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民一庭自查報(bào)告

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):82

民一庭自查報(bào)告

第1篇 包頭市中級人民法院民一庭工作自查報(bào)告

包頭市中級人民法院民一庭工作自查報(bào)告

——2023年11月23日在市十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議上

包頭市中級人民法院民一庭庭長 王文林

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

民一庭是中院的主要業(yè)務(wù)庭室,負(fù)責(zé)依法審理第

一、二審有關(guān)婚姻、家庭、房地產(chǎn)案件及不動(dòng)產(chǎn)相鄰關(guān)系案件,第

一、二審農(nóng)村承包合同案件,自然人之間、自然人與法人以及其它組織之間的合同案件。此次能夠接受人大常委會(huì)的工作評議,民一庭的全體同志感到無比高興。評議我們的工作情況,這既是監(jiān)督,更是一種信任。從九月十四日至九月二十五日,我們對本庭二00二年至今年九月份間審結(jié)的全部發(fā)回重審案件、全部改判案件以及隨機(jī)抽取的50件維持結(jié)案、50件調(diào)解結(jié)案的案件進(jìn)行了認(rèn)真自查。自查工作緊緊圍繞人大常委會(huì)的評議方案展開,得到了人大評議組的大力支持和有力指導(dǎo)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、二00二年以來工作的基本情況

(一)牢固樹立“公正司法,一心為民”的指導(dǎo)思想,充分發(fā)揮審判職能作用

“公正司法,一心為民”,是人民法院在“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)下提出的一個(gè)新的理論命題。踐行“公正司法,一心為民”,重點(diǎn)在“公正”,核心在“為民”。為此,我們制定了《司法為民的具體措施》、《保證當(dāng)事人充分行使民事訴訟權(quán)利的具體措施》等一系列規(guī)章制度,向人民群眾做出了莊嚴(yán)承諾。遵循“公正司法,一心為民”的要求,我庭切實(shí)開展自身的審判工作,忠實(shí)履行自己的法律職責(zé),從二00二年至今年九月,共受理各類案件2614件,審結(jié)2516件,結(jié)案率達(dá)96.3%.。從總的平均情況來看,一審案件準(zhǔn)確率達(dá)到94%,二審案件準(zhǔn)確率達(dá)到98.7%;一審案件公開開庭審理率達(dá)到100%;二審案件公開開庭率達(dá)到92%,當(dāng)庭宣判率也達(dá)到25%;一審案件不超審限率達(dá)到99%,二審案件不超審限率達(dá)到99.5%。二00二年,在我院開展的爭創(chuàng)“雙滿意”活動(dòng)中,民一庭榮獲“滿意庭室”稱號;二00三年被評為“先進(jìn)集體”;審判工作多次受到自治區(qū)高院的肯定和表揚(yáng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅今年一至九月,我庭就收到人民群眾贈(zèng)送匾額、錦旗23幅,書面感謝信或口頭表揚(yáng)78件(次)。

(二)尊重私權(quán),著力搞好新形勢下的調(diào)解工作

民事審判的核心在于尊重私權(quán)處分,目的在于定紛止?fàn)帯L角竺袷略V訟的根本目的,承接人民審判的優(yōu)良傳統(tǒng),遵循新形勢下“公正司法,一心為民”的基本要求,依法做好案件的調(diào)解工作,乃是新時(shí)代厲行法治、正確處理人民內(nèi)部矛盾,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一的重要途徑和有效方法。僅以二00四年為例,我庭調(diào)解、撤訴結(jié)案115件,調(diào)解、撤訴結(jié)案率接近20%,一批有影響、有矛盾激化苗頭的案件得到及時(shí)有效的妥當(dāng)處理,化仇情為友善,消怨艾于無形。民一庭指導(dǎo)人民調(diào)解工作在二00四年先后被包頭市人民政府和自治區(qū)人民政府授予“先進(jìn)集體”的榮譽(yù)。

(三)拓展思路,創(chuàng)新工作

創(chuàng)新是民一庭的靈魂,是民一庭立足審判實(shí)踐開創(chuàng)過去、拓展未來的核心競爭力。這些創(chuàng)新集中表現(xiàn)在:

——制度的創(chuàng)新:我們著手制訂和完善了《第一審民事案件審理程序》、《第二審民事案件審理程序》、《審判長聯(lián)席會(huì)議制度》、《貫徹落實(shí)〈最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定〉的操作規(guī)程》、《民事案件法律文書簽發(fā)制度》等一系列規(guī)范化制度的建設(shè)。

——思路的創(chuàng)新:在裁判文書的質(zhì)量上變一般性的強(qiáng)調(diào)代之以注重日常的個(gè)案指正和規(guī)范化,在審判難點(diǎn)、熱點(diǎn)上變個(gè)案的請示代之以集中調(diào)研、專題解決。組織精干力量定期編撰《包頭民商事審判指導(dǎo)案例選編》,起草了《包頭市兩級人民法院關(guān)于解決民事審判中若干問題的意見》稿,并經(jīng)審判委員會(huì)討論通過。由我庭率先發(fā)起并引領(lǐng)的庭審觀摩活動(dòng),受到了市人大常委會(huì)趙道爾基主任的充分肯定,并做出重要批示:“庭審觀摩活動(dòng)值得推廣,司法公正只有在具體的審判實(shí)踐中才得以實(shí)現(xiàn),法院庭審活動(dòng)的規(guī)范公正,對司法公正有著決定性意義。”

