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農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告(十五篇)

發(fā)布時(shí)間:2024-03-03 11:06:01 查看人數(shù):44

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告

篇一 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告2150字

農(nóng)村報(bào)告-農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告

搞好項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

河北省林業(yè)從1990年開(kāi)始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項(xiàng)目已有四期??偼顿Y計(jì)劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬(wàn)美圓,造林任務(wù)16萬(wàn)公頃,涉及我省9市的70個(gè)縣(市、區(qū))。到__年底,已累計(jì)完成造林面積13萬(wàn)公頃,提取世行貸款2300萬(wàn)美圓。世行貸款造林項(xiàng)目歷經(jīng)10年,盡管每一期項(xiàng)目的具體目標(biāo)有所不同,貸款的條件和轉(zhuǎn)貸渠道也有所變化,但總體來(lái)講,項(xiàng)目建設(shè)不僅加快了河北省速生豐產(chǎn)用材林工程的建設(shè)進(jìn)程,儲(chǔ)備了大量用材林資源,而且對(duì)改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民脫貧致富產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。同時(shí),借鑒世界銀行管理辦法形成的一套行之有效的工程造林管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)于我國(guó)加入wto后在造林管理上與國(guó)際接軌,具有十分重要的意義。

一、 項(xiàng)目建設(shè)的成效

(—)增加了森林資源。 按照項(xiàng)目的既定目標(biāo),一、二期項(xiàng)目主要是發(fā)展速生豐產(chǎn)用材林,三、四期項(xiàng)目除發(fā)展部分速生豐產(chǎn)用材林外,發(fā)展部分經(jīng)濟(jì)林,以幫助農(nóng)民在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。10間完成的13萬(wàn)公頃造林面積中,速生豐產(chǎn)用材林12萬(wàn)公頃,名、特、優(yōu)、新干鮮果經(jīng)濟(jì)林1萬(wàn)公頃。根據(jù)幼林摸底調(diào)查結(jié)果,一、二類林面積達(dá)到90%以上。世行貸款造林項(xiàng)目的實(shí)施,為我省實(shí)現(xiàn)造林面積和林木蓄積雙增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。首先,增加了項(xiàng)目區(qū)的林木資源,使世行貸款造林成為我省速生豐產(chǎn)用材林建設(shè)的主體工程;第二,使項(xiàng)目區(qū)的森林覆蓋率平均提高了1.9個(gè) 百分點(diǎn),其中一期項(xiàng)目平均提高1.2個(gè)百分點(diǎn),二期項(xiàng)目平均提高2.2個(gè)百分點(diǎn),三期項(xiàng)目平均提高8.5個(gè)百分點(diǎn);第三,上述完成的12萬(wàn)公頃速生豐產(chǎn)用材林,按每年每畝平均生長(zhǎng)一個(gè)立方米計(jì)算,可持續(xù)生產(chǎn)1600萬(wàn)立方米的木材,將有效地緩解我省木材短缺等諸多問(wèn)題。同時(shí)完成的1萬(wàn)公頃干鮮果品經(jīng)濟(jì)林,進(jìn)入盛果期后每年可生產(chǎn)15萬(wàn)噸的干鮮果品。

(二)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。 世行貸款造林項(xiàng)目區(qū)主要分布在我省中南部平原以及太行山和燕山貧困山區(qū)的70個(gè)縣(市),項(xiàng)目的造林地重點(diǎn)利用的是各河流兩岸多年滾動(dòng)形成的沙荒地以及進(jìn)一步延伸的次耕地。我省的永定河、沙河、滹沱河、漳河的兩岸和故道,一直是我省平原農(nóng)區(qū)遭受風(fēng)沙危害最為嚴(yán)重的3大沙區(qū)之一。針對(duì)這一問(wèn)題,世行貸款造林項(xiàng)目開(kāi)發(fā)改造沙荒、沙灘地6萬(wàn)多公頃,新打機(jī)井8000眼,修渠256公里,整修道路1020公里,使沙荒地變成了林茂糧豐的穩(wěn)產(chǎn)田,并涌現(xiàn)出永清、安次、定洲 、新樂(lè)、大名、臨漳等一大批治沙造林先進(jìn)典型。世行造林項(xiàng)目的實(shí)施,有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。第一,栽植的樹(shù)木防風(fēng)固沙改善了生態(tài)環(huán)境。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在本項(xiàng)目中持續(xù)8年的關(guān)于楊糧間作的林木生長(zhǎng)效應(yīng)、農(nóng)田小氣候效應(yīng)、農(nóng)作物產(chǎn)量效應(yīng)和楊糧間作的生理生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)等方面的科學(xué)研究,楊糧間作使農(nóng)田小氣候發(fā)生了明顯的變化,毛白楊幼林(3_2_18)可以使農(nóng)田平均氣溫下降0.4 -0.7度,平均相對(duì)濕度提高4.5—12.2個(gè)百分點(diǎn),平均風(fēng)速降低44.5%—76.5%。第二,小氣候的改善提高了糧食單產(chǎn)。在上述條件下,間作物畝產(chǎn)可比對(duì)照提高1.65%-31.8%。第三,項(xiàng)目建設(shè)增加了耕地面積。在山區(qū),世行項(xiàng)目堅(jiān)持以項(xiàng)目村為單位,按流域進(jìn)行綜合治理,凡在5度以上的坡地,都采取反坡梯田、水平階(圍山轉(zhuǎn))或魚(yú)鱗坑整地、品字型栽植等措施營(yíng)造防護(hù)林、用材林、經(jīng)濟(jì)林。此舉在控制水土流失的同時(shí),每畝一般還可開(kāi)發(fā)出3—5成的可耕地;在平原區(qū),則通過(guò)開(kāi)發(fā)沙荒增加了耕地面積。大名縣在境內(nèi)3條古河道形成的5條大沙帶范圍內(nèi)(沙荒和流動(dòng)沙地占60%以上)營(yíng)造間作式速生豐產(chǎn)用材林8.85萬(wàn)畝,通過(guò)開(kāi)發(fā)改造沙荒增加農(nóng)業(yè)種植面積6萬(wàn)畝,林地間作小麥增加產(chǎn)量1000萬(wàn)公斤、花生1200萬(wàn)公斤。

(三)提高了農(nóng)民收入。據(jù)有關(guān)方面測(cè)算,目前農(nóng)民在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田上種植農(nóng)作物,兩茬純收入每畝也不足400元,而世行項(xiàng)目的實(shí)施,大大提高了農(nóng)民收入。首先是營(yíng)造林木的直接收入。世行貸款造林一、二期項(xiàng)目,重點(diǎn)分布在中南部平原農(nóng)區(qū),其土地資源主要是沙荒地和次耕地。實(shí)行林糧間作后,由于農(nóng)民的耕作對(duì)林木起到了以耕代撫的作用以及林木的邊行優(yōu)勢(shì)效應(yīng),使毛白楊的平均單株材積生長(zhǎng)量比相似條件下的毛白楊純林提高30%—137%。保守一點(diǎn),按每畝每年生長(zhǎng)一個(gè)立方米計(jì)算,每畝每年僅林木一項(xiàng)就可增加收入400元;其次是間作的農(nóng)作物增加的收入。沙荒地開(kāi)發(fā)后僅種植花生一項(xiàng),每畝可收獲200多公斤,折合人民幣400余元,同時(shí),次耕地改造后,農(nóng)作物產(chǎn)量至少可增長(zhǎng)1倍。截至目前,定洲市共完成項(xiàng)目造林5.55萬(wàn)畝,僅間作物一項(xiàng)平均年增加小麥、花生作物產(chǎn)量500萬(wàn)公斤,增加收入700多萬(wàn)元。永清縣、安次區(qū)在沙荒次耕地發(fā)展的10萬(wàn)畝速生豐產(chǎn)用材林,同樣取得了顯著的效益。第三是發(fā)展經(jīng)濟(jì)林增加的收入。三期項(xiàng)目重點(diǎn)分布在山區(qū)縣的貧困鄉(xiāng)村,自1999年實(shí)施以來(lái),在以項(xiàng)目村為單位按流域進(jìn)行全面治理的同時(shí),重點(diǎn)發(fā)展名、特、優(yōu)、新及有市場(chǎng)前景的熱雜果經(jīng)濟(jì)林,目前已涌現(xiàn)出臨城的圍場(chǎng)、贊皇的花木、涿鹿的趙莊、豐寧的兩間房、承德的東窩鋪等項(xiàng)目示范村。以東窩鋪村為例,全村總面積1.48萬(wàn)畝,其中山場(chǎng)面積1.42萬(wàn)畝。全村轄12個(gè)村民小組,243戶,825口人,分別散居在東西兩條溝,交通不便,人均收入不足500元。實(shí)施世行項(xiàng)目后,共整地造林6000余畝,栽植各種果樹(shù)9.65萬(wàn)株,并完成退耕還果600多畝,老果園改造120畝,果樹(shù)高接換頭1.4萬(wàn)株。人均栽植優(yōu)良新品種果樹(shù)120株,3—5年進(jìn)入結(jié)果期后,僅此一項(xiàng)就會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其人均收入3000元的目標(biāo)。

篇二 關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告8800字

市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組,由市委組織部三名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),深入六個(gè)縣市區(qū),對(duì)全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽(tīng)取縣市區(qū)委匯報(bào),召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志及村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè),中間狀態(tài)村18個(gè),經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè)),召開(kāi)座談會(huì)30個(gè),座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個(gè)行政村(居),2023年村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元,村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬(wàn)元以上的125個(gè),占3.41%;50100萬(wàn)元的142個(gè),占3.88%;1050萬(wàn)元的433個(gè),占11.83%;510萬(wàn)元的421個(gè),占11.5%;35萬(wàn)元的522個(gè),占14.26%;3萬(wàn)元以下的1148個(gè),占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè),占22.2%。

總的看,我市村級(jí)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是各級(jí)對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)重視程度越來(lái)越高。各級(jí)緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢(shì),把加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能,保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權(quán)的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門(mén)組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定文件,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化督促調(diào)度,推動(dòng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索實(shí)施村村富工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門(mén)幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽(yáng)縣把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過(guò)組織村干部外出參觀等形式,教育引導(dǎo)他們解放思想,增強(qiáng)發(fā)展欲望,還通過(guò)制定扶持政策,落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,督促村級(jí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。二是村級(jí)經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來(lái)越寬。各級(jí)廣泛引入承包經(jīng)營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、股份制合作等組織形式和經(jīng)營(yíng)方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2023年,全市村級(jí)集體收入構(gòu)成中,集體經(jīng)營(yíng)或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚(yú)塘、四荒和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務(wù)收入3810萬(wàn)元 ,占7.63%,盤(pán)活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬(wàn)元,占4.31%,化解、清欠債務(wù)收入1175.52 萬(wàn)元,占2.35%,其他收入12517萬(wàn)元,占25.07%。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來(lái)源渠道不斷拓寬的趨勢(shì)。三是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、班子狀況等主客觀因素的影響,村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2023年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬(wàn)元以上的村僅占三分之一,而3萬(wàn)元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會(huì)穩(wěn)定,各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無(wú)著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無(wú)門(mén)路。這些村,村級(jí)組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證,村級(jí)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。

二、主要做法

在發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)中,各級(jí)都遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。

1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有經(jīng)營(yíng)性收入的村,都能因地制宜,選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子,不斷拓展增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對(duì)原有村辦企業(yè),不斷加強(qiáng)管理,挖潛增效,并通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營(yíng)方式,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村,提出了在位子交票子,不交票子讓位子的口號(hào),直接經(jīng)營(yíng)的8處企業(yè),今年可上交村利潤(rùn)700多萬(wàn)元,5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬(wàn)元。有的村,依托區(qū)位優(yōu)勢(shì),大力招商引資,興辦企業(yè),通過(guò)為外來(lái)投資者提供各類服務(wù)增加收入,有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式,增加村級(jí)收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股,與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目,村集體每年分紅100多萬(wàn)元。有的村,選準(zhǔn)項(xiàng)目,利用公共積累新上企業(yè),增加村級(jí)收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累,先后建成了電線廠等10余家企業(yè),2023年集體增收416萬(wàn)元。目前,全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,積極圍繞農(nóng)戶需求,通過(guò)成立致富協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場(chǎng)等形式,為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù),以服務(wù)促經(jīng)營(yíng),以經(jīng)營(yíng)養(yǎng)服務(wù),增加村級(jí)收入。寧陽(yáng)縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,村里建起了養(yǎng)殖小區(qū),為養(yǎng)殖戶集中提供場(chǎng)地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù),年增集體收入30多萬(wàn)元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝,通過(guò)有償服務(wù)年增加村級(jí)收入40多萬(wàn)元。目前,全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市

場(chǎng)、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢(shì),積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國(guó)勞務(wù)輸出,收取服務(wù)費(fèi),增加村級(jí)收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對(duì)村里荒山多、利用率不高的問(wèn)題,引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目,每年集體增收10多萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬(wàn)多株,實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬(wàn)元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開(kāi)拍賣河砂資源開(kāi)采權(quán),村集體年增收20多萬(wàn)元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢(shì),積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級(jí)收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營(yíng)村、肥城市儀陽(yáng)鄉(xiāng)劉臺(tái)村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開(kāi)發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬(wàn)元以上。全市依靠資源增加村級(jí)收入的村共有1290個(gè)。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn),通過(guò)股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式,實(shí)現(xiàn)水庫(kù)、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動(dòng),優(yōu)化組合,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加村級(jí)收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對(duì)閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開(kāi)拍賣,村集體收入10多萬(wàn)元;寧陽(yáng)縣堽城鎮(zhèn)東臺(tái)村利用閑置的學(xué)校院落,引進(jìn)浙江一織布廠,村里以電力設(shè)施、廠房入股,每年增收近5萬(wàn)元。目前,全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級(jí)收入的村共有354個(gè)。五是靠爭(zhēng)取。充分利用上級(jí)在山區(qū)開(kāi)發(fā)、小流域治理、土地整理開(kāi)發(fā)、村村通等方面的扶持政策,積極爭(zhēng)取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目,對(duì)上爭(zhēng)取無(wú)償扶持資金300多萬(wàn)元,把2023多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園,并承包到戶,年增加村級(jí)收入40萬(wàn)元。六是靠清欠。一些村對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對(duì)債權(quán),積極清收,特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村,通過(guò)清欠增收輻度比較大。同時(shí),對(duì)債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式,妥善處理解決,減輕村集體負(fù)擔(dān)。2023年,全市村級(jí)清欠收入達(dá)1175.52萬(wàn)元,償還債務(wù)6461.23萬(wàn)元。

2、優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措,制定落實(shí)優(yōu)惠政策,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門(mén)包村,有力地增強(qiáng)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽(yáng)縣制定了稅收返還政策,將各村年度工商稅收(包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目)新增地方財(cái)力部分,按10%至50%不等的比例返還給村集體,調(diào)動(dòng)了村級(jí)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司,預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬(wàn)元,村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬(wàn)元。同時(shí),各級(jí)還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度,從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門(mén)在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢(shì),為所包村提供有力支持。兩年來(lái),縣市區(qū)共安排工作組315個(gè),抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名,提供幫扶資金2028萬(wàn)元,實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè),引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè),為加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則,選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對(duì)子,教方法、幫資金,帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級(jí)發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對(duì)部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際,按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績(jī)、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,由區(qū)財(cái)政列支100萬(wàn)元,支付農(nóng)村黨支部書(shū)記的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對(duì)6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村,每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬(wàn)元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來(lái)。

3、加強(qiáng)管理,增收節(jié)支并舉。各級(jí)堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理,開(kāi)源節(jié)流并舉,加減法一起算,一方面千方百計(jì)增加村級(jí)收入,一方面厲行節(jié)約,管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實(shí)了村干部四定(定編制、定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬)改革措施,大力推行兩委干部交叉兼職,使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi),減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年,岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,計(jì)劃生育專職干部、計(jì)生小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全市共有村兩委干部17093人,平均每村4.7人,干部總數(shù)比2023年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金,大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納,設(shè)立一名報(bào)帳員,既加強(qiáng)了監(jiān)督,又有效地減輕了村級(jí)的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。各級(jí)嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理規(guī)定,對(duì)村級(jí)民主管理、民主決策、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范,并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開(kāi)支審批、村干部任期審計(jì)、離任審計(jì)等制度,還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。

4、更新觀念,選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各級(jí)充分認(rèn)識(shí)到,用好一個(gè)人就能激活一個(gè)班子,找到一條路子,帶富一個(gè)村,特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級(jí)的共識(shí)。去年以來(lái),各級(jí)都結(jié)合實(shí)施遞進(jìn)培養(yǎng)工程,大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部,有的擔(dān)任村黨支部書(shū)記,為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來(lái),全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個(gè),876名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子,其中327人擔(dān)任了黨支部書(shū)記。他們上任后,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),多種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍雙強(qiáng)(政治

素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng))標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,原來(lái)的村干部觀念陳舊,發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒(méi)能力、無(wú)路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼。2023年,個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書(shū)記后,提出了經(jīng)營(yíng)農(nóng)村的思路,僅春季植樹(shù)公開(kāi)拍賣樹(shù)點(diǎn),村集體就增加收入20多萬(wàn)元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力,各級(jí)認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識(shí)培訓(xùn)五年規(guī)劃,大力實(shí)施十百萬(wàn)工程,加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的科技知識(shí)培訓(xùn)力度,不斷提高他們的雙帶能力。去年以來(lái),我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名,建立縣級(jí)科技知識(shí)培訓(xùn)示范基地37個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè),培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè),黨員科技致富帶頭戶15908個(gè)。

三、存在問(wèn)題

我市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成效,但通過(guò)調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村,問(wèn)題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng),思路狹窄,認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目,貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍,過(guò)時(shí)了,以為只要群眾富裕了,集體有沒(méi)有收入無(wú)所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無(wú)償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù),群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟(jì)空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過(guò)特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達(dá)17萬(wàn)元,但村里不收服務(wù)費(fèi),集體無(wú)收入,運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守?cái)?,不?chuàng)業(yè),怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險(xiǎn),等靠要思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫,有一朝被蛇咬,十年怕井繩的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng),但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目,年收入比較高,但對(duì)集體發(fā)展考慮得很少,主動(dòng)做工作少,只滿足于完成上級(jí)任務(wù),致使村集體無(wú)收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過(guò)多強(qiáng)調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒(méi)有任何增加集體收入的門(mén)路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級(jí)扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒,但經(jīng)營(yíng)方式不合理,一次性低價(jià)拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

2、村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重。截止2023年底,全市3705個(gè)行政村(居)中,有債務(wù)負(fù)擔(dān)的2528個(gè),占69.07%;村級(jí)負(fù)債總額達(dá)11.76億元,平均每個(gè)村32.13萬(wàn)元,有的村竟高達(dá)5800萬(wàn)元。負(fù)債的主要原因,既有搞道路建設(shè)、通水通電、修建學(xué)校等公益事業(yè)形成的,又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整造成的,也有為完成上級(jí)任務(wù),貸款墊付三提五統(tǒng)、農(nóng)業(yè)稅等形成的,還有一些村在近兩年的村村通工程建設(shè)中,形成了新的債務(wù)。債務(wù)中既有各類金融機(jī)構(gòu)的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬(wàn)元累加到幾十萬(wàn)元,根本無(wú)力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),使這些村疲于應(yīng)付,甚至有的村干部經(jīng)常被司法機(jī)關(guān)傳喚、拘留,根本沒(méi)有精力謀發(fā)展、搞建設(shè)。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學(xué)校等已累計(jì)欠外債284萬(wàn)元,積重難返,越陷越深,發(fā)展難度非常大。

3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫(kù)區(qū),土地貧瘠,耕地少,交通不便,信息閉塞,生產(chǎn)條件差,治水、修路、通電成本高,發(fā)展沒(méi)優(yōu)勢(shì),這樣的村全市達(dá)315個(gè)。有些山區(qū)村,雖然林果等農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量較高,但受交通條件制約,產(chǎn)品運(yùn)不出、銷不了,增產(chǎn)不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個(gè)村屬庫(kù)區(qū)移民村,村里沒(méi)有一寸土地,原先集體收入全靠公益金,自去年取消公益金后,這些村集體沒(méi)有一分錢的收入,并且公益金不在轉(zhuǎn)移支付范圍,下一步得不到轉(zhuǎn)移支付資金,村里運(yùn)轉(zhuǎn)困難,村干部待遇也落實(shí)不了,情緒非常低落。二是政策不配套。農(nóng)村稅費(fèi)改革雖然減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),但也使村級(jí)收入銳減,原先村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)還能由三提來(lái)解決,現(xiàn)在只能靠較少的農(nóng)業(yè)稅附加,如果村里沒(méi)有其他收入來(lái)源,運(yùn)轉(zhuǎn)難以保證。特別是下一步農(nóng)業(yè)稅全部取消后,運(yùn)轉(zhuǎn)將更加困難。而現(xiàn)在沒(méi)有相應(yīng)的配套政策來(lái)優(yōu)化村級(jí)發(fā)展環(huán)境,拓展村級(jí)發(fā)展空間,促進(jìn)村級(jí)增收。如土地政策,越來(lái)越嚴(yán)格,村里即使引來(lái)了項(xiàng)目也難以落地;稅收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過(guò)死,每人每年必須限制在15元以內(nèi),一些公益事業(yè)根本無(wú)法興辦,等等。三是人才、資金、信息匱乏。調(diào)研發(fā)現(xiàn),我市農(nóng)村許多有頭腦、有技術(shù)、有本事、有門(mén)路的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,一些高中畢業(yè)生也千方百計(jì)外出找出路,致使村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)貸款控制過(guò)嚴(yán),使村里很難得到必需的資金;上級(jí)的一些幫扶資金過(guò)于分散,對(duì)一個(gè)村來(lái)說(shuō)只是杯水車薪,不能集中財(cái)力解決發(fā)展問(wèn)題。一些村對(duì)外接觸少,走不出去,請(qǐng)不進(jìn)來(lái),信息渠道不暢,加上群眾對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心,很少提出發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門(mén)路、無(wú)項(xiàng)目。

