篇一 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設調研報告3100字
社會主義新農村建設是黨的十七屆五中全會提出的重大決策,是今后一段時期我們的中心工作.為了了解掌握新時期社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題,我利用寒假的時間去我鎮(zhèn)實地調研了一番。
我鎮(zhèn)是全國重點發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),近年來,隨著國家和省、市、區(qū)對“三農”的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,特別是十六屆五中全會提出建設社會主義新農村以來,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性,農民生活水平明顯提高,農民生產生活條件逐步完善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經濟與各項社會事業(yè)朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。而且由于合銅,合安,合銅黃高速公路都橫穿我鎮(zhèn),已基本形成“四縱四橫”的公路網絡,因此我鎮(zhèn)有著很好的發(fā)展機遇,而我鎮(zhèn)政府也趁如此好的機遇大力發(fā)展新農村建設,在實行了新農村建設以來,在改善農村人居環(huán)境、基礎設施建設方面均取得了一定成效,特別是組織實施“三清、三改、三通”等一系列環(huán)境整治措施以來,村容村貌有了很大改變,青山綠水,沿河路綠樹成萌,環(huán)境優(yōu)美,公路暢通,是個人見人贊的好地方。目前為止,我鎮(zhèn)已成為我縣最重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了。
早在兩年前,我鎮(zhèn)就科學設計了新農村建設規(guī)劃藍圖,新農村建設起點在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學,便于實施操作,結合實際呢?對此,我鎮(zhèn)有著一系列切合實際的規(guī)劃:
1、精心組織,統(tǒng)一部署,高標準制定發(fā)展規(guī)劃。我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想,采取外地學、當?shù)乜?、比著干的辦法,組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學習、借鑒外地經驗,通過實地看、問、學,提高干部對新農村建設的感性認識。同時,組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學習十六屆五中全會精神和___國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見,增強鎮(zhèn)村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際,分類制定各村新農村建設規(guī)劃。對市、縣確定的重點、試點村,采取試點先行的辦法,對照新農村建設“20個字”( 生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主),分層制定建設規(guī)劃,力求全面推進。對鎮(zhèn)定試點,則依據(jù)優(yōu)勢,側重于先易后難,逐步推進,對一般村則廣泛暢導創(chuàng)造條件、抓住機遇、分類突破、營造優(yōu)勢、逐層推進。全鎮(zhèn)所有村已根據(jù)自身實際,全部制定出未來五年新農村建設發(fā)展規(guī)劃
2、咬定目標,精心組織實施 。從外地發(fā)展的經驗看,社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點是咬定目標不放松,我鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。我們立足從努力調整產業(yè)結構、轉變增長方式入手,解放生產力,促進生產發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風,立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境,實現(xiàn)村容整潔,立足社會主義民主政治建設,實現(xiàn)管理民主,建設新農村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個好的推進機制,我鎮(zhèn)已經建立了一套推進新農村建設的聯(lián)村考核機制,即:每個副科級干部聯(lián)包1-2個示范村,每個行政干部聯(lián)包一個村,每個村干部負責一個灣院,每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶的聯(lián)包機制,對照規(guī)劃,逐項、逐年、一任接著一任干,逐項、逐年實行量化考核。
3、先易后難,分步實施,整體推進 。新農村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,有的村已具新農村雛形,只要注意完善、加強,就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,對條件基礎稍差的村則注重從解決基礎設施入手,盡快改善條件,分步推進新農村建設。相反的村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進新農村建設,力爭通過五年的建設、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢,各具規(guī)模的新農村格局。
4、充分體現(xiàn)民意,讓群眾參與新農村建設 。新農村是人民群眾的新農村,他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農村,他們最有發(fā)言權。因此,我鎮(zhèn)在領導、主導新農村建設時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現(xiàn)民意,讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)“急在上頭,冷在下頭”的尷尬局面,才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農村建設步伐。
當然,在建設新農村的過程中,我鎮(zhèn)也不可避免的遇到很多難題,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)農村生產力低下
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體是還是粗放生產,產業(yè)化基本未形成,農作物種植和畜牧養(yǎng)殖都處于低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應,農戶的收入來源主要是出外打工,農村勞動力大部分外流,“留守”的農民大都是老、弱、婦、幼。農民受教育程度偏低,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力,在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種田只能粗放經營,打工則只能賣苦力打粗工,嚴重制約了農民增收。
(二)人居環(huán)境整治力度有待加強
我鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,其他村村容村貌并未從根本上得到改變。由于各種因素,老百姓響應不積極,“六改四普及”難度大,農民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠,有些農民在思想上存在“等、靠、要”的觀念,認為新農村建設是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。雖成立了“村民理事會”,但“理事會”的作用沒有得到充分發(fā)揮。改水、改廁、改欄工作進展緩慢。
(三)農村基礎設施落后
由于財力制約,農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足,農田水利設施薄弱,鎮(zhèn)、村投入資金有限;
(四)社會各項事業(yè)有待進一步加強
我鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍較低,農村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時,農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。農民缺乏最基本的文化活動,“六合彩”等賭博活動有抬頭的趨勢。農村弱勢群體保障體系薄弱。
然而,不論遇到何種困難,我鎮(zhèn)在黨的正確領導下,定會朝著預定的“目標”邁進,那就是:1、農業(yè)產業(yè)化:加快農業(yè)結構調整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)模化經營,重點發(fā)展農村經濟合作組織,實現(xiàn)家庭經營和聯(lián)合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間,增加農民收入。2、農民知識化:大力發(fā)展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握一項致富的技術,加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。3、村鎮(zhèn)文明化:積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資,改善鎮(zhèn)村環(huán)境;推進現(xiàn)代化村鎮(zhèn)建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明鄉(xiāng)風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。4、保障社會化:全面推行新型農村醫(yī)療保險,積極推進農村養(yǎng)老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。5、管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農民依法行使民主權利。
我堅信,在我鎮(zhèn)所有人的共同努力下,我鎮(zhèn)一定會擁有一個燦爛的明天!
篇二 關于我縣農村基層組織建設調研的報告2850字
為了進一步加強我縣農村基層組織建設,鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎,最近我們集中力量,分兩個組,歷時10天,采取召開座談會和問卷調查的形式,先后深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),對全縣農村基層組織建設進行了專題調研,從調查情況來看,我們感到,農村已經成為全面建設小康社會的重點,農村黨建工作也成了整個黨建工作的重點,是我們黨在新時期鞏固執(zhí)政地位,加強和改善黨的領導的灘頭陣地。
一、對我縣農村基層組織建設的基本估價
建縣以來,我縣農村基層組織建設工作在縣委的領導下取得了顯著成績,農村基層組織建設一年一個新臺階,一年一個新面貌。特別是在縣二次黨代會召開以來,我縣農村基層組織建設工作以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“三村建設”、“黨員先鋒工程”、“支部加協(xié)會”、“黨建綜合示范村建設”、“黨員農貸快車”、“農村致富帶頭人”等活動為載體,農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步凸現(xiàn),黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強,農民群眾在黨組織和黨員的帶領下,脫貧致富奔小康,生活水平不斷提高。
我們建立和完善了縣、鄉(xiāng)、村抓基層組織建設三級責任體系。同時,明確了縣級機關的相關責任,形成了一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作機制。我們狠抓了后進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的整頓工作,結合村班子換屆將一批黨性強、能力強、作風正、群眾擁護的優(yōu)秀年輕干部充實到村級領導班子中,使村級班子的戰(zhàn)斗力明顯增強,結構明顯改善。特別是通過“三個代表”重要思想的學習教育,農村基層干部和黨員的政治思想素質、政策理論水平、駕馭農村工作全局的能力都有了新的提高。去年,結合農村工作實際,縣委制定了《關于進一步調動農村基層干部積極性的實施意見》,縣財政每年預算5萬元???,用于農村基層干部新知識、新技能的培訓,建立和完善了定期表彰農村基層干部制度、培養(yǎng)選拔農村基層干部制度,提高農村基層干部生活待遇制度、農村基層干部學習培訓制度等,調動了農村基層干部的積極性和創(chuàng)造性。
二、存在的問題及原因
1、經濟發(fā)展乏力。一是支部帶領群眾致富的本領不強。二是村集體經濟薄弱,難以為群眾辦實事。據(jù)調查,全縣159個村中有相當部分的村集體實際年收入不高,58個村年收入只有1000元以下,甚至還有30個村基本沒有收入,連正常的工作都難以維持。村支部為完成上級任務,向群眾說得多,要求多,而為群眾辦實事、好事少,影響了支部在群眾中的威信。
2、缺少保障機制,難于調動村干部積極性。一是村干部待遇低?!吧厦媲l線,下面一根針”,農村干部承擔大量的工作,而所得的報酬卻偏低。雖然縣委先后兩次提高了村干部的待遇,但是,當前全縣村干部享受工資報酬的支部書記、村委主任、村文書三職,近幾年年工資平均不超過2400元,有的村甚至不能兌現(xiàn)當年的工資,影響了村干部的積極性。二是后顧之憂沒有解決。村組干部退休后的待遇沒有保障,使他們覺得工作沒想頭。況且發(fā)展的任務很重,多數(shù)村都有外債,全縣有負債的村118個,占70.7%。在這種情況下想為群眾辦點兒事,極其困難,導致村干部思想壓力很大。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的情況,今年全縣共有16名村支書、9名村主任和152名組長在口頭上提出不愿再干的想法。根據(jù)我們到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研的情況,共有39名村支部書記提出不愿意再干下去,其中,還包括多次受到縣委表彰的優(yōu)秀村黨支部書記駱紹斌、陳克貴、邵世炳等同志。
3、部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高、思想落后,示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。目前,我縣村“三職”干部中,初中及以下文化的有281名,占60%;高中(中專)文化的有174名,占37%大專及以上的占3%;35歲及以下的有56名,占12%;46歲以上的有243名,占52%。村支部書記中,35歲以下的有11名,占7%;46歲及以上的有96名,占60%。農村5961名黨員中,高中以上文化程度的僅占9.3%,而小學及文盲的卻占了53.3%;35歲及以下的有533名,46歲以上的有4305名。由于受市場經濟的影響,一小部分黨員的先進性發(fā)揮得不好,把自己混同于一般群眾。同時,大多數(shù)農村優(yōu)秀青年在外務工,又沒有固定的地點,給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度,在發(fā)展黨員和選拔年輕后備干部時往往也只好“從矮子中選高子”,出現(xiàn)了黨員難發(fā)展,村組干部難選的局面。
4、農村稅費歷欠問題嚴重。雖然國家先后幾次調低了農業(yè)稅稅率,但是故意拖欠稅費的情況卻越演越烈,一小部分群眾認為中央作出了不收歷欠款的規(guī)定,加上一些幾年不交稅費的群眾仍然可以得到糧食直補款,同時,我們對交納稅費的正面宣傳不夠,因此,他們在交納稅費的時候積極性不高,有的甚至認為拖欠到第二年就變成歷欠款,可以不交了。村組干部在征收稅費時,一方面不能采取過激行為,另一方面給群眾做思想工作的方法還比較單一,為了完成稅費征收任務,村組干部只好采取“上清下不清”的辦法,把自己的工資,有的甚至到信用社貸款來墊付群眾拖欠的稅費。據(jù)調查,目前全縣共有129名村支部書記因農業(yè)稅費和一些工程項目墊付過資金。其中:墊付金額最多的高達6萬多元,一般的支部書記墊付金額在2000至3000元。因此,一部分村干部產生了不想干的念頭,但是由于自己因為工作墊付了資金,為了能盡量收回自己所墊付的資金,只好硬著頭皮繼續(xù)干下去。
三、工作思路對策
(一)大力發(fā)展農村經濟,壯大集體經濟實力
1、加強引導,大力發(fā)展農村經濟。農村基層黨組織要把大力發(fā)展農村經濟,增加農民收入放在首位,千方百計幫助農民致富。當前要著重抓好四項工作:一是抓典型示范。農民群眾發(fā)展經濟最相信自己的眼睛,眼見為實,只要有好的發(fā)展路子,經濟嘗到甜頭,就容易示范推廣,如果多選擇一些投資少、見效快、效益好的項目推薦給農民群眾,讓他們很快得到實惠,就容易迅速發(fā)展成規(guī)模生產。二是抓結構調整。結合各村實際情況、地理優(yōu)勢,以“支部加協(xié)會”為依托,引導農民群眾不斷加大農村產業(yè)結構調整,發(fā)展特色產業(yè)。組織產業(yè)結構調整,不能搞千篇一律,可以“一村一品”,因地制宜,成效會更明顯。三是抓科技培訓。采取請進來、走出去的方式,組織黨員干部學習一些先進科學技術,聘請專家、技術人員定期、不定期為農民群眾講授科技知識,深入現(xiàn)場進行技術指導,提高農業(yè)生產科技含量,增加經濟效益。當前,要緊緊抓住農村黨員干部科技培訓基地和現(xiàn)代遠程教育網絡建設,盡快構建起農業(yè)科技培訓的平臺。四是抓剩余勞動力轉移。充分發(fā)揮有關職能部門的作用,幫助村黨支部不斷拓寬渠道,積極引導、鼓勵和組織農村剩余勞動力向非農產業(yè)轉移,多渠道增加農民收入,同時鍛煉提高農民群眾的素質,為農村培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。
2、盤活資產,發(fā)展壯大集體經濟。農村集體經濟如何,直接關系到黨組織的威信,從調查情況看,集體經濟薄弱的村,黨組織的戰(zhàn)斗力就受到嚴重削弱。一要重視清理農村欠賬問題。當前許多村都存在農民拖欠稅費問題,嚴重影響了農村正常工作。應盡快采取得力措施,加大正面宣傳力度,營造良好的稅費征收輿論環(huán)境,增強農民群眾交納稅費的主動性;二要盤活集體資產,發(fā)展壯大集體經濟。要對現(xiàn)有集體財產進行清理整頓,積極化解不良債務,逐步完善集體財產經營機制。要創(chuàng)造穩(wěn)定的集體經濟來源,如發(fā)揮土地資源優(yōu)勢,搞好綜合開發(fā),做好、做活土地這篇文章。
篇三 關于社會主義新農村建設調研報告6400字
社會主義新農村建設調研報告范文寒假期間,我回到老家對我們周邊地區(qū)的進行了認真觀察和走訪,為避免地方共性和特殊性,調查了不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。其中莒鎮(zhèn)、李屯、大程、房寺、市中辦等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的十一個村莊為重點調查對象。我家位于山東省___,全村共一千多口人,近年來家鄉(xiāng)建設發(fā)展變化很大,衣、食、住、行、用各方面皆展現(xiàn)了社會主義農村建設的成果和實實在在的對老百姓的實惠政策。過去都說農村窮,現(xiàn)在可不是了:土地收入穩(wěn)定且有增加;醫(yī)療環(huán)境和費用得到改善和保障;家庭私用汽車開始在農村多了起來;老百姓也足不出戶用上互聯(lián)網了;村內開起了像樣的飯店;鄉(xiāng)鎮(zhèn)商店里琳瑯滿目的現(xiàn)代化商品也進入了農村但不可否認,不容樂觀的現(xiàn)象仍然存在:亂占土地、基層干部腐敗、農業(yè)設施不完善、農業(yè)污染、金融信貸不方便、農民(工)素質低、精神享受不夠豐富,尤其是農村臟、亂、差的不文明現(xiàn)狀最值得深思。
20__年以來,社會主義新農村建設是我們黨在深刻分析當前國內形勢、全面把握我國經濟社會發(fā)展階段性特征的基礎上,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務。黨的十六屆五中全會提出建設生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村的目標,全面體現(xiàn)了新形勢下農村經濟發(fā)展的要求。那么要做到上述五點根本保證是什么呢?我認為加強黨組織建設(尤其是基層)、穩(wěn)抓經濟建設不動搖是關鍵。首先作為直接管理農村的基層黨員干部是看得最清楚也最明白農村現(xiàn)狀和迫切需求的,正所謂將在外,君命有所不受,我們黨的基層黨員干部就是沖在前線的領頭兵,基層黨員干部是否能夠廉潔公正高效的為民辦好事、辦對事、辦實事、辦難事決定著新農村建設的成功與失敗。其次,經濟的發(fā)展是基礎,國民經濟的快速增長可以促進和保障國家財政的穩(wěn)定,穩(wěn)定積極的財政政策才能為惠民政策和措施的順利落實和實施提供根本保證。以上兩點皆符合科學發(fā)展觀的基本要求,科學發(fā)展觀的指導思想貫穿全局。貫徹和落實科學發(fā)展觀重在其實踐價值,而非其理論魅力??茖W發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。
