職業(yè)教育調(diào)查報(bào)告(7篇)

第1篇 關(guān)于職業(yè)教育法執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告范文

根據(jù)市委批轉(zhuǎn)的__年度市人大常委會(huì)工作要點(diǎn)，為了進(jìn)一步推進(jìn)我市職業(yè)教育的發(fā)展，培養(yǎng)大量技能型人才，為啟東經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才支撐，我們?cè)赺月下旬至_月下旬，組織有關(guān)同志，在市人大常委會(huì)副主任__同志帶領(lǐng)下，對(duì)我市《職業(yè)教育法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)查。期間，我們聽取了市教育局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)情況的匯報(bào)，實(shí)地調(diào)查了市__中心、__職中、__進(jìn)修學(xué)校，并召開了多次座談會(huì)，聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的意見建議，還赴浙江__、__等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一

近年來，由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，《職業(yè)教育法》在我市逐步得到了貫徹實(shí)施，并取得了一定的成績(jī)。

（一）整合資源，調(diào)整布局，辦學(xué)規(guī)模有所擴(kuò)展。

我市的職教事業(yè),始于80年代初，已走過了20多年的風(fēng)雨歷程?；仡欉^去的歷程，冷靜地審視我市的職教事業(yè)，也取得過一些輝煌，但主要的是熱鬧。當(dāng)初除了教育行政主管部門外，許多工業(yè)企業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也紛紛舉辦職業(yè)學(xué)校，最多時(shí)，全市有29所職業(yè)學(xué)?；蜣k班點(diǎn)，但規(guī)模十分狹小，專業(yè)設(shè)置不盡合理，師資嚴(yán)重不足，資源浪費(fèi)。近年來，市政府及其教育行政部門整合職教資源，合理調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，逐步形成了以職教中心為核心，以__職中、__進(jìn)修學(xué)校和__學(xué)校為補(bǔ)充的職業(yè)教育格局。目前全市職業(yè)學(xué)校招生能力達(dá)1800人，在校學(xué)生近5000人，教師380人。開設(shè)了機(jī)電、計(jì)算機(jī)、服裝、商貿(mào)等20多個(gè)專業(yè)，形成了綜合、機(jī)電、計(jì)算機(jī)和適合高職單招等四大板塊。辦學(xué)條件、設(shè)施設(shè)備都有較大的改善，初步滿足了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

（二）狠抓內(nèi)部管理，注重教學(xué)改革，教育質(zhì)量不斷提高。

由于思想認(rèn)識(shí)、社會(huì)輿論等多方面的原因和職業(yè)教育自身的一些特點(diǎn)，職校的學(xué)生相對(duì)于普通學(xué)校生源差異很大，這給職校的內(nèi)部管理和施教帶來了很大的困難。我市各職業(yè)學(xué)校能以德育教育為抓手，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，以課程和教本改革為抓手，注重教學(xué)手段創(chuàng)新。不僅化解了困難，而且創(chuàng)出了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。我市的德育工作成績(jī)喜人，全市各學(xué)校都建立了一支業(yè)務(wù)精湛的德育工作隊(duì)伍，學(xué)校學(xué)生的精神面貌、道德素質(zhì)優(yōu)良，多年來沒有事故發(fā)生，這在職校是十分難能可貴的！學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性比較高，教育質(zhì)量不斷攀升，無論是參加技能競(jìng)賽，還是參加高校對(duì)口單招，其獲獎(jiǎng)率、錄取率均列南通市榜首。我市的職業(yè)教學(xué)改革同樣是成績(jī)喜人。職業(yè)教育有其自身的特點(diǎn)，我市各職校的許多同志能大膽實(shí)踐，銳于改革，勇于創(chuàng)新，研究的氛圍十分濃郁。職教中心許多領(lǐng)導(dǎo)和同志能從事課題研究，研究的課題十分有價(jià)值。他們自制編撰出版的教材被省市肯定，被外地推廣。我市職校培養(yǎng)出來的學(xué)生己成為市內(nèi)外的搶手貨，就業(yè)率一直在90以上。歷屆畢業(yè)生隊(duì)伍中，也涌現(xiàn)了一批技術(shù)能手、專業(yè)戶和小老板。

（三）社會(huì)日益重視，機(jī)制逐步靈活，發(fā)展前景十分看好。

社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的偏見，是束縛職業(yè)教育發(fā)展的一根繩索，職業(yè)學(xué)校自身機(jī)制不活，是制約職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)瓶頸。原來，社會(huì)上普遍把職?？醋魇浅踔薪逃〉摹笆杖菟?，把職校學(xué)生看作是“二類苗”、“劣等品”，政府對(duì)職業(yè)教育投入不足，職校自身機(jī)制也不活，法律、政策、市場(chǎng)也不完善不配套?，F(xiàn)在，特別是國家《職業(yè)教育法》頒布以來，各級(jí)政府對(duì)職業(yè)教育越來越重視。2002年、國務(wù)院專門召開了職業(yè)教育工作會(huì)議。本屆市委、市政府也十分重視職教事業(yè)，市委書記__說：“辦好普教，科教興國；辦好職教，科教興市。要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義?！笔腥舜蟀言瓉砦覀児ぷ魑瘑T會(huì)計(jì)劃作為主任會(huì)議審議的課題升格為常委會(huì)審議。市教育局和各職校也在搶抓機(jī)遇，一方面宣傳自身，外樹形象；一方面改造自身，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。在爭(zhēng)取政府投入的同時(shí)，創(chuàng)新機(jī)制，通過招商引資，整體出讓，借籍社會(huì)力量，發(fā)展職教事業(yè)。因此，我們有理由相信，我市的職業(yè)教育具有美好的發(fā)展前景。

二

誠然，我市的職業(yè)教育取得了一些成績(jī)，并具有美好的發(fā)展前景。但是，這些成績(jī)是和過去相比而存在的，是最基本、最初步的，而美好的發(fā)展前景是未然的，不是實(shí)然的，是需要通過政府和社會(huì)各界的重視和努力才能實(shí)現(xiàn)的。我市目前職業(yè)教育的實(shí)際情況，與《職業(yè)教育法》的規(guī)定，與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，與外地一些先進(jìn)的地區(qū)相比，還存在一些問題，主要表現(xiàn)如下：

（一）思想認(rèn)識(shí)問題。

歷史上遺留下來的鄙薄職業(yè)教育的陳腐觀念，雖然有所改變，但仍然未被根除。人們普遍認(rèn)為，普通教育才是正規(guī)教育，上普高升大學(xué)才是人才。一些家長(zhǎng)對(duì)孩子的期望值過高，非大專、本科不可，不切實(shí)際；一些教師對(duì)職教工作不感興趣，認(rèn)為沒有成就感；一些學(xué)校也盲目追求升學(xué)率，比較重視單招這一板塊，偏離了職教的辦學(xué)方向，把就業(yè)教育變成了學(xué)歷教育；而政府及其主管部門，在發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入、招生政策、教師引進(jìn)、教育宣傳、評(píng)比考核等方面都有重普教輕職教的明顯傾向。在外地的一些先進(jìn)城市，如浙江蕭山，職業(yè)教育被當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界重視，與普教一樣放在了同等重要的地位，當(dāng)?shù)芈毥淌聵I(yè)蒸蒸日上，職業(yè)學(xué)?！伴T庭若市”，甚至出現(xiàn)了“開后門上職校”的現(xiàn)象。而我市的職教比之于普教，明顯是一條短腿。

（二）辦學(xué)規(guī)模問題。

根據(jù)規(guī)定，職業(yè)教育的規(guī)模應(yīng)該與普教達(dá)到1：1的比例。我們考察的幾個(gè)城市，普職比沒有不達(dá)標(biāo)的，有的甚至是職教高于普教。而我市職業(yè)教育的規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于普通教育。我市普教的高中招生能力為6400人，而職業(yè)教育的招生能力僅為1800人。我市現(xiàn)有在讀高中生17507人，而職校在讀學(xué)生僅為4941人，僅占高中生的28.2。

職業(yè)教育的規(guī)模應(yīng)該與我市的教育任務(wù)相適應(yīng)。我市這幾年初中畢業(yè)生在15000人左右，普通高中錄取6000人左右，按照普職比1：1的要求，應(yīng)該要有6000人左右享受職業(yè)教育，這樣我市高中階段入學(xué)率也只是80，而我市狹小的教育規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大學(xué)生的就學(xué)需求，不足2000人的招生能力，致使我市每年有3000多名學(xué)生遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)就學(xué)，這不僅增加了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)，而且使我市優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力資源大量流失。同時(shí)還有一部分學(xué)生也因此失去了就業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

職業(yè)教育的規(guī)模還應(yīng)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模相適應(yīng)。由于職教事業(yè)不發(fā)達(dá)，我市缺乏大量的技能型勞動(dòng)者。我們從人才服務(wù)中心、就業(yè)管理處等部門獲悉，目前我市嚴(yán)重緊缺機(jī)械制造、電子信息、計(jì)算機(jī)技術(shù)、紡織工程等專業(yè)的技能型人才。在我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)逐步凸現(xiàn)、招商引資如火如荼、境內(nèi)外企業(yè)紛紛搶灘啟東的今天，招工難已成為制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。

（三）專業(yè)層次問題。

我市的職業(yè)教育不僅規(guī)模偏小，而且專業(yè)設(shè)置不盡合理，辦學(xué)層次也比較單一。我市目前有4所職校，招生總量為1800人左右，均以中職為主，沒有高職，這與我市教育大市的地位很不相稱，不能滿足多層次的教學(xué)需求，也不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求。專業(yè)設(shè)置也十分呆板，缺乏跨學(xué)科的專業(yè)，不能面向市場(chǎng)培養(yǎng)大量社會(huì)急需的“復(fù)合型”、“多功能”人才。還有教育周期設(shè)置也不夠靈活，幾乎是清一色的三年制。同時(shí)也沒有成型的短訓(xùn)班、在職培訓(xùn)班等。至于應(yīng)付急需、快速應(yīng)變實(shí)施轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等就更不要談了。而我們考察的浙江省樂清市，他們?cè)诼殬I(yè)教育中始終堅(jiān)持兩個(gè)原則：一是培養(yǎng)的人才與市場(chǎng)的變化相適應(yīng)的原則，二是專業(yè)的設(shè)置與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)的原則。因地制宜，靈活開設(shè)了多種不同層次、不同類別的專業(yè)技能培訓(xùn)班。如專門為雁蕩山旅游而開設(shè)的旅游班。做到緊隨市場(chǎng)步，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化，滿足市場(chǎng)需求。

