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包括哪些
建設(shè)工程安全管理制度旨在確保施工過程的安全，它涵蓋了以下幾個核心部分：
1. 安全責任制度：明確各級管理人員和作業(yè)人員的安全職責，確保每個人對安全負責。
2. 安全教育培訓制度：定期進行安全知識和技能培訓，提高員工的安全意識和技能。
3. 安全檢查與隱患排查制度：定期進行工地安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。
4. 應急預案與事故報告制度：制定應對各類突發(fā)事件的預案，確?？焖夙憫陀行幚?。
5. 安全設(shè)施與設(shè)備管理制度：規(guī)范安全設(shè)施的使用、維護和更新，確保其功能正常。
培訓內(nèi)容
安全培訓的內(nèi)容主要包括：
1. 安全法規(guī)知識：讓員工了解并遵守國家和地方的安全法規(guī)。
2. 工程安全標準：講解行業(yè)和項目特有的安全操作規(guī)程。
3. 危險源識別：訓練員工識別和評估工作現(xiàn)場的潛在危險。
4. 應急處置技能：教授如何在緊急情況下采取正確行動。
5. 個人防護裝備使用：指導正確佩戴和使用個人防護裝備。
6. 實操演練：通過模擬實操，強化理論知識的運用。
應急預案
應急預案包括但不限于：
1. 火災事故：明確疏散路線，配備消防器材，訓練員工使用方法。
2. 坍塌事故：設(shè)立警戒區(qū)，制定快速撤離方案。
3. 機械傷害：設(shè)定應急救援流程，確保受傷人員得到及時救治。
4. 有毒有害物質(zhì)泄漏：準備防毒面具，制定封鎖和清理程序。
5. 電力安全事故：設(shè)定斷電和觸電急救措施。
重要性
建設(shè)工程安全管理制度的重要性不言而喻：
1. 保障生命財產(chǎn)安全：防止事故的發(fā)生，保護員工的生命安全和企業(yè)財產(chǎn)不受損失。
2. 提升工作效率：良好的安全環(huán)境可以減少因事故造成的停工，提高工程進度。
3. 維護企業(yè)聲譽：遵守安全規(guī)定，體現(xiàn)企業(yè)的社會責任感，提升公眾形象。
4. 遵守法律法規(guī)：符合國家和地方的安全法規(guī)，避免因違規(guī)而遭受罰款或其他法律制裁。
5. 降低保險成本：良好的安全記錄有助于降低保險費用，節(jié)省企業(yè)開支。
建立健全的建設(shè)工程安全管理制度，既是企業(yè)對員工的關(guān)愛，也是對工程質(zhì)量的保證，更是企業(yè)長遠發(fā)展的基石。每一位管理者都應將其視為工作的重中之重，確保制度的有效執(zhí)行，以實現(xiàn)零事故的目標。
建設(shè)工程安全管理制度范文
第1篇 建設(shè)工程安全風險管理規(guī)范
第一節(jié)建設(shè)工程風險管理概述
風險:某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合
風險要具備的條件:1、存在性,即風險因素的存在性2、風險因素發(fā)生的不確定性3、風險產(chǎn)生損失后果
風險因素是指能產(chǎn)生或增加損失概率和損失程度的條件或因素。風險因素可分為以下三種:自然風險因素、道德風險因素、心理風險因素
風險事件是指造成損失的偶發(fā)事件,是造成損失的外在原因或直接原因。建設(shè)工程風險事件是指任何影響建設(shè)工程目標實現(xiàn)的可能發(fā)生的事件。
損失是指非故意的、非計劃的和非預期的經(jīng)濟價值的減少,通常以貨幣單位來衡量。損失一般可以分為直接損失和間接損失兩種。
風險的分類:1、按風險類型分:純風險、投機風險2、按風險產(chǎn)生的原因分:政治風險、社會風險、經(jīng)濟風險、自然風險、技術(shù)風險。3、按風險影響分:環(huán)境風險、公司風險、市場/行業(yè)風險、項目/個體風險等。4、按風險后果分:可預測性風險、嚴重性風險、發(fā)生頻率風險。
建設(shè)工程風險是指影響建設(shè)工程目標實現(xiàn)的事件發(fā)生的可能性,也就是影響建設(shè)工程投資、進度、質(zhì)量和安全實現(xiàn)的事件發(fā)生的可能性。
建設(shè)工程風險的特點:風險大、個別性、復雜性、工程建設(shè)參與各方主體均有風險。
建設(shè)工程風險管理的目標:1、實際投資不超過計劃投資2、實際工期不超過計劃工期3、實際質(zhì)量滿足預期的質(zhì)量的要求4、建設(shè)工程安全。
建設(shè)工程風險管理的過程包括:風險識別、風險評價、風險對策決策、實施決策、檢查五方面內(nèi)容。其中,風險評價的結(jié)果包括:確定各種風險事件發(fā)生的概率和可能性:確定各種風
險事件的發(fā)生對建設(shè)工程目標影響的嚴重程度等。風險對策有以下四種:風險回避、損失控制、風險自留和風險轉(zhuǎn)移。
建設(shè)工程風險識別的核心工作是建設(shè)工程風險的分解,識別建設(shè)工程風險因素、風險事件及后果。建設(shè)工程風險的分解途徑:目標維、時間維、結(jié)構(gòu)維、因素維、環(huán)境維。建設(shè)工程風險識別方法是方法有:風險調(diào)查法、專家調(diào)查法、財務報表法、流程圖法、初始清單法和經(jīng)驗數(shù)據(jù)法,其中,風險調(diào)查法是建設(shè)工程風險識別的重要方法。
風險評價可以采用定性和定量兩大類方法。定性風險評價方法有專家打分法、層次分析法等定量風險評價方法有敏感性分析、盈虧平衡分析、作業(yè)條件危險性評價法決策樹、定量風險評價法和隨即網(wǎng)絡等。在定量評價建設(shè)工程風險時,首要工作是將各種風險的發(fā)生概率、潛在損失定量化,這一工作也稱為風險衡量。風險衡量一般包括:風險損失的衡量、風險概率的衡量。風險損失包括:1、投資風險2、進度風險(進度風險包括資金的時間價值、為趕上進度計劃所需是額外費用、延期投入使用的收益損失)3、質(zhì)量風險(質(zhì)量風險包括建筑物、構(gòu)筑物或其他結(jié)構(gòu)倒塌所造成的直接經(jīng)濟損失;復位糾偏、加固補強等補救措施和返工的費用;造成的工期延誤的損失;永久性缺陷對于建設(shè)工程使用造成的損失、第三者責任損失)4、安全風險(安全風險包括受傷人員的醫(yī)療費用和補償費、財產(chǎn)損失包括材料、設(shè)備等財產(chǎn)的損毀或被盜、因引起工期延誤帶來的損失、為恢復建設(shè)工程正常實施所發(fā)生的費用、第三者責任損失)。風險概率的衡量的兩種方法:相對比較法和概率分布法
風險對策中的損失控制可分為預防損失和減少損失兩方面工作。損失控制需形成完整的損失控制計劃系統(tǒng),計劃系統(tǒng)由預防計劃(也稱為安全計劃)、災難計劃和應急計劃三部分組成。風險自留可分為非計劃性風險自留和計劃性風險自留兩種類型。風險轉(zhuǎn)移分為非保險轉(zhuǎn)移(又稱為合同轉(zhuǎn)移)和保險轉(zhuǎn)移(工程保險)兩種形式。其中,工程保險內(nèi)容包括:工程物質(zhì)損失、第三方財產(chǎn)損失和人身意外傷害保險等。
風險管理人員應考慮如下兩個問題:1、風險與收益2、風險態(tài)度(個體對風險的態(tài)度可簡單分為三種:風險喜好、風險厭惡和風險中立)。
第二節(jié)建設(shè)工程安全風險管理
建設(shè)工程安全風險管理的目的是控制和減少施工現(xiàn)場的施工安全風險,實現(xiàn)安全目標,實現(xiàn)事故預防。危險源是指可能導致死亡或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。施工現(xiàn)場的危險源是導致事故的根源,因此,危險源是建設(shè)工程施工安全風險管理的核心問題。
建設(shè)工程安全風險管理的基本思路是識別與建設(shè)工程施工現(xiàn)場相關(guān)的所有危險源等,評價出重大危險源,并以此為基礎(chǔ),制定針對性的控制措施和管理方案。
對危險源安全風險的管理是一個隨施工進度而動態(tài)發(fā)展、不斷更新的過程。它由安全風險識別、風險評價、風險對策決策、實施決策、檢查等五個基本環(huán)節(jié)構(gòu)成。
危險源風險管理的基本步驟主要包括:危險源識別、評價、控制措施計劃、實施控制措施計劃、檢查。
施工現(xiàn)場業(yè)務(作業(yè)與管理)活動的分類方法:1、按施工現(xiàn)場場界內(nèi)外的不同場所分類2、按施工階段、工序、活動分類3、計劃的和非計劃的,被動工作4、確定的任務5、不經(jīng)常發(fā)生的任務。
危險源的分類:1、按危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用分類,可分為第一類危險源和第二類危險源。把在生產(chǎn)過程中存在的,可能發(fā)生意外釋放能量或有害物質(zhì)稱作第一類危險源。第一類危險源產(chǎn)生的根源是能量與有害物質(zhì)。因此,第一類危險源是客觀存在的。為了防止第一類危險源導致事故,必須采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì),控制危險源,避免或減少事故損失。方法有:隔離、個體防護、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或有害物質(zhì)按人們的意圖釋放、避難與援救措施等。第二類危險源主要包括物的保障、人的失誤(人的失誤包括人的不安全行為和管理失誤兩個方面)和環(huán)境因素。其中,管理失誤表現(xiàn)在對物的管理失誤、對人的管理失誤、對管理工作的失誤。環(huán)境因素包括物理因素、化學因素、生物因素。為減少第二類危險源事故發(fā)生,控制方法有:減少故障、進行故障安全設(shè)計。一起事故發(fā)生往往是兩類危險源共同作用的結(jié)果,兩類危險源相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類危險源的存在是事故發(fā)生的前提;第二類危險源是第一類危險源造成事故的必要條件,決定事故發(fā)生的可能性。因此,危險源識別的首要任務是識別第一類危險源,在此基礎(chǔ)上再識別第二類危險源。2、按引起的事故類型分類,可分為高處墜落、物體打擊、觸電事故、機械傷害、坍塌事故、火災和爆炸等。3、按導致事故和職業(yè)危害的直接原因進行分類,可分為(1)物理性危害(2)化學性危害(3)生物性危害因素(4)心理、生理性危害(5)行為性危害因素(6)其他危害因素。4、職業(yè)病分類,職業(yè)病種類:(1)塵肺(2)職業(yè)性放射性疾病(3)職業(yè)中毒(4)物理因素所致職業(yè)病(5)生物因素所致職業(yè)病(6)職業(yè)性皮膚病(7)職業(yè)性眼病(8)職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病(9)職業(yè)性腫瘤(10)其他職業(yè)病。施工現(xiàn)場職業(yè)病的種類:(1)粉塵(2)生產(chǎn)性毒物(3)噪聲(4)振動(5)環(huán)境對施工人員的影響
危險源識別的方法:現(xiàn)場調(diào)查方法、專家調(diào)查方法、工作任務分析法、安全檢查表法、危險與可操作性研究、事件樹分析(事件樹分析步驟:確定初始事件椗卸ò踩δ發(fā)展事件樹椉蚧錄分析事件樹)、故障樹分析(故障樹分析步驟:熟悉系統(tǒng)椀韃槭鹿確定頂上事件椚范勘曛調(diào)查原因事件椈齬收鮮定性分析検鹿史⑸怕比較和分析)。其中,現(xiàn)場調(diào)查法是主要采用的方法?，F(xiàn)場調(diào)查方法的調(diào)查形式主要包括:(1)詢問、交談(2)現(xiàn)場觀察(3)查閱有關(guān)記錄(4)獲取外部信息(5)檢查表。
危險源識別應注意事項:(1)應充分了解危險源的分布(2)弄清危險源傷害的方式或途徑(3)確認危險源傷害的范圍(4)要特別關(guān)注重大危險源,防止遺漏(5)對危險源保持高度警覺,持續(xù)進行動態(tài)識別(6)充分發(fā)揮全體員工對危險源識別的作用,廣泛聽取每一個員工的意見和建議,必要時還可征求設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位、專家和政府主管部門等的意見。
安全風險評價是評估危險源所帶來的風險大小及確定風險是否可容許的全過程。危險源安全風險評價的目的是對建設(shè)工程施工全過程的全部安全風險進行評價分級,根據(jù)評價分級結(jié)果有針對性地進行風險控制,實現(xiàn)預期的建設(shè)工程安全目標。評價的前提是現(xiàn)有的和計劃準備采取的技術(shù)及管理措施得到實施,在這種情況下的安全風險的大小。危險源安全風險評價的方法:專家評估法、定量風險評價方法(r=∑p×q,即安全風險大小=各種風險發(fā)生的概率×發(fā)生后的潛在損失)、作業(yè)條件危險性評價法(lec法,d=l×e×c,即危險性分值=發(fā)生事故的可能性大小×人體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度×發(fā)生事故可能造成的后果)、安全檢查表法。重大危險源的判定依據(jù):1、嚴重不符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求2、相關(guān)方有合理抱怨和要求3、曾發(fā)生過事故、且沒有采取有效防范控制措施4、直接觀察到可能導致危險的錯誤,且無適當控制措施5、通過作業(yè)條件危險性評價方法,總分>160分是高度危險的。
選擇安全風險控制措施時應考慮的因素:1、如果可能,完全消除危險源或風險2、如果不可能消除,應努力降低風險3、利用科技進步,改善控制措施4、保護工作人員的措施5、將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來6、引入安全防護措施7、使用個人防護用品8、考慮應急方案9、引入預防性監(jiān)測控制措施等。
按危險源的風險量(即風險大小)確定控制措施?？珊雎缘?不采取措施且不必保留文件記錄;可容許的:不需要另外的控制措施,應考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施,需要監(jiān)視來確保控制措施得以維持;中度的:應努力降低風險,但應仔細測定并限定預防成本,并在規(guī)定的時間期限內(nèi)實現(xiàn)降低風險的措施。在中度風險與嚴重傷害后果相關(guān)的場合,必須進一步地評價,以更準確地確定傷害的可能性,以確定是否需要改進控制措施;重大的:直至風險降低后才能開始工作,為降低風險有時必須配合大量的資源,當風險涉及正在進行中的工作時,就應采取應急措施:不容許的:只有當風險已近降低時,才能開始或繼續(xù)工作,如果無限的資源投入也不能降低風險就必須禁止工作。
按危險源的評價分級確定控制措施。1、對未列為重大危險源的安全風險,一般可按現(xiàn)有的運行控制措施,加強管理。2、對重大危險源,應具體制定相應的技術(shù)和管理控制措施、改善計劃及相應的資金計劃?？煽紤]的控制措施有:(1)制定目標和專項技術(shù)及管理方案(2)制定管理程序、規(guī)章制度與安全操作規(guī)程(3)組織針對性的培訓與教育(4)改進現(xiàn)有控制措施(5)制定應急預案(6)加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查與監(jiān)測。
第2篇 z實業(yè)公司建設(shè)工程安全管理制度
z實業(yè)公司建設(shè)工程安全管理制度
第一條 為了加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》,制定本規(guī)定。
第二條 本工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程。
第三條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅持安全第一、預防為主的方針。
第四條 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建和拆除等活動,應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件,依法取得相應等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。
第五條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的建設(shè)工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。
第六條 施工單位應當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應當立即制止。
第七條 施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案
第八條 施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。施工現(xiàn)場暫時停止施工的,施工單位應當做好現(xiàn)場防護,所需費用由責任方承擔,或者按照合同約定執(zhí)行。
第九條 施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等,應當采取專項防護措施。施工單位應當遵守有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。
第十條 施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,設(shè)置消防通道、消防水源,配備消防設(shè)施和滅火器材,并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。
第十一條 施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
第十二條 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
第十三條 發(fā)生事故者,按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》處罰。
第3篇 法律法規(guī)對建設(shè)工程安全管理監(jiān)理責任規(guī)定
一、法律法規(guī)
1、《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》
主要對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理責任人(各級管理部門)職責、安全生產(chǎn)的投入、安全生產(chǎn)從業(yè)人員教育培訓、設(shè)備的檢驗檢測、勞動保護、事故報告以及安全生產(chǎn)的行政管理部門職責等作出了法律約束。除本單位安全管理職責外,涉及建設(shè)工程安全管理責任方面對監(jiān)理企業(yè)沒有明確規(guī)定。
2、《建筑法》
除安全生產(chǎn)管理的方針、制度建立外,還規(guī)定了涉及單位、建設(shè)單位特別是施工單位的責任。未涉及監(jiān)理單位。
3、《中華人民共和國國刑法》
第一百三十七條建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標準,造成重大安全事故的,對直接責任人,處五年以下尤其徒刑或拘役,并處罰金;后果特別嚴重的,處五年以上十年以下尤其徒刑,并處罰金。
4、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》
第四條 建設(shè)單位、涉及單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其它與工程建設(shè)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔建設(shè)工程館安全生產(chǎn)責任。
第十四條工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應當要求施工單位整改,情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或停止施工的,工程監(jiān)理單位應及時向有關(guān)主管部門報告。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
第五十七條 (工程監(jiān)理單位)違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:
(一)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的;