自從1982年第一個中央一號文件以來,至2023年連續(xù)七個一號文件強調三農問題,三農問題不斷得到進一步升級,政府和社會各界的關注度也不斷提高,重點從深化農村改革、促進農民增收、穩(wěn)定糧食增產等的基礎上擴大到強化支農政策加強基礎設施完善、積極調整農業(yè)結構、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎。新農村建設關鍵是解決三農問題,解決農民增收、農業(yè)增長、農村穩(wěn)定的問題。三農問題不解決,短期來看,不利于國民經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展;從長期來看,不利于社會穩(wěn)定。解決三農也是為了2023年前發(fā)展中國特色社會主義的具體目標─全面建成小康社會的實現(xiàn)。如何正確處理好三者的關系、協(xié)調好三者的內外矛盾是關鍵,也是重中之重。___在《矛盾論》一文中明確作出了解釋,解決問題尤其是實際問題必須分清主要矛盾和次要矛盾,抓住主要矛盾,只有迅速有效的解決主要矛盾才能突破問題的關鍵。解決三農問題首先要從農民問題入手,必須用發(fā)展的眼光看問題,就目前來看農民問題仍是第一著手點,三個方向協(xié)調全面推進,在解決的過程中不否認農業(yè)和農村會超過農民成為第一亟待解決問題,一切事物的必然發(fā)展率必須遵守。只有把握住這個原則,堅守住這條底線才能更好更快更穩(wěn)妥的解決實際問題。民生問題即集生存、發(fā)展、權益、福利等為一體的綜合性問題,作為民生問題的重要組成部分,我們必須要做到深化農村的全方位改革的腳步不能放慢、穩(wěn)抓教育的發(fā)展不能松懈、改善生活提高生產不能動搖、加強基層黨建不能中斷、補貼支助數(shù)量不能減少、緩解城鄉(xiāng)二元差距不能停止、結構調整模式轉變繼續(xù)升級、合理的資源配置與標準化進一步落實、郵電信息服務范圍擴大與開展、科學發(fā)展的觀念與社會和諧理念進一步貫徹。
(一)農民問題
新農村建設中農民發(fā)揮著主體的作用,是社會主義新農村的利益主體和實踐主體,他們評價的好壞直接影響到政府工作的好壞,如何讓農民得到個人利益的滿足是解決之道。我國農民人口數(shù)量巨大,近來有關學者提出減少農民數(shù)量是根本。經過這段時間的實際調查現(xiàn)在存在較嚴重問題有:
1、農民素質差距大。小農思想根深蒂固,利益觀念頑固不化,有不少農民為個人私利不顧他人健康生命安全害人害己。隨意丟棄垃圾廢舊物品。偷盜、騙人、搶劫、拆卸鐵軌電纜還時有發(fā)生(在外農民工存在偷盜工地材料現(xiàn)象),嚴重危害國家和人民安全。就業(yè)觀念陳舊落后,著眼小利。
2、缺乏堅強有力的村班子。新農村建設必須要有一個公正無私、信念堅定、積極穩(wěn)重能帶領百姓發(fā)家致富的好帶頭人。就目前來看,很大一部分村班子的現(xiàn)狀(安于現(xiàn)狀、懶散驕縱、不思進取、指一處打一處、謀求私利)還不能勝任新農村建設的要求。但也不能不承認確實存在釘子戶,存在親己關系與利益瓜葛。
3、法律意識淡薄。農民受自身文化素質的限制,對于社會主義法制認識甚少,一些農民或是不懂法,或是法制觀念淡薄,不能形成自覺遵紀守法的習慣。收花假幣任由其逍遙法外,以不損己利為前提;家庭作坊制造不安全衛(wèi)生食、物品;鄰里矛盾大打出手;無牌、無證、飲酒、超載等駕車行為;小商小販偷稅漏稅;黑出租拉人賣貨盈利。
4、金融信貸不便宜。不少農戶想辦企業(yè)、開工廠、搞畜牧經營等出于信貸不方便,弄不到足夠資金,主要因為農信社等金融業(yè)數(shù)量規(guī)?;蚋母锏牟粔虻轿灰约半p方信息不對稱、地方政府與政策的扶持力度等。這些原因制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的大力發(fā)展,另一方面也同時剩閑了大量自由勞動力。今后,要沿著金融市場化方向,優(yōu)化農村金融體制改革方案,從金融市場主體和資金規(guī)模上都增加供給,用一種平等觀念對待農民,讓他們能有權利獲得自身發(fā)展所需要的各項資金。
5、少數(shù)農民工工資難保障。社會治安問題。家庭矛盾突出。
(二)農業(yè)問題
農業(yè)是農民的生存之本。我國農業(yè)歷史悠久,占世界約7%的土地養(yǎng)活著全世界總人口22%的民眾。農業(yè)的重要程度非比尋常,提高農業(yè)產量、保持糧價穩(wěn)定增長、保證農產品的質量和品質、進一步開放農村市場、保持并提高農民生產積極性是農業(yè)發(fā)展的必經之路。目前來看,根據(jù)我國國情立足實際發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)勢在必行,急需增強農業(yè)的科技含量和土地有效的利用率。轉變農業(yè)生產方式和增長模式發(fā)展生態(tài)農業(yè)也是一個長期的過程。農業(yè)的標準化以及農產品的統(tǒng)一規(guī)范化生產、深度加工、銷售、食用等是建立現(xiàn)代農業(yè)全面發(fā)展體系的重要內容。經過這段時間的實際調查現(xiàn)在存在較嚴重問題有:
1、糧食作物產量低。
現(xiàn)在農村缺乏農業(yè)技術人員,對當?shù)赝寥蕾|地、耕作性、水肥特性等認識不足,不能很好的發(fā)揮土地的生產能力。肥料、農藥、水熱等的運用缺乏科學的指導。
2、農產品品質低。
果農、菜農、糧農、畜農缺乏健康觀念,將不安全食品投入市場銷售,嚴重損害群眾利益和生命健康。如:豬雞肉食摻水、韭菜農藥殘留嚴重、假雞蛋、五彩小雞苗、劣質粉類、油漆路暴曬糧食、河灣水制冷飲等。老百姓本著只要能賣好價錢,不管別人怎么樣的想法來做,到頭來還是害人害己。
3、農業(yè)污染嚴重。
秸稈焚燒、垃圾廢物焚燒。貫穿農村周圍的河流普遍看到黑、臭、臟現(xiàn)象,還有不少無知者打出黑水澆地作物壯的謠言,有不少農戶打藥取水使得河水中的魚蝦中毒死亡,對于放牧的農戶來說是個巨大威脅。肥料大量流失進入地下水和河道,小型化工廠、加工廠、制造廠、家庭作坊任排污水。
4、過于傳統(tǒng),缺乏特色和優(yōu)勢。
就拿家鄉(xiāng)本地來說,絕大部分土地上一年四季就是玉米小麥,果樹、蔬菜、花卉越來越少,曾經也搞過大棚蔬菜、面積果園等最終也不了了之。我認為主要是缺乏地方扶持和農業(yè)人才,積極性不夠高、優(yōu)勢品底蘊挖掘不出來。發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)符合可持續(xù)發(fā)展的要求,也是發(fā)揮農業(yè)內在潛力的重要方式。
5、自然災害預防措施體系不完善。
凍害、冷害、蟲害等是最困擾農民的大問題,例如到處可見的標語消滅白蛾,人人有責,凍壞的蔬菜瓜果嚴重。
6、農業(yè)基礎設施不完善。
缺少現(xiàn)代農業(yè)設施,引水灌溉不方便,浪費嚴重。
(三)農村問題
我國農村地區(qū)廣大,廣大農村地區(qū)的穩(wěn)定直接影響著整個社會的和諧安定,搞好農村的和諧穩(wěn)定是國家長治久安的大計。沒有穩(wěn)固的經濟支持,新農村建設只是一紙空文,抓好國家經濟是根本。農村沿用的思想與長期的生活方式已根深蒂固,新農村建設的難度可想而知。這段時期的觀察發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農村存在的最大問題是村容不整、村貌不潔。走進不同村落,坑坑洼洼的道路、紅白塑料垃圾、大大小小的死胡同、磚瓦糞便亂堆、柴火亂垛、牲畜亂栓、亂七八糟的標語亂寫、臟水畜尿亂倒這樣的環(huán)境真的難以忍受??梢院唵慰偨Y為以下幾點:
1、村落分散、小而多。隸屬于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村落小而多,又過于分散,鄉(xiāng)一級的地位逐漸淡弱,完全有取消的可能,有的村莊離鎮(zhèn)政府幾十里地,這么遠又僅有的少數(shù)人口應該依附于周圍較近的大村莊才有可能更好的發(fā)展。
2、農村規(guī)劃差、難。宅基地搶占、私搭亂建等不按規(guī)劃來,這里高一塊,那里多出一塊來,整的胡同里的房屋參差不齊,極不雅觀又不方便。還有大大小小的死胡同生人來了半天才轉出去。釘子戶太多,只顧私利,由于各種原因敢碰想碰愿碰他們的人太少了。
3、農村環(huán)境、衛(wèi)生差。上面已有陳述。
4、農村交通、運輸差。正規(guī)道路崎嶇坎坷,村內胡同街道高低不平,尤其到了雨雪天氣更是難走,甚至改河道了。
5、市、集、會等人口聚集場所欠規(guī)范。不文明不健康活動應堅決打擊,文明風氣需要凈化。提倡公平交易、設立公用放心稱、質量檢查力度需要加大。
6、農村安全措施不健全。電纜、鐵路、建筑等需要更加完善安保措施。危橋、危房的改造應盡快解決。
7、農村缺乏娛樂設施和文化設施。目前,絕大多數(shù)農村沒有像樣的娛樂場地和體育設施。體育運動更是匱乏,學校附近的還可以進去打打籃球和乒乓球,老年人只能坐在村頭曬太陽。像書屋、文化宮、健身房等也應適當?shù)耐顿Y設立,不但能滿足人們的精神需求,還能學到科學文化知識,鍛煉身體,延長壽命。
我國農村地區(qū)差異大、貧富差距大、人文地理環(huán)境不同決定了建設新農村的難度。綜上所述,社會主義新農村建設中存在問題確實不少,我認為可以從做好以下幾個方面來概括解決:
1、加強夯實教育。
教育為本,百年大計,很熟悉的一條標語,在農村的各個小學、初中都可以看到,教育的發(fā)展至關重要。在新的社會形勢和發(fā)展環(huán)境下,農村教育要有理論突破和政策創(chuàng)新。目前農村教育只是局限在幼教和中小學生身上,即仍處于低文化層次階段。隨著農村經濟、社會結構的不斷變化,農村教育類型、結構和形式日益呈現(xiàn)豐富性、多樣性,發(fā)展職業(yè)教育、技能培訓、繼續(xù)教育尤為重要,也是農村教育標準化實施和教育改革的基本內容。農村教育是提高農村人口素質的根本之路,通過孩子影響父母、父母影響孩子、鄰里間的相互影響的導向,逐漸將農村人口素質提高到一個新臺階,發(fā)展成人教育至關重要。積極開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,倡導科學、文明、生態(tài)的生活方式,把農民培養(yǎng)成為具有現(xiàn)代素質的新農民。
2、積極普法宣傳。
很多農村的科普宣傳欄毀壞嚴重,基本看不到原來高高掛起的模樣了,看來近年宣傳不成功或是沒宣傳閑起來的。目前,農民利益受侵害現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),保證廣大農民的合法權益和切身利益已經提上議事日程,積極進行普法宣傳,提高遵紀守法的自覺性和依法維護個人利益的公平性十分必要。在農村,可以定期印發(fā)宣傳材料包括政策政事、法律知識、科學成果等,開展鄉(xiāng)風文明活動、普法知識競賽等增加社會常識和基本法律法規(guī)。引導農民依靠法律維護自己的合法權益,同時,各項社會活動都要規(guī)范在法律法規(guī)的范圍之內。只有加強對農民的法制教育,才能改變農村法制建設相對滯后的現(xiàn)象。
3、落實基層黨建。
黨的建設對于黨員干部的優(yōu)化和思想覺悟的提高意義重大。在基層的黨員干部存在僥幸心理,以為中央遙遙不可及,不思進取,缺少帶頭搞建設謀發(fā)展的積極性。黨員干部不勤學、不善學、不愿學的腐朽風氣需要凈化。精簡基層黨組織體制,培育強化精干基層黨員骨干,促進黨內人員流動工作對于新農村的建設將起到推波助瀾的作用。應該定期對黨員干部進行檢驗,做思想?yún)R報以及學習心得,提出具有建設性和長遠性的意見,分析主要問題和工作思路。用作出的成績和實際成果來衡量他們的工作水平,不斷激勵著他們勤學善思、努力工作、為民奉獻。
4、轉變服務管理。
轉變服務和管理工作,是適應農村經濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的需要,彰顯了以人為本的執(zhí)政理念。符合權為民所用,情為民所系,利為民所謀的新三民主義的倡導,要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點和落腳點。積極開展城鄉(xiāng)社會公利服務建設,提高政府服務水平和管理水準,努力向著建設服務型社會的目標邁進。
5、加大檢查監(jiān)督。
中央到地方,高層到基層的檢查監(jiān)督應該切實落實,要達到出其不意、一針見血的檢查水平,防止鉆空子、走后門、官護官現(xiàn)象的發(fā)生。督促各項政策措施的平穩(wěn)落實和扎實推進,做好政府工作需要頻繁的有力的監(jiān)察。加大檢查監(jiān)督對于培養(yǎng)政府工作人員的廉潔奉公、正義無私、一心為民的工作作風和負責態(tài)度都會起到積極的效果。
6、規(guī)范農村市場。
建立社會主義市場經濟的目標一直是貫穿中國農村改革的一條主線。一方面,積極培育農業(yè)龍頭企業(yè),努力提高農產品加工的精度和深度,延長產業(yè)鏈條,提高附加值。發(fā)展以農業(yè)龍頭企業(yè)為帶動的農業(yè)產業(yè)化經營,是新階段農業(yè)和農村經濟發(fā)展的必然趨勢;另一方面,利用地方優(yōu)勢,發(fā)展循環(huán)生態(tài)特色產業(yè),以有限的資源發(fā)揮最大的經濟效益,做到廢物零排放、廢料全利用,例如:蠶桑養(yǎng)魚。堅持市場化改革取向,為農業(yè)和農村經濟發(fā)展注入新的動力和活力。
7、增加科技投入。
積極引進先進的科學技術,科學規(guī)范化指導各項農業(yè)技術措施。發(fā)揮科技優(yōu)勢,快速高效的使農民獲得有效的經濟利潤。下?lián)芗夹g人員下鄉(xiāng)考察指導,對于科技人員的流動和經驗積累會起到推動作用,同時可以促進科技的創(chuàng)新,及時發(fā)現(xiàn)新問題積極研究解決,提高解決新問題的能力。增加財政對于鄉(xiāng)村科技的支持力度,利于農業(yè)的科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
8、調整農業(yè)結構。
一是調整種植業(yè)結構,提高單產效益。合理利用土地和水力資源,提高種植的效率。二是調整畜牧業(yè)結構,維持畜牧業(yè)價格穩(wěn)定。發(fā)揮規(guī)?;B(yǎng)殖效應。根據(jù)實際,不斷調整和完善農業(yè)結構,挖掘最優(yōu)的農業(yè)結構配比,使其在在全面建設小康社會中發(fā)揮出應有的效能。
9、開發(fā)潔凈能源。
當前時期能源緊張,一直使用的煤炭資源污染嚴重,總量減少。發(fā)展節(jié)約型社會,開發(fā)新的潔凈能源是當前科學研究的熱點和難題。大力發(fā)展農村沼氣,改善農村生活條件。這樣既實現(xiàn)了資源循環(huán)利用、改善了生態(tài)環(huán)境,又增加了農民收入、促進了農村經濟發(fā)展,形成了資源、環(huán)境、經濟與社會的良性循環(huán)。
10、豐富精神文化。
開展社會公益活動,繼承民族優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚中華傳統(tǒng)文化對于中華民族的壯大長久做出積極的貢獻。例如:自由書屋、家鄉(xiāng)風情演出、歌舞比賽、雜技表演等,對于豐富農村精神文化生活,提高農村生活的積極性、趣味性、創(chuàng)意性,尤其是豐富寡孤獨者的生活都起到很大作用。
今天的困惑多了,問題多了,原因是我們的選擇太多了,物質生活提高了。人們會越來越不滿了,總會看到周圍還有乍富的階層,總會有一些人讓你感到心里不平衡,因為我們的眼睛看外界太多了,看自己的心靈太少了。人眼向外無限看世界看發(fā)展變化,反觀內視才能看見內心的心靈。
上面一段話是于丹教授告訴我們的,仔細想想值得深思。社會主義新農村建設,是物質文明、政治文明、精神文明與和諧社會的共同建設,真正提高gnh 才是目的,而不僅是gdp和gmp。未來農村應該朝著精簡化、標準化的點帶式核心村趨勢發(fā)展,形成村村網。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)等級,充分利用政府工作人員,精簡工作流程,合理有序的人員流動工作對于政府工作將會起到積極作用。
攘外必先安內,避免霸權主義和恐怖勢力的干涉和威脅,實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)需要穩(wěn)定的社會局面和堅強有力的經濟優(yōu)勢。祖國的未來離不開農村的未來,祖國的發(fā)展離不開農村的發(fā)展。搞好新農村建設是國家長治久安的大計,也是人民幸福的出路。
篇四 縣婦聯(lián)農村留守婦女兒童關愛服務體系建設調研報告的調研報告4100字
為全面了解全縣農村留守婦女兒童的現(xiàn)狀,進一步做好關愛幫扶工作,__縣婦聯(lián)通過走村入戶、調查問卷的方式對全縣農村留守婦女及留守兒童情況進行了調研,報告如下:
__縣位于__省西部,____族__族自治州中部偏東,是集“老、少、邊、窮、山、庫”于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣,全縣轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、140個村,總人口14.45萬人,其中女性人口6.92萬人,18歲以下人口2.76萬人,通過調查,__縣留守婦女約為2.78萬人,在年齡特征上,20—30歲的占14.25%,31--40歲的留守婦女比例較大,占留守婦女的47%。40—50歲的占38.75%;在家庭人口規(guī)模上,留守婦女所在的家庭人口多數(shù)在3-5口之間;在文化程度上,留守婦女大多文化偏低,以小學和初中文化程度居多,占84.8%,高中文化程度的僅占15.2%;在技能培訓及掌握情況上,大多數(shù)留守婦女沒有參加過技能知識培訓,有技術特長的很少,僅30%的留守婦女參加過農業(yè)實用技能培訓,15%的留守婦女掌握一技之長,12.8%的留守婦女有過法律知識的培訓;在健康狀況上,33.8%參加過健康知識培訓,60%的留守婦女有程度不同的婦科?。涣羰卦蛏希皇切枰诩覄辙r、贍養(yǎng)老人及撫養(yǎng)小孩,二是由于留守婦女自身身體狀況和外出務工經濟成本考量,三是男主外、女主內傳統(tǒng)思想的影響。
留守兒童人數(shù)也呈逐年上升趨勢,截至2023年5月,基本摸清全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)0-18歲留守兒童人數(shù)為8280人,占兒童總數(shù)的41.34%。其中父親單獨外出打工的留守兒童1747人,母親單獨外出打工的留守兒童540人,父母雙方均外出打工的兒童5993人。年齡段主要集中在小學和初中階段,占留守兒童總數(shù)的57.5%,14—18歲的占42.5%;學習成績多為中等一般,學習優(yōu)秀的僅占24.8%;留守兒童監(jiān)護方式以母(父)單方撫養(yǎng)和祖輩隔代監(jiān)護為主,少數(shù)由上代親戚和愛心媽媽(爸爸)監(jiān)護。
近年來,__縣婦聯(lián)一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發(fā)展問題作為構建和諧社會、推進社會主義新農村建設進程的重要內容予以高度重視,充分發(fā)揮各部門的職能作用,以“關愛留守婦女兒童行動”為重點,不斷創(chuàng)新工作機制,完善服務方式,促進婦女兒童全面發(fā)展、共同進步。
一是在12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展育齡婦女生殖健康檢查免費服務活動,為廣大農村育齡婦女進行婦科黨見疾病及乳腺疾病的免費篩查、治療、轉診服務,提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識、計生政策法規(guī)咨詢的一條龍全方位服務。
二是充分發(fā)揮“巾幗志愿服務隊”作用,積極參與“留守兒童、愛心媽媽”手牽手活動,爭當“愛心媽媽”,為留守兒童捐款捐物。
三是上門慰問特困留守婦女,繼續(xù)實施“春蕾計劃”,牽線搭橋資助特困女童。四是依托“婦女之家”、“留守兒童之家”等陣地,開展留守婦女兒童關愛服務,組織留守婦女開展讀書讀報、講座交流、文體健身等活動,豐富留守婦女業(yè)余精神文化生活。五是扶持致富創(chuàng)業(yè)。幫助留守婦女及家庭選擇適宜的生產項目,組織開展種養(yǎng)加實用技術培訓。對有創(chuàng)業(yè)意愿和能力、符合條件的留守婦女,優(yōu)先幫助解決婦女小額擔保財政貼息貸款。目前全縣建立“婦女之家”56個,依托山村幼兒園建立“留守兒童之家”78個。
1、家務繁重,生產方式單一,家庭收入偏低。
因為丈夫外出務工,留守婦女在承擔家務、照顧老人子女的同時,大多承擔著種植、養(yǎng)殖等農業(yè)生產,成為農業(yè)生產勞動的主力軍。由于受地理環(huán)境、經濟能力、文化程度、勞動技能、體力精力等因素的制約,留守婦女普遍長年從事傳統(tǒng)農業(yè)勞動,起早貪黑,繁忙辛勞,但收入普遍偏低。低文化、低技能,也嚴重制約了農村婦女就業(yè)致富的機會和途徑。留守婦女家庭除了農業(yè)收入和丈夫外出務工寄回的收入外,再無其他收入來源。
2、精神壓力過大,身心健康受影響。
留守婦女既要承擔繁重的農業(yè)勞動,又要料理家務,還要照顧年邁的老人、撫育未成年的孩子,生理和心理負擔沉重,身心健康受到了嚴重影響。雖然目前農村新型合作醫(yī)療制度已惠及廣大農民,但是,由于家務和農活全靠一人支撐,大多數(shù)農村留守婦女都無暇關注自身的健康問題,有了小病小災也是硬扛著,不到不得已都不會上醫(yī)院。同時由于丈夫長期外出務工,常年不在身邊,夫妻交流少,只是偶爾打電話,空間距離的阻隔使多數(shù)留守婦女感覺到孤獨和沒安全感,情感溝通的缺乏很容易導致感情危機,甚至婚姻關系破裂。
3、空閑時間較少,文化生活匱乏。
留守婦女平時要耕作田地、操勞家務、照顧老人和孩子,空余時間較少。遇上雨雪等惡劣天氣不能勞作或農閑時,偶爾會走親訪友或到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或進城采購物品。最多的文化生活便是串門聊天,看看電視,打打麻將娛樂,精神文化生活相對比較匱乏。少數(shù)留守婦女會參加村里組織的廣場舞、打__鼓等文化娛樂活動。
4、人身財產易受傷害,安全感較低。由于男勞動力外出務工,農村只剩下了“369”部隊(婦女、兒童、老人),這種人口結構的變化,導致農村治安防范力量的減弱。一是家庭財產安全得不到保護。少數(shù)不法分子利用農村男勞力外出機會,盜竊財物,偷雞摸狗。二是留守婦女在村組中處于弱勢地位,在遇到鄰里糾紛或生產糾紛時,容易成為被人欺負的對象。丈夫外出的時候,妻子有明顯的不安全感。
1、親子關系缺失,親情需求較強。