（四）保障脆弱問題。

職業(yè)教育的發(fā)展提高離不開三大保障：一是經(jīng)費(fèi)保障，二是師資保障，三是設(shè)備設(shè)施保障。綜觀我市的職業(yè)教育，上述三大保障都十分脆弱。一是經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，職業(yè)教學(xué)自身的造血功能又相對(duì)薄弱，上級(jí)對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的許多政策要求一時(shí)難以落實(shí)到位，社會(huì)各界對(duì)職業(yè)教育的理解和支持相當(dāng)有限。不僅如此，原來屬于職業(yè)教育的有限資源還受到嚴(yán)重流失。例如近幾年布局調(diào)整中，先后有7所學(xué)校并入__中心，但大部分只并入人員，而不并入地產(chǎn)房產(chǎn)。目前職業(yè)學(xué)校負(fù)債重重，總負(fù)債近2000萬元，其中職教中心負(fù)債達(dá)1600萬元，職教事業(yè)發(fā)展可以說是舉步維艱。二是缺少適應(yīng)職業(yè)教育的“雙師型”教師，想招收但又受制于僵硬的人事制度，想借用實(shí)在是要價(jià)太高無力承受，且臨時(shí)借用也無人愿意。同時(shí)在職教師隊(duì)伍也不穩(wěn)定，由于受社會(huì)輿論、思想認(rèn)識(shí)、待遇等方面的影響，人心思流。三是缺乏應(yīng)有的實(shí)訓(xùn)基地，簡(jiǎn)陋落后的設(shè)備設(shè)施影響了學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)，進(jìn)而影響了學(xué)生的質(zhì)量。而我們考察的浙江__，除設(shè)施設(shè)備相對(duì)于市場(chǎng)稍稍落后外（仍比我市先進(jìn)），政府對(duì)職校經(jīng)費(fèi)投入充足，職校的師資力量雄厚，教師的待遇豐厚，職教事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)形成良性循環(huán)。

（五）機(jī)制配套問題。

一是市場(chǎng)配套問題。發(fā)達(dá)的職教事業(yè)可以促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展和興旺，而勞動(dòng)力市場(chǎng)的規(guī)范和健全又反過來可以引領(lǐng)職教事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。我市的勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全，就業(yè)準(zhǔn)入制缺失，違規(guī)用工追究制缺失，導(dǎo)致企業(yè)用工不規(guī)范，人們普遍缺少參加職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的熱情，企業(yè)普遍缺乏勞動(dòng)保障意識(shí)和依法用工意識(shí)。二是在職培訓(xùn)制度配套問題。職業(yè)教育的內(nèi)涵不僅是就業(yè)前的技術(shù)培養(yǎng)，而且涵蓋了在職員工的提高、轉(zhuǎn)崗和下崗工人的再就業(yè)培訓(xùn)等，即為企業(yè)員工的終身教育提供服務(wù)，使員工不斷地接受新知識(shí)，掌握新技術(shù)，運(yùn)用新方法，接受新挑戰(zhàn)。法律和政策也對(duì)在職員工的培訓(xùn)有明確要求，政府和所在企業(yè)應(yīng)該為在職員工的定期培訓(xùn)提供機(jī)會(huì)和經(jīng)費(fèi)，城市教育費(fèi)附加中的20和企業(yè)職工工資總額的2應(yīng)直接用于職業(yè)教育及職工培訓(xùn)，然而這一方面法律條文和政策要求也幾乎是一紙空文，根本沒有相關(guān)配套的制度去貫徹落實(shí)。

三

根據(jù)《職業(yè)教育法》的規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，綜合調(diào)查中社會(huì)各界人士的意見建議，現(xiàn)就如何做大做強(qiáng)我市的職業(yè)教育，為啟東經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供大量技能型人才，提出如下建議：

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，樹立以人為本的發(fā)展觀，始終把職教和普教一樣放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

一個(gè)地區(qū)要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要培養(yǎng)人才；要提升競(jìng)爭(zhēng)力，首先要提高人的檔次；要提高品位，首先要全面提高人的素質(zhì)，要牢固地樹立以人為本的發(fā)展觀。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，教育要先行。職業(yè)教育和普通教育一樣，也是我們黨的教育事業(yè)的一部分，也應(yīng)該與普通教育一樣放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，與普教一起同步規(guī)劃、同步投入、同步發(fā)展、同步提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須充分認(rèn)識(shí)辦好職業(yè)教育對(duì)發(fā)

第2篇 關(guān)于職業(yè)教育工作的調(diào)查報(bào)告

一、我市職業(yè)教育工作基本情況

(一)我市職業(yè)教育資源基本情況。

(二)我市職業(yè)教育工作情況。

幾年來，市政府認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)教育法》、《省職業(yè)教育條例》和全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，不斷深化職業(yè)教育改革，相繼出臺(tái)了春秋季招生、注冊(cè)制、學(xué)分制、彈性學(xué)制等新的招生制度，有力地促進(jìn)了我市職業(yè)教育健康、有序的發(fā)展。近年來，市本級(jí)財(cái)政加大了對(duì)職業(yè)教育資金投入，__年__年市本級(jí)共投入職業(yè)教育資金27414萬元，__年市本級(jí)專項(xiàng)資金由以前的每年80萬元增加到780萬元，在市財(cái)政的大力支持下，我市各區(qū)的職業(yè)高中都有了較大的發(fā)展。

道里區(qū)在__年新建第十二職高后，今年又將第十三職高列入改造規(guī)劃，擬新建一座3000平方米的教學(xué)樓;道外區(qū)第一職高_(dá)_年建設(shè)一座5000平方米的實(shí)驗(yàn)樓后，今年又進(jìn)行了新的規(guī)劃，并制定了全區(qū)職教資源整合方案，擬定下半年組建區(qū)域性職教集團(tuán);動(dòng)力區(qū)依托第十五職高成立了藍(lán)領(lǐng)學(xué)院南崗區(qū)第二職高去年新建的3萬5千平方米的教學(xué)樓投入使用，成為教學(xué)環(huán)境一流、教學(xué)設(shè)置優(yōu)良的示范性學(xué)校;香坊區(qū)將郊區(qū)學(xué)校151中并入該區(qū)職教中心，建成對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。這一切都為全市職業(yè)教育大發(fā)展、快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

黨的__大做出了東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展提出了更高的要求，市政府從__年初開始組織力量，對(duì)我市職業(yè)教育如何更好地為振興我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，聽取了各方面相關(guān)人員的意見和建議，同時(shí)，還組織有關(guān)人員赴沈陽、大連、長(zhǎng)春進(jìn)行實(shí)地考察，摸清了我市職業(yè)教育基本情況、存在的主要問題，并提出了對(duì)策。今年4月20日，召開了全市職業(yè)教育工作會(huì)議，《哈爾濱市關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》即將出臺(tái)。總的看，我市職業(yè)教育正面臨大發(fā)展的趨勢(shì)。

二、我市職業(yè)教育存在的問題

一是重視職業(yè)教育的社會(huì)氛圍不濃。調(diào)查表明，有95.2%的人認(rèn)為，由于當(dāng)前社會(huì)人們普遍認(rèn)為上大學(xué)尤其是上名牌大學(xué)才是成才的最好出路，特別是高校擴(kuò)招引發(fā)的普高熱以及精英教育的觀念，導(dǎo)致了社會(huì)人才觀和擇業(yè)觀的偏頗，從而造成了社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的輕視。一些單位用人標(biāo)準(zhǔn)的唯學(xué)歷傾向以及不嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，企業(yè)急功近利的短期行為和擔(dān)心培訓(xùn)后技術(shù)工人跳槽、雁南飛、為人做嫁衣裳的顧慮，致使一些企業(yè)不愿意在培訓(xùn)技術(shù)工人上花錢。另外，主流媒體對(duì)職業(yè)教育的宣傳乏力，也直接影響了全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的重視程度。

二是職業(yè)教育多頭管理、缺乏統(tǒng)籌。當(dāng)前，我市職業(yè)技術(shù)教育。從管理主體看，存在教育部門、勞動(dòng)部門和其他20多個(gè)行業(yè)管理部門。從管理層級(jí)看，主管職業(yè)教育的既有市、縣(縣、市)級(jí)部門，也有省級(jí)部門。由于多頭管理，難以形成發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育牟全市一盤棋。職業(yè)教育資源沒有得到充分利用，存在不同程度的閑置，未能發(fā)揮最大辦學(xué)效益。

四是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式陳舊，專業(yè)設(shè)置不合理。

教育相結(jié)合，互相促進(jìn)方面大有文章可作。

三、幾點(diǎn)建議

今后幾年是我市職業(yè)教育面對(duì)哈爾濱老工業(yè)基地振興迫切需要而加快改革和發(fā)展的重要時(shí)期。針對(duì)上述問題，提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。 利用各種新聞媒體和其他多種有效方式，加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度。首先要使全市各級(jí)政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓職教就是抓小康，抓職教就是抓素質(zhì)，抓職教就是抓效益，抓職教就是抓社會(huì)穩(wěn)定。要向社會(huì)宣傳我市乃至全國人才市場(chǎng)緊缺技能型人才的實(shí)際情況，要宣傳我市實(shí)施老工業(yè)基地振興和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中急需職業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際情況，宣傳職教畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學(xué)有望、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡，宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人。

抓住每年高中升學(xué)高峰特別是在每年中考、高考前的機(jī)遇，對(duì)社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導(dǎo)，使他們了解職業(yè)教育并產(chǎn)生興趣，使他們認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是青年走向成功的高速路，是實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的光明大道。要通過宣傳，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的教育，是推動(dòng)振興老工業(yè)基地的教育，是促進(jìn)農(nóng)村教育更好地為三農(nóng)服務(wù)的教育，是實(shí)施科教興市戰(zhàn)略的教育。從而使全社會(huì)形成一個(gè)支持、鼓勵(lì)、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。

(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

我市已經(jīng)召開了職業(yè)教育工作會(huì)議，職業(yè)教育資源整合等工作正在進(jìn)行中。建議政府趁熱打鐵，繼續(xù)加大統(tǒng)籌力度，盡快出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》。實(shí)實(shí)在在解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的的具體問題。應(yīng)明確職業(yè)教育方向，以堅(jiān)持為振興我市老工業(yè)基地、為解決三農(nóng)問題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的辦學(xué)方向?yàn)楦?，以建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍，設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)，提高教育質(zhì)量，使畢業(yè)生有搶手出路為關(guān)鍵，以加大統(tǒng)籌力度并用改革的思路去解決職教資源和基本保障條件問題，促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的方略。真正統(tǒng)籌解決辦什么學(xué)校和怎么辦的問題，解決職教主管部門和職業(yè)學(xué)校對(duì)社會(huì)職業(yè)教育需求變化信息不暢問題。