(二)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(三)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(四)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。
5、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》
第三條 ···········房屋建筑工程和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理,由建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
檢驗檢測由特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)進行,監(jiān)督檢查由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門實施許可、核準、登記,由兩名以上特種設(shè)備安全監(jiān)察人員實施安全監(jiān)察。未涉及監(jiān)理單位管理責任。
經(jīng)查閱,《中華人民共和國國消防法》、《中華人民共和國國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國國行政處罰法》等均未涉及監(jiān)理單位安全管理責任。
二、部門規(guī)章及政策性文件
1、《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法》
其中規(guī)定的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應與《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》中列舉的分部分項工程對比。注意《辦法》規(guī)定的是對關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進行旁站,而不是分部分項工程進行旁站。
2、《建設(shè)部關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見》
3、《四川省建設(shè)廳關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見的實施細則》
4、《四川省建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查暫行辦法》
第二十六條對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查主要內(nèi)容包括:
(1) 監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理單位是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標、任務和實施意見,配備與工程規(guī)模相適應的監(jiān)理人員;
(2) 監(jiān)理單位是否嚴格審查施工組織設(shè)計、專項施工方案,總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證,各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場重大危險點源,并對重大危險點源進行旁站監(jiān)理,及時發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患;
(3) 監(jiān)理工程師是否對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達監(jiān)理通知書,并對拒不消除安全隱患的行為向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)報告。
5、《四川省建筑工程重大危險源安全監(jiān)控管理暫行辦法》
二、重大危險源控制與管理
(三)專項施工方案應由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員及監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師進行審核,審查合格,有施工企業(yè)技術(shù)負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字。對建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的達到一定規(guī)模的危險性較大工程,建筑施工企業(yè)應當組織專家進行論證審查。經(jīng)審批的專項施工方案需要修改時,應按原審批程序重新審批。
(八)監(jiān)理單位應對重大危險工程的專項施工方案進行審核,對重大危險作業(yè)進行旁站監(jiān)理。對旁站過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時開具監(jiān)理通知單,問題嚴重的,有權(quán)停止施工,對整改不力的,應及時將有關(guān)情況報當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)。
三、重大危險源的檢查
(二)監(jiān)理單位應參與總包單位組織的重大危險工程的施工檢查,并對總包單位開具的隱患整改單機整改情況予以確認。
(三)凡被列入監(jiān)控范圍的重大危險工程,必須經(jīng)常與建設(shè)行政主管部門或安全監(jiān)督管理機構(gòu)溝通信息,每月將由監(jiān)理簽證的安全檢查及問題整改情況報送安全監(jiān)督管理機構(gòu),確保重大危險源施工的信息暢通。
(四)。。。。。。檢查監(jiān)理單位旁站制度的落實情況,并對檢查接軌予以公布或通報,同事上報省建設(shè)廳。
6、建筑起重機械備案登記辦法》
第十一條第十二條 第十三條
7、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》
第4篇 國家電力建設(shè)工程安全監(jiān)理管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工階段的安全監(jiān)理(以下簡稱安全監(jiān)理)工作,加強監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全的控制,提高監(jiān)理工作績效和施工現(xiàn)場安全文明施工水平,有效防范各類施工安全事故的發(fā)生,制定本辦法。
第二條 本辦法依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律法規(guī),以及國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)章制度制定。
第三條 本辦法適用于國家電網(wǎng)公司投資建設(shè)或控股的輸變電(220kv及以上電壓等級)工程項目、抽水蓄能電站工程項目和常規(guī)火電機組工程項目,其他工程項目可參照執(zhí)行。
第二章 安全監(jiān)理的主要內(nèi)容
第四條 電力建設(shè)工程監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)監(jiān)理合同和國家電網(wǎng)公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理規(guī)定、制度和工作規(guī)程等,通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監(jiān)理手段,及時發(fā)現(xiàn)事故隱患,并督促施工單位及其他相關(guān)責任單位采取措施及時整改,實現(xiàn)對施工安全的有效控制。
第五條 文件審查是指監(jiān)理人員依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)定、工程建設(shè)標準強制性條文以及國家電網(wǎng)公司相關(guān)管理制度,對施工單位編制的與施工安全有關(guān)的報審文件進行審查,以保證文件的合法性和措施方案的有效性。
第六條 安全檢查簽證指監(jiān)理人員依據(jù)安全規(guī)程、規(guī)定、標準等,對重要施工設(shè)施在投入使用前進行的安全性能檢查簽證和重大工序轉(zhuǎn)接前進行的安全文明施工條件檢查簽證活動。
第七條 旁站是指監(jiān)理人員對施工安全的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、危險作業(yè)項目的施工全過程在現(xiàn)場跟班進行的安全監(jiān)督檢查活動。
第八條 巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序(如基礎(chǔ)開挖、填筑作業(yè)過程、導地線展放過程中的跨越架,以及高邊坡施工、洞室開挖、危險易塌方地段的監(jiān)測等)進行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。
第三章 安全監(jiān)理的基本要求
第九條 監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應當按照國家法律法規(guī)和工程建設(shè)標準強制性條文、國家電網(wǎng)公司安全管理規(guī)章制度、工程建設(shè)監(jiān)理合同,以及本辦法的要求開展安全監(jiān)理活動。
第十條 監(jiān)理單位應當以形成獨立的監(jiān)理能力作為項目監(jiān)理部資源配置的最低要求,按照工程建設(shè)監(jiān)理合同的相關(guān)承諾,投入足夠數(shù)量的合格監(jiān)理人員,配備必要的辦公、交通、通信、檢測、個人安全防護用品等設(shè)備(工具),并備齊與安全監(jiān)理有關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標準、規(guī)程規(guī)定等依據(jù)性文件。
第十一條 各網(wǎng)省公司(含直屬公司,下同)應依據(jù)實際情況,針對不同建設(shè)規(guī)模的電力建設(shè)工程,提出工程項目監(jiān)理部人力資源、生活辦公設(shè)施、檢查檢測設(shè)備、交通工具等資源配置的基本要求。
第十二條 以監(jiān)理工程師名義從事國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程監(jiān)理服務的人員,必須具備執(zhí)業(yè)資格。工程項目監(jiān)理部應配備合格的安全監(jiān)理工程師,對施工全過程實施安全控制工作。安全監(jiān)理工程師在兩年內(nèi)應參加過國家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司舉辦的安全培訓(重點培訓國家電網(wǎng)公司現(xiàn)行安全管理制度及現(xiàn)場安全控制方法、措施及工作要點等),經(jīng)考試合格,并至少具備下列條件之一:
(一)取得國家注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格,且熟悉電力建設(shè)工程管理;
(二)取得注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格,且熟悉電力建設(shè)工程管理;
(三)從事電力建設(shè)工程安全管理工作或相關(guān)工作五年以上,且具有大專及以上學歷。
第十三條 監(jiān)理員等現(xiàn)場輔助安全監(jiān)理人員,應熟悉本專業(yè)工作(至少應具有五年以上本專業(yè)施工、設(shè)計、建設(shè)管理等相關(guān)工作經(jīng)驗),且在兩年內(nèi)參加過網(wǎng)省公司組織的安全教育培訓,并經(jīng)考試合格。
第四章 安全監(jiān)理的組織實施
第十四條 監(jiān)理單位依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同的約定,協(xié)助項目法人(含建設(shè)管理單位,下同)組織施工招標工作,并重點對施工投標人的安全資質(zhì)及資源配置情況進行審查。
第十五條 在施工準備階段,工程項目監(jiān)理部應建立健全安全監(jiān)理體系:
(一)建立以總監(jiān)理工程師為第一責任人的安全監(jiān)理工作體系,明確各級監(jiān)理人員的安全監(jiān)理工作職責。
(二)建立完善的安全監(jiān)理工作制度,主要包括安全監(jiān)理工作責任及考核獎懲、監(jiān)理部內(nèi)部安全教育培訓及安全技術(shù)交底、安全監(jiān)理工作例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全監(jiān)理審查備案、安全監(jiān)理巡視和旁站等工作制度。
(三)及時編制《監(jiān)理規(guī)劃》和《專業(yè)監(jiān)理實施細則》,制定安全監(jiān)理工作方案,明確文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等安全監(jiān)理的工作范圍、內(nèi)容、程序和相關(guān)監(jiān)理人員職責,以及安全控制措施、要點和目標等。安全監(jiān)理工作方案應當在工程開工前送項目法人審查批準,并抄送施工單位。
第十六條 監(jiān)理單位應按經(jīng)項目法人審批的安全監(jiān)理工作方案,對施工全過程進行嚴格的安全控制。
第十七條 監(jiān)理單位應按以下要求對施工單位的報審文件進行審查:
(一)審查施工安全管理制度、施工組織是否滿足工程建設(shè)安全文明施工管理的需要。
(二)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設(shè)標準強制性條文和安全工作規(guī)程的要求。
(三)審查安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘殑t)是否滿足安全文明施工標準化工作規(guī)定。重點審查施工總平面布置是否合理,辦公、宿舍、食堂、倉庫、道路、施工用電等臨時設(shè)施及排水、防火、防雷電、防強風等措施是否滿足安全技術(shù)標準及安全文明施工要求。
(四)審查現(xiàn)場施工人員及設(shè)備配置是否滿足安全施工及工程承包合同的要求。
(五)審查施工單位工程分包、勞務分包和臨時用工管理是否滿足有關(guān)管理規(guī)定。
(六)審查進場設(shè)備、工器具、安全防護用品(用具)的安全性能證明文件是否符合要求。
(七)審查施工單位的危險源辨識和控制措施,以及應急救援預案和應急救援體系是否有效。
(八)組織施工圖內(nèi)審,審查設(shè)計文件是否滿足工程建設(shè)標準強制性條文、施工安全操作及安全防護的需要。
第十八條 監(jiān)理單位應對以下設(shè)施和工序(包括但不限于)進行檢查,并簽署意見:
(一)重要設(shè)施:大中型起重機械、整體提升腳手架或整體提升工作平臺、模板自升式架設(shè)設(shè)施,重要腳手架、重要跨越架,施工用電、水、氣等力能設(shè)施,交通運輸?shù)缆泛臀ｋU品庫房等。
(二)重大工序轉(zhuǎn)接:工程項目開工,土建交付安裝,安裝交付調(diào)試以及整套啟動。
安全檢查簽證工作要點:
(一)對安裝單位自檢過程進行監(jiān)督管理;
(二)對專業(yè)資質(zhì)單位驗收過程及驗收手續(xù)進行檢查;
(三)以簽證形式書面履行確認手續(xù)。
第十九條 監(jiān)理單位應對電力建設(shè)工程重要及危險的作業(yè)工序及部位(如大件吊裝、重要腳手架安裝拆除、大型起重機械安裝拆除、危石及塌方的處理、臨近帶電體作業(yè)等)進行旁站。需要旁站的作業(yè)工序及部位詳見附錄。
第二十條 施工單位應根據(jù)經(jīng)審批的安全監(jiān)理工作方案,在需要實施旁站監(jiān)理的部位開始施工前24小時(或監(jiān)理單位認可的適宜時間),書面通知監(jiān)理單位。監(jiān)理人員應及時到位并履行旁站監(jiān)理職責。
第二十一條 現(xiàn)場安全監(jiān)理工作在總監(jiān)理工程師的指導下,由安全監(jiān)理工程師組織、現(xiàn)場監(jiān)理人員具體實施。安全監(jiān)理人員主要履行以下職責:
(一)檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行及專兼職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位、履行職責情況。
(二)檢查各項施工安全管理制度(班前會、安全例會、安全檢查、安全施工作業(yè)票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護、安全評價等)在現(xiàn)場的落實情況。
(三)檢查安全技術(shù)措施或者專項施工方案、安全文明施工策劃方案(或?qū)嵤┘殑t)在施工現(xiàn)場的落實情況。
(四)檢查投入現(xiàn)場的施工機械、運輸車輛等的安全管理。
(五)檢查個人安全防護用品的使用情況。
(六)檢查施工場地的“四口”(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口)、“臨邊”(陽臺、樓板、屋面等)、高處作業(yè)等危險部位的安全防護,現(xiàn)場防滑坡、防墜落物等控制措施,施工用電以及消防設(shè)施等管理。
(七)檢查夏季防暑降溫、防雷擊、防食物中毒、防汛、防強風,冬季防凍、防火、防煤氣中毒,以及其他災害防范措施的落實。
(八)檢查安全措施補助費及安全文明施工措施費的使用。
(九)協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中的安全文明施工措施的落實。
(十)參與建設(shè)單位或工程監(jiān)理部組織的安全檢查,并跟蹤檢查整改措施的落實。
第二十二條 監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)違反安全管理規(guī)定的施工行為及存在其他事故隱患時,必須要求施工單位及時整改;情況嚴重、危及人身安全的,應當由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令,要求施工單位暫時停止施工,并及時報告建設(shè)單位。整改通知及暫停施工令一般情況應以書面文件形式發(fā)送 (特殊情況先口頭下達,并在12小時之內(nèi)補發(fā)書面文件)。
第二十三條 出現(xiàn)以下危及人身安全的情況之一,監(jiān)理單位必須書面要求施工單位停工整改:
(一)無安全保證措施施工,或安全措施不落實。
(二)作業(yè)人員未經(jīng)安全教育或技術(shù)交底施工,特殊工種無證上崗。
(三)安全文明施工管理混亂,危及人身安全。
(四)未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位進入現(xiàn)場施工。
(五)發(fā)生安全質(zhì)量事故。
第二十四條 監(jiān)理人員應對施工單位的整改過程及結(jié)果進行監(jiān)督檢查,直至確認滿足安全文明施工要求,并形成相應的閉環(huán)管理文件。
第二十五條 監(jiān)理人員在實施現(xiàn)場安全監(jiān)理時,必須真實記錄現(xiàn)場安全文明施工情況(措施執(zhí)行、存在問題及整改情況等),安全監(jiān)理記錄與質(zhì)量監(jiān)理記錄應分別填寫,相關(guān)記錄表格可參照附表,也可根據(jù)實際情況自行編制。
第二十六條 監(jiān)理單位應定期對安全監(jiān)理情況進行分析總結(jié),并在施工協(xié)調(diào)會上評述施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出整改要求和措施,督促有關(guān)責任單位落實,以實現(xiàn)施工安全的可控、在控。
第二十七條 發(fā)生安全事故,監(jiān)理單位應依據(jù)相關(guān)規(guī)定及時向項目法人匯報,并參與或配合事故的調(diào)查處理工作。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 按國家規(guī)定必須進行工程監(jiān)理的電力建設(shè)工程項目,工程項目法人在監(jiān)理招標文件和工程建設(shè)監(jiān)理合同中必須明確監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責任,并將本辦法中的相關(guān)內(nèi)容納入招標文件及合同中。
