第1篇 設(shè)備管理部土建點(diǎn)檢工程師安全責(zé)任制
1 范圍
1.1 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了xx發(fā)電有限公司設(shè)備管理部土建點(diǎn)檢工程師安全工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求,檢查與考核。
1.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于xx發(fā)電有限公司設(shè)備管理部土建點(diǎn)檢工程師的安全工作。
2 引用標(biāo)準(zhǔn)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中華人民共和國主席令(第七十號)2002.06.29
《中國xx集團(tuán)公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》xx集團(tuán)制(2005)41號
《中國xx集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》xx集團(tuán)制(2010)17號
《電力企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)人員安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》電安生「1996」640號
《xx股份有限公司發(fā)電企業(yè)主要生產(chǎn)管理崗位安全生產(chǎn)職責(zé)》[2006]95號
3 安全工作應(yīng)負(fù)的責(zé)任與要求
3.1 在公司設(shè)備管理部正、副主任的領(lǐng)導(dǎo)下,對設(shè)備土建點(diǎn)檢工程師的安全技術(shù)工作負(fù)責(zé)。
3.2 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)章、制度和上級有關(guān)指示和要求,把與分管范圍內(nèi)設(shè)備安全生產(chǎn)有關(guān)的工作列入年度工作計劃,經(jīng)主任批準(zhǔn)后組織實施。及時糾正分管范圍內(nèi)設(shè)備安全管理工作中的失職和違章行為。
3.3 負(fù)責(zé)做好分管設(shè)備范圍內(nèi)的安全工作,及時發(fā)現(xiàn)并安排消除缺陷,提高設(shè)備的完好率,保證安全生產(chǎn)。為分管范圍內(nèi)的設(shè)備及人身安全負(fù)直接責(zé)任。
3.4 負(fù)責(zé)編制分管范圍內(nèi)設(shè)備安全管理工作有關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度,并根據(jù)實際情況,及時進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。
3.5 編制、修訂和完善與分管范圍內(nèi)設(shè)備現(xiàn)場運(yùn)行、檢修規(guī)程及技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)管理制度。對技術(shù)組織措施,負(fù)責(zé)審核工作。保證各項生產(chǎn)、施工有章可循,建立良好的生產(chǎn)、施工秩序。
3.6 負(fù)責(zé)編寫分管設(shè)備范圍內(nèi)的專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度、年度反事故技術(shù)措施,大修更改項目計劃、大修更改任務(wù)書和施工安全等措施,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督執(zhí)行。
3.7 經(jīng)常深入生產(chǎn)、施工現(xiàn)場,掌握安全生產(chǎn)情況,組織技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)安全技術(shù)管理,解決安全生產(chǎn)中的難題。
3.8 對分管設(shè)備范圍內(nèi)安全生產(chǎn)、施工中的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用要作為科技工作的長期課題,進(jìn)行研究。
3.9 參與分管設(shè)備范圍內(nèi)的事故或經(jīng)濟(jì)損失的調(diào)查分析,提出防范措施,并組織落實。
3.10 積極參加公司舉辦的各項安全活動,不斷增強(qiáng)安全意識,提高安全防護(hù)能力。
4 檢查與考核
4.1 本標(biāo)準(zhǔn)由xx發(fā)電有限公司安全監(jiān)察部和設(shè)備管理部主任進(jìn)行檢查與考核。
4.2 本標(biāo)準(zhǔn)與《xx發(fā)電有限公司經(jīng)濟(jì)責(zé)任制》、《xx發(fā)電有限公司工作標(biāo)準(zhǔn)》、《xx發(fā)電有限公司安全工作獎懲標(biāo)準(zhǔn)》一并考核。
5 附加說明
本標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)備管理部、安全監(jiān)察部起草
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第2篇 美國特種設(shè)備安全管理綜述二
培訓(xùn)和考核一個能力和資格水平符合 osha規(guī)章和ansi/asme標(biāo)準(zhǔn)的橋式起重機(jī)或流動式起重機(jī)檢查員,包括實施osha要求的每日/每月/每年檢查和 ansi/asme要求的經(jīng)常性和定期性檢查,通常應(yīng)在有 3年相關(guān)的起重機(jī)械操作、維護(hù)、修理、檢查、安全和監(jiān)督工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,參加osha認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 4天 檢查員培訓(xùn)課程,通過筆試,并由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行頒發(fā)檢查員證書。
起重機(jī)械法規(guī)是勞工部按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》授權(quán),依照法定程序制定并在《聯(lián)邦公告》公布的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章(也稱 osha標(biāo)準(zhǔn)), 這些規(guī)章收錄入 《美國聯(lián)邦規(guī)章》 cfr第29章 。起重機(jī)械的規(guī)章主要有三類,第一類是工業(yè)類規(guī)章 (1910),第二類是建筑業(yè)類(1926), 第三類是航運(yùn)業(yè),航運(yùn)業(yè)又分為造船廠起重機(jī) (1915)、碼頭起重機(jī)(1917)、海岸起重機(jī))(1918)和船舶起重裝置(1919)四種。
美國起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)主要由美國機(jī)械工程師學(xué)會 asme b30索道、起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、提升機(jī)、吊鉤、千斤頂和吊索安全標(biāo)準(zhǔn)委員會起草制定,頒發(fā)的amse標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)再經(jīng)ansi認(rèn)可頒布成為美國國家標(biāo)準(zhǔn),有時也稱ansi標(biāo)準(zhǔn)。也有一少部分起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)采用其它機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),如動力臂架式起重機(jī)和鏟車協(xié)會的《移動式液壓臂架式起重機(jī)2號標(biāo)準(zhǔn)》等。
不管是 asme標(biāo)準(zhǔn)、其它機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn),還是再由ansi確認(rèn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn),都是自愿性的。但是,osha往往在規(guī)章中指定起重機(jī)械應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn),從而使有關(guān)的起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制性。另一方面,從產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法規(guī)中,遵守公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)對證明產(chǎn)品沒有不合理缺陷有重要作用,以便于減低不可預(yù)見責(zé)任的風(fēng)險。
依照勞工統(tǒng)計局報告的致命的職業(yè)傷害 (cfoi)數(shù)據(jù),在 1993年美國涉及到起重機(jī)械的致命的職業(yè)傷害有79宗, 1992 年osha回顧了前 5 年工業(yè)和建筑業(yè)中的 400宗起重機(jī)械的意外事件調(diào)查文件,從而識別出 354個死亡個案,平均每年死亡 71人。
美國起重機(jī)械安全管理特點(diǎn)是抓住了起重機(jī)械安全問題的實質(zhì),即對起重機(jī)械安全性能、載荷和環(huán)境實施的作業(yè)檢查,并利用雇主和雇員之間的制約關(guān)系和政府的強(qiáng)制性檢查來落實這種起重機(jī)械作業(yè)檢查制度。政府并不對起重機(jī)械進(jìn)行注冊登記,而政府的強(qiáng)制性檢查也是和職業(yè)安全衛(wèi)生檢查一起實施,這方面與鍋爐和電梯的管理有很大的不同。這種做法總體效果不錯,可以使政府用較少的資源實現(xiàn)有效的安全目標(biāo),但也存在一些問題。
美國起重機(jī)械安全管理存在問題首先在城市建筑工地的起重機(jī)安全已經(jīng)超出職業(yè)安全的界限,涉及到公眾安全。單靠雇主和雇員制約關(guān)系和政府的不定期檢查已經(jīng)不能滿足社會對起重機(jī)安全的要求。例如,加州 1989年舊金山市區(qū)的塔式起重機(jī)倒塌造成兩名市民死亡的事故發(fā)生后,州立法機(jī)關(guān)對當(dāng)時的起重機(jī)械安全管理體制不滿意,立法規(guī)定由州職業(yè)安全衛(wèi)生部門 ( dosh)雇用安全工程師對塔式起重機(jī)實施一年2次的檢查,并對塔式起重機(jī)頒發(fā)運(yùn)行許可證。所有塔式起重機(jī)的豎立、爬升和拆散也要通知dosh并得到許可。其次是法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中對起重機(jī)械的使用、檢查、維護(hù)、安裝作業(yè)人員和信號工的要求或資格規(guī)定不明確,并且現(xiàn)有的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不能完全適應(yīng)目前用于建筑業(yè)的起重技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備的發(fā)展, osha的技術(shù)法規(guī)更新?lián)Q代太緩慢,像在舊金山市發(fā)生事故的自爬升塔式起重機(jī)就缺少有關(guān)針對性的法規(guī)要求。第三是政府的強(qiáng)制性檢查并不完全到位,有一些雇主沒有依法對起重機(jī)械進(jìn)行檢查。
四、美國游樂設(shè)施安全管理
在美國,每天平均約有一百萬人到游樂場去游玩,多數(shù)人都多次乘座游樂設(shè)施。無論是時速為 100 英里的“過山車”、還是氣動“月球彈跳”,在每一次的乘坐中,顧客的安全都是最受關(guān)注的。安全是游樂業(yè)的根本所在。
美國 游樂設(shè)施行 業(yè)及其發(fā)展可追溯到 20 世紀(jì) 50 年代沃爾特迪斯尼公司在發(fā)展主題公園概念方面所獲得的巨大成功。在隨后的幾年里,美國游樂設(shè)施行 業(yè)蓬勃發(fā)展,到目前,已經(jīng)建立起豐富多彩、形式多樣的游樂體系,他們包括主題公園、家庭游樂場、水上公園、博覽會、滑雪場和家庭游樂中心。目前美國有游樂園 440多家,嘉年華500多個,每個嘉年華有移動式游樂設(shè)施1-100臺。美國現(xiàn)在有過山車600多臺,其中座式443臺,反轉(zhuǎn)式42臺,懸掛式11臺,站式9臺,飛行式8臺,滑道式4臺,四維過山車1臺。
美國的 游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理由兩個系統(tǒng)分別進(jìn)行。移動游樂設(shè)施作為消費(fèi)產(chǎn)品的一種,由 美國消費(fèi)產(chǎn)品安全 委員會( cpsc)行使產(chǎn)品缺陷投訴受理、調(diào)查鑒定和召回的管轄權(quán)。固定游樂設(shè)施和移動游樂設(shè)施由各州自行決定如何進(jìn)行監(jiān)督管理,包括是否要求許可證和注冊,是否進(jìn)行強(qiáng)制性檢查,成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查還是由保險公司進(jìn)行檢查,是否強(qiáng)制性要求保險以及保險的額度等,各個州是各自為政的。美國實行聯(lián)邦體制,國家法律沒有規(guī)定的地方事務(wù)管理權(quán)均為各州所保留,各州和地方在地方事務(wù)管理上有很大自主權(quán)。 目前已經(jīng)有 39個州有自己的法規(guī),有3個州有法規(guī),但沒有檢查機(jī)構(gòu),只需要保險公司的檢查。各州負(fù)責(zé)管理游樂設(shè)施的監(jiān)管機(jī)構(gòu)差別很大,有的設(shè)在職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門,有的設(shè)在公共安全管理部門,有的設(shè)在電梯管理部門,有的設(shè)在建筑部門,甚至在農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生防疫部門等。此外,屬于職業(yè)傷害范疇的事宜,聯(lián)邦或地方職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)也有權(quán)管轄。各個州的負(fù)責(zé)游樂設(shè)施的 監(jiān)管機(jī)構(gòu) ,以及法規(guī)、許可證和檢查要求見附件六。
美國各種游樂設(shè)施行業(yè)協(xié)會代表他們的會員協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系,尤其是在立法、制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資格等過程中。這些組織包括:游樂和娛樂設(shè)施安全委員會 (cares)、國家游樂設(shè)施安全 官員 協(xié)會 (naarso)、 國際游樂場聯(lián)合會( iaapa)、戶外的娛樂行業(yè)協(xié)會(oaba) 和國際游樂設(shè)施 行 業(yè)制造業(yè)供應(yīng)商協(xié)會 (計算機(jī)技術(shù)ms )等。
美國游樂設(shè)施安全監(jiān)管由聯(lián)邦、州、地方法規(guī),以及像謎一樣的專門豁免條款混亂地拼湊而成。一般來說,移動式嘉年華比游樂園監(jiān)管更為嚴(yán)格,小型游樂園監(jiān)管比大型游樂園更為嚴(yán)格。游樂園的固定游樂設(shè)施完全從聯(lián)邦安全監(jiān)管中免除,嘉年華的游樂設(shè)施是通過聯(lián)邦《消費(fèi)產(chǎn)品安全法》監(jiān)管,某些游樂設(shè)施由州或地方安全法規(guī)監(jiān)管?!断M(fèi)產(chǎn)品安全法》廣泛地適合于各州、各種類型、各種場所的移動游樂設(shè)施。全美國十個最大的主題公園的其中七個是在沒有任何獨(dú)立第三方監(jiān)管下運(yùn)作。這些主題公園和游樂設(shè)施制造者無需要向公眾披露他們的安全記錄,州的安全官員也不能調(diào)查研究其有關(guān)的嚴(yán)重事故,即使是乘客死亡事故。
各州的法規(guī)一般要求游樂設(shè)施擁有者向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告有關(guān)傷害,但報告的標(biāo)準(zhǔn)有很大的差異。各州的法規(guī)一般授予監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查事故的權(quán)力,對事故的原因提出沒有偏見的評定和采取某種措施防止同類事故的發(fā)生。但一些州允許大型游樂園自行調(diào)查其事故,出現(xiàn)明顯的利益沖突。
多數(shù)州都要求固定式游樂設(shè)施安裝前和移動游樂設(shè)施移裝后投入使用前申報,經(jīng)檢查合格發(fā)給運(yùn)行許可證,監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定游樂設(shè)施檢查的要求。運(yùn)行許可證有效期多長,每個州是不同的,多為 1年,定期檢查合格后更換或延期許可證,許可證費(fèi)用為50~100美元不等。
