績(jī)效掛鉤，使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問(wèn)題：積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，安排一定比例的資金用于開(kāi)展村級(jí)檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)。可以通過(guò)開(kāi)會(huì)、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識(shí)，達(dá)到增強(qiáng)檔案意識(shí)的目的。
第三，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度，做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。
第四，加大投入，改善檔案保管保護(hù)條件?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分，是國(guó)家的寶貴財(cái)富，保護(hù)好這部分檔案利于國(guó)家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，要高度重視基層檔案工作，相應(yīng)增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。
篇三 農(nóng)村信用社行風(fēng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告2600字
農(nóng)村信用社行風(fēng)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
目前，在金融系統(tǒng)中，國(guó)有銀行憑借人才資源的優(yōu)勢(shì)和先進(jìn)的硬件設(shè)施傲視群雄，商業(yè)銀行憑借靈活的經(jīng)營(yíng)機(jī)制異軍突起，農(nóng)村信用社當(dāng)前無(wú)論在人力資源還是硬件設(shè)施方面，由于體制、歷史等客觀方面的原因都無(wú)法與他們媲美。所以，信用社要想在激烈的金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存并發(fā)展，唯有在行風(fēng)建設(shè)中狠下工夫，以良好的行業(yè)風(fēng)氣樹(shù)立起自己的品牌形象。
一、農(nóng)村信用社行業(yè)風(fēng)氣存在的問(wèn)題
農(nóng)村信用社的行業(yè)風(fēng)氣突出表現(xiàn)在員工行為及為公眾服務(wù)方面，因此員工的行為規(guī)范、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)水平的好壞是農(nóng)信社行業(yè)風(fēng)氣好壞的關(guān)鍵。就目前情況看，農(nóng)信社的行風(fēng)存在以下幾個(gè)問(wèn)題。
1、從服務(wù)思想上看，存在著“向錢看，重自我”的現(xiàn)象。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，有的員工受社會(huì)拜金主義、享樂(lè)主義和極端個(gè)人主義的影響，服務(wù)意識(shí)淡薄；有的職工以我為中心，只圖索取不求奉獻(xiàn)，只圖享受不愿服務(wù)，把為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨拋在腦后；有的職工熱衷于搞第二職業(yè)。
2、從服務(wù)態(tài)度上看，存在著“臉難看，事難辦”的現(xiàn)象。我們從平時(shí)的檢查及行風(fēng)建設(shè)“回頭看”情況看，服務(wù)方面的問(wèn)題依然存在，主要表現(xiàn)三個(gè)“較差”。一是臨柜人員服務(wù)態(tài)度較差。有些信用社臨柜人員的服務(wù)過(guò)于呆板，如在業(yè)務(wù)忙時(shí)欠熱情，有不耐煩情緒，表現(xiàn)出對(duì)顧客一問(wèn)三不知或動(dòng)輒訓(xùn)人，存在冷、硬現(xiàn)象。有些員工在辦理存、取款業(yè)務(wù)時(shí)存在兩張面孔，對(duì)存款歡迎，對(duì)取款或通存通兌款項(xiàng)推諉。也有些員工因家庭、婚姻矛盾、身體不適、同志關(guān)系不和等原因帶氣上柜，帶情緒上崗。二是信貸人員服務(wù)質(zhì)量較差。有些信貸員、社主任等服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事拖沓，工作效率不高。有的信貸人員違反信貸原則，只要得到好處的就貸，造成幾
十、甚至幾百萬(wàn)貸款沉淀。也有的信貸員在辦公室里放貸款、收貸款，將“三查”制度置于腦后，放出去的貸款無(wú)人負(fù)責(zé)。三是個(gè)別人員服務(wù)觀念較差。有些員工思想上根本沒(méi)有“服務(wù)”兩字，在時(shí)間上斤斤計(jì)較，有些信用社營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，特別是業(yè)務(wù)比較閑的信用社職工，上班期間嘻笑打鬧、閑聊等，嚴(yán)重影響了信用社的形象。
3、從服務(wù)方式上看，存在著“一陣風(fēng)、冷熱病”的現(xiàn)象。有的員工“彈性”很大，一抓就好，一松就垮，檢查來(lái)了，服務(wù)態(tài)度很好，檢查去了仍是老樣子。也有的員工把優(yōu)質(zhì)服務(wù)視為應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)的“花架子”，甚至為應(yīng)付上級(jí)檢查而弄虛作假。
4、從服務(wù)手段上看，存在著“功能弱、設(shè)備差”的問(wèn)題。由于我們農(nóng)村信用社結(jié)算長(zhǎng)期依附在農(nóng)行，沒(méi)有自成體系，導(dǎo)致電子化建設(shè)滯后，結(jié)算功能弱化等，這些都嚴(yán)重制約著服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益的提高，這是客觀因素。
二、加強(qiáng)農(nóng)村信用社行風(fēng)建設(shè)的對(duì)策探討
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”。行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，抓住了領(lǐng)導(dǎo)帶頭，就抓住了關(guān)鍵。農(nóng)村信用社做任何工作，干任何事業(yè)，都離不開(kāi)組織領(lǐng)導(dǎo)。成果的取得、效果的明顯程度，都與領(lǐng)導(dǎo)力量的強(qiáng)弱、領(lǐng)導(dǎo)重視程度密切相關(guān)，業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)也好，改革創(chuàng)新也好，行風(fēng)建設(shè)同樣如此。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就是要建立黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各部門及工、青、婦分工負(fù)責(zé)制領(lǐng)導(dǎo)體制，形成縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的局面。把行風(fēng)建設(shè)工作納入各級(jí)目標(biāo)責(zé)任制中進(jìn)行考核，做到年初有計(jì)劃，年中有安排、有活動(dòng)、有檢查，年終有驗(yàn)收、有考核、有獎(jiǎng)懲。
2、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。把行風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，通過(guò)制度、規(guī)定，逐步加以細(xì)化，具體到部門、崗位，做到層層責(zé)任明確，人人任務(wù)清楚，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)銜接協(xié)調(diào)，每個(gè)崗位盡職盡責(zé)。同時(shí)抓好職業(yè)道德教育，提倡愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信，樹(shù)立“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠(chéng)信、創(chuàng)新”的十字行業(yè)作風(fēng)；抓好員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓好員工的法制及遵章守紀(jì)教育，做到依法合規(guī)、穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)員工的行為監(jiān)督管理，從8小時(shí)內(nèi)延伸到8小時(shí)外。
3、加強(qiáng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是行風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照《廉政準(zhǔn)則》和一系列制度規(guī)定，要求黨員干部必須帶頭執(zhí)行，自覺(jué)做清正廉潔的模范、遵守紀(jì)律的模范。做到自重、自省、自警、自勵(lì)，慎權(quán)、慎欲、慎微、慎獨(dú)，養(yǎng)成吃苦在前、享受在后、勤勞儉樸的作風(fēng)。
4、確立服務(wù)意識(shí)。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村金融體制改革的深入等新形勢(shì)和新任務(wù)。農(nóng)村信用社的全體員工一要確立“服務(wù)第一”的思想。要把優(yōu)質(zhì)服務(wù)觀念落實(shí)到每一筆業(yè)務(wù)、每一個(gè)環(huán)節(jié)上，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場(chǎng)、贏得競(jìng)爭(zhēng)、贏得信譽(yù)、贏得效益。二是確立“客戶第一”的思想。每個(gè)員工都要把客戶當(dāng)作農(nóng)村信用社的“衣食父母”，增強(qiáng)全心全意為客戶服務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性，徹底轉(zhuǎn)變“領(lǐng)導(dǎo)要我熱情服務(wù)”的被動(dòng)心理，樹(shù)立“我要一心一意為客戶服務(wù)”的主動(dòng)奉獻(xiàn)精神。三要確立“信譽(yù)第一”的思想。信譽(yù)高于一切，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須遵循的一個(gè)重要原則。農(nóng)信社 要靠信譽(yù)求生存、求發(fā)展，用良好的信譽(yù)，贏得客戶的信賴。
5、提高服務(wù)素質(zhì)。優(yōu)質(zhì)服務(wù)既要“中看”，又要“中用”，這就要求全體員工要有較高的服務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是臨柜人員要把快捷準(zhǔn)確作為自己的追求目標(biāo)，盡量減少顧客等候時(shí)間，要勤練基本功，把耐心細(xì)致作為自己的行為準(zhǔn)則；二是熱愛(ài)本職工作，時(shí)刻把如何做好本職工作放在首位。多參加培訓(xùn)，多鉆研業(yè)務(wù)書(shū)籍，多練技術(shù)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是要有創(chuàng)新精神，充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性。為本單位多出點(diǎn)子，多提建議；四是在接待顧客時(shí)，不但要自己做到優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還要盡量讓客戶成為我們的義務(wù)宣傳員，宣傳我們的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)功能，提高我們的知名度。
6、規(guī)范服務(wù)行為。每個(gè)員工都要按照有關(guān)規(guī)定規(guī)范執(zhí)行，要特別注意自己的一言一行，真正做到接待顧客“有禮、有節(jié)、有度”。處理業(yè)務(wù)“規(guī)范、快速、準(zhǔn)確”，服務(wù)環(huán)境“清新、整潔、舒適”，讓顧客感到“和諧、友愛(ài)、溫馨”，形成信用社良好的經(jīng)營(yíng)氛圍。
7、拓寬服務(wù)范圍。在搞好柜面服務(wù)的基礎(chǔ)上，按照“人無(wú)我有，人有我新，人新我優(yōu)”的敢創(chuàng)一流思想，在自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，把柜臺(tái)服務(wù)延伸到社會(huì)每個(gè)角落，做到柜面服務(wù)打基礎(chǔ)，柜外服務(wù)下工夫。
8、更新服務(wù)手段。農(nóng)村信用社的優(yōu)質(zhì)服務(wù)應(yīng)當(dāng)是準(zhǔn)確、快捷、高效的，一流的服務(wù)設(shè)施和服務(wù)手段才能發(fā)揮其作用。如果說(shuō)“微笑服務(wù)”是“軟服務(wù)”的話，那么硬件設(shè)施就是“硬服務(wù)”，只有把微笑服務(wù)和高效服務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)“軟”、“硬”服務(wù)同步發(fā)展，同步提高，才能實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段高人一招。因此，我們?cè)谧ァ败浄?wù)”的同時(shí)，將盡力改善農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，提高“硬服務(wù)”程度。
總之，信用社的行風(fēng)建設(shè)涉及到信用社的每個(gè)方面，良好的行業(yè)風(fēng)氣需要全體員工的積極主動(dòng)參與，并常抓不懈去實(shí)現(xiàn)、去保持。
篇四 大足縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告850字
大足縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收情況的調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題，其核心是農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民增收問(wèn)題解決的好壞，直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。我縣農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?6.33 %，還是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的縣，近幾年，通過(guò)認(rèn)真落實(shí)貫徹___、市縣有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策，鼓勵(lì)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但就農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收來(lái)講，出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民收入的增長(zhǎng)幅度小，增收難度加大等問(wèn)題，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)5%左右，嚴(yán)重制約了全縣經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。為此，按照縣委、縣府的安排，縣人大組織了兩個(gè)調(diào)研小組，采取以座談會(huì)和實(shí)地走訪相結(jié)合的調(diào)查方法，對(duì)我縣的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收情況進(jìn)行了全面細(xì)致的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下：
一、我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民增收的現(xiàn)狀
（一）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀
1、土地流轉(zhuǎn)的基本情況？
我縣現(xiàn)有24個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道辦事處）、50個(gè)社區(qū)居委、2063個(gè)村民小組。農(nóng)地67萬(wàn)畝，人均農(nóng)地面積0.84畝，經(jīng)過(guò)幾年的大膽嘗試，土地流轉(zhuǎn)的范圍更大，形式更加多樣化。目前全縣土地流轉(zhuǎn)的面積有4.07萬(wàn)畝，占農(nóng)地總面積的6.07 %，土地流轉(zhuǎn)方式以轉(zhuǎn)包和出租為主，轉(zhuǎn)讓、互換、土地入股為輔。轉(zhuǎn)包面積有3.2萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)面積的78.6 %;出租面積0.41萬(wàn)
畝，占流轉(zhuǎn)面積的10 %;轉(zhuǎn)讓面積2000畝，互換2600畝， 土地入股、轉(zhuǎn)讓、互換這三種形式共占流轉(zhuǎn)面積的11.4%。農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)和村組織流轉(zhuǎn)是我縣土地流轉(zhuǎn)的主要做法。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有五個(gè):一是流向外來(lái)耕作戶；二是流向?qū)I(yè)承包戶;三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè);四是流向一般農(nóng)戶;五是流向其他單位。
2、土地流轉(zhuǎn)的特點(diǎn)？
（1）、堅(jiān)持農(nóng)戶自愿、協(xié)商、有償原則。全縣流轉(zhuǎn)的 萬(wàn)畝農(nóng)地中，農(nóng)戶自愿流轉(zhuǎn)的占98%。
（2）、土地流轉(zhuǎn)收益是農(nóng)民家庭收入的補(bǔ)充。土地進(jìn)行自發(fā)流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶一般是從事
二、三產(chǎn)業(yè)或兼業(yè)，家庭收入以
二、三產(chǎn)業(yè)和財(cái)產(chǎn)性收入為主，土地流轉(zhuǎn)收益是家庭收入的補(bǔ)充。
（3）、村社集體組織流轉(zhuǎn)的土地基本形成規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)，土地收益較高。
（4）農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)的期限短。
篇五 2023農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告3400字
導(dǎo)語(yǔ)：
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導(dǎo)要建設(shè)一個(gè)和諧的社會(huì)主義國(guó)家，留守老人是我們當(dāng)前建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國(guó)成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見(jiàn)證者，改革開(kāi)放以來(lái)，我們的社會(huì)發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會(huì)發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們，讓他們也能享受到社會(huì)發(fā)展的成果。全社會(huì)都應(yīng)一起努力，幫助、關(guān)心他們，設(shè)身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無(wú)憂，有病得到及時(shí)治療，臨終得到關(guān)懷，使他們能幸福、快樂(lè)、健康地度過(guò)晚年，真真切切感到社會(huì)、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
隨著社會(huì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，20__年城市流動(dòng)人口達(dá)2.67億人，導(dǎo)致越來(lái)越多的農(nóng)村老人獨(dú)守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進(jìn)城生活?？粘怖先藛?wèn)題已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)心越發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個(gè)深思之待解決的問(wèn)題。
一、調(diào)查對(duì)象與方法
1. 調(diào)查對(duì)象：
本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽(yáng)鎮(zhèn)都陽(yáng)村留守老人作為本次調(diào)查的個(gè)案。
2. 調(diào)查方法：
本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及老有所養(yǎng)方面存在的問(wèn)題及對(duì)策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個(gè)方面采用結(jié)構(gòu)式訪談的方法，入戶典型訪問(wèn)了20戶老人。
二、基本情況
三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問(wèn)題分析
(一)大部門留守老人仍需要體力勞動(dòng)
子女外出務(wù)工使家庭經(jīng)濟(jì)條件得以改善，但由于他們的相對(duì)收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學(xué)，所以大部分老人還要靠自身勞動(dòng)來(lái)維持平時(shí)生計(jì)。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動(dòng)，仍然要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重?fù)?dān)。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源，基本解決柴米油鹽的日常開(kāi)支，減輕子女的負(fù)擔(dān)。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅(jiān)持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進(jìn)行日常的田間管理。