第二十九條 工程項目法人必須嚴格按國家法律法規(guī)和國家電網(wǎng)公司招標投標管理規(guī)定以及本辦法的要求組織工程監(jiān)理招標,嚴格審查投標人資質(zhì),確保中標人的資質(zhì)及其項目監(jiān)理部資源配置滿足對施工安全進行有效控制的要求。
第三十條 工程項目法人與監(jiān)理單位在簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同時,應明確安全監(jiān)理工作方案的具體編制要求,并提出對安全監(jiān)理工作的具體考核內(nèi)容。
第三十一條 在工程建設(shè)期間,工程項目法人必須依照工程建設(shè)監(jiān)理合同約定,明確監(jiān)理單位相應的監(jiān)督管理權(quán)限,并對監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責進行監(jiān)督指導,定期對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行考核評價。對于未按要求做好安全監(jiān)理工作(如旁站監(jiān)理不到位、文件審查不認真等)的監(jiān)理單位,要嚴格按合同規(guī)定進行處罰。
第三十二條 工程項目法人未按本辦法落實安全監(jiān)理管理責任的,必須限期糾正,國家電網(wǎng)公司視情節(jié)予以通報批評;由此造成安全事故的,按照國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定追究項目法人及相關(guān)人員的責任。
第三十三條 因安全監(jiān)理工作不到位而造成安全質(zhì)量事故或?qū)こ踢M度及投資控制造成嚴重影響的監(jiān)理單位,除按合同約定承擔相應賠償責任外,還應視情節(jié)及后果嚴重程度,采取對其進行通報、在后續(xù)工程招標中進行扣分,以及在一定時間內(nèi)限制或禁止其參與國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)工程監(jiān)理投標等處罰。
第六章 附 則
第三十四條 本辦法由國家電網(wǎng)公司基建部負責執(zhí)行監(jiān)督和解釋。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。原《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全監(jiān)理管理辦法(試行)》(國家電網(wǎng)基建〔2006〕751號)同時廢止。
附錄:
需要旁站的作業(yè)工序及部位
一、輸電線路工程
輸電線路工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監(jiān)理:
(一)基礎(chǔ)階段:高邊坡開挖,深坑基礎(chǔ)掏挖(超過3米時),易坍塌等特殊基礎(chǔ)開挖、支護,重要爆破炸藥填裝等。
(二)組塔階段:高塔組立,臨近帶電體施工,特殊地形鐵塔組立。
(三)架線階段:帶電搭設(shè)或拆除跨越架(架體平齊帶電線路至封頂階段),特殊施工方式(飛艇、動力傘等)展放導引繩,導引繩通過鐵路、高速公路、不停電跨越架及通航江河等。
二、變電站工程
變電站工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監(jiān)理:
(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護,基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構(gòu)件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸等。
(二)安裝工程:超高、超寬、超長物件裝卸、吊裝,變壓器吊罩、抽芯檢查、干燥及耐壓試驗,主要電氣設(shè)備耐壓試驗,電氣設(shè)備送電試驗,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè)等。
(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機聯(lián)合抬吊,移動式起重機臨近帶電體作業(yè)等。
三、火電工程
火電工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監(jiān)理:
(一)土建工程:高邊坡及深坑基礎(chǔ)開挖和支護,基坑開挖放炮,大體積混凝土澆筑,框架梁柱混凝土澆筑,懸崖部分混凝土澆筑,大型構(gòu)件吊裝,腳手架、升降架安裝拆卸及負荷試驗,大型起重機械安裝、移位及負荷試驗等。
(二)安裝工程:發(fā)電機、氣輪機本體安裝,發(fā)電機及配電裝置帶電試運,主變壓器安裝及檢查、重要電動機檢查、起重設(shè)備帶電試運、氣體滅火系統(tǒng)調(diào)試等,鍋爐水冷壁、過熱器、再熱器組合安裝,鍋爐水壓試驗,給煤機、磨煤機、送引風機等重要輔機的試運,汽機轉(zhuǎn)子找正、扣蓋,機組的啟動及試運行。
(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機抬吊作業(yè),移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè),危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),腳手架、卷揚提升系統(tǒng)、大型起重機械組裝或拆除作業(yè)等。
(四)其他:壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進油后明火作業(yè)等。
四、抽水蓄能電站工程
抽水蓄能電站工程以下重要及危險作業(yè)工序及部位(包括但不限于)應進行旁站監(jiān)理:
(一)土建工程:大方量爆破裝藥,壓力灌漿,壩體混凝土澆筑,洞室開挖遇斷層處理,巖壁梁施工、廠房行車的安裝調(diào)試及負荷試驗,充排水檢查等。
(二)安裝工程:閘門、啟閉機安裝及調(diào)試,水輪機組尾水管安裝及混凝土澆筑,水輪機蝸殼安裝及調(diào)整,發(fā)電機定子、轉(zhuǎn)子組裝及調(diào)整試驗,各種帶電試驗,重要輔助設(shè)備的安裝及調(diào)試,機組的啟動及試運行,機組的各種性能試驗等。
(三)起重作業(yè):兩臺及以上起重機抬吊作業(yè),移動式起重機在高壓線下方及其附近作業(yè),起吊危險品、超載、超高、超寬、超長物件裝卸及運輸,高壓帶電作業(yè)及臨近高壓帶體作業(yè),腳手架、卷揚提升系統(tǒng)、大型起重機械組裝或拆除作業(yè)等。
(四)其他:壓力管道或容器內(nèi)作業(yè),油區(qū)進油后明火作業(yè),水下作業(yè),危石、塌方處理等。
第5篇 集團建設(shè)工程安全文明施工管理考核辦法
某地產(chǎn)集團建設(shè)工程安全文明施工管理與考核辦法
為貫徹落實集團“新起點、新思路、新理念、新標準”的戰(zhàn)略精神,加強各項目安全文明施工管理,特制定本辦法。
第一章部門職責
第一條地區(qū)公司工程部為各項目安全文明施工管理的責任部門,負責按集團及政府要求,確保工地安全文明施工達標。
第二條集團招投標中心、法律事務中心及地區(qū)公司招投標部、合同管理部為安全文明施工管理的協(xié)助部門,負責根據(jù)本辦法及國家有關(guān)規(guī)范要求,完善合同條款。
第三條地區(qū)公司工程技術(shù)部、綜合計劃部為考核、監(jiān)督部門,負責安全文明施工管理機制正常運作的推進并實施考核。
第四條集團管理中心為監(jiān)督、服務、檢查、考核部門,負責集團系統(tǒng)內(nèi)安全文明施工管理制度的建立及推行,并實施考核。
第二章考核細則
第五條文明施工管理類
1、項目收地后一個月內(nèi),按集團建筑設(shè)計院下發(fā)的《定型產(chǎn)品-標準做法》中小區(qū)臨時圍墻標準設(shè)
第6篇 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理細則
第一章 總 則
第一條 為加強鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,明確安全生產(chǎn)責任,有效預防安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條 本辦法適用于新建、改建鐵路的安全生產(chǎn),以及鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)管理。
第三條 鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,應貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。
第四條 建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他參與鐵路工程建設(shè)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保障體系,健全安全生產(chǎn)責任制,積極采用先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法,加強和改進安全生產(chǎn)管理,保證鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔鐵路建設(shè)安全生產(chǎn)責任。
第五條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程安全事故,必須按照實事求是、尊重科學的原則,查明事故性質(zhì)和責任,制定整改措施,做好事故處理工作,并依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
第二章 建設(shè)單位安全責任
第六條 建設(shè)單位應嚴格執(zhí)行工程建設(shè)程序,制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)措施,督促并檢查參建單位加強安全生產(chǎn)管理,保證建設(shè)項目安全生產(chǎn)。
第七條 建設(shè)單位在發(fā)包勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他鐵路建設(shè)業(yè)務時,應考察承包單位的安全生產(chǎn)情況,選擇綜合素質(zhì)好、具有相應資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理及其他有關(guān)單位承擔鐵路建設(shè)業(yè)務。
第八條 建設(shè)單位在工程招標資格審查時,應檢查施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證原件,審查擬任項目負責人、專職安全管理人員的安全記錄和鐵道部安全培訓合格證。
建設(shè)單位不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件、擬任項目負責人或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T安全培訓考試不合格或被限制進入鐵路建設(shè)市場的施工企業(yè)的投標文件。
第九條 建設(shè)單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證有關(guān)資料的真實、準確、完整。
第十條 建設(shè)單位應按規(guī)定將批準概算中所確定的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,通過工程承包合同撥付施工企業(yè),不得挪作他用。
第十一條 建設(shè)單位在組織編制施工組織設(shè)計時,應包含安全生產(chǎn)保證措施,對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求,包括安全生產(chǎn)制度要求和安全生產(chǎn)人員配置要求,以及應急救援預案等。
第十二條 建設(shè)單位應及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。
第十三條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不能保證安全生產(chǎn)的要求,不得明示或暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工,不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護用具、機械設(shè)備及配件、消防設(shè)施和器材。
第十四條 建設(shè)項目發(fā)生安全事故后,建設(shè)單位應及時啟動應急救援預案組織營救,根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定上報事故情況,并參加事故調(diào)查處理。
第三章 勘察設(shè)計單位安全責任
第十五條 勘察設(shè)計單位應當按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準進行勘察設(shè)計,對勘察設(shè)計質(zhì)量負責。
勘察設(shè)計工作應達到規(guī)定深度,符合國家和鐵道部規(guī)定的質(zhì)量標準,提供能夠滿足鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)要求的設(shè)計文件,防止因勘察工作錯誤或設(shè)計不合理發(fā)生安全事故。
第十六條 勘察設(shè)計單位應系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護的需要,以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響,提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施,并納入設(shè)計文件;各種安全技術(shù)措施應翔實周到,準確無誤,對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié),應在設(shè)計文件中注明,并提出防范安全事故的指導意見。
第十七條 勘察設(shè)計單位就依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、信號、廣播電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料,擬建工程可能影響的相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
第十八條 勘察設(shè)計單位應按規(guī)定,在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施,所需費用納入工程概算。
第十九條 勘察設(shè)計單位應根據(jù)營業(yè)線施工情況,提出營業(yè)線施工過渡方案,提出保證營業(yè)線在施工期間保證安全運營的措施和施工注意事項。
第二十條 勘察設(shè)計單位應根據(jù)隧道的工程地質(zhì)條件,研究提出隧道工程的風險等級,提出施工超前地質(zhì)預報的措施和方法,選擇合適的施工方法和施工機具配置,合理確定襯砌類型和工藝,提出施工注意事項,以及事故逃逸措施。
第二十一條 建設(shè)項目采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的,設(shè)計單位應當在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防安全事故的措施及相關(guān)要求。
第二十二條 勘察設(shè)計單位應參加安全事故分析,對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔相應責任,并對建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)因勘察設(shè)計原因發(fā)生的安全事故承擔責任。
第四章 監(jiān)理及有關(guān)單位安全責任
第二十三條 監(jiān)理單位應按法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理,安全生產(chǎn)監(jiān)理應與工程質(zhì)量、工期和投資控制同步實施,監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。
第二十四條 監(jiān)理單位應協(xié)助建設(shè)單位制定建設(shè)項目安全生產(chǎn)保證措施,編制建設(shè)項目安全監(jiān)理細則,制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案,按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細則實施安全監(jiān)理。
第二十五條 監(jiān)理單位應依據(jù)工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準,審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案,對不符合工程建設(shè)強制性標準和安全生產(chǎn)標準的,責成施工單位修改完善。
第二十六條 監(jiān)理單位在安全監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應要求施工單位限時整改;情況嚴重的,應立即要求施工單位停工整改,并向建設(shè)單位報告;施工單位對重大事故隱患不及時整改的,應立即向建設(shè)單位報告。
第二十七條 為鐵路建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位,應提供符合國家有關(guān)技術(shù)標準的機械設(shè)備和配件。機械設(shè)備應具有齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置,并提供安全操作說明;禁止提供不合格的機械設(shè)備、施工機具及配件。
第二十八條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有相應資質(zhì)的單位承擔。
第二十九條 施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用時間達到國家規(guī)定的檢驗檢測期限的,必須經(jīng)具有檢驗檢測專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)檢測,檢測不合格的,不得繼續(xù)使用。
第五章 施工單位安全責任
第三十條 施工單位從事鐵路建設(shè)工程活動,應當具備相應等級的資質(zhì)證書,依法取得并持有安全生產(chǎn)許可證,單位負責人、擬任項目負責人、專職安全管理人員安全培訓考試合格且無重大安全事故記錄,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬鐵路施工業(yè)務。
第三十一條 施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位建立和完善安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對所承擔的鐵路工程進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄,組織制定本單位安全事故應急救援預案等。
第三十二條 鐵路建設(shè)工程的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對鐵路建設(shè)工程項目的安全施工負責。項目負責人負責落實安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,確保安全生產(chǎn)費用的有效使用,并組織制定本項目安全事故應急救援預案,及時、如實報告安全事故等。
第三十三條 施工單位在投標報價中應當包含工程施工安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用;對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用,應當用于安全生產(chǎn),不得挪作他用。
第三十四條 施工單位應在鐵路施工現(xiàn)場配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應、具有工程系列技術(shù)職稱的專職安全生產(chǎn)管理人員。