由于距離上遠隔和經濟上的原因,在外務工的父母回家次數(shù)很少,大多選擇每年春節(jié)回一次家,有的兩三年回一次家。長期的分離和缺乏聯(lián)系對留守兒童最直接的影響就是生活上缺少父母關愛和照顧,和正常家庭的小孩相比較顯得性格憂郁自卑。在調研中我們得知,我縣個別學校出現(xiàn)留守兒童,因為太過思念父母,居然有輕生的想法,半夜趁老師同學熟睡,用跳樓的方式去抗議,所幸的是并未受傷。還有一部分留守兒童因為缺乏父母的教育,而養(yǎng)成不良行為習慣,如吸煙、喝酒、上網游戲、拉幫結派甚至于校園暴力等,而在學習、文明禮儀方面很是欠缺。親子關系的缺失對留守兒童的心理健康、人格發(fā)育帶來了嚴重影響。
2、以隔代監(jiān)護為主,留守兒童的心理健康成問題。
據(jù)調查,目前,我縣留守兒童監(jiān)護權轉移主要有隔代監(jiān)護、親友監(jiān)護、自我監(jiān)護三大類型,其中,“隔代監(jiān)護”高居首位,其比例高達60.1%;親友監(jiān)護的比例為28.8%;哥哥姐姐監(jiān)護的比例為7.4%;自己照顧自己的比例為3.7%?!案舸O(jiān)護”對留守兒童的精神生活和心理健康帶來重大影響。隔代監(jiān)護人由于大多是老齡人群體,知識能力不足,又忙于家務農活,對留守兒童重養(yǎng)不重教、重物質輕精神,一般采用溫飽式教育,有些爺爺奶奶比較溺愛孫輩,反而讓留守兒童性格放縱,難以管教。由于父母不在身邊,弱化了孩子對父母的依賴感,大多數(shù)留守兒童認為父母外出務工“是一段痛苦的經歷”,有“被拋棄”、“孤獨無助”、“無奈”感覺??梢姼改竿獬鰟展じ緹o法切實感知和了解青少年的心理發(fā)展,難以實施正確的引導教育,不利于孩童的心理健康成長。
3、家庭教育缺失,學習不太理想。
大部分留守兒童對學習的認識都比較積極,但是留守兒童實際學習情況不容樂觀。這主要是因為隔代監(jiān)護及上代監(jiān)護的監(jiān)護人群體自身素質普遍偏低,大多是文盲或小學初中畢業(yè),無法輔導留守兒童學習,并幫助留守子女養(yǎng)成良好的學習自控力,留守子女因為親子關系缺失而帶來的心理問題等都影響了學習。還有一部分隔代監(jiān)護人認識不到讀書的重要性,而且認為讀不讀書一個樣,他們沒有讀書一樣也能過上好日子。所以,一些老人不但不對留守兒童不認真學習的行為進行監(jiān)督,而且是持包容和支持的態(tài)度,為一些留守兒童遲到、曠課甚至是輟學提供保護。另一方面,父母只有一方在家的,由于每天所要承擔的農活家務很多,也沒有很多時間去關注孩子。
4、健康知識缺少,安全缺乏保障。
由于農村安全健康觀念的淡漠,留守兒童經常獨自在家,因缺乏應變和自我保護的能力,容易遭受人身傷害或自然侵襲,存在很大的安全隱患。加上農村思想觀念保守,在生理方面知識難以啟齒,安全健康教育知識全部依賴于留守兒童所在學校的指導。使得留守兒童在身心發(fā)展時期對自身變化、自我健康保護等的理解上存在困難。
為進一步健全和完善農村留守婦女兒童關愛體系,以形成“黨政統(tǒng)籌領導、部門齊抓共管、家庭自愿配合、社會廣泛參與”的農村留守婦女兒童關愛機制為目標,為此,特提出如下建議:
1、黨政統(tǒng)籌領導,創(chuàng)造條件,鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或從事農村生產,回來陪孩子,也能有相當?shù)氖杖?。將留守婦女兒童關愛服務納入到當?shù)亟洕鐣l(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌推進,綜合施策。將留守婦女兒童關愛服務工作列入當?shù)刎斦A算或設立專項經費。
2、建立健全農村留守婦女兒童關愛工作聯(lián)席會議制度,由黨委或政府分管領導擔任召集人,由婦聯(lián)、教育、民政、衛(wèi)生、計生、文化、公安、司法、關工委等多部門相關責任單位組成聯(lián)席會成員單位,配套工作經費,明確職責分工,制定執(zhí)行中長期規(guī)劃和年度計劃。
3、建立留守婦女兒童動態(tài)監(jiān)測機制,對留守婦女兒童信息實行公安、教育、衛(wèi)生等部門聯(lián)合采集,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及各相關部門進行動態(tài)化監(jiān)測,便于及時掌握留守婦女兒童狀況。
4、注重搭建留守婦女兒童關愛平臺,依托“婦女之家”、“兒童快樂家園”“留守兒童親情家園”“留守兒童托管中心”“留守兒童之家”等陣地,密切聯(lián)系留守婦女兒童,以各種活動為載體,開展宣傳教育關愛服務,以豐富農村留守婦女兒童業(yè)余生活。
5、加強農村留守婦女的培訓,整合部門各類資源,把留守婦女納入重點培訓對象,為她們開展農業(yè)生產、養(yǎng)殖技術、法制維權、女性健康知識、心理健康、子女教育等各類培訓。提高留守婦女就業(yè)技能和思想認識,引導留守婦女走科技致富、文明生活的道路。
6、落實政策,鼓勵留守婦女自主創(chuàng)業(yè)。積極實施小額擔保貸款貼息政策,提供技術、資金等支持,幫助農村婦女調整產業(yè)結構,因地制宜地發(fā)展特色農業(yè)和養(yǎng)殖、瓜果蔬菜種植、手工業(yè)等副業(yè)。大力培育留守婦女中的女科技致富帶頭人、女經紀人、女農民技術員,發(fā)揮她們的示范帶動作用,對有一定經濟實力的婦女所從事的種、養(yǎng)殖行業(yè)項目應給予重點資金扶持。
7、建立機制,定期開展農村健康普查。政府應把農村婦女兒童定期普查納入公共衛(wèi)生項目、列入政府“民生項目”,并投入專項資金。關注廣大農村留守婦女兒童的身心健康,定期開展健康普查,并形成長效機制。
8、加強對留守婦女兒童的幫扶和權益維護。充分發(fā)揮在職干部、巾幗志愿者、愛心媽媽、代理家長的作用,示范帶動,奉獻愛心,結對幫扶;充分發(fā)揮婦女兒童維權工作站點、婦女兒童之家的作用,調解矛盾、維護權益。
9、組建一支比較專業(yè)的心理干預專家隊伍,加強對留守婦女兒童心理問題的疏導和化解。
篇五 街道辦事處新農村建設調研報告3850字
社會主義新農村建設是黨的__屆五中全會提出的重大決策,強力建設新農村,破解城鄉(xiāng)二元結構,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化是各級黨委、政府當前和今后一段時期肩負的一項艱巨的重要使命。
一、基本情況:
__系鄂溫克語'聚寶口袋'之意,位于__市東南部,行政區(qū)域面積2500平方公里,占全市總面積的8.8%。轄區(qū)總人口6644人,占全市總人口的7.9%,內轄一個行政村前進村、一個農墾企業(yè)、一所小學、一所幼兒園。__年,地區(qū)奶牛存欄頭數(shù)達5434頭,鮮奶產量1.34萬噸,發(fā)放奶資4574.25萬元。地區(qū)糧油總播面積達52.1萬畝,糧油總產達1.389億斤。其中農場總播面積48萬畝,糧油總產1.3億斤,其中:小麥產量5千萬斤、油菜產量5千萬斤、大麥產量3千萬斤,預計產值2億元,利潤5000萬元。前進村總播面積4.1萬畝,糧油總產859萬斤,其中:小麥畝產400斤、油菜畝產160斤、大麥畝產450斤,預計產值1499萬元,利潤596萬元。
二、成效與特點:
近年來,我辦堅持把推進現(xiàn)代農牧業(yè)作為興邊富民的重要舉措,落實好國家各項強農惠農政策,積極爭取國家項目資金,農牧業(yè)發(fā)展迅速,成效顯著。
一是加快農牧業(yè)產業(yè)化建設,積極落實惠農扶農政策。我們始終將增加農民收入作為新農村建設的首要任務,全面貫徹落實各項強農惠農政策,堅持'三業(yè)并舉',發(fā)展產業(yè)、擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè),大力推進農民增收舉措到戶工程,不斷拓寬農民增收渠道,積極構建農民增收多元化新格局,農民收入保持持續(xù)、快速增長的良好勢頭。__年實施測土配方施肥4.2萬畝,發(fā)放施肥建議卡300份,免耕2.8萬畝,僅春播一項,節(jié)省資金100余萬元。同時積極爭取農機補貼,實施農牧業(yè)科技下鄉(xiāng),提高了農業(yè)種植的科技含量。
二是農業(yè)結構優(yōu)化調整,特色產業(yè)初具規(guī)模。引導農民農牧結合,協(xié)調發(fā)展,將經營分散的土地向種田大戶流轉,截止目前全村土地流轉率達到了80%以上,土地集中連片,便于大機械化作業(yè)和現(xiàn)代化農業(yè)生產經營,提高了抵御市場風險的能力。深入實施'一村一品'工程,積極調整農業(yè)產業(yè)結構,不斷壯大產業(yè)規(guī)模,提升農業(yè)產業(yè)化水平?;拘纬闪擞旋堫^企業(yè)帶動的'優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)、糧食種植業(yè)'兩大產業(yè),重點推進了奶牛、糧油作物、無害化蔬菜等的產業(yè)化項目。隨著雀巢公司增產擴能,加大奶源基地建設,__年新建奶牛小區(qū)6個,新建擠奶平臺2個,共計新增面積5420平方米,新增奶牛1000頭。
三是人居環(huán)境明顯改善,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念推進城鎮(zhèn)化建設,搶抓'兩個文明'建設機遇,實施了一批城鎮(zhèn)基礎設施建設項目,城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴大,市政設施逐步優(yōu)化,載體功能日益完善,人居環(huán)境得到顯著改善。堅持以城帶辦,建設生態(tài)家園,加強農村基礎設施建設,大力整治農村環(huán)境,__年植樹和四旁綠化面積達到220畝,植樹1000余棵,進一步提高城鎮(zhèn)綠化覆蓋率。開展街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項整治,共進行大型衛(wèi)生治理活動6次,出動車輛60余臺次、人員200余人次,清理外運垃圾60余噸。
四是公益事業(yè)全面發(fā)展,城鄉(xiāng)社會和諧穩(wěn)定。堅持以人為本,更加注重民生,統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),投資280萬元,建設__前進村綜合活動中心和社區(qū)'一站式'服務大廳,依托基層黨建、勞動保障、民政低保、司法調解、計劃生育、土地規(guī)劃、幫辦服務七大服務窗口平臺以社區(qū)網格化、服務百姓精細化、創(chuàng)新社會管理人性化為目標,提升服務效率,拓展服務范圍,傾情服務為民。__年對地區(qū)低保戶每月發(fā)放保障金1.2萬元,實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保必保;醫(yī)療救助22人,發(fā)放救濟金5.9萬元;為80歲老年人發(fā)放長壽生活補貼3.72萬元;為4名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金3.8萬元。救助貧困大學生1人,救助金__元。對因洪澇受災的42戶房屋破損嚴重無居住房屋家庭給予臨時性生活補貼每戶3000元,累計發(fā)放救災資金62.51萬元,
三、存在的問題:
當然,在建設新農村的過程中,我辦也不可避免的遇到很多難題,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)人居環(huán)境整治力度有待加強。我辦在人居環(huán)境整治方面取得了明顯成效,近年來村容村貌從根本上得到改變。但由于基礎薄弱等多種因素,'六改四普及'難度大,農牧民參與社會主義新農村建設的積極性還不夠,有些農牧民在思想上存在'等、靠、要'的觀念,認為新農村建設是上級黨和政府的大事,個人存在不愿讓利、不愿籌資的思想。
(二)辦事處經濟實力薄弱、牽引力不大。辦事處經濟實力薄弱,加之近年來加大了對重點產業(yè)發(fā)展、公益事業(yè)建設、基礎設施等項目的投入和建設,使得辦村兩級發(fā)展經濟包袱沉重,難以形成牽引力、向心力。
(二)農民增收門路狹窄,增長點不多。農業(yè)增收既面臨著農業(yè)內部受資源約束,增收潛力不大的壓力,又面臨著農業(yè)外部就業(yè)競爭加劇的巨大壓力;產業(yè)結構調整緩慢,新型農業(yè)發(fā)展滯后,傳統(tǒng)農業(yè)只能解決農民的'吃飯'問題,而不能根本上解決他們的'致富'問題。
(三)社會各項事業(yè)有待進一步加強。我辦的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等社會各項事業(yè)發(fā)展水平普遍不高,農村醫(yī)療條件差、醫(yī)療水平低,同時,農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔擾,科技文化投入不足,底子薄、人才缺、資金少、設施差的狀況沒有得到改善。
四、對策和建議:
農業(yè)是基礎,農民是關鍵,農村是重點。加強社會主義新農村建設,必須首先大力發(fā)展農村經濟,加快推進農業(yè)產業(yè)化,多渠道促進農民增收,農村發(fā)展。
(一)必須進一步突出農民的主體地位,千方百計增加農民收入。建設社會主義新農村的主體是農民,根本是發(fā)展農村經濟,重點是增加農民收入,難點是構建農民收入持續(xù)增長的長效機制。因此,要利用村廣播、會議、標語等手段,深入宣傳好信農村建設的意義、任務、標準、要求、政策,充分調動起群眾參與新農村建設的積極性和主動性。要充分認識到當前制約農村發(fā)展和農民增收的矛盾和問題,堅持把增加農民收入作為振興經濟的中心任務,擺在一切經濟工作重中之重來抓,既要把農業(yè)和農村內部的文章做足,又要繼續(xù)推進農村勞動力轉移就業(yè),在農業(yè)和農村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開辟農民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導,突出重點,著力解決好農村貧困人口等特殊困難群眾的生產生活問題,做好扶貧救助工作;既要立足當前采取見效快的具體措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收問題的治本之策,建立促進農民收入持續(xù)增長的長效機制,多途并進,多管齊下,不斷開拓農村經濟發(fā)展的新空間,不斷開辟農民增收的新途徑。
(二)必須進一步抓牢主線,鞏固和發(fā)展增收基礎。在現(xiàn)階段,要以市場需求為導向,抓住農業(yè)結構調整這條主線,把調整的著力點從局部面積的加加減減轉到培育特色支柱產業(yè)上來,加快農業(yè)和農村經濟增長方式的轉變,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),必須以工業(yè)化的理念和經營方式來謀劃農業(yè),不斷提高農業(yè)綜合生產能力,加速發(fā)展培育以設施農業(yè)、標準農業(yè)、綠色農業(yè)、農產品加工業(yè)為體系的現(xiàn)代農業(yè)。積極推進種植、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?;⒓s化發(fā)展,延長產業(yè)鏈條,提高經濟效益。要走特色化發(fā)展的路子,把特色做大、做優(yōu)、做新,做出品牌,努力把糧食、棉花、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產業(yè)打造成為農民穩(wěn)定增收的支柱性主導產業(yè)。大力發(fā)展農產品加工業(yè),積極創(chuàng)建產業(yè)集群村鎮(zhèn)。
(三)必須進一步創(chuàng)新機制,加強和培植市場主體。一是扶持種養(yǎng)大戶,培植農業(yè)生產主體。通過對一些市場意識強、科技素質高的種養(yǎng)大戶,采取政府扶持支部引導、農戶投資的辦法,大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖,引進優(yōu)良品種,采用精細的管理方式,逐步發(fā)展狀大起來,使他們不僅是科學種養(yǎng)致富的典型,而且成為農村先進生產力的代表。要引導農村大戶、和村級集體經濟組織創(chuàng)辦領辦農村專業(yè)服務組織和專業(yè)協(xié)會,提高農民組織化程度,提高農村經濟的自主發(fā)展能力。
(四)必須進一步堅持以點示范,凸現(xiàn)新農村建設新亮點。一是要以示范點建設為主體,全力提升示范點建設的規(guī)?;?、規(guī)范化、科學化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、分類指導、整體推進的要求,把小康住宅、道路建設、環(huán)境美化、設施配套做為新農村建設的主體,依據(jù)這一主體制定出新農村示范點建設的總體規(guī)劃,分步實施,整體推進。二是要高起點建設。對于新農村建設示范點要堅持20年不落后,30年能改造的要求,對于各項配套建設力求高起點、高標準,避免重復建設和資金浪費,切實達到以點帶面、示范引導的作用,進而推動全鄉(xiāng)新農村建設進程的加快,同時農村道路、學校、醫(yī)院、給排水、供電、通訊等基礎設施和公共設施建設要及時配套,切實改善城鄉(xiāng)居民生產生活條件。
(五)必須進一步加大新型農民培養(yǎng)力度,全面提高農村勞動者素質。實施農民培訓、農村勞動力轉移培訓和新型農民科技培訓工程,造就有文化、懂技術、會經營的新型農民。建立農村勞動力轉移信息網和勞務中介機構,開辟轉移就業(yè)'綠色通道'。加強農村文化建設,突出抓好農村精神文明和文化陣地建設,以星級文明村建設為抓手,倡導健康、文明、科學的生活方式,大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育,推進農村和諧穩(wěn)定發(fā)展。要加強農村文化基礎設施建設,努力構建農村公共文化體系,大力發(fā)展農村生態(tài)文化,豐富廣大農民文化生活,提高農村勞動者素質。
(六)必須進一步強化政府服務功能,不斷完善農民新保障。統(tǒng)籌社會各方力量,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,推進農村民生工程建設,繼續(xù)實施農村安全飲水水工程,推廣農村改廁、改水,繼續(xù)抓好村規(guī)范化衛(wèi)生所、文化站、敬老院建設。建立健全以新型農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。
篇六 推進新農村建設調研報告模板5750字
近年來,我縣緊緊圍繞“建設幕阜山區(qū)經濟強縣,打造美麗富饒新天城”市級崇陽戰(zhàn)略,在新農村建設的“二十字”方針的基礎上,大力踐行黨的群眾路線,立足良好的生態(tài)優(yōu)勢,逐步在全縣開展“富裕美麗鄉(xiāng)村”建設,以“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、戶戶和諧、人人幸福”為總體目標,以“改造新村莊、發(fā)展新產業(yè)、塑造新風貌、培育新農民”為主要內容,建設村在園中、房在畫中、人在景中的秀美農村畫卷,取得了初步成效。
一、 近年來建設美麗鄉(xiāng)村取得的主要成績
一是著力科學規(guī)劃,描繪美麗鄉(xiāng)村建設藍圖。堅持以規(guī)劃為引領,充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,因地制宜制定“一灣一景、一村一畫、一村一品”規(guī)劃,打造“山青、水綠、路暢、景靚、民富”的特色新農村。為高標準編制縣域美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,邀請上海城市規(guī)劃設計院、武漢城市規(guī)劃設計研究院等單位進行規(guī)劃指導,全縣一次性招聘專業(yè)技術人員12人,縣財政撥入???50萬元專門用于新農村規(guī)劃工作,以兩年時間全面完成全縣8鎮(zhèn)4鄉(xiāng)、186個行政村規(guī)劃工作,實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。把新農村建設規(guī)劃納入全縣城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局之中,圍繞大天城建設,以主要交通大動脈為構架,布局建設集鎮(zhèn)群,以城帶鄉(xiāng)推動全縣鄉(xiāng)村整體發(fā)展。
二是著力加大投入,夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎。第一,大力完善基礎設施。以大天城為中心,加快農村公路網絡建設,建設崇陽至溫泉旅游公路、天城至路口、天城至銅鐘、天城至高莊、天城至神口等市縣級公路,構建縣城——集鎮(zhèn)——村組的便捷交通網絡。全縣農村通公路行政村比重達100%,村組交通道路硬化率98%。電力線網遍布城鄉(xiāng)每一個角落,實現(xiàn)廣播電視村村通、數(shù)字電視家家有、移動通信全覆蓋的目標。第二,大力夯實生產生活條件。逐年加大對農田水利項目的投入,僅2023年共完成建設項目16個,完成投資6981萬元;開工建設項目44個,總投資1.7億余元。新建蓄水池共11座,投入100多萬元修復雋水河畔8座提水泵站,投資維修香山東西干渠,大力實施河道疏浚、渠道修復、土地整理等系列工程。全縣新建沼氣池2000口,改廚、改廁、改圈2000 戶,推廣太陽能熱水器4280臺,年戶增收節(jié)支1000元以上,受益人口0.7萬余人。第三,大力優(yōu)化公共服務。實施農村學校標準化建設工程,學校環(huán)境大為優(yōu)化,適齡兒童入學率達到100%。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),建立健全農村合作醫(yī)療網絡體系,農村醫(yī)療保險全面覆蓋。加強農村福利院建設,村文化室、農家書屋等重點文化惠民工程普遍。第四,大力整治農村環(huán)境。開展“萬名干部進萬村潔萬家”活動,全縣落實村莊環(huán)境整治資金6200萬元,大力開展以“兩清、兩建、兩化、兩創(chuàng)”為主要內容的村莊環(huán)境整治,在每一個自然村灣內按戶數(shù)配置垃圾桶、垃圾池(房),共配置2萬個垃圾桶,新建垃圾池(房)3156個,垃圾填埋場 90個,實行垃圾集中清理,變“隨意傾倒”為“集中歸池”;在村民集中活動的場所及進村道路旁安裝路燈,共安裝路燈2100盞;在農戶房前屋后、村莊道路、溝渠兩旁及村莊周邊空地栽種綠化樹苗,共栽種129萬棵,農村面貌煥然一新。