4、非生產(chǎn)性支出大。調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前村級(jí)事權(quán)過(guò)多,支出項(xiàng)目多,資金缺口大。2023年,全市村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)支出總額5.31億元,運(yùn)轉(zhuǎn)資金缺口219.5萬(wàn)元。特別是一些非生產(chǎn)性開(kāi)支比較大,突出表現(xiàn)在干部工資、計(jì)劃生育和報(bào)刊征訂上,基層反映比較強(qiáng)烈。目前拿工資、吃補(bǔ)貼的村干部職數(shù)還比較多,工資支出比較大。2023年,全市村級(jí)干部報(bào)酬總額8971萬(wàn)元,平均每村2.5萬(wàn)元,村干部不能按時(shí)足額發(fā)放工資的村達(dá)2133個(gè),占58.3%,有64個(gè)村只能靠貸款來(lái)發(fā)工資。計(jì)劃

生育要求配備三大員(藥管員、統(tǒng)計(jì)員、宣傳員)、計(jì)生主任、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)和查訪員(每個(gè)村民小組各一名),人員比較多,有的不允許兼職,必須專職配備,絕大多數(shù)村超過(guò)兩委干部數(shù),有的竟多達(dá)19人。并且計(jì)生干部的待遇標(biāo)準(zhǔn)比較高,還必須優(yōu)先保證?;鶎悠毡榉从常?jì)劃生育工作檢查過(guò)于頻繁,重過(guò)程、重形式,培訓(xùn)、考試、宣傳資料、檔案、板面要求高,費(fèi)用大,一般村用于計(jì)劃生育的開(kāi)支每年都在2萬(wàn)元以上,有的村高達(dá)15萬(wàn)元。報(bào)刊征訂工作,盡管中央要求大村不得超過(guò)800元,小村不得超過(guò)500元,但是有的部門(mén)、單位從自身利益出發(fā),攤派報(bào)刊仍比較多,有的村征訂報(bào)刊種類多達(dá)25種,個(gè)別報(bào)刊份數(shù)太多、定價(jià)過(guò)高,而且必須完成。據(jù)統(tǒng)計(jì),2023年,全市征訂報(bào)刊雜志的費(fèi)用達(dá)到1277萬(wàn)元,平均每村3490元,有的高達(dá)6萬(wàn)元。肥城市孫伯鎮(zhèn)岈山村共有712人,每年工資支出2萬(wàn)多元,計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)多元,報(bào)刊征訂8000多元,而去年村集體收入只有2.8萬(wàn)元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無(wú)力承擔(dān)。有的為了應(yīng)付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)又雪上加霜。

四、對(duì)策建議

1、扶貧攻堅(jiān),率先突破經(jīng)濟(jì)薄弱村。對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村特別是空殼村,采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村、市縣直部門(mén)對(duì)口幫扶、強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶動(dòng)等辦法,

2、大力加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化遞進(jìn)培養(yǎng)工程,解決好村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問(wèn)題。結(jié)合今年村級(jí)班子換屆,廣開(kāi)視野,擴(kuò)大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營(yíng)頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子,特別是選好配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。按照精簡(jiǎn)效能的原則,進(jìn)一步核定干部職數(shù),從嚴(yán)把握,大力推行交叉兼職,包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長(zhǎng)、工勤人員等,能兼的一律兼起來(lái),最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村班子成員的政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識(shí)的培訓(xùn)力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施,保證村干部待遇落實(shí),調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評(píng)議、考核獎(jiǎng)懲等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部____村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制,理順兩委關(guān)系,保證村級(jí)組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門(mén),根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,提出加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級(jí)事權(quán),嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi),取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng),不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的其他報(bào)刊攤派??偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級(jí)不良債務(wù),能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時(shí),要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

4、提高民主決策和經(jīng)營(yíng)管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開(kāi)民主管理制度的意見(jiàn)》,制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全決策機(jī)制,規(guī)范決策程序,保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度,加大審計(jì)力度,全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)雙代管。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度,對(duì)公開(kāi)時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,杜絕跑冒滴漏,并通過(guò)多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見(jiàn)》,明確目標(biāo)任務(wù),理清發(fā)展路子,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要求各級(jí)黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問(wèn)題,多渠道、多形式增加村級(jí)收入,確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門(mén)包村制度,進(jìn)一步加大幫扶力度,積極為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng),作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)和評(píng)先樹(shù)優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級(jí)特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題??偨Y(jié)岱岳區(qū)實(shí)行村村富工程,加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用??偨Y(jié)各級(jí)發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹(shù)立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)面上工作開(kāi)展。

篇三 2023年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告9850字

近年來(lái),隨著中國(guó)加入wto,中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步上升,今年在上海舉辦的世博會(huì)也必將給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。改革開(kāi)放三十年來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)可謂飛躍式的發(fā)展,所以在經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下全國(guó)各方面也都有極變化,中國(guó)的“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越受到關(guān)注,農(nóng)村,農(nóng)業(yè),農(nóng)民問(wèn)題發(fā)展大提高是我們的舉國(guó)大計(jì),所以在寒假期間,我對(duì)黑龍江省齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)長(zhǎng)青鄉(xiāng)水哈拉村的經(jīng)濟(jì),醫(yī)療,教育等問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。

一、全面取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的積極性

目前,中國(guó)是全世界唯一專門(mén)面向農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅的國(guó)家,總稅率達(dá)百分之八點(diǎn)四,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的局面下,這種對(duì)農(nóng)民兄弟千百年的不平等待遇,必然要全面取消,這也是發(fā)展大局的大勢(shì)所趨,民心所向。

調(diào)查中,平均每戶農(nóng)民數(shù)畝地,每戶不過(guò)數(shù)千元,北方冬季天氣寒冷不能出產(chǎn),所以農(nóng)民收入偏低,隨著工業(yè)發(fā)展,城鄉(xiāng)人居收入差距也越來(lái)越大,如遇災(zāi)情,農(nóng)民不僅勞作付之東流,而且生存都會(huì)出現(xiàn)極大威脅。

全面取消農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)民所種所收都?xì)w自己所有,收入有很大提高,鄉(xiāng)政府每年還免費(fèi)提供給農(nóng)民農(nóng)藥,殺蟲(chóng)劑,抗旱等藥品,對(duì)豬牛雞等飼養(yǎng)牲畜,定時(shí)幫助打疫苗。如今,農(nóng)民種地養(yǎng)殖都有很高的積極性。

二、農(nóng)民看病仍“難,貴”

醫(yī)療下鄉(xiāng)等活動(dòng)雖如火如荼的進(jìn)行,但始終治標(biāo)不治本,農(nóng)民的健康問(wèn)題仍得不到很好解決,分析原因有以下兩點(diǎn):

1、醫(yī)療設(shè)施不完備,醫(yī)療條件落后,政府雖然給農(nóng)民都上了保險(xiǎn),但農(nóng)民只能去指定醫(yī)院就診。調(diào)查中,本區(qū)48個(gè)村子,但只能去指定的一個(gè)某城鎮(zhèn)醫(yī)院,不光農(nóng)民去很不方便,而且病人多醫(yī)生少,造成很多麻煩。

2、農(nóng)民醫(yī)療意識(shí)淡薄,因?yàn)檗r(nóng)村普遍結(jié)婚早,所以老齡化更為嚴(yán)重。調(diào)查中,上了年紀(jì)的農(nóng)民大都不愿意看病,他們說(shuō)“看不起病,一年掙錢不多,好不容易攢些錢,舍不得花在看病吃藥上。”,所以大多數(shù)農(nóng)民得了病,不能及時(shí)去醫(yī)院就診,死亡率很高。

建議,國(guó)家應(yīng)多投入對(duì)農(nóng)村醫(yī)療設(shè)備,藥品等,多在農(nóng)村中建立村醫(yī)院,多宣傳多農(nóng)民,尤其是上了年紀(jì)的農(nóng)民,讓他們生病及時(shí)看醫(yī)生。

三、農(nóng)村教育從小好好抓起

據(jù)統(tǒng)計(jì),農(nóng)村15~40歲的青壯年文盲半文盲7200萬(wàn)人,占22.5%,小學(xué)文化程度2.07億人,占45.4%,初中1.37億人,占24.76%,高中和中專0.33億人,占0.73%,大專以上僅36萬(wàn)人,占0.08%。我國(guó)農(nóng)村青年僅有5%左右能夠進(jìn)入普通高、中等院校學(xué)習(xí),每年有1200萬(wàn)小學(xué),初中,高中畢業(yè)生沒(méi)有進(jìn)入上一級(jí)學(xué)校學(xué)習(xí)。

國(guó)家針對(duì)農(nóng)村的教育問(wèn)題,實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”的政策,即免費(fèi)提供教科書(shū),免收雜費(fèi),逐步補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi),這在一定程度上給農(nóng)民解決不少問(wèn)題。

在對(duì)長(zhǎng)青一中調(diào)查時(shí),我們發(fā)現(xiàn):1、農(nóng)村教育設(shè)施不十分先進(jìn),微機(jī)配備不多。2、教師多為年齡大的,年輕教師為數(shù)不多。3、管理體制薄弱,學(xué)生違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

建議,政府應(yīng)從農(nóng)村教育的最基礎(chǔ)抓起,從小學(xué)開(kāi)始就應(yīng)嚴(yán)格管理學(xué)生,培養(yǎng)農(nóng)村學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,使其端正態(tài)度,師資力量也應(yīng)提高,多招攬年輕化老師,教學(xué)設(shè)備上多投入些較為先進(jìn)的器材。

總結(jié),經(jīng)過(guò)對(duì)水哈拉村經(jīng)濟(jì),醫(yī)療,教育方面的調(diào)查,我們感到農(nóng)村現(xiàn)況確實(shí)有很多提高,生活的各方面都有好的政策。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)方面,不僅收入有所提高,而且促進(jìn)了很大的消費(fèi)。醫(yī)療方面農(nóng)民懂得了很多醫(yī)學(xué)方面的基本常識(shí),對(duì)自身的健康狀況也有很大關(guān)注。教育方面,農(nóng)民也越來(lái)越重視了對(duì)子女的教育,與城市教育之間的距離也逐步減少。但也有很多不足,如農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來(lái)源單一,商品流通遲緩,思想方面,仍有很多的不開(kāi)放。

但總體上農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)生活方面都有良好的發(fā)展,農(nóng)民的居住和生產(chǎn)方面都有了較好發(fā)展,農(nóng)民積極性很大。政府也會(huì)一直關(guān)注民生問(wèn)題,相信三農(nóng)問(wèn)題將是一個(gè)舉國(guó)都關(guān)心而且能處理好的問(wèn)題,農(nóng)民的生活一定還會(huì)有更好的提高。

村書(shū)記助理關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù),也是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)是否取得實(shí)效的關(guān)鍵。按照第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求,我確定了《新形勢(shì)下,如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展》這一課題,并選擇城溝村作為調(diào)研聯(lián)系點(diǎn),通過(guò)深入研究該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,找出制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問(wèn)題、關(guān)鍵問(wèn)題,以進(jìn)一步理清發(fā)展思路、明確發(fā)展方向?,F(xiàn)將本人調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、城溝村基本概況

城溝村轄區(qū)總面積53平方公里,距縣城小市4公里。山林面積6.5萬(wàn)畝,耕地面積3200畝,農(nóng)戶858戶,總?cè)丝?970人,共計(jì)9個(gè)村民組。,全村實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)值1.7億元,農(nóng)民人均收入5900元。

二、發(fā)展中存在的問(wèn)題

應(yīng)該說(shuō),該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r在全縣來(lái)看屬中等水平,發(fā)展問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是農(nóng)民思想觀念落后。一些農(nóng)民對(duì)政策不了解,看問(wèn)題的角度不夠長(zhǎng)遠(yuǎn),只注重眼前利益。如:今年城溝村為農(nóng)民免費(fèi)安裝自來(lái)水,由于地形因素,地下管道需從農(nóng)戶的農(nóng)田地下經(jīng)過(guò),施工結(jié)束后就恢復(fù)其原貌。這本身是一項(xiàng)惠及村民的工程,但是一些農(nóng)戶關(guān)注的卻不是自來(lái)水為其帶來(lái)的方便,而是管道會(huì)不會(huì)造成土地減產(chǎn),后由村干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)人員反復(fù)講解引導(dǎo),才保證自來(lái)水普及工程順利推進(jìn)。

二是土地制度不科學(xué)。城溝村人均耕地面積不足1.1畝,基本上是以人口作為分配土地權(quán)利的依據(jù),是一種行政性的“均田制”分配方式。這種分配方式造成土地規(guī)模過(guò)小,地塊零碎,農(nóng)民組織化程度不高,難以形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),無(wú)力抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平較低。目前城溝村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以人工作業(yè)

為主,從播種到秋收,耗費(fèi)較多的人力,許多外出務(wù)工的農(nóng)民在這個(gè)季節(jié)不得不放棄工作回家務(wù)農(nóng)。實(shí)際上,該村農(nóng)民的務(wù)工收入是全年收入的主要來(lái)源,但所從事的工作多以體力勞動(dòng)為主,技能型農(nóng)民相對(duì)較少。

四是惠農(nóng)效應(yīng)不明顯。近年來(lái),國(guó)家在糧食提價(jià)、糧食直補(bǔ)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等方面出臺(tái)了許多政策,確實(shí)讓農(nóng)民得到了很多實(shí)惠。但生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲過(guò)快在一定程度上沖抵了惠農(nóng)政策,保障農(nóng)民增收的難度越來(lái)越大。

三、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策分析

城溝村在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題在一定程度上體現(xiàn)了制約全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問(wèn)題。解決問(wèn)題、加快發(fā)展的唯一途徑就是要牢牢把握科學(xué)發(fā)展觀這一指導(dǎo)思想,在此基礎(chǔ)上,研究擬定各項(xiàng)政策措施。

一是加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì)。加大對(duì)農(nóng)民的宣傳力度,讓更多的農(nóng)民了解國(guó)家相關(guān)惠農(nóng)政策,著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民循規(guī)蹈矩、小富即安的思想觀念,培養(yǎng)農(nóng)民敢闖敢拼、積極創(chuàng)業(yè)的勇氣和信心。同時(shí),充分利用好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“陽(yáng)光工程培訓(xùn)”等載體,不斷提升農(nóng)民素質(zhì),大力培養(yǎng)懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的技能型農(nóng)民。

二是探索土地經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)新形式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在把握好國(guó)家相關(guān)土地政策的基礎(chǔ)上,遵照自愿有償?shù)脑瓌t,努力實(shí)現(xiàn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化,促進(jìn)土地利用的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。如:上堡和下堡兩村,在征得村民同意的基礎(chǔ)上,調(diào)整出300畝土地,作為土地有償轉(zhuǎn)讓的試點(diǎn),建起280棟反季節(jié)溫室蔬菜和水果園區(qū),目前該園區(qū)已有10個(gè)蔬菜品種通過(guò)國(guó)家無(wú)公害蔬菜認(rèn)證,每個(gè)棚室年產(chǎn)蔬菜1萬(wàn)余公斤,每年獲利近2萬(wàn)元。

三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。因地制宜,發(fā)展高效農(nóng)業(yè)是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收的有效形式。要充分利用小市鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持農(nóng)民發(fā)展中藥材、干堅(jiān)果、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種畜禽養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。如:城溝村有山林6.5萬(wàn)畝,是一個(gè)林業(yè)資源十分豐富的村,對(duì)其進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化,大力發(fā)展人工林、經(jīng)濟(jì)林和效益林就是一種很好的形式。

四是轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要把增強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新思路。當(dāng)前,我鎮(zhèn)有相當(dāng)一部分村集體經(jīng)濟(jì)脆弱,單靠轉(zhuǎn)移支付,只能勉強(qiáng)維持正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn),無(wú)法發(fā)展村路養(yǎng)護(hù)、人畜飲水、環(huán)境治理、農(nóng)民培訓(xùn)、文化醫(yī)療等農(nóng)民最直接、最現(xiàn)實(shí)的公益事業(yè)。要通過(guò)資源開(kāi)發(fā)、爭(zhēng)取項(xiàng)目、多方幫扶、健全財(cái)務(wù)管理制度、化解村級(jí)債務(wù)等形式,轉(zhuǎn)變當(dāng)前大部分村單靠“輸血”而無(wú)“造血”能力的現(xiàn)狀,推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。

五是完善農(nóng)村信息服務(wù)體系,加快農(nóng)村信息化建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前全鎮(zhèn)農(nóng)村信息化普及程度不高的實(shí)際,要加快建立一支相對(duì)穩(wěn)定、較為完善的由鎮(zhèn)政府信息管理人員、農(nóng)技推廣人員和農(nóng)村信息員組成的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍.強(qiáng)化信息應(yīng)用終端建設(shè),推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、通信、電視、廣播、報(bào)刊等多種方式的有機(jī)組合,完善信息傳播服務(wù)體系,深入推進(jìn)農(nóng)村信息資源共享建設(shè),提高信息普及覆蓋率。保證農(nóng)民能及時(shí)享受到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各類信息,促進(jìn)農(nóng)民拓寬視野、更新觀念、增長(zhǎng)知識(shí)、增收致富。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

我們花莊村是俞垛鎮(zhèn)的一個(gè)偏遠(yuǎn)村落,距離鎮(zhèn)里大約12公里,我村地處三縣市交界處,全村共有農(nóng)業(yè)人口2358人,非農(nóng)業(yè)人口104人,耕地面積4000多畝,河溝面積3000畝以上,村集體收入18萬(wàn)元,三產(chǎn)總產(chǎn)值一億元,人均純收入6480元,村所在轄區(qū)私營(yíng)企業(yè)6加,加油站,奶牛場(chǎng)各一家,主要以加工毛絨玩具、石油機(jī)械、鍛仲、家俱制造、特種養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。就自己近期的調(diào)查來(lái)看,有許多的因數(shù)制約我村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、我村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在的突出問(wèn)題

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,難以強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

我村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受物質(zhì)技術(shù)裝備水平低、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢等因素的制約,其生產(chǎn)仍然沒(méi)有跳出小規(guī)模、低水平、傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)的怪圈。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)水平低,實(shí)際機(jī)播、機(jī)電灌溉率不高。

有這樣有句話“要想富,造公路”,現(xiàn)在興泰公路全線通車了,但是我們村的村級(jí)公路還很不發(fā)達(dá),村西面跟南面的許多地方現(xiàn)在還是磚頭路,有些地方甚至還有危橋,沒(méi)有好的交通,就沒(méi)有人來(lái)投資創(chuàng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

(二)農(nóng)民素質(zhì)低、適應(yīng)性差,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

目前,我村平均受教育年限7.9年,不足初中文化水平。而在農(nóng)村勞動(dòng)力非農(nóng)化流動(dòng)過(guò)程中,出現(xiàn)的農(nóng)民人力資本的“逆向選擇”現(xiàn)象:流出就業(yè)非農(nóng)行業(yè)的基本是年富力強(qiáng)、受過(guò)較多教育的農(nóng)村“精英”,留下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是人力資本含量和勞動(dòng)技能較低的兒童、婦女和老人,進(jìn)一步從總體上降低了從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的留守農(nóng)民素質(zhì)。無(wú)疑,農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍其素質(zhì)偏低,難以承擔(dān)起發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

(三)落后的思想觀念仍是農(nóng)戶走入市場(chǎng)的最大障礙。

我村的農(nóng)民仍然沿續(xù)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的習(xí)慣,思想觀念保守,在尋求項(xiàng)目和資金投入上多希望政府給以扶助,“等、靠、要”思想往往相當(dāng)?shù)膰?yán)重。相當(dāng)?shù)囊徊糠执迕窆淌匾赞r(nóng)為本的生存觀念和溫飽型目標(biāo),小富即安,脫貧致富的心理預(yù)期不高。受固有觀念的制約,資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)營(yíng)模式停留在初級(jí)水平。

(四)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“短視心理”造成集體實(shí)力日漸削弱,對(duì)戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的扶持存在誤區(qū)。這里的“短視心理”是指部分村干部群眾中存在的重短期利益,輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,重個(gè)人利益,輕群眾利益,享樂(lè)主義,擺官架子的不利傾向。由于村集體經(jīng)濟(jì)底子薄,加之片面地看待戶營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,多數(shù)村干部對(duì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展抱的期望不大,導(dǎo)致近年我村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力處于緩慢的發(fā)展趨勢(shì)。

由此看來(lái),由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和自然條件因素的存在,要加快我村新農(nóng)村建設(shè)的步伐,縮小鄉(xiāng)村致富的差距,就應(yīng)該通過(guò)合理的規(guī)劃,采取有效措施解決遏制我村農(nóng)民致富緩慢的勢(shì)頭。

二、多管齊下全面推進(jìn)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繁濟(jì)榮農(nóng)村經(jīng),促進(jìn)農(nóng)民增收,是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化不可或缺的重要部分。為此,必須以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為前提,以提升農(nóng)業(yè)裝備水平為基礎(chǔ),以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本,以推廣科學(xué)技術(shù)為支撐,以增加投入為保障,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快我村新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(一)用先進(jìn)理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),首先要樹(shù)立新理念。要樹(shù)立用現(xiàn)代工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念。要用辦工業(yè)的方法辦農(nóng)業(yè),打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)行集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)民工人化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要樹(shù)立按比較原則參與新一輪市場(chǎng)分工和合作的理念。要通過(guò)不斷比較、調(diào)整、改進(jìn)、提高,著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品,培養(yǎng)具有競(jìng)爭(zhēng)力的支柱產(chǎn)業(yè),做強(qiáng)做大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),逐步形成農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著“龍頭”走、“龍頭”跟著市場(chǎng)走的良性發(fā)展軌道。要樹(shù)立抓農(nóng)業(yè)就是引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)的理念。要通過(guò)解決農(nóng)民待遇不公、信息不靈、市場(chǎng)把握不準(zhǔn)等問(wèn)題,引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng),改變農(nóng)民身份,促使農(nóng)民從產(chǎn)品生產(chǎn)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐飞a(chǎn)者。

(二)用現(xiàn)代裝備帶動(dòng)農(nóng)業(yè)。

改善農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。明年我村公路交通條件會(huì)得到改善,我村已經(jīng)得到上級(jí)部門(mén)的支持,進(jìn)行土地整改,修建鄉(xiāng)村公路和橋梁,國(guó)家明年對(duì)經(jīng)過(guò)我村的國(guó)家v級(jí)航道魯汀河進(jìn)行休整。

我村要著力推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),要實(shí)施沃土工程,以鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展綠肥、秸稈還田和施用農(nóng)家肥為突破口,加快農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)步伐,切實(shí)提高耕地質(zhì)量,前段時(shí)間我鎮(zhèn)的秸稈還田現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我村召開(kāi),這不僅是對(duì)于我村前段時(shí)間秸稈禁燒工作的肯定,也是對(duì)我們下一階段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”為突破口,全面推進(jìn)“六通、六有、六化”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善農(nóng)民生存環(huán)境,帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