(二) 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)
隨著大量子女外出務(wù)工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長(zhǎng)和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來(lái)幾天外，基本上不能回家與老人團(tuán)聚，有的甚至好幾年沒(méi)有回家，老人們難免有孤寂之感。通過(guò)對(duì)空巢老人的調(diào)查的分析，有80%以上的外出務(wù)工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時(shí)甚至連這些基本的精神慰藉都沒(méi)有。尤其是老人生病時(shí)，需要子女陪同上醫(yī)院治療時(shí)，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨(dú)無(wú)助。而如果老人喪偶，日子就過(guò)得更加艱難。
(三)留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂(lè)觀
留守老人最擔(dān)心的就是生病，生病幾乎可以導(dǎo)致一切困難：經(jīng)濟(jì)拮據(jù)，缺少照料，心理負(fù)擔(dān)加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進(jìn)行體檢，只有覺(jué)得不舒服的時(shí)候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關(guān)法律法規(guī)的不完善以及基層實(shí)施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應(yīng)有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報(bào)銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)患大病的老年人的實(shí)質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟(jì)收入不高，有病不醫(yī)的情況不在少數(shù)，由于支出習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)能力的考慮，小病抗、大病挨仍是多數(shù)老人的選擇。他們?cè)谏r(shí)往往就這么拖著，只有少部分會(huì)去看醫(yī)生。有一些子女因?yàn)楣ぷ髅蚴锹吠具h(yuǎn)而沒(méi)有回來(lái)，只是打來(lái)電話詢問(wèn)。農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)曾發(fā)生老人病死在家而無(wú)人知曉的悲劇。
四、解決留守老人問(wèn)題的建議
(一)政策方面
政府在制定政策是應(yīng)該堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，充分考慮到農(nóng)村的實(shí)際情況，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，制定切實(shí)可行的政策。根據(jù)本地的實(shí)際情況，出臺(tái)相應(yīng)的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務(wù)工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時(shí)按量發(fā)放外來(lái)務(wù)工人員的工資，保證外出務(wù)工人員的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
(二) 進(jìn)一步完善社會(huì)保障制，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，建立健全以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)慈善為主要內(nèi)容的農(nóng)村社會(huì)保障體系，加大農(nóng)村社會(huì)救助和農(nóng)村社會(huì)福利投入，保證保障性收入分配到位。把符合條件的農(nóng)村留守老人納入低保范圍，從經(jīng)濟(jì)上保證留守老年人達(dá)到基本生活水平。政府制定政策定期向社會(huì)大眾宣傳尊老愛(ài)老，例如:每年評(píng)選出尊老愛(ài)老模范家庭，給予該家庭經(jīng)濟(jì)上幫助，給予該家庭子女就業(yè)就學(xué)上的優(yōu)先選擇權(quán)利等等。
(三)經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)
1. 增加農(nóng)業(yè)創(chuàng)收，提高農(nóng)村家庭收入
因地制宜.根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)業(yè)，可由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)致富能手或?qū)ｉT的技術(shù)人員真正的下地下鄉(xiāng)為農(nóng)民講解有關(guān)農(nóng)業(yè)作物的種植方法和作指導(dǎo)。這樣就可以減少農(nóng)村勞動(dòng)力的外流，為農(nóng)民發(fā)家致富創(chuàng)造條件，提高農(nóng)民收入，為養(yǎng)老奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2. 增強(qiáng)子女支付養(yǎng)老費(fèi)用的能力
贍養(yǎng)老人是每個(gè)子女應(yīng)盡的義務(wù)，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應(yīng)該增加對(duì)老人的供養(yǎng)的費(fèi)用，尤其對(duì)于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當(dāng)然在大的方面需要國(guó)家的良好政策，加快和諧社會(huì)的進(jìn)程。
(四)生活照顧
老人的生活很重要，而其存在的問(wèn)題也很突出。如何在生活上對(duì)老人進(jìn)行照顧，是值得我們進(jìn)行思考并提出可行解決方案的。而這就要充分考慮老人的生活特點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)、家庭和個(gè)人共同的力量，給老人創(chuàng)建美好的生活。由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對(duì)此進(jìn)行引導(dǎo)，建立老年公寓、敬老院、托老所等，讓那些孤寡老人有地方可以去，讓他們不再擔(dān)心生活無(wú)依，生活上得到照料，精神上得到安慰，讓老年人歡歡樂(lè)樂(lè)安度晚年。
(五)精神慰藉
經(jīng)我們走訪服務(wù)的20家留守老人情況的分析，老人精神方面的問(wèn)題比較突出，而這一點(diǎn)恰恰是政府部門和外出務(wù)工子女忽視的，建議采取以下措施豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨(dú)與失落感。
1. 當(dāng)?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設(shè)立心理咨詢機(jī)構(gòu)專門為留守老人服務(wù)，定期下鄉(xiāng)主動(dòng)了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就及時(shí)解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)成員可以經(jīng)常下鄉(xiāng)慰問(wèn)留守老人。受訪者中覃克陽(yáng)老人，生育1男1女，女兒已出嫁，兒子已外出務(wù)工近5年，母親已是94歲高齡，生活已不能自理，他就希望政府搞好野馬河兩岸河堤，方便老年人散步。還有黃玉林老人，平時(shí)酷愛(ài)跳廣場(chǎng)舞，但是場(chǎng)地有限，希望政府幫她們硬化場(chǎng)地等等。因此，政府應(yīng)因地適宜加大農(nóng)村健身活動(dòng)場(chǎng)所投入，讓喜歡運(yùn)動(dòng)在老年人有地方去鍛煉身體。多組織娛樂(lè)活動(dòng)，比如組織舉辦晚會(huì)，開(kāi)展適合老年人在文體活動(dòng)等，豐富老人們的精神生活，減少他們的孤獨(dú)與失落感。作為子女，應(yīng)該多抽些時(shí)間常回家看看養(yǎng)育你的父母，即使再忙也常給家人打個(gè)電話，報(bào)個(gè)平安。
2. 還應(yīng)加強(qiáng)孝道宣傳。一是大力宣傳《老年人權(quán)益保障法》，增強(qiáng)老年人的法律意識(shí)，依法維護(hù)老年人的合法權(quán)益。提高子女們的思想素質(zhì)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，使他們真正明白關(guān)心老人，尊敬老人，贍養(yǎng)老人是他們義不容辭的責(zé)任。提高社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，實(shí)事求是地揭露一些虐待老人，不贍養(yǎng)老人等丑惡行經(jīng)。政府以及村委也要對(duì)于這些行為進(jìn)行調(diào)解，必要時(shí)還應(yīng)求助于法律手段來(lái)解決。二是弘揚(yáng)敬老愛(ài)老的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)村家庭美德教育，積極做好宣傳教育工作，表彰敬老養(yǎng)老典型，讓村民真正樹(shù)立起尊重、關(guān)心、幫助老人的良好社會(huì)風(fēng)尚。更要加強(qiáng)宣傳鄰里之間要互相幫助的力度。教育外出務(wù)工人員尊重父母，時(shí)時(shí)與父母保持聯(lián)系;按時(shí)給老人寄錢送物;讓老人無(wú)后顧之憂。
(六)安全知識(shí)
留守老人們很多都不懂得用火、用電安全的常識(shí)，因此政府要定期派工作人員走村串戶，了解農(nóng)村用電情況，向老人們講解安全用電常識(shí)和當(dāng)前電價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，使老人們真正用上明白電、放心電。同時(shí)，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。同時(shí)鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時(shí)消除。
篇六 農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1450字
××縣地處云南省東南部，總面積為4004平方千米，全縣共有12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，129個(gè)村民委員會(huì)，1102個(gè)村(居)民小組?？?cè)丝?0.5萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?7.9%，少數(shù)民族占全縣總?cè)藬?shù)的42.1%，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地廣人稀。
一、我縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀
近幾年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我縣的農(nóng)村客運(yùn)得到了快速發(fā)展，自2003年以來(lái)，新增許可的農(nóng)村客運(yùn)班線8條。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率達(dá)100%，行政村通客車率達(dá)76%，自然村通客車率相對(duì)較低，全縣還有18個(gè)自然村未通公路。全縣共有農(nóng)村客運(yùn)班線路18條，農(nóng)村客運(yùn)車輛297輛(其中19座中巴車110輛，28座的大巴車2輛，微型面的185輛)，客座位3510座。
我縣的18條農(nóng)村客運(yùn)線路，其中有16條是以縣城為起點(diǎn)發(fā)車的，由縣城發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的8條，由縣城直接發(fā)往行政村的7條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的2條，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地發(fā)往行政村、自然村的僅有西二片區(qū)1條?！痢量h的農(nóng)村客運(yùn)基本形成了以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，但從鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到村的客運(yùn)班線的發(fā)展才剛剛起步。目前未開(kāi)通客運(yùn)班線的地區(qū)，大量群眾出行主要依靠農(nóng)用車、拖拉機(jī)、三輪車等交通工具，這些車輛載人存在著極大的安全隱患。
二、我縣農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展難的原因
農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展受道路狀況、人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，我縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)整體上存在著客源分散、客流不穩(wěn)定、效益不高的問(wèn)題，靠市場(chǎng)自發(fā)力量難以使其健康、持續(xù)發(fā)展。
客運(yùn)線路冷線、熱線反差很大。近幾年提出申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)班線的，全都要求經(jīng)營(yíng)從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的線路，而這部分線路的運(yùn)力經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展目前已處于飽和狀態(tài)，而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到村之間的線路很少有人提出申請(qǐng)。
經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)查了解，目前存在出行特別難的地方，都是村與村之間距離較遠(yuǎn)，路況差、人口少的地方。如江邊鄉(xiāng)的坡頭、新寨等村子，東山的細(xì)所、木龍等地，這些地方村與村之間距離很遠(yuǎn)，村子的人口少，有的地方路況較差，不具備通行客運(yùn)車輛的條件。而且除街天外，平時(shí)出行群眾很少。農(nóng)村客運(yùn)車輛的運(yùn)行成本如果實(shí)載率低于60%，且不能保證穩(wěn)定運(yùn)行的話，也就是說(shuō)不能保證每天至少運(yùn)行一個(gè)趟次的話，經(jīng)營(yíng)是虧損的。這樣的線路就無(wú)人申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)，也難以發(fā)展。這些地方在近幾年內(nèi)發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)難度很大。
因農(nóng)村客運(yùn)屬于短途班線，就我縣目前的情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)效益不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)目前已建成的有8個(gè)，按現(xiàn)有的投資管理模式，進(jìn)站發(fā)班都必須繳納相應(yīng)的管理費(fèi)，這就增加了農(nóng)村客運(yùn)車輛的.經(jīng)營(yíng)成本，在不能保證收益的情況下，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不愿意進(jìn)站發(fā)班。客運(yùn)站的功能也就未能發(fā)揮起來(lái)，有5個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站成了擺設(shè)。
自20__年年底以來(lái)，××縣交通局聯(lián)合公安交警部門和安全監(jiān)督部門對(duì)朋普、西二、彌陽(yáng)鎮(zhèn)片區(qū)的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行勘驗(yàn)考察，在考察過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)新修的道路(沙石路面較多)路況還好，能達(dá)到通行客車的條件，但部分老路(使用2年以上的)因后期管養(yǎng)跟不上，路面、路基損壞較為嚴(yán)重，這也制約了農(nóng)村客運(yùn)的發(fā)展。
三、發(fā)展我縣農(nóng)村客運(yùn)的幾點(diǎn)建議
目前對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的補(bǔ)貼僅有燃油補(bǔ)貼一項(xiàng)，而農(nóng)村客運(yùn)的冷、熱線經(jīng)濟(jì)效益相差很大，這幾年的發(fā)放方式通常是按座位或按油耗比例發(fā)放，建議在以后的燃油補(bǔ)貼核算時(shí)，考慮冷、熱線的差別，適當(dāng)提高冷線的補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)目前還未開(kāi)通客運(yùn)班線的路段經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)，切實(shí)解決這些路段群眾出行難的問(wèn)題。
為降低農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)成本，方便群眾，保證經(jīng)營(yíng)者的收益，建議政府按照進(jìn)行車輛數(shù)給予客運(yùn)站補(bǔ)貼，對(duì)進(jìn)行發(fā)班的農(nóng)村客運(yùn)車輛免收管理費(fèi)。
篇七 新農(nóng)村文化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告5700字
在調(diào)研中，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪和現(xiàn)場(chǎng)視察等形式對(duì)新農(nóng)村文化現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查和剖析，并通過(guò)到姜堰市俞垛鎮(zhèn)考察和征詢市相關(guān)部門意見(jiàn)，現(xiàn)歸納整理，形成調(diào)研報(bào)告，為市委、市政府提供決策參考：
一、我市新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來(lái)，在市委、市政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署下，我市農(nóng)村文化事業(yè)有了較快發(fā)展，農(nóng)村文化建設(shè)取得了一定的成績(jī)?？傮w來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，文化生活有所體現(xiàn)，民間文化有所弘揚(yáng)，人才隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，文化產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)端睨，文化市場(chǎng)漸趨繁榮。通過(guò)對(duì)調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)的走訪了解，具體表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。從我們調(diào)研的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，除戴南鎮(zhèn)外，其他四鎮(zhèn)都建成了文化活動(dòng)中心，辟有文化活動(dòng)陣地。如大鄒鎮(zhèn)文化站分別辟有展覽、圖書(shū)、閱覽、健身、棋牌等文化活動(dòng)廳室，配備有相應(yīng)的活動(dòng)器材，并正常開(kāi)放;茅山鎮(zhèn)除興建了文化活動(dòng)中心外，還新開(kāi)辟兩處文化廣場(chǎng)，廣場(chǎng)上配備體育健身器材;周奮鄉(xiāng)利用文化活動(dòng)中心舉辦農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，為整合文化資源開(kāi)辟了一條創(chuàng)新之路。戴南鎮(zhèn)目前也已積極規(guī)劃投資XX萬(wàn)元籌建將會(huì)成為“蘇中第一”的鎮(zhèn)文化活動(dòng)中心。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)文化意識(shí)有所增強(qiáng)。從走訪調(diào)查中，我們感受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的意識(shí)已逐漸增強(qiáng)。戴南鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人對(duì)我們說(shuō)：“當(dāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到一定的規(guī)模，農(nóng)民的文化需求就更為迫切，文化建設(shè)也就顯得更為重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需先進(jìn)文化來(lái)支撐。”為此，他們已開(kāi)始將新農(nóng)村文化建設(shè)擺上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的議事日程。周奮是經(jīng)濟(jì)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人對(duì)文化建設(shè)工作十分重視，首期投資了45萬(wàn)元，建成了集圖書(shū)閱覽、健身、活動(dòng)、展覽和培訓(xùn)于一體的多功能文化大樓，并于今年初正式投入使用。