建議市教育行政部門真正對(duì)全市中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革等實(shí)際問題進(jìn)行統(tǒng)籌，制定切實(shí)可行的人才預(yù)測(cè)規(guī)劃，特別是要切實(shí)發(fā)揮市職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)管作用，責(zé)任落實(shí)到人，按目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲。應(yīng)加快職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)解決從事職業(yè)教育的教師知識(shí)老化問題，充分發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢(shì)，采取廣泛吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程、技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專兼職教師，提高專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師比例等辦法，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的職教雙師型師資，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞?，高水平的教師?duì)伍。加大對(duì)職業(yè)教育的投入，逐步解決資金短缺問題，真正確保城市教育費(fèi)附加的20%用于職業(yè)教育的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，每年安排專項(xiàng)資金用于實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和增加教學(xué)設(shè)備設(shè)施,企業(yè)按照《中華人民共和國國職業(yè)教育法》規(guī)定，按職工總額的1.5%足額提取教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)于不按照規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育的，政府要收取其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。

深化企業(yè)用工制度改革切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)準(zhǔn)入制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)者就業(yè)或上崗前必須接受職業(yè)培訓(xùn)制度。勞動(dòng)部門應(yīng)監(jiān)督企業(yè)用工情況，要求用人企業(yè)必須按規(guī)定接納職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔和任用必須經(jīng)過職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)，建議政府支持教育和勞動(dòng)部門試辦一個(gè)高素質(zhì)合格人才的勞務(wù)市場(chǎng)，吸引企業(yè)招聘專業(yè)技術(shù)合格人員，以提高社會(huì)各行業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。增加在城市舉辦普通高中教育與職業(yè)教育相互融通的綜合高中的數(shù)量，并積極推進(jìn)城市、農(nóng)村聯(lián)合招生合作辦學(xué)，鼓勵(lì)、支持民辦職業(yè)教育發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)用人單位參與職業(yè)教育的積極性，探索跨地區(qū)、跨國度合作辦學(xué)路子。

(三)從實(shí)際出發(fā)，把加快農(nóng)村職教發(fā)展擺上重要位置。

《__關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》確定：農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育是今后一段時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)。從實(shí)際情況看，我市一方面是老工業(yè)基地、工業(yè)大市，另一方面農(nóng)村人口有500多萬，也是國家商品糧基地、農(nóng)業(yè)大市。我們高興地看到，在為振興我市老工業(yè)基地服務(wù)，發(fā)展城市職業(yè)教育方面，政府已經(jīng)研究制定了切實(shí)可行的對(duì)策。建議政府在抓好城市職業(yè)教育同時(shí)也要把快速發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育擺上日程。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)人員20萬人次以上，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層干部，培養(yǎng)具有綠色證書、職業(yè)資格證書的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和新農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息員、營銷員。每年培訓(xùn)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬人。

在農(nóng)村中學(xué)加大推進(jìn)綠色證書教育，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)意識(shí)和技能培養(yǎng)。搞好縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所與縣職業(yè)中心學(xué)校的聯(lián)合與協(xié)作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)上，辦好集普通教育和職業(yè)教育為一體的綜合中學(xué)，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站實(shí)現(xiàn)資源共享，建立一批農(nóng)科教結(jié)合示范基地。以縣鄉(xiāng)農(nóng)科教結(jié)合示范基地為幅射點(diǎn)，以村和農(nóng)戶為幅射面，以信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站為紐帶，在縣、鄉(xiāng)、村、戶之間構(gòu)建信息傳播、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、項(xiàng)目推廣的立體交叉網(wǎng)絡(luò)體系。

在農(nóng)村中學(xué)從初一或初二起就增設(shè)職業(yè)教育課程，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，吸引輟學(xué)生返校，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育與義務(wù)教育的相互促進(jìn)，使職業(yè)教育和義務(wù)教育增加為三農(nóng)服務(wù)的生機(jī)和活力，加快全市社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的步伐。

第3篇 職業(yè)教育工作的調(diào)查報(bào)告

職業(yè)教育工作的調(diào)查報(bào)告 根據(jù)市人大常委會(huì)__年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)副主任尚玉金帶領(lǐng)教科文衛(wèi)委員會(huì)部分成員于6月份對(duì)我市職業(yè)教育工作情況進(jìn)行了調(diào)查，聽取了市政府專題工作匯報(bào)，研究了市勞動(dòng)局、市財(cái)政局的書面匯報(bào)，深入到市區(qū)及阿城部分中等職業(yè)學(xué)校,召開了有職業(yè)技術(shù)學(xué)院、部分中等職業(yè)學(xué)校、市、區(qū)、縣（市）及部分企業(yè)及職業(yè)教育負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，發(fā)出并收回覆蓋八區(qū)十一縣（市）的調(diào)查問卷60份，現(xiàn)將調(diào)查情況綜合報(bào)告如下：

一、我市職業(yè)教育工作基本情況

（一）我市職業(yè)教育資源基本情況。 目前，在哈中高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有227所，其中中職類204所，分別為職業(yè)高中47所（其中城市25所、農(nóng)村22所），中專119所，技工學(xué)校44所，在哈高職院校23所。

從城鄉(xiāng)分布情況看，城市200所，農(nóng)村27所。從辦學(xué)主體看，屬于政府興辦的47所，行業(yè)興辦的146所，企業(yè)興辦的27所，社會(huì)力量興辦的7所。

我市中高等職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的專業(yè)共有116個(gè)，其中中等專業(yè)90個(gè)；高等專業(yè)26個(gè)。

第4篇 市貫徹職業(yè)教育法情況的調(diào)查報(bào)告

主任、副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

一、貫徹《職教法》的主要工作與成效

2、制定政策措施，促進(jìn)職教事業(yè)發(fā)展。一是積極推行勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)就業(yè)前和再就業(yè)培訓(xùn)工作。

全市已開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)50多項(xiàng)，有3萬多城鄉(xiāng)青年參加了勞動(dòng)預(yù)備培訓(xùn)。二是實(shí)行學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書相結(jié)合，對(duì)中專學(xué)校畢業(yè)生，在發(fā)給學(xué)歷證書的同時(shí)，經(jīng)勞動(dòng)、教育部門認(rèn)定合格者，頒發(fā)相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

三是從__年起，市政府從城市教育費(fèi)附加中按比例列出?？?，用于職業(yè)學(xué)校改善辦學(xué)條件。四是初步調(diào)整了中職學(xué)校布局。

各縣市自__年以來，優(yōu)化整合職教資源，到去年底都實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)建省“512工程”（用5年時(shí)間，各縣市辦好1所規(guī)模在__人以上的職業(yè)學(xué)校）合格學(xué)校的目標(biāo)，其中5個(gè)縣市職校成為省重點(diǎn)職高。經(jīng)市政府同意，市商業(yè)技工學(xué)校于__年12月遷入十堰城區(qū)，更名為十堰電子科技學(xué)校。

經(jīng)過幾年努力，該校已從一所文科類技校發(fā)展為理工類省重點(diǎn)中專。今年以來，市政府在實(shí)施十堰電大、教院與柳林中學(xué)，市體校與市二中資源配置的同時(shí)，組織專班，對(duì)城區(qū)職教和中小學(xué)教育資源進(jìn)行了調(diào)查，準(zhǔn)備進(jìn)行力度更大的調(diào)整。

到__年底，全市共有職業(yè)中專21所，比__年減少9所；在校學(xué)生17397人，比__年增長(zhǎng)16%，技工學(xué)校6所，比__年減少2所；在校學(xué)生5788人，比__年增長(zhǎng)1.3倍。

4、開展職業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)人力資源。鄖西、鄖縣在貫徹《職教法》中，圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和“打工經(jīng)濟(jì)”，加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，促進(jìn)了人力資源的開發(fā)和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

如鄖西縣統(tǒng)一編寫了建筑、電子電工、餐飲服務(wù)、家政服務(wù)四類教材。今年以來，全縣培訓(xùn)農(nóng)民2.3萬人，培訓(xùn)初二后分流學(xué)生8900人。

市華陽撥叉公司重視職工教育培訓(xùn)，機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、教材、師資、經(jīng)費(fèi)落實(shí)，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。僅上半年，該公司申報(bào)不同技術(shù)職稱資格考試或技能鑒定考試的168人，占職工總數(shù)的15.2%。

全市勞動(dòng)系統(tǒng)組建就業(yè)訓(xùn)練中心11所，再就業(yè)培訓(xùn)中心9所。去年以來，依托各地勞動(dòng)力市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)管理所，培訓(xùn)農(nóng)民15萬人次，培訓(xùn)下崗、失業(yè)人員5.99萬人次。

近年來，以舉辦短期培訓(xùn)為主的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展較快，經(jīng)過批準(zhǔn)的全市已有38家，已累計(jì)培訓(xùn)2萬人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)率86%。

第5篇 關(guān)于我市職業(yè)教育培訓(xùn)工作的調(diào)查報(bào)告

為搞好職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，以策應(yīng)沿江開發(fā)、促進(jìn)姜堰經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照中共姜堰市委常委會(huì)議的布置，在錢擁軍、錢啟翥副主席帶領(lǐng)下，市政協(xié)社會(huì)事業(yè)委員會(huì)組織部分政協(xié)常委和委員，于2003年6月8日至21日，對(duì)我市的職業(yè)教育和培訓(xùn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。被調(diào)查單位有市教育局、勞動(dòng)社保局、開發(fā)區(qū)、總工會(huì)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、姜堰鎮(zhèn)，市職業(yè)教育中心校、職工學(xué)校、第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)、民政局社區(qū)服務(wù)中心、城中、城東街道辦事處、揚(yáng)動(dòng)廠、太平洋精鍛有限公司、泰達(dá)紡織有限公司等部門和單位。通過專題匯報(bào)、座談和現(xiàn)場(chǎng)視察，對(duì)我市職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的總體情況有了基本的了解，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、職業(yè)教育和培訓(xùn)已成為姜堰經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的重要支撐。