三是著力發(fā)展產業(yè),強化美麗鄉(xiāng)村建設支撐。全面推進“五個農業(yè)大縣”建設,即湖北畜禽大縣、湖北產糧大縣、湖北水果大縣、華中筍竹大縣、湖北森林經營試點縣。搞活農村土地流轉,先后引進了山東晨鳴集團、香港南華集團、武漢凱迪集團、臺灣統(tǒng)一集團武漢公司、正大集團武漢公司、武漢精武鴨業(yè)、福建坤旺公司、湖北森旺公司、湖北鵬程公司、江蘇成祥公司等一批知名企業(yè)到崇陽承包土地,從事現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)建設,建設種養(yǎng)基地60個,面積達20多萬畝,雷竹、泡桐、水果、肉鴨、牲豬、馬鈴薯逐漸成為全縣農業(yè)開發(fā)的主導產業(yè)。把旅游與新農村建設相結合、與現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)相結合,通過搶抓各種政策機遇,整合項目資金,把荒山變成基地,把基地變成莊園,把莊園變成景區(qū),從而帶動鄉(xiāng)村旅游休閑經濟的快速發(fā)展。福建坤旺農業(yè)科技觀光園、湖北森旺現(xiàn)代農業(yè)科技園、博景園等已成景觀農業(yè)的典范。連續(xù)舉辦了“崇陽水果采摘旅游節(jié)”。白霓古堰灣、青山三文魚、肖嶺金色生態(tài)農莊、十里畫廊洪下眾多農家魚莊等鄉(xiāng)村休閑農莊已成氣候,新增兩家三農莊(白霓銅鼓山莊、案山鳳凰生態(tài)農莊)和一家五農莊(大泉農莊)。借鑒成都“五朵金花”模式,打造“五條金帶”,分別是洪下景觀帶、城西精品水果帶、雋水影視觀光帶、科技種植觀光帶、濱河景觀帶。引進武漢三特公司開發(fā)浪口溫泉項目,總投資15億元,規(guī)劃控制面積8800畝,三特溫泉會所已正式開業(yè)迎賓。
四是著力摸索經驗,創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村建設模式。在借鑒外地經驗的基礎上,因地制宜,不拘一格,創(chuàng)新建設模式。①“扶貧搬遷”模式。對我縣高枧、大源、金沙、雨山等地理偏僻、條件惡劣、經濟落后的山區(qū)和浪口、洪下、青山等庫區(qū),充分利用扶貧搬遷和農村危房改造等項目資金進行新農村建設。2023年度生態(tài)移民搬遷的97戶253人,縣財政局一次性撥付76萬的國家生態(tài)移民建房補貼資金。在白霓集鎮(zhèn)的“雨山一條街”已基本形成。港口鄉(xiāng)從深山整體搬遷42 戶入住集鎮(zhèn),新修了一條街道,既實現(xiàn)了山里人的新居美夢,又擴大了集鎮(zhèn)塊頭。②“項目拆遷”模式。利用杭瑞高速、浪口溫泉等重大項目建設機遇,對拆遷農戶進行重新安置,有規(guī)劃、高標準建設了一批農村新區(qū),如浪口旅游景區(qū)集中安置區(qū)、杭瑞高速建設而形成路口呂家灣農村新區(qū)等。今后利用一些重大項目建設安置機會,建設一批新農村。③“村企共建”模式。利用一些有實力的經濟實體與所在村緊密的關系,幫助建設新農村。我縣后溪村因村級集體經濟不斷壯大,今年將為本村農民建設50套高水準的農家庭院。青山鎮(zhèn)南林村立足村級集體經濟,已建成了宜居、宜業(yè)、宜游的農村樣板。④“遷村騰地”模式。對一些沒有扶貧項目、重大建設項目和外來支援的村,我縣結合各地實際,在用活國土整治、耕地占補平衡、低丘岡地改造等政策的基礎上,切實加強農村用地規(guī)劃,嚴格將建設用地、產業(yè)用地區(qū)分開來,將需要建房的農民引入到規(guī)劃建設用地范圍內建房;將非建設用地范圍內居民按統(tǒng)一住房模式,分批在建設用地范圍內進行集中安置,杜絕一切亂搭亂建現(xiàn)象發(fā)生。沙坪鎮(zhèn)村沖村利用原蔡墩鄉(xiāng)部門空閑宅基地建設新農村,已有近20戶入住,并配套建設一停車場、菜市場等服務設施。還有白霓鎮(zhèn)的油市村、譚家村農村新社區(qū)也是這種模式。⑤“城郊伴生”模式。借城市和集鎮(zhèn)的擴大開發(fā),對城郊村進行統(tǒng)一規(guī)劃建設,以征地和拆遷資金完成村莊建設。香山庫區(qū)大集地段以前是一片不毛之地,開發(fā)后新建教育城,征地5000多畝,拆遷130多戶,很多貧困戶變成了小康戶,其中兩個組63戶建了整齊劃一的小樓房,建成了農村新社區(qū)。僅2023年全鎮(zhèn)就征地10091畝,拆遷212戶,城郊13個村3000多戶因城市開發(fā)改變了面貌。
二、當前建設美麗鄉(xiāng)村存在的突出問題
一是村莊建設無序。我縣加大新農村規(guī)劃、引導和建設力度,初步建起了一批新農村樣板村。但由于多年來建房管理較亂,大多數(shù)村莊如有人諷喻的“羊拉屎”一樣,東一幢、西一幢,一家一向山,一戶一庭院,雜亂無章。另外隨著各地交通格局的改變和城鎮(zhèn)化建設的加快,沿路建起了很多“馬路村”,“村內空,村外撐”現(xiàn)象較為普遍,毫無整體規(guī)劃布局。這種“有新房,無新村”的發(fā)展狀況,浪費了國家大量土地,抬高了公共設施投入,加大了社會管理成本,降低了村民生活質量,與社會主義新農村建設要求相差很遠。
二是資金投入不足。有專家估計,要滿足農村道路、安全飲水、沼氣、用電、通信、廣播電視等基礎設施建設,扣除已建成的投資項目,平均每個農民需要投資約為1700元—4900元。我縣是農業(yè)大縣、財政窮縣,農民人均收入偏低,建設資金十分短缺。雖然每年整合交通、發(fā)改、財政、城鄉(xiāng)建設、農林水、電力等多個部門的項目資金支持新農村建設,但因農村點多面廣,這點錢也是杯水車薪。財政引導、金融支持、群眾參與的多元化的投入體系還有待形成。
三是設施建設欠缺。多年來,雖然水、路、電、通信等基礎設施得到極大的完善,極大改善了農民的生活質量,但除少數(shù)村具備農民書屋、休閑廣場、健身娛樂等精神層面的公共服務設施外,其它普遍為零,村民文化生活單一,在一定程度上促使了打牌賭博、封建迷信等不良風氣產生。
四是農業(yè)產業(yè)乏力。近年來分散的小農經濟的模式有所改善,農業(yè)產業(yè)化取得了一定的進步,但并未完全改變農業(yè)經濟落后的現(xiàn)狀,農業(yè)生產還并未完全擺脫傳統(tǒng)的分散經營的模式。一些地方雖然建起了特色產業(yè),但規(guī)模不大,帶動力不強,不能實現(xiàn)“一方水土養(yǎng)活一方人”目標,很多人只有外出打工或向外搬遷, “人走房空”的現(xiàn)象比較普遍。
五是農村環(huán)境堪憂。在去年“三萬”活動中,雖然投入大量人力、物力和財,做了大量工作,但由于農村環(huán)境設施不全、管理機制滯后、村民習慣不良,農村臟、亂、差等現(xiàn)象很不盡如人意。垃圾亂倒,臟水橫流,亂搭亂建,小溪小河往往成為垃圾處理場,村民的身體健康和生活質量受到嚴重影響。
三、 下步的思路和舉措
推進社會主義新農村建設、打造鄂南美麗特色鄉(xiāng)村,是踐行群眾路線最直接最現(xiàn)實的表現(xiàn),對于進一步改善農民生產生活條件、提高農民幸福指數(shù),打造崇陽特色品牌具有十分重要的現(xiàn)實意義。結合調研情況,我們認為應重點突出“美”與“麗”二字,在“美”字上做足文章,打造精品,在“ 麗”字上狠下功夫,彰顯特色,打造集“生態(tài)美”、“環(huán)境美”、“生活美”以及“品質好”、“口碑好”、“效益好”于一身的又美又好鄉(xiāng)村。
一是堅持科學規(guī)劃,打造鄂南特色新村。要結合農村自然條件和地域文化,堅持“規(guī)劃先行、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、內外兼修、保護為先”原則,倡導原貌整治,彰顯地方特色和鄉(xiāng)村風貌,實現(xiàn)村莊自然美、個體美、整體美的和諧統(tǒng)一。要遵循全域規(guī)劃、全域整治、全域建設的理念,推進思路規(guī)劃化、規(guī)劃項目化、項目資金化,為全面推崇陽美麗鄉(xiāng)村建設提供重要依據(jù)。根據(jù)發(fā)展城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢和交通路網的形成,進一步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設規(guī)劃,按照“既有個性亮點、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則,依據(jù)全縣的地域特點和產業(yè)分布,編制具有山水崇陽特色的各項村莊建設詳規(guī),尤其是做好特色示范村內的基礎設施、景點設計、民居修繕、立面改造、村莊綠化和特色產業(yè)發(fā)展等專項規(guī)劃。要科學編制和完善美好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,統(tǒng)籌推進農村產業(yè)發(fā)展、社會管理以及美好鄉(xiāng)村建設,整體謀劃、分步實施、逐年推進。以“不勞民傷財”為前提,按照輕重緩急,從群眾最急需的危房改造、道路通達、飲水安全、垃圾污水治理等方面入手,全面提升基礎設施和公共服務水平,加強特色產業(yè)培育。
二是創(chuàng)新工作辦法,破解新村建設難題。美麗鄉(xiāng)村建設,可以不拘一格。但要探索出一種“政府引導,規(guī)劃科學,群眾主導,訂單預約,招商代建、控建擴需”的更具普遍適用性的新農村建設模式,把過去七零八落的自然村逐步建設成適度集中的農村新社區(qū)。要以利用集體土地和土地增減平衡掛鉤指標,破解建設用地“缺”的問題;以招商引資和集中代建,破解建設標準“亂”的問題;以發(fā)揮規(guī)模效益和政府配套項目,破解基礎設施配套“難”的問題;以控制亂建和有效引導,破解新房需求“少”問題,努力走出一條政府少花錢、村里不借錢、村民愿出錢的美麗鄉(xiāng)村建設新路子。要按照統(tǒng)一選址規(guī)劃、統(tǒng)一式樣規(guī)格、統(tǒng)一門前綠化、統(tǒng)一外墻裝修、統(tǒng)一補助標準“五統(tǒng)一”模式,由村委會選定新農村建設點,統(tǒng)一做好地基平整、基礎配套、建房_、建設監(jiān)督等工作,嚴禁村民私自建房、亂搭亂建,逐步解決當前農村建房雜亂無章的問題。
三是注重示范引導,穩(wěn)步推進新村建設。建設美麗鄉(xiāng)村,必須長期遵循“規(guī)劃先行、逐步推廣、群眾自愿、量力而行、適度集中”五大原則,特別是要搞好典型示范。注重挖掘各個村莊的歷史遺跡、風土人情、產業(yè)特征、風俗習慣等元素,積極一批鄉(xiāng)村典型,讓一部分農村、一部分點“亮”起來。積累好經驗、好做法,在抓好“亮點”的基礎上,先點后面、以點連線、連線成片,打造我縣以大天城為中心、以108國道、白界線、仙崇線為主軸美麗崇陽畫卷。突出農村和農民的主體地位,通過教育、宣傳、培訓強化農民主體意識,下放政策、下放權力,實行民主決策、民主管理,引導農民自覺投身到美麗鄉(xiāng)村的建設中來。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年推進一至二個村的新農村建設,力爭通過三至五年的努力,使全縣農村面貌有較大的改變。
四是強化產業(yè)支撐,建設富裕實力新村。鼓勵全縣各村圍繞縣委、縣政府確定的“豬、鴨、果、林、茶、竹、稻、蜜”等八大特色產業(yè),立足自身資源優(yōu)勢和條件實際,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè),形成“一鄉(xiāng)一來”、“一村一品”發(fā)展格局,強化新農村建設的產業(yè)支撐,特別是有旅游資源的村莊要把旅游業(yè)作為重點產業(yè)來發(fā)展。同時探索建設農村現(xiàn)代流通體系,鼓勵商貿企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式,在農村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),推進農產品批發(fā)市場建設和改造,促進農產品質量等級化、包裝規(guī)格化,健全農業(yè)技術推廣、農產品質量安全和標準、動物防疫和植物保護、認證認可等服務體系。著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)和企業(yè)集群示范基地,推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農戶有機結合的組織形式,讓農民從產業(yè)化經營中得到更多的實惠。
五是深化農村改革,強化新村建設保障。加強美麗鄉(xiāng)村建設的領導, 建立聯(lián)席會議制度,強化縣級干部“四個一”責任制,及時研究解決建設推進中存在的困難和問題,為美麗鄉(xiāng)村建設掃清各種障礙。加大農地、林地土地流轉力度,探索創(chuàng)新集體建設用地流轉模式,建立健全集體建設用地流轉收益分配機制。創(chuàng)新農村金融服務機制,著力構建現(xiàn)代農村金融服務體系,開展農村住房、土地承包權等物權抵押試點。探索建立適合農村特點的小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社、農村專業(yè)合作社信用組織等新型農村金融組織。加快城鄉(xiāng)一體化進程,建立城鄉(xiāng)均等的教育、醫(yī)療、低保、養(yǎng)老等保障體系。完善和強化村莊環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制,為農村環(huán)境優(yōu)化提供保障。
六是加強文明建設,建設美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。結合農村環(huán)境綜合整治,發(fā)動農民深入開展以清垃圾、清污泥、清雜物,拆危舊房屋、拆豬圈、拆廁所、拆院墻,實現(xiàn)道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境美化和公共設施配套化為重要內容的“三清、四拆、五化”活動,確保做到“三個看不到”,即:可視范圍內看不到生活垃圾、村莊內看不到亂堆亂放、房前屋后看不到亂搭亂建。在鞏固“三萬”活動成果的基礎上,全面啟動城鄉(xiāng)一體化文明創(chuàng)建工作,大力實施優(yōu)美環(huán)境共建、文明素質共育、公共服務共享、文化生活共榮、和諧社會共創(chuàng)“五大工程”,著力提升整治內涵,倡導“文明守禮、綠色生態(tài)、美麗整潔”的生活理念。以建設綠色生態(tài)鄉(xiāng)村為抓手,深入開展“林業(yè)生態(tài)文明萬村綠”、“創(chuàng)綠色家園、建富裕新村”等活動,加大村內道路、公共場所和農戶庭院的綠化力度,改善農村人居環(huán)境,提高農民生活品質。
篇七 某鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設調研報告3350字
黨的十六屆五中全會通過的《___關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》,明確了今后五年我國經濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,為做好當前乃至今后一個時期的三農工作指明了方向。
圍繞“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”20個字,__鎮(zhèn)將如何依據(jù)實際,創(chuàng)造條件,扎實推進新農村建設?本人提出如下探索與思考。
理性分析__鎮(zhèn)新農村建設的優(yōu)勢和難點
__鎮(zhèn)位于竹溪縣城東部,是竹溪縣東進車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮(zhèn)版圖面積192平方公里,轄43個村,鄉(xiāng)村戶12578戶,鄉(xiāng)村人口46110人,315省道橫貫東西。鎮(zhèn)內工業(yè)基礎雄厚,產值200萬元以上規(guī)模企業(yè)達13家,沿315省道的平川地帶農業(yè)發(fā)展基礎良好,主產水稻、小麥、玉米等經濟作物。2023年全鎮(zhèn)工農業(yè)總收入實現(xiàn)35442萬元,人平純收入實現(xiàn)2780元。得天獨厚的生態(tài)環(huán)境、自然優(yōu)勢,雄厚的工業(yè)基礎和良好的農業(yè)發(fā)展條件,使__成為竹溪縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點。
__鎮(zhèn)是典型的資源大鎮(zhèn),現(xiàn)有茶園基地2.26萬畝,桑蠶基地3500畝,魔芋基地2500畝,板票等干鮮果基地5000畝,蔬菜基地8000畝。同時境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等,這些資源分別分布于全鎮(zhèn)平壩村、二高山村和高山,幾乎是一村一品,一村一特色。全鎮(zhèn)現(xiàn)有通村公路總里程298公里,其中已實施了硬化的通村公路已達41公里。2023年正在施工興建的水泥硬化路51公里,基本形成“四縱四橫”的公路網絡,牢固的交通資源,為__鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎。
同時,__鎮(zhèn)又是鄂西特產品加工的重要生產地,以前進茶場為龍頭的茶葉加工年產值達1500萬元,以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產值達3500萬元,以沙壩大嶺等為主的魔芋年產值達600萬元,以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產值300萬元。
以上的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢等,為__鎮(zhèn)快速推進新農村建設奠定了良好的基礎。
但是由于境內高山、二高村較多,平壩村較少,部分高山、二高山交通設施等級低,運行質量差,產業(yè)發(fā)展不平衡,經濟基礎薄弱,又給我鎮(zhèn)全面推進新農村建設平添了許多困難,成為我鎮(zhèn)新農村建設的難點,需要我們在推進新農村建設中,區(qū)別對待,全面權衡,最終達到整體推進。
科學設計__鎮(zhèn)新農村建設規(guī)劃藍圖
新農村建設起點在規(guī)劃,怎樣才能確保規(guī)劃科學,便于實施操作,結合__實際,將重點突出以下幾個方面:
1、精心組織,統(tǒng)一部署,高標準制定發(fā)展規(guī)劃
我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想,采取外地學、當?shù)乜?、比著干的辦法,組織全鎮(zhèn)村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學習、借鑒外地經驗,通過實地看、問、學,提高干部對新農村建設的感性認識。同時,組織全鎮(zhèn)干部系統(tǒng)地學習十六屆五中全會精神和___國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見,增強鎮(zhèn)村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際,分類制定各村新農村建設規(guī)劃。對市、縣確定的重點、試點村,采取試點先行的辦法,對照新農村建設“20個字”,分層制定建設規(guī)劃,力求全面推進。對鎮(zhèn)定試點,則依據(jù)優(yōu)勢,側重于先易后難,逐步推進,對一般村則廣泛暢導創(chuàng)造條件、抓住機遇、分類突破、營造優(yōu)勢、逐層推進。全鎮(zhèn)43個村已根據(jù)自身實際,全部制定出未來五年新農村建設發(fā)展規(guī)劃。
2、咬定目標,精心組織實施
從外地發(fā)展的經驗看,社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點是咬定目標不放松,__鎮(zhèn)無疑也必須走這條路。當然__有__的特色,我們立足從努力調整產業(yè)結構、轉變增長方式入手,解放生產力,促進生產發(fā)展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉(xiāng)規(guī)民約》打造文明鄉(xiāng)風,立足通過集鎮(zhèn)建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態(tài)家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環(huán)境,實現(xiàn)村容整潔,立足社會主義民主政治建設,實現(xiàn)管理民主,建設新農村不僅要有好的規(guī)劃,更要有一個好的推進機制,我們已經建立了一套推進新農村建設的聯(lián)村考核機制,即:每個副科級干部聯(lián)包1-2個示范村,每個行政干部聯(lián)包一個村,每個村干部負責一個灣院,每一個黨員聯(lián)系一個貧困戶的聯(lián)包機制,對照規(guī)劃,逐項、逐年、一任接著一任干,逐項、逐年實行量化考核。
3、先易后難,分步實施,整體推進
新農村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,__的實際是平壩村條件基礎較好,有的村已具新農村雛形,只要注意完善、加強,就可具規(guī)模,既具代表性,又具示范性,我們規(guī)劃率先對鎮(zhèn)內前進村、閻家壩村、__街等12個平壩村,搶先一步推進新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手,盡快改善條件,分步推進新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手,創(chuàng)造條件,逐步推進新農村建設,力爭通過五年的建設、發(fā)展,形成各具優(yōu)勢,各具規(guī)模的新農村格局。
4、充分體現(xiàn)民意,讓群眾參與新農村建設
新農村是人民群眾的新農村,他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農村,他們最有發(fā)言權。因此,我們在領導、主導新農村建設時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現(xiàn)民意,讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發(fā)出來。只有這樣才不會出現(xiàn)“急在上頭,冷在下頭”的尷尬局面,才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮(zhèn)上下擰成一股繩,加快新農村建設步伐。
