調(diào)查研究報告15篇

篇一 掛職鍛煉研究調(diào)查報告

一、學校概況

二、先進的管理經(jīng)驗：

1、加強四項建設，向管理要質量

教育規(guī)范管理是學校發(fā)展的根基與保障。向管理要質量，向管理要發(fā)展，向管理要特色，向管理要品牌，是學校工作的終極目標。

(1)、加強干部隊伍建設，樹立管理就是服務的觀念，提高管理水平。一是以開展執(zhí)政為民，廉潔高效活動、創(chuàng)先爭優(yōu)，爭做科學發(fā)展先鋒活動為抓手，不斷加強學習，解決黨員干部思想境界、宗旨意識、工作作風、服務效率、執(zhí)法行政等問題，引導廣大黨員干部弘揚優(yōu)良作風、掌握科學理論，把握教育規(guī)律，增強創(chuàng)新精神，深入推進內(nèi)涵提升年活動開展。二是刻苦鉆研業(yè)務，不斷提高自己的決策水平和工作能力，以對黨和人民的教育事業(yè)高度負責的精神，以求實務真、兢兢業(yè)業(yè)的工作作風，以爭創(chuàng)一流的、爭先恐后的精神狀態(tài)，率先垂范，開拓進取，把每一項工作做到極致，追求完美，實現(xiàn)突破，有所創(chuàng)新。三是做到三個深入：深入課堂研究課堂，優(yōu)化課堂，提升課堂教學效率;深入教師了解教師，關心教師，發(fā)展教師，提升教師整體素質;深入學生研究學生，尊重學生，關愛學生，促進學生全面健康發(fā)展，把全部精力投入到教育教學和學校管理工作中來，確保全年教育目標的圓滿完成。

(2)、加強教師隊伍建設。認真實施人才強校戰(zhàn)略，加強教師思想政治素質和業(yè)務素質建設，努力打造一支適應現(xiàn)代教育發(fā)展要求的教學隊伍。實施科研興校戰(zhàn)略，加強教師專業(yè)化建設，積極開展校本研究，狠抓骨干教師隊伍建設，全力培養(yǎng)名師，推出名師，大力宣傳校內(nèi)名師，積極推動名師效應，拉動全體教師的業(yè)務和素質的全面提升。

一是加強師德師風建設。以新修訂的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和山東省《關于加強師德建設規(guī)范普通中小學教師教育教學行為的若干意見》為指導，深入開展學《規(guī)范》，作表率活動，不斷提高全校教師依法治教意識和敬業(yè)奉獻精神，進一步深化師德師風教育專項活動，通過開展青年教師專業(yè)技術比武、課文范讀、課件制作、板書等一系列比賽活動，營造健康向上的師德師風氛圍。進一步加大師德考核獎懲力度，組織好學生評議、教職工評議、考核小組評議師德三評活動，將師德考核結果作為教師職務評聘、評獎、評優(yōu)、任用的重要依據(jù)，充分利用各種機制，激勵并鼓勵教職工在不同的崗位上，以飽滿的精神狀態(tài)發(fā)揮自己的最大潛能。讓善于思考、開拓創(chuàng)新、主動工作的教職工得到特別關愛。

二是開展內(nèi)部培訓師講座，加強教師理論修養(yǎng)。學校積極組織教師參加、觀看各種講座，既豐富了老師的理論修養(yǎng)，又凈化了老師的心靈。學校充分利用校內(nèi)資源，繼續(xù)組織學校五位內(nèi)部培訓師每人搞一次專題講座，大大提升了教師的專業(yè)素質。

三是建立科學的考核評價體系，以制度推進工作。著重探索建立新形勢下對教師發(fā)展的科學評價體系，改進考核內(nèi)容、方法，真正發(fā)揮檢查、督促、評價、改進教師的教和學生的學的作用，促進教師素質提高，使教師團隊有一種艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神、團結拼搏的協(xié)作精神、嚴謹求實的科研精神、不斷進步的進取精神、不求索取的奉獻精神。

(3)、加強班主任隊伍建設。精心打造學習型、研究型班主任團隊，加強對班主任的業(yè)務培訓和工作指導;加強班主任工作的計劃性和工作過程針對性的指導。引導和鼓勵班主任勤于學習、善于積累、及時總結，把學習作為提高內(nèi)在素質的需要和動力，逐步內(nèi)化為一種自覺的行為。在班主任中，大力提倡研究教育方法，探究育人技巧，講究工作藝術，積累成功經(jīng)驗。對工作中表現(xiàn)突出的班主任給機會、壓擔子，大力培養(yǎng)與扶持。今年全國校園暴力事件頻發(fā)，學校領導與各級部安排的班主任每天的早、午上學時提前40分鐘到各樓層值班，有效的監(jiān)督和管理學生的課間活動，凈化了學校及周邊地區(qū)的安全，為學生提供了安靜有序的學習環(huán)境。

(4)、加強黨風廉政建設。全面推行校務公開制度，進一步完善教代會制度，保障教職工參與學校民主決策，民主管理和民主監(jiān)督的權利，把校務公開與學校管理有機結合，逐步完善學校黨組織統(tǒng)一領導、行政主體到位、工會大力協(xié)助的校務公開工作格局。

2、加強安全工作，創(chuàng)建平安校園

安全工作始終是學校工作的頭等大事，實驗小學每一位成員牢固樹立安全重于泰山，穩(wěn)定壓倒一切的思想，不斷強化政治意識、責任意識。從細微處著眼，從最小事做起，重點做好交通、消防、溺水等安全工作。

一是建立和健全工作責任制和責任追究制，職責范圍明確，保證了安全工作的落實實施。二是把安全教育納入學校的教育教學內(nèi)容中，全面培養(yǎng)學生的安全意識和自我保護意識，提高學生的綜合素質。加強各種逃生演練活動，提高應急避險能力。

三是聘請法制副校長，把法制教育納入學校工作計劃，開展各種教育活動，進一步鞏固和深化平安校園、法制校園創(chuàng)建成果。四是抓好衛(wèi)生工作，作好甲型流感防治和流行性傳染病預防工作，確保學生身體健康。

3、加強學校后勤管理，搞好后勤服務質量

實驗小學建立了科學的資產(chǎn)管理體系，資產(chǎn)管理既服從和服務于教育教學需要，又能夠有效控管;加強財務管理，嚴格執(zhí)行預決算制度，切實提高經(jīng)費的使用效益和透明度;建立后勤人員的崗位責任制，完善職員崗位考核評價體系。

三、我的認識和思考

通過掛職學習，我對學校后勤管理有了一些新的認識。

1、完善的管理制度是學校發(fā)展的有力保證。

建立健全各項制度，實行制度管理，形成鐵的紀律，是學校管理的前提和保障，學校管理必須有切合實際，因校制宜的規(guī)章制度作保障，很多時候不用校長說話，而是制度在說話，很多事情是對事不對人，做到公開，公正，群眾容易接受。有人說：一所學校的規(guī)章不必多而全，但教代會通過一條就必須嚴格執(zhí)行一條，杜絕一紙空文的務虛制度。學校制度絕不是多多益善，因為有制度執(zhí)行不力甚至不執(zhí)行形同虛設，比沒有制度更糟糕。在執(zhí)行規(guī)章制度時要堅持嚴肅性和靈活性相結合，堅持制度管理和工作相結合。要使教職工懂得管理不是約束，而是凝聚，不是為了管住人群，而是為了凝聚人心。通過管理，引導教師自己說服自己，在嚴格的制度下，自覺完善自己、自主發(fā)展，主動超越。

2、求真務實的工作作風是學校發(fā)展的精神命脈。

求真務實的工作作風是促進學校發(fā)展和教師專業(yè)成長的精神命脈。從領導層面言，如果在工作中不能做到求真務實，那么學校的各項工作就只能浮于表面，不能落到實處，甚至使學校的中心工作易位。從教師層面而言，如果在工作中不能做到求真務實，那么他的業(yè)務水平和工作能力就得不到提高，課堂教學質量也難得到保障，最終勢必導致學校教育教學質量的整體滑坡。所以，作為一個有事業(yè)心和責任感的教師都必須具備這種求真務實的工作精神，實驗小學的領導班子和廣大教師身上體現(xiàn)得非常明顯，領導班子真抓實干，教職工勤奮耕耘，收獲了累累碩果。

3、加強教師隊伍建設是學校發(fā)展的前提

教師是學校的第一資本，是學校最豐富、最有潛力，最有生命力的教育資源，擁有德才兼?zhèn)?，充滿愛心，敢于奉獻的教師隊伍才能辦出好學校。學校要對教師素質、師德提出具體的要求和措施，樹立典型，使教師的事業(yè)心、責任心不斷提高。減輕教師無必要的負擔，提供空間讓教師積極主動的學習，提高自身的教育教研能力。激發(fā)教師工作的積極性，提高教師工作的愉悅指數(shù)，幸福感是教師管理的最終目標。

將近三個月的掛職學習，我感悟到實驗小學有許許多多使得我們學習的地方，對比兩地學校的發(fā)展和管理，我們的確有一定的差距，存在著諸多問題，但是，只要從實際出發(fā)、審時度勢、科學管理，明確我們的發(fā)展方向和工作目標，我相信通過努力，一定能使商河教育更好更快發(fā)展。

篇二 中小企業(yè)人力資源管理發(fā)展調(diào)查研究報告

在企業(yè)的管理中，人力資源規(guī)劃管理不僅具有先導性和戰(zhàn)略性，在實施企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和目標的過程中也具有舉足輕重的作用。在知識經(jīng)濟條件下,人力資源對中小企業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的作用。越來越多的中小企業(yè)老板、企業(yè)管理層也逐漸認識到人力資源管理對企業(yè)發(fā)展的重要性，但對于人力資源規(guī)劃管理的制定卻始終存在許多困惑和無奈?！叭肆Y源規(guī)劃很簡單，不就是些招聘、薪酬之類的內(nèi)容，有時再加點兒培訓方面的東西”、“老總還在拍腦袋定戰(zhàn)略,我又怎么搞得出規(guī)劃(人力資源規(guī)劃)”、“人力資源規(guī)劃做了也沒多大意義，計劃沒有變化快，到頭來能兌現(xiàn)的也不過20% -30%”。以上便是許多中小企業(yè)hr們對于人力資源規(guī)劃管理的看法。那么，究竟中小企業(yè)有沒必要進行人力資源戰(zhàn)略管理？怎樣才能制定出科學的人力資源戰(zhàn)略管理？

一、中小企業(yè)人力資源規(guī)劃實施效果不盡理想的原因：

1．對人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的認識不全面

做好人力資源管理有三部曲：明確戰(zhàn)略規(guī)劃——人力資源規(guī)劃——人力資源管理體系與具體的執(zhí)行計劃。企業(yè)的整體發(fā)展戰(zhàn)略目標決定了人力資源規(guī)劃的內(nèi)容，而這些內(nèi)容又為建立人力資源管理體系、制定具體的人員補充計劃、人員使用計劃、人員接替與晉升計劃、教育培訓計劃、評估與激勵計劃、勞動關系計劃、退休解聘計劃等等提供了方向指引和依據(jù)。廣義上的人力資源規(guī)劃包含了所有這些具體內(nèi)容，而決不僅僅“只是些招聘、薪酬之類的內(nèi)容,有時再加點培訓方面的東西”。

2．公司戰(zhàn)略目標不明確

人力資源部門必須結合企業(yè)戰(zhàn)略的實施予以人力資源的支持和保證。在人力資源開發(fā)與管理活動中，應以戰(zhàn)略目標出發(fā)，以戰(zhàn)略為指導，確保人力資源政策的正確性與有效性。因此，人力資源規(guī)劃的前提是企業(yè)發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略首先要明晰，而后才能分解到人力資源方面，隨后才會有人員需求計劃、招聘計劃、薪資福利計劃等與之相配套。而中小企業(yè)一般缺乏較明確的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其在快速擴張階段，往往涉足于不同的業(yè)務領域，其中不乏許多新興產(chǎn)業(yè)。而這些新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)、營銷、管理、服務等各個環(huán)節(jié)沒有成熟的經(jīng)驗可以借鑒，尤其是一些新開拓的項目,定崗定編工作不象傳統(tǒng)業(yè)務那么成熟。因此在人力資源管理方面也不可能有明確的規(guī)劃，只能是走一步，看一步。

3．中小企業(yè)外部環(huán)境變化太快，不易進行人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

市場發(fā)展變化速度很快,而行業(yè)盡管隨市場變化而作規(guī)劃,到年終目標達成率也不過20% -30%。如某it公司是聯(lián)想在某區(qū)域的大代理商之一。在年初,該公司的人力資源部根據(jù)公司的年度發(fā)展戰(zhàn)略制定出了本年度公司的人力資源規(guī)劃。但是在新的一年開始不到三個月的時間里,聯(lián)想集團自身的戰(zhàn)略、組織結構發(fā)生重大變化。于是作為供應鏈上的一個環(huán)節(jié),該it公司也必須隨之調(diào)整整個公司的人力資源規(guī)劃,根據(jù)要求重新進行公司的人員設置與編制,重新制定與之相關的一系列培訓計劃等。事實上,企業(yè)外部的政治、經(jīng)濟、法律、技術、文化等一系列因素一直處于動態(tài)的變化中,相應地就會引起企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略目標不斷地變化,從而又會導致人力資源規(guī)劃隨之變化。

4．缺乏人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的專門技術與人才

目前，雖然許多中小企業(yè)成立了人力資源部，但在行使部門職能的時候，普遍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：第一、整體素質不高，專業(yè)人員很少，專業(yè)知識儲備不足，專業(yè)技能不夠；第二、缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓；第三、許多人力資源工作者土生土長，沒有受過良好的培訓，沒有經(jīng)過正規(guī)大公司的熏陶，眼界不高。人力資源工作是一項非常獨特的工作，對個人素質、領悟能力和學習能力要求都很高。而在這些綜合因素中，有很多不是通過正規(guī)教育過程所能獲得的。一位優(yōu)秀的人力資源工作者不是靠認證也不是靠理論培養(yǎng)的，需要的是其對工作深刻體驗和對社會的敏銳洞察。否則，單純依靠原理、技術或數(shù)據(jù)處理的培訓造就的人力資源工作者無異于紙上談兵。鑒于人力資源開發(fā)與管理正在向中小企業(yè)滲透的現(xiàn)實，隨著各家企業(yè)對人力資源工作認識和實踐的不斷加深，人力資源規(guī)劃工作一定會在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮出強大的推動作用。

人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是組織可持續(xù)發(fā)展的保障，其重要性對于尋求發(fā)展壯大的中小企業(yè)尤為突出。而能否制定并有效實施人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃并不取決于公司規(guī)模的大小，最關鍵的是依據(jù)公司的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理特點制定出適合的政策。本文通過對中小企業(yè)在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢的研究，找出中小企業(yè)隨著企業(yè)的進一步經(jīng)營發(fā)展在人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃方面的出路。

二、目前人力資源管理面臨的兩大挑戰(zhàn)

（一）社會經(jīng)濟變化

1、經(jīng)濟全球化，2、社會知識化，3、信息網(wǎng)絡化，4、人口城市化。

篇三 汽車市場研究調(diào)查報告范文

汽車市場研究調(diào)查報告范文1、汽車售后服務的現(xiàn)狀與分析

2023年中國汽車售后服務滿足度調(diào)研報告顯示，售后服務普遍存在不規(guī)范的競爭，將嚴重制約中國汽車行業(yè)的健康發(fā)展。93%的被調(diào)查者對多次返修率不滿足;56%的被調(diào)查者擔心，4s店或特約經(jīng)銷商在維修過程中偷工減料，提供劣質配件;51%的被調(diào)查者認為，服務觀點淡薄是4s店或特約經(jīng)銷商存在的比較普遍的問題;68%的被調(diào)查者認為，顧客的反饋信息并未得到滿足回應或解決;73%的被調(diào)查者表示，質量保修期后會選擇社會修理廠;但是，對社會修理廠的維修質量表示擔心的被調(diào)查者竟達62%①。我們很多消費者稱：售后服務的消費太高。因此消費者實際接受服務的代價是：高昂的工時費及不規(guī)范的零部件。

(一)、標準和法規(guī)體系不完善

為發(fā)展國內(nèi)汽車工業(yè)，政府及相關的部門出臺了各項法規(guī)政策來推進汽車工業(yè)的發(fā)展，但相對于汽車制造業(yè)來說，汽車售后服務的發(fā)展明顯滯后，長期以來，汽車售后服務業(yè)沒有統(tǒng)一的服務標準和行業(yè)規(guī)范，在一定程度上造成了從事汽車售后服務業(yè)的服務水平低下，以及企業(yè)治理水平參差不齊，難以滿足消費者需求。

在我國，汽車售后服務企業(yè)自身的服務意識是相對落后的，國外售后服務的立足點是提高保質期，保證正常使用期，推行保姆式售后服務，而我國的售后服務的口號是：壞了保證修理，許多工作人員在利益的驅動下，不是想方設法解決疑難問題，而是誘導顧客更換不必要換的零配件，從而增加消費者的使用成本。國外售后服務的項目多，咨詢服務、對客戶進行技術培訓、配件供給、維修、保養(yǎng)是一條龍，國內(nèi)則是維修服務單一，國外服務連鎖化，網(wǎng)絡化，而我國目前還處于單個企業(yè)獨立經(jīng)營，連鎖、網(wǎng)絡還處于喊口號階段。

目前流行的汽車銷售方式是4s專賣店，也就是集整車銷售、零部件供給、修理、信息反饋四大功能。信息是決策的基礎，信息越具體，決策就越有底氣。4s店處于市場競爭的最前線，天天直接接觸用戶，把握著市場的每一個細微變化。在技術上，4s店天天都要接待用戶進行檢查、保養(yǎng)、維修、索賠等等，這些信息對改進產(chǎn)品具有極大的價值。雖然現(xiàn)在的汽車4s店或汽車經(jīng)銷商也知道收集顧客的信息反饋，但顧客的反饋信息最終并未得到滿足回應或解決?？蛻艋卦L只是表面的一種形式，真正做到及時回訪，認真做回訪記錄，建立客戶檔案的并不多。顧客的信息得不到及時的反饋，不能讓顧客的滿足，也不能為公司的競爭及戰(zhàn)略決策提供依據(jù)。

汽車零配件價格高，質量不穩(wěn)定

隨著轎車保有量的不斷擴大，為配件和服務市場的發(fā)展提供了基礎，也給大量的假冒配件企業(yè)和低質修理廠提供了生存空間。在大量關于汽車維修的投訴中，零配件的質量問題和零配件的價格不合理的案例較多。目前中國的零配件比較突出的問題是劣質件?？陀^地說，國家沒有出臺全面具體的零配件質量標準，也是劣質件問題長期以來難以解決的重要原因，除了43類與安全直接相關的核心零配件有國家質量標準，其他數(shù)以千計的零配件都無標準可依，質量很不穩(wěn)定