專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,督促作業(yè)人員遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)標準,及時制止并糾正違反施工安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的行為,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告。
第三十五條 施工單位在營業(yè)線施工時,應嚴格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項規(guī)章制度,根據(jù)批準的施工組織設(shè)計,科學制定施工方案,建立完善的安全施工責任制,落實施工安全措施和責任。
施工方案經(jīng)建設(shè)單位審核、鐵路局或鐵道部主管部門批準后方可實施,施工單位應嚴格按照批準的施工方案組織施工。
第三十六條 施工現(xiàn)場的安全管理由施工單位負責。鐵路建設(shè)工程實行施工(工程)總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。
總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔連帶責任。
第三十七條 施工單位的主要負責人、項目負責人和專職安全人員應接受鐵道部組織的安全培訓,考試合格后方可任職。
垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、電氣焊(割)作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)及水上(下)作業(yè)等特種作業(yè)人員,必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,在取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
第三十八條 施工單位應將安全生產(chǎn)作為施工組織設(shè)計的內(nèi)容,對下列達到一定規(guī)模的工程應編制專項施工方案,進行安全檢算,經(jīng)技術(shù)負責人簽字,總監(jiān)理工程師審核后實施,并由施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:
(一)基坑支護與降水、基樁開挖、圍堰、沉井工程;
(二)高坡、陡坡土石方開挖工程;
(三)模板工程;
(四)起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程;
(五)腳手架工程;
(六)拆除、爆破工程;
(七)高空、水上、潛水作業(yè);
(八)高墩、大跨、深水和結(jié)構(gòu)復雜的橋梁工程;
(九)隧道工程;
(十)鋪軌、架梁工程;
(十一)既有線工程;
(十二)其他危險性較高的工程。
第三十九條 施工單位應在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
第四十條 鐵路建設(shè)工程前,施工單位負責本項目的技術(shù)人員應就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。
第四十一條 施工單位應向作業(yè)人員提供安全防護用品和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。
施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應當符合安全使用要求,施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應具有產(chǎn)品合格證。
第四十二條 作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等,做好自身防護工作。
第四十三條 施工單位采購、租賃的安全防護用具,機械設(shè)備、施工機具及配件,應當具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證,特種勞動防護用品、用具還應具有安全鑒定證,并在進入施工現(xiàn)場前進行查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件必須由專人管理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。
第四十四條 施工單位應合理選擇施工機械,保證施工需要和安全生產(chǎn)。禁止使用不合格的機械設(shè)備、施工機具及配件。
第四十五條 既有線施工應選擇與既有線施工相適應、保證既有線運輸安全的機械設(shè)備。隧道工程應使用與施工方法匹配的施工設(shè)備和機具,需要實施工程地質(zhì)超前預報的,必須配備相應的人員和設(shè)備;有瓦斯的隧道,必須按相關(guān)規(guī)定配置機電設(shè)備。不得使用與既有線和隧道施工不匹配的施工機具。
第四十六條 施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前,應委托具有相應資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收;使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收,驗收合格方可使用。
第四十七條 施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓,教育培訓情況記入個人檔案。安全生產(chǎn)教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產(chǎn)教育培訓。
第六章 監(jiān)督管理
第四十八條 鐵道部安全監(jiān)察司對鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督檢查;鐵路局安全監(jiān)察室對本局范圍內(nèi)涉及既有線的鐵路建設(shè)工程和本局負責的新建鐵路建設(shè)工程安全工作實施監(jiān)督檢查。
第四十九條 鐵道部安全監(jiān)察司與建設(shè)管理司共同對既有線建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施管理;建設(shè)管理司對新建鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施管理。
鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及派出機構(gòu)具體負責鐵路建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督檢查。
第五十條 鐵路安全監(jiān)察和鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料;
(二)進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查;
(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;
(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或暫時停止施工。
第五十一條 鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站及其派出機構(gòu)應建立安全舉報制度,受理對鐵路建設(shè)工程安全事故及安全事故隱患的檢舉、控告和投訴,并配合調(diào)查處理。
第七章 安全事故救援和報告
第五十二條 建設(shè)單位應組織制定本建設(shè)項目的安全事故應急救援預案,并定期組織演練。應急救援預案應包括應急救援的組織機構(gòu)、人員配備、物資準備、應急程序、人員財產(chǎn)救援措施、事故分析與報告以及事故處理后的恢復措施等方面的內(nèi)容。
建設(shè)單位應將本建設(shè)項目的應急救援預案報所在地區(qū)鐵路監(jiān)督機構(gòu)核備。
第五十三條 施工單位應根據(jù)建設(shè)項目的特點和范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場安全事故應急救援預案。
實行施工(工程)總承包的,由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設(shè)安全事故應急救援預案,總承包單位和分包單位按照應急救援預案,各自建立應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。
應急救援預案報建設(shè)單位備案。
第五十四條 建設(shè)項目發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號)的重大安全事故,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應按國家有關(guān)規(guī)定向當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,按鐵道部有關(guān)規(guī)定向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構(gòu)報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。
第五十五條 既有線建設(shè)發(fā)生鐵路行車事故的,建設(shè)單位及其他有關(guān)單位應按《鐵路行車事故處理規(guī)定》等有關(guān)要求向鐵道部安全監(jiān)察司、鐵道部建設(shè)管理司、鐵道部工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站和鐵路監(jiān)督機構(gòu)報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。
第五十六條 施工現(xiàn)場發(fā)生建設(shè)部《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》(建設(shè)部令第3號)的重大安全事故,施工單位應立即如實向建設(shè)單位和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告,并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。
第五十七條 建設(shè)項目發(fā)生事故后,施工單位和建設(shè)單位應嚴格保護事故現(xiàn)場,采取有效措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故擴大。
采取有效措施防止事故擴大,需要移動現(xiàn)場物件時,應做出標志并做好書面記錄,現(xiàn)場重要痕跡應當拍照或錄像,妥善保管好有關(guān)物證。
第五十八條 鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)接到事故報告后,應立即趕赴現(xiàn)場參與組織搶險;既有線鐵路建設(shè)工程發(fā)生事故后,鐵路安全監(jiān)察機構(gòu)也必須立即趕赴現(xiàn)場,組織事故調(diào)查處理;并按規(guī)定及時將現(xiàn)場情況上報。
第五十九條 對鐵路建設(shè)工程安全事故的調(diào)查、事故責任單位和責任人的處罰與處理,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。
第八章 附 則
第六十條 違反本辦法需要實施行政處罰,由鐵道部或鐵路管理機構(gòu)依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《鐵路運輸安全保護條例》進行處罰。
第六十一條 發(fā)生鐵路建設(shè)工程重大安全事故的,鐵道部將根據(jù)事故性質(zhì)和責任,在一定時間內(nèi)暫停責任單位承攬鐵路建設(shè)工程的資格,并限制安全事故主要責任人進入鐵路建設(shè)市場從業(yè)。
第六十二條 本辦法由鐵道部建設(shè)管理司負責解釋。
第六十三條 本辦法自2006年10月1日起實行。
第7篇 鐵路建設(shè)工程安全風險管理辦法
第一條 為進一步加強鐵路建設(shè)工程安全風險管理,推進安全風險標準化管理,有效規(guī)避和控制安全風險,確保鐵路工程建設(shè)安全,依據(jù)國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 鐵路建設(shè)工程安全風險管理范圍主要包括高風險隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁和地下工程,臨近既有線及既有線施工,涉及既有高速鐵路施工,地質(zhì)災害及其他高風險工點。
第三條 鐵路建設(shè)工程風險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度,參照鐵路隧道風險等級確定標準,分為低度風險、中度風險、高度風險和極高度風險四個級別。
風險等級評價為高度風險和極高度風險的工點,統(tǒng)稱高風險工點。
第四條 鐵路建設(shè)應規(guī)避極高度風險,采取措施減少高度風險,通過風險識別、風險評價、風險控制等,降低和減少風險災害及風險損失。
第五條 建設(shè)單位是建設(shè)項目的責任主體,應比照鐵路隧道風險管理要求,制訂高風險工點的風險管理實施辦法,建立風險管理體系,完善風險管理機制,落實參建單位和人員責任,按照階段管理目標和管理要求認真做好風險管理工作。
第六條 勘察設(shè)計單位是風險防范的主要責任單位,應編制風險評估實施細則,在可行性研究階段進行風險識別,按照規(guī)避風險原則合理選擇方案,依據(jù)勘察資料、參照隧道風險管理的評估標準及評估程序,對無法規(guī)避的風險工點進行分析評估,提出風險等級建議。
第七條 建設(shè)單位應組織專家對勘察設(shè)計單位提出的高風險工點及風險等級建議進行論證,確定高風險工點及風險等級。高度風險和極高度風險隧道的相關(guān)資料應及時報送鐵道部工管中心。
第八條 勘察設(shè)計單位在初步設(shè)計階段,應對高風險工點的風險因素作進一步識別,須調(diào)整風險等級的應及時向建設(shè)單位提出建議;應按照確定的風險等級,系統(tǒng)制訂與之匹配的風險控制措施,因此產(chǎn)生的工程費用納入初步設(shè)計概算;在施工設(shè)計中要進一步完善風險控制措施,提出風險防范注意事項。
第九條 建設(shè)單位應將高風險工點的風險控制措施納入施工圖審核的范圍,在組織施工圖審核時對風險控制措施進行檢查、優(yōu)化和完善,并組織制訂風險管理方案。
第十條 勘察設(shè)計單位須及時提交包括風險控制措施和風險防范注意事項的勘察設(shè)計文件,在設(shè)計技術(shù)交底的基礎(chǔ)上,做好風險控制措施和風險防范注意事項的交底工作。
第十一條 建設(shè)單位須將風險管理方案、風險控制措施等納入指導性施工組織設(shè)計,并將風險管理責任、風險控制措施、風險控制費用等納入施工合同及監(jiān)理合同。
第十二條 施工單位是風險控制的實施主體,必須根據(jù)風險評估結(jié)果、地質(zhì)條件、施工條件等,對承擔任務范圍內(nèi)的高風險工點逐一進行分析,逐條細化風險控制措施,并編制風險管理實施細則。風險管理實施細則經(jīng)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審定后,納入實施性施工組織設(shè)計。
第十三條 風險管理實施細則應包括相關(guān)的安全管理制度、標準、規(guī)程等支持性文件,風險管理機構(gòu)及職責劃分,人員安排、培訓,現(xiàn)場警示、標識規(guī)劃,設(shè)備器具及材料準備,現(xiàn)場設(shè)施布置,作業(yè)指導書清單,監(jiān)控、監(jiān)測及預警方案,應急預案及演練安排,過程及追溯性記錄文件格式和要求等。
第十四條 施工單位須按照風險管理實施細則,明確項目部風險管理部門,配備專職安全風險管理人員,配置專用風險監(jiān)測設(shè)備,對工程風險實施有效監(jiān)測和管理。
第十五條 施工單位須按照風險管理實施細則編制高風險工點專項施工方案,專項施工方案經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審定后報總監(jiān)理工程師審查,高風險工點的專項施工方案報建設(shè)單位批準。施工單位按批準的專項施工方案組織實施,并派專職安全風險管理人員現(xiàn)場監(jiān)督。
第十六條 施工單位須按照批準的專項施工方案編制施工作業(yè)指導書和作業(yè)標準,組建專業(yè)作業(yè)隊和專業(yè)作業(yè)班組,配置相應機械設(shè)備,嚴格按專項施工方案組織實施。
第十七條 施工單位須將有關(guān)風險控制措施、工作要求、工作標準,向作業(yè)隊進行詳細的技術(shù)交底,向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明,并全程監(jiān)督作業(yè)人員嚴格按照作業(yè)指導書、作業(yè)標準施工。
第十八條 施工單位須對參與高風險工點施工的人員進行針對性的崗前安全生產(chǎn)教育和風險防范培訓,未經(jīng)教育培訓或培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第十九條 監(jiān)理單位是風險防范及控制的檢查單位。監(jiān)理單位應參加建設(shè)單位組織的風險識別和評價,對風險監(jiān)測方案、專項施工方案、施工作業(yè)指導書、作業(yè)標準和專業(yè)架子隊組成及培訓教育的實施情況進行檢查,實施全過程監(jiān)理。
第二十條 對風險控制工作實施動態(tài)管理,已評估并有防范措施的工程風險發(fā)生變化的,建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位研究,確定風險等級,調(diào)整風險控制措施。
第二十一條 對施工過程中揭示的未納入設(shè)計的重大潛在風險,建設(shè)單位須立即組織勘察設(shè)計、施工和監(jiān)理單位研究,確定風險等級,補充風險控制措施。
第二十二條 極高度風險工點實行建設(shè)單位和施工單位項目部主要領(lǐng)導安全包保制度,高風險工點實行施工單位項目部負責人和項目部部門負責人跟班作業(yè)制度。
第二十三條 鐵道部工管中心歸口隧道工程風險管理工作,對隧道工程實施階段的風險控制實施監(jiān)督,建設(shè)單位須及時將隧道風險控制過程中的重大事項及處理建議方案報工管中心;工管中心應及時組織研究,確定風險防范技術(shù)方案。建設(shè)單位按確定的技術(shù)方案組織實施。
第二十四條 鐵路建設(shè)工程搶險救援堅持以人為本、科學搶險的方針,遵循統(tǒng)一指揮、分級負責、快速反應、嚴防次生災害的原則,按照鐵道部風險救援的相關(guān)規(guī)定組織實施。
第二十五條 鐵路參建單位應建立和完善工程安全風險管理體系,以標準化管理為手段,全面、有效地進行安全風險管理。風險管理納入建設(shè)單位考核、設(shè)計單位施工圖考核和施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價范圍。
第二十六條 建設(shè)單位應將確定的高風險工點以及風險控制情況報鐵道部建設(shè)司備案。
第二十七條 本辦法由鐵道部建設(shè)司負責解釋。
第二十八條 本辦法自2010年10月1日起施行。
第8篇 油田建設(shè)工程安全監(jiān)督管理辦法
第一章總 則
第一條 為加強大慶油田建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理,保障從業(yè)人員人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《黑龍江省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》和《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)等有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定,結(jié)合大慶油田有限責任公司建設(shè)工程實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大慶油田有限責任公司投資建設(shè)的新建、擴建和改建工程的安全監(jiān)督管理。
