煤礦安全管理考核辦法【16篇】

第1篇 煤礦安全管理考核辦法

為切實(shí)加強(qiáng)一線班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮一線班長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的特殊作用,取消專盯員充實(shí)一線,提高班長(zhǎng)安全管理待遇,做到安全關(guān)口下移,有效提高班組長(zhǎng)的安全責(zé)任意識(shí)。為徹底解決安全監(jiān)管不到位的弊端,實(shí)行瓦檢員“一崗三責(zé)”管理,調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)抓安全的積極性,經(jīng)礦研究決定,特制定生產(chǎn)一線采掘班長(zhǎng)、瓦檢員安全管理獎(jiǎng)金考核辦法。

一、安全管理獎(jiǎng)勵(lì)考核小組

組 長(zhǎng):姜喜武、王景權(quán)

副組長(zhǎng):劉 生、王 京

成 員:安監(jiān)處、工資科、財(cái)務(wù)科、組織部

二、安全獎(jiǎng)勵(lì)范圍

采掘跟班班長(zhǎng)、瓦檢員(含瓦檢段長(zhǎng))

三、安全獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

采煤班長(zhǎng)在原工資基礎(chǔ)上,上滿班,每月獎(jiǎng)勵(lì)1000元。

掘進(jìn)班長(zhǎng)在原工資基礎(chǔ)上,上滿班,每月獎(jiǎng)勵(lì)500元。

瓦檢員(瓦檢段長(zhǎng))在原工資基礎(chǔ)上,上滿班,每月獎(jiǎng)勵(lì)200元。

四、安全獎(jiǎng)勵(lì)考核條件

1、每月出勤工數(shù)必須達(dá)到26天。

2、按照“三零”安全目標(biāo)管理,當(dāng)月無(wú)工傷,無(wú)“三違”行為。

3、嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)不準(zhǔn)生產(chǎn)”,堅(jiān)持兌規(guī)作業(yè)。

五、安全獎(jiǎng)勵(lì)考核細(xì)則

(一)、采掘班長(zhǎng)具體考核細(xì)則:

1、當(dāng)月出現(xiàn)工傷,工傷小班班長(zhǎng)取消安全獎(jiǎng)勵(lì),安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)追查,若采煤隊(duì)出現(xiàn)工傷,扣罰當(dāng)班班長(zhǎng)2000元,若掘進(jìn)隊(duì)出現(xiàn)工傷,扣罰當(dāng)班班長(zhǎng)1000元(以辦理工傷卡片為準(zhǔn))。

2、采煤班長(zhǎng)每月出滿勤得安全獎(jiǎng)勵(lì)1000元,每少出勤一天扣20元,掘進(jìn)班長(zhǎng)每月出滿勤得安全獎(jiǎng)勵(lì)500元,每少出勤一天扣10元。當(dāng)月出勤低于26天不得獎(jiǎng)勵(lì)。

3、礦、公司及上級(jí)監(jiān)察部門(mén)在監(jiān)察過(guò)程中,每查出一條重大隱患,扣罰當(dāng)班采掘班長(zhǎng)當(dāng)月安全獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的10%,每查出一條一般隱患,扣罰當(dāng)班班長(zhǎng)當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的5%,公司每季度質(zhì)量達(dá)標(biāo),礦每月質(zhì)量達(dá)標(biāo)過(guò)程中,沒(méi)有達(dá)標(biāo)掛牌,扣罰采掘班長(zhǎng)當(dāng)月獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的15%。

4、采煤班長(zhǎng)負(fù)責(zé)填寫(xiě)小班質(zhì)量評(píng)估驗(yàn)收表和安檢員匯報(bào)制,每少填寫(xiě)一次或假填或匯報(bào)不好,扣罰當(dāng)班采煤班長(zhǎng)20元。

5、當(dāng)月出現(xiàn)下列行為之一的,扣除全部安全獎(jiǎng)勵(lì)。

(1)、采煤工作面發(fā)生一次推倒壓垮切頂線支柱連續(xù)10組的冒頂事故。

(2)、工作面明火放炮、動(dòng)力線放炮、放糊炮、不使用炮泥。

(3)、探放水安全措施落實(shí)不到位。

(4)、揭煤安全措施、防突鉆探措施落實(shí)不到位。

(5)、工作面空頂超過(guò)規(guī)程規(guī)定。

(6)、貫通措施落實(shí)不到位。

(7)、遇地質(zhì)構(gòu)造措施不落實(shí)。

(8)、明火操作或電纜有明頭。

(9)、絞車(chē)小繩磨損、斷絲超限不及時(shí)更換,仍繼續(xù)使用。

(10)、采掘工作面瓦斯超限,無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)。

(11)、嚴(yán)重積塵厚度10mm,連續(xù)長(zhǎng)度10m以上。不執(zhí)行炮前炮后灑水消塵,造成煤塵飛揚(yáng)。

(12)、破壞井下“一通三防”安全設(shè)施,支風(fēng)門(mén)。

(13)、不執(zhí)行“一炮三檢”和三人聯(lián)鎖放炮制。

(14)、采掘面班長(zhǎng)脫崗,不在現(xiàn)場(chǎng)。

(15)、采掘面帶班班長(zhǎng)因違章指揮造成未遂事故。

(16)、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)隱患不處理或有其它嚴(yán)重違章行為。

(17)、監(jiān)測(cè)探頭不按規(guī)定位置懸掛,包蒙探頭或人為造成探頭誤報(bào)警。

(18)、掘進(jìn)工作面、采煤跳面上山掐風(fēng)筒,風(fēng)筒出口距工作面超規(guī)程規(guī)定,不使用防炮崩風(fēng)筒或長(zhǎng)度少于9m。

(二)、瓦檢員具體考核細(xì)則

(1)、瓦檢員在正常管理采掘工作面瓦斯、煤塵同時(shí),兼管工作面工程質(zhì)量,安全生產(chǎn)(包括頂板、小運(yùn)輸、機(jī)電管理等),負(fù)責(zé)掘進(jìn)工作面小班評(píng)估單填寫(xiě),每少填寫(xiě)一次扣10元。

(2)、日常工作中瓦檢員必須對(duì)本工作面安全情況詳細(xì)寫(xiě)實(shí),標(biāo)明查出隱患時(shí)間、班次、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、交班前整改情況,由通風(fēng)區(qū)匯總報(bào)安全監(jiān)察處信息站,出現(xiàn)重大隱患瓦檢員必須責(zé)令停止作業(yè),如采區(qū)拒不整改,電話匯報(bào)通風(fēng)區(qū)、安監(jiān)處及礦調(diào)度室。對(duì)認(rèn)真負(fù)責(zé)、避免突發(fā)性事故發(fā)生有突出貢獻(xiàn)的瓦檢員獎(jiǎng)勵(lì)200-500元。瓦檢員如對(duì)轄區(qū)內(nèi)隱患瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、不及時(shí)匯報(bào)或有隱患沒(méi)發(fā)現(xiàn),被安全監(jiān)察處和礦領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)人員查出,對(duì)當(dāng)班瓦檢員進(jìn)行罰款100元,如其它班有連帶責(zé)任則一并處罰100元。

3、瓦檢員出勤低于26天不享受獎(jiǎng)勵(lì),出滿勤獎(jiǎng)勵(lì)200元,出勤每少一天扣5元。

4、采掘工作面出現(xiàn)工傷,當(dāng)班瓦檢員當(dāng)月安全獎(jiǎng)勵(lì)工資取消,瓦檢員加罰400元,所轄井區(qū)井下出現(xiàn)工傷,瓦檢段長(zhǎng)當(dāng)月安全獎(jiǎng)勵(lì)取消,并加罰500元。

5、采掘班長(zhǎng)具體考核細(xì)則中“有下列行為之一的,扣除當(dāng)月全部安全獎(jiǎng)勵(lì)”規(guī)定18條中與瓦檢員有連帶關(guān)系的,同時(shí)取消瓦檢員當(dāng)月全部安全獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)、隱患問(wèn)題閉合整改考核細(xì)則

上級(jí)監(jiān)察部門(mén)檢查提出的隱患問(wèn)題由安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)閉合。礦內(nèi)檢查所提出的隱患問(wèn)題,在規(guī)定整改時(shí)間內(nèi),瓦檢員進(jìn)行驗(yàn)收閉合,由小班班長(zhǎng)和行政井長(zhǎng)簽字,驗(yàn)收閉合情況由通風(fēng)區(qū)向考核辦匯報(bào)(每日上午6時(shí)前將前一天所檢查出的隱患問(wèn)題整改閉合單交安全監(jiān)察處信息站,并將當(dāng)天隱患整改閉合單取走),考核辦成員對(duì)其匯報(bào)整改閉合情況存檔。一日不匯報(bào)、匯報(bào)不及時(shí)、取單不及時(shí),罰通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)200元。

六、考核辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處

考核辦主任:王天旭

考核辦成員:韓宏宇、王鳳陽(yáng)、郎有剛、尹復(fù)友、孫殿軍、何鋼居

此文件自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第2篇 非煤礦山的安全管理內(nèi)容及依據(jù)

一、非煤礦山的安全管理內(nèi)容

（一）礦山生產(chǎn)合法：采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照

（二）健全的安全管理機(jī)構(gòu)：專職的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員

（三）健全的安全管理制度：各級(jí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制（橫到邊、豎到底）、安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程等

（四）符合要求的人員素質(zhì)：主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員取得資格證、其他人員培訓(xùn)合格

（五）安全費(fèi)用的提取和使用符合規(guī)定：安全培訓(xùn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)、安全設(shè)施投入、事故隱患的整改治理、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理、風(fēng)險(xiǎn)保證金

（六）礦山生產(chǎn)系統(tǒng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定：

1、露天礦：采礦方法、爆破作業(yè)、采裝運(yùn)輸、選礦加工、邊坡維護(hù)、排土場(chǎng)運(yùn)行管理、排水防洪等

2、井工礦：采掘作業(yè)、爆破作業(yè)、提升運(yùn)輸、通風(fēng)系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、防排水、避災(zāi)設(shè)施與逃生通道、保安礦柱、排土場(chǎng)運(yùn)行管理等。

二、非煤礦山安全管理的依據(jù)

（一）法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第70號(hào)）

《中華人民共和國(guó)礦山安全法》（主席令第65號(hào)）

《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》（主席令第60號(hào)）

《中華人民共和國(guó)消防法》（主席令第4號(hào)）

《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（主席令第28號(hào)）

《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（主席令第74號(hào)）

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（主席令第94號(hào)）；

《中華人民共和國(guó)防洪法》（主席令第88號(hào)）；

《中華人民共和國(guó)氣象法》（主席令第23號(hào)）；

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（主席令第22號(hào)）

（二）行政法規(guī)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[2004]2號(hào)）；

《礦山安全法實(shí)施條例》（勞動(dòng)部令第4號(hào)）；

《礦山安全條例》（國(guó)發(fā)[1982]30號(hào)）；

《礦山安全監(jiān)察條例》（國(guó)發(fā)[1982]30號(hào)）；

《塵肺病防治條例》（國(guó)發(fā)[1987]105號(hào)）；

《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）；

第3篇 非煤礦山企業(yè)安全管理要求

一、全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)基本情況分析

1、非煤礦山總量

截至2007年底,全國(guó)共有非煤礦山94753座,其中:金屬礦山8395座,非金屬礦山83431座,其他礦山2927座。2007年,全國(guó)共關(guān)閉非法和不具備基本安全生產(chǎn)條件的非煤礦山6087座,另有8919座在建礦山。

2、事故基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年,全國(guó)非煤礦山企業(yè)共發(fā)生傷亡事故1861起、死亡2188人,同比分別減少11起、89人,下降0.6%和3.9%。其中發(fā)生一次死亡3~9人的重大事故79起、死亡301人,同比分別增加4起、25人,上升5.3%和9.1%;發(fā)生一次死亡10~29人的特大事故2起、死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人、上升70.4%;未發(fā)生一次死亡30人以上的特別重大事故。非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。但非煤礦山傷亡事故總量過(guò)大,重大、特大事故多發(fā)的勢(shì)頭還沒(méi)有得到有效遏制,非法、違法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

3、廣西非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)

2006年,全區(qū)非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故118起,死亡138人(全年控制指標(biāo)137人),其中:持證礦山事故107起、死亡122人,非法采礦事故11起、死亡16人;地下礦山事故53起、死亡63人,露天礦山事故65起、死亡75人;一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第七位。

2007年,廣西非煤礦山共發(fā)生生產(chǎn)安全事故163起,死亡167人(全年控制指標(biāo)133人),同比分別上升42.9%和31.5%。一次死亡3人以上事故4起、死亡12人。事故總量排在全國(guó)第二位。其中,柳州、桂林、欽州、玉林、百色、賀州、河池、來(lái)賓等8個(gè)市死亡人數(shù)已突破全年控制指標(biāo)。采石場(chǎng)事故居高不下。根據(jù)最近三年事故統(tǒng)計(jì),廣西小型采石場(chǎng)(含建筑型材開(kāi)采)2004年死亡人數(shù)達(dá)97人、2005年死亡90人、2006年死亡64人,采石場(chǎng)事故起數(shù)、死亡人數(shù)均約占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的50-60%,采石場(chǎng)事故已構(gòu)成廣西非煤礦山生產(chǎn)安全事故的主體。坍塌事故成為非煤礦山“第一殺手”。2004年至2006年,全區(qū)露天礦山坍塌事故分別死亡77人、67人和44人,分別占全部事故死亡人數(shù)的45%、44.4%和29.7%,約占全區(qū)非煤礦山事故死亡人數(shù)的三分之一。

二、事故分析

1、從事故發(fā)生時(shí)段分析

從全國(guó)范圍看:1月、2月重大事故最少,3月份以后開(kāi)始逐月增加,8月份達(dá)到最多。1月、4月、8月、9月、11月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;5月、6月、10月、12月重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;2月份事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均持平;3月、7月事故起數(shù)同比持平,死亡人數(shù)同比上升。

2、從事故發(fā)生地區(qū)分析

2007年79起重大事故,發(fā)生在云南、貴州、四川等21個(gè)省(區(qū)),其中:云南、貴州、四川、湖南4省共發(fā)生重大事故33起,死亡132人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的41.8%和43.9%。11個(gè)地區(qū)(北京、天津、上海、江蘇、福建、海南、西藏、重慶、青海、寧夏、新疆兵團(tuán))沒(méi)有發(fā)生重大事故。云南、貴州、四川、湖南等10省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升。陜西、廣西、安徽、遼寧、山西、新疆6省(區(qū))重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比有所下降。

3、從經(jīng)濟(jì)類(lèi)型分析

79起重大事故中,有52起發(fā)生在私營(yíng)企業(yè),共造成207人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65.8%和68.8%;有14起發(fā)生在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè),共造成48人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的17.7%和15.9%;有6起發(fā)生在集體企業(yè),共造成20人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的7.6%和6.6%。此外,非法開(kāi)采造成的事故仍占一定比例,共有7起重大事故是由于非法開(kāi)采導(dǎo)致的,共造成26人死亡,分別占重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的8.9%和8.6%。

4、從行業(yè)分析

重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)最多的是非金屬礦,共發(fā)生34起,死亡134人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的43%和44.5%;其次是有色金屬礦,共發(fā)生31起,死亡117人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的39.2%和38.9%。

5、從事故類(lèi)別分析

重大事故主要集中在坍塌、中毒窒息、冒頂片幫等3類(lèi)事故,共發(fā)生53起,死亡201人,分別占重大事故總起數(shù)和死亡總?cè)藬?shù)的67.1%和66.8%。其中坍塌事故28起,死亡107人,分別占重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)的35.4%和30.5%。坍塌、物體打擊、高處墜落、車(chē)輛傷害、淹溺事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升;中毒窒息、放炮事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降。另外,2007年還發(fā)生重大事故2起,死亡46人,同比起數(shù)持平,死亡人數(shù)增加19人。其中:內(nèi)蒙古包頭市壕賴溝鐵礦“1.17”重大透水事故死亡29人;遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠尾礦庫(kù)“11.25”潰壩事故死亡17人。

三、事故原因分析

1、中西部地區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱

從事故總量、事故地區(qū)分布情況看,非煤礦山生產(chǎn)安全事故主要集中在中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這些地區(qū)多數(shù)還依靠礦產(chǎn)資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)。同時(shí),又存在著礦山企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多、安全投入不足、技術(shù)裝備水平低、生產(chǎn)工藝落后、對(duì)從業(yè)者培訓(xùn)不到位、專業(yè)人員匱乏、監(jiān)管缺位等問(wèn)題,這是造成事故總量偏大的重要原因。

2、礦業(yè)秩序還沒(méi)有得到根本改善

近年來(lái)各類(lèi)礦產(chǎn)品價(jià)格上漲,礦業(yè)開(kāi)采利潤(rùn)空間很大,在高額利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下,一些不法分子和非法企業(yè)鋌而走險(xiǎn),在沒(méi)有安全保障的情況下,盜采礦產(chǎn)資源或無(wú)證非法開(kāi)采時(shí)有發(fā)生,造成多起重大事故。

3、企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重

業(yè)主法律意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),短期行為嚴(yán)重,違反設(shè)計(jì)組織施工生產(chǎn),導(dǎo)致了重大事故的多發(fā)。采石場(chǎng)重大事故多發(fā)就說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題,尤其是邊坡坍塌、山體滑坡事故,多是由于企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定分臺(tái)階開(kāi)采或者開(kāi)采臺(tái)階過(guò)高造成的。

4、企業(yè)應(yīng)急處置不當(dāng),導(dǎo)致次生事故多發(fā)

尤其是一些地下礦山企業(yè),對(duì)炮煙中毒的危害性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有制定應(yīng)急預(yù)案或者雖然制定了應(yīng)急預(yù)案但束之高閣,沒(méi)有對(duì)職工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),也沒(méi)有組織演練,職工缺乏應(yīng)急救援常識(shí),不熟悉救護(hù)的基本方法,致使發(fā)生炮煙中毒事故后由于盲目施救造成事故擴(kuò)大的情況多發(fā)。

5、企業(yè)超能力生產(chǎn),未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度

從冶金、有色企業(yè)發(fā)生的重特大事故分析看,一些地方對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審查把關(guān)不嚴(yán),企業(yè)不嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、項(xiàng)目管理和竣工驗(yàn)收、試車(chē)等相關(guān)規(guī)定,未能按照規(guī)定履

行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”,以致這些企業(yè)的安全生產(chǎn)先天不足,給日后生產(chǎn)留下了重大安全隱患,造成新建和在建項(xiàng)目發(fā)生重、特大事故。

6、安全監(jiān)管工作缺位

有些地市、縣級(jí)安全監(jiān)管力量相對(duì)薄弱,人員數(shù)量少,具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員更少,特別是機(jī)械通風(fēng)、尾礦庫(kù)、冶金、有色方面的專業(yè)人員嚴(yán)重短缺,加上經(jīng)費(fèi)和裝備不足,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管缺位問(wèn)題十分突出。由于安全監(jiān)管力量與監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)重不匹配,工作中難免顧此失彼而出現(xiàn)問(wèn)題,這種局面直接影響到安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和效率。

四、安全生產(chǎn)管理的對(duì)策

針對(duì)上述分析,我們必須從非煤礦山企業(yè)的實(shí)際出發(fā),以《金屬與非金屬礦山安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評(píng)辦法及標(biāo)準(zhǔn)(試行)》為依據(jù),把全面開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》結(jié)合起來(lái),建立健全安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。因此,必須認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作:

1、認(rèn)真學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作的自覺(jué)性

由于一些非煤礦山企業(yè)基礎(chǔ)工作薄弱,安全管理水平低,安全投入不足,責(zé)任措施不到位,規(guī)章制度不健全,從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等,致使各類(lèi)事故多發(fā)。開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效方法。是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展,使企業(yè)生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。要提高對(duì)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)抓好企業(yè)安全質(zhì)量工作的自覺(jué)性。

2、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)思想主要是認(rèn)真落實(shí)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”,全面加強(qiáng)企業(yè)安全質(zhì)量工作,促使企業(yè)建立自我約束、不斷完善的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,提高本質(zhì)安全水平,促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。按照這一指導(dǎo)思想,企業(yè)要依據(jù)規(guī)定,制定當(dāng)前和今后一段時(shí)間的工作目標(biāo),使企業(yè)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作得到全面加強(qiáng),安全生產(chǎn)面貌從根本上得到改善。

3、構(gòu)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作,必須構(gòu)建和完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。要明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo);要分解落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任,把工作目標(biāo)層層分解,落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)崗位,形成層層把關(guān)負(fù)責(zé)全員參與的責(zé)任體系;要建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中遇到的各項(xiàng)問(wèn)題,做到處處有人抓、事事有人管,使安全質(zhì)量工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài);要完善安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核制度,要建立每月檢查、每季考評(píng)、半年總結(jié)、全年評(píng)比的安全質(zhì)量考核制度;

4、堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”促使各方面工作同步發(fā)展

開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),要與深入貫徹《安全生產(chǎn)法》相結(jié)合;要與深化安全專項(xiàng)整治相結(jié)合;要與實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略相結(jié)合,要采用科技含量較高、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,是加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作、建立起自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的一種有效方法,是新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和發(fā)展。強(qiáng)化非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,最大限度降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是保證企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定,以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要,滿足職工群眾安全、文明生產(chǎn)的愿望。