1、牢固樹立“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓職教”的思想，職業(yè)教育作為直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教育形式，已經(jīng)得到了教育部門的高度重視。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)需要“數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才”。而這些人才的培養(yǎng)離不開教育、更離不開職業(yè)教育。職業(yè)教育不是精英教育，而是大眾教育；不是淘汰教育，而是成功教育。她對(duì)每一個(gè)學(xué)生負(fù)責(zé)，為每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，“進(jìn)我職校都是才，出我職校都有用”已成為職業(yè)教育的辦學(xué)理念。前不久，全國、全省、泰州市職業(yè)教育工作會(huì)議及姜堰市教育工作會(huì)議相繼召開，職業(yè)教育得到了各級(jí)政府及社會(huì)各界的高度重視和關(guān)心。各級(jí)政府都以文件的形式，明確了職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)：積極發(fā)展高等職業(yè)教育，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)。根據(jù)職業(yè)教育的發(fā)展要求，今年我市在升入高中階段的計(jì)劃中已經(jīng)按6：4的普職招生比例安排了普高、職中的招生計(jì)劃，這一比例相對(duì)于泰州市6.2：3.8的普高、職中招生比例更趨合理。

2、職業(yè)教育和培訓(xùn)資源初步整合?；拘纬闪讼鄬?duì)穩(wěn)定的職業(yè)教育和培訓(xùn)基地。

上個(gè)世紀(jì)八十年代初期，我市職業(yè)教育開始起步，先后創(chuàng)辦各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校38所，基本上每個(gè)行業(yè)、每個(gè)系統(tǒng)都有自己的職校。其特點(diǎn)是規(guī)模小、專業(yè)窄、管理散、學(xué)生就業(yè)無保障。隨著近年來教育市場(chǎng)的逐步淘汰以及教育行政主管部門的不斷布局調(diào)整，現(xiàn)已進(jìn)入了規(guī)?；⒁?guī)范化、集約化辦學(xué)階段，基本形成了以市職業(yè)教育中心校等8家由教育、勞動(dòng)保障、工會(huì)以及企業(yè)舉辦的職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)校。

⑴姜堰市職業(yè)教育中心校

始創(chuàng)于1980年，先后經(jīng)過三次合并，2002年12月順利通過省級(jí)職教中心驗(yàn)收，是我市規(guī)模最大的省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校。學(xué)校占地120畝，建筑面積2500多平方米，總投資3400萬余元。在校職業(yè)高中和職業(yè)中專生1500余名，電大開放教育本、?？茖W(xué)員700余名。開設(shè)了機(jī)電、電子、計(jì)算機(jī)、經(jīng)濟(jì)管理以及綜合五大門類24個(gè)專業(yè)，其中機(jī)電、電工電機(jī)、計(jì)算機(jī)為骨干專業(yè)。近年來有400多名畢業(yè)生考取大學(xué)，對(duì)口高考升學(xué)率居泰州市重點(diǎn)職校前列。畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。

⑵姜堰市第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)

前身為泰縣沈高農(nóng)業(yè)中學(xué)。1981年舉辦職業(yè)班，1986年揚(yáng)州市人民政府批準(zhǔn)更名為“泰縣沈高職業(yè)技術(shù)學(xué)?！保?999年7月姜堰市人民政府批準(zhǔn)更名為“姜堰市第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)”，同年升格為“江蘇省重點(diǎn)職業(yè)技術(shù)學(xué)校”，同時(shí)該校還是省級(jí)重點(diǎn)成人教育中心校。校園占地150多畝，建筑面積2萬多平方米。開設(shè)農(nóng)技、水產(chǎn)、汽修、服裝、建筑、財(cái)會(huì)、公關(guān)、機(jī)電、電子、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等專業(yè)?，F(xiàn)有全日制大專、職業(yè)中專、職業(yè)高中教學(xué)班級(jí)26個(gè)，成人大專和非學(xué)歷班4個(gè)，在校生1390多人。近年來，對(duì)口高考錄取率保持在99%以上，近三年畢業(yè)生對(duì)口就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。辦學(xué)以來，已先后向生產(chǎn)一線輸送了4500多名合格員工，并有360多名畢業(yè)生升入高等院校繼續(xù)深造。

⑶姜堰市職工業(yè)學(xué)校

該校創(chuàng)建于1951年，半個(gè)世紀(jì)以來，成為我市工礦企業(yè)實(shí)用型技術(shù)人才培訓(xùn)主陣地?，F(xiàn)有本科、大專、中專、職業(yè)高中、成人高中等教育。校園面積7.5畝，校內(nèi)建筑面積1800平方米（2002年由于羅塘路和西環(huán)路拓寬，學(xué)校被拆去三分之二，教學(xué)大樓拆去三分之一）。該校堅(jiān)持辦好成人高中教育，是市內(nèi)唯一成人高中文憑教育單位，年畢業(yè)生70名左右。職業(yè)教育全日制職高、中專普通班2000年6個(gè)班，在校302人，2003年3個(gè)班，在校生100人。按企業(yè)需求設(shè)置了數(shù)控、機(jī)電一體化、計(jì)算機(jī)、機(jī)電、內(nèi)燃機(jī)、鑄造等骨干專業(yè)。大專教育現(xiàn)有中文大專班4個(gè)，工科大專班3個(gè)，學(xué)生150人。每年參加成人高中單科學(xué)習(xí)的有750多人；轉(zhuǎn)崗位培訓(xùn)300多人次，培訓(xùn)下崗職工800多人次；在崗、待崗專業(yè)技能培訓(xùn)近900人，年培訓(xùn)職工達(dá)2860多人次。1999年被省教委評(píng)為省重點(diǎn)職工學(xué)校，2000年被評(píng)為省再就業(yè)培訓(xùn)先進(jìn)單位，同年被評(píng)為全國工會(huì)系統(tǒng)示范校。

⑷姜堰市勞動(dòng)技工學(xué)校

該校創(chuàng)建于上個(gè)世紀(jì)九十年代初，是我市唯一的培養(yǎng)和造就中級(jí)技術(shù)人才的技工學(xué)校，隸屬于市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。學(xué)校建筑面積4500平方米，現(xiàn)有在校生大專班91人、中專班445人，各類短期班461人。今年1—5月，培訓(xùn)在職職工897人，核發(fā)《職工資格證書》845本，培訓(xùn)失業(yè)人員2796人。該校畢業(yè)生就業(yè)率一直保持為100%。學(xué)校師資技能考核合格率一直名列泰州市各技校前茅，每年都有學(xué)生考入高等院校深造。

⑸江蘇匯豐毛紡織工業(yè)學(xué)校

由姜堰市人民政府批準(zhǔn)，成立于1998年，系姜堰市教育局與我市大型企業(yè)——江蘇匯豐羊絨有限公司合作創(chuàng)辦，是我市職業(yè)教育探索新的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式的試驗(yàn)基地。2003年度計(jì)劃招收職業(yè)中專紡織工藝與設(shè)計(jì)專業(yè)50人、機(jī)電技術(shù)專業(yè)50人。學(xué)校辦在匯豐工業(yè)園內(nèi)，可以充分利用匯豐公司現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)儀器，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，提高實(shí)際操作能力，這種產(chǎn)學(xué)結(jié)合的辦學(xué)模式能很好地滿足現(xiàn)代紡織企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的需求。

⑹姜堰市溱潼職業(yè)技術(shù)學(xué)校

創(chuàng)辦于1985年，座落在省級(jí)溱湖旅游風(fēng)景區(qū)。該校主要采取聯(lián)合辦學(xué)形式，2003年度與省重點(diǎn)高中溱潼中學(xué)聯(lián)辦綜合高中班2個(gè)；計(jì)算機(jī)應(yīng)用、電子技術(shù)應(yīng)用專業(yè)與國家級(jí)重點(diǎn)職中江陰市第二職教中心聯(lián)辦。該校先后開設(shè)了機(jī)電一體化、財(cái)會(huì)電算化、建筑與裝璜、汽車與維修等專業(yè)的職業(yè)高中班和職業(yè)中專班，歷年來堅(jiān)持為高校輸送合格人才，先后有20多名學(xué)生錄取本專科。

⑺姜堰市美術(shù)學(xué)校

是蘇中地區(qū)唯一一所由市政府批準(zhǔn)辦學(xué)的美術(shù)學(xué)校，坐落在洪林，學(xué)校占地近40畝。課程及專業(yè)設(shè)置：文化課為普通高中課程，專業(yè)課為美術(shù)高考教程。培養(yǎng)目標(biāo)及畢業(yè)去向：參加全國普通高考，報(bào)考藝術(shù)類院或普通高校的藝術(shù)專業(yè)。

此外，還有市委黨校舉辦的本科、大專班，主要為黨政機(jī)關(guān)人員、企事業(yè)單位管理人員提供高等學(xué)歷教育；市財(cái)政局舉辦的財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)班，為全市機(jī)關(guān)企事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員提供會(huì)計(jì)崗位資格證書教育培訓(xùn)；還有專門培養(yǎng)汽車駕駛員，頒發(fā)汽車駕駛證照的市駕校以及培養(yǎng)武術(shù)類人才的市武術(shù)學(xué)校，為國家培養(yǎng)足球、自行車運(yùn)動(dòng)類體育人才的市體育學(xué)校、雙登集團(tuán)職教中心等，這些都是不同層次社會(huì)力量舉辦的不同類型職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

以上各種類型的職業(yè)教育和培訓(xùn)學(xué)校和單位，構(gòu)造了我市職業(yè)教育和培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)，為提高我市勞動(dòng)者素質(zhì)，改善投資環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)作用。

3、職業(yè)培訓(xùn)為提高在職職工技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)下崗職工再就業(yè)、增強(qiáng)待業(yè)人員自謀職業(yè)能力作出了重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我市職業(yè)培訓(xùn)有兩個(gè)主要的基地，一是市勞動(dòng)社保局下設(shè)的就業(yè)訓(xùn)練中心及其所設(shè)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、專門從事培訓(xùn)的具體業(yè)務(wù)工作。今年1—5月份，市勞動(dòng)社保局培訓(xùn)在職工897人，核發(fā)《職業(yè)資格證書》854本，該局注重聯(lián)合相關(guān)部門開展職業(yè)技能培訓(xùn)，如與市經(jīng)發(fā)局、安監(jiān)局聯(lián)合開展電工“三證”的培訓(xùn)，共培訓(xùn)55人，與建工局也聯(lián)合培訓(xùn)。目前，該局培訓(xùn)的工科達(dá)到18個(gè)；培訓(xùn)失業(yè)人員2796人，其中計(jì)算機(jī)操作員698人，針織工318人，縫紉工359人，電焊工67人，汽車駕駛員298人，裝配鉗工168人，車工工246人，餐廳服務(wù)員87人，印刷排版工155人。