第三條 大慶油田有限責任公司工程質(zhì)量安全監(jiān)督站(石油天然氣大慶油田工程質(zhì)量監(jiān)督站)以下簡稱監(jiān)督站,行使大慶油田有限責任公司投資范圍內(nèi)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督職能,負責建設(shè)工程的安全監(jiān)督管理工作。
第四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理根據(jù)“生產(chǎn)必須安全”的原則,貫徹安全第一,預防為主的方針,依靠科學管理和技術(shù)進步,推動建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的有序開展。
第二章 安全監(jiān)督管理職能
第五條 監(jiān)督站依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和標準規(guī)定,開展大慶油田有限責任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作,負責對監(jiān)督室(組)的指導、管理和考核工作。
第六條 監(jiān)督站安全監(jiān)督管理職能
1.負責大慶油田有限責任公司建設(shè)工程安全監(jiān)督管理工作;
2.負責大慶油田有限責任公司建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查工作;
3.負責建筑施工起重機械設(shè)備的登記、備案及管理工作;
4.負責組織建設(shè)工程日常安全監(jiān)督檢查及綜合性安全監(jiān)督檢查工作;
5.根據(jù)施工單位申報情況,負責組織建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施評價及建設(shè)工程安全質(zhì)量標準化工地的現(xiàn)場檢查、評價工作;
6.負責組織建設(shè)工程安全生產(chǎn)從業(yè)人員的年度安全教育培訓工作。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導和管理下,開展建筑施工企業(yè)“三類人員”資質(zhì)考核及安全員崗位資格年檢工作;
7.負責對大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)監(jiān)督管理。在黑龍江省建設(shè)安全監(jiān)督管理總站的指導和管理下,組織大慶油田建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的取證、變更和定期年檢工作。
8.負責建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督情況的收集、統(tǒng)計和整理,定期向有關(guān)部門報告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理情況;
9.協(xié)調(diào)黑龍江省及大慶市建設(shè)安全監(jiān)督管理部門的日常業(yè)務,參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查和處理工作。
第七條 監(jiān)督室(組)安全生產(chǎn)監(jiān)督職責
1.具體負責建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件的審查工作。核查建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件申報資料并簽署審查意見,審查通過后報監(jiān)督站審批;
2.具體負責轄區(qū)建設(shè)工程安全監(jiān)督工作,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達《建設(shè)工程安全隱患整改通知單》,并監(jiān)督落實整改;
3.具體負責轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全措施和安全質(zhì)量標準化工地的檢查評價工作;
4.負責監(jiān)督施工單位按有關(guān)規(guī)定到監(jiān)督站辦理建筑施工起重機械設(shè)備安(拆)前的登記和備案手續(xù),并負責建筑施工起重機械設(shè)備使用過程中的安全監(jiān)督管理工作;
5.負責收集、整理轄區(qū)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督工作信息,掌握安全生產(chǎn)責任事故情況,并及時上報監(jiān)督站;
6.負責建立并完善建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案。
第三章 安全監(jiān)督管理模式
第八條 監(jiān)督站按照以下監(jiān)督模式開展建設(shè)工程安全監(jiān)督工作:
1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,按照黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)行業(yè)安全監(jiān)督模式開展安全監(jiān)督工作,并接受其宏觀指導和管理;
2.大慶油田有限責任公司投資的其他建設(shè)工程,按照監(jiān)督站制定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式進行監(jiān)督。
第四章 安全監(jiān)督工作流程
第九條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全監(jiān)督流程如下:
1.建設(shè)單位在工程開工前,持《建設(shè)工程安全監(jiān)督報監(jiān)書》、《安全技術(shù)措施審批(備案)表》及有關(guān)資料到監(jiān)督站辦理安全報監(jiān)手續(xù);
2.施工單位持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》到監(jiān)督站辦理審查手續(xù);
3.監(jiān)督室(組)負責制定建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案,經(jīng)監(jiān)督站審批后,組織建設(shè)工程安全監(jiān)督交底,開展施工現(xiàn)場從業(yè)人員安全教育培訓,對施工現(xiàn)場實施安全監(jiān)督;
4.監(jiān)督室(組)負責完善建設(shè)工程項目安全監(jiān)督檔案。
第十條 大慶油田有限責任公司投資的其他建設(shè)工程,按照監(jiān)督站確定的大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督工作流程進行監(jiān)督。
第五章 開工安全生產(chǎn)條件審查
第十一條 大慶油田有限責任公司建設(shè)工程實行開工安全生產(chǎn)條件審查制度,具體審查工作流程如下:
1.施工單位在工程開工前持《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》及其他相關(guān)資料,到監(jiān)督室(組)辦理開工安全生產(chǎn)條件審查,監(jiān)督室(組)審查合格并簽署意見后報監(jiān)督站審批;
2.監(jiān)督(室)組對開工安全生產(chǎn)條件進行審查的主要內(nèi)容包括:施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況、工程項目安全生產(chǎn)責任制度建立情況,安全生產(chǎn)“三類人員”和特殊工種作業(yè)人員資格、持證上崗情況,各項安全施工措施和專項安全施工方案的編制情況,建筑起重機械設(shè)備的登記、備案情況,安全措施費用到位情況以及安全防護設(shè)施布置情況等內(nèi)容。
第六章 建筑起重機械管理
第十二條 大慶油田有限責任公司建設(shè)工程實行建筑起重機械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責任公司范圍內(nèi)施工的建設(shè)工程,使用的建筑起重機械必須在安(拆)前到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù),持監(jiān)督站頒發(fā)的備案卡方可進行安(拆)活動,在取得工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門檢測合格報告及監(jiān)督站簽發(fā)的備案卡后方可使用。
建筑起重機械登記備案及使用流程如下:
1.監(jiān)督站負責辦理建筑起重機械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機械安(拆)前,持相關(guān)資料到監(jiān)督站辦理登記、備案手續(xù);
2.監(jiān)督站受理建筑起重機械登記、備案,對起重機械安(拆)條件進行審查,審查主要內(nèi)容包括:產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)(制造)許可證、監(jiān)督檢驗證明、使用說明書和設(shè)計文件;《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設(shè)備登記表》、《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設(shè)備靜態(tài)檢查表》、《大慶市建筑起重機械安裝使用核驗表》、安裝單位資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證、特種設(shè)備作業(yè)人員資格證、安(拆)合同、專項技術(shù)措施和施工方案等;
3.監(jiān)督站針對有關(guān)資料審查合格后,向施工單位發(fā)放建筑起重機械備案卡,施工單位持備案卡到工程所在地建設(shè)主管部門辦理登記手續(xù);
4.建筑起重機械安裝完成后,施工單位持相關(guān)資料到工程所在地技術(shù)監(jiān)督部門申請安裝使用檢測;
5.大慶油田有限責任公司投資的外埠建設(shè)工程,建筑起重機械的登記備案及使用手續(xù)按照外埠工程所在地建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 安全措施費及安全質(zhì)量標準化工地評價
第十三條 監(jiān)督站真對新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全措施費用實行現(xiàn)場評價,其評價流程如下:
1.建設(shè)工程開工后一周內(nèi),由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提交施工現(xiàn)場安全措施費用評價申請,監(jiān)督站根據(jù)建設(shè)工程項目特點,組織階段性現(xiàn)場安全技術(shù)措施評價打分;
2.建設(shè)工程竣工后一周內(nèi),監(jiān)督站出具建設(shè)工程項目安全措施現(xiàn)場評價表,并出具安全措施費用評價聯(lián)絡單,作為施工單位計取安全措施費用的參照標準。
第十四條 建設(shè)工程安全質(zhì)量標準化工地創(chuàng)建工作的監(jiān)督流程如下:
1.建設(shè)工程開工前,由建設(shè)單位組織施工單位向監(jiān)督站書面提出施工現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化工地創(chuàng)建申請和創(chuàng)建方案;
2.監(jiān)督站收到申請書后,根據(jù)建設(shè)工程項目特點,組織階段性現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化檢查和量化評分;
3.監(jiān)督站根據(jù)現(xiàn)場評分結(jié)果,對項目出具安全質(zhì)量標準化評價結(jié)論,作為大慶油田有限責任公司推薦和申報安全質(zhì)量標準化工地的依據(jù)。
第八章 安全行為和實體安全監(jiān)督
第十五條 建設(shè)工程安全監(jiān)督工作的主要內(nèi)容包括工程建設(shè)各方責任主體安全行為監(jiān)督和實體安全監(jiān)督。
第十六條 對工程建設(shè)各方責任主體安全行為監(jiān)督內(nèi)容:
1.對建設(shè)單位安全行為監(jiān)督:
按規(guī)定辦理工程安全監(jiān)督報監(jiān)情況;按照規(guī)定和合同約定撥付工程安全防護、文明施工措施費用的情況;向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料,氣象和水文觀測資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的情況;有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材的行為。
2.對施工單位安全行為監(jiān)督:
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的有效性;建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況;設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全管理人員情況;安全生產(chǎn)”三類人員”的安全培訓考核情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;安全生產(chǎn)教育培訓計劃制定和實施情況;施工現(xiàn)場作業(yè)人員意外傷害保險辦理情況;職業(yè)危害防治措施制定情況,安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況;施工組織設(shè)計和專項施工方案編制、審批及實施情況;生產(chǎn)安全事故應急救援預案的建立、演練與落實情況;企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)檢查開展和事故隱患整改情況;重大危險源的登記、公示和監(jiān)控情況;生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計、報告和調(diào)查處理情況。
3.對工程監(jiān)理單位安全行為監(jiān)督:
將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃的情況,對施工單位安全技術(shù)措施的檢查情況;審查施工企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)“三類人員”及特種作業(yè)人員取得考核資格證書和操作資格證書情況;審查施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責任制、各項規(guī)章制度和安全管理機構(gòu)的建立及人員配備情況;審查施工企業(yè)應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況;審查施工現(xiàn)場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》等要求的情況;復查施工單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)情況;審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨盖闆r;定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況;下達隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況;向監(jiān)督站報告施工單位拒不整改的安全隱患情況。
4.對工程勘察和設(shè)計單位安全行為監(jiān)督:
勘察單位按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察情況;提供真實、準確的勘察文件情況; 設(shè)計單位按照工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計情況;在設(shè)計文件中注明施工安全重點部位、環(huán)節(jié)以及提出指導意見的情況;采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)的建筑工程,提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故措施建議的情況。
5.對其他單位安全行為監(jiān)督:
機械設(shè)備、施工機具及配件的出租單位提供相關(guān)制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢測合格證明的情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位的資質(zhì)、安全施工措施及驗收調(diào)試等情況;施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢測單位資質(zhì)和出具安全合格證明文件情況。
第十七條 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)實體監(jiān)督的重點包括:腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護、臨時用電、塔吊、施工機具、拆除作業(yè)、焊割作業(yè)和裝卸搬運等。
1.腳手架搭設(shè)重點監(jiān)督檢查施工方案的審批、搭設(shè)前的交底、搭設(shè)完畢驗收;鋼管、扣件材質(zhì);立桿基礎(chǔ),架體與建筑物的拉結(jié);各桿件的設(shè)置、桿件搭設(shè)、間距與剪刀撐;腳手板、防護欄桿以及架體內(nèi)的封閉;卸料平臺、通道;附著式升降腳手架搭設(shè)、使用等內(nèi)容;
2.基坑支護重點監(jiān)督檢查施工方案針對性、可操作性及按規(guī)定審批情況;坑壁支護及其監(jiān)測、坑邊荷載;臨邊防護、人員上下通道、排水措施;土方開挖及作業(yè)環(huán)境;
3.模板工程模板重點監(jiān)督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗收手續(xù);支撐系統(tǒng)是否按方案搭設(shè);施工荷載情況;模板搭設(shè)的驗收;模板的存放及拆除等內(nèi)容;
4.“三寶”及洞口臨邊防護重點監(jiān)督檢查“三寶”(安全帽、安全帶和安全網(wǎng))質(zhì)量符合標準要求,正確使用情況;洞口臨邊(樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口及臨邊)防護設(shè)施定型化、工具化等內(nèi)容;
5.施工臨時用電重點監(jiān)督檢查接地與接零保護系統(tǒng)、配電線路、安全電壓、開關(guān)箱、現(xiàn)場照明、電氣裝置、變配電裝置等內(nèi)容;
6.塔吊重點監(jiān)督檢查驗收合格證及登記備案情況;安全裝置、附墻裝置;指揮、操作及聯(lián)絡信號;安裝、拆卸方案、驗收、檢查及維修記錄等內(nèi)容;
7.施工機具重點監(jiān)督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械等施工機具的安全狀況;機具的安全防護裝置等內(nèi)容;
8.油田專業(yè)工程拆除作業(yè)重點監(jiān)督檢查拆除方案的編制和審批;施工前施工許可證和動土、動火證的辦理情況;拆除前的準備工作;拆除作業(yè)和安全防護情況;
9.油田專業(yè)工程焊割作業(yè)重點監(jiān)督檢查作業(yè)前焊割設(shè)備、工器具和各類防護用品的完好狀況;焊工資質(zhì)情況;焊割作業(yè)前,動火手續(xù)辦理情況;焊割作業(yè)及安全狀況;
10.油田專業(yè)工程裝卸搬運作業(yè)重點監(jiān)督檢查裝卸作業(yè)防護用品和作業(yè)機具配備情況;裝卸指揮、作業(yè)及安全情況。
第九章 安全監(jiān)督檔案
第十八條 建設(shè)工程項目安全監(jiān)督檔案包括以下內(nèi)容:
1.建設(shè)工程安全監(jiān)督評價報告;
2.建設(shè)工程安全報監(jiān)書;
3.建設(shè)工程安全施工措施審查(備案)表;
4.建設(shè)工程安全監(jiān)督工作方案;