第4篇 某煤礦安全生產(chǎn)管理規(guī)定

為切實(shí)搞好我礦的生產(chǎn)管理，明確職責(zé)范圍，減少扯皮，不留死角，進(jìn)行有效地生產(chǎn)組織、控制和協(xié)調(diào)，達(dá)到穩(wěn)定秩序，疏通環(huán)節(jié)，提高效率，實(shí)現(xiàn)安全、文明、高產(chǎn)高效之目的，特制訂本規(guī)定。

第一條：凡屬礦井生產(chǎn)的開(kāi)拓、開(kāi)采、巷道準(zhǔn)備、維修、機(jī)電設(shè)備安裝維修工程，供電、排水、壓風(fēng)、抽風(fēng)、提升、運(yùn)輸和“一通三防”各系統(tǒng)的調(diào)整及其系統(tǒng)內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施等的安裝、拆除、更換的施工作業(yè)，均應(yīng)編制和提出計(jì)劃，并提交作業(yè)規(guī)程或措施，由礦統(tǒng)籌安排，任何單位不得擅自作主，進(jìn)行影響正常生產(chǎn)秩序及各系統(tǒng)正常進(jìn)行的非正常性施工作業(yè)(應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶救除外)。

第二條：礦井生產(chǎn)的各期計(jì)劃，由技術(shù)科、生產(chǎn)科、企管科根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織人員編制。呈報(bào)和下達(dá)年、季、月生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)，要結(jié)合礦井實(shí)際情況，通過(guò)礦領(lǐng)導(dǎo)集體研究，礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)確定。月度計(jì)劃指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)定額，結(jié)合具體實(shí)際情況編制提出，并組織有關(guān)人員審議后，由礦長(zhǎng)確定。一經(jīng)確定的年度、季度、月度計(jì)劃，由企管科負(fù)責(zé)編制表冊(cè)，及時(shí)呈報(bào)，發(fā)至各有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)單位。生產(chǎn)月度作業(yè)計(jì)劃，要在計(jì)劃實(shí)施前2天下發(fā)。

第三條：各單位、部門(mén)按照礦下達(dá)計(jì)劃，要盡快研究制訂出落實(shí)完成計(jì)劃指標(biāo)的方案和措施，并做好相應(yīng)的傳達(dá)、布置工作。生產(chǎn)科負(fù)責(zé)落實(shí)礦井產(chǎn)量進(jìn)尺、工程計(jì)劃的生產(chǎn)組織和生產(chǎn)設(shè)備、材料、物資供應(yīng)的安排和布置工作。供應(yīng)科按計(jì)劃負(fù)責(zé)材料、物資的采購(gòu)供應(yīng)。

第四條：礦利用生產(chǎn)平衡會(huì)、調(diào)度會(huì)和工前會(huì)形式，調(diào)度、平衡生產(chǎn)計(jì)劃及指標(biāo)的落實(shí)，主要由生產(chǎn)科向有關(guān)單位和部門(mén)根據(jù)計(jì)劃布置具體生產(chǎn)工作。并及時(shí)分析、研究、總結(jié)旬、月生產(chǎn)組織、計(jì)劃指標(biāo)及有關(guān)布置工作的落實(shí)情況，匯報(bào)和提出下步打算要求。

礦安全生產(chǎn)平衡會(huì)每逢1、11、21日召開(kāi)。上午8：30分安全生產(chǎn)小組成員參加；下午15：00時(shí)，全礦所有副區(qū)、科級(jí)以上干部參加，政工科負(fù)責(zé)點(diǎn)名，辦公室做好會(huì)議記錄。遲到、早退者要每人罰款10元；無(wú)故缺席者罰款20元，并給予通報(bào)。

每天生產(chǎn)調(diào)度會(huì)16：00時(shí)開(kāi)始召開(kāi)，生產(chǎn)科長(zhǎng)主持，調(diào)度室主任做好記錄。生產(chǎn)、技術(shù)、安全、供應(yīng)、生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、輔助生產(chǎn)單位的負(fù)責(zé)人和當(dāng)日值大班的領(lǐng)導(dǎo)，必須按時(shí)到會(huì)。單位行政負(fù)責(zé)人休息或其它原因不能到會(huì)者，要指定人員參加，無(wú)故不到會(huì)者罰款20元，遲到者罰款10元。因未到會(huì)而影響工作布置或其單位生產(chǎn)的，應(yīng)由參加會(huì)議者負(fù)責(zé)。

第五條：各生產(chǎn)、輔助單位及有關(guān)部門(mén)，必須接受礦計(jì)劃性工作指導(dǎo)，按礦領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)科和有關(guān)會(huì)議布置積極組織落實(shí)，完成礦和生產(chǎn)科布置下達(dá)的生產(chǎn)工作任務(wù)及有關(guān)指標(biāo)。在組織生產(chǎn)和施工作業(yè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)或出現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)及職能部門(mén)反映、匯報(bào)。否則，影響生產(chǎn)或完不成有關(guān)指標(biāo)，按礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，并責(zé)成單位負(fù)責(zé)人說(shuō)明情況或檢查。

第六條：礦值大班干部應(yīng)堅(jiān)持24小時(shí)值班，及時(shí)處理當(dāng)班有關(guān)重大問(wèn)題。中、夜班要有一人下井，至重點(diǎn)區(qū)域頭面及施工場(chǎng)所了解情況，檢查落實(shí)有關(guān)問(wèn)題，并實(shí)行交接班制度。接班人員必須在值班日的早上6：30分到調(diào)度室參加工前會(huì)。

第七條：當(dāng)班調(diào)度員，對(duì)礦井生產(chǎn)和當(dāng)班安全、工程施工情況等及時(shí)了解掌握和調(diào)度，對(duì)發(fā)現(xiàn)和井下匯報(bào)要求調(diào)度處理的問(wèn)題，要及時(shí)妥善處理。重大問(wèn)題按程序反映匯報(bào)。對(duì)當(dāng)班上級(jí)的來(lái)電、來(lái)函必須要做好專門(mén)記錄，并向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。對(duì)當(dāng)班安全生產(chǎn)等方面情況要做好記錄，必須交給下班處理的問(wèn)題事項(xiàng)，要采用文字記錄形式并口頭交待清楚。待接班人員辦理簽字交接手續(xù)后，方可下班。否則，出現(xiàn)事故，追究接班人員責(zé)任。

第八條：各生產(chǎn)、輔助單位，每班次都要有區(qū)隊(duì)干部跟班指揮生產(chǎn)。當(dāng)班帶班干部必須參加礦召開(kāi)的工前會(huì)，并將礦工前會(huì)安排的生產(chǎn)任務(wù)及對(duì)安全、質(zhì)量的要求和注意事項(xiàng)，結(jié)合本單位當(dāng)班次施工作業(yè)的任務(wù)要求、安全及質(zhì)量保證措施等，在本單位工前會(huì)上向當(dāng)班人員傳達(dá)并交待清楚，確保完成生產(chǎn)的任務(wù)。

第九條：井下現(xiàn)場(chǎng)帶班干部，要堅(jiān)持按時(shí)上班和現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，不得晚下井、早上井（參加調(diào)度會(huì)的區(qū)長(zhǎng)、書(shū)記早班可提前2小時(shí)上井，現(xiàn)場(chǎng)交接班時(shí)間為：夜班0：00，早班：8：00，中班：16：00）?，F(xiàn)場(chǎng)交接班時(shí)要交清接明上班次安全、生產(chǎn)、質(zhì)量等情況，特殊情況時(shí)（如：現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備、安全及事故正在處理）上班次帶班干部不準(zhǔn)離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)或交接上井（經(jīng)本區(qū)區(qū)長(zhǎng)或礦領(lǐng)導(dǎo)同意的除外）。

第十條：當(dāng)班帶班干部，必須堅(jiān)持井下現(xiàn)場(chǎng)向調(diào)度室班中、班末匯報(bào)制度。匯報(bào)要清楚明了、具體、實(shí)際，否則，遲報(bào)、漏報(bào)一次罰10元，并且在調(diào)度室的考勤無(wú)效?；貓?bào)不實(shí)或因漏報(bào)而影響安全生產(chǎn)的，要嚴(yán)格追究處罰。

第十一條：井下現(xiàn)場(chǎng)人員、跟班干部、固定崗位人員，堅(jiān)持8小時(shí)工作制。特殊情況，需經(jīng)調(diào)度室值班人員許可方可上井。否則，早上井一人次罰款50元，并記一次“三違”。因早下班或離崗等原因造成的責(zé)任事故，嚴(yán)格追查處罰。

第十二條：井口下料嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間執(zhí)行，運(yùn)料重車(chē)當(dāng)班要倒運(yùn)出來(lái)（噴漿料車(chē)可壓一天，但一頭面最多不超10輛），每壓一輛按10元處罰。

第十三條：非計(jì)劃性工作和其它生產(chǎn)應(yīng)急工作，由生產(chǎn)科根據(jù)具體情況安排，一般均實(shí)行派工單制度，接受派工的單位或個(gè)人，必須按時(shí)、保質(zhì)保量完成所派生產(chǎn)、工作任務(wù)。否則，處罰接受單位及其負(fù)責(zé)干部。派工單每月結(jié)算一次。有定額的按定額結(jié)算，無(wú)定額的按礦計(jì)時(shí)工結(jié)算。

第十四條：各類(lèi)影響時(shí)間，由坐臺(tái)調(diào)度員如實(shí)記錄。調(diào)度室按旬、月統(tǒng)計(jì)納入月度生產(chǎn)結(jié)算和合同考核（月度影響規(guī)定：溜子隊(duì)每一道機(jī)巷30小時(shí)；機(jī)電、運(yùn)輸各為30小時(shí)。影響每超過(guò)規(guī)定1小時(shí)，按200元給予處罰）。當(dāng)班安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)人及時(shí)處理，責(zé)任單位應(yīng)賠償被影響單位。因設(shè)備、材料供應(yīng)不及時(shí)（包括未及時(shí)采購(gòu)、修舊備用的設(shè)備、材料及零配件）而影響生產(chǎn)，追究供應(yīng)、管理等有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。

第十五條：收尺及煤巖別折算由技術(shù)科地質(zhì)、測(cè)量負(fù)責(zé)實(shí)測(cè)實(shí)報(bào)。一項(xiàng)工程未結(jié)束時(shí)，每旬，每月各測(cè)報(bào)一次。每項(xiàng)工程結(jié)束（包括采掘工程、修復(fù)工程、毛硐、小井等）必須及時(shí)測(cè)量實(shí)報(bào)，并在圖紙上標(biāo)繪清楚。測(cè)報(bào)不實(shí)的，追究有關(guān)人員責(zé)任。

第十六條：井巷修復(fù)，按以下規(guī)定執(zhí)行：

1、掘進(jìn)施工巷道未交付使用前，連續(xù)施工200米以上的，其工作面迎頭向后200米范圍內(nèi)的斷梁折柱，由掘進(jìn)單位及時(shí)更換合格。否則，拖后一天，每一斷折棚罰款50元。200米以外的斷折棚由生產(chǎn)科安排其施工單位或其它單位及時(shí)更換，每更換一棚、補(bǔ)一個(gè)計(jì)時(shí)工，未及時(shí)更換的，按每棚50元罰責(zé)任單位。

2、采煤工區(qū)負(fù)責(zé)其工作面兩道的所有維護(hù)，其范圍內(nèi)，必須達(dá)到無(wú)斷梁折柱，斷面符合要求。否則，每一斷折棚，罰款50元。造成片邦、漏頂或其它事故追究其采煤工區(qū)責(zé)任。

3、除未交付使用的掘進(jìn)巷道和采煤工作面兩道外，其它失修井巷一般由修備工區(qū)負(fù)責(zé)維護(hù)和修復(fù)。年、季、月要有修復(fù)計(jì)劃，堅(jiān)持做到“一工程一措施”，具體由生產(chǎn)科安排實(shí)施。月度修復(fù)工程及維護(hù)、改棚工作量納入生產(chǎn)結(jié)算，并要檢驗(yàn)其修復(fù)、改棚的質(zhì)量，達(dá)到規(guī)定要求的予以計(jì)量，否則不予計(jì)量或酌情處罰。修復(fù)巷道工程造成冒頂堵巷者，嚴(yán)格追究責(zé)任。修復(fù)完畢時(shí)，其修復(fù)施工單位要將余料及時(shí)運(yùn)走，其它煤矸、雜物清理干凈。否則，處以50元至200元處罰。

第十七條：“五大”工程質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行旬、月檢查制。檢查組織、匯報(bào)如下：

1、檢查時(shí)間：“一通三防”檢查逢8、18、28日；機(jī)電、運(yùn)輸檢查逢9、19、29日；采、掘、修質(zhì)量檢查逢10、20日和月底一天的早7：40分準(zhǔn)時(shí)在調(diào)度會(huì)議室集中召開(kāi)檢查預(yù)備會(huì)。

2、重點(diǎn)工程和采掘工作面的竣工驗(yàn)收，由施工單位首先提出驗(yàn)收申請(qǐng)，礦及時(shí)組織驗(yàn)收和交接。新工作面投產(chǎn)前，由生產(chǎn)礦長(zhǎng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格或系統(tǒng)功能達(dá)不到要求，不得移交生產(chǎn)。

3、旬檢查要嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查。檢查的當(dāng)天下午3：30分在調(diào)度室召開(kāi)檢查匯報(bào)會(huì)，標(biāo)辦要做好檢評(píng)記錄，并負(fù)責(zé)下發(fā)整改通知單。凡是參加檢查的人員，都應(yīng)參加匯報(bào)會(huì)，無(wú)故缺席一人次罰款20元。

第十八條：采掘工程出現(xiàn)不合格或綜合防塵不達(dá)標(biāo)的頭面，按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)罰規(guī)定及通防有關(guān)規(guī)定處罰，并責(zé)令停產(chǎn)整改。

第十九條：礦井所有的溜子安裝、回收及日常各區(qū)隊(duì)溜子配件的提供，均由溜子隊(duì)負(fù)責(zé)安裝與回收，要按生產(chǎn)科安排，落實(shí)工作。

第二十條：各生產(chǎn)、輔助單位所分管負(fù)責(zé)的巷道、機(jī)電硐室及其它區(qū)域，必須保持清潔衛(wèi)生，無(wú)雜物。否則，檢查發(fā)現(xiàn)一次（處）達(dá)不到衛(wèi)生要求，扣文明生產(chǎn)2分，并按文明生產(chǎn)管理規(guī)定給予罰款。所有設(shè)備、設(shè)施（包括設(shè)備及其零配件），必須按有關(guān)規(guī)定管理、使用和防護(hù)。否則，損壞者追究其區(qū)域分管負(fù)責(zé)單位的責(zé)任，并按規(guī)定處罰；嚴(yán)重者，按破壞生產(chǎn)論處。

第二十一條：生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)一般及以下生產(chǎn)事故，由責(zé)任單位及時(shí)妥善處理。否則，達(dá)不到有關(guān)要求，一處（次）罰款100－500元；造成后果的，嚴(yán)肅處理。

第二十二條：各級(jí)生產(chǎn)管理人員及全體職工，必須認(rèn)真貫徹黨和國(guó)家關(guān)于煤礦生產(chǎn)安全的方針、政策、法規(guī)、規(guī)程和上級(jí)及本礦的各項(xiàng)有關(guān)管理規(guī)定，嚴(yán)禁違章指揮和違章作業(yè)。否則，造成生產(chǎn)被動(dòng)或影響正常生產(chǎn)秩序及系統(tǒng)運(yùn)行者，按規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任并處罰。

第5篇 煤礦井下監(jiān)理人員安全防護(hù)管理規(guī)定

一、應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)總煤監(jiān)[2022]153號(hào)文《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)煤礦建設(shè)安全管理規(guī)定的通知》、《煤礦建設(shè)安全規(guī)范》(aq1083-2022)等文件的規(guī)定。

二、必須遵守現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)建設(shè)安全管理規(guī)定,下井時(shí)必須隨身佩帶必需的安全防護(hù)用品以及便攜式瓦檢儀。

三、監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)瓦斯超限等異常情況,應(yīng)立即通知施工單位停止施工并撤到地面,同時(shí)監(jiān)理人員應(yīng)立即撤到地面,確保自身安全。

四、礦井在施工過(guò)程中存在重大安全隱患的,必須在安全隱患消除后才能下井開(kāi)展監(jiān)理工作。

五、監(jiān)理人員應(yīng)充分熟悉井下避災(zāi)路線圖。

六、非從事井下監(jiān)理工作人員嚴(yán)禁下井。

七、監(jiān)理項(xiàng)目部新進(jìn)人員必須進(jìn)行上崗前的安全培訓(xùn),并定期參加有關(guān)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

八、對(duì)體檢后身體不適宜高危工作崗位的監(jiān)理人員,監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)調(diào)整工作崗位,防止意外發(fā)生。

九、院為監(jiān)理項(xiàng)目部人員統(tǒng)一辦理了意外傷害保險(xiǎn)。

第6篇 z煤礦提升安全綜合管理水平實(shí)施方案

為了建立煤礦安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)的健康和可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)綦煤發(fā)[2022]239號(hào)文件要求,結(jié)合我礦的實(shí)際情況,特制定全面提升后慶煤礦安全綜合管理水平的實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總體要求,大力夯實(shí)煤礦企業(yè)“雙基”建設(shè),著力加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全基層基礎(chǔ)綜合管理,努力構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)管理的工作體系和安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,全面建成本質(zhì)安全型煤礦企業(yè),實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

全面落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任,完善健全煤礦安全生產(chǎn)管理“七大體系”,到2023年底我礦建成本質(zhì)安全型煤礦企業(yè)。

三、實(shí)施步驟

(一)宣傳動(dòng)員階段(2023年12月25日至2023年1月5日)

一是于2023年12月26日由礦長(zhǎng)牽頭組織召開(kāi)礦級(jí)管理人員會(huì)議,認(rèn)真研究全面分析2023年安全生產(chǎn)管理中存在薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,結(jié)合煤礦實(shí)際情況,查找安全生產(chǎn)管理“七大體系”建設(shè)中存在的具體問(wèn)題,并制定提升安全綜合管理水平的具體實(shí)施方案,二是于2023年1月4日組織召開(kāi)全礦動(dòng)員大會(huì),安排部署全面提升我礦安全綜合管理水平工作的相關(guān)要求;

(二) 組織實(shí)施階段(2023年1月4日至2023年3月31日)

制定的提升安全綜合管理水平的具體實(shí)施方案,落實(shí)專人負(fù)責(zé),按照隱患排查“五落實(shí)”原則,開(kāi)展查改工作,確保煤礦綜合管理水平有實(shí)質(zhì)性提高,確保按期達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

(三)自查驗(yàn)收階段(2023年4月1日至2023年4月10日)

由礦長(zhǎng)組織對(duì)本礦實(shí)施提升安全綜合管理水平開(kāi)展情況進(jìn)行自查驗(yàn)收,并向區(qū)煤管局申請(qǐng)驗(yàn)收。

(四)完善鞏固階段(2023年5月1日至2023年12月31日)

一是按照區(qū)煤管局和鎮(zhèn)煤管辦聯(lián)合驗(yàn)收檢查下達(dá)執(zhí)法文書(shū)的整改時(shí)限和整改要求,制定整改措施進(jìn)行整改;二是要對(duì)已取得的成績(jī)進(jìn)行鞏固,防止在安全基礎(chǔ)管理工作出現(xiàn)松懈和滑坡的現(xiàn)象。

四、具體實(shí)施內(nèi)容

(一)完善健全煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系

1.于二0一三年一月三十日前完善健全安全機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。一是煤礦配備以礦長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)人,對(duì)本單位安全工作全面負(fù)責(zé)。二是煤礦企業(yè)必須按照“一正四副”和“三副總”的原則分別配礦長(zhǎng)、總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)和機(jī)電副礦長(zhǎng)等礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及安全副總、生產(chǎn)副總和機(jī)電副總。三是設(shè)置安全技術(shù)科(通瓦科),設(shè)科長(zhǎng)一名,專職安全管理人員數(shù)量不少于2名;四是設(shè)置生產(chǎn)科,設(shè)科長(zhǎng)一名,專職管理人員數(shù)量不少于2名;五是設(shè)置安全培訓(xùn)科,設(shè)科長(zhǎng)1名,設(shè)安全培訓(xùn)專職管理人員1名。六是設(shè)置安全監(jiān)控調(diào)度室,設(shè)主任1名,專職調(diào)度員4名。七是設(shè)置隊(duì)級(jí)管理機(jī)構(gòu)(采煤、掘進(jìn)、通風(fēng)、機(jī)電和運(yùn)輸?shù)取拔尻?duì)”), 各隊(duì)配備隊(duì)長(zhǎng)1名、1名安全專職副隊(duì)長(zhǎng)和1名安全員。煤礦“五隊(duì)”下設(shè)班組建制,每個(gè)班組設(shè)置班組長(zhǎng)1名,副班組長(zhǎng)1名。八是設(shè)置辦公室,配備辦公室主任1名。九是煤礦各職能部門(mén)和“五隊(duì)”要配置辦公地點(diǎn)和及電腦辦公設(shè)備。

2.各級(jí)安全管理人員必須達(dá)到任職條件。礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須依法取得《礦長(zhǎng)資格證》和《礦長(zhǎng)安全資格證》,安全技術(shù)科科長(zhǎng)、生產(chǎn)科科長(zhǎng)和“五長(zhǎng)五隊(duì)”所有管理人員必須持安全員證,安全監(jiān)控調(diào)度室所有安全管理人員必須持安全員證和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)證。

(二)完善健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.于二0一三年二月十日前完善健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門(mén)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、“五長(zhǎng)五隊(duì)”崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和各工種安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。二是將全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、職能部門(mén)崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、“五長(zhǎng)五隊(duì)”崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制和班組崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制上墻到相應(yīng)的辦公室。

