篇一 科學發(fā)展觀服務(wù)新農(nóng)村調(diào)研報告2350字
用科學發(fā)展觀引領(lǐng)黨員干部
服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)
——_____鎮(zhèn)學習實踐科學發(fā)展觀活動調(diào)研報告
今年以來,_____鎮(zhèn)新的領(lǐng)導班子在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀為指導,緊緊抓住“突破_____”和“三聯(lián)一包”的大好機遇,圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、科技富鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的中心發(fā)展思路,全面、深入、扎實、持久地推進基層黨員干部隊伍建設(shè),為服務(wù)新農(nóng)村打牢組織基礎(chǔ)。
一、農(nóng)村黨員干部隊伍現(xiàn)狀
二、用科學發(fā)展觀引領(lǐng)黨員干部服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
以科學發(fā)展觀為指導,結(jié)合“書記抓、抓書記”工作思路,通過教育培訓、干部選配、考核激勵等措施,狠抓基層黨員干部隊伍建設(shè),服務(wù)社會主義新農(nóng)村。
一是依托教育培訓,提升基層黨員干部整體素質(zhì)。幾年來,鎮(zhèn)黨校各項配套設(shè)施建設(shè)一直不是很健全,師資力量小,培訓課次少,參訓人員范圍狹窄,這在很大程度上制約了農(nóng)村黨支部書記經(jīng)常性受教育。3月初,鎮(zhèn)黨委對黨校進行了改建、整修、掛牌,新建黨校辦公室,成立“_____鎮(zhèn)黨校教務(wù)委員會”,由黨委書記擔任校長,配備了相關(guān)人員和制度,向市、區(qū)有關(guān)部門發(fā)出書面聘書21份,聘請上級黨校教師、有關(guān)領(lǐng)導、專家擔任兼職教師。自3月以來,已利用黨校陣地累計開展農(nóng)村環(huán)保、科學發(fā)展觀、土地利用和管理、平安農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等多次專題培訓,農(nóng)村黨員干部參訓累計達650多人次。以慶“七一”活動為載體,組織全鎮(zhèn)機關(guān)干部和村主要負責人聽黨課、溫黨史,參觀學習了張村、孫家疃、羊亭等鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作先進典型,集中開展了學習討論下半年工作規(guī)劃座談會,采取多種形式,提升農(nóng)村黨員干部隊伍的整體素質(zhì),增強他們的“雙強雙帶”能力。
二是依托干部選配,配高配齊農(nóng)村支部班子。采取“一村一干”和“一片雙包”的方式,每個村選配一名包村干部,每個片選配一名領(lǐng)導干部和一名片長,對日常黨建和任期目標管理工作齊抓共管,形成以上至下強勢帶動的效果。年初,結(jié)合幾個組織基礎(chǔ)薄弱村的村情和干部工作表現(xiàn),先后將徐家莊和報信村的村委會主任培養(yǎng)成黨支部書記,選派群眾威信高的內(nèi)退老同志任雅格莊村黨支部副書記,選派農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的同志掛職西于家村黨支部書記,進一步提高了書記主任“一人兼”比率,提升了村級班子的整體素質(zhì)和凝聚力。
三、存在問題
通過學習實踐科學發(fā)展觀服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),_____鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,村民民主自治意識增強,廣大農(nóng)民已從中償?shù)搅颂痤^,得到了實惠,新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。然而,在推進新農(nóng)村建設(shè)的過程中還存在一些困難和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是思想認識有待提高。部分農(nóng)村黨員干部沒有理清和群眾之間的關(guān)系,不能依靠群眾、發(fā)動群眾、切實走群眾路線,雖然對新農(nóng)村建設(shè)的熱情很高,愿望很迫切,但籌不到資金,思想消極,工作積極性不高,“兩眼向上”和“等、靠、要”的依賴思想比較嚴重,主體作用沒有得到充分發(fā)揮。
二是推進工作急功近利。主要是村在制定任期目標時,出于多爭取項目、政策扶持的考慮,對于部門、企業(yè)支持幫扶的期望值過高,一旦幫扶部門拿不出資金,計劃根本得不到實施。也有的村在推進村莊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中沒有考慮籌資能力和經(jīng)濟實力方面的實際,自行出臺扶持政策或盲目滿足群眾改善條件的愿望,普遍出現(xiàn)舉債搞建設(shè)的現(xiàn)象,有的村舉債高達幾十萬元。
三是管理體系不夠完善。專業(yè)合作組織剛剛起步,在技術(shù)指導和服務(wù)三農(nóng)的作用沒有真正發(fā)揮出來;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,絕大多數(shù)硬化后的道路和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果沒有建立完善的管護和責任機制,農(nóng)民群眾自我管理的組織沒有建立,少數(shù)有經(jīng)濟實力的村也僅僅安排了個別的清潔工、管護工,公益設(shè)施的管護還不到位,影響到設(shè)施的使用效益和使用年限;在村辦公場所的建設(shè)上,新改擴建的基層組織活動場所管理滯后,圖書資料、電教設(shè)施、桌椅刊板、活動器材等各項配套設(shè)施的設(shè)置缺乏資金和渠道來源,即使已經(jīng)具備的,也難以得到很好的維護和保養(yǎng),使大量的資源閑置,影響了基層組織工作效率。
四、對策建議
一是運用科學發(fā)展觀,發(fā)揮基層黨支部的核心作用。發(fā)揮黨支部的引導作用,充分調(diào)動村民干事創(chuàng)業(yè)激情,深入挖掘村民的才干,積極引導村民在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè);發(fā)揮黨支部的先鋒作用,積極為村民在農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、外出務(wù)工、新農(nóng)保等生產(chǎn)、生活中提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù);發(fā)揮黨支部的保證作用,急村民所急,想村民所想,辦村民所需,解村民所困,切實解決好村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,讓廣大村民享受新農(nóng)村建設(shè)成果。
二是落實科學發(fā)展觀,切實加強農(nóng)村黨員干部素質(zhì)建設(shè)。首先,要不斷強化對農(nóng)村黨員干部的教育引導。引導農(nóng)村黨員干部深入掌握科學發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)的精神實質(zhì),切實把促農(nóng)增收作為中心任務(wù),積極引導農(nóng)村黨員干部開闊眼界,多位思考,組織群眾不拘一格謀發(fā)展。針對農(nóng)村部分黨員干部和大學生村官政治基礎(chǔ)薄弱、致富經(jīng)驗欠缺、領(lǐng)富能力低下等具體情況,組織黨員干部集中學習新農(nóng)村的政策、農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識、適用技術(shù)、村務(wù)管理等內(nèi)容,把新知識、新信息、新技術(shù)傳播給黨員群眾,提新農(nóng)村黨員干部和大學生村官的綜合素質(zhì)和致富、領(lǐng)富本領(lǐng)。選派優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部到新農(nóng)村建設(shè)的示范村參觀學習,進一步開闊農(nóng)村黨員干部視野,明確新農(nóng)村發(fā)展方向,切實增強其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。
三是緊抓發(fā)展不放松,用新農(nóng)村建設(shè)的成果檢驗基層黨建成效。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義,新農(nóng)村建設(shè)中,黨組織就是要堅持“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的理念,把加強新農(nóng)村黨員干部隊伍建設(shè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村融為一體,用社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實際成果檢驗農(nóng)村黨建工作。沒有一個堅強的黨組織,沒有一支堅強的黨員干部隊伍,就不可能帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村,因此要著力把貫徹落實科學發(fā)展觀體現(xiàn)到實際工作中,始終保持農(nóng)村黨員干部的生機和活力,才能推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
篇二 農(nóng)村家庭中的婆媳關(guān)系調(diào)研報告2050字
農(nóng)村家庭中的婆媳關(guān)系調(diào)研報告
社會學認為,家庭是婚姻與血緣基礎(chǔ)上的親密合作與共同生活的初級社會群體,是婚姻關(guān)系與血緣關(guān)系的基本載體。家庭內(nèi)部關(guān)系主要有兩種,一是夫妻關(guān)系,二是親子關(guān)系,兩者構(gòu)成了家庭結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。其他關(guān)系如兄弟姐妹關(guān)系、姑嫂關(guān)系及婆媳關(guān)系都是在此基礎(chǔ)上派生出來的。然而婆媳關(guān)系有其特殊性,它既不是婚姻關(guān)系,又不是血緣關(guān)系,而是以兩種關(guān)系為中介構(gòu)成的特殊關(guān)系,因此,這種人際關(guān)系既無親子關(guān)系所具有的穩(wěn)定性,又無婚姻關(guān)系所具有的親密關(guān)系。正是由于這一特殊性,使得婆媳關(guān)系難以協(xié)調(diào)和友好相處。封建社會媳婦必須俯首聽命于婆母,沒有獨立的人格尊嚴,而多年“媳婦熬成婆”從而形成一種惡性循環(huán)。進入新社會,婆媳間的不平等雖然被大為摒棄,但隨著社會的急速變遷,代際沖突愈演愈烈,婆媳在家庭中面臨的矛盾越來越多,越來越難理順。即使在如今,相處融洽的婆媳關(guān)系仍不普遍,婆媳關(guān)系依然是家庭內(nèi)部人際關(guān)系的一大難題。
圍繞農(nóng)村婆媳對家庭婆媳相處狀況評價這一主線,__鎮(zhèn)婦聯(lián)對轄區(qū)內(nèi)村莊展開廣泛調(diào)查,此次調(diào)查采用問卷方式,選取家庭成員較多、結(jié)構(gòu)完整、年齡層次較優(yōu)越的家庭進行重點調(diào)查,搜集到了較為詳實的調(diào)查資料。根據(jù)調(diào)查資料可以明顯看出,無論是婆婆還是媳婦都對家庭中的婆媳關(guān)系滿意度不高,婆與媳間能和諧相處、互相信賴的并不多見。同時,與婆婆對家庭中婆媳關(guān)系評價與媳婦對婆媳關(guān)系的評價相比,媳婦的滿意度低于婆婆的滿意度,由此可見當前農(nóng)村婆媳關(guān)系不是趨于和諧的,而是二者間充斥了更多的`矛盾,婆媳關(guān)系更難協(xié)調(diào)。與此同時,將調(diào)查資料作分層對比發(fā)現(xiàn),結(jié)構(gòu)復(fù)雜、人員較多的家庭婆媳關(guān)系差于家庭結(jié)構(gòu)單一、人員較少的家庭;晚輩間的婆媳關(guān)系差于長輩見的婆媳關(guān)系。
1、 婆媳關(guān)系的非婚姻性與非血緣性是婆媳關(guān)系難以協(xié)調(diào)的根本原因,一旦雙方發(fā)生矛盾沖突,就很難找到利益的平衡點,雙方都視對方為“外人”,矛盾不可調(diào)和,以致婆媳關(guān)系緊張。
2、雙方生活方式不同,磨合困難。在結(jié)婚組成家庭以前,婆媳雙方都長期獨立生活,養(yǎng)成了不同的生活態(tài)度和性格偏好,甚至不同的風俗習慣,加之雙方不曾深入了解,一旦共同生活,這些差異因素就會誘發(fā)諸多矛盾,雙方都堅持自己的生活方式,如果融合不夠或不可調(diào)和,婆媳關(guān)系就會緊張。
3、 婚后婆媳角色轉(zhuǎn)換,引起角色不適應(yīng)?;楹?,媳婦在操持家務(wù)時也需要在家庭中擁有相當?shù)臋?quán)力,然而婆婆幾十年來都把持整個家庭的內(nèi)務(wù),現(xiàn)在突然有人向她要權(quán),或者生活安排與自己設(shè)想的不相一致,就會感到失落和不甘心,正是這中角色的變化,使得婆媳間矛盾重重,摩擦不斷。
4、婆媳背后復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)使婆媳關(guān)系更難理順。婚后男女組成家庭,就牽引兩個家族的聯(lián)系和融合。媳婦是娘家利益是代表者,而婆婆往往是婆家利益的代表者,當雙方面臨著利益的分配時往往會出現(xiàn)利益爭奪,如雙方老人贍養(yǎng)、禮金的多寡、人際交往等都易引起矛盾紛爭。
1、建立朋友式婆媳關(guān)系。既然婆媳間既無婚姻關(guān)系也無血緣關(guān)系,那么,婆媳在一起生活時就要力圖增進交流,找到共同的興趣愛好和生活方式,建立較好的朋友關(guān)系,拋開傳統(tǒng)的家族尊屬約束,以朋友心態(tài)對待彼此,婆媳關(guān)系就會變得純潔而穩(wěn)固,一旦這種關(guān)系建立,家庭中也自然會形成孝老愛幼和諧共處的局面。
2、倡導分家生活。調(diào)查比較顯示,同堂生活中的婆媳關(guān)系要明顯差于分家生活的婆媳關(guān)系。分家生活,雙方經(jīng)濟、交際等各方面獨立互不干涉,婆媳間利益糾葛會減少,矛盾自然會弱化。另一方面,分開生活,雙方會有一種新鮮感,彼此格外親近,可以避免共同生活引起的視角疲勞和久而生厭。但分居引起的老人贍養(yǎng)問題也值得關(guān)注。
3、 發(fā)揮中介力量,尋找共同關(guān)注點。在家庭中,兒孫是婆媳的中介力量。媳與子是夫妻,是有較穩(wěn)定的婚姻關(guān)系;婆與子、孫都有穩(wěn)定的血緣關(guān)系,尤其是孫子,往往是婆母和媳婦都最為傾心的對象,雙方可以在此找到共同關(guān)注點。因此,很多婆媳間的沖突要兒子和孫子來斡旋和調(diào)和,兒子和孫子在調(diào)和中要以家庭的整體利益和大局為重,以維護家庭整體和諧為目的,不可偏袒和歧視,從而產(chǎn)生家庭人際關(guān)系的更加混亂。但孫子也往往是婆媳間爭論的焦點,尤其是在孫子的教育上,婆媳很容易產(chǎn)生分歧,婆婆溺愛孫子,反對嚴教,而媳婦望子成龍,往往嚴加管教。
4、婆媳間加強交流,消除隔閡。交流是最好的溝通方式,也是全面認識一個人的重要途徑,婆媳間的關(guān)系緊張在很大程度上是由于溝通不夠造成的。婆媳雙方要多交流生活經(jīng)驗,善于當面表達自己的真實想法而不是藏于心間或是背后議論。婆媳間還應(yīng)該努力尋找到相同的興趣愛好,尋找到共同的生活空間。
婆媳關(guān)系自古以來就是人際關(guān)系中的傳統(tǒng)難題,新時期隨著人們思想觀念的不斷更新,關(guān)系孕育著緩和的跡象,但正是飛速變遷的時代,人們接受的新鮮事物和思想觀念應(yīng)接不暇,使得代際間觀點易沖突,使本來就嚴峻的代溝更難協(xié)調(diào)。但婆媳并不是天然相克,婆媳關(guān)系也不是不能有好相處,關(guān)鍵是要婆媳雙方都以真誠和包容的態(tài)度對待這一關(guān)系。
篇三 農(nóng)村社會實踐調(diào)研報告4650字
農(nóng)村社會實踐調(diào)研報告
帶著一顆激動的心,帶著包里存放的十份中國一拖農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械調(diào)查表我回到了自己的家鄉(xiāng)-----__省_縣__鎮(zhèn)__。像這樣給一個公司作調(diào)查,作這樣一個調(diào)查,我還是頭一次呢。有著0%的經(jīng)驗,帶著100%的信心我開始了我的暑期調(diào)查活動。
其實回鄉(xiāng)作調(diào)查在我回鄉(xiāng)之前就已經(jīng)在自己的日記本上排上了日程,我早已經(jīng)把它當作了自己的一份工作,一個必須要完成的任務(wù)?;厝サ漠斕煲呀?jīng)是下午四點多了,乘了十多個小時的火車,我早已累得爬不動了,只想找個地方好好休息。但想想畢竟自己還有任務(wù)沒有完成呢,還是趁早為好,吃過晚飯我便來到了幾個小小學同學的家里,找到幾個現(xiàn)在也在上大學的學生,想讓他們和我一同做好這份調(diào)查。他們是我的朋友,當然義不容辭地答應(yīng)了這門差事了。我們覺得在自己本村開始為中心再到周圍幾個村里去調(diào)查,有必要的話我們還會去別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)里去,因為他們也分別給自己安排了各自的任務(wù)。
一、農(nóng)民的生活如今已是芝麻開花-----節(jié)節(jié)高!