該局在總結(jié)前幾年對(duì)失業(yè)人員培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為提高培訓(xùn)的針對(duì)性，著重抓了如下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是采取調(diào)控措施，組織有效培訓(xùn)。今年以來，他們對(duì)報(bào)名人數(shù)從、就業(yè)難的專業(yè)進(jìn)行了限制，將原有的計(jì)算機(jī)培訓(xùn)定點(diǎn)單位減少到兩家，對(duì)駕駛員采取先自付學(xué)費(fèi)，就業(yè)后再報(bào)銷部分學(xué)費(fèi)的辦法，從而有效避免了培訓(xùn)的盲目性。同時(shí)以技工學(xué)校為主體，整合社會(huì)培訓(xùn)資源，大張旗鼓地開辟實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)點(diǎn)，設(shè)立了城南針織培訓(xùn)點(diǎn)、城中電焊培訓(xùn)點(diǎn)、城東機(jī)械、印刷、紡織培訓(xùn)點(diǎn)，失業(yè)人員隨到隨學(xué)，100%安排就業(yè)。二是結(jié)合勞務(wù)輸出，搞好訂單培訓(xùn)。今年勞動(dòng)社保局成立了富民勞務(wù)派遣公司，根據(jù)派遣公司提供的用工信息，從失業(yè)職工中招收人員進(jìn)行突擊培訓(xùn)，4月份，蘇州宏達(dá)集團(tuán)急招45名針織工，他們用不到一個(gè)月的時(shí)間按要求培訓(xùn)輸出，蘇源賓館48名服務(wù)人員，他們上門培訓(xùn)一個(gè)半月，滿足了企業(yè)對(duì)員工的技術(shù)要求。勞務(wù)派遣公司在勞務(wù)輸出，保證失業(yè)人員再就業(yè)的同時(shí)，還為就業(yè)者與用工單位代簽用工合，代繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。這一點(diǎn)，調(diào)查組認(rèn)為是勞動(dòng)社保局職業(yè)培訓(xùn)最顯著的特色和優(yōu)勢(shì)。勞動(dòng)派遣公司的定單式培訓(xùn)，除了保證失業(yè)人員的再就業(yè)以外，最明顯的特點(diǎn)在于本地收繳外出務(wù)工者的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，保證了外出務(wù)工者晚年歸家后養(yǎng)老金的發(fā)放。否則，外出務(wù)工者養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳給務(wù)工所在地，退休后，家鄉(xiāng)還要發(fā)給其養(yǎng)老金，這顯然是不合理的。市勞動(dòng)社保局未雨綢繆，應(yīng)該肯定。

二是市職工學(xué)校也是我市又一個(gè)重要的職業(yè)培訓(xùn)基地。他們充分利用本校機(jī)電、數(shù)控、鑄造、餐飲等專業(yè)技能教育見長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，深入工廠企業(yè)聯(lián)系，到勞動(dòng)、人事、組織等有關(guān)部門爭(zhēng)取，處處見縫插針，積極主動(dòng)承辦各類專業(yè)技能培訓(xùn)班。他們的主要做法是：

⑴適時(shí)舉辦轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)班。針對(duì)我市企業(yè)改制中出現(xiàn)較多下崗職工的狀況，為實(shí)施再就業(yè)工程，把市委市政府關(guān)于積極開展下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)的要求落到實(shí)處，該校積極主動(dòng)承擔(dān)了下崗、轉(zhuǎn)崗職工培訓(xùn)任務(wù)。1996年夏，市春光制冷配件廠因紡織行業(yè)不景氣，企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)閥門，原線管生產(chǎn)線上60名職工無法轉(zhuǎn)崗，領(lǐng)導(dǎo)犯愁，職工擔(dān)憂下崗。該校了解這一情況后，立即與廠商談，為其舉辦50天轉(zhuǎn)崗職工閥件技術(shù)培培訓(xùn)班。學(xué)校精心組織，首先挑選適應(yīng)性強(qiáng)的教材，其次是挑選教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的教員；再次是科學(xué)教學(xué)，重點(diǎn)培訓(xùn)動(dòng)手能力。由于方法得當(dāng)，精心施教，學(xué)員學(xué)習(xí)熱情高漲，不到兩個(gè)月時(shí)間，就初步掌握了閥門加工技術(shù)，回廠后迅速頂上新崗位，確保了企業(yè)順利轉(zhuǎn)產(chǎn)，得到了廠方的好評(píng)，市電視臺(tái)還為此作了專題報(bào)道。此舉為我市職業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)開了一個(gè)好頭。

⑵主動(dòng)承辦競(jìng)爭(zhēng)上崗職工培訓(xùn)班。1998年，江蘇振華泵廠改制，富余人員較多，其中青工占多數(shù)。企業(yè)改制，減員增效，必然有部分職工下崗，廠方為體現(xiàn)公平公正精神，與學(xué)校商定由職工學(xué)校為工廠承辦“競(jìng)爭(zhēng)上崗職工培訓(xùn)班”。這期培訓(xùn)班，確立培養(yǎng)中級(jí)工技能的目標(biāo)，開設(shè)機(jī)械基礎(chǔ)、機(jī)械制圖、車工、鉗子工工藝學(xué)、電工基礎(chǔ)，鑄造工藝學(xué)、職業(yè)道德等七門課程。學(xué)校選配了最佳任課老師，加強(qiáng)班級(jí)管理，嚴(yán)格月考核制度，實(shí)行成績(jī)與工資掛鉤等措施。41名學(xué)員通過3個(gè)月的學(xué)習(xí)，圓滿完成了學(xué)習(xí)任務(wù)，回廠競(jìng)聘，順利上崗。這批培訓(xùn)人員重新上崗后，工作態(tài)度改變了，生產(chǎn)積極性也極大提高。廠方看到了培訓(xùn)效果，主動(dòng)按排職工參加培訓(xùn)，職工得到了培訓(xùn)的收益，積極要求參加學(xué)習(xí)。學(xué)校探索了辦班路子，大膽挑起了培訓(xùn)擔(dān)子，接著第二期40名，第三期41名競(jìng)爭(zhēng)上崗培訓(xùn)班相繼舉行，先后為該廠培訓(xùn)122名競(jìng)爭(zhēng)上崗職工，有力促進(jìn)了企業(yè)改制，使泵廠由改制前的后進(jìn)狀態(tài)一躍而進(jìn)入全市先進(jìn)行列。

⑶積極舉辦待崗、在崗培訓(xùn)班，為增強(qiáng)待業(yè)人員自謀職業(yè)能力。職工學(xué)校從1996年以來，舉辦了四期廚師、服務(wù)員培訓(xùn)班，學(xué)員達(dá)200人。他們通過初中級(jí)技術(shù)技能培訓(xùn)，大部分人員都走上了新崗位，有25名女同志分別被新星賓館、交通賓館、金鴻賓館錄用。該校還先后舉辦了木工、微機(jī)、駕駛員、收銀員、保衛(wèi)、閘工、農(nóng)機(jī)工、會(huì)計(jì)、郵遞等21期在崗人員培訓(xùn)班，學(xué)員達(dá)800多人次。

對(duì)此，從事職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的同志感觸頗深，體會(huì)之一，職業(yè)培訓(xùn)需要和職業(yè)教育相融合。只有職業(yè)培訓(xùn)的短訓(xùn)班，而沒有職業(yè)教育的學(xué)歷班，職業(yè)培訓(xùn)就會(huì)失去源頭支撐。只有長(zhǎng)短結(jié)合，才能使職業(yè)培訓(xùn)既有財(cái)力支持，又有專業(yè)力量支持，才能使如職工學(xué)校、勞動(dòng)技校這樣的學(xué)?！耙蚤L(zhǎng)養(yǎng)短”，使職業(yè)培訓(xùn)工作不斷發(fā)展。

體會(huì)之二，高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍也是重要的投資環(huán)境。目前，各地都在大力招商引資，優(yōu)惠政策的吸引力現(xiàn)已無更多的空間，靠什么來吸引外商、外資，這就是當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍，能夠滿足外商投資興業(yè)的要求。目前，蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)吸引外資最亮的亮點(diǎn)就是當(dāng)?shù)匾涣鞯穆殬I(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。我市招商引資工作中這一問題也逐漸顯現(xiàn)。白米捷豐公司目前在白米已用500—600人，現(xiàn)計(jì)劃擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，但在白米已招收不到合格的縫紉操作工，公司游總不得已準(zhǔn)備將該廠搬遷姜堰市開發(fā)區(qū)。

二、當(dāng)前職業(yè)教育和培訓(xùn)工作遠(yuǎn)不能適應(yīng)姜堰經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求

前不久，中共姜堰市委在全市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)議上提出了姜堰市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新奮斗目標(biāo)：奮斗五年，人均gdp再翻一番，八年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這一目標(biāo)令人鼓舞、催人奮進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，姜堰的經(jīng)濟(jì)決不是僅在現(xiàn)在的基礎(chǔ)上量的規(guī)模擴(kuò)張，而更大程度上是質(zhì)的提高，主要依賴于新技術(shù)、新材料、新工藝的支撐，這就意味著需要更多的掌握現(xiàn)代生產(chǎn)技能的操作工充實(shí)生產(chǎn)一線，才能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這一目標(biāo)，決定了我市今后職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的中心就是適應(yīng)姜堰經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展要求，培育高素質(zhì)的勞動(dòng)者隊(duì)伍。從目前的實(shí)際狀況看，相距甚遠(yuǎn)。

1、勞動(dòng)者素質(zhì)不能滿足招商引資的需求

根據(jù)姜堰市開發(fā)區(qū)反饋的用工信息，目前開發(fā)區(qū)內(nèi)除了市直企業(yè)及姜堰鎮(zhèn)的有關(guān)企業(yè)外，現(xiàn)臺(tái)商投資的青茂公司、開廣塑料公司用工比較正常進(jìn)行，基本上每隔三個(gè)月左右就招收一批新工人。科研精細(xì)化工公司、中南化纖公司以及白米捷豐帽業(yè)公司也要招收技術(shù)工人。從招工要求看，臺(tái)商投資企業(yè)對(duì)高中或中專學(xué)歷和大專及以上學(xué)歷年人員需求基本上各占50%左右。菁茂公司生產(chǎn)微型鉆頭，該公司計(jì)劃在姜堰擴(kuò)大投資規(guī)模，投資制造生產(chǎn)液晶顯示器的機(jī)械設(shè)備，急需大批計(jì)算機(jī)制圖和機(jī)電一體化方面的技術(shù)操作工，前期他們自己安排工人去吳江培訓(xùn)學(xué)習(xí)。開廣公司除招收注塑機(jī)操作工以外，該公司生產(chǎn)所需的注塑模具都是從臺(tái)灣以及外地購進(jìn)，但模具維修急缺維修人員，提出要開發(fā)區(qū)幫助介紹好的模具鉗工，我市不能滿足這一要求。現(xiàn)在該公司請(qǐng)無錫的工程師利用星期天休息時(shí)間來公司幫助維護(hù)修理。科研精細(xì)化工公司招收的新工人也都送到常州武進(jìn)去培訓(xùn)化工操作。以上信息表明，開發(fā)區(qū)內(nèi)急需的掌握一定技術(shù)專長(zhǎng)技術(shù)工人，目前我市尚無能力培養(yǎng)。