2.明確各級(jí)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)。一是業(yè)主要依法確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位,確保煤礦具備安全生產(chǎn)基本條件。二是煤礦分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),其他負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”,對(duì)各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員按照分工必須認(rèn)真履行安全職責(zé)。四是班組長(zhǎng)和從業(yè)人員必須明確本崗位的安全職責(zé)和安全操作規(guī)程。

(三)完善健全煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系

1.于二0一三年一月二十日前完善健全安全生產(chǎn)管理基本制度。主要有安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全辦公會(huì)議制度、安全目標(biāo)管理制度、安全投入保障制度、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度、安全教育與培訓(xùn)制度、安全隱患排查治理與報(bào)告制度、安全隱患效果評(píng)價(jià)制度、安全監(jiān)督檢查制度、安全技術(shù)審批制度、礦用設(shè)備器材使用管理制度、煤礦主要災(zāi)害預(yù)防管理制度、事故應(yīng)急救援制度、事故報(bào)告與調(diào)查處理制度、安全獎(jiǎng)罰制度、入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度、安全操作規(guī)程管理制度、法定代表人和管理人員下井帶班制度、安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理制度、爆炸器材安全管理制度和職業(yè)衛(wèi)生健康管理制度等安全生產(chǎn)的管理制度,并上墻到相應(yīng)的辦公室。其余的管理制度必須裝訂成冊(cè)。

2.二0一三年三月十日前健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程。根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,建立健全采、掘、機(jī)、通、運(yùn)等專業(yè)內(nèi)的各工種安全操作規(guī)程,地面各工種必須上墻,井下工種操作規(guī)程裝訂成冊(cè),并要對(duì)所有工種經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和考試。

3.二0一三年三月二十日前健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)記錄與臺(tái)賬。建立安全生產(chǎn)管理所須有的基礎(chǔ)記錄與臺(tái)帳,主要有安全辦公會(huì)議記錄及檔案和臺(tái)帳、下井人員出入井記錄臺(tái)帳、安全費(fèi)用提取與使用臺(tái)帳、礦井主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)記錄和臺(tái)帳、瓦斯檢查檢測(cè)記錄和臺(tái)帳、機(jī)電設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)帳、礦井防治水基礎(chǔ)記錄臺(tái)帳、礦井地質(zhì)測(cè)量和儲(chǔ)量管理臺(tái)帳、安全生產(chǎn)調(diào)度記錄臺(tái)帳、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)檢查記錄臺(tái)帳、傷亡及非傷亡事故統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、法定代表人和管理人員下井帶班記錄臺(tái)帳、爆炸器材儲(chǔ)存與使用管理臺(tái)帳、職業(yè)衛(wèi)生健康檢查記錄臺(tái)帳、“三違”幫助教育和人員處理記錄臺(tái)帳等其它應(yīng)當(dāng)建立的臺(tái)帳,以上記錄和臺(tái)賬由安全礦長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)、監(jiān)督和分配到涉及的科室填寫(xiě),并督促和考核。

(四)完善健全安全生產(chǎn)管理體系

1.落實(shí)安全辦公會(huì)議制度和定期開(kāi)展安全檢查制度。一是由煤礦主要負(fù)責(zé)人每周六主持召開(kāi)1次安全生產(chǎn)辦公會(huì)議,專門(mén)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題,辦公會(huì)議決定事項(xiàng)要明確責(zé)任,形成會(huì)議紀(jì)要,并在下次會(huì)議檢查落實(shí),留有記錄。二是由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織每旬至少進(jìn)行一次全面性的安全檢查。

2.落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)入井帶班制度。一是建立礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度、帶班備案制度、交接班制度、帶班公示制度和帶班檔案管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行帶班計(jì)劃,據(jù)實(shí)做好帶班交接;帶班領(lǐng)導(dǎo)要與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井,保證煤礦井下24小時(shí)有礦領(lǐng)導(dǎo)帶班。二是礦長(zhǎng)、總工程師每月帶班的次數(shù)不少于5次,入井檢查天數(shù)不少于10次,其他副礦及副總工程師下井的帶班天數(shù)不少于22次,保證每班至少有一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井。業(yè)主、礦長(zhǎng)及礦級(jí)管理人員下井情況每天在井口進(jìn)行公示。

3.落實(shí)安全隱患排查治理制度。一由安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)排查、登記管理、掛牌整改、追蹤督辦、及時(shí)銷(xiāo)號(hào)等“五步閉環(huán)”的工作機(jī)制。二是健全安全隱患分級(jí)治理制度,一般隱患由跟班礦長(zhǎng)落實(shí)整改和驗(yàn)收,重大隱患由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定整改方案、負(fù)責(zé)組織實(shí)施和負(fù)責(zé)組織驗(yàn)收。

4.認(rèn)真落實(shí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制度。一是由生產(chǎn)礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制定采掘頭面質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的具體考核內(nèi)容,并要貫徹、學(xué)習(xí)和考試各專業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。二是每月三十日開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和考核,采掘頭面實(shí)行每班檢查和考核;安全設(shè)施單項(xiàng)工程完工時(shí)檢查和考核;其它專業(yè)實(shí)行月底檢查和考核;三是要嚴(yán)格檢查和考核,凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)規(guī)劃達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目對(duì)分管責(zé)任人按規(guī)定進(jìn)行考核。

5.深入開(kāi)展安全文化建設(shè)制度。由安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹,每月二十三日開(kāi)展一次安全生產(chǎn)技術(shù)方法、事故案例及安全警示教育,普及安全生產(chǎn)基本知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí),提高員工安全風(fēng)險(xiǎn)辨析與防范能力。一是在二月三十日前完成八條固定橫幅安全標(biāo)語(yǔ)。二是繼續(xù)執(zhí)行職工入井前的安全誓語(yǔ)宣誓制度。三是設(shè)置三個(gè)固定的安全專欄,分別是在井口設(shè)置職工全家福宣傳欄、“三違”亮相臺(tái)和在工業(yè)廣場(chǎng)設(shè)置一個(gè)法律法規(guī)宣傳欄。四是建立一個(gè)安全警示教育室。

6.進(jìn)一步健全狠反“三違”制度。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,結(jié)合區(qū)煤管局制定有針對(duì)性的反“三違”管理制度及礦的管理規(guī)定,對(duì)“三違”行為按“四不放過(guò)”的原則從重處罰。

7.健全安全現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)管理制度。安全現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)工作由現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)、安全員在班前、班中、交接班時(shí)對(duì)開(kāi)工時(shí)段、高危工序施工時(shí)段的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn),重點(diǎn)工作面應(yīng)由當(dāng)班下井的帶班礦級(jí)管理人員參與確認(rèn),現(xiàn)場(chǎng)安全確認(rèn)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查、隱患整改落實(shí)和危險(xiǎn)工序認(rèn)定做出明確安排。

8.實(shí)行三三四的安全生產(chǎn)質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制度。安全結(jié)構(gòu)工資由安全、質(zhì)量、生產(chǎn)和其它等單元組成;礦安全管理人員和職工的安全結(jié)構(gòu)工資占月總工資比例的30%、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資占月總工資比例的30%、生產(chǎn)和其他結(jié)構(gòu)工資占總工資比例的40%,做到當(dāng)月考核和當(dāng)月兌現(xiàn)。

9.健全安全生產(chǎn)投入的長(zhǎng)效機(jī)制。一是足額提取并管好用好安全費(fèi)用,安全費(fèi)按30元/噸標(biāo)準(zhǔn)提取,安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專戶核算,按規(guī)定安排使用,不得擠占、挪用。二是積極引進(jìn)瓦斯治理、防治水、斜坡視頻、礦井瓦斯抽采自動(dòng)計(jì)量裝備、新型氣渣分離器、煤礦安全信息化管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)會(huì)議系統(tǒng)和重要場(chǎng)所(排班室、學(xué)習(xí)室、入井口、領(lǐng)導(dǎo)帶班交接班點(diǎn)、重要機(jī)房及車(chē)間)視頻監(jiān)控系統(tǒng)等“九項(xiàng)裝備”投入到位,制定企業(yè)中長(zhǎng)期投入規(guī)劃,報(bào)主管部門(mén)審查備案,并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況組織分步實(shí)施,形成安全生產(chǎn)投入長(zhǎng)效機(jī)制。

10.建立安全預(yù)警工作機(jī)制。成立由主要負(fù)責(zé)人和其他礦級(jí)管理人員的安全預(yù)警評(píng)價(jià)工作小組,每月對(duì)企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)(采掘工作面)進(jìn)行安全評(píng)價(jià),按綠(正常)、黃(存在隱患)、紅(存在重大隱患)進(jìn)行分檔,再根據(jù)分檔情況明確礦級(jí)下井帶班重點(diǎn)部位,對(duì)于紅色等級(jí)生產(chǎn)環(huán)節(jié)(采掘工作面)必須實(shí)施主動(dòng)停產(chǎn)制度。

11.深化強(qiáng)化班組建設(shè)。全礦所有班組長(zhǎng)必須經(jīng)三級(jí)及以上安全培訓(xùn)中心培訓(xùn)合格,取得“安全工作合格證書(shū)”方能上崗,積極開(kāi)展班組競(jìng)賽活動(dòng),以“零隱患、零違章、零事故”為主題,明星班組、優(yōu)秀班組長(zhǎng)的評(píng)比活動(dòng)。

(五)完善健全安全生產(chǎn)的技術(shù)體系

1.構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)管理的體制。一是建立健全以總工程師為核心,以安全副總、生產(chǎn)副總和機(jī)電副總為骨干的技術(shù)管理工作機(jī)制。二是總工程師負(fù)責(zé)牽頭編制各類(lèi)規(guī)程和安全措施,組織礦長(zhǎng)、安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)、機(jī)電礦長(zhǎng)參加會(huì)審;分管副總每月至少組織一次重新貫徹學(xué)習(xí)規(guī)程措施;總工程師負(fù)責(zé)每月每月5日前組織有關(guān)分管礦長(zhǎng)、各專業(yè)副總和相關(guān)技術(shù)人員對(duì)作業(yè)規(guī)程在執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行復(fù)審,并提出處理意見(jiàn)并有記錄備查。三是礦總工程師每月10日前組織一次技術(shù)分析會(huì)議,及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題、重大安全隱患或技術(shù)難題。

2.加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)工作?？偣こ處煚款^負(fù)責(zé)制定礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃,加強(qiáng)礦井災(zāi)害預(yù)防工作;要嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定繪制礦井相關(guān)圖紙,圖紙要符合技術(shù)規(guī)范的要求并與實(shí)際相符;采掘工程平面圖每月要實(shí)測(cè)填圖一次,每月10日前向煤礦安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送相關(guān)圖紙;對(duì)礦井地質(zhì)情況、開(kāi)采情況和周邊礦井采空區(qū)情況等要定期進(jìn)行技術(shù)分析,針對(duì)性的采取安全技術(shù)措施,并形成完整的技術(shù)基礎(chǔ)資料,嚴(yán)禁超層越界開(kāi)采。

3.科學(xué)布局,系統(tǒng)完善可靠。礦井和采區(qū)生產(chǎn)布局科學(xué)合理,回采工作面采用正規(guī)壁式采煤方法,優(yōu)化礦井的各大生產(chǎn)系統(tǒng),確保系統(tǒng)完善,運(yùn)行可靠;年底前編制完成下一年全年總體生產(chǎn)部署,每季度最后一月下旬編制完成下一季度生產(chǎn)計(jì)劃,并報(bào)產(chǎn)煤鎮(zhèn)煤管辦備案;由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)每月30日組織召開(kāi)一次生產(chǎn)調(diào)度會(huì)。

4. “一通三防”的技術(shù)管理重點(diǎn),一是每旬組織1次對(duì)礦井全面測(cè)風(fēng),對(duì)采掘工作面和其他用風(fēng)地點(diǎn),應(yīng)根據(jù)實(shí)際隨時(shí)測(cè)風(fēng),嚴(yán)禁采掘工作面微風(fēng)或無(wú)風(fēng)作業(yè);對(duì)風(fēng)門(mén)、局扇等設(shè)施明確專人看管和維護(hù)。二是礦井必須安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)和人員定位跟蹤系統(tǒng),并確保傳感器安裝符合規(guī)定,系統(tǒng)完好,監(jiān)控有效;采掘工作面要配備專職瓦斯檢查工,及時(shí)檢查瓦斯、一氧化碳等有害氣體情況,杜絕超限作業(yè)。三是落實(shí)兩個(gè)“四位一體”的綜合防突措施,保證不采突出面和不掘突出頭。四是礦井按有關(guān)規(guī)定建立瓦斯抽放系統(tǒng),并保證正常使用。五是k3煤層開(kāi)采制定專項(xiàng)綜合防滅火措施。六是建立防塵系統(tǒng),落實(shí)綜合防塵措施。

5.加強(qiáng)礦井水害防治的技術(shù)管理。一是建立探放水隊(duì)伍,配齊探放水設(shè)備。二是嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治十六字原則,落實(shí)“防、堵、疏、排、截”五項(xiàng)綜合治理措施。三是由總工程師牽頭每季度第一個(gè)月10日前組織一次對(duì)礦井水情調(diào)查,查明礦井和采區(qū)水文地質(zhì)條件,制定水害防治的專項(xiàng)措施。

6.推廣應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)。強(qiáng)力推行采煤工作面單體液壓支柱支護(hù)和巷道錨噴支護(hù)等適用工藝技術(shù)。

(六)完善健全安全生產(chǎn)的培訓(xùn)體系

1.加強(qiáng)礦本級(jí)培訓(xùn)工作。一是抓好培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè),由安全副礦長(zhǎng)分管礦本級(jí)培訓(xùn)工作,建立健全安全培訓(xùn)制度,建立各類(lèi)人員培訓(xùn)的檔案。二是礦本級(jí)培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員的日常培訓(xùn)由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)每月10日前進(jìn)行1次,培訓(xùn)時(shí)間不少于3小時(shí),培訓(xùn)內(nèi)容安全生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、法律法規(guī)知識(shí)、上級(jí)有關(guān)文件、崗位責(zé)任制和煤礦安全生產(chǎn)管理制度;特種作業(yè)人員培訓(xùn)由總工程師負(fù)責(zé)每月10日前培訓(xùn)1次,時(shí)間不少于3小時(shí),培訓(xùn)內(nèi)容為法律法規(guī)知識(shí)、煤礦安全知識(shí)、上級(jí)及礦內(nèi)有關(guān)文件、崗位責(zé)任制和工種操作規(guī)程等;班組長(zhǎng)和職工全培訓(xùn)由安全礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)每月2次,每次培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3小時(shí),培訓(xùn)的主要內(nèi)容為法律法規(guī)知識(shí)、煤礦安全知識(shí)、上級(jí)有關(guān)文件、崗位責(zé)任制和工種操作規(guī)程等;本礦轉(zhuǎn)崗職工培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí),培訓(xùn)的主要內(nèi)容是本工種的崗位責(zé)任制和操作規(guī)程;新工藝的推廣培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí),培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新工藝的操作規(guī)程和安全技術(shù)措施;班前培訓(xùn),每班培訓(xùn)不少于0.5學(xué)時(shí),培訓(xùn)的主要內(nèi)容是種崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、當(dāng)班的安全注意事項(xiàng)和所采取的安全措施。

2.搞好礦特殊工種人員的新訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)工作,按主管部門(mén)的要求及時(shí)送培各類(lèi)特殊工種人員。

(七)完善健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系

1.加強(qiáng)應(yīng)急管理。一是針對(duì)重大危險(xiǎn)源和可能突發(fā)的生產(chǎn)安全事故,制定相應(yīng)的應(yīng)急組織、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急資源、應(yīng)急培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援等方案和應(yīng)急管理辦法。二是加強(qiáng)投入,配齊各類(lèi)救援物資。三是加強(qiáng)應(yīng)急演練,做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)。

2.建立完善安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系,由礦長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)每月三十日召開(kāi)一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì);發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息,落實(shí)防范和處置措施;對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患要及時(shí)報(bào)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)備案。

3.提高應(yīng)急救援保障能力。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備不少于3名以上的經(jīng)培訓(xùn)合格的輔助救護(hù)隊(duì)員,并與就近的取得三級(jí)以上的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂有償服務(wù)協(xié)議;根據(jù)應(yīng)急救援的需要,儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急物資和設(shè)備;按照有關(guān)規(guī)定建設(shè)和完善緊急避險(xiǎn)等六大系統(tǒng)。

4、煤礦在上半年開(kāi)展一次煤與瓦斯突出事故災(zāi)害演習(xí),下半年進(jìn)行一次反風(fēng)演習(xí)。

五、工作措施

(一)深化思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提升安全綜合管理水平工作是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),建立煤礦安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)煤礦成立以礦長(zhǎng)為主、總工程師、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)為成員的提升煤礦安全管理水平領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)落實(shí)提升安全管理水平方案的實(shí)施。

綦江區(qū)大慶煤業(yè)有限責(zé)任公司后慶煤礦

二0一三年一月三日

第7篇 特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員管理辦法

為貫徹“安全第一，預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針，落實(shí)中華全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于《特聘煤礦安全監(jiān)督員實(shí)施辦法》精神，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類(lèi)事故隱患，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)職工群眾在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和合法權(quán)益，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法：

一、群眾監(jiān)督員聘任范圍

1、井下采煤、掘進(jìn)、開(kāi)拓、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、監(jiān)控、探放水生產(chǎn)、預(yù)備等部門(mén)的班組，每個(gè)作業(yè)班組至少配備1名群眾監(jiān)督員。

2、群眾監(jiān)督員從工人生產(chǎn)技術(shù)骨干中聘任。

二、聘任條件

1、掌握煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，熟悉煤礦安全規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

2、敢于堅(jiān)持原則，群眾威信較高，熱心群眾安全監(jiān)督工作，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感。

3、一般應(yīng)具有3年以上井下工作經(jīng)歷和初中以上文化程度，具有豐富的現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的隱患排查能力，能勝任煤礦安全群眾監(jiān)督工作。

4、本人身體健康，能勝任煤礦安全群眾監(jiān)督工作。

5、有下列情況的不得擔(dān)任群眾監(jiān)督員：

（1）在作業(yè)崗位上有過(guò)“三違”現(xiàn)象。

（2）行政班、組長(zhǎng)或?qū)Ｂ毎踩珕T。

（3）責(zé)任心不強(qiáng)、紀(jì)律性差、不服從指揮的。

（4）職工群眾不滿意的。

三、聘任方法

1、向煤礦全體職工公布群眾監(jiān)督員的聘任條件、職責(zé)和待遇津貼。

2、職工自我推薦和群眾民主推薦相結(jié)合進(jìn)行報(bào)名。

3、區(qū)（隊(duì)）分會(huì)結(jié)合井下或地面工作實(shí)際情況對(duì)班組上報(bào)人選進(jìn)行研究后，確定群眾監(jiān)督員候選人（候選人應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù))。

4、對(duì)確定的候選人分班組或工種召開(kāi)民主選舉會(huì)議，由煤礦工會(huì)主席或區(qū)（隊(duì)）分會(huì)主席主持，進(jìn)行投票選舉，現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票并公布結(jié)果。

5、選定的人員填寫(xiě)《煤礦安全群眾監(jiān)督員審批表》，并在企業(yè)礦務(wù)公開(kāi)欄公示不少于3天，在征求礦安檢部門(mén)意見(jiàn)后上報(bào)煤礦礦工會(huì)。

6經(jīng)礦工會(huì)審核，并征求礦行政部門(mén)意見(jiàn)后分別報(bào)申南凹焦煤有限公司工會(huì)、鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)公司工會(huì)、縣總工會(huì)。

7申南凹焦煤有限公司工會(huì)、鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)公司工會(huì)、縣總工會(huì)對(duì)推薦人選審核同意后，向群眾監(jiān)督員頒發(fā)《煤礦安全群眾監(jiān)督員》聘任證書(shū)。同時(shí)將聘用情況報(bào)市總工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部，并抄報(bào)山西省煤礦安全監(jiān)察局臨汾煤礦安全監(jiān)察分局。

8、群眾監(jiān)督員的聘用期一般為三年，聘任期滿可以續(xù)聘或解聘。

四、特聘群監(jiān)員組織管理

煤礦工會(huì)對(duì)本單位的特聘群監(jiān)員的日常管理負(fù)有下列職責(zé)：

1、建立健全特聘群監(jiān)員的管理規(guī)章制度和動(dòng)態(tài)管理檔案，依照制度嚴(yán)格考核。

2、加強(qiáng)對(duì)特聘群監(jiān)員的教育培訓(xùn)，制定特聘群監(jiān)員培訓(xùn)計(jì)劃，定期或不定期開(kāi)展教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間每年不得少于48學(xué)時(shí)。

3、創(chuàng)造良好的工作條件，幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。

4、保持特聘群監(jiān)員隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，對(duì)需要增補(bǔ)或不符合聘任條件變動(dòng)調(diào)整的，按程序及時(shí)上報(bào)。

5、總結(jié)、交流、推廣特聘群監(jiān)員先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。

6、? 特聘群監(jiān)員在履職期間，享受崗位特殊津貼。

7、? 特聘群監(jiān)員聘任證書(shū)和標(biāo)識(shí)由中華全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局統(tǒng)一監(jiān)制。

8、特聘群監(jiān)員因正常開(kāi)展監(jiān)督檢查工作受到打擊報(bào)復(fù)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