(一)農(nóng)村的交通大為改觀
我們調(diào)研的第一個村子是__省__市費縣__鎮(zhèn)__村。雖然說的只是這一個村子,但從市里回來的路上我們已經(jīng)已經(jīng)看到了,現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)實現(xiàn)了村村通公路的目標。那些原本比較偏遠的山村,一改過去那種天氣變化,道路變化,交通中斷的狀況,現(xiàn)在條條水泥路修進了村子里,家民再也不用擔心天氣給他們的交通帶來的不便了。
(二)農(nóng)民的觀念提高了
現(xiàn)在的農(nóng)村已經(jīng)免農(nóng)業(yè)稅幾年了,農(nóng)民對國家的政策的認識水平也提高了,每日中央人民廣播電臺的新聞也是他們必看的。農(nóng)民感激政府對農(nóng)民的照顧,對這幾年興起的“新農(nóng)村建設(shè)”更是喜上眉梢。農(nóng)民一改往日那種只靠種田,秋天賣糧食來獲取收入的方式。他們開始尋找自己的致富項目。村里的果園、大棚、養(yǎng)殖場像雨后春筍一般到處興辦。
(三)生活水平達了小康
全村彩電的普及率幾乎達到了100%,包括年齡已高的老人,我奶奶今天已經(jīng)是70多歲的高齡,而他們家今年把自己原有的黑白電視機封存起來,購置了一臺彩電。今天村里還要實現(xiàn)家家連有線的目標!這樣更放便了農(nóng)村及時了解國家的最新方針政策。
2023年農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查社會實踐調(diào)查報告范文2023年農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查社會實踐調(diào)查報告范文
通信發(fā)展也是更趕得上了速……固定電話已經(jīng)是每家一部,手機普及也已過半,年輕人差不多人人一部了,好多家庭也已經(jīng)購置了電腦,每晚回家的時候也會上網(wǎng)沖浪,那種感覺實在是好……
二、農(nóng)村也有自己的不足
(一)計劃生育做的不夠到位
(二)農(nóng)業(yè)機械化程度還太低
因為我所處的村子位于山區(qū),山路曲折,田地也多在山坡上,而非在平原地區(qū),每戶的每一塊土地也是比較狹長的,很不適合使用農(nóng)業(yè)機械。所以到目前山上的田地還保持著最原始的耕作方式。
(三)村干部隊伍狀況令人擔憂
三、通過調(diào)查,我也頗受啟發(fā),我覺得發(fā)展農(nóng)村要對癥下藥
(一)加強農(nóng)村領(lǐng)導隊伍建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的重中之重
1、國家的政策再好如果不執(zhí)行那也只是一紙空文!而一批有素質(zhì),有文化,有道德的農(nóng)村領(lǐng)導干部則是國家政策順利執(zhí)行的有力保證。
2、一個好的農(nóng)村干部會時刻想著怎樣為百姓辦事,怎么才能讓村里上過上好日子,怎么才能讓本村的經(jīng)濟有所發(fā)展!他也會利用各種信息途徑為村里人尋找致富的項目,而這一點是我們所調(diào)查的村子里的干部做不到的,受各方面因素限制我們也不可能對國內(nèi)所有村子進行調(diào)查,若大農(nóng)村,我們只見一斑了吧!
(二)加強計劃生育政策的實施
在農(nóng)村曾經(jīng)流傳著這樣一句話“要致富先修路,少生孩子多重樹”,現(xiàn)在路修好了,而孩子去還是生得那么多,怎么致富?這使得本來收入就欠佳的農(nóng)民負擔更回重了,雖然農(nóng)村的生活水平還不是很高,但生活費用的支出去不見得少,意外的病災(zāi)都是有可能發(fā)生的,一旦發(fā)生了,又有多少家庭困苦不堪呢?
拿種瓜來講吧,一顆瓜上苦只結(jié)一個果子,這個果子往往會又大又飽滿,而一顆瓜上苦結(jié)兩個果子則往往不會結(jié)得太大,而結(jié)三個四個五個則往往根本就長不成果子,因為根吸收養(yǎng)分的能力是有限的。
所以我認識加強實行計劃生育就是'強制'農(nóng)民走致富的道路!
農(nóng)村社會實踐調(diào)研報告
一、概述:
近年來,隨著改革開放和“科教興國”方略的實施,我國農(nóng)村中小學所取得的成績是眾所周知,有目共睹的。特別是黨的十七大以后,我國農(nóng)村教育事業(yè)駛?cè)肓擞趾糜挚炜茖W發(fā)展的健康軌道。目前,在我國農(nóng)村普遍實施了根本意義上的九年義務(wù)教育免費機制,不僅鞏固和加強了農(nóng)村義務(wù)教育“普九”成果,同時還促進了社會主義新農(nóng)村與和諧社會的創(chuàng)建進程。
然而,由于受傳統(tǒng)教育的束縛和影響,長期以來,我國農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)單一,職業(yè)教育和成人教育薄弱,應(yīng)試教育積重難返,一些地方往往把升學率作為評價教育工作近乎的目標,致使農(nóng)村教育與當?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié),忽略了學生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。長此以往,必將影響國民整體素質(zhì)的提高。
農(nóng)村中小學教育所存在的一系列問題逐步浮出水面,并且已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展的巨大障礙。為此,筆者對所在的濱州市濱城區(qū)堡集鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀進行了較為深入的調(diào)查。
二、調(diào)查方式
我們選擇了訪談和問卷相結(jié)合的調(diào)查方式。問卷式調(diào)查用于收集標準化的定量資料,訪談式調(diào)查用于收集非標準化的無結(jié)構(gòu)的定性資料。通過調(diào)查,得到豐富的、個性化的信息。然后經(jīng)過歸納、分析、綜合、整理,得出帶有規(guī)律性的結(jié)論。本次調(diào)查我們重點采用訪談法,正是想通過這種面對面的交談的方式,探詢我鎮(zhèn)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀,共謀改進我鎮(zhèn)義務(wù)教育的大計。
在訪談人群選擇上,我們依據(jù)典型性、廣泛性原則,采取發(fā)散的方式,尋找可以影響到鄉(xiāng)村義務(wù)教育的各大主體,分別和一部分學生、教師、家長等進行了訪談。
三、農(nóng)村中小學教育現(xiàn)狀及成因分析:
大學生農(nóng)村學校社會實踐調(diào)查報告范文大學生農(nóng)村學校社會實踐調(diào)查報告范文
通過訪談和問卷調(diào)查,經(jīng)過分析整理,我們概括出了我鎮(zhèn)義務(wù)教育的現(xiàn)狀如下:
現(xiàn)狀一:教育經(jīng)費嚴重短缺
農(nóng)村中小學教育教學資源的嚴重短缺首先體現(xiàn)在教育經(jīng)費的嚴重不足。最近幾年,國家對教育的投入僅占gdp
2%的比例。就這2%而言,絕大部分都投入到了高等教育和城市中小學教育中,等到本來就十分有限的經(jīng)費到了區(qū)、縣、鎮(zhèn)一級教育行政部門手中,他們中的一些好大喜功者卻充分利用這一經(jīng)費,在城區(qū)大興“示范?!?、“窗口校”,不遺余力地標榜個人政績。筆者在教育調(diào)研報告中看到了一個僅有60萬人口的小縣,不顧百姓的反對,不惜斥資近億元將原本就修建得相當不錯的一所重點中學易地重建。這般層層卡扣,最后到達農(nóng)村中小學尤其是義務(wù)教育學校的幾乎是微乎其微。
由于教育經(jīng)費的嚴重短缺,加之某些教育官員的政績膨脹,農(nóng)村中小學基礎(chǔ)教育教學設(shè)施缺乏、落后,造成正常的教學活動無法開展,音體美勞等不少課程都因教學設(shè)施的缺乏而無法保證教學任務(wù)的完成,所謂現(xiàn)代化的教育設(shè)施也是繡花枕頭,成了擺設(shè)。由于信息渠道不暢,能熟練或基本熟練使用電腦的不足半數(shù),遠程教育資源的共享成為了夢想。
現(xiàn)狀二:師資力量薄弱
筆者所處的鄉(xiāng)鎮(zhèn),六處完全小學中,除了中心小學師資力量相對較為雄厚一點外,其他小學,沒有幾個是個正規(guī)中等師范學校畢業(yè)的,幾乎是清一色的“民轉(zhuǎn)公”。他們中只有極少數(shù)受過專業(yè)培訓,大部分是憑借自己日積月累的教學經(jīng)驗開展工作的,相當一部分教師教法陳舊、觀念落后。教師隊伍整體存在著年齡偏大、知識結(jié)構(gòu)老化、知識面窄的問題。通過查閱所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師檔案資料,發(fā)現(xiàn)全鎮(zhèn)中小學教師平均年齡47歲,其中,50歲以上占51.8%。不僅年齡老化,而且學歷偏低,知識結(jié)構(gòu)老化,教育觀念落后,教學方法陳舊。六處小學中,市、區(qū)級學科帶頭人、教學能手幾乎為零;初中學校,稍有改觀。面對新形勢下的素質(zhì)教育,面對改革后的義務(wù)教育新課程,他們往往顯得力不從心。試想,這樣一支隊伍擔負著我鎮(zhèn)中小學教育教學、人才培養(yǎng)和教育改革的繁重而艱巨的任務(wù),談何容易?!
造成農(nóng)村中小學師資力量薄弱的原因是多方面的,最主要的原因是受經(jīng)濟發(fā)展水平和事業(yè)人員編制的制約,難以注入“新鮮血液”,使得一些學校不得不臨時招聘代課教師,以解燃眉之急。
現(xiàn)狀三:應(yīng)試色彩濃郁,師生不堪重負。
“考、考、考教師的法寶,分、分、分學生的命根”。數(shù)十年來,農(nóng)村中小學教師一直無法走出這一應(yīng)試教育的怪圈,究其原因是一些區(qū)、縣、鎮(zhèn)級教育行政管理部門在學年末,拿中考升學率、非畢業(yè)班優(yōu)秀率、合格率,統(tǒng)一排位,排位的名次、學生成績的好壞,直接關(guān)系到老師的晉級加薪。于是乎老師們也顧不了“千呼萬喚始出來的素質(zhì)教育”,一味汗水加時間,有道是:“不管黑貓白貓,考得高分就是好貓”。筆者所在地是一處偏僻的農(nóng)村小鎮(zhèn),老師們早晨5:30天蒙蒙亮,就要早起跟班輔導,晚上初中部的老師還要輔導到9:30。一天下來,師生心力交瘁,苦不堪言。
現(xiàn)狀四:德育教育令人堪憂。
重智育輕德育是農(nóng)村中小學教育教學中存在的普遍現(xiàn)象。
在一些學校,有的老師可以公開容忍成績優(yōu)秀的學生犯錯誤,少數(shù)學生家長在自己孩子與同齡孩子發(fā)生沖突時,竟然給予縱容和支持。不少學生心理欠缺甚至扭曲,打群架、偷財物、出入網(wǎng)吧、集結(jié)團伙、侮辱師生等現(xiàn)象。記得不久前有報道稱:某地某校發(fā)生了震驚全國的中學生“滅門慘案”。由此可見,造成一些農(nóng)村中小學生法制觀念淡薄,道德品質(zhì)敗壞的主要原因是學校、家庭、社會都沒有對之引起足夠的重視。尤其是學校德育教育的嚴重缺失。
現(xiàn)狀五:升學無望,就業(yè)無路,致富無術(shù)。
農(nóng)村學生“升學無望,就業(yè)無路,致富無術(shù)”是農(nóng)村教育的主要癥結(jié)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料,全國大部分農(nóng)村地區(qū)初高中畢業(yè)生中60%以上要回到農(nóng)村,尤其是農(nóng)業(yè)地區(qū)和中西部地區(qū)這一比例更高,達到80%以上。這些學生大多返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)或外出打工。但農(nóng)村普通初中教育,尤其是課程設(shè)置、教材編寫與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展實際需要相脫節(jié),學到的基礎(chǔ)文化課,就連勞動技能課也都解決不了很多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)與經(jīng)營管理問題。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能盡快融入到當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)中,造成農(nóng)村勞動力的巨大浪費和盲目流動。一些初中畢業(yè)后不能升入重點高中的孩子,寧可融入了滾滾打工洪流,也不愿到職成教育學校學習深造。因而出現(xiàn)了“升學無望,就業(yè)無路,致富無術(shù)”的教育怪圈。
現(xiàn)狀六:“國有民辦”教育舉步維艱,學生家長選擇處于兩難
筆者所處的濱城區(qū)堡集鎮(zhèn),受當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平的制約,幾年前,一所由多方籌措資金、集九年教育于一體的“國有民辦”實驗學校應(yīng)運而生了。這所學校,辦學經(jīng)費和教師工資全部是“公辦”性質(zhì),并且整合了全鎮(zhèn)秀的師資資源,全部充實到了實驗學校。而收費標準則是“私立”性質(zhì)的,導致原本并不富裕的當?shù)剞r(nóng)民家庭更加不堪重負,為了給予子女較好的受教育機會,而又別無選擇??v然,這所學校在一定時期受到了應(yīng)有的關(guān)注,也取得了較為突出的辦學效益。然而,舉債千萬元辦學基礎(chǔ)上的高收費教育,一方面給義務(wù)教育學校和學生、家長造成了人為的不公平,加重了當?shù)匕傩盏慕?jīng)濟負擔;另一方面也惡意爭奪了那些名副其實的民辦學校的教育資源,限制或者扼殺了真正意義上的民辦學校的生存和發(fā)展。在國家強制施行義務(wù)教育的今天,暴露出了這類所謂民辦教育的種種問題。
農(nóng)村家長往往為了讓孩子能夠得到高質(zhì)量的教育,學更多的知識,走出農(nóng)村,而將孩子們送入學費昂貴的私立學校學習,放棄收費較低甚至免費的公辦學校。從而得知,國家支持農(nóng)村的大量教育經(jīng)費,并沒有從實際意義上給廣大農(nóng)民減輕負擔,反而使他們中一部分家庭的實際負擔較往日大大加重了??峙?,這就是問題的癥結(jié)所在。
由于農(nóng)村學校的公用經(jīng)費撥付不夠及時到位,致使很多農(nóng)村學校向?qū)W生家長等私人借款維持學校的正常運作。據(jù)調(diào)查,筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實驗學校,截至目前,尚有1600多萬元的不同債務(wù)。可見,農(nóng)村學校尤其是“國有民辦”學校的負債累累,將嚴重阻礙農(nóng)村教育的又好又快科學發(fā)展。
篇四 農(nóng)村危房改造現(xiàn)狀調(diào)研報告2650字
近年來,__縣把改造農(nóng)村危房作為踐行科學發(fā)展推進和諧新農(nóng)村建設(shè)的主要內(nèi)容來抓,抓到了農(nóng)村環(huán)境改善的關(guān)鍵,抓到了點子上,抓到了農(nóng)民的心坎上,非常切合縣情實際。但隨農(nóng)村危改的深入推進,一些影響“危改”的難題也不斷暴露出來 。最近結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,就影響農(nóng)村危改的問題進行了一些調(diào)查與思考。
一、勇于探索,邁出了農(nóng)村“危改”的堅實一步
一是下決心“拔窮根”,研究小屯撤并。__年,按照新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,本著“撤并自然屯、壯大中心村、建設(shè)小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)工作思路,引導偏、小、窮30戶以下的小屯向中心村和小城鎮(zhèn)撤并,采取政府出資,農(nóng)民出工出勞的方式,在鳳山鎮(zhèn)青山中心村新建了11棟22戶924平方米的新型移民小區(qū),對自然條件惡劣的下青山屯實施了整體搬遷,將其徹底“拔窮根”。
二是立足節(jié)能環(huán)保,探索新型節(jié)能住宅建設(shè)。__年,從保護資源、節(jié)能環(huán)保、經(jīng)濟適用、適合寒地環(huán)境等多角度出發(fā),著力研究紅磚的替代材料。經(jīng)多方考查,選擇了兼具多種功能特點的稻草板作為新型節(jié)能住宅建筑材料。啟動20棟40戶新型節(jié)能稻草板房建設(shè)試點, __年全縣大面積鋪開,共建節(jié)能稻草板房1035戶。
三是面向城鎮(zhèn)化,引導農(nóng)民“上樓”。按照城鎮(zhèn)化方向,并充分尊重農(nóng)民意愿和要求,采取每戶農(nóng)戶獎勵5000元,免費設(shè)計,免收各種規(guī)費和建安稅的政策,首先在濃河鎮(zhèn)富強村引導和扶持有經(jīng)濟條件的農(nóng)戶建設(shè)了1棟50戶、3750平方米農(nóng)民集資樓。通過引導,又先后啟動3個村4棟200余戶農(nóng)民集資樓建設(shè),從上樓農(nóng)戶中整理出耕地、養(yǎng)殖用地6.5萬畝。