2、提高汽車售后服務質量的對策

結合現(xiàn)在汽車4s店或汽車經(jīng)銷商在售后服務方面所存在的問題，汽車4s店或汽車經(jīng)銷商針對自身的不足，盡量做到以下幾點：

目前，市場上的汽車品牌和汽車型號林林總總，種類繁多，加之售后服務本身也有很多種類，造成了汽車售后服務方式方法千差萬別，服務質量也難以保證。因此，世界上的汽車生產(chǎn)商和消費大國通過是依靠制定國家強制性汽車售后服務標準，或者由該國行業(yè)協(xié)會出臺汽車售后服務行業(yè)的行業(yè)規(guī)則，以規(guī)范汽車售后服務行業(yè)的活動。不僅如此，一些有實力的汽車售后服務企業(yè)紛紛選擇通過國際iso標準認證，將售后服務的標準化作為賣點，以吸引消費者。從汽車售后服務的發(fā)展態(tài)勢來說，服務標準的服務企業(yè)將逐漸壯大，而不規(guī)范的服務企業(yè)將逐漸退出服務市場。

提高服務人員整體素質

隨著科學技術的進步，汽車科技的發(fā)展也不斷進深入，順理成章的各汽車4s店或汽車二級維修企業(yè)也都相應的配置了各種先進的診斷儀器、設備和工具，尤其針對品牌車型檢驗的專用電腦檢測設備也都逐漸引進。但是國內(nèi)汽車售后服務業(yè)的從業(yè)人員相當一部分來源于原國企車隊的維修人員，年齡偏大，知識結構老化，對汽車新技術的把握以及先進診斷儀器設備的使用都比較困難;另一部分來自于新設的4s店服務人員，人才結構不齊，人員知識結構不合理，制約了汽車售后服務業(yè)的快速發(fā)展。提高汽車售后服務工作人員的整體素質，就要對整個售后行業(yè)進行全面、系統(tǒng)的培訓。進行專業(yè)技能培訓和提升顧客滿足度的培訓，主要是培訓處理汽車故障的技術方法以及客戶服務的處理原則、程序和技巧。同時聘請行業(yè)專家，定期對員工進行維修技術和提升顧客滿足度的培訓和考核，每一位工作人員經(jīng)過嚴格的考核后，方能上崗。此外，工作人員的整體素質也應予以提高，無論是工作裝還是語言規(guī)范，都要經(jīng)過專業(yè)的培訓。只有這樣才能在顧客心目中留下深刻的印象，即我們的服務是專業(yè)化水準。

國內(nèi)汽車售后服務行業(yè)的現(xiàn)狀有目共睹，路邊小店、各種資質的維修企業(yè)，汽車4s專營店多種形式共存，沒有形成經(jīng)營規(guī)模、店與店之間低價競爭、互相拆臺，嚴重的無序經(jīng)營影響著這個領域競爭力的形成。同時國外服務業(yè)的進入，由于其強大的資金支持和先進的經(jīng)營理念，會對國內(nèi)的售后服務市場形成相當大的沖擊。

在國外，汽車售后市場大多是以連鎖方式運行的，它所帶來的利潤回報率也要比賣整車高。不管以國外經(jīng)驗還是國內(nèi)現(xiàn)狀看，連鎖經(jīng)營都是國內(nèi)汽車售后服務經(jīng)營者日后發(fā)展的必經(jīng)之路。如全球最大汽車快修連鎖企業(yè)美國ac德科公司日前也公布，未來三年內(nèi)，將在華東地區(qū)發(fā)展200家以上的汽車快修連鎖店，成為華東汽車快修大哥大。汽車售后服務連鎖經(jīng)營的優(yōu)勢在于，可以使加盟連鎖的經(jīng)營者在不需要大量資金的情況下很快拓展自己的業(yè)務體系，同時可以使加盟商在缺少行業(yè)經(jīng)驗的情況下，降低風險投資，順利解決創(chuàng)業(yè)過程中的很多問題，能在創(chuàng)業(yè)之初就順利地以成熟的面貌開始經(jīng)營。

開展全方面的網(wǎng)絡服務

建設與客戶之間的交互平臺，實時、互動、全面、客觀才能為企業(yè)帶來更多的機會，它也將成為同行業(yè)中一種主要的競爭手段。網(wǎng)絡服務提供項目內(nèi)容可以有：24小時緊急搶修;新舊車置換服務;故障拖車服務;車輛代辦年審和年審告知服務;車輛交通事故修復理賠服務;車輛保養(yǎng)維護、美容等。同時還可在網(wǎng)站中細列出公司的部分或全部配件，對每一種配件做出具體的描述包括圖片、生產(chǎn)廠家、規(guī)格、價格等全部屬性，客戶也可以對自己需要的產(chǎn)品進行查看、定購，有問題也可以咨詢或發(fā)表對產(chǎn)品使用后的意見。同樣，企業(yè)可以根據(jù)客戶對某種產(chǎn)品反饋的意見進行整理，對自己的產(chǎn)品系列可以適當?shù)恼{(diào)整。

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篇四 關于小學生零花錢的研究調(diào)查報告推薦

一、問題的提出。

隨著生活水平的提高，班級里出現(xiàn)了一陣不良的“攀比之風”。今天他買了新型的玩具，明天她又買了漂亮的掛件。那么，同學們的零花錢是從什么地方來的？零花錢的數(shù)量又有多少，是怎樣使用的？我們幾位同學在老師的指導下展開了調(diào)查。

二、調(diào)查方法。

1．在老師的指導下制定調(diào)查問卷，進行全班性調(diào)查。

2．采訪個別同學，請他們談談零花錢的使用方法。

3．在網(wǎng)上查找有關同齡人使用零花錢的資料。

4．詢問家人，了解他們對孩子消費的建議。

三、調(diào)查情況和資料整理。

父母每月收入。據(jù)統(tǒng)計，父母每月收入在2000—4000元的占了35%，4000元以上的占65%。

零花錢的來源。 (調(diào)查報告 http://) 據(jù)統(tǒng)計，同學們的零花錢是父母給的占了80%，從早餐節(jié)省的零花錢占了10%，自己賺的占了10%。

零花錢的用處據(jù)統(tǒng)計，零花錢主要用來購買零食的占了45%左右，買書的也占了40%左右，用來買玩具和游戲卡的約占15%。

壓歲錢的處理。據(jù)統(tǒng)計，同學中把壓歲錢交給父母保管的占35%，存入銀行的約為40%，用于買學習用品的約占25%。

零花錢使用是否合理。據(jù)統(tǒng)計，認為自己零花錢用得合理的占了92.5%。認為用得不合理的用了7.5%。

是否想過合理使用零花錢。據(jù)統(tǒng)計，想過合理使用的占了92.5%，沒有想過合理使用的占了7.5%。

四、結論。

1．班級中的同學父母收入屬于中等偏上，生活條件也很不錯。因此，父母給孩子的零花錢較多。

2．同學們的零花錢數(shù)量有些偏多，大部分同學的零花錢每周在15元左右。

3．同學們手中的零花錢大多是父母給的，在家里，我們是純消費者。也有部分同學通過勞動來“賺取”零花錢，這一點很好。

五、建議。

1．有些父母認為給孩子零花錢很有面子。但是，由于家庭收入不同，父母也應該根據(jù)孩子的消費量及用途適當增加或減少零花錢的數(shù)量，或讓孩子通過家務勞動獲得零花錢。

2．調(diào)查報告還顯示．同學們的零花錢大部分是父母給的，所以，同學們應該珍惜父母辛苦賺來的每一分錢，不應該胡亂花錢。

3．也有同學會從早餐中節(jié)省零花錢，這是不正確的。早餐的營養(yǎng)在一天中占了重要的位置，早飯一定要吃好。所以零花錢不可以從早餐中節(jié)省。

4．雖然大部分同學認為自己的零花錢花得合理，但是，據(jù)統(tǒng)計，有部分同學會在學校禁止消費的小店中買零食。這樣做，不僅會浪費零花錢，而且有可能損害健康。零花錢應該多用在購買學習用品上。如果還有剩余，可以適當選擇一些公益捐款。

篇五 城鎮(zhèn)居民消費狀況研究調(diào)查報告

我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對經(jīng)濟發(fā)展已構成嚴重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。 ———《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》建設節(jié)約型社會，生產(chǎn)領域節(jié)約是重點，消費領域的節(jié)約也相當重要。為了全面了解城市居民家庭對節(jié)約消費問題的一些看法，加快節(jié)約型社會的建設，不久前在重慶、大連、成都、南昌、商丘、溫州、保山、濟源、海城和個舊10個大、中、小城市對1000戶城市居民家庭進行調(diào)查，收回有效樣本1000戶。本文以該調(diào)查結果為基礎，對城市居民消費狀況進行描述性分析。

調(diào)查基本情況

1、調(diào)查男女比例。調(diào)查結果顯示，本次調(diào)查家庭常住人口3011人，其中男1481人，占49.2%;女1530人，占50.8%。

2、家庭結構劃分。單身家庭占2.8%;夫妻戶21.8%;兩代同住戶61.7%;三代同住12.5%;其他1.2%。

3、戶主文化程度情況。小學及以下占5.5%，初中24.7%，高中23.7%，中專技校職高11.9%，大專21%，本科12.8%，碩士及以上0.4%。

4、xx年家庭人均可支配收入狀況。500元以下的戶占1.6%，500—1000元的戶占5.1%，1000—xx元的戶占7.1%，xx—5000元的戶占17.3%，5000—10000元的戶占40.1%，10000—50000元的戶占28.2%，50000元以上的戶占0.6%。

5、按戶主的職業(yè)劃分：公務員及事業(yè)單位人員占14.9%，專業(yè)技術人員占6.9%，教師、醫(yī)生占5.4%，工人占12.5%，農(nóng)民占0.7%，離退休人員占26%，商業(yè)工作人員占4.9%，個體戶、私營企業(yè)主占5.3%，企業(yè)管理人員占8%，自由職業(yè)者占3.5%，下崗、未就業(yè)占4.3%，其他占7.6%。

6、家庭住房面積情況。小于50平方米的戶占14.3%;50—79.9平方米的戶占48.1%;80—119.9平方米的戶占25.3%;120—149.9平方米的戶占7.8%;大于150平方米的戶占4.5%;

7、家中擁有的主要耐用消費品。擁有電視機的占99.2%;擁有洗衣機的占92.2%;擁有電冰箱的占89.7%;擁有電腦的占45%;擁有汽車的占4.7%。

居民家庭的儲蓄目的及投資方式

1、居民家庭的儲蓄目的。

在調(diào)查的1000戶居民家庭中，有36.6%的家庭首選儲蓄目的是孩子教育。從戶主的文化程度看，戶主是小學及以下文化程度的家庭，其儲蓄目的是養(yǎng)老和防意外，比重均為20%;戶主是碩士及以上的儲蓄目的是正常生活用，比重是50%;而戶主是初中、高中、中專、大專及本科文化程度的，其首選儲蓄目的均是子女教育，其比重分別是28.7%、34.2%、37%、50.5%和43.8%。對不同收入家庭分析，其首選儲蓄目的都是子女教育。按戶主的不同職業(yè)分，只有離退休人員及自由職業(yè)者的首選儲蓄目的是正常生活用，其他職業(yè)者的首選儲蓄目的都是子女教育。其次有22.4%的家庭第二個儲蓄目的是為了養(yǎng)老。再次，有23.1%的家庭第三個儲蓄目的是防意外。

2、居民家庭的投資方式。

在調(diào)查的1000戶居民家庭中，分別有61.9%和25.6%的家庭首選及第二投資方式是銀行存款。從戶主不同文化程度(小學及以下，初中，高中，中專技校職高，大專，本科，碩士及以上)看，首選投資方式比重最大的均是銀行存款，比重分別為41.8%、60.7%、63.7%、65.5%、61%、67.2%和75%。

xx年最大的消費支出及預期消費投向

調(diào)查資料顯示，xx年有47.6%的家庭食品支出最大，其次有16.7%的家庭教育文化娛樂服務支出最多;再次是10.4%的家庭購房與建房支出花費最多。

調(diào)查結果還顯示，預期消費最多將是子女教育費用，有40.5%的家庭首選此項;其次是醫(yī)療費用，28.4%的家庭選此項;還有13.8%的家庭認為養(yǎng)老支出將是最大的消費;7.7%的家庭認為購房將是未來最大的消費。

居民家庭每月能源消費量

1、水耗量主要集中在5—9.99噸。有38.3%的家庭每月用水在5—9.99噸，有31.3%的家庭每月用水10—19.99噸，有20.9%的家庭用水量在5噸以下，還有3%的家庭用水量在30噸以上。

2、電耗量主要集中在50—149.99度。有55.8%的家庭每月用電在50—149.99度，有25.4%的家庭每月用電150—249.99度，有11.8%的家庭用電量在50度以下，還有7%的家庭用電量在250度以上。

3、天然氣耗量在30立方米以上的戶比重為26.2%。在1000戶居民家庭中有362戶使用天然氣，其中95戶每月耗量在30立方米以上，占26.2%。

4、煤氣耗量在10—10.99立方米以上的戶比重為25%。

在1000戶居民家庭中有324戶使用煤氣，其中81戶每月耗量在10—10.99立方米，占25%。

居民節(jié)約意識逐漸增強 責任清晰

居民能夠正確面對資源不足的現(xiàn)實，關心我國正在開展的節(jié)約型社會建設宣傳活動，普遍認為建設節(jié)約型社會很有必要。84.1%的居民知道我國正在開展的節(jié)約型社會建設的宣傳活動。

1、節(jié)約是建立在質量基礎上的節(jié)約。在問到“您家購買食品時更關注食品的質量還是價格”時，有845戶居民家庭選擇“喜歡質量好的”，占總調(diào)查戶的84.5%，只有15.5%的家庭選擇價格低的食品，在價廉和物美兩種選擇上，物美仍是人們的最愛。

2、部分家庭喜歡購買節(jié)能型產(chǎn)品。在有私家車的家庭中，有42.6%的家庭擁有節(jié)能汽車。在所有調(diào)查戶中，有19.3%的家庭擁有節(jié)能彩電;有32.5%的家庭擁有節(jié)能冰箱;有18.1%的家庭擁有節(jié)能空調(diào);有20.8%的家庭擁有節(jié)水馬桶;有78.9%的家庭擁有節(jié)能燈。

3、循環(huán)用水，充分利用水資源。在日常生活中，有68.2%的家庭注意采用循環(huán)用水的節(jié)水方法，既利小家，又利大家。絕大多數(shù)人贊同大力節(jié)約用水，積極推廣節(jié)水設備和器具，加快供水管網(wǎng)改造，推進污水處理及再生利用。

4、居民對日常生活中節(jié)約的重要意義認識到位，52.9%的居民認為“非常有必要，從點滴做起”，45.8%的市民認為“能省就省，但不用刻意”;認為“不用節(jié)約”僅1.1%。

對普通市民來說節(jié)能的落腳點就是能“省錢”，是有現(xiàn)實意義的，是符合廣大居民需求的。調(diào)查顯示，57.6%的市民家庭“希望在水費、電費、煤氣費支出”方面省錢。82.7%的市民對賓館提供的一次性洗漱用品持否定態(tài)度，有63.1%認為“一次性洗漱用品，給住宿帶來了方便，但確實有點浪費”，19.6%“認為應該取消，是一種浪費”。65.9%的居民表示“日常生活中如果環(huán)?？苫厥沼闷返膬r格比同類用品的價格高些”也愿意購買。

廣大居民把節(jié)約型社會建設視為己任。認為建設節(jié)約型社會是關系到千家萬戶，造福子孫后代的大事，不僅政府要對此負責，而且廣大居民自己要對此負責。另據(jù)大連市抽樣調(diào)查，92.7%的市民認為“每個人、包括自己”都應該“為節(jié)約型社會建設盡責任”。

成效明顯 潛力巨大

1、居民家庭普遍地采取了各種節(jié)約措施，節(jié)約取得明顯成效。半數(shù)家庭在日常生活的水、電、煤氣消費中采取了節(jié)約措施。居民“在乎水費、電費、煤氣費支出，采取了節(jié)約措施”的家庭占57.6%;“在乎，但沒有采取節(jié)約措施”的家庭占31.2%，“無所謂”的家庭僅占11.2%。

2、大多數(shù)家庭購買和使用節(jié)能家電和節(jié)水型產(chǎn)品。77%的家庭“有意識購買和使用節(jié)能型家電、節(jié)水型產(chǎn)品”。

3、多數(shù)家庭采取了節(jié)約用水。我國水資源相對短缺，節(jié)水已逐漸成為人們的自覺的行動，68.2%的家庭在日常生活中“采用循環(huán)用水”。

4、廢物回收已經(jīng)成為絕大多數(shù)居民的自覺行動。在政府大力促進循環(huán)經(jīng)濟的政策的大環(huán)境下，城市居民在保護資源、對廢品的再生利用方面主動性較強，81.4%的家庭能“將家中的可回收的廢品送到收購的地方”;10.6%家庭是“有空就去，沒空就扔”;“當垃圾扔了”的僅占8.0%。

5、日常生活中仍有很多浪費，節(jié)約空間很大。雖然目前節(jié)約型社會建設已經(jīng)取得明顯成效，但由于多方面的原因，浪費現(xiàn)象仍然較為普遍。調(diào)查顯示，52.6%的家庭認為“自己在日常生活中存在浪費現(xiàn)象”。31.1%的家庭在日常生活中雖然“在乎水費、電費、煤氣費支出，但沒有采取節(jié)約措施”。64.2%的家庭經(jīng)常使用一次性商品。31.8%的家庭對我國水資源短缺的嚴重性認識不足，尚未采用循環(huán)用水這一基本的節(jié)水措施。23.0%的家庭尚未有意識購買和使用節(jié)能型家電、節(jié)水型用品。而且在年輕家庭中，這種現(xiàn)象還要嚴重。

事實上，在已采取節(jié)約措施的領域和尚未采取節(jié)約措施的領域，節(jié)約的空間都是巨大的。調(diào)查顯示，84.3%的居民認為“住房、汽車、家電到小日用品，都有很可觀的節(jié)約消費空間”。在節(jié)約潛力方面，75.8%認為用水、用煤氣有潛力，69.8%認為照明用電有潛力，53.5%認為購買日用品有潛力，41.6%認為在外就餐有潛力，33.4%認為使用空調(diào)有潛力。