9、群眾監(jiān)督員實(shí)行培訓(xùn)上崗制度：每年至少參加一次由工會(huì)、煤礦安全監(jiān)察局共同舉辦的培訓(xùn)班，培訓(xùn)時(shí)間不少于24個(gè)課時(shí)，培訓(xùn)后進(jìn)行考試，考試合格的統(tǒng)一頒發(fā)由中華全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家煤礦監(jiān)察局監(jiān)制的《煤礦安全群眾監(jiān)督員》聘任證書(shū)；上崗時(shí)統(tǒng)一佩戴由省總工會(huì)、省煤礦監(jiān)察局制作的《群眾監(jiān)督員》袖標(biāo)。

五、群眾監(jiān)督員職權(quán)

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)生產(chǎn)和安全技術(shù)知識(shí)，自覺(jué)接受安全培訓(xùn)，嚴(yán)格遵章守紀(jì)，以身作則，制止“三違”行為；

2、督促和協(xié)助班組長(zhǎng)宣傳貫徹落實(shí)勞動(dòng)安全和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)及企業(yè)規(guī)章制度，組織本班組職工開(kāi)展安全合理化建議活動(dòng)，對(duì)本班組職工進(jìn)行安全教育，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能，共創(chuàng)安全生產(chǎn)合格班組；

3、對(duì)本班組生產(chǎn)場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、工作環(huán)境進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全因素，迅速向跟班領(lǐng)導(dǎo)或班組長(zhǎng)匯報(bào)，并跟蹤監(jiān)督處理。如發(fā)現(xiàn)不安全隱患得不到及時(shí)整改，可逐級(jí)向上級(jí)工會(huì)組織、煤炭主管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察部門(mén)報(bào)告；

4、工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)危及職工生命安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)，組織職工及時(shí)采取必要的避險(xiǎn)措施，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)報(bào)告；

5、主動(dòng)參加現(xiàn)場(chǎng)事故的搶險(xiǎn)、急救工作，協(xié)助保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并立即向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

6、在工作結(jié)束時(shí)要認(rèn)真填寫(xiě)當(dāng)班群監(jiān)員工作記錄，準(zhǔn)確記錄當(dāng)班存在的安全隱患及整改情況，交接清楚；

7、有權(quán)向煤礦提出改善勞動(dòng)條件和作業(yè)環(huán)境的建議；發(fā)現(xiàn)發(fā)放的勞動(dòng)保護(hù)用品、用具不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)向有關(guān)單位、部門(mén)報(bào)告；

8、

參加群監(jiān)組織活動(dòng)，接受群監(jiān)組織安排的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力創(chuàng)建安全合格班組；

9、監(jiān)督企業(yè)提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)條件及按規(guī)定發(fā)放個(gè)體防護(hù)用品，反映職工在勞動(dòng)安全衛(wèi)生方面的合理化建議，向企業(yè)提出不斷改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境的建議。

10、對(duì)阻撓或打擊報(bào)復(fù)特聘群監(jiān)員履行安全職責(zé)的行為，有權(quán)向上級(jí)工會(huì)或政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào)和投訴。

11、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

六、群監(jiān)員津貼發(fā)放辦法

根據(jù)國(guó)家、山西省《特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際情況，群眾監(jiān)督員的上崗津貼合并發(fā)放，具體標(biāo)準(zhǔn)為：井下采掘一線的群眾監(jiān)督員津貼為8元/工，井下輔助隊(duì)組的群眾監(jiān)督員津貼為5元/工，地面生產(chǎn)單位的群眾監(jiān)督員津貼為3元/工，以上津貼所需資金由各部門(mén)造冊(cè)登記，群監(jiān)站負(fù)責(zé)考核，隨工資統(tǒng)一發(fā)放。

為群眾監(jiān)督員發(fā)放適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和津貼。群眾監(jiān)督員每匯報(bào)一條安全隱患信息或提出一條安全合理化建議津貼3元，每制止一次“三違”行為津貼10元；采、掘、開(kāi)單位群眾監(jiān)督員每月匯報(bào)的安全隱患信息不少于15條，月津貼最高不超過(guò)60元；其它單位群眾監(jiān)督員每月匯報(bào)的安全隱患信息不少于10條，月津貼最高不超過(guò)50元；每制止一次“三違”行為按匯報(bào)5條信息量計(jì)算，連續(xù)2個(gè)月沒(méi)有完成信息量的群眾監(jiān)督員，應(yīng)視為不作為，礦工會(huì)應(yīng)及時(shí)解聘或調(diào)整。

特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員獎(jiǎng)罰辦法

為切實(shí)加強(qiáng)群眾安全管理工作，進(jìn)一步加大群眾安全監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)群監(jiān)員的管理，特制定本辦法。

一、獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、群監(jiān)員每月上崗不少于21個(gè)班，匯報(bào)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題不少于6條，提安全合理化建議不少于1條。

2、群監(jiān)員所在班組杜絕“三違”現(xiàn)象。

3、群監(jiān)員本人無(wú)違章現(xiàn)象。

4、群監(jiān)員在班組安全生產(chǎn)方面做出優(yōu)異成績(jī)。

5、根據(jù)上述條件，群監(jiān)會(huì)每季度評(píng)出群監(jiān)員10名進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì) 。

二、處罰辦法

1、群監(jiān)員達(dá)不到規(guī)定的上崗班數(shù)和匯報(bào)次數(shù)，取消當(dāng)月津貼，連續(xù)一季度達(dá)不到要求者，將取消資格。

2、群監(jiān)員所在班組出現(xiàn)“三違”人員1人次者，罰款10元，3人以上者罰款30元。

3、群監(jiān)員本人出現(xiàn)“三違”者，每次罰款100元，并取消資格，扣除津貼。

八、群眾監(jiān)督員考核辦法

1、群眾監(jiān)督員所在班組在年度內(nèi)發(fā)生安全事故，撤銷(xiāo)群眾監(jiān)督員資格，并扣除其3個(gè)月津貼。

2、工會(huì)每年要組織職工對(duì)群眾監(jiān)督員進(jìn)行一次民主測(cè)評(píng)，對(duì)職工滿意率達(dá)不到2/3的群眾監(jiān)督員取消資格，重新調(diào)整補(bǔ)充人員。

3、群眾監(jiān)督員參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、開(kāi)展安全檢查及日常監(jiān)督檢查活動(dòng)要有專門(mén)記錄本，特別要作好查找隱患、反“三違”的情況記錄。抽查中發(fā)現(xiàn)無(wú)工作記錄的，扣除群眾監(jiān)督員當(dāng)月津貼。

4、群眾監(jiān)督員上崗不佩戴袖標(biāo)或轉(zhuǎn)借他人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)扣除當(dāng)月津貼。

5、群眾監(jiān)督員違章或違反勞動(dòng)紀(jì)律應(yīng)取消其資格。

6、責(zé)任心強(qiáng)、工作成績(jī)明顯的群眾監(jiān)督員，單位要適當(dāng)給予表?yè)P(yáng)。

7 、群眾監(jiān)督員為企業(yè)消除事故隱患、避免重大事故、挽回重大損失的，單位要進(jìn)行重獎(jiǎng)，省、市、縣總工會(huì)和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要及時(shí)給予表彰。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法按《山西省工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制》規(guī)定執(zhí)行。

第8篇 提高煤礦安全現(xiàn)場(chǎng)管理水平的途徑

搞好現(xiàn)場(chǎng)管理是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵，抓不住、抓不好這個(gè)關(guān)鍵就搞不好安全生產(chǎn)。近幾年來(lái)，王坪煤礦在抓現(xiàn)場(chǎng)管理上狠下功夫，大做文章，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)生產(chǎn)崗位責(zé)任制，積極推行隊(duì)干跟班、班組長(zhǎng)、安全員 “三位一體”現(xiàn)場(chǎng)管理模式，加強(qiáng)班組管理，努力實(shí)行班組長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變，狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，不僅下發(fā)了干部下井、反“三違”、查隱患的指標(biāo)，還逐月考核，使王坪煤礦的安全生產(chǎn)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn)。通過(guò)幾年的努力，王坪煤礦基本健全了整套制度完備、措施得力、落實(shí)到位的管理體制，２００４年王坪煤礦原煤生產(chǎn)１２０萬(wàn)t，輕重傷發(fā)生率比往年下降６０％，井下安全生產(chǎn)秩序得到明顯改善。

但認(rèn)真剖析王坪煤礦的現(xiàn)場(chǎng)管理，仍然存在著一些疏漏和不足，王坪煤礦２００４年發(fā)生的工亡事故就和現(xiàn)場(chǎng)管理不到位有直接的關(guān)系。例如：少部分班（組）長(zhǎng)的職能還沒(méi)有從生產(chǎn)真正轉(zhuǎn)變到安全上來(lái)；少數(shù)安全員麻痹大意，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任；跟班干部有遲下早上的現(xiàn)象，甚至還有缺席的現(xiàn)象；部分職工技術(shù)素質(zhì)不高，自主保安意識(shí)差等，這些都是制約煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理水平提高的直接因素。要提高煤礦的現(xiàn)場(chǎng)管理水平，應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起：

１ 切實(shí)搞好班（組）長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變

煤礦現(xiàn)場(chǎng)管理的大量工作要靠班（組）長(zhǎng)在現(xiàn)場(chǎng)中的管理來(lái)完成。因?yàn)榘啵ńM）長(zhǎng)在一線掌握著工作分配權(quán)、獎(jiǎng)扣工分權(quán)等，相比較而言，班（組）長(zhǎng)說(shuō)話有號(hào)召力，如果班（組）長(zhǎng)能夠牢牢繃緊安全這根弦，處處按章作業(yè)，給工人做出樣子，能夠勤檢查、勤督促、勤提醒，狠抓工程質(zhì)量，嚴(yán)格管理，那么，現(xiàn)場(chǎng)管理工作就容易搞好。王坪煤礦炮采一隊(duì)２００２年的７?２７事故就很能說(shuō)明問(wèn)題。２００２年７月份，炮采一隊(duì)的２８０１工作面過(guò)斷層，頂板破碎，條件不好，生產(chǎn)任務(wù)壓力較大，班長(zhǎng)重生產(chǎn)輕安全，在回杠過(guò)程中不按規(guī)程作業(yè)，冒險(xiǎn)蠻干，造成了傷亡事故。所以說(shuō)，要搞好現(xiàn)場(chǎng)管理，作為排頭兵的班（組）長(zhǎng)的職能必須真正轉(zhuǎn)變到安全上來(lái)。

搞好班組長(zhǎng)職能轉(zhuǎn)變，首先要加強(qiáng)對(duì)班（組）長(zhǎng)的教育，搞好班（組）長(zhǎng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過(guò)教育，使班（組）長(zhǎng)改變?cè)兄厣a(chǎn)輕安全的思維方式，弄明白安全與生產(chǎn)的關(guān)系、現(xiàn)場(chǎng)管理與安全的關(guān)系，轉(zhuǎn)變思想，提高認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)班（組）長(zhǎng)的考核和管理，要經(jīng)常不斷地嚴(yán)格考核班（組）長(zhǎng)的安全工作情況，好的要大張旗鼓地宣傳表彰，給予獎(jiǎng)勵(lì)，差的要嚴(yán)肅地進(jìn)行批評(píng)幫助，給予處罰。并要選樹(shù)典型，通過(guò)電視、廣播、板報(bào)等宣傳工具介紹他們的經(jīng)驗(yàn)，宣傳他們的事跡，使廣大班（組）長(zhǎng)學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。對(duì)于安全上不稱職的班（組）長(zhǎng)要撤換，把班（組）長(zhǎng)的工資獎(jiǎng)金和安全掛起鉤來(lái)，以利于班（組）長(zhǎng)職能的轉(zhuǎn)變。

２ 全面抓好安全員的工作

從當(dāng)前情況看，仍然有安全員脫崗的現(xiàn)象，少數(shù)人有不安心本職工作的想法。在實(shí)際工作中，存在著這樣幾種傾向：一是工作應(yīng)付差事，馬虎湊合，不負(fù)責(zé)任；二是老好人，怕得罪人；三是麻痹思想，存在僥幸心理。這都不利于煤礦的現(xiàn)場(chǎng)管理。如王坪煤礦普掘二隊(duì)２００４年的７?２０事故，就是一個(gè)最典型的例子。２００４年７月２０日普掘二隊(duì)２８１０工作面發(fā)生工傷后，當(dāng)班安全員怕得罪人，在事故調(diào)查過(guò)程中，隱瞞事故真相，誤導(dǎo)事故調(diào)查方向，延誤了事故的處理。

安全員在現(xiàn)場(chǎng)管理中具有其他人不可替代的作用，要搞好現(xiàn)場(chǎng)管理，就必須扎扎實(shí)實(shí)地抓好安全員的工作，使安全員發(fā)揮其應(yīng)有的作用。對(duì)安全員要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格安全員的工作，發(fā)現(xiàn)有脫崗、睡覺(jué)、當(dāng)老好人、對(duì)工作不負(fù)責(zé)的，要嚴(yán)于一般工人處罰。同時(shí)，還要做好安全員的思想政治工作，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)最佳安全員活動(dòng)、奪旗爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)來(lái)提高安全員的工作熱情。要搞好安全員技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在提高安全員的素質(zhì)上下功夫，使安全員說(shuō)能說(shuō)在點(diǎn)子上、卡能卡在要害處，勝任本職工作。安全員中老工人多，文化程度偏低，要適當(dāng)調(diào)整安全員隊(duì)伍，充實(shí)新生力量，提高安全員的工作力度。另外，應(yīng)適當(dāng)調(diào)高安全員的工資獎(jiǎng)金待遇，以穩(wěn)定安全員隊(duì)伍。

第9篇 淺談煤礦如何搞好安全管理

我國(guó)煤炭資源豐富，但煤礦賦存地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，自然災(zāi)害多，易開(kāi)采的露天煤礦較少，埋藏深、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、開(kāi)采難度大的地下煤礦占大多數(shù)，受到瓦斯、水、火、煤塵、頂板等多種自然災(zāi)害的危害，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)，隨著煤礦開(kāi)采深度的逐步延伸，這一現(xiàn)象將更加突出，嚴(yán)重制約礦井的生產(chǎn)與發(fā)展，煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到到職工的生命線，關(guān)系到家庭的幸福，關(guān)系到企業(yè)的繁榮興衰，因此搞好安全生產(chǎn)對(duì)我們來(lái)說(shuō)就顯得尤為重要，下面就如何搞好煤礦安全生產(chǎn)談?wù)勛约簜€(gè)人的看法。

一、提升礦井裝備水平，促進(jìn)礦井集約化生產(chǎn)

多年來(lái)的安全管理證明，單憑“高壓”與“嚴(yán)管”換不來(lái)安全，尤其作為我們具有南方特色的礦井，地質(zhì)條件地質(zhì)構(gòu)復(fù)雜、井下斷層多，要保障煤礦安全生產(chǎn)，只有依靠科技進(jìn)步，不斷淘汰落后技術(shù)、工藝、裝備，采用更為先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新裝備，來(lái)高礦井產(chǎn)裝備水平，走煤礦機(jī)械化發(fā)展道路，才是建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的有效途徑。一是推進(jìn)機(jī)械化礦井建設(shè)。按照“裝備一流、技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)可靠、隊(duì)伍過(guò)硬、管理精細(xì)、安全高效”的要求來(lái)建設(shè)礦井，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)以綜采、綜掘?yàn)橹鞯木C合機(jī)械化、規(guī)?；_(kāi)采，有效提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全可控程度，降低事故發(fā)生的機(jī)率，把職工從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)、從容易出現(xiàn)危險(xiǎn)因素的環(huán)境中解脫出來(lái)。二是以機(jī)械化帶動(dòng)礦井集約化生產(chǎn)。著力打造安全高效型礦井，對(duì)采掘設(shè)計(jì)布局進(jìn)行不斷優(yōu)化，適時(shí)調(diào)整生產(chǎn)布局，合理集中生產(chǎn)，推行先進(jìn)的集約化生產(chǎn)方式，對(duì)老生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵤皽p肥消腫”，收縮戰(zhàn)線，減少系統(tǒng)，減少頭面，減少或消滅炮采，生產(chǎn)系統(tǒng)越少，安全系數(shù)越大。從提高礦井單產(chǎn)單進(jìn)為目標(biāo)，培育重點(diǎn)隊(duì)入手，徹底轉(zhuǎn)變過(guò)去單純依靠多頭、多面、多人求規(guī)模效益的模式，以集約化生產(chǎn)推進(jìn)礦井安全高效建設(shè)。

二、加快礦井信息化建設(shè)，提升安全管理水平

隨著國(guó)家煤炭行業(yè)體制改革的不斷深化，以及計(jì)算機(jī)、軟件技術(shù)、傳感器技術(shù)和自動(dòng)化控制技術(shù)的飛躍發(fā)展，推進(jìn)信息技術(shù)在礦井中的運(yùn)用，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造，走信息化、數(shù)字化之路，是煤炭行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。一是深化礦井信息化建設(shè)。在井下各工作面、重點(diǎn)頭面、生產(chǎn)系統(tǒng)，安裝瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、設(shè)備監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、故障診斷系統(tǒng)、語(yǔ)音提示系統(tǒng)，大型機(jī)電設(shè)備遠(yuǎn)距離遙控等系統(tǒng)，把礦井各種保護(hù)設(shè)施和瓦斯、煤塵、水、通防設(shè)施、礦井壓力的狀態(tài)形成可視可控的全方位監(jiān)控，建立集生產(chǎn)監(jiān)控、信息管理和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用等多系統(tǒng)為一體的綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，達(dá)到系統(tǒng)之間互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)礦井生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過(guò)程智能化和安全監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、信息管理集約化。二是以信息化建設(shè)提升管理水平。通過(guò)綜合信息計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)的運(yùn)用，使生產(chǎn)管理部門(mén)在一個(gè)平臺(tái)上，對(duì)各生產(chǎn)各環(huán)節(jié)、系統(tǒng)、機(jī)械設(shè)備、人員實(shí)施遠(yuǎn)距離“遙控、遙測(cè)、遙信”，對(duì)采煤機(jī)的運(yùn)行工況及參數(shù)進(jìn)行采集、處理、顯示、存儲(chǔ)和傳輸，對(duì)設(shè)備進(jìn)行故障自動(dòng)診斷，提供操作指導(dǎo)或控制采煤機(jī)做出相應(yīng)的處理，形成對(duì)井下可靠的安全預(yù)警機(jī)制和管理決策的信息通道。管理人員在地面調(diào)度指揮中心，通過(guò)室視頻監(jiān)控和數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng)，就可遠(yuǎn)程對(duì)井下安全生產(chǎn)情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)各部位瓦斯運(yùn)行情況、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行情況、干部帶班情況、人員作業(yè)情況，通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)都一目了然；同時(shí)可實(shí)施對(duì)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)距離遙控，對(duì)人員進(jìn)行遠(yuǎn)距離指揮，更為及時(shí)、準(zhǔn)確的調(diào)度指揮生產(chǎn)，發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取相應(yīng)的對(duì)策和防范措施，來(lái)彌補(bǔ)安全工作的缺陷和盲點(diǎn)，增強(qiáng)對(duì)事故隱患的控制力度，提高礦井防災(zāi)抗害的綜合能力。

三、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，增強(qiáng)安全管理意識(shí)

煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)政策法規(guī)，如果沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范性的管理制度，煤礦就不可能正常運(yùn)行。一是要以完善各種安全管理制度為保障。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，必須從完善、細(xì)化規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)入手，建立一整套包括組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能分工、崗位職責(zé)說(shuō)明、工作流程以及各個(gè)專業(yè)的工作標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，員工才能做到有章可循有規(guī)可守。在建立各項(xiàng)制度和標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須深入研究、仔細(xì)推敲、認(rèn)真琢磨，盡量細(xì)化，符合煤礦科學(xué)原理，避免管理漏洞，具有可操作性。從而形成覆蓋全面、方便操作、易于判斷、合法合規(guī)合理的制度體系并形成制度和標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行、能夠執(zhí)行、容易執(zhí)行、自覺(jué)執(zhí)行的環(huán)境和條件，確保制度和標(biāo)準(zhǔn)能夠規(guī)范員工的每一個(gè)行為，具有真正的規(guī)范性和執(zhí)行效力，構(gòu)建起安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。在安全生產(chǎn)工作中，執(zhí)行力的好與壞直接關(guān)系到安全管理制度的落實(shí)與生產(chǎn)任務(wù)的完成與否，要推進(jìn)“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的思想，保證層層有壓力，工作有動(dòng)力，把安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)到井下現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的每個(gè)環(huán)節(jié)，明確到每個(gè)人身上，從礦長(zhǎng)到一線工人，全部實(shí)行安全承諾，管理人員層層簽訂安全責(zé)任狀，使每個(gè)崗位都有責(zé)任，實(shí)現(xiàn)從區(qū)隊(duì)、班組到個(gè)人，都權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任明確，建立起分層次建立安全責(zé)任目標(biāo)體系，將干部職工工資與安全狀況掛鉤考核。同時(shí)要本著誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任人制，對(duì)不能?chē)?yán)格履行職責(zé)、按時(shí)完成任務(wù)的，要根據(jù)規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究，做到對(duì)號(hào)入座，一視同仁，才能確保層層有壓力，工作有動(dòng)力，事事有落實(shí)。

四、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，把牢安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)