3、部分民間文化得到傳承弘揚(yáng)。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廟會(huì)文化都較為發(fā)達(dá)，茅山鎮(zhèn)每年都搞一次頗具特色的會(huì)船節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能利用民俗和傳統(tǒng)文化開(kāi)展民間文化活動(dòng)。如茅山鎮(zhèn)利用曾唱響中南海的“茅山號(hào)子”填上新詞進(jìn)行演唱，周奮鄉(xiāng)通過(guò)挖掘、整理出民間文化瑰寶“西江月”曲牌，并編排了《又唱西江月》節(jié)目參加市里演出，獲得全市文藝調(diào)演一等獎(jiǎng)。茅山鎮(zhèn)還通過(guò)搜集整理，編寫了反映當(dāng)?shù)貧v史和文化的《古鎮(zhèn)茅山》、《茅山烽火》和《茅山號(hào)子》等3本圖書(shū)。
4、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)深受歡迎。市里組織的送戲、送電影、送體育和送圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)，普遍受到廣大村民的歡迎。合陳鎮(zhèn)重新改組恢復(fù)了電影放映隊(duì)，創(chuàng)造條件，積極實(shí)施“送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng)，僅XX年就完成“送電影”下鄉(xiāng)495場(chǎng)次，較好地滿足了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的這一文化需求。
5、村民自發(fā)性文化活動(dòng)較為豐富。調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能利用重大節(jié)日和配合中心工作，組織一些文體活動(dòng)，如組織文娛演出、棋賽、球賽和聯(lián)歡會(huì)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民自?shī)首詷?lè)、自發(fā)性的文化活動(dòng)較活躍，如組成腰鼓隊(duì)、舞龍、舞劍、打蓮槍、扭秧歌和小型民間樂(lè)隊(duì)等。近年來(lái)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站或當(dāng)?shù)貙W(xué)校牽頭組織的一些文藝節(jié)目參加本市和赴泰州大市演出，普遍受到好評(píng)，還獲得了不同的獎(jiǎng)項(xiàng)。茅山鎮(zhèn)每個(gè)行政村常年活躍著一支宣傳隊(duì)，逢年過(guò)節(jié)均自發(fā)舉辦文藝演出活動(dòng)。
二、目前新農(nóng)村文化建設(shè)存在的問(wèn)題及原因分析：
我市新農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定的成效，但對(duì)照國(guó)家、省市對(duì)加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的要求，差距很大，問(wèn)題不少，現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，乃至令人堪憂。經(jīng)分析，主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：
1、文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠，文化事業(yè)資金投入嚴(yán)重不足。中央和省政府制定了一系列的文化經(jīng)濟(jì)政策，并要求地方政府對(duì)當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)的投入幅度應(yīng)高于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度，但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)并不能很好、全面地落實(shí)相關(guān)的文化經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)公益性文化事業(yè)的投入很少，與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的幅度相比，嚴(yán)重失衡;文化建設(shè)不能與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，嚴(yán)重錯(cuò)位。
2、文化建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，思想認(rèn)識(shí)不到位。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)意識(shí)淡薄、甚至缺失，不能做到對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)豐富內(nèi)涵的整體把握。他們甚至不知道新農(nóng)村文化建設(shè)應(yīng)該抓什么，如何抓，以致不想抓、不愿抓。他們?cè)谒枷胝J(rèn)識(shí)上有偏差，認(rèn)為新農(nóng)村文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不如搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，看得見(jiàn)，摸得著，體現(xiàn)政績(jī)明顯，長(zhǎng)期存在“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象;同時(shí)亦存在畏難情緒，認(rèn)為文化建設(shè)不好搞，費(fèi)錢費(fèi)力不討好，而勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、鎮(zhèn)村文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng)，農(nóng)民文化參與積極性不高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大都農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)可謂“文權(quán)”旁落，鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號(hào)召力和凝聚力;而將引領(lǐng)、導(dǎo)向作用讓位與民間“會(huì)頭”，使得他們?cè)谵r(nóng)村“神氣活現(xiàn)”、“一呼百應(yīng)”，建廟迎會(huì)請(qǐng)神，以致封建迷信沉渣泛起，賭博打麻將之風(fēng)盛行。還出現(xiàn)不少假僧假道，擺“水陸道場(chǎng)”;偽裝“半仙”算命看病，騙取群眾錢財(cái)。在這種情況下，先進(jìn)文化如何能夠占領(lǐng)農(nóng)村陣地？不少干群對(duì)此十分憂心。如此現(xiàn)象，固然與大量青壯年且素質(zhì)相對(duì)高些的農(nóng)民外出打工，留守老少病弱農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)偏低、認(rèn)識(shí)不到先進(jìn)文化的重要性有關(guān)，但主要原因則是鎮(zhèn)村干部對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的宣傳力度不夠，工作方法不對(duì)路，缺乏相應(yīng)的組織和因勢(shì)利導(dǎo)，以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與先進(jìn)文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
4、文化陣地建設(shè)滯后，村級(jí)文化設(shè)施奇缺。調(diào)查顯示：經(jīng)努力，XX年全市有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成達(dá)標(biāo)，但目前尚有12個(gè)未建成鎮(zhèn)級(jí)文化站。而行政村一級(jí)的文化活動(dòng)場(chǎng)地就更為奇缺，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市614個(gè)行政村無(wú)正規(guī)文化體育活動(dòng)場(chǎng)所的就占 %，即使行政村有文化活動(dòng)室，文化設(shè)施也不齊全，圖書(shū)藏量很小，難以開(kāi)展正常的文化活動(dòng)，不能滿足農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。
5、農(nóng)村文化人才隊(duì)伍缺失、老化，青黃不接且后繼乏力。我市農(nóng)村因大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村有文體特長(zhǎng)的人才十分缺乏，絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有吹、拉、彈、唱和文學(xué)創(chuàng)作等方面的專業(yè)人才，也沒(méi)有專業(yè)的文藝輔導(dǎo)人才。鎮(zhèn)中小學(xué)亦幾乎沒(méi)有專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的音、體、美教師。所有這些，對(duì)繁榮新農(nóng)村文化造成很大阻礙。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部隊(duì)伍也令人堪憂：一是年齡偏大。因近幾年進(jìn)入農(nóng)村文化干部隊(duì)伍的年輕人極少，多數(shù)人員是在“___”期間由于宣傳需要而培養(yǎng)出的文藝人才，現(xiàn)在他們的平均年齡已在50歲左右。二是水平偏低。這些人的文藝專長(zhǎng)大都是靠自悟自學(xué)形成的，沒(méi)有與文化對(duì)口的專業(yè)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)，其專長(zhǎng)往往僅停留在“會(huì)”的層面上，還談不上“精”、“?！薄ⅰ安?。三是不夠平衡。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)文化干部布局不合理，多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)5-6人，而少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有1名專職干部。加之這些人員隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)管理，不便于流動(dòng)調(diào)劑，因各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力和重視程度差異，其人員工資待遇保障不夠，亦影響其工作積極性和這支文化干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)的對(duì)策和建議
新農(nóng)村文化建設(shè)是一個(gè)重要而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)迫切而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)。針對(duì)當(dāng)前我市新農(nóng)村文化建設(shè)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，按照社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，新農(nóng)村文化建設(shè)工作必須采取強(qiáng)有力的措施加以推進(jìn)。結(jié)合這次調(diào)查，我們特提出如下對(duì)策和建議。
1、加大資金投入，全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。近年來(lái)，中央和省市政府頒發(fā)了一系列有利于新農(nóng)村文化建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策，我們應(yīng)不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn)。我們應(yīng)制定新農(nóng)村文化扶持政策，認(rèn)真履行“文化事業(yè)資金投入率不低于同年當(dāng)?shù)刎?cái)政收入增長(zhǎng)率”這一政策，進(jìn)一步加大對(duì)公益性文化事業(yè)的投入，培育文化市場(chǎng)，扶植文化產(chǎn)業(yè)。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村每年都要抽出一定的資金用于發(fā)展新農(nóng)村文化設(shè)施的建設(shè)。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)確保文化事業(yè)單位的辦公經(jīng)費(fèi);相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)研究解決因增加新農(nóng)村文化服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容而需要增補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，保證專項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，合理分布，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文體活動(dòng)室及室外健身場(chǎng)所等設(shè)施建設(shè)、運(yùn)作提供一定的資金保障。市與文化工作相關(guān)的各部門如文化、教育、體育等主管局和新華書(shū)店應(yīng)積極向上爭(zhēng)取文化政策性資金、設(shè)施、器材及書(shū)刊，用于扶持新農(nóng)村文化事業(yè)，以確保新農(nóng)村文化建設(shè)和各類文化活動(dòng)的順利開(kāi)展。
2、提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村文化建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，各級(jí)干部應(yīng)強(qiáng)化新農(nóng)村文化建設(shè)的主體意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新農(nóng)村文化建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感和“兩手抓，兩手都要硬”的自覺(jué)性，建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)事業(yè)向前向深層次發(fā)展。要摒棄文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，搞得好不好，與鎮(zhèn)、村工作業(yè)績(jī)考評(píng)關(guān)系不大的錯(cuò)誤思想和做法。建議市委、市政府高度重視新農(nóng)村的文化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體布局調(diào)整，真正做到合理、適度、同步發(fā)展。各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高認(rèn)識(shí)，把新農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，認(rèn)真制定文化建設(shè)和文化事業(yè)發(fā)展的“__”規(guī)劃、年度工作目標(biāo)和分類指導(dǎo)、實(shí)施意見(jiàn)，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同推進(jìn)、互促互動(dòng)、共同發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全文化機(jī)構(gòu)，形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局，并把新農(nóng)村文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。
3、培育引進(jìn)人才，不斷強(qiáng)化新農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)。要搞好新農(nóng)村文化建設(shè)，有一支較高素質(zhì)的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。我們應(yīng)盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專業(yè)人員，理順體制，落實(shí)編制，妥善解決其歸屬、工資待遇等問(wèn)題，以充分調(diào)動(dòng)他們服務(wù)農(nóng)村文化工作的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性。市文化局、體委和文化館等文體主管部門要面向新農(nóng)村，面向農(nóng)民開(kāi)展好服務(wù)工作，加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村文化干部、文體骨干和文化專業(yè)戶的培訓(xùn)輔導(dǎo)，充分引領(lǐng)、指導(dǎo)農(nóng)村文化能人開(kāi)展文化活動(dòng)并使其發(fā)揮輻射作用。我們從現(xiàn)在起要有意識(shí)地解決農(nóng)村文化隊(duì)伍老齡化、人才斷層和青黃不接的問(wèn)題。一是要善于發(fā)現(xiàn)人才，大膽使用新農(nóng)村文體能人，不斷發(fā)展專兼職結(jié)合的新農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過(guò)精心培育、加強(qiáng)業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，逐步提高新農(nóng)村文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。二是積極扶持鎮(zhèn)村建立各類文體協(xié)會(huì)，并指導(dǎo)各類協(xié)會(huì)組織開(kāi)展好文藝、棋類、球類等文體活動(dòng)，激勵(lì)農(nóng)民積極參與，引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)形成健康文明的生活方式和良好的道德風(fēng)尚。三是從源頭抓起，加強(qiáng)新農(nóng)村藝術(shù)師資力量，農(nóng)村各中小學(xué)要辟建好文體第二課堂，設(shè)全上滿教好音、體、美等藝術(shù)課。四是著意引進(jìn)人才，建議用足并增加農(nóng)村文化事業(yè)編制，在人力資源招聘時(shí)，可優(yōu)先招收文化藝術(shù)專業(yè)人才和藝術(shù)體育類教師安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)村學(xué)校。
4、加快陣地建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村文化設(shè)施的作用。我們要充分運(yùn)用省文化廳的相關(guān)扶持政策，積極行動(dòng)，按達(dá)標(biāo)要求迅速完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的恢復(fù)、擴(kuò)建和興建工作。我們應(yīng)充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、企業(yè)、個(gè)體工商戶和富裕農(nóng)民的積極性，大力采取“投、引、捐、集、融”資等多種形式相結(jié)合的方法，廣泛吸引社會(huì)資金投入新農(nóng)村文化體育事業(yè)，盡快構(gòu)建出各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站(文化活動(dòng)中心)、各個(gè)行政村有文化(體育)活動(dòng)室、自然村里有文化活動(dòng)戶、農(nóng)家書(shū)屋等多層次文體活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)村教育布局調(diào)整，小學(xué)撤并后不少行政村的小學(xué)校舍閑置，可通過(guò)整修開(kāi)發(fā)成為當(dāng)?shù)卮逦幕顒?dòng)室。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮這些文化陣地和文化設(shè)施的功能和作用，不得以任何借口擠占、挪用文化站房和文化設(shè)施，并加強(qiáng)管理，真正讓其用于文化，發(fā)展文化事業(yè)，開(kāi)展文化活動(dòng)，滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的各類文化需求。
5、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，著力打造我市新農(nóng)村特色文化。我市農(nóng)村有著豐富深厚的文化底蘊(yùn)，加強(qiáng)新農(nóng)村文化建設(shè)必須繼承并弘揚(yáng)我市農(nóng)村的傳統(tǒng)文化，打造新農(nóng)村的特色文化。如茅山鎮(zhèn)的“茅山號(hào)子”、“會(huì)船”民俗，周奮鄉(xiāng)的“西江月”曲牌等，屬頗有價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，我們應(yīng)積極挖掘、整理，并加以繼承、弘揚(yáng)。我們還應(yīng)加以創(chuàng)新，讓其承載更多更豐富的新內(nèi)容，變舊文化為新文化;結(jié)合具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域特色的農(nóng)民藝術(shù)、食品和農(nóng)產(chǎn)品，以打造新農(nóng)村的特色文化，并通過(guò)有效開(kāi)發(fā)，實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略，力爭(zhēng)培育出一大批文化名鎮(zhèn)、名村和名品。同時(shí)，我們也要引入市場(chǎng)機(jī)制，借鑒并推廣周莊文化站產(chǎn)業(yè)化辦文化的模式，以逐步實(shí)現(xiàn)“以文養(yǎng)文”，為新農(nóng)村文化建設(shè)增添后勁。