(三)根據(jù)村的實(shí)際,因地制宜,發(fā)展特色的農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,科技興農(nóng),這樣才能強(qiáng)村富民。

我村是俞垛鎮(zhèn)注水養(yǎng)殖大村,應(yīng)該發(fā)揮自己的產(chǎn)業(yè)特色,將養(yǎng)殖業(yè)做大做強(qiáng),聯(lián)合各養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)?;a(chǎn)銷售,成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)建品牌,提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)招商引資,今年我村已經(jīng)引進(jìn)了四個(gè)項(xiàng)目,其中有一項(xiàng)就是蘑菇大棚種植,在今后的生產(chǎn)過(guò)程中要擴(kuò)大規(guī)模,創(chuàng)建食用菌生產(chǎn)基地,創(chuàng)建加工廠,生產(chǎn)、加工、銷售一條龍服務(wù),品牌化經(jīng)營(yíng),包裝出口,爭(zhēng)強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。我相信,在不久的將來(lái),我們花莊村的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一定能夠走上一個(gè)新的臺(tái)階——奔小康。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

長(zhǎng)順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶,總?cè)丝?053人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。

今年來(lái),隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺(tái)和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。__年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬(wàn)元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來(lái)源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬(wàn)元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?,F(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)__年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以__年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬(wàn)公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場(chǎng)和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。

3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。

(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì)委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開(kāi)黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。

二、存在的主要困難和問(wèn)題

1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過(guò)窄、過(guò)陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無(wú)章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無(wú)垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對(duì)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。

3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問(wèn)題。__年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,生姜、核桃種植才剛剛起步。

4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識(shí)不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對(duì)如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。

5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來(lái),根據(jù)各級(jí)黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對(duì)這些資產(chǎn),村組沒(méi)有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對(duì)建成的設(shè)施保護(hù)意識(shí)薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識(shí)淡薄、方法不到位。

6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長(zhǎng)一職還空缺,無(wú)人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下步工作打算及對(duì)策

(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。充分利用標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí),加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號(hào)召力,能干實(shí)事,樂(lè)于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過(guò)多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級(jí)“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對(duì)于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對(duì)于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級(jí)黨委、政府的部署逐步和安排。

(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開(kāi)發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。

(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求,對(duì)當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。

(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開(kāi)、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識(shí),確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺(jué)性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

總之,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期性、持久性的過(guò)程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬(wàn)戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長(zhǎng)期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問(wèn)題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。

篇四 河南省2023農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告1150字

河南省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告由整理。

河南是我國(guó)的農(nóng)業(yè)大省,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農(nóng)業(yè)發(fā)展,一直受到___、國(guó)務(wù)院的高度重視。理論界和學(xué)術(shù)界也很關(guān)注河南農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室,對(duì)河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤為關(guān)注。20__年成立《中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐形式研究》課題組,將農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐形式列入重要研究?jī)?nèi)容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料,遂成立《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景》課題小組,曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。

鄧小平指出:“中國(guó)社會(huì)主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看,要有兩個(gè)飛躍。第一個(gè)飛躍,是廢除人民公社,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個(gè)很大的前進(jìn),要長(zhǎng)期堅(jiān)持不變。第二個(gè)飛躍,是適應(yīng)科學(xué)種田和生產(chǎn)社會(huì)化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。這是又一個(gè)很大的前進(jìn),當(dāng)然這是很長(zhǎng)的過(guò)程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要,要發(fā)展,要提高。農(nóng)業(yè)問(wèn)題要始終抓得很緊。農(nóng)村富起來(lái)容易,貧困下去也容易,地一耕不好農(nóng)業(yè)就完了。”(《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁(yè))鄧小平關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)改革和發(fā)展兩個(gè)飛躍的思想,高瞻遠(yuǎn)矚,對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重大的指導(dǎo)意義。

為了調(diào)查和研究農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,20__年9月17—30日,由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景》課題小組一行5人,赴河南豫北、豫中進(jìn)行了為期14天的專題考察。走了3個(gè)縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個(gè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營(yíng)鎮(zhèn),臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng),鞏義縣竹林鎮(zhèn)),訪問(wèn)了11個(gè)村莊及村辦集體企業(yè),例如,小冀鎮(zhèn)東街村及京華實(shí)業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動(dòng)機(jī)械股份有限公司;七里營(yíng)鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國(guó)肌苷生產(chǎn)最大廠家和生產(chǎn)青霉素第三大廠家,擁有8個(gè)分廠)、龍泉村及龍泉集團(tuán)公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團(tuán)公司;臨潁縣城關(guān)鎮(zhèn)的南街村及南街村集團(tuán)公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團(tuán)公司、龍?zhí)么寮褒堅(jiān)萍瘓F(tuán)公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外,還考察了一些村辦學(xué)校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調(diào)查組深入農(nóng)田、車間、農(nóng)戶,先后訪談過(guò)40多名縣、鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)民企業(yè)家、農(nóng)戶、村民和當(dāng)?shù)鼐用?,還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動(dòng)模范、全國(guó)勞動(dòng)模范、全國(guó)人大代表、中共__大代表等)座談。

調(diào)研活動(dòng)結(jié)束后,課題組分析和總結(jié)調(diào)研材料,經(jīng)過(guò)多次討論,形成以下六個(gè)方面內(nèi)容的調(diào)研報(bào)告:一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀;二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)和基本經(jīng)驗(yàn);三、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景;四、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題;五、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論思考;六、關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議。

篇五 新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告5050字

按照年初市委部署包村領(lǐng)導(dǎo)深入基層調(diào)查研究,解決實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)所包村在新農(nóng)村建設(shè)中“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”,為了解掌握河南村現(xiàn)狀和今后發(fā)展趨勢(shì)及存在的問(wèn)題,為了研究探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,計(jì)生局抽調(diào)兩名包村干部與鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)助理及計(jì)生助理,深入到河南村同村委會(huì)共同深入280戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)所涉及的人口、勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村屯建設(shè)等10類25個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下;

一、基本情況

河南村地處牡丹江市和海林市之間,西距海林6公里,北距海南鄉(xiāng)政府以南2.5公里,海浪河從村北緩緩流過(guò),河水清澈,環(huán)鄉(xiāng)公路從村邊經(jīng)過(guò),交通便利,為河南村富民產(chǎn)業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展奠定了良好發(fā)展環(huán)境。

1、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制完成情況

海南鄉(xiāng)河南村被海林市政府列為新農(nóng)村建設(shè)“一區(qū)”示范村,結(jié)合河南村的實(shí)際,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,以規(guī)劃為基礎(chǔ),以“四通五改三新三提高”為重點(diǎn),“四通”即:通路、通水、通話、通廣播電視;“五改”即:改廁、改圈、改灶、改房、改變傳統(tǒng)落后的生活習(xí)慣;“三新”即:培養(yǎng)新型農(nóng)民、培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、創(chuàng)建農(nóng)村新的精神面貌;“三提高即:提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力、提高農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量、提高農(nóng)民生活水平,著力建設(shè)一個(gè)良好的居住環(huán)境,一項(xiàng)有特色的支柱產(chǎn)業(yè),一個(gè)暢通的公路網(wǎng)絡(luò),一套完整齊全的配套設(shè)施,一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)文明進(jìn)步的村規(guī)民約。通過(guò)三至五年的努力,使河南村達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,人民生活寬裕,村內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美,村民思想道德良好,村級(jí)民主管理健全,公共設(shè)施服務(wù)配套,人與自然和諧”的目標(biāo),力爭(zhēng)到,全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到5100元以上,人民群眾生活基本達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)。

2、今年的目標(biāo)任務(wù)和推進(jìn)情況

河南村新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)是:大力實(shí)施村屯道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工作,因地制宜調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育發(fā)展壯大綠稻、西香瓜、食用菌產(chǎn)業(yè),著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,想方設(shè)法增加群眾收入。

2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

根據(jù)河南村的地理位置和資源優(yōu)勢(shì),挖掘潛力,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,主要發(fā)展綠色水稻、食用菌、西香瓜三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

一是發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)。由于河南村種植水稻具有多年的歷史,種植水稻栽培技術(shù)經(jīng)驗(yàn)豐富,對(duì)發(fā)展綠稻產(chǎn)業(yè)有一定優(yōu)勢(shì),創(chuàng)意包裝綠稻品牌,廣開(kāi)銷售渠道,提高知名度,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。采取大中棚育秧技術(shù),提高綠稻品質(zhì),實(shí)現(xiàn)綠稻種植1500畝。同時(shí)還將積極引導(dǎo)廣大農(nóng)戶大力發(fā)展有機(jī)稻產(chǎn)業(yè)。

二是壯大食用菌產(chǎn)業(yè)。利用河南村得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件和交通優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。食用菌規(guī)模計(jì)劃發(fā)展到15萬(wàn)袋,到XX年發(fā)展到100萬(wàn)袋。

三是推進(jìn)西香瓜產(chǎn)業(yè)。根據(jù)河南村素有西香瓜一品村美譽(yù),種植經(jīng)驗(yàn)嫻熟,村兩委班子規(guī)劃三處西香瓜種植園區(qū),集中推進(jìn)發(fā)展西香瓜產(chǎn)業(yè)。到XX年西香瓜種植面積穩(wěn)步發(fā)展到1000畝。

2.2、環(huán)境衛(wèi)生。①村屯“四旁”(村旁、河旁、路旁、宅旁)全部達(dá)到“六清”(清垃圾、清淤泥、清柴草、清邊溝、清路障、清糞便)的標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)村內(nèi)環(huán)境整潔美觀。②對(duì)于村內(nèi)產(chǎn)生的垃圾,實(shí)行各家各戶園內(nèi)堆放,由每戶自行將垃圾運(yùn)送到村外平方米的垃圾處理場(chǎng),做到垃圾日產(chǎn)日清日處理。③畜禽實(shí)行戶戶圈養(yǎng),牲畜群路過(guò)散落的糞便及時(shí)清理。④人畜飲用水達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),自來(lái)水入戶率達(dá)到70%,到達(dá)到100%。⑤村民庭院內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清潔,無(wú)三堆存放,花草樹(shù)木成簇,生機(jī)盎然。⑥環(huán)境保潔,落實(shí)專人,負(fù)責(zé)村內(nèi)垃圾清運(yùn),保證道路及公共場(chǎng)所環(huán)境清潔,空氣清新,提高群眾生活環(huán)境。

2.3道路建設(shè)。①硬質(zhì)路建設(shè)。河南村共有道路6條,3000延長(zhǎng)米。已修水泥道路2條,1000延長(zhǎng)米,還剩4條延長(zhǎng)米沒(méi)修。河南村采取村民自籌,集體出資、向上爭(zhēng)取的方式,總投資30萬(wàn)元,在基礎(chǔ)上,新修水泥硬質(zhì)路4條,延長(zhǎng)米,計(jì)生局包扶河南村,并積極出面與交通局協(xié)調(diào),修建水泥路1000延長(zhǎng)米,計(jì)生局協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)無(wú)償給付河南村水泥100噸,用于硬質(zhì)路改造建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)村屯道路硬質(zhì)化,硬質(zhì)化率96%。②邊溝。全長(zhǎng)6.2公里,已修2.2公里,還剩4公里沒(méi)修邊溝。計(jì)劃投入8萬(wàn)元,修建u型槽水泥邊溝2公里,計(jì)劃投入8萬(wàn)元,修建u型槽水泥邊溝2公里,兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)邊溝硬質(zhì)化達(dá)到100%,保證邊溝排水暢通。

2.4、綠化美化。①環(huán)境綠化美化。本著不留死角,不留裸露土地的原則,科學(xué)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)路旁、村旁、溝旁及房前屋后全部栽種綠化樹(shù)。投入2萬(wàn)元,村內(nèi)主次干道栽植垂榆600株,實(shí)現(xiàn)街道綠化100%。邊溝外側(cè)進(jìn)行徹底平整,栽植花草,達(dá)到美化綠化。計(jì)劃再投入2萬(wàn)元,在每?jī)煽么褂苤虚g 栽植云杉樹(shù)種600棵,做到綠化樹(shù)種高低錯(cuò)落有致。②庭院凈化美化。庭院內(nèi)栽種花草,設(shè)置盆景,有條件農(nóng)戶沿房屋和杖墻壁栽種攀巖藤條式花果或花木。③公共場(chǎng)所綠化美化。河南村現(xiàn)有村辦公室,村供銷商店公共場(chǎng)所兩處,對(duì)這兩處場(chǎng)所分別設(shè)置花壇,栽植花期長(zhǎng)的花草,美化香化公共環(huán)境。

2.5杖墻和房屋外飾。①杖墻。河南村主次干道兩側(cè)的杖墻投資1萬(wàn)元,用白灰粉刷一新,達(dá)到整齊劃一。②房屋外飾。對(duì)主干道路兩側(cè)房屋外墻采用帖面、粉刷或彩繪等形式進(jìn)行裝飾,形成統(tǒng)一格式,效果鮮明,特點(diǎn)突出。

2.6公益事業(yè)。①為提高村民生活質(zhì)量,活躍鄉(xiāng)村文化娛樂(lè)生活,河南村黨支部和村委會(huì)計(jì)劃在投資20萬(wàn)元,修建一處占地面積1000—1500平方米的集休閑、娛樂(lè)、健身于一體的廣場(chǎng),并安裝體育健身器材,供人們享受新農(nóng)村帶來(lái)的喜悅成果。②以村辦公室為中心,修建完善占地面積700平方米的農(nóng)民服務(wù)中心,建成集辦公室、黨員教育、文化娛樂(lè)、信息服務(wù)、圖書(shū)閱覽、村民培訓(xùn)等多功能于一身的綜合活動(dòng)場(chǎng)所,并在村委會(huì)廣場(chǎng)安裝上了計(jì)生局為河南村協(xié)調(diào)解決體育配套健身器材10件,供村民健身之用。

二、存在的問(wèn)題

我們?cè)谌霊粽{(diào)查問(wèn)卷和村班子及村民代表座談中發(fā)現(xiàn),在新農(nóng)村建設(shè)中還存在個(gè)別問(wèn)題及認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

(一)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度不夠。雖然中央、省級(jí)媒體對(duì)新農(nóng)村建設(shè)宣傳力度較大,部分黨員群眾還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到位。同時(shí),由于對(duì)不同的少數(shù)民族、不同類型的村民組、不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地理位置缺乏相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),目標(biāo)不明確,具體操作中難以掌握,在一定程度上影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和積極性。

(二)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中存在諸多問(wèn)題與誤區(qū)。一是存在著尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層干部雖然對(duì)新農(nóng)村建設(shè)20字方針很清楚,但是說(shuō)起如何結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作,卻要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒(méi)有把自己擺進(jìn)去,表示“上面要干啥就干啥”。村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè),對(duì)抓建設(shè)促發(fā)展沒(méi)有區(qū)別。干部對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)存在模糊認(rèn)識(shí),思想上希望立竿見(jiàn)影、早見(jiàn)實(shí)效,指望兩三年工夫就能建成新農(nóng)村。

(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平有待提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式不適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展的需要,分散、小規(guī)模的粗放經(jīng)營(yíng)格局還沒(méi)有得到根本改變,產(chǎn)業(yè)化水平不高,農(nóng)業(yè)效益低下,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的任務(wù)還十分艱巨繁重。

(四)農(nóng)民增收既面臨著農(nóng)業(yè)內(nèi)部受資源約束,增收發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮膲毫?,又面臨著農(nóng)業(yè)外部就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇的巨大壓力,提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、致富農(nóng)民的任務(wù)還十分艱巨繁重。

(五)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。免征農(nóng)業(yè)稅后,農(nóng)村財(cái)政“缺口”大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足,硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺,農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理很難開(kāi)展,農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力薄弱,制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

(六)農(nóng)村穩(wěn)定工作亟待加強(qiáng)。隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,農(nóng)村各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn),群體性事件增多,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的任務(wù)還十分艱巨繁重。

(七)基層組織建設(shè)仍然薄弱。隨著開(kāi)發(fā)建設(shè)的逐步深入,農(nóng)村基層黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新要求。一是帶領(lǐng)群眾致富本領(lǐng)不高。目前,農(nóng)村干部科技文化素質(zhì)偏低,對(duì)新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力不強(qiáng),發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。二是工作作風(fēng)不扎實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),缺乏對(duì)農(nóng)村工作的熱情和對(duì)農(nóng)民群眾的感情。三是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱。正常的辦公費(fèi)用難以維持,因此村級(jí)組織作用發(fā)揮不夠好,村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力隨之減弱。四是農(nóng)民的法治意識(shí)淡薄。農(nóng)村法制建設(shè)相對(duì)滯后,法律在調(diào)整和化解社會(huì)矛盾、維護(hù)公民合法權(quán)益過(guò)程中,未能發(fā)揮應(yīng)有的作用,農(nóng)村社會(huì)法治文化程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

三、對(duì)策及建議

通過(guò)全方位的調(diào)查研究,我們認(rèn)為河南村在新農(nóng)村建設(shè)中還需進(jìn)一步探究新思路、新途徑、新方法,為促進(jìn)河南村在新農(nóng)村建設(shè)中快速跨越發(fā)展,提出以下對(duì)策和建議:

(一)要大力宣傳新農(nóng)村建設(shè)新形勢(shì)。要利用明白紙、標(biāo)語(yǔ)橫幅、群眾會(huì)議等將新農(nóng)村建設(shè)的意義、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行全方位宣傳,在全社會(huì)營(yíng)造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)“20字”方針和“多予少取放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)要切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,要加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的指導(dǎo),加大政策、資金扶持力度。新農(nóng)村是農(nóng)民自己的家園,農(nóng)民期盼什么,需要什么,他們最有發(fā)言權(quán),因此,新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民意愿,不能搞形式主義。要充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門(mén)積極配合、村組干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,精心組織,周密部署,分類指導(dǎo),逐步推進(jìn),真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

(三)要凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)新亮點(diǎn)。要以示范村建設(shè)為主體,全力提升示范村建設(shè)的規(guī)?;?、規(guī)范化、科學(xué)化、配套化。一是要超前規(guī)劃。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)的要求,把小康住宅、道路建設(shè)、環(huán)境美化、設(shè)施配套作為新農(nóng)村建設(shè)的主體,依據(jù)這一主體分步實(shí)施,整體推進(jìn)。二是要高起點(diǎn)建設(shè)。對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)要堅(jiān)持20年不落后,30年能改造的要求,對(duì)于各項(xiàng)配套建設(shè)力求高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),避免重復(fù)建設(shè)和資金浪費(fèi),切實(shí)達(dá)到以點(diǎn)帶面、示范引導(dǎo)的作用,進(jìn)而推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快。

(四)要開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體是農(nóng)民,根本是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)是增加農(nóng)民收入,難點(diǎn)是構(gòu)建農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中,我們要始終把發(fā)展作為解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的根本手段,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,跳出農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè),跳出農(nóng)村致富農(nóng)民,通過(guò)工業(yè)拉動(dòng)、城鎮(zhèn)帶動(dòng)、招商推動(dòng)、民營(yíng)激活等方式,促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序快速轉(zhuǎn)移。要采取“內(nèi)外抓、綜合抓、重點(diǎn)抓”,既向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進(jìn)軍,把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章做足,又要加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑;既要抓好面上增收,全方位開(kāi)辟農(nóng)民就業(yè)和增收的渠道和途徑,又要分類指導(dǎo),突出重點(diǎn),著力解決好農(nóng)村貧困人口等特殊困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,做好扶貧救助工作;既要立足當(dāng)前采取見(jiàn)效快的具體措施,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求解決農(nóng)民增收問(wèn)題的治本之策,建立促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,多途并進(jìn),多管齊下,不斷開(kāi)拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間,不斷開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。

(五)要打造農(nóng)村新經(jīng)濟(jì)。建設(shè)新農(nóng)村,最根本的是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要著眼于壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入,要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

(六)要建立農(nóng)民新保障。做好學(xué)校危房改造和減免義務(wù)教育階段雜費(fèi)工作,推廣農(nóng)村改廁、改水,繼續(xù)抓好規(guī)范化衛(wèi)生所、農(nóng)村文化大院、農(nóng)村敬老院建設(shè)。特別按市政府關(guān)于建設(shè)“和諧新農(nóng)村幸福新農(nóng)家”項(xiàng)目文本,建立人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,建立健全以新型農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度為基礎(chǔ),以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補(bǔ)充的多元化新型社會(huì)救助體系,讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟(jì)。

(七)要培養(yǎng)造就新農(nóng)民。要以全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)和促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo),實(shí)施失地農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程,造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移信息網(wǎng)絡(luò)和勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)辟轉(zhuǎn)移就業(yè)“綠色通道”,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理轉(zhuǎn)移,增加務(wù)工收入。

(八)要弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。要突出抓好農(nóng)村精神文明和人口科技文化陣地建設(shè)。一是以文明村建設(shè)為抓手,倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式,大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育、人口素質(zhì)教育、婚育文明教育,推進(jìn)農(nóng)村人口計(jì)生工作和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系,大力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)文化,促進(jìn)人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活。

篇六 區(qū)長(zhǎng)在2023年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作暨農(nóng)村工作會(huì)議上的報(bào)告9200字

同志們:

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)委十一屆三次全會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署今年工作,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),凝聚強(qiáng)大合力,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,以堅(jiān)定的決心、百倍的信心,圓滿完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),奮力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代晉商中心區(qū)建設(shè)新局面。稍后,_____書(shū)記還要作重要講話,我

們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、二oo九年經(jīng)濟(jì)工作回顧——全力以赴“保增長(zhǎng)”。把“保增長(zhǎng)”作為首要任務(wù),努力化解金融危機(jī)的不利影響,堅(jiān)持多措并舉,扎實(shí)工作,在被動(dòng)中贏得主動(dòng),在困難中求得突破,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升。堅(jiān)持政策牽動(dòng),出臺(tái)了幫助工業(yè)企業(yè)克服困難加快發(fā)展,社?;鹫魇蘸途蜆I(yè)培訓(xùn)“五緩四降一補(bǔ)”等一系列措施,為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)近億元。堅(jiān)持投資拉動(dòng),搶抓機(jī)遇不遺余力爭(zhēng)投資、抓項(xiàng)目,實(shí)施中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目32項(xiàng),總投資6637萬(wàn)元,開(kāi)工率100%,完成投資率76.9%,完工率40.6%;實(shí)施6大類、總投資172.2億元的75項(xiàng)重點(diǎn)工程,開(kāi)工率97.3%,完成投資率107.1%,分別提高3個(gè)和8.2個(gè)百分點(diǎn);洽談項(xiàng)目131項(xiàng),儲(chǔ)備項(xiàng)目44個(gè)、總投資421億元,簽約項(xiàng)目7項(xiàng)、總投資16億元,為經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展增強(qiáng)了后勁。堅(jiān)持科技引動(dòng),新申請(qǐng)專利155項(xiàng),實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目40項(xiàng),科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)到13%,科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到40.5%,提高2.8個(gè)百分點(diǎn),被國(guó)家科技部命名為全市唯一的“科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”。堅(jiān)持幫扶促動(dòng),千方百計(jì)保企業(yè),落實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)各部門(mén)包企幫扶責(zé)任制,積極幫助企業(yè)解決資金需求、電力運(yùn)力供應(yīng)、市場(chǎng)銷售等問(wèn)題,全力為企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模工業(yè)增加值、銷售收入降幅分別回落46.