檢查機(jī)構(gòu)分為政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險公司檢查機(jī)構(gòu)、私人顧問公司檢查機(jī)構(gòu)等。一些州政府 監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了簽發(fā)運(yùn)行許可證,查處違例行為等一般行政管理職能外,也從事游樂設(shè)施的檢查,雇有自己的檢查員;一些州要求游樂園和嘉年華購買責(zé)任保險,依靠保險公司派遣檢查員;另一些州允許任何符合一定要求的人實施檢查。具體由哪類檢查機(jī)構(gòu)實施何種檢查按各州自己的法規(guī)規(guī)定,有些州規(guī)定新裝的游樂設(shè)施由政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有資格檢查員檢查,定期檢查可以由業(yè)主選擇經(jīng)認(rèn)可的私人檢查機(jī)構(gòu),也可以委托州政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期檢查,如加利福尼亞州,州政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)還要進(jìn)行一年兩次檢查;另一些州的游樂設(shè)施不管是新裝檢查還是定期檢查,都由政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)實施;還有一些州的游樂設(shè)施全部由保險公司或私人檢查機(jī)構(gòu)實施檢查;并且還有一些州到目前為止仍不需要強(qiáng)制性檢查和許可證。對于游樂設(shè)施的檢查員資格,有些州認(rèn)可美國國家游樂設(shè)施安全檢查官員協(xié)會 naarso頒發(fā)的檢查員證書,也有一些州有自己的游樂設(shè)施檢查員認(rèn)可制度。許多州要求游樂設(shè)施擁有者購買一定賠償額的責(zé)任保險,保險賠付額多為100萬美元。
法規(guī)通常規(guī)定操作人員的培訓(xùn)要求,這將有助于確保操作人員在安全操作和維護(hù)游樂設(shè)施上獲得適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。法規(guī)通常也包含要求乘客對遵守張貼的安全規(guī)則,并增加游樂園和嘉年華的擁有人驅(qū)逐搗亂者的權(quán)力。一些州的法規(guī)計劃在中學(xué)、教堂和其它團(tuán)體中實施教育計劃,教育消費(fèi)者游樂設(shè)施安全是防止事故的重要步驟。
至目前為止,仍有阿拉巴馬州等十一個州沒有監(jiān)管游樂設(shè)施的法規(guī)。僅有 37個州要求報告游樂園事故,很多州也僅是要求報告死亡和災(zāi)難性事故,如骨折和腦震蕩只有24個州要求報告。佛羅里達(dá)州雖然有監(jiān)管游樂園游樂設(shè)施的法規(guī),但法規(guī)對雇傭1000職員以上的游樂園有專門的豁免,佛羅里達(dá)州的主題公園(全美十大主題公園有7個在佛羅里達(dá)州)并不需要報告任何游樂設(shè)施相關(guān)的事故,即使是乘客死亡事故。
美國游樂設(shè)施現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)是美國測試和材料學(xué)會( astm) f-24委員會制定的系列標(biāo)準(zhǔn),游樂設(shè)施行業(yè)已經(jīng)通過astm制定了一系列工程標(biāo)準(zhǔn)。astm f-24委員會起草的標(biāo)準(zhǔn)是美國游樂設(shè)施行業(yè)產(chǎn)品安全的核心,它確定了游樂設(shè)施的設(shè)計,制造、操作、維修、檢查和事故(故障)記錄等標(biāo)準(zhǔn)要求。一些游樂園、嘉年華和制造商自愿地采用了這些標(biāo)準(zhǔn)。有35個州在他們的法規(guī)中至少部分地采用了f-24委員會起草的標(biāo)準(zhǔn)。這些游樂設(shè)施astm安全標(biāo)準(zhǔn)在幫助行業(yè)和政府制定統(tǒng)一的檢查要求和權(quán)衡安全利益方面的價值是無法衡量的。但安全標(biāo)準(zhǔn)本身并不具有義務(wù)和確保遵守。現(xiàn)行的astm游樂設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)也備受指責(zé),原因是該系列標(biāo)準(zhǔn)過于空洞和缺乏細(xì)致的描述。astm f-24委員會擁有技術(shù)專家和立法專家的財富,但危險地缺乏消費(fèi)者的意見??紤]到標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)的指引應(yīng)全面兼顧游客的利益和觀點(diǎn)。f-24委員會需要更強(qiáng)大的消費(fèi)者代表,如何有興趣,任何人每年花費(fèi)75美元即可加入astm f-24消費(fèi)者聯(lián)盟。
美國消費(fèi)產(chǎn)品委員會一份關(guān)于游樂設(shè)施傷亡報告顯示, 2001年游樂設(shè)施死亡人數(shù)3人,2000年為1人,1999年為6人,從1987年至2000年,每年游樂設(shè)施的死亡人數(shù)約為4.4人。
五、借鑒
美國是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家,研究和了解美國的特種設(shè)備安全管理的模式,有助于我國在社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)形中加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理,少走彎路,避免出現(xiàn)重大事故。同時,也要借鑒美國特種設(shè)備安全管理的經(jīng)驗,針對不同特種設(shè)備特點(diǎn)建立行之有效的社會化管理方法,提高行政管理效率,降低行政管理成本。參考美國的經(jīng)驗,按照我國目前的具體情況,實行特種設(shè)備分類管理,調(diào)整行政審批重點(diǎn),推進(jìn)資格管理社會化,強(qiáng)化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)檢查市場化。
特種設(shè)備安全管理應(yīng)該考慮采取分類管理的方式。目前管理的特種設(shè)備有很多種,有像高壓蒸汽鍋爐、易燃有毒有害介質(zhì)的壓力容器、架空客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、電梯等危險性較高的設(shè)備,也有大量危險性不大的小型常壓熱水鍋爐、電蒸汽發(fā)生器、壓縮空氣罐、鋼瓶、電動葫蘆、雜物電梯、廠內(nèi)機(jī)動車、小型機(jī)動游樂設(shè)施等。這些危險性相差很大的設(shè)備,如果用等同于高壓蒸汽鍋爐的管理方法進(jìn)行管理,現(xiàn)有的行政管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足夠,而配合這種管理所化費(fèi)的社會成本也是太高。美國聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生管理局管理這種小型危險性設(shè)備的方式得值得我們借鑒,勞工部以美國聯(lián)邦規(guī)章( code of federal regulation)的形式發(fā)布職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章(標(biāo)準(zhǔn)),對工業(yè)、建筑業(yè)、航運(yùn)業(yè)使用的各類起重機(jī)械、升降機(jī)、工作平臺、廠內(nèi)機(jī)動車輛、小型氣罐等較危險的生產(chǎn)設(shè)備提出要求,包括設(shè)備具體的技術(shù)要求、新裝和定期檢查、日常維修保養(yǎng)檢查等。利用雇主與雇員勞動關(guān)系的制約和政府的監(jiān)督檢查來確保這些規(guī)定的實施。政府不對這類設(shè)備注冊登記。實際運(yùn)作中,雇員代表或工會通過企業(yè)安全委員會進(jìn)行監(jiān)督,企業(yè)的安全主任也起監(jiān)督作用,政府還有專門的職業(yè)安全衛(wèi)生巡查官員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。這個體系中設(shè)備的新裝和定期檢查結(jié)果并不需在政府注冊登記,只要求設(shè)備擁有者在被檢查時出示有關(guān)檢查報告。新裝和年度測試通常由擁有人聘請法規(guī)指定界別的執(zhí)業(yè)工程師或監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的人士實施;使用前或每日、每月的檢查通常由擁有人指定的有能力的人員實施。隨著建筑工地塔式起重機(jī)事故的增多,有些地區(qū)(如美國加州、紐約市)在90年代將建筑塔式起重機(jī)也列入需要在政府注冊管理范圍,采取類似于電梯、索道、游樂設(shè)施等載人危險設(shè)備的管理方式;香港近年也將原屬于勞工處管轄的建筑工地升降機(jī)和塔式載人平臺交給機(jī)電署,按照電梯的管理模式監(jiān)督管理。
調(diào)整行政審批重點(diǎn),推進(jìn)資格管理社會化是我國《行政許可法》貫徹實施的重要步驟。把政府行政審批項目減少,把資格的評審交給符合條件的組織,逐步把一些資格的管理也交給權(quán)威性的、能負(fù)起責(zé)任的非營利組織是一個方向。這些資格的管理組織最好是標(biāo)準(zhǔn)的制定組織,能準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)的要求,如 asme推出的鍋爐壓力容器制造廠認(rèn)可、nb的認(rèn)可的檢查員資格都是一個成功的例子。這些資格的管理組織一定要有一個兼顧各方面利益的平衡機(jī)制,asme和nb在制定和維持他們的制造和檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中就有了這種完善機(jī)制。另一個重要因素是要使擁有資格的企業(yè)和個人維持取得的資格需要一定的成本,這里可通過維持質(zhì)量體系、維持雇用有資格人員、支付檢查測試和評審的費(fèi)用的成本等手段,個人的資格可設(shè)定要求再教育學(xué)分來維持。
強(qiáng)化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)檢查市場化。其要點(diǎn)是要建立一支強(qiáng)有力的技術(shù)檢查和執(zhí)法監(jiān)察隊伍。可以以目前的安全監(jiān)察員隊伍為基礎(chǔ),從檢驗機(jī)構(gòu)調(diào)出一部分骨干人員組建這支隊伍,按設(shè)備數(shù)量比例確定編制規(guī)模組建這支隊伍(約 1000臺設(shè)備1人)。安全監(jiān)察員維持國家公務(wù)員編制,部分增加的人員參照技術(shù)監(jiān)督稽查大隊的做法采用地方行政事務(wù)編制。監(jiān)察隊伍除了進(jìn)行設(shè)備注冊登記等行政管理外,還負(fù)責(zé)實施新裝設(shè)備監(jiān)督檢查和試驗見證、定期在用設(shè)備監(jiān)督檢查、投訴和事故調(diào)查。這種監(jiān)督檢查是執(zhí)法性質(zhì),不為設(shè)備擁有者或制造、安裝、維修者承擔(dān)民事責(zé)任。擁有者還必須聘請執(zhí)業(yè)檢查員進(jìn)行另一種檢查,第二種檢查也是法定的強(qiáng)制性檢查,但擁有者可以選擇檢查員,即是可以實現(xiàn)市場化的檢查。第二種檢查可以是獨(dú)立的第三方的,也可以是業(yè)主或其分包商,這主要取決于設(shè)備的危險性和設(shè)立檢查的頻率,如果是第三方的檢查則還要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。還可規(guī)定第二種檢查結(jié)果要向政府備案,為政府提供設(shè)備安全狀態(tài)的數(shù)據(jù)。也就是說,同時建立一支市場化、職業(yè)化的檢查員隊伍,檢查員從事的新裝和定期檢查也為設(shè)備擁有者承擔(dān)連帶民事責(zé)任,這支檢查員隊伍可以吸納現(xiàn)有檢驗機(jī)構(gòu)剩余的合資格的檢查員。為確保責(zé)任的落實,執(zhí)業(yè)檢查員應(yīng)該購買一定數(shù)額的責(zé)任保險或合作注冊一定資本的有限責(zé)任公司。職業(yè)化的檢查員也可以與保險公司聯(lián)合起來,把保險業(yè)務(wù)與檢查服務(wù)捆綁銷售,從而減少自身的責(zé)任風(fēng)險。對保險公司而言,銷售特種設(shè)備保險也需要預(yù)先檢查。在美國,一些保險公司設(shè)有檢查部門,聘請持證檢查員從事檢查工作。有一些州采取對購買了保險并由保險公司檢查的設(shè)備減少政府抽查次數(shù)等鼓勵措施,除大型游樂設(shè)施外,其它特種設(shè)備強(qiáng)制業(yè)主購買保險的做法已經(jīng)消失。
作為配套,對要求高度運(yùn)行可靠性的電梯實施強(qiáng)制性維修保養(yǎng)制度,可以減少政府的管理工作量。由法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制實行預(yù)防性維修保養(yǎng),擁有者必須將電梯委托給有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行預(yù)防性維修保養(yǎng)。一是利用有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)與擁有者相互制約關(guān)系,可大大減少技術(shù)檢查執(zhí)法隊伍人數(shù);其次是利用受雇于維修保養(yǎng)企業(yè)有關(guān)人員的個人專業(yè)資格(注冊工程師、注冊技術(shù)工人)制約維修保養(yǎng)企業(yè)。這個模式只要管好維修保養(yǎng)資格,通過有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)就可以很迅速地貫徹政府的管理意圖。個人專業(yè)資格管理也很重要,要使個人專業(yè)資格擁有者珍惜其擁有的資格,才能通過資格制約其行為。政府控制某種職業(yè)的就業(yè)資格門檻較高,這種職業(yè)待遇就高,其資格就會受珍惜。這種配套方案,可以使政府管理人員減少,減少了政府的管理成本,但設(shè)備的擁有者需支付較大的維修保養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用。香港機(jī)電工程署采用這一模式管理電梯、自動扶梯、機(jī)動游樂設(shè)施、架空索道、建筑工地升降機(jī)及塔式工作平臺等特種設(shè)備。機(jī)電工程署的政府公務(wù)員除了企業(yè)資格、人員資格管理和設(shè)備的登記注冊外,還承擔(dān)新裝設(shè)備的監(jiān)督檢查和年檢抽查。香港所有電梯新裝和定期的檢查測試由保養(yǎng)公司聘請的注冊工程師實施并簽署報告,機(jī)電工程署監(jiān)督檢查后在報告上加簽,形成運(yùn)行許可文件。深圳市人大于 1995通過特區(qū)地方立法,參照這種模式建立了獨(dú)特的電梯安全管理體系。
政府可用設(shè)備注冊行政收費(fèi)的辦法向特種設(shè)備的擁有者收回管理成本,這也是大多數(shù)國家的做法。按照行政收費(fèi)的原則,需要這種服務(wù)的只是少數(shù)特種設(shè)備的擁有者,將廣大納稅人的金錢用在少數(shù)人身上并不公平。為了確保檢查市場化以后存在個別沒有檢查機(jī)構(gòu)愿于檢查的設(shè)備,美國各州政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)均有提供代理檢查服務(wù),但要另行收費(fèi),這種代理行為已經(jīng)超出行政行為的范疇,但仍然是行政賠償?shù)墓茌牱秶鷥?nèi)。但如果檢查收費(fèi)是由市場調(diào)節(jié)的,政府又堅持必須檢查后才能使用,檢查收費(fèi)總會與附加相關(guān)因素一起趨向合理的水平。
培訓(xùn)和考核一個能力和資格水平符合 osha規(guī)章和ansi/asme標(biāo)準(zhǔn)的橋式起重機(jī)或流動式起重機(jī)檢查員,包括實施osha要求的每日/每月/每年檢查和 ansi/asme要求的經(jīng)常性和定期性檢查,通常應(yīng)在有 3年相關(guān)的起重機(jī)械操作、維護(hù)、修理、檢查、安全和監(jiān)督工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,參加osha認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 4天 檢查員培訓(xùn)課程,通過筆試,并由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行頒發(fā)檢查員證書。
起重機(jī)械法規(guī)是勞工部按照《職業(yè)安全衛(wèi)生法》授權(quán),依照法定程序制定并在《聯(lián)邦公告》公布的職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章(也稱 osha標(biāo)準(zhǔn)), 這些規(guī)章收錄入 《美國聯(lián)邦規(guī)章》 cfr第29章 。起重機(jī)械的規(guī)章主要有三類,第一類是工業(yè)類規(guī)章 (1910),第二類是建筑業(yè)類(1926), 第三類是航運(yùn)業(yè),航運(yùn)業(yè)又分為造船廠起重機(jī) (1915)、碼頭起重機(jī)(1917)、海岸起重機(jī))(1918)和船舶起重裝置(1919)四種。
美國起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)主要由美國機(jī)械工程師學(xué)會 asme b30索道、起重機(jī)、桅桿起重機(jī)、提升機(jī)、吊鉤、千斤頂和吊索安全標(biāo)準(zhǔn)委員會起草制定,頒發(fā)的amse標(biāo)準(zhǔn),這些標(biāo)準(zhǔn)再經(jīng)ansi認(rèn)可頒布成為美國國家標(biāo)準(zhǔn),有時也稱ansi標(biāo)準(zhǔn)。也有一少部分起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)采用其它機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn),如動力臂架式起重機(jī)和鏟車協(xié)會的《移動式液壓臂架式起重機(jī)2號標(biāo)準(zhǔn)》等。