6、整合文化資源，積極開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村文化活動(dòng)新路。當(dāng)前隨著新農(nóng)村建設(shè)的步伐加快，農(nóng)村文化資源和文藝載體日趨豐富，電視、廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等資源我們應(yīng)予以充分開(kāi)發(fā)和利用，農(nóng)村廟會(huì)、會(huì)船節(jié)和農(nóng)民自?shī)首詷?lè)的演出等我們要充分加以引領(lǐng)和疏導(dǎo)。我們應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)組織的文化影響力、號(hào)召力和凝聚力，要整合各類文化資源，創(chuàng)造條件、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提高有線電視的入戶率;有效恢復(fù)農(nóng)村廣播網(wǎng)，利用好“大喇叭”;健康引領(lǐng)農(nóng)民寬帶上網(wǎng);并通過(guò)“農(nóng)家書(shū)庫(kù)”、“農(nóng)家書(shū)香”工程和“萬(wàn)村體育工程”的實(shí)施和推進(jìn)，學(xué)校文化資源與鎮(zhèn)村文化資源互補(bǔ)共享，使廣大農(nóng)民了解掌握更多的文化、科技信息，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、豐富農(nóng)民生活，滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的文化需求。市文化、體育和教育部門要積極組織開(kāi)展新農(nóng)村群眾文化活動(dòng)和體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。讓新農(nóng)村文藝調(diào)演和體育比賽等活動(dòng)成為檢驗(yàn)和促進(jìn)新農(nóng)村文化建設(shè)的平臺(tái)，成為新農(nóng)村廣大文體愛(ài)好者展示才能的舞臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要堅(jiān)持組織開(kāi)展好農(nóng)民書(shū)畫(huà)展、文藝會(huì)演和農(nóng)民體育比賽等活動(dòng)，行政村還可結(jié)合文明創(chuàng)建工作搞些成才榜、功德榜和能人榜等文化宣傳，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)、覆蓋廣大農(nóng)村，有效抵制農(nóng)村封建迷信、黃、賭等活動(dòng)的蔓延，以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)民營(yíng)造自演自賞、自?shī)首詷?lè)和強(qiáng)身健體，崇尚科學(xué)、文明的文化氛圍。我們要積極組織送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。要不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，文藝工作者要把新農(nóng)村建設(shè)中的新人新事創(chuàng)作、編排成農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品深入鄉(xiāng)、村巡回演出。要建立“常下鄉(xiāng)”規(guī)劃，不拘泥于形式，改進(jìn)服務(wù)，變文化“下”鄉(xiāng)為文化“留”鄉(xiāng)，變“送”文化為“種”文化。要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村文化、家庭文化、農(nóng)村校園文化，推進(jìn)新農(nóng)村文化普及工作，提高農(nóng)民群眾文化活動(dòng)質(zhì)量。
目前，我市農(nóng)村幅員廣闊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化基礎(chǔ)差異很大，為此，對(duì)于新農(nóng)村文化建設(shè)的目標(biāo)和要求，不能“一刀切”、搞同一模式、定同一進(jìn)度，應(yīng)該結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定不同的規(guī)劃，分類推進(jìn)和實(shí)施;加之，繁榮和發(fā)展新農(nóng)村文化事業(yè)，非一朝一夕之事，不可能畢其功于一役。我們建議，可本著先點(diǎn)后面、先試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)后普及推廣的原則，在全市率先選擇2到3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10到20個(gè)不同類型的行政村作為試點(diǎn)，花6個(gè)月到1年的時(shí)間做好新農(nóng)村文化建設(shè)的推進(jìn)試驗(yàn)工作。通過(guò)實(shí)踐，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，并改進(jìn)完善，然后逐步在其他鎮(zhèn)、村進(jìn)行推廣，從而使我市新農(nóng)村文化建設(shè)工作能夠更快推進(jìn)，取得實(shí)效。
篇八 農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告600字
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告
受國(guó)際金融金融危機(jī)影響，國(guó)內(nèi)部分中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，企業(yè)用工需求量減少，大量外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)，社會(huì)就業(yè)壓力加大。為積極應(yīng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，我局采取積極有效措施，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新再就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，力保全縣就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定。
一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)狀。
我縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口76.38萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力48.2萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)26.1萬(wàn)人，輸出到縣外13.8萬(wàn)人。主要的外出務(wù)工地區(qū)為長(zhǎng)江三角和珠江三角地區(qū)，占總勞務(wù)輸出人數(shù)的77%。據(jù)本次在全縣范圍內(nèi)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)的調(diào)查結(jié)果，截止09年1月底，我縣外出務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力共返鄉(xiāng)36156 人，其中因此次金融危機(jī)導(dǎo)致裁員返鄉(xiāng)13190人，占全縣勞務(wù)輸出總?cè)藬?shù)的9.6%。可以看出，金融危機(jī)已經(jīng)影響我縣的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷變化，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)量仍將有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
二、采取措施，提前應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的就業(yè)壓力。
我們針對(duì)當(dāng)前面臨宏觀經(jīng)濟(jì)影響就業(yè)的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新問(wèn)題，一方面加強(qiáng)調(diào)查研究，密切關(guān)注形勢(shì)發(fā)展;一方面積極尋求對(duì)策，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。
(一)成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任。
為切實(shí)做好穩(wěn)定就業(yè)工作，我們成立了_____縣返鄉(xiāng)民工就業(yè)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)掌握我縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)情況、人力資源供需變動(dòng)情況，制訂應(yīng)急措施，幫助返鄉(xiāng)民工渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。
篇九 當(dāng)前農(nóng)村勞務(wù)輸出基本狀況調(diào)研報(bào)告2350字
_____鄉(xiāng)是半淺半腦地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較為緩慢，隨著近幾年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的熱潮掀起，我鄉(xiāng)農(nóng)村勞動(dòng)力特別是農(nóng)村青年勞動(dòng)力外出務(wù)工日趨增多，但如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村青年勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移，讓他們盡快增收致富，已越來(lái)越引起政府和社會(huì)的重視。我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村勞務(wù)輸出已形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)、積累返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等方面都起到了積極的作用。
一、勞務(wù)輸出的基本情況
1、勞務(wù)輸出發(fā)展及現(xiàn)狀。我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出起步80年代中期，當(dāng)初輸往地區(qū)僅限于本省本縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、西寧、海西等地，輸出對(duì)象主要是頭腦靈活的農(nóng)村青年，從事的工作多數(shù)為建筑、服務(wù)性質(zhì)，后期逐漸擴(kuò)大到紡織、機(jī)械、電子等行業(yè)，輸往地也從本省擴(kuò)大到廣州、深圳、天津、北京、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
2、勞務(wù)輸出的主要途徑?；谀壳稗r(nóng)村的現(xiàn)狀，我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出有兩類途徑，即有序輸出和無(wú)序流動(dòng)。其中有序輸出包括勞動(dòng)就業(yè)部門、縣、鄉(xiāng)政府、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的介紹輸出；而無(wú)序流動(dòng)則包括親朋幫帶的、自闖天下的輸出，這也是目前我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出的主渠道。
二、我鄉(xiāng)農(nóng)村青年勞務(wù)輸出存在的問(wèn)題
1、擇業(yè)期望值過(guò)高，吃苦耐勞精神不夠。我鄉(xiāng)農(nóng)村青年勞動(dòng)力雖然大部分已外出務(wù)工，但仍有一部分保留著靠山吃山、守田為家的陳舊觀念，擺脫不了“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”意識(shí)的影響；吃苦耐勞精神不夠，認(rèn)為外出務(wù)工辛辛苦苦一年也掙不了幾塊錢，不愿到薪水較低的一些的崗位去就業(yè)；而有的通過(guò)政府組織外出到企業(yè)，剛到企業(yè)后，不了解企業(yè)的工作制度和工資制度，更不去熟悉掌握工作技能，而是看到每天要工作十多個(gè)小時(shí)，而且工資較低，第二天就走人了。
2、勞動(dòng)力素質(zhì)不適應(yīng)。隨著科技的進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)調(diào)整，用工單位對(duì)員工素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，完全體力型勞動(dòng)力市場(chǎng)越來(lái)越小。而目前我鄉(xiāng)的農(nóng)村青年勞動(dòng)力大多是無(wú)序流動(dòng)，他們沒(méi)有受過(guò)專業(yè)的培訓(xùn)，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，不但外出后工作比較難找，而且找到了工作，薪水也不高，真正地成為了廉價(jià)勞動(dòng)力。
3、信息供求渠道不暢通。目前我鄉(xiāng)甚至全縣的勞動(dòng)力市場(chǎng)培育乏力，就業(yè)服務(wù)體系不完善，僅有的幾家職業(yè)中介機(jī)構(gòu)也只能停留在小打小鬧的水平上，難以形成規(guī)模。信息的上傳下達(dá)沒(méi)有一個(gè)可以全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)，最好的也只不過(guò)是利用電視游字廣告發(fā)布信息，以至于造成有的農(nóng)村青年想外出沒(méi)有信息，職介機(jī)構(gòu)有崗位卻招不到人的兩難境遇。
4、對(duì)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)扶持力度不夠。農(nóng)村青年外出務(wù)工，有相當(dāng)?shù)囊徊糠终莆樟艘欢ǖ募夹g(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也有了少許的資金積累，但要他們?cè)谶@樣的基礎(chǔ)上回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)或經(jīng)營(yíng)，還是存在非常大的難度。雖然縣政府、縣就業(yè)局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等組織在信貸支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)、咨詢等方面做了一些服務(wù)工作，但相對(duì)于他們的創(chuàng)業(yè)來(lái)說(shuō)作用并不是很大，還需要更多政策上的優(yōu)惠及扶持。
三、擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出的建議和對(duì)策
勞務(wù)輸出從淺的層面上看只是勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，但更深入去研究則是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)，是勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化和升級(jí)。_____鄉(xiāng)作為互助縣欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要加快農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)工業(yè)化和城市化，全面建設(shè)小康社會(huì)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出就是一條捷徑。擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出，使其形成勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)有效地提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平，必須從以下幾個(gè)層面切實(shí)給予加強(qiáng)：
1、加強(qiáng)宣傳力度，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。要擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出，進(jìn)而使政府的職能部門要在思想上高度重視，在政策上大力扶持，職能部門要各司其責(zé)，盡其所能，要在全社會(huì)營(yíng)造“外出務(wù)工光榮，勞務(wù)輸出快富”、“一人打工，致富一家”的濃厚輿論氛圍，使農(nóng)村青年思想解放，觀念更新，認(rèn)識(shí)提高，消除顧慮，自覺(jué)、主動(dòng)、勇敢地走出去。同時(shí)要在國(guó)際金融危機(jī)的大環(huán)境下，積極鼓勵(lì)青年務(wù)工人員就地創(chuàng)業(yè)。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高勞務(wù)輸出者整體素質(zhì)。動(dòng)員農(nóng)民外出務(wù)工，加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)是基礎(chǔ)性工作。通過(guò)縣職校加大職業(yè)技能的專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)而加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，提升勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)力，作為動(dòng)員農(nóng)民外出務(wù)工工作水平的當(dāng)務(wù)之急和重中之重來(lái)抓，要確立素質(zhì)第一的觀念，有針對(duì)性地開(kāi)展“訂單培訓(xùn)”和勞務(wù)工自主選擇的“自主培訓(xùn)”多樣形式，確保培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。此外，還可在現(xiàn)有專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，嘗試應(yīng)試培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的新課題，提高農(nóng)村勞務(wù)輸出的成功率和自我創(chuàng)業(yè)的水平。
3、加強(qiáng)信息保障，構(gòu)建服務(wù)體系。要加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)劃，建立外出務(wù)工需求的信息網(wǎng)絡(luò)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使用工需求信息能上下暢通。要大力培育和發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，建立健全制度，規(guī)范運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能，構(gòu)建中介服務(wù)平臺(tái)。要拓展信息收集渠道，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和溝通，盡可能地引導(dǎo)農(nóng)村青年有序輸出。
4、加強(qiáng)創(chuàng)新工作載體，形成推動(dòng)合力。要在原有工作載體的基礎(chǔ)上，拓寬思路?？稍谕獬鰟?wù)工較為集中的行業(yè)或城市建立協(xié)會(huì)，便于溝通和掌握信息。要實(shí)現(xiàn)各職能部門的資源共享，合理利用，充分發(fā)揮作用。如可以更多地發(fā)揮職校培訓(xùn)專業(yè)針對(duì)性強(qiáng)、培訓(xùn)后輸出率高的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞務(wù)輸出對(duì)象的競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)加大培養(yǎng)勞務(wù)輸出經(jīng)紀(jì)人（帶頭人）力度，充分發(fā)揮能人帶動(dòng)作用，形成整個(gè)社會(huì)群體共同促進(jìn)勞務(wù)輸出工作的合力。
5、輸出勞動(dòng)力，引回創(chuàng)業(yè)者。勞務(wù)輸出不能僅僅停留在輸出的層面，我們要從輸出開(kāi)始就為他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或異地創(chuàng)業(yè)埋下“伏筆”，待條件成熟時(shí)給予大力扶持，為他們提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，從而達(dá)到“輸出輸入”之間的良性互動(dòng)，以輸出帶輸出，以輸出促輸入，實(shí)現(xiàn)“滾雪球”效應(yīng)。
6、加強(qiáng)檔案管理，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)。要依托勞動(dòng)管理部門鄉(xiāng)、鄉(xiāng)兩級(jí)機(jī)構(gòu)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上建立勞動(dòng)力數(shù)據(jù)庫(kù)和用工需求網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范管理。對(duì)已外出務(wù)工的農(nóng)村青年要做好跟蹤服務(wù)，幫助解決輸出人員的實(shí)際問(wèn)題，穩(wěn)定輸出隊(duì)伍，有條件的還可以在輸出地建立相應(yīng)的組織，互相幫扶，增強(qiáng)凝聚力。此外，我們還應(yīng)成立勞務(wù)輸出的維權(quán)組織，切實(shí)保障輸出人員的合法權(quán)益，為他們當(dāng)好“后臺(tái)”，撐好腰，消除他們的后顧之憂，使他們安心就業(yè)。