杜絕浪費 轉變消費模式

調(diào)查顯示，家庭能耗的增長是和居民生活質量的提高相適應的，收入越高的家庭，其能耗也越高，但是不幸的是其浪費也越大。反之，收入越低的家庭，其能耗也越低，相應地其浪費也小，這種現(xiàn)象值得我們深思。

在這樣一種關系背后，是不健康的消費觀念和不合理的消費方式在發(fā)生作用。因此建設資源節(jié)約型社會還必須遏制奢侈之風，杜絕奢侈行為，鼓勵合理消費，提倡資源節(jié)約型消費模式。

一方面要端正消費觀念。積極擴大消費需求，不斷提高人民的物質生活水平和生活質量，同建設資源節(jié)約型社會，是相輔相成和內(nèi)在統(tǒng)一的關系。鼓勵消費并不是無節(jié)制地消費，更不是奢侈浪費。任何事物都有一個“度”，而人們消費的“度”就在于資源和環(huán)境的可承載能力。資源是稀缺的，有的又是不可再生的，為了可持續(xù)發(fā)展，為了子孫后代，人類必須對自己的消費行為加以必要的、合理的節(jié)制。因此，建設資源節(jié)約型社會，必須在全社會提倡勤儉節(jié)約，反對奢侈和浪費之風。

另一方面要倡導文明消費。高質量、高品位的消費，是生產(chǎn)和科技發(fā)展、人民物質生活和文化生活提高的必然要求，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的根本目的，但是，不能“過度消費”。建設資源節(jié)約型社會并不是不要人們消費，更不是要求人們壓縮必要的消費和反對不斷改善和提高人們的生活質量，而是提倡合理的、正當?shù)南M，實行文明消費。文明消費是要把生活消費控制在改善人們生活質量的同時，實現(xiàn)資源“最大效用”上。因此要從每一個人做起，在生活領域實行節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)糧、節(jié)材等，真正體現(xiàn)“物有所值”、“物盡其用”。

在此基礎上，應該號召全社會科學消費，實現(xiàn)可持續(xù)消費，讓節(jié)約消費成為每個公民自覺的行動。同時，政府部門應該完善各項制度，規(guī)范和引導人們的消費。此外，要通過各種措施，以使全社會構建起人人節(jié)約、家家節(jié)約的良好氛圍，讓每個人、每個家庭都成為建設節(jié)約型社會的中堅力量。

篇六 教育改革調(diào)查研究報告

教育要在公平的基礎上尊重和遵循學生的個性發(fā)展特點規(guī)律，給學生更多的選擇空間，更要培養(yǎng)獨立思索的創(chuàng)新能力和膽識，只有這樣我國的教育才能實現(xiàn)“人才紛涌而出，學術百花齊放，大師引領變革。”的局面。

實現(xiàn)教育的公平就是要讓每個人都能讀書，都能享受高等教育和優(yōu)質教育，并且在就業(yè)方面沒有任何用人單位的限制和歧視，在繼續(xù)教育和學歷教育以及國家組織的大型特種考試上都能一視同仁，平等對待。所謂個性發(fā)展特點規(guī)律就是要求我們尊重學生的愛好，興趣，偏愛，特性，優(yōu)勢，特長，長處，缺點，短處等。獨立思索的創(chuàng)新能力和膽識是國家和社會進步的靈魂和源泉。我們國家和民族就需要這種人才，這種大師人物絕不是應試教育所培養(yǎng)的悲劇產(chǎn)物，更不是千篇一律的大眾化人才，他是什么？他是引領時代，變革時代，站在科研最前沿的領軍者和開拓者。

教育改革這個詞很早就是一個熱門的爭議詞和討論詞。從新中國成立到現(xiàn)代，教育改革經(jīng)歷了漫長的發(fā)展階段并取得了長足的發(fā)展和突破。也培養(yǎng)了一大批在國內(nèi)外科學界赫赫有名的大人物。我們活得更有尊嚴了。但是大人物并非大師，而大師是引領時代，變革時代，站在科研最前沿的領軍者和開拓者。

錢老走之前給溫總理説：“我們總培養(yǎng)不出大師級的人物”。這句話的本質就是在提醒我們——原先的教育和現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)脫節(jié)了，教育應該改革了。而改革的本質是什么？那就是創(chuàng)新+學習+借鑒。對此我有幾點看法和建議：

一．建立國家教育教學五．高校應該培養(yǎng)學生獨立思索和創(chuàng)新的能力。

“為提高能力而進來，為服務社會而出去”這句話應該最能貼近民辦高校的辦學宗旨了?，F(xiàn)在中國就是缺乏獨立思考的創(chuàng)新型人才。是怪老師還是怪學生還是怪教育體制呢？我想不能怪誰，應該都找下自身原因。老師可以分為兩種：一種是偏向于教學型，一種是偏向于科研型。兩者都出眾的很少，而國家，高校和學生也需要這種大師級人物。學生不要跟著老師的軌跡走，因為我認為這樣永遠都不能超過老師的。你說呢？中國的學生在學習方法上要有新的突破，要形成學習—實踐—總結—再學習—再實踐—再總結的良性循環(huán)。我國的畢業(yè)生總覺大學學的知識夠用一輩子的了，出去施展拳腳，發(fā)揮力量。這種意識是很有問題的，是錯誤的想法。人的一生，學無止境，走到哪里就學到哪里，只有不斷的學習，才能提高自己的核心競爭力，才能不被社會和企業(yè)淘汰。我始終相信這句話“不進則退”。人才是什么？我認為人才就是通過不斷的學習來駕馭和適應當今復雜多變的環(huán)境的人。你要記住伱贏在起跑線上，但有可能伱會輸在終點線上。國家和社會都在進步那么教育體制也不能落后，要與時具進。教育要在公平的基礎上尊重和遵循學生的個性發(fā)展特點規(guī)律，給學生更多的選擇空間，更要培養(yǎng)獨立思索的創(chuàng)新能力和膽識，只有這樣我國的教育才能實現(xiàn)“人才紛涌而出，學術百花齊放，大師引領變革。”的局面。在家庭教育方面家長要尊重和支持學生的意向，不能把自己的意識強加給學生，因為適合的總比強迫的要好，支持他總比反對他要好，有可能他在這條路上能成為世人仰慕的人喲。走別人不敢走的，做別人不敢做的，領先一步，創(chuàng)造奇跡。

六．要加大對偏才，怪才，奇才，異才的政策支持力度。

“人無完人”，世上找不到十全十美的人。而偏才，怪才，奇才，異才這些人有個共同特點就是情商（eq）高，也就是他對某種事情事務的熱愛和投入的感情超出常人的范疇。表現(xiàn)出迎難而上，孜孜不倦和堅韌不拔的態(tài)度。但是由于受我國教育體制的約束和限制，不能進一步在夠高的位子上深造。真可惜??！說到這里我想起了我原來看到這樣一個真實的報道：有一個三輪車夫由于以前高中成績不是很理想高考落榜了，后來由于家庭的惡劣環(huán)境被迫做起了三輪車夫，但是在這十幾年中他唯一沒有放棄刻苦專研中國古代漢語言文化知識，就是他憑著對古代漢語文化的熱愛和追求他順利的被復旦大學破格錄取為博士研究生。還有一個就是香港的一個天才喜歡發(fā)明東西而且發(fā)明的東西很有實用價值并且獲得很多獎項，但是他的文化學科知識甚至是英語成績都是很不理想后來被香港科技大學破格錄取。像這些人才不管是學校還是社會是比較罕見的，難道我們不好好的培養(yǎng)這些“專家”嗎？兩個真實的報道對我們從事教育或者從事教育管理的人們深有感觸。據(jù)調(diào)查，所有科學家并不是智商很高，他們和我們擁有一樣的智商，但是他們的情商遠遠高于我們的情商。我想：當今社會就是需要情商高的人，因為他有堅定的信念，頑強的毅力，宏偉的遠景，獨鐘的熱愛，勇敢的拼搏，刻苦的專研。

七．鼓勵公辦學校利用和吸收民間資本。

公立學校不能一味依賴政府給予的補貼或者大力貸款政府買單這種行為。要探索適合自己發(fā)展的道路，創(chuàng)新機制，學習和借鑒國外學校發(fā)展的模式，大力引進國外的頂尖人才（包括教育人才，管理人才，科研人才,專業(yè)技術人才），這樣才有出路。走產(chǎn)業(yè)化，走市場化，走集團，走發(fā)展化，走專業(yè)化才是未來高校發(fā)展的命脈。除了常規(guī)的融資渠道外要大力鼓勵有實力的公辦學校率先發(fā)行基金，債券，股票等有價證劵形式來籌資用于科研項目和其他發(fā)展項目。但是學校要建立“研究與發(fā)展”這種智囊團機構來為決策提供依據(jù)，不能盲目行事，要周密謀劃，確保萬無一失。

八．高校應該探索和打造新型專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)人才。

新型專業(yè)就是以市場為導向，以實踐為教學手段，能夠適應社會和國家長遠發(fā)展的需要，能夠為人們所喜愛并能帶來經(jīng)濟效益，社會效益和環(huán)境效益。如魔術專業(yè)，模特專業(yè)，煙酒茶管理專業(yè)，家庭婚姻管理專業(yè)，行業(yè)協(xié)會管理專業(yè)，培訓機構經(jīng)營與管理，演出與唱片公司管理專業(yè)，健康與營養(yǎng)管理專業(yè)，中介連鎖管理專業(yè)，進貨與成本管理專業(yè)，連鎖餐廳經(jīng)營與管理，連鎖經(jīng)濟型酒店管理專業(yè)，百貨與超市管理專業(yè)，娛樂業(yè)管理，高級家政服務與管理，連鎖影院經(jīng)營與管理，連鎖醫(yī)院經(jīng)營與管理，商業(yè)街區(qū)規(guī)劃與管理，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃與管理，專業(yè)市場規(guī)劃與管理（如建材，服裝，小百貨，農(nóng)貿(mào)，家電，人才，股市，房地產(chǎn)，二手等等），公共交通運營與管理，中國文化管理等，這些都是社會發(fā)展到一定階段職業(yè)細分的產(chǎn)物。

九．鼓勵學校之間相互開展活動比賽。

十．大力引入競爭機制，實行末尾淘汰制。

學生有個思想，認為上了大學就可以放寬心思了，不再像高中這么緊張

了，所以慢慢就麻木了，甚至有些學生還說：“我去和沒去上課都一樣”。而自己就是“通宵上網(wǎng)，白天逃課。臨近考試，想法作弊。畢業(yè)賣書，以為自通”。我認為我們總培養(yǎng)不出大師級的人物就是因為在大學里面沒有刻苦的去研究學習。我國應該參照社會企業(yè)和國家公務員的管理辦法。因為大學是社會的縮影。是學生走向社會的第一步，這一步要有緊迫感，要讓他們知道競爭的殘酷性和緊迫性。班組織里面要形成你追我趕的局面和風氣，當然輔導員要在中間起調(diào)節(jié)器和助推器的作用。保證優(yōu)秀人才的大量涌出。如果不能適應學校的

篇七 公務員隊伍建設情況調(diào)查研究報告

為進一步提升我鎮(zhèn)公務員隊伍建設水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才智力支撐，現(xiàn)就我鎮(zhèn)公務員隊伍建設中存在的突出問題作了深入分析，并就如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設作了一定思考。

一、公務員隊伍現(xiàn)狀

依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革文件相關規(guī)定，我鎮(zhèn)下設黨政綜合辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務辦公室和社會綜合治理辦公室，主要職責是落實國家政策、嚴格依法行政、搞好市場監(jiān)管、發(fā)展鄉(xiāng)〈鎮(zhèn)〉村經(jīng)濟、文化和社會事業(yè)，提供公共服務，維護社會穩(wěn)定。按照職責分工，各辦公室工作人員各司其職，高效配合，總體保障了我鎮(zhèn)各項工作平穩(wěn)運行，全面完成了上級部門下達的各項工作任務。

二、在加強公務員隊伍建設方面的主要做法

為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設，我鎮(zhèn)結合公務員能力席位標準、圍繞建設基層服務型黨組織的目標做了以下幾個方面的積極探索：

(二)多層次考核，提高基層服務質效。建立以業(yè)績考核為導向、服務對象有效參與評價、體現(xiàn)科學的發(fā)展觀和正確的政績觀要求的公務員實績考核標準，有效提高服務質效。一是科學制定機關干部崗位目標責任制。我鎮(zhèn)根據(jù)公務員能力席位建設要求，打破一把尺子量到底的做法，結合全年共性目標和重點工作，科學制定目標責任制，將各項工作落實到具體負責人，讓公務員以責任狀為行為指南，積極開展各項工作，真正體現(xiàn)效率、公平的原則。二是建立群眾滿意度反饋機制。引入群眾滿意度測評模式，設置公務員辦事態(tài)度、辦事效率和辦事效果三項評價要素，創(chuàng)新納入逆向測評等因素，由群眾對接待的公務員進行量化測評，結果納入公務員年終考核項目。通過推行該項機制，牢固樹立公務員服務意識，進一步改進工作作風。三是全面實行競爭上崗和末位淘汰。對中層以下的干部一律實行競爭上崗和末位淘汰。通過科學設置崗位需求、自我評價、自愿申報、競爭演講、民主測評等環(huán)節(jié)權重，真正實現(xiàn)用人唯才，人盡其才。年底通過業(yè)績考核，實行末位淘汰，以此體現(xiàn)績效激勵、人崗相適。

(三)多方位激勵，調(diào)動干事創(chuàng)業(yè)熱情。一是感情留人。建立黨委書記與班子成員、班子成員與一般干部之間交心談心制度，采取面對面交談、qq交流等多種方式，及時了解干部思想動態(tài)、工作生活狀態(tài)，努力化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員面臨的困惑，做到多理解少抱怨、多鼓勵少指責、多服務少施壓。二是事業(yè)留人。以考核結果運用作為重點，將在不在狀態(tài)作為重要標準，堅持考用結合，著力明晰正確的用人導向，真正實現(xiàn)能者上，平者讓，庸者下。對在考核中表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔重用，在干部調(diào)整時給予重點考慮;對考評較差、工作實績排名靠后的干部，視不同情況給予相應的崗位調(diào)整和組織處理。三是待遇留人。按標準、按要求，科學合理落實干部的精神待遇和物質待遇?？朔?zhèn)級財政困難，嚴格兌現(xiàn)各項獎勵政策。依據(jù)年終考核結果，對工作實績突出的干部要給予一定的獎勵，并通過在總結會上進行典型宣傳，開展家庭慰問等方式，在全鎮(zhèn)干部中形成務實高尚、勤政為民的濃厚氛圍。

三、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設存在的突出問題及原因

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府位于國家行政機構末端，主要負責黨和國家各項方針、政策在廣大基層的貫徹落實，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設長效機制意義重大。根據(jù)調(diào)研情況，目前我鎮(zhèn)公務員隊伍建設還存在以下幾個方面的突出問題亟待解決。

(三)考核體系扁平單一。目前，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的考核局限于表格測評、責任制排名等情況，常常出現(xiàn)干好干壞差不多，干多干少都一樣的狀況，扁平簡單的考核體系不能真實、客觀反映出工作能力與工作實績，無法調(diào)動不同年齡層次、不同工作崗位的人員工作熱情。

四、關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍建設的意見建議

(一)拓寬選人用人渠道，充實基層政府力量。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長期存在人員緊缺現(xiàn)象，要進一步開闊選人用人視野，采取多種形式，將適合新形勢下農(nóng)村工作的各類人才充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)補充新鮮血液。一是在公務員選拔考試中，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員人數(shù)比例。隨著基層工作的日益繁雜，人員缺口問題將嚴重影響基層行政效率，通過公開考試、實績考察等渠道，將農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)學等方面的專業(yè)人才逐步充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍，有利于優(yōu)化干部隊伍結構。二是給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定權限，面對社會公開招聘工作人員。上級財政部門落實專項資金保障，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依據(jù)公開公正公平的原則，選聘一批愿意從事基層工作的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。同時，人社部門根據(jù)用工政策法規(guī)及時出臺臨時聘用人員管理辦法，保障他們的成長空間和待遇落實。三是加大大學生村官的招聘數(shù)量和向基層(尤其是偏遠基層)的輸送力度，對大學生村官中表現(xiàn)優(yōu)秀的，甘于寂寞，守住清貧，踏實肯干的適時吸收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍，并落實相應的待遇和級別。

(二)加強政策傾斜力度，保障基層公務員待遇。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員所處的特殊環(huán)境，所承擔的繁重工作任務和面臨的復雜工作對象，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在考試錄用、人才引進、工作調(diào)動、提拔使用、學習培訓、考核獎懲、工資福利、家屬就業(yè)、子女就學等方面給予一定政策傾斜。比如在干部使用上，建議對在邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三年以上的優(yōu)秀干部優(yōu)先提拔。在干部調(diào)整上，要對在邊遠艱苦地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作五年以上的優(yōu)秀干部，優(yōu)先調(diào)整到縣直有關單位工作等。通過對比分析本地及類似地區(qū)收入與消費水平，合理增長公務員工資。通過這一系列傾斜政策，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的積極性和維持隊伍的穩(wěn)定性，真正讓基層公務員生活得有保障、有尊嚴、有希望。

(三)完善人才交流管理機制，實現(xiàn)公務員隊伍合理流動。加強城鄉(xiāng)公務員雙向流動力度，完善能進能出機制，干部既要接地氣，也能呼吸新鮮空氣，更能找到出口，實現(xiàn)干部變換環(huán)境、多崗鍛煉、多重體驗。一是定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般公務員提供到縣級部門交流學習的機會。由縣級組織部門制定全年交換學習計劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)適時安排公務員到對口業(yè)務交流學習，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員自我加壓定位、提升綜合素質意識。二是選派縣直部門優(yōu)秀公務員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府任職，尤其慎重對待空降人員職務，給予他們實在的鍛煉平臺，有利于他們加強對農(nóng)村工作的深入了解，安心踏實工作在基層。三是完善公務員辭職制度，考慮落實因非可抗因素辭職的公務員的生活保障。如因重大生活變故、性格與工作環(huán)境嚴重不適應等因素導致的辭職，可考慮落實養(yǎng)老保險等政策，一方面體現(xiàn)人文關懷，另一方面完善公務員隊伍能進能出機制，杜絕身在曹營，碌碌無為的現(xiàn)象，不斷優(yōu)化人才隊伍。