不管是 asme標(biāo)準(zhǔn)、其它機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn),還是再由ansi確認(rèn)的美國國家標(biāo)準(zhǔn),都是自愿性的。但是,osha往往在規(guī)章中指定起重機(jī)械應(yīng)遵守的標(biāo)準(zhǔn),從而使有關(guān)的起重機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制性。另一方面,從產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任法規(guī)中,遵守公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)對證明產(chǎn)品沒有不合理缺陷有重要作用,以便于減低不可預(yù)見責(zé)任的風(fēng)險。
依照勞工統(tǒng)計局報告的致命的職業(yè)傷害 (cfoi)數(shù)據(jù),在 1993年美國涉及到起重機(jī)械的致命的職業(yè)傷害有79宗, 1992 年osha回顧了前 5 年工業(yè)和建筑業(yè)中的 400宗起重機(jī)械的意外事件調(diào)查文件,從而識別出 354個死亡個案,平均每年死亡 71人。
美國起重機(jī)械安全管理特點(diǎn)是抓住了起重機(jī)械安全問題的實質(zhì),即對起重機(jī)械安全性能、載荷和環(huán)境實施的作業(yè)檢查,并利用雇主和雇員之間的制約關(guān)系和政府的強(qiáng)制性檢查來落實這種起重機(jī)械作業(yè)檢查制度。政府并不對起重機(jī)械進(jìn)行注冊登記,而政府的強(qiáng)制性檢查也是和職業(yè)安全衛(wèi)生檢查一起實施,這方面與鍋爐和電梯的管理有很大的不同。這種做法總體效果不錯,可以使政府用較少的資源實現(xiàn)有效的安全目標(biāo),但也存在一些問題。
美國起重機(jī)械安全管理存在問題首先在城市建筑工地的起重機(jī)安全已經(jīng)超出職業(yè)安全的界限,涉及到公眾安全。單靠雇主和雇員制約關(guān)系和政府的不定期檢查已經(jīng)不能滿足社會對起重機(jī)安全的要求。例如,加州 1989年舊金山市區(qū)的塔式起重機(jī)倒塌造成兩名市民死亡的事故發(fā)生后,州立法機(jī)關(guān)對當(dāng)時的起重機(jī)械安全管理體制不滿意,立法規(guī)定由州職業(yè)安全衛(wèi)生部門 ( dosh)雇用安全工程師對塔式起重機(jī)實施一年2次的檢查,并對塔式起重機(jī)頒發(fā)運(yùn)行許可證。所有塔式起重機(jī)的豎立、爬升和拆散也要通知dosh并得到許可。其次是法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中對起重機(jī)械的使用、檢查、維護(hù)、安裝作業(yè)人員和信號工的要求或資格規(guī)定不明確,并且現(xiàn)有的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)不能完全適應(yīng)目前用于建筑業(yè)的起重技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備的發(fā)展, osha的技術(shù)法規(guī)更新?lián)Q代太緩慢,像在舊金山市發(fā)生事故的自爬升塔式起重機(jī)就缺少有關(guān)針對性的法規(guī)要求。第三是政府的強(qiáng)制性檢查并不完全到位,有一些雇主沒有依法對起重機(jī)械進(jìn)行檢查。
四、美國游樂設(shè)施安全管理
在美國,每天平均約有一百萬人到游樂場去游玩,多數(shù)人都多次乘座游樂設(shè)施。無論是時速為 100 英里的“過山車”、還是氣動“月球彈跳”,在每一次的乘坐中,顧客的安全都是最受關(guān)注的。安全是游樂業(yè)的根本所在。
美國 游樂設(shè)施行 業(yè)及其發(fā)展可追溯到 20 世紀(jì) 50 年代沃爾特迪斯尼公司在發(fā)展主題公園概念方面所獲得的巨大成功。在隨后的幾年里,美國游樂設(shè)施行 業(yè)蓬勃發(fā)展,到目前,已經(jīng)建立起豐富多彩、形式多樣的游樂體系,他們包括主題公園、家庭游樂場、水上公園、博覽會、滑雪場和家庭游樂中心。目前美國有游樂園 440多家,嘉年華500多個,每個嘉年華有移動式游樂設(shè)施1-100臺。美國現(xiàn)在有過山車600多臺,其中座式443臺,反轉(zhuǎn)式42臺,懸掛式11臺,站式9臺,飛行式8臺,滑道式4臺,四維過山車1臺。
美國的 游樂設(shè)施安全監(jiān)督管理由兩個系統(tǒng)分別進(jìn)行。移動游樂設(shè)施作為消費(fèi)產(chǎn)品的一種,由 美國消費(fèi)產(chǎn)品安全 委員會( cpsc)行使產(chǎn)品缺陷投訴受理、調(diào)查鑒定和召回的管轄權(quán)。固定游樂設(shè)施和移動游樂設(shè)施由各州自行決定如何進(jìn)行監(jiān)督管理,包括是否要求許可證和注冊,是否進(jìn)行強(qiáng)制性檢查,成立專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查還是由保險公司進(jìn)行檢查,是否強(qiáng)制性要求保險以及保險的額度等,各個州是各自為政的。美國實行聯(lián)邦體制,國家法律沒有規(guī)定的地方事務(wù)管理權(quán)均為各州所保留,各州和地方在地方事務(wù)管理上有很大自主權(quán)。 目前已經(jīng)有 39個州有自己的法規(guī),有3個州有法規(guī),但沒有檢查機(jī)構(gòu),只需要保險公司的檢查。各州負(fù)責(zé)管理游樂設(shè)施的監(jiān)管機(jī)構(gòu)差別很大,有的設(shè)在職業(yè)安全衛(wèi)生管理部門,有的設(shè)在公共安全管理部門,有的設(shè)在電梯管理部門,有的設(shè)在建筑部門,甚至在農(nóng)業(yè)部門、衛(wèi)生防疫部門等。此外,屬于職業(yè)傷害范疇的事宜,聯(lián)邦或地方職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)也有權(quán)管轄。各個州的負(fù)責(zé)游樂設(shè)施的 監(jiān)管機(jī)構(gòu) ,以及法規(guī)、許可證和檢查要求見附件六。
美國各種游樂設(shè)施行業(yè)協(xié)會代表他們的會員協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系,尤其是在立法、制定標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一資格等過程中。這些組織包括:游樂和娛樂設(shè)施安全委員會 (cares)、國家游樂設(shè)施安全 官員 協(xié)會 (naarso)、 國際游樂場聯(lián)合會( iaapa)、戶外的娛樂行業(yè)協(xié)會(oaba) 和國際游樂設(shè)施 行 業(yè)制造業(yè)供應(yīng)商協(xié)會 (計算機(jī)技術(shù)ms )等。
美國游樂設(shè)施安全監(jiān)管由聯(lián)邦、州、地方法規(guī),以及像謎一樣的專門豁免條款混亂地拼湊而成。一般來說,移動式嘉年華比游樂園監(jiān)管更為嚴(yán)格,小型游樂園監(jiān)管比大型游樂園更為嚴(yán)格。游樂園的固定游樂設(shè)施完全從聯(lián)邦安全監(jiān)管中免除,嘉年華的游樂設(shè)施是通過聯(lián)邦《消費(fèi)產(chǎn)品安全法》監(jiān)管,某些游樂設(shè)施由州或地方安全法規(guī)監(jiān)管?!断M(fèi)產(chǎn)品安全法》廣泛地適合于各州、各種類型、各種場所的移動游樂設(shè)施。全美國十個最大的主題公園的其中七個是在沒有任何獨(dú)立第三方監(jiān)管下運(yùn)作。這些主題公園和游樂設(shè)施制造者無需要向公眾披露他們的安全記錄,州的安全官員也不能調(diào)查研究其有關(guān)的嚴(yán)重事故,即使是乘客死亡事故。
各州的法規(guī)一般要求游樂設(shè)施擁有者向監(jiān)管機(jī)構(gòu)報告有關(guān)傷害,但報告的標(biāo)準(zhǔn)有很大的差異。各州的法規(guī)一般授予監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查事故的權(quán)力,對事故的原因提出沒有偏見的評定和采取某種措施防止同類事故的發(fā)生。但一些州允許大型游樂園自行調(diào)查其事故,出現(xiàn)明顯的利益沖突。
多數(shù)州都要求固定式游樂設(shè)施安裝前和移動游樂設(shè)施移裝后投入使用前申報,經(jīng)檢查合格發(fā)給運(yùn)行許可證,監(jiān)管機(jī)構(gòu)制定游樂設(shè)施檢查的要求。運(yùn)行許可證有效期多長,每個州是不同的,多為 1年,定期檢查合格后更換或延期許可證,許可證費(fèi)用為50~100美元不等。
檢查機(jī)構(gòu)分為政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)、保險公司檢查機(jī)構(gòu)、私人顧問公司檢查機(jī)構(gòu)等。一些州政府 監(jiān)管機(jī)構(gòu)除了簽發(fā)運(yùn)行許可證,查處違例行為等一般行政管理職能外,也從事游樂設(shè)施的檢查,雇有自己的檢查員;一些州要求游樂園和嘉年華購買責(zé)任保險,依靠保險公司派遣檢查員;另一些州允許任何符合一定要求的人實施檢查。具體由哪類檢查機(jī)構(gòu)實施何種檢查按各州自己的法規(guī)規(guī)定,有些州規(guī)定新裝的游樂設(shè)施由政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有資格檢查員檢查,定期檢查可以由業(yè)主選擇經(jīng)認(rèn)可的私人檢查機(jī)構(gòu),也可以委托州政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期檢查,如加利福尼亞州,州政府的監(jiān)管機(jī)構(gòu)還要進(jìn)行一年兩次檢查;另一些州的游樂設(shè)施不管是新裝檢查還是定期檢查,都由政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)實施;還有一些州的游樂設(shè)施全部由保險公司或私人檢查機(jī)構(gòu)實施檢查;并且還有一些州到目前為止仍不需要強(qiáng)制性檢查和許可證。對于游樂設(shè)施的檢查員資格,有些州認(rèn)可美國國家游樂設(shè)施安全檢查官員協(xié)會 naarso頒發(fā)的檢查員證書,也有一些州有自己的游樂設(shè)施檢查員認(rèn)可制度。許多州要求游樂設(shè)施擁有者購買一定賠償額的責(zé)任保險,保險賠付額多為100萬美元。
法規(guī)通常規(guī)定操作人員的培訓(xùn)要求,這將有助于確保操作人員在安全操作和維護(hù)游樂設(shè)施上獲得適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。法規(guī)通常也包含要求乘客對遵守張貼的安全規(guī)則,并增加游樂園和嘉年華的擁有人驅(qū)逐搗亂者的權(quán)力。一些州的法規(guī)計劃在中學(xué)、教堂和其它團(tuán)體中實施教育計劃,教育消費(fèi)者游樂設(shè)施安全是防止事故的重要步驟。
至目前為止,仍有阿拉巴馬州等十一個州沒有監(jiān)管游樂設(shè)施的法規(guī)。僅有 37個州要求報告游樂園事故,很多州也僅是要求報告死亡和災(zāi)難性事故,如骨折和腦震蕩只有24個州要求報告。佛羅里達(dá)州雖然有監(jiān)管游樂園游樂設(shè)施的法規(guī),但法規(guī)對雇傭1000職員以上的游樂園有專門的豁免,佛羅里達(dá)州的主題公園(全美十大主題公園有7個在佛羅里達(dá)州)并不需要報告任何游樂設(shè)施相關(guān)的事故,即使是乘客死亡事故。
美國游樂設(shè)施現(xiàn)行的安全標(biāo)準(zhǔn)是美國測試和材料學(xué)會( astm) f-24委員會制定的系列標(biāo)準(zhǔn),游樂設(shè)施行業(yè)已經(jīng)通過astm制定了一系列工程標(biāo)準(zhǔn)。astm f-24委員會起草的標(biāo)準(zhǔn)是美國游樂設(shè)施行業(yè)產(chǎn)品安全的核心,它確定了游樂設(shè)施的設(shè)計,制造、操作、維修、檢查和事故(故障)記錄等標(biāo)準(zhǔn)要求。一些游樂園、嘉年華和制造商自愿地采用了這些標(biāo)準(zhǔn)。有35個州在他們的法規(guī)中至少部分地采用了f-24委員會起草的標(biāo)準(zhǔn)。這些游樂設(shè)施astm安全標(biāo)準(zhǔn)在幫助行業(yè)和政府制定統(tǒng)一的檢查要求和權(quán)衡安全利益方面的價值是無法衡量的。但安全標(biāo)準(zhǔn)本身并不具有義務(wù)和確保遵守?,F(xiàn)行的astm游樂設(shè)施安全標(biāo)準(zhǔn)也備受指責(zé),原因是該系列標(biāo)準(zhǔn)過于空洞和缺乏細(xì)致的描述。astm f-24委員會擁有技術(shù)專家和立法專家的財富,但危險地缺乏消費(fèi)者的意見。考慮到標(biāo)準(zhǔn)對行業(yè)的指引應(yīng)全面兼顧游客的利益和觀點(diǎn)。f-24委員會需要更強(qiáng)大的消費(fèi)者代表,如何有興趣,任何人每年花費(fèi)75美元即可加入astm f-24消費(fèi)者聯(lián)盟。
美國消費(fèi)產(chǎn)品委員會一份關(guān)于游樂設(shè)施傷亡報告顯示, 2001年游樂設(shè)施死亡人數(shù)3人,2000年為1人,1999年為6人,從1987年至2000年,每年游樂設(shè)施的死亡人數(shù)約為4.4人。
五、借鑒
美國是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的國家,研究和了解美國的特種設(shè)備安全管理的模式,有助于我國在社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)形中加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理,少走彎路,避免出現(xiàn)重大事故。同時,也要借鑒美國特種設(shè)備安全管理的經(jīng)驗,針對不同特種設(shè)備特點(diǎn)建立行之有效的社會化管理方法,提高行政管理效率,降低行政管理成本。參考美國的經(jīng)驗,按照我國目前的具體情況,實行特種設(shè)備分類管理,調(diào)整行政審批重點(diǎn),推進(jìn)資格管理社會化,強(qiáng)化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)檢查市場化。
特種設(shè)備安全管理應(yīng)該考慮采取分類管理的方式。目前管理的特種設(shè)備有很多種,有像高壓蒸汽鍋爐、易燃有毒有害介質(zhì)的壓力容器、架空客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、電梯等危險性較高的設(shè)備,也有大量危險性不大的小型常壓熱水鍋爐、電蒸汽發(fā)生器、壓縮空氣罐、鋼瓶、電動葫蘆、雜物電梯、廠內(nèi)機(jī)動車、小型機(jī)動游樂設(shè)施等。這些危險性相差很大的設(shè)備,如果用等同于高壓蒸汽鍋爐的管理方法進(jìn)行管理,現(xiàn)有的行政管理人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足夠,而配合這種管理所化費(fèi)的社會成本也是太高。美國聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生管理局管理這種小型危險性設(shè)備的方式得值得我們借鑒,勞工部以美國聯(lián)邦規(guī)章( code of federal regulation)的形式發(fā)布職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章(標(biāo)準(zhǔn)),對工業(yè)、建筑業(yè)、航運(yùn)業(yè)使用的各類起重機(jī)械、升降機(jī)、工作平臺、廠內(nèi)機(jī)動車輛、小型氣罐等較危險的生產(chǎn)設(shè)備提出要求,包括設(shè)備具體的技術(shù)要求、新裝和定期檢查、日常維修保養(yǎng)檢查等。利用雇主與雇員勞動關(guān)系的制約和政府的監(jiān)督檢查來確保這些規(guī)定的實施。政府不對這類設(shè)備注冊登記。實際運(yùn)作中,雇員代表或工會通過企業(yè)安全委員會進(jìn)行監(jiān)督,企業(yè)的安全主任也起監(jiān)督作用,政府還有專門的職業(yè)安全衛(wèi)生巡查官員進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。這個體系中設(shè)備的新裝和定期檢查結(jié)果并不需在政府注冊登記,只要求設(shè)備擁有者在被檢查時出示有關(guān)檢查報告。新裝和年度測試通常由擁有人聘請法規(guī)指定界別的執(zhí)業(yè)工程師或監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)可的人士實施;使用前或每日、每月的檢查通常由擁有人指定的有能力的人員實施。隨著建筑工地塔式起重機(jī)事故的增多,有些地區(qū)(如美國加州、紐約市)在90年代將建筑塔式起重機(jī)也列入需要在政府注冊管理范圍,采取類似于電梯、索道、游樂設(shè)施等載人危險設(shè)備的管理方式;香港近年也將原屬于勞工處管轄的建筑工地升降機(jī)和塔式載人平臺交給機(jī)電署,按照電梯的管理模式監(jiān)督管理。