篇十 大學(xué)生三下鄉(xiāng)調(diào)研報(bào)告——調(diào)查新農(nóng)村新建設(shè)活動(dòng)1300字
夏季烈日當(dāng)頭，我們展開(kāi)了大學(xué)生三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)——調(diào)查新農(nóng)村新建設(shè)的活動(dòng)。早在未放假兩周前我們就已計(jì)劃好此次社會(huì)實(shí)踐的目的和安排，大家都很期待暑假的到來(lái)。
6月30號(hào)，我們正式放假了，隊(duì)長(zhǎng)就當(dāng)天召集我們開(kāi)了會(huì)議，安排我們這次社會(huì)實(shí)踐并不是讓我們?nèi)ビ紊酵嫠侨コ钥嗄蛣诘腻憻?，讓我們輕裝簡(jiǎn)行，做好不怕熱不怕累的心理準(zhǔn)備。一路上，每個(gè)人都要注意安全，服從領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)從指揮。
7月1，約9:30我們正式出發(fā)了。我們這個(gè)團(tuán)隊(duì)就像一個(gè)大家庭，每個(gè)人都很注意團(tuán)結(jié)友愛(ài)。讓我們感受到了家的溫暖。我們坐上公交，大概一個(gè)小時(shí)，到了醫(yī)學(xué)院，然后又轉(zhuǎn)公交，到了航海路長(zhǎng)途汽車站，坐上了開(kāi)往桐柏的長(zhǎng)途大巴。旅途中，班長(zhǎng)照顧細(xì)微，讓我們感受到了團(tuán)隊(duì)的溫暖。約下午2：30到達(dá)了桐柏縣。下了車我們找到了住宿的地方，安頓下來(lái)休息了一下午。
7月2號(hào)上午我們先參觀了周邊的風(fēng)景。熟悉了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。我們通過(guò)當(dāng)?shù)卣?，?lián)系上桐柏縣團(tuán)委書(shū)記，約與桐柏縣政府門前見(jiàn)面。由于當(dāng)天太陽(yáng)太毒辣吃過(guò)中午飯我們休息了一會(huì)兒，準(zhǔn)備好防暑工作約三點(diǎn)起程去了市里。經(jīng)過(guò)2小時(shí)的山路顛簸由于山路崎嶇我們車開(kāi)得很慢。一路上，大家都熱的汗流浹背。雖辛苦大家都說(shuō)著笑著欣賞著路邊的風(fēng)景。甚至，有的同學(xué)感到身體不適，但從未停止前往的心念。不知不覺(jué)我們來(lái)到了政府門口，詢問(wèn)門衛(wèi)，找到了縣團(tuán)委書(shū)記辦公室。由隊(duì)長(zhǎng)上前介紹我們這次來(lái)的目的，書(shū)記聽(tīng)后非常高興，并愿意大力支持我們的活動(dòng)開(kāi)展。大家聽(tīng)后非常高興，我們與書(shū)記合了影，當(dāng)做留念。根據(jù)書(shū)記的指示，我們順利完成了開(kāi)展了這次社會(huì)實(shí)踐。
7月3號(hào)上午，我們做好調(diào)查問(wèn)卷的準(zhǔn)備工作 ，去了李溝村，找到了李書(shū)記，當(dāng)時(shí)他汗流浹背的坐在樹(shù)蔭下接待我們。又倒水又切西瓜，高興的樂(lè)不此疲。我們還是先介紹我們來(lái)的目的與大概計(jì)劃。書(shū)記聽(tīng)后，鼓掌叫好。然后，看了一下問(wèn)卷調(diào)查，指點(diǎn)了他對(duì)新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)的看法及目前的計(jì)劃。最后針對(duì)我們的問(wèn)卷做了全面分析。給了我們一份完美答卷。我們都在認(rèn)真聽(tīng)取并作了記錄。最后，李書(shū)記留下了幾份問(wèn)卷，說(shuō)在與其他干部討論一下針對(duì)某些問(wèn)題。5點(diǎn)半左右我們離開(kāi)了李溝村。
7月4號(hào)，我們又出發(fā)去了大河鎮(zhèn)，針對(duì)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村做采訪，當(dāng)天還下了雨，我們依然按計(jì)劃前行。于早晨7：30我們坐大巴去了大河鎮(zhèn)，經(jīng)過(guò)兩個(gè)小時(shí)的顛簸，我們來(lái)到了大河鎮(zhèn)大河村。經(jīng)聯(lián)系，找到了上河村村長(zhǎng)，他帶領(lǐng)我們參觀了上河村的建筑，并介紹了當(dāng)前的發(fā)展進(jìn)度，級(jí)以后的發(fā)展規(guī)劃。最后，我們一村長(zhǎng)合影做了念。村長(zhǎng)讓我們四處隨意逛街，游玩參觀。隨后，我們開(kāi)始了我們的調(diào)查采訪。走街串戶，對(duì)當(dāng)?shù)孛癖娺M(jìn)行采訪，我們認(rèn)真的對(duì)其講解，他們針對(duì)自己的觀點(diǎn)及認(rèn)知對(duì)我們的問(wèn)卷做了答復(fù)。不知不覺(jué)幾個(gè)小時(shí)過(guò)去了，我們的任務(wù)也完成的差不多了。最后，我們由于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民建筑合影，留下了我們的足跡。晚上我們就總結(jié)整理了一下這幾天的任務(wù)。
7月5號(hào)早晨，我們就整理行囊準(zhǔn)備起程回校了，約八點(diǎn)，我們坐上大巴，踏上了回校的旅途。
這次社會(huì)實(shí)踐，讓我們感概頗多，深切體會(huì)到了團(tuán)隊(duì)的力量。由于大家的積極配合與努力，我們不負(fù)眾望，成功完成了這次社會(huì)實(shí)踐，給了校領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)完美的答卷。
篇十一 村書(shū)記助理關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告1850字
促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。按照第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求，我確定了《新形勢(shì)下，如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》這一課題，并選擇城溝村作為調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，通過(guò)深入研究該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題，以進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向?，F(xiàn)將本人調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、城溝村基本概況
城溝村轄區(qū)總面積53平方公里，距縣城小市4公里。山林面積6.5萬(wàn)畝，耕地面積3200畝，農(nóng)戶858戶，總?cè)丝?970人，共計(jì)9個(gè)村民組。2023年，全村實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值1.7億元，農(nóng)民人均收入5900元。
二、發(fā)展中存在的問(wèn)題
應(yīng)該說(shuō)，該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在全縣來(lái)看屬中等水平，發(fā)展問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是農(nóng)民思想觀念落后。一些農(nóng)民對(duì)政策不了解，看問(wèn)題的角度不夠長(zhǎng)遠(yuǎn)，只注重眼前利益。如：今年城溝村為農(nóng)民免費(fèi)安裝自來(lái)水，由于地形因素，地下管道需從農(nóng)戶的農(nóng)田地下經(jīng)過(guò)，施工結(jié)束后就恢復(fù)其原貌。這本身是一項(xiàng)惠及村民的工程，但是一些農(nóng)戶關(guān)注的卻不是自來(lái)水為其帶來(lái)的方便，而是管道會(huì)不會(huì)造成土地減產(chǎn)，后由村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門人員反復(fù)講解引導(dǎo)，才保證自來(lái)水普及工程順利推進(jìn)。
二是土地制度不科學(xué)。城溝村人均耕地面積不足1.1畝，基本上是以人口作為分配土地權(quán)利的依據(jù)，是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過(guò)小，地塊零碎，農(nóng)民組織化程度不高，難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，無(wú)力抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。目前城溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以人工作業(yè)
為主，從播種到秋收，耗費(fèi)較多的人力，許多外出務(wù)工的農(nóng)民在這個(gè)季節(jié)不得不放棄工作回家務(wù)農(nóng)。實(shí)際上，該村農(nóng)民的務(wù)工收入是全年收入的主要來(lái)源，但所從事的工作多以體力勞動(dòng)為主，技能型農(nóng)民相對(duì)較少。
四是惠農(nóng)效應(yīng)不明顯。近年來(lái)，國(guó)家在糧食提價(jià)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面出臺(tái)了許多政策，確實(shí)讓農(nóng)民得到了很多實(shí)惠。但生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲過(guò)快在一定程度上沖抵了惠農(nóng)政策，保障農(nóng)民增收的難度越來(lái)越大。
三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策分析
城溝村在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問(wèn)題。解決問(wèn)題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這一指導(dǎo)思想，在此基礎(chǔ)上，研究擬定各項(xiàng)政策措施。
一是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，提升農(nóng)民素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)民的宣傳力度，讓更多的農(nóng)民了解國(guó)家相關(guān)惠農(nóng)政策，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念，培養(yǎng)農(nóng)民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時(shí)，充分利用好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”等載體，不斷提升農(nóng)民素質(zhì)，大力培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的技能型農(nóng)民。
二是探索土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)新形式，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在把握好國(guó)家相關(guān)土地政策的基礎(chǔ)上，遵照自愿有償?shù)脑瓌t，努力實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化，促進(jìn)土地利用的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。如：上堡和下堡兩村，在征得村民同意的基礎(chǔ)上，調(diào)整出300畝土地，作為土地有償轉(zhuǎn)讓的試點(diǎn)，建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū)，目前該園區(qū)已有10個(gè)蔬菜品種通過(guò)國(guó)家無(wú)公害蔬菜認(rèn)證，每個(gè)棚室年產(chǎn)蔬菜1萬(wàn)余公斤，每年獲利近2萬(wàn)元。
三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。因地制宜，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效形式。要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持農(nóng)民發(fā)展中藥材、干堅(jiān)果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如：城溝村有山林6.5萬(wàn)畝，是一個(gè)林業(yè)資源十分豐富的村，對(duì)其進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟(jì)林和效益林就是一種很好的形式。
四是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。當(dāng)前，我鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟(jì)脆弱，單靠轉(zhuǎn)移支付，只能勉強(qiáng)維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)法發(fā)展村路養(yǎng)護(hù)、人畜飲水、環(huán)境治理、農(nóng)民培訓(xùn)、文化醫(yī)療等農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實(shí)的公益事業(yè)。要通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、爭(zhēng)取項(xiàng)目、多方幫扶、健全財(cái)務(wù)管理制度、化解村級(jí)債務(wù)等形式，轉(zhuǎn)變當(dāng)前大部分村單靠“輸血”而無(wú)“造血”能力的現(xiàn)狀，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
五是完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，加快農(nóng)村信息化建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)村信息化普及程度不高的實(shí)際，要加快建立一支相對(duì)穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍.強(qiáng)化信息應(yīng)用終端建設(shè)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播、報(bào)刊等多種方式的有機(jī)組合，完善信息傳播服務(wù)體系，深入推進(jìn)農(nóng)村信息資源共享建設(shè)，提高信息普及覆蓋率。保證農(nóng)民能及時(shí)享受到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類信息，促進(jìn)農(nóng)民拓寬視野、更新觀念、增長(zhǎng)知識(shí)、增收致富。
篇十二 農(nóng)村防汛工作調(diào)研報(bào)告3900字
農(nóng)村防洪保安是農(nóng)村水利工作的首要任務(wù)，是事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)村和城市一樣，任何地方都淹不得、淹不起。因此，扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)村防汛工作，確保廣大農(nóng)村安全、人民安居樂(lè)業(yè)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程。近年來(lái)，我市在農(nóng)村防汛工作成績(jī)顯著，但存在問(wèn)題不容忽視，任務(wù)依然十分艱巨。
一、 政府重視，群眾參與，農(nóng)村防汛工作已形成制度
我市農(nóng)村防汛工作經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐和總結(jié)，已經(jīng)形成一整套科學(xué)、規(guī)范的制度，具體表現(xiàn)為以下幾方面：
一是各級(jí)政府重視，防汛指揮組織健全。我市各級(jí)政府都要建立防汛指揮機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都層層建立有防汛防旱指揮部。由于政府重視，部門通力協(xié)作，全市農(nóng)村防汛指揮上下暢通，左右協(xié)調(diào)，一呼百應(yīng)。
二是堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，防汛責(zé)任制落實(shí)。我市各級(jí)政府堅(jiān)持落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制____防汛責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層簽訂《防汛工作責(zé)任狀》。張家港市長(zhǎng)江沿線各鎮(zhèn)和重點(diǎn)圩區(qū)所在鎮(zhèn)的防汛指揮部成員實(shí)行“定崗定位定責(zé)”和“包片、包村、包圩區(qū)、包堤防”的分級(jí)包干責(zé)任制，把防汛工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工程。
三是堅(jiān)持常備不懈，抓好物資儲(chǔ)備。我市各級(jí)防汛防旱指揮部按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)儲(chǔ)備”的原則，組織供銷、物資等部門負(fù)責(zé)防汛物資的儲(chǔ)備與供應(yīng)，做到有備無(wú)患。通常每年全市各級(jí)儲(chǔ)備一定數(shù)量的草包、編織袋、土工布、木材、毛竹、樹(shù)棍、鉛絲、元釘?shù)确姥次镔Y。每年汛前，各地都根據(jù)防汛預(yù)案對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查，及時(shí)更新和補(bǔ)充。在確保一定數(shù)量?jī)?chǔ)備的同時(shí)，對(duì)汛期需求量較大的草包、編織袋等重點(diǎn)物資，落實(shí)定點(diǎn)后備供應(yīng)基地，簽訂預(yù)訂貨合同，保證隨調(diào)隨到。
二、狠抓建設(shè)，強(qiáng)化維修，農(nóng)村防汛工程已形成體系
黨和政府非常重視農(nóng)村防洪保安，堅(jiān)持不懈進(jìn)行農(nóng)村防汛工程建設(shè)，經(jīng)過(guò)多年的努力，我市農(nóng)村防汛基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，已初步形成一整套比較完善的防洪保安工程體系。截至__年底，我市境內(nèi)的長(zhǎng)江堤防已順利完成達(dá)標(biāo)建設(shè)，長(zhǎng)江堤防已完成應(yīng)急加固，為我市農(nóng)村防汛提供了良好的外部環(huán)境。目前，全市農(nóng)村防汛已基本形成大中小工程結(jié)合、內(nèi)外水系溝通、遇洪擋得住、遇澇排得出的工程體系。為了使各類工程更好地發(fā)揮作用，我市各地不斷強(qiáng)化對(duì)工程的管理和維護(hù)，尤其重視做好一年一度的防汛歲修工作。每年汛后，各地都要組織工程技術(shù)人員，按照“查細(xì)、查實(shí)、查全”的要求，逐圩、逐閘、逐站進(jìn)行檢查，對(duì)查出的險(xiǎn)工險(xiǎn)段和病險(xiǎn)建筑物逐一進(jìn)行“會(huì)診”，擬定除險(xiǎn)加固方案，集中財(cái)力、物力、人力，在冬春水利建設(shè)期間進(jìn)行維修加固，確保安全度汛。
三、客觀分析，辯證思考，農(nóng)村防汛工作仍有差距
一是思想認(rèn)識(shí)有差距。少數(shù)干部群眾防汛意識(shí)比較淡薄，有的認(rèn)為防汛是政府的事，是水利部門的事，與自己關(guān)系不大；有的思想麻痹，存在僥幸心理，認(rèn)為大水不會(huì)年年來(lái)。認(rèn)識(shí)不到位，行動(dòng)必然有差距。少數(shù)群眾對(duì)水利工程的管理、愛(ài)護(hù)也不夠，在圩堤上亂墾亂種，在行洪河道內(nèi)設(shè)置魚(yú)網(wǎng)魚(yú)籪，屢禁屢設(shè)，每年汛前各地都要耗費(fèi)大量人力、物力進(jìn)行清障。
二是資金投入有差距。調(diào)查中，基層干部群眾普遍反映，農(nóng)村防汛工作存在的最大問(wèn)題是資金投入不足。由于沒(méi)有資金投入作保證，許多規(guī)劃了的工程無(wú)法按時(shí)實(shí)施，許多急需實(shí)施的工程只能慢慢來(lái)。農(nóng)村現(xiàn)有防洪排澇基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，抗災(zāi)能力還不夠強(qiáng)，不少工程難以抗御較大的洪澇災(zāi)害。究其原因，主要是現(xiàn)有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高。有的地方由于修路建園造成河道填塞，使一些河道成了“斷頭浜”、死水溝，嚴(yán)重削弱了當(dāng)?shù)氐姆篮榕艥衬芰?。此外，農(nóng)村田間小田埂普遍標(biāo)準(zhǔn)不高。推行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制近30年來(lái)，有的地方從未加高過(guò)小田埂，造成一下雨水就流走，田間蓄水能力很差。近年來(lái)，農(nóng)田面積減少很多，使農(nóng)田的總蓄水量也隨之減少。下雨后，雨水很快集中到河道內(nèi)，增加了圩內(nèi)、圩外河道的防洪排澇壓力，現(xiàn)有的排澇泵站設(shè)計(jì)排澇流量明顯不足，一些泵站往往超負(fù)荷運(yùn)行。一旦出現(xiàn)較大降水，容易形成短時(shí)間內(nèi)澇。地下水超采，導(dǎo)致地面沉降，也使部分防洪工程標(biāo)準(zhǔn)降低，難以發(fā)揮作用。農(nóng)村防汛工程存在的另一個(gè)問(wèn)題是工程老化嚴(yán)重。不少工程建于七十年代或八十年代初，已到更新改造周期。有些工程當(dāng)年均為群眾自辦工程，標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，防洪能力不強(qiáng)，且年久失修老化嚴(yán)重。目前有的塘壩啟閉機(jī)生銹，放水塔墻面剝落，亟需維修養(yǎng)護(hù)。