篇八 《作業(yè)有效性研究》課題問卷調(diào)查報告

《作業(yè)有效性研究》課題問卷調(diào)查報告

調(diào)查時間：2023年11月

調(diào)查地點：xx初級中學

調(diào)查對象：隨機抽取的xx縣xx初級中學七年級30人、八年級30人、九年級30人，共90名學生以及10名語文教師

調(diào)查方法：抽樣問卷調(diào)查

調(diào)查人：荊小苗 辛超凡

調(diào)查分工：辛超凡發(fā)放調(diào)查問卷， 荊小苗收集、整理、分析數(shù)據(jù)并撰寫調(diào)查報告

為了更好地了解初中學生以及教師文言文教學及學習現(xiàn)狀，擬了兩份調(diào)查問卷。緊張而有序的問卷統(tǒng)計工作已經(jīng)結束，現(xiàn)報告如下：

一、調(diào)查目的：

1、了解初中學生文言文學習現(xiàn)狀。

2、了解初中教師文言文教學現(xiàn)狀。

3、提出相應的建議和對策，為《文言文教學方法的創(chuàng)新研究》尋找方法并為我們的小課題研究提供理論依據(jù)和方向。

二、調(diào)查對象：

隨機抽取的xx縣xx初級中學90名學生以及10名語文教師，共收回學生問卷90份，教師問卷10分。

三、調(diào)查形式：

本次調(diào)查采用無記名問卷調(diào)查形式，調(diào)查以班級為單位，隨機抽樣，課題組將90份學生問卷和10份教師問卷，印發(fā)給xx縣xx初級中學七年級30份、八年級30份、九年級30份，教師10份，現(xiàn)收回有效學生問卷90份、教師問卷10份。利用周一下午班會時間統(tǒng)一進行（2023年11月5日），相關數(shù)據(jù)由人工進行統(tǒng)計整理，數(shù)據(jù)結果供課題組所有老師和學生參考。

四、調(diào)查內(nèi)容說明：

本次調(diào)查問卷共分為學生卷和教師卷兩大部分，其中學生卷16個選擇題，教師卷18個選擇題。

五、調(diào)查結果分析

（一）學生調(diào)查問卷情況：

1、81%的同學喜歡文言文，12.2%的同學無所謂喜歡也無所謂不喜歡，6.8%的同學不喜歡文言文。

2、不喜歡文言文的主要因為它難以理解，也有一小部分同學認為它讀起來拗口，還有的同學是因為背誦任務繁重。

3、85%的同學喜歡文言文的原因是它可以豐富自己的語言積累，70%的同學認為它可以陶冶性情，10%的同學是因為它可以繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀文化，8%的同學認為它可以讓我們把話說得簡練些，只有3%的同學喜歡它的原因是可以應付考試。

4、92%的同學喜歡和同學進行合作探究的學習方式，40%的同學喜歡借助注釋和工具書進行自學，15%的同學喜歡朗讀和背誦的學習方式，絕大部分學生都不喜歡被動地接受知識。

5、90%學生的老師平時采用的是自主合作探究的學習方式，70%的教師采用反復誦讀的學習方式。

6、10%的同學認為自己的語文老師上文言文很有趣，83.6%的學生認為語文老師上文言文有趣，只有6.4%的同學認為語文老師上的文言文無趣。

7、60%的語文老師上文言文時會向外拓展，36.7%的語文老師有時會向外拓展，只有3.3%的語文老師從來也不向課外拓展。

8、71.2%的同學認為文言文的學習經(jīng)常會給自己帶來思想啟發(fā)，28%的同學認為有時會給自己帶來啟發(fā)，但仍有0.8%的同學認為從來沒有給自己帶來思想啟發(fā)。

9、28.2%的學生在平時寫作中經(jīng)常引用古詩文，71.8%的學生平時寫作中有時會引用古詩詞。

10、78%的學生喜歡教師在文言文教學過程中插入與課文內(nèi)容相關的音頻、視頻、圖像資料，11.2%的學生對文言文教學過程中插入與課文有關的音頻、視頻、圖像資料等持一般態(tài)度，仍有0.8%的學生不喜歡。

11、大部分學生的教師給他們布置文言文作業(yè)的形式是背誦課文、抄寫課文、注釋及譯文，很少有教師給他們布置課后題。

12、絕大部分學生翻譯文言文的方法是借助注釋和工具書小組合作翻譯，少部分同學直接抄教輔。

13、80．3%的同學上文言文時經(jīng)常記筆記，19.3%的同學上課時偶爾記筆記，但仍有0.6%的同學上文言文時從不記筆記。

14、40%的家長經(jīng)常檢查自己孩子的文言文背誦情況，20%的同學家長偶爾會檢查，仍有40%同學的家長從不檢查孩子文言文的背誦情況。

15、86．3%的學生認為學習課內(nèi)文言文對自己的考試幫助很大，13.7%的學生認為有一點幫助。

16、95.6%的同學認為自己的文言文底子一般，4.4%的同學認為自己文言文底子差，沒有一個同學認為自己文言文底子好。

(二)教師調(diào)查問卷情況

1、85.8%的教師認為自己所帶學生文言文基礎較差。

2、95.8%的教師認為目前教材文言文的課下注釋對課文理解幫助較大。

3、78.3%的教師所帶學生在作文中從不用文言文素材，只有10.3%的學生偶爾會用。

4、在學校的公開課活動中很少有教師選擇文言文教學。

5、45.2%的教師認為學生僅借助課文注釋能讀懂教材中文言文。6、68.3%的教師認為新課改對促進文言文教學作用較大，但仍有20.1%的教師認為有點作用，但仍有教師認為沒有作用。

7、85.3%的教師在教學中主要采用自主合作探究的學習方式。

8、大部分教師認為文言文教學中采用自主合作探究的學習方式作用較大。

9、絕大部分教師認為學習文言文可以豐富學生的語言積累，陶冶性情，可以繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

10、89.5%教師認為學生會背誦課文，會翻譯課文，掌握名句名段，掌握考點就算是學好了文言文。

11、文言文作業(yè)布置方面：98.2%的教師常給學生布置課后習題，98.6%的教師常讓學生背誦抄寫課文，20.8%的教師會讓學生寫讀后感 ,38.5%的教師會讓學生改寫課文,90.8%的教師會讓學生寫積累筆記,還有97.6%的教師會讓學生做課外資料。

12、35.4%的教師認為自己學生在做課外文言文習題時存在的主要困難是不認識生僻字，96.5%的教師認為自己學生存在的最大困難是文言詞語積累不夠，不能夠了解文章大意，理解不了文章主旨。

13、93.4%的教師認為文言文教學重點是作者及背景介紹，了解大意，積累名句，分析主題思想，分析寫作特色，89.8%的教師認為教給學生學習文言文方法是教學的重點。

14、97.5%的教師認為把所學文言文知識轉化為能力的途徑是用白話文講故事，在寫作中引用文言文素材，78.8%的教師認為是用課內(nèi)所學知識技能來閱讀課外文言文。

15、98.7%的教師在進行文言文教學時常用的工具書是《古漢語常用字字典》和教師用書。

16、87.6%的教師上課用電子白板、展臺、電視、投影儀、電腦等上課。

17、92.3%的教師認為自己學生考試中文言文失分最多的是句子翻譯。

18、98.7%的教師認為學生的教輔資料對文言文學習幫助較大。

（三）問卷小結

從學生卷中可以看出絕大多數(shù)學生對學習文言文沒有自信，認為自己的底子一般，但他們大多數(shù)仍喜歡學習文言文，為它可以增加自己的語言積累、陶冶性情，還有一部分同學認為它可以傳承中華文化，還能讓自己把話說簡練些，極少數(shù)同學是因為它可以應付考試。一小部分同學不喜歡文言文，他們不喜歡文言文主要是因為它難以理解，也有一小部分同學認為它讀起來拗口、背誦任務繁重，現(xiàn)在學生自主學習意識較強，他們喜歡運用自主合作的方式學習文言文，或是運用工具書自學，大多數(shù)學生認為自己的語文老師上文言文很有趣，也很喜歡教師在授課過程中運用現(xiàn)代多媒體資源，能夠向課外拓展，學習文言文可以讓自己的思想得到啟發(fā)，對自己的寫作也有一定地幫助，許多同學在平時的寫作中會引用古詩文，增加文章的美感和厚度，

從教師卷中可以看出，絕大多數(shù)教師認為自己所帶學生的文言文底子較差，自己教學方法不夠多元化，雖能采用自主合作探究的教學方法，但有些流于形式，學生文言文教學還是過多依賴于教師，作業(yè)布置多樣性也不夠，不能較好的激發(fā)學生學習興趣，也不能很好地鞏固所學知識提升學生能力。

篇九 關于現(xiàn)代學校制度建設的調(diào)查研究報告

長期以來，地方政府與公辦學校關系沒完全理順、將學校視為教育行政部門的一個機構，從對校長、教師的選聘到考核進行較多的行政干預，校長一言堂、內(nèi)部管理同質化、民主監(jiān)督機制失靈和社區(qū)與家長沒有真正參與學校管理等。不僅降低了教師隊伍的職業(yè)化和專業(yè)化水平，而且也制約了現(xiàn)代學校制度的建設?，F(xiàn)代學校制度建設迫切需要通過排除他律性因素干擾即去行政化來理順外部制度環(huán)境，通過加強學校內(nèi)部治理結構探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，以及通過促進學校管理民主化進程來保障教育的公共性。

對此,我們采用調(diào)查研究的方法，就如何落實學校依法辦學自主權、落實自主管理和民主監(jiān)督辦學、促進社會參與學校教育機制的建立等問題進行問卷和訪談，并就促進中小學現(xiàn)代學校制度建設等提出對策建議。

一、基本情況

公共教育管理領域內(nèi)的政府和學校之間的關系主要體現(xiàn)為教育行政與學校管理之間的關系。教育行政與學校管理之間一般有三種管理水平：一是法制管理水平，二是制度管理水平，三是兩者在教育管理運行機制上的自覺的意識管理水平。長期以來，“我國的教育行政和學校管理之間關系的根本特征不是制度性的，而是以行政性(上下級的)、管理型(管與被管)、習慣性(隨意地、人際的)為根本特征?！边@一教育行政管理特征盡管具有的精確、快速、效率、成本低等優(yōu)點，成為實現(xiàn)政府職能專門化的普遍做法。但這種管理模式暴露的問題也愈來愈突出，集中表現(xiàn)在以下幾方面：

刻育行政機關成了“大校長”。公辦學學校類似于國家教育行政機關的附屬機構、分支機構，學校的主體地位不明，在人、財、物、課程及其它教學業(yè)務方面政府對學校統(tǒng)得過死，校本管理遠未形成，依法自主管理難以實現(xiàn)。

學習評價評價搞成“一刀切”。現(xiàn)行學校評價制度評價主體是教育行政機關及其指定的機構，功利化取向十分明顯，評價指標體系“一刀切”，統(tǒng)得過死，沒有顧及學校的差異和特色，對學校多元化、差異化發(fā)展，有一定負面引導作用，導致了現(xiàn)代教育觀念難以貫穿和指導教育教學全過程，素質教育難以全面實施，學生的充分、全面、多元、終身發(fā)展和允許有差異地發(fā)展的目標難以全面實現(xiàn)。

人財物上學校成了“肌無力”。在先行管理制度下，表面看起來學校很風光，滿身肌肉，實際上是“肌無力”。一些公辦學校應獲得的公共教育經(jīng)費難以落實，在人力資源管理、經(jīng)費的籌集及管理、生源等方面，出現(xiàn)了制度層面的一些亟需研究的問題。如需要的教師進不來，“富?！慕處煶霾蝗?，經(jīng)費籌集渠道單一，開支管得過死，經(jīng)費常常是捉襟見肘，學校招生權受到限制。制度因素導致部分學校的資源未能充分、有效地發(fā)揮作用。

學校管理搞成了“家長制”。首先是學校決策機制存在問題。一是決策權力過分集中于主要負責人，部分學校校長缺乏民主意識，養(yǎng)成“個人說了算”家長制作風，教職工難以有效地介入學校管理工作。二是決策過程簡單化、經(jīng)驗化，決策預案不充分，決策程序不民主，決策結果不透明。決策和執(zhí)行分離，決策的有效性不高、指導力不強。決策責任追究制度不健全，重大決策失誤得不到及時的糾正和處理。管理方式陳舊。學校管理仍沿用傳統(tǒng)的金字塔式(層層垂直命令式)管理方式，這種管理方式組織上過分龐雜、管理結構上多層次、管理職能上多重疊、管理手段上高集權，因而，在現(xiàn)代組織管理中已經(jīng)逐步被淘汰?，F(xiàn)代管理模式強調(diào)實行扁平式管理，盡可能減少中間環(huán)節(jié)，直接面對政策對象，解釋政策初衷，增強政策認同，保障信息暢通，從而使管理更加有效。

學校管理相對封閉——搞成了“孤島”。制度的分割作用，導致部分學校不能與社區(qū)、家庭溝通。這一切，都與學校制度的相對落后、現(xiàn)代學校制度尚未系統(tǒng)建立有一定的關系。制度障礙已經(jīng)成為我國基礎刻育階段現(xiàn)代學校建設與發(fā)展的較大的障礙之一。

隨著全球化進程的加快，傳統(tǒng)的科層制管理難以應對后工業(yè)時代出現(xiàn)的種種社會問題，公共管理服務領域在公平、質量、效益等各個方面遭到質疑。教育內(nèi)外部環(huán)境日益復雜化，教育活動的不確定性、不可預測性不斷提高，這些變化對學校尤其是校長在處理復雜事態(tài)方面的綜合能力要求越來越高，傳統(tǒng)的教育行政管理體制已經(jīng)不適應當前教育改革和發(fā)展的實際需要，無論是政府教育管理職能的轉變，還是現(xiàn)代學校制度的建設，在當前都無法回避“去行政化”這一改革命題。為此，我們接受了中國教育學會整體改革委員會課題《現(xiàn)代學校依法辦學自主管理制度體系建構研究》，假定在管辦評體檢成熟的情況下，學校應該如何建構內(nèi)部管理體系，同時回答建構依法辦學內(nèi)部管理體制需要哪些外部條件。

二、目的和意義

“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權”，這是毛澤東同志的經(jīng)驗總結?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2023-2023年)》明確提出要建設現(xiàn)代學校制度，構建政校分開、管辦分離的新型政府與學校之間的關系，探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式?？梢哉f，今天我國的教育改革已進入深水區(qū)，改革的焦點主要集中在制度變革上，而制度變革的核心是如何對政府與學校之間的權利、責任和義務進行重新調(diào)整和分配。

學校現(xiàn)代教育制度建設的前提是實現(xiàn)教育“管辦評”分離、學校“去行政化”它涉及到的核心問題是對公共教育領域里長期存在的政府對學校管理和教育實踐活動干預過多，以及服務單一化、僵硬化等弊端而提出的改革問題，目的在于削弱教育行政過程中的權力性、強制性等要素，突出教育行政部門對學校的專業(yè)技術指導能力。為此，我們必須認真而客觀地了解社會各階層的對此反應，以中小學教師人事管理中存在的行政化現(xiàn)象及去行政化實踐探索作為問題焦點，重點分析和探討去行政化對推動現(xiàn)代學校制度建設的重要性。目的是為了提高我們研究的實效性和科學性，為學?，F(xiàn)代制度建設研究提供基礎。

三、調(diào)查內(nèi)容、對象與方法

為此，2023年上半年，我們以“轉變政府教育管理職能”、“建設現(xiàn)代學校制度”、“中小學教師人事管理改革”等內(nèi)容為主題，分別對校級領導、中層干部、教師、社區(qū)及家長代表。采用隨機抽樣調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查表300份，回首250份，回收率80%。同時我們組織訪談5次。然后采用統(tǒng)計分析，形成報告。

四、調(diào)查情況分析

調(diào)查結果表明，當前我國教育行政主管部門從對校長、教師的選聘到學校用人制度均有較多的行政干預，不僅降低了師資專業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學校制度建設的實際進程。因此，去行政化不僅局限于高校內(nèi)，基礎刻育領域內(nèi)同樣迫切需要去行政化。

當前學校管理中突出的問題有：

(一)教學行政部門對學校管過多。簡政放權，進一步擴大學校辦學自主權，這是伴隨政府職能轉變、構建現(xiàn)代學校制度而提出的教育改革方向。根據(jù)我國現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定，教育行政部門事先具備了有關對學校人、財、物的管理權利;而學校作為法人單位，必然希望能夠自主、自律地按照各校的辦學傳統(tǒng)和理念進行改革，然而卻因各個學校基本上不具備有關作為組織條件的人、財、物等方面的決定權，而必須依賴教育行政部門的管理和指導，這就構成了現(xiàn)實中教育行政和學校管理之間既限制又依賴的矛盾關系，這一矛盾關系也成為制約現(xiàn)代學校制度建設的主要因素之一。

多年來，我國形成了公辦學校政府辦，公辦，一直沒有很好解決政府怎么管學校的問題，長期以來政府習慣于一手包攬，從校長任命到教師選聘，從學校制度建設(怎么辦學)到學校評價都是政府說了算，結果學校千人一面，同質化想想十分突出，不能滿足社會對公辦學校的多元化需求。對此被調(diào)查者頗有微詞，

絕大多數(shù)人認為“當下的學校管理制度存在的問題”主要問題是“主管部門管得太多，學校自主權有限” “校長任命制，專家辦學特色不明，校長過分依賴主管部門”，學校“管”得太死，制度沒有激活教師積極性。教師對于“論資排輩”，績效分配“大鍋飯”現(xiàn)象很是不滿。部分家長和社區(qū)代表也覺得管理主體單一，缺乏建構社區(qū)和家庭參與學校管理的機制。

(二)任命制不利于校長職業(yè)專門化。教育人事管理行政化的特色就是實行校長任命制為主，學校校長是靠教育行政部門發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)，形成近親繁殖和裙帶繁衍，這無疑把有些具有現(xiàn)代校長素質、辦學理想和創(chuàng)新型人才排除在外，有些人當了校長以后，把校長當官做，眼睛向上，只對主管部門負責，缺乏眼睛向下服務于教師和學生的精神，對學校發(fā)展、對教師發(fā)展和學生發(fā)展負責的意識淡薄。

在《關于深化中小學人事制度改革的實施意見》中明確提出：“改進和完善中小學校長選拔任用制度，積極推行中小學校長聘任制。中小學校長的選拔任用要擴大民主，引入競爭機制?！闭{(diào)查表明，在被調(diào)查的80%人擁護“自薦竟聘”和“民主推薦”。絕大多是人認為學校去行政化，校長應該實行職級制，走專家化發(fā)展道路，一邊校長全心全意辦好學校。在訪談中大家認為，校長任命制是比較典型的行政化管理模式，這種選拔方法一方面不能保證具有相應資格的人當選校長，使得選拔校長的過程成為一般行政干部交流的過程，不利于校長職業(yè)的專門化;另一方面地方教育行政部門人權與事權相脫離，教育局一些業(yè)務科室與基層學校在行政級別上出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象，加大了教育行政和業(yè)務部門對學校進行有效管理的難度。