創(chuàng)新思維,創(chuàng)造條件,扎實推進新農村建設
新農村建設沒有固定、統(tǒng)一的模式,在新農村建設中,不能簡單地理解為多建樓房、多建街,其根本落腳點是解放生產力,實現(xiàn)生活幸福、鄉(xiāng)風文明、管理民主。因此,地方黨委、政府在主導、引導、推進新農村建設過程中要從實際出發(fā),創(chuàng)新思維模式,探索新的建設創(chuàng)造條件,建設具有鮮明地方特色的新農村。
1、按城市化理念,經營新型農村,實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展
集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村是__發(fā)展進步的兩只輪子,集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展是互補式的發(fā)展,是比冀雙飛式的發(fā)展,集鎮(zhèn)化應該是推動農村發(fā)展的集鎮(zhèn)化,新農村應該是集鎮(zhèn)化進程中的新農村,從__集鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展情況看,仍然應該堅持“集鎮(zhèn)先行、鄉(xiāng)村跟進”發(fā)展模式,突出__街、閻家壩、前進等村的新農村建設,使中心集鎮(zhèn)達到5平方公里,居民達到1萬人以上,形成農村中的城市。同時對315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家?guī)X等村進行科學規(guī)劃布局,建成沿315省道“20里長街”,形成“一線穿珠式”的新農村格局,對高山二高山則實施依灣就院生態(tài)家園式的發(fā)展,形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農村,進而實現(xiàn)各具特色的統(tǒng)籌發(fā)展。
2、按工業(yè)化的理念,經營現(xiàn)化農業(yè),實現(xiàn)增長方式的轉變
多年來,__鎮(zhèn)走的是一條農業(yè)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工企業(yè)發(fā)展之路,工企業(yè)如今發(fā)展勢頭良好,但傳統(tǒng)農業(yè)的模式仍占重要比重,__鎮(zhèn)在新農村建設過程中最有效的辦法就是用經營工企業(yè)的理念經營現(xiàn)化農業(yè),突出發(fā)展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業(yè),重點兼顧發(fā)展糧油種植、畜牧養(yǎng)殖等產業(yè),在特色產業(yè)上,探索完善“公司+基地+農戶”、“合作組織+基地+農戶”的模式,走企業(yè)化經營之路,在傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)上重點依托優(yōu)質高效農業(yè)示范園和鎮(zhèn)內“新科牧業(yè)有限公司”、“順旺牧業(yè)有限公司”的養(yǎng)殖技術優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)化養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)。同時合理、有序組織勞務輸出,打造“品牌勞務”走活勞務輸出一盤棋,力爭通過農業(yè)向工業(yè)化轉型,傳統(tǒng)種養(yǎng)向現(xiàn)化集約方式種養(yǎng)轉型,分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實現(xiàn)農業(yè)、特色產業(yè)、勞務經濟等經濟增長方式的轉變,增加農業(yè)的綜合效益。
3、按民營業(yè)化理念,經營現(xiàn)化特色產業(yè),實現(xiàn)農民增收
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經驗告訴我們,民營化是一條快速致富的法寶和通途,未來五年__鎮(zhèn)將按民營化的方式對鎮(zhèn)內產業(yè)資源、基地資源等進行重組,整合再配置,力求通過發(fā)展本地民營大戶、產業(yè)大戶,帶動全鎮(zhèn)群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則,經營農村各項事業(yè),實現(xiàn)民主管理
新農村建設農民是主體,農民的主體地位,在新農村建設中應逐步得到鞏固,主要是通過“四個還權”,即還農民知情權、參與權、管理權、決策權,確保農民在新農村建設中的主動權,調動廣大群眾參與社會主義新農村建設的積極性、主動性,在全鎮(zhèn)形成、掀起新農村建設的高潮,推動新農村建設又快、又好的發(fā)展,最終實現(xiàn)整體推進目標。
倉稟實知禮節(jié),只要生產發(fā)展了,生活富裕了,鄉(xiāng)風文明,村容整潔,管理民主的目標就不難實現(xiàn)。
篇八 最新關于新農村建設調研報告1950字
近年來,___市堅持政府主導、群眾主體、部門支持、社會參與的原則,多措并舉,廣泛動員,扎實推進社會主義新農村建設。時至今日,新農村建設的效果如何,面臨哪些問題,還需要解決哪些問題,一直讓我們關注。今年4月初,我?guī)ьI___市委辦綜合組的同志,深入到蔡子池、夏塘、新市、永濟、長坪、太平墟、三都、仁義等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處就新農村建設情況進行了調研,感覺我市的新農村建設有喜有憂?,F(xiàn)將有關情況綜述如下:
一、基本情況
(二)各方扶持力度大。近年來,我市對示范村實行聯(lián)鄉(xiāng)市級領導與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記共同掛點制,同時明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職駐示范村工作,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是由人大主席或政協(xié)主任駐示范村;實行后盾單位責任制,每個村明確4-6個后盾單位,并明確一個牽頭后盾單位,由該單位的駐點干部擔任工作組組長;各村也明確新農村建設工作機構,構建了市、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動的組織領導網絡。后盾單位十分重視聯(lián)村建設新農村工作,均派出工作多年、有農村工作經驗的中青年干部駐村辦點。各工作組嚴于律己,堅守崗位,幫助示范村組建了理事會,理清了工作思路,制訂了工作計劃,指導村民作好了產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處邊實踐邊探索,建立了許多切合實際的運作模式,加快了建設步伐。有的制訂自己的獎補辦法,如蔡子池辦事處對七嶺村建養(yǎng)殖小區(qū)補助20萬塊紅磚,哲橋鎮(zhèn)石仙村工作組對建雞舍補助3000元/棟,拆除空心房給予5元/m2的拆遷補助等等,調動了群眾的積極性,項目建設進展非???。
(三)村容整治成效好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持把解決村容整潔問題放在首位,在圩場及示范村大力開展以清垃圾、清污泥、清路障為主要內容的村容整治活動。經過努力,現(xiàn)各示范村村容村貌煥然一新。據(jù)調查統(tǒng)計,群眾自愿拆除空心房或廢舊豬牛欄、廁所等共計400余間,建公用下水道25條2500多米,建公用垃圾池30多個,砌花壇150余個。如永濟鄉(xiāng)大眾村粉刷外墻6100平方米,貼瓷磚8700平方米。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市衛(wèi)生管理逐步規(guī)范,解決了垃圾集中處理問題。如新市鎮(zhèn)政府投資30多萬元,購買了灑水車,購置了垃圾箱、果皮箱40個,建設了一個垃圾處理場。竹市鎮(zhèn)征地4畝,建設大型垃圾處理場,購置了60多個垃圾箱,成立了專門環(huán)衛(wèi)隊,對圩場衛(wèi)生進行了徹底整頓。
二、存在的主要問題
(二)基層組織亟待加強?;鶎咏M織薄弱。全市623個行政村中,經濟空殼村561個,占總數(shù)的90%,難以調動群眾力量參與新農村建設。隊伍素質不高。村干部高中以上學歷的不足40%,35歲以下的僅占34.8%。不少村干部缺乏大局意識,本位主義嚴重,總是立足于本村、本人考慮問題,很少考慮整體利益、長遠利益;缺乏責任意識,安于現(xiàn)狀,不思進取,沒有為群眾作好表率,工作缺乏主動性。整體職能欠佳。在新農村建設中,相當部分的村不能理順好農村黨組織與其他基層組織的關系,發(fā)揮其他組織的積極性,形成有效合力,15%以上的村兩委工作不協(xié)調,存在村支部唱獨角戲,村兩委唱對臺戲的現(xiàn)象。民主意識欠缺。許多村干部還存在著特權思想,法制意識不強,處理村里事務很少考慮法律后果;一些村的村務公開特別是財務公開不具體、不規(guī)范,流于形式,有的村干部辦事不公,引發(fā)群眾不信任,甚至激化矛盾。
(三)農民素質亟待提高。建設新農村,重點要培育大量高素質的新農民,而目前農民素質普遍過低。缺乏致富本領。大多數(shù)村民文化水平低下,缺乏一技之長,除了會按老經驗種一畝三分地外,不會運用科學技術提高農業(yè)產量,也不會開辟其他增收途徑。不懂法律知識。許多農民不懂法律知識,法制意識淡薄,喜歡借助武力和宗族勢力來解決矛盾和糾紛,械斗事件時有發(fā)生。沒有科學意識。許多農民封建思想嚴重,不相信科學,愚昧無知,熱衷于燒香拜佛做法事等封建迷信活動,據(jù)統(tǒng)計,我市農村20%以上的村有自己的寺廟祠堂。等、靠、要思想嚴重。一些示范村群眾的思想認識偏差嚴重,認為新農村建設是政府的事情,特別是以前的黨建扶貧村,群眾等、靠、要思想嚴重,主動參與意識差,對政府的依賴性大,涉及自己切身利益時斤斤計較。
(四)基礎設施亟待完善。農村農業(yè)基礎設施薄弱??h到鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路改造任務還沒有完成,特別是一些產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于車輛超載,道路路面破損嚴重;農田水利設施薄弱,許多水庫、水渠破損嚴重,難以滿足農業(yè)生產需要。農村義務教育基礎薄弱。許多中小學教學設施簡陋,農村師資力量薄弱,特別是太平、長坪等邊遠貧困地區(qū),難以留住優(yōu)秀教師,教學質量不盡人意。農村醫(yī)療衛(wèi)生條件堪憂。醫(yī)療設備簡陋,醫(yī)務人員水平低,不能滿足醫(yī)療服務需求;農村新型合作醫(yī)療沒有全方位覆蓋,看病貴、看病難和因病返貧的現(xiàn)象仍然存在。農村文化基礎設施落后。農村缺少文化活動場所,文化活動難以開展,除開展三下鄉(xiāng)活動、過年搞一下舞龍舞獅外,平日農民的業(yè)余文化生活就是看電視、打牌。特別是遭受多次洪災、旱災及去年的冰災后,___農村基礎設施受損十分嚴重,需要投入更多的資金。
篇九 區(qū)社會主義新農村文化建設調研報告2650字
建設社會義新農村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村貌整潔,管理民主”的目標,以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網;建醫(yī)療室,建活動場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農村建設的初步成效。農民收入增加了,村容村貌改變了,農民精神面貌不同了,村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部,根據(jù)我區(qū)新農村建設的可喜變化,組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村,對我區(qū)新農村文化建設進行了專題調研活動?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一新農村文化建設發(fā)展現(xiàn)狀
梁子湖區(qū)新農村文化建設,是以滿足和豐富農民精神文化生活,建設文化陣地為基礎;以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術為手段;以提高農民綜合素質,改變農民精神面貌,培育具有現(xiàn)代科學文化知識及技能的新型農民為重點來進行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個整體,作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學習和培訓的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個綜合性的文化廣場,廣場周圍進行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入,單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會,在社會上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區(qū)新農村文化建設中發(fā)揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶,是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉(xiāng)風文明起到了很好的推動作用。
在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環(huán),眼看就要失傳,今年得到了市、區(qū)文化部門的支持,作為國家級的非物質文化遺產申報,得到了搶救和傳承。
二、新農村文化建設存在的問題
一是新農村文化建設經費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬件建設和培育新型農民的軟件建設,經費投入,工作責任,分階段,分步驟確定的文化工作任務目標,由誰抓,由誰完成?目前這種機制尚未形成。
二是新農村文化建設農民的主體意識,農民的積極性和主動性沒有調動起來。我們在調研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊,在新農村文化建設中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動的融入到內涵豐富,格調健康的文化活動中來。農民們文化活動參與意識不強,有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級網絡建設工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設施沒有做大,全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強,文化站、電影院形同虛設,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,送到農民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,風格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導扶持。農村文化人才,文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯(lián)網,農民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農村文化建設發(fā)展建議
1、建立過硬的文化建設責任制,完善文化建設經費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規(guī)劃,建立過硬的文化建設責任制,嚴格績效考評。文化建設經費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法,即政府補一點,相關部門及掛鉤單位支持一點,社會各界捐一點,村組自籌一點,廣泛籌集資金。農村文化建設要滿足農民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機制,“送”“扶”“植”好農村文化建設,使農村文化活動永葆活力。
2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網絡工程。大力整治文化環(huán)境,對網吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程項目,建好體育活動場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化,民間藝術。保護好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承,由于我區(qū)外出打工人員多,建議一些民間藝術,惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。
4、做靚文化中心戶。在新農村文化建設中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎好,文化素質高,勞動能力強,熱心公益事業(yè)的文化經濟能人作為中心戶建設對象,進行重點培養(yǎng),實行民辦公助,市場運作,文商互補的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農民文化生活,提供信息服務,開展思想道德教育方面的積極作用。
5、要因地制宜,科學規(guī)劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。
6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢,山青水秀,旅游景點甚多,人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發(fā)出來,將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。
總之,在社會主義新農村文化建設中,梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前,著眼長遠,合理布局,科學規(guī)劃,挖掘藝術,突出特色”進行了不懈的努力。
篇十 全縣農村文化建設調研報告5950字
農村文化建設是農村精神文明建設的重要內容,是社會主義新農村建設的題中之義,是構建社會主義和諧社會的重要支撐。為推動我縣新農村建設,促進和諧村社發(fā)展,我們對縣農村文化建設進行了專題調研,對存在困難和問題進行認真分析,提出加強我縣農村文化建設的對策建議。
一、農村文化建設現(xiàn)狀
1. 農村公共文化基礎設施日益完善。“十一五”期間,我縣財政加大了對農村文化基礎設施建設的投入力度,加快了農村基礎設施建設步伐。一是建設公共文化基礎設施體系。圍繞加快推進縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級文化基礎設施建設,積極籌集資金,先后投入資金1420多萬元,完成了榆山社區(qū)和錦水社區(qū)及安城鄉(xiāng)、洪范池鎮(zhèn)、孔村鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心建設工程,初步形成了“縣有文化館、圖書館,鄉(xiāng)有綜合文化站、村有文化大院”的文化陣地建設格局,為全縣特別是農村文化工作順利推進打下了堅實的基礎。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站起步良好。根據(jù)縣委、縣政府關于社會主義新農村建設的總體部署,按照新農村建設辦公室的要求,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站高標準邁進。全縣2個辦事處和6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設任務,建設率達100%,為豐富和活躍農村群眾文化生活做出了積極貢獻。三是村文化大院建設漸成規(guī)模。我縣共有365個行政村,截至2023年底我縣文化大院建有率達到70%,為促進全縣文化建設起到了積極作用。
