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第1篇 城管大隊行政執(zhí)法自查自糾報告
城管大隊行政執(zhí)法自查自糾報告
20__年以來，我隊的行政執(zhí)法工作在上級部門的指導(dǎo)下，以“依法行政，依法管理”的工作宗旨為出發(fā)點，扎實推進(jìn)行政執(zhí)法“三規(guī)范”工作，始終把學(xué)法、用法、執(zhí)法作為我隊中心工作來抓，認(rèn)真開展法制宣傳教育，端正執(zhí)法人員的指導(dǎo)思想，落實行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任，努力提高行政執(zhí)法效率，積極開展城管行政執(zhí)法管理工作?，F(xiàn)我們根據(jù)縣政府辦下發(fā)的《縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查的通知》文件內(nèi)容及要求進(jìn)行了對照自查自糾工作?，F(xiàn)將自查自糾工作情況匯報如下：
一、主要做法
（一）加強(qiáng)管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法人員隊伍建設(shè)
我隊高度重視依法行政工作，把依法行政、依法管理工作、貫徹落實行政執(zhí)法責(zé)任制情況納入部門目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，著力提高執(zhí)法人員的依法行政能力，規(guī)范執(zhí)法隊伍依法行政行為。
一是抓學(xué)習(xí)。堅持“周五學(xué)習(xí)日”制度，學(xué)習(xí)政策和____系列講話精神，學(xué)專業(yè)知識。同時，針對單位職責(zé)多、人員整體素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)生的實際，加強(qiáng)對執(zhí)法人員進(jìn)行了以《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等國家法律、法規(guī)和城管相關(guān)法律法規(guī)知識為主的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)使全體人員自身素質(zhì)和執(zhí)法水平得到明顯提高。二是抓廉政。把廉政建設(shè)工作作為隊伍的靈魂，把廉潔執(zhí)法和文明執(zhí)法工作作為隊伍的生命線，納入日常工作，制定出臺了《縣城管大隊年度目標(biāo)管理督查考核方案》、《執(zhí)法監(jiān)察隊員隊容風(fēng)紀(jì)規(guī)定》、《城管監(jiān)察大隊十個嚴(yán)禁》等規(guī)章制度，班子領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，積極帶領(lǐng)全體執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實好有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)章制度，切實把廉政建設(shè)工作落到實處，筑牢了反腐倡廉的思想道德防線，使全體隊員樹立了正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。
（二）完善制度機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為
一是健全內(nèi)部管理制度。為保證日常行政工作的正常運行，修改完善了《城管大隊工作制度》、《城市管理工作方案》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《重大行政處罰報備制度》、《行政執(zhí)法檢查登記制度》和督查考核辦法等各種管理制度，以制度約束人，以制度規(guī)范人。并對著裝、儀容、稱呼和舉止、風(fēng)紀(jì)行為、違反規(guī)定的處罰都做出了明確規(guī)定，要求執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，必須佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)志及行政執(zhí)法證，做到持證上崗，著裝整齊，切實達(dá)到儀容端正、風(fēng)紀(jì)嚴(yán)謹(jǐn)、統(tǒng)一化、規(guī)范化。同時將內(nèi)部管理制度形成文件，逐個下發(fā)各中隊（室），并強(qiáng)化隊員學(xué)習(xí)和提高執(zhí)法質(zhì)量。二是強(qiáng)化大隊執(zhí)法督察室職能，對城管執(zhí)法人員履行職責(zé)、行使職權(quán)、遵守紀(jì)律、文明執(zhí)法及儀表、著裝、舉止等情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)察，從而為樹立和保持城管行政執(zhí)法隊伍的良好形象，為促進(jìn)依法行政提供保障。
（三）堅持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法程序