四是統(tǒng)籌兼顧,配套改造農(nóng)村環(huán)境。在推進農(nóng)村泥草房改造的同時,注重加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境配套建設(shè)。幾年來,先后實施農(nóng)村改路368.4公里,全縣已有80個村實施通村通暢公路建設(shè),通村通暢率達到93.9%,82個行政村中有59個村實施了村內(nèi)道路硬化,占行政村總數(shù)的74.3%;改水62個村屯;改廁1918戶;改灶3268戶;建水泥排水明溝89.7公里;亮化14個村,安裝路燈610盞;建村內(nèi)公園5處,綠化村屯69個,栽植綠化樹340萬株。通過泥草房改造及環(huán)境配套建設(shè),使農(nóng)村貌煥然一新。
三年來,全縣共投入危改資金2.3億元,改造危房3867戶,占總改造任務(wù)的35.8%。
二、調(diào)查研究,正視農(nóng)村“危改”存在的不足和問題
近日,在學習實踐科學發(fā)展觀活動中專題就農(nóng)村“危改”情況成立調(diào)研組深入濃河、富林、祥順三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調(diào)研,并發(fā)放調(diào)查問卷560份,梳理出5個方面的共性問題。
一是農(nóng)村“危改”政策宣傳還不到位,部分農(nóng)民群眾對政策還不了解或存在著模糊認識,特別是對推廣的稻草板、免燒磚等新型節(jié)能建筑材料的質(zhì)量、性能認識不足,思想還很保守。
二是由于貧富差距和區(qū)域收入差距的不同,形成農(nóng)民在農(nóng)房改造的標準、要求和認識上的不同。例如,貧困戶因受統(tǒng)建或幫建等政策惠顧,對節(jié)能材料是由被動接受到實踐認可這樣一個過程。而東部祥順、創(chuàng)業(yè)等區(qū)域卻因收入高、建房標準要求高,反而習慣于傳統(tǒng)的紅磚建房,對新型節(jié)能材料很少認同和接受,甚至對免燒磚也很少嘗試。
三是農(nóng)民的主體意識和作用還沒有充分發(fā)揮,部分農(nóng)民還存在等幫建、靠政府、要支持的“等靠要”思想。
四是農(nóng)村“危改”政策還存在些不足,需要調(diào)整和完善,特別是在新型節(jié)能建筑材料的推廣應(yīng)用上,需進一步強化政策導向作用。
五是新型節(jié)能稻草板房的質(zhì)量、技術(shù)指標、建筑工藝還需進一步調(diào)整和改進,使其更符合農(nóng)民意愿和需要。
三、深入實踐,進一步推進農(nóng)村“危改”的想法
__縣是省級貧困縣,也是省、市偏遠落后縣份的縮影,由于財力弱,在推動農(nóng)房改造上勢單力薄;泥草房改造量大、面廣,是當前解決民生問題的關(guān)鍵。目前,全縣還有7100戶農(nóng)村泥草房有待改造,任務(wù)十分艱巨。
一是進一步堅定農(nóng)村“危改”的信心和決心,力爭三至五年切實抓出頭、抓出成效。__縣在“危改”上的探索與實踐得到了省市的關(guān)注和認可,并把這一縣級實踐行為上升為省、市政府的重點工作,出臺了意見、制定了規(guī)劃,啟動了改造攻堅戰(zhàn)。國家建設(shè)部也先后兩次派人員和專家來通調(diào)研,__縣已被列為國家“擴大危改”示試點縣。我們的實踐和在新型節(jié)能材料方面的應(yīng)用和示范,已贏得了絕佳的爭取項目、資金的政策機遇?;谶@樣的認識,我們更應(yīng)堅定信心和決心,一方面從擴大危改、新型節(jié)能材料推廣等不同角度多爭取項目,在扶貧開發(fā)、民政和殘疾救助、建設(shè)的安居工程等多渠道爭取資金,爭取扶持;另一方面科學操作,加大力度,合力推進,力爭用三至五年切實把農(nóng)村“危改”工作抓出頭、抓出成效。
二是進一步研究和完善有效的金融扶持和財政補助、獎勵政策。進一步研究在農(nóng)行、發(fā)行、信用等金融部門建立農(nóng)房改造建設(shè)專項扶持貸款資金,搭建農(nóng)民建房融資平臺。進一步完善農(nóng)村“危改”政策,對非貧困戶的中低收入農(nóng)民的危房改造,可研究實行按建紅磚房、苯板和免燒磚類節(jié)能房、新型節(jié)能稻草板房等不同類型區(qū)別予以差額或全額貸款貼息,以此擴大扶助面,調(diào)動積極性,推進“危改”速度;在面上整體推進中適當提高對使用免燒磚、稻草板建房的獎勵標準,以此推動新型節(jié)能材料應(yīng)用。
三是進一步加強規(guī)劃指導和技術(shù)服務(wù),引導農(nóng)民建房向中心村集中、向節(jié)能房發(fā)展。加大中心村建設(shè)規(guī)劃的編制和實施力度,堅持“撤并自然屯,壯大中心村,發(fā)展小城鎮(zhèn)”的村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展思路,實行集約建設(shè)和規(guī)模發(fā)展,避免土地資源浪費和重復(fù)建設(shè)。引導農(nóng)民向中心村轉(zhuǎn)移,騰挪原村莊占地用于復(fù)墾,通過二次開發(fā)推動擴大耕地面。
四是進一步完善節(jié)能稻草板房的設(shè)計工藝、技術(shù)標準和質(zhì)量,使其更人性化更適用。針對貧、富不同群體或老齡化獨居、三口之家、三代同堂居住等不同群體的實際,研究20-42平方米的連體統(tǒng)建房,及60-80平方米的分散統(tǒng)建或自建房,在外在戶型和室內(nèi)格局設(shè)計上更為人性化、更為宜居、更為適用;在防潮、防寒上提高技術(shù)標準和建設(shè)質(zhì)量。同時加強稻草板節(jié)能材料的技術(shù)質(zhì)量、標準的認證,讓老百姓認可、放心使用。
五是進一步加強政策宣傳引導,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。借助“千名干部下農(nóng)家,服務(wù)農(nóng)村促發(fā)展”活動和全縣幫扶幫建工程的深入開展,進一步加大農(nóng)村“危改”政策宣傳力度,強化農(nóng)民對“危改”政策的理解和認識,特別是增強廣大農(nóng)民對應(yīng)用新型節(jié)能建筑材料的認可度。通過政策的引導效應(yīng),不斷激發(fā)農(nóng)民參與“危改”的主體作用,從而加快全縣“危改”工作全面順利推進。
篇五 有關(guān)農(nóng)村調(diào)研報告2700字
關(guān)于農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研報告
【摘要】農(nóng)村文化建設(shè)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,是社會主義新農(nóng)村的題中之義,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要支撐。大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)不僅是培育農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點、推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要手段,更是繁榮農(nóng)村社會主義先進文化、滿足人民群眾精神文化需求、促進農(nóng)村社會全面發(fā)展的重要途徑。大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)促進我縣農(nóng)村文化建設(shè),以促進和諧農(nóng)村的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】文化概況文化建設(shè)存在問題產(chǎn)生原因解決措施
引言:在這次暑假期間,我對臨朐縣東城區(qū)農(nóng)村文明建設(shè)存在的問題,采用實地考察、走訪座談、查閱資料、問卷調(diào)查等方式進行了認真的專題調(diào)研,對于其中存在的問題進行了仔細認真的分析,以及針對此出現(xiàn)的問題的相對應(yīng)的解決措施。
一、臨朐縣文化概況
臨朐歷史文化悠久,風光獨特秀美,旅游資源豐富,文化底蘊深厚,是山東省千里民俗旅游重點縣。“稀世珍寶”山旺古生物化石,蘊藏豐富,完好精美,世界罕見;沂山國家森林公元,氣勢雄偉,景色宜人;“北國江南”老龍灣,系全國72大名泉之一;石門坊紅葉,風景獨特。
臨朐縣是“全國文化模范縣”和著名的“小戲之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”、“奇石之鄉(xiāng)”,有大汶口、龍山等古文化遺址21余處,沂山國家森林公園、山旺國家地質(zhì)公園、老龍灣、石門坊等旅游景點蜚聲海內(nèi)外。臨朐賞石文化歷史淵源深厚,文化底蘊深厚,賞石歷史悠久成為首批“中國觀賞石之鄉(xiāng)”。
二、臨朐縣東城區(qū)農(nóng)村文化基本概況
1.現(xiàn)在農(nóng)民的物質(zhì)生活,在總體上已經(jīng)溫飽有余,正逐漸穩(wěn)步的向小康生活邁進。隨著物質(zhì)生活的改善,農(nóng)民對精神文化需求現(xiàn)出現(xiàn)了強烈的需求。然而由于基層公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)嚴重不足等原因,在一些地方,仍然存在一些與現(xiàn)代化文化建設(shè)不相符合的情況,封建迷信等殘存現(xiàn)象仍然很嚴重。
2.農(nóng)民大都認為經(jīng)濟比文化重要,只有把經(jīng)濟提上去了,富了有錢了才能搞文化,大都認為文化建設(shè)是浪費錢,根本不會有收益,因此造成了對文化建設(shè)的重視程度不夠。
3.設(shè)施保障不足。文化建設(shè)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期存在供給不足的狀態(tài),農(nóng)村書屋建設(shè)也不是很到位,書屋建設(shè)極少且對書屋的利用不是很到位,村民到書屋的極少。4.村民整體素質(zhì)不高。一是文化水平不夠,通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn),大都是中小學水平,相當一部分居民沒有長遠意識和大局意識,只顧眼前意識。在者農(nóng)民因為文化程度不夠高,不免開口說臟話,鄉(xiāng)風不夠文明。
三、臨朐縣東城區(qū)農(nóng)村文化產(chǎn)生原因
1.農(nóng)村文化出現(xiàn)很大的差異。縣城較鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)較村鎮(zhèn)文化生活豐富。在縣城居民文化生活豐富多樣,但相對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施則比較落后,文化底蘊也相對較低。2.農(nóng)村文化事業(yè)不夠重視。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部在對物質(zhì),精神建設(shè)上存在著眾多問題,存在著認為把經(jīng)濟搞上去了,文化建設(shè)自然得到加強的想法,這是沒有充分認識到文化建設(shè)對和諧農(nóng)村的促進作用。
3.農(nóng)村文化缺乏正確領(lǐng)導。通過調(diào)差發(fā)現(xiàn),農(nóng)村日常文化生活除了看電視外,最普遍的就是打牌,下象棋,球類活動少之又少,上網(wǎng),玩游戲的農(nóng)民更少,由此反應(yīng)出農(nóng)民文化生活方式單調(diào)。由于缺乏適合農(nóng)民的活動平臺和正確引導,導致農(nóng)村封建迷信仍存在。
4.村民意識不夠,領(lǐng)導重視程度不高,不管是主觀還是客觀上來說,導致了現(xiàn)在農(nóng)村文化建設(shè)的這個局面的出現(xiàn)
5.村領(lǐng)導大都認為經(jīng)濟比文化重要,只有把經(jīng)濟提上去了,富了有錢了才能搞文化,大都認為文化建設(shè)是浪費錢,根本不會有收益,就算有收益見效期較長,效益不明顯,因此不愿意從事文化場業(yè)的發(fā)展,因此造成了對文化建設(shè)的重視程度不夠。
四、臨朐縣東城區(qū)農(nóng)村文化建設(shè)措施
1.按社會主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,以新型農(nóng)村社區(qū)為基本單位突出塑造新環(huán)境、培育新農(nóng)民、建設(shè)新文化等重點內(nèi)容,加大工作力度,全面提高農(nóng)民思想道德素質(zhì),努力建設(shè)富裕文明、和諧安定、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的社會主義新農(nóng)村。
2.實施生態(tài)綠化工程。積極推進村莊庭院綠化創(chuàng)優(yōu)活動,發(fā)展村片林和環(huán)村林帶。開展鄉(xiāng)村公路、道路以及河流的綠化工作,清理垃圾堆、柴火堆。
3.各社區(qū)制定完善村規(guī)民約,把八榮八恥、環(huán)境保護、庭院綠化、孝敬老人、鄰里互助等內(nèi)容納入村規(guī)民約,積極推進文明進步向上的新風尚建設(shè)。充分發(fā)揮村民自治組織的作用規(guī)范村民行為,引導農(nóng)民自我教育、自我管理,培育文明新風。引導村民開展“講文明、講科學、講衛(wèi)生、講法制、改陋習”活動。引導農(nóng)民崇尚科學,抵制封建迷信。杜絕黃賭毒。
4.充分利用宣傳欄、科普欄、公開欄等陣地,不斷宣傳手段,引導農(nóng)民自覺踐行社會主義道德規(guī)范。各農(nóng)村社區(qū)組織各種活動,形成尊老愛幼、夫妻和睦、鄰里友善、助人為樂、誠實守信新型人際關(guān)系。
5.組織農(nóng)民開展送溫暖獻愛心活動,大力弘揚勤勞節(jié)約、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德倡導鄰里和諧、互幫互助。引導廣大農(nóng)民支持發(fā)展公益事業(yè)。
6.大力開展農(nóng)村文明集市建設(shè),不斷改善農(nóng)村集市服務(wù)經(jīng)營活動,滿足群眾日常生產(chǎn)生活需要。
7.繼續(xù)實施廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村書屋等文化惠民工程,建設(shè)完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。推廣建設(shè)鄉(xiāng)村學校少年宮、農(nóng)村文化廣場等做法,建設(shè)富有特色的文化活動室,不斷拓展農(nóng)村精神文明建設(shè)陣地。
8.按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的要求,廣泛開展廟會集會、花會燈會、文藝演出、體育健身、書畫攝影等活動,利用重要節(jié)慶日、紀念日,開展文化娛樂活動,讓農(nóng)民在參與中抒發(fā)感情、愉悅身心。
9.廣泛開展各種形式的群眾文化活動,繼續(xù)開展好三下鄉(xiāng)活動,不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。發(fā)掘農(nóng)村優(yōu)秀文化資源,弘揚優(yōu)秀民間文化。
五、總結(jié)
1.本次社會實踐報告采用實地調(diào)查、走訪座談、問卷調(diào)查、查閱相關(guān)資料等方法,從中可以發(fā)現(xiàn)農(nóng)村文化建設(shè)一直沒有得到人們的足夠重視,一方面政府的政策不是很到位;另一方面農(nóng)民對于文化的意識不是很強烈。因此導致文化發(fā)展不能向多元化發(fā)展,更不能進一步發(fā)掘文化的價值,使之把文化價值轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟價值,造福人類。
2.好在人們在發(fā)現(xiàn)問題后,及時的糾正了錯誤,對其進行調(diào)整,制定了一系列的文化發(fā)展的方案,并制定了一系列的相關(guān)政策,積極發(fā)掘文化價值,造福村民。3.農(nóng)村文化建設(shè)與我們的生活息息相關(guān),我們本身就在進行著文化的傳承,因此在我們經(jīng)濟高速發(fā)展的同時,在我們追求經(jīng)濟利益的同時,我們一定要注重文化建設(shè),尤其是農(nóng)村文化建設(shè)。共建社會主義和諧新農(nóng)村。
六、參考文獻
1.百度百科、臨朐縣文化基本概況
2.百度百科、臨朐縣東城區(qū)農(nóng)村文化基本概況.