現(xiàn)場(chǎng)管理是安全管理的關(guān)鍵和最終歸宿，其它各項(xiàng)機(jī)制的目的都要落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)管理中，其作用最終要在現(xiàn)場(chǎng)管理中得到體現(xiàn)。一是要做好現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)安全檢查工作。首先要做好開(kāi)工前安全隱患排查，班中動(dòng)態(tài)排查和班后安全復(fù)查工作，狠抓現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)安全管理，特別是要抓好采掘初采、初放、貫通、開(kāi)切眼、設(shè)備安裝撤出、過(guò)地質(zhì)變化帶等特殊時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)安全管理。同時(shí)認(rèn)真落實(shí)好干部下井帶班、跟班制度，把“一崗雙責(zé)”兌現(xiàn)在現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行好礦級(jí)干部帶班，隊(duì)級(jí)管理人員跟班等制度，做到關(guān)口前移，重心下移，靠前指揮，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程中的安全監(jiān)管巡查力度和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理處于可防可控狀態(tài)。二是加大隱患排查整改力度。“安全第一，預(yù)防為主”是煤礦生產(chǎn)長(zhǎng)期堅(jiān)持的安全指導(dǎo)方針。樹(shù)立 “預(yù)防為主”的超前意識(shí)，做到居安思危，防范于未然，把安全管理的重點(diǎn)放在預(yù)防上，以預(yù)防事故為中心，預(yù)先發(fā)現(xiàn)、鑒別、判斷可能導(dǎo)致事故的原因及相應(yīng)的防范措施，變事后分析為事前預(yù)防，把各項(xiàng)防范措施落實(shí)在事故發(fā)生之前，牢牢掌握安全工作的主動(dòng)權(quán)。要健立隱患排查、治理和分級(jí)管理長(zhǎng)效機(jī)制，形成檢查、落實(shí)、整改、驗(yàn)收、復(fù)查的“閉合”管理模式，不間斷開(kāi)展靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的安全大檢查，要把隱患排查向采區(qū)內(nèi)部、邊角塊段、邊遠(yuǎn)地區(qū)，以及人的行為延伸，只有這樣才能才能使事故的發(fā)生率降到最低點(diǎn)。三是加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的基礎(chǔ)工程、生命工程和效益工程，要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的深刻意義和重要作用，要保證工程從設(shè)計(jì)到施工，到每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序都高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，努力打造精品工程、樣板工程，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障，為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)環(huán)境。

五、注重安全細(xì)節(jié)管理 ，做到安全工作無(wú)小事。

在安全生產(chǎn)中，職工們對(duì)大隱患大漏洞，都能保持高度的警惕，及時(shí)治理或采取相應(yīng)的防范措施，結(jié)果很少出事故?？蓪?duì)于一些小隱患小細(xì)節(jié)卻疏于管理和防范，麻痹大意，最終“習(xí)慣成自然”，釀成大禍， 所以做好安全工作的有效方法之一就是，要始終關(guān)注細(xì)節(jié)，從小事做起、從不起眼的環(huán)節(jié)抓起，從身邊的一點(diǎn)一滴做起，做到把防微杜漸。一是要改變“安全工作只抓大事不抓小事的思想。在生產(chǎn)過(guò)程中，一些看似微不足道的、細(xì)小的隱患，實(shí)質(zhì)上潛伏著巨大的安全隱患，而關(guān)注這些細(xì)節(jié)，重視這些小隱患，正是做好安全工作的根本保證，要用辯證的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待大事和小事，有一些職工認(rèn)為不戴安全帽、帽斗繩不系、自救器為小事，不值一提，其實(shí)這正是安全規(guī)程中最基本的要求，工作中很多大事的發(fā)生就是因?yàn)檫@些小的環(huán)節(jié)沒(méi)有把握住，才造成大事故，所以我們一定要用辯證的方法來(lái)認(rèn)識(shí)，安全上什么是大事，是什么小事，安全上的大事又是怎樣發(fā)生的？要抓住具體環(huán)節(jié)，一步一個(gè)腳印抓安全，如果認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，安全工作不知用多少血的教訓(xùn)才能提高認(rèn)識(shí)，這些都是值得我們進(jìn)行深刻的反思。二是要善于在工作中發(fā)現(xiàn)細(xì)節(jié)。對(duì)在安全生產(chǎn)管理中，我們要帶著“顯微鏡”深入一線檢查隱患，運(yùn)用“放大鏡”及時(shí)整改隱患。要從大局著眼，從細(xì)微處入手，想在心里、掛在嘴上、看在眼里、跑在腿上，時(shí)刻繃緊安全這根弦。細(xì)節(jié)它是一種習(xí)慣，是一種積累，關(guān)系著我們安全生產(chǎn)的方方面面，要善于發(fā)現(xiàn)這些細(xì)節(jié)，不放過(guò)每一個(gè)細(xì)小的漏洞，不留下任何一個(gè)死角，在安全生產(chǎn)中，一個(gè)小隱患、一次小違章、一處小漏洞，如果得不到及時(shí)治理和糾正，麻痹大意，最終“習(xí)慣成自然”，就對(duì)安全生產(chǎn)會(huì)留下一個(gè)潛伏的隱患，就可能會(huì)不斷放大，引發(fā)事故，威脅職工的生命安全與健康，就會(huì)給企業(yè)、社會(huì)帶來(lái)大的危害，反之如果對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)都不疏忽、都不放過(guò)，就能杜絕不安全事故發(fā)生，只有這樣才能從源頭上消除安全隱患，筑牢安全防線。

六、加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，提升職工安全技能

提高職工安全素質(zhì)是創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井的重要前提，人是生產(chǎn)實(shí)踐的主體，人的行為對(duì)安全生產(chǎn)具有先決性，就煤礦安全生產(chǎn)而言，人的行為不確定性是安全生產(chǎn)中的一個(gè)極大變數(shù)，安全技術(shù)教育培訓(xùn)是保證安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。一是提高職工安全工作認(rèn)識(shí)的重要性。只有職工認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性，才能真正抓好生產(chǎn)安全，要讓職工真正認(rèn)識(shí)到安全事故會(huì)對(duì)自己、對(duì)家庭、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)帶來(lái)的傷害，從而讓職工自覺(jué)自愿的提高安全思想意識(shí)，增強(qiáng)對(duì)事故的防范能動(dòng)性，使職工確立明確的安全需求、清晰的安全目標(biāo)憧憬和牢固的理念信仰，并能支配自身的一切言論與行動(dòng)。同時(shí)教育職工牢固樹(shù)立“事故是可防可控”的觀念，讓職工明白只要按規(guī)章制度制度操作，事故就可以避免，每天工作之前，首先要想想安全，想到通過(guò)什么辦法，采取什么措施，運(yùn)用什么手段，才能保證安全生產(chǎn)，使職工做到時(shí)時(shí)想安全、處處會(huì)安全，即時(shí)能安全。二是加強(qiáng)培訓(xùn)教育的針對(duì)性。培訓(xùn)部門(mén)要加大對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)力度，按照“先培訓(xùn)、后上崗，用啥學(xué)啥、缺啥補(bǔ)啥”的原則，認(rèn)真抓好職工安全技術(shù)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，要規(guī)范員工的操作行為養(yǎng)成，按照崗位操作流程，進(jìn)行工序分解，制定每個(gè)工種詳細(xì)的安全操作標(biāo)準(zhǔn)，采取科學(xué)規(guī)范的訓(xùn)練，對(duì)班每個(gè)工種、每道工序的操作方法、要領(lǐng)和安全要求進(jìn)行直觀的演示，強(qiáng)化職工記憶，推進(jìn)職工規(guī)范操作行為的養(yǎng)成，使之逐步落實(shí)到崗位操作中，形成行為習(xí)慣，讓每一個(gè)職工熟練掌握本崗位的技術(shù)要領(lǐng)和規(guī)程措施上的安全要求，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、做標(biāo)準(zhǔn)事、干標(biāo)準(zhǔn)活、做標(biāo)準(zhǔn)人，使職工安全意識(shí)和行為得到規(guī)范，現(xiàn)場(chǎng)管理秩序得到優(yōu)化，安全發(fā)展得到保證。

七、加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提升企業(yè)軟實(shí)力

安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，安全文化的建設(shè)對(duì)于預(yù)防事故，推進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動(dòng)力，是企業(yè)樹(shù)立新的安全觀念的需要，是引領(lǐng)企業(yè)安全發(fā)展的重要舉措。一是倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的安全文化。安全文化建設(shè)就是要造就具有現(xiàn)代安全意識(shí)、科學(xué)安全思維、正確的安全價(jià)值觀和安全行為的勞動(dòng)者，要通過(guò)繼承、優(yōu)化、融合、發(fā)展而形成具有時(shí)代特征、企業(yè)特色的先進(jìn)文化，大力唱響關(guān)愛(ài)生命主旋律，實(shí)現(xiàn)安全文化與安全管理有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，使每一個(gè)職工都把“安全第一”的理念作為自己的行動(dòng)指南，認(rèn)識(shí)到“安全責(zé)任重于泰山”、“安全就是生產(chǎn)力”、“安全就是自己和企業(yè)最大的效益”，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和廣大員工樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀。通過(guò)安全文化宣傳科學(xué)的安全生產(chǎn)知識(shí)，將安全文化滲透到安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，潛移默化地轉(zhuǎn)變觀念，引領(lǐng)職工改變行為習(xí)慣，引領(lǐng)和提升安全理念，提高職工的安全技術(shù)水平和安全防范能力。二是積極創(chuàng)建以人為本的企業(yè)安全文化。企業(yè)安全文化應(yīng)為安全生產(chǎn)以人為本管理提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動(dòng)力，把建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度納入企業(yè)文化建設(shè)的重要范疇，走人性化與法制化想結(jié)合的管理之路，追求以人為本的企業(yè)文化理念，成為企業(yè)安全文化的核心。在安全生產(chǎn)以人為本的管理中，應(yīng)著力培育職工熱愛(ài)企業(yè)，忠于企業(yè)，關(guān)心集體，奮發(fā)向上的良好品質(zhì)，喚起職工對(duì)企業(yè)的歸屬感和使命感，改變單純的物質(zhì)利益追求，從而形成熱情共鳴、任務(wù)共保、榮辱與共的命運(yùn)共同體，營(yíng)造良好的人文環(huán)境與濃厚的安全氛圍，為企業(yè)安全管理提供強(qiáng)有力的文化支撐和精神動(dòng)力。

安全生產(chǎn)要圍繞建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升自動(dòng)化裝備水平，深化信息化系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的管理，提升員工安全素質(zhì)，傾力打造強(qiáng)安全文化，營(yíng)造本質(zhì)的安全環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、環(huán)境和諧統(tǒng)一，我們的企業(yè)就一定安全高效發(fā)展，就一定能夠創(chuàng)造出煤礦安全生產(chǎn)的美好明天。

第10篇 煤礦安全生產(chǎn)管理人員履職情況考核辦法和措施

一、為加強(qiáng)對(duì)我礦安全管理人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、井長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及五大特員）安全生產(chǎn)行為的監(jiān)督和考核工作，督促各管理人員認(rèn)真履行各自安全責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)煤礦安全發(fā)展，依據(jù)煤礦有關(guān)安全法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合煤礦實(shí)際制定本辦法。

二、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；各安全管理人員對(duì)其分管部門(mén)的安全教育工作和安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)；各崗位職工必須依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)，同時(shí)有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利。

三、考核對(duì)象

對(duì)煤礦安全管理人員（企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、礦長(zhǎng)、安全副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、機(jī)電副礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、井長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及五大特員）以下簡(jiǎn)稱煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)違章行為的考核，適用本辦法。

四、考核方法

1、煤礦成立以礦長(zhǎng)為首的各分管人員逐級(jí)考核，組成考核小組進(jìn)行最終考核。

2、所有被考核人員均采取考核人自我述職報(bào)告和綜合評(píng)判的方法，每季度、年終進(jìn)行一次；

3、 述職報(bào)告：須按規(guī)定時(shí)間要求交書(shū)面述職報(bào)告給所屬考核領(lǐng)導(dǎo)（本次考核期的工作完成情況等）；

4、上級(jí)綜合評(píng)價(jià)：采用級(jí)別評(píng)價(jià)法，即直接領(lǐng)導(dǎo)初評(píng)打分、考核領(lǐng)導(dǎo)復(fù)評(píng)打分的方法。

五、考核時(shí)間

1.季度考核：于每季度的倒數(shù)第四天前將個(gè)人本季度的工作完成情況及下季度的工作計(jì)劃交直接上級(jí)，直接上級(jí)于下季度的3日前完成上級(jí)評(píng)價(jià)并交考核小組核終評(píng)后，報(bào)煤礦備案；

2.年度考核：于每年12月25日前將個(gè)人全年工作完成情況及下年度個(gè)人工作計(jì)劃交直接上級(jí)，直接上級(jí)于12月30日前完成上級(jí)評(píng)價(jià)并交考核小組核終評(píng)后，報(bào)煤礦備案。

注：由煤礦相關(guān)人員將考核資料整理歸入員工個(gè)人檔案。以年度考核成績(jī)?yōu)闇?zhǔn)核發(fā)年終獎(jiǎng)金。試用期不參加年終考核。

六、考核內(nèi)容

1.崗位職責(zé)考核

指對(duì)被考核管理人員要擔(dān)當(dāng)本職工作、完成上級(jí)交付出的任務(wù)中所表現(xiàn)出的業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià)?；疽赜晒ぷ髂繕?biāo)、工作質(zhì)量、工作效率和緊急問(wèn)題的處理等構(gòu)成。

2.能力考核

指對(duì)具體職務(wù)所需要的基本能力以及經(jīng)驗(yàn)性能力進(jìn)行測(cè)評(píng)?；疽匕〒?dān)當(dāng)職務(wù)所需要的管理能力、專業(yè)能力、應(yīng)變能力、創(chuàng)新能力等經(jīng)驗(yàn)性能力以及從工作中表現(xiàn)出來(lái)的工作效率、方法等。

3.品德考核

指對(duì)達(dá)成工作目標(biāo)過(guò)程中所表現(xiàn)出的工作責(zé)任感、工作勤惰、協(xié)作精神以及個(gè)人修養(yǎng)等構(gòu)成。

4.學(xué)識(shí)考核

指對(duì)達(dá)成工作目標(biāo)過(guò)程中所表現(xiàn)出的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行測(cè)評(píng)?；疽匕〒?dān)當(dāng)職務(wù)所需要的管理學(xué)識(shí)、專業(yè)知識(shí)以及其他一般知識(shí)等。

5.組織紀(jì)律考核

指對(duì)達(dá)成工作目標(biāo)過(guò)程中所表現(xiàn)出的紀(jì)律性以及其他工作要求等進(jìn)行測(cè)評(píng)?；疽匕ㄗ窦o(jì)守律、儀表儀容、環(huán)境衛(wèi)生等。

七、考核標(biāo)準(zhǔn)

1、對(duì)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員安全生產(chǎn)違章行為的考核扣分記錄，以自然年度1年為考核扣分周期，滿分為12分。在考核周期內(nèi)未扣完12分者，不計(jì)入下一次扣分周期；但是扣分記錄將作為下一考核周期扣分參考條件。

2、根據(jù)煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為的嚴(yán)重程度和情節(jié)的不同，將企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)違章行為分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)，其對(duì)應(yīng)的考核扣分標(biāo)準(zhǔn)分別為12分至9分、9分至6分、6分至3分、3分至1分，本考核扣分標(biāo)準(zhǔn)在階段內(nèi)只包括上限，不包括下限。

3、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬一級(jí)違章行為，處違章扣分12分至9分。

（1）造成一次死亡2人及以上生產(chǎn)安全事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（2）一年內(nèi)發(fā)生兩次以上安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（3）造成連續(xù)三年發(fā)生安全生產(chǎn)死亡責(zé)任事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（4）拒不執(zhí)行監(jiān)管(監(jiān)察)部門(mén)安全生產(chǎn)指令，拒不接受安全檢查，情節(jié)嚴(yán)重的(扣礦長(zhǎng))。

（5）因同一采掘地點(diǎn)發(fā)現(xiàn)存在同樣(或類(lèi)似)事故隱患且一年內(nèi)連續(xù)被監(jiān)管(監(jiān)察)部門(mén)下達(dá)2次以上安全生產(chǎn)隱患整改指令的(扣礦長(zhǎng)1／2、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

(6)違反國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，性質(zhì)特別嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的。

(7)對(duì)他人檢舉揭發(fā)“三違”的行為進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的(扣打擊報(bào)復(fù)者和相關(guān)人員)。

4、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員有下列情況之一者，屬二級(jí)違章行為，處違章扣分9分至6分。

（1）造成一人死亡事故或三人以上重傷事故的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（2）不按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)安全技術(shù)質(zhì)量規(guī)范設(shè)計(jì)、施工、作業(yè)或弄虛作假，造成事故隱患突出的(扣礦長(zhǎng)1／2、技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

（3）未按時(shí)完成監(jiān)管(監(jiān)察)部門(mén)下達(dá)的整改指令要求，又不向安全監(jiān)管部門(mén)提出書(shū)面延期申請(qǐng)或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出復(fù)查、驗(yàn)收申請(qǐng)的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

（4）對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取安全防范措施又不及時(shí)上報(bào)或瞞報(bào)的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（5）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不明確，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)管理工作的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

（6）新增、替換采掘頭面未經(jīng)過(guò)安監(jiān)部門(mén)審批擅自組織生產(chǎn)的(扣礦長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

（7）特種作業(yè)人員配備不足組織生產(chǎn)的(扣礦長(zhǎng)1／2、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

（8）安全檢查時(shí)弄虛作假逃避監(jiān)管，情節(jié)嚴(yán)重的(扣礦長(zhǎng))。

5、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬三級(jí)違章行為，處違章扣分6分至3分。

（1）因違章指揮或制止違章行為不力，造成輕傷以下生產(chǎn)安全事故的(扣礦長(zhǎng)1／2、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（2）不嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)審批制度或未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)、規(guī)程、措施安排作業(yè)的(扣技術(shù)負(fù)責(zé)人)。

（3）對(duì)“三違”或危及安全的事故隱患視而不見(jiàn)，不制止、不按相關(guān)規(guī)定處理和匯報(bào)的(扣責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（4）不按規(guī)定組織安全檢查和召開(kāi)安全辦公會(huì)議的；不按規(guī)定組織班前安全會(huì)的；對(duì)各類(lèi)規(guī)程措施不按規(guī)定組織職工學(xué)習(xí)的(扣責(zé)任副礦長(zhǎng))。

（5）不按規(guī)定記載、匯報(bào)各類(lèi)事故或不及時(shí)傳達(dá)、貫徹、落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神、重要文件及指令的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng))。

6、煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員有下列情況之一者，屬四級(jí)違章行為，處違章扣分3分至1分。

（1）違反國(guó)家、省安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定或違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（2）不積極配合安全管理監(jiān)督檢查或在檢查時(shí)提供虛假情況，情節(jié)較輕的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（3）煤礦企業(yè)安全目標(biāo)管理未層層落實(shí)的(扣礦長(zhǎng)、責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

（4）其它一般違章的(扣責(zé)任副礦長(zhǎng)、相關(guān)的管理人員)。

7、煤礦企業(yè)管理人員有2種及以上違規(guī)安全生產(chǎn)行為的，應(yīng)分別計(jì)算、累計(jì)扣分。

八、考核結(jié)果的應(yīng)用（工資指基本工資）

1.季度績(jī)效考核

季度考核成績(jī)將作為被考核管理人員年終評(píng)比以及職務(wù)和工資升降與獎(jiǎng)金的重要依據(jù)。當(dāng)煤礦編制內(nèi)各級(jí)崗位遇有空缺或擴(kuò)編增加員工額時(shí)，凡考核成績(jī)優(yōu)異人員將予先遞補(bǔ)。

（1）考核成績(jī)?yōu)閍級(jí)者，當(dāng)月工資額多發(fā)原有工資的5%；

（2）考核成績(jī)?yōu)閎級(jí)者，當(dāng)月工資額多發(fā)原有工資的2%；

（3）考核成績(jī)?yōu)閏級(jí)者，享受全額工資；

（4）考核成績(jī)?yōu)閐級(jí)者，當(dāng)月扣除工資額的50%，并給予留用三個(gè)月處理。如下季度考核不合格，給予辭退處理；

（5）連續(xù)3個(gè)季度考核成績(jī)?yōu)閍，或全年累計(jì)3個(gè)a者，下年工資額增加5%；

（6）全年業(yè)績(jī)考核成績(jī)達(dá)到4個(gè)a者，下年度工資額增加10%。

2.年度績(jī)效考核

年度考核成績(jī)主要應(yīng)用于被考核管理人員職位升降使用，煤礦原則上每年進(jìn)行一次升降考核。

（1）年度考核成績(jī)?yōu)閍級(jí)者，享受a類(lèi)年終獎(jiǎng)；

（2）年度考核成績(jī)?yōu)閎級(jí)者，享受b類(lèi)年終獎(jiǎng)；

（3）年度考核成績(jī)?yōu)閏級(jí)者，原有職務(wù)、工資不變，享受c類(lèi)年終獎(jiǎng)；

（4）年度考核成績(jī)?yōu)閐級(jí)者，給予降職或降薪處罰，不享受年終獎(jiǎng)；

九、具體要求和規(guī)定

1、針對(duì)煤礦管理人員違章行為扣分的多少對(duì)其采取警告、嚴(yán)重警告、強(qiáng)制學(xué)習(xí)和考試、停職、不準(zhǔn)在本區(qū)域內(nèi)從事安全生產(chǎn)管理工作等措施。

2、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)12分的管理人員不準(zhǔn)在本礦從事安全生產(chǎn)管理工作。同時(shí)，將視具體情況提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)該人員相關(guān)的資格證書(shū)。

3、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)9分的管理人員，將予以停職3個(gè)月，并進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。