9、59.7和22.6個(gè)百分點(diǎn),企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)更加明朗?!Х桨儆?jì)“保民生”。把“保民生”作為根本目標(biāo),擺在戰(zhàn)略層面來(lái)推進(jìn),全區(qū)民生支出占到財(cái)政一般預(yù)算支出的62.6%。大力實(shí)施惠民工程,高度關(guān)注金融危機(jī)下的就業(yè)問(wèn)題,新.5公里、園林村 45個(gè),完成農(nóng)村4.53萬(wàn)人的安全飲水工程。深入推進(jìn)“藍(lán)天碧水”工程,二級(jí)天數(shù)達(dá)348天,提前兩個(gè)月完成目標(biāo)任務(wù);萬(wàn)元gdp綜合能耗下降18.76%,超任務(wù)13.16個(gè)百分點(diǎn);二氧化硫、化學(xué)需氧量分別控制在8755噸和3498噸以內(nèi);新增集中供熱300萬(wàn)平米,新造林3.5萬(wàn)畝、植樹(shù)350萬(wàn)株,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。平安建設(shè)取得新成效,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理,煤礦百萬(wàn)噸死亡率為0,安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn);加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,破獲刑事案件563起,查處行政治安案件2111起;嚴(yán)格落實(shí)信訪案件包案制,強(qiáng)化矛盾排查調(diào)處,越級(jí)訪、集體訪批次和人數(shù)大幅下降。街道辦事處大力實(shí)施“凝聚力工程”,第三屆社區(qū)居委會(huì)換屆順利完成,在社會(huì)管理和服務(wù)中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

回顧過(guò)去的一年,是在金融危機(jī)影響加深、改革發(fā)展任務(wù)艱巨的矛盾交織中,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的一年;是在財(cái)政家底薄弱、遭受各種災(zāi)害嚴(yán)重等問(wèn)題的伴隨中,保障改善民生、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步的一年。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全區(qū)上下廣大干部群眾心齊力合、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,也是廣大客商、企業(yè)家和社會(huì)各界人士關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果。在此,我代表區(qū)委、政府,向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾、各界人士、外來(lái)客商,向所有關(guān)心支持_____現(xiàn)代化建設(shè)的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡;制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地、環(huán)境容量、水資源等保障要素需求壓力依然很大;工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱、規(guī)模不大、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、科技化水平相對(duì)較低,第三產(chǎn)業(yè)中現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低、龍頭缺少;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)任重道遠(yuǎn),鄉(xiāng)村發(fā)展欠賬較多,節(jié)能減排壓力增大,生態(tài)環(huán)境較為脆弱,安全發(fā)展任務(wù)很重;財(cái)政支付能力很弱,惠民生、還欠債、謀發(fā)展的問(wèn)題相互交織;改革任務(wù)艱巨,對(duì)外開(kāi)放不足,發(fā)展活力仍然不強(qiáng),發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些問(wèn)題,需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦邢麓罅庹J(rèn)真解決。

二、二o一o年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)

2023年,是確?!笆晃濉蹦繕?biāo)任務(wù)圓滿完成的決戰(zhàn)之年,更是為“十二五”打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的重要一年。當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇,我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)日益明朗,我區(qū)煤焦冶電等市場(chǎng)需求與全省、全市一樣必將逐步回升,市場(chǎng)形勢(shì)將進(jìn)一步好轉(zhuǎn);中央保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)施行積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策,以及《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》的出臺(tái)和實(shí)施,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的企穩(wěn)回升、向好發(fā)展提供了寬松政策和難得機(jī)遇;全省出臺(tái)的十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃等刺激經(jīng)濟(jì)政策,實(shí)施的煤炭資源整合、煤礦兼并重組等重大措施,加之我區(qū)已經(jīng)形成的多元產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),將對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用;我區(qū)連續(xù)幾年的強(qiáng)勁投資和項(xiàng)目建設(shè),為今后的發(fā)展積蓄了力量和后勁,實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力顯著增強(qiáng);經(jīng)過(guò)金融危機(jī)歷練,使我們積累了經(jīng)驗(yàn)、錘煉了隊(duì)伍,駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加快科學(xué)發(fā)展的能力和水平進(jìn)一步提升;更重要的是,通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),在全區(qū)營(yíng)造了一種干事創(chuàng)業(yè)、協(xié)作共進(jìn)的良好氛圍,形成了一種不甘人后、勇于爭(zhēng)先的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),憋足了一股人心思富、人心思上、人心思進(jìn)的強(qiáng)烈進(jìn)取心,這是我們科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展的活力所在、希望所在??傮w來(lái)講,今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于去年,我們既要看到有利條件和積極因素,進(jìn)一步堅(jiān)定發(fā)展信心;又要保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),積極搶抓機(jī)遇,有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),以務(wù)求全勝的決心,自加壓力,奮力爬坡,負(fù)重趕超,奪取“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面勝利。按照區(qū)委十一屆三次全會(huì)部署,瞄準(zhǔn)趕超目標(biāo),今年要突出抓好六方面的重點(diǎn)工作,歸集起來(lái)就是要全力實(shí)施好項(xiàng)目攻堅(jiān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、三農(nóng)提升、改革開(kāi)放提速、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)“六大工程”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

(一)全力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)工程,增強(qiáng)發(fā)展后勁。舉全區(qū)之力,狠抓項(xiàng)目促投資、擴(kuò)大投資保增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)持續(xù)加速發(fā)展增添后勁。努力完成好總投資22億元的29項(xiàng)市政重點(diǎn)工程,提升基礎(chǔ)設(shè)施承載力。

推進(jìn)項(xiàng)目落地建設(shè)。按照“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一個(gè)區(qū)級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一套服務(wù)機(jī)構(gòu)、一抓到底”的推進(jìn)格局,完善和深化交辦制、會(huì)辦制、幫辦制、督辦制、聯(lián)辦制,健全“部門(mén)周通報(bào)、月調(diào)度,區(qū)每季調(diào)度、半年考核、年終兌現(xiàn)”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目跟蹤督辦落實(shí);加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃和監(jiān)管,提高項(xiàng)目建設(shè)的綜合效益和投入產(chǎn)出率;加強(qiáng)綜合監(jiān)管和工程監(jiān)理,確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。健全重大項(xiàng)目“一站式”審批和聯(lián)合審批制,提高行政審批效率;健全項(xiàng)目施工環(huán)境屬地管理責(zé)任制和行政執(zhí)法媒體監(jiān)督聯(lián)動(dòng)機(jī)制,為項(xiàng)目建設(shè)提供良好環(huán)境。

突破項(xiàng)目瓶頸制約。在突破土地制約上,挖掘潛力,盤(pán)活存量土地,堅(jiān)決整治低效用地,鼓勵(lì)企業(yè)以地增資擴(kuò)產(chǎn),搞好新一輪土地總體利用規(guī)劃修編工作,為項(xiàng)目建設(shè)提供更多土地指標(biāo)支持。在突破環(huán)境容量制約上,堅(jiān)決打好淘汰落后產(chǎn)能攻堅(jiān)戰(zhàn),嘗試化學(xué)需氧量排污權(quán)初始有償出讓,為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目騰出環(huán)境容量。在突破水資源制約上,搞好工業(yè)水資源開(kāi)發(fā)論證,加快城南供水工程建設(shè),有效利用中水、加快引進(jìn)黃河水源。在突破資金制約上,通過(guò)區(qū)財(cái)政擔(dān)保公司擴(kuò)資、借助民資、銀行爭(zhēng)資、內(nèi)部融資等方式,廣開(kāi)籌資渠道,保障項(xiàng)目資金落實(shí)。

項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)最直接、最有效的手段。我們要牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓投資、抓項(xiàng)目就是促發(fā)展”的理念,把項(xiàng)目建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的重中之重,全力整合各種資源,利用各種條件,調(diào)動(dòng)各方積極因素,抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)積蓄經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、跨越趕超發(fā)展的力量和后勁!

(二)全力實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工程,挖掘發(fā)展?jié)摿?。按照“工業(yè)新型化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”的思路,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究、深入挖潛,重點(diǎn)在改造提升、做大做強(qiáng)上做文章、下功夫,使現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)、增效、加速發(fā)展。推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)提檔。三產(chǎn)服務(wù)已成為我區(qū)總量最大的產(chǎn)業(yè)。今年要繼續(xù)把服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重中之重,落實(shí)好省市區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),改造提升生活性服務(wù)業(yè),用低碳經(jīng)濟(jì)理念影響消費(fèi)觀念、轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式,全面提高服務(wù)業(yè)的規(guī)模和水平,重點(diǎn)要培育三大優(yōu)勢(shì):培育文化旅游優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)常家莊園、_____老城、后溝古村景區(qū)建設(shè),推進(jìn)烏金山國(guó)家森林公園續(xù)建工程,放大“中國(guó)晉商文化之鄉(xiāng)”、“中國(guó)晉商文化研究基地”品牌效應(yīng),推進(jìn)全國(guó)首批“影視拍攝基地”建設(shè),擴(kuò)大對(duì)外宣傳和影響,加快文化旅游資源向文化旅游經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。培育商貿(mào)物流優(yōu)勢(shì)。完善以百貨大樓、天元購(gòu)物等為主的城區(qū)商業(yè)中心建設(shè);提升環(huán)北門(mén)廣場(chǎng)商業(yè)步行街、迎賓路商務(wù)辦公區(qū)等特色街區(qū)建設(shè),推進(jìn)中心商務(wù)區(qū)發(fā)展;積極實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”,加快集鎮(zhèn)市場(chǎng)和農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展,健全城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系。大力發(fā)展物流業(yè),啟動(dòng)實(shí)施《_____區(qū)物流發(fā)展規(guī)劃》,加快物流業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)抓好年流轉(zhuǎn)量7萬(wàn)噸的省糧食物流項(xiàng)目建設(shè),打造全省最大的糧食物流中心;抓好年運(yùn)輸量500萬(wàn)噸的晉中瀟河物流專用線項(xiàng)目建設(shè),建成“環(huán)形站場(chǎng)”和“太原無(wú)水港”。培育省城臥城優(yōu)勢(shì)。借助交通、區(qū)位、環(huán)境等優(yōu)勢(shì),抓住北部新城全面啟動(dòng)、舊城改造有效推進(jìn)、城中村城市化進(jìn)程加速的有利時(shí)機(jī),按照城市總體規(guī)劃要求,大力培育房地產(chǎn)市場(chǎng),支持房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,重點(diǎn)扶持本土房地產(chǎn)企業(yè)壯大提升,建設(shè)滿足各類人群需求的宜居房產(chǎn),打造省城的“后花園”,帶動(dòng)人流、物流、信息流,釋放房地產(chǎn)業(yè)對(duì)三產(chǎn)的拉動(dòng)效應(yīng)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提效。今天對(duì)農(nóng)民人均純收入超萬(wàn)元先進(jìn)村進(jìn)行表彰,不僅是一種信號(hào),更是一種導(dǎo)向,就是要把農(nóng)民增收作為根本目標(biāo),鄉(xiāng)村兩級(jí)都要制定各自的促進(jìn)農(nóng)民增收推進(jìn)計(jì)劃,利用3至5年的時(shí)間,使80%的行政村人均純收入超萬(wàn)元。今年,重點(diǎn)要在五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上做文章、下功夫:糧食重點(diǎn)建設(shè)10個(gè)萬(wàn)畝玉米豐產(chǎn)方,提高單產(chǎn)和總產(chǎn)。蔬菜要有效實(shí)施萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜工程,建設(shè)千畝以上標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜園區(qū)5個(gè),提升蔬菜設(shè)施化水平和質(zhì)量效益。養(yǎng)殖要以豬牛雞羊?yàn)橹攸c(diǎn),全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖,實(shí)施晉陽(yáng)奶牛園區(qū)等15個(gè)養(yǎng)殖園區(qū)的新改擴(kuò)建工程,促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。果業(yè)要有效實(shí)施雙萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)特色水果和干果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)果園管理,建設(shè)高產(chǎn)高效、生態(tài)示范園區(qū)。苗木花卉要以宏藝園林、嘉禾園藝、金威航天育種、豐潤(rùn)澤生態(tài)農(nóng)業(yè)科技基地4個(gè)示范園為依托,努力建設(shè)“全省聞名、全市

一流”的苗木花卉基地。在抓好五大產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,積極建設(shè)集觀光、休閑、采摘為一體的生態(tài)型農(nóng)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)、三產(chǎn)的有效鏈接,開(kāi)辟農(nóng)民增收新渠道。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量的必由之路。我們要不遺余力把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為提升全區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重大任務(wù),努力實(shí)現(xiàn)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)由粗放落后的發(fā)展方式向集約先進(jìn)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變!

(三)全力實(shí)施三農(nóng)提升工程,加快發(fā)展步伐。把鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng),推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重,整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,使城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展再上新臺(tái)階。提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施功能。按照“產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)明顯、基礎(chǔ)設(shè)施完善、人居環(huán)境優(yōu)美、功能布局合理”的要求,加快鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施向周邊地區(qū)延伸;啟動(dòng)對(duì)接太原首位戰(zhàn)略,使郭家堡、烏金山、東陽(yáng)、張慶、修文五大集鎮(zhèn)成為對(duì)接大太原經(jīng)濟(jì)圈的“五朵金花”。以“四改四化”、“五清五規(guī)范”為切入點(diǎn),對(duì)新確定的25個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)村開(kāi)展環(huán)境整治、園林村建設(shè)、街巷硬化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);新改擴(kuò)建農(nóng)村道路150公里,新建高標(biāo)準(zhǔn)園林村30個(gè)、戶用沼氣1000戶、大中型集中供氣1處,完成2.2萬(wàn)人的農(nóng)村安全飲水工程,完善農(nóng)村基礎(chǔ)功能。新農(nóng)村建設(shè)是惠及全區(qū)二十六萬(wàn)農(nóng)民的歷史重任。我們要始終堅(jiān)持“重中之重”的戰(zhàn)略思想絲毫不動(dòng)搖,堅(jiān)持新農(nóng)村建設(shè)的干勁絲毫不減弱,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作絲毫不松懈,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和使命感,凝心聚力,乘勢(shì)而上,強(qiáng)力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的上檔升級(jí)、高位突破!

(四)全力實(shí)施改革開(kāi)放提速工程,增強(qiáng)發(fā)展活力。進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度,強(qiáng)力推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放,在改革中破解發(fā)展難題,在開(kāi)放中贏得發(fā)展先機(jī)。

全面引深各項(xiàng)改革。完成好政府機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位清理規(guī)范和分類改革工作;深化以部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)為主的財(cái)政管理體制改革,增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力,提高財(cái)政資金使用效益;強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)國(guó)有集體企業(yè)改制工作,使企業(yè)煥發(fā)新的生機(jī)和活力;全面開(kāi)展集體林權(quán)制度改革,完成與農(nóng)戶簽訂合同和確權(quán)到戶工作;深化基層農(nóng)技推廣體系改革,加強(qiáng)基層農(nóng)技力量,構(gòu)建覆蓋面廣、運(yùn)行高效的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò);積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,有序推進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社集中,提升規(guī)?;?jīng)營(yíng)、集約化生產(chǎn)水平。深化文化體制改革,采取剝離、整合、調(diào)整的辦法,推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位改革,促進(jìn)公共文化服務(wù)單位運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新,完成文化市場(chǎng)執(zhí)法改革,構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì),實(shí)行政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi),探索公立醫(yī)院改革,健全制度體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理,創(chuàng)新體制機(jī)制,建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,提高全民健康水平。

積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。在開(kāi)放平臺(tái)打造上求突破,扎實(shí)推進(jìn)“北進(jìn)、西聯(lián)、南擴(kuò)、東延”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局,加大“一區(qū)三基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,繼續(xù)舉全力打造城西10平方公里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、城南10平方公里能源化工產(chǎn)業(yè)基地、城東5平方公里先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)基地,為招商引項(xiàng)、對(duì)外引資拓展廣闊平臺(tái)。在開(kāi)放優(yōu)惠政策上求突破,通過(guò)土地價(jià)款、稅收地方留成部分先征后補(bǔ),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)費(fèi)減免緩,重獎(jiǎng)?wù)猩添?xiàng)目引薦、招進(jìn)人等措施,增強(qiáng)招商政策吸引力。在招商形式上求突破,把招商引資作為一把手工程,開(kāi)展“全民招商”活動(dòng),以親招商、以情招商、以勢(shì)招商、以商招商,營(yíng)造招商、重商、安商的濃厚氛圍,瞄準(zhǔn)大企業(yè)、大集團(tuán)招商,推進(jìn)吉利汽車、一汽發(fā)動(dòng)機(jī)等項(xiàng)目落地,加快簽約項(xiàng)目建設(shè),使更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根、開(kāi)花結(jié)果。在擴(kuò)大出口上求突破,推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易的恢復(fù)和增長(zhǎng),優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品科技含量和附加值,增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

改革開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們要敢于探索,敢于突破,堅(jiān)持“先干不爭(zhēng)論,先做不評(píng)論,先試不議論,干成自有公論”的探索精神,積極營(yíng)造鼓勵(lì)探索、善待挫折、激勵(lì)成功、寬容失敗的環(huán)境氛圍,以大改革、大開(kāi)放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展!

(五)全力實(shí)施民生改善工程,豐富發(fā)展內(nèi)涵。切實(shí)關(guān)注民生,集中人力、物力、財(cái)力,下大力氣解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

深入實(shí)施惠民工程。堅(jiān)持教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進(jìn)總投資3.3億元的中小學(xué)校舍安全工程建設(shè),提升義務(wù)教育水平;促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,穩(wěn)步提升教育質(zhì)量,努力辦好人民滿意教育。開(kāi)展基本藥物制度試點(diǎn)工作,制定完善基本藥物采購(gòu)、

配送、使用和監(jiān)管等配套措施,減輕居民用藥負(fù)擔(dān);認(rèn)真實(shí)施結(jié)核病、地方病等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,確保公共衛(wèi)生服務(wù)中心投入運(yùn)營(yíng),完善4個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè),健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)勞動(dòng)社會(huì)保障,完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助制度,城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保,“兩個(gè)確保率”達(dá)到100%;把就業(yè)工作擺在更加突出的位置,大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)信息服務(wù),認(rèn)真解決零就業(yè)家庭、下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。全面繁榮文化事業(yè),重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè),推進(jìn)中國(guó)晉商文化研究基地和影視基地建設(shè)工程,提升文化軟實(shí)力。加快體育事業(yè)發(fā)展,深入實(shí)施全民健身計(jì)劃,推進(jìn)優(yōu)勢(shì)競(jìng)技體育項(xiàng)目發(fā)展,加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地和設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,擴(kuò)大計(jì)生家庭獎(jiǎng)勵(lì)政策覆蓋面;開(kāi)展“流動(dòng)人口管理服務(wù)年”活動(dòng),完善流動(dòng)人口經(jīng)常性管理與服務(wù)機(jī)制,推動(dòng)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。加強(qiáng)殘疾人扶貧解困力度,啟動(dòng)建設(shè)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心。加強(qiáng)街道社區(qū)工作,深入實(shí)施“凝聚力工程”,提升社會(huì)管理和服務(wù)水平。

全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持安全發(fā)展理念不動(dòng)搖,貫徹落實(shí)“一崗雙責(zé)”和安全生產(chǎn)九項(xiàng)制度,立足于治大隱患、防大事故,深入開(kāi)展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、公共聚集場(chǎng)所、消防、民爆物品、森林防火、建筑施工、水利、學(xué)校、旅游等方面的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,完善重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,抓好重大疫病的預(yù)防和控制工作,確保安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,切實(shí)減少集體訪、控制越級(jí)訪、杜絕赴京訪。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),提高對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警和處置能力。

保障改善民生,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。我們必須強(qiáng)化和諧發(fā)展的責(zé)任意識(shí),努力建設(shè)社會(huì)安定、環(huán)境安全、百姓安寧的和諧社會(huì),讓人民群眾得到改革發(fā)展帶來(lái)的更多實(shí)惠!