2、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不滿足企業(yè)技術(shù)改造產(chǎn)品換代升級(jí)的需要

太平洋精鍛公司是一家擁有340多員工的外資企業(yè)，也是我國目前最大的冷精鍛生產(chǎn)基地，有技術(shù)人員100多人，但職工素質(zhì)構(gòu)成還遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)需要，目前急缺冷精鍛、模具設(shè)計(jì)加工、熱處理等方面的人才，本地不能提供。到人才市場(chǎng)招不到本科生，招了不少大專生，遠(yuǎn)不如自己的一線人員。他們只有通過自培來解決。一是成立職工培訓(xùn)中心，冷擺碾研究所聘請(qǐng)專職教師和用戶老總來講學(xué)，培訓(xùn)方式主要是電視教學(xué)，化了6萬多元購進(jìn)教學(xué)碟片。二是送出去培訓(xùn)，每批安排8人出國培訓(xùn)，今年有一期是到日本培訓(xùn)。該企業(yè)職工培訓(xùn)最大特色是舍得投入。去年和今年的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都突破了2%的培訓(xùn)費(fèi)用指標(biāo)。

泰達(dá)紡織公司是一家資產(chǎn)重組后的私營企業(yè)，自己有外貿(mào)易公司、自營出口，綜合實(shí)力泰州同行業(yè)排名

二、三名。該公司利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)紡織業(yè)，目前進(jìn)口設(shè)備已占30%，以后還將達(dá)50%，目前，該企業(yè)急缺兩類人才，一是一線進(jìn)口設(shè)備操作工，二是具備機(jī)械電氣設(shè)備一體化知識(shí)的設(shè)備維修工，這兩類技術(shù)操作工，該公司每年需要充實(shí)150人左右，今年可吸納300人，這么高的需求，我市職校、技校遠(yuǎn)不能滿足。

這兩個(gè)企業(yè)對(duì)掌握了新技術(shù)技能的一線技工需求，表明了我市的職業(yè)教育、培訓(xùn)學(xué)科專業(yè)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營相脫離。

3、職校專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)不合理，不能滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)一二三協(xié)調(diào)發(fā)展的要求。

目前我市職校的專業(yè)設(shè)置、職業(yè)培訓(xùn)的項(xiàng)目大多偏重于加工、制造業(yè)，涉及到一產(chǎn)、三產(chǎn)的專業(yè)項(xiàng)目很少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的要求。隨著我國加入wto農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須與國際社會(huì)接軌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)都呼喚大量的掌握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)知識(shí)的實(shí)用型人才；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整、特種養(yǎng)殖業(yè)、特種種植業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加效益、農(nóng)民群眾致富的根本途徑，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)增效增收，都有待于職業(yè)教育和培訓(xùn)工作為農(nóng)村培養(yǎng)大量的掌握新型實(shí)用技術(shù)的農(nóng)村勞動(dòng)力，這是其一。其二，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，大量的農(nóng)村剩余力必須向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，也需要大力發(fā)展職業(yè)教育，大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移。從我市現(xiàn)有職工教育和培訓(xùn)基地的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)項(xiàng)目看，這方面基本上是空白。最能說明問題的是我市農(nóng)業(yè)技術(shù)員知識(shí)更新培訓(xùn)都是到省、泰州市去接受，我市自身基本不能培訓(xùn)農(nóng)技員知識(shí)更新。再從建設(shè)業(yè)來看，我市號(hào)稱“建筑之鄉(xiāng)”，建筑業(yè)也是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，但在全省行業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中，所獲得的名次僅限于技術(shù)含量較低的瓦木工之類，科技含量高一點(diǎn)的工程如焊工則競(jìng)賽榜上無名。服務(wù)業(yè)中賓館、餐飲服務(wù)人員的技能、素質(zhì)與星級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)，這是來我市投資的外商、客商的共同感受；現(xiàn)代家政服務(wù)人才也是奇缺。與專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)項(xiàng)目不合理相對(duì)應(yīng)的還有職業(yè)教育培訓(xùn)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，缺少大量的專業(yè)教師，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師學(xué)?；旧蠠o法自己配備。

4、實(shí)地基地、實(shí)驗(yàn)設(shè)備不能滿足培養(yǎng)職校生、培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際操作能力的需要

職業(yè)教育和培訓(xùn)與普通教育最大的區(qū)別就在于強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)員的實(shí)際操作能力，這一特點(diǎn)決定了職業(yè)教育培訓(xùn)基地的工藝裝備，必須高于本地同期工廠企事業(yè)單位的工藝裝備水平。但我市職校及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀又是如何尼？作為全市規(guī)模最大的市職業(yè)教育中心校，其實(shí)習(xí)車間只有區(qū)區(qū)幾臺(tái)上個(gè)世紀(jì)六十年代裝備水平的c6136車床，數(shù)十臺(tái)臺(tái)虎鉗和幾臺(tái)小鉆床，其余的機(jī)械設(shè)備全無，勞動(dòng)技術(shù)的實(shí)習(xí)工廠里設(shè)備裝備工種齊全一點(diǎn)，但沒有一臺(tái)現(xiàn)代意義集機(jī)械、電氣、液壓自動(dòng)控制于一體的設(shè)備。全市職業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，沒有一臺(tái)組合機(jī)床、加工中心、數(shù)控機(jī)床。各校都稱自己擁有幾家實(shí)習(xí)基地，但這些實(shí)習(xí)基地都是生產(chǎn)經(jīng)營單位，到底能安排多少時(shí)間來滿足你培訓(xùn)學(xué)員實(shí)際操作能力達(dá)標(biāo)的要求？

5、職校畢業(yè)生大量流失

調(diào)查結(jié)果表明，目前我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中一方面缺少大量的掌握現(xiàn)代操作技能的一線技工和實(shí)用人才，一方面職校畢業(yè)生卻大量流向蘇南上海等地。市職業(yè)中心校每年的畢業(yè)生，三分之一被高考對(duì)口招生錄用，三分之一流向外地，流在本地就業(yè)的僅占三分之一。市第二職業(yè)高中數(shù)年來每年都有80%的畢業(yè)生到蘇南等地就業(yè)，在本地就業(yè)的只有20%，市職工學(xué)校發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，今年面向市場(chǎng)戴南興達(dá)綱簾線股份有限公司聯(lián)辦招收了100多名職高生。這些學(xué)生畢業(yè)后的去向是到興化從事不銹綱產(chǎn)品制造加工。匯豐毛紡織工業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生，匯豐公司幾乎沒有留住一個(gè)，其原因就是畢業(yè)生全部在生產(chǎn)一線工作，每天工作12小時(shí)，工作辛苦，且待遇偏低，有限的職業(yè)教源為外地輸送了大量新型實(shí)用人才，其主要原因就是到外地就業(yè)，收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于在本地就業(yè)。

職業(yè)教育和培訓(xùn)工作存在著上述種種矛盾和問題，其主要原因一是教育指導(dǎo)思想上存在誤區(qū)，普遍注重普通教育而忽視職業(yè)教育工作；二是政府的宏觀統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用還沒有充分發(fā)揮，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)人才結(jié)構(gòu)沒有預(yù)測(cè)，職教資源各自為政，無統(tǒng)一布局；三是職教系統(tǒng)往往是為了維持自身的生存在辦學(xué)，因而注重經(jīng)濟(jì)效益，而不是為了促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培養(yǎng)現(xiàn)代技工和實(shí)用人才來辦學(xué)，因而造成職業(yè)教育學(xué)與市場(chǎng)、與企業(yè)相脫節(jié)；四是職教系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制不夠合理，還在沿用普通教育的模式來運(yùn)作職業(yè)教育；五是對(duì)職業(yè)培訓(xùn)普遍認(rèn)識(shí)不足。大部分企業(yè)為了壓低成本不愿進(jìn)行職工培訓(xùn)；在職職工主動(dòng)要求參加培訓(xùn)的積極性不高，下崗、失業(yè)職工就業(yè)觀念落后，嫌苦怕累，寧可享受低保在家打麻將，也不愿參加再就業(yè)培訓(xùn)。職校生家長(zhǎng)思想認(rèn)識(shí)也有誤區(qū)，認(rèn)餐飲服務(wù)員是服侍人的，家政服務(wù)是替人家做保姆低人一等，甚至將賓館、旅游專業(yè)與三陪掛起號(hào)來，因而這些專業(yè)難招生；四是各鎮(zhèn)成人教育中心沒有充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)主陣地作用；五是本地工資價(jià)位低于蘇南地區(qū)，造成技校畢業(yè)生大量外流。

三、加快推進(jìn)職業(yè)教育和培訓(xùn)改革和發(fā)展，為姜堰市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和各類實(shí)用人才。

針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育培訓(xùn)工作發(fā)展的實(shí)際，提出以下建議，以加快我市職業(yè)教育和培訓(xùn)發(fā)展步伐，推動(dòng)全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定精神，努力提高對(duì)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的思想認(rèn)識(shí)

⑴要充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作在我市現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用。職業(yè)教育為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)者，下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動(dòng)者及其他社會(huì)成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)學(xué)校教育和培訓(xùn)，是我國教育體系的重要組成部分，也是我市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)職業(yè)教育的改革和發(fā)展是實(shí)施科教興市戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提高國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快人力資源開發(fā)的必然要求，是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措。