(三)協(xié)調(diào)選聘不利于教師隊伍建設。建設一支結構合理的教師隊伍是學校管理的永恒主題，然而在高度行政化的管理模式下，由多部門協(xié)調(diào)選聘教師的行政化管理模式降低了教師職業(yè)的專業(yè)性。這一辦法是一把具有“雙刃劍”：一方面由多部門協(xié)調(diào)選聘起到了權力的相互制約和平衡作用，以防權力過于集中到某一部門;而另一方面，教師職業(yè)是“以作為教育者的使命感和深厚的教育熱情為基礎的，而且具有廣泛的教育涵養(yǎng)，能夠深入理解學習能力、教育理念和方法以及人的成長和發(fā)育規(guī)律，具有出色的教育藝術等綜合素質和能力，具有高度專業(yè)化的職業(yè)?！?/p>

面對這樣一個既要求具有較高專業(yè)水準，又要求具有較高責任感的專業(yè)群體，有必要由專門的機構對教師進行認證、選聘和考核。采取多個部門選聘教師的做法，難免運用一般行政原理，加大了橫向行政部門干預教育的隨意性，從而降低了教師這一職業(yè)的專業(yè)性，這必然很難從入口處把好教師隊伍素質關。

調(diào)查和訪談表明，在被調(diào)查中80%的人希望，專門機構(第三方)選聘，學校使用，主管部門備案，也有部分贊同學校選用，但擔心學校領導暗箱操作。

(四)職稱評聘分離可謂一把雙刃劍。教師職稱和職務不搞一刀切和終身制，去年全國人代會上，就有代表提出，目前實行的績效工資的高低，一個重要的參評依據(jù)就是職稱的高低，職稱“終身制”使得一些學校的部分教師只要評上高級職稱就認為萬事大吉，在之后的工作中不再“賣力”。建議取消教師職稱“終身制”。解決教師不思進取、高原現(xiàn)象問題，最有效的方法就是學校采用評聘分離，地址高評和高職低聘，行政部門搭建促進教師校際交流的平臺，促進教師良性流動。

在絕大多數(shù)受訪對于“教師學校使用教師時，不搞終身制，根據(jù)學校編制的職稱職數(shù)，實行“高職低聘、低職高聘”，有利于調(diào)動中青年教師的積極性;有利于促進教師專業(yè)技術終身發(fā)展;有利于教師隊伍的正向交流和合理流動;有利于學校對教師的動態(tài)管理。但也有人認為這是一把雙刃劍，學校領導必須制定公正公平的制度，將過程公開化、透明化，否則會造成人心惶惶，不利于學校的安定團結。

(五)現(xiàn)代學校制度建設的要素欠缺?！肮?、辦、評”分離后，學小現(xiàn)代教育管理制度，依法辦學，民主管理，一方面學校必須成立學校民主管理機構，引進現(xiàn)代企業(yè)管理你年和模式，實行校長負責制下的“扁平化”管理，提高管理效率，另一方面要求擴大學校管理主體的內(nèi)涵，引進社區(qū)、家長參與學校管理，教育主管部門將引進第三方機構對學校辦學質量進行專業(yè)評估。而這一切目前都不夠成熟。

大家認為，依法成立由校長、學校行政、教代會代表、骨干教師、社區(qū)代表和家長代表的學校“校務管理委員會”，實行民主管理。能充分調(diào)動廣大教職工作為學校管理的主體的積極性，增加學校的向心力，有利于學校校長“依法辦學，民主治?！钡母黜椫贫鹊呢瀼睾蛨?zhí)行，有利于暢通教師的各項訴求渠道，保證學校管理的公正、公開和透明，有利于減輕校長日常事務管理，專心思考學校發(fā)展，體現(xiàn)專家辦學的優(yōu)勢。

絕大多數(shù)人支持引進“第三方”評估學校，因為專業(yè)機構的評估一般尊重教育規(guī)律和學校特色，既體現(xiàn)科學性和有效性，有體現(xiàn)了客觀、公正、科學的。但也有人對此持懷疑態(tài)度：因為專業(yè)機構是由教育主管部門指定的，換湯不換藥;目前專業(yè)機構很不成熟，難免出現(xiàn)偏差。

對當前的“社區(qū)”和“家委會”參與學校辦學的普遍看法是很不成熟，社區(qū)辦學還停留在形式上，.與世界上其他國家不一樣，目前社區(qū)辦學積極性不高，很難從實質上參與學校辦學。目前家委會大多屬于幫、為學校解決具體問題的機構，還沒有真正參與到辦學過程中。家委會顯得比較松散，成員的素質和積極性參差不齊，很難形成一股參與辦學力量。

(五)現(xiàn)代學校制度要求高素質校長。建立現(xiàn)代學校制度是依法治校、民主管理的要求,也是校園文化建設和校園政治文明建設的組成部分。校長作為學校發(fā)展和學校管理的首要負責人,應該關注現(xiàn)代學校制度建設,并在校內(nèi)制度建設中發(fā)揮主導作用,成為推進和建構現(xiàn)代學校制度的靈魂人物。因此校長必須具有現(xiàn)代眼光和博大情懷，先進的教育理念和不斷創(chuàng)新的精神，民主的智慧和深厚的情感凝聚力是校長必備的素質，所以說“一個好校長就是一所好學校”。

“好校長應該具備哪些素質呢?”大家不約而同的認為：好校長應該具有：對我國教育現(xiàn)狀保持清醒的頭腦，是教育的思考者和實踐者，具有教育家辦教育的戰(zhàn)略思考;要有法制意識，發(fā)揚民主，依法治校，滿懷激情引領教職工辦好學校;要有教育理想和教育激情，主動地為師生服務，具有管理即服務的理念;要有科研思維，沉下身子回到課堂，與老師們一起研究和解決課程設置、課堂教學中出現(xiàn)的問題，是課堂的領導者和管理者;要有學習和創(chuàng)新精神，創(chuàng)造性地開展工作，辦出學校自己的風格和特色。

(六)現(xiàn)代學校制度建設的一些想法。大家對現(xiàn)代學校的一攬子制度的看法有：一是看好現(xiàn)代學校制度，認為著一攬子制度很系統(tǒng)，如果能變成自覺行為，管理成本會很小，機制的效益會很高;制度很科學，廣大教職工通過校務委員訴求和討論，將自己的意志轉化為自覺行為，充分體現(xiàn)民主治校的思想。但也有一部分人不看好，認為制度很繁瑣，關鍵是很難變成自覺行為，管理成本會很高，執(zhí)行力度很大。這不是制度本身的問題，二是不合符當前實際，因為教師已經(jīng)適應了為管理而管理的制度。

校長所擔心的是現(xiàn)代教育制度將人事權下放、經(jīng)費包干給學校意味著對校長發(fā)出了挑戰(zhàn)：.挑戰(zhàn)校長的法律意識，校長是否有依法辦學，接受民主監(jiān)督的意識;挑戰(zhàn)校長的民主意識，校長能否實行民主管理，依靠廣大教職工辦好學校;挑戰(zhàn)校長的責任意識，校長是否有向政府負責，向社會負責的意識;挑戰(zhàn)校長的辦學智慧，校長是否具有辦學能力，能把一所學校辦成好學校;挑戰(zhàn)校長的創(chuàng)新意識，校長能否運用教育智慧，以創(chuàng)新思維推動學校特色發(fā)展。一句話，校長愈來愈不好當了。

當然要推行現(xiàn)代學校制度路還很長，不可能一蹴而就，它的前提是政府松手，簡政放權，去行政化，實現(xiàn)“管、辦、評”分離，而實行“管辦評“分離的關鍵是“政府放權”，否則一切免談。

四、思考建議

調(diào)查結果表明，當前我國教育行政主管部門從對校長、教師的選聘到學校用人制度的行政干預過多，不僅降低了師資專業(yè)化水平，也制約著現(xiàn)代學校制度建設的推進。因此，在基礎刻育領域內(nèi)去行政化，建設依法辦學的現(xiàn)代學校管理體系，對于深化教育改革具有十分重要的意義。為此我們特提出以下思考建議：

(一)改革校長選拔制度，實行中小學校長專業(yè)職級制。一直以來，我國將學校視為教育行政的一個機構，中小學校長也具有行政級別。具有行政級別的校長忙于行政事務，無法將主要精力放在學校教育教學改革上來，也無法關注教師專業(yè)化發(fā)展的訴求，容易忽視教師的主觀能動性，造成教師從事教育改革的職業(yè)權利與職業(yè)能力嚴重缺乏，“教師的不支持與不適應使教育改革只能得到有限的、支離破碎的執(zhí)行，使教育改革形式上變化較多，實際進步很小?！?/p>

人事部提出對事業(yè)單位人事實行“脫鉤、分類、放權、搞活”的總體思路，為此，近年來，在上海、中山、濰坊等地區(qū)試點運行了中小學校長職級制改革。實踐表明，中小學校長職級制改革是教育體制改革的一個方向，把校長職位與其原來的行政級別脫離，通過選聘、考核建立起新的一套校長職級系列，目的在于減少學校教育中不必要的行政干預，培養(yǎng)教育家辦學的氛圍，這項改革可以視為是當前我國教育去行政化一次試水。

濰坊市在推進素質教育改革的過程中認識到教育家辦學的重要性。從2023年起就推行校長職級制改革，從最初取消校長的行政級別到實行校長職級制、任期制，確保讓懂教育的人來辦教育，基本上阻斷了傳統(tǒng)的行政官員擔任中小學校長的路徑。2023年，該市成為國家試點的校長職級制改革單位。目前，該市正通過采取后備人才制、校長遴選制、校長職級制、校長薪酬制、校長任期制、校長與教育主管部門交流任職制、縣市區(qū)教育局長任職資格制等一系列配套改革措施繼續(xù)完善該項改革。

與傳統(tǒng)的校長任命制相比，實行校長職級制管理具有以下幾方面優(yōu)勢：一是校長的選拔、考核以及調(diào)配歸口于教育行政部門管理，減少了橫向部門之間的行政干預，實行公開遴選制，為教育家辦學提供了制度保障;二是減少了校長過于繁瑣的行政事務，增加了投入于教育教學活動的時間和精力，有助于校長職業(yè)化，為培養(yǎng)教育家辦學創(chuàng)設了平臺;三是增強了學校辦學活力和創(chuàng)新意識，有助于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

不過，在現(xiàn)階段中小學校長職級制改革進展并不順利。主要原因：一是校長任命權不在地方教育局，即使教育行政主管部門有實施職級制改革的主觀愿望，但很難付諸實施。二是實施校長職級制，必須要有比行政級別更具吸引力的改革條件。濰坊實施職級制改革，是采取與校長職級制改革相適應的薪酬制和任期制等配套改革環(huán)節(jié)予以保障的，這需要政府統(tǒng)籌支持，單靠教育行政部門是不能夠實現(xiàn)的。

(二)建設現(xiàn)代學校制度，實施依法辦學民主管理制度。從現(xiàn)代學校制度建設的國際經(jīng)驗來看，構建現(xiàn)代學校制度主要受制于三方面要素：一是學校自主性的外部保障機制——教育行政機關向學校下放包括人事、預算和“學校管理規(guī)則”在內(nèi)的管理權限;二是學校辦學自主權的內(nèi)部保障機制——學校內(nèi)部組織的重建和學校管理者能力的提升;三是保障教育的公共性——實行社會參與，促進教育管理民主化。建議今后主要通過以下三方面推進現(xiàn)代學校制度建設。

1.政府實行簡政放權，進一步擴大學校辦學自主權。首先，要解放思想，推廣校長職級制改革，保障校長職業(yè)的專業(yè)化水平。校長職級制，對于加快實現(xiàn)中小學等事業(yè)單位與機關行政級別脫鉤，建立校長職級制，不僅可以保障教育主管部門的事權與人權的相對統(tǒng)一，也是教育行政機關向學校“放權”的重要探索，有利于教育家的培養(yǎng)。實踐表明，通過取消校長行政級別的改革舉措不但沒有影響教育質量，反而喚起了校長和教師的改革主動性和積極性，一些年輕的教育家型的校長正在實踐中脫穎而出。

其次，簡政放權，進一步擴大學校辦學自主權。構建服務型政府的前提是要實行簡政放權，也就是教育行政機關向學校教育機關放權。以教師編制為例，目前，結構性缺編問題比較突出，解決好這個問題，就有必要重新研究和制訂中小學教師編制標準，適當增設一定的彈性編制給地方，因地制宜地解決結構性缺編的問題。有了一定的彈性編制，既可保障每校每年都有一定比例教師能夠脫崗培訓，又能保障教師有效流動，同時也有效解決代課教師的問題。實踐表明，目前一些地方已經(jīng)具備解決教師結構性缺編問題的主動性和相應能力。如山東省壽光市通過“政府出資，教育局招聘，學校用人”的靈活機制，采取了“動態(tài)編制”辦法有效解決了高中教師缺編的問題。實行由教育行政機關向學校教育機關下放權限。在管理學中，自主權包括財權、人權、物權和事權，在確保讓懂教育的人來辦教育的基礎上，將適當?shù)娜耸聶?、公用?jīng)費使用權轉交給學校。

第三，處理好政府與學校的關系，不能取消對教育必要的行政干預。教育行政與學校管理之間的關系是相互聯(lián)系、密不可分的。首先，教育行政組織與學校教育組織之間的一般關系應是宏觀指導與微觀實施的關系、一般指導與具體執(zhí)行的關系。教育行政機關制定的方針政策，歸根結底要通過學校教育過程來體現(xiàn)和檢驗，而學校行政管理過程也不能游離于政府之外成為“孤島”。實行由教育行政機關向學校教育機關下放權限也必須具備相應的前提條件，如校長可以有權聘用教師，但必須要事先向教育行政主管部門申報，得到正式的審批認可才能聘用。同理，學校預算以及經(jīng)費的使用等都必須事先向教育行政主管部門進行申報。

2. 強化學校內(nèi)部治理，依法建構現(xiàn)代教育管理制度。目前，我市多數(shù)學校面臨缺乏自身戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃能力、學校領導力欠缺等實際問題。針對上述問題，首先，需要政府層面從教師職業(yè)化和專業(yè)化建設的重要性出發(fā)，重新明確中小學教師尤其是義務教育階段教師的身份和地位，通過加強教師資格、校長資格的認定，逐步減少教師選聘過程中不必要的行政干預，真正實現(xiàn)從源頭上把關教師隊伍的整體素質。

其次，加強教職工代表大會制度，改進和完善學校中層管理組織，進一步加強學校自身發(fā)展規(guī)劃和內(nèi)部治理能力。

第三，加強學校管理領導力專題培訓以及內(nèi)部組織建設，增強校長以及學校中層管理的組織協(xié)調(diào)能力。只有學校有了自律性、自主性改革的意識和相應的能力水平，才能推進現(xiàn)代學校制度，才能真正落實教育的公平和質量提升。

3.社會參與學校管理，保障教育的民主化和公共性。政府、學校、家庭、社會是教育的核心利益相關者，從教育的公共性考慮，教育利益者彼此間需要平等對話，但在行政垂直管理體制下，學校只對上負責，忽視了家長、社會對學校教育的知情權、參與權和決策權。在教育需求多元、民主理念日益深入的今天，社會對教育的關注度越來越高，這也正集中體現(xiàn)了教育相關者的利益訴求。面對來自社會的壓力，一方面需要對教育行政過程實行問責制，實行信息公開，以取得社會對教育的信賴;另一方面需要加強管理的民主化進程，鼓勵家長、社會以及社區(qū)居民參與學校管理過程。而且社會參與不能僅停留于重大教育改革決策過程中，而是從制度建設的視野加以推進。

仍以教師人事管理為例，教師評價由第三方專業(yè)評估機構、家長和學生共同參與，既可以發(fā)揮社會、家長的民主監(jiān)督作用，同時在一定程度上彌補了校長負責制的不足，避免校長的專權，可形成校長負責制與民主參與制度之間相互制約、相互協(xié)作的良性機制。

目前，我國一些地區(qū)已先行在社會參與學校管理制度建設方面進行了有效的實踐探索，如南京市的校務委員會制度、我市青羊區(qū)的中小學民主管理委員會制度、寧波海曙區(qū)的教育議事會制度等等，這些地區(qū)的改革經(jīng)驗為促進學校管理民主化進程提供了很好的經(jīng)驗。不過，社會參與學校管理是需要一定的必要條件的，如合理的民主參與制度、參與者的民主議事水平以及學校管理者的辦學理念等。這里特別要指出的是，在缺乏明確理念的前提下提倡社會參與，不但容易帶來妨礙正常教育教學活動的嫌疑，而且也關系到公共教育質量的問題。因此，在實行社會參與的過程中，一定要考慮到教育的公共性與私有性之間的關系，采取虧慎態(tài)度推進學校管理的民主化進程。

篇十 關于我國縣域經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)查研究報告

關于我國縣域經(jīng)濟發(fā)展方式調(diào)查研究報告

一、縣域經(jīng)濟發(fā)展模式類型

(一)以服務中心城市為主的城郊服務型縣域經(jīng)濟發(fā)展模式

指在城市經(jīng)濟的帶動下，根據(jù)城市經(jīng)濟發(fā)展需要，形成的以服務中心城市為主要功能的縣域經(jīng)濟發(fā)展類型。由于中心城市經(jīng)濟發(fā)展的輻射和帶動，加之長期的城鄉(xiāng)交往，造就了此區(qū)域勞動力總體素質高，技術力量強，資金積累快，融資條件好，城鎮(zhèn)密集且呈放射狀分布，水陸交通條件便利等特點。這類縣域經(jīng)濟發(fā)展很快，經(jīng)濟發(fā)展水平較高，受城市經(jīng)濟發(fā)展影響大，對城市經(jīng)濟有明顯的依附性。如以我國的上海、南京等城市為中心的長三角地區(qū)，以北京、天津、唐山等城市為中心的京津唐地區(qū)，以廣州、深圳等城市為中心的珠三角地區(qū)的各縣域，已形成了我國典型的高層次城郊型縣域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域。

(二)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主的專業(yè)化基地型縣城經(jīng)濟發(fā)展模式