4、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)6分的管理人員，將予以嚴(yán)重警告，將予以停職1月，并進(jìn)行安全生產(chǎn)強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方能恢復(fù)其安全生產(chǎn)管理工作，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。

5、對(duì)累計(jì)扣分達(dá)3分的管理人員，將予以口頭警告，其被扣分值在本扣分周期內(nèi)不予消除。

6、在一個(gè)考核扣分周期內(nèi)安全管理人員累計(jì)扣分達(dá)到9分的，即為考核不合格?？己瞬缓细裾?，必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方能繼續(xù)從事煤礦管理工作。

十、考核紀(jì)律

1.考核人考核時(shí)必須公正、公平、認(rèn)真、負(fù)責(zé)，不可對(duì)相關(guān)部屬予以過(guò)高評(píng)價(jià)；考核人不負(fù)責(zé)任或利用職務(wù)之便考核不公正者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將給予降職；

2.各管理負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織、慎重打分。凡在考核中消極應(yīng)付、敷衍了事者，一經(jīng)查實(shí)，將給予免去全月獎(jiǎng)金；

3.考核工作必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按時(shí)完成。被考核管理人員未按時(shí)交總結(jié)及計(jì)劃者扣除考核總分的10%；不按時(shí)報(bào)送考核表考核人，扣其考核總分的15%；

4.扣分必須要有依據(jù)，做到認(rèn)真、客觀、公正；

5.弄虛作假者，一律按總分的50%扣分。

本辦法自二0一一年三月一日起實(shí)施

宣威市*****煤礦

二0一一年三月一日

煤礦審批意見(jiàn)：

審批單位：

審批時(shí)間：

考核責(zé)任人簽字：

第11篇 構(gòu)建三型安全系統(tǒng)工程提升煤礦安全管理水平

在新形勢(shì)下如何搞好安全工作，筆者認(rèn)為，新形勢(shì)下的安全工作是一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性的工作，現(xiàn)在遇到的問(wèn)題與以前有很大的不同，對(duì)于安全工作，如果只是因循守舊，“新壺裝舊酒”，安全工作是搞不好的，只有與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，大膽探索，勇于實(shí)踐，才能跟上時(shí)代和企業(yè)發(fā)展的形勢(shì)，把安全工作抓好抓實(shí)，創(chuàng)新是安全工作不斷前進(jìn)的關(guān)鍵性因素。筆者在煤礦擔(dān)任礦長(zhǎng)之職多年，特別是在大同煤礦集團(tuán)公司晉華宮礦任礦長(zhǎng)的幾年里，在煤礦安全管理的創(chuàng)新上作了一些有益的嘗試，在安全管理制度、方法、理念等方面全面創(chuàng)新，在實(shí)踐中取得了較好的成效。現(xiàn)通過(guò)本文簡(jiǎn)單予以論述，為煤礦安全管理的創(chuàng)新提供一點(diǎn)借鑒。

1教育型安全系統(tǒng)工程

在安全管理工作中教育為先，以教育為手段，通過(guò)多種教育形式，在思想深處引起人們對(duì)安全的高度重視提高安全意識(shí)，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下幾個(gè)方面。

（1）開(kāi)展宣傳教育。晉華宮礦開(kāi)展了多媒體、多形式的安全宣傳教育，經(jīng)常性地舉辦安全漫畫(huà)展、安全板報(bào)展、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全電視廣播專題節(jié)目、每月逢六井口安全“心連心”文藝演出、組織群眾為出井員工送水、縫補(bǔ)衣服、家屬送安全警示卡、平安語(yǔ)等活動(dòng)。通過(guò)這些寓教于樂(lè)的活動(dòng)將安全第一思想深深植根于職工的意識(shí)里。

（2）開(kāi)展親情教育。安全管理傳統(tǒng)的做法是嚴(yán)制度、嚴(yán)考核、嚴(yán)懲處，這些做法固然正確，也是煤礦安全工作的主要方法，并且也取得了很好的成效。但在感情上總會(huì)使人覺(jué)得冷冰冰的，久而久之容易引起職工的逆反心理，從而放松了對(duì)安全的警覺(jué)性。筆者意識(shí)到了這一做法的弊端，在安全工作中加以改進(jìn)，提出了親情教育法，帶著感情抓安全，改變了單純的安全教育說(shuō)教方式。具體做法是在安全管理工作中注入親情，構(gòu)筑安全“親情”平臺(tái)。晉華宮礦開(kāi)展了一系列新情活動(dòng)，并建立了制度，持之以恒地進(jìn)行了貫徹執(zhí)行。如親情寄語(yǔ)活動(dòng)——父母、妻子、兒女為下井的兒子、丈夫、父親寄語(yǔ)，以最感人的話語(yǔ)囑托其注意安全，并把這些話語(yǔ)制成標(biāo)語(yǔ)，懸掛于各個(gè)換班室、井口大巷等醒目的地方，使每一位員工從各個(gè)方面體會(huì)親人盼其平安歸來(lái)的心情，使其強(qiáng)烈地意識(shí)到安全不只是自己的事，它更關(guān)系到家庭中每一個(gè)人的幸福，促使其在工作中規(guī)范作業(yè)，遠(yuǎn)離事故；全家?；顒?dòng)——將單位所有員工的全家福合影照片集中起來(lái)張貼在大像框內(nèi)，掛于交接班室，每天在下井前全體員工面對(duì)全家福進(jìn)行安全宣誓：“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。通過(guò)觀看全家福和安全宣誓，不斷提醒人們安全與個(gè)人幸福、家庭幸福的關(guān)系，使職工強(qiáng)烈地意識(shí)到，自己不按章操作，規(guī)范行為，不僅要傷害自己，還要傷害到工友，自己出了事故，不僅自己痛苦，還將損害到家庭的幸福，安全不只是自己一個(gè)人的事，它是全隊(duì)的事，全家的事，把每一位員工對(duì)安全的潛意識(shí)變?yōu)轱@意識(shí)，安全第一的思想得到了加強(qiáng)，從而約束自己的行為，做到遵章守紀(jì)，按規(guī)程操作，按規(guī)定辦事，自覺(jué)抵制自己和他人的違規(guī)行為，達(dá)到安全自保，互保的目的

（3）開(kāi)展強(qiáng)制教育。強(qiáng)制教育是安全教育的主要手段，在運(yùn)用嚴(yán)肅追查事故，嚴(yán)肅懲處責(zé)任人的手段的同時(shí)，筆者提出了安全“不放心的人”的新概念，即將安全工作中不按要求辦，不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)干，違章指揮，違章作業(yè)，造成安全隱患和事故人員視為安全“不放心的人”，舉辦“不放心的人”學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，根據(jù)其在工作中存在的問(wèn)題，視情節(jié)給予3天～3個(gè)月為期不等的強(qiáng)制性安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)期間工資按地區(qū)最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，經(jīng)培訓(xùn)考試合格方可重返崗位。此舉在晉華宮礦引起了強(qiáng)烈反響，極大地震攝了那些習(xí)慣違章的“刺頭”，全礦“三違”行為明顯減少，零敲碎打事故得到了有效遏止。

（4）開(kāi)展典型教育。筆者提出了“以教育為手段，以方法為措施，以典型為引路，以形象塑造安全工作為基礎(chǔ)”的安全管理思路，在這一思路的貫徹落實(shí)上，一個(gè)重要方面就是建立了選樹(shù)安全“黑臉”（正面典型）、“白臉”（反面典型）活動(dòng)。晉華宮礦將那些在安全工作中堅(jiān)持原則，管理嚴(yán)細(xì)，敢抓敢管，鐵面無(wú)私，敢與“三違”作斗爭(zhēng)的同志選樹(shù)為安全“黑臉”，在全礦工作會(huì)上表?yè)P(yáng)，在電視上亮相，并給予200～500元的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，將那些“三違”人員、事故責(zé)任者、在安全工作中不負(fù)責(zé)任、不抓不管以及不講原則充當(dāng)“老好人”的樹(shù)為安全“白臉”，在全礦工作會(huì)上批評(píng)，在電視上曝光，并給予100～300元的經(jīng)濟(jì)處罰。一個(gè)是表?yè)P(yáng)，一個(gè)是批評(píng)，一個(gè)是獎(jiǎng)勵(lì)，一個(gè)是罰款，反差強(qiáng)烈，愛(ài)憎分明，從而在全礦形成了抓安全光榮，不抓安全可恥的風(fēng)氣，提高了廣大干部員工抓安全的積極性。

（5）開(kāi)展談話教育。對(duì)在日常安全管理中存在著問(wèn)題較為嚴(yán)重、隱患不及時(shí)處理、對(duì)安全重視不夠等現(xiàn)象的單位領(lǐng)導(dǎo)，由安監(jiān)部門(mén)下達(dá)“安全談話通知單”，由礦長(zhǎng)、黨委書(shū)記與其談話，第一次警告，第二次嚴(yán)重警告，第三次責(zé)令其辭職或撤銷(xiāo)職務(wù)。

（6）開(kāi)展素質(zhì)教育。良好的技術(shù)素質(zhì)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本保障。晉華宮礦高度重視員工的安全技術(shù)素質(zhì)教育和崗位培訓(xùn)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，采取了橫縱結(jié)合、內(nèi)外交流的方法。橫：即同工種、同系統(tǒng)的技術(shù)人員進(jìn)行崗位技術(shù)比武，評(píng)出名次，予以獎(jiǎng)勵(lì)；縱：即老工人和青年工人進(jìn)行技術(shù)比武，在待遇上不唯資格，只重技術(shù)；內(nèi)：即每年舉行全礦性技術(shù)大比武，在露天廣場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行，組織各單位技術(shù)人員觀摩，優(yōu)勝者評(píng)為礦技術(shù)人才，給予晉級(jí)提干同等優(yōu)先待遇，同時(shí)近期舉辦各類(lèi)安全知識(shí)培訓(xùn)班、強(qiáng)化各工種人員的安全技能；外：即組織本礦員工走出去，到技術(shù)先進(jìn)的兄弟單位取經(jīng)學(xué)習(xí)，同時(shí)針對(duì)本礦技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)，請(qǐng)兄弟單位來(lái)人進(jìn)行授課培訓(xùn)。通過(guò)制度化、經(jīng)?；乃刭|(zhì)教育，在全礦形成了人人爭(zhēng)學(xué)技術(shù)、爭(zhēng)做大拿的良好競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)氣，促進(jìn)了全礦員工安全技術(shù)的提高。

2制度型安全系統(tǒng)工程

在安全管理工作中建立健全制度，以制度為依據(jù)，以制度為保障，使安全工作有章可循，有法可依，步入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

煤礦在安全上的制度無(wú)論是種類(lèi)還是數(shù)量都絕對(duì)是各個(gè)系統(tǒng)里最多的，又嚴(yán)又細(xì)，這些都是用煤炭生產(chǎn)長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)和血的教訓(xùn)寫(xiě)成的，也是依據(jù)科學(xué)技術(shù)制定的，如果能一切按制度辦，事故就會(huì)大大的減少甚至不會(huì)發(fā)生。但在現(xiàn)實(shí)中，事故仍層出不窮，究其原因 ，制度貫徹落實(shí)不到位和制度落后不能適應(yīng)新形勢(shì)是兩個(gè)主要因。筆者在嚴(yán)格執(zhí)行制度和制度創(chuàng)新上作了一些探索。

2.1明確職責(zé) 責(zé)任到人 全過(guò)程跟蹤安全管理

（1）超前安排，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全任務(wù)。晉華宮礦每年年初都要制定全年安全工作安排，提出全礦安全工作的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體思路及工作重點(diǎn)，針對(duì)全礦大到系統(tǒng)小到環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題制定解決措施，明確責(zé)任人，以黨政聯(lián)合文件印發(fā)全礦貫徹執(zhí)行。對(duì)文件的貫徹和問(wèn)題的解決情況，由一名副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織檢查組進(jìn)行檢查，任務(wù)完成得好壞與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作績(jī)效考核掛鉤，完不成的給予處罰。在日常的管理中，建立了“安全超前管理”制度，堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、超前分析、超前預(yù)防、超前管理”的原則，對(duì)礦井高瓦斯區(qū)域及安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)超前進(jìn)行分析防治，對(duì)重大隱患超前制定對(duì)策，從事故查處轉(zhuǎn)移到了事前防范上。

（2）整章建制，建立健全各項(xiàng)制度。晉華宮礦這幾年重點(diǎn)建立落實(shí)了十項(xiàng)管理制度：礦領(lǐng)導(dǎo)安全聯(lián)點(diǎn)承包制；安全會(huì)議制；安全超前管理制；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部跟班上崗制；安全檢查制；安全隱患排查和事故追查制；安全考核獎(jiǎng)罰制；安全談話制；安監(jiān)員、瓦檢員、跟班干部上崗相互制約制；井下現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)制等，保證了工作的有效開(kāi)展。

2.2全面推廣新的安全管理制度方法及理念

安全管理最終要靠人去進(jìn)行，人是中心，筆者在晉華宮礦擔(dān)任礦長(zhǎng)期間、提出了一系列以人為本的安全新理念、方法、原則及制度，有效地提高了管理人員的工作效率，推動(dòng)了安全工作健康發(fā)展。

（1）在安全思想教育上，樹(shù)立了“辛苦就是效益，辦法就是效益，安全就是效益”的觀點(diǎn)。

（2）在安全現(xiàn)場(chǎng)管理上，確定了“不合規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)管理不達(dá)標(biāo)，不安全堅(jiān)決不生產(chǎn)”的原則和“安全十六堅(jiān)決不”原則。

（3）在安全監(jiān)督檢查上，實(shí)施了“人盯人，人盯事，根據(jù)實(shí)際，現(xiàn)場(chǎng)處理”和“管住不放心的人，抓住不放心的事，把住存在的隱患”的工作方法。

（4）在安全隱患排查上，建立了“根據(jù)隱患，分事、分期、分階段、分時(shí)間，采取包干負(fù)責(zé)、區(qū)域負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)和直接負(fù)責(zé)相結(jié)合”的處理制度。

（5）在安全整體管理上，提出了“管理、責(zé)任、員工素質(zhì)”三并重原則。

（6）在安全隱患排查處理跟蹤管理上，建立了填報(bào)“安全隱患問(wèn)題排查牌板”制度，將存在的主要隱患問(wèn)題列于其上，寫(xiě)清什么問(wèn)題，誰(shuí)負(fù)責(zé)處理，何時(shí)處理完，天天監(jiān)督檢查處理情況。

（7）在安全態(tài)勢(shì)控制上，建立了安全匯報(bào)制度，每10天由安全副礦長(zhǎng)向礦黨政班子報(bào)告一次全礦存在的安全隱患問(wèn)題及處理情況，對(duì)全礦安全狀況做到班子成員人人皆知，共同研究解決；每月由安監(jiān)部門(mén)寫(xiě)出全礦安全問(wèn)題處理情況書(shū)面報(bào)告，上報(bào)安全副礦長(zhǎng)、礦長(zhǎng)和黨委書(shū)記。

（8）在安全系統(tǒng)干部工作作風(fēng)上，提出了“工作作風(fēng)警示”，即“開(kāi)會(huì)+不落實(shí)＝零；布置工作+不檢查＝零；抓住不落實(shí)的事+追究不落實(shí)的人＝落實(shí)?！?/p>

3反饋型安全系統(tǒng)工程

在安全管理工作中要求安排了有落實(shí)，布置了有檢查，貫徹了有回音，執(zhí)行了有效果，領(lǐng)導(dǎo)層與執(zhí)行層上下呼應(yīng)，加強(qiáng)信息溝通，對(duì)問(wèn)題做到及時(shí)匯報(bào)、決策和處理，從而提高安全工作的效率，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。具體做法有如下3個(gè)方面。

（1）高層決策，相互通氣，抓安全主要矛盾。晉華宮礦根據(jù)主要矛盾，狠抓安全管理工作的落實(shí)，收到了良好的效果。該礦始終堅(jiān)持每月一次安全辦公會(huì)制度和早晨安全碰頭會(huì)制度，對(duì)全礦安全隱患及當(dāng)日存在隱患問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和分析，重大問(wèn)題高層決策，集體會(huì)診，制定方案和整改措施，定時(shí)間、定責(zé)任人、定單位、定材料資金、定標(biāo)準(zhǔn)要求、定督查落實(shí)單位，要返過(guò)來(lái)將處理情況逐項(xiàng)反饋給礦領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)相互通氣，使全礦決策與執(zhí)行層以及部門(mén)了全礦存在的隱患，做到人人關(guān)心，個(gè)個(gè)操心，安全管理工作心中有數(shù)。

（2）篩選問(wèn)題，排查隱患，抓近期安全重點(diǎn)。落實(shí)隱患排查制度是超前預(yù)防事故，搞好煤礦安全生產(chǎn)的有效途徑之一。晉華宮礦提出：“不怕有問(wèn)題，就怕有問(wèn)題不知道”。號(hào)召全礦各單位在安全管理上，查問(wèn)題、查隱患，“雞蛋里挑骨頭”。一是安監(jiān)站將全礦當(dāng)日檢查出的隱患問(wèn)題進(jìn)行排查、篩選，及時(shí)下隱患卡，通知責(zé)任單位及分管領(lǐng)導(dǎo)并簽字，定時(shí)間、定人員及時(shí)處理，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。二是責(zé)成安監(jiān)站，對(duì)近期全礦一時(shí)不能解決的安全隱患，制成牌板，掛在礦調(diào)度會(huì)議室，每旬一次將隱患地點(diǎn)、隱患問(wèn)題、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、處理時(shí)間逐項(xiàng)落實(shí)到單位和個(gè)人，并由安監(jiān)站進(jìn)行跟蹤復(fù)查，近期通報(bào)處理結(jié)果，及時(shí)反饋信息，確保了安全隱患的及時(shí)處理。

（3）綜合分析，把握重點(diǎn)，保安全萬(wàn)無(wú)一失。晉華宮礦在安全管理工作上樹(shù)立了大局觀念，對(duì)安全工作通盤(pán)考慮，綜合分析，并把握重點(diǎn)，特別加強(qiáng)了對(duì)周邊小煤窯的監(jiān)管，把此作為反饋型安全系統(tǒng)工程的重要內(nèi)容來(lái)抓。小煤窯問(wèn)題已成為影響大礦安全的重要因素，事關(guān)大礦安全全局。面對(duì)周邊小煤窯星羅棋布的狀況，為了杜絕事故發(fā)生，晉華宮礦堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合，針?shù)h相以地，確保安全”的原則，綜合分析周邊小窯生產(chǎn)狀況，分析其對(duì)全礦的安全威脅，積極開(kāi)展日常監(jiān)督和突擊檢查，堅(jiān)持小窯治理例會(huì)制度，每周對(duì)小窯情況進(jìn)行一次早晨安全碰頭會(huì)通報(bào)，及時(shí)反饋存在隱患和整治結(jié)果，并制定相應(yīng)的防范措施，確保了全礦井的安全。

煤礦安全工作必須適應(yīng)新形勢(shì)，與時(shí)代與企業(yè)發(fā)展同步，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索安全管理的新制度

、新方法、新理念，只有這樣，才能提升煤礦安全工作水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，保證企業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。（吳永平）

第12篇 x煤礦停工建設(shè)期間安全管理措施

根據(jù)省煤炭工業(yè)廳10月10日晉煤辦發(fā)【2022】1401號(hào)文件要求,全省所有建設(shè)礦井從即日起一律停止建設(shè)進(jìn)行全覆蓋安全大整頓,為確保我公司停工期間的安全工作,特制定本安全管理措施。

一、重大危險(xiǎn)源及危害因素辨識(shí)

序號(hào)

危險(xiǎn)源/作業(yè)

活動(dòng)

危害因素

危害結(jié)果

控制措施

1

未培訓(xùn)取證

作業(yè)人員未參加學(xué)習(xí)、

培訓(xùn),無(wú)證上崗

違章操作,傷人

上崗前必須參加學(xué)習(xí)、培訓(xùn),考試合格后,取得相應(yīng)的安全資格證

2

礦壓監(jiān)測(cè)

礦壓觀測(cè)不及時(shí)

頂板冒落傷人

及時(shí)觀測(cè)

3

檢修

帶電檢修、搬遷電氣設(shè)備

人員被電擊

檢修、搬遷設(shè)備必須閉鎖開(kāi)關(guān)

停電后沒(méi)有對(duì)電氣設(shè)備驗(yàn)放電

人員被電擊

必須對(duì)電氣設(shè)備驗(yàn)放電

沒(méi)有采用專人停送電

誤送電傷人

停送電由專人看護(hù)開(kāi)關(guān)

4

局扇管理

局扇管理不到位

無(wú)計(jì)劃停風(fēng)

派專人看守

5

水災(zāi)

涌水量增大

發(fā)生事故、人員傷亡

及時(shí)匯報(bào)、排水、撤人

6

火災(zāi)

出現(xiàn)火源

發(fā)生事故、人員傷亡

杜絕失爆、嚴(yán)禁攜帶易燃易爆物品、及時(shí)匯報(bào)、滅火、撤人

7

瓦斯

瓦斯監(jiān)測(cè)不到位、瓦斯涌出量大

瓦斯超限發(fā)生事故、人員傷亡

做好瓦斯檢查,及時(shí)

匯報(bào)、撤人

8

煤塵

煤塵堆積、飛揚(yáng)

發(fā)生事故、人員傷亡

按規(guī)定定期沖洗巷道

9

頂板

離層、片幫

發(fā)生事故、人員傷亡

做好頂板離層觀測(cè),嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度,及時(shí)匯報(bào)、撤人