(六)全力實(shí)施環(huán)境整治工程,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。把環(huán)境創(chuàng)優(yōu)作為保障和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展永不竣工的系統(tǒng)工程,深入開(kāi)展“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),重點(diǎn)抓好三方面的環(huán)境建設(shè):

加強(qiáng)政務(wù)環(huán)境建設(shè)。從投資者和群眾最不滿意、最困難、最需要的事情做起,簡(jiǎn)化辦事手續(xù),提高辦事效率,變被動(dòng)服務(wù)、等候服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù);完善三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為企業(yè)牽線搭橋、提供信息、包裝項(xiàng)目開(kāi)辟審批綠色通道;嚴(yán)格落實(shí)“企業(yè)寧?kù)o生產(chǎn)日”制度,嚴(yán)控涉企評(píng)比檢查;進(jìn)一步完善四套班子和各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包企幫扶責(zé)任制,實(shí)行“5+2”、“白+黑”服務(wù)機(jī)制,打造“24小時(shí)不下班政府”;依托人大、政協(xié)“百人評(píng)議團(tuán)”,推行評(píng)議制、授牌掛牌制、審計(jì)制、輿論監(jiān)督制、免職撤職制、媒體曝光制等“六制”,構(gòu)建優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的評(píng)議和問(wèn)責(zé)體系;全面強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,提升政府的公信力和執(zhí)行力。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入實(shí)施“藍(lán)天碧水工程”,按照“限期達(dá)標(biāo),逾期關(guān)停”和“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)治理和重點(diǎn)工業(yè)污染源升級(jí)改造治理;嚴(yán)格控制“兩高一資”行業(yè)項(xiàng)目的上馬,實(shí)施重點(diǎn)污染企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,完善治理設(shè)施,減少污染排放;積極推動(dòng)資源在產(chǎn)業(yè)、社會(huì)領(lǐng)域之間的循環(huán),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);實(shí)施焦?fàn)t煤氣脫硫等二氧化硫削減工程,繼續(xù)擴(kuò)大熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱的覆蓋面,加快修文污水處理廠建設(shè);加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)能耗基礎(chǔ)管理,重點(diǎn)推進(jìn)煤焦、冶金、化工、電力、建材等重點(diǎn)行業(yè)和交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作,實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、治污增效。以瀟河生態(tài)治理、通道綠化、礦區(qū)綠化、林網(wǎng)建設(shè)等十項(xiàng)工程為重點(diǎn),全面推進(jìn)投資億元的植樹(shù)造林工程;鞏固擴(kuò)大“四城聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”成果,讓人民群眾享受環(huán)境建設(shè)帶來(lái)的舒適和美感。

加強(qiáng)法制環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針,從規(guī)范政府法制建設(shè)入手,整合司法資源,完善“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)集中建設(shè)區(qū)和企業(yè)周邊的治安秩序,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊干擾正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng),嚴(yán)肅查處侵害投資者利益的案件,營(yíng)造安商富商、安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

優(yōu)良的環(huán)境越來(lái)越成為當(dāng)今區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的重要資源。我們要牢固樹(shù)立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競(jìng)爭(zhēng)力”的理念,堅(jiān)持不懈、持之以恒打好打勝環(huán)境整治這場(chǎng)硬仗,全力打造一流的政務(wù)環(huán)境 、金融生態(tài)環(huán)境、法制環(huán)境、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)環(huán)境、安全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境,讓_____成為創(chuàng)業(yè)者的樂(lè)園、投資者的熱土!

三、強(qiáng)化工作落實(shí)

有效落實(shí)好今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),事關(guān)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的圓滿完成,事關(guān)“十二五”騰飛基石的奠定。各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命,目標(biāo)要盯緊、信心要增強(qiáng)、精神要振奮、精力要集中、措施要過(guò)硬,關(guān)鍵是要真抓、真干、真落實(shí)。

第一,要以昂揚(yáng)的精神狀態(tài)抓好落實(shí)。昂揚(yáng)的精神狀態(tài)是我們干事創(chuàng)業(yè)的首要條件。首先要增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)的發(fā)展信心,進(jìn)而提振企業(yè)的投資信心、群眾的增收信心、全社會(huì)共謀發(fā)展的信心,使信心成為加快科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)跨越趕超的強(qiáng)大動(dòng)力,成為迎難而上、志在必勝的行動(dòng)。要擁有自我否定的魄力,“跳出_____看_____”,主動(dòng)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本街道、本部門(mén)的工作放在全區(qū)、全市、全省乃至全國(guó)的大局中找位置、定坐標(biāo),追求“沒(méi)有最好、只有更好”的工作目標(biāo),借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),博采眾長(zhǎng),努力爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先。要牢固樹(shù)立“事在人為”的理念,面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,始終保持堅(jiān)韌不拔、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),瞄準(zhǔn)既定目標(biāo),積極想對(duì)策、找辦法,迎難而上,勇創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)。

第二,要以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓好落實(shí)。求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)是做好工作、推動(dòng)發(fā)展的根本保證。要善于把黨的路線、方針、政策與本地區(qū)、本單位實(shí)際相結(jié)合,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),增強(qiáng)工作的科學(xué)性、合理性、有效性,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,全力以赴保增長(zhǎng)、促發(fā)展。要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,多干抓基層、打基礎(chǔ)、謀發(fā)展的事,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、急功近利的短期行為。要注重調(diào)查研究,對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)要做到心中有數(shù),一抓到底,抓出成效;對(duì)問(wèn)題矛盾要做到心中有底,抓住不放,確保解決。要始終站在推進(jìn)工作的第一線,堅(jiān)持群眾路線

,問(wèn)政于民,問(wèn)需于民,問(wèn)計(jì)于民,與基層群眾同呼吸、共奮斗,做到情況在一線了解,決策在一線形成、問(wèn)題在一線解決、工作在一線落實(shí)、成績(jī)?cè)谝痪€創(chuàng)造。要努力開(kāi)拓創(chuàng)新,破除“難”字當(dāng)頭,勇于擺脫教條思想,敢于打破陳規(guī)戒律,擅于突破各種障礙,用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律和手段、用改革開(kāi)放的辦法思考和解決問(wèn)題,要為發(fā)展多服務(wù)、增動(dòng)力、減阻力。各級(jí)各部門(mén),特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志,思想上要繃緊、時(shí)間上要抓緊、落實(shí)上要趕緊,以實(shí)干求創(chuàng)新、靠落實(shí)出實(shí)績(jī)。

第三,要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)抓好落實(shí)。責(zé)任,是政府工作的代名詞,負(fù)責(zé)任是做人的根本,是當(dāng)干部的第一要求,在崗必須履職,履職必須盡責(zé)。全區(qū)各級(jí)干部要把為全區(qū)人民謀福祉作為第一責(zé)任,始終牢記“立黨為公、執(zhí)政為民”。今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的大盤(pán)子已經(jīng)敲定,目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,各項(xiàng)工作最終要在責(zé)任中體現(xiàn)出來(lái),在責(zé)任中落實(shí)下去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、各部門(mén)要按照目標(biāo)任務(wù)要求,結(jié)合工作職責(zé)分解任務(wù),將各自目標(biāo)任務(wù)落實(shí)“流水到頭”,落實(shí)到項(xiàng)目、落實(shí)到人頭、落實(shí)到行動(dòng)中。各級(jí)責(zé)任人在落實(shí)過(guò)程中,要敢于承擔(dān)責(zé)任,對(duì)定下來(lái)的事要雷厲風(fēng)行、能快則快,實(shí)干苦干加巧干,一抓到底,抓出成效。要完善責(zé)任體系,強(qiáng)化重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、上級(jí)考核指標(biāo)責(zé)任的落實(shí),完善部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道考核辦法,做到措施具體、考核科學(xué)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要嚴(yán)格責(zé)任追究,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督促檢查,實(shí)行嚴(yán)格的“月匯總、季通報(bào)、年終交賬”,對(duì)工作中責(zé)任落實(shí)不到位,工作不實(shí)、進(jìn)展不快、作風(fēng)飄浮,行政不作為、慢作為、亂作為的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。通過(guò)責(zé)任落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,確保在全市爭(zhēng)創(chuàng)一流、在全省進(jìn)位爭(zhēng)先。

同志們,今年是“十一五”的交賬之年,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照區(qū)委十一屆三次全會(huì)的要求部署,更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái),以時(shí)不我待、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),開(kāi)拓進(jìn)取,奮力拼搏,全力推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展,為奪取“十一五”全面勝利,為全力打造現(xiàn)代晉商中心區(qū)而努力奮斗!

篇七 有關(guān)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告3100字

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵制約點(diǎn)。想要讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持一定高度的快速、穩(wěn)定的發(fā)展,首先要認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,關(guān)鍵是調(diào)整好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,這樣才能夠使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸能夠與高速的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持一致的步調(diào)。同樣,作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的一部分,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展也能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展帶來(lái)驚人的收益,是不容忽略的一種有效經(jīng)濟(jì)成分。充分利用好農(nóng)村的有效資源,調(diào)整好發(fā)展方向并適當(dāng)放開(kāi)經(jīng)濟(jì)政策就能夠?qū)①醯霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)扶持起步,使之為中國(guó)的社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

一.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀

要看清我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀,首先要從各個(gè)方面仔細(xì)分析,再具體深入調(diào)研、實(shí)踐查看,才能根清、徹底地了解當(dāng)今我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況。

在安徽省臨泉縣張營(yíng)鄉(xiāng),我們得到的相關(guān)資料情況如下:

勞動(dòng)力資源:全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口約為24萬(wàn)人,常年外出人口約為16萬(wàn)人,其余為家庭留守人員;留守人員中青壯年占35.73%,其余為老人兒童,約為64.08%,還有一部分社會(huì)流動(dòng)性人口。

土地資源:全鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有可利用土地資源約為83萬(wàn)4千多畝(09年統(tǒng)計(jì)),其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生產(chǎn)用地和林業(yè)用地等,其中可利用耕地約為74.8%。

水力資源:張營(yíng)鄉(xiāng)北靠泉河、南鄰潁河,加上內(nèi)部的八公河、流鞍河(河道名稱)等內(nèi)河支流,沿線總長(zhǎng)度超過(guò)24萬(wàn)公里。正常年份下河中水量充足,加上水庫(kù)或池塘蓄水,為養(yǎng)殖業(yè)等提供了良好的環(huán)境。

資源利用情況:可利用耕地的利用率僅為87.3%左右,人力資源利用率接近42%,水力資源利用率不足50%,等等。有相當(dāng)一部分的良好資源被荒廢舍棄掉,這就造成了資源利用率低下的情況。

全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均經(jīng)濟(jì)收入情況:鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均每人每年收入約為1.3萬(wàn)元,去除外出勞工的成分,純農(nóng)村經(jīng)濟(jì)年均人收入僅為402元(包含經(jīng)濟(jì)成本)左右。

總的來(lái)講,目前張營(yíng)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)一直處在高成本、低收入的狀態(tài),而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡比較嚴(yán)重,弱質(zhì)人口資源及劣質(zhì)土地資源等并不能積極調(diào)用起來(lái),這在資

源上就造成了最重要的浪費(fèi);其次是效率低,交通不方便,剩余積累過(guò)多,不能及時(shí)有效地出售;另外就是技術(shù)太過(guò)落后,不能及時(shí)引進(jìn)、更新,趕不上時(shí)代經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)步伐;最重要的是人才,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及相關(guān)設(shè)施太差,人才引進(jìn)困難??傮w上來(lái)看,張營(yíng)鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)僅處在極端低下的自給自足狀態(tài)。

二.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠進(jìn)行的調(diào)整

要發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì),關(guān)鍵是對(duì)其發(fā)展方向的調(diào)整以及有針對(duì)性的進(jìn)行政策調(diào)整,這就要求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠戰(zhàn)略性積極調(diào)用一切可調(diào)用的相關(guān)有利資源來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

發(fā)展方向調(diào)整:在我國(guó)的農(nóng)村,農(nóng)、林、牧、副業(yè)占主要的優(yōu)勢(shì),所以向這些方面發(fā)展比較合理些。對(duì)于土地資源來(lái)說(shuō),中國(guó)的土地集中在大多數(shù)人的手中,這是中國(guó)的人口決定的,很難改動(dòng),但也可以逐漸向少數(shù)人的手中轉(zhuǎn)移;水利資源屬于公共資源,但也要加強(qiáng)規(guī)劃,逐步實(shí)現(xiàn)綠色合理生產(chǎn)利用,堅(jiān)決不提倡以環(huán)境換效益的做法;劣質(zhì)土地資源也可以實(shí)現(xiàn)部分林業(yè)的規(guī)劃,充分利用每一寸土地,在環(huán)保、實(shí)效的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益的化,等等。

總體上來(lái)講,抓環(huán)保,求效益,盡利用!

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整:現(xiàn)在大多數(shù)的當(dāng)?shù)卣紝?duì)農(nóng)民購(gòu)農(nóng)機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼,目前這卻是不切實(shí)際的做法。首先要看清農(nóng)民的購(gòu)買力,并不是那么高的;其次要看機(jī)器的利用率,目前一般的農(nóng)業(yè)機(jī)器在一年當(dāng)中半數(shù)以上的時(shí)間處于閑置狀態(tài),利用率不足50%;再者,機(jī)器的維護(hù)費(fèi)用,這也是相當(dāng)高的一筆支出。這樣算起來(lái),農(nóng)村農(nóng)業(yè)的成本越來(lái)越高,但收益幾乎沒(méi)怎么增加,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越發(fā)地不景氣。在農(nóng)村土地低集成度、高人口密度的現(xiàn)狀下,農(nóng)機(jī)普遍是不合理的。

所以,這就需要把方向調(diào)整到低成本、高收益的方向來(lái)。低成本,是指農(nóng)民付出的成本相對(duì)較低,而不足的地方再由政府相應(yīng)的補(bǔ)貼,這樣以來(lái)資源都能夠充分合理調(diào)動(dòng)起來(lái)。 比如現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)貸款,政府擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)產(chǎn)品向外擴(kuò)展市場(chǎng),政府幫助拓展渠道;政府組建農(nóng)機(jī)隊(duì)伍,農(nóng)民(補(bǔ)貼)低價(jià)有償使用;政府幫助引進(jìn)技術(shù),向農(nóng)民(補(bǔ)貼)低價(jià)轉(zhuǎn)讓;等等。要把補(bǔ)貼放在成本的差價(jià)上,這樣才能真正降低農(nóng)業(yè)成本。

其他相關(guān)調(diào)整:其他方面的調(diào)整就是嚴(yán)格把關(guān)、簡(jiǎn)化程序,對(duì)農(nóng)業(yè)的自由發(fā)展放寬開(kāi)放道路。比如一些證件、手續(xù)等的辦理方面。天氣就是時(shí)機(jī),農(nóng)業(yè)對(duì)氣候方面的依賴比較重,是不能耽誤的。

三.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)未來(lái)可能的發(fā)展方向

現(xiàn)在由于大學(xué)生就業(yè)壓力較大,許多大學(xué)生自愿到農(nóng)村進(jìn)行發(fā)展或創(chuàng)業(yè),這就出現(xiàn)了相當(dāng)現(xiàn)代化的農(nóng)民。通過(guò)以下的一些案例我們來(lái)具體分析:

經(jīng)典案例1:張營(yíng)鄉(xiāng)李橋黃牛養(yǎng)殖廠

2023年秋季由李橋的幾戶外出打工村民回鄉(xiāng)創(chuàng)辦。政府幫助從外地引進(jìn)肉質(zhì)良好的種牛,并且為其擔(dān)保部分貸款風(fēng)險(xiǎn);土地從農(nóng)民那里轉(zhuǎn)租而來(lái),飼料由農(nóng)秸稈

經(jīng)過(guò)相應(yīng)的機(jī)器加工而來(lái);工人也是從附近村莊招聘來(lái)的老農(nóng)戶,對(duì)飼養(yǎng)牧畜有些經(jīng)驗(yàn)。 這個(gè)案例中,政府在某些方面做得足夠到位。而養(yǎng)殖場(chǎng)的一些必需資源,如飼料的原料、工人等,都是就地取材而來(lái),充分利用了相關(guān)的廉價(jià)資源,同時(shí)也降低了生產(chǎn)成本,提高了一定的效益。這里外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)也是一種趨勢(shì),比如處理閑置的錢等資源,而不是純粹地放在銀行求取利息。

經(jīng)典案例2:張營(yíng)鄉(xiāng)武溝大棚蔬菜種植基地

2023年返鄉(xiāng)的幾名畢業(yè)大學(xué)生聯(lián)合創(chuàng)辦了這個(gè)蔬菜大棚種植基地。自己學(xué)習(xí)研究種植技術(shù),并進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)處理;從附近的村莊雇傭留守人員進(jìn)行雜草處理、農(nóng)藥噴灑、土地翻耕等;成熟蔬菜通過(guò)蔬菜商販賣到縣城等附近各地。

這個(gè)案例對(duì)我們大學(xué)生來(lái)說(shuō)是非常值得借鑒的。在低成本的前提下創(chuàng)辦自己的產(chǎn)業(yè),也是一種思想、一種手段。這里也充分利用了人力資源和環(huán)境因素;集中了相當(dāng)一部分的可利用的耕地,這也是一種趨勢(shì)。

經(jīng)典案例3:張營(yíng)鄉(xiāng)龐莊中草藥種植基地

這個(gè)種植基地也是由返鄉(xiāng)大學(xué)生自己創(chuàng)辦的,政府擔(dān)保部分貸款風(fēng)險(xiǎn);中草藥種植技術(shù)直接從相關(guān)廠家引進(jìn),接受廠家的直接指導(dǎo);其他的非技術(shù)方面的問(wèn)題大多雇傭附近農(nóng)民去處理;成熟的草藥植株或其他有效成分,一部分按照相關(guān)協(xié)議賣給給予相關(guān)指導(dǎo)的廠家,其余的方可自由買賣。

這個(gè)案例來(lái)說(shuō),逐步從外界引進(jìn)技術(shù)來(lái)進(jìn)行生產(chǎn),也是一種趨勢(shì)。 所以,根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村的大多經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象來(lái)分析,未來(lái)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以下幾個(gè)大的重要的方向:

(1)土地資將逐漸源高度集中化,以適應(yīng)大規(guī)模及更大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),與解放初的分田地呈相反趨勢(shì)。

(2)優(yōu)質(zhì)資源的集中化利用。在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的聯(lián)合承包。

(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域化。這主要是根據(jù)原材料及相關(guān)主要制約因素的影響而出現(xiàn)

的正常現(xiàn)象。據(jù)資料顯示,現(xiàn)在的工業(yè)生產(chǎn)67%以上都在原材料產(chǎn)區(qū)建立廠區(qū),這也將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的趨勢(shì)之一。

(4)生產(chǎn)逐步實(shí)現(xiàn)高度機(jī)械化。這是在土地高度集中之后必然發(fā)生的現(xiàn)象之一。

(5)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐步實(shí)現(xiàn)多元化。有生存就有依賴,各種產(chǎn)業(yè)之間總是有一定的內(nèi)在聯(lián)系的。

其他的種種現(xiàn)象總還是存在的,比如一些中間的過(guò)度現(xiàn)象等。

但總的來(lái)說(shuō),在農(nóng)村人均收入底下的現(xiàn)狀下,各種生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集中化發(fā)展是一種趨勢(shì),這樣就使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的循環(huán)鏈條將更加豐富和完善,這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化高速、穩(wěn)定發(fā)展的必然趨勢(shì)。

總結(jié)

相對(duì)來(lái)說(shuō),從經(jīng)濟(jì)效益、人力資源和土地資源等方面來(lái)說(shuō),目前中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是開(kāi)發(fā)的初級(jí)階段。能夠從根本上認(rèn)識(shí)到并改進(jìn)中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制約條件,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是能夠給中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展帶來(lái)驚人的收益,是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽略的一部分。在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展中,任何經(jīng)濟(jì)成分都不能在后面太過(guò)于落下步調(diào),能夠?qū)⒌兔缘霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)拉起來(lái),其必將為中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展做出不朽貢獻(xiàn)!

參考文獻(xiàn)

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5. 阜陽(yáng)《潁州經(jīng)濟(jì)報(bào)》 2023.12

篇八 某縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告4950字

黨的__屆三中全會(huì),確定了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問(wèn)題, 描繪出了我國(guó)農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照省委“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”的要求,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)__縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入__多鄉(xiāng)__村等20余個(gè)村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門(mén)進(jìn)行專題調(diào)研,通過(guò)調(diào)查研究、座談訪問(wèn)等形式,進(jìn)行了一些研究和探討。

一、__縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

__縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內(nèi)最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總?cè)丝?.8萬(wàn)余人,其中藏族人口占92%以上,農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬(wàn)人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,__縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,是以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。近年來(lái),__縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成效。__年,全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值3. 9億元,同比減少28.9%;預(yù)計(jì)完成農(nóng)牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預(yù)計(jì)總產(chǎn)15207噸,比計(jì)劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期__縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。__縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲,其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重,春旱、夏旱、伏旱時(shí)常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然__年完成5000畝基本農(nóng)田改造,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。__年通過(guò)大力實(shí)施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè),完成通村公路55條496公里,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農(nóng)村機(jī)耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道,__縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶,人口171人,__年全村人均純收入1805元,__年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實(shí)施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽(yáng)能、建院壩、建垃圾處理點(diǎn)”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點(diǎn)工作,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時(shí)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實(shí)核桃60畝;此外,積極爭(zhēng)取資金5萬(wàn)余元修建村活動(dòng)室,為加強(qiáng)村級(jí)陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當(dāng)年該村人均純收入增加260元,農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時(shí),四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場(chǎng)享有盛譽(yù)。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價(jià)格最后遭遇滯銷的情況。

二、對(duì)加快__縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的__屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,按照州委九屆七次全會(huì)的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程、扶貧開(kāi)發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點(diǎn)、牧民定居行動(dòng)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。確定了到__年農(nóng)村工作目標(biāo):全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元,年均增長(zhǎng)4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬(wàn)畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬(wàn)噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬(wàn)元,年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長(zhǎng)10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán),保持現(xiàn)有土地、草場(chǎng)承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場(chǎng)管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬(wàn)畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來(lái)源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)(牧)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重,增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對(duì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。

(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用__獨(dú)特的自然優(yōu)勢(shì)和氣候條件,因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實(shí)核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬(wàn)畝、綠色無(wú)公害蔬菜2萬(wàn)畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬(wàn)畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬(wàn)畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材__畝,為農(nóng)民致富開(kāi)辟新財(cái)源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達(dá)到8.5萬(wàn)頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展特早實(shí)核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”、“藏家樂(lè)”50余家,開(kāi)辟田(果)園觀光體驗(yàn)、藏羌餐飲、攝影、購(gòu)物等,建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項(xiàng)目,并以農(nóng)(藏)家樂(lè)帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時(shí),帶動(dòng)餐飲娛樂(lè)、觀光購(gòu)物、交通物流的發(fā)展,拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ),農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子,不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大投入力度,發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田,__將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開(kāi)展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上,優(yōu)先實(shí)施農(nóng)村公路恢復(fù)重建,完成村內(nèi)損毀道路、機(jī)耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強(qiáng)通信干線網(wǎng)和移動(dòng)基站的恢復(fù)重建,優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。加強(qiáng)地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警,提高監(jiān)測(cè)水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),完善處置預(yù)案,增強(qiáng)災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強(qiáng)防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè),提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力,提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量,落實(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,逐步提高寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu),合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革,推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競(jìng)爭(zhēng)上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對(duì)口支援農(nóng)村學(xué)校制。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開(kāi)展農(nóng)村文化體育活動(dòng),倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi),推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

篇九 社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),1250字

社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),

7月22日我們工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐小組一行14人來(lái)到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村,開(kāi)展大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在周家村的五天中,我們開(kāi)展了許多活動(dòng),和小學(xué)生聯(lián)歡、與當(dāng)?shù)厍嗄曜?、為小學(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)功課,深入農(nóng)民之中調(diào)查研究等等。