這類縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是指利用縣域內(nèi)較好的農(nóng)業(yè)自然資源基礎，發(fā)展生產(chǎn)力水平較高的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。尤其是改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及其他服務業(yè)的出現(xiàn)，逐步形成了以原有的產(chǎn)業(yè)為基礎，以若干適應市場需要的骨干農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭，以相關部門密切配合的外聯(lián)市場、內(nèi)聯(lián)市場為特征的生產(chǎn)、加工、銷售一體化的專業(yè)化基地型縣域經(jīng)濟發(fā)展模式。這種模式根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，分為農(nóng)業(yè)規(guī)?；瘜I(yè)基地型模式和工業(yè)規(guī)模化專業(yè)基地型模式兩種。農(nóng)業(yè)規(guī)模化專業(yè)基地型模式是以發(fā)展商品性農(nóng)業(yè)為基礎，興辦專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，然后拓展農(nóng)產(chǎn)品加工鏈，包括縱向產(chǎn)業(yè)鏈(農(nóng)產(chǎn)品由粗加工發(fā)展到深加工、精加工)和橫向產(chǎn)業(yè)鏈(為農(nóng)產(chǎn)品加工配套的包裝工業(yè)、銷售業(yè)、運輸業(yè)和其他服務業(yè))，其發(fā)展的優(yōu)勢在于以縣為單位，農(nóng)工商、產(chǎn)供銷和城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。而工業(yè)規(guī)模化專業(yè)基地型模式，主要出現(xiàn)在我國東部沿海地區(qū)，以及中部和西部那些交通、通訊條件好，靠近中心城市的縣域。這些地區(qū)工業(yè)化程度高，總產(chǎn)出規(guī)模大，經(jīng)濟結構合理，經(jīng)濟機制自我調(diào)節(jié)能力強，城市化水平高，居民文化水平和技術素質高，就業(yè)結構合理，就業(yè)率高，人均收入水平較高，具有吸收消化現(xiàn)代科學技術的能力和發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的基礎，并有拳頭產(chǎn)品享譽國內(nèi)外。這些縣域經(jīng)濟發(fā)展實際上走上了農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城市化道路。如廣東佛山、南海、中山等市，河南鞏義、偃師、濟源等都屬于此種模式。

(三)以招商引資為主的外向商貿(mào)型縣城經(jīng)濟發(fā)展模式

這類縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是指，利用縣域內(nèi)便利的經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢及地處沿海、沿江、沿邊、沿重要交通干線的對外交通運輸條件，發(fā)展以流通組織系統(tǒng)為主導的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)。有的縣域華裔僑民較多，與境外聯(lián)系密切，工業(yè)上充分利用境外力量，尤其是僑資僑力，通過建立三資企業(yè)和發(fā)展“三來一補”等形式的對外貿(mào)易，促進當?shù)毓I(yè)的發(fā)展；農(nóng)業(yè)上則利用本地優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源，通過發(fā)展名、優(yōu)、珍、奇、特等農(nóng)副產(chǎn)品，促進出口創(chuàng)匯外向型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如珠江三角洲地區(qū)及浙江沿海地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達縣域多屬此種類型。有的縣域雖不在沿海地區(qū)，無沿海開放優(yōu)勢，但卻具有重要的區(qū)位優(yōu)勢，它們或鄰近重要交通干線，或地處兩省甚至三省交界地區(qū)，或地處重要邊境口岸，具有發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟的優(yōu)越條件，通過商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動生產(chǎn)、加工、物流、餐飲等多種相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進而促進縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。

(四)以自然資源開發(fā)為主的資源型縣城經(jīng)濟發(fā)展模式

這類縣域經(jīng)濟發(fā)展模式是指利用縣域內(nèi)的資源稟賦，通過發(fā)展農(nóng)業(yè)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)，以農(nóng)業(yè)、礦業(yè)產(chǎn)品的輸出，來帶動縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展。這種縣域經(jīng)濟發(fā)展模式對本縣域自然資源和區(qū)域外市場的依賴性很大，一旦自然資源枯竭或域外市場萎縮，縣域經(jīng)濟發(fā)展就會受到嚴重影響。我國中西部一些地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展的初期階段.由于缺少發(fā)展的機會，許多縣域都把對某種優(yōu)勢資源的開發(fā)作為啟動縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口，來促進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展水平處于較低級階段時，選擇這種模式具有客觀必然性。但當縣域經(jīng)濟發(fā)展到一定階段以后，受資源的約束，縣域經(jīng)濟要想繼續(xù)獲得發(fā)展，就必須尋找新的發(fā)展模式。

二、制約縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的主要因素

(一)政策性因素

近年來我國出臺的一些宏觀經(jīng)濟政策對縣域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了一些約束效應。如國家出臺壓縮過剩生產(chǎn)能力的產(chǎn)業(yè)政策，對國家宏觀經(jīng)濟的調(diào)控和結構的優(yōu)化是有積極作用的，但同時對以中小企業(yè)為主的縣域經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響；在具體的土地、戶籍、金融等政策中，有些內(nèi)容已不適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，成為縣域中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

(二)體制性制約因素

近年來，國家對縣域經(jīng)濟的發(fā)展沒有一個系統(tǒng)的政策體系，盡管對解決“三農(nóng)問題”強調(diào)很多，但往往是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，無論是采取的扶貧政策，還是制定的支農(nóng)政策，都不能從根本 上解決問題。如在財稅體制改革中，部門權力強化，財力向上級集中，縣級政權受條塊分割體制制約，缺乏集中有效的經(jīng)濟調(diào)控手段。再如在國家宏觀調(diào)控導向和市場配置資源導向的雙重作用下，資金、人才、技術、信息等生產(chǎn)要素越來越向大中城市、大中企業(yè)集中。缺乏資金、技術、人才、信息，經(jīng)濟發(fā)展后勁不足，幾乎是縣域經(jīng)濟發(fā)展中普遍存在的問題。同時，縣域干部任期短、換屆快，導致縣域經(jīng)濟發(fā)展的政策、規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性和連續(xù)性，短期行為時有發(fā)生，也在一定程度上制約著縣域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

(三)環(huán)境性制約因素

縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的好壞，是制約其發(fā)展的一個重要因素。但受發(fā)展條件和思想觀念的限制，全國縣域經(jīng)濟發(fā)展的軟硬環(huán)境都存在著一些問題。在發(fā)展硬環(huán)境的建設上，一些縣域由于意識不強、財力不足、工作不力，經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施落后。部分老、邊、窮村，至今尚未通公路，出入不便，信息閉塞。在發(fā)展軟環(huán)境上，一些地方和部門官僚主義、本位主義嚴重，公仆意識、服務意識淡薄，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，收費項目多，審批程序復雜，“四亂”行為屢禁不止，企業(yè)負擔嚴重。同時個別縣域信用環(huán)境、發(fā)展環(huán)境、服務環(huán)境、政策環(huán)境、市場環(huán)境也存在諸多問題，如不少縣域知名度、美譽度不高，在經(jīng)濟交往中，合同履約率低，影響到縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

三、縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的對策措施

(一)解放思想，更新觀念，以科學發(fā)展觀指導縣城經(jīng)濟發(fā)展。

在新的歷史條件下，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須堅持以科學發(fā)展觀為指導。其核心內(nèi)容有兩條：一是強調(diào)以經(jīng)濟建設為中心的發(fā)展，發(fā)展是硬道理，沒有發(fā)展就談不上科學的發(fā)展；二是強調(diào)全面發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟增長的速度與結構、質量、效益相統(tǒng)一，保持經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)濟起步階段，經(jīng)濟增長必須放在優(yōu)先位置考慮；進入比較發(fā)達階段后，則更注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?？h域經(jīng)濟在發(fā)展模式選擇上，應貫徹科學發(fā)展觀的三大戰(zhàn)略原則：

一是資源經(jīng)濟的比較優(yōu)勢原則。根據(jù)古典經(jīng)濟學家李嘉圖的比較成本理論，即使不論生產(chǎn)什么都居劣勢的國家，也能通過專門生產(chǎn)經(jīng)營自己占有相對優(yōu)勢的產(chǎn)品而獲得比較利益。落后地區(qū)也一樣，總有自己的相對優(yōu)勢，從而在市場競爭中獲得比較利益。由于縣域經(jīng)濟最大的比較優(yōu)勢是自然資源，因而理應在經(jīng)濟起步階段揚長避短，以發(fā)展資源工業(yè)為突破口，以便迅速取得突破性發(fā)展。不過，在對資源的理解上不能狹隘和簡單化，從思想上要跳出“縣域經(jīng)濟等于資源經(jīng)濟”的怪圈，避免陷入為追求眼前效益而犧牲長遠利益的“資源開發(fā)陷阱”。從經(jīng)濟學來看，一切有利于經(jīng)濟發(fā)展的因素都是資源，不僅本地資源，還包括域外資源；不僅包括自然資源，更重要的是人文社會資源。因此，在發(fā)揮資源比較優(yōu)勢時，應注意對各種資源的綜合利用，以取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。

二是落后經(jīng)濟的后發(fā)優(yōu)勢原則?？h域經(jīng)濟在工業(yè)化歷史進程中落后，但辯證地看，落后也有優(yōu)勢。首先，由于落后，勞動力和土地價格低，生產(chǎn)要素物美價廉，具有低成本的競爭優(yōu)勢，有利于承接發(fā)達地區(qū)轉移出來的勞動密集型出口加工業(yè)。其次，后發(fā)者有先行者的經(jīng)驗可資借鑒，免去了自己摸索的過程，可以節(jié)省大量人力物力，也可少走許多彎路。再次，由于社會經(jīng)濟的進步，后發(fā)者處于較高的發(fā)展起點，可以獲得更有利的發(fā)展條件。最后，后發(fā)者較少受到傳統(tǒng)的束縛和舊技術結構的制約，既有競爭的壓力，又有追趕目標，有更強烈的上進心和積極進取精神。正因為后發(fā)者也有種種優(yōu)勢，才有“后來者居上”之說。

三是知識經(jīng)濟的以人為本原則。知識經(jīng)濟時代最重要的戰(zhàn)略資源是人力資源，知識產(chǎn)業(yè)已控制了全球經(jīng)濟資源的流向和配置。因此新世紀的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略已不再以gdp的增長為中心，而是以“人”為中心，通過大力開發(fā)人力資源，取得技術優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢，改善人的生活條件和提高人的生活質量，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展?？h域經(jīng)濟目前雖然還沒有發(fā)展到這個階段，但大勢所趨，觀念必須超前。要樹立以人為本的發(fā)展觀，在推進工業(yè)化的過程中，努力降低經(jīng)濟發(fā)展的資源成本、生態(tài)環(huán)境成本和社會成本，走出一條經(jīng)濟與資源、人口、社會、環(huán)境及生態(tài)相互協(xié)調(diào)的發(fā)展道路。

(二)在制度和政策上為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供條件是縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的有力保證。

國家扶助縣域經(jīng)濟發(fā)展，根本性的措施是為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造保障性的制度環(huán)境和一個寬松的政策環(huán)境，以緩解和減輕城市經(jīng)濟對縣域資源的吮吸和榨取，提升縣城經(jīng)濟自身的“造血”機能。首先，需要從制度上打破城鄉(xiāng)二元結構，解除城鄉(xiāng)分割的歧視性制度，包括戶籍制度、勞動就業(yè)制度、社會保障制度、縣鎮(zhèn)行政管理及公務員薪酬制度等方面，縣域應該與城市接軌，逐步實現(xiàn)無差別的“國民待遇”。其次，需要深化農(nóng)村土地制度改革和完善土地流轉制度，在保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權益和不改變農(nóng)村土地集體所有制的前提下，探索農(nóng)村土地資本化，賦予農(nóng)民土地經(jīng)營產(chǎn)權，實現(xiàn)農(nóng)村土地產(chǎn)權明晰化，優(yōu)化土地資源配置。再次，需要在深化農(nóng)村稅費改革的基礎上，在財稅政策、產(chǎn)業(yè)政策、金融和信貸政策等一系列政策上對縣域經(jīng)濟傾斜，建立合理的激勵機制，刺激縣域經(jīng)濟發(fā)展，增強縣級財政的自給能力和發(fā)展能力。最后，國家在交通、電信、水利等基礎設施和市政公共設施的建設投資上，也需要加大對縣域經(jīng)濟的支持。

(三)培育支柱產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的核心內(nèi)容。

能否培育出具有帶動全局作用的支柱產(chǎn)業(yè)，對縣域經(jīng)濟的發(fā)展具有決定性作用。由于各縣域情況不同，條件各異，所以在推進縣域工業(yè)化的過程中，各縣域要發(fā)展具有優(yōu)勢和自己特色的工業(yè)部門，走特色經(jīng)濟之路，切不可照搬照抄。一是要充分發(fā)揮縣域農(nóng)副產(chǎn)品豐富和勞動力廉價的優(yōu)勢，把大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲藏、保鮮、運輸，提高農(nóng)產(chǎn)品的加工深度，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工、精加工，拉長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，作為縣域工業(yè)發(fā)展的重點。二是要培植龍頭企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，使“公司十基地+農(nóng)產(chǎn)”的生產(chǎn)經(jīng)營方式成為農(nóng)副產(chǎn)品深加工的主線。要以生產(chǎn)高質量的綠色食品為中心，積極采用生物技術和工程化食品技術開發(fā)新資源、新產(chǎn)品，向方便營養(yǎng)、安全衛(wèi)生、天然保健的方向發(fā)展。三是要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策、市場需求和當?shù)貙嶋H，加快縣域原有產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構的調(diào)整，對那些浪費資源、污染嚴重、質量低劣、生產(chǎn)成本高、生產(chǎn)效益低的小企業(yè)，通過生產(chǎn)要素的整合和重組及時進行改造和轉產(chǎn)，促進縣域工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上質量，提高縣域工業(yè)競爭力。同時，要積極研制和開發(fā)科技含量高、經(jīng)濟效益好、投入少、見效快、市場前景好的產(chǎn)品，努力培植一批小而專、小而精、小而特、小而新的科技型企業(yè)，走專業(yè)化生產(chǎn)、社會化協(xié)作的路子。四是要逐步提高產(chǎn)業(yè)聚集水平，實現(xiàn)集約化發(fā)展。縣域工業(yè)發(fā)展一定要進園區(qū)，決不能再走“村村點火、戶戶冒煙”資源浪費、環(huán)境污染的老路。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟要以資源引項目，以項目引資金，以存量引增量，采取園區(qū)招商、規(guī)劃招商、重點項目招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，把工業(yè)企業(yè)聚集到園區(qū)，保護環(huán)境，節(jié)約資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈，推動形成集群經(jīng)濟和塊狀經(jīng)濟。五是要抓住非公有制經(jīng)濟準入放寬的機遇，引導中小企業(yè)和民營企業(yè)向交通、能源、供水、供氣、道路、環(huán)保等行業(yè)和教育、文化、醫(yī)療、信息、中介服務等新興行業(yè)推進，開拓新的發(fā)展空間。六是要注意發(fā)展配套經(jīng)濟。隨著生產(chǎn)社會化、專業(yè)化的發(fā)展，優(yōu)勢企業(yè)紛紛將非核心產(chǎn)業(yè)向外擴散，給廣大中小企業(yè)帶來了大量配套空間?？h域工業(yè)發(fā)展要適應這一趨勢，采取多種形式，積極引導中小企業(yè)加入大企業(yè)集團、優(yōu)勢企業(yè)的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作體系，主動配合工業(yè)化程度高的大城市進行產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品配套，發(fā)展配套產(chǎn)品和下游產(chǎn)品，帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(四)壯大民營經(jīng)濟，激發(fā)縣域經(jīng)濟活力是縣域經(jīng)濟發(fā)展模式選擇的重點。

發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須堅持民營經(jīng)濟為主體的發(fā)展思路，取消對民營經(jīng)濟的一切不合理的限制。要降低門檻，取消注冊資本金限制，推行注冊登記備案制；要放開市場準入，廢除一切歧視民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)定，除國家明確限制的領域外，都要對民營資本開放，為民營經(jīng)濟提供廣闊的發(fā)展空間，盡力降低民營經(jīng)濟投資創(chuàng)業(yè)的成本；要引導民營企業(yè)樹立誠信敬業(yè)、守法經(jīng)營的觀念，政府應出臺明確的保護政策，加大對民營經(jīng)濟的保護力度，使其能夠放心經(jīng)營、大膽發(fā)展。如在浙江省的工業(yè)產(chǎn)值中，個體、私營等非公有制經(jīng)濟占到95%以上，浙江省民營企業(yè)對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻達到了60%。所以縣域經(jīng)濟發(fā)展模式的選擇，應按照以民營經(jīng)濟為主體的思路進行，吸引民營企業(yè)向工業(yè)園區(qū)聚集，鼓勵企業(yè)參與基礎設施建設、城鎮(zhèn)建設，實現(xiàn)中小企業(yè)體制和機制創(chuàng)新，促進以民營化為主體的中小企業(yè)強勁發(fā)展，帶活縣域經(jīng)濟。

篇十一 青少年違法犯罪現(xiàn)象及其預防調(diào)查研究報告

近年來，隨著現(xiàn)代化進程的不斷加快，在世界各國均形成了犯罪低齡化的趨勢。青少年犯罪已經(jīng)成為席卷全球、具有共同性的社會問題，他被不少犯罪學家和刑法學家喻為難以醫(yī)治的“社會痼疾”。無論是在一些發(fā)達的資本主義國家還是處在發(fā)展中的國家，大都面臨著青少年犯罪迅速增多，犯罪率日益攀升的嚴重狀況。在我國,青少年違法犯罪同樣也是一個比較突出的社會問題。其中也包括受過高等教育的大學生犯罪現(xiàn)象，如駭人聽聞的馬家爵事件等。如何有效的預防青少年違法犯罪，做到有效的引導他們健康成長，是值得引起人們高度重視的社會問題。為此我們專門設計了調(diào)查問卷，深入調(diào)查和了解大中學生對這一現(xiàn)象的認識、看法，家庭、學校的教育和環(huán)境對他們的影響作用等。分別在xx大學和xx大學附屬中學中抽取了部分學生共發(fā)放問卷x份，該問卷同時涵蓋了高中一、二、三年級的高中生和大學一、二、三、四年級的本科大學生。最后收取有效問卷x份，問卷回收率為x％。為了使本次調(diào)查更具有代表性和針對性，本次調(diào)查還特別邀請了xx大學法學院的刑法學專家指導設計了本次調(diào)查問卷形式和基本問題，并對收回的問卷進行理論分析。同時，我們深入杭州市各基層法院、檢察院以及了解當前青少年違法犯罪的基本情況,了解他們的犯罪動機、犯罪過程等。