⑵充分認(rèn)識(shí)我市職業(yè)教育和培訓(xùn)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，世界制造業(yè)正加速向我國特別是東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，這次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是以新技術(shù)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)重置。目前我省正實(shí)施沿江開發(fā)戰(zhàn)略，爭(zhēng)取使江蘇沿江地區(qū)成為國際性制造基地，沿江建成國際性的制造業(yè)走廊。策應(yīng)沿江開發(fā)，開發(fā)我市豐富的人力資源，為沿江開發(fā)輸送大批高素質(zhì)的勞動(dòng)者和實(shí)用人才，為姜堰市“五年翻一番，八年達(dá)小康”的奮斗目標(biāo)提供高素質(zhì)勞動(dòng)力資源支撐和智力支持，應(yīng)該說是當(dāng)前今后一段時(shí)間內(nèi)我市職業(yè)教育和培訓(xùn)工作的中心。再者按普及高中教育的要求，今后五年內(nèi)我市初中畢業(yè)生進(jìn)入高峰期，高校擴(kuò)張招生已趨飽和。按照普高職高大體相當(dāng)?shù)谋壤?，大量的初中畢業(yè)生必將分流至職校接受職業(yè)教育。對(duì)于這樣的形勢(shì)，領(lǐng)導(dǎo)者、職教工作者都必須有充分的思想認(rèn)識(shí)，要搶抓歷史機(jī)遇，迎接職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的“春天”。

2、建立和完善職業(yè)教育工作管理體制

⑴姜堰市人民政府要加強(qiáng)全市職教工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，促進(jìn)普通教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。制定職業(yè)教育改革和發(fā)展規(guī)劃并納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)。建議在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開全市職業(yè)教育工作會(huì)議。統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方向，整合和充分利用現(xiàn)有各種職業(yè)教育資源，打破部門界限和學(xué)校類型界限，積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局。在現(xiàn)有職業(yè)教育中心校的基礎(chǔ)上，建立起一個(gè)起骨干示范作用的職業(yè)技能培訓(xùn)中心以及成人教育中心校。建議職業(yè)技能培訓(xùn)中心以勞動(dòng)技校為基礎(chǔ)，成人教育中心校以市職工學(xué)校為基礎(chǔ)。

⑵市教育局要大力推進(jìn)和深化職業(yè)學(xué)校的內(nèi)部改革

首先要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的專業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性，要加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)等用人單位的聯(lián)系，建立職業(yè)學(xué)校與勞動(dòng)力市場(chǎng)密切聯(lián)系的機(jī)制。

其次要加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，要積極開展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，提高教師的職業(yè)道德、實(shí)踐能力和教學(xué)水平、培養(yǎng)一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人。要鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀相關(guān)專業(yè)單位、提高學(xué)歷層次。要有計(jì)劃地安排教師到企事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐和考察，提高教師的專業(yè)水平。要廣泛吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專職、兼職教師，要提高具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師的比例。

第三要加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高受教育者的職業(yè)能力。職業(yè)學(xué)校要把教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣及技術(shù)開發(fā)緊密結(jié)合起來，把職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)道德培養(yǎng)緊密結(jié)合起來。要保證足夠的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間。泰達(dá)紡織公司建議職?？刹捎谩?+3”教學(xué)模式，即文化基礎(chǔ)、專業(yè)理論課用3個(gè)學(xué)期、工廠實(shí)踐實(shí)習(xí)用3個(gè)學(xué)期可以參考。職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與相關(guān)企事業(yè)單位的共建和合作，利用其設(shè)施設(shè)備等條件開展實(shí)踐教學(xué)，還要加大投入力度，提高自身的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備工藝裝備水平。

3、要嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)職業(yè)教育和培訓(xùn)與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系。

⑴要大力推行勞動(dòng)預(yù)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招收、錄用職工屬于國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)（工種），必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員錄用；屬于一般職業(yè)（工程），必須從取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個(gè)體工商經(jīng)營的，也必須接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。勞動(dòng)保障和社會(huì)保障、人事等部門要加大對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對(duì)違反規(guī)定，隨意招收未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)教育和培訓(xùn)人員就業(yè)的要責(zé)其糾正并給予處罰。

⑵要完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生申請(qǐng)與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級(jí)以下（含中級(jí)）職業(yè)技能鑒定時(shí)，只進(jìn)行操作技能考核。市職教中心校、二職中、勞動(dòng)技校、市職工學(xué)校等開設(shè)的主體專業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局認(rèn)定，其畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。經(jīng)人事局、教育局和相關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定的職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，不受工作年限的限制，可直接申請(qǐng)參加專業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試，并免試部分課目。勞動(dòng)社保局、人事局或相關(guān)部門，可在我市具備條件的職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站或職業(yè)資格考試機(jī)構(gòu)。

4、多渠道籌集資金，增加職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入

⑴城市教育費(fèi)附加20%用于職業(yè)教育的要按時(shí)足額撥付給職業(yè)學(xué)校，職業(yè)學(xué)校應(yīng)主要用于實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備的更新和辦學(xué)條件的改善，目前我市這塊資金已基本到位，但非教育系統(tǒng)的職校、技校未享受到城市教育費(fèi)附加，建議市政府適當(dāng)安排。建議市財(cái)政按省政府要求，設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于職業(yè)學(xué)校課程教材開發(fā)、師資培訓(xùn)和骨干學(xué)校建設(shè)。

⑵按照省政府關(guān)于加快推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見文件精神，我市可按年人均0.5元的定額籌措農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)并統(tǒng)籌安排。這塊經(jīng)費(fèi)目前我市尚未籌措，建議市政府充分利用省政府出臺(tái)的這一新政策，在適當(dāng)時(shí)機(jī)通過適當(dāng)渠道籌措該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。計(jì)劃、科技、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門在安排使用農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村科技開發(fā)和技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)以及扶貧資金時(shí)，要安排一部分用于農(nóng)村職業(yè)學(xué)校，成人學(xué)校的技術(shù)培訓(xùn)與推廣以及農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。

⑶企業(yè)應(yīng)依法承擔(dān)職業(yè)教育和培訓(xùn)費(fèi)用。企業(yè)要按職工工資總額的2%提取職業(yè)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并列入成本開支。市政府統(tǒng)籌其中的0.5部分，用于我市發(fā)展本地職業(yè)教育；對(duì)不開展職業(yè)教育和培訓(xùn)的企業(yè)，市政府應(yīng)全額統(tǒng)籌該項(xiàng)提取這一資金的運(yùn)作，可由市勞動(dòng)社保局先統(tǒng)一提取，企業(yè)再按職工的教育和培訓(xùn)費(fèi)用向勞動(dòng)社保局報(bào)銷除政府統(tǒng)籌以外的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。凡舉辦職業(yè)學(xué)校的企業(yè)，市政府不再統(tǒng)籌該項(xiàng)提取。

第6篇 關(guān)于縣職業(yè)教育情況的調(diào)查報(bào)告

根據(jù)縣政協(xié)常委會(huì)__年度工作要點(diǎn)和主席會(huì)議安排，政協(xié)科教文衛(wèi)體委員會(huì)組織部分政協(xié)委員，于__年7-8月，深入到縣職中、農(nóng)廣校、民族技工學(xué)校進(jìn)行走訪座談，就我縣職業(yè)教育的現(xiàn)狀、設(shè)施配置、師資配備、課程設(shè)置、生源情況以及畢業(yè)生的就業(yè)情況，開展調(diào)查研究?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

（一）中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱職中）。該校隸屬于教育局管理，是一所集中等學(xué)歷教育、成人本?？坪诮逃?、短期職業(yè)技能培訓(xùn)于一體的國家級(jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校。學(xué)校占地82.2畝，校舍建筑面積達(dá)到2.04萬平方米，現(xiàn)有教職員工188人，其中在職141人，專任教師115人。__年春季學(xué)期有30個(gè)教學(xué)班，在籍學(xué)生2835人。開設(shè)有汽車運(yùn)用與維修、數(shù)控技術(shù)、旅游服務(wù)與管理、計(jì)算機(jī)技術(shù)及應(yīng)用等16個(gè)專業(yè)，累計(jì)為社會(huì)輸送__0余名各類技能人才。__年以來，先后被省相關(guān)單位確定或評(píng)為“512工程合格學(xué)?！?，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程基地，省重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，省農(nóng)民科技培訓(xùn)星火學(xué)校，州廣播電視大學(xué)咸豐分校，學(xué)校可進(jìn)行?？坪捅究坪诮逃?/p>

（二）湖北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校市分校（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)廣校）。該校隸屬于農(nóng)業(yè)局管理，現(xiàn)有10個(gè)教學(xué)班，在籍學(xué)生675人?，F(xiàn)有教職工34人。農(nóng)廣校還沒有自己的教學(xué)場(chǎng)所，暫租借縣委黨校教學(xué)。開設(shè)有北大青鳥aptech計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用、電子應(yīng)用、平面設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、文秘等專業(yè)。__年與巴東農(nóng)廣校聯(lián)合辦學(xué)，__年學(xué)校與北大青鳥集團(tuán)簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，并與多家國際知名企業(yè)聯(lián)辦實(shí)習(xí)基地。__年屆畢業(yè)生已分別安置到珠海偉大集團(tuán)和蘇州成方電子有限公司就業(yè)。__年以來，先后被確定為“清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)咸豐工作站”、省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程品牌基地、縣退耕還林農(nóng)村技能培訓(xùn)學(xué)校、縣庫區(qū)移民培訓(xùn)學(xué)校。學(xué)校設(shè)立有農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心。

（三）民族技工學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱技工學(xué)校）。該校隸屬于人力資源和社會(huì)保障局管理，于__年3月經(jīng)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)，新成立的民辦全日制中等民族技工學(xué)校，學(xué)校占地20余畝，總建筑面積1__余平方米，教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、實(shí)習(xí)區(qū)、運(yùn)動(dòng)區(qū)相對(duì)獨(dú)立，教學(xué)條件優(yōu)越?，F(xiàn)有教職工26人，其中，專任教師16人，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師4人。在籍學(xué)生429人。開設(shè)有電氣自動(dòng)化、文秘與辦公自動(dòng)化、模具設(shè)計(jì)與制造、數(shù)控技術(shù)、現(xiàn)代物流等12個(gè)專業(yè)。教學(xué)用計(jì)算機(jī)達(dá)200余臺(tái)，模具、數(shù)控設(shè)備和場(chǎng)地價(jià)值達(dá)80萬元，汽車維修設(shè)備、機(jī)電、電器、電焊、氬弧焊、車、鉆等設(shè)備齊全。學(xué)校已與富士康、比亞迪等多家“世界五百強(qiáng)”集團(tuán)簽訂了《校企業(yè)合作人才培訓(xùn)協(xié)議書》，實(shí)行“訂單式”辦學(xué)。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)設(shè)立“旅游人才培訓(xùn)基地”，扶貧開發(fā)辦確定為“雨露計(jì)劃培訓(xùn)基地”。