三是工程管理有差距。1998年以來(lái)，我市開(kāi)展的農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，主要進(jìn)行的是效益型工程和灌溉站的改制，而排澇站、閘涵和圩堤這類公益型工程基本未實(shí)行改制。因其不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，目前還很少有人愿意購(gòu)買、承租和承包。因此，在管理上也就有些不到位。如防汛期間，盡管各級(jí)都三令五申不得開(kāi)“無(wú)人泵”，但這種現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。許多同志還反映，管泵管閘是苦差事，報(bào)酬又較低，專業(yè)管理人員日益缺乏，也是影響防汛工程管理的重要因素。
四、拓寬思路，加大力度，促進(jìn)農(nóng)村防汛工作再上新臺(tái)階
1、要深入開(kāi)展宣傳教育，進(jìn)一步提高全民思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村防洪保安，涉及到全社會(huì)的各行各業(yè)、方方面面和千家萬(wàn)戶，是水利為社會(huì)，社會(huì)辦水利的直接體現(xiàn)。要進(jìn)一步加大宣傳力度，通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，使全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)我市農(nóng)村洪澇災(zāi)害的多發(fā)性、防汛抗災(zāi)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和防洪保安工作的重要性，立足于防大汛、抗大災(zāi)，積極主動(dòng)地支持、參與防汛工作。在宣傳方法上，要防止和克服大汛大宣傳、小汛小宣傳、不發(fā)大水不宣傳的實(shí)用主義，做到警鐘常鳴；要把汛期宣傳和平時(shí)宣傳結(jié)合起來(lái)，使防汛宣傳進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；?、科學(xué)化。在宣傳內(nèi)容上，既要宣傳農(nóng)村防洪保安的重要性、做好防汛工作的一般常識(shí)和要求，更要大力宣傳《水法》、《防洪法》、《水利工程管理?xiàng)l例》、《河道管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，提高全體人民群眾的法律意識(shí)，做到依法防汛，依法建設(shè)防汛工程，依法管理和愛(ài)護(hù)防汛工程；既要宣傳水患的危害性，也要宣傳建好水利工程后的巨大減災(zāi)效益；既要宣傳政府重視農(nóng)村防汛工作的重要性，也要宣傳群眾參與防汛工作的重要性，牢固確立防汛工作人人有責(zé)的思想?？傊?，要通過(guò)宣傳，使農(nóng)村防汛工作深入人心，堅(jiān)決克服各種僥幸麻痹思想，做到居安思危，有備無(wú)患，未雨綢繆，始終掌握農(nóng)村防汛工作的主動(dòng)權(quán)。
2、要突出建設(shè)重點(diǎn)，進(jìn)一步提高工程標(biāo)準(zhǔn)。做好農(nóng)村防汛工作，歸根結(jié)底，要靠高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程基礎(chǔ)設(shè)施作支撐。當(dāng)前，要從前期工作抓起，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工，進(jìn)一步加大農(nóng)村水利工程建設(shè)力度，要突出圩區(qū)綜合治理和骨干引排河道整治兩大重點(diǎn)。要有計(jì)劃地對(duì)閘、站、涵等現(xiàn)有工程設(shè)施進(jìn)行更新改造，提高防洪標(biāo)準(zhǔn)和排澇效率；對(duì)排澇流量不足的圩區(qū)，要新增排澇動(dòng)力；對(duì)因地面沉降導(dǎo)致防洪標(biāo)準(zhǔn)降低的工程設(shè)施，要進(jìn)行改造、加固，以適應(yīng)當(dāng)前防洪排澇需要。在全面完成第一輪河道清淤的基礎(chǔ)上，狠抓河道綜合整治。水利部門要積極參與農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的總體規(guī)劃，在各類園區(qū)建設(shè)中，搞好排澇工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工；對(duì)確需填埋的河道，要新開(kāi)等量的河道；對(duì)因此造成的“斷頭浜”要想法溝通，確保水系通暢。
3、要拓寬投資渠道，進(jìn)一步加大資金投入力度。農(nóng)村防洪排澇工程建設(shè)，屬公益性工程，應(yīng)列入基本建設(shè)項(xiàng)目，用財(cái)政性資金建設(shè)。因此，各級(jí)財(cái)政加大投資仍然是農(nóng)村防洪排澇工程建設(shè)的主渠道。當(dāng)前，___、國(guó)務(wù)院十分重視和關(guān)心農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題。我們要用足、用好現(xiàn)有政策，積極探索多渠道水利投入機(jī)制，要以政府投入為導(dǎo)向，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，探索社會(huì)資本參與投資的方式。凡是用于農(nóng)業(yè)的政策都可以用于農(nóng)村水利；凡是農(nóng)業(yè)的資金，都可以用于農(nóng)村防汛工作。只有這樣，才能使農(nóng)村防汛工程“超前”建設(shè)。此外，國(guó)家《防洪法》明確指出：“國(guó)家鼓勵(lì)、扶持開(kāi)展洪水保險(xiǎn)?！蔽沂修r(nóng)村應(yīng)在洪水保險(xiǎn)上多做探索，通過(guò)對(duì)防洪保安工程的“投?！保瓤梢詼p輕損失，又可以為農(nóng)村防洪工程建設(shè)籌措一部分資金。
4、要切實(shí)加強(qiáng)管理，進(jìn)一步發(fā)揮工程效益。管理出效益。加強(qiáng)農(nóng)村防汛工程的管理、維修和養(yǎng)護(hù)，提高工程的完好率，是充分發(fā)揮現(xiàn)有防汛工程作用的一項(xiàng)重要措施。我市流域性水利工程實(shí)施規(guī)范化管理以來(lái)，已收到明顯成效。農(nóng)村重點(diǎn)防汛工程也要推廣規(guī)范化管理的做法，切實(shí)提高工程管理水平。在圩區(qū)管理上，要進(jìn)一步發(fā)揮“一會(huì)兩員”作用（圩堤管理委員會(huì)、護(hù)堤員、管泵員）。既要建立健全考勤、考核和獎(jiǎng)懲措施，又要對(duì)這支隊(duì)伍進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們的專業(yè)技術(shù)水平，更好地發(fā)揮他們?cè)谯讌^(qū)管理上的“生力軍”作用。在河道管理上，要以政府的名義制定下發(fā)“農(nóng)村河道管理辦法”，將河道長(zhǎng)效管理納入鎮(zhèn)、村干部考核范疇，實(shí)行分管干部負(fù)責(zé)制；每個(gè)村要有專職河道管理員，做到條條河道有人管；市、鎮(zhèn)兩級(jí)都要設(shè)立農(nóng)村河道管理專項(xiàng)資金，按每年每村分別補(bǔ)助4000～5000元的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)艿酱?，?？顚Ｓ?，從而真正使農(nóng)村河道管理的人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任得到落實(shí)，徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)村河道管理不到位、影響農(nóng)村防洪保安的局面。
農(nóng)村水利工作直接服務(wù)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。隨著我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)財(cái)富大幅度增長(zhǎng)，農(nóng)村和城市一樣，任何地方都淹不得、淹不起。做好農(nóng)村防汛工作，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的民心工程。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面，要克服長(zhǎng)期以來(lái)“重建輕管”的思想，切實(shí)貫徹“建管一體”的思路，大力加強(qiáng)水利工程管理，以一流的管理創(chuàng)造一流的效益。農(nóng)村防汛工作堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的方針，遵循團(tuán)結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，結(jié)合市情和水情，抓好農(nóng)村防汛規(guī)劃，科學(xué)、系統(tǒng)、有效的解決農(nóng)村防汛問(wèn)題；打造“百年一遇”江堤，為發(fā)展“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村保駕護(hù)航。
篇十三 維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益村規(guī)民約修訂工作調(diào)研報(bào)告9600字
婦女不僅占農(nóng)村社會(huì)人口的一半，而且已成為_(kāi)_市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要從事者和構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益不僅是貫徹黨的農(nóng)村政策，推進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要內(nèi)容，而且關(guān)系到調(diào)動(dòng)她們投入建設(shè)美好鄉(xiāng)村、全面建成小康社會(huì)的積極性，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定、平安與和諧。從2023年7月12日-8月30日，__市村規(guī)民約修訂工作調(diào)研組在全面普查的基礎(chǔ)上，通過(guò)走訪、座談、問(wèn)卷、查閱資料等多種形式開(kāi)展以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作的專題調(diào)研，全面了解__市以維護(hù)婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂情況以及存在的問(wèn)題，積極探索解決問(wèn)題的有效途徑，形成尊重婦女、保護(hù)婦女、維護(hù)婦女權(quán)益的良好社會(huì)氛圍，為_(kāi)_市重返第一方陣凝聚人心、匯聚力量。
一、以維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂情況
__市下轄924個(gè)行政村，其中制訂村規(guī)民約的占74.3%。在所有制訂村規(guī)民約的村中，2023年以后制訂的占93.2%，其中2023年以后制訂村規(guī)民約的占49%。制訂村規(guī)民約的部分村根據(jù)形勢(shì)需要進(jìn)行了修改，最近一次修改是在2023年以來(lái)結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)而進(jìn)行，增添內(nèi)容主要為環(huán)境衛(wèi)生方面。93.8%的村近年來(lái)沒(méi)有對(duì)村規(guī)民約中婦女權(quán)益相關(guān)條款和內(nèi)容進(jìn)行修訂。未制訂村規(guī)民約的村包括在很多年前制定了村規(guī)民約，但因村委會(huì)換屆、保管不當(dāng)?shù)仍?，現(xiàn)在失去了村規(guī)民約。
通過(guò)調(diào)查了解，各村所制定的村規(guī)民約涉及的內(nèi)容和條款多寡不一，最少的只有6條，多的幾十條。少數(shù)村內(nèi)容簡(jiǎn)單，只是針對(duì)某一個(gè)方面，比如針對(duì)消防而制定的村規(guī)民約，大部分村規(guī)民約內(nèi)容覆蓋社會(huì)治安、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、鄰里關(guān)系、婚姻家庭、土地管理、文明衛(wèi)生、計(jì)劃生育等方面，其內(nèi)容體現(xiàn)了國(guó)家法律、法規(guī)和政策精神，無(wú)侵犯婦女人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。有的還細(xì)化為夫妻共同承擔(dān)家務(wù)、共同承擔(dān)計(jì)劃生育、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、禁止性別歧視、反對(duì)家庭暴力、禁止虐待、遺棄女?huà)氲葪l款。有文字可查的村規(guī)民約中沒(méi)有歧視婦女的條款。
調(diào)查中，91.2%的人覺(jué)得現(xiàn)有的《村規(guī)民約》執(zhí)行得挺好。村規(guī)民約作為村民自我管理、自我教育、自我約束的行為規(guī)范，是村民自身的創(chuàng)造物，是村民共同利益的表達(dá)機(jī)制，體現(xiàn)了本村村民的意志和利益。村規(guī)民約還在美好鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮了規(guī)范傳統(tǒng)倫理道德、促進(jìn)鄰里和睦、推進(jìn)移風(fēng)易俗、加快科技生產(chǎn)、解決農(nóng)村一般性糾紛等積極作用。調(diào)研中，大多數(shù)接受調(diào)查的村干部表示隨著年輕一代村民學(xué)歷和文化素質(zhì)的提升及生活水平的改善，大家普遍都能夠看懂并較好的執(zhí)行村規(guī)民約了，婆媳和家庭矛盾明顯減少了、崇尚科學(xué)的多了、晚婚晚育的多了。村規(guī)民約在潛移默化中規(guī)范了村民的行為，改變了他們的生活觀念。村規(guī)民約中倡導(dǎo)的行為逐漸成為村民的行為規(guī)范，村規(guī)民約中禁止的事項(xiàng)成為村民逐漸摒棄的行為。在制定和執(zhí)行村規(guī)民約過(guò)程中，政府有關(guān)部門及村委會(huì)都非常重視利用村規(guī)民約解決家庭問(wèn)題。例如：某村的一女其夫大男子主義嚴(yán)重，且對(duì)其有暴力傾向，村規(guī)民約制定后，通過(guò)對(duì)其進(jìn)行宣傳和教育，其夫逐步意識(shí)自己以前的做法欠妥并不再施暴，因?yàn)榇逡?guī)民約中有規(guī)定，夫妻地位平等，反對(duì)男尊女卑。
二、以維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作存在的問(wèn)題及原因
(一)存在的問(wèn)題
調(diào)查中，100%的村干部認(rèn)為村里的村規(guī)民約沒(méi)有違反男女平等原則的條款，96.5%的人認(rèn)為本村男村民和女村民享受完全一樣的福利待遇，并且完全平等。村規(guī)民約在維護(hù)婦女權(quán)益問(wèn)題上能夠堅(jiān)持男女平等原則，保證婦女享有與其他村民同等的待遇，較好地維護(hù)了農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。但從調(diào)查結(jié)果綜合來(lái)看，村干部理解的男女平等局限在見(jiàn)諸文字的部分，有文字可查的村規(guī)民約和文件資料上都沒(méi)有明顯性別歧視的內(nèi)容，實(shí)踐卻并非完全如此。
1.維護(hù)婦女權(quán)益的內(nèi)容薄弱
從各村制訂村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，涉及維護(hù)婦女權(quán)益的內(nèi)容相對(duì)單薄，僅體現(xiàn)在婚姻家庭領(lǐng)域男女平等和計(jì)劃生育方面，相當(dāng)一部分村沒(méi)有在村規(guī)民約里對(duì)婦女權(quán)益做出保障。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有19個(gè)村，其中15個(gè)村(占比71%)的村規(guī)民約對(duì)婚姻家庭方面做出規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)?。還有一個(gè)村村規(guī)民約內(nèi)容共18條，在第六條提及“保護(hù)婦女的合法權(quán)益”。另有6村(占比29%)無(wú)任何關(guān)于婦女維權(quán)方面的內(nèi)容。禹會(huì)區(qū)有行政村63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村。其中23個(gè)村(占比46%)的村規(guī)民約都在第七條提到“樹(shù)立生男生女都一樣、女兒也是傳后人的婚育新概念”，5個(gè)村(占比10%)提到“男女平等”，4個(gè)村(占比8%)規(guī)定：夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)搿?個(gè)村除規(guī)定夫妻地位平等，共同承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)、共同管理家庭財(cái)產(chǎn)、反對(duì)家庭暴力，禁止歧視、虐待、遺棄女?huà)胪猓€對(duì)外嫁女戶口管理做出規(guī)定。17個(gè)村(占比34%)的村規(guī)民約在6-10條左右，無(wú)涉及婦女權(quán)益的內(nèi)容。在有文字可查的村規(guī)民約中很少有體現(xiàn)婦女婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等權(quán)益保護(hù)的內(nèi)容，這些缺失的內(nèi)容恰恰是農(nóng)村婦女權(quán)益最容易受到侵害的部分。
2.婦女土地權(quán)益得不到有效保障
農(nóng)村女性出生后，按照土地承包政策，由其戶籍所在地分給土地，一般都能享受與男子平等的土地承包權(quán)利，而在結(jié)婚后戶口遷移到男方家庭才能享受嫁入村的村民待遇，不遷出戶口也不一定能享受原村的福利待遇。調(diào)查中70%村都實(shí)行外村女嫁到本村后，必須將戶口遷到本村才能獲得本村村民資格并享受村民待遇;8.2%的村不考慮戶口是否遷出，本村婦女嫁到外村后，在原村的福利待遇(土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、征地補(bǔ)償款分配、村集體經(jīng)濟(jì)福利分配、宅基地分配等)將被收回;17.5%的村實(shí)行沒(méi)有遷出戶口的外嫁女，在征地拆遷時(shí)，不享受本村拆遷補(bǔ)償款分配。由于農(nóng)村實(shí)行 “三十年不變”和“增人不增地，減人不減地”的土地承包政策，加之絕大多數(shù)村都不用預(yù)留機(jī)動(dòng)地給新增人口分地，村里也沒(méi)有新開(kāi)墾地或村民自愿交回的承包地，農(nóng)村婦女結(jié)婚后在新居住地就很難取得承包地，同時(shí)也無(wú)法帶走在娘家時(shí)分得的承包地，從而喪失了土地承包權(quán)。即使娘家所在村集體不收回其承包地，由于土地承包系以家庭為單位，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行分割等原因，也只能由娘家人繼續(xù)耕種。同樣，農(nóng)村婦女一旦離婚便將戶口遷至娘家或再嫁的夫家，其在婆家村分的承包地便由婆家村收回作為村機(jī)動(dòng)地，或由離異的丈夫家庭繼續(xù)承包和使用，一旦前夫再婚后，其前夫所在村集體便會(huì)以前妻和后妻只能一人享受村民待遇為由，收回離婚女的承包地或直接由前夫新娶的妻子承包、使用。土地不同于一般財(cái)物，無(wú)法遷移轉(zhuǎn)走。農(nóng)村婦女在離婚過(guò)程中，很少有人對(duì)土地權(quán)益進(jìn)行爭(zhēng)取，法院判決離婚時(shí)一般也不把土地作為夫妻共同財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分割，即使對(duì)土地進(jìn)行了分割，也很難執(zhí)行。有些喪偶婦女平常與婆家及其家庭摩擦不斷，喪偶后即失去了在婆家繼續(xù)生活和居住的條件，土地權(quán)益也因失去家庭而流失。因婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到落實(shí)，一方面直接影響到子女，一方面導(dǎo)致與之相關(guān)的財(cái)產(chǎn)權(quán)益包括土地入股分紅、征用土地補(bǔ)償、宅基地分配、集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收入的分配權(quán)等無(wú)法實(shí)現(xiàn)。出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體往往因婚姻的變化而喪失土地承包權(quán)及相應(yīng)其他權(quán)益，是土地權(quán)益最容易受到侵害的群體。這部分內(nèi)容在村規(guī)民約中很少提及到，這說(shuō)明文字公示的村規(guī)民約沒(méi)有明顯違背男女平等精神，但違背男女平等精神和損害婦女基本權(quán)益的村規(guī)民約不一定有文字記錄，卻在實(shí)踐中長(zhǎng)期沿襲執(zhí)行。
3.婦女生殖健康權(quán)利易被忽視
盡管法律規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育是男女雙方的事，男女雙方都有采取避孕節(jié)育措施的義務(wù)，但農(nóng)村地區(qū)卻普遍缺乏相關(guān)的科學(xué)知識(shí)，同時(shí)受男尊女卑思想的影響，對(duì)男扎存在誤解，認(rèn)為男扎對(duì)男人身體傷害大，一旦男扎以后就無(wú)法做重活;如果采取酷扎的措施來(lái)避孕節(jié)育，無(wú)論男女身體一定會(huì)受影響，首先應(yīng)作犧牲的是女人，避孕節(jié)育首先應(yīng)該是“女人們的事”，導(dǎo)致許多農(nóng)村婦女不顧身體狀況被迫采取輸卵管結(jié)扎、上環(huán)等避孕節(jié)育措施，嚴(yán)重?fù)p害了女性的生殖健康權(quán)利。調(diào)查中了解到因女同志身體原因不宜采取避孕節(jié)育措施而被動(dòng)男扎比例不足10%，很少發(fā)現(xiàn)有主動(dòng)男扎現(xiàn)象，其實(shí)男扎比女扎要方便和簡(jiǎn)單，對(duì)于身體的影響較小，以后要想再生，復(fù)通機(jī)率比女的大。
4.留守婦女婚姻家庭問(wèn)題隱患多