3.《臨朐縣“農(nóng)村文明行動”實施方案》
篇六 農(nóng)村電商調(diào)研報告4350字
《___、國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》(中發(fā)〔2023〕11號)明確指出:“順應(yīng)商業(yè)模式和消費方式深刻變革的新趨勢,加快發(fā)展供銷合作社電子商務(wù),形成網(wǎng)上交易、倉儲物流、終端配送一體化經(jīng)營,實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展”。為貫徹落實《中發(fā)〔2023〕11號》文件精神,全國供銷總社正在全力打造“網(wǎng)上供銷合作社”,盡快形成全國性、一體化的電子商務(wù)平臺,今年下半年正式上線運營,要求各級供銷社與全國性平臺對接,破解農(nóng)村流通“最后一公里”難題。日前國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》,對發(fā)展電子商務(wù)作出全面部署。
作為大農(nóng)村、大山區(qū)的武隆,適時借力“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),對加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有極其重要的意義。為此,我們組成專門調(diào)研課題組,對我縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展方向、發(fā)展舉措、政策支持等進行了深入調(diào)研和認真思考,形成如下調(diào)研報告,供縣委、縣政府決策參考。
一、目前國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展情況
電子商務(wù)是指在全球各地廣泛的商業(yè)貿(mào)易活動中,在因特網(wǎng)開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,基于瀏覽器或者服務(wù)器應(yīng)用方式,買賣雙方不謀面地進行各種商貿(mào)活動,實現(xiàn)消費者的網(wǎng)上購物、商戶之間的網(wǎng)上交易和在線電子支付以及各種商務(wù)活動、交易活動、金融活動和相關(guān)的綜合服務(wù)活動的一種新型的商業(yè)運營模式。它是以計算機網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),以電子化方式為手段,以商務(wù)活動為主體,在法律許可范圍內(nèi)所進行的商業(yè)活動過程。電子商務(wù)從上世紀60年代開始萌芽,90年代進入快速發(fā)展期,21世紀進入理性發(fā)展期。經(jīng)過多年發(fā)展,我國電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新能力日益增強,正在進入密集創(chuàng)新和快速擴張的新階段,日益成為拉動我國消費需求、促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要動力。
我國電子商務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)典型的塊狀經(jīng)濟特征,東南沿海屬于較為發(fā)達地區(qū),中部和北部屬于快速發(fā)展地區(qū),西部則相對落后。目前國內(nèi)電子商務(wù)發(fā)展主要有 b2b(企業(yè)對企業(yè))、b2c(企業(yè)對個人)、c2c(個人對個人)、o2o(線上線下結(jié)合)等模式。數(shù)據(jù)顯示,截至 2023 年 12 月,我國網(wǎng)民規(guī)模達 6.49 億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為 47.9%,2023年中國電子商務(wù)市場交易規(guī)模12.3萬億元,增長21.3%,其中網(wǎng)絡(luò)購物增長48.7%,在社會消費品零售總額滲透率年度首次突破 10%,成為推動電子商務(wù)市場發(fā)展的重要力量。另外,在線旅游增長27.1%,本地生活服務(wù)o2o增長42.8%,共同促進電子商務(wù)市場整體的快速增長。
互聯(lián)網(wǎng)的逐漸普及和農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量的攀升增加了農(nóng)村電商消費市場的潛力,農(nóng)村電子商務(wù)即將進入蓬勃發(fā)展期。面對日益飽和的一二線城市,在農(nóng)村電商消費增加的同時,農(nóng)村的小生產(chǎn)也逐漸與更大的市場實現(xiàn)了對接。2023年阿里“千縣萬村”和計劃和京東農(nóng)村電商計劃如火如荼,農(nóng)村電子商務(wù)成為各大電商新的戰(zhàn)場,農(nóng)村正在被電子商務(wù)所改變。根據(jù)阿里研究院發(fā)布的數(shù)字,2023年僅在淘寶和天貓平臺上,從縣域發(fā)出的包裹就達約14億件,阿里巴巴各平臺農(nóng)產(chǎn)品銷售額達到 500億元, 2023年達到1800億元,預(yù)計2023年將突破4600億元。
二、武隆電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
通過調(diào)研、座談,我們認為,武隆電子商務(wù)還處于起步階段。截止到2023年12月,全年網(wǎng)上交易額1.5億元,在線寬帶用戶4.6萬余戶(其中電信2.3 萬戶、廣電0.89萬戶、移動0.65萬戶、聯(lián)通0.78萬戶),物流網(wǎng)點14家,發(fā)進包裹250萬件。目前涉足電商的企業(yè)、合作社有10余家,開設(shè)淘寶 c店20余個,天貓3家,入駐京東1個,自建平臺3個,2023年實現(xiàn)村網(wǎng)上銷售額約2000萬元,銷售產(chǎn)品主要有茶葉、生態(tài)大米、羊角豆干、白馬蜂蜜、豬腰棗等。
我縣目前電子商務(wù)主要有以下模式:
(一)自行“壘窩”模式。一是以淘武隆、武隆論壇等為代表,自己并不進行產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工,而是單純?yōu)楸就疗髽I(yè)提供銷售渠道的第三方平臺。二是以鳳來谷網(wǎng)上商城等為代表,自籌貨源,自建平臺的網(wǎng)銷商城。三是以武隆旅游網(wǎng)、天乙網(wǎng)、武隆旅游商城等為代表,自建網(wǎng)站,結(jié)合武隆旅游展示武隆旅游咨詢和本地社區(qū)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品展示宣傳,推廣營銷。
(二)“借雞生蛋”模式。借助淘寶等知名第三方平臺進行特色村網(wǎng)上銷售的網(wǎng)銷平臺。以億拓生態(tài)農(nóng)業(yè)、隆騰養(yǎng)殖等為代表的在淘寶、京東、阿里巴巴等知名第三方平臺開設(shè)官方旗艦店的農(nóng)業(yè)企業(yè)。
(三)“寄養(yǎng)散養(yǎng)”模式。一是通過某種單一品種產(chǎn)品或者休閑觀光農(nóng)業(yè)等在淘寶聚劃算、百度糯米團等團購網(wǎng)站進行團購銷售。二是農(nóng)業(yè)企業(yè)本身不進行電子商務(wù),產(chǎn)品賣給分銷商后,通過分銷商的網(wǎng)上商店進行網(wǎng)上銷售。
其中,重慶億拓生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司是走在電商前列的代表,采用農(nóng)場直供、線下體驗、線上交易的模式,2023年通過淘寶、京東等網(wǎng)絡(luò)平臺銷售,實現(xiàn)銷售收入1146萬元。 {ne_tpage}
目前,全縣正在探索結(jié)合旅游扶貧、鄉(xiāng)村旅游等開展鄉(xiāng)村旅游扶貧電商村建設(shè),為來武游客提供便捷、全面、直觀、有效的旅游信息、餐飲住宿、購物服務(wù),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三、我縣電子商務(wù)發(fā)展存在的困難和問題
(一)對電子商務(wù)重視不夠,認識不足。早在2023年,國務(wù)院辦公廳就出臺了《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》。今年,國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》,商務(wù)部印發(fā)了《2023年電子商務(wù)工作要點》。市委、市政府即將出臺電子商務(wù)發(fā)展方面的專門文件;市商委正在起草電商發(fā)展的意見;目前由市委組織部牽頭,農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、金融等部門參與的“村級便民服務(wù)試點工作”(農(nóng)資、電子商務(wù)、金融三進村)正在全市10個區(qū)縣展開。臨近的秀山縣早在2023年就提出了有形市場與無形市場同步進行,先后搭建了云智網(wǎng)商城、中藥材天地網(wǎng)、武陵生活館服務(wù)店,電子商務(wù)主體累計達到868 戶。市內(nèi)__區(qū)、__區(qū)由供銷社主導的“親戚田園”、“網(wǎng)上供銷社”于上線運營,效果較好。其他如__縣、云陽等也即將上線。
而電子商務(wù)作為一種新型的經(jīng)濟發(fā)展載體,作為一種新興的商業(yè)零售業(yè)態(tài),作為經(jīng)濟發(fā)展的新動力,對于全縣大多數(shù)人來講還是新鮮事物,認識、了解都不夠。從黨政層面來看,只在縣委全委會報告、《政府工作報告》中對電子商務(wù)有少量提及,沒有下發(fā)專門的文件,無實質(zhì)性政策和扶持舉措。從部門層面來看,在針對電子商務(wù)的管理服務(wù)上,經(jīng)信委、農(nóng)委、商務(wù)、扶貧、供銷、工商等部門均有職能,但由于沒有明確具體的牽頭部門,無統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào),導致電子商務(wù)發(fā)展“散、小、弱”,完全處于一種自發(fā)狀態(tài)。從企業(yè)層面來看,全縣電商企業(yè)(含專業(yè)合作社)只有10余家,自建平臺只3個,目前僅有重慶億拓生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司開通的“鳳來谷”網(wǎng)站做得較為成功,但也是在苦苦掙扎。從社會公眾層面來看,雖然對網(wǎng)絡(luò)購物有了解,但真正涉及網(wǎng)購的人數(shù)不多,特別是農(nóng)村更少,大約只占全縣總?cè)丝诘?0%左右,個人開網(wǎng)店者更是微乎其微,對電子商務(wù)知之甚少,全民電商氛圍遠未形成。
(二)電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。人流、物流、資金流、信息流“四流合一”是對電子商務(wù)核心價值鏈的概括。而我縣在這方面的基礎(chǔ)都很薄弱。一是人口散居、面廣,互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善,缺乏統(tǒng)一又專業(yè)的服務(wù)網(wǎng)點,服務(wù)體系不健全,通訊信息技術(shù)、設(shè)備等得不到及時更新和普及。二是物流配送體系不健全。除了中國郵政外,其它快遞企業(yè)的營業(yè)網(wǎng)點最多只建設(shè)到縣城,偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未涉足,物流行業(yè)上門收貨、準時送貨、貨款代收等這些電子商務(wù)最基本的服務(wù)更是無從談起。我縣水果、蔬菜、水產(chǎn)、豬牛羊肉等生鮮比例較大,冷鏈配送能力嚴重不足,保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距、成本過高,也掣肘了農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售。我們在走訪企業(yè)中了解到,物流已成為現(xiàn)有電商最感頭痛的事。無論是縣城、度假區(qū),還是白馬鎮(zhèn),都沒有規(guī)劃建設(shè)專門的物流園、倉儲園,收貨、發(fā)貨均屬于以路代園。特別是受貨車管控的影響,貨車不能進入縣城,每天下午6:00—8:00,物流快遞的收發(fā)均在縣城高速公路出口轉(zhuǎn)盤處進行,形成二次搬運,從而延長了發(fā)貨周期,增加了流物成本。
(三)缺乏電子商務(wù)專業(yè)人才。電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式,是對傳統(tǒng)銷售模式的補充和深化,也是未來發(fā)展的必然趨勢,對人才要求較高,需要一定數(shù)量的專業(yè)人才。目前,熟悉網(wǎng)絡(luò)、了解電子商務(wù)的群體基本上集中在80后、90后,而70后、60后對電子商務(wù)知之甚少,了解不多,專業(yè)人士更少。電子商務(wù)網(wǎng)站的建設(shè)和維護、信息采集和發(fā)布、市場行情分析和反饋都需要專業(yè)人員。目前我縣電商專業(yè)人才總量嚴重不足,高級專業(yè)人才更是十分奇缺,從而影響了農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展。
四、武隆發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重要意義
___、國務(wù)院高度重視電子商務(wù)發(fā)展,______、___總理多次在不同場合提及電子商務(wù),今年國務(wù)院又出臺了專門文件。全國各地電子商務(wù)發(fā)展方興未艾,安徽__市(縣級市)、浙____縣、吉林__縣、甘肅__縣等大力發(fā)展電子商務(wù),成為縣域電子商務(wù)發(fā)展的典型。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),解決農(nóng)村流通“最后一公里”問題已成為未來發(fā)展的必然趨勢。武隆要建設(shè)國際知名旅游勝地、生態(tài)工業(yè)經(jīng)濟強縣、生態(tài)文明示范區(qū)縣、生態(tài)園林旅游新城,加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)意義重大。
(一)從特色產(chǎn)品分析看,武隆農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展有著得天獨厚的優(yōu)勢。從國家層面的政策導向看,高度重視綜合治理農(nóng)藥獸藥殘留問題,人民對農(nóng)產(chǎn)品安全的意識日益提升。從淘寶、天貓、京東等幾大網(wǎng)絡(luò)平臺的銷售情況來看,特色農(nóng)產(chǎn)品越來越受到廣大消費者的青睞,其銷售額度連續(xù)幾年大幅度增長。從市場的消費需求看,無公害、綠色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品走俏的趨勢銳不可擋。武隆地處重慶渝東南生態(tài)保護發(fā)展區(qū),工業(yè)企業(yè)少,生態(tài)資源得天獨厚,立體氣候明顯,空氣、水、土壤等受到的污染小、破壞少,這在更加注重無公害、原生態(tài)的今天,成為武隆特色農(nóng)產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。近年來,武隆先后獲得“出口食品質(zhì)量安全示范區(qū)”、“全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示__縣”、“全國生豬調(diào)出大縣”和“全市無公害豬肉基地示__縣”等稱號,核心蔬菜基地被列為“市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范工程區(qū)”。先后培育出了雙河高山蔬菜、羊角豆干、土坎苕粉、芙蓉江野魚、滄溝西瓜、鳳來鰍田稻等一大批享譽市內(nèi)外的特色農(nóng)產(chǎn)品。其中,“羊角豬腰棗”獲“2023年中國棗業(yè)展銷會金獎”,并入選2023年全國名特優(yōu)新村目錄;“仙女紅”紅茶獲得“__市產(chǎn)品”稱號。以上這些,都將成為武隆推動農(nóng)產(chǎn)品銷售與電商融合發(fā)展的良好優(yōu)勢。
(二)從經(jīng)濟效益分析看,發(fā)展電商有利于提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。電子商務(wù)作為新型、便利、低成本交易方式,具有相當?shù)膬?yōu)越性,它為貧困地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展逆襲提供了機遇和平臺。正是因為有了網(wǎng)絡(luò)銷售、有了電子商務(wù),一些藏在深閨的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品被更多的消費者認識和接受。以吉林__縣為代表的一些貧困地區(qū),正是利用了電子商務(wù)的優(yōu)越性,與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)合,走出了一條新型脫貧致富路子。武隆作為國家扶貧工作重點縣,盡管已經(jīng)產(chǎn)出了不少綠色產(chǎn)品,但規(guī)模和效益都還有很大的提升空間。特別是武隆的特色水產(chǎn)、林果、畜牧農(nóng)副產(chǎn)品,過分依賴重慶主城市場,受重慶盤溪溝市場、涪陵市場等影響較大,農(nóng)民在銷售特色農(nóng)產(chǎn)品中收益較少。加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展,可以有效破解農(nóng)產(chǎn)品購銷難題,減少中間環(huán)節(jié),加快貧困群眾脫貧致富步伐。
篇七 新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)研報告800字
為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,根據(jù)福協(xié)辦〔__〕33號文件—《政協(xié)××縣委員會關(guān)于我縣社會主義拳農(nóng)村建設(shè)情況研的函》要求,我鄉(xiāng)于近日就當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效:
××鄉(xiāng)位于××縣南部,距縣城17公里。北靠××鄉(xiāng),東臨××縣,南接子××鄉(xiāng),西與××毗鄰。境內(nèi)山高坡陡,平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里,邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。__年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶,總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶11941人),共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝),人均耕地面積1.03畝。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約,我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢,是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民生活水平顯著提高,農(nóng)民生產(chǎn)生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農(nóng)村經(jīng)濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,農(nóng)民收入逐步提高。
上半年,全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入593萬元,同比增10%,其中出售產(chǎn)品收入128萬元,占總收入的21 %,農(nóng)民人均純收入449元,同比增7%。從農(nóng)村經(jīng)濟收入比例情況看,第一產(chǎn)業(yè)總收入485萬元,占總收入的77 %,同比增8%。其中,農(nóng)業(yè)收入180萬元,同比增13%;畜牧業(yè)收入280萬元,同比增6%;林業(yè)收入25萬元,同比增25%。第二產(chǎn)業(yè)收入54萬元,占總收入的9 %,同比增8%。第三產(chǎn)業(yè)包括交通運輸、商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等收入84萬元,占總收入的14%,同比增10%。外出勞務(wù)收入70萬元,同比增9%。上半年全鄉(xiāng)糧豆播種面積18435畝。
篇八 有關(guān)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施狀況的調(diào)研調(diào)查報告1200字
根據(jù)縣人大常委會辦公室《關(guān)于開展省市縣人大代表專題調(diào)研活動的通知》,我于今年8月初對我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施情況進行了專題調(diào)研。此次調(diào)研活動,我分別走訪了金城鎮(zhèn)及其周邊的部分“新農(nóng)合”定點醫(yī)療機構(gòu),實地查看了“新農(nóng)合”開展的情況,并采用問卷調(diào)查的形式,對隨機選擇的100名農(nóng)民患者進行了相關(guān)問題的調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下:
一、發(fā)展態(tài)勢良好
1、我縣今年參合情況良好。過去兩年,農(nóng)民參保得到了真正的實惠,信任度增加,農(nóng)民“參合”積極性大大提高,2023年共有87.6萬參合農(nóng)民,參合率為93.06%。上半年本級籌集資金876萬元,補償“參合”農(nóng)民41.1萬人次,醫(yī)藥費2480萬元。
2、我縣“新農(nóng)合”管理進一步規(guī)范。今年我縣出臺的《新農(nóng)合實施細則》可行性較強,實行了“日均費用、例均費用、病床使用率”三項指標控制,并規(guī)范了醫(yī)療行為,各定點醫(yī)療機構(gòu)均實現(xiàn)了病人相關(guān)信息聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)上審核報帳,不但提高了報帳效率,更體現(xiàn)了《新農(nóng)合實施細則》中所包涵的公平、公正、高透明度的原則。
3、農(nóng)民的健康意識明顯增強。過去因為地方偏遠,有病沒時間看,以及生病沒錢治而放棄治療等死的現(xiàn)象在農(nóng)民中屢見不鮮,現(xiàn)在“新農(nóng)合”的實施讓許多留守的農(nóng)民能就近看病、看得起病了,而補償金在治療結(jié)束就可以直接在當?shù)貎冬F(xiàn)。3年為一周期的優(yōu)惠常規(guī)健康體檢,已于今年8月全面實施,這為疾病的防治打下了堅實的基礎(chǔ)。因此“新農(nóng)合”的實施讓農(nóng)民一方面打消了顧慮,另一方面開始重視自己的健康需求。
4、促進了“新農(nóng)合”定點醫(yī)療機構(gòu)的自身建設(shè)。隨著近幾年“新農(nóng)合”的開展,各相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)為適應(yīng)“新農(nóng)合”的發(fā)展,無論從“硬件”還是“軟件”都不斷在努力提升和完善,這已逐步形成了醫(yī)患雙贏的良性循環(huán)。
二、存在的問題