10

煤與瓦斯突出

瓦斯動(dòng)力大、噴出、突出

發(fā)生事故、人員傷亡

嚴(yán)格執(zhí)行防治煤與瓦斯突出措施,及時(shí)匯報(bào)、撤人

二、公司成立停工期間領(lǐng)導(dǎo)組

組長(zhǎng):郭建明侯貴明

副組長(zhǎng):蘇連生雷同王愛(ài)民李曉紅

潘堅(jiān)劉廣華董書(shū)明張靈高

成員:各副總工程師及各部室、隊(duì)組主要負(fù)責(zé)人

組長(zhǎng)職責(zé):全面領(lǐng)導(dǎo)公司停工期間安全管理工作,處理在停工期間出現(xiàn)特別重大的問(wèn)題。

副組長(zhǎng)職責(zé):全面處理涉及公司停工期間安全管理工作,負(fù)責(zé)各項(xiàng)措施的落實(shí)與實(shí)施,協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間的工作。

成員職責(zé):按照公司停工期間安全管理工作整體要求,具體處理涉及到各自職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,全面負(fù)責(zé)停工期間的組織協(xié)調(diào)工作,辦公室設(shè)在安監(jiān)部,辦公室主任由安監(jiān)部部長(zhǎng)兼任。

三、停工期間工作安排

1、工作安排:停工期間,只進(jìn)行礦井通風(fēng)、排水、瓦斯檢查工作,安排安全員、瓦檢員、看風(fēng)機(jī)人員、檢修人員、瓦斯抽放人員、排水人員、管理人員等相關(guān)人員下井工作,其他人員不得下井工作。

2、安全員、瓦檢員、看風(fēng)機(jī)人員、排水人員、中央變電所值班人員必須堅(jiān)持8小時(shí)工作制、現(xiàn)場(chǎng)交接班,并嚴(yán)格執(zhí)行 “一班三匯報(bào)”制度,即:班前、班中、班后三匯報(bào)。

四、技術(shù)要求

(一)通風(fēng)系統(tǒng)管理

1、加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施管理。通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)派專人檢查井下各地點(diǎn)所有的通風(fēng)設(shè)施的完好,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào),確保通風(fēng)系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠。

2、合理配風(fēng)。風(fēng)量嚴(yán)格執(zhí)行配風(fēng)計(jì)劃,并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整,保證各用風(fēng)地點(diǎn)瓦斯不超限。

3、停工期間所有動(dòng)力電源必須全部切斷,所有電器設(shè)備的開(kāi)關(guān)手把打到零位并閉鎖。

(二)瓦斯管理

1、停工期間,通風(fēng)隊(duì)必須安排人員對(duì)瓦斯及二氧化碳進(jìn)行檢查。

2、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理,通風(fēng)隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)匯報(bào)通風(fēng)部和調(diào)度室,并及時(shí)采取措施。

(三)防滅火管理

1、停工期間,加強(qiáng)井下密閉墻的各氣體及溫度的檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度室匯報(bào)。

2、加強(qiáng)巷道閉墻管理及防火預(yù)測(cè)制度落實(shí)。

3、對(duì)井下的消防器材全面檢查,不合格的滅火器進(jìn)行更換,配齊沙箱、鐵鍬、消防桶等設(shè)施。

(四)防塵管理

1、維護(hù)好井下防塵設(shè)施,出現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。

2、礦井各條巷道灑水噴霧裝置必須按要求正常使用。

3、對(duì)所有的供水管接口、閥門(mén)進(jìn)行檢查,嚴(yán)謹(jǐn)停工期間由于管路破裂造成巷道積水現(xiàn)象。

(五)頂板和防治水管理

1、工作面停產(chǎn)前必須支護(hù)完好,浮煤(矸)出凈,積水排完。

2、工作面機(jī)頭處、巷道水倉(cāng)每班必須配備專人負(fù)責(zé)正常排水,確保無(wú)積水。

3、每天安排專人對(duì)主要巷道頂板和排水情況進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須上報(bào)調(diào)度室,調(diào)度室組織人員及時(shí)處理。

4、巷道修護(hù)作業(yè)必須制定安全技術(shù)措施。

5、每天必須有人到井下巡查。

6、水泵房每班安排專人進(jìn)行排水,水泵正常檢修,保證水泵正常使用。

(六)停送電管理

1、公司礦井停送電工作由機(jī)電部負(fù)責(zé),需要停送電時(shí),機(jī)電部首先向公司值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示,等井下各地點(diǎn)瓦斯?jié)舛冉档揭?guī)定時(shí),才可向井下送電。

2、遇到主通風(fēng)機(jī)停電停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí),停止井下供電,主扇風(fēng)電閉鎖功能必須正常。

(七)管路和線路管理

1、所有懸掛線路要符合作業(yè)要求,且保持干凈,對(duì)于送電線路要保證其干燥、干凈,線路中的接頭開(kāi)關(guān)保證懸掛起來(lái),防止地面水浸泡和片幫煤的掩埋。

2、管路上的所有閥門(mén)都要正常運(yùn)轉(zhuǎn)保證其沒(méi)有淋水,對(duì)可能泄漏的地方要及時(shí)采取維護(hù)措施,保證開(kāi)工后管路能正常運(yùn)行。

(八)文明生產(chǎn)

1、所有巷道要一致打掃干凈且工具擺放整齊,保證巷道內(nèi)所有線路無(wú)塵土。

2、所有設(shè)備統(tǒng)一擺放,且巷道內(nèi)的碎矸要統(tǒng)一清理用膠帶輸送機(jī)帶出去,已壞的工具要全部返回地面。

3、施工隊(duì)組、部室文明生產(chǎn)區(qū)域按已劃分的責(zé)任分解明細(xì)執(zhí)行。

(九)加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作

1、提高職工的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)技能,牢固樹(shù)立“安全第一”的思想。

2、繼續(xù)鞏固“三個(gè)百分之百”和“三個(gè)全覆蓋”達(dá)標(biāo)工作,安監(jiān)部每周二、五下隊(duì)檢查各隊(duì)組“雙三”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況,要求各隊(duì)組完善 “雙三”各類(lèi)學(xué)習(xí)記錄、登記臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)不合格人員的培訓(xùn)。

3、職教部根據(jù)具體情況,隨時(shí)制定培訓(xùn),抓好培訓(xùn)工作。

五、安全技術(shù)措施

1、停工期間,公司礦井主通風(fēng)機(jī)保持正常運(yùn)轉(zhuǎn),機(jī)電部進(jìn)行日常檢查與維護(hù),保證雙回路供電,風(fēng)機(jī)能夠正常切換。

2、公司礦井下上班人員工作期間必須互相合作,不得單獨(dú)行動(dòng),井下開(kāi)泵排水前必須有瓦斯檢查員在場(chǎng),經(jīng)檢測(cè)瓦斯?jié)舛确弦?guī)定后才能開(kāi)泵,安全員、瓦檢員巡檢時(shí)必須結(jié)伴而行,井下各地點(diǎn)每班檢查三次瓦斯,并做好記錄。

3、加強(qiáng)井口管理,確保24小時(shí)有人值班,嚴(yán)防外來(lái)人員誤入井內(nèi)導(dǎo)致事故發(fā)生。

4、加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作,監(jiān)控室要有專人24小時(shí)值班,發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告值班管理人員。

5、必須對(duì)井下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查自糾,消除各種不安全隱患;必須切斷礦井內(nèi)除排水外的動(dòng)力電纜,對(duì)照明、排水供電線路進(jìn)行一次全面檢查,杜絕機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象。

6、通風(fēng)機(jī)房必須堅(jiān)持24小時(shí)值班,一旦主要通風(fēng)機(jī)出現(xiàn)故障,必須立即通知調(diào)度室,并對(duì)主要通風(fēng)機(jī)進(jìn)行檢修,及時(shí)撤出井下人員,恢復(fù)通風(fēng)20分鐘后,瓦檢員對(duì)井下所有通風(fēng)巷道進(jìn)行瓦斯檢查,發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積聚向公司值班人員匯報(bào),采取措施進(jìn)行處理。

7、各隊(duì)組要將所有壓風(fēng)、供水裝置,要認(rèn)真檢查一遍,保證能夠正常使用。

8、停產(chǎn)期間,下井人員必須自覺(jué)佩戴安全防護(hù)用品,嚴(yán)禁攜帶煙火、穿戴化纖服裝及酒后下井,檢身人員做好檢查工作。

9、停工期間要保證礦井通風(fēng)、安全監(jiān)控、井下排水正常進(jìn)行,搞好井下各地點(diǎn)的通風(fēng)工作,防止瓦斯超限現(xiàn)象發(fā)生,一旦發(fā)生停電、停風(fēng),必須執(zhí)行停電、停風(fēng)應(yīng)急預(yù)案,做好安全送電與安全復(fù)風(fēng)工作。

10、公司礦井停產(chǎn)期間,主要通風(fēng)機(jī)、主排水泵均要正常運(yùn)行。

11、公司停工期間,必須加強(qiáng)局部通風(fēng)機(jī)管理保證局部通風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn),局部通風(fēng)機(jī)一旦出現(xiàn)故障臨時(shí)停風(fēng),恢復(fù)通風(fēng)時(shí)必須檢查瓦斯,在局部通風(fēng)機(jī)及其開(kāi)關(guān)附近瓦斯?jié)舛染∮?.5%時(shí),方可啟動(dòng)局部通風(fēng)機(jī),恢復(fù)正常通風(fēng)。

12、搞好入井人員的清點(diǎn)和檢身工作,入井人員必須佩戴自救器。

13、機(jī)電硐室及其他地點(diǎn)均按正常通風(fēng)管理。

14、保衛(wèi)部要加強(qiáng)公司保衛(wèi)工作,防止少數(shù)人搞破壞,積極作好安全保衛(wèi)工作。

六、停工期間的隱患排查治理方案

1、必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及集團(tuán)公司安全生產(chǎn)方針、政策、條例等法規(guī),認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣等有關(guān)部門(mén)的文件規(guī)定,強(qiáng)化安全管理,建立健全安全生產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、公司成立停工期間的安全領(lǐng)導(dǎo)組,堅(jiān)持礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員跟班作業(yè)制度,每天井上下必須有礦領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員值班,井下進(jìn)行安全巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。

3、各部門(mén)要認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé),提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),排查安全隱患,遏制事故發(fā)生,切實(shí)提高對(duì)目前安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),實(shí)現(xiàn)公司停工期間的安全監(jiān)管。

4、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把精力放在排查影響安全生產(chǎn)的不安全因素上,針對(duì)當(dāng)前的特殊時(shí)期,從系統(tǒng)和環(huán)節(jié)上超前分析可能存在的不安全因素。

5、停工期間,公司安監(jiān)部要組織各專業(yè)部室,加大隱患排查治理力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)重大隱患的個(gè)人和單位,公司將給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰;對(duì)存在重大隱患,隱瞞不報(bào)的部門(mén)和單位將通報(bào)批評(píng),并對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行處罰,對(duì)在此期間發(fā)生事故的責(zé)任單位和領(lǐng)導(dǎo),公司將按《安全管理特別規(guī)定》從重處理。

七、避災(zāi)路線(附圖)

1、煤塵、瓦斯爆炸

迎著新鮮風(fēng)流走。

2、遇水

往高處走。

第13篇 煤礦現(xiàn)代安全管理的五個(gè)方面

(一)制定行之有效的事故預(yù)防及應(yīng)急計(jì)劃

煤礦企業(yè)必須制定事故預(yù)防及應(yīng)急計(jì)劃，這是為了貫徹預(yù)防為主的方針而向煤礦企業(yè)提出的強(qiáng)制性法律要求。煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)本礦實(shí)際情況，針對(duì)已發(fā)生的事故和可能發(fā)生的事故的類(lèi)別t性質(zhì)、特點(diǎn)和范圍，制定事故發(fā)生時(shí)的組織技術(shù)措施和其他應(yīng)急措施。事故預(yù)防及應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)含以下內(nèi)容：

(1)預(yù)估事故，即預(yù)先估計(jì)本礦井存在的自然災(zāi)害因素以及已發(fā)生過(guò)的和可能發(fā)生的各種事故的地點(diǎn)、情況、原因、預(yù)兆等。

(2)預(yù)防各種重大災(zāi)害的措施，包括組織、技術(shù)、物質(zhì)等各方面的預(yù)防措施。

(3)礦井一旦發(fā)生事故應(yīng)立即采取的搶救和保護(hù)人員安全撤退避災(zāi)的必要措施。

(4)處理各種事故的指導(dǎo)原則和具體措施，處理事故所必須的工程、設(shè)備、材料、工具的數(shù)量、使用地點(diǎn)和使用方法。

(5)處理事故的組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員名單，通知方法和順序。

(6)處理各種事故必備的技術(shù)資料。例如，礦井通風(fēng)系統(tǒng)，反風(fēng)試驗(yàn)報(bào)告以及在反風(fēng)p9保證反風(fēng)設(shè)施完好可靠的措施；礦井供電系統(tǒng)圖，通訊系統(tǒng)圖和井下電話安裝地點(diǎn)；井下消防、排水、壓風(fēng)管路系統(tǒng)圖；地面和井—卜消防材料廓狡絲，儲(chǔ)存的材料、設(shè)備、工具的清冊(cè)；井上下對(duì)照?qǐng)F(tuán)、團(tuán)中注明井口位盟和地面鐵路、公路、鉆z1—水泥以及其他可供處理事故用的材料、設(shè)備存放的地點(diǎn)。

(二)制定發(fā)現(xiàn)和消除隱總的措施及其落實(shí)

及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱恩、防止事故的重要措施，也是為了貫徹以預(yù)防為主的方針而向煤礦企業(yè)提出的法律要求。煤礦企業(yè)應(yīng)針對(duì)本礦自然因素、設(shè)備及技術(shù)狀況、人員素質(zhì)及管理水平等條件，制訂出消除冒頂、瓦斯及煤塵爆炸、瓦斯突出、礦井火災(zāi)、水害等項(xiàng)隱患的措施。

(三)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)置安全機(jī)構(gòu)

安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦企業(yè)最基本的安全管理制度，是所有安全規(guī)章的核心，它是按照安全生產(chǎn)方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則，將企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能機(jī)構(gòu)及其工作人員、各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任做出了明確的規(guī)定。

煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)檢查煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況、各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況以及煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全生產(chǎn)人員配備情況。

(四)依法提取和使用安全技術(shù)措施專用費(fèi)

煤礦企業(yè)必須從煤炭銷(xiāo)售額中按國(guó)家規(guī)定提取安全措施專項(xiàng)費(fèi)用。這是向礦山企業(yè)提出的法律要求，強(qiáng)制企業(yè)拿出一定的資金用于改善安全生產(chǎn)條件，采取防止工傷事故和職業(yè)危害的技術(shù)措施，從而提高礦井抗災(zāi)能力，保證企業(yè)的安全生產(chǎn)。

按《礦山安全法實(shí)施條例》規(guī)定，安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用由礦山企業(yè)按礦山維檢費(fèi)的20％列支；沒(méi)有礦山維檢費(fèi)的礦山企業(yè)，按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)的20％列支，并從產(chǎn)品銷(xiāo)售收入中提取。

安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用必須實(shí)行專項(xiàng)存儲(chǔ)、專項(xiàng)核算、統(tǒng)籌安排、保證重點(diǎn)。必須全部用于企業(yè)改善勞動(dòng)條件、防止工傷事故、預(yù)防職業(yè)危害為主要目的技術(shù)措施項(xiàng)目，不得挪作他用。

(五)向職工發(fā)放所需的勞動(dòng)防護(hù)用品

煤礦企業(yè)向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動(dòng)保護(hù)用品是保障煤礦安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重大措施，煤礦企業(yè)必須按企業(yè)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)危害的需要，向職工發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。

根據(jù)國(guó)家關(guān)于發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品的有關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，勞動(dòng)防護(hù)用品必須堅(jiān)持按照以下原則選用和發(fā)放：

(1)勞動(dòng)保護(hù)用品的選擇，首先應(yīng)考慮對(duì)生產(chǎn)有害因素的防護(hù)功能，同時(shí)考慮作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)強(qiáng)度以及有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度(或強(qiáng)度)、勞動(dòng)者自身健康狀況等因素。

(2)所選的勞動(dòng)防護(hù)用品必須保證質(zhì)量、安全可靠，各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，穿戴要舒適方便，不影響工作。

(3)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放應(yīng)根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)和防止職業(yè)危害的需要，按照不同工種、不同勞動(dòng)條件發(fā)放給職工。

(4)勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，行業(yè)或地方?jīng)]有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)可以制定標(biāo)淮，報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。

(5)勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)、保管、發(fā)放工作由企業(yè)行政或供應(yīng)部門(mén)負(fù)責(zé)，并由安全管理部門(mén)和工會(huì)組織進(jìn)行督促檢查。

(6)對(duì)于生產(chǎn)中必不可少的安全帽、安全帶、絕緣防護(hù)品、防毒面具、防塵口罩等特殊防護(hù)用品，必須根據(jù)特殊工種的要求配備齊全，并保證質(zhì)量。對(duì)待特殊用品應(yīng)建立定期檢查制度，不合格的或失效的，一律不準(zhǔn)使用。

(7)對(duì)于在易燃、易爆、燒灼及有靜電發(fā)生場(chǎng)所的作業(yè)人員，禁止發(fā)放、使用化纖性防護(hù)用品。

第14篇 淺析煤礦安全管理的的現(xiàn)狀及解決對(duì)策

0.前言

近年來(lái) ,我國(guó)企業(yè) ,尤其是煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況依然十分嚴(yán)峻。 煤礦事故在爆發(fā)之前多數(shù)事故征兆已經(jīng)暴露出來(lái),之所以產(chǎn)生事故 ,90%以上是由于管理上出現(xiàn)漏洞才導(dǎo)致事故發(fā)生。 煤礦安全管理主要任務(wù)就是首先找到煤礦安全應(yīng)該管什么,然后針對(duì)管理對(duì)象及時(shí)準(zhǔn)確指定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)防措施,在事故發(fā)生前把危險(xiǎn)源通過(guò)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施降低事故發(fā)生率,或消除事故發(fā)生。

1.我國(guó)煤礦安全管理中存在的問(wèn)題

11. 管理人員缺乏應(yīng)有的安全責(zé)任心 煤礦安全管理最終的目標(biāo)是通過(guò)制度、規(guī)程、措施、檢查、教育等功能來(lái)消除隱患，防止安全事故的發(fā)生。但在當(dāng)前，一些管理人員沒(méi)有盡到安全責(zé)任，導(dǎo)致煤礦“三違”不斷、事故頻發(fā)。通過(guò)對(duì)全國(guó)各類(lèi)安全事故進(jìn)行剖析，驚人地發(fā)現(xiàn)事故的背后普遍缺乏責(zé)任心。

12. 無(wú)法調(diào)動(dòng)職工積極性 傳統(tǒng)的安全管理方式, 基本上是制定安全規(guī)章制度,走形式的學(xué)習(xí)一下,然后掛在墻上。 沒(méi)有加大對(duì)工人的培訓(xùn)力度，沒(méi)有對(duì)工人時(shí)時(shí)講規(guī)章，處處按規(guī)章操作，沒(méi)有讓在現(xiàn)場(chǎng)第一線工作的工人把這些規(guī)章制度牢記在心， 不能真正落實(shí)到工作中。形成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地實(shí)行安全管理,收效甚微。

13. 安全管理法規(guī)不完善 我國(guó)現(xiàn)有安全生產(chǎn)方面的法律、 法規(guī)大部分是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下制定的，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要。 中央有關(guān)安全生產(chǎn)的精神又很難貫徹到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是私人小煤礦。 建立健全適應(yīng)新形勢(shì)需要的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，明確安全生產(chǎn)的執(zhí)法主體和各部。

14. 安全管理不系統(tǒng) 傳統(tǒng)的安全管理方式缺乏科學(xué)性依據(jù)，過(guò)于簡(jiǎn)單、形式化，操作起來(lái)很難見(jiàn)到實(shí)效，考核工作沒(méi)達(dá)到預(yù)期的目的。 其實(shí)，安全管理是一門(mén)很重要的、值得深入研究的科學(xué)，與生產(chǎn)實(shí)踐一樣有著緊密、嚴(yán)格、規(guī)范的操作程序。而傳統(tǒng)的安全管理方式只是單個(gè)的制度，沒(méi)有系統(tǒng)、科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，所以難以落實(shí)，很難起到相應(yīng)的作用。

15. 安全技術(shù)和裝備不能保障安全生產(chǎn) 隨著煤礦向深部延伸,煤礦災(zāi)害更為嚴(yán)重,對(duì)這些災(zāi)害缺乏必要的研究,還不能找到完全有效的治理措施。 煤礦安全裝備是防治煤礦事故的重要手段,在防治災(zāi)害事故中發(fā)揮了重要作用,但目前仍有許多裝備存在適應(yīng)性不強(qiáng)、可靠性差的問(wèn)題。 另外,面對(duì)新出現(xiàn)的災(zāi)害,缺乏必要的控制災(zāi)害的專用裝備煤礦安全的監(jiān)測(cè)儀器儀表也存在著壽命短、精度低、穩(wěn)定性差,滿足不了安全的需求。

2.加強(qiáng)安全管理的措施

2．1. 規(guī)范基層各級(jí)人員的安全行為 各級(jí)管理干部必須履行本職崗位的安全職責(zé),不斷提高敏銳的安全洞察力和安全技術(shù)素質(zhì)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心，憂患意識(shí)，實(shí)行跟班責(zé)任制，堅(jiān)決制止違章作業(yè)，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。