在農(nóng)村里,我們學(xué)到了好多書(shū)本上學(xué)不到的東西,同時(shí)也看到了一些問(wèn)題。這是我們這些大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問(wèn)題,并且如此深入地思索農(nóng)村問(wèn)題。

其中大家關(guān)心最多,也是討論最多的,就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問(wèn)題。進(jìn)入二十一世紀(jì),我國(guó)將開(kāi)始實(shí)施第三步戰(zhàn)略部署,全面建設(shè)小康社會(huì),加速推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,對(duì)農(nóng)業(yè)將提出更高的要求。

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整,國(guó)民經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展的更快一些、更好一些,在很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)是否穩(wěn)固。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),確保農(nóng)產(chǎn)品供給,才能順利推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化;只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),開(kāi)拓農(nóng)業(yè)市場(chǎng),才能支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入問(wèn)題不僅關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,而且關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全局。十五計(jì)劃綱要提出,必須高度重視農(nóng)民收入問(wèn)題,把千方百計(jì)增加農(nóng)民收入作為做好新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本目標(biāo)。

靠天吃飯是幾千年來(lái)中國(guó)農(nóng)民祖祖輩輩唯一的謀生手段,但是隨著時(shí)代的發(fā)展,這種方式顯然已經(jīng)不能滿足時(shí)代的需要。農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到資源和市場(chǎng)的雙重約束,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)增加。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下,我國(guó)農(nóng)業(yè)將面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。根據(jù)___同志?quot;三個(gè)代表的思想,周家村兩委在調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域上做文章。

吸引外資和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),帶領(lǐng)全村人走上了致富之路在產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的情況下,必須對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,面向市場(chǎng),依靠科技,進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)品種的引進(jìn)、選育、繁育和推廣工作,盡快淘汰和壓縮劣質(zhì)品種,全面優(yōu)化農(nóng)作物品種結(jié)構(gòu),發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效種植業(yè)。他們?yōu)榇迕駛兟?lián)系了南韓的育種辣椒和西瓜,辣椒20__元/畝,西瓜4000元/畝,西葫蘆5000元/畝,環(huán)繞村子還重了5000棵柿子樹(shù),每棵樹(shù)收入200多元,年人均收入3800元。

雖然取得了這么大的成績(jī),但村兩委并沒(méi)有固步自封,他們清楚地知道地,也就種成這樣了,要想再發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),還是要想辦法,上項(xiàng)目。我覺(jué)得要想拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域,還要在以下三點(diǎn)上想辦法:

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)鼓勵(lì)農(nóng)民服務(wù)組織創(chuàng)新,培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)體系和市場(chǎng)信息體系建設(shè),加快制訂或修訂農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和重要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推廣采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè),有計(jì)劃地興建或擴(kuò)建一批農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和科技、勞務(wù)等要素市場(chǎng)。

搞好農(nóng)業(yè)服務(wù),大力推廣優(yōu)良品種,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)作物;搞好對(duì)農(nóng)民的科技教育和培訓(xùn),組織技術(shù)人員深入到農(nóng)戶,及時(shí)為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

篇十 大學(xué)生村官農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告1800字

作為一名“村官”,我在__村“上任”已一年了,在這段時(shí)間內(nèi)得到了鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委無(wú)微不至的關(guān)懷和大力支持,也得到了__村廣大群眾認(rèn)可與贊許。經(jīng)過(guò)向村兩委的學(xué)習(xí)和調(diào)查研究,現(xiàn)將__村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)情況總結(jié)如下。

一、__村村的基本情況

__鄉(xiāng)__村位于鄉(xiāng)政府駐地西北約11公里處,全村轄5個(gè)村民小組78戶384人(黨員16名),總土地面積16.9平方公里,現(xiàn)有耕地4650畝,其中退耕還林(草)面積3100畝,基本農(nóng)田730畝;平均海拔1510米。該村不僅是一個(gè)中心村,也是全鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件最好,群眾居住相對(duì)較為集中的村。

__村下分的五個(gè)村民組,人均耕地面積各組之間差異較大,這些耕地耕作條件都較好,各組均有機(jī)井,灌溉便利,可以確保旱澇保收。和廣大的農(nóng)村一樣,由于集體經(jīng)濟(jì)、個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)薄弱,土地面積有限,難以發(fā)展規(guī)模種植以及地理?xiàng)l件,環(huán)境氣候,缺乏發(fā)展資金等因素影響,制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的提高。

二、__村的工農(nóng)業(yè)及其他情況

1.__村農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的變化

__村的農(nóng)業(yè)種植并無(wú)明顯的特色,依然延續(xù)的是適應(yīng)性較強(qiáng)的一般農(nóng)產(chǎn)品種植,前些年,__村的農(nóng)業(yè)種植小雜糧的面積較大,但是由于外出務(wù)工人員的增多,剩下的勞動(dòng)力不足,無(wú)力照顧諸如大豆、蕎麥之類的投工較多的作物,另外這些作物的收益并不是很突出等原因的影響,農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)專向以適應(yīng)強(qiáng)的玉米,土豆上來(lái)。其他的作物諸如:瓜果、豆類等面積較小。

2.收入狀況

基本上每家每戶都有外出務(wù)工人員,__村的2023年人均收入3000元,這主要來(lái)自于務(wù)工的工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入,其中來(lái)自于務(wù)工的工資性收入所占比例最高,這個(gè)比例大致有60%,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為_(kāi)_村家庭收入的主要來(lái)源。家庭經(jīng)營(yíng)收入主要來(lái)自于農(nóng)業(yè)收入和家庭副業(yè)收入。這幾年國(guó)家加大了支農(nóng)惠農(nóng)力度,糧食直補(bǔ)、“三免一補(bǔ)”,以糧代賑等政策的實(shí)行也大大增加了__村民的收入。來(lái)自于副業(yè)的收入主要是生豬及其他畜禽產(chǎn)品的養(yǎng)殖,目前也未有形成規(guī)模,只是家庭散養(yǎng)。

3.工業(yè)情況

由于地理環(huán)境的限制,資金的缺乏和農(nóng)民認(rèn)識(shí)的狹隘,__村至今沒(méi)有任何集體經(jīng)濟(jì)或私有經(jīng)濟(jì)。

三、行成的原因分析:

1、我村組織力量薄弱,直接影響了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由于基層工作面廣量大,少數(shù)村干部抓不住重點(diǎn),整天沉浸大矛盾和問(wèn)題之中。如計(jì)劃生育矛盾、宅基地糾紛、農(nóng)田水利及道路不暢等問(wèn)題,有些矛盾因村里無(wú)經(jīng)濟(jì)實(shí)力一時(shí)難以解決。加之大多村干部本身就是農(nóng)民,還有自己的土地需要耕種,沒(méi)有余力去考慮發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

2、我村農(nóng)民認(rèn)識(shí)狹窄,素質(zhì)較低,沒(méi)有能人做“領(lǐng)頭雁”.

由于村干部的理論水平有限,很難把握好黨的政策、法律知識(shí)、農(nóng)業(yè)科技以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,所以很難開(kāi)闊發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路。村里的年輕人大都外出務(wù)工,剩余的均是些老弱病殘的人,沒(méi)有人將心思放在農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,而且我們的農(nóng)民思想比較保守,缺乏遠(yuǎn)見(jiàn),不敢也不愿放手一干,沒(méi)有人做村里的“領(lǐng)頭雁”來(lái)帶動(dòng)全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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3、地理?xiàng)l件的限制和環(huán)境氣候的影響。

__地處全縣海拔最高的山嶺上,約為1750米,故有“__”一稱,但也正因?yàn)槿绱耍掖褰煌ㄟ€不是很便利,信息傳播滯后,所處又是高山嶺地,氣候變化無(wú)常,一些較為經(jīng)濟(jì)的農(nóng)作物很很難成活,致使很多人外流,這些都極大的制約了我村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、我村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善投入嚴(yán)重不足。

由于受基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約,高粱灌溉和生活用水設(shè)施嚴(yán)重老化,導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。同時(shí)村上不存在進(jìn)行科技服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所,沒(méi)有文化設(shè)施,村民一般不進(jìn)行集體文化生活,也沒(méi)有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施,從而很大程度上影響了高粱居民的正常生產(chǎn)和生活。高粱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件也沒(méi)有得到較大的改善,村民依然采用的是古老的人工耕、種、澆、收模式,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)半機(jī)械化,耗時(shí)又耗力,極大的浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間和人力資源。

四、對(duì)改善我村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,提高村民收入的發(fā)展建議。

1、借助全縣發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)機(jī)遇,大力發(fā)展我村山地蘋(píng)果。

作為一個(gè)山嶺村,__擁有廣闊的土地資源和充足的日照,晝夜溫差大,于是抱著試探心理,我村去年新建蘋(píng)果園512畝,結(jié)果成活率達(dá)到了90%以上,這說(shuō)明高粱是可以種植蘋(píng)果的,所以我們要充分抓住這一機(jī)遇,解放思想,繼續(xù)做大高粱的山地蘋(píng)果產(chǎn)業(yè),擴(kuò)大種植面積,科學(xué)管理,打響知名度,在不久的將來(lái)使山地蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)成為我村一項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展的富民之路。

2、擴(kuò)大小雜糧種植,形成規(guī)模,走向市場(chǎng)。

篇十一 2023年關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)研報(bào)告1900字

為全面掌握我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,總結(jié)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和做法,研究制定可行的政策措施,根據(jù)甘州區(qū)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理局文件【__】31號(hào)文件要求,我鎮(zhèn)精心組織,安排專人進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和分析?,F(xiàn)將本次調(diào)研工作總結(jié)如下:

一、發(fā)展現(xiàn)狀

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌煥然一新,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展,尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,主要表現(xiàn)在集體資產(chǎn)資源出租經(jīng)營(yíng)方式多樣化,以__年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)收益調(diào)查表為例,數(shù)據(jù)顯示:

(一)經(jīng)營(yíng)收入方面。全鎮(zhèn)制種服務(wù)費(fèi)收入1436160元,出租經(jīng)營(yíng)收入503275元,其中:機(jī)動(dòng)地出租70220元、房產(chǎn)出租160800元、固定資產(chǎn)出租18000元、建設(shè)用地出租176005元、集體園地、林地出租63000元、專業(yè)合作社投資570000元,共計(jì)1949635元。

(二)經(jīng)營(yíng)成本。全鎮(zhèn)出租經(jīng)營(yíng)成本14000元,其它經(jīng)營(yíng)成本273000元,共計(jì)287000元。

(三)經(jīng)營(yíng)收益。全鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)收益為1662635元。

從上述數(shù)據(jù)中可以看出,我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。截至目前,鎮(zhèn)轄村98%修建村委會(huì)辦公樓,97%配設(shè)農(nóng)家書(shū)屋,96%的行政村修建了新農(nóng)村小康住宅樓,村上文化廣場(chǎng)等一系列基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善,正在朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求邁進(jìn)。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些新問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題

(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足

隨著改革開(kāi)放30多年來(lái),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌的成就,然而現(xiàn)在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨后勁不足的問(wèn)題。表現(xiàn)在:部分村干部對(duì)待自己的事情勁頭十足,干集體的事情“庸、懶、散、慢”,不能充分發(fā)揮“雙帶”作用,村上沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沒(méi)有新氣象,缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新點(diǎn)子,缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新思路,影響全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)農(nóng)民專業(yè)合作社利用不充分

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,為同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者,自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。本意在于以服務(wù)成員為宗旨,謀求全體成員的共同利益。但是現(xiàn)實(shí)中由于部分村干部和種養(yǎng)殖大戶不重視合作社項(xiàng)目,看不到專業(yè)合作社的發(fā)展前景,再加上自身沒(méi)有申報(bào)經(jīng)驗(yàn),顧慮重重不愿意發(fā)展專業(yè)合作社。部分村集體也不向已經(jīng)成立的專業(yè)合作社提供強(qiáng)有力地政策、資金、土地等要素的投資支持。導(dǎo)致我鎮(zhèn)專業(yè)合作社力量薄弱,發(fā)展緩慢,現(xiàn)有專業(yè)合作社不能充分發(fā)展和利用,存在“空巢”現(xiàn)象。

(三)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)不積極

近年來(lái),由財(cái)政局、減負(fù)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站等政府部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展的村級(jí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)惠民項(xiàng)目工程,正在如火如荼的進(jìn)行,給我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)提供了強(qiáng)有力地資金支持,帶來(lái)了春天般的“福音”,進(jìn)一步推進(jìn)了我鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的步伐。但是部分村村干部不夠重視,再加上村民的不理解不支持,上級(jí)部門(mén)審批、申報(bào)項(xiàng)目資金嚴(yán)格,辦理一事一議資金的的環(huán)節(jié)復(fù)雜等原因,致使?fàn)幦№?xiàng)目資金不主動(dòng)、不賣力,從而一定程度上是損害了群眾的利益,導(dǎo)致我鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)速度變緩。

三、解決方法

(一)創(chuàng)建村級(jí)品牌,加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)

隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展,需要現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這張“王牌”做模型、做向?qū)?,目前我?zhèn)的經(jīng)濟(jì)正在向規(guī)?;⒓s化,標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化科學(xué)發(fā)展。但是還有一段距離,要進(jìn)一步創(chuàng)建村級(jí)一村一品牌,建立示范帶動(dòng),以點(diǎn)代面,努力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)每三年的村級(jí)換屆選舉,真正把一批想干事,干實(shí)事,敢干事,作風(fēng)正派,思路清晰,點(diǎn)子多,優(yōu)秀的、復(fù)合型年輕村干部納入村級(jí)組織,從而進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。

(二)眼光要有前瞻性,重視發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社

做為村干部和專業(yè)合作社的領(lǐng)頭雁,眼光要具有前瞻性,要牢記農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)成員的宗旨,把謀求全體成員的共同利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作中要補(bǔ)漏洞,杜絕盲點(diǎn)。創(chuàng)條件,改變現(xiàn)狀。拓展工作思路,成熟一批專業(yè)合作社發(fā)展一批。正真把農(nóng)民專業(yè)合作社作為本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和亮點(diǎn)。對(duì)于部分村出現(xiàn)“空巢”的農(nóng)民專業(yè)合作社要深入調(diào)查研究,查明問(wèn)題,理清思路,制定發(fā)展計(jì)劃,找準(zhǔn)發(fā)展路子,使其健康發(fā)展。真正讓農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮作用。

(三)加強(qiáng)集體公益事業(yè)發(fā)展建設(shè)

鎮(zhèn)農(nóng)財(cái)中心要抽調(diào)得力干部,搞好宣傳。首先,必要時(shí)召開(kāi)專門(mén)會(huì)議組織村社干部學(xué)習(xí)村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目相關(guān)知識(shí),充分認(rèn)識(shí)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金的益處。其次,要做好群眾工作,改變村干部和群眾的認(rèn)識(shí)誤區(qū),村級(jí)組織要及時(shí)將相關(guān)信息傳達(dá)到所屬村的各社直至農(nóng)戶,爭(zhēng)取村民的理解與支持。再次,爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的過(guò)程中要審時(shí)度勢(shì),把每一個(gè)環(huán)節(jié)都走到位。促使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展。

篇十二 農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告5450字

從我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r看,縣域經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要環(huán)節(jié)和任務(wù)。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了戰(zhàn)略性調(diào)整的新的歷史階段,“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)之一。農(nóng)村信用社如何更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)服務(wù)和經(jīng)營(yíng)同步,是農(nóng)村信用社改革和發(fā)展中面臨的一個(gè)重要課題。對(duì)此,筆者對(duì)以來(lái)轄內(nèi)農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。

一、農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,面對(duì)中小型企業(yè)甚少這一經(jīng)濟(jì)格局,農(nóng)村信用社按照“立足社區(qū),服務(wù)三農(nóng)”的戰(zhàn)略定位,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收,創(chuàng)造性地開(kāi)展金融支農(nóng)工作促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

1、農(nóng)戶小額信用貸款成為支農(nóng)服務(wù)的重點(diǎn)品牌。農(nóng)戶小額信用貸款以其靈活和便捷的管理方式,深得農(nóng)戶青睞。以來(lái),縣聯(lián)社把其當(dāng)作支農(nóng)的品牌來(lái)經(jīng)營(yíng)和打造,對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、消費(fèi)、多種經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域進(jìn)行了大力扶持,使農(nóng)戶小額信用貸款成為農(nóng)村信用社資金營(yíng)運(yùn)的主渠道,成為農(nóng)村家喻戶曉,深受農(nóng)民歡迎的服務(wù)品牌。截止4月末,全縣發(fā)放農(nóng)戶貸款證22050戶,對(duì)21589戶農(nóng)戶發(fā)放了農(nóng)戶小額信用貸款,占轄內(nèi)農(nóng)戶總數(shù)的61.48%,累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款21558萬(wàn)元,占貸款累放的57.18%,農(nóng)戶小額信用貸款余額達(dá)8534萬(wàn)元,占貸款總額的41.15%,基本上解決了農(nóng)民貸款難問(wèn)題。

2、培優(yōu)培強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)民增收水平。圍繞縣委、縣政府提出的“山上辦綠色銀行,山下建優(yōu)質(zhì)糧倉(cāng),水里興特色養(yǎng)殖”的優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路,縣農(nóng)村信用社充分發(fā)揮信貸杠桿在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,不斷加大信貸投入力度,大力支持和引導(dǎo)農(nóng)民向“專、精、特、新”種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展,造就了食用菌、水產(chǎn)業(yè)、烤煙業(yè)多個(gè)特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。

例一:以來(lái),累計(jì)發(fā)放食用菌貸款2560萬(wàn)元,扶持了4780戶從事食用菌生產(chǎn)的農(nóng)戶,目前全縣從事該產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占30%,且規(guī)模不斷擴(kuò)大,茶菇、爆花菇、草菇發(fā)展至千家萬(wàn)戶,僅栽培量就達(dá)1.2億筒,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元。僅生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食用菌一項(xiàng),每戶農(nóng)戶戶均純收入達(dá)6000元以上,且純收入在5萬(wàn)元以上的有近100戶。如德勝鎮(zhèn)黎明村、宏村鎮(zhèn)孔沅村、龍安鎮(zhèn)王沙坑村等已成為食用菌生產(chǎn)基地和依托食用菌的富裕村,食用菌也已成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

例二、投入信貸資金861萬(wàn)元(其中:90萬(wàn)元、155萬(wàn)元、306萬(wàn)元、210萬(wàn)元)重點(diǎn)扶持了養(yǎng)殖周期短、見(jiàn)效快、效益高、市場(chǎng)穩(wěn)定的美蛙養(yǎng)殖業(yè),放款量占全縣農(nóng)村信用社水產(chǎn)養(yǎng)殖貸款的70%,扶持面為美蛙養(yǎng)殖戶的90%,養(yǎng)殖規(guī)模由的10戶,養(yǎng)殖面不足十畝,增加到目前的186戶,近460余畝,有效地帶動(dòng)了水產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,使之成為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。

例三:烤煙是近兩年縣委縣政府在全縣農(nóng)村推廣的又一富農(nóng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村信用社對(duì)這一新優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行了大力扶持。為524戶農(nóng)戶發(fā)放烤煙貸款191萬(wàn)元,使當(dāng)年烤煙種植面積發(fā)展至1000多畝。今年1-4月又投入烤煙生產(chǎn)資金近400萬(wàn)元,支持1312戶農(nóng)戶做大做強(qiáng)烤煙種植業(yè)。由于有農(nóng)村信用社的大力支持,農(nóng)民打消了因資金緊缺的顧慮,種植烤煙的積極性高漲,全縣烤煙種植已形成規(guī)模,種植面積擴(kuò)大到8500畝,是的八倍之多,烤煙又將成為興縣富民的又一特色產(chǎn)業(yè)。

3、以推行營(yíng)銷貸款為著力點(diǎn),延伸服務(wù)觸角。隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向多元化經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,大規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售及農(nóng)村個(gè)私經(jīng)濟(jì),個(gè)人消費(fèi)等領(lǐng)域的資金需求不斷增大,特別是去年中央一號(hào)文件的出臺(tái),農(nóng)民的生產(chǎn)積極性高漲,但農(nóng)戶小額信用貸款由于受使用范圍局限性的限制,難以滿足農(nóng)戶對(duì)貸款的需求。縣聯(lián)社適時(shí)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念,在信貸產(chǎn)品中引入營(yíng)銷機(jī)制,推行全員營(yíng)銷貸款,送貸上門(mén),把資金送到急需資金的客戶手中。到4月末,全員營(yíng)銷貸款147人,累計(jì)發(fā)放營(yíng)銷貸款4346萬(wàn)元,較好地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)程,形成了以西城、宏村、樟溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的白蓮種植基地;日峰、厚村、中田、荷源、源坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三元雜交豬養(yǎng)殖基地;日峰、中田、洵口水產(chǎn)品的養(yǎng)殖基地,成為繼農(nóng)戶小額信用貸款之后支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一信貸品牌。

二、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及成因

(—)縣域資金需求與農(nóng)村信用社供給不平衡。一方面,農(nóng)村信用社以貸款種類多、手續(xù)簡(jiǎn)便、放款及時(shí)、服務(wù)優(yōu)良等優(yōu)勢(shì),吸引了大批客戶,成為支持縣域經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量,但同時(shí)增加了自身的資金壓力。另一方面,隨著轄內(nèi)工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的逐漸收縮,農(nóng)行撤消了縣城以下全部農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn),目前農(nóng)村市場(chǎng)的資金需求呈現(xiàn)農(nóng)村信用社“孤軍作戰(zhàn)”的格局。再則,商業(yè)銀行貸款權(quán)限上收,貸款總量呈逐年下降趨勢(shì),支持縣域經(jīng)濟(jì)的作用弱化,僅轄內(nèi)四大國(guó)有 商業(yè)銀行貸款總量就比上年減少2831萬(wàn)元,減幅達(dá)10.87%,相應(yīng)增加了農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)的壓力。就來(lái)看,除農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行外,全縣金融機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)放貸款17370萬(wàn)元,其中農(nóng)村信用社為14604萬(wàn)元,占累放的84.08%。今年4月末這一比例增加到91.86%,比上年同期增長(zhǎng)7.78個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村信用社由支農(nóng)主力軍完全變成支農(nóng)“孤立軍”,有限的資金難以滿足日益增長(zhǎng)的市場(chǎng)資金需求。