1、“新農(nóng)合”相關(guān)政策宣傳力度不夠,根據(jù)“新農(nóng)合”相關(guān)問題的問卷調(diào)查結(jié)果分析:14%的農(nóng)民對參保的基本條件和怎樣參保不了解,12%的參保人對報帳程序不了解,32%的參保人對報銷范圍不了解,29%的參保人對報銷的起付費及比例不了解,17%的參保人所持《新農(nóng)合證》上的個人信息與《戶口簿》上不相符,這些不但影響了農(nóng)民的參保積極性,也給醫(yī)患雙方帶來許多不必要的麻煩和誤解。
2、部分鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療條件依然落后,部分偏遠鄉(xiāng)衛(wèi)生院因為落后的工作條件和較差的待遇,依然是老的想走,新的不愿來,許多日常工作是一人承擔多項事務(wù),醫(yī)療水平的發(fā)展更無從談起。
3、為利益驅(qū)動,個別衛(wèi)生院假掛床住院以及按病人門診經(jīng)費標準亂開藥的情況依然存在。
4、由于進城務(wù)工人員較多,留守人員稀少,大部分文化層次較低,這給“新農(nóng)合”工作的開展造成了很大的困難。
三、幾點建議
1、進一步加大“新農(nóng)合”相關(guān)政策的宣傳力度,讓老百姓明白參保,安心治療,關(guān)愛健康。
2、嚴格規(guī)范工作流程,公開報銷項目、比例,簡化報帳程序,加強“新農(nóng)合”資金管理的監(jiān)督工作。
3、《新農(nóng)合證》的辦理要嚴格查對并實行機打,防差錯,以免給參保人造成不必要的麻煩。
4、進一步加大投入,改善偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件及醫(yī)務(wù)人員的待遇,有針對性地為偏遠衛(wèi)生院培養(yǎng)適用人才。
篇九 實踐科學發(fā)展觀加強農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)調(diào)研報告4350字
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是中國特色社會主義現(xiàn)代化的必然要求,是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。而農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè)則是加快建設(shè)新農(nóng)村和實踐科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的必由之路。為了更加科學地開展新農(nóng)村建設(shè),構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū),本人對開發(fā)區(qū)所屬行政村的公共服務(wù)體系進行了一次深入的調(diào)查研究,從中總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗,也發(fā)現(xiàn)了不少值得注意的問題,并結(jié)合開發(fā)區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的實際,提出一些建議和對策。
一、當前開發(fā)區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來,開發(fā)區(qū)認真實踐科學發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會,大力開展農(nóng)村公共服務(wù)體系的建設(shè),取得了一定的成效。
1、交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善
近年來,開發(fā)區(qū)加強了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),取得了豐碩成果。通過實施“村村通”工程,開發(fā)區(qū)行政村進村道路全部為水泥路和柏油路;通過水利大建設(shè),農(nóng)村河塘、水庫整治效果明顯,恢復(fù)和增強了河塘的引排和灌溉能力,防汛防旱能力也得到了進一步提高;通過電網(wǎng)、通訊網(wǎng)絡(luò)的改造,現(xiàn)在開發(fā)區(qū)所屬村落可以平等享受電力和通信服務(wù)。
2、新型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系基本覆蓋農(nóng)村
農(nóng)村衛(wèi)生一直是開發(fā)區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)。為了加快推進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,保障農(nóng)民身體健康,近年來,開發(fā)區(qū)不斷加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入。截止目前,全區(qū)已擁有各類醫(yī)療機構(gòu)58家,衛(wèi)生技術(shù)人員111人,民營醫(yī)院3家,從業(yè)人員80人,其他各類診所、醫(yī)務(wù)室27家,從業(yè)人員112人。新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系基本覆蓋農(nóng)村,尤其是各村都建立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,基本解決了農(nóng)民看病難的問題。
3、農(nóng)村基本社會保障體系正在逐步建立
開發(fā)區(qū)把大力發(fā)展農(nóng)村社會保障制度建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生的一項政策措施,農(nóng)村公共服務(wù)覆蓋面越來越廣,形成了以最低生活保障制度為基礎(chǔ),以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等專項救助為主,以其他救助、救濟和社會幫扶形式為補充的社會保障網(wǎng)。到20__年底,全區(qū)農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率提高到75%,居民參保率95%,農(nóng)村新合醫(yī)療保險參保率達97.8%。同時,開發(fā)區(qū)建立了被征地農(nóng)民社會保障制度,被征地農(nóng)民基本實現(xiàn)了失地必保、即征即保,符合條件的失地人員按月領(lǐng)取基本生活補助。
4、義務(wù)教育普及率進一步提高
近年來,開發(fā)區(qū)不斷加大教育投入,整合教育資源,全區(qū)三個鎮(zhèn)街共擁有幼兒園10所、小學6所、中學4所(其中完全中學2所、初級中學1所、職業(yè)中學1所)。擁有教職工790人,其中中學教職工468人,小學教職工322人;在校生8423人,其中普通高中學生2316人,職業(yè)中學生964人,初中學生2065人,小學生3078人。全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育普及率達到100%。
5、農(nóng)民的公共就業(yè)服務(wù)體系初步建立,就業(yè)保障逐漸提高
隨著開發(fā)區(qū)工業(yè)化、城市化進程的加快,農(nóng)村耕地面積的不斷減少,農(nóng)村剩余勞動力從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中大量轉(zhuǎn)移出來。為了切實解決農(nóng)民工就業(yè)問題,開發(fā)區(qū)從20__年開始,每年撥付專項資金,實施“農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓工程”和“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程”。20__年,培訓農(nóng)村勞動力512人,培訓失地農(nóng)民390人, 就業(yè)率達64%;新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1508人,轉(zhuǎn)移就業(yè)率達80%以上。
6、農(nóng)村信息化建設(shè)成果顯著,科技推廣應(yīng)用等信息服務(wù)相對到位
以往是“要致富,先修路”,現(xiàn)在是“要發(fā)展,先通信”。這里的“信”就是信息的供給與技術(shù)服務(wù)。開發(fā)區(qū)農(nóng)村的信息化程度不斷提高,截止20__年,開發(fā)區(qū)每百戶擁有電腦12.5臺,用本戶電腦上網(wǎng)的戶數(shù)占90%。
二、存在問題
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍落后于城區(qū)
一是目前農(nóng)村修建的道路還不寬暢,也無人進行管理養(yǎng)護,損壞的道路得不到及時的修補,有的道路雖然通到了村莊,但沒有到達農(nóng)戶,更談不上通到地頭。二是通訊還存在盲區(qū),特別是靠山地段,手機信號弱。三是農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境整治還有待加強,飲用水改造工程速度還不夠快,有的居民還不能夠享受集中供水。
2、醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境總體水平較低
一是目前開發(fā)區(qū)農(nóng)民看小病基本不成問題,但大病看不起的現(xiàn)象依然存在。雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度已經(jīng)推廣,但是保障水平較低,無法滿足農(nóng)村居民的醫(yī)療服務(wù)需求,更無法保障因為看病而導致貧困的農(nóng)民的生活質(zhì)量。二是投入還不夠大,雖然醫(yī)療機構(gòu)基本覆蓋村鎮(zhèn),但是人均擁有醫(yī)療資源仍然較少。每個村還只有1個衛(wèi)生室,且許多問診病房陳舊,必須進行改建或整修;各社區(qū)服務(wù)中心沒有急救和應(yīng)急車輛,在院外急救、出診、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件及開展其他公共衛(wèi)生服務(wù)時極為不便。三是基本醫(yī)療服務(wù)差距較大,主要表現(xiàn)在醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置、人才引進以及醫(yī)療保險體制上。城市里不僅擁有醫(yī)療設(shè)備先進的大醫(yī)院,也有方便就診的社區(qū)醫(yī)院,且因待遇好,衛(wèi)生技術(shù)人才也比較多,較好地滿足了城市居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需要。在職的城鎮(zhèn)居民可以享受一定比例的公費醫(yī)療、大病統(tǒng)籌,以及工傷和生育醫(yī)療費用報銷等福利,很大程度上解決了城市居民看病難的問題。相比之下,農(nóng)村的醫(yī)療條件比較落后、醫(yī)師人才較為缺乏,農(nóng)村不僅人均醫(yī)療資源擁有量少,且一半以上的農(nóng)民距離最近的醫(yī)院和衛(wèi)生室在1-3公里左右。
3、農(nóng)村基本社保處于低水平保障階段
開發(fā)區(qū)農(nóng)村社會保障尚處于廣覆蓋、低水平的階段。20__年,開發(fā)區(qū)農(nóng)村低保對象僅享受120元/月的低保標準,月平均補差89.62元,低于城鎮(zhèn)居民的230元的低保標準和132.45元的平均補差。農(nóng)村社會保障制度仍然以土地保障為主、政府救濟為輔的低水平的家庭保障,沒有建立與城市居民社會保障體系相銜接的真正意義上的保障體制。雖然近年來,開發(fā)區(qū)加大了農(nóng)村社會保障體系的建設(shè),但是限于財政實力,以及農(nóng)民自身的收入水平與負擔,農(nóng)村社會保障水平不論是覆蓋面還是水平都要低于城市。
4、教育辦學條件相對較差,勞動力素質(zhì)有待進一步提高
農(nóng)村義務(wù)教育辦學條件較差,無論從教育經(jīng)費的投入、教學設(shè)備等硬件的配備、以及師資力量等軟件方面,和城區(qū)差距明顯。20__年,開發(fā)區(qū)農(nóng)村各級學校生均教育經(jīng)費為城市的82.5%,農(nóng)村生均儀器設(shè)備折算金額僅為城市的58.2%。同時,由于開發(fā)區(qū)農(nóng)村條件相對艱苦,高學歷的年輕教師都不愿意到農(nóng)村教學,師資力量薄弱,導致農(nóng)村教育質(zhì)量不如城市。從農(nóng)村居民受教育程度看,整體勞動力素質(zhì)水平偏低。在16周歲以上的農(nóng)村常住勞動力資源中,接受過教育的比重為100%,但接受教育的程度相對不高,造成農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高。
5、再就業(yè)培訓組織化就業(yè)程度低,創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務(wù)深度不夠
就業(yè)再就業(yè)培訓由于受培訓能力、培訓項目、就業(yè)渠道不暢等因素影響,加之參培學員自身技能素質(zhì)較低,培訓層次基本限于初級上崗類培訓,另外培訓專業(yè)的設(shè)置與市場需求不能完全同步,培訓后基本上以分散就業(yè)為主,組織化就業(yè)程度不高。培訓受資金制約,后續(xù)支持服務(wù)工作開展不夠,目前培訓的補貼額為人均480元左右,從開始培訓起一直到后續(xù)服務(wù),時間跨度達到6個月甚至更長,由于資金不足,后續(xù)服務(wù)工作大大縮水,深度明顯不足。
6、農(nóng)村信息性公共服務(wù)不暢通
一是信息通信條件不健全。不少農(nóng)民仍然采取一家一戶的室外天線,收視頻道有限;有的村莊雖然有廣播,但大多數(shù)是一村一個擴音器,無法實現(xiàn)家家通廣播的目標;大多數(shù)的農(nóng)村沒有開通互聯(lián)網(wǎng)。二是生產(chǎn)信息不靈。由于信息通信條件導致了農(nóng)民的生產(chǎn)信息滯后,影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和投資決策,出現(xiàn)了一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)不對路的現(xiàn)象,造成了農(nóng)民的經(jīng)濟損失。
三、加快開發(fā)區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)的對策措施
1、進一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系的建設(shè)
農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系是否完善,直接影響著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程,影響著農(nóng)村經(jīng)濟的整體性發(fā)展,影響著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。因此必須進一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)性公共服務(wù)體系的建設(shè)。
一是著力推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。加快農(nóng)村規(guī)劃整治,逐步改造農(nóng)村居住條件,把農(nóng)村建設(shè)成為整潔、文明、靚麗的新農(nóng)村。
二是加大農(nóng)田水利設(shè)施投入。按照水清、流暢、岸綠、景美的要求,重點抓好防洪排灌排澇工程建設(shè)和山區(qū)水利建設(shè),提高抗災(zāi)標準,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三是繼續(xù)實施交通道路暢通工程。加大投資力度,完善鎮(zhèn)街公路網(wǎng)絡(luò)。對已建成的鄉(xiāng)村道路進行延伸改造,實現(xiàn)村到戶、村到地頭道路的硬化,為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供便利條件。
四是加快農(nóng)村改水工程建設(shè),實施受益人口達1.5萬人的飲用水改造工程。
2、進一步加快農(nóng)村公益性公共服務(wù)體系的建設(shè)
首先,要加大農(nóng)村教育投入。繼續(xù)加快農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),加大教學設(shè)備的投入,抓好農(nóng)村師資隊伍建設(shè)。提高農(nóng)村學校教師待遇,實行農(nóng)村教師特殊補貼,穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。實施城鄉(xiāng)之間結(jié)對交流活動,定期和不定期地組織城區(qū)的優(yōu)秀骨干教師到農(nóng)村授課,幫助農(nóng)村提高教師教學水平和教育質(zhì)量。
其次,要健全文化服務(wù)體系。建立農(nóng)村文化娛樂活動場所,組織農(nóng)民文藝宣傳隊伍,完善和充實圖書資料室,建設(shè)朝陽鎮(zhèn)文化中心辦公樓。努力在蘇北縣(區(qū))農(nóng)村率先實現(xiàn)有線電視戶戶通。
第三,要加強公共衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)。加強對公共衛(wèi)生工作監(jiān)督管理和指導工作,堅持“軟件”和“硬件”建設(shè)并重的原則,逐步更新和完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施,建設(shè)朝陽鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心病房樓。進一步提高農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率,不斷完善農(nóng)村兩級衛(wèi)生、醫(yī)療、保健體系,為農(nóng)民提供低成本高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強農(nóng)村排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施建設(shè),對農(nóng)村污水管網(wǎng)進行集中規(guī)劃。對農(nóng)村生活垃圾進行集中處理,為廣大農(nóng)民提供一個山青水秀的生活環(huán)境。
第四,完善公共人力資源市場建設(shè)。目前,開發(fā)區(qū)公共人力資源市場受場地、資金、人員等方面因素的影響,運作方式較為單一、運營規(guī)模較小,不能適應(yīng)開發(fā)區(qū)大發(fā)展的需要。為此,下一步,應(yīng)以完善公共就業(yè)服務(wù)功能、推進就業(yè)服務(wù)“新三化”為核心,完善區(qū)人力資源市場服務(wù)功能,做實基本服務(wù)功能,健全延伸服務(wù)功能,推進拓展服務(wù)功能。加大人力資源市場建設(shè)投入,對原區(qū)工業(yè)公司辦公樓進行改造,力爭在年內(nèi)建成集人才交流、人才服務(wù)、勞務(wù)派遣等設(shè)施配套、功能齊全,管理規(guī)范、服務(wù)人性化的現(xiàn)代化公共人力資源服務(wù)機構(gòu)。同時,加強人力資源市場的日常管理,完善基礎(chǔ)工作,健全信息收集渠道,促成勞動力市場運行的定期化、有序化。
第五,要逐步完善農(nóng)村基本社會保障體系。按照高水平、廣覆蓋的原則,努力將所有的社會成員納入社會保障體系。實施農(nóng)民養(yǎng)老保險制度,解決農(nóng)民的后顧之憂;實施農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險保障制度,確保因公用征地而失地農(nóng)民的生活來源;建立農(nóng)村特困戶住房幫助制度,改善特困戶住房條件;建立農(nóng)村五保老人集中供養(yǎng)制度,凡是入住敬老院的五保對象,均按城鎮(zhèn)居民低保標準進行補貼,而對散居五保對象按農(nóng)村居民低保標準加以補助。
3、進一步加快農(nóng)村信息性公共服務(wù)體系的建設(shè)
一是建立新農(nóng)村信息服務(wù)平臺。實現(xiàn)“村村通、戶戶通”的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)接主要農(nóng)村科技服務(wù)組織的互動式信息終端,搭建農(nóng)村科技信息服務(wù)體系平臺,為農(nóng)民提供各種急需的科技咨詢與市場信息、政府信息、氣象信息服務(wù)。
二是建立農(nóng)業(yè)專家下農(nóng)村服務(wù)制度。邀請農(nóng)業(yè)專家、技術(shù)人員到農(nóng)村,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)上的困難,鼓勵科技人員創(chuàng)辦各類農(nóng)業(yè)科技組織,建立農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)中心,提高專業(yè)戶的科技創(chuàng)新能力和服務(wù)農(nóng)民的能力。
篇十 2023關(guān)于農(nóng)村弱勢兒童生活狀況的調(diào)研報告950字
###鄉(xiāng),位于縣西北部,總面積242平方公里,轄26個行政村,34個自然村,3482戶,8825人,16歲以下的少年兒童1341人,由于上學、搬遷、隨父母在外打工等原因外出200人,在鄉(xiāng)1141人。此次只調(diào)查在本鄉(xiāng)居住的少年兒童,共1141人。經(jīng)調(diào)查摸底,鄉(xiāng)單親家庭的少年兒童有43人,占3.86%;孤兒1人,占0.09%;患有大病的有6人,占0.53%;殘疾的有11人,占0.96%;生活困難的有62人,占5.43%。這幾種弱勢少年兒童占在鄉(xiāng)居住少年兒童總數(shù)的10.78%,占全鄉(xiāng)兒童總數(shù)的9.17%。另外,留守兒童更是數(shù)不勝數(shù),占兒童總數(shù)的40%以上。
近年來,弱勢兒童問題得到廣泛關(guān)注,在農(nóng)村,他們大部分人生活都比較貧困,根據(jù)實際調(diào)查摸底,我鄉(xiāng)弱勢兒童形成及生活貧困的原因主要有以下幾方面:
一、我鄉(xiāng)屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),大部分家庭以種地為生,沒有其他輔助性收入,所以收入很低,家庭生活困難。
二、隨著現(xiàn)代生活水平的提高,對于農(nóng)民家庭,醫(yī)療費用太多是負擔不起的,比如家中任意成員患大病的治療費用對于他們來說都是沉重的,這樣勢必造成更困難的局面。這也是患病兒童還有殘疾兒童不能及時治療的主要原因。
三、受傳統(tǒng)思想影響,教育觀念薄弱,形成幾代人都是農(nóng)民的現(xiàn)象,走不出致富之路。另外,教育費用不斷增長也是導致生活困難的原因之一。
以一家三口為例:人均收入每年4000元,家庭總收入為1元,其中家庭日常生活開支為6000元(包括吃、穿、行及其他);另外醫(yī)療費用也占很大一部分,一年的開支為1000元;在教育方面,雖然九年義務(wù)教育學雜費和書本費全部免費,但由于中小學校合并,需要住校,每年的住校開支為1000元;這樣總支出為8000元,結(jié)余4000元。這4000元對于現(xiàn)在社會來說實在是微不足道的,今年9月份開始施行3500元為個人所得稅起征點,與這個數(shù)字相比,一個家庭一年的結(jié)余剛比一個人一個月的收入多一點,實在是少得可憐。
四、政府對兒童福利的重視不足,也是弱勢兒童貧困的原因之一。
五、收入低下,讓很多家庭面臨在外打工的生活狀態(tài),使很多小孩無法正常的童年生活。這是造成留守兒童存在并且不斷擴大的原因。
對“弱勢兒童”的關(guān)注,其實首要的還應(yīng)該是教育的問題,畢竟教育是改變一個人命運的最直接也是最根本的有效途徑。如果教育做好了,我們相信,在各方的努力下,這些“弱勢兒童”的處境會有所改善的!