隨著農(nóng)民工大量涌入城市，農(nóng)村“留守婦女”群體逐漸壯大，她們?nèi)淌苤c丈夫長(zhǎng)年兩地分居的孤寂，守著家中的一畝三分地，贍養(yǎng)老人，照顧孩子，一肩挑起全家的重?fù)?dān)。首先出于農(nóng)村實(shí)際生活的需要，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種、收、管理等環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的繁重的體力勞動(dòng)在男人外出打工的情況下都需要她們自己來(lái)承擔(dān)。其次由于自己男人不在家，缺乏心理安全保障，即使受到其他人的欺凌，或者被騙色劫財(cái)以后也不敢伸張，部分婦女即使在受侵犯的情況下不敢主張自己的權(quán)益。再次由于丈夫外出務(wù)工夫妻長(zhǎng)期兩地分居，缺乏思想溝通以及性交流，造成感情疏遠(yuǎn)。尤其對(duì)于年輕婦女來(lái)說(shuō)，性壓抑已經(jīng)成了她們感情生活的一大痛楚。她們的丈夫在外打工同樣面臨兩地分居帶來(lái)的一系列情感問(wèn)題，久而久之婚姻容易出現(xiàn)問(wèn)題。一些婦女在遭受婚姻危機(jī)后，往往得不到公正適當(dāng)?shù)奶幚?，致使無(wú)法維護(hù)自身合法權(quán)益。
(二)原因
1.對(duì)村規(guī)民約的重視程度不夠
調(diào)查中從村規(guī)民約的具體內(nèi)容上看，多村內(nèi)容完全相同，脫離本村實(shí)際，缺乏針對(duì)性和可操作性。由于__市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展滯后，村民利益沖突少，部分村民對(duì)于村規(guī)民約漠不關(guān)心。加之，村里大部分青壯年長(zhǎng)期或不定期外出打工，在家村民很少等客觀原因，造成了關(guān)注村規(guī)民約的村民很少。除了村委會(huì)制定(占比1.7%)，無(wú)論是全體村民參與制定(占比10.7%)，或是全體村民代表參與制定(占比40.8%)，或是部分村民代表參與制定(占比17.2%)，還是村委會(huì)制定后征求村民意見(jiàn)后通過(guò)的(占比29.6%)，調(diào)查顯示村規(guī)民約的制訂有一定的代表性，但是村委會(huì)和村民由于缺乏足夠的重視和經(jīng)驗(yàn)，在上級(jí)要求之下，可能草草照搬照套了事。比如蚌山區(qū)下轄21個(gè)行政村，制訂村規(guī)民約的有20個(gè)村，大部分村規(guī)民約內(nèi)容與格式雷同，其中19個(gè)村(占比95%)的村規(guī)民約互相照搬照套;禹會(huì)區(qū)轄區(qū)有行政村共63個(gè)，制訂村規(guī)民約的有50個(gè)村，其中32個(gè)村(占比64%)的村規(guī)民約互相照搬照套。
2.部分基層干群觀念滯后，法律意識(shí)不強(qiáng)
通過(guò)統(tǒng)計(jì)顯示，接受問(wèn)卷調(diào)查的村干部高中以下學(xué)歷占85%。農(nóng)村基層干部大多學(xué)歷低，法律知識(shí)缺乏，依法治村、依法行政意識(shí)淡薄。村干部和村民遇事，喜歡用傳統(tǒng)習(xí)慣的方法解決問(wèn)題，很少用法律手段解決。在制訂村規(guī)民約時(shí)往往以“合理”代替“合法”。一方面，在農(nóng)村開(kāi)展《婦女權(quán)益保障法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳不夠廣泛深入，對(duì)男女平等基本國(guó)策的宣傳教育力度不夠，采取的宣傳手段單一，沒(méi)有有效利用報(bào)紙、廣播、墻報(bào)和文藝巡演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式來(lái)開(kāi)展男女平等基本國(guó)策宣傳，廣大人民群眾思想沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，沒(méi)有徹底清除男尊女卑、重男輕女的傳統(tǒng)觀念對(duì)人們思想的束縛，男女平等寫在紙上，貼在墻上，但是沒(méi)有入腦入心。無(wú)論是真正由村民決議的還是由領(lǐng)導(dǎo)包辦的“村規(guī)民約”中的傳統(tǒng)文化糟粕往往揮之不去。“男尊女卑”、“嫁出去的女兒，潑出去的水”等傳統(tǒng)封建思想在農(nóng)村具有深厚的影響，并成為利用村規(guī)民約損害弱勢(shì)婦女合法土地權(quán)益的思想基礎(chǔ)，導(dǎo)致侵犯婦女合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，農(nóng)村婦女法律意識(shí)和依法維權(quán)觀念淡薄，法律知識(shí)匱乏，往往自己的合法權(quán)益受到侵犯，還認(rèn)為是合理合法的，而不積極爭(zhēng)取，很少運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益、爭(zhēng)取男女平等權(quán)利。
3.農(nóng)村婦女參政議政能力有待提高
當(dāng)前農(nóng)村，女性參政的比例偏低，參政議政意識(shí)差，婦女進(jìn)入村民委員會(huì)、村民代表會(huì)議等農(nóng)村權(quán)力機(jī)構(gòu)的意識(shí)不強(qiáng)。__市目前現(xiàn)任村委會(huì)主任中，女性正職比例偏低，只有2.4%。女性參政的比例低，參政意識(shí)弱，導(dǎo)致在農(nóng)村事務(wù)的決定過(guò)程中，婦女的利益要求和意見(jiàn)難以得到充分的表達(dá)，婦女利益訴求的渠道不夠暢通，保證不了農(nóng)村婦女在農(nóng)村事項(xiàng)決策中的參與權(quán)，弱勢(shì)婦女的權(quán)益更難以得到維護(hù)。相對(duì)于其他村民，出嫁女、離異婦女、喪偶婦女等幾類群體處于弱勢(shì)，村里的男性和媳婦是一個(gè)更大的利益集團(tuán)，如果要給弱勢(shì)婦女群體分配土地權(quán)益，就必然會(huì)影響到他們的既得利益，于是在召開(kāi)村民代表大會(huì)制定相關(guān)村規(guī)民約時(shí)，女性代表比例低，弱勢(shì)婦女代表更低。由于村民代表大會(huì)代表的局限性，村規(guī)民約往往反映的不是全體村民，而是一個(gè)利益集團(tuán)的利益，婦女特別是弱勢(shì)婦女的呼聲難以得到反映，導(dǎo)致弱勢(shì)婦女不能平等享受權(quán)利。
4.相關(guān)法律可操作性欠缺
對(duì)于農(nóng)村婦女的土地權(quán)益的保護(hù)，各類法律法規(guī)均有明確規(guī)定。《婦女權(quán)益保障法》第三十條規(guī)定：“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田等，以及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等權(quán)利，不得侵害婦女的合法權(quán)益。婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田、宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。第三十二條規(guī)定：“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利”。第三十三條規(guī)定：“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的，男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益”。而《農(nóng)村土地承包法》第六條也明確規(guī)定：“農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利，承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”。第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。這些規(guī)定，對(duì)結(jié)婚、離婚和喪偶的女性而言，無(wú)疑具有保障意義。從調(diào)查的情況看，現(xiàn)行的《農(nóng)村土地承包法》內(nèi)容還比較籠統(tǒng)，在實(shí)施過(guò)程中可操作性仍有欠缺。許多法律政策尊重男女平等，沒(méi)有歧視婦女權(quán)利，但因沒(méi)有充分考慮現(xiàn)實(shí)的社會(huì)性別利益關(guān)系和婚姻關(guān)系的流動(dòng)性，使法律政策在實(shí)施過(guò)程中給農(nóng)村婦女帶來(lái)不利。在實(shí)際生活中，這些法律規(guī)范并未得到充分貫徹實(shí)施。當(dāng)女性婚姻狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)，原居住地的發(fā)包方就以女性在新居住地可獲得承包地為由收回原承包地，而新居住地也以女性在原居住地應(yīng)有承包地為由拒絕為女性提供承包土地，這就致使女性在原居住地和新居住地都無(wú)法承包土地。
5.對(duì)違法行為缺乏必要的制約和監(jiān)督
從收集上來(lái)的村規(guī)民約看，除了少數(shù)幾個(gè)明確規(guī)定了違約責(zé)任外，絕大多數(shù)村規(guī)民約沒(méi)有明確違約責(zé)任。遇到村民不執(zhí)行或違反“村規(guī)民約”時(shí)，村級(jí)組織用教育、規(guī)勸和道德譴責(zé)多，用其他手段少或沒(méi)有手段，對(duì)村民作用有限。
根據(jù)我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案應(yīng)通過(guò)村民會(huì)議討論決定，而村民會(huì)議的表決原則是“多數(shù)決”原則。調(diào)查中71.3%的村取消出嫁、離婚、喪偶等婦女群體有關(guān)權(quán)益的決定，是通過(guò)村民代表會(huì)研究決定的，在村民代表共同利益的驅(qū)使和地少人多的情況下，少數(shù)人的權(quán)益難以得到保證。
村民委員會(huì)組織法規(guī)定，村規(guī)民約需報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。這本身就是一個(gè)監(jiān)督機(jī)制，而實(shí)際中，有些村目前還沒(méi)有對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)村規(guī)民約制定實(shí)施情況還不完全掌握，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。有些村對(duì)村規(guī)民約的宣傳不到位，村規(guī)民約只不過(guò)是應(yīng)付檢查或做給人看的花架子，村民不了解其內(nèi)容，根本就沒(méi)有發(fā)揮作用，致使有些地方的村規(guī)民約流于形式，成為擺設(shè)。
當(dāng)女性土地權(quán)益受到侵害時(shí)，《農(nóng)村土地承包法》明確規(guī)定了“應(yīng)當(dāng)停止侵害、返還原物、恢復(fù)原狀、排除妨害、消除危險(xiǎn)、賠償損失”，侵權(quán)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。然而，由于農(nóng)村女性不善于甚至不習(xí)慣用法律武器來(lái)維權(quán)，加之女性對(duì)男性主導(dǎo)地位的習(xí)慣和認(rèn)同，致使侵犯女性土地合法權(quán)益的行為得不到及時(shí)制止與遏制，使侵犯女性土地權(quán)益的違法行為成為習(xí)慣。
三、對(duì)開(kāi)展以維護(hù)農(nóng)村婦女權(quán)益為重點(diǎn)的村規(guī)民約修訂工作的建議
(一)加大宣傳和培訓(xùn)力度，增強(qiáng)男女平等意識(shí)
居大對(duì)全社會(huì)、特別是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳男女平等的基本國(guó)策和有關(guān)法律法規(guī)、政策的力度，要在各級(jí)各類干部培訓(xùn)中增加對(duì)馬克思主義婦女觀及男女平基本國(guó)策等課程的培訓(xùn)，有效提高領(lǐng)導(dǎo)決策層、執(zhí)法者、基層干部的男女平等意識(shí)，使之一方面能依法行政，另一方面，在制定政策時(shí)增強(qiáng)性別意識(shí)，能自覺(jué)依法維護(hù)婦女的合法權(quán)益，同時(shí)，要組織基層干部學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，使之知法、懂法、帶頭用法。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分認(rèn)識(shí)村規(guī)民約在村民實(shí)現(xiàn)自治過(guò)程中的重要作用，運(yùn)用法律知識(shí)指導(dǎo)和管理村務(wù)。正確認(rèn)識(shí)村規(guī)民約的性質(zhì)和效力，克服過(guò)分強(qiáng)調(diào)村民自治的偏見(jiàn)，保證村民在法律、法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)實(shí)行自治。
宣傳、文化、司法、婦聯(lián)等部門要密切配合，通過(guò)報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、“送法進(jìn)村(家)”、普法培訓(xùn)班、文藝演出等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式大張旗鼓地在各基層組織廣泛深入地開(kāi)展《村民委員會(huì)組織法》、《婦女權(quán)益保障法》、《土地承包法》、《村規(guī)民約》和其他與婦女權(quán)益密切相關(guān)的相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，要大力宣傳“維持人口與資源平衡不能以犧牲婦女利益為代價(jià)”的觀點(diǎn)。把高層意識(shí)逐步轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的共識(shí)，增強(qiáng)廣大干部群眾的法律意識(shí)、男女平等意識(shí)和依法建章立約的自覺(jué)性，形成全社會(huì)共同保障婦女權(quán)益的良好環(huán)境氛圍。逐漸改變“重男輕女”、“男尊女卑”、“從夫居”等傳統(tǒng)思想觀念，改變以村規(guī)代替法規(guī)的現(xiàn)象，貫徹落實(shí)男女平等原則，提高婦女在農(nóng)村的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。農(nóng)村基層?jì)D女組織更要發(fā)動(dòng)?jì)D女積極參與學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)，提高婦女的法律意識(shí)，使她們了解國(guó)家法律賦予自己的權(quán)利，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益，在遇到依靠自身力量不能解決的問(wèn)題時(shí)，能懂得向有關(guān)組織求助，懂得借助行政手段、法律手段、媒體手段來(lái)維權(quán)，以制止和減少侵害婦女土地權(quán)益現(xiàn)象的發(fā)生，從而根本上維護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益。在美好建設(shè)系列培訓(xùn)中增加男女平等、婦女發(fā)展等相關(guān)內(nèi)容，使男女平等成為村民的自覺(jué)觀念，使保護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展成為農(nóng)村新時(shí)尚。把宣傳、落實(shí)“村規(guī)民約”與加強(qiáng)農(nóng)民社會(huì)公德教育緊密結(jié)合起來(lái)，融入農(nóng)村日常生活。通過(guò)定期宣傳、創(chuàng)建評(píng)比等系列活動(dòng)和措施，增強(qiáng)村規(guī)民約的權(quán)威性和約束力，促使村民信守村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村民自主共建。
(二)提高婦女在村務(wù)管理中的參政水平
當(dāng)前村級(jí)事務(wù)往往是由村干部和村民代表決定，婦女在利益分配中處于不利地位。各基層組織要高度重視農(nóng)村婦女自身綜合素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，給予婦女更多的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)參與機(jī)會(huì)。__市《2023-2023婦女發(fā)展綱要》中，明確要求到2023年，村委會(huì)主任中女性正職達(dá)到7%比例，以增強(qiáng)女性在決策層的話語(yǔ)權(quán)。進(jìn)一步完善《村民委員會(huì)組織法》和相關(guān)法律，在《村民委員會(huì)組織法》中對(duì)村民代表大會(huì)女代表的比例做出明確規(guī)定。建議女村民代表占村民代表組成人員的1/3以上，增強(qiáng)維護(hù)婦女權(quán)益的可操作性。在村務(wù)管理和決策中，要采取有利于促進(jìn)女性參政的性別保障措施和民主競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保證婦女在村務(wù)重大事項(xiàng)管理中的參與決策權(quán)，特別是與弱勢(shì)婦女切身權(quán)益相關(guān)的土地承包權(quán)調(diào)整與分配等事項(xiàng)，一定要有足夠數(shù)量的弱勢(shì)婦女參與方案的討論和決策，讓婦女有充分的參與權(quán)和表決權(quán)，暢通婦女利益訴求的渠道。
(三)建立并完善保護(hù)婦女土地權(quán)益的法律體系
為了增強(qiáng)該法在實(shí)施過(guò)程中的可操作性，建議全國(guó)人大常委會(huì)盡快完善相關(guān)立法，使保障婦女土地權(quán)利的法律具體化。各有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)有關(guān)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的規(guī)范性文件，對(duì)農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、大齡女青年、“農(nóng)嫁居”婦女及其子女、居嫁農(nóng)婦女等在土地承包、集體經(jīng)濟(jì)收益分配、福利保障、宅基地分配等方面的權(quán)益進(jìn)行明確規(guī)定，使農(nóng)村婦女不論結(jié)婚與否或婚姻狀況改變后享有應(yīng)有的戶籍、居住地選擇權(quán)及相應(yīng)的土地權(quán)益。詳細(xì)規(guī)定農(nóng)村婦女(含入贅女婿)結(jié)婚后或婚姻狀況改變后戶籍、居住地選擇權(quán)利以及不同情況下享有權(quán)利的原則。對(duì)男到女方落戶和女到男家落戶的，戶籍所在地的集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)給其承包土地的權(quán)利;如果戶籍尚未遷移的，應(yīng)動(dòng)員其將戶籍關(guān)系遷入現(xiàn)居住地。對(duì)婦女出嫁后與男方共同生活在女方居住地，而戶籍又未遷的，應(yīng)保留其承包地。其所生子女隨父母申報(bào)登記農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)享受同村村民的同等待遇。對(duì)于離婚或喪偶婦女及其所領(lǐng)養(yǎng)子女，戶籍關(guān)系未遷移出的，應(yīng)保留其承包土地的權(quán)利。離婚或喪偶婦女返回娘家或再婚，均戶隨人走，應(yīng)享受與當(dāng)?shù)卮迕裢鹊某邪恋氐臋?quán)利。對(duì)于純女戶或獨(dú)生女戶，有男方到女方落戶，贍養(yǎng)父母的，應(yīng)給予土地承包權(quán)。法律政策要正視性別差異，在制定和實(shí)施過(guò)程中盡可能偏向農(nóng)村弱勢(shì)婦女。例如，農(nóng)戶土地承包合同登記可以實(shí)行夫妻雙名制，夫妻各持一份，雙方有同等的權(quán)利和義務(wù)，在轉(zhuǎn)讓、租賃土地時(shí)要出具雙方所持有的兩份土地承包書(shū)，并由雙方簽名才能生效，保障婦女在分居、離婚和喪偶情況下土地承包權(quán)的安全。盡快確立出臺(tái)“出嫁女”、喪偶婦女、“農(nóng)嫁非”、離婚婦女等在原村組織的村民資格，加大執(zhí)法力度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益。
(四)加強(qiáng)對(duì)村規(guī)民約的修訂工作的指導(dǎo)和監(jiān)督
制定和修改村規(guī)民約，要充分發(fā)揚(yáng)民主，從實(shí)際出發(fā)。村規(guī)民約是每個(gè)村民在日常生產(chǎn)生活中必須遵守和執(zhí)行的行為規(guī)范。只有充分發(fā)揚(yáng)民主，從村民中來(lái)，到村民中去，才能廣泛征求群眾意見(jiàn)，真正反映全體村民的共同利益和愿望，調(diào)動(dòng)村民參加自治的積極性，自覺(jué)自愿地遵守執(zhí)行，使其成為名符其實(shí)的“民約”。建議村規(guī)民約的制定和修改，一般應(yīng)該經(jīng)過(guò)五個(gè)步驟。第一，村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，針對(duì)需要解決的實(shí)際問(wèn)題和村民群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及與本村發(fā)展和建設(shè)密切相關(guān)的問(wèn)題，通過(guò)調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，提出村民自治章程需要規(guī)定的內(nèi)容，確定在哪些方面制定村規(guī)民約。第二，就提出的問(wèn)題和事項(xiàng)，發(fā)動(dòng)村民廣泛討論提出意見(jiàn)，并集中上報(bào)村民委員會(huì)。村民委員會(huì)根據(jù)村民意見(jiàn)，擬定出本村的村民自治章程和村規(guī)民約草稿，再發(fā)給村民征求意見(jiàn)。第三，提交村民大會(huì)審議通過(guò)。在審議討論過(guò)程中，要根據(jù)村民的討論意見(jiàn)，作進(jìn)一步的修改完善，然后交付表決，以到會(huì)人數(shù)的過(guò)半數(shù)通過(guò)。對(duì)一些分歧比較大的問(wèn)題，可以暫不規(guī)定，待成熟之后再補(bǔ)充完善。第 四，村民自治章程和村規(guī)民約通過(guò)后，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问焦?，可以印發(fā)各家各戶;也可以張貼公布。第五，按照規(guī)定報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案，接受監(jiān)督。