我隊在執(zhí)法過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》、《行政許可法》，做到依法行政、依法辦事。在處理違法、違章案件時遵守以下幾個原則：一是公開原則，即執(zhí)法隊員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份；告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利，被處罰的事實、理由和依據(jù)；充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎(chǔ)上。二是程序合法原則，在處理案卷的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案、調(diào)查取證、告知、決定、送達(dá)、執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書。三是執(zhí)法人員合法原則，只有持有執(zhí)法證件的人員才能執(zhí)法，每宗案件必須指派2名以上執(zhí)法人員執(zhí)行。四是注重證據(jù)的真實性及完備性原則。五是加強(qiáng)案件遵守時效性原則，合理適用法律。為了維護(hù)良好的市容市貌，在執(zhí)法活動中，從未出現(xiàn)越權(quán)行政，沒有吃、拿、卡、要或處罰時開大小票行為。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法。六是重證據(jù)適用法律準(zhǔn)確的原則。
（四）執(zhí)法主體合法，規(guī)范案卷管理
我隊受縣城管局委托行使城市管理方面相關(guān)職權(quán)，并在法定職權(quán)內(nèi)或委托執(zhí)法范圍內(nèi)執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，規(guī)范使用罰沒票據(jù)，健全了強(qiáng)制措施財物管理制度，防止了不正之風(fēng)，減少了行政處罰的失誤。占道收費項目嚴(yán)格按照贛價費字（94）10號文件執(zhí)行。各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。
（五）認(rèn)真履行行政審批監(jiān)管職責(zé)，優(yōu)化城市環(huán)境。
1、取締馬路市場、整治游商小販。采取錯時管理的辦法，適時調(diào)整并延長工作時間，實行機(jī)動集中整治機(jī)制，先后清理了彭逕、中學(xué)、堅強(qiáng)等多處馬路市場水果、小商品、早點和夜市攤點。對彭逕市場、紅旗大道堅強(qiáng)超市段、縣委縣政府駐地等節(jié)點路段實行定點定員管理，落實整治責(zé)任。同時，增加機(jī)動執(zhí)法管理的常態(tài)化巡邏頻次，及時制止游動商販、臨時攤點、摩托車輛等隨意亂停亂放，亂擺亂占。
2、整治店外店占道經(jīng)營。執(zhí)法人員采取集中治理與日常管理相結(jié)合的辦法，進(jìn)行嚴(yán)管重罰，僅10月份整治取締店外店占道經(jīng)營600多處。同時，進(jìn)一步加大了占道堆放建筑材料、占道施工的管控力度，規(guī)范施工場地管理工作。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)摩托車輛停放的管理。集中時間和精力，加大城區(qū)車輛亂停亂放和機(jī)動車違章占道停放的查處力度，通過現(xiàn)場查糾勸導(dǎo)、整治處罰相結(jié)合的管理方式，有效制止了車輛占道亂停亂放現(xiàn)象。同時，設(shè)置了溫馨提示牌，逐步引導(dǎo)規(guī)范沿街摩托車輛亂停亂放問題。上半年共查糾規(guī)勸摩托車輛亂停放2500余輛次，處罰209輛次。
4、整治城區(qū)戶外廣告。組織開展集中城區(qū)戶外廣告、店招（牌匾）、條幅噴繪的整治，對沿街主干道有礙市容市貌的違章廣告牌（匾）、亂搭亂建等依法進(jìn)行查處、拆除。半年來共沒收落地?zé)粝鋸V告牌187個，強(qiáng)行拆除共260塊，清割條幅廣告1500余條，清理墻體噴繪120余幅約2000平方米，使城區(qū)的戶外廣告管理工作逐步走向規(guī)范化。
5、加強(qiáng)對夜市攤點規(guī)范管理。針對入夏以來瓜果上市和夜市地攤逐步增多的特點，我隊堅持每晚6：00--9：00安排執(zhí)法人員上班值守，管控和維護(hù)夜間市容秩序。分別對堅強(qiáng)周邊、廣場等地段不規(guī)范的夜市攤點進(jìn)行了疏導(dǎo)、取締和規(guī)范，對湘江大道夜宵攤進(jìn)行規(guī)范管理，確保城區(qū)夜間的市容環(huán)境保障任務(wù)，樹立了城區(qū)整潔有序的良好形象。
二、執(zhí)法工作存在的問題和困難
1、因城管執(zhí)法的對象有一部分為弱式群體，涉及一些人的切身利益，故城管執(zhí)法時頗受非議，不被理解，時常遭遇暴力抗法和取證困難等問題。同時，有很多時候因執(zhí)法取證視聽器材等裝備缺乏使得取證難、證據(jù)不足而讓違法違章者逃脫處罰。
2、城管執(zhí)法的范圍廣而雜，有很多政府明令禁止的，但卻沒有有效的法律法規(guī)依據(jù)，不能對違章者進(jìn)行有效的處罰。
3、城管執(zhí)法人員綜合素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。執(zhí)法程序和執(zhí)法檔案還有必要進(jìn)一步規(guī)范。
4、城管執(zhí)法管理力量不足。隨縣城管理區(qū)域框架迅速擴(kuò)大，城管執(zhí)法人員少與管理工作任務(wù)多、職能職責(zé)擴(kuò)大的矛盾等問題十分突出。
三、行政執(zhí)法下步工作
一是繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)工作。充分利用各種載體宣傳城市管理的法律、法規(guī)，讓群眾理解城管執(zhí)法，參與城市管理。加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，增強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制。
二是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序，創(chuàng)新執(zhí)法手段，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法職業(yè)道德基本規(guī)范的要求，把好每一道執(zhí)法程序關(guān)，進(jìn)一步嚴(yán)格依法行政，做好城管執(zhí)法工作。