2．2. 建立責(zé)任連帶追究制度 為避免管理人員下井走馬觀花，為完成下井次數(shù)而下井的現(xiàn)象，應(yīng)該建立責(zé)任連帶追究制度。 凡井下工作地點(diǎn)出現(xiàn)重大安全隱患和工傷事故，要追究當(dāng)天或當(dāng)班到過(guò)這些地方的管理人員和安全監(jiān)督檢查人員的監(jiān)督檢查不力的責(zé)任。

2．3. 抓隱患整改，抓工作落實(shí) 要經(jīng)常組織礦井安全大檢查，全方位地排查安全隱患，不留死角。 對(duì)排查出的問(wèn)題要分門(mén)別類(lèi)，歸納總結(jié)，然后進(jìn)行層層分解，進(jìn)行消化處理，這是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。 如果隱患不整改、問(wèn)題不處理，那么安全檢查就失去它應(yīng)有的意義。對(duì)每一個(gè)問(wèn)題都應(yīng)有安排、有處理、有落實(shí)，責(zé)任到人。 在煤炭生產(chǎn)的過(guò)程中，由于地質(zhì)條件總是千變?nèi)f化的，作業(yè)環(huán)境惡劣，威脅安全生產(chǎn)的隱患總是不斷出現(xiàn)的， 而煤礦的安全管理就是在煤炭的生產(chǎn)過(guò)程中，要不斷地發(fā)現(xiàn)安全隱患，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，不斷地整改隱患，解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)隱患要及時(shí)，處理問(wèn)題要得力。 這就要求煤礦安全的各級(jí)管理者要具有認(rèn)真的工作態(tài)度、踏實(shí)的工作作風(fēng)、甘于奉獻(xiàn)和孜孜不倦的工作精神，對(duì)安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種安全隱患要認(rèn)真抓整改、抓落實(shí)，把各種安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。

2．4. 現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化 現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化是煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)．生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)文明、衛(wèi)生、整潔，各種安全標(biāo)志、牌板齊全醒目，各種安全設(shè)施及監(jiān)測(cè)裝置完整可靠，符合標(biāo)準(zhǔn)，安全通道暢通，給工人創(chuàng)造一個(gè)很好的工作環(huán)境和舒適的作業(yè)條件。使生產(chǎn)設(shè)備的性能達(dá)到安全運(yùn)轉(zhuǎn)的要求一旦發(fā)生事故，系統(tǒng)中的自動(dòng)保護(hù)、自動(dòng)調(diào)節(jié)、緊急制動(dòng)裝置能夠發(fā)揮作用，使事故得到及時(shí)有效的控制。

2．5. 堅(jiān)持以人為本 ,提高職工安全技術(shù)素質(zhì) 首先要提高對(duì)安全宣傳教育的認(rèn)識(shí),真正把安全宣傳教育擺到重點(diǎn)位置,樹(shù)立安全第一的思想,在教育途徑上要多管齊下。 要提高安全培訓(xùn)質(zhì)量,每次培訓(xùn)結(jié)束要進(jìn)行考試,考試成績(jī)合格,發(fā)給資格證書(shū),持證上崗;考試不合格,不能上崗作業(yè),要繼續(xù)培訓(xùn),直至合格為止,堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗。 特別要加強(qiáng)對(duì)特殊工種的專業(yè)培訓(xùn)工作,如對(duì)井下電鉗工、主提升機(jī)司機(jī)、絞車(chē)司機(jī)和采煤機(jī)司機(jī)等特殊工種,要進(jìn)行不間斷的培訓(xùn)。

2．6. 保證安全生產(chǎn)的投入 實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)是一個(gè)投入問(wèn)題,也是一個(gè)裝備問(wèn)題。 無(wú)論企業(yè)多么困難,資金如何緊張,都要保證安全生產(chǎn)的投入和治災(zāi)的科研經(jīng)費(fèi)。同 時(shí),要加強(qiáng)加大安全培訓(xùn)的投入。安 全培訓(xùn)工作是投資最少、見(jiàn)效最快、回報(bào)最持久的特殊投資。要通過(guò)加大安全培訓(xùn)的投入,加強(qiáng)基地建設(shè),增加培訓(xùn)裝備,配齊硬件、軟件,努力構(gòu)建強(qiáng)有力的安全培訓(xùn)體系。

2．7. 加強(qiáng)預(yù)警提示機(jī)制 變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理在事故頻發(fā)的煤炭工業(yè)中更需要一套預(yù)警機(jī)制。警示職能是安全管理中預(yù)防控制職能得以發(fā)揮的先決條件。 由于不安全狀態(tài)具有突發(fā)性特點(diǎn)，使安全管理不得不在人們活動(dòng)之前采取一定的控制措施、方法和手段，防止事故的發(fā)生。 過(guò)去的傳統(tǒng)安全管理是被動(dòng)的安全管理，是在人們活動(dòng)中采取安全措施或事故發(fā)生后，通過(guò)總結(jié)教訓(xùn)，進(jìn)行事后管理。 當(dāng)今，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，新的危險(xiǎn)源不斷出現(xiàn)，發(fā)生事故的誘因增多，傳統(tǒng)安全管理模式已難以適應(yīng)這種情況， 所以加強(qiáng)安全管理預(yù)警提示機(jī)制改革。

3.結(jié)論

煤礦安全管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能靠簡(jiǎn)單的方法做好,更不能憑一時(shí)之功。 必須貫徹“以人為本”的管理理念,堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度,依靠先進(jìn)的科技裝備和科學(xué)的管理,需要不斷加大安全投入,改善職工的作業(yè)環(huán)境,通過(guò)多種措施構(gòu)建本質(zhì)安全保障體系。 只有這樣才有可能真正最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)煤礦安全管理水平的穩(wěn)步提升，使安全管理水平邁上一個(gè)新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。

第15篇 煤礦安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)罰細(xì)則總則

煤礦安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)罰實(shí)施細(xì)則總則

1、各有關(guān)施工生產(chǎn)單位必須認(rèn)真組織每周一的安全自查活動(dòng),并在平?會(huì)前書(shū)面報(bào)礦安檢站,未組織檢查、弄虛作假者每次罰款200元。礦組織的周二安全檢查及每員月的安全大檢查(包括上級(jí)組織的安全大檢查),各有關(guān)單位必須安排人員參加(至少一名領(lǐng)導(dǎo)和一名電工),未參加檢查,每次罰款20-100元。

2、崗位工或特殊工種不持證上崗,按20元/人次處罰。

3、井口檢身人員工作失職,造成職工攜帶煙火下井或酒后下井,罰檢身人員50元,罰責(zé)任者100元,情節(jié)嚴(yán)重的給予開(kāi)除工作籍。

4、礦召開(kāi)的各種安全會(huì)議、專題會(huì)議及其它會(huì)議無(wú)故不參加的單位罰款50元/次,遲到罰款20元/次。

5、發(fā)生事故不及時(shí)匯報(bào)或不積極組織搶救的,罰責(zé)任者100元,造成嚴(yán)重后果的將根據(jù)情節(jié)輕重由礦研究處理。

6、規(guī)程措施必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)審制度,對(duì)不組織會(huì)審的部門(mén)主管每次罰款100元,對(duì)無(wú)措施指揮生產(chǎn)的責(zé)任者每次罰款100元,造成事故的由礦研究處理。

7、職工變更工種,新工人入礦未按規(guī)定組織安全技術(shù)培訓(xùn)或未建立師徒合同,罰責(zé)任者50元。

8、井人員不穿工作服、不戴安全帽、不佩帶礦燈入井者罰款50元。

9、工人違反勞動(dòng)紀(jì)律、有下列情況之一者,罰款50--100元.

⑴脫崗者(情節(jié)嚴(yán)重者取上限,其它按下限)。

⑵在崗上或井下睡覺(jué)者(情節(jié)嚴(yán)重者取上限,其它按下限)。

⑶在崗上或井下打架斗歐者(取上限)。

⑷在崗上打毛衣、打牌、看小說(shuō)或做與工作無(wú)關(guān)的事情者。

⑸未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意,自找他人代崗者。

⑹酒后上崗者。

⑺不認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)交接班者(要害工種取上限)。

⑻作業(yè)人員不聽(tīng)從安全生產(chǎn)指揮者。

10、損壞機(jī)電設(shè)備、通風(fēng)設(shè)施、通訊設(shè)施、井下路標(biāo)和各種安全設(shè)備設(shè)施者,除對(duì)責(zé)任者按經(jīng)濟(jì)損失的兩倍賠償外,還執(zhí)行100--200元的罰款,屬于有意破壞者,一經(jīng)查實(shí),將給予降級(jí),情節(jié)嚴(yán)重者開(kāi)除工作籍。

11、安檢員、瓦檢員、班組長(zhǎng)、區(qū)隊(duì)長(zhǎng)不認(rèn)真執(zhí)行“一班三匯報(bào)”制度者,罰款20元/人、次。

12、對(duì)敢于堅(jiān)持安全生產(chǎn)、抵制“三違”的人和事進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)者,一經(jīng)查實(shí),將給予100-500元罰款,情節(jié)嚴(yán)重者追究刑事責(zé)任。

13、采煤、掘進(jìn)等施工生產(chǎn)單位,不按規(guī)程、措施要求施工,當(dāng)安監(jiān)員及業(yè)務(wù)部門(mén)人員提出整改而被拒絕或無(wú)故拖延,不及時(shí)進(jìn)行整改的,有權(quán)作出停止生產(chǎn)進(jìn)行整改的決定,每停頭(面)整改一次,罰款100--1000元。

14、有關(guān)施工單位對(duì)于礦臨時(shí)安排的工作未完成或未落實(shí)的,視情節(jié)每次按100-1000元處罰,二次安排在規(guī)定的時(shí)間未完成的,將按第一次的罰款金額加倍處罰。

第16篇 加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作措施

一、認(rèn)真落實(shí)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理責(zé)任

煤礦企業(yè)要高度重視機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作,設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu),明確分管負(fù)責(zé)人,配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員。要建立健全礦井機(jī)電運(yùn)輸裝備、材料等物資的采購(gòu)供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝交接驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測(cè)檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等制度,明確崗位職責(zé)。要健全完善機(jī)電運(yùn)輸裝備管理臺(tái)賬和技術(shù)資料檔案,嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程,加強(qiáng)設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況的動(dòng)態(tài)管理。要嚴(yán)格崗位責(zé)任考核,建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“三違”處罰與教育規(guī)定,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。

二、切實(shí)提升煤礦供電安全保障水平

煤礦企業(yè)要保證供電可靠。礦井應(yīng)有兩回路電源線路,當(dāng)任一回路發(fā)生故障停止供電時(shí),另一回路應(yīng)能擔(dān)負(fù)礦井全部負(fù)荷。礦井電源應(yīng)采用分列運(yùn)行方式,一回路運(yùn)行時(shí)另一回路必須帶電備用。礦井通風(fēng)、提升、排水、壓風(fēng)、抽放瓦斯、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等設(shè)備的主要負(fù)荷,以及井下各水平中央變(配)電所和下山開(kāi)采的采區(qū)排水泵房供電的線路,不得少于兩回路。高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面必須實(shí)行“三專兩閉鎖”,采用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”,并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換。低瓦斯礦井的煤與半煤巖巷掘進(jìn)工作面要積極推廣使用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”。年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下的礦井采用單回路供電時(shí),必須有備用電源。備用電源的容量必須滿足通風(fēng)、排水、提升等的要求,并保證主要通風(fēng)機(jī)等在10分鐘內(nèi)可靠啟動(dòng)和運(yùn)行;備用發(fā)電機(jī)每10天應(yīng)至少進(jìn)行一次啟動(dòng)和運(yùn)行試驗(yàn),試驗(yàn)期間不得影響煤礦通風(fēng)、排水等,試驗(yàn)記錄要存檔備查。

煤礦井下供電系統(tǒng)必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求,裝設(shè)靈敏可靠的過(guò)流、漏電、接地保護(hù)裝置,而且每年必須對(duì)供電系統(tǒng)繼電保護(hù)進(jìn)行一次核算、調(diào)校和整定,并進(jìn)行一次預(yù)防性試驗(yàn),每天必須對(duì)低壓檢漏裝置進(jìn)行一次跳閘試驗(yàn);直接向井下供電的高壓饋電線上,嚴(yán)禁裝設(shè)自動(dòng)重合閘;供電設(shè)施必須按照《煤礦安全規(guī)程》要求裝設(shè)可靠的防雷電裝置。所有開(kāi)關(guān)的閉鎖裝置必須能可靠地防止擅自送電。煤電鉆、井下照明和信號(hào)裝置必須采用綜合保護(hù)。

煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行停送電工作票制度。操作電氣設(shè)備必須配備絕緣設(shè)施。井下不得帶電檢修和帶電搬遷電氣設(shè)備、電纜、電線;檢修或搬遷前,必須切斷電源,檢查瓦斯,切斷電源的開(kāi)關(guān)把手必須閉鎖,并懸掛警示牌;對(duì)帶有儲(chǔ)能元件的電氣設(shè)備,切斷電源后應(yīng)經(jīng)充分放電,達(dá)到規(guī)定的延遲時(shí)間后,方可開(kāi)蓋檢修。

三、加強(qiáng)電氣設(shè)備安全性能管理

煤礦機(jī)電、提升、運(yùn)輸系統(tǒng)使用的礦用產(chǎn)品,凡是納入安全標(biāo)志管理的,必須取得煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志,嚴(yán)禁使用國(guó)家明令禁止或淘汰的機(jī)電設(shè)備、電纜。煤礦用于提升人員的絞車(chē)、鋼絲繩、提升容器、斜井人車(chē)、防爆電氣等設(shè)備沒(méi)有礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志的,要立即停止使用或按要求更換。煤礦新購(gòu)進(jìn)、檢修或者大修的電氣設(shè)備入井前,應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能;檢查合格并由具備資格的人員簽發(fā)合格證后方準(zhǔn)入井。

在用機(jī)電設(shè)備要保持完好狀態(tài),確保運(yùn)行安全可靠,杜絕失爆。對(duì)電氣設(shè)備的防爆性能應(yīng)定期檢查試驗(yàn),防爆性能遭受破壞的電氣設(shè)備,必須立即處理或更換,嚴(yán)禁繼續(xù)使用。井下移動(dòng)防爆設(shè)備要定期進(jìn)行升井檢修。礦燈應(yīng)保持完好,保護(hù)裝置符合規(guī)定;出現(xiàn)電池漏液、亮度不夠、失爆等情況時(shí),嚴(yán)禁發(fā)放使用;嚴(yán)禁使用人員拆開(kāi)、敲擊、損壞礦燈。井下防爆電氣設(shè)備變更額定值使用和技術(shù)改造時(shí),必須經(jīng)具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后,方可再投入使用。

四、完善提升運(yùn)輸設(shè)施

煤礦企業(yè)要完善提升運(yùn)輸系統(tǒng)的各類(lèi)安全保護(hù)裝置,傳動(dòng)設(shè)備必須有護(hù)罩、護(hù)欄。礦井主要提升裝置必須嚴(yán)格按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定,裝設(shè)保險(xiǎn)裝置和后備保護(hù)裝置,運(yùn)行時(shí)嚴(yán)禁甩掉保險(xiǎn)裝置。各種保險(xiǎn)裝置必須動(dòng)作靈敏、性能可靠。提升機(jī)的電控系統(tǒng)、液壓及機(jī)械制動(dòng)系統(tǒng)必須可靠,各種閉鎖關(guān)系正確,制動(dòng)能力滿足安全控制要求。斜井提升連接裝置要可靠,必須裝設(shè)保險(xiǎn)繩。斜井井巷中防跑車(chē)與跑車(chē)防護(hù)裝置等安全設(shè)施必須齊全、完善,提升時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行“行車(chē)不行人、行人不行車(chē)”規(guī)定。帶式輸送機(jī)必須使用阻燃輸送帶,各類(lèi)保護(hù)裝置必須齊全、可靠;采用鋼絲繩牽引帶式輸送機(jī)或者鋼絲繩芯帶式輸送機(jī)運(yùn)送人員時(shí),嚴(yán)禁同時(shí)運(yùn)送物料。電機(jī)車(chē)架空線的懸掛高度必須符合規(guī)定要求。機(jī)車(chē)、無(wú)軌膠輪車(chē)警鈴或警笛必須齊全完好,前有照明,后有紅燈,并有防止碰頭、追尾事故的技術(shù)措施。同一水平使用3臺(tái)以上電機(jī)車(chē)時(shí),應(yīng)使用帶有電氣閉鎖的信號(hào)裝置;行駛機(jī)車(chē)臺(tái)數(shù)大于5臺(tái)時(shí),必須使用“信、集、閉”系統(tǒng)。嚴(yán)禁提升運(yùn)輸設(shè)備超負(fù)荷或帶病運(yùn)轉(zhuǎn),嚴(yán)禁超期服役,嚴(yán)禁非防爆機(jī)動(dòng)車(chē)和畜力入井。

五、加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備檢驗(yàn)檢修工作

煤礦企業(yè)必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主提升、主通風(fēng)、主排水、壓風(fēng)設(shè)備,供電系統(tǒng)保護(hù)、防雷接地裝置,電纜和鋼絲繩等進(jìn)行定期檢驗(yàn);要按規(guī)定對(duì)安全儀器儀表進(jìn)行周期鑒定和標(biāo)校,嚴(yán)禁使用未按規(guī)定檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品。專門(mén)升降人員及混合提升的系統(tǒng)每年應(yīng)進(jìn)行一次性能測(cè)定,其它提升系統(tǒng)至少每3年進(jìn)行一次性能測(cè)定;對(duì)斜巷人車(chē)和立井升降人員使用的罐籠防墜器每年進(jìn)行一次脫鉤試驗(yàn),每半年進(jìn)行一次不脫鉤試驗(yàn);提升裝置使用的鋼絲繩及連接裝置必須按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)磨損、銹蝕斷絲超限的鋼絲繩和不合格的連接裝置必須及時(shí)更換,不得違章使用。新安裝的主要通風(fēng)機(jī)投入使用前,必須進(jìn)行一次通風(fēng)機(jī)性能測(cè)定和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作。在用主要通風(fēng)機(jī)、主排水設(shè)備至少每月檢查一次,按規(guī)定進(jìn)行性能測(cè)定。水泵、水管、閘閥、排水用的配電設(shè)備和輸電線路,每年雨季前必須進(jìn)行一次全面檢修,并進(jìn)行一次聯(lián)合排水試驗(yàn)。檢測(cè)檢驗(yàn)工作必須由具備資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān),嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的中介行為,保證檢測(cè)檢驗(yàn)質(zhì)量。

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修。機(jī)電運(yùn)輸設(shè)施檢修要制定檢修計(jì)劃和措施,明確檢修任務(wù)和范圍,詳細(xì)記錄檢修內(nèi)容、規(guī)格質(zhì)量及檢修人員等內(nèi)容,并指定專人或質(zhì)量檢查員負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收。在拆裝、搬運(yùn)井下大型機(jī)電設(shè)備時(shí),必須制定安全技術(shù)措施,明確規(guī)定拆裝工藝、運(yùn)送方式、搬運(yùn)路線和設(shè)備等內(nèi)容,安排專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指揮,確保安全。

六、加強(qiáng)煤礦職工安全教育和培訓(xùn)

煤礦企業(yè)要加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作,建立健全培訓(xùn)檔案,電鉗工、防爆檢查工、絞車(chē)司機(jī)、輸送機(jī)司機(jī)、信號(hào)工、把鉤工、電機(jī)車(chē)司機(jī)、采掘機(jī)組司機(jī)等作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)專門(mén)安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書(shū)后,方可持證上崗作業(yè)。要宣傳相關(guān)規(guī)定和安全常識(shí),提高從業(yè)人員安全意識(shí)和技術(shù)水平,規(guī)范操作行為。要教育職工,嚴(yán)禁超載提升運(yùn)輸,嚴(yán)禁超員乘坐人車(chē)或罐籠,嚴(yán)禁刮板運(yùn)輸機(jī)和非設(shè)計(jì)允許的膠帶輸送機(jī)乘運(yùn)人員,嚴(yán)禁扒車(chē)、跳車(chē)和坐礦車(chē)。

七、深入開(kāi)展機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

煤礦企業(yè)要把機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,確保設(shè)備完好、質(zhì)量達(dá)標(biāo)。要加大投入,加快機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備的更新?lián)Q代,積極推廣使用新技術(shù)、新材料和新工藝,努力提高安全裝備水平。應(yīng)建立煤礦安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)礦井供電、提升、運(yùn)輸、排水、壓風(fēng)、通風(fēng)、采掘、瓦斯抽放等系統(tǒng)機(jī)電設(shè)備的遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)監(jiān)控,提高設(shè)備控制自動(dòng)化、機(jī)電運(yùn)輸安全管理信息化水平。

八、進(jìn)一步加大煤礦機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管監(jiān)察力度

地方各級(jí)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要建立健全煤礦機(jī)電運(yùn)輸隱患排查治理制度,對(duì)查出的重大隱患要掛牌督辦,限期整改,跟蹤銷(xiāo)號(hào)。要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理工作,督促煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化機(jī)電運(yùn)輸現(xiàn)場(chǎng)管理,引導(dǎo)和激勵(lì)煤礦企業(yè)大力開(kāi)展機(jī)電運(yùn)輸安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。尤其對(duì)機(jī)電專業(yè)技術(shù)力量薄弱的小煤礦,要制定切實(shí)可行的辦法,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),提高機(jī)電運(yùn)輸安全管理水平。