2. 農村重點文化工程日益深化。在各級黨委、政府的大力支持下,各級宣傳文化部門采取一系列措施,著力推進重點基層文化建設工程并取得了一定成果。一是文化信息資源共享工程。按照省、市統(tǒng)一要求,我縣建設完善了縣級分中心站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本型站點、村級基本型和擴展型站點。縣級分中心站點由市里統(tǒng)一購置設備,將原來圖書館的普通閱覽室改為擁有20臺微機的電子閱覽室,并配有圖書館業(yè)務自動化管理系統(tǒng),使其具有加工、存儲、整合、傳輸信息資源的功能,使我縣圖書閱覽實現(xiàn)真正的網上閱覽。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層站點與鎮(zhèn)、村的黨員遠程教育相結合,實行一個場所,兩個牌子,實現(xiàn)資源的共享共用。二是農家書屋建設工程?!稗r家書屋”工程是政府統(tǒng)一規(guī)劃、組織實施的新農村文化建設基礎工程、民心工程之一,是為了滿足農民文化需要,能為農民提供實用的圖書、報刊和音像電子產品的公益性文化服務設施配套工程。截止到2023年底,我縣共建成農家書屋260個,根據(jù)省新聞出版局要求,2023年我縣將實現(xiàn)農家書屋全覆蓋。三是文化下鄉(xiāng)工程。該工程是我們?yōu)閺V大農村尤其是貧困地區(qū)的群眾提供公共文化服務產品的一個重要抓手,縣鄉(xiāng)兩級宣傳文化部門組織的送戲、送電影和送圖書下鄉(xiāng)活動,受到廣大村民的歡迎。2023年至今,縣鄉(xiāng)兩級財政安排大量資金作為送戲、送書、送電影下鄉(xiāng)的專項經費,每年送戲下鄉(xiāng),送書下鄉(xiāng),送電影下鄉(xiāng),較好地滿足了廣大群眾的文化需求。四是非物質文化遺產保護工程。截至目前,國家級非物質文化遺產1項(東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),省級非物質文化遺產2項(王皮戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),市級非物質文化遺產11項(加鼓通、于派山東竹板快書、平陰漁鼓、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說、黃石公祭祀活動、少岱山廟會、王皮戲、平陰木偶戲、東阿鎮(zhèn)福牌阿膠制作工藝),縣級非物質文化遺產18項(太平大刀、花棍秧歌、南天觀道教音樂、天主教民族音樂、柳子戲、丁蘭孝母傳說故事、玫瑰花的傳說、和圣柳下惠傳說故事、閣老于慎行傳說故事、管仲三歸臺傳說等)。民族非物質文化遺產保護格局基本形成。五是農村電影放映工程。我縣有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個辦事處共346個行政村,電影放映公司共有13支電影放映隊,其中國有隊6支,占放映隊46%,集體隊7支占放映隊54%。2023年,全縣共放映電影4200場,完成公益電影放映任務,實現(xiàn)農村一月放映一場電影,豐富了農村群眾文化。
3. 群眾文化日益紅火。在政府扶持和社會各界支持的創(chuàng)新服務和典型示范引領下,我縣農村文化蓬勃發(fā)展,已經成為了新時期農村文化生活的重要形式。一是節(jié)日文化活動豐富多彩。特別是春節(jié)、元宵節(jié)、元旦、國慶等重大節(jié)慶日,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要舉辦各種各樣的群眾文化活動,基本上做到了縣城有活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)鬧“紅火”,且內容日漸豐富,形式日漸多樣,規(guī)模日漸宏大;消夏廣場文藝晚會好戲連臺。2023年的消夏廣場文藝晚會歷時兩個月,不僅為各行各業(yè)宣傳黨的方針政策,普及國家法律法規(guī)、文化科技衛(wèi)生知識,展示在三個文明建設取得的重大成就和先進英模事跡,樹立行業(yè)形象等方面搭建了平臺,也極大地豐富活躍了城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。二是積級培訓,強化農村文化隊伍體系。針對農村文化生活貧乏,文化隊伍弱化和農村群眾文化消費需求強烈的現(xiàn)狀,建立農村文化骨干培訓網絡,經常開展文藝輔導和培訓,不斷提高農村文化干部思想素質和業(yè)務水平;鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到農村基層文化機構工作;組建了10幾支多支民間藝術表演隊伍,為繁榮農村文化豐富群眾文化生活奠定了堅實的人才基礎。三是農民文化異彩紛呈。隨著近年來各級政府對農村文化的重視和扶持,各地涌現(xiàn)出了多個讀書、音樂、攝影、剪紙、花卉種植等特色文化戶,這些農村特色文化戶為我縣農村文化建設樹立了新典型,注入了新活力。
二、農村文化建設存在困難問題及原因
(一)經費投入不足,基礎設施薄弱
近年來,雖然我縣的文化事業(yè)經費總量有所增加,但占財政總支出的比例并沒有隨著財力的增長而增長。各級政府文化財政支出增長速度明顯低于政府財政收入增長速度、文化事業(yè)投入橫向比遠低于衛(wèi)生和教育事業(yè)投入、農村文化事業(yè)投入又遠低于城市文化事業(yè)投入是長期以來的普遍現(xiàn)象。國家要求市、縣建立的各項專項經費基本上因財力問題或其他原因而落實不了;由于國家缺少剛性政策支持,加之地方經濟發(fā)展滯后,農村文化事業(yè)的投入較少,縣財政直接投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化事業(yè)經費微乎其微。由于經費緊缺,農村文化單位的活動經費也難以得到充分保障,尤其是部分貧困地區(qū),文化活動經費幾乎為零,甚至連文化工作人員的工資都無法開支,致使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化活動室無法正常開展工作。按照《___辦公廳、國務院辦公廳關于加強公共文化服務體系建設的若干意見》(中辦發(fā)[XX]21號)精神,農村文化基礎設施建設要納入城鄉(xiāng)建設的總體規(guī)劃,要對文化設施建設用地無償劃撥。從調研情況來看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在文化設施建設土地批復、劃撥困難的情況,致使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化設施建設處于有錢無地、進退兩難的尷尬境地。
(二)工作隊伍素質不高,管理體制不順
一是文化專干整體素質偏低,業(yè)務技能不適應崗位要求。這些文化專干有些是上世紀80年代初從事文化工作的,學歷偏低、文化專業(yè)素質偏低,對各項現(xiàn)代技術特別是網絡信息技術的掌握尤其欠缺。二是農村文化隊伍不穩(wěn)定。從事農村文化工作位虛薪低無法解決編制問題,無法評專業(yè)職稱,也沒有提拔晉升的機會,導致廣大文化專干工作積極性不高,干勁不足,人才流失現(xiàn)象時有發(fā)生。部分文化站工作人員的工資長期得不到保障,養(yǎng)老保險等待遇保障更是無從談起,嚴重影響了工作積極性。三是文化隊伍缺乏指導,疏于培訓。因為缺少培訓和業(yè)務學習,部分人員雖然從事文化工作多年,但業(yè)務管理能力和專業(yè)知識缺乏,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站活動中涉及戲劇、曲藝、舞蹈、音樂、書畫技能輔導領域漸成弱項。四是農村文化隊伍建設缺乏有效激勵。特別是正在發(fā)展的農民業(yè)余文藝團體,隊伍建設和發(fā)展面臨較大困難,缺乏經費支持,音響、樂器等基本設備嚴重缺乏,演出收入難以彌補活動開支,且相當一部分文藝隊伍年齡老化嚴重,人員青黃不接;缺乏激勵機制和政府扶持,發(fā)展后勁不足,一些文藝隊伍面臨消亡的危險。
(三)發(fā)展不平衡,群眾文化生活差距大
文化底蘊不同,經濟發(fā)展不平衡,領導認識程度不一,導致了文化建設存在差距。文化底蘊厚,經濟條件好,領導認識到位的地方,文化建設就相對搞得好,相對比較豐富。文化底蘊薄,經濟條件差,特別是有的地方,領導存在“經濟發(fā)展是硬指標,文化建設是軟任務”的模糊觀念,工作中,對文化建設“說起來重要,干起來次要,忙起來不要”,忽視了文化工作,群眾文化生活就較為貧乏。據(jù)調查,一些經濟落后、地處偏遠的農戶看書難、看戲難、看電視難的問題不同程度地存在。
(四)民間文藝隊伍不穩(wěn)定,開展活動難度大
民間文藝隊伍是農村開展文化活動的有生力量,近些年,農村多數(shù)有文化知識和文藝才能的人員外出務工,組織民間文藝隊伍缺乏人才保障。目前,全縣只有 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建民間文藝隊伍 支, 人。民間文藝隊伍組成人員無待遇,不從屬于有關部門管理,人員隨意流動,隊伍不穩(wěn)定,給農村開展文化宣傳、文藝活動帶來一定困難。
(五)農村文化消費意識不強,群眾文化生活貧乏
受傳統(tǒng)消費觀念影響,多數(shù)群眾在經濟支出中存在“量入為出”和“無債一身輕”的消費觀念,在文化娛樂方面消費比例低,有錢寧愿儲蓄,一生的花費主要集中在建房、婚喪嫁娶、子女上學和看病就醫(yī)等幾件大事上,不愿花錢購買報刊書籍、電視設備和用于其他文化娛樂上,認為能夠吃飽穿暖就行了,不追求文化生活。重物質消費輕精神消費,導致了文化生活貧乏,給農村文化建設帶來一定難度。
三、加強農村文化建設的對策措施
(一)提高認識,加強對農村文化工作的領導
加強農村文化建設,建立公共文化服務體系,為農民提供公共文化服務,豐富農民群眾文化生活,是建設社會主義新農村的重要任務。各級黨委、政府和有關部門要提高認識,明確目標,加強領導,加大管理和指導力度。按照黨的__大提出“推動社會主義文化建設”的要求,明確加強農村文化隊伍建設、基礎設施建設、網絡服務建設和活動載體建設的長遠目標和任務,將發(fā)展經濟和文化建設有機統(tǒng)一,將鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展納入農村經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入黨委和政府工作的重要議事日程,納入財政支出預算,納入工作業(yè)績考核,積極構建`“充滿活力,獨具特色”的農村文化建設格局,促進農村公共文化事業(yè)發(fā)展,推進我縣新農村建設。
(二)加大投入,加快和完善農村文化基礎設施建設
文化基礎設施建設是發(fā)展農村文化事業(yè)的關鍵,是群眾參與文化活動的物質載體,其建設水平決定著群眾的參與程度,同時也影響農村文化的效果發(fā)揮。要采取“向上爭、本縣投、民間吸”等多渠道籌措資金,形成國家、集體和個體共辦文化的新格局,實行文化建設社會化,文化服務有償化。在向上級爭取投入的基礎上,縣、鄉(xiāng)財政要將文化建設經費列入財政預算,每年用一定比例的資金用于農村文化基礎設施設備建設和文體活動補助。同時,動員社會力量投資農村文化事業(yè),形成產業(yè),實行有償服務。
加強農村文化基礎設施設備建設,要堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托,以村為重點,以村民小組為基礎,以戶為對象,構建農村公共文化服務網絡,實現(xiàn)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心(文化中心),一行政村一室(綜合文化室),一自然村一院(農家文化大院)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心應包括影劇院、圖書室、書畫室、多媒體室、乒乓室、臺球室等多功能用房和籃球場、網球場和門球場等室外活動場地。村綜合文化室應包括圖書室、娛樂室和球場。鄉(xiāng)村文化中心(室)應相應配備電腦、電視、音響、攝像機、照像機等文體器材和一定數(shù)量的圖書。農家文化大院應有圖書、電視、電腦、娛樂器具、體育器材和室外活動場地。同時,要充分利用本地資源,發(fā)揮農村中小學在開展農村文化活動方面的作用,在不影響學校正常教學活動的前提下,提倡將學校的圖書室、體育器材和活動場地等設施設備定時向廣大農民群眾開放。
(三)強化管理,建立和完善農村文化隊伍管理體制
農村文化隊伍建設是發(fā)展農村文化事業(yè)的根本,是農村文化軟件建設的主體,其素質高低決定著群眾文化生活的繁榮程度,同時也影響著農民群眾的文化取向。我縣農村文化隊伍的現(xiàn)狀是數(shù)量不足,素質不高,管理體制不順,工作效果不佳。在逐步加強硬件建設的基礎上,必須加強農村文化隊伍建設,理順關系,加強管理,才能搞好農村文化工作。一是要按編職數(shù)配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員,明確村文化室兼職人員,并考慮適當工作報酬。二是努力提高鄉(xiāng)村文化隊伍的專業(yè)水平和綜合素質,在要求其自我學習,自我提高的基礎上,采取“走出去與請進來”相結合的方式加強業(yè)務培訓,提升素質,提高履職能力。三是進行管理體制改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人財物上劃縣主管部門直接管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府協(xié)助管理,人員調配流動和工作安排須經主管部門同意,以保證隊伍穩(wěn)定、素質提高和工作專一。四是對農村文化工作機構制定工作目標,明確工作任務,縣鄉(xiāng)村一級對一級負責,工作效率與待遇掛鉤,實行考核,嚴格獎懲。五是對農村民間文化團體加強引導,加強管理,鼓勵和支持其開展文化活動,力所能及地幫助他們解決困難和問題。六是加強對我縣文化產業(yè)的扶持力度,加大經費投入,增加人員編制,以利于送戲下鄉(xiāng)質量提高,數(shù)量增加,豐富農村文化生活。七是加強我縣文化執(zhí)法隊伍建設,文化執(zhí)法大隊應對農村文化經營活動加強監(jiān)管,使其健康有序發(fā)展。
(四)開拓創(chuàng)新,豐富農村文化生活載體
文化生活是農民群眾精神寄托的有效載體,其豐富與否,決定著社會主義先進文化思想陣地在農村的鞏固程度,影響著農民群眾精神文化的需求。一是縣、鄉(xiāng)要繼續(xù)搞好送戲、送電影、送科技知識下鄉(xiāng)活動,提高群眾的文化科技知識。二是要進一步發(fā)揮傳統(tǒng)文化載體作用,適時組織開展球類、棋類、牌類等比賽活動和龍燈舞、戲曲歌舞等表演活動,讓群眾多參與,多受益。三是積極培育自發(fā)性的群眾文化團體,加強對農村文藝積極分子、骨干的培訓,提高他們的組織能力和業(yè)務水平,利用文化團體和文藝骨干較好的文化藝術基礎和社會影響,豐富當?shù)剞r民群眾的文化生活。四是鼓勵支持開展民間文化活動,使農民群眾廣泛參與,通過豐富多彩的文體節(jié)目表演自娛自樂。五是挖掘特色,以文化活動為載體促進地方經濟發(fā)展。六是加強對民間傳說、民間歌舞、民風民俗等非物質文化的發(fā)掘、保護和利用,使其在農村文化建設中發(fā)揮積極作用。七是創(chuàng)建文明村組、文明示范戶和“農家文化大院”,現(xiàn)暫無條件建設“農家文化大院”的村,應首先建好“農家書室”,切實解決農民讀書難、看報難的問題。引導廣大農民崇尚科學,破除迷信,掃黃打非,禁賭禁毒,限煙限酒,節(jié)儉辦事,移風易俗,提高思想道德水平和科學文化素質,形成文明健康的生活方式和社會風尚。使農村文化建設在促進農村“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”等方面發(fā)揮積極作用。
(五)加強引導,改變農民群眾文化消費觀念
精神生活是人類生活的重要組成部分,文化生活寓于精神生活之中,隨著經濟的發(fā)展,物質生活的改善,文化生活也應隨之提高。但農村部分群眾知識淺薄,觀念落后,對文化生活沒有認識,沒有追求,沒有參與,沒有投入。縣鄉(xiāng)村要開展多種形式的文化宣傳活動和娛樂活動,加強引導,使廣大農民群眾從中得樂,從中受益,認識到怎樣生活才是美好、豐富、幸福的人生。激發(fā)他們的熱情,使他們逐步改變傳統(tǒng)消費觀念,在條件允許的情況下,購買書刊電視和其它文化用品,參與文體活動。以構建一個人人參與、人人受益的大文化社會,促進農村小康社會建設。
篇十一 農村藥品兩網建設調研報告2700字
農村藥品兩網建設調研報告
為進一步落實構建和諧社會,不斷鞏固和加強農村基礎建設地位,促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的重大決策。在新的形勢下,進一步鞏固和完善農村藥品監(jiān)督網絡和藥品供應網絡建設,為確保藥品“兩網”建設這一得民心、順民意的“民心”工程如期完成,促進新農村建設,_____縣食品藥品監(jiān)管局,在市局的指導下組織有關人員于20__年9月深入全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(屯)開展農村藥品“兩網”建設。通過一年的工作開展_____縣農村藥品“兩網”建設工作取得了一定的成績,“兩網”建設的開展,對促進_____縣新農村建設具有重要意義。
一、農村藥品“兩網”建設開展情況
(一)精心組織,強化措施,穩(wěn)步推進,深入開展。
在開展農村藥品“兩網”建設工作中,縣局始終不渝貫徹落實省、市局關于農村藥品“兩網”建設工作部署,緊緊依靠縣政府的領導,下發(fā)了《關于印發(fā)<_____縣農村藥品“兩網”建設工作方案>;的通知》,并由縣政府分管領導主持召開、相關單位參加的全縣推進農村藥品“兩網”建設工作會議,分管領導親臨各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體指導落實,縣局根據(jù)《方案》要求,有步驟、有計劃的加以實施。
_____縣農村藥品“兩網”建設工作始于20__年8月,先后選定2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),5個行政村試點,初步取得成效后,于20__年8月,按照省政府《關于農村藥品“兩網”建設的意見》20__
(31)號文件精神,制定了實施方案,分成2個推進組,在全縣三鎮(zhèn)六鄉(xiāng)一場一礦全面展開,并初見成效。
1、農村藥品監(jiān)督網絡建設。
按照《實施方案》的要求,縣農村藥品“兩網”建設工作領導小組本著積極穩(wěn)妥,注重實效的原則,逐一鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行落實,召開會議,研究辦法,制定措施,落實人頭,明確責任?,F(xiàn)已建成9個藥品監(jiān)督協(xié)管站,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或副書記出任協(xié)管站站長,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長任副站長,辦公室設在衛(wèi)生院;在行政村設置14個信息員工作站,由該村群眾信得過的鄉(xiāng)村醫(yī)生出任信息站站長,辦公室設在村衛(wèi)生所。目前,聘藥品監(jiān)督協(xié)管員27人,藥品監(jiān)督信息員90人,網點覆蓋全部行政村,基本形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級監(jiān)管網絡構架,藥品監(jiān)督也初顯成效,僅今年上半年,全局查處14件違法案件中,有2件是信息員舉報案件,其中 1件移交案件,也是信息員舉報,并提供當場取得的物證。
2推動農村藥品供應網絡建設。
解決農村用藥難、用藥貴,讓廣大農民兄弟用上安全有效放心藥是我們藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負的歷史責任。解決這一難題的最有效措施和途徑,就是農村藥品供應網絡建設。按照“政府引導,市場運作,法律規(guī)范”的原則,結合_____縣的實際,實行以“連鎖+配送”為主,醫(yī)院代購為輔的方式,建立“點多、線暢、面廣、多元”的農村藥品供應網絡。具體運作方法是:“政府出面,藥監(jiān)牽頭,藥企競選,運作規(guī)范,醫(yī)藥協(xié)定”。最后,確定了2家醫(yī)藥零售連鎖企業(yè)為藥品供應企業(yè),即:_____縣德榮醫(yī)藥連鎖(零售)有限公司,_____市養(yǎng)生堂醫(yī)藥零售連鎖有限公司,分別負責對其設置在鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖門店藥品配送及村屯服務性供藥點藥品配送。藥品物流任務由連鎖企業(yè)委托縣醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)負責(因批發(fā)企業(yè)小,經營萎縮,庫房、車輛、人員閑置)。通過近一年的藥品供應網絡運行情況看,藥品零售連鎖配送延伸到村屯,初步實現(xiàn)了農民用藥方便、及時、安全、有效,藥品價格與縣城連鎖店同價的階段性目標。
(二)勇于實踐,總結經驗,完善機制。
在推進農村藥品“兩網”建設上,全局上下統(tǒng)一認識,明確責任,積極運作。充分依靠縣政府領導和各級政府支持,協(xié)調相關部門,通力協(xié)作,統(tǒng)籌謀劃,以點帶面,穩(wěn)步推進。在認真總結工作中取得的成功經驗和做法,吸取教訓的基礎上,虛心向兄弟局學習,學習好的經驗做法,指導我縣農村藥品“兩網”建設實踐。
首先,我們成立農村藥品“兩網”建設領導小組,制定了方案;二是在具體運作上,協(xié)調相關部門共同參與,召開聯(lián)席會議,解決一些具體問題,如設置村級服務性供藥點問題;三是統(tǒng)籌謀劃,防止盲目??h局在《實施方案》的總體要求下,制定了具體操作程序,統(tǒng)一制定規(guī)章制度,統(tǒng)一標識牌,統(tǒng)一宣傳圖版,統(tǒng)一“兩網”示意圖版。在縣局還制定了全縣農村藥品“兩網”建設展示圖版和轄區(qū)分布圖,各協(xié)管站、信息站制作了職責圖版等,各推進組按計劃,按程序運作;第四,推進藥品“兩網”建設與新農村合作醫(yī)療相結合。凡是村級新合作醫(yī)療點的,均為藥品供應網點;第五,推進藥品“兩網”建設工作與規(guī)范藥房工作相結合。凡是村藥品服務性供藥點的村衛(wèi)生所,藥房達標率為100%;第六,藥品監(jiān)督“兩員”培訓與藥事法律法規(guī)宣傳工作相結合,集中培訓與日常宣傳相結合。藥品監(jiān)督“兩員”既要接受培訓,又要做好藥事法律法規(guī)宣傳工作,既是監(jiān)督員,又是宣傳員。
三、推進農村藥品“兩網”建設工作的困難和問題。
_____縣農村藥品“兩網”建設初見成效,但是,從調查的情況看,還存在一些不容忽視和亟待解決 的困難和問題。
(一)思想認識不夠,工作熱情不高,影響農村藥品“兩網”建設深入開展。主要表現(xiàn)在:
1、監(jiān)管系統(tǒng)工作人員對農村“兩網”建設認識高度不夠。沒有從踐行“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建和諧社會和建設社會主義新農村高度上認識農村藥品“兩網”建設的重要性、必要性和緊迫性,致使農村藥品“兩網”建設不均衡,與新農村建設結合的不夠。如沿江村屯相對生活殷實,村基礎設施相對完善,“兩網”建設工作開展比較好;而交通不便,基礎薄弱的山上村屯“兩網”建設工作開展的就不好,很多自然村屯,無衛(wèi)生所、診所,甚至連合法的食雜點都沒有,根本談不上用藥方便及時;
2、聘請的協(xié)管員、信息員對農村藥品“兩網”建設工作認識模糊,工作熱情不高,責任心不強,主動性自覺性差,有一種應付了事,走過場的情況。