篇十一 農(nóng)村公路調(diào)研報告4900字
4月23日至25日,__總理在四川大巴山區(qū)視察時說,公益事業(yè)要靠群眾自己議,自己定,自己干。農(nóng)民以自己的雙手改善與生活息息相關(guān)的、直接受益的、像鄉(xiāng)村道路這樣的公益設(shè)施,不能算增加農(nóng)民負擔。農(nóng)村公路建設(shè)要學會用民主協(xié)商的辦法,從為貧困地區(qū)服務(wù)的實際出發(fā)來解決。
序言公路,是一個地區(qū)、一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施,靠它來連接城市與鄉(xiāng)村、靠它通過運輸(僅指公路運輸)工具這一載體來實現(xiàn)人和物的流動,以達到人暢其行,貨暢其流。而其中的農(nóng)村公路是一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施,在一定意義上事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展大局,是解決好“三農(nóng)”問題的一個重要方面。目前,中央正在加大西部大開發(fā)的力度,集中力量組織實施縣際和農(nóng)村公路建設(shè),因此,要實現(xiàn)大安交通發(fā)展新跨越,就必須整合道路資源,在__-__年期間,抓住機遇、大力開展農(nóng)村公路建設(shè)。
一、__區(qū)農(nóng)村公路的現(xiàn)狀和優(yōu)勢
(一)公路現(xiàn)狀
__區(qū)人民通過幾十年艱苦不懈的奮斗,使公路從無到有,不斷延伸,公路技術(shù)等級不斷提高,公路交通事業(yè)不斷發(fā)展,交通環(huán)境得到了較大的改善。“十五”期,全區(qū)多渠道籌措資金1.5億元投入到公路和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,對主要縣道、重要鄉(xiāng)道、旅游通道、開發(fā)區(qū)道路進行了全面硬化,實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路的目標。何市三級客運站建成投入使用,__二級客運站(__市東門汽車客運站),也即將投入運營。公路交通建設(shè)取得的成績是十分顯著的。但是,由于歷史的原因,__區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳過多,目前交通環(huán)境的改善還是低水平的,全區(qū)遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路大循環(huán)和近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路小循環(huán)的目標還未實現(xiàn),公路網(wǎng)化程度還較低。據(jù)統(tǒng)計,在全區(qū)413.5公里公路中,除國、省道5條38公里已全部硬化,8條縣道56.3公里還有6.5公里未硬化,29條鄉(xiāng)道162公里只硬化了9條35.4公里;64條村道157.2公里硬化了11條16.7公里;__區(qū)境內(nèi)自井管養(yǎng)道路總里程23條52.722公里,其中省道4條22.663公里,縣道3條15.636公里,鹽道16條14.423公里。公路主干道雖已建成,但“毛細血管”還不暢通,農(nóng)民群眾出行難的問題還沒有真正解決。公路技術(shù)等級普遍偏低,多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面,而且還有相當一部分是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
(二)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的優(yōu)勢
一是從國家發(fā)改委獲悉,__期間,國家將投入1000億元資金加大對全國鄉(xiāng)村公路的改造和升級。交通部表示,今后力爭用五年的時間,全面改造農(nóng)村公路,讓農(nóng)民兄弟走上水泥路或油路;四川將從今年起,每年安排1億元對完成縣通鄉(xiāng)、鄉(xiāng)通村油路或水泥路的地區(qū)給予“以獎代補”。這些新的措施和政策出臺,都為進一步搞好農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)造了良好的機遇。
二是當前農(nóng)民群眾建設(shè)鄉(xiāng)村公路的熱情高漲,要求建設(shè)改造鄉(xiāng)村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”,輔之以政策和適量資金支持,就能掀起農(nóng)村公路建設(shè)的高潮,使“星星之火”達到燎原之勢。
二、制約我區(qū)農(nóng)村公路發(fā)展的原因和實施目標
(一)我區(qū)公路隱含著的問題
一是目前農(nóng)村公路技術(shù)等級普遍偏低,交通環(huán)境的改善還不夠高。以大安區(qū)為例,在全區(qū)391公里公路中,硬化率僅占26.1。據(jù)統(tǒng)計,多數(shù)鄉(xiāng)村公路不僅是低級路面,而且還有相當一部份是斷頭路,鄉(xiāng)村公路不暢仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
二是由于公路重建輕管的觀念較為突出,長期以來對鄉(xiāng)村公路路面養(yǎng)護投入極少(有些鄉(xiāng)、村根本沒有投入),公路養(yǎng)護管理長效機制尚未建立,加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄,致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,鄉(xiāng)村公路的路狀極差,車輛通達程度低。盡管公路修到了家門前,車輛也很難行至家門口,一些群眾仍然要步行幾里或幾十里的山路才能乘上班車,公路的運輸效益和社會效益并未真正發(fā)揮出來。
三是由于歷史的原因,農(nóng)村公路建設(shè)欠帳過多,交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均相應(yīng)背上了較為沉重的債務(wù)袍袱。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護資金還未真正納入財政年度預(yù)算安排,對交通建設(shè)項目都是采取的“以獎代補”政策,因此,要妥善處理好公路建設(shè)的負債問題已十分困難。在這種情況下,還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路建設(shè),更是難上加難。
(二)__年—__年農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃目標
國家要求從今年下半年開始,各地計劃和公路建設(shè)部門必須做好鄉(xiāng)、村油路的改造和道路升級的前期勘察設(shè)計、規(guī)劃工作,爭取在__年初進入全面建設(shè)階段。我區(qū)早規(guī)劃、早部署,就能獲得比較優(yōu)勢,能夠最大限度地爭取中央、省、市的農(nóng)村公路建設(shè)補助資金,從而促進農(nóng)村公路建設(shè)。
一是指導思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,抓住中央、省、市加大農(nóng)村公路建設(shè)投入的歷史機遇,加快交通事業(yè)發(fā)展,努力提高通達深度,提升公路等級,強化公路養(yǎng)護,構(gòu)建農(nóng)村公路體系目標,促農(nóng)增收,促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
二是基本原則:采取因地制宜、分類實施、量力而行、適度超前、先通后暢再聯(lián)網(wǎng),著重提高通達深度,逐步提高路面等級,逐年完善,升級上檔。
三是主要目標:鄉(xiāng)道以改建油路和水泥路為主、村道以新建土路、改建泥結(jié)碎石路為主。__-__年,規(guī)劃改造縣際和農(nóng)村公路共427.59公里,總投資13405萬元。其中改建縣道4條13.119公里、鄉(xiāng)道30條164.471公里,村道250公里(其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里)。全區(qū)實現(xiàn)通鄉(xiāng)公路全面硬化,基本實現(xiàn)組組通公路,農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。具體任務(wù)是:
1)縣、鄉(xiāng)道建設(shè):
總長177.59公里,總投資10605萬元,其中水泥砼路面93.527公里,瀝青路面84.06公里,按技術(shù)等級分三級及以上的24.739公里,四級的152.9公里。分年實施規(guī)劃為:
1、__年,計劃投資3977萬元。其中改造縣道3.973公里,改造鄉(xiāng)道44.547公里,共計48.52公里。
2、__年,計劃投資1743萬元。其中改造縣道3.766公里,改造鄉(xiāng)道34.814公里。共計38.58
3、__年,計劃投資1635萬元。改造鄉(xiāng)道30.162里。
4、__年,計劃投資1861萬元。改造鄉(xiāng)道31.5公里。
5、__年,計劃投資1389萬元。其中改造縣道5.38公里,改造鄉(xiāng)道23.448公里,共計28.828公里。
2)村道建設(shè):
投資2800萬元,建設(shè)農(nóng)村公路250公里。其中新建土路100公里、改建泥碎路250公里(注:新建土路按3萬元/公里、改建泥碎路按10萬元/公里測算)。分年實施規(guī)劃為:
__年,投資575萬元,新建土路25公里,改建泥碎路50公里,共計50公里;
__年,投資460萬元,新建泥土路20公里,改建泥碎路40公里,共計40公里;
__年,投資445萬元,新建泥土路15公里,改建泥碎路40公里,共計40公里;
__年,投資445萬元,新建泥土路15公里,改建泥碎路40公里,共計40公里;
__年,投資445萬元,新建泥土路15公里,改建泥碎路40公里,共計40公里;
__年,投資430萬元,新建泥土路10公里,改建泥碎路40公里,共計40公里。
三、大力發(fā)展我區(qū)農(nóng)村公路的方法和保障措施
(一)努力籌措農(nóng)村公路建設(shè)資金。要實現(xiàn)農(nóng)村公路近期發(fā)展目標關(guān)鍵是要解決農(nóng)村公路建設(shè)的資金問題,目前的籌資渠道一是結(jié)合中央、省、市有關(guān)公路建設(shè)精神,區(qū)應(yīng)出臺《大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)村民自治、一事一議實施意見》,發(fā)動群眾集資建路;二是充分利用省、市對農(nóng)村公路建設(shè)的補助政策,努力爭取公路建設(shè)補助資金;三是以農(nóng)村客運線路經(jīng)營權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓形式,向經(jīng)營單位收取公路建設(shè)維護費;四是全區(qū)除農(nóng)田基本建設(shè)義務(wù)工應(yīng)抽一部分用于公路建設(shè)外,還應(yīng)把土地出讓、建筑工程、公路兩旁的開發(fā)和向生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)、文化娛樂業(yè)征集的交通建設(shè)資金納入傾斜政策之內(nèi);五是區(qū)財政應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)補助固定納入預(yù)算安排;六是農(nóng)村公路渡改橋資金可爭取省、市補助和鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾自籌。
(二)建立健全公路建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)。組織領(lǐng)導是搞好公路交通的根本保障,區(qū)應(yīng)建立大安區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組,由區(qū)政府主要領(lǐng)導任組長,分管副區(qū)長任副組長,交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門的主要領(lǐng)導為成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的機構(gòu),以加強對農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導。
(三)認真搞好“村民自治、一事一議”工作,在農(nóng)村公路的建設(shè)中,要充分發(fā)楊民主,對農(nóng)村公路建設(shè)等級、投資規(guī)模、建設(shè)方案等應(yīng)在充分征求廣大人民群眾意見的基礎(chǔ)上來定,公路建設(shè)的資金使用應(yīng)在鄉(xiāng)、村的政務(wù)公開欄上公開,自覺接受群眾的監(jiān)督。
(四)堅持擇優(yōu)選擇施工隊伍,保證工程質(zhì)量。在認真審查施工單位建筑資質(zhì)的基礎(chǔ)上進行公路建設(shè)的招標工作,區(qū)紀委、監(jiān)察局要始終介入到公路工程招標工作的全過程,交通局和水利農(nóng)機局要進一步完善公路工程質(zhì)量監(jiān)理制,搞好公路施工過程的質(zhì)量監(jiān)理,繼續(xù)發(fā)動沿線群眾對工程的施工進行全過程的監(jiān)督,全方位嚴把工程質(zhì)量關(guān),保證工程質(zhì)量。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要搞好公路建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作,認真解決好公路建設(shè)過程中涉及的占地、青苗、附著物和桿管線搬遷等具體問題。
(六)是要處理好公路建設(shè)與養(yǎng)護管理的關(guān)系。
公路建成后,要取得預(yù)期效果,主要靠養(yǎng)護管理。一是全市應(yīng)建立將養(yǎng)護經(jīng)費納入財政預(yù)算的機制,確保養(yǎng)護經(jīng)費的落實;二是全面進行養(yǎng)護體制改革,從深層次解決養(yǎng)護機制問題,將養(yǎng)護逐步推向市場,化解包袱,輕裝上陣;三是根據(jù)《公路法》的規(guī)定,層層建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機制,落實養(yǎng)護資金和人員,積極推行村民自治養(yǎng)護公路的辦法,確保農(nóng)村公路完好暢通。另外,市區(qū)公路交通主管部門還應(yīng)把鄉(xiāng)、村公路的養(yǎng)護管理納入技術(shù)指導和服務(wù)范圍之內(nèi),開展檢查評比,督促鄉(xiāng)、村養(yǎng)好、管好公路,使公路始終處于良好的技術(shù)狀態(tài),保證其發(fā)揮應(yīng)有的運輸效益和社會效益,為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。
(七)實施農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)采取的保障措施:
1、在實施“村民自治、一事一議”的工作中,市、區(qū)應(yīng)出臺相關(guān)的“以獎代補”政策給予引導,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組修建農(nóng)村公路的積極性;督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在道路的日常維護管理上明確具體的管理辦法,落實專人養(yǎng)護道路,建立長效管養(yǎng)機制;區(qū)交通和水利農(nóng)機部門要將農(nóng)村公路納入技術(shù)指導和養(yǎng)護管理的工作范圍,開展檢查、總結(jié)、評比,對農(nóng)村公路管養(yǎng)搞得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵,激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地管養(yǎng)農(nóng)村公路。
2、區(qū)交通局要進一步擴大交通管理職能,積極爭取對農(nóng)村客運市場的經(jīng)營管理權(quán),對有條件通客車的農(nóng)村公路開展客運優(yōu)質(zhì)化服務(wù),實行客運線路經(jīng)營權(quán)拍賣轉(zhuǎn)讓,收回部分公路建設(shè)投資。同時要求經(jīng)營單位與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定好《公路管護協(xié)議》,落實管護資金和人員,區(qū)交通局與相關(guān)部門一起堅決打擊非法營運的機動車輛,取締非法營運,保護經(jīng)營者的合法權(quán)益。
3、依照《公路法》規(guī)范有序地搞好公路兩旁的土地開發(fā),搞好招商引資,使公路兩旁的國有劃撥土地能得到合理利用,區(qū)交通局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也可在土地出讓中獲得收益,用于公路交通建設(shè)和償還公路建設(shè)債務(wù)。
4、按照《公路發(fā)展規(guī)劃》和路政管理要求,嚴格路政管理審批制度,分級負責。明確區(qū)管縣道、重要鄉(xiāng)道和旅游通道,鄉(xiāng)管鄉(xiāng)道和重要村道,防止亂修亂建。
四、__-__年農(nóng)村公路實施后的效果評價
上述規(guī)劃實現(xiàn)后,使我區(qū)農(nóng)村等級公路在__年的基礎(chǔ)上凈增159.4公里,達到212.1公里,農(nóng)村公路鋪裝率將達到71.3,特別是農(nóng)村渡改橋16道完成后,區(qū)內(nèi)基本消滅斷頭路,農(nóng)村公路將實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化,農(nóng)村的交通環(huán)境將會得到根本改善。公路修通后,最終受益的還是廣大村民,促使農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,農(nóng)村經(jīng)濟進入快速發(fā)展的軌道。近郊團結(jié)鎮(zhèn)在__年公路未改造之前,生姜年產(chǎn)量6000噸、產(chǎn)值900萬元,蘿卜5000噸、產(chǎn)值75萬元,__年公路整治修通后,生姜年產(chǎn)量10000噸、產(chǎn)值3000萬元,蘿卜1__噸、產(chǎn)值180萬元,這兩項蔬菜已成為該鎮(zhèn)兩大品牌支柱產(chǎn)業(yè);遠郊永嘉鄉(xiāng)__年因道路不通,全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入只有2380元,__年冬至__年春全鄉(xiāng)采取“村民自治、一事一議”的辦法實現(xiàn)了組組通公路后,全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)生了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資料運進每年可節(jié)約50多萬元,農(nóng)副產(chǎn)品運出每年可節(jié)約50多萬元,農(nóng)產(chǎn)品解決了銷售難后,價格提高了,每年還可多賣出50多萬元,農(nóng)村建房的材料運費每戶可節(jié)約5000元,特別是養(yǎng)殖業(yè)形成了規(guī)模,經(jīng)營走向了集約化,__年與__年比,生豬可增加3000頭、增加值300萬元,羊增加5000只、增加值50萬元,家禽家畜也成倍增加。__年底全鄉(xiāng)人均收入達到了2780元。廣大人民群眾得到了實惠。界牌客運站建成后,大安的農(nóng)村客運將形成以大安二級客運站為樞扭,向何市、界牌兩邊輻射,再以何市、界牌為始發(fā)站點將客運班車發(fā)往村頭、組里的格局。那時農(nóng)村客運繁榮,老百姓出行便捷,對提高農(nóng)村居民的物質(zhì)文化生活水平將起積極的作用,也為經(jīng)營農(nóng)村公路和全面建設(shè)小康社會打下堅實基礎(chǔ)。
篇十二 農(nóng)村留守兒童家庭教育問題調(diào)研報告1650字