(二)資金不足,削弱了支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。一是組織資金困難,一方面農(nóng)村信用社由于受結(jié)算渠道狹窄,電子化結(jié)算手段落后,匯路不暢等硬件制約的影響,在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位,很多異地結(jié)算頻繁的客戶都不愿意在農(nóng)村信用社開(kāi)戶存款,而這些客戶又正是資金雄厚的優(yōu)良客戶。另一方面,由于社會(huì)上對(duì)農(nóng)村信用社存在一定的偏見(jiàn),認(rèn)為到農(nóng)村信用社存款有風(fēng)險(xiǎn)。多年來(lái),農(nóng)村信用社雖然采取各種措施,做了大量的宣傳和實(shí)質(zhì)性工作,但一些黃金客戶和穩(wěn)定性較好,且成本低的行政、企事業(yè)單位存款的組織工作仍就舉步維艱,該類存款的市場(chǎng)份額一直較低,公存款只占轄內(nèi)公存款總額的16.3%。二是農(nóng)村資金分流嚴(yán)重。一方面,國(guó)有商業(yè)銀行從退出農(nóng)村市場(chǎng)轉(zhuǎn)而爭(zhēng)奪農(nóng)村儲(chǔ)源市場(chǎng),成為農(nóng)村信用社強(qiáng)硬的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。另一方面,郵政儲(chǔ)蓄全面向農(nóng)村滲透,分割農(nóng)村金融資源。從來(lái)看,全縣金融機(jī)構(gòu)存款凈增14106萬(wàn)元,農(nóng)村信用社僅增2468萬(wàn)元,占17.50%,而郵政儲(chǔ)蓄其凈增額則達(dá)5579萬(wàn)元,占39.55%,是農(nóng)村信用社的兩倍以上,其存款總量也從的18166萬(wàn)元,增加到今年4月末的30398萬(wàn)元,增長(zhǎng)了67.33%,超出全縣平均增幅31個(gè)百分點(diǎn)。且郵政儲(chǔ)蓄不是“取之于農(nóng),用之于農(nóng)”,而是將存款上存,造成農(nóng)村資金嚴(yán)重流失,致使農(nóng)村信用社難以有效吸納農(nóng)村富余資金。如:近幾年,且宏村、樟溪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村信用社累放1000多萬(wàn)元,扶持當(dāng)?shù)?30多戶農(nóng)戶在廣州、上海、北京等大中城市經(jīng)營(yíng)家私生產(chǎn),產(chǎn)值過(guò)億元,形成了較好的規(guī)模效益,并帶動(dòng)了兩地5000余戶農(nóng)村勞力致富。相對(duì)而言,兩地農(nóng)村信用社存款總量只上升了740萬(wàn)元,為貸款累放的7.17%,貸款發(fā)放大部分是通過(guò)人行支農(nóng)再貸款和農(nóng)村信用社內(nèi)部調(diào)劑資金等渠道解決??h農(nóng)村信用社為了支持“三農(nóng)”,一直處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),存貸比例失調(diào),信貸資金嚴(yán)重匱乏,削弱了農(nóng)村信用社支農(nóng)實(shí)力。

(三)服務(wù)層次不全,難以涉足縣域經(jīng)濟(jì)的方方面面。農(nóng)村信用社因其服務(wù)“三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)宗旨和資金限制,信貸資金的投向以滿足“三農(nóng)”為主,存在重“三農(nóng)”輕城鎮(zhèn)居民、重生產(chǎn)輕消費(fèi)、重個(gè)體輕企業(yè)的現(xiàn)象,特別是對(duì)中小企業(yè)的支持力度不大。經(jīng)調(diào)查的11家中小企業(yè)中只有5家與農(nóng)村信用社建立了信貸關(guān)系。究其原因,一是農(nóng)村信用社長(zhǎng)期以來(lái)缺乏為企業(yè)貸款的有效風(fēng)險(xiǎn)管控辦法。加上轄內(nèi)中小企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大,生產(chǎn)的穩(wěn)定性、管理的規(guī)范性較差,信息透明度不高,增加了農(nóng)村信用社拓寬信貸支持面的顧慮和難度。二是一些信用度高、經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)雖表示希望得到農(nóng)村信用社的信貸支持,但因貸款利率比商業(yè)銀行稍高,企業(yè)從經(jīng)營(yíng)成本角度考慮還是不愿到農(nóng)村信用社借款,出現(xiàn)農(nóng)村信用社“一頭熱”現(xiàn)象。三是對(duì)一些實(shí)行“家族式”方式管理的企業(yè),農(nóng)村信用社難以摸清其家底,不敢任意放款。對(duì)此,縣聯(lián)社出臺(tái)了一系列辦法,力爭(zhēng)攻破中小企業(yè)這一“堡壘”,但涉足中小企業(yè)的貸款占比仍就不高,使農(nóng)村信用社服務(wù)面難以有效拓展。

(四)信用環(huán)境較差,逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面,社會(huì)信用意識(shí)淡薄,逃廢農(nóng)村信用社債務(wù)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。如:一些黨政干部自借和擔(dān)保的貸款,不是守信自律,而是不理不問(wèn),催收時(shí)往往是認(rèn)賬不還,甚至賴賬,長(zhǎng)期占用農(nóng)村信用社資金。另一方面,少數(shù)地方政府及有關(guān)部門(mén)從地方的短期利益出發(fā),維護(hù)企業(yè)利益多,把農(nóng)村信用社看成是一塊“大蛋糕”,在處理農(nóng)村信用社維護(hù)金融債權(quán)和企業(yè)逃廢債務(wù)的問(wèn)題時(shí),過(guò)于維護(hù)地方和部門(mén)利益,或明或暗地支持、縱容企業(yè)利用改制機(jī)會(huì)逃廢債務(wù),進(jìn)行“暗箱操作”,損害農(nóng)村信用社的利益。再則,訴訟案件執(zhí)行難,由于受執(zhí)法力度不強(qiáng)、債務(wù)人信用意識(shí)差等因素的影響,許多進(jìn)入依法清收渠道的貸款,雖說(shuō)贏了官司卻收不到錢,部分借款人或企業(yè)甚至有意、惡意逃廢債務(wù)。以來(lái)法院已判決但仍未執(zhí)行的縣農(nóng)村信用社訴訟案件就達(dá)46件,標(biāo)的為419萬(wàn)元。大量不良貸款長(zhǎng)期占用了農(nóng)村信用社有限的信貸資金,不僅降低了信貸資金的流動(dòng)性、效益性,也遏制了農(nóng)村信用社的發(fā)展,成為阻礙農(nóng)村信用社支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。

三、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

目前,農(nóng)村信用社面臨發(fā)展和服務(wù)兩大重任,要使農(nóng)村信用社更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,政府部門(mén)和農(nóng)村信用社應(yīng)攜手同行,切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作。

(一)、加大政府部門(mén)的支持力。各級(jí)政府部門(mén)要真正認(rèn)識(shí)到支持農(nóng)村信用社的發(fā)展就是支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)管理工作給予更多的支持和幫助,不但要在輿論上支持,更要落實(shí)到具體行動(dòng)中。

1、要盡快落實(shí)國(guó)家為改革中的農(nóng)村信用社提供的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,幫助農(nóng)村信用社消化歷史包袱,提升農(nóng)村信用社支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

2、要協(xié)助農(nóng)村信用社組織資金,撤消限制有關(guān)部門(mén)到農(nóng)村信用社開(kāi)戶或存款的相關(guān)規(guī)定,按照省財(cái)政廳《關(guān)于財(cái)政涉農(nóng)資金支持農(nóng)村信用聯(lián)社發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(贛財(cái)庫(kù)17號(hào))文件精神,把縣財(cái)政涉農(nóng)資金存入農(nóng)村信用社;協(xié)助農(nóng)村信用社吸收農(nóng)村富余資金,防止資金外流;鼓勵(lì)、引導(dǎo)縣直各單位、部門(mén)、團(tuán)體到農(nóng)村信用社存款,壯大農(nóng)村信用社的資金實(shí)力。

3、要營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的信用環(huán)境。倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí)守信”的美德,通過(guò)創(chuàng)建“信用”、“信用村鎮(zhèn)”和“信用農(nóng)戶”的評(píng)比活動(dòng),提高民眾的信用意識(shí),黨政干部要成為守信的模范,民眾的表率,盡快建立良好的信用環(huán)境。

4、要堅(jiān)決打擊和制止信用缺失行為。對(duì)拖欠貸款的黨政干部,要采取強(qiáng)有力的行政措施協(xié)助農(nóng)村信用社共同清收;對(duì)惡意逃廢債務(wù)的企業(yè)、個(gè)人,政府要牽頭組織有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊;敦促司法部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村信用社信貸訴訟案件的執(zhí)行力度,維護(hù)農(nóng)村信用社債權(quán)。

5、要找準(zhǔn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況,科學(xué)決策經(jīng)濟(jì)布局,引進(jìn)和開(kāi)發(fā)特、優(yōu)、高效產(chǎn)品,打造市場(chǎng)化、規(guī)?;⑿б婊凝堫^企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),以此促進(jìn)農(nóng)村信用社扶持資金的快速回籠,提高信貸資金的使用效率,更好地支持縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)、增強(qiáng)農(nóng)村信用社的競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村信用社應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到自身在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的主力軍地位和作用,從以下幾個(gè)方面入手,增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力,做大做強(qiáng)業(yè)務(wù)規(guī)模,才能更好地支持地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、要充實(shí)資金實(shí)力。通過(guò)建立農(nóng)村信用社vi標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、加大宣傳力度、實(shí)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)等手段,增強(qiáng)民眾對(duì)農(nóng)村信用社的了解度和支持度,從而主動(dòng)到農(nóng)村信用社存款;通過(guò)實(shí)行個(gè)性化、親情化、標(biāo)準(zhǔn)化客戶服務(wù)方式,努力提高服務(wù)質(zhì)量,樹(shù)立良好的社會(huì)形象,贏得公眾信任度。同時(shí),積極完善金融服務(wù)機(jī)制,根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,在服務(wù)手段、服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)工具、服務(wù)方式上有所突破,盡快開(kāi)通全國(guó)通存通兌、銀行卡等便民業(yè)務(wù),以此帶動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的總體改善,提高吸儲(chǔ)能力和同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;通過(guò)注重市場(chǎng)營(yíng)銷,督促有關(guān)部門(mén)逐步消除相關(guān)歧視性政策,重視對(duì)優(yōu)質(zhì)客戶的公關(guān)工作,增加政府部門(mén)、企業(yè)、機(jī)關(guān)團(tuán)體、農(nóng)村財(cái)政性存款比重,在與政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的合作中,尋求最大限度地發(fā)掘信用資源的潛力,獲得充分的資金來(lái)源,并實(shí)現(xiàn)有效的資金運(yùn)用。

2、要拓寬服務(wù)領(lǐng)域。“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)占據(jù)著縣域經(jīng)濟(jì)的絕大部分,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上決定縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。農(nóng)村信用社應(yīng)堅(jiān)持“立足社區(qū)、服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)宗旨,在進(jìn)一步強(qiáng)化“三農(nóng)”服務(wù)的基礎(chǔ)上,積極拓寬服務(wù)面。通過(guò)加快建立和完善中小企業(yè)的征信體系,在調(diào)查、了解、摸底的基礎(chǔ)上,為有金融需求的中小企業(yè)建立檔案,形成相關(guān)的資料信息庫(kù),以解決信息不對(duì)稱,難以有效拓展服務(wù)面的問(wèn)題。同時(shí),充分發(fā)揮營(yíng)銷貸款的作用,積極在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益事業(yè)發(fā)展、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)掘優(yōu)質(zhì)客戶,把服務(wù)延伸到縣域經(jīng)濟(jì)的方方面面,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和自身效益的“雙贏”。

3、要提升支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)村信用社應(yīng)利用自有資金、支農(nóng)再貸款和政府及其它經(jīng)濟(jì)組織的信用資源,在充分發(fā)揮四大信貸品牌作用的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和開(kāi)發(fā)適用型信貸服務(wù)產(chǎn)品,以滿足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中多元化的需求,提升金融服務(wù)水平。同時(shí),及時(shí)跟進(jìn)地方政府發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的思路,全方位、多領(lǐng)域地發(fā)展貸款業(yè)務(wù),大力扶持和打造品牌工程、亮點(diǎn)工程,積極主動(dòng)地融入到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之中,為之提供高效益、低風(fēng)險(xiǎn)的金融服務(wù),為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。喜歡這篇文章的人還喜歡……

篇十三 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告3550字

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

近年來(lái),中央和地方不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的扶持力度,出臺(tái)了一系列的政策法規(guī)以保障農(nóng)民收入快速健康發(fā)展。然而,從現(xiàn)實(shí)情況看,農(nóng)民收入依然增長(zhǎng)緩慢。

由于農(nóng)民的收入本來(lái)就較低,加上生活支出不斷增加,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效尚未充分顯現(xiàn),農(nóng)村勞動(dòng)力難以充分就業(yè),農(nóng)民創(chuàng)業(yè)意識(shí)和技能薄弱等,使得農(nóng)民的收入相當(dāng)?shù)停鍪辗浅@щy.我們調(diào)查顯示:

(1)農(nóng)民絕對(duì)收入水平較低。2023年,全國(guó)的農(nóng)民人均純收入只有2622元,折合為320美元,平均每天不足1美元。更值得注意的是,仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口,其收入水平比全國(guó)平均值還要低得多。按照人均635元的貧困線標(biāo)準(zhǔn),2023年年底全國(guó)尚有2900萬(wàn)絕對(duì)貧困人口。如果按照人均825元(100美元)的標(biāo)準(zhǔn),則全國(guó)有9000萬(wàn)左右的人口低于此標(biāo)準(zhǔn),而這個(gè)數(shù)量大于歐洲任一國(guó)家的人口總數(shù)。2023年公布的絕對(duì)貧困人口數(shù)字,同2023年相比,不僅沒(méi)有減少,反而增加了80萬(wàn)人。其主要原因就在于仍然有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村人口,雖然不屬于統(tǒng)計(jì)中的貧困人口,但是收入水平很低,僅僅略高于貧困線,只要?dú)夂虻壬a(chǎn)條件稍有不利變化,就會(huì)陷入到貧困人口的行列中去。這部分貧困人口和準(zhǔn)貧困人口的收入提高,將受到自然和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件的約束,難度非常大。近年來(lái),減貧速度不斷減慢。

(2)增收速度緩慢。我國(guó)農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)緩慢,表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是同過(guò)去的情況比速度大大降低。改革開(kāi)放的前6年,農(nóng)民人均收入的年增長(zhǎng)按可比口徑計(jì)算在14%~20%之間。而1997年以來(lái)平均只有4%。二是同全面建設(shè)小康社會(huì)的要求比差距很大。2000年我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均gdp為4460元,大約相當(dāng)于540美元,按農(nóng)業(yè)人口折合為人均300美元左右。到2023年全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì),人均gdp要達(dá)到3000美元。農(nóng)村人均要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),每年的增長(zhǎng)率要達(dá)到12.2%。即使考慮到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距,將農(nóng)村人均gdp的目標(biāo)確定為社會(huì)平均水平的一半即1500美元,每年的增長(zhǎng)率也要達(dá)到8.4%。同這個(gè)要求相比,實(shí)際發(fā)展速度要低得多。

(3)城鄉(xiāng)差距加大。改革開(kāi)放以來(lái)的25年中,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的年份有16年,而城鄉(xiāng)差距縮小的年份只有9年,縮小年份主要集中在1978—1983年和1995—1997年的兩個(gè)階段。其中的主要原因,在前一個(gè)階段是勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅度提高,而在后一個(gè)階段則主要是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的提高。城鄉(xiāng)收入比例在改革開(kāi)放之初的1978年為2.56:1,1983年縮小到zui低,為1.82:1;然后不斷擴(kuò)大,到1994年達(dá)到了一個(gè)新高,為2.86:1;然后降低到1997年的2.47:1;從1998年開(kāi)始,逐年顯著擴(kuò)大,2023年擴(kuò)大到3.23:1。近幾年來(lái),盡管諸多因素都很有利,農(nóng)民增收速度可以超過(guò)5%,但是仍可能落后于城鎮(zhèn)居民,使城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大。

(4)地區(qū)發(fā)展不平衡。不同地區(qū)之間農(nóng)民的人均收入差距較大,并且這種差距沒(méi)有縮小的趨勢(shì)??偟恼f(shuō)來(lái),呈現(xiàn)出明顯的東高西低、從東南沿海向西部?jī)?nèi)陸地區(qū)遞減的趨勢(shì)。上海、北京和浙江的農(nóng)民人均收入水平,是西部云南、貴州、甘肅和陜西等省的3~4倍。由于城市居民在不同地區(qū)之間相對(duì)差異較小,因此,城鄉(xiāng)居民收入的差距,呈現(xiàn)出明顯的由東向西的遞增趨勢(shì)。即東部沿海地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差別較小,而西部地區(qū)城鄉(xiāng)差別更大一些.

造成我國(guó)農(nóng)民收入問(wèn)題的原因:

(1)農(nóng)民整體素質(zhì)還不高,還不能適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。突出表現(xiàn):一是文化素質(zhì)較低。據(jù)調(diào)查分析,農(nóng)民勞動(dòng)力中,小學(xué)及小學(xué)以下文化程度的約占6%左右,初中文化程度的約占20%左右,高中文化程度的約占20%左右。二是思想僵化,心理承受能力較差。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上,思路狹窄,不敢主動(dòng)出擊,存在等靠思想和過(guò)份依賴政府心理,瞻前顧后,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),不敢大膽地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),不具備適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力。三是絕大多數(shù)農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)把握不準(zhǔn)。從調(diào)查情況看,多數(shù)農(nóng)民不了解和掌握市場(chǎng)行情,對(duì)市場(chǎng)需要什么,既不去研究,也不會(huì)去搞深入細(xì)致的調(diào)查,捕捉不到有價(jià)值的市場(chǎng)信息,在組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí),不是先看市場(chǎng)后抓生產(chǎn),而是今年的生產(chǎn)看去年,對(duì)市場(chǎng)判斷不準(zhǔn)把握不準(zhǔn),造成的結(jié)果是“什么賺錢種什么,種出什么就賠錢”。

(2)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展還跟不上形勢(shì)要求??傮w看,一是特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總量小,覆蓋農(nóng)戶少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率還不高,龍頭企業(yè)規(guī)模小,帶動(dòng)力弱,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度低,大部分龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間還沒(méi)有真正形成利益共享,風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體,還是單純的買賣關(guān)系,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈條短,農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平低,初級(jí)原料生產(chǎn)比重大,大部分農(nóng)產(chǎn)品基本上是從農(nóng)田到市場(chǎng),缺乏深加工、高附加值的產(chǎn)品,高科技含量產(chǎn)品少,加工增值率低。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整還只是停留在規(guī)模擴(kuò)張上,缺乏在內(nèi)在質(zhì)量提高上下功夫。以蔬菜為例,近兩年來(lái),有的地區(qū)蔬菜種植特別是設(shè)施蔬菜種植,面積連年快速增長(zhǎng),為農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。但種植結(jié)構(gòu)雷同,品種特色不明顯,科技含量不高,大路菜多,貯藏、保鮮、深加工及包裝、運(yùn)輸?shù)葒?yán)重滯后,如不抓緊研究對(duì)策,將有可能出現(xiàn)新一輪的結(jié)構(gòu)過(guò)剩,應(yīng)引起高度重視。

(3)政府及其職能部門(mén)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)功能滯后,不能有效地解決農(nóng)民在生產(chǎn)過(guò)程中的諸多困難。一是信息服務(wù)滯后,手段缺乏,不能及時(shí)給農(nóng)民提供各種市場(chǎng)信息和致富信息,使農(nóng)民無(wú)所適從,組織生產(chǎn)難,進(jìn)入市場(chǎng)難。二是技術(shù)服務(wù)跟不上。原因是部門(mén)管理制度不完善,科技人員的激勵(lì)約束機(jī)制不健全,使科技人員缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,主動(dòng)上門(mén)服務(wù)意識(shí)差,其結(jié)果是科技人員得不到實(shí)踐,農(nóng)民得不到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)。特別是高新技術(shù)應(yīng)用上,技術(shù)與生產(chǎn)嚴(yán)重脫切,導(dǎo)致農(nóng)民增收難。三是信貸部門(mén)缺乏有效的資金扶持措施,一家一戶貸款困難。調(diào)查發(fā)現(xiàn),多數(shù)農(nóng)民都有強(qiáng)烈的增收意識(shí),并有一些可行的增收項(xiàng)目,但苦于沒(méi)有啟動(dòng)資金,而難以上馬。

(4)農(nóng)民的負(fù)擔(dān)比較重.據(jù)調(diào)查顯示,我國(guó)農(nóng)村大部分農(nóng)民家庭都有兩個(gè)孩子,孩子要上學(xué)會(huì)需要一筆很大的投資,現(xiàn)在農(nóng)民都希望自己的子女能上大學(xué),不一輩子像他們一樣只是個(gè)農(nóng)民,供一個(gè)子女上大學(xué)幾乎要花掉農(nóng)民家庭三分之二的開(kāi)支;家庭長(zhǎng)輩的供養(yǎng)也需要一筆的開(kāi)支.除此之外,還有農(nóng)作物每年的成本開(kāi)支.家庭生活費(fèi),子女教育費(fèi),農(nóng)業(yè)成本費(fèi),三個(gè)zui基本的方面的開(kāi)支累加起來(lái),對(duì)與本來(lái)就不富裕的農(nóng)民來(lái)說(shuō),生活就難上加難了.

體會(huì)

我國(guó)農(nóng)民數(shù)量如此之多,要解決農(nóng)民的溫飽問(wèn)題,要帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康,要帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,就必須要增加農(nóng)民的收入,當(dāng)前增加農(nóng)民收入的主要對(duì)策有:

1、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)。要增加農(nóng)民收入,關(guān)鍵在于農(nóng)民自身的素質(zhì).農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,這就要求政府部門(mén)下鄉(xiāng)組織農(nóng)民技能培訓(xùn),打破思想僵化的局面,讓農(nóng)民大膽嘗試,自主創(chuàng)新,隨機(jī)應(yīng)變,讓農(nóng)民更多更早的了解市場(chǎng)的zui新信息和動(dòng)態(tài).收入來(lái)自與農(nóng)民,農(nóng)民必須從自身做好.