5.建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表;
6.建設(shè)工程安全監(jiān)督交底記錄;
7.建設(shè)工程安全隱患整改通知單;
8.建設(shè)工程安全隱患整改回復單;
9.責任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記錄;
10.建設(shè)工程安全事故報告(如果發(fā)生時);
11.具有保存價值的照片及聲像資料等。
第十九條 按照大慶油田專業(yè)工程安全監(jiān)督模式監(jiān)督的建設(shè)工程項目,參照第十八條中5-11的有關(guān)內(nèi)容形成監(jiān)督檔案。
第十章 罰 則
第二十條 未辦理建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查的建設(shè)工程不得開工建設(shè),監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)未辦理《建設(shè)工程開工安全生產(chǎn)條件審查表》擅自開工建設(shè)的責令停工,給予建設(shè)單位和施工單位不良行為記錄,并在監(jiān)督站網(wǎng)站上予以公示;
第二十一條 監(jiān)督站在工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)責任主體安全行為問題和工程實體安全隱患書面責令整改,并按照有關(guān)規(guī)定進行處罰;
第二十二條 發(fā)生建設(shè)工程施工安全事故的,建設(shè)單位及相關(guān)單位應在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報監(jiān)督站,對遲報、瞞報或漏報的,監(jiān)督站按有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第十一章 附 則
第二十三條 本辦法由監(jiān)督站負責解釋,自2009年5月1日起實行。
第9篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理 試題
一、單選題(每題1分,共20分)
1、建筑施工事故中,所占比例最高的是()。
a.高處墜落事故b.物體打擊事故c.各類坍塌事故 d.物體打擊事故
2、安全的組織管理是指()
a.制定有效的安全管理政策b.設(shè)立安全的管理機構(gòu)c.設(shè)計并建立一種責任和權(quán)利機制以形成安全的工作環(huán)境的過程d.把安全管理作為組織目標的一部分
3、我國安全生產(chǎn)的方針是()。
a.安全第一、預防為主b.質(zhì)量第一、兼顧安全c.安全至上d.安全責任重于泰山
4、制定《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的主要目的是()。
a.減少安全投入,節(jié)約安全成本 b.加強建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)
c.制定評分辦法,便于行業(yè)管理d.建立統(tǒng)一的司法解釋,有助于法律程序的執(zhí)行
5、在施工現(xiàn)場安裝、拆除施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施,必須由具有()的單位承擔。
a.相應施工承包資質(zhì)b.制造能力的廠家c.檢測檢驗人員d.維護保養(yǎng)經(jīng)驗
6、施工單位應當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備( )安全生產(chǎn)管理人員。
a.兼職 b.專職c.業(yè)余d.代理
7、專職安全生產(chǎn)管理人員負責對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章操作的,應當()。
a.馬上報告有關(guān)部門b.找有關(guān)人員協(xié)商c.立即制止d.通知項目負責人
8、垂直運輸機械作業(yè)人員、安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(),并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
a.三級教育b.專門的安全作業(yè)培訓c.安全常識培訓d.安全技術(shù)交底
9、施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)(),并保持安全距離。
a.集中設(shè)置b.混合設(shè)置c.相鄰設(shè)置d.分開設(shè)置
10、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定()。
a.安全責任人b.保衛(wèi)責任人c.義務消防隊d.消防安全責任人
11、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,作業(yè)人員有權(quán)()。
a.拒絕接受施工交底 b.修改施工交底和施工方案c.拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)d.修改工藝規(guī)程
12、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件,應當在進入施工現(xiàn)場前進行()。
a. 清點數(shù)量 b.定期檢查c.查驗d.驗收
13、施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起()內(nèi),向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。
a.10日 b.20日c.30日d.40日
14、 施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員應當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)()后方可任職。
a. 考試b.考核c.考試合格d.考核合格
15. 根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,施工單位應當為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理( )。
a.平安保險 b.人壽保險c.第三者責任險d.意外傷害保險
16、施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用達到國家規(guī)定的檢驗檢測(必須經(jīng)具有相應資格的檢驗檢測機構(gòu)檢測。
a.范圍 b.程序c.期限 d.季節(jié)
17、建設(shè)工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)()。
a.負連帶責任b.負相關(guān)責任c.負總責任d.不負責任
18、各種氣瓶在存放和使用中,要距離明火()以上,并且避免在陽光下暴曬,搬動時不得碰撞。
a.10米b.8米 c.5米d.3米
19、臨時搭設(shè)的建筑物區(qū)域內(nèi),每()配備2只10升滅火器。
a.80m2 b.100 m2 c.120 m2d.150 m2
20、以下不屬于安全管理基本原理的五個要素的是()。
a.政策 b.組織c.調(diào)查 d.業(yè)績測量
二、多項選擇題(每題3分,共60分,少選每題只得0.5分,錯選、多選均不得分)
1、以下屬于成功的安全管理政策都具有的觀念的是()。
a.人是企業(yè)最寶貴的財富b.對人力和資源的保護是降低損失的重要途徑c.大部分的事故和事件不是由“粗心的工人”造成的,而是由于控制不當導致的d.對于管理者而言,安全同效益和質(zhì)量有著同樣的重要性e.成本對項目而言遠遠比安全重要
2、安全生產(chǎn)的目的包括( )
a.防止和減少安全事故b.保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全c.促進經(jīng)濟發(fā)展d.減少項目成本e.加快項目進度
3、目前出現(xiàn)建筑施工事故的類型是()。
a.高處墜落b.各類坍塌事故c.物體打擊事故d.起重傷害事故e.觸電事故
4、專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,應當及時向項目負責人和安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對有()情況的,應當立即制止。
a.違章指揮b.檢查c.詳細記錄d.違章造作e.觀察
5、施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制有關(guān)安全的()。
a.安全技術(shù)措施 b施工現(xiàn)場臨時用電方案c.售樓方案d.施工經(jīng)濟技術(shù)措施e.作業(yè)材料選購方案。
6、根據(jù)《建設(shè)工程安全管理條例》規(guī)定,建設(shè)工程施工前,施工單位負責項目管理的技術(shù)人員應當對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工( )作出詳細說明,并由雙方簽字確認。
a.施工隊伍負責人b.施工隊伍安全員c.作業(yè)班組d.現(xiàn)場安全員e.作業(yè)人員
7、施工單位應當根據(jù)不同( )的變化,在施工現(xiàn)場采取相應的安全施工措施。
a.施工資金b.周圍環(huán)境c.季節(jié)d.氣候e.作業(yè)人員調(diào)整
8、職工的( )等,應當符合衛(wèi)生標準。
a.膳食b.配件庫c.飲水d.休息場所e.危險品庫
9、施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成的損害的( )等,應當采取專項防護措施。
a.毗鄰建筑物 b.生態(tài)環(huán)境c.構(gòu)筑物d.施工照明e.地下管線
10、施工單位應當在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度,確定消防安全責任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防責任制度、操作規(guī)程,(),并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標志。
a. 設(shè)置消防通道b.配備消防水源 c. 配備消防設(shè)施 d. 配備滅火器材 e. 請消防隊員駐防
11、作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出
(),有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。
a.批評b.教育 c.檢舉d.報警e.控告
12、使用承租的機械設(shè)備和施工機具及配件,由施工( )共同進行驗收。
a.主管部門b.總承包單位c.分包單位d.出租單位e.安裝單位
13、安全管理的基本原理包括以下哪幾個基本要素()
a.政策 b.組織c.評審 d.調(diào)查e.業(yè)績測量
14、以下屬于被動監(jiān)測系統(tǒng)的識別內(nèi)容的是( )。
a.目標的完成情況 b.傷害及病例 c.財產(chǎn)損失d.危害e.標準中的疏漏
15、安全組織管理措施包括( )。
a.企業(yè)或者項目內(nèi)部的控制方法b.保證個人、安全員和班組順利合作的方式 c. 企業(yè)或者項目內(nèi)部交流的方式 d.員工能力的培養(yǎng) e.制定安全管理計劃
16、根據(jù)《建設(shè)工程安全生管理條例》規(guī)定,建設(shè)單位在編制工程概預算時,應當確定建設(shè)工程有關(guān)安全的()所需費用。
a.安全作業(yè)環(huán)境 b.技術(shù)改造措施c.安全施工措施d.質(zhì)量保證措施e.返工材料變更情況
17、作業(yè)人員應當遵守安全施工的(),正確使用安全防護用具、機械設(shè)備等。
a.規(guī)章制度 b.操作規(guī)程c.不成熟經(jīng)驗d.勞動紀律 e.強制性標準
18、為建設(shè)工程提供機械設(shè)備和配件的單位,應當按照安全施工的要求配備齊全有效的()
a.零配件 b.保險 c.限位 d.節(jié)油裝置e.制造工藝
19、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,出租的機械設(shè)備和施工機具及配件,應當具有()
a.生產(chǎn)(制造)許可證 b.產(chǎn)品合格證 c.產(chǎn)品照片d.產(chǎn)品構(gòu)造圖 e.設(shè)備履歷書
20、總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的()
a.范圍 b.區(qū)域 c.任務 d.權(quán)利 e.義務
三、案例題(每題5分,共15分)
1、某建設(shè)工程已委托某施工單位為總承包單位,該施工單位提出由另一家施工單位作為分包,承擔主體施工。所有安全責任由分包單位負責,如果有了事故也有分包單位上報,并已簽訂了分包合同。
(1)主體工程可以由分包單位自主承擔。()
a.正確 b.錯誤
(2)國家規(guī)定,總承包單位對建設(shè)工程項目施工的安全生產(chǎn)負責。()
a.正確 b.錯誤
(3)此事故由分包單位上報。()
a.正確b.錯誤
(4)國家有關(guān)規(guī)定,事故統(tǒng)一由建設(shè)單位上報。 ()
a.正確b.錯誤
2、某小區(qū)十號樓地下室有一電氣設(shè)備,該設(shè)備一次電源線長度為10.5米;接頭處沒有用橡皮包布包扎,絕緣處磨損,電源線裸露;安裝在該設(shè)備上的漏電開關(guān)內(nèi)的拉桿脫落,漏電開關(guān)失靈。某工程公司在該地下室施工中,付某等3名抹灰工將該電氣設(shè)備移至新操作點,移動過程中付某觸電死亡。
判斷題:
(1)本事故的主要原因之一是違章操作,移動電氣設(shè)備未切斷電源。()
a.正確 b.錯誤
(2)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
a.正確 b.錯誤
單選題
(3)下列屬于特種作業(yè)人員的是()。
a.電工 b.木工c.水暖工d.瓦工
(4)下列關(guān)于特種作業(yè)的說法正確的是()。
a.特種作業(yè)人員未經(jīng)過培訓考核即從事特種作業(yè)造成重大安全事故,不得追究其刑事責任
b.對特種作業(yè)人員的安全作業(yè)培訓,是指有關(guān)主管部門組織的專門針對特種作業(yè)人員的培訓
c.特種作業(yè)人員是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危險的作業(yè)
d.特種作業(yè)人員可不考核從事相應工種作業(yè)的疾病和生理缺陷情況
3、某公司在一工地用吊籃進行外裝修作業(yè)時,施工人員指派一名抹灰工升吊籃,由于吊籃未掛保險鋼絲繩,在上升時突然一個倒鏈急劇下滑,吊籃隨即傾斜,由于一作業(yè)人員未系安全帶,從吊籃墜落死亡。
判斷題:
(1)造成這一事故的主要原因之一,是作業(yè)時吊籃未掛保險鋼絲繩和工人未系安全帶。()
a.正確 b.錯誤
(2)高處作業(yè)吊籃必須設(shè)置保險鎖。()
a.正確 b.錯誤
(3)作業(yè)時工人將安全帶掛在吊籃升降用的鋼絲繩上。()
a.正確 b.錯誤
選擇題
(4)下列關(guān)于施工員布置這項工作的說法正確的是()
a.事故責任在于設(shè)備,與施工員無關(guān)
b.可以安排未經(jīng)培訓的抹灰工造作吊籃的升降
c.施工現(xiàn)場的工作布置由施工員安排,沒有違章指揮
d.抹灰工對施工員的違章指揮可以拒絕 接受
四.問答題(5分)你作為一名項目管理、施工技術(shù)人員如何做好安全生產(chǎn)管理工作
第10篇 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》-模擬試題
一、單項選擇
1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理,堅持()的方針。
a 安全第一、項防為主b 百年大計、質(zhì)量第一
c 安全第一、用戶至上d 全員管理、安全第一
2、根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例)的規(guī)定,()應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)注內(nèi)供水、排水、供電、供氣。供熱、通信、廣描電視等地下管線資料,氣象和水文觀測資料.相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整。
a工程監(jiān)理企業(yè) b建設(shè)單位c設(shè)計單位 d規(guī)劃部門
3.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例)的規(guī)定,()在組制工程概算時,應當確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。
a工程監(jiān)理企業(yè)b.施工單位c.設(shè)計單位d.建設(shè)單位
4.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例)的規(guī)定,()應當審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標準。
a工程監(jiān)理單位b.施工單位c.設(shè)計單位d.建設(shè)單位
5.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,()對列人建設(shè)工程概算的安全作業(yè) 環(huán)境及安全的工措施所霞龍用,應當用于施工安全防護用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善,不得挪作他用。
a工程監(jiān)理單位b.施工單位c.設(shè)計單位d。建設(shè)單位
6.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例)的規(guī)定,()應當設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配 備專職安全生產(chǎn)管理人員。
a工程監(jiān)理企業(yè)b.建設(shè)單位c.設(shè)計單位趴施工單位
7.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,()應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起 重機械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出人通沮o、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位,設(shè)置明顯的安全警示標志,安全否示標志必須符合國家標準。
a.建設(shè)單位b.設(shè)計單位c。施工單位d.工程監(jiān)理企業(yè)
8.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責令限期改正,處 () 的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的.依法承擔賠償責任:(1)對勘嶄、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的;(2)要求施工單位壓縮合同約定的工期的;(3)將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的。
a10萬元以上40萬元以下b.10萬元以上30萬元以下
c.20萬元以上50萬元以下 d.30萬元以上50萬元以下
9.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例)的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處()的罰款;情節(jié)嚴重的,降低資質(zhì)等級,直至吊用資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔田俟責任:
(1)未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的;
(2)發(fā)現(xiàn)安全事故因患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的;