調(diào)整行政審批重點(diǎn),推進(jìn)資格管理社會化是我國《行政許可法》貫徹實施的重要步驟。把政府行政審批項目減少,把資格的評審交給符合條件的組織,逐步把一些資格的管理也交給權(quán)威性的、能負(fù)起責(zé)任的非營利組織是一個方向。這些資格的管理組織最好是標(biāo)準(zhǔn)的制定組織,能準(zhǔn)確把握標(biāo)準(zhǔn)的要求,如 asme推出的鍋爐壓力容器制造廠認(rèn)可、nb的認(rèn)可的檢查員資格都是一個成功的例子。這些資格的管理組織一定要有一個兼顧各方面利益的平衡機(jī)制,asme和nb在制定和維持他們的制造和檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中就有了這種完善機(jī)制。另一個重要因素是要使擁有資格的企業(yè)和個人維持取得的資格需要一定的成本,這里可通過維持質(zhì)量體系、維持雇用有資格人員、支付檢查測試和評審的費(fèi)用的成本等手段,個人的資格可設(shè)定要求再教育學(xué)分來維持。
強(qiáng)化行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)檢查市場化。其要點(diǎn)是要建立一支強(qiáng)有力的技術(shù)檢查和執(zhí)法監(jiān)察隊伍。可以以目前的安全監(jiān)察員隊伍為基礎(chǔ),從檢驗機(jī)構(gòu)調(diào)出一部分骨干人員組建這支隊伍,按設(shè)備數(shù)量比例確定編制規(guī)模組建這支隊伍(約 1000臺設(shè)備1人)。安全監(jiān)察員維持國家公務(wù)員編制,部分增加的人員參照技術(shù)監(jiān)督稽查大隊的做法采用地方行政事務(wù)編制。監(jiān)察隊伍除了進(jìn)行設(shè)備注冊登記等行政管理外,還負(fù)責(zé)實施新裝設(shè)備監(jiān)督檢查和試驗見證、定期在用設(shè)備監(jiān)督檢查、投訴和事故調(diào)查。這種監(jiān)督檢查是執(zhí)法性質(zhì),不為設(shè)備擁有者或制造、安裝、維修者承擔(dān)民事責(zé)任。擁有者還必須聘請執(zhí)業(yè)檢查員進(jìn)行另一種檢查,第二種檢查也是法定的強(qiáng)制性檢查,但擁有者可以選擇檢查員,即是可以實現(xiàn)市場化的檢查。第二種檢查可以是獨(dú)立的第三方的,也可以是業(yè)主或其分包商,這主要取決于設(shè)備的危險性和設(shè)立檢查的頻率,如果是第三方的檢查則還要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。還可規(guī)定第二種檢查結(jié)果要向政府備案,為政府提供設(shè)備安全狀態(tài)的數(shù)據(jù)。也就是說,同時建立一支市場化、職業(yè)化的檢查員隊伍,檢查員從事的新裝和定期檢查也為設(shè)備擁有者承擔(dān)連帶民事責(zé)任,這支檢查員隊伍可以吸納現(xiàn)有檢驗機(jī)構(gòu)剩余的合資格的檢查員。為確保責(zé)任的落實,執(zhí)業(yè)檢查員應(yīng)該購買一定數(shù)額的責(zé)任保險或合作注冊一定資本的有限責(zé)任公司。職業(yè)化的檢查員也可以與保險公司聯(lián)合起來,把保險業(yè)務(wù)與檢查服務(wù)捆綁銷售,從而減少自身的責(zé)任風(fēng)險。對保險公司而言,銷售特種設(shè)備保險也需要預(yù)先檢查。在美國,一些保險公司設(shè)有檢查部門,聘請持證檢查員從事檢查工作。有一些州采取對購買了保險并由保險公司檢查的設(shè)備減少政府抽查次數(shù)等鼓勵措施,除大型游樂設(shè)施外,其它特種設(shè)備強(qiáng)制業(yè)主購買保險的做法已經(jīng)消失。
作為配套,對要求高度運(yùn)行可靠性的電梯實施強(qiáng)制性維修保養(yǎng)制度,可以減少政府的管理工作量。由法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制實行預(yù)防性維修保養(yǎng),擁有者必須將電梯委托給有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)進(jìn)行預(yù)防性維修保養(yǎng)。一是利用有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)與擁有者相互制約關(guān)系,可大大減少技術(shù)檢查執(zhí)法隊伍人數(shù);其次是利用受雇于維修保養(yǎng)企業(yè)有關(guān)人員的個人專業(yè)資格(注冊工程師、注冊技術(shù)工人)制約維修保養(yǎng)企業(yè)。這個模式只要管好維修保養(yǎng)資格,通過有維修保養(yǎng)資格的服務(wù)企業(yè)就可以很迅速地貫徹政府的管理意圖。個人專業(yè)資格管理也很重要,要使個人專業(yè)資格擁有者珍惜其擁有的資格,才能通過資格制約其行為。政府控制某種職業(yè)的就業(yè)資格門檻較高,這種職業(yè)待遇就高,其資格就會受珍惜。這種配套方案,可以使政府管理人員減少,減少了政府的管理成本,但設(shè)備的擁有者需支付較大的維修保養(yǎng)服務(wù)費(fèi)用。香港機(jī)電工程署采用這一模式管理電梯、自動扶梯、機(jī)動游樂設(shè)施、架空索道、建筑工地升降機(jī)及塔式工作平臺等特種設(shè)備。機(jī)電工程署的政府公務(wù)員除了企業(yè)資格、人員資格管理和設(shè)備的登記注冊外,還承擔(dān)新裝設(shè)備的監(jiān)督檢查和年檢抽查。香港所有電梯新裝和定期的檢查測試由保養(yǎng)公司聘請的注冊工程師實施并簽署報告,機(jī)電工程署監(jiān)督檢查后在報告上加簽,形成運(yùn)行許可文件。深圳市人大于 1995通過特區(qū)地方立法,參照這種模式建立了獨(dú)特的電梯安全管理體系。
政府可用設(shè)備注冊行政收費(fèi)的辦法向特種設(shè)備的擁有者收回管理成本,這也是大多數(shù)國家的做法。按照行政收費(fèi)的原則,需要這種服務(wù)的只是少數(shù)特種設(shè)備的擁有者,將廣大納稅人的金錢用在少數(shù)人身上并不公平。為了確保檢查市場化以后存在個別沒有檢查機(jī)構(gòu)愿于檢查的設(shè)備,美國各州政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)均有提供代理檢查服務(wù),但要另行收費(fèi),這種代理行為已經(jīng)超出行政行為的范疇,但仍然是行政賠償?shù)墓茌牱秶鷥?nèi)。但如果檢查收費(fèi)是由市場調(diào)節(jié)的,政府又堅持必須檢查后才能使用,檢查收費(fèi)總會與附加相關(guān)因素一起趨向合理的水平。
第3篇 設(shè)備管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、負(fù)責(zé)全礦機(jī)電設(shè)備、技術(shù)檔案及資料管理工作。
2、確保機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)行,設(shè)備率達(dá)到91、5、1、0。
3、對全礦機(jī)電設(shè)備性能及各種技術(shù)資料,要分類、分臺帳立卡,嚴(yán)格把好機(jī)電設(shè)備入井檢驗關(guān),不合格嚴(yán)禁入井。
4、向礦領(lǐng)導(dǎo)及外出配件人員提供設(shè)備型號、規(guī)格、性能,要及時準(zhǔn)確無誤。
5、做設(shè)備四率、檢查、驗收、落實工作。
6、負(fù)責(zé)各崗位設(shè)備運(yùn)行值班記錄及事故統(tǒng)計,報表和收發(fā)工作,并匯總上報。
第4篇 機(jī)械設(shè)備的安全使用和管理
1、施工現(xiàn)場及項目部應(yīng)建立健全機(jī)械設(shè)備的安全技術(shù)檔案。每臺機(jī)械設(shè)備的例行保養(yǎng)、定期保養(yǎng)及安全運(yùn)行和檢測記錄,必須準(zhǔn)確及時齊全;兩班制以上作業(yè)的機(jī)械設(shè)備,均應(yīng)實行交接班制度,認(rèn)真填寫交接班記錄,并歸入技術(shù)檔案。
2、施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的安裝,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度。塔式起重機(jī)和人貨電梯等大型機(jī)械設(shè)備,應(yīng)由項目部、安全科、機(jī)械管理領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)操人員進(jìn)行初驗,合格后再由公司動力、安全科進(jìn)行驗收。井架、卷揚(yáng)機(jī)、攪拌機(jī)等中小型機(jī)械,由項目部安全科機(jī)械管理領(lǐng)導(dǎo)小組、機(jī)操人員進(jìn)行驗收,驗收合格后掛牌才能使用。
3、大型塔式起重機(jī)、人貨電梯等技術(shù)性能復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備,編制拆裝方案,經(jīng)公司總工程師審批后,方可進(jìn)行作業(yè)。各類施工機(jī)械的安全防護(hù)裝置和安全措施,必須嚴(yán)格按有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)程配置,并保持齊全有效。嚴(yán)禁拆除機(jī)械設(shè)備上的各種安全防護(hù)及監(jiān)測、指示、儀表等裝置,機(jī)械設(shè)備必須嚴(yán)格執(zhí)行定機(jī)、定人、定崗位的制度;機(jī)固定,建立機(jī)長負(fù)責(zé)的專業(yè)機(jī)組。
4、起重機(jī)械必須嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”的規(guī)定,遇六級含(六級)以上大風(fēng)或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣,應(yīng)停止起重機(jī)、樁機(jī)露天作業(yè)。吊具和索具應(yīng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn),并應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。起重機(jī)應(yīng)設(shè)專職指揮工,采用國家標(biāo)準(zhǔn)信號進(jìn)行指揮。高層建筑人貨兩用電梯等垂直運(yùn)輸機(jī)械應(yīng)設(shè)置有效的通信聯(lián)絡(luò)信號。施工設(shè)備易發(fā)生故障,危險性較大的地方,應(yīng)配置報警裝置。
5、所有施工現(xiàn)場的機(jī)管、機(jī)修和機(jī)操人員必須嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)規(guī)程和安全操作規(guī)程,機(jī)械設(shè)備應(yīng)按原機(jī)技術(shù)性能的規(guī)定正確使用,必須嚴(yán)格執(zhí)行條例制度和定期保養(yǎng)制度,做好操作前、操作中和操作后設(shè)備的清潔、潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作,當(dāng)機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)到保養(yǎng)周期定額工時時,必須按規(guī)定進(jìn)行保養(yǎng)。嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備超負(fù)荷使用、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和在作業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行維修,按有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定各類設(shè)備的安全檢查表,定期進(jìn)行檢查評定,檢查出的問題要納入安全技術(shù)措施計劃,限期整改。
6、施工現(xiàn)場應(yīng)具備機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行所需的道路、場地、機(jī)棚以及供水、供電、排水等條件,夜間作業(yè)必須有充足的照明。做好冬季和臺訊期間機(jī)械設(shè)備的安全管理,入冬及臺訊前,應(yīng)對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行一次全面檢修保養(yǎng)。
第5篇 施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護(hù)用品安全管理基本規(guī)定
1 建筑施工企業(yè)施工設(shè)施、設(shè)備和勞動防護(hù)用品的安全管理應(yīng)包括購置、租賃、裝拆、驗收、檢測、使用、保養(yǎng)、維修、改造和報廢等內(nèi)容。
2 建筑施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和規(guī)模,配備符合安全要求的施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具。
3 建筑施工企業(yè)各管理層應(yīng)配備機(jī)械設(shè)備安全管理專業(yè)的專職管理人員。
4 建筑施工企業(yè)應(yīng)建立并保存施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具安全管理檔案,并記錄以下內(nèi)容:
1) 來源、類型、數(shù)量、技術(shù)性能、使用年限等靜態(tài)管理信息,以及目前使用地點(diǎn)、使用狀態(tài)、使用責(zé)任人、檢測、日常維修保養(yǎng)等動態(tài)管理信息;
2) 采購、租賃、改造、報廢計劃及實施情況。
5 建筑施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)企業(yè)安全技術(shù)管理制度,對施工設(shè)施、設(shè)備、勞動防護(hù)用品及相關(guān)的安全檢測器具實施技術(shù)管理,定期分析安全狀態(tài),確定指導(dǎo)、檢查的重點(diǎn),采取必要的改進(jìn)措施。
6 安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化、工具化。
第6篇 高瓦斯礦井機(jī)電設(shè)備安全管理措施
引言
煤礦機(jī)電設(shè)備是礦井生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要組成部分,它貫穿了礦井的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié),戰(zhàn)線長,涉及面廣,特殊工種多,技術(shù)性強(qiáng)。隨著采掘開的深入,生產(chǎn)能力的提高,機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)的戰(zhàn)線逐漸加長,在高瓦斯礦井中,瓦斯和一氧化碳等有毒有害氣的存在和堆積,一旦礦井機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)發(fā)生安全事故,不僅影響煤礦生產(chǎn),而且會嚴(yán)重威脅礦井及人員的生命安全。據(jù)不完全統(tǒng)計:在我國煤礦的固定資產(chǎn)總額當(dāng)中,有55%-65%是機(jī)電設(shè)備和設(shè)施,所花費(fèi)的工資、能耗、油脂、配件、維修費(fèi)用等的總和要占煤炭生產(chǎn)成本的40%以上。傳統(tǒng)的機(jī)電設(shè)備管理方法已不能夠適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代礦井形勢的發(fā)展 <>,因此,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行管理制度化,提高機(jī)電隊伍的整體素質(zhì),進(jìn)行機(jī)電設(shè)備的技術(shù)改造,建立質(zhì)量監(jiān)控與檢修體系,加快機(jī)電本質(zhì)安全管理信息化建設(shè)和嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制。
一、人作為礦山的主體,在礦山機(jī)電設(shè)備管理中占據(jù)主導(dǎo)位置
1、首先加強(qiáng)機(jī)電崗位特殊工種的用工制度化管理。煤礦機(jī)電工種的專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng),動手實踐更強(qiáng)的隊伍。其各崗位工種都要由思想端正、技術(shù)全面的工人來擔(dān)任,不能以照顧的身份人員出現(xiàn)來充當(dāng)。并且要多引進(jìn)高知識,高學(xué)歷的年輕人充實機(jī)電隊伍,全面提高機(jī)電職工文化水平,同時加強(qiáng)新老工人間的“師徒協(xié)議”制定管理,讓新工人逐步熟悉和掌握技能,勝任崗位,并通過考核,方可上崗。對機(jī)電各工種操作人員要嚴(yán)格考核發(fā)證,持證上崗。