(二)藥品零售連鎖配送機制不完善。這兩家連鎖企業(yè)均通過gsp認證,為了防止獨家壟斷經營的弊端,在農村藥品供應上選擇兩家企業(yè)。但是,連鎖企業(yè)內部管理,服務跟不上,許多問題急需解決。例如:藥品品種不全,藥品配送不及時,尤其是村級服務性供藥點,配送不及時,一次提藥數(shù)量少就不能配送,連鎖總部重視連鎖門店而忽視服務性供藥點的藥品配送;連鎖門店兼作的藥品配送業(yè)務不規(guī)范,票據(jù)開據(jù)、質量控制手續(xù)不完善等。
(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立的農村藥品監(jiān)督網絡的各項制度的執(zhí)行和運行機制亟待改進。例如:經費問題,“兩員”考評無約束等。
(四)農村藥品“兩網”建設工作不完全,不徹底。例如:一些偏遠、交通不便的自然村屯近二十余個無藥品供應網點,這些村屯的弱勢農民更需要解決用藥難問題。
(五)農村藥品“兩網”建設工作推進過程中,還存在重數(shù)量輕質量問題。如:有些網點建立了卻沒有開展工作,需立即改正過來,明確責任。
總之,農村藥品“兩網”建設是一項惠及廣大農民群眾的民心工程,是新形勢下食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)肩負的神圣使命和歷史責任,全局上下要在科學發(fā)展觀和構建和諧社會方針的指引下,鞏固和完善農村藥品“兩網”建設,為建設新農村做出貢獻。
篇十二 強化縣域農村文化建設調研報告2100字
強化縣域農村文化建設調研報告
縣委十一屆五次全會提出“文化立縣”的戰(zhàn)略思想,這對于推進我縣經濟和社會科學發(fā)展,具有十分重要的意義。我縣是一個農業(yè)縣份,加強文化建設,重點在農村。
隨新農村建設的不斷深入,農村經濟得到了長足發(fā)展,農民的物質條件也隨之發(fā)生了前所未有的變化。走進農村,一幢幢整齊漂亮的新居,一條條寬敞通達的水泥馬路,昭示著各地農村物質文明建設的豐碩成果;走進農家,功能齊全的家用電器比比皆是,餐桌上的雞鴨魚肉也是司空見慣的家常食品。這一切都反映了農民物質生活水平有了顯著提高,廣大農民群眾過上幸福生活。
與此同時,農村文化生活單一,農民思想素質不高的問題也顯現(xiàn)出來。表現(xiàn)最為突出的現(xiàn)象是賭博的風氣越來越盛,不但形式多樣、品種復雜,而且賭資也越來越大。除此之外,迷信之風也頗為流行。這些現(xiàn)象的產生,不但嚴重污染了農村的精神空氣和淳厚的鄉(xiāng)土民風,甚至還容易滋生違法犯罪,因此,大力改善或增加農村文化設施,把農村的文化建設納入健康正常的軌道,有效開展農村文化建設工作,是一個刻不容緩的問題。
解決好農村文化建設問題必須著重抓好以下幾個方面:
一、提高思想認識,高度重視農村文化建設
建設社會主義新農村,必須提高認識,樹立科學發(fā)展觀。首先要立足于“大文化”建設,確立建設“大文化”的觀念。包括社會倫理思想、人們的價值觀念,道德風尚、文化藝術、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等都屬于“大文化”范疇。其次要正確認識和處理經濟、政治與文化的關系,文化的進步是經濟發(fā)展的推動力和政治民主的推進器,要堅持發(fā)展經濟先行的原則,將農村文化工作由一般文化活動提高到文化與科技、教育、經濟、政治建設相結合的新水平,以文化建設推動農村“三個文明”協(xié)調發(fā)展。第三要正確理解農村文化建設的內涵。文化建設的直接目的是為了提供文化產品和服務,營造良好的文化氛圍,改造和豐富人的主觀世界;先進的文化可以陶冶人們的情操,加強人們的道德修養(yǎng),營造奮發(fā)向上的精神風貌,有利于建設新農村的順利實施;沒有農村文化建設,也就沒有農村經濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、強化基礎設施建設,營造農村文化氛圍
首先應從最基礎的文化設施開始興建。我縣雖然普遍建立了農家書屋和閱報欄,但有的還是流于形式,書刊、報紙種類少,針對性和時效性差,沒有起到應有的效果。要多為農民訂閱一些喜聞樂見,通俗易懂,并能夠幫助農民勤勞致富的書報、雜志,讓它們充分發(fā)揮為農民朋友服務的作用。另外,還可以鼓勵農民創(chuàng)辦鄉(xiāng)村劇團,豐富農民的文化娛樂生活,引導農民步入正規(guī)的文化傳播途徑,吸收多種文化的營養(yǎng),真正達到寓教于樂的目的。對于民間文化團體,要在政策上給予方便優(yōu)惠,還應在資金上給予必要的支持和幫助,真正在農村營造一種良好的文化氛圍,使農民在潛移默化中得到精神的陶冶。
三、加強思想道德教育,提高農村文明程度
建設社會主義新農村,加強農村文化建設,要提高農民的文化素質和知識技能,引導農民群眾移風易俗,樹立先進的思想觀念。通過農村基礎教育的普及、職業(yè)教育的推廣以及各種職業(yè)技能的培訓,根據(jù)農業(yè)生產技術的不同要求和市場需求,安排培訓內容,實行定向培訓,提高培訓的針對性和適用性;同時,通過各種渠道推廣農業(yè)科技知識、農村致富信息,廣泛傳播先進的科學文化知識以及黨的方針政策。通過宣傳、培訓,使絕大多數(shù)農民能夠讀書看報,有一定的文化修養(yǎng),并掌握先進的農業(yè)科技知識。成為有文化、有理想、有技術、有一定思想覺悟、具有民主法制意識的建設新農村的新型農民。要大力開展如“文明家庭”、“好鄰居”、“好婆媳”等評選活動,在農村營造一種良好的社會風氣;還可以開展送溫暖、獻愛心、敬老愛幼、扶貧幫困活動,樹立起“我為人人,人人為我”的價值觀念。在濃厚的道德氛圍中,歪風邪氣將會自然而然得到抑制,封建迷信的流毒也會自動銷聲匿跡。農村的精神空氣就會得到凈化,文明程度也會相應地提高。只有通過休閑娛樂的方式教育農民,才能真正吸引農民,逐步形成健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣,引導農民熱愛黨,熱愛社會主義,從而占領農村社會主義思想文化陣地。
四、完善體制機制,加強基層文化隊伍建設
發(fā)展農村文化事業(yè),要樹立“人才資源是第一資源”的觀念,加強文化隊伍建設,為文化發(fā)展提供人才保證和智力支持。要重點抓好文化行政管理人才、文化經營人才、文化藝術專業(yè)人才等三支隊伍的建設;采取有力措施培養(yǎng)、引進實用人才,為其提供發(fā)揮聰明才智的機會和舞臺,使之各盡其能,為農村文化建設獻技出力。同時,制定優(yōu)惠政策,鼓勵文化工作者扎根鄉(xiāng)村工作;引導城市文化工作者深入鄉(xiāng)村,開展多種形式、生動活潑的文化活動。要以激發(fā)活力、改善服務為重點,進一步深化文化事業(yè)單位改革;以體制機制創(chuàng)新為重點,逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編制配備;以創(chuàng)造更多更好的適應人民群眾需求的精神文化產品為目標,深入推進文化體制改革,解放和發(fā)展文化生產力,促進農村文化事業(yè)全面繁榮和文化產業(yè)快速發(fā)展。
農村文化建設工作絕不可能一蹴而就,這是一項必須時時抓、層層抓的工作,只有上下領導齊努力,各級干部一起干,才能真正把農村文化建設落到實處,有效開辟農村文化建設的新局面。
篇十三 2023年農村社區(qū)建設調研報告5300字
一、本人對新型農村社區(qū)建設的認識
新型農村社區(qū)建設這項工作開展以來,被我們縣納入工作的重中之重。在我個人的思想認識上,也對這項工作有著深刻的理解和認識。
我認為,新型農村社區(qū)建設是社會發(fā)展進步的需要,也是當今社會經濟發(fā)展的必然性和必要性。
新型農村社區(qū)既是社區(qū),又在農村,如果簡單一點兒,可以理解為按照城市社區(qū)的標準在農村建的社區(qū),但它又不僅僅是居住環(huán)境的改善,加上“新型”兩個字,其本質就發(fā)生了變化,提高到了新的層次。新型是對農村社區(qū)居民生活“質”的一個提高,他們不再是“面朝黃土背朝天”的農民,其生產方式、生活方式發(fā)生了根本的轉變。新型農村社區(qū)不同于新農村建設,新農村主要是指居住環(huán)境的改善、農民精神風貌的改善,包括新房舍、新設施、新環(huán)境、新農民、新風尚五個方面,是較低層次的農村社區(qū)。而新型農村社區(qū),實現(xiàn)了讓農民群眾享受與城市同質的、一樣的基礎設施、公共服務和社會保障待遇,并通過產業(yè)支撐,把農業(yè)勞動力變成了一產、二產或三產工人,實現(xiàn)了收入提高,生活質量、生活理念的根本轉變,物質、文化生活的根本轉變,群眾文化素質修養(yǎng)的根本提高。
(一) 建設新型農村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農”問題的必然選擇。改革開放以來,我國經濟飛速發(fā)展,人民群眾物質文化生活得到了極大改善,但同時也出現(xiàn)了一些問題,主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距逐步拉大,“三農”問題愈來愈突出。就商丘而言,近年來,市區(qū)和各縣(市、區(qū))城區(qū)變化很大,環(huán)境更加優(yōu)美整潔,市民的居住條件和生活質量有了很大改善。但是在農村,農民的生活質量和生產環(huán)境,雖有改善但變化不大,與我國經濟飛速發(fā)展不相同步。就是說,廣大農民還沒有完全享受到改革發(fā)展帶來的成果。這些年,國家雖然不斷加大惠農力度,取消了農業(yè)稅,對農民進行直接補貼,實施了新型農村合作醫(yī)療、免費義務教育和最低生活保障等,但這些都是修修補補,解決不了根本問題,用于改善人們生活的基礎設施和公共服務設施的投資絕大部分放到了城市,這與國家的發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)狀有關。政府財政有限,如果投向農村,點多面廣、居住分散、蜻蜓點水,根本不解決問題,所以集中用于城市發(fā)展。走以城帶鄉(xiāng)、以工促農的路子,這就造成了政府對農村的歷史欠賬太多。比如,政府投資修建城市道路很正常,不可能讓居民墊資,但在農村就不一樣了,要群眾集資一部分,還要爭取列入省鄉(xiāng)村道路建設項目;其他基礎設施和公共服務設施那就更難了,專家曾經測算過,市區(qū)居民所占有的政府用于基礎設施和公共服務設施的投資在6萬元以上,而在農村不到1萬元。這就造成農村居住環(huán)境、農民生活質量差,農村的發(fā)展嚴重滯后于城市的發(fā)展,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)“二元結構”,導致“三農”問題的突出?;A設施落后還帶來了農村二、三產業(yè)發(fā)展的滯后,農民文化教育水平的滯后,農民就業(yè)難、收入增長難、看病難、上學難等問題日益突出,如果任其發(fā)展下去,不僅城鄉(xiāng)發(fā)展差距在拉大,中國占大多數(shù)的農村和農民就無法享受到經濟發(fā)展的成果,更無法實現(xiàn)全面小康。目前,隨著經濟的發(fā)展,國力的增強,政府財力的增強,解決“三農”問題,改善農民生產條件、生活環(huán)境,提高農民的物質文化生活水平,已迫在眉睫,而且也到了能夠逐步解決這一難題的程度。所以說,通過建設新型農村社區(qū)是破除城鄉(xiāng)“二元結構”,實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動發(fā)展,從根本上解決農業(yè)、農村、農民問題的必然要求和必然選擇
(二)建設新型農村社區(qū)是中國城鎮(zhèn)化道路的必然選擇。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然之路。國內外的實踐經驗證明,工業(yè)化發(fā)展到一定程度,就必須要推動城鎮(zhèn)化,否則將制約經濟社會發(fā)展。
按照新型城鎮(zhèn)化的要求,我們商丘市對城鎮(zhèn)化發(fā)展的理念也作了調整,增加了新型農村社區(qū)這個層面,明確要求要走出一條城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。這是一次重大的戰(zhàn)略改革。過去的城鎮(zhèn)化是單純的農民向城鎮(zhèn)轉移的“被城鎮(zhèn)化”路子,現(xiàn)在是農村就地城鎮(zhèn)化的農民自主“進城”的新機制。目前,四個層面的新型城鎮(zhèn)化在全國逐步達成共識,新型農村社區(qū)建設作為新型城鎮(zhèn)化的必由之路、必然選擇,逐步步入健康快速發(fā)展的軌道。
(三)建設新型農村社區(qū)是實現(xiàn)新型農業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè),隨著國家對農業(yè)投入的加大,農業(yè)生產條件的改善和農業(yè)現(xiàn)代技術的應用,糧食產量逐年增加,我們商丘市已經實現(xiàn)了“八連增”。在目前的基礎上,要使農業(yè)糧食生產再上一個臺階,實現(xiàn)繼續(xù)增收、繼續(xù)增效,專家論證,實踐也證明了必須走規(guī)模化、產業(yè)化、標準化的新型農業(yè)現(xiàn)代化路子,要構筑完善的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展體系。建設新型農村社區(qū),其中一個必要條件,就是要實現(xiàn)土地流轉,把大量農業(yè)勞動力從土地上解放出來,支撐二、三產業(yè)發(fā)展。通過農業(yè)公司、農民專業(yè)化合作組織和種糧大戶規(guī)模經營,提高農業(yè)組織化、產業(yè)化、集約化、標準化水平。通過建設新型農村社區(qū),利用產業(yè)支撐促進農民就地就業(yè),使他們從生活理念上脫離傳統(tǒng)的農村、農業(yè)觀念,便于土地流轉。我省農村土地利用呈現(xiàn)“一高一低”的態(tài)勢,耕地利用率高,耕地后備資源潛力小,耕地保護形勢嚴峻,商丘市更是如此。通過新型農村社區(qū)建設,撤村并點,可以集中集約利用原村莊占地,將農村分散的土地要素重新布局,重新調整土地使用結構,從而整理出大量閑置用地用于補充耕地。根據(jù)初步測算,如果全市全部建設成新型農村社區(qū),可節(jié)約土地70萬畝左右。這些土地其建設用地指標可以飄移到城區(qū)或工業(yè)集聚區(qū)支撐工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展,復耕留下的土地,可用于糧食高產農業(yè)和特色高效農業(yè)。
(四)建設新型農村社區(qū)是實現(xiàn)“三化”協(xié)調科學發(fā)展的必然選擇。“三化”協(xié)調發(fā)展,是建設中原經濟區(qū)的核心任務。商丘作為中原經濟區(qū)非常重要的組成部分,要在“三化”協(xié)調發(fā)展上走在全省前面。如何走好“三化”協(xié)調發(fā)展的路子,對商丘來講,就是要堅持新型城鎮(zhèn)化引領,以新型農村社區(qū)建設為切入點,推進“三化”協(xié)調發(fā)展。在新型工業(yè)化方面,兩者也存在著密切相連、相互促進、互動發(fā)展的關系。新型工業(yè)化發(fā)展到今天,面臨兩個方面的瓶頸制約,一是建設用地的緊張,二是勞動力的缺乏。目前,東部經濟發(fā)達地區(qū)這兩方面的形勢非常嚴峻,一方面國家嚴格的耕地保護制度使建設用地越來越少,可供工業(yè)發(fā)展用地非常有限;另一方面,出現(xiàn)了用工荒、用工難問題。我們中部地區(qū)承接東部地區(qū)的產業(yè)轉移,很大程度上就是這兩個問題帶來的,像原來在深圳辦廠的富士康轉移到鄭州發(fā)展,就要求在一年時間內提供10萬個勞動力。而我們建設新型農村社區(qū),通過撤村并點,可以騰出大量的原村莊占用的集體建設用地,把建設用地指標飄移到工業(yè)集聚區(qū),支撐新型工業(yè)化的發(fā)展。另外,通過土地流轉、規(guī)模經營,解放出來的勞動力,又為新型工業(yè)化提供了勞動力支撐。所以說,建設新型農村社區(qū)是實現(xiàn)“三化”協(xié)調發(fā)展的必然選擇。
(五)建設新型農村社區(qū)是實現(xiàn)全面小康社會的必然選擇。我國制定了2023年全面實現(xiàn)小康的戰(zhàn)略目標。實現(xiàn)這一目標,最大的問題、最難的問題是“三農”問題。目前,我省的城鎮(zhèn)化率才剛過40%,如果按2個點的較高增長速度,到2023年還達不到60%。也就是說,我省還有4000多萬人生活在農村,從事農業(yè)生產謀生,這不能叫全面實現(xiàn)小康。因此,要實現(xiàn)全面小康目標,必須解決好農民問題,通過建設新型農村社區(qū),使農民就地城鎮(zhèn)化,享受到改革發(fā)展的成果,享受到與城市居民一樣的待遇,使生活質量、生活理念有一個根本性的改變。小康目標是一個內涵很豐富的目標,它不僅是人們生活水平的提高,而且還包括教育水平、文化素養(yǎng)和文明程度的提高。這同樣迫切要求加快新型農村社區(qū)建設,通過完善農村各種公共服務和文化教育設施,全面提高廣大農村的文化教育水平,全面提升廣大農民的文明素質。
二、新型農村社區(qū)建設中出現(xiàn)的主要問題和對策
(一)新型農村社區(qū)建設,配套基礎設施不完善
建設新型農村社區(qū),是為了提高農民的生活水平和生活質量。解決農民看病難和上學難得問題,可是這些配套設施誰來完善。
投資商只是為了賺錢,建起了一排排的樓房。等待著農民購買和入住,可是新型社區(qū)內沒有建設醫(yī)院和學校以及公共娛樂場所。農民們看病和上學和生活環(huán)境沒有得到更好的改善,致使農民的購房思想意識不高。
我認為在建房的同時,應該把醫(yī)院、學校以及娛樂場所等配套設施同時建設。這樣可以提高農民對新型農村社區(qū)的認識,提高農民的購房意識。
(二) 加大依法治理“雙違”建設
目前,我縣雖然開展了‘違法、違規(guī)’建設綜合整治工作。雖有明顯的成效,但‘違法違規(guī)’建設仍有發(fā)生。這就需要我們加大綜合整治工作的力度,要全面開展‘違法違規(guī)’建設的綜合整治力度。
(三)加大宣傳力度
我們目前的宣傳,僅限于宣傳車和過街條幅以及宣傳標語進行宣傳。我認為這些宣傳措施是遠遠不夠的,我們能否通過電視臺,廣播等新聞媒體來宣傳。通過學習和培訓,首先提高黨員干部的思想認識。加大群眾的輿論氛圍,提高群眾對新型農村社區(qū)建設的思想認識和轉變。
(四)群眾購房能力的問題
新型農村社區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都已不成程度的有所規(guī)模,但群眾的購買能力已經成了嚴重的問題。目前,并不是每一戶農民都能買得起房住得起樓。針對這些農戶,政府能不能制定優(yōu)惠政策。我們公務員,教師等工人階層可以用公積金實施貸款按揭購房。我們農民群眾是否可以享受這個待遇,政府制定出方針政策讓群眾也能按揭購房。同時開發(fā)商的利益應該最小化、政府的政策合理化、群眾得利益最大化。這樣既解決了群眾購不起房的問題,也加快了新型農村社區(qū)建設的步伐。
(五)村莊合并,補償資金哪里來
新型農村社區(qū)的建起,將面對著一場村莊合并和拆遷的攻堅戰(zhàn)。有的群眾認為自己生活了一輩子甚至幾輩子的地方不愿意搬遷,這就面對著一場新的‘思想革命’。村莊合并,對于農戶的一些房屋是不要進行一定的補償。政府能否整合資金,對于村莊合并的拆遷戶給于一定的補償和鼓勵。
(六)安置自建問題
面對一層層的別墅和洋樓,不少群眾發(fā)了愁。特別是五六十歲以上的老年人,歲數(shù)大了上樓不方便怎么辦?像這樣的大齡弱勢群體,住在樓上確實存在一定的困難。我認為,各個社區(qū)在建設的同時。應該規(guī)劃出一定的自建區(qū)域,讓群眾按照規(guī)劃自己去建。這樣既解決了老年人上樓難的問題,也解決了拆遷難的問題。
(七)安置就業(yè)問題
面對新型農村社區(qū)的建立,農民工的安置就業(yè)將面臨一個嚴峻的問題。
村莊的合并,民對著社區(qū)人口增多。一部分富余勞動力可以外出打工,但一部分農閑時候的群眾怎么就業(yè)。這就要求我們政府加強組織和招商引資力度,在社區(qū)周圍和附近招商辦廠。組織群眾多學栽培技術和手工業(yè)技術,種植果業(yè)的同時發(fā)展蔬菜種植和手工業(yè)作坊。這樣既解決了群眾就業(yè)難的問題,也提高了農民的經濟收入。
三、學習新型農村社區(qū)建設的心得體會
10月30日隨我縣縣委黨校的領導和學員到城郊鄉(xiāng)、王集鄉(xiāng)、利民鎮(zhèn)考察學習,他們在項目建設、新型農村社區(qū)建設等方面的氣魄和成果,令人震撼,很受鼓舞。特別是聽了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的點評,對他們的基本做法、主要經驗有了更深刻的認識,這是一次難得的學習機會有很多問題值得我們深入思考和重新認識。
現(xiàn)結合新型農村社區(qū)建設招商引資上項目這兩項工作,匯報這次考察學習的幾點感受。
1、主要感受
一是新型農村社區(qū)建設思路清。新型農村社區(qū)建設,首先必須解決好“錢從哪里來,人往哪里去”的問題。這些經驗大家都知道,但他們能聯(lián)系本地實際,通過具體的途徑解決難題,推進工作順利開展,這是值得我們學習的。
二是新型農村社區(qū)建設起點高。新型農村社區(qū)要實行城市管理模式,這就要求設計標準高、建設起點高。城郊鄉(xiāng)的和諧,北大花園社區(qū)三十幾棟樓同時開工,王集鄉(xiāng)、利民鎮(zhèn)的社區(qū)一期、二期工程已完成,社區(qū)規(guī)模大,設施檔次高,施工要求嚴,質量標準高,很受鼓舞。
三個人體會
這次考察學習,讓我受益非淺。不僅是我學到了很多知識,而且還對新型農村社區(qū)建設有了新的認識和更深的理解。認識到新型農村社區(qū)建設和發(fā)展的必要性和必然性。
新型農村社區(qū)建設不僅解決了農村的‘臟、亂、差’,而且提高了農民的生活水平和生活質量。讓群眾有一個更加優(yōu)美的生活環(huán)境和生活空間,切實體會到黨的優(yōu)惠政策和惠農政策。這次考察學習,我們深感解放思想對社區(qū)建設具有巨大的推動作用,給我最大的啟示就是:思想解放應成為工作創(chuàng)新的永恒動力,機遇意識和憂患意識,思想解放永不停滯。提出了創(chuàng)建學習型社區(qū)的概念,做到學習啟迪心智,學習凈化思想,學習陶冶情操,學習升華境界。但最根本的還是在思想觀念上。思路決定出路,觀念新則思路廣,思路廣則發(fā)展快,必須做到解放思想與時俱進。社區(qū)工作也要根據(jù)形勢變化和群眾日益增長的物質文化需求,不斷解放思想,改革創(chuàng)新,提高為居民服務的形式與質量。拓寬工作思路,強化共建共享的工作理念。
我決定,在今后的工作中我一定加強學習和實踐。
同時,衷心的感謝組織上給了我這次學習考察的機會!