居強(qiáng)國(guó)家法律對(duì)村規(guī)民約等的指導(dǎo)和規(guī)范，建立“村規(guī)民約”審查制度。在尊重村民自治的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)法律條文，規(guī)范政府監(jiān)督、管理村規(guī)民約的具體權(quán)限和程序，對(duì)涉及集體經(jīng)濟(jì)收益分配的規(guī)定、土地權(quán)益處置的決定進(jìn)行徹底清理，對(duì)未付諸文字部分的村規(guī)民約中侵害婦女合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的條款堅(jiān)決予以清除，堅(jiān)決制止村委會(huì)、村民小組制定的土政策大于法律的做法，完善對(duì)村規(guī)民約的審查和監(jiān)督，確保村民在法律許可的范圍內(nèi)行使自治權(quán)。針對(duì)“村規(guī)民約”實(shí)施中部分弱勢(shì)婦女權(quán)益受到侵害的問(wèn)題，由婦聯(lián)、民政等相關(guān)部門組織開(kāi)展維護(hù)農(nóng)村土地婦女權(quán)益的專項(xiàng)檢查，廢除侵害婦女土地權(quán)益的隱形的“村規(guī)民約”，指導(dǎo)村民增加保護(hù)婦女權(quán)益的條款和內(nèi)容，落實(shí)男女平等、家庭和睦、婚嫁落戶、宅基地分配、土地承包、拆遷補(bǔ)償、繼承、村集體經(jīng)濟(jì)收益分配等各項(xiàng)權(quán)益。禁止任何組織和個(gè)人以任何借口剝奪婦女的合法土地權(quán)益。針對(duì)“村規(guī)民約”執(zhí)行難的問(wèn)題，除在“村規(guī)民約”中明確提出違約責(zé)任，如批評(píng)教育、賠禮道歉、違約責(zé)任通報(bào)、責(zé)令恢復(fù)原狀、賠償損失、取消享受或者暫緩享受集體經(jīng)濟(jì)收益分配和優(yōu)惠待遇等外，還要建立和完善執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下由村民代表組成執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)違約責(zé)任人執(zhí)行違約處罰，并張榜公布，以強(qiáng)化“村規(guī)民約”的執(zhí)行力。
篇十四 農(nóng)村黨員隊(duì)伍狀況調(diào)研報(bào)告1150字
農(nóng)村黨員隊(duì)伍狀況調(diào)研報(bào)告
一、起因
1、是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政地位需要。當(dāng)前，影響黨的執(zhí)政地位有三方面因素：一方面農(nóng)村優(yōu)秀青年入黨減少，黨員隊(duì)伍年齡呈老化趨勢(shì)，外出務(wù)工經(jīng)商增多，大量?jī)?yōu)秀人才未加入黨的隊(duì)伍，使黨組織后備人才缺乏，影響黨的執(zhí)政地位和能力。我鎮(zhèn)有黨員1488名，其中60歲以上黨員344名，占23.2%，__年全鎮(zhèn)入黨56名，__年只有47名。第二方面黨的影響面呈下降趨勢(shì)，許多黨員忙于生計(jì)，疲于奔波，經(jīng)濟(jì)利益凸顯重要，黨的路線、方針、政策難以落到實(shí)處，影響黨的執(zhí)政地位；第三是黨的思想政治教育滯后，形式、內(nèi)容簡(jiǎn)單，各種宗教勢(shì)力甚至qqq等__組織滲透加快，與黨組織爭(zhēng)奪群眾，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
2、是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題需要。目前，我們已經(jīng)形成了一整套比較完整的管理農(nóng)村黨員的制度，而且在實(shí)際中取得了較好的效果，但也存在著許多不完善的地方，集中起來(lái)主要表現(xiàn)在黨員的入口關(guān)難把，出口關(guān)難暢，制約力不強(qiáng)，面情黨員、親戚黨員依然存在。黨員管理較難，黨員干部激勵(lì)的多，制約的少，做多與做少，做與不做缺乏有效的監(jiān)督。年底的民主評(píng)議也往往形式化，部分黨員信仰退化，宗旨觀念淡薄，不關(guān)心群眾疾苦。有的思想空虛，精神不振，不思進(jìn)取；有的組織紀(jì)律觀念淡薄，不遵守黨的政治紀(jì)律，對(duì)錯(cuò)誤的東西不批評(píng)、不斗爭(zhēng)，無(wú)故不參加黨員組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)等。對(duì)尾巴黨員、牢騷黨員、三不黨員缺乏約束機(jī)制。
3、是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。按照區(qū)委要求，我鎮(zhèn)正加快發(fā)展步伐，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到?jīng)]有農(nóng)村的全面小康，就沒(méi)有全社會(huì)的小康，而黨的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的根本保證，黨的建設(shè)的保證作用，最終依賴于廣大黨員先鋒模范作用，這一切需要我們黨員適應(yīng)時(shí)代要求，加強(qiáng)宗旨觀念和黨性教育，在社會(huì)生活各方面保持先進(jìn)性。
二、做法
這次調(diào)研活動(dòng)于9月中旬在四個(gè)試點(diǎn)單位展開(kāi)，選擇有代表性的一個(gè)村、一個(gè)企業(yè)、一個(gè)居民會(huì)、一個(gè)事業(yè)單位，共分調(diào)查摸底、黨性分析、民主評(píng)議、整改提高四個(gè)階段，具體做法是：
（一）提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)。
為認(rèn)真做好這次調(diào)研活動(dòng)，首先要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。為此我們專題分別召開(kāi)了四個(gè)試點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人和各支部黨員動(dòng)員會(huì)，講清目的和意義，要求。從貫徹落實(shí)“____”重要思想高度來(lái)統(tǒng)一思想、落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和各聯(lián)村、廠（單位）班子成員分別在動(dòng)員會(huì)上講了話，為順利開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)提供了組織保證。其次，明確調(diào)研內(nèi)容，我們調(diào)查不同黨員的年齡、性別、職業(yè)、文化、經(jīng)濟(jì)條件、工作崗位分布狀況，排摸不同行業(yè)、不同層次黨員思想現(xiàn)狀和精神需求，重點(diǎn)是要客觀了解黨員先鋒模范作用難以發(fā)揮的主客觀原因，找準(zhǔn)存在的共性和個(gè)性問(wèn)題并對(duì)產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，并在如何增強(qiáng)教育管理針對(duì)性、有效性，增強(qiáng)黨員責(zé)任意識(shí)，怎樣保持黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制方面進(jìn)行探索。
篇十五 2023鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告3100字
一、基本情況
我鎮(zhèn)有機(jī)關(guān)干部25人，其中黨員18人，紀(jì)檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個(gè)行政村1個(gè)社區(qū)，42個(gè)村民小組8個(gè)居民小組。村干部24名，334名農(nóng)村黨員，6個(gè)農(nóng)村黨組織紀(jì)檢小組，18名紀(jì)檢干部。
二、具體做法
1、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是加強(qiáng)教育，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺(jué)性。無(wú)論是鎮(zhèn)黨委會(huì)，還是組織生活會(huì)，鎮(zhèn)黨委始終把各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來(lái)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議和黨政辦公會(huì)上，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了講話，深刻分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性，要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持與以同志_______保持高度一致，全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制會(huì)議精神，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時(shí)，在全鎮(zhèn)黨組織中開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)和黨員先鋒創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔教育。特別是通過(guò)深刻剖析一些違法違紀(jì)事件，對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí)，增強(qiáng)貫徹責(zé)任制的自覺(jué)性產(chǎn)生了十分積極的作用。
二是明確分工，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的主動(dòng)性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵，鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實(shí)，部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，層層分解目標(biāo)，級(jí)級(jí)落實(shí)任務(wù)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。按照要求，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負(fù)責(zé)人外，我們對(duì)鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù)，并明確了鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全部分解落實(shí)到了人頭，嚴(yán)格實(shí)行分管責(zé)任追究制，充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部積極性和主動(dòng)性。
三是認(rèn)真督查，增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。為保證各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向縱深，切實(shí)抓好督促檢查，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，積極研究治理對(duì)策，督促有關(guān)部門完善制度，加強(qiáng)管理，規(guī)范行為，確保政令暢通，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位。
2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針，把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持工作一同部署、一同檢查、一同考核，抓住關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入進(jìn)行，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。
(一)突出重點(diǎn)，切實(shí)糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)。把糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，針對(duì)一個(gè)時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，集中力量進(jìn)行整治。一是認(rèn)真落實(shí)《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》，結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳，適當(dāng)拓寬宣傳渠道，如與計(jì)生辦入戶宣傳，與信訪辦在街道集中宣傳，與司法所在村委會(huì)集中宣傳等。二是加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)紀(jì)委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用，加強(qiáng)對(duì)各紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)__敗體系工作規(guī)劃》，為進(jìn)一步切實(shí)解決村(居)級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，特別是今年村委會(huì)將面臨換屆，5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級(jí)干部屆期換屆審計(jì)工作方案》，對(duì)全鎮(zhèn)6個(gè)村2023年—2023年三年村級(jí)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了為期20天的財(cái)務(wù)審計(jì)。
(二)創(chuàng)新體制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)的同時(shí)，積極推進(jìn)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)。逐步完善 “一站式”代辦制，建立了首問(wèn)責(zé)任制、辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政責(zé)任制度，進(jìn)一步完善了行政審批程序，提高了行政效率。二是加強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)與督促，充揮發(fā)揮紀(jì)檢小組的職能作用，在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中，各村紀(jì)檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能，使得各項(xiàng)日常及重大工作更加程序化、制度化、公開(kāi)化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實(shí)際情況，組織了具有一定特色的專題民主生活會(huì)，各支部的班子成員就結(jié)合自身實(shí)際作出深刻批評(píng)，同時(shí)相互之間提出意見(jiàn)，通過(guò)此次民主生活會(huì)，增進(jìn)了班子成員的溝通，加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)，有利推動(dòng)了工作。
3、堅(jiān)持督辦檢查，強(qiáng)化責(zé)任考核。
一是堅(jiān)持執(zhí)行述廉述責(zé)制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，我們堅(jiān)持對(duì)各村社區(qū)“一把手”實(shí)行述廉述責(zé)制度。
二是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強(qiáng)干部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)首問(wèn)負(fù)責(zé)、按時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度建設(shè)。加強(qiáng)了對(duì)上下班時(shí)間、用車及財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出等的督查。通過(guò)開(kāi)展效能建設(shè)，全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和辦事效率得到明顯改善，有效的改進(jìn)了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。二是加大紀(jì)檢案件督查力度。對(duì)群眾的舉報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了深入的調(diào)查，并對(duì)存在的一些問(wèn)題，經(jīng)報(bào)黨委同意，作出相應(yīng)處理。目前正在對(duì)會(huì)云村黨員李國(guó)榮違法被判刑一事進(jìn)行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式，做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合，與“村(居)民說(shuō)事”工作相結(jié)合。堅(jiān)決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問(wèn)題解決在基層。及時(shí)將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件，其中紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅(jiān)持嚴(yán)以律己，以身作則，努力提高拒腐防變能力
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自律意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)論是鎮(zhèn)黨委會(huì)，還是民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持參加，認(rèn)真學(xué)習(xí)。此外，我們還把自學(xué)以廉政自律為重點(diǎn)的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，要求深刻理解其精神實(shí)質(zhì)。在工作中，我們始終堅(jiān)持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。
二是嚴(yán)以律己，堅(jiān)持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人，影響周圍的人。我們時(shí)時(shí)處處注重加強(qiáng)廉政建設(shè)，努力率先垂范，要求別人做到事，自己首先做到，禁止別人做的事，自己堅(jiān)決不做。時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，處處防微杜漸，始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。認(rèn)真貫徹民主集中制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、深入群眾，解決群眾疾苦。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題，廣泛針對(duì)部門和群眾意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，切實(shí)加以整改，得到了社會(huì)各界的肯定。
三是嚴(yán)格管好身邊工作人員。我們始終嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定，對(duì)自己的親屬嚴(yán)格管理，要求他們不能以權(quán)謀私，不得接受他人禮金，不得欺壓普通百姓，不得為親朋好友說(shuō)情謀利。同時(shí)，嚴(yán)格管理機(jī)關(guān)工作人員，既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機(jī)，更不為他們違法違紀(jì)當(dāng)保護(hù)傘。通過(guò)嚴(yán)格管理和要求，我們親屬和機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學(xué)不進(jìn)去，加之平時(shí)再不注重學(xué)習(xí)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)一知半解、知之甚少，不能細(xì)心領(lǐng)會(huì)。二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀(jì)檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀(jì)委人員少，且都是兼職，由自身的工作量大，導(dǎo)致其對(duì)平時(shí)檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對(duì)策
結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個(gè)方面再加措施、再加力度，切實(shí)把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
第一，進(jìn)一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責(zé)任制的具體內(nèi)容，掌握責(zé)任制的精神實(shí)質(zhì)，明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé)，使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大意義，不斷增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺(jué)性。
第二，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署，年終檢查的模式，做到年終檢查與平時(shí)檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合，與干部述職、考核任用相結(jié)合。