2、加強(qiáng)職工的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)管理工作。尤其在高瓦斯礦井,工人的安全意識高低,決定機(jī)電設(shè)備運(yùn)行是否安全,通過合理配備人員,以崗定人,管理層和工人崗位人數(shù)成比例,達(dá)到合理高效配置,先前的礦山培訓(xùn)組織形式已不適應(yīng)現(xiàn)代礦井管理要求,要根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代化礦山、數(shù)字化礦山采取新的對策:一是要求員工全面認(rèn)識高瓦斯礦井和低瓦斯礦井的區(qū)別,高瓦斯礦井使用的機(jī)電設(shè)備安全性指標(biāo)更高,要求員工安全意識更強(qiáng);二是加強(qiáng)區(qū)隊班前會學(xué)習(xí),合理運(yùn)用班前會,善于利用班前會,將班前會作為機(jī)電設(shè)備安全管理的橋頭堡,在每天工人工作前的安全再教育,傳達(dá)礦上、科里的安全精神和理念,并每天針對不同班組開展針對崗位性的安全學(xué)習(xí),使工人操作設(shè)備安全性進(jìn)一步提高;三是每隔一定時期開展安全大討論活動,讓工人從自己身邊發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備安全隱患,舉一反三,達(dá)到機(jī)電設(shè)備安全就是人身安全思想灌輸,礦上對建議收納規(guī)整,整改落實;四是采用“三結(jié)合”的培訓(xùn)方式,即走出去和請進(jìn)來相結(jié)合,即業(yè)余培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)相結(jié)合,即專業(yè)培訓(xùn)和全面培訓(xùn)相結(jié)合,對新工人、新崗位、新技術(shù)要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),以全面提高職工的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)為目的,實現(xiàn)工人的“要我安全到我要安全的轉(zhuǎn)變。
3、加強(qiáng)職工的技術(shù)技能培訓(xùn)管理工作。以技術(shù),思想為工作之前提,合理配備人員,挑選優(yōu)秀員工,組建強(qiáng)干班組,并經(jīng)競爭考核機(jī)制運(yùn)用在班組中,一是建立崗位技能競爭機(jī)制,對所有員工采取競爭上崗,對所有員工都采用崗位技能工資,劃分工資等級,引進(jìn)獎勵和考核機(jī)制,引導(dǎo)和迫使職工自發(fā)學(xué)習(xí)技術(shù)技能業(yè)務(wù)知識;二是每隔一定時間組織職工進(jìn)行技術(shù)比武,對優(yōu)勝者給予重獎,并發(fā)現(xiàn)技術(shù)新苗子,對以針對學(xué)習(xí)和培養(yǎng),以調(diào)動職工學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性,促使他們在崗位上按標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程進(jìn)行作業(yè),三是采用請進(jìn)來與走出去現(xiàn)結(jié)合培訓(xùn)方式、使工人接觸和掌握更多新技術(shù)新設(shè)備;運(yùn)用課堂培訓(xùn)與現(xiàn)場培訓(xùn)相結(jié)合,施工人對新設(shè)備能更快消化吸收,對新工人、新崗位、新技術(shù)要進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),以全面提高職工的綜合技術(shù)技能為目的,為搞好安全生產(chǎn)打下堅實的“以人為本”的基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)崗位責(zé)任制執(zhí)行管理工作。機(jī)電設(shè)備維修人員和操作人員都屬于特殊工種崗位,要確保設(shè)備的正常安全運(yùn)行,首先要提高設(shè)備維修人員和設(shè)備操作人員的責(zé)任心。同樣的設(shè)備、同樣的使用環(huán)境,有責(zé)任心和沒有責(zé)任心的人員操作設(shè)備,其效果大不一樣。有責(zé)任心的人員操作設(shè)備時,能夠嚴(yán)格遵守設(shè)備的操作規(guī)程操作設(shè)備,能及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備隱患,發(fā)現(xiàn)隱患能及時消滅,不將隱患形成事故。責(zé)任心強(qiáng)的工人能時刻保持設(shè)備清潔衛(wèi)生,能觀察到設(shè)備運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后的設(shè)備狀態(tài),一旦發(fā)現(xiàn)有異?,F(xiàn)象能及時停機(jī),叫維護(hù)人員到現(xiàn)場檢查維修,及時排除故障隱患。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備維修人員及設(shè)備操作人員的崗位責(zé)任制,杜絕維護(hù)工人抱著“什么時候壞,就什么時候修”的思想。提高員工對設(shè)備檢修的重要性認(rèn)識和重視,使機(jī)電設(shè)備定期維護(hù)與檢修工作落到實處,使機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)異?;蛘吖收锨?就開始實施維修,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),做到不影響正常的生產(chǎn),提高設(shè)備的運(yùn)行周期。
二、機(jī)電設(shè)備作為礦山生產(chǎn)的支柱,必須有完善的設(shè)備管理制度
1、礦井必須制定切實可行的設(shè)備管理制度、防爆設(shè)備入井檢驗制度、設(shè)備包機(jī)制度、設(shè)備定期檢查制度、各種安全裝置定期試驗制度和停電檢修掛牌制度。建立設(shè)備、電纜、小型電器的臺帳管理,并能嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度,妥善保管大型設(shè)備的技術(shù)性能檔案。作為高瓦斯礦井機(jī)電設(shè)備必須使用有ma標(biāo)示的礦山設(shè)備,并且井下電氣設(shè)備使用逐步達(dá)到本質(zhì)安全型。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行設(shè)備使用與維修相接合的原則,設(shè)備誰使用,誰管理,誰維護(hù),并建立定點(diǎn)維護(hù)、定是維護(hù)、定人維護(hù)的“三定”原則。對機(jī)電設(shè)備實行負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)直接責(zé)任制,并實行專責(zé)制,主要設(shè)備實行包機(jī)制,做到定人、定機(jī)、憑上崗證操作,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制和設(shè)備操作規(guī)程,對多班制生產(chǎn)的設(shè)備,操作工人必須執(zhí)行設(shè)備現(xiàn)場交接班制度,大型設(shè)備均有運(yùn)行記錄,對設(shè)備的各項制度的填寫必須清楚規(guī)范,并留存兩年以備檢查。
3、建立大型機(jī)電設(shè)備安裝驗收管理制度。為進(jìn)一步規(guī)范大型機(jī)電設(shè)備安裝、改造、驗收管理工作,成立相關(guān)的設(shè)備管理部門,對大型設(shè)備建立完善的檔案。強(qiáng)化大型機(jī)電設(shè)備安裝、改造工程的設(shè)計、選型、設(shè)備購置、施工和驗收等環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督,強(qiáng)化設(shè)備管理和使用單位部門的管理職能,防止大型機(jī)電設(shè)備惡性事故的發(fā)生,各單位要結(jié)合自身實際情況,制定出切實可行的大型機(jī)電設(shè)備安裝驗收管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。在井下安裝的機(jī)電設(shè)備時,要制定詳細(xì)的設(shè)備安裝安全技術(shù)措施,組織施工人員參加學(xué)習(xí),并上報礦機(jī)電、通風(fēng)、調(diào)度和安監(jiān)等部門領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),施工時要機(jī)電領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè),確保施工安全順利。
4、在檢修方面,在每次停產(chǎn)檢修前,都要制訂嚴(yán)格、細(xì)致的停產(chǎn)檢修計劃,編寫每個項目的檢修安全措施和作業(yè)規(guī)程,經(jīng)機(jī)電、安全、通風(fēng)等部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和礦級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核把關(guān),并將措施讓參加施工的員工組織學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)后簽字。在施工時安排相關(guān)隊組、職能部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行項目現(xiàn)場跟班作業(yè),重點(diǎn)項目堅持分管礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電副總進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)作業(yè),檢修結(jié)束后跟班人員要現(xiàn)場盯著進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),不合格的要進(jìn)行整改,整改后達(dá)到合格要求,才能進(jìn)行驗收、簽字,保證了每一項目的檢修質(zhì)量;同時為了確保檢修質(zhì)量,增強(qiáng)檢修人員的責(zé)任心,完善了設(shè)備檢修質(zhì)量時限責(zé)任制,保證了每一臺設(shè)備的檢修質(zhì)量,促進(jìn)了機(jī)電設(shè)備完好、安全運(yùn)轉(zhuǎn),降低了機(jī)電事故率。
三、機(jī)電設(shè)備在煤礦中使用,其生產(chǎn)環(huán)境對其影響很大
1、機(jī)電設(shè)備管理要以本本質(zhì)安全管理為規(guī)范。以神華本質(zhì)安全管理手冊逐條、逐步執(zhí)行,已達(dá)到機(jī)電設(shè)備管理的規(guī)范性,制度性,長久性。針對高瓦斯礦井本質(zhì)安全管理要求更加深入,更加細(xì)分,達(dá)到以點(diǎn)到線,以線擴(kuò)面的形式,機(jī)電設(shè)備作為是煤礦安全的基礎(chǔ)。機(jī)電設(shè)備管理的到位,足以帶動全礦的安全管理工作,實踐證明,在高瓦斯礦井中機(jī)電設(shè)備的本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入,能得到十幾倍甚至幾十倍的效益產(chǎn)出,有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)。煤礦要把這項工作形成制度化,當(dāng)作一項經(jīng)常化的工作來抓,并且要深入化,動態(tài)化轉(zhuǎn)變,并且重結(jié)果更要重過程轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)生產(chǎn)安全、質(zhì)量全達(dá)標(biāo)過程。
2、高瓦斯礦井機(jī)電設(shè)備的運(yùn)行環(huán)境要求更高,井下各個機(jī)電設(shè)備運(yùn)行場所必須保持有清潔的衛(wèi)生環(huán)境,良好的通風(fēng)環(huán)境,設(shè)備運(yùn)行環(huán)境,防止煤塵飄落,必須每班做到設(shè)備的清潔工作。對煤塵、粉塵大的設(shè)備安裝地點(diǎn),安裝噴霧灑水裝置,環(huán)境要做到降塵管理。
3、對礦井機(jī)電設(shè)備要定期聯(lián)系有資質(zhì)的相關(guān)單位,對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行全方位,無遺落的進(jìn)行相關(guān)檢驗和校驗,檢驗合格方可投運(yùn)。檢驗出有問題的設(shè)備,要做到定期整改,整改合格后,方可使用。無法整改的設(shè)備要及時更換。
四、機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行和使用,最終一點(diǎn)要做好人員和設(shè)備管理工作
作為礦山機(jī)電設(shè)備管理,配備了優(yōu)秀的人員,選用了合格的設(shè)備,創(chuàng)造好了好的生產(chǎn)環(huán)境,如果管理工作不到位,先前的一切工作相當(dāng)于白做。
1、首先煤礦領(lǐng)導(dǎo)要重視井下機(jī)電設(shè)備,把機(jī)電設(shè)備視為現(xiàn)代化煤礦安全生產(chǎn)的保證放到一個關(guān)鍵的位置,從機(jī)電設(shè)備管理先前一個輔助生產(chǎn)工作提升到主要生產(chǎn)工作,領(lǐng)導(dǎo)重視了,區(qū)隊才重視,工人才能重視,機(jī)電設(shè)備的安全管理才能實實際際落實到位。
2、作為機(jī)電設(shè)備的管理者,必須要精通機(jī)電設(shè)備,對設(shè)備的性能,使用、維護(hù)要有全面的知識掌握,對各類機(jī)電設(shè)備選配、人員配備都要做到心知肚明,堅決避免外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行的情況,避免機(jī)電設(shè)備管理不到位,又存在在不可預(yù)料的安全隱患。所以,有好技術(shù)并且懂管理者才能擔(dān)當(dāng)機(jī)電設(shè)備管理者,才能保證設(shè)備安全運(yùn)行。
3、加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備操作者和維護(hù)者的管理工作,作為管理工作者,不可能事事躬親,許多事情需要一線工人的反映和匯報,所以對操作工人和維護(hù)工人管理工作到位的話,機(jī)電設(shè)備安全就有了一半的安全。機(jī)電設(shè)備維護(hù)者和操作者與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,把各種管理措施進(jìn)行量化管理,每個月由礦機(jī)電管理職能部門對維修人員及操作人員所管轄的設(shè)備責(zé)任范圍進(jìn)行檢查驗收,設(shè)備完好率達(dá)到規(guī)定要求的給予獎勵,設(shè)備完好率達(dá)不到要求的進(jìn)行處罰。
4、對設(shè)備的維修與使用執(zhí)行動態(tài)管理,機(jī)電管理職能部門要經(jīng)常深入井下檢查監(jiān)督設(shè)備的使用和維護(hù)情況,一旦檢查出防爆電氣設(shè)備失爆的要追究有關(guān)人員的責(zé)任,對于不按照設(shè)備操作規(guī)程使用設(shè)備而引起設(shè)備損壞的,追究使用單位和操作者的責(zé)任。
5、加強(qiáng)安全工作力度,向管理要安全。實踐證明,要抓好安全工作,離不開有效的監(jiān)督,失去了監(jiān)督作用,必然助長麻痹僥幸、違章蠻干的現(xiàn)象。監(jiān)督不到位或流于形式,是導(dǎo)致安全事故的重要原因。因此,必須強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制,充分發(fā)揮現(xiàn)場安監(jiān)人員的作用;同時,必須堅持行之有效的安全管理制度,特別是要建立和完善各級領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制和工人的崗位責(zé)任制,明確每個人的安全職責(zé)。另外,采取安全資金激勵機(jī)制,通過經(jīng)濟(jì)杠桿,嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)獎懲,從而促進(jìn)各項安全管理制度的落實。機(jī)電設(shè)備管理工作要想上一個臺階,必須牢牢抓住:杜絕電氣設(shè)備事故設(shè)備更新?lián)Q代要跟上;要盡快把職工工作責(zé)任心提高。
四、結(jié)語
隨著煤炭工業(yè)的飛速發(fā)展,煤礦機(jī)電設(shè)備的運(yùn)用得到全面推廣,機(jī)電設(shè)備在礦井安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中所占的地位和作用越來越重要。尤其在高瓦斯礦井,機(jī)電設(shè)備的安全性指標(biāo)更高,隨著采掘的深入,煤礦機(jī)電設(shè)備遍布礦井的每個角落,地質(zhì)條件經(jīng)一步惡化,對煤礦的機(jī)電設(shè)備的安全性提出了更高的標(biāo)準(zhǔn),機(jī)電事故也是困擾礦井發(fā)展的因素之一,本文通過對煤礦機(jī)電設(shè)備管理相關(guān)聯(lián)的人機(jī)環(huán)管四個方面進(jìn)行了闡述。同時我們不難看出,煤礦對機(jī)電的重視工作也不容忽視,一個方面的重視度越高,他的安全性越好。
隨著社會的發(fā)展,煤礦機(jī)電設(shè)備的自動化、機(jī)械化程度越來越高,而機(jī)電設(shè)備管理也越來越必要了,建立良好的機(jī)電設(shè)備管理體系和制度是煤礦安全而高效率生產(chǎn)的必要條件。機(jī)電設(shè)備的投入和強(qiáng)化管理,不但帶來效率還大大減輕了勞動者的勞動強(qiáng)度和改善了煤礦生產(chǎn)的新環(huán)境,創(chuàng)建一個美好和諧的煤礦。
第7篇 主要變配電設(shè)備安全管理
1.電力變壓器
電力變壓器是變配電站的核心設(shè)備,按照絕緣結(jié)構(gòu)分為油浸式變壓器和干式變壓器。