犯罪預防是指對犯罪風險的參與、承認、評鑒以及為消除或減少而采取的措施總稱,也稱之為犯罪風險管理,它是在符合經(jīng)濟效益且能保證潛在被害人人身及社會地位安全的基礎上,減少犯罪風險系統(tǒng)措施的總和。犯罪預防作為政府重要課題之一,通過尋求有效的犯罪預防策略,以干預犯罪發(fā)生的原因來降低未來發(fā)生的幾率,進而控制犯罪的成長與減輕人們居高不下的被害焦慮。在世界各國儼然已成為犯罪控制的新典范。它不限于犯罪處罰,犯罪處罰著重在犯罪發(fā)生之后,而犯罪之預防則著重在犯罪發(fā)生之前,就像醫(yī)療衛(wèi)生一樣,犯罪也需要事先預防?！笆孪鹊念A防絕對重于事后的治療與處遇?！?因此,在某種程度上說,預防犯罪比懲罰犯罪要好。因為刑事立法最終目標是在于預防犯罪發(fā)生,而非僅僅是在犯罪發(fā)生后追訴處罰犯罪者,且大部分的政府理論也認為公共安全是政府的主要職責之一。

一、破窗效應理論的提出

美國心理學歷史上曾進行過這樣一項著名的實驗:把兩輛一模一樣的汽車分別停放在兩個不同的街區(qū):其中一輛完好無損,停放在社區(qū)環(huán)境較好的中產(chǎn)階級社區(qū),而另一輛摘掉車牌,打開頂棚,停放在相對雜亂的街區(qū)。結果停放在中產(chǎn)階級社區(qū)的那一輛過了一星期還完好無損,而打開車棚的那一輛,不到一天就被偷走。后來把完好無損的那輛汽車敲碎一塊玻璃,在幾小時后就被人盜走。以該實驗為基礎,美國政治學家威爾遜和犯罪學家凱林提出破窗理論,該理論認為“如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃,也沒有及時修復,他人就可能受到某種暗示性的縱容,去打碎更多玻璃,而這些窗戶就會給人造成無序的感覺,在這種無社會秩序的氛圍下,客觀上使得犯罪滋生、蔓延?！边@證明同一個道理:環(huán)境具有強烈暗示性和誤導性。青少年，尤其是大中學生處于由未成年人向成年人過度的階段。從人的生理變化來看，他們身體各個器官的成長速度急劇上升或發(fā)育趨于成熟、身高、體重、胸圍增加；性激素分泌水平明顯提高，第一、第二性征表現(xiàn)明顯；生理發(fā)展走向成熟。從人的心理變化來看，他們的求知欲旺盛，好奇心強，社交需求增加，對他人的認可與尊重的需求加強；有虛榮心，性意識進一步增強，喜歡刺激，富于幻想，模仿力強，易受暗示；好勝心強，易沖動，好感情用事。有很強的獨立意識，但分析、判斷、辨別能力尚不完備，認識問題直觀、片面，其認知結構、情感結構和理智等方面均不夠成熟?？傊嗌倌甑纳砗托睦硭教幵谝粋€趨于成熟而又不夠完善、穩(wěn)定的階段。不成熟、不穩(wěn)定是他們的身心特點。另一方面青少年所處的社會環(huán)境來看，他們都具備了一定的科學文化基礎，具有高級、專業(yè)的科學文化水平。在經(jīng)濟上，大中學生未獲得經(jīng)濟上的獨立，其經(jīng)濟來源依賴于家庭。并且，大多數(shù)青少年也沒有形成正確的消費觀念。從總體上來看，他們的經(jīng)濟基礎相對薄弱，消費觀念不夠成熟。在社會上，由于他們的年齡小，閱歷淺，因而他們不可能擁有較高的社會威望和社會地位，在人格上，他們至少要受到家庭、學校、社會三方面的管束，雖然他們有著強烈的獨立意識，但在外界環(huán)境的諸多約束下，尚未形成完整的獨立人格。經(jīng)濟基礎相對薄弱，社會地位低下與獨立人格不完全也是他們重要的社會特征?？梢哉f由于大中學生心理結構不夠成熟、不夠穩(wěn)定，社會閱歷淺，對問題認識直觀、相對膚淺、片面，使其在面對較為復雜的問題時，一方面，自己往往缺乏冷靜的思考正確的分析、判斷，容易形成錯誤的念頭，產(chǎn)生錯誤的結論，從而導致錯誤的行為。另一方面，他們分析、判斷能力不成熟，獨立人格不完善以及經(jīng)濟上的依附性使其抵制誘惑與判斷正誤、是非的能力相對低下，容易被表面現(xiàn)象所迷惑，被復雜現(xiàn)象所困繞，加上自身強烈的獨立意識與好勝心，易沖動而不理性的個性特征，常常在已經(jīng)作出錯誤的決策和行為時難以接受家人和其他人的勸阻，不知悔改，一意孤行，最終導致犯罪。所以大中學生獨特的身心特點和所處的社會特點決定著其內(nèi)在動因上的不穩(wěn)定性和外在誘因上的易受感染性等多種復雜原因共同作用是犯罪形成的結果。 實踐證明：治理青少年犯罪問題僅依靠刑罰是不能解決根本問題的。而且不當?shù)男塘P不但起不了預防和懲治犯罪的作用,有時甚至會引起反向的刺激犯罪的作用。如震驚全國的湖南常德張君犯罪集團中的主犯張君在其17歲時因為一次打架,而在“嚴打”期間被處“勞動教養(yǎng)”三年。張君對此一直耿耿于懷,認為僅僅一次打架而被“勞教”三年,受了不公平的對待,從此開始了他對社會的報復之路。 從這個意義上說,刑法學家蔡墩銘先生曾言的“不當之制裁反而助長犯罪”的觀點有其深刻性,“脫序行為破壞社會秩序,故其行為應受社會之制裁固無問題,但行為人只應受合理之制裁,倘屬于不合理或不當之制裁,行為人雖無法拒絕,惟對其將來所實施之行為,必有深遠影響,殊屬不可忽視。因之,為避免社會控制之實施,反而助長社會上的脫序行為或犯罪行為的發(fā)生,對于各種正式或非正式制裁之實施,其妥當性如何,實有待以檢討之必要?！?假如刑罰制裁使用得太廣闊,就會形成濫用。濫用的結果會使刑罰失去公平性與嚴厲性,使刑法難以發(fā)揮其應有的功能。并且,就經(jīng)濟層面而言,任何的資源均是有限的。因此,任何刑事政策的改革推行,若不考慮成本效率,將會產(chǎn)生“排擠效應”。即投入治安經(jīng)費增加時,相對地就必須減少其它社會福利或公共建設的支出,因而造成未蒙其利,先受其害。況且若對犯罪采取強硬措施時,整個刑事司法體系在運行中,反而會對犯罪采取寬松的態(tài)度,即受到所謂刑事司法熱力學效用的影響。例如立法規(guī)定某個罪名的刑罰只為死刑,從立法上看可謂極為嚴厲,但在司法實務中依該罪名判處死刑的并不多,這就是刑事司法熱力學效用的最佳證明。因而可以看出嚴刑峻法是有其極限的。故在西方世界的許多政府,包括德國、英國、瑞典、荷蘭等均設立專門的政府單位,以便能發(fā)展,推行并評估犯罪預防策略。

二、傳統(tǒng)犯罪預防措施對青少年違法犯罪預防作用的局限性

傳統(tǒng)的犯罪預防措施或稱威嚇主義是指傳統(tǒng)警政及刑事司法機構的嚇阻,長期隔離及矯治策略等,并貶低他種犯罪預防途徑,其處理原則是鼓勵遵循固有權威的合法指令,即強調(diào)威嚇主義、隔離主義、應報主義及依賴刑事司法體系對犯罪者施與明確、迅速、嚴厲和公平的處罰。通過維持更有效而強大的警察力量,高比率的犯罪嫌疑犯被定罪,受刑人刑期的加長,常縮減嫌疑犯的程序權利以提高犯罪者被逮捕、定罪和懲罰的可能性。但就我國來說,近年來,不僅青少年犯罪案件的量增加了,犯罪情節(jié)也有嚴重化傾向。犯罪發(fā)展趨勢主要體現(xiàn)在犯罪中暴力傾向日益明顯化 、案情簡單化(臨時起意犯罪的居多)以及團伙犯罪現(xiàn)象尤其突出。故事實證明光依靠促進公共安全的刑事立法與刑事執(zhí)法對犯罪率和嚴重犯罪的影響是有限的。德國刑法學者賓丁有句名言,稱刑法具有殘缺不全的特征。刑法只是所有社會控制體系或社會規(guī)范體系中最具強制性之一種手段,僅處罰已經(jīng)發(fā)生的犯罪,對于尚未發(fā)生的犯罪,卻未必有限制之效。刑事司法制度需要與其他社會控制之機構密切合作,始有效維持社會共同生活所必需秩序,以防制犯罪?！靶塘P的規(guī)模應該同本國的狀況相適應。在剛剛擺脫野蠻狀態(tài)的國家里，刑罰給予那些僵硬心靈的印象應該比較強烈和易感。為了打倒一頭狂暴地撲向槍彈的獅子，必須使用閃擊。但是，隨著人的心靈在社會狀態(tài)中柔化和感覺能力的增長，如果想保持客觀與感受之間的穩(wěn)定關系，就應該降低刑罰的強度?！?從這個意義上說,刑罰只不過是社會用以自衛(wèi)或防衛(wèi)犯罪的次要手段。刑罰的規(guī)范功能的不完整性意味著刑罰絕非最好的和最有效的犯罪預防手段。

三、當前破窗效應理論在青少年違法犯罪預防中的應用

因此,我們認為在青少年犯罪預防問題上應借鑒破窗理論,通過消除犯罪的原因、環(huán)境，也即環(huán)境的暗示性，而控制大中學生的犯罪。于是,重要的問題在于了解在市場經(jīng)濟形成和發(fā)展中,究竟觸動了哪些社會因素可能導致青少年犯罪違法的增加呢?分析犯罪問題的成因,主要有以下幾個方面:

1.體制轉型期內(nèi)產(chǎn)生的社會震蕩。我國正處于由原有的計劃經(jīng)濟體制后新型的社會主義市場體制轉型期。社會主義市場經(jīng)濟是社會主義商品經(jīng)濟的實現(xiàn)形式。商品經(jīng)濟具有兩重性:一方面促進社會經(jīng)濟活力,提高經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率。另一方面,它嚴重地沖擊原有的價值準則和社會秩序,引發(fā)拜金主義,享樂主義和極端個人主義,導致價值觀的異化,成為引發(fā)犯罪的思想淵源。而青少年時期，是心理發(fā)展從不成熟到成熟的過渡時期。這一時期，青少年，尤其是大中學生正處在高度的社會化進程中，身心發(fā)展都尚未定型，可塑性很強，拒腐蝕的能力較差，如果受到外療條件的不良誘惑和熏染，就容易發(fā)展向反面，甚至淪入違法犯罪的深淵。另外,在社會轉型過程中,價值觀的多元化,又在客觀上增加了社會控制的困難,以及受社會亞文化的影響。社會價值導向存在偏頗和混亂,使一些青少年過于注重自我和實現(xiàn)自我價值,缺乏起碼的社會責任感,形成了畸形的價值觀,這成為違法犯罪的心理動因。當自己超常的物質欲望和精神欲望通過正常的途徑得不到滿足時,便采取越軌手段以求解決和解脫。 2.另一方面的原因主要在于客觀環(huán)境的不當影響,首先在于家庭的不良影響。家庭是青少年成長過程中與他們生活時間最長，是對他們影響最大的第一環(huán)境。但由于一些家長的生活方式不當或行為不端、監(jiān)護不力、家庭環(huán)境惡劣、家長教育方法不當?shù)仍?導致他們劇烈的心理變化直至矛盾，隨即產(chǎn)生逆反心理和對抗情緒，將孩子“推”上違法犯罪的道路。其次是學校教育的失誤。學校是學生成長成才的主要場所。但如果教育方法不當，也可能使學生染上不良習氣，甚至違法犯罪。如教育思想不端正,一些中學學校片面追求升學率，忽視學生全面發(fā)展，導致學生厭學、逃學，甚至流入社會參與違法犯罪活動；學校監(jiān)管不力。一些學校管理不善，規(guī)章制度不健全，對學生的不良行為不能進行及時的幫教處理，導致問題沉積,甚至產(chǎn)生違法犯罪團體。此外社會環(huán)境的惡化包括大學生在面臨就業(yè)時受到的不公平、不合理現(xiàn)象等問題導致他們偏激的認識等都是促使他們犯罪的因素之一。轉型時期的社會控制很難適應這種變化的需要,在諸多社會控制領域表現(xiàn)出明顯的控制乏力甚至失控的狀態(tài)。政府職能轉換已沒有完全到位,在某些方面造成社會調(diào)控能力弱化。當前,無論是zd機關的建設,還是基層政權,以及治安組織的建設,都存在不適應新的現(xiàn)實的狀況。從而造成無序環(huán)境的存在,而這種社會的無組織化 或無序性引起了犯罪違法的增加。這些都不是刑事威嚇主義所能單獨解決的。因為個人犯罪的可能性和他居住于何處有關,往往改變生活環(huán)境就會改變個人的行為。

預防和減少青少年違法犯罪是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。因此，積極提倡社會關心支持教育，努力構筑社會化的防范體系是預防和減少他們違法犯罪的主要策略。犯罪預防的目的在于通過重組、規(guī)范其生活的物理環(huán)境及強化非正式社會控制來達到減少犯罪的機會和增加犯罪的困難度或風險。最為常見的如門窗加鎖、防盜鈴等使對某特殊犯罪對象之犯罪更加困難或不易成功。非正式的社會控制則是指借對生活區(qū)的規(guī)劃及建筑物的設計使對犯罪產(chǎn)生非正式的心理控制,亦為情境犯罪預防的另一種方式,如美化街道和環(huán)境,使產(chǎn)生美感和秩序感,因會有非正式社會控制而減少犯罪,另設計建筑物或活動場所,以使青少年通過相互聚集互動增加熟識,消除都市生活的疏離感,均或多或少可對犯罪預防產(chǎn)生效應。如果由于社會的急劇變化改變了社會結構,使原有的社會中制約犯罪違法的機制打破了,當沒有功能上可以替代的新機制時,犯罪違法就會大量增加。德國犯罪社會學派著名代表人物,刑法近代學派主將李斯特的一句名言就是“最好的社會政策就是最好的刑事政策?！比嘶旧鲜瞧渌嫔鐣h(huán)境和經(jīng)濟體系下的產(chǎn)物,財富和權力的不平均以及缺乏機會,增加了某些弱勢團體犯罪的可能性。因此,為能有效控制犯罪,很顯然是涉及到社會的各個方面的。可以從完善社會基本制度如社會福利、反歧視法案等相應行為規(guī)范準則、社會保障、法律救濟等宏觀環(huán)境以及教育培訓和職業(yè)訓練等微觀個體環(huán)境兩方面著手保證社會的有序性,從而有效地預防犯罪違法,限制犯罪違法的發(fā)展。

一個良好社會環(huán)境的功能在于保障個人權利能有行使的合理途徑和可能性以及在這種權利遭到侵犯時有救濟的途徑,避免因為制度環(huán)境的無序性而造成濫用權利現(xiàn)象的產(chǎn)生。具體到預防青少年違法犯罪問題上,應該通過家庭、學校、社會等各個方面著手, 共同營造一個良好的社會環(huán)境,努力構筑社會化的防范體系來預防和減少青少年違法犯罪。xx同志也曾在《關于教育問題的談話》中強調(diào)：“加強和改進教育工作，不只是學校和教育部門的事，家庭、社會各個方面都要來關心和支持。”他還指出：“只有加強綜合治理，多管齊下，形成一種有利于青少年身心健康發(fā)展的社會環(huán)境，年輕一代才能茁壯成長起來?！敝挥袑W校、社會、家庭三方協(xié)調(diào)配合，從早抓起，從苗頭抓起，抓緊抓實，預防和減少青少年違法犯罪工作才能收到實效。

人之所以在熟悉的環(huán)境中犯罪的可能性較小,在于其對這個環(huán)境中習慣慣例或是生活方式的認可。而在不熟悉陌生環(huán)境,短期內(nèi)無法建立起足夠信任的破窗效應狀態(tài)下,極有可能通過犯罪途徑濫用權利。特別是在處于社會主義初級階段的中國，很容易產(chǎn)生高消費意識盲目膨脹，追求物質金錢的欲望及腐朽思想嚴重侵蝕了在校學生們的身心健康，一時間拜金主義、享樂主義重新抬頭，經(jīng)濟收入的差距加大，造成了他們心理上的不平衡，誘發(fā)他們向往金錢物質，加上家庭環(huán)境氛圍的惡化以及學校教育引導的失誤,使得一些青少年學生無法對整個社會產(chǎn)生足夠的信任感,采取極端的手段來表達自己的主張或滿足自己的私利。這時,就需要通過對通行的習慣慣例一致化或加以融合使之相近的法律法規(guī)便有存在的必要性和重要性,為權利的行使提供了法定的途徑,而國家的其它社會政策則在于維護該權利行使的可能性。例如增強社會管理者的素質，重視整個社會對青少年的教育；發(fā)揮zd部門的職能作用，強化社會管理和社會控制；切實改革學校教育,開展好紀律法制教育、青春期教育、心理健康教育、生活指導和自我保護意識的培養(yǎng),建立和完善以家庭和學校為主的未成年人違法犯罪的早期防范體系；通過就業(yè)政策創(chuàng)造工作機會；完善立法保障青少年基本權利等都是宏觀環(huán)境急待改善的地方。在個體微觀環(huán)境中,則強調(diào)提高家庭成員的自身的素養(yǎng)，實行良好的家庭教育；端正辦學思想，加大教書育人的力度等改變大中學生們的生活環(huán)境和機構。結語

本次調(diào)查通過對調(diào)查結論的分析,借破窗理論,力圖尋求有效的青少年犯罪預防策略,認為加強對社會環(huán)境宏觀和微觀方面的改善,以干預犯罪發(fā)生的原因來降低未來犯罪發(fā)生的幾率,是對青少年犯罪預防工作中不容忽視的一面?！白詈玫纳鐣弑闶亲詈玫男淌抡??！本褪菍ζ拼靶碚撛谇嗌倌攴缸镱A防問題上最好的詮釋。

篇十二 小學生良好習慣的培養(yǎng)與研究調(diào)查報告

——關于升好旗，做好操，寫好字的習慣培養(yǎng)