當今社會,經(jīng)濟建設(shè)飛速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,推動了城市化進程,沿海及各大城市紛紛崛起,這就促使農(nóng)村剩余勞動力逐漸向城市轉(zhuǎn)移;與此同時,開放的城市拉大了城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距,農(nóng)村生產(chǎn)力水平低、經(jīng)濟落后,使得年輕的勞動力難以在農(nóng)村生存,因此誘發(fā)了農(nóng)民工外出務(wù)工的熱潮。
但這些農(nóng)民工在帶來經(jīng)濟收益的同時,付出的卻是遠離子女的代價。在農(nóng)民工之中,有相當一部分人沒有能力和條件將自己的子女安置在自己所在的城市,于此形成了新的特殊群體——留守兒童。這些孩子基本屬于需要其他親人或委托人照料并處于義務(wù)教育階段的兒童。據(jù)此,啟東市婦聯(lián)以匯龍鎮(zhèn)愛新村為例,對農(nóng)村留守兒童家庭教育問題進行了調(diào)研,情況如下;
一、概況
二、存在問題
以上數(shù)據(jù)說明了農(nóng)村親情的缺失、家庭教育出現(xiàn)真空對留守兒童的健康成長帶來了嚴重的負面影響。
1.健康與成長方面:在生活中,留守兒童們?nèi)鄙俑改傅年P(guān)愛和教育,在成長的最好階段容易形成不良習慣,生活作息不規(guī)律,缺乏營養(yǎng),很容易造成抵抗能力差,身體體質(zhì)偏低等問題。
2.學習與認知方面:現(xiàn)代社會的發(fā)展,社會上的各種誘惑逐漸增多,網(wǎng)吧等娛樂場所對留守兒童有著致命的吸引力,使得他們上課不專心,下課沉溺于網(wǎng)吧,自控能力差,容易形成不良的世界觀、人生觀和價值觀。
3.心理與品行方面:父母的行為往往是孩子的坐標,留守兒童常年遠離父母,生活中缺乏及時的指點和幫助,又缺少正確的是非觀念,極易養(yǎng)成冷漠、自私、孤僻、偏激等不良性格和習慣。
4.人身安全方面:少年兒童處于身心發(fā)展的轉(zhuǎn)折期,生理和心理不成熟,缺少適當?shù)募s束和引導,他們極其容易受到不良誘惑影響,遇到突發(fā)事件自救能力差,甚至容易成為不法分子的侵害對象,人身安全受到威脅。
三、建議對策
留守兒童群體是當今社會飛速發(fā)展時期的特殊產(chǎn)物,他們的健康成長與家庭、社會和學校有著密切的關(guān)系。兒童是祖國的花朵,針對他們的教育管理工作是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略性工作,需要全社會來關(guān)注。為解決農(nóng)村留守兒童家庭教育問題,建議從家庭、學校、社會三方面著手:
1.家庭。要慎重做出每個選擇,家長要正確面對孩子的教育問題,慎重選擇外出務(wù)工,要把家庭教育擺在當前最突出的位置上,家長要明白孩子最需要的是父母的關(guān)愛而不是金錢;引導外出父母切實負起養(yǎng)育責任,盡量改善家長的外出務(wù)工方式和教育溝通方式。積極引導家長處理好外出務(wù)工和關(guān)心孩子健康成長的關(guān)系,提高自身素質(zhì),注重溝通方式擔負責任,要讓孩子感受到家庭的溫暖;家長要認清家庭教育的重要性,為孩子建立良好的生活環(huán)境,提高自身的家庭教育能力,切實轉(zhuǎn)變教育方式方法,增加親子間的良性互動。
2.學校。定期召開家長會,有的放矢地教育學生,給留守兒童和家長更全面的輔導和幫助,鼓勵他們積極融入團體中,形成良好的心態(tài);開展教師幫扶留守學生活動,定期家訪,開展談心談話活動,及時發(fā)現(xiàn)留守學生的興趣愛好和閃光點,了解家庭生活環(huán)境,消除不利因素;提供心理咨詢,幫助家長和學生形成健康向上的心態(tài);學校應(yīng)開展留守學生普查登記,建立留守學生個人檔案,針對個人特點和需要,建立專門的教育管理措施。
3.社會。政府建立完善的農(nóng)村教育和監(jiān)護體系,加大對農(nóng)村娛樂場所的管理,努力整治學校周邊環(huán)境,加大危害學生安全和學校工作秩序的打擊力度;制定方便入學政策,為留守兒童到父母打工地入學提供方便。在城市農(nóng)民工集中地開辦農(nóng)民工子女學校,提供優(yōu)質(zhì)的入學條件,讓留守兒童受到更多的監(jiān)督、照顧和關(guān)愛;村婦女兒童之家要為留守兒童提供學習、生活、勞動知識培訓,讓留守兒童的課外生活更加豐富多彩;社會各界多關(guān)注留守兒童教育問題,完善家庭教育志愿隊伍,成立留守兒童義務(wù)輔導站,從生活、學習、思想、安全上關(guān)心留守兒童。村干部實行包片負責,組織老教師做好代理家長工作。
留守兒童的教育管理是我們當前的一項艱巨任務(wù),他們的健康成長與我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、社會主義和諧社會建設(shè)息息相關(guān)。希望各級組織、社會各界都能關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問題,共同努力,讓祖國的花朵更加燦爛,讓祖國的未來更加強大。
篇十三 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)調(diào)研報告2200字
20__年3月份以來,我多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組就農(nóng)村公路建設(shè)工作進行實地調(diào)研,對下一步全縣農(nóng)村公路如何建設(shè)進行了深入思考,形成如下調(diào)研報告:
一、全縣農(nóng)村公路建設(shè)情況
(一)道路基本情況
全縣境內(nèi)公路總里程6210.466公里,其中,國道(g214線)36公里,省道294.04公里(s222線114.2公里、s219線164.481公里、s216線15.359公里),縣道494.541公里,鄉(xiāng)道1687.12公里,村道3698.765公里(已納入統(tǒng)計里程430.707公里)。建成二級公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井),三級公路86公里(景東至安定50公里,原國道214線36公里),四級公路1498公里,建成瀝青路面399.881公里,水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出,我縣的農(nóng)村公路路面等級還非常低,交通條件急需快速改善。
(二)通達工程實施情況
2023~2023年,上級累計下達我縣通達工程建設(shè)計劃129個村1206.927公里,2023年下半年我縣提前實施9個村269.1公里。至目前,全縣實際建設(shè)完成通達工程138個村1498.027公里,累計完成通達工程建設(shè)投資近2.7億元,實現(xiàn)了100%行政村公路通達化的目標。
(三)通暢工程實施情況
建制村通暢工程是在原來已實施過通達工程的路面上實施硬化工程,根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定,通暢工程按山嶺重丘區(qū)四級公路標準建設(shè),路面結(jié)構(gòu)型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別采用4.5米和6.5米兩種,路基寬度4.5米的,路面寬度應(yīng)為3.5米;路基寬度6.5米的,路面寬度應(yīng)不少于5.5米。路面兩側(cè)設(shè)置寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段,須在不大于300米間距內(nèi)設(shè)置錯車道,錯車道路基寬度不少于6.5米。
我縣通暢工程項目從2023年開始實施,完成了文井鎮(zhèn)新會村19.8公里、安定鄉(xiāng)外倉村10.5公里、花山鄉(xiāng)文俄村5.6公里、太忠鄉(xiāng)徐家壩22.6公里、大朝山東鎮(zhèn)新村公路9.1公里通暢工程建設(shè);2023年計劃實施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;2023年計劃實施花山文明、文召、大街平地、文龍會良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報、龍街東山、安定河底、景?;⑸?、林街丁怕13個村156.1公里道路硬化工程;20__年計劃實施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山?jīng)_、溫卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前,2023年實施通暢工程已投入使用,2023年、2023年建設(shè)計劃基本完工,20__年建設(shè)計劃推進較為滯后。2023年,上級下達我縣通暢工程建設(shè)計劃380公里,目前已全部分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),正開展道路勘察設(shè)計、招投標等工作,即將啟動建設(shè)。
(四)農(nóng)村公路現(xiàn)狀
近年來,我縣農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展較快,所有建制村均實現(xiàn)了通達,給群眾出行帶來了便利。但受項目、資金以及地理條件等因素制約,縣、鄉(xiāng)道路寬多在6.5米以內(nèi),鄉(xiāng)、村道路寬多在4.5米以內(nèi),很多農(nóng)村道路彎多、路窄、坡陡,大部分鄉(xiāng)村道路沒有路肩,會車困難,通行能力不高。鄉(xiāng)村道路無等級評定、無標志標牌、無危險路段的警示等,安全隱患較多。
二、農(nóng)村公路建設(shè)中存在的困難和問題
(一)資金缺口大,工程推進難
盡管在公路建設(shè)資金問題上,我縣采取了施工企業(yè)墊資、群眾投工投勞等多渠道籌集解決,但由于開工項目多、建設(shè)成本高、資金需求大,自籌資金嚴重不足,工程推進困難。通村公路建設(shè)上,除中央、省、市一些政策性補助和縣財政配套資金外,仍有較大缺口。如通暢工程項目建設(shè)中,路面寬3.5米的水泥硬化工程,需要投資約50萬元/公里,而上級的項目資金為35萬元/公里,缺口近15萬元/公里;路面寬4.5米的水泥硬化工程,需要投資約75萬元/公里,上級項目資金50萬元/公里,缺口近25萬元/公里。2023年,上級下達我縣通暢工程計劃156.1公里,按每公里缺口15萬元計算,共缺口資金2341.5萬元;20__年上級下達我縣通暢工程項目計劃380公里,按每公里缺口25萬元計算,缺口資金達9500萬元??h鄉(xiāng)財政困難,籌集所需缺口資金非常困難,一定程度上影響和制約著我縣農(nóng)村公路的建設(shè)與發(fā)展。
(二)公路基礎(chǔ)差,實施硬化項目難度大
雖然,我縣所有行政村已實現(xiàn)了通達工程全覆蓋,但在實施通達工程時,對道路標準要求不高,很多道路都依山就勢,有的路段僅能保證車輛單向通行。同時,由于農(nóng)村公路管養(yǎng)機制不夠健全,管理不到位,部分路段塌方、水毀嚴重,導致很多路面受蠶食。為此,在實施通暢項目時,必須對原路面進行大量擴建、修建,增加了工程投入,使本來就緊缺的項目資金更加無法保證項目建設(shè),資金缺口很大。加之我縣原來僅太忠鎮(zhèn)有石場,通暢項目建設(shè)所需石料均從太忠購買,西邊5鄉(xiāng)鎮(zhèn)距太忠石場至少上百公里,運費太高,導致通暢項目投資成本增加,在安排通暢項目時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都想實施,但考慮到投資缺口太大又不敢要,制約了全縣通暢項目整體推進。
三、加快農(nóng)村公路建設(shè)的措施建議
推進景東農(nóng)村公路建設(shè)工作,關(guān)鍵要解決三個問題:“錢從哪里來”、“事情怎么做”、“人要如何干”。
(一)錢從哪里來
公路建設(shè)的問題是“錢從哪里來”。 我縣農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)項目庫里程約1450公里,總投資將超過10億元,其中中央補助資金約7億元,需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約3億元。由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,配套資金很難及時足額籌集到位,除項目勘察設(shè)計費、施工監(jiān)理費、質(zhì)量檢測費、審計費等項目管理費由縣統(tǒng)一負責外,缺口資金得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須多措并舉,想方設(shè)法籌集資金。
一是整合項目。去年起,只要在數(shù)據(jù)庫里的建制村公路實施通暢工程,上級都給予項目資金補助50萬元/公里。除此之外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極通過整合“美麗鄉(xiāng)村”、“一事一議”等各種項目資金,推進通暢工程建設(shè),解決資金缺口問題。同時,西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要積極對接好扶貧整鄉(xiāng)推進的政策機遇,統(tǒng)籌推進通暢工程項目建設(shè)。
篇十四 關(guān)于農(nóng)村民生問題的調(diào)研報告4100字
根據(jù)省、市、縣開展萬民干部進萬村入萬戶活動的要求,__縣民政局充分發(fā)揮民政部門職能,成立了專題調(diào)研組,通過采取實地查看、走訪群眾、代表座談、查閱資料和聽取匯報等方式,就全縣的農(nóng)村民生工作開展情況進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況:
__縣總面積5110平方公里,是全省第一版圖大縣。全縣轄20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),304個行政村,1567個村民小組,總?cè)丝?9萬人,其中農(nóng)業(yè)人口40萬人。農(nóng)民人均純收入2756元,財政收入2.1億元。我縣屬國家級貧困縣,也是老蘇區(qū),全縣有優(yōu)撫對象31160人,其中享受撫恤定補5469人,農(nóng)村實有五保6610人,農(nóng)村低保對象3.3萬人,城鎮(zhèn)三無對象820人,城鎮(zhèn)最低生活保障人員1.2萬人,常年因災(zāi)救助對象40000人,60歲以上的老人6.4萬人,占全縣總?cè)丝诘?5.2%,90歲以上的老人476人。全縣建有福利機構(gòu)23所(其中縣辦福利院1所、光榮院1所,鄉(xiāng)辦福利院21所),為民服務(wù)窗口2個(即婚姻登記服務(wù)大廳、低保服務(wù)大廳),社會公益事業(yè)管理單位2個(即烈士陵園管理所、殯葬管理所),民政系統(tǒng)干部職工共有82人。
二、民政惠民政策落實情況:
1、社會救助體系全面建立 社會救助是社會保障最基礎(chǔ)的工作,我們從城市低保救助開始,不斷拓展救助種類,目前已開展了農(nóng)村低保救助、大病醫(yī)療救助、五保救助、災(zāi)情救助、住房救助、司法救助、教育救助、臨時救助等十項社會救助種類,基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)困難群體應(yīng)保盡保的社會救助體系。同時,逐年提高提高救助標準,讓弱勢群體得到更多的關(guān)愛和實惠。十一五期間,我縣共投入民政事業(yè)資金4.5億元,常年救助城鄉(xiāng)低保對象達到5.8萬人,常年災(zāi)民救助4萬人次,累計臨時救助城鄉(xiāng)困難群眾1.2萬人次,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民無饑寒。建立完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,五年累計救助2500人次。自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力明顯提高,幫助災(zāi)民恢復(fù)住房8000戶。建立了撫恤補助標準自然增長機制,各類重點優(yōu)撫對象撫恤標準與當?shù)厝嗣裆钏酵教岣摺?/p>
2、城鄉(xiāng)低保救助陽光化操作 為了解決群眾不了解救助政策,不知道救助程序,杜絕優(yōu)親厚友、暗箱操作、政策執(zhí)行不嚴等現(xiàn)象,近年來,我局積極探索創(chuàng)新社會救助工作方法,堅持公平、公正、公開的原則,全面實施救助服務(wù)。一是建立了民主評定制度。在低保對象的確定上,以村(居)民委員會為基礎(chǔ),開展民主選貧活動,對提出低保申請人,采取一會兩票的辦法確定對象,逐級上報、審核;二是建立了季度審核、半年核查、年度走訪的制度,形成了低保對象即進即出、保障標準有高有低的長效機制;三是建立了四級公示制度,即對低保對象實行村(居)公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公示、縣級公示、戶掛標示牌,接受群眾監(jiān)督;四是建立了公眾服務(wù)窗口。投資50余萬元建立社會救助服務(wù)大廳,接受全縣群眾的政策咨詢,受理群眾的上訪,辦理臨時救助,承辦社會救助工作。2023年和2023年,我縣低保工作連續(xù)三年獲得全省社會救助工作探索創(chuàng)新獎。
3、社會福利設(shè)施建設(shè)不斷加快。近年來,我局搶抓機遇,大力實施民生工程,切實加強社會福利設(shè)施建設(shè),提高了為民服務(wù)能力。一是投資1100萬元,對福利院進行了改擴建,新建老年公寓一棟,新增床位210張。目前裝修工程已接近尾聲,即將全面向社會開放使用,有效推動了我縣老年福利事業(yè)的發(fā)展。二是抓住福星工程建設(shè)的機遇,投資400多萬元,新建了農(nóng)林場福利院、化龍堰鎮(zhèn)福利院,改建了青峰鎮(zhèn)福利院、榔口鄉(xiāng)福利院、紅塔鄉(xiāng)福利院、土城鎮(zhèn)福利院、野人谷鎮(zhèn)福利院,4所福利院已達到省級模范福利院標準,6所福利院已達到合格福利院標準。進一步完善了農(nóng)村福利生活配套設(shè)施,使入院五保對象的生活質(zhì)量得到顯著提高,確保了老人住得進、留得住、生活得好。三是投資800多萬元,興建了民政綜合服務(wù)大樓,為開展城鄉(xiāng)社會救助和婚姻登記系列化工作,提供了方便、快捷、寬敞的服務(wù)場所,每年接待服務(wù)對象達4萬多人次。四是啟動了殯儀館和公墓建設(shè)項目。
4、優(yōu)撫安置政策得到進一步落實。一是全面落實了優(yōu)撫撫恤政策,按政策及時予以調(diào)整,建立優(yōu)撫對象臺帳,實行網(wǎng)絡(luò)化管理,及時兌現(xiàn)優(yōu)撫資金。二是認真解決優(yōu)撫對象三難問題,制定出臺了《__縣優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實施辦法》,對優(yōu)撫對象建立了醫(yī)療救助、醫(yī)療減免、住院費按比例報銷、大病救助四位一體的醫(yī)療保障制度。對現(xiàn)役軍人家屬給予重點幫扶。三是廣泛開展擁軍優(yōu)屬慰問活動,充分利用春節(jié)、八一等重大節(jié)日,組織各級各單位廣泛開展形式多樣的擁軍優(yōu)屬走訪慰問活動,進一步密切了軍民軍政魚水情。四是開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓。采取各種有效方式,廣泛開展復(fù)退軍人職業(yè)技術(shù)培訓,提高就業(yè)技能,擴大就業(yè)渠道。
5、防災(zāi)救災(zāi)工作快捷高效 堅持政府主導、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救方針,努力提高災(zāi)害救助能力和工作水平,確保受災(zāi)困難群眾基本生活權(quán)益和災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。一是妥善安排災(zāi)民生活。嚴格執(zhí)行汛期和特殊時期24小時救災(zāi)值班制度,第一時間收集、匯總、上報災(zāi)情。災(zāi)害發(fā)生后,及時督辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自救,下?lián)芫葹?zāi)資金,確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有安全住所、有干凈飲用水。二是規(guī)范常救對象的救濟工作。在每年冬末年初,對全縣常年救濟對象進行摸底調(diào)查,搞好公示,按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)程》及時下?lián)芏荷罹戎Y金,解決常救對象的口糧、衣被等生活困難。三是完善災(zāi)害救助體系。根據(jù)《湖北省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和自然災(zāi)害數(shù)據(jù)庫,成立縣救災(zāi)備災(zāi)中心。四是建立健全社會募捐機制。建立經(jīng)常性社會捐助制度,積極發(fā)動社會力量,拓展社會募捐渠道,逐步實現(xiàn)社會捐助活動由集中性、突擊性向經(jīng)常性、日常性轉(zhuǎn)變,每年接受社會捐贈款物50萬元以上。三年來全縣先后下?lián)芫葹?zāi)應(yīng)急資金和群眾生活救濟資金2147萬元,其中用于冬春生活救濟資金1114萬元,因災(zāi)倒房恢復(fù)重建資金1033萬元;下?lián)苊抟旅薇?2萬件6000床。