——管理的創(chuàng)新:我們進(jìn)一步完善了電子化管理的運(yùn)行平臺,徹底實(shí)現(xiàn)了案件管理的全程電子化,并且注重?cái)U(kuò)展管理平臺的附加值效應(yīng),充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,及時(shí)收取最新審判信息和資料,建立自己的數(shù)據(jù)庫資源,為強(qiáng)化案件質(zhì)量服務(wù),為提高審判效率服務(wù)。

民一庭只有十五名工作人員,審判人員十二名,卻承擔(dān)著全院近三分之一案件的審理工作。幾年來,在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,民一庭全體同志緊緊圍繞“公正與效率”這一主題,以深化改革為動(dòng)力,以提高素質(zhì)為保證,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮樂于奉獻(xiàn)、敢于拚搏、勤于實(shí)踐、勇于創(chuàng)新的精神,為保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,為維護(hù)社會(huì)安定、保障人民群眾安居樂業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。然而,人員少、任務(wù)重的客觀原因,更為主要的是主觀上的懈怠、畏難情緒以及個(gè)體能力上的局限性,導(dǎo)致我們在工作中依然存在著諸多問題。

二、存在的問題和原因分析

(一)存在的問題

1、案件質(zhì)量問題

案件質(zhì)量是個(gè)大問題,有程序的,有實(shí)體的,有時(shí)涉及事實(shí)認(rèn)定,有時(shí)涉及法律適用,而廣義的案件質(zhì)量還應(yīng)當(dāng)包括裁判文書質(zhì)量。就目前而言,上述問題都不同程度地存在于我庭的工作中。雖然我庭當(dāng)前案件的準(zhǔn)確率在自治區(qū)名列前茅,但是,民事無小事,事事總關(guān)情,司法與民生息息相關(guān),如何進(jìn)一步提高二審案件準(zhǔn)確率,仍然是我們面臨的重要問題。此外,個(gè)別案件合議筆錄簽字不全,一些案件送達(dá)回證的案由、案號、受送達(dá)人、填寫人等不填寫或填寫不全,案件呈批表填寫不全面,開庭傳票上寫的案由與判決書中的案由不一致,有的案件證據(jù)來源未注明且是否與原件核對也未加說明,有的案件裁判文書的說理不很充分,也有漏字、錯(cuò)字現(xiàn)象。諸如此類,都需要我們在今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn),需要我們緊緊抓住案件質(zhì)量這一工作的突破口,將每一件案件盡可能地辦成“鐵案”。

2、當(dāng)庭宣判率不高

總結(jié)這一現(xiàn)象的根本原因,不外乎主觀上、客觀上和技術(shù)處理上三種。一是總的社會(huì)法治環(huán)境不盡如人意,個(gè)別審判人員基于種種社會(huì)原因主觀上試圖搞暗箱操作的心理依然存在;二是說明庭審質(zhì)量尚待提高,個(gè)別審判人員素質(zhì)有限,不能在事實(shí)認(rèn)定、法律適用及即時(shí)口頭表達(dá)上適應(yīng)審判需要;三是民事案件的私法性質(zhì)決定了有些案件宜于“冷處理”,在技術(shù)層面上需要必要的時(shí)間和空間來緩解矛盾,以收到良好的社會(huì)效果。

3、法律文書的撰寫能力需著力提高

實(shí)行審判長負(fù)責(zé)制之后,一批政治、業(yè)務(wù)和文字水平都相對較好的同志走上了審判長崗位。相應(yīng)地,法律文書的質(zhì)量已經(jīng)有了明顯的提高。但是,部分文書的制作質(zhì)量依然差強(qiáng)人意,表現(xiàn)在:首先,事實(shí)部分缺少對證據(jù)分析采納情況的清楚表述;其次,對當(dāng)事人訴訟請求的理由歸納不周全、不明了;第三,理由部分講理不充分,理由闡述信服度不強(qiáng)。因此,加強(qiáng)學(xué)習(xí)的任務(wù)依然緊迫。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)的問題

以全面制定和落實(shí)定期審判業(yè)務(wù)交流制為突破口,加強(qiáng)對基層法院的指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)全市民事審判工作的新的飛躍,原本是今年我庭一項(xiàng)重要工作。所謂“定期審判業(yè)務(wù)交流制”,是指由我庭負(fù)責(zé)定期召集各基層院相關(guān)業(yè)務(wù)庭室就一段時(shí)期的審判工作難點(diǎn)、疑點(diǎn)、復(fù)雜點(diǎn)進(jìn)行研究、討論、交流觀點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一,逐步降低二審改判率、發(fā)回重審率。但由于客觀的經(jīng)費(fèi)問題、主觀的畏難情緒,使得這項(xiàng)工作迄今落實(shí)得不理想。

5、隊(duì)伍建設(shè)的問題

毋庸諱言,雖然我們努力避免公眾對民事審判公正性產(chǎn)生不必要的合理懷疑,大力提高審判活動(dòng)的公信度。但是,從極個(gè)別案件的反映看,一定程度的問題還是存在的,個(gè)別干警“冷、橫、硬”的衙門作風(fēng)尚未改盡,少數(shù)人業(yè)外活動(dòng)不夠嚴(yán)謹(jǐn),有的甚至為當(dāng)事人說情或打探案情,有的干警在紀(jì)律上對自己要求不嚴(yán),有遲到、早退現(xiàn)象,個(gè)別干警工作作風(fēng)不夠扎實(shí),辦案拖沓,效率不高。

民一庭自查報(bào)告

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