一、調(diào)查目的

著名教育家陶行知先生說：“播種行為就收獲習慣；播種習慣，就收獲性格；播種性格，就收獲命運?！边@一育人哲理道出了培養(yǎng)良好習慣的重要性。俗話說：“積一千，累一萬，不如養(yǎng)個好習慣?！睘檫M一步落實教育部新修訂的《小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》，把素質教育落實到學生日常生活和學習的細節(jié)之中，促進學生良好習慣的形成和健康人格的發(fā)展，提高學生自主學習能力和道德水平。這學期我校一直都致力于學生良好習慣的培養(yǎng)，并制定了方案，每周一個好習慣培養(yǎng)。通過教育實踐活動，孩子們養(yǎng)成了一定的良好習慣。我們發(fā)現(xiàn)學生在做好操，升好旗，寫好字方面仍需下功夫。為什么學生在這幾方面的習慣養(yǎng)成不理想呢？帶著這一問題，我先后對學生、家長進行了調(diào)查。希望通過這次調(diào)查，進一步了解影響學生習慣的主要因素，制定目標。以便在今后的工作實踐中更加有效地發(fā)揮育人功能，培養(yǎng)學生良好的習慣，實現(xiàn)我們的育人目標。

二、調(diào)查對象及方法

（一）調(diào)查對象

此次調(diào)查對象分兩類：學生

（二）調(diào)查方法：訪談調(diào)查

訪談內(nèi)容主要包括：學生在家、在校的寫字、做操、升旗的行為表現(xiàn)。

三、調(diào)查結果

我們對學生的調(diào)查所得資料進行統(tǒng)計處理，情況如下：

1、每天在家寫字的姿勢如何：

正確 不正確 不確定

56% 36% 8%

2、在家是否有人提醒、督促糾正錯誤寫字姿勢：

有 無 偶爾

86% 8% 5%

3、你的書寫習慣如何（如書寫姿勢、格式、卷面、專注程度等）：

好 一般 不好

91.8% 6% 2.2%

4、學校舉行的每周一升旗儀式：

認真參加且心情激動 參加，無任何感覺 不想?yún)⒓?/p>

79% 19% 2%

5、升旗時是否佩戴紅領巾：

總是佩戴 有時不佩戴 總是不佩戴

98% 2% 0%

6、做眼保操時：

認真做 有時認真做 不想做

75% 20% 5%

四、問題分析與思考

（一）學生升旗、做操、寫字習慣的現(xiàn)狀分析與思考

經(jīng)過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，在行為習慣方面存在著三個層面的現(xiàn)象，有著良好的行為習慣的占80.8%，習慣一般占16%，習慣不良的占3.2%，從總體看，我班學生在習慣養(yǎng)成方面有著良好的收效，在升旗，做操，寫字三方面都還做得不錯。部分學生在寫字姿勢方面還比較弱，為學生健康發(fā)展，這些都是急待解決的問題?！耙匀藶楸尽钡睦砟罡嬖V我們應充分調(diào)動學生的主觀能動性，但在調(diào)查中不難發(fā)現(xiàn)，教師在很多時候都自認為自己的教育是最重要、最合理的，而忽視了與孩子進行心靈的溝通，忽視了孩子的主觀能動性對良好習慣形成的重要作用。

（二）制定標準

升好旗：1、穿好校服，正確佩戴紅領巾，按時參加升旗儀式。

2、集合鈴聲響后，各班在走廊上站好隊，安靜、整齊有序地進入操場。

3、站立時，挺胸收腹，雙手五指并攏，下垂緊貼褲縫邊。

4、升旗時保持安靜，不講話，不逗打。非少先隊員行注目禮，少先隊員行隊禮。

5、唱國歌時，聲音洪亮、節(jié)奏感強。

6、國旗下講話時，保持安靜，認真傾聽，講話完畢要鼓掌致謝。

7、升旗完畢，按指定線路退場，不擁擠、不喧嘩。

寫好字：1、三年級及以上同學用鋼筆寫字。

2、寫字時保持安靜，注意力集中，既要有一定速度，又要做到一筆一畫，不潦草。

3、寫字時姿勢端正，兩腳與肩同寬，平放地面。做到“三個一”（眼離本一尺，胸離桌一拳，手離筆尖一寸），要求身體與桌面垂直。

4、寫字完畢，認真整理書本，避免書本出現(xiàn)卷角現(xiàn)象。

做好操：

眼保健操：1、音樂響起，學生立即放下手中的事情，認真做眼保健操。

2、做眼保健操時，閉眼，精神要集中，穴位要準確，用力要適宜，符合節(jié)拍。

廣播體操：1、廣播準備音樂響起，各班體育委員迅速組織學生在走廊整隊，安靜、整齊有序地到達指定場地。

2、排隊集合要求做到快而不亂，并迅速呈體操隊形散開，縱橫成一條線。

3、廣播操音樂響起，精神飽滿地認真做操。動作正確到位、優(yōu)美，與音樂協(xié)調(diào)一致，真正達到鍛煉身體的目的。

4、廣播操做完后按指定線路有序退場。

五、采取對策

（一）制定規(guī)章制度，培養(yǎng)良好做操習慣

為培養(yǎng)班級學生良好的做操習慣，加強對學生正確做操的訓練。班主任與體育老師聯(lián)系，共同訓練、指導學生做操的動作準確性，同時在思想上讓學生意識到做操關系到一個人的精神面貌，一個班級的風貌，讓集體榮譽感促使孩子們做好操。

篇十三 關于農(nóng)村發(fā)展調(diào)查研究報告

一、調(diào)查背景

改革開放以來，中國經(jīng)濟得到迅速的發(fā)展。農(nóng)村中國的主體，所以要想得到真正的發(fā)展，改善農(nóng)村的經(jīng)濟結構是發(fā)展的必要前提，為此，今年暑假我進行社會實踐，了解農(nóng)村的發(fā)展情況。我做了以下社會實踐調(diào)查：

二、調(diào)查地點：南陽鎮(zhèn)

四、調(diào)查步驟：總體觀察實地考察調(diào)查問卷整理總結

五、調(diào)查內(nèi)容：關于環(huán)境、人文、經(jīng)濟的發(fā)展情況

經(jīng)實地考察，我得知： 早在改革開放前，南陽地處山溝，沒有絕對的地理優(yōu)勢，人們的生活十分貧窮，基本只能滿足三餐而沒有剩余的費用。人們的衣著也十分單調(diào)，并且款式單一，基本談不上好看。

由于生活貧困，只能解決溫飽問題，生產(chǎn)水平較低，當時只求飽，根本顧不上營養(yǎng)。有時甚至要吃樹根。居住條件也不理想，一般都是多戶一家四合院，住房相對較緊張。房子都由土木建造而成，安全系數(shù)低，不美觀。出行基本都是步行，要到縣城看病，極其不便。

然而今非昔比，人們的生活水平不斷上升，基本過上了小康生活，在物質條件滿足的同時精神文化也不斷上攀?，F(xiàn)今人們告別了單調(diào)時代，穿上了豐富多彩的衣服，趕上了時尚的潮流。在食用方面，人們注重的是營養(yǎng)，各餐均衡搭配，基本過上了衣食無憂的生活。更有雙湖二級公路的建設，打通了與外界交流的動脈，迅速帶動南陽經(jīng)濟的發(fā)展。不少企業(yè)都選擇在南陽投資建設，工廠多了，人們不再失業(yè)，做到有勞有得。如今，在南陽的建筑面積不斷擴大，一片新氣象，不再是以前的老房子。高高的磚瓦房拔地而起，既美觀又安全。

在物質得到滿足的同時，人們開始追求精神上的滿足，每年春節(jié)都會舉行一系列當?shù)鼐哂刑厣奈幕顒印＿€開了書店，在業(yè)余時間人們都會去看看書。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)的開通，使人們獲得信息的速度加快，同時也滿足了精神需求，無論是在學習、娛樂、做生意都改不少，過上了快節(jié)奏的生活。當?shù)厝嘶径佳b上了電腦，跨上了信息時代。

在發(fā)展的同時也帶來了不少的負面影響，環(huán)境質量下降。產(chǎn)生的垃圾處理不當、污水未經(jīng)處理排到河流中、大量的森林被砍伐。為此，我希望政府做一些努力，不斷提高人們的環(huán)保意識。與此同時，我們也要帶頭先行，從小事做起，從自我做起，以身作則。在享受生活的同時還要保護我們居住的環(huán)境，從而不斷提高生活的質量。

篇十四 青年自組織發(fā)展狀況調(diào)查研究報告

在社會轉型的關鍵期，青年群體出現(xiàn)了價值多元化、需求多樣化、流動經(jīng)?；?、參與自主化的趨勢，在此背景下，按照不同需求和追求而成立的青年自組織應運而生，并以其服務對象的特定性、服務目標的明確性、行為的靈活性和組織動員的便捷性等特點，吸引了大量青少年的加入，在團結聯(lián)系青少年個體（尤其是體制外青少年），動員青少年民主參與、自主管理、自我服務等方面發(fā)揮著了積極的作用。其范圍廣泛，涉及眾多，有娛樂、健身、交友、公益等類型。為了摸清青年自組織的發(fā)展狀況，我們按照團區(qū)委的要求對青年自組織的發(fā)展狀況進行調(diào)查研究。據(jù)調(diào)查了解，青年普遍認為：參加青年自組織有利于提高自身素質，有利于體現(xiàn)自身價值。

一、青年自組織的基本情況

1、青年自組織基本特征明顯。明顯的年齡特征，大多數(shù)組織成員是處于青年期的同齡人；一定的規(guī)模，固定會員達30人以上，以35歲以下青少年為主體；有組織的章程，對自身的組織使命、主要任務有明確的界定；有較穩(wěn)定的組織框架，組織成員各有其責，各司其職，各行其權，有明確的分工。

2、青年自組織規(guī)模小，數(shù)量不多。大部分自組織規(guī)模都在50人以下。在調(diào)查人群中，有過半的人沒有參加過任何自組織，有20%的人沒有聽說過青年自組織，但77.5%的人非常有興趣參加青年自組織。

3、青年自組織發(fā)展速度快，人員參與積極。近幾年，隨著手機和電腦的普及，多以qq群為主，qq群多以老鄉(xiāng)會、同學會為主，qq群人數(shù)不定，有10多人的，有200人的，但以規(guī)模50人以下的居多，多以網(wǎng)上交流為主，很少組織室外活動。開展活動多的以興趣群（文學交流、攝影交流、書畫交流等）和各種公益社團為主，人員參與熱情高。

4、青年自組織組織方法相似，聯(lián)系緊密。所有的青年自組織都以手機為主要聯(lián)系方式，輔以網(wǎng)絡工具。各種青年自組織都通過手機聯(lián)絡，說好活動的起始時間和地點。部分游戲群通過網(wǎng)絡，進行群體作戰(zhàn)游戲。

5、青年人參與熱情高，積極公益，奉獻愛心。鎮(zhèn)衛(wèi)生院的志愿者協(xié)會，就是公益性的服務組織，幾年來，他們深入老黨員干部家中、敬老院、為他們進行免費的體檢，并送去藥品，深受干部群眾的好評。

6、青年自組織青年參與自組織的動機、積極性高。自組織青年參與自組織的動機是找一個表現(xiàn)自己的平臺，讓自己在這個平臺上得到學習、磨練，自組織青年的參與積極性是非常高的，不用組織者動員就自行報名或自愿加入。

7、對黨團組織的信仰、支持沒有改變。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)青年對黨的信仰、對團的支持一如既往，青年人喜歡平等、自由，這也是他們積極成立、參與自組織的原因。青年對于體制內(nèi)社團的態(tài)度是比較明朗的，他們認為青年自組織給他們提供了一個讓他們能夠自由發(fā)揮的“場所”，他們感到很滿意。

二、青年自組織存在的困難與問題

青年自組織雖然發(fā)展快，卻也存在著諸多的困難與問題：一是無組織活動資金的支持。會員們希望上級組織能給與一定的支持，改善現(xiàn)有的基層活動狀況，活躍廣大青年同志。二是宣傳方式單一。有的以網(wǎng)絡為載體，活動人員的召集、活動后的宣傳都以網(wǎng)絡為主陣地，在青年人中知曉率不高。三是成員素質參次不齊，缺乏培訓指導。四是結構不夠完善，組織不夠健全，人員集中也不夠迅速。

三、針對青年自組織的工作思考

青年自組織目前還處發(fā)展初期，動作、發(fā)展的水平還很不平衡，如何通過有形的措施引導他們?yōu)槲宜?，引導其沿著健康軌道發(fā)展顯得尤為重要。我們認為團組織要在以下幾個方面給予切實的指導：

1、要加大與青年自組織成員的交流。青年自組織依托網(wǎng)絡平臺，突破了地域、資源限制，成為直接面對青年、面向需求、無邊界的組織，它滿足了青年多樣需求，成為青年展示自我的舞臺、全面發(fā)展的空間，因而受到青年的追捧。這對團組織來說是件好事，我們加強和青年自組織的交流，將其組織者吸收為團委委員或青聯(lián)委員，在團區(qū)委開展活動或大型會議時邀請其參與。同時對青年自組織給予切實的指導和幫助，在他們開展的大型活動時派人參加，同時及時給予一定的表彰和獎勵，讓他們感受到團組織對他們的關心與支持。

2、要加強對青年自組織的管理。青年自組織的優(yōu)點很多，但是就象前文所說，他們的成員多來自網(wǎng)絡，素質參差不齊，團組織要加強對他們的管理，大型活動要求他們一定要備案，進行指導并派人參加。也可與他們共同開展一些活動，吸引更多青年，擴大影響面。同時在場地租借、社團孵化、項目指導、骨干培訓等方面，給予青年自組織切實的幫助。為了更好的管理這些青年自組織，也需要上級及政府相關部門出臺相關管理辦法，對其服務、管理、發(fā)展問題進行法律上的規(guī)范，引導和激勵自組織的健康成長。

3．團組織要聯(lián)系、服務和凝聚青年。團組織要把青年自組織工作納入工作規(guī)劃，讓青年自組織工作在工作目標責任制占有一定比例，建立聯(lián)席會議制度，定期召開青年自組織組織者工作會議，以達到經(jīng)常聯(lián)系的目的，團組織要為青年自組織搞好服務，利用青年自組織本身具有的凝聚力強的優(yōu)勢來凝聚青年。自組織本身具有很強的凝聚力，團組織要把自組織領導者緊緊凝聚在團組織周圍，自組織領導者的作用發(fā)揮好了，青年自然就凝聚起來了。

4、代為爭取其它部門的支持。青年自組織的成長也需要全社會的支持和幫助，對于優(yōu)秀的青年自組織，團組織有必要代其宣傳，擴大它的影響，號召更多的人參與，我們在各方面積極支持同時也向教育局、民政局、關工委等單位反映他們的事跡，爭取各方面的支持資金或其它的支持。

總之，開展青年自組織的調(diào)查研究，了解青年自組織的組織現(xiàn)狀、基本特征、發(fā)展瓶頸，掌握青年自組織的發(fā)展規(guī)律，有助于共青團組織進一步了解青年群體的真實需求，反思自身的組織架構，改進傳統(tǒng)的組織動員模式，以此來加強團組織與青年自組織的聯(lián)系、指導和聯(lián)合，加強對青年中間層群體的聯(lián)系與服務，切實服務各類青年群體（尤其是中間層青年群體）和諧成長。

篇十五 《制作調(diào)查研究報告》的評課稿

有幸擁有了信息技術教師評課技能提升活動的視頻資料。我還算是年輕教師，是來學習為主，今天在網(wǎng)上在線聽了陸老師如何聽課評課的報告?，F(xiàn)學現(xiàn)用，自圓其說個人觀點。俞老師的課是一節(jié)很不錯的課，教學設計合理、教學過程完整、教學活動有目的性。內(nèi)容有邏輯性。教師主導性發(fā)揮了。學生主體得到尊重。學生獲新知識效果很明顯。

一、 從教學內(nèi)容確定

根據(jù)教材分析，本節(jié)課是一節(jié)融信息技術、數(shù)學、思想品德于一體的整合課。 如此一節(jié)課，內(nèi)容包括這么全面。想上好很不容易。知識要求很廣。俞老師這節(jié)課從導入開始。就把數(shù)學統(tǒng)計圖的思想貫穿整節(jié)課。主題沒跑偏，完全任命教材所要表達的意思。先是確定研究主題——制作調(diào)查研究報告內(nèi)容主題。如主題有關于近視調(diào)查，有關于平常電腦的用處。那主有確定，俞老師是能過學生網(wǎng)上填寫調(diào)查報告的內(nèi)容形式的完成。學生幾乎都參與進去了。這一點符合對學生主體的尊重。數(shù)據(jù)當場取之于學生。俞老師對教材數(shù)據(jù)少做了一些改變。更符合學生的需求。但是有一點點遺憾的是俞老師沒有利用好這些統(tǒng)計來的數(shù)據(jù)。這一個環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)調(diào)查可以這么做或許會更好：把調(diào)查做成班級里內(nèi)直接能完成的，然后數(shù)據(jù)發(fā)給學生。讓學生利用這些當場來的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計圖設計。

二、 從教學過程的目的性

縱觀這一個單元。前一課《周歷制作》這課內(nèi)容上從演示稿又跳轉到word 。軟件的跳轉，學生可能有些不適。學生在上這一課，調(diào)查統(tǒng)計報告。學生可能就會心里想為什么要做調(diào)查報告。俞老師是這么解釋的：上節(jié)課《畢業(yè)留住冊》我們調(diào)查了學生很多俱資料。如喜歡什么顏色等等像是個人調(diào)查似的，所以今天來做一個調(diào)查報告。上課的順序雖然做了一個調(diào)整。把第九課《畢業(yè)留住冊》先上后上第七課《調(diào)查報告》。故這樣的解釋學生也能接受。

三、 看教學組織、學生主體尊重

俞老師本堂課，教學內(nèi)容有邏輯性，一步一步往最后的調(diào)查報告發(fā)展。在學生主體的自學方面。有基一有了數(shù)據(jù)之后就可以開始繪制統(tǒng)計圖了，俞老師讓學生看書完成如何“插入 對象 microsoft graph 2000圖表 讓學生自學完成，充分發(fā)揮了學生 的主體性。尊重學生的主體性。這樣做很好，但是后面的內(nèi)容版塊?？赡苡崂蠋熆吹綍r間緊張還是別的原因。都只進行了自我講述學生模仿操作的方式進行教學?？赡軟]有一開始做地那么好。

四、 看教學效果

看了本節(jié)課。這課內(nèi)容是比較多的。但學生基本圓滿完任務。做出了一份漂亮的調(diào)查統(tǒng)計圖報告。從整個教學效果看是成功的，作品都很美。從培養(yǎng)角度看學生培養(yǎng)了學生對電腦統(tǒng)計圖繪制，對電腦調(diào)查報告的制作。得到很好培養(yǎng)。最后版塊內(nèi)容預測未來，讓學生對自己數(shù)據(jù)進行判斷，寫出感言。這塊內(nèi)容就是教材分析當中所寫到這是一節(jié)整合課，有思想品德內(nèi)容。似乎俞老師做了點評欠缺了一點。如果對學生的回答進行追問下去或許會更會有思想的上升華。