(3)施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的;
(4)未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的。
a10萬元以上30萬元以下b.20萬元以上30萬元以下
c.20萬元以上50萬元以下d.30萬元以上50萬元以下
10.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例)的規(guī)定,注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標難的,責令停止執(zhí)業(yè)()。
a1個月以上3個月以下b.3個月以上6個月以下
c.6個月以上1年以下d3個月以上1年以下
11.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例)的規(guī)定,注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程 建設(shè)強制性標準,情節(jié)嚴重的,吊銷執(zhí)業(yè)資格證書,()不予注冊;造成重大安全事故的,終身不予注冊;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
a3年內(nèi)b.4年內(nèi) c.5年內(nèi) d.6年內(nèi)
12.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,施工單位挪用列入 建設(shè)工程概算的安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,責令限期改正,處挪用費用()的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
a15%以上45%以下b.20%以上50%以下
c.30%以上40%以下 d10%以上50%以下
二、多項選擇
1.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例)的規(guī)定,施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制安 全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程()組制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督。
a.基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程
b.主體結(jié)構(gòu)工程
c.起重吊裝工程、腳手架工程
d.拆除、爆破工程
e.國務院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程
2.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例)的規(guī)定,施工單位的()應當經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。
a主要負責人 b.技術(shù)負責人c.項目負責人
d.工程技術(shù)人員e.專職安全生產(chǎn)管理人員
3.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例)的規(guī)定,()等特種作業(yè)人員,必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)。
a.垂直運鉆機械作業(yè)人員、安裝拆卸工
b.焊破作業(yè)人員 c.起重信號工
d.登高架設(shè)作業(yè)人員 e.焊接作業(yè)人員
4.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例)的規(guī)定,建設(shè)單位不得對()等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標推規(guī)定的要求,不得壓縮合同約定的工期。
a規(guī)劃b.勘察 c.設(shè)計d施工
e.工程監(jiān)理
5.根據(jù)健設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,建設(shè)單位屆素單位、設(shè)計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須()。
a.遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定
b接受政府的安全生產(chǎn)監(jiān)任管理
c.做好安全事故的預防
d.保證建設(shè)工程安全生產(chǎn)
e.依法承擔建設(shè)工程安全生產(chǎn)責任
6.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例)的規(guī)定,縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:()。
a.要求被檢查單位的負責人說明情況
b.要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料
c.進人被檢查單位的工現(xiàn)場進行檢查
d.糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為
e.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,責令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工
7.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例)的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員,有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:()
a.對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的
b.對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的
c 對應當監(jiān)督檢查的項目不監(jiān)督檢查
d 發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的
e.不依法履行監(jiān)督管理職責的其他行為
8.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,責令限期改正.處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:()。
a.安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件在進入施工現(xiàn)場前未經(jīng)查驗或者查驗不合格即投入使用的
b.施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的
c.對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求的
d.要求施工單位壓縮合同約定的工期的
e.將拆除工程發(fā)包給不具有相應資質(zhì)等級的施工單位的
9.根據(jù)(建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例)的規(guī)定,違反本條例的規(guī)定,工程監(jiān)理單位有下列行為之一的,責令報期改正;逾期未改正的,責令停業(yè)整頓,并處10萬元以上30萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,降抵資質(zhì)等級,直至吊銷資質(zhì)證書;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任:()。
a.未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進行審查的
b.發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的
c.施工單位拒不整改或者不停止施工,未及時向有關(guān)主管部門報告的
d.未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理的
e.在施工組織設(shè)計中未編制安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案或者專項施工方案的
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》試題答案
一、單項選擇:
1.a,2.b,3.d,4.a,5.b,6.d,
7.c,8.c,9.a,10.d,11.c,12.b。
二、多項選擇:
1.a、c、d、e
2.a、c、e
3.a、b、c、d
4.b、c、d、e
5.a、d、e
6.b、c、d
7.a、b、d、e
8.c、d、e
9.a、b、c、d
第11篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度
建設(shè)工程勞動人數(shù)眾多,規(guī)模巨大,且工作環(huán)境復雜多變,安全生產(chǎn)的難度很大。通過建立各項制度,規(guī)范建設(shè)工程的生產(chǎn)行為,對于提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平是非常重要的。
《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)許可證條件》、《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)證可證管理規(guī)定》等與建設(shè)工程有關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章,對政府部門、有關(guān)企業(yè)及相關(guān)人員的建設(shè)工程安全生產(chǎn)和管理行為進行了全面的規(guī)范,確立了一系列建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。
涉及政府部門安全生產(chǎn)的監(jiān)管制度有:
1.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、
2.三類人員考核任職制度、
3.特種作業(yè)人員持證上崗制度、
4.政府安全監(jiān)督檢查制度、
5.危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度、
6.生產(chǎn)安全事故報告制度
7.施工起重機械使用登記制度等;
涉及施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度有:
1.安全生產(chǎn)教育培訓制度、
2.專項施工方案專家論證審查制度、
3.施工現(xiàn)場消防安全責任制度、
4.意外傷害保險制度
5.生產(chǎn)安全事故應急救援制度等。
第12篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法
第一條 為加強施工現(xiàn)場的安全管理,消除一切事故隱患,避免事故傷害,保證施工安全,減少事故損失,根據(jù)《中華人民共和國國建筑法》和《中華人民共和國國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,制定本辦法。
第二條 本制度所稱建設(shè)工程,是指建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修、維修工程。
第三條 建筑安全生產(chǎn)堅持“安全第一、預防為主”的方針,實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀的安全生產(chǎn)管理體制,建立健全安全生產(chǎn)責任制度和群防群治制度。
第四條 實行施工總承包的,建筑安全生產(chǎn)管理由總承包單位負責?；毮懿块T代表企業(yè)負責具體落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查工作。企業(yè)的大項目工程必須依法接受市或區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導和監(jiān)督。
第五條 學習和推廣施工安全先進經(jīng)驗及安全防護技術(shù),促進施工單位的安全管理科學化、標準化和規(guī)范化。
第六條 建筑工程開工前,企業(yè)基建職能部門應向建筑施工企業(yè)提供工程的地質(zhì)勘探、地下管線設(shè)施資料。
第七條 涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動的裝修工程,企業(yè)基建職能部門必須在施工前委托原設(shè)計單位或具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位提出設(shè)計方案;沒有設(shè)計方案的,不得施工。
第八條 設(shè)計單位的工程設(shè)計應當符合按照國家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,保證工程的安全性能。
第九條 企業(yè)基本建設(shè)項目從設(shè)計立項到竣工驗收,都要嚴格依法管理,做到“五個必須”:必須依照企業(yè)自身的特點進行規(guī)范設(shè)計;必須依法管理,嚴格按照國家規(guī)定的報批程序進行審批;必須嚴格按照國家有關(guān)建筑質(zhì)量規(guī)定進行施工監(jiān)督;必須嚴格要求施工單位按照國家有關(guān)建筑施工規(guī)程進行施工安全管理;必須有關(guān)按照國家質(zhì)量標準進行竣工驗收。
第十條 企業(yè)基建職能部門要重點加強對危房的日常管理和監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)危房,應立即停止使用并在周圍設(shè)置明顯標志,明確禁區(qū),嚴防師生誤入,確保安全。凡是企業(yè)的房屋需要拆除時應當由具備保證安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)承擔,并采取有效的安全防護措施。
第十一條 督促建筑施工單位根據(jù)工程的特點編制施工組織設(shè)計,制定施工安全技術(shù)措施。專業(yè)性較強的項目應編制專項安全施工組織設(shè)計,采取專項安全技術(shù)措施,并交由企業(yè)審核。
第十二條 檢查落實建筑施工單位是否嚴格遵守建筑安全生產(chǎn)標準和規(guī)范,配備必要的應急救援器材、設(shè)備,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn),防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
第十三條 嚴格要求建筑施工單位應按標準建立定期和專項安全檢查制度,對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工、消防、治安、衛(wèi)生等工作及各種安全設(shè)施、勞動防護用品進行檢查,及時消除隱患,保證安全有效。
第十四條 檢查落實建筑施工單位是否按規(guī)定設(shè)立安全管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,工程項目專職安全管理人員應持證上崗,對本工程項目的安全生產(chǎn)進行監(jiān)督管理。建筑施工單位的安全生產(chǎn)管理人員必須具備所從事的建筑施工活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第十五條 檢查落實建筑施工單位是否建立健全職工安全生產(chǎn)教育培訓制度,保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全教育和培訓合格的人員,不得上崗作業(yè)。
第十六條 檢查落實建筑施工單位是否制定安全技術(shù)措施計劃,是否按規(guī)定為作業(yè)人員提供符合安全標準、規(guī)范和衛(wèi)生要求的安全設(shè)施以及勞動保護用品,檢查監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。
第十七條 檢查督促施工單位從開工之日起,在建筑施工現(xiàn)場周圍設(shè)置明顯標志,明確禁區(qū),建筑施工現(xiàn)場應設(shè)置符合建筑施工安全檢查標準的安全防護設(shè)施,經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn)施工現(xiàn)場各類安全防護用具及施工機械設(shè)備,其技術(shù)指標和安全生產(chǎn)性能應符合國家標準和行業(yè)標準,并接受市建設(shè)行政主管部門依法進行的監(jiān)督管理。
第十八條 督促建筑施工單位必須按照建筑施工安全檢查標準的要求進行現(xiàn)場文明施工。
第十九條 建筑施工現(xiàn)場應建立各管理部門和管理人員的安全生產(chǎn)責任制,制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、傷亡控制指標和安全達標指標,實行目標管理。
第二十條 檢查建筑單位在施工現(xiàn)場的指揮人員和作業(yè)人員在施工過程中,是否遵守有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程,不得違章指揮或違章作業(yè)。
第二十一條 凡在建筑施工現(xiàn)場發(fā)生的傷亡事故,應按規(guī)定上報,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,并應積極組織搶救傷員和排除險情,制止事故擴大,保護好事故現(xiàn)場,配合做好事故調(diào)查處理。同時用嚴肅、認真、科學、積極的態(tài)度,處理好已發(fā)生的事故,盡量減少損失,采取預防類似事故重復發(fā)生的措施,并組織徹底的整改,使采取的預防措施,完全落實,避免同類事故重復發(fā)生。
第13篇 建設(shè)工程安全設(shè)施與條件“三同時”管理制度
為強化項目部安全生產(chǎn),使安全設(shè)施能夠及時有效地投入使用,特制定本制度。
1、安全設(shè)施“三同時”由主管安全生產(chǎn)的安全經(jīng)理負責。
2、新、改、擴、技改、革新項目,在編制方案、設(shè)計、施工、驗收時都必須保證安全生產(chǎn)和消除有害因素的設(shè)施,這些設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時施工,同時投產(chǎn)。
3、凡引進先進的工藝裝置和技術(shù),必須同時引進先進的安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施和技術(shù)或在國內(nèi)配套相應水平的設(shè)施和技術(shù)。
4、在新建、改建、擴建、技改、革新等項目的設(shè)計,必須執(zhí)行以下規(guī)定:
(1)必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等設(shè)計規(guī)范和標準。
(2)設(shè)計采用新工藝、新設(shè)備、新材料、新產(chǎn)品時,必須有鑒定報告。
5、新產(chǎn)品生產(chǎn)必須符合下列條件:
(1)采用成熟的工藝方法;
(2)工藝條件的送取應符合安全要求;
(3)具備可靠的安全措施;
(4)設(shè)備造型和建筑等,應符合防火、防爆、工業(yè)衛(wèi)生等標準和規(guī)定要求;
(5)設(shè)計文件要有安全可行性評價。
6、審查初步設(shè)計或方案時,應有安全、工業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保、消防部門及工會參加評審工作,凡未經(jīng)上述部門簽署同意的,財務部門有權(quán)拒絕付款。
7、施工過程中,應有人負責安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施的施工監(jiān)督檢查,及時糾正施工中缺陷。