油浸式變壓器所用油的閃點(diǎn)在135~160℃之間,屬于可燃液體。變壓器內(nèi)的固體絕緣襯墊、紙板、棉紗、布、木材等都屬于可燃物質(zhì),其火災(zāi)危險性較大,而且有爆炸的危險。
變壓器安裝應(yīng)符合:變壓器各部件及本體的固定必須牢固;電氣連接必須良好;變壓器的接地一般是其低壓繞組中性點(diǎn)、外殼及其閥型避雷器三者共用的地。接地必須良好,接地線上應(yīng)有可斷開的連接點(diǎn);變壓器防爆管噴口前方不得有可燃物體;位于地下的變壓器室的門、變壓器室通向配電裝置室的門、變壓器室之間的門均應(yīng)為防火門;居住建筑物內(nèi)安裝的油浸式變壓器,單臺容量不得超過400 kv·a;10 kv變壓器殼體距門不應(yīng)小于1 m,距墻不應(yīng)小于0.8 m(裝有操作開關(guān)時不應(yīng)小于1.2m);采用自然通風(fēng)時,變壓器室地面應(yīng)高出室外地面1.1 m;室外變壓器容量不超過315 kv·a者可柱上安裝,315 kv·a以上者應(yīng)在臺上安裝;
運(yùn)行中變壓器高壓側(cè)電壓偏差不得超過額定值的士5%、低壓最大不平衡電流不得超過額定電流的25%。上層油溫一般不應(yīng)超過85℃;冷卻裝置應(yīng)保持正常,呼吸器內(nèi)吸潮劑的顏色應(yīng)為淡藍(lán)色;通向氣體繼電器的閥門和散熱器的閥門應(yīng)在打開狀態(tài),防爆管的膜片應(yīng)完整,變壓器室的門窗、通風(fēng)孔、百葉窗、防護(hù)網(wǎng)、照明燈應(yīng)完好;室外變壓器基礎(chǔ)不得下沉,電桿應(yīng)牢固、不得傾斜。干式變壓器的安裝場所應(yīng)有良好的通風(fēng),且空氣相對濕度不得超過70%。
2.電力電容器
電力電容器是充油設(shè)備,安裝,運(yùn)行或操作不當(dāng)即可能著火甚至發(fā)生爆炸,電容器的殘留電荷還可能對人身安全構(gòu)成直接威脅。
電容器安裝應(yīng)符合:電容器所在環(huán)境溫度一般不應(yīng)超過40℃,周圍空氣相對濕度不應(yīng)大于80%,海拔高度不應(yīng)超過1000 m;總油量300 kg以上的高壓電容器應(yīng)安裝在單獨(dú)的防爆室內(nèi),總油量300 kg以下的高壓電容器和低壓電容器應(yīng)視其油量的多少安裝在有防爆墻的間隔內(nèi)或有隔板的間隔內(nèi);電容器應(yīng)避免陽光直射,受陽光直射的窗玻璃應(yīng)涂以白色;電容器室應(yīng)有良好的通風(fēng)。電容器分層安裝時應(yīng)保證必要的通風(fēng)條件;電容器外殼和鋼架均應(yīng)采取接地(或接零)措施;電容器應(yīng)有合格的放電裝置;高壓電容器組總?cè)萘坎怀^100 kvar時,可用跌開式熔斷器保護(hù)和控制;總?cè)萘縧00~300 kvar時,應(yīng)采用負(fù)荷開關(guān)保護(hù)和控制;總?cè)萘?00 kvar以上時,應(yīng)采用真空斷路器或其他斷路器保護(hù)和控制。低壓電容器組總?cè)萘坎怀^100 kvar時,可用交流接觸器、刀開關(guān)、熔斷器或刀熔開關(guān)保護(hù)和控制;總?cè)萘?00 kvar以上時,應(yīng)采用低壓斷路器保護(hù)和控制。
電容器運(yùn)行中電流不應(yīng)長時間超過電容器額定電流的1.3倍;電壓不應(yīng)長時間超過電容器額定電壓的1.1倍;電容器外殼溫度不得超過生產(chǎn)廠家的規(guī)定值(一般為60℃或65 c)。
3.高壓開關(guān)
高壓開關(guān)主要包括高壓斷路器、高壓負(fù)荷開關(guān)和高壓隔離開關(guān)。高壓開關(guān)用以完成電路的轉(zhuǎn)換,有較大的危險性。
高壓斷路器是高壓開關(guān)設(shè)備中最重要、最復(fù)雜的開關(guān)設(shè)備。高壓斷路器有強(qiáng)有力的滅弧裝置,既能在正常情況下接通和分?jǐn)嘭?fù)荷電流,又能借助繼電保護(hù)裝置在故障情況下切斷過載電流和短路電流。按照滅弧介質(zhì)和滅弧方式,斷路器可分為少油斷路器、多油斷路器、真空斷路器、六氟化硫斷路器、壓縮空氣斷路器、固體產(chǎn)氣斷路器和磁吹斷路器。高壓斷路器必須與高壓隔離開關(guān)串聯(lián)使用,由斷路器接通和分?jǐn)嚯娏?,由隔離開關(guān)隔斷電源。
高壓隔離開關(guān)簡稱刀閘。隔離開關(guān)沒有專門的滅弧裝置.不能用來接通和分?jǐn)嘭?fù)荷電流,更不能用來切斷短路電流。隔離開關(guān)主要用來隔斷電源,以保證檢修和倒閘操作的安全
運(yùn)行中的高壓隔離開關(guān)連接部位溫度不得超過75℃。機(jī)構(gòu)應(yīng)保持靈活。
高壓負(fù)荷開關(guān)有比較簡單的滅弧裝置,用來接通和斷開負(fù)荷電流。負(fù)荷開關(guān)必須與有高分?jǐn)嗄芰Φ母邏喝蹟嗥髋浜鲜褂?,由熔斷器切斷短路電流。高壓?fù)荷開關(guān)分?jǐn)嘭?fù)荷電流時有強(qiáng)電弧產(chǎn)生.因此,其前方不得有可燃物。
第8篇 加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的安全管理
要完全消除物質(zhì)系統(tǒng)的潛在危險是不可能的,而導(dǎo)致人的不安全行為的因素又非常之多。并且不安全狀態(tài)與不安全行為往往又是相互關(guān)聯(lián)的,很多不安全狀態(tài)(機(jī)器設(shè)備的不安全狀態(tài))可以導(dǎo)致人的不安全行為,而人的不安全行為又會引起或擴(kuò)大不安全狀態(tài)。此外,任何事故發(fā)生都是一個動態(tài)過程,即人與物的狀態(tài)都是隨時間而變化的,事故的形成和發(fā)展是時間的函數(shù)。所以,加強(qiáng)安全管理是非常必要的。安全管理好,可能使不安全狀態(tài)與不安全行為減少,反之,則會使不安全狀態(tài)和不安全行為增加;安全管理不好,有時甚至?xí)蔀榘l(fā)生事故的根本原因。
《安全生產(chǎn)法》對設(shè)備、設(shè)施的安全保障要求,做了明確規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施,應(yīng)有完備的安全裝置和明顯的安全警示標(biāo)志;有關(guān)的安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、維護(hù)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,特種設(shè)備必須由指定專業(yè)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)并取得安全許可證才能投入使用;應(yīng)按有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)與檢測管理,淘汰不安全的設(shè)備、設(shè)施,以確保生產(chǎn)經(jīng)營場所及有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全。
1.設(shè)備、設(shè)施設(shè)計與制造的安全保障
(1)生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備、設(shè)施應(yīng)有配套的安全設(shè)備或安全警示裝置
《安全生產(chǎn)法》第二十八條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志”
凡可產(chǎn)生危險、有害因素較大的場所、部位,都應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的安全防護(hù)裝置,例如,設(shè)備的可動零部件是否設(shè)置有相應(yīng)的安全防護(hù)裝置,凡人員易觸及的可動零部件,應(yīng)盡可能封閉或隔離。對于操作人員在設(shè)備運(yùn)行時可能觸及的可動零部件,必須配置必要的安全防護(hù)裝置。對于運(yùn)行過程中可能超過極限位置的生產(chǎn)設(shè)備或零部件,應(yīng)配置可靠的限位裝置。
(2)安全設(shè)備設(shè)計、制造應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:“安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?!庇嘘P(guān)安全設(shè)備設(shè)計、制造的安全要求,國家或行業(yè)部門已頒發(fā)了有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計、制造單位必須執(zhí)行。
2.安全設(shè)備、設(shè)施使用、維護(hù)、檢測的安全保障
《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定:“安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字?!备鶕?jù)這條規(guī)定,安全設(shè)備使用安全保障應(yīng)包括安裝使用方面的空保障和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測、管理方面的安全保障。
(1)設(shè)備安裝的安全要求
設(shè)備安裝好后,應(yīng)逐項檢查設(shè)備的安全狀態(tài)及性能是否符合安全要求。檢查的安全項目包括靜態(tài)和動態(tài)兩方面,靜態(tài)檢查項目在設(shè)備不運(yùn)行的條件下進(jìn)行,如設(shè)備表面安全性、安全防護(hù)距離等;如控制系統(tǒng)安全性能、可動部件安全防護(hù)性能、安全防護(hù)裝置的工作性能與可靠性、設(shè)備運(yùn)行中塵毒、易燃等的產(chǎn)生情況等。
(2)設(shè)備使用、維護(hù)保養(yǎng)的安全要求
安全設(shè)備使用應(yīng)建立設(shè)備使用保養(yǎng)責(zé)任制,制定安全操作規(guī)程,實行操作證制度,以確保設(shè)備的安全正常運(yùn)行。
(3)設(shè)備安全檢測的要求
安全檢測是了解設(shè)備運(yùn)行狀況,預(yù)測設(shè)備運(yùn)行變化趨勢的有效手段,其根本目的是避免安全設(shè)備故障或事故發(fā)生,保證生產(chǎn)經(jīng)營安全。
(4)設(shè)備的報廢與淘汰
《安全生產(chǎn)法》第三十一條規(guī)定:“國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備?!痹O(shè)備經(jīng)長期運(yùn)行使用,不斷磨損、老化,生產(chǎn)效率、安全性、可靠性不斷下降對這些設(shè)備就應(yīng)進(jìn)行報廢處理以避免因設(shè)備不安全而引發(fā)事故?!栋踩a(chǎn)法》從法律上對設(shè)備的報廢、淘汰制度加以確認(rèn),有利于該制度的有效實施。設(shè)備報廢或淘汰后,任何生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用已報廢、淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝與設(shè)備。
(5)建立設(shè)備安全檔案
設(shè)備的檔案管理是設(shè)備管理的基礎(chǔ)性工作,它為生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)備安全管理提供信息、資料、和數(shù)據(jù),通過對檔案信息資料的整理、分析,可了解設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),為設(shè)備安全檢查、檢測、故障診斷、隱患整改等提供科學(xué)的依據(jù)。
3.特種設(shè)備實行安全許可證
《安全生產(chǎn)法》第三十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的涉及生命安全、危險性較大的特種設(shè)備,以及危險品的容器、運(yùn)輸工具,必須按照國家有關(guān)規(guī)定,由專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機(jī)構(gòu)、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標(biāo)志,方可投入使用。檢測、檢驗機(jī)構(gòu)對檢測檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)?!?/p>
特種設(shè)備是指危險性較大、易發(fā)生事故而危及生命安全、對管理有特殊要求的一類設(shè)備,如鍋爐、壓力器、壓力管道、起重設(shè)備、架空索道等。對特種設(shè)備,國家制定專門的管理規(guī)定,實行安全使用證制度,具體內(nèi)容包括:
(1)設(shè)計單位、生產(chǎn)廠家具有設(shè)計或生產(chǎn)特種設(shè)備的許可證。對特種設(shè)備,國家通常采用定點(diǎn)生產(chǎn)由具備生產(chǎn)能力的專業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn),并發(fā)給生產(chǎn)許可證,沒有取得生產(chǎn)許可證的單位不得生產(chǎn)特種設(shè)備。
(2)檢測、檢驗機(jī)構(gòu)肯有專業(yè)資質(zhì)證。特設(shè)備的檢測、檢驗通常要專門的檢測設(shè)備,測定要求高,測定過程規(guī)范。為了保證檢測檢驗質(zhì)量,防止因檢測精度不夠或檢測錯誤而導(dǎo)致特種設(shè)備使用中發(fā)生事故,必須由具備檢測技術(shù)力量,并經(jīng)認(rèn)證取得專業(yè)資質(zhì)證的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。其他沒有取得專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證的單位,不得從事特種設(shè)備的檢測檢驗工作。
(3)安全使用證。特種設(shè)備的安裝必須由具有相應(yīng)特種設(shè)備安裝許可證的單位進(jìn)行安裝,有的要求安裝圖(如鍋爐房)須經(jīng)上級有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行安裝;安裝完工后必須進(jìn)行竣工驗收,驗收調(diào)試通過后才能試運(yùn)行;要向特種設(shè)備管理部門申報,并申請安全使用證,取得安全使用證后才能正式投入運(yùn)營。
第9篇 中深孔設(shè)備設(shè)施使用安全管理規(guī)定
一、 螺桿式空氣壓縮機(jī)
1. 空氣壓縮機(jī)必須停放在空氣順暢的位置,不能有淋水。
2. 選用匹配的四芯銅芯阻燃電纜,進(jìn)線裝有空氣開關(guān),接地、接地網(wǎng)符合要求。
3. 加注液壓油,并保持油位正常。
4. 電機(jī)定期保養(yǎng),保養(yǎng)后要確定轉(zhuǎn)向是否正確。
5. 使用時要隨時檢查設(shè)備聲音、溫度是否異常,如有異常及時停機(jī)查明原因。
6. 遇到自動停機(jī)狀況,要檢查設(shè)備是否超壓、超溫、超載、油壓與水壓是否過低。
7. 遇到緊急情況要及時按下“緊急制動”按鈕。
8. 工作完成或維修時要切斷主電流開關(guān)。
9. 每班工作完成后要及時清理空氣濾芯,用低壓壓縮空氣由內(nèi)向外吹干凈。
10. 該機(jī)具有遠(yuǎn)程啟動/停機(jī)功能,可在任何時候開機(jī)/關(guān)機(jī),故可能會引起嚴(yán)重的人身傷害或死亡,所以在維修前必須切斷電源,停止機(jī)器運(yùn)行,并掛好安全警示標(biāo)志,設(shè)專人監(jiān)護(hù)。
11. 在潮濕多水地方,開停機(jī)應(yīng)打開油氣分離器罐下的排污球閥放出前一天的工作結(jié)束后的冷凝水。
12. 不得隨意改動原廠設(shè)定參數(shù)。
13. 機(jī)組運(yùn)行時必須將安全門關(guān)上,安全門損壞要及時更換。
14. 輪胎要保持氣量充足。
15. 采用b/h型潤滑油,首保500小時,正常保養(yǎng)2000小時;采用c型潤滑油,首保500小時更換過濾器,正常保養(yǎng)4000小時。
二、 液壓行走潛孔鉆車
1. 操作工要熟知鉆孔作業(yè)程序及鉆桿接卸方法。
2. 作業(yè)前要進(jìn)行檢查和調(diào)試,檢查液壓油、齒輪箱油、柴油機(jī)機(jī)油、冷卻液是否足夠,液壓油建議使用指定專用液壓油。
3. 鉆車首次使用100小時以后,應(yīng)更換回油濾油器濾芯,清洗吸油器濾芯,以后每工作100小時應(yīng)清洗或更換吸油濾芯器濾芯。
4. 鉆車每使用300小時須保養(yǎng)檢查更換液壓油、齒輪油。
5. 鉆車使用時,應(yīng)保證油霧器的潤滑足夠和出油狀況良好,油霧器嚴(yán)禁加注廢機(jī)油和廢潤滑油。
6. 各注油杯每班應(yīng)加注潤滑油,連續(xù)工作4小時后應(yīng)用高壓空氣及時吹掃散熱器的翅片,清理柴油機(jī)的進(jìn)氣濾芯,如有破損及時更換。
7. 鉆車在多塵環(huán)境使用時,需打開鉆車的柴油機(jī)進(jìn)氣調(diào)節(jié)裝置。鉆車在鑿巖工作時將進(jìn)氣閥打開到一定大小,使柴油機(jī)空濾進(jìn)氣開關(guān)口處有少許的氣流排出即可,每班檢查一次。
8. 鉆車每使用50小時應(yīng)對車身所有黃油嘴加注黃油以潤滑各運(yùn)行關(guān)節(jié)。
9. 鉆車必須選用匹配的四芯銅芯阻燃電纜,使用漏電開關(guān)。
10. 每天開機(jī)前須檢查回轉(zhuǎn)頭及履帶螺絲是否松動
11. 啟動本機(jī)時,將多路閥各手柄置于中位卸荷位置,然后啟動柴油機(jī)。
12. 操縱本機(jī)時操縱手柄必須緩慢地扳動,以使機(jī)器動作平穩(wěn),安全可靠。
13. 鑿巖工作或提鉆時嚴(yán)禁操作其他動作手柄。
14. 鑿巖時嚴(yán)禁反轉(zhuǎn)!