篇十四 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路建設調研報告2200字
20__年3月份以來,我多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組就農村公路建設工作進行實地調研,對下一步全縣農村公路如何建設進行了深入思考,形成如下調研報告:
一、全縣農村公路建設情況
(一)道路基本情況
全縣境內公路總里程6210.466公里,其中,國道(g214線)36公里,省道294.04公里(s222線114.2公里、s219線164.481公里、s216線15.359公里),縣道494.541公里,鄉(xiāng)道1687.12公里,村道3698.765公里(已納入統(tǒng)計里程430.707公里)。建成二級公路4.5公里(縣城通化橋至涼水井),三級公路86公里(景東至安定50公里,原國道214線36公里),四級公路1498公里,建成瀝青路面399.881公里,水泥混凝土路面42.12公里。以上可以看出,我縣的農村公路路面等級還非常低,交通條件急需快速改善。
(二)通達工程實施情況
2023~2023年,上級累計下達我縣通達工程建設計劃129個村1206.927公里,2023年下半年我縣提前實施9個村269.1公里。至目前,全縣實際建設完成通達工程138個村1498.027公里,累計完成通達工程建設投資近2.7億元,實現(xiàn)了100%行政村公路通達化的目標。
(三)通暢工程實施情況
建制村通暢工程是在原來已實施過通達工程的路面上實施硬化工程,根據(jù)上級相關規(guī)定,通暢工程按山嶺重丘區(qū)四級公路標準建設,路面結構型式為水泥混凝土路面和瀝青混凝土路面兩種。路基寬度分別采用4.5米和6.5米兩種,路基寬度4.5米的,路面寬度應為3.5米;路基寬度6.5米的,路面寬度應不少于5.5米。路面兩側設置寬度為0.5米的路肩;路基寬度4.5米的路段,須在不大于300米間距內設置錯車道,錯車道路基寬度不少于6.5米。
我縣通暢工程項目從2023年開始實施,完成了文井鎮(zhèn)新會村19.8公里、安定鄉(xiāng)外倉村10.5公里、花山鄉(xiāng)文俄村5.6公里、太忠鄉(xiāng)徐家壩22.6公里、大朝山東鎮(zhèn)新村公路9.1公里通暢工程建設;2023年計劃實施花山文岔、蘆山、淇海、大街文山、文龍瓦偉、文井路東共6條通村道路59.9公里硬化工程;2023年計劃實施花山文明、文召、大街平地、文龍會良河、文井文新、新龍、挖固、錦屏利月、董報、龍街東山、安定河底、景?;⑸健⒘纸侄∨?3個村156.1公里道路硬化工程;20__年計劃實施花山秀龍路、撇羅、文崗、卜勺、大街勺摩、文龍瓦罐窯、文井文光路、南新線、錦屏山沖、溫卜、龍街邦慶、南岸共12條200.846公里通村道路硬化工程。至目前,2023年實施通暢工程已投入使用,2023年、2023年建設計劃基本完工,20__年建設計劃推進較為滯后。2023年,上級下達我縣通暢工程建設計劃380公里,目前已全部分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),正開展道路勘察設計、招投標等工作,即將啟動建設。
(四)農村公路現(xiàn)狀
近年來,我縣農村公路建設發(fā)展較快,所有建制村均實現(xiàn)了通達,給群眾出行帶來了便利。但受項目、資金以及地理條件等因素制約,縣、鄉(xiāng)道路寬多在6.5米以內,鄉(xiāng)、村道路寬多在4.5米以內,很多農村道路彎多、路窄、坡陡,大部分鄉(xiāng)村道路沒有路肩,會車困難,通行能力不高。鄉(xiāng)村道路無等級評定、無標志標牌、無危險路段的警示等,安全隱患較多。
二、農村公路建設中存在的困難和問題
(一)資金缺口大,工程推進難
盡管在公路建設資金問題上,我縣采取了施工企業(yè)墊資、群眾投工投勞等多渠道籌集解決,但由于開工項目多、建設成本高、資金需求大,自籌資金嚴重不足,工程推進困難。通村公路建設上,除中央、省、市一些政策性補助和縣財政配套資金外,仍有較大缺口。如通暢工程項目建設中,路面寬3.5米的水泥硬化工程,需要投資約50萬元/公里,而上級的項目資金為35萬元/公里,缺口近15萬元/公里;路面寬4.5米的水泥硬化工程,需要投資約75萬元/公里,上級項目資金50萬元/公里,缺口近25萬元/公里。2023年,上級下達我縣通暢工程計劃156.1公里,按每公里缺口15萬元計算,共缺口資金2341.5萬元;20__年上級下達我縣通暢工程項目計劃380公里,按每公里缺口25萬元計算,缺口資金達9500萬元??h鄉(xiāng)財政困難,籌集所需缺口資金非常困難,一定程度上影響和制約著我縣農村公路的建設與發(fā)展。
(二)公路基礎差,實施硬化項目難度大
雖然,我縣所有行政村已實現(xiàn)了通達工程全覆蓋,但在實施通達工程時,對道路標準要求不高,很多道路都依山就勢,有的路段僅能保證車輛單向通行。同時,由于農村公路管養(yǎng)機制不夠健全,管理不到位,部分路段塌方、水毀嚴重,導致很多路面受蠶食。為此,在實施通暢項目時,必須對原路面進行大量擴建、修建,增加了工程投入,使本來就緊缺的項目資金更加無法保證項目建設,資金缺口很大。加之我縣原來僅太忠鎮(zhèn)有石場,通暢項目建設所需石料均從太忠購買,西邊5鄉(xiāng)鎮(zhèn)距太忠石場至少上百公里,運費太高,導致通暢項目投資成本增加,在安排通暢項目時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都想實施,但考慮到投資缺口太大又不敢要,制約了全縣通暢項目整體推進。
三、加快農村公路建設的措施建議
推進景東農村公路建設工作,關鍵要解決三個問題:“錢從哪里來”、“事情怎么做”、“人要如何干”。
(一)錢從哪里來
公路建設的問題是“錢從哪里來”。 我縣農村公路通暢工程建設項目庫里程約1450公里,總投資將超過10億元,其中中央補助資金約7億元,需縣鄉(xiāng)政府配套的資金約3億元。由于我縣經濟基礎薄弱,配套資金很難及時足額籌集到位,除項目勘察設計費、施工監(jiān)理費、質量檢測費、審計費等項目管理費由縣統(tǒng)一負責外,缺口資金得由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須多措并舉,想方設法籌集資金。
一是整合項目。去年起,只要在數(shù)據(jù)庫里的建制村公路實施通暢工程,上級都給予項目資金補助50萬元/公里。除此之外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極通過整合“美麗鄉(xiāng)村”、“一事一議”等各種項目資金,推進通暢工程建設,解決資金缺口問題。同時,西邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要積極對接好扶貧整鄉(xiāng)推進的政策機遇,統(tǒng)籌推進通暢工程項目建設。
篇十五 2023社會主義新農村文化建設調研報告2800字
建設社會義新農村,是黨和國家的德政工程,民心工程。梁子湖區(qū)圍繞“生產發(fā)展,生活富裕,鄉(xiāng)風文明,村貌整潔,管理民主”的目標,以“五改四通三建”(即改水、改廁、改院、改廚、改圈;通水、通電、通路、通互聯(lián)網;建醫(yī)療室,建活動場,建垃圾場)為主要抓手,取得了新農村建設的初步成效。農民收入增加了,村容村貌改變了,農民精神面貌不同了,村風民風更加文明和諧了。民進梁子湖支部,根據(jù)我區(qū)新農村建設的可喜變化,組織了部分民進會員深入鄉(xiāng)村,對我區(qū)新農村文化建設進行了專題調研活動?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一新農村文化建設發(fā)展現(xiàn)狀
梁子湖區(qū)新農村文化建設,是以滿足和豐富農民精神文化生活,建設文化陣地為基礎;以挖掘拓展具有地域色彩傳統(tǒng)文化、民間藝術為手段;以提高農民綜合素質,改變農民精神面貌,培育具有現(xiàn)代科學文化知識及技能的新型農民為重點來進行的,取得了顯著的成效。
一是文化陣地建設如火如荼開展。__年全區(qū)“五有文化”陣地,(即一有小舞臺,作為文化陣地的中心和標志;二有籃球場,一場多用,與小舞臺連成一個整體,作為群眾文化活動的主陣地;三有健身小廣場,作為群眾體育鍛煉的場所;四有宣傳欄,作為群眾進行各種宣傳的窗口陣地;五有文化室,作為群眾參加學習和培訓的場地。)在六十村、叢林村、桐油村、東井村、楊井村、牛石村、金壢村、柯畈村、子壇村、陳太村、謝培村、王營村、徐橋村展開。這些村的文化設施和場所都規(guī)劃布局在村中心位置,并連為一體,形成一個綜合性的文化廣場,廣場周圍進行綠化、美化,使文化廣場不僅是群眾文化活動的場所,也是休閑娛樂的所在,成為全村聚集人氣的地方,集結歡聲笑語的磁場。
二是廣泛籌措資金,攜手共建文化中心。新農村文化建設需要較大投入,單靠政府的投入是遠遠不夠的。我區(qū)有些村子資金籌措值得借鑒:金壢邱家塆,由建筑老板邱福成出資百萬元,建起了一座氣勢宏偉,每層有500平方米的三層樓文化中心。青峰山塆由老黨員、老干部組成的村民理事會,在社會上籌措資金幾十萬元,建起了文化室、圖書館,辦起了管樂隊。朝英村村民個人自籌資金建起了農民健身房。馬龍村農家女陳家怡用電腦寫作,多部小說出版發(fā)行。太和居委會采用集資方式,辦起了老年腰鼓隊。等等這些文化中心及文化中心戶,正在我區(qū)新農村文化建設中發(fā)揮輻射作用。
三是宗族文化與民間藝術得到挖掘和繼承。宗族文化是中華民族各姓氏民眾的文化結晶,是中華民族大家庭傳統(tǒng)文化的一部分,有許多積極健康的方面,值得宏揚。例如,青峰山塆的鄧氏宗族文化中的“家譜堂匾文化”“名人先賢文化”“族規(guī)禮儀文化”;子壇坯承塆的陳氏“義門文化”,其文化內涵與國家精神文明建設的文化基本要求相一致,得到了很好的挖掘和繼承,為鄉(xiāng)風文明起到了很好的推動作用。
在我區(qū)有一些傳統(tǒng)的非物質民間文化,也得到了較好的搶救。如陳太、張夏塆在民間流傳幾百年的工尺譜排子鑼,金壢村的玉蓮環(huán),眼看就要失傳,今年得到了市、區(qū)文化部門的支持,作為國家級的非物質文化遺產申報,得到了搶救和傳承。
二、新農村文化建設存在的問題
一是新農村文化建設經費投入、管理責任不明。新農村文化陣地的硬件建設和培育新型農民的軟件建設,經費投入,工作責任,分階段,分步驟確定的文化工作任務目標,由誰抓,由誰完成?目前這種機制尚未形成。
二是新農村文化建設農民的主體意識,農民的積極性和主動性沒有調動起來。我們在調研中發(fā)現(xiàn)一部分村莊,在新農村文化建設中,群眾存在“等”“靠”“要”的依賴思想,希望政府大包大攬。農民們不能夠積極主動的融入到內涵豐富,格調健康的文化活動中來。農民們文化活動參與意識不強,有一些村子打牌、買lhc,封建迷信盛行。
三是四級網絡建設工作機制沒有抓好。區(qū)級文化陣地設施沒有做大,全區(qū)沒有一處規(guī)模較大的文化活動中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級文化中心沒有做強,文化站、電影院形同虛設,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)被擠占成其它場所。村級文化活動室沒有做活,參與的群眾極少。塆級文化中心戶沒有做靚,文化中心戶沒有吸引力,凝聚力。
四是農村文化活動缺“送”文化、“扶”文化、“植”文化、機制。文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動,送到農民家門口的太少。一些具有濃郁鄉(xiāng)土氣息,風格清新純樸的文藝節(jié)目缺少編導扶持。農村文化人才,文化骨干隊伍缺乏培養(yǎng)。一些民間藝術(如梁湖哦號、民謠、風俗禮儀、婚喪詠文)缺略傳承。
五是有許多邊遠村莊沒有通廣播,通閉路電視,通互聯(lián)網,農民接觸新文化的途徑欠缺。
三、對新農村文化建設發(fā)展建議
1、建立過硬的文化建設責任制,完善文化建設經費投入機制和有效的工作機制。我區(qū)要把農村文化建設納入到新農村建設的整體規(guī)劃,建立過硬的文化建設責任制,嚴格績效考評。文化建設經費投入建議采用“四個一點”的籌資辦法,即政府補一點,相關部門及掛鉤單位支持一點,社會各界捐一點,村組自籌一點,廣泛籌集資金。農村文化建設要滿足農民的精神文化生活的需求,各級文化部門要有長效的工作機制,“送”“扶”“植”好農村文化建設,使農村文化活動永葆活力。
2、農村文化體育設施要緊跟新農村建設步伐。開通村村通廣播、閉路電視、網絡工程。大力整治文化環(huán)境,對網吧、買lhc、抹牌賭博、封建迷信活動要加大打擊的力度。充分利用好國家農民健身工程項目,建好體育活動場所,建起一村一籃球場,能方便群眾“二打二曬”。
3、要挖掘整理好我區(qū)宗族文化,民間藝術。保護好古建筑,古樹木及古文化遺址。民間文化藝術的傳承,由于我區(qū)外出打工人員多,建議一些民間藝術,惜日只有男同志學習的技藝改為婦女學習。
4、做靚文化中心戶。在新農村文化建設中,要選擇那些政治思想好,群眾基礎好,文化素質高,勞動能力強,熱心公益事業(yè)的文化經濟能人作為中心戶建設對象,進行重點培養(yǎng),實行民辦公助,市場運作,文商互補的辦法,使文化中心戶建得起,立得住,生存得下去。發(fā)揮他們在活躍農民文化生活,提供信息服務,開展思想道德教育方面的積極作用。
5、要因地制宜,科學規(guī)劃,量力而行。防止勞民傷才,杜絕形象工程。建設好特色文化陣地,使文化陣地本身具有濃郁的地域文化內涵。
6、旅游文化要開發(fā)利用。我區(qū)有獨特的旅游區(qū)位優(yōu)勢,山青水秀,旅游景點甚多,人文色彩濃厚。目前我區(qū)旅游只打山水牌,人文文化旅游還沒有開發(fā)。梁子島、月山、沼山大寺、子壇廟、青峰寺、長興寺等處所有許多的傳說、神話、歷史故事,如果開發(fā)出來,將會給我區(qū)旅游文化忝上濃墨重彩的一筆,會有更多的游客紛至沓來,賞美景,品佳肴,話傳奇。
總之,在社會主義新農村文化建設中,梁子湖區(qū)區(qū)委、區(qū)政府本著“立足目前,著眼長遠,合理布局,科學規(guī)劃,挖掘藝術,突出特色”進行了不懈的努力。