6、社會事務(wù)管理逐步走上規(guī)范化軌道 在婚姻服務(wù)上,逐步實現(xiàn)了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散登記向全縣集中登記的體制改革,成立婚姻登記服務(wù)中心,積極開展婚姻咨詢、法制宣傳、登記拍照、電子檔案傳輸、信息查詢、代寫婚姻文書等一系列婚姻登記服務(wù)。年結(jié)婚登記量4500對左右,登記合格率達到100%,2023年被國家民政部授予全國婚姻登記規(guī)范化單位。在收養(yǎng)登記上,創(chuàng)新服務(wù)方式,增強服務(wù)功能,嚴格服務(wù)程序,收養(yǎng)登記合格率達100%。在社會組織管理上,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局,大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、文化事業(yè)等方面的社會團體,充分發(fā)揮了社會組織在加快__縣發(fā)展中的積極作用。
三、存在的問題和不足:
1、社會救助水平低。__縣屬貧困縣,縣級財政投入社會救助資金有限,盡管我縣社會救助體系已基本形成,但各類救助水平較低,救助面較小,難以應(yīng)對物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢。
2、福利機構(gòu)不健全。一是城區(qū)僅有一所城市福利院,供養(yǎng)床位40張,遠遠滿足不了城區(qū)450名三無老人入院需要。二是農(nóng)村福利院投入少,規(guī)模小,集中供養(yǎng)率低。全縣僅有21所中心福利院,床位都在50張以下,容納人數(shù)有限,無法滿足新增五保老人需要。三是全縣無一所救助機構(gòu),社會流浪乞討人員和生活無著落人員得不到及時有效救助。四是殯葬服務(wù)設(shè)施匱乏。全縣目前尚無一處殯儀館和公墓,殯葬制度難以推行,與現(xiàn)代文明社會極不相適應(yīng)。
3、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展緩慢。全縣共有60歲以上老人6.4萬人,占全縣總?cè)丝诘?5.2%。隨著打工經(jīng)濟和異地就業(yè)新格局的出現(xiàn),有30%的留守老人處于孤獨無助狀態(tài)。而全縣目前尚無一所社會養(yǎng)老機構(gòu)為他們提供養(yǎng)老服務(wù)場所,給老年人生活帶來極大不便。
4、優(yōu)撫安置服務(wù)功能弱。目前缺少功能健全、環(huán)境優(yōu)美的光榮院,為傷殘軍人提供服務(wù)。沒有軍休所,無法為退離休軍人提供活動活場所。沒有優(yōu)撫醫(yī)院,優(yōu)撫對象的醫(yī)療難、生活難、活動難、就業(yè)難等問題得不到有效解決。
5、村(社區(qū))基礎(chǔ)設(shè)施滯后。村(居)是黨和政府聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁,是國家政權(quán)基礎(chǔ)。隨著社會的轉(zhuǎn)型,村(居)民委員會由管理逐步走向自治型和服務(wù)型。而村(居)組織的辦公經(jīng)費的困難和辦公服務(wù)場所的缺少,無法為村(居)民提供有效的服務(wù),嚴重影響了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的推進。
6、村干部隊伍嚴重老年化。目前,村干部領(lǐng)導班子成員年齡結(jié)構(gòu)偏大,思想不夠解放。大多數(shù)村干部的思想觀念跟不上國家大政方針和政策調(diào)整步伐,只能機械地抓落實;謀劃發(fā)展缺少科學性,思想狹隘,存在短期行為;開展工作缺乏創(chuàng)造性,上面讓干啥就干啥,上面讓咋干就咋干,僅僅停留在完成常規(guī)工作。
四、意見和建議:
1、提升農(nóng)村低保救助水平。我縣農(nóng)村低保救助標準低,月平補差僅有45元,救助人口4.6萬人,請求上級政府突破人口比例的限制,將農(nóng)村救助政策向貧困山區(qū)傾,與物價上漲和人口老齡化發(fā)展趨勢接好軌。
2、加快農(nóng)村福利院建設(shè)。一是要明確機構(gòu)的性質(zhì)和福利院管理人員的身份,請求政府出臺相應(yīng)的政策,建議明確為政府福利事業(yè)單位,采取縣辦鄉(xiāng)管或縣辦縣管的管理體制;二是福利院提檔升級,政府出臺相應(yīng)政策,建立農(nóng)村福利院正常投入機制,不斷改善辦院條件,讓五保老人住得進、留得住、生活得好。
3、提高農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費。農(nóng)村五保供養(yǎng)費過去是由村級提留中解決,稅費改革后,由財政轉(zhuǎn)移支付解決。五保數(shù)量逐年在增加,新增五保供養(yǎng)經(jīng)費形成缺口。全縣省財政轉(zhuǎn)移支付供養(yǎng)3956人,實有五保6610人,供養(yǎng)經(jīng)費缺口每年達480萬元。
4、加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。目前我縣只有一所福利院,沒有一所老年公寓,去年我們對縣福利院進行了改擴建,新增床位210張,可以有效解決我縣三無老人住房緊張問題。今年以竹房城鎮(zhèn)帶為試點建1-2所標準化農(nóng)村福利院,以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求,請求領(lǐng)導給予大力扶持。
5、加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)力度。我縣共有304個村(居),目前,只有107個村(居)有辦公場所和一戰(zhàn)式為民服務(wù)場所,有120個村(居)只有辦公場所,沒有足夠的為民服務(wù)場所,還有77個村(居)辦公用房簡陋,辦公設(shè)施老化,難以適應(yīng)為民服務(wù)的發(fā)展需求,請求政府加大城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)扶持力度。
6、加強村干部隊伍建設(shè)力度。要采取多種形式,開辟多種途徑,做好村干部的教育培訓工作,加大村級干部培訓力度,加快村級干部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化的進程。優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),從而提高干部素質(zhì)和工作效率。進一步提高村干部待遇問題,完善激勵保障機制,真正體現(xiàn)出人情化管理的要求。要從政治上關(guān)心愛護村干部,讓廣大村干部感到政治上有奔頭。
篇十五 農(nóng)村法律意識調(diào)研報告3950字
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的足部建立和完善,市場調(diào)節(jié)作用日益彰顯。勞動力市場調(diào)節(jié)使農(nóng)村剩余勞動力向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移速度不斷提高。與此相反,傳統(tǒng)市場體制仍未得到根本改革,城鄉(xiāng)隔離模式下的許多制度扔阻礙這農(nóng)村勞動力的自由流動,農(nóng)民是合法權(quán)利得不到充分有效地保護。由于歷史級制度為得到根本改進,有些地區(qū)農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的差距顯著。農(nóng)民是我國重要的組成部分,更是祖國的未來和民族的希望,農(nóng)民只有懂得如何運用法律武器,才能在現(xiàn)實生活中保護自己的合法權(quán)益不受侵犯。農(nóng)民法律意識的強弱,法律素質(zhì)的高低,直接關(guān)系到我過民主法治建設(shè)的進程,關(guān)系到依法治國方略的實施。筆者與小組成員深入調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識,并和農(nóng)民進行了接觸,對一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識進行普及,自己印制了一些簡單的法律知識發(fā)給農(nóng)民,使得一些農(nóng)民能在遇到問題時能拿起法律的武器維護自己的利益。據(jù)了解,新農(nóng)村建設(shè)后農(nóng)民越來越知道法律的重要性,為了了解安義石鼻鎮(zhèn)居民的法律意識特進行此次關(guān)于農(nóng)民法律意識的調(diào)研,本次調(diào)研以調(diào)研問卷形式為主,非結(jié)構(gòu)式訪問的方式為輔,在發(fā)出的100分問卷中,回收率為76 % ,其中有效率為 65% ,其中年齡分布比較平衡。于此可見,此次調(diào)研的結(jié)果真實可信,具有代表性和全面性。
一、我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀
隨著各界堅持不懈地開展普法工作以及媒體對以案說法的報道越來越多,公民的法律意識特別是維權(quán)意識開始加強,農(nóng)民也越來越注意到了法律的重要性。雖然農(nóng)民法律意識的提高對新農(nóng)村建設(shè)意義重大,但目前我國農(nóng)民法律意識的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,農(nóng)民法律知識水平的匱乏。雖然經(jīng)過多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會政治、經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農(nóng)民對法律知識的認知仍停留在淺層次的感性認識上,不能真正了解法律的含義,這種對法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問題時一般是拒法律于門外的,更傾向于用非法律方式去解決問題,情在處理問題是在某種程度上占了極大的比重。
第二,法律知識欠缺,對法律的認識程度不足。小組在安義石鼻鎮(zhèn)調(diào)研的時候發(fā)現(xiàn),很多人對一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對無照經(jīng)營等卻認為不犯法,更不要說對那些涉及與經(jīng)濟貿(mào)易等有關(guān)的法律知識了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會行為基本上是脫離法律認知而進行的。
第三,權(quán)利意識淡薄。民不與官斗、一年官司十年仇、吃虧是福等傳統(tǒng)觀念深深的影響著一群人。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長期以來,法制在農(nóng)村的著眼點都是如何加強管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,農(nóng)民往往只把法律當成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識淡薄,主體意識模糊,缺乏維護民主權(quán)利,利用法律手段保護自己切身利益的意識和實踐活動。
不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時,或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守,對侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗爭,一味忍讓。
第四,是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒有處于至上的位置;相反,幾千年來的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國農(nóng)村社會打下了深深的烙印。在現(xiàn)實生活中,我國農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價值取向上,廣大農(nóng)民會毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠遠大于尋找法律救濟的比重。
第五,法律基礎(chǔ)知識薄弱成為制約市民法律素質(zhì)提高的瓶頸。當?shù)鼐用裾莆辗煞ㄒ?guī)數(shù)量明顯不足。大部分居民民對內(nèi)容有大致了解的法律法規(guī)僅在10種以下,對不同類別的法律法規(guī)認知水平不均衡且?guī)в忻黠@的選擇性。法律認知不足很大程度地影響到法律遵守,居民不遵守法律的主要原因之一是不懂法。大多數(shù)居民認為不遵守法律的原因是不懂法,尤其是在居民維權(quán)意識比較強烈的情況下,法律知識的缺乏可能會導致一些不理智行為。
二、農(nóng)民法律意識淡薄的原因分析
第一,受教育程度不高,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實原因相互交織,我國農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,目前我國農(nóng)村勞動力的平均受教育年限為7.7年,而城市為12.2年。而在筆者的調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在安義縣石鼻鎮(zhèn)在接受調(diào)研的人群中學歷在高中以上的 僅為23.85% ,而大學畢業(yè)的很少。另據(jù)有關(guān)報載,目前,我國文盲絕對數(shù)高達8507萬左右,而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學法、知法、用法的積極性和實際效果,進而影響其法律意識的提高,阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進程。
第二,法律在農(nóng)村的實施情況較差。農(nóng)民法律意識的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中行政兼司法體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨立的實現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無意訴諸法律,卻對用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機制不健全,農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
第三,農(nóng)村普法工作較為薄弱。農(nóng)民法律意識淡薄與政府的法制宣傳教育有著直接關(guān)系。雖然已實施了四個五年普法計劃,但總的來講,我國普法宣傳工作收效甚微。特別是農(nóng)村,政府的普法投入不足,未能根據(jù)農(nóng)村的實際情況有針對性地進行普法宣傳,只是簡單地發(fā)放普法法律法規(guī)選編,普法流于形式,方式方法較為單一。法制宣傳中較注重法律義務(wù)、法律責任的灌輸,忽視人們對法律權(quán)利的認識,注重實體法,而不重視體現(xiàn)法律正義的程序法等等,這勢必使農(nóng)民對法律產(chǎn)生厭倦的心理,影響其法律意識的提高。
第四,當?shù)鼐用衲苡玫降姆赏緩胶苌伲數(shù)鼐用竦挠龅絾栴}時,很多人根本不知道能夠找那些途徑以獲得幫助,他們(他別是年齡較大的人)遇到問題解決不了的話只能想到向政府求助。
三、解決方案
經(jīng)過二十多年的改革開放,農(nóng)民思想觀念或多或少發(fā)生了一些改變,但這遠遠不足。要想把我國建設(shè)成一個富強、民主、文明的現(xiàn)代化法治國家必須轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想,提高他們的法律意識。讓他們做一個現(xiàn)代農(nóng)民。小組認為,可以從以下幾個方面進行:
第一,積極探索農(nóng)村普法教育新模式是關(guān)鍵我國目前的普法教育,是指政府采用多種形式進行全社會的法律宣傳教育,目的在于讓全體社會成員獲得法律知識,培養(yǎng)法律情感,確立法律信仰,這種自上而下的普法教育模式在農(nóng)村地區(qū)所取得成效低于預(yù)期值。因此,首先要從發(fā)展的視角搞清楚現(xiàn)階段農(nóng)民對法律的需求,這樣才能避免形式主義普法,提高農(nóng)民學習法律的熱情和自主性,同時要加大投入,突破陳舊的普法方式,搞好法律援助,將普法的重點放到現(xiàn)代法治理念和民主思想的教育宣傳上來,提高農(nóng)民對法律的深層認識。一方面要結(jié)合農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低、認知能力有限的實際情況,在法制教育中改變單一的說教方式,采取多種形式和方法,如采取以案說法、在農(nóng)貿(mào)集市設(shè)立法律咨詢點以及法制文藝演出等通俗易懂、生動形象、群眾喜聞樂見的形式,使農(nóng)民群眾在寓教于樂中增強法制觀念,在潛移默化中提高法律意識。這樣才不至于使送法下鄉(xiāng)變成簡單的送書下鄉(xiāng)。另一方面,要多渠道開展法制宣傳教育。要充分利用宣傳欄、報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介覆蓋面廣、滲透力強、傳播速度快的優(yōu)勢,進行農(nóng)村普法工作。
第二,加強法制建設(shè)進程。進一步完善法律法規(guī),要使農(nóng)民都進行有效的社會參與提高他們的法律思維必須有完善規(guī)范的法律體系。政府應(yīng)對村委會工作制度進行法制改革,保證村委會有效快速的進行基層工作,使更多的農(nóng)民參與進來,管理自己的事務(wù)。
此外,對于農(nóng)村留守的老人孩子應(yīng)采取一些針對的方式。
對提高老人法律意識來說,一是開展全面性的《老年人權(quán)益保障法》宣傳,宣傳通過法制宣傳櫥窗,黑板報、法律咨詢等為老年人開展法律服務(wù),幫助老人排疑解難;二是為特殊老年人提供上門服務(wù),工作人員對有殘疾或行下不便的老人進行了一次走訪,能及時滿足老年人法律方面的需求;三是為老年人發(fā)放《法律服務(wù)手冊》及工作人員聯(lián)系卡,通過此項工作來滿足老年人基本的法律需求,將有援助需求進便于及時聯(lián)系;四是開展老年人法律援助專題咨詢活動。開展法律援助現(xiàn)場咨詢活動,回答了老年人關(guān)心的老年婚姻、遺產(chǎn)繼承、贍養(yǎng)糾紛、分家析產(chǎn)、拆遷安置及遺囑效力等方面的法律問題,消除了老年人心中心疑惑。
而對于提高兒童來法律意識來說,一是逐步將法制教育納入教學大綱,納入教學計劃,真正做到計劃、教材、課時、師資四落實,同時,堅持校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,組織生動活潑、寓教于樂的法制實踐活動;二是確保課時到位。中小學要充分發(fā)揮品德課、初中思想品德課和高中思想政治課在法制教育中的主渠道作用;同時,要在相關(guān)學科教學過程中滲透法制教育內(nèi)容;組織開展豐富多彩的法制教育宣傳及相關(guān)的主題教育活動。中小學法制教育課時,可由省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門結(jié)合實際情況做出安排,有條件的地方要開設(shè)法制教育專門課程;三是提高法制課教師的授課水平。要有計劃、有針對性地對法制課教師進行法律知識的培訓??刹扇∶摦a(chǎn)進修、短期培訓、專家輔導、以會代訓等方式進行。四五普法期間,力爭將所有中小學法制課老師輪訓一遍。有條件的中學要引進法律專業(yè)的畢業(yè)生充實師資隊伍。同時,也要重視整個教師隊伍的普法教育,使廣大教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。