第10篇 安全生產(chǎn)責(zé)任制:設(shè)備管理員
設(shè)備管理員安全生產(chǎn)責(zé)任制
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、指令、要求,嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)機(jī)電管理工作的方針、政策、規(guī)章、制度,全面開展機(jī)電設(shè)備管理工作,對全礦設(shè)備管理工作負(fù)責(zé)。
二、負(fù)責(zé)對全礦機(jī)電設(shè)備、高低壓電纜、小型電氣的統(tǒng)一編號、建賬建卡、建立圖牌板等工作,定期進(jìn)行設(shè)備清查。
三、參加機(jī)電設(shè)備安裝、檢修工程的質(zhì)量驗收,負(fù)責(zé)設(shè)備入井、升井、檢修合格證的辦理。
四、匯總編制年、季、月設(shè)備大修、增置計劃及年度設(shè)備維簡計劃,并監(jiān)督落實。
五、負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備的配件管理,匯總編制年、季、月機(jī)電設(shè)備配件計劃。
六、負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備年、季、月完好率,事故率報表的編制及圖板的填寫,全面掌握全礦設(shè)備安全使用狀況。
七、定期召開機(jī)電設(shè)備網(wǎng)員會議,學(xué)習(xí)上級文件,研究設(shè)備存在問題,提出處理意見。組織參加每月三次的設(shè)備質(zhì)量檢查,對查出的問題督促有關(guān)單位及時處理,并根據(jù)“機(jī)電設(shè)備管理規(guī)定”嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。
八、編制好設(shè)備的驗收、移交、調(diào)拔、使用、封存、啟用、移裝改造、事故報廢等記錄。
九、經(jīng)常深入井下了解機(jī)電設(shè)備運(yùn)行狀況,檢查各工區(qū)設(shè)備使用狀況,發(fā)現(xiàn)機(jī)電設(shè)備存在重大缺陷危及安全,要及時匯報,并積極參加隱患消除工作。
十、參加礦、科生產(chǎn)會議和上級組織的各種機(jī)電安全檢查工作。
第11篇 機(jī)械設(shè)備安全管理辦法
1.為安全、高效的使用小龍一標(biāo)項目所屬的機(jī)械設(shè)備,確保各項目機(jī)械操作人員的人身安全,預(yù)防安全事故的發(fā)生,特制定本辦法。
2.對于小龍一標(biāo)項目機(jī)械設(shè)備的安全管理:
2.1小龍一標(biāo)項目機(jī)械設(shè)備使用的安全管理工作由小龍一標(biāo)項目設(shè)管科和物機(jī)科負(fù)責(zé),設(shè)管科和物機(jī)科應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)機(jī)械設(shè)備使用的實際情況制定合理的現(xiàn)場管理制度,包括機(jī)械設(shè)備的使用制度,現(xiàn)場維修制度,現(xiàn)場操作人員、維修人員管理制度等,從每個具體環(huán)節(jié)對現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的安全使用進(jìn)行全方面、動態(tài)的監(jiān)督和記錄。
2.2使用、管理科室應(yīng)建立機(jī)械設(shè)備安全責(zé)任制,每月組織機(jī)務(wù)人員和專職安全員對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查,并認(rèn)真記錄機(jī)手報告的機(jī)械設(shè)備性能情況及作業(yè)現(xiàn)場存在的安全隱患,及時整改,保證機(jī)械設(shè)備的安全使用。
2.3機(jī)械設(shè)備的管理、維修、操作人員要實行定人、定機(jī)、定崗制度,機(jī)械設(shè)備等特殊工種實行操作證制度,設(shè)備使用實行交接班等制度。
2.4安全科對機(jī)械操作人員應(yīng)在操作前進(jìn)行必要的安全教育,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,并經(jīng)安全操作技術(shù)考核合格后才允許其進(jìn)行操作。
2.5機(jī)械設(shè)備的使用應(yīng)定期對機(jī)械設(shè)備操作人員的操作技能、安全意識、職業(yè)道德進(jìn)行考核評定,考核不合格者不應(yīng)再進(jìn)行聘用。
2.6對每臺機(jī)械設(shè)備按照規(guī)定應(yīng)配備滅火器,大型設(shè)備按需要的數(shù)量進(jìn)行配備,滅火器應(yīng)隨機(jī)固穩(wěn)擺放。
2.7小龍一標(biāo)項目以及各使用、管理科室必須建立每臺機(jī)械設(shè)備的技術(shù)檔案、管理檔案,并安排專人進(jìn)行收集管理。機(jī)械的技術(shù)管理檔案內(nèi)容包括:
2.7.1原機(jī)技術(shù)文件,包含設(shè)備的使用及維修保養(yǎng)說明書、零部件目錄、出廠合格證等;
2.7.2設(shè)備驗收記錄,含隨機(jī)附屬裝置、工具、備品備件記錄;
2.7.3設(shè)備登記卡片;
2.7.4設(shè)備使用記錄;
2.7.5設(shè)備保養(yǎng)臺帳、設(shè)備維修臺帳以及維修保養(yǎng)記錄;
2.7.6設(shè)備操作人員變更記錄、設(shè)備的調(diào)動、轉(zhuǎn)讓、租賃、封存記錄;
2.7.7設(shè)備事故記錄、設(shè)備潤滑油品登記、設(shè)備的技術(shù)檢測等。
3.對于機(jī)械設(shè)備操作人員的安全管理
3.1機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行小龍一標(biāo)項目和各使用、管理單位的安全規(guī)章制度,對所操作的機(jī)械設(shè)備安全直接負(fù)責(zé)。
3.2機(jī)械設(shè)備操作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握機(jī)械設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和安全操作規(guī)程、運(yùn)行規(guī)程,不斷提高操作技術(shù)水平,懂得維護(hù)保養(yǎng)技術(shù),正確使用機(jī)械,愛護(hù)并駕駛好機(jī)械設(shè)備。
3.3機(jī)械操作人員必須堅持持證上崗,操作機(jī)械設(shè)備時應(yīng)保持良好的身體狀態(tài)和精神面貌。
3.4對于兩人操作機(jī)械設(shè)備的,應(yīng)實行機(jī)長負(fù)責(zé)制,設(shè)立一名機(jī)長具體負(fù)責(zé)設(shè)備的使用安全、保養(yǎng)、維修等職責(zé)。
3.5機(jī)械操作人員應(yīng)相對固定,并學(xué)會熟練使用滅火器,平時加強(qiáng)檢查確保滅火器完好有效。
3.6操作人員應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的例行保養(yǎng)工作,使機(jī)械設(shè)備處于整潔、完好的狀況,機(jī)務(wù)管理人員應(yīng)不定期的對操作人員完成的例行保養(yǎng)情況進(jìn)行檢查。
3.7若因工作需要更換機(jī)駕人員的,必須報設(shè)備管理科室以及各單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后,在機(jī)務(wù)管理人員的監(jiān)督下辦理交接機(jī)手續(xù),并經(jīng)雙方簽字確認(rèn),移交記錄由機(jī)務(wù)管理人員進(jìn)行歸檔。
3.8操作人員不得將操作證件轉(zhuǎn)借他人,不得操作與操作證不符的機(jī)械,無操作證件人員嚴(yán)禁操作機(jī)。
3.9對任何違反操作規(guī)程和強(qiáng)行調(diào)度、無理要求的危險作業(yè),操作人員必須立即指出,予以糾正,對仍強(qiáng)行要求的可以拒絕作業(yè)并越級上報。
3.10操作人員嚴(yán)禁酒后操作機(jī)械設(shè)備,如因酒后操作造成的一切損失則由當(dāng)事人承擔(dān)全部責(zé)任。
3.11操作人員未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁將機(jī)械設(shè)備交給他人操作,被發(fā)現(xiàn)一次則其三個月工資按60%計發(fā),并取消當(dāng)年度的安全考評資格,第二次違反本規(guī)定的,除扣發(fā)當(dāng)月工資而外,應(yīng)解除聘用合同。
3.12機(jī)械設(shè)備操作人員有責(zé)任督促機(jī)務(wù)管理人員安排專人看守機(jī)械設(shè)備,否則如發(fā)生機(jī)械設(shè)備的零部件被盜現(xiàn)象,操作人員應(yīng)承擔(dān)一定責(zé)任。
4.對于機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸及吊運(yùn)的安全管理:
4.1機(jī)械設(shè)備運(yùn)輸前應(yīng)先勘查運(yùn)輸線是否適于通行;
4.2機(jī)械設(shè)備要固定在運(yùn)輸車輛上,并由各單位安排專人進(jìn)行押運(yùn);
4.3對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行吊裝和捆扎,應(yīng)將起吊鋼繩掛在自身設(shè)置的吊環(huán)及吊鉤上,嚴(yán)禁將吊鉤掛在機(jī)械的其它部位;
4.4委托運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備必須選擇車況好、駕駛熟練、有索賠能力的運(yùn)輸單位,簽訂運(yùn)輸合同時應(yīng)一并辦理運(yùn)輸保險;除非特殊情況,禁止用機(jī)械拖運(yùn)其他設(shè)備;禁止履帶式機(jī)械長距離自行轉(zhuǎn)移。
5.機(jī)械設(shè)備的拖運(yùn)及牽引:未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)以及設(shè)備管理部門同意,不準(zhǔn)對施工機(jī)械進(jìn)行拖運(yùn),或用機(jī)械拖運(yùn)其它設(shè)備及車輛。
6.對于機(jī)械停放與停置的安全管理:
6.1施工機(jī)械、設(shè)施與設(shè)備應(yīng)停放在平整、寬闊、堅硬的路段,嚴(yán)禁將機(jī)械放在高邊坡下方及松軟的棄土上,防止上坍下塌造成機(jī)械設(shè)備破損或失穩(wěn);
6.2機(jī)械設(shè)備停放在有其它機(jī)械和車輛通行的路上時,應(yīng)在設(shè)備的前后擺放警示牌并設(shè)置障礙物,防止其它機(jī)械和車輛撞擊使其自移;
6.3機(jī)械設(shè)備不能停放在河谷邊或地形低洼處,避免受到塌方和洪水的危險;
6.4機(jī)械過夜停放使用單位必須有專人看守并明確責(zé)任。
7.機(jī)械設(shè)備的安全操作:正確的操作是施工機(jī)械發(fā)揮效益并減少事故的保證。
7.1機(jī)械設(shè)備在試運(yùn)轉(zhuǎn)和使用前,技術(shù)人員必須按照原機(jī)說明書將機(jī)械性能、操作和保養(yǎng)規(guī)程等事項向操作和維修人員進(jìn)行講課或技術(shù)交底,操作人員經(jīng)過必要的訓(xùn)練,掌握操作技術(shù)后,方準(zhǔn)投入使用。
7.2為保證機(jī)械設(shè)備安全可靠運(yùn)行,投入使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)經(jīng)機(jī)務(wù)管理人員和操作人員聯(lián)合檢查、確認(rèn),符合下列主要技術(shù)條件:
第12篇 設(shè)備管理在安全生產(chǎn)中的作用
概述:
設(shè)備是施工企業(yè) 賴以生存和發(fā)展壯大的根本,是施工企業(yè)的主體工具,是實現(xiàn)施工工藝的重要條件,是施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必備條件。施工設(shè)備的優(yōu)劣,對施工進(jìn)度,施工質(zhì)量以及安全生產(chǎn),均有重大的影響。特別是在建筑技術(shù)飛躍發(fā)展的今天,沒有先進(jìn)的施工設(shè)備,是難以承接較為復(fù)雜的基礎(chǔ)工程的。設(shè)備管理工作在公司發(fā)展中也起著至關(guān)重要的作用,現(xiàn)將本人對施工設(shè)備管理工作的幾點(diǎn)看法闡述如下:
一、?設(shè)備管理工作的成敗是項目能否順利推進(jìn)的基礎(chǔ)
隨著科技進(jìn)步,各種新技術(shù)、新工藝、新材料廣泛應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中,施工設(shè)備也不斷得到改進(jìn),各種國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備都被引進(jìn)到我們管道施工領(lǐng)域,機(jī)械化施工程度不斷提高,設(shè)備管理工作也顯得更加重要。
1、建立完善的組織機(jī)構(gòu)
一個單位應(yīng)該有一個完善的設(shè)備管理的組織機(jī)構(gòu),各個機(jī)組都要有相應(yīng)的專兼值設(shè)備管理員,由于目前各分公司的機(jī)組施工都比較分散,如果機(jī)組沒有設(shè)備管理員,單位的設(shè)備管理員也就無法及時得到設(shè)備的動態(tài)信息,設(shè)備管理環(huán)節(jié)就會產(chǎn)生脫節(jié)的現(xiàn)象,因此,完善的組織機(jī)構(gòu)是單位設(shè)備管理員做好設(shè)備管理工作的基礎(chǔ)條件。
2、做好設(shè)備的日常統(tǒng)計工作
設(shè)備的日常統(tǒng)計看似簡單的問題,但實際上非常繁瑣,統(tǒng)計并不代表著只是一個數(shù)量的問題,還包括動態(tài)的統(tǒng)計,目前公司任務(wù)量繁重,設(shè)備來回調(diào)動頻繁,設(shè)備的狀態(tài)位置都非常復(fù)雜,如果做不好該項統(tǒng)計,設(shè)備的狀況、在哪里就都不知道了。所以在日常工作過程中要及時關(guān)注工程處的設(shè)備動向,與機(jī)組設(shè)備管理員做好溝通,及時更新設(shè)備動態(tài)表,做到隨時掌握設(shè)備的狀況和位置。一個設(shè)備管理員工作做的好壞跟他日常統(tǒng)計做的如何有很大關(guān)系,統(tǒng)計工作做的好了他會覺得工作干的很輕松并且得心應(yīng)手,統(tǒng)計工作做的不好了,會覺得焦頭爛額并且感到無從下手。
3、做好基地設(shè)備的管理
在徐設(shè)備的管理是對工程需要的有利保障,在徐設(shè)備管理好了才能及時調(diào)動,滿足項目需要。在徐設(shè)備首先要統(tǒng)計設(shè)備的狀況是完好設(shè)備還是待修設(shè)備,完好設(shè)備要做好油水的標(biāo)注,設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)記錄要準(zhǔn)確及時,在設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)記錄上要能夠看出該設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)多少小時了,什么時候該進(jìn)行保養(yǎng),機(jī)油的狀況等,水箱要做好明顯并且持久耐用的標(biāo)示,標(biāo)示內(nèi)容包括水箱內(nèi)溶液的類型是防凍液還是水,防凍液要標(biāo)注明冰點(diǎn)溫度和加注日期。對于待修設(shè)備要記錄設(shè)備故障,以便維修時能夠使維修單位找到故障原因,排除故障。
4、加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)
隨著科技的發(fā)展,我們的施工設(shè)備也越來越先進(jìn),對專業(yè)技術(shù)人員的要求也越來越高。沒有一批高素質(zhì)的專業(yè)維修保養(yǎng)隊伍,我們的設(shè)備就不能連續(xù)正常運(yùn)轉(zhuǎn),因此成立高素質(zhì)的專業(yè)維修隊伍至關(guān)重要。
5、建立以項目施工為中心的設(shè)備管理體系
從根本上講,我們的設(shè)備管理工作是為項目服務(wù)的,好的設(shè)備才能在項目上大顯身手,為公司創(chuàng)造效益。因此我們設(shè)備管理工作應(yīng)該圍繞項目施工展開,所有的工作都是為了保障項目施工,做好施工設(shè)備的調(diào)遣工作,確保上線設(shè)備的完好率,及時做好回徐設(shè)備的整修工作,為新項目的啟動奠定基礎(chǔ)。
二、設(shè)備管理工做對安全生產(chǎn)起著至關(guān)重要的作用
設(shè)備安全管理,是設(shè)備管理與安全管理的綜合管理形式。他們之間是一種相互滲透、密不可分的關(guān)系。設(shè)備管理是施工管理過程中的一個重要組成部分,將對安全生產(chǎn)以及企業(yè)自身,帶來一系列的影響。因此,如何加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理,保證安全生產(chǎn)已成為企業(yè)加快發(fā)展的一個重大課題。我們通過剖析一些發(fā)生事故的案例,不少是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)所導(dǎo)致的。因而為了確保施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行,必須抓好設(shè)備安全和設(shè)備管理,從源頭上抓起,遏制事故的發(fā)生。
1、設(shè)備安全評估
基礎(chǔ)施工設(shè)備種類多樣,而且操作相對復(fù)雜,為保證安全施工,必須根據(jù)施工的具體要求,合理調(diào)配使用設(shè)備。同時,對各類設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù),安全性能以及操作性能必須全面掌握。以利正確選擇符合要求的設(shè)備,進(jìn)入現(xiàn)場施工,避免超載、超負(fù)荷、拼設(shè)備的不安全因素出現(xiàn)。施工設(shè)備進(jìn)場前,應(yīng)對設(shè)備進(jìn)行計劃分析,在時間安排、方案比較、選擇配置作為項目施工中必不可少的一個重要環(huán)節(jié)來抓。任何一臺設(shè)備在使用前都要對其安全評估,最低的減少由于設(shè)備故障帶來的安全事故,設(shè)備的安全評估應(yīng)注意一下幾點(diǎn):
1)設(shè)備的安全評估就是對設(shè)備本身的安全評價。所謂安全就是對危險的辨識,大小的估計與有效的對策,否則就是盲目的安全,所以建立在科學(xué)的安全評價基礎(chǔ)上的安全才是真正的安全。
2)設(shè)備安全評估認(rèn)證中必須樹立“安全第一,預(yù)防為主”的觀念,片面追求價格,生產(chǎn)效率,成本的思路而忽視或降低安全指標(biāo),必然給設(shè)備留下難以彌補(bǔ)的安全隱患,這種不安全狀態(tài)遲早要導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,其后果是不堪設(shè)想的? 。
3)設(shè)備安全評估技術(shù)是保障。科技是第一生產(chǎn)力,沒有先進(jìn)的技術(shù)作為基礎(chǔ),就不可能對事物有全面,深入的認(rèn)識,就不可能進(jìn)行合理的比較分析,就不可能對所選設(shè)備進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)的評價,更不可能提出安全可靠的整改意見,導(dǎo)致的后果是沒有將設(shè)備系統(tǒng)中的危險降到最低限度,使設(shè)備在生產(chǎn)中存在潛在危險。
4)廣泛搜集信息以及相關(guān)技術(shù)資料是基礎(chǔ)。同一性能用途的設(shè)備,國內(nèi)國外必然有很多生產(chǎn)廠家,而各個廠家也都有其所長和不足,只有廣泛搜集相關(guān)資料和信息,才能拓寬我們的視野,加深技術(shù)人員的了解從而進(jìn)行科學(xué)>;、合理的決策,為保障生產(chǎn)安全奠定良好的基礎(chǔ)。