2、推進(jìn)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力。這是農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。要面向市場(chǎng),依靠科技,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。一是在優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí),切實(shí)抓好質(zhì)量安全管理。二是推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局,充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。三是推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,創(chuàng)造新的消費(fèi)需求。四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展水平,充分發(fā)揮對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)作用。

3、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力,拓寬農(nóng)民增收途徑。把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去,可以增加農(nóng)民的資源占有量,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求,同時(shí)增加農(nóng)民的非農(nóng)收入,這是一舉多得的好事。一是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,加快發(fā)展小城鎮(zhèn),壯大縣域經(jīng)濟(jì),為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的引導(dǎo)和管理,把農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工當(dāng)成一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,促進(jìn)農(nóng)民工跨區(qū)域流動(dòng),加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化。

4、調(diào)整國(guó)民收入分配格局,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度。必須調(diào)整國(guó)民收入分配格局,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度,幫助農(nóng)民改善生產(chǎn)生活條件,降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本,促進(jìn)農(nóng)民增收。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向農(nóng)村傾斜,以逐步縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的差距。二是對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼,尤其是要配合農(nóng)村稅費(fèi)改革和糧食流通體制改革,積極探索對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)貼的各種有效方式,逐步建立對(duì)種糧農(nóng)民生產(chǎn)直接補(bǔ)貼機(jī)制。

5、進(jìn)一步深化農(nóng)村改革,為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好的體制環(huán)境。一是全面推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。堅(jiān)持依法征稅,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,盡快取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。二是繼續(xù)深化糧食流通體制改革。加快培育和規(guī)范糧食市場(chǎng),完善糧食宏觀調(diào)控體系,積極探索對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼機(jī)制。三是加快推進(jìn)農(nóng)村金融和衛(wèi)生體制改革,積極探索新型合作醫(yī)療制度和農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度的運(yùn)行機(jī)制和管理辦法,解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問(wèn)題。

篇十四 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告2300字

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)行了一些研究和探討。

一、__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r

__鎮(zhèn)位于中江縣南端,距鎮(zhèn)城約40公里,屬丘陵地區(qū)。全鎮(zhèn)幅員面積70平方公里,轄22個(gè)村,2個(gè)居委會(huì),278個(gè)村民小組,總?cè)丝?3000余人,其中:農(nóng)業(yè)人口近40000人,非農(nóng)業(yè)人口3000余人。我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)民整體素質(zhì)不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約,新時(shí)期__鎮(zhèn)所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。

(一)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件相對(duì)較差。由農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。

(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。

(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。

(四)農(nóng)村缺乏活力和動(dòng)力,農(nóng)民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)民增收渠道,__鎮(zhèn)不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等,也取得一定成效。

二、對(duì)加快__鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

(一)明確新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的十七屆三中全會(huì)和省委九屆六次全會(huì)確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為農(nóng)村帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,我鎮(zhèn)提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強(qiáng)三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作,在“抓重建”和“強(qiáng)三農(nóng)”上狠下功夫,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收目標(biāo),抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國(guó)家富民安康工程、扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等機(jī)遇。使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制更加健全,綜合效益明顯提高,農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),社會(huì)事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。

(二)以深化農(nóng)村改革為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,推動(dòng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則,進(jìn)一步完善農(nóng)村土地。三是建立和完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,加大對(duì)農(nóng)村公益性建設(shè)項(xiàng)目的投入。拓寬農(nóng)業(yè)投入來(lái)源渠道,整合投資項(xiàng)目和支農(nóng)資金,加強(qiáng)資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。

(三)以強(qiáng)化帶動(dòng)為助力,走現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率,推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。二是加快發(fā)展

二、三產(chǎn)業(yè)。三是建立和完善新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場(chǎng)化程度。

(四)以恢復(fù)重建為紐帶,加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建,進(jìn)一步加大 投入力度,發(fā)動(dòng)群眾搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建,盡早恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),不斷改善生產(chǎn)條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報(bào)、處置和自救能力。

(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。堅(jiān)持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村范圍,加大投入,創(chuàng)新機(jī)制,努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化,使廣大農(nóng)民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件,提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。二是加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)重建,重點(diǎn)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實(shí)施“文化惠民”工程,進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。四是構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度,做到應(yīng)保盡保,逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進(jìn)集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實(shí)好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會(huì)管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機(jī)制,充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度,推行村務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)和財(cái)務(wù)公開(kāi),推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。

篇十五 關(guān)于赴外地考察農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況的報(bào)告5150字

由省農(nóng)委組織,我縣縣委副書(shū)記_____同志任團(tuán)長(zhǎng),縣農(nóng)委主任_____同志任秘書(shū)長(zhǎng),全縣_____個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記(鎮(zhèn)長(zhǎng))參加的赴外地學(xué)習(xí)考察團(tuán),于11月18日至12月6日分別學(xué)習(xí)考察了廣西壯族自治區(qū)的南寧市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、合浦縣常樂(lè)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)和柳城縣六塘鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會(huì),云南省的大理白族自治州花卉協(xié)會(huì)和楚雄州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì),北京市朝陽(yáng)區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)。通過(guò)邊走邊看,邊看邊議,感觸很深,現(xiàn)將此次學(xué)習(xí)考察情況、體會(huì)及建議作以匯報(bào)。

一、先進(jìn)地區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況

--目前,廣西全區(qū)各類農(nóng)民合作組織已有3300多個(gè),其中種植業(yè)占58%,由農(nóng)民經(jīng)濟(jì)能人牽頭領(lǐng)辦的占66%,經(jīng)營(yíng)內(nèi)容呈多元化格局。據(jù)統(tǒng)計(jì),廣西經(jīng)營(yíng)性合作經(jīng)濟(jì)組織有會(huì)員51萬(wàn)多人,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶106萬(wàn)戶。截止2023年年底,廣西社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織擁有總資產(chǎn)95.17億元,固定資產(chǎn)凈值72.55億元,有經(jīng)營(yíng)收入的村5784個(gè),總收入9.19億元,合作組織數(shù)量及整體規(guī)模居國(guó)內(nèi)中上水平。其中,南寧市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)于2002年9月成立,現(xiàn)有團(tuán)體會(huì)員5個(gè),流通個(gè)體會(huì)員98人,種植大戶會(huì)員300戶,協(xié)會(huì)在本市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售點(diǎn)8個(gè),在北京、上海、西安、武漢、成都、長(zhǎng)沙、重慶等地較大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立了銷售窗口,協(xié)會(huì)有'八桂綠'自己的果菜商標(biāo),2023年上半年,協(xié)區(qū)長(zhǎng)在區(qū)委七屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話會(huì)為菜農(nóng)、果農(nóng)銷售農(nóng)產(chǎn)品12000噸,帶動(dòng)協(xié)會(huì)內(nèi)種植戶增收136萬(wàn)元。合浦縣常樂(lè)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)于2002年9月成立,在冊(cè)會(huì)員近600人,截止2023年年底,協(xié)會(huì)會(huì)員共有蔬菜基地1000畝,水果基地2300畝,蠶?;?00畝,輻射帶動(dòng)了周邊農(nóng)村23860戶農(nóng)民,流通協(xié)會(huì)自登記注冊(cè)以來(lái),已收購(gòu)各種農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)十多萬(wàn)噸,銷售額近兩千萬(wàn)元。柳城縣六塘鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會(huì)成立于2002年5月,現(xiàn)有會(huì)員893人,擁有10萬(wàn)元的啟動(dòng)發(fā)展基金,建立有菜干加工廠,有4000平方米的'高新大棚育苗基地'及80畝優(yōu)良品種種植示范基地,與福建閩清縣美金水禽養(yǎng)殖有限公司合資興辦了年產(chǎn)3 0萬(wàn)羽鴨苗的種鴨場(chǎng),輻射帶動(dòng)農(nóng)戶9130戶,每年銷售額均超過(guò)200多萬(wàn)元,會(huì)員每年增收492元。

--云南省是中國(guó)花卉第一大省,從1994年開(kāi)始產(chǎn)量一直保持全國(guó)第一,2023年年產(chǎn)鮮切花13億支,占全國(guó)總量的一半,花卉總產(chǎn)值50億元,出口創(chuàng)匯4100萬(wàn)美元。云南省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織多以花卉協(xié)會(huì)為主,其中云南省的花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)是全國(guó)的先進(jìn)花卉協(xié)會(huì),大理白族自治州花卉協(xié)會(huì)成立于1989年,會(huì)員總數(shù)168人,該協(xié)會(huì)生產(chǎn)的茶花、杜鵑和蘭花是全國(guó)的知名品牌。楚雄州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)成立于80年代中期,經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展,截止今年3月末,全州已發(fā)展各種農(nóng)技協(xié)672個(gè),會(huì)員4.5萬(wàn)人,從組織形態(tài)上劃分:有技術(shù)交流型369個(gè),技術(shù)服務(wù)型183個(gè),經(jīng)濟(jì)實(shí)體型120個(gè);從專業(yè)上劃分:有種植業(yè)396個(gè),養(yǎng)殖業(yè)115個(gè),經(jīng)濟(jì)林果業(yè)75個(gè),加工營(yíng)銷業(yè)44個(gè),其它行業(yè)37個(gè),分布10個(gè)縣(市)農(nóng)村,最終形成以科協(xié)為樞紐,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))科普協(xié)會(huì)為骨干,各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)為依托,覆蓋各產(chǎn)業(yè)的農(nóng)技協(xié)網(wǎng)絡(luò)。該農(nóng)技協(xié)把'種給農(nóng)民看,指導(dǎo)農(nóng)民種,幫助農(nóng)民銷'作為自己的服務(wù)宗旨,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),增加農(nóng)民收入中發(fā)揮了重要作用。

--北京市朝陽(yáng)區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)是依托北京市的巨大市場(chǎng),充分發(fā)揮區(qū)位、科技、信息等優(yōu)勢(shì),搶抓都市市民向往自然、和諧的心理,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,建成生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園,將農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段作為一個(gè)載體,推出系列旅游景點(diǎn),增加農(nóng)民收入。通過(guò)以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園為核心,開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品,帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng),推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì),保證了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,加快了農(nóng)民增收步伐。

二、先進(jìn)地區(qū)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)

我們考察團(tuán)通過(guò)與先進(jìn)地區(qū)各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)交流、與地方政府座談、走訪協(xié)會(huì)會(huì)員等形式,深刻地體會(huì)到,他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織中具有鮮明的特點(diǎn),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是協(xié)會(huì)成立時(shí)間早。廣西南寧市的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)和合浦縣常樂(lè)鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)都成立于2002年9月,柳城縣六塘鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會(huì)成立于2002年5月,而云南的大理白族自治州花卉協(xié)會(huì)成立于1989年,楚雄州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)成立于80年代中期。他們這些協(xié)會(huì)通過(guò)多年的發(fā)展,機(jī)構(gòu)不斷完善,組織不斷健全,農(nóng)民認(rèn)識(shí)程度較高,參與人數(shù)較多,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng),帶動(dòng)能力顯著提高,其作用非常明顯。

二是協(xié)會(huì)組織健全。我們考察的這些先進(jìn)地區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織中,都建立了非常完備的規(guī)章制度,設(shè)立了會(huì)員代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。會(huì)員代表大會(huì)每年召開(kāi)1-2次,負(fù)責(zé)選舉產(chǎn)生理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)和討論決定如修改章程、罷免協(xié)會(huì)理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員、開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)等重大事件。會(huì)員代表由各地會(huì)員按會(huì)員人數(shù)比例推選頭腦靈活、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的會(huì)員擔(dān)任。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及其成員,每屆任期3年,可連選連任。理事會(huì)主持協(xié)會(huì)日常工作,監(jiān)事會(huì)監(jiān)督和檢查理事會(huì)的工作。

三是協(xié)會(huì)原則一致。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織都是在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上,不改變現(xiàn)有的生產(chǎn)關(guān)系,不觸及農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)關(guān)系,堅(jiān)持以民為主,'民辦、民管、民受益'的原則,由農(nóng)戶自愿組織起來(lái)的,在技術(shù)、資金、信息、購(gòu)銷、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展,以提高競(jìng)爭(zhēng)能力、增加成員收入為目的的專業(yè)性合作組織。

四是協(xié)會(huì)作用明顯。合浦縣農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)除了收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品外,還經(jīng)常邀請(qǐng)專家和技術(shù)人員舉辦蔬菜、水果、蠶桑等栽培以及市場(chǎng)、法律、法規(guī)、工商、流通信息知識(shí)講座,提高了會(huì)員科技種田水平和獲取市場(chǎng)有關(guān)信息的能力。南寧市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會(huì)在本市設(shè)立8個(gè)購(gòu)銷點(diǎn),在北京、上海等地建立銷售窗口,拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道,加快了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通。云南省花卉的銷售90%以上都是由花卉協(xié)會(huì)組織銷售,無(wú)論是國(guó)內(nèi)的各大公司,還是國(guó)外的客商訂購(gòu)花卉從不找政府,也不與花農(nóng)直接對(duì)話,而是找花協(xié),花協(xié)代表會(huì)員的利益直接與公司談判,商討銷售問(wèn)題,花農(nóng)只管種植與管理,不管銷售,提高了農(nóng)戶規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,實(shí)現(xiàn)了千家萬(wàn)戶的農(nóng)戶與千變?nèi)f化市場(chǎng)的有效對(duì)接。

三、幾點(diǎn)體會(huì)及建議

一是要統(tǒng)一思想,提高發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì),顧名思義,是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織。它是在一定社區(qū)內(nèi),以從事某項(xiàng)專業(yè)的農(nóng)民為主,為了適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和自然災(zāi)害'兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)',克服一農(nóng)一戶難以克服的困難,自愿組織起來(lái),相互合作,共同發(fā)展,互利互惠的經(jīng)濟(jì)組織。建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是農(nóng)業(yè)進(jìn)入新階段,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求;是深化農(nóng)村改革,提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度的重要途徑;是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)綜合效益的必由之路;是增加農(nóng)民收入,是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措。具體的說(shuō),建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織可以提高收集信息的能力,進(jìn)行有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)流通,實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場(chǎng)的有效對(duì)接,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問(wèn)題;可以實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平,解決農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低的問(wèn)題;可以發(fā)揮橋梁紐帶的作用,代表農(nóng)戶加強(qiáng)與龍頭企業(yè)的合作,建立利益共同體,解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)慢的問(wèn)題;可以代表農(nóng)戶按照市場(chǎng)規(guī)律,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),解決農(nóng)民商品意識(shí)低的問(wèn)題;可以大面積的推廣新品種、新科技,強(qiáng)化農(nóng)民科技意識(shí),解決科技推廣慢、科技含量低的問(wèn)題等。其作用是非常明顯的,我們必須要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),主動(dòng)參與,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好服務(wù),加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)步伐。

二是要高度重視,積極引導(dǎo)農(nóng)民參與合作經(jīng)濟(jì)組織的組建。目前,我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織還處在起步階段,規(guī)模較小,作用不明顯。據(jù)調(diào)查,全縣各類合作組織有53個(gè),僅輻射帶動(dòng)各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)農(nóng)戶4000多戶,其中大部分嚴(yán)格意義上講還不能稱之為協(xié)會(huì),組織化程度低運(yùn)作不規(guī)范,經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),帶動(dòng)能力弱。很重要的原因就是有關(guān)部門(mén)缺乏重視,缺少引導(dǎo)區(qū)長(zhǎng)在區(qū)委七屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上的講話,農(nóng)民對(duì)合作組織重要性認(rèn)識(shí)不足,熱情低。因此,我們應(yīng)該樹(shù)立扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念,把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織作為新世紀(jì)農(nóng)村改革和發(fā)展的戰(zhàn)略措施來(lái)抓,作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)最有效的手段來(lái)抓,作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的切入點(diǎn)來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的引導(dǎo),抓好一批章程比較規(guī)范、制度比較完善、機(jī)構(gòu)比較健全、利益機(jī)制比較緊密的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織典型,充分發(fā)揮示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用。建議可以采取必要的行政手段,進(jìn)一步完善考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,將發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織納入考核內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要通力協(xié)作,加強(qiáng)技術(shù)、信息、政策法律等方面的服務(wù),給農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

三是要改善發(fā)展環(huán)境,制訂扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。應(yīng)該說(shuō)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織在我縣來(lái)說(shuō),還是一個(gè)新鮮事物,缺乏成熟的經(jīng)驗(yàn),必須要有相應(yīng)的扶持政策,多方予以優(yōu)惠,促其健康發(fā)展。首先要明確合作組織的經(jīng)濟(jì)主體地位,明確登記管理部門(mén)。其次要對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織出售的農(nóng)產(chǎn)品,要視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷對(duì)待,給予免稅政策;對(duì)專業(yè)合作組織聯(lián)辦或自辦的加工企業(yè),要給予扶持。第三,要積極協(xié)調(diào)建議金融部門(mén)對(duì)專業(yè)合作組織給予信貸優(yōu)惠政策。第四,政府要加大對(duì)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的資金投入,建議建立農(nóng)業(yè)合作基金,專項(xiàng)支持專業(yè)合作組織的發(fā)展。這筆資金主要用于:促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)良品種,大宗農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技改貸款貼息,合作組織的人才培訓(xùn)、信息收集、舉辦銷售活動(dòng)等。

四是要堅(jiān)持發(fā)展原則,促進(jìn)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。第一,要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則。在發(fā)展農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織過(guò)程中,政府部門(mén)要規(guī)范行政措施,既要堅(jiān)持做到推動(dòng)而不強(qiáng)迫、扶持而不干預(yù)、參與而不包辦、獻(xiàn)策而不決策,又要更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和優(yōu)惠政策推動(dòng)、扶持、引導(dǎo)合作組織的發(fā)展。在民辦方面,要突出以農(nóng)民為主體的思想,要獨(dú)立自主、進(jìn)退自由地開(kāi)展勞動(dòng)合作、資本合作、技術(shù)合作和營(yíng)銷合作;在民管方面,要注重'一人一票',實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,重大事項(xiàng)由會(huì)員大會(huì)討論決定;在民受益方面,要通過(guò)有效服務(wù),建立入會(huì)基金、政府保護(hù)基金等,采取制定保護(hù)價(jià)、最低收購(gòu)價(jià)和二次返利等辦法,使農(nóng)民真正享受到實(shí)惠。第二,要堅(jiān)持'民辦、官助'的原則,應(yīng)充分尊重農(nóng)民的自主性、創(chuàng)造性、堅(jiān)持民辦性質(zhì),減少政府干預(yù)。要加強(qiáng)媒體宣傳力度,提高農(nóng)民的合作意識(shí),創(chuàng)造良好的法律、政策環(huán)境,幫助專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建立健全內(nèi)在的財(cái)務(wù)和組織運(yùn)行機(jī)制。第三,要堅(jiān)持因地制宜的原則。要緊緊圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)品,根據(jù)農(nóng)民的要求,因地制宜興辦農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。在組建形式上既可完全由農(nóng)民自辦,也可以由技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)、事業(yè)單位與農(nóng)民聯(lián)辦,還可由涉農(nóng)企業(yè)(公司)、科研院校與農(nóng)民聯(lián)辦。在服務(wù)內(nèi)容上,可以是單項(xiàng)或多項(xiàng)的,也可以是綜合的。第四,要堅(jiān)持按市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作的原則。合作經(jīng)濟(jì)組織為成員提供信息、開(kāi)展服務(wù)的同時(shí),要面向社會(huì),面向市場(chǎng),通過(guò)興辦實(shí)體等有效措施來(lái)壯大自身實(shí)力,提高與市場(chǎng)的對(duì)接能力,維護(hù)農(nóng)民自身的利益。第五,堅(jiān)持先發(fā)展后規(guī)范的原則。要采取宜寬則寬、宜簡(jiǎn)則簡(jiǎn)的方式,組建多種形式的合作經(jīng)濟(jì)組織,加入條件要適當(dāng)放寬,只要農(nóng)民和其他組織有合作組織起來(lái)的愿望,就都要給予充分的肯定和支持。應(yīng)在農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的同時(shí),再循序漸進(jìn),逐步規(guī)范提高。在我縣可以選擇有基礎(chǔ)、條件較為成熟的協(xié)會(huì)作為試點(diǎn)。

五是要轉(zhuǎn)變政府職能,切實(shí)加大發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)力度。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立、鞏固和發(fā)展,政府的指導(dǎo)和管理起著決定性的作用。政府在這方面的作用,主要是依法行政,從宏觀指導(dǎo)上支持合作組織的建立和發(fā)展,要嚴(yán)格按照'民辦、民管、民受益'的原則,不可越俎代庖,不能直接干預(yù)合作組織內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。應(yīng)幫助制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和布局,制訂農(nóng)產(chǎn)品加工的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策,制訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展,保護(hù)合作組織的健康發(fā)展,預(yù)防市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),幫助合作組織加強(qiáng)人才培訓(xùn),特別是要選配好合作組織的'當(dāng)家人'。

六是要健全運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)做好合作經(jīng)濟(jì)組織的規(guī)范管理工作。建立科學(xué)規(guī)范高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制是農(nóng)民新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的重要保證,因此在發(fā)展過(guò)程中,要突出解決好機(jī)制問(wèn)題,特別是實(shí)踐中要不斷建立和完善運(yùn)行機(jī)制,以規(guī)范促發(fā)展。第一,要建立健全民主管理制度。實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第二,要建立健全利益分配機(jī)制。要以聯(lián)辦、聯(lián)心、聯(lián)利的聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心,正確處理好合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶利益分配關(guān)系,通過(guò)產(chǎn)銷訂單、最低保護(hù)價(jià)、隨行就市、合同、契約等形式,實(shí)行初次分配。同時(shí),對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn),通過(guò)股份分紅、按農(nóng)民提供產(chǎn)品數(shù)量或價(jià)值分配等形式,建立、健全利益再分配機(jī)制。第三,要建立健全財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。建立規(guī)范的帳目,定期向會(huì)員公開(kāi)收支情況,做到帳目清楚,收支有序,監(jiān)督有力。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀調(diào)查報(bào)告(十五篇)

農(nóng)村報(bào)告-農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告搞好項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展河北省林業(yè)從1990年開(kāi)始利用世界銀行貸款造林,截止目前,已建、在建和擬建的項(xiàng)目已有四期??偼顿Y計(jì)劃約6億圓人民幣,其中世行貸款4100萬(wàn)美圓,造林任務(wù)16萬(wàn)公頃,涉及我省9市的70個(gè)縣(市、區(qū))。到xx年底,已累計(jì)完成造林面積13萬(wàn)公頃,提取世行貸款2300萬(wàn)美圓。世行貸款造林
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