8、在竣工驗收工作中,要有安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門,會同工會組織參加,凡安全、衛(wèi)生、環(huán)保、消防設(shè)施沒有與主體工程同時建成試車或經(jīng)考核達不到原設(shè)計要求時,均不能驗收,直到達到要求。
9、本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。
中煤二十九處古城項目部
2022年02月01日
第14篇 建設(shè)工程安全管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強____(集團)總公司(以下簡稱:集團)建設(shè)工程安全管理,貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,預防事故發(fā)生,保障人的生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)中華人民共和國國《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定制訂本辦法。
第二條 本辦法建設(shè)工程是指:房屋改建、土木工程、線路管道、設(shè)備設(shè)施安裝、拆除;建筑裝修及房屋拆除工程等。
第三條 建設(shè)工程安全管理必須堅持下列原則:
1、“安全第一、預防為主”原則;
2、安全管理屬地化原則;
3、企業(yè)主體責任原則;
4、安全分級管理原則;
5、事故責任追究原則。
第四條 本辦法適用于集團內(nèi)建筑施工、在市內(nèi)工程項目(產(chǎn)品)總承包和承租單位建筑施工的安全管理。
第二章 安全責任
第五條 安全責任單位的認定
(一)有下列情形之一者,認定為主責單位:
1、企業(yè)自建并直接與施工單位簽訂建設(shè)工程施工項目合同的;
2、集團直接投資的建設(shè)項目,委托功能性公司負責具體實施和管理的,受托公司為主責單位;
3、承租單位對承租房屋進行改建、裝修等建設(shè)的,業(yè)主單位為主責單位;
4、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程,資產(chǎn)出讓單位為主責單位;
5、由企業(yè)投資新建或改建的建設(shè)項目,委托集團所屬公司具體實施和管理的,受托單位為主責單位;
6、其他情形者。
(二)有下列情形者,認定為次責單位:
1、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程,負責資產(chǎn)處置招投標的單位為次責單位;
2、其他情形者。
第六條 安全責任
(一)主責單位有下列安全責任:
1、主要領(lǐng)導是安全生產(chǎn)的第一責任人,須派專職安全管理人員負責工程項目安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和管理,并對建設(shè)施工安全生產(chǎn)負責;
2、必須認真執(zhí)行國家關(guān)于建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法規(guī)和有關(guān)要求,并負責貫徹落實;
3、在編制工程概算時,必須確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用,并在施工過程中對費用使用情況進行監(jiān)管;
4、確定建設(shè)項目進行招投標時,必須對投標單位是否具有安全生產(chǎn)資格進行審查,并對審查結(jié)果負責;
5、在施工前必須對施工單位是否具備安全生產(chǎn)條件進行審查,杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位進行施工;
6、建設(shè)項目根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定必須到政府部門辦理各項報批、審核等手續(xù)的,必須辦理;
7、在施工前,對施工單位安全生產(chǎn)資格和安全生產(chǎn)條件審查情況必須以書面形式報安監(jiān)中心審核備案。
8、必須派專人加強施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患,必須督促施工單位予以整改,并采取相應措施。
9、必須根據(jù)上級有關(guān)文件精神和要求,開展隱患排查和整治工作,努力完成上級布置的各項安全工作;
10、接受上級安全主管部門對建設(shè)工程安全工作的檢查和指導,并落實檢查和指導意見;
11、每星期召開建筑施工安全工作會議,協(xié)調(diào)解決施工過程中的安全生產(chǎn)問題;
12、在施工時發(fā)生生產(chǎn)安全事故,必須在第一時間內(nèi)逐級上報,杜絕遲報、漏報、謊報和不報。
(二)次責單位有下列安全責任:
負責資產(chǎn)處置招投標的單位,在招標前對投標單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件有事前告知和審查的責任,如實將安全生產(chǎn)資質(zhì)審查情況以書面形式告知資產(chǎn)出讓單位,并對中標單位在施工中的安全生產(chǎn)負有檢查、督促和協(xié)調(diào)的責任。
第三章 建筑施工安全管理
第七條 對投標方安全生產(chǎn)資格的審查程序:
1、建設(shè)工程項目確定后進行公開招標,建設(shè)主管部門須通知安全部門負責人參加,安全部門負責人對投標方是否具備安全生產(chǎn)資格進行審查,經(jīng)審查投標方具備國家規(guī)定資質(zhì)的,安全主管部門以書面形式予以認可,建設(shè)主管部門可以與其簽訂施工協(xié)議,同時簽訂安全管理協(xié)議書和安全生產(chǎn)責任書;施工單位向建設(shè)單位交納安全風險抵押金,抵押金金額按集團《安全風險抵押金交納標準》交納。
2、承租單位建筑施工,必須以書面形式向業(yè)主提出施工申請,并同時提交建筑施工方案和安全技術(shù)措施,經(jīng)業(yè)主書面同意,其請施工單位必須報業(yè)主進行安全生產(chǎn)資格審查,審查通過后,承租單位方可與施工單位簽訂施工協(xié)議和安全管理協(xié)議書,并向業(yè)主按集團《安全風險抵押金交納標準》交納風險抵押金,方準施工。 施工單位安全生產(chǎn)資格審查情況必須由業(yè)主報安監(jiān)中心備案;
4、資產(chǎn)處置中涉及設(shè)備、構(gòu)件等拆除工程,負責資產(chǎn)處置招投標的單位,在招標前對投標單位的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件進行事前告知審查,如實將安全生產(chǎn)資質(zhì)審查情況以書面形式告知資產(chǎn)出讓單位;在招投標中,資產(chǎn)出讓單位對受讓單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件進行審核,對不符合安全資質(zhì)條件的,須“一票否決”;
5、建筑施工總承包單位需將工程項目分包的,必須負責對分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件進行審查,安全主責單位須對分包單位進行復審,復審通過后,方準施工。
第八條 安全生產(chǎn)資格審查內(nèi)容(標前審查):
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(原件);
2、資質(zhì)等級證書(原件);
3、安全生產(chǎn)許可證(原件);
4、安全誠信情況(近三年安全生產(chǎn)情況)
5、安全生產(chǎn)管理制度;
6、安全生產(chǎn)管理機構(gòu);
7、組織設(shè)計中的施工方案和安全技術(shù)措施方案;
審查結(jié)果不符合規(guī)定的,主責單位不得與施工單位簽訂施工合同。
第九條 安全生產(chǎn)條件審查內(nèi)容(實地審查):
1、項目經(jīng)理持證情況(原件);
2、現(xiàn)場專職安全管理人員持證情況(原件);
3、特種作業(yè)人員持證情況(原件);
4、三級安全教育情況;
5、從業(yè)人員勞動合同;
6、從業(yè)人員辦理有關(guān)保險情況;
7、安全生產(chǎn)操作規(guī)程;
8、勞動安全防護、文明施工方案;
9、安全事故應急預案;
10、現(xiàn)場安全技術(shù)保護措施;
11、從業(yè)人員名單、身份證、勞動合同、安全教育、特種作業(yè)操作證的復印件報送建設(shè)方、業(yè)主方安全部門備案;
12、安全生產(chǎn)管理協(xié)議簽訂情況;
13、安全責任書簽訂情況;
14、施工單位或承租方安全風險抵押金交納情況。
審查結(jié)果不符合規(guī)定的,施工單位不許施工。
第十條 現(xiàn)場安全管理
1、安全主責單位和次責單位派人對施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)管,督促施工單位按國家jgj59-99《建筑施工安全檢查標準》進行自查,并對檢查結(jié)果進行復查。
2、對現(xiàn)場安全督查的主要內(nèi)容:
(1)安全組織機構(gòu)的落實情況;
(2) 安全生產(chǎn)崗位責任制落實情況;
(3)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證計劃落實情況;
(4)安全管理制度落實執(zhí)行情況;
(5)各工種安全技術(shù)操作規(guī)程及安全作業(yè)指導書執(zhí)行落實情況;
(6)危險性作業(yè)到安全主管部門辦理審批情況;
(7)基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、腳手架工程、起重吊裝工程等危險性較大工程的方案按國家標準制定及安全技術(shù)措施的落實情況;
(8)臨邊、洞口的防護設(shè)施;
(9)臨時用電方案按國家有關(guān)標準制定和落實情況;
(10)勞動安全防護用品的正確配置和使用情況;
(11)特種設(shè)備使用登記制度落實情況和施工機具檢測情況;
(12)易燃易爆物品、危險化學品的管理情況;
(13)隱患排查治理情況;
(14)各工程項目安全技術(shù)交底情況;
(15)事故應急預案的組織、物資等落實情況;
(16)施工單位各類安全記錄情況。
第四章 違規(guī)責任
第十一條 若有關(guān)單位違反本《辦法》,則可予以責令整改、通報、約見談話、投標限制、經(jīng)濟處罰,直至行政處分等。
1、未按規(guī)定程序?qū)κ┕挝贿M行資格審查而擅自施工的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)安監(jiān)中心將開具黃色整改單,令其整改;對未按要求進行整改的,開具紅色整改單,并在集團內(nèi)通報批評。
2、未對建設(shè)工程統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理、對施工單位未把好準入關(guān),施工隊無資質(zhì)、違法轉(zhuǎn)包、或掛靠單位、施工現(xiàn)場安全管理混亂,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將開具紅色整改單,責令停工整改;對主責單位主要負責人進行約見談話,并納入主要負責人年中安全績效考核。
3、對違反本《辦法》,未盡監(jiān)管責任,造成生產(chǎn)安全死亡事故的,對主責單位和次責單位的企業(yè)主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導按集團總公司有關(guān)規(guī)定進行處理。若對主責單位的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導進行經(jīng)濟處罰,對次責單位的主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導則減半處罰。
4、對施工現(xiàn)場管理混亂,同樣隱患被開具整改單二次以上的,該主責單位和次責單位的負責人不得評比該年度各類先進。
5、施工單位在集團內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的,三年內(nèi)不得參加集團內(nèi)的招投標,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究有關(guān)單位領(lǐng)導的責任。安監(jiān)中心將在每年12月底前公布事故單位名單。
第五章 附則
第十二條 本辦法經(jīng)電氣集團總公司安環(huán)委會批準日起實施。
第十三條 本辦法解釋權(quán)屬____安全生產(chǎn)監(jiān)測中心
____(集團)總公司
二0一一年七月二十一日
附件一:
安全風險抵押金交納基本標準
施工單位按項目合同款向單位繳納安全風險抵押金基本標準:
1、風險抵押金最低為2000元。
2、20萬元以上~1000萬元以下為項目款的1%。
3、1000萬元以上~1億元以下的項目,繳納10萬元以上,50萬元以下。
4、1億元以上的項目,繳納50萬元以上,最多不得超過100萬元。
各單位根據(jù)實際情況,可以制定具體項目安全風險抵押金,但不得低于上述基本標準。
第15篇 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理考試案例題
建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理考試--案例題
1.2004年某業(yè)主將一棟大型劇院建筑的拆除任務,發(fā)包給吳某拆除資質(zhì)的反腐保溫勞務公司,由于不了解拆除作業(yè)的危險性,操作人員決定先拆混凝土梁,后拆混凝土板,操作時,現(xiàn)場也無安全人員在場,無安全措施。在梁拆至一半時全部樓板塌下,造成多人死亡。事后檢查核實施工方法無方案,公司也沒有施工方案管理制度。
判斷題:
(1)此事故發(fā)生的原因是:拆除作業(yè)發(fā)包給無相應資質(zhì)的施工單位施工?！?/p>
(2)先拆梁后拆板是事故發(fā)生的原因之一?！?/p>
(3)拆除作業(yè)的施工方案應先交安全員,由安全員批準后,方可施工?！?/p>
(4)拆除作業(yè)必須編制施工方案,必要情況下應當組織專家進行論證?！?/p>
2.某建設(shè)工程已委托某施工單位作為總承包單位。該施工單位提出由另一家施工單位作為分包,承擔主體施工。所有安全責任由分包單位負責,如果有了事故也由分包單位上報,并已簽訂了分包合同。
判斷題:
(1)主體工程可以由分包單位自主承擔?！?/p>
(2)國家有規(guī)定,總包單位對工程建設(shè)項目施工的安全生產(chǎn)負總責?！?/p>
(3)此事故應由分包單位上報?！?/p>
(4)國家有規(guī)定,事故統(tǒng)一由建設(shè)單位上報?！?/p>
3.某小區(qū)十號樓地下室有一電氣設(shè)備,該設(shè)備一次電源線長度為10.5m;接頭處沒有用橡皮布包扎,絕緣處磨損,電源線裸露;安裝在該設(shè)備上的漏電開關(guān)內(nèi)的拉桿脫落,漏電開關(guān)失靈。某工程公司在該地下室施工時,付某等3名抹灰工將該電氣設(shè)備移至新操作點,移動過程中付某觸電身亡。
判斷題:
(1)本事故的主要原因之上是違章操作,移動電器設(shè)備未切斷電源?！?/p>
(2)特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓,并取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè)?！?/p>
選擇題:
(3)下列屬于特種作業(yè)人員的是(a電工)
(4)下列關(guān)于特種作業(yè)的說法正確的是(c特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故,對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè))
4.某工程公司在一大廈廣場基礎(chǔ)工程進行護坡樁錨桿作業(yè)。當天工地主要負責人、安全員、電工等有關(guān)人員不在現(xiàn)場。下錨桿筋籠時,班組長因故請假也不在現(xiàn)場,13名民工在無人指揮的情況下自行作業(yè),因鋼筋籠將配電箱引出的380v電纜線磨破,使鋼筋籠帶電,造成5人死亡。
判斷題:
(1)這起事故中造成觸電傷害原因之一是民工違章作業(yè)。√
(2)這起事故中,操作人員沒有違規(guī)操作的行為。×
選擇題:
(3)這起事故的直接原因是(d,380v電纜線磨破漏電)
(4)下列對于三類人員的安全管理職責的說法正確的是(c現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查)
5.某工地,焊接一腫脹水箱。焊工在完成了4/5的工作量下班后,工地負責人又安排了油漆工將焊好的部分刷上防銹漆。因場地通風不良,到第二天油漆未干。爆工上班后,未采取相應措施繼續(xù)施焊,造成水箱中油漆揮發(fā)氣體爆炸燃燒,焊工被燒傷。
(1)從上述案例中應吸取的主要教訓是:工地負責人應嚴格按焊接要求組織生產(chǎn),合理安排工序,進行有針對性的安全技術(shù)交底,不能強令工人冒險作業(yè)?！?/p>
(2)施工現(xiàn)場動火前、動火過程中要嚴格進行環(huán)境安全檢查。√
(3)施工現(xiàn)場油漆作業(yè)與焊接作業(yè)可同時進行?！?/p>
選擇題:
(4)下列施工現(xiàn)場消防器材的配備說法正確的是(c臨時木工間、油漆間和木、機具間等每25m2配備一只種類合適的滅火器。)
6.某建筑公司在月度安全檢查中,發(fā)現(xiàn)3號工地腳手架搭設(shè)存在如下問題:a,超過24m高的腳手架沒有搭設(shè)方案,b,采用的分段整體提升腳手架未經(jīng)審查批準,c,部分使用的腳手架材料規(guī)格不一,d,搭設(shè)架子的基礎(chǔ)多處出現(xiàn)不平整,個別立桿懸空等等。
判斷題:
(1)為避免施工中引發(fā)腳手架坍塌事故傷害作業(yè)人員,腳手架立即停止使用?！?/p>
(2)上述安全檢查中發(fā)現(xiàn)的“超過24m高的腳手架沒有搭設(shè)方案,無審批手續(xù)”不影響腳手架的正常使用和施工,不屬于違規(guī)行為?！?/p>
(3)上述安全檢查中發(fā)現(xiàn)的“個別立桿懸空問題”屬于正常現(xiàn)象,在搭設(shè)腳手架是是不可避免的。×
選擇題:
(4)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定,施工單位應當在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案,對達到一定規(guī)模的危險性較大的(b腳手架工程)等分部分項工程編制專項施工方案,并附具安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人總監(jiān)理工程師簽字后實施。
7.某公司在一工地用吊籃進行外裝修作業(yè)時,施工員指派一名抹灰工升吊籃,由于吊籃未掛保險鋼絲繩,在上升時突然一個倒鏈急劇下滑,吊籃隨即傾斜,由于一作業(yè)人員未系安全帶,從吊籃墜落死亡。
判斷題:
(1)造成這一事故的主要原因之一,是作業(yè)時吊籃未掛保險鋼絲繩和工人未系安全帶?！?/p>
(2)高處作業(yè)吊籃必須設(shè)置保險鎖?！?/p>
(3)作業(yè)時工人將安全帶掛在吊籃升降用的鋼絲繩上?！?/p>
選擇題:
(4)下列關(guān)于施工員布置這項工作的說法正確的是(d抹灰工對于施工員的違章指揮可以拒絕接受)
8.某單位將新招來的一批農(nóng)民工直接派到工地參加人工挖孔樁施工。其中一人挖土深度達到5m時,聞到氣味,感覺頭暈腿軟,奮力呼叫地面同伴,由于沒有系安全繩,地上的人費盡周折才把下面的人救上來,險些釀成傷亡事故。
判斷題:
(1)此事件的違規(guī)之處在于,孔下作業(yè)人員未系安全繩?！?/p>
(2)由于沒有造成傷亡事故,所以可以認為沒有違規(guī)?！?/p>
(3)上述事件中,如果沒有勞動合同,則即使發(fā)生了事故,也不屬于施工單位的事故,可不予上報?！?/p>
9.某工地按施工進度要求正在搭設(shè)扣件式腳手架,安全員巡視檢查發(fā)現(xiàn)新購進的扣件表面粗糙,商標模糊,向架子工詢問,工人說有的扣件螺栓滑絲,有的扣件一擰,小蓋口就裂了。安全員對此扣件質(zhì)量發(fā)生懷疑。
判斷題:
(1)對于上述情況,安全員不必作相應處理?！?/p>
(2)國家對扣件鋼管腳手架使用的扣件實行生產(chǎn)許可證制度?！?/p>
單選題:
(3)為防止安全事故的發(fā)生,安全員處理此事,下列方法正確的是(a扣件檢驗不合格,將所
有扣件清除出現(xiàn)場,追回已使用的扣件,并向有關(guān)負責人報告追查不合格產(chǎn)品的來源)