2、人員培訓(xùn)
加強(qiáng)職工隊伍建設(shè),提高其技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,是強(qiáng)化現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備管理,為安全生產(chǎn)服務(wù)的基礎(chǔ)。我們要杜絕“三違”現(xiàn)象,同樣要強(qiáng)調(diào)施工設(shè)備的完整性和安全性,它不僅關(guān)系到設(shè)備的本質(zhì)安全,同時直接危及操作人員的人生安全。要強(qiáng)化安全教育、全員參與,使“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩钡淖杂X行為,在學(xué)習(xí)教育中,努力提高自身的安全素質(zhì),自覺遵守各項規(guī)章制度,積極主動參與設(shè)備管理和安全管理。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,許多施工設(shè)備,朝著大型化、智能化的方向發(fā)展,這就要求設(shè)備的操作人員以及檢修人員、管理人員的技術(shù)素質(zhì)、技術(shù)水平、必須與其相匹配,否則,不僅不能發(fā)揮設(shè)備的正常功能,反而容易造成設(shè)備非正常損壞,影響設(shè)備的本質(zhì)安全和使用壽命。因此,建立和落實設(shè)備的各項管理制度,不斷地進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),制定可行的安全操作規(guī)程,是保證設(shè)備安全的必要條件。
1)進(jìn)行安全生產(chǎn)法制培訓(xùn),通過培訓(xùn),使企業(yè)職工懂得必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī),做到知法、懂法,自覺守法,是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要保證。
2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn),通過培訓(xùn),使職工懂得危險設(shè)備和區(qū)域及安全技術(shù)防護(hù)的基本知識和注意事項,使職工懂得相關(guān)安全技術(shù)知識,設(shè)備性能,操作技能,安全制度和禁止事項。
3)加強(qiáng)設(shè)備操作,維護(hù)及管理人員的安全技能的培訓(xùn)。安全生產(chǎn)技能是指對作業(yè)人員所進(jìn)行的安全作業(yè)實踐能力的訓(xùn)練,對作業(yè)現(xiàn)場的安全只能靠操作人員現(xiàn)有的安全知識是不行的,還必須有進(jìn)行安全作業(yè)的實踐能力,知識教育,只解決了“應(yīng)知”的問題,而技能教育著重解決“應(yīng)會”,以達(dá)到通常說的“應(yīng)知應(yīng)會”的要求,這種“能力”教育,對企業(yè)更具有實際意義,也就是安全教育的側(cè)重點(diǎn)。
第13篇 各類特種設(shè)備安全管理法則
1. 起重機(jī)械
起重機(jī)械出廠時,必須附有制造企業(yè)關(guān)于該起重機(jī)械產(chǎn)品或者部件的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、裝箱清單等出廠隨機(jī)文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明主要部件的型號和編號。起重機(jī)械的超載保護(hù)等安全裝置,必須具有有效的型式試驗合格證書。
自行制造或者改造本單位使用起重機(jī)械的單位,必須將設(shè)計或者改造的相關(guān)資料,報所在地監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)審核通過,并報所在地區(qū)地、市級以上特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案后,方可以進(jìn)行制造或者改造。
在用起重機(jī)械的定期檢驗周期為 2年。
2. 電梯
電梯是服務(wù)于規(guī)定樓層的固定式升降設(shè)備。它具有一個轎廂,運(yùn)行在至少兩列垂直的或傾斜角小于15°的剛性導(dǎo)軌之間。轎廂尺寸與結(jié)構(gòu)型式便于乘客出入或裝卸貨物。目前我們所稱的電梯還包含自動扶梯和自動人行道等。
電梯出廠時,必須附有制造企業(yè)關(guān)于該電梯產(chǎn)品或者部件的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、裝箱清單等出廠隨機(jī)文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明驅(qū)動主機(jī)、控制柜、安全裝置等主要部件的型號和編號。門鎖、安全鉗、限速器、緩沖器等重要的安全部件,必須具有有效的型式試驗合格證書。
電梯的使用運(yùn)行安全要求有:
(l) 設(shè)置專人負(fù)責(zé)電梯的日常管理,記錄電梯運(yùn)行狀況和維修保養(yǎng)工作內(nèi)容,建立健全各項安全管理制度。積極采取先進(jìn)技術(shù),降低事故率。
(2) 確定合理的電梯運(yùn)行時間,加強(qiáng)日常維修保這
(3) 安裝、維修保養(yǎng)人員和電梯司機(jī)均應(yīng)持有效的特種作業(yè)操作證上崗,并定期參加復(fù)審。
(4) 在便于接到報警信號的位置設(shè)立電梯管理人員的崗位,制定緊急救援方案和操作程序,在接到報警信號砌而內(nèi)排除設(shè)備內(nèi)故障,解救乘客。
(5) 住宅電梯和病床電梯未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)不得以無司機(jī)狀態(tài)運(yùn)行。
(6) 發(fā)生事故應(yīng)積極組織報救,及時報告特種設(shè)備安全監(jiān)察部門。
(7) 電梯機(jī)械部分發(fā)生嚴(yán)重腐蝕、變形、裂紋等缺陷,電氣控制系統(tǒng)紊亂,存在嚴(yán)重不安全隱患,已無法修復(fù)或無修復(fù)價值時,應(yīng)報廢。
3. 廠內(nèi)機(jī)動車輛
廠內(nèi)機(jī)動車輛出廠時,必須附有制造企業(yè)關(guān)于該廠內(nèi)機(jī)動車輛的出廠合格證、使用維護(hù)說明書、備品配件和專用工具清單等出廠隨機(jī)文件。合格證上除標(biāo)有主要參數(shù)外,還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明車輛主要部件的型號和編號。
新增廠內(nèi)機(jī)動車輛的單位,要到當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)注冊登記。由安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)予以驗收并發(fā)給安全檢驗合格證。
廠內(nèi)機(jī)動車輛使用單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場的實際情況,按照《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸安全規(guī)程》等國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,在生產(chǎn)作業(yè)區(qū)或者施工現(xiàn)場設(shè)置交通安全標(biāo)志和進(jìn)行交通安全管理。
在用廠內(nèi)機(jī)動車輛定期檢驗周期為1年。定期檢驗不合格或者安全檢驗合格標(biāo)志超過有效期的不得使用,特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)收回牌照。
4. 客運(yùn)索道
客運(yùn)索道是利用架空繩索支撐和牽引客車運(yùn)送乘客的一種機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備。
對新建或者改建的客運(yùn)索道實行設(shè)計審核制度。設(shè)計審核工作由省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織,審查由國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān),審核通過后,方可以投入制造和施工。
客運(yùn)索道安裝工程竣工后,索道站必須向所在地省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提出運(yùn)營申請。由安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查合格并經(jīng)國家客運(yùn)索道監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)對客運(yùn)索道進(jìn)行驗收檢驗合格,發(fā)給安全檢驗合格標(biāo)志后,方可以投入正式運(yùn)營。客運(yùn)索道安全檢驗合格標(biāo)志有效期為3年。每年要進(jìn)行一次年度檢驗。
索道站的負(fù)責(zé)人需保證客運(yùn)索道的安全運(yùn)營,要熟悉所管理的客運(yùn)索道的安全技術(shù)知識,必須經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)與考核,合格后,方能夠上崗。
索道站必須建立救護(hù)組織,并按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本索道的實際情況,配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備與急救物品。必須制定救援預(yù)案,并定期進(jìn)行救援演習(xí)。當(dāng)索道營運(yùn)過程中出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故時,能進(jìn)行緊急處理,防止事態(tài)惡化,及時妥善地救援、救護(hù)乘客。
索道站必須按照《客運(yùn)架空索道安全規(guī)范》的規(guī)定,對索道進(jìn)行日常檢查和維護(hù)。
5. 游藝機(jī)和游樂設(shè)施
游藝機(jī)和游樂設(shè)施在公共場所中供大眾娛樂用的機(jī)械、聲光電設(shè)備和其他無動力設(shè)施。包括載人、高空、高速以及可能危及人身安全的各類游藝機(jī)和游樂設(shè)施。相關(guān)人員需培訓(xùn)后持證上崗。
對新建或者改建危險性較大的游藝機(jī)和游樂設(shè)施實行設(shè)計審核制度,設(shè)計審核工作由省級特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織,審查由國家游藝機(jī)和游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān),審核通過后,方可以投入正式制造和安裝。
游藝機(jī)和游樂設(shè)施由游藝機(jī)和游樂設(shè)施監(jiān)督檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收檢驗和定期檢驗。在用游藝機(jī)和游樂設(shè)施的定期檢驗周期為1年。
使用與運(yùn)營單位,在設(shè)施每日投入營運(yùn)前,必須進(jìn)行試運(yùn)行和相應(yīng)的安全檢查。每次運(yùn)行前,操作和服務(wù)人員必須及時向游客講解安全注意事項,并對安全裝置進(jìn)行檢查確認(rèn);運(yùn)行中要注意游客動態(tài),及時制止游客的危險行為,安全注意事項必須張貼在游客易于看到的明顯位置上。
設(shè)施的所有者與運(yùn)營單位,必須按照國家有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)配備適用的救護(hù)設(shè)施和滿足需要數(shù)量的經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格的監(jiān)護(hù)或者救護(hù)人員。必須制定救援預(yù)案,并定期進(jìn)行救援演習(xí)。當(dāng)出現(xiàn)意外事件或者發(fā)生事故時,能進(jìn)行緊急處理,防止事態(tài)惡化,及時妥善地救援、救護(hù)乘客。
第14篇 設(shè)備資產(chǎn)管理科安全職責(zé)
1負(fù)責(zé)機(jī)械、動力設(shè)備設(shè)施的安全管理,使其處于良好狀態(tài)。
2參與制定、修改設(shè)備改造、維修的各項安全管理制度,制訂設(shè)備、動力系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)程。并嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,防止事故發(fā)生。
3組織設(shè)備大修安全措施的編制和實施,確保安全檢修。
4參加公司組織的安全生產(chǎn)大檢查,對發(fā)現(xiàn)的設(shè)備設(shè)施隱患及時制定整改計劃。
5在新增、改造輸氣設(shè)備時,及時檢查是否符合相關(guān)安全技術(shù)要求。
6負(fù)責(zé)輸氣、動力、儀表設(shè)備事故的管理。參與有關(guān)重大事故的調(diào)查。
7對管線的搶險維修負(fù)責(zé)任。
第15篇 特種設(shè)備安全管理細(xì)則
我公司于2008年19日接到關(guān)于《華陰市創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理示范市工作》通知后于19、20兩日按創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理先進(jìn)
示范市使用單位達(dá)標(biāo)要求細(xì)則逐項進(jìn)行了自查現(xiàn)將結(jié)果匯報如下:
一、人員檔案:我公司積極參加國家索道協(xié)會組織的培訓(xùn)及考核?,F(xiàn)已有5人持有特種設(shè)備管理人員資格證、有2人持有電工操作資格證、有7人持有特種設(shè)備作業(yè)人員操作證,可滿足索道運(yùn)行的需要,并定期對員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
二、質(zhì)量管理:我公司通過iso9001認(rèn)證、有安全管理制度、索道技術(shù)管理制度,公司組織機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊中的規(guī)定設(shè)置。
三、檔案管理及安全技術(shù):建立安裝、重大維修檔案,并有明確的檔案記錄。定期檢驗和定期自查記錄,我們每年接受國家索檢中心的檢驗,每天對設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行前檢查、運(yùn)行中巡檢中、運(yùn)行后檢查,并有相應(yīng)的檢查記錄。設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置:我們有自動化安全保護(hù)停車系統(tǒng)。日常維護(hù)保養(yǎng)記錄:我們有維修日志記錄當(dāng)天的維修項目。
四、各項制度:我公司設(shè)有《安全技術(shù)委員會》、安全員負(fù)責(zé)安全管理及安全監(jiān)督工作,公司各崗位有“崗位職責(zé)”、“崗位規(guī)范”并有“主驅(qū)動操作規(guī)程”、“應(yīng)急驅(qū)動操作規(guī)程”和“救護(hù)驅(qū)動操作規(guī)程”等 。
五、設(shè)備定期檢驗:我公司每年接受國家索檢中心的年度檢驗,每三年接受國家索檢中心的全面檢驗連續(xù)五年我們的檢驗合格率為100%,無任何整改項目。我們的維修日志記錄當(dāng)天的維修項目,運(yùn)行日志記錄當(dāng)天的設(shè)備運(yùn)行狀況。
六、安全檢驗合格標(biāo)志:我公司每年接受國家索檢中心的年度檢驗,每三年進(jìn)行一次全面檢驗換發(fā)合格證,在舊證到期前三個月向國家索檢中心提出換證申請,確保在舊證到期前拿到下期合格證;使用登記率100%。檢驗合格證掛在每位游客乘索的必經(jīng)之路上;清晰、完整、無損,保證每位游客都能看到.
七、應(yīng)急救援預(yù)案及演練:我公司有自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,設(shè)備故障應(yīng)急、救援預(yù)案并每月進(jìn)行一次應(yīng)急演習(xí),每季度舉行一次救援演習(xí),參加人員簽字確認(rèn)并且有培訓(xùn)記錄。
八、警示標(biāo)志:我公司在上下站進(jìn)站口處均設(shè)乘索須知,明確注明安全注意事項,在吊廂內(nèi)部也帖有安全注意事項。上下站站房均用紅線、欄桿劃分出危險區(qū)域防止游客誤入。每年與員工簽訂安全責(zé)任書、明確規(guī)定每個人應(yīng)負(fù)責(zé)的安全區(qū)域及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
九、維保狀況:我公司每年對設(shè)備備件供應(yīng)公司實行評定,對評定合格的合格供方的備件進(jìn)行采購,并簽有采購合同,并對其供應(yīng)備件進(jìn)行抽樣檢查,合格后入庫;采購結(jié)束后將合同存檔。對設(shè)備進(jìn)行定期和預(yù)防性維修,維修完畢后維修人簽字確認(rèn),相關(guān)負(fù)責(zé)人檢查并簽字。
十、監(jiān)督(驗收)檢驗:我公司所購買設(shè)備均帶有合格證書及使用說明書;按規(guī)定進(jìn)行安裝,設(shè)備安裝完畢后由有資格人員負(fù)責(zé)驗收出據(jù)驗收報告。
十一、設(shè)備使用現(xiàn)場管理:我公司屬于服務(wù)行業(yè) 服務(wù)就是我們的產(chǎn)品,對待每一位客人我們都微笑迎接、以禮相待。設(shè)備運(yùn)行我們創(chuàng)造了連續(xù)兩個黃金周,今年清明、五一、端午0停車的運(yùn)營佳績。
我公司目前設(shè)備運(yùn)行狀況良好,無不合格項目,各項指標(biāo)均符合創(chuàng)建特種設(shè)備安全管理先進(jìn)示范市使用單位達(dá)標(biāo)要求細(xì)則的要求。
陜西華山三特索道有限公司
2008年8月20日
第16篇 十項煉鋼廠供電與電氣設(shè)備安全管理
1煉鋼廠供電應(yīng)有兩路獨(dú)立的高壓電源,當(dāng)一路電源發(fā)生故障或檢修時,另一路電源應(yīng)能保證車間正常生產(chǎn)用電負(fù)荷。
2計算機(jī)應(yīng)設(shè)置不間斷電源(ups)。
3產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所,應(yīng)采用密閉電氣設(shè)備;有爆炸危險氣體或粉塵的工作場所,應(yīng)采用防爆型電氣設(shè)備。
4轉(zhuǎn)爐傾動設(shè)備應(yīng)設(shè)有可靠的事故斷電緊急開關(guān);氧槍、副槍驅(qū)動,應(yīng)設(shè)有事故電源(直流驅(qū)動采用蓄電池,交流驅(qū)動采用ups電源),供事故斷電時,將氧槍、副槍提出爐口。
5設(shè)在車間內(nèi)部的變壓器室,應(yīng)設(shè)置100%變壓器油量的儲油設(shè)施。
6煉鋼車間,應(yīng)根據(jù)工藝設(shè)備布置,適當(dāng)配置安全燈插座;行燈電壓不應(yīng)超過36v;在潮濕地點(diǎn)和金屬容器內(nèi)使用的行燈,其電壓不應(yīng)超過12v。
7工作場所的照明,應(yīng)遵守gb50034的規(guī)定。
8電爐和lf精煉爐,其變壓器室外墻短網(wǎng)開孔和支撐變壓器母線排的主變壓器墻,應(yīng)采取防電磁感應(yīng)發(fā)熱的措施。
9電纜不應(yīng)架設(shè)在熱力與氣管道上,應(yīng)遠(yuǎn)離高溫、火源與液渣噴濺區(qū);必須通過或鄰近這些區(qū)域時,應(yīng)采取可靠的防護(hù)措施;電纜不得與其他管線共溝敷設(shè)。
10車間變電所與有火災(zāi)、爆炸危險或產(chǎn)生大量有毒氣體、粉塵的設(shè)施之間,應(yīng)有足夠的安全距離。