二、主要成績(jī)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，職業(yè)教育快速發(fā)展?？h委、縣政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，把職業(yè)教育工作納入全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃進(jìn)行謀劃。一方面堅(jiān)持以公辦教育為主，縣政府多次專題研究職業(yè)教育發(fā)展問題，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到職中現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決征地和擴(kuò)校問題，對(duì)職中的發(fā)展提出了明確意見；另一方面積極支持民辦職業(yè)教育，技工學(xué)校在籌建過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)多次實(shí)地考察，解決建校過程中的征地和建設(shè)問題。__年4月，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的實(shí)施意見》，按照國發(fā)〔__〕16號(hào)文件，鄂政發(fā)〔__〕37號(hào)文件要求，城市“三稅”教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于20%。近三年來，職中多渠道爭(zhēng)取投入4462萬元，改善辦學(xué)條件。三所職業(yè)學(xué)校都落實(shí)了貧困生國家資助政策，僅職中就發(fā)放各項(xiàng)資助金800多萬元。這些政策的落實(shí)，有力地促進(jìn)了我縣職業(yè)教育的快速發(fā)展。

（二）整合資源，職教規(guī)模不斷擴(kuò)大。__年，縣政府將原二中、職業(yè)高中、農(nóng)機(jī)學(xué)校整合為__縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，__年將縣教師進(jìn)修學(xué)校、成人中專合并到職校，擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模，完善了職教職能。__年秋，縣編委發(fā)文認(rèn)定縣內(nèi)13所初中學(xué)校為該校分校。__年春季，全縣職業(yè)教育共開設(shè)52個(gè)教學(xué)班、30個(gè)專業(yè)，在籍學(xué)生達(dá)到3939人。幾年來，全縣各類職校共為社會(huì)輸送各類技能人才51500余人。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，職教辦學(xué)形式多樣。一是走政府、部門、民辦職業(yè)教育之路。堅(jiān)持以政府辦學(xué)為主體，社會(huì)力量辦學(xué)為補(bǔ)充的原則，按照“積極鼓勵(lì)、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針，鼓勵(lì)支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人，依法獨(dú)資或以股份形式合資辦學(xué)；二是走校企聯(lián)辦勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)對(duì)接之路。充分發(fā)揮職校理論教學(xué)的優(yōu)勢(shì)，學(xué)校完成理論教學(xué)后，由企業(yè)提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所和實(shí)習(xí)設(shè)備，頂崗實(shí)習(xí)，學(xué)生畢業(yè)后可留廠就業(yè)。托寬了就業(yè)渠道，根據(jù)市場(chǎng)需求設(shè)置專業(yè)課程，實(shí)行“訂單式教學(xué)”；三是走強(qiáng)校聯(lián)辦之路。縣職中與恩施州職校、農(nóng)廣校與巴東農(nóng)廣校聯(lián)合辦校，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)校聯(lián)合，資源共享的目標(biāo)，走出了一條“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工學(xué)結(jié)合、帶薪實(shí)習(xí)”的路子，為我縣發(fā)展職業(yè)教育提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)廣校丁寨籍學(xué)生郭萍帶薪實(shí)習(xí)5個(gè)月，獲打工收入13200多元，扣除學(xué)費(fèi)后，給家長(zhǎng)退款達(dá)5000多元。帶薪實(shí)習(xí)既培養(yǎng)了學(xué)生的動(dòng)手能力，又減輕了貧困家庭負(fù)擔(dān)，很受學(xué)生家長(zhǎng)歡迎。

三、存在的問題

（一）重普通教育，輕職業(yè)教育現(xiàn)象突出。從社會(huì)層面看，“重普通教育，輕職業(yè)教育”的思想仍然存在，認(rèn)為職校招錄的學(xué)生都是“淘汰生”，用升學(xué)率評(píng)判職校，用能否考上大學(xué)來衡量學(xué)生，忽視了發(fā)展職業(yè)教育是執(zhí)行國家勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度；從學(xué)校層面看，“重理論教學(xué)，輕實(shí)踐實(shí)訓(xùn)”情況較為突出，專業(yè)教師難招聘，實(shí)訓(xùn)操作無設(shè)備，學(xué)生厭學(xué)，老師煩教，忽視了職業(yè)教育就是要注重培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力這一特性；從家長(zhǎng)層面看，“重學(xué)歷，輕技能”現(xiàn)象相當(dāng)普遍，認(rèn)為讀職校低人一等，讀高校讓人高看，職校畢業(yè)生是打工仔，高校畢業(yè)當(dāng)干部，千方百計(jì)想讓自己的子女上普高讀大學(xué)，其結(jié)果大學(xué)沒考上，職校不愿讀，沒有任何技能就去打工，一定程度上影響了學(xué)生的成才之路。

第7篇 職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告范文

根據(jù)市人大常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)安排，市人大常委會(huì)副主任尚玉金帶領(lǐng)教科文衛(wèi)委員會(huì)部分成員于6月份對(duì)我市職業(yè)教育工作情況進(jìn)行了調(diào)查，聽取了市政府專題工作匯報(bào)，研究了市勞動(dòng)局、市財(cái)政局的書面匯報(bào)，深入到市區(qū)及阿城部分中等職業(yè)學(xué)校,召開了有職業(yè)技術(shù)學(xué)院、部分中等職業(yè)學(xué)校、市、區(qū)、縣(市)及部分企業(yè)及職業(yè)教育負(fù)責(zé)人的座談會(huì)，發(fā)出并收回覆蓋八區(qū)十一縣(市)的調(diào)查問卷60份，現(xiàn)將調(diào)查情況綜合報(bào)告如下：

一、我市職業(yè)教育工作基本情況

(一)我市職業(yè)教育資源基本情況。

目前，在哈中高等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有227所，其中中職類204所，分別為職業(yè)高中47所(其中城市25所、農(nóng)村22所)，中專119所，技工學(xué)校44所，在哈高職院校23所。從城鄉(xiāng)分布情況看，城市200所，農(nóng)村27所。從辦學(xué)主體看，屬于政府興辦的47所，行業(yè)興辦的146所，企業(yè)興辦的27所，社會(huì)力量興辦的7所。我市中高等職業(yè)技術(shù)培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的專業(yè)共有116個(gè)，其中中等專業(yè)90個(gè);高等專業(yè)26個(gè)。

(二)我市職業(yè)教育工作情況。

幾年來，市政府認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)教育法》、《省職業(yè)教育條例》和全國職業(yè)教育工作會(huì)議精神，不斷深化職業(yè)教育改革，相繼出臺(tái)了春秋季招生、注冊(cè)制、學(xué)分制、彈性學(xué)制等新的招生制度，有力地促進(jìn)了我市職業(yè)教育健康、有序的發(fā)展。近年來，市本級(jí)財(cái)政加大了對(duì)職業(yè)教育資金投入，2002年—2023年市本級(jí)共投入職業(yè)教育資金27414萬元，2003年市本級(jí)專項(xiàng)資金由以前的每年80萬元增加到780萬元，在市財(cái)政的大力支持下，我市各區(qū)的職業(yè)高中都有了較大的發(fā)展。道里區(qū)在2002年新建第十二職高后，今年又將第十三職高列入改造規(guī)劃，擬新建一座3000平方米的教學(xué)樓;道外區(qū)第一職高2003年建設(shè)一座5000平方米的實(shí)驗(yàn)樓后，今年又進(jìn)行了新的規(guī)劃，并制定了全區(qū)職教資源整合方案，擬定下半年組建區(qū)域性職教集團(tuán);動(dòng)力區(qū)依托第十五職高成立了“藍(lán)領(lǐng)學(xué)院”;南崗區(qū)第二職高去年新建的3萬5千平方米的教學(xué)樓投入使用，成為教學(xué)環(huán)境一流、教學(xué)設(shè)置優(yōu)良的示范性學(xué)校;香坊區(qū)將郊區(qū)學(xué)校151中并入該區(qū)職教中心，建成對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。這一切都為全市職業(yè)教育大發(fā)展、快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

黨的十六大做出了東北老工業(yè)基地調(diào)整改造的重大戰(zhàn)略決策，對(duì)我市職業(yè)教育發(fā)展提出了更高的要求，市政府從2023年初開始組織力量，對(duì)我市職業(yè)教育如何更好地為振興我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)進(jìn)行了廣泛的調(diào)研，聽取了各方面相關(guān)人員的意見和建議，同時(shí)，還組織有關(guān)人員赴沈陽、大連、長(zhǎng)春進(jìn)行實(shí)地考察，摸清了我市職業(yè)教育基本情況、存在的主要問題，并提出了對(duì)策。今年4月20日，召開了全市職業(yè)教育工作會(huì)議，《哈爾濱市關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》即將出臺(tái)?？偟目?，我市職業(yè)教育正面臨大發(fā)展的趨勢(shì)。

二、我市職業(yè)教育存在的問題

一是重視職業(yè)教育的社會(huì)氛圍不濃。調(diào)查表明，有95.2%的人認(rèn)為，由于當(dāng)前社會(huì)人們普遍認(rèn)為上大學(xué)尤其是上名牌大學(xué)才是成才的最好出路，特別是高校擴(kuò)招引發(fā)的“普高熱”以及“精英”教育的觀念，導(dǎo)致了社會(huì)人才觀和擇業(yè)觀的偏頗，從而造成了社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)職業(yè)教育的輕視。一些單位用人標(biāo)準(zhǔn)的唯學(xué)歷傾向以及不嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)就業(yè)準(zhǔn)入制度，企業(yè)急功近利的短期行為和擔(dān)心培訓(xùn)后技術(shù)工人“跳槽”、“雁南飛”、“為人做嫁衣裳”的顧慮，致使一些企業(yè)不愿意在培訓(xùn)技術(shù)工人上花錢。另外，主流媒體對(duì)職業(yè)教育的宣傳乏力，也直接影響了全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的重視程度。

二是職業(yè)教育多頭管理、缺乏統(tǒng)籌。當(dāng)前，我市職業(yè)技術(shù)教育。從管理主體看，存在教育部門、勞動(dòng)部門和其他20多個(gè)行業(yè)管理部門。從管理層級(jí)看，主管職業(yè)教育的既有市、縣(縣、市)級(jí)部門，也有省級(jí)部門。由于多頭管理，難以形成發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育牟全市一盤棋。職業(yè)教育資源沒有得到充分利用，存在不同程度的閑置，未能發(fā)揮最大辦學(xué)效益。

三是職教經(jīng)費(fèi)投入不足，辦學(xué)條件落后。2002年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》要求完成“普九”任務(wù)的地區(qū)，教育費(fèi)附加的20%應(yīng)當(dāng)用于職業(yè)教育，按此規(guī)定，我市尚有較大差距?！吨腥A人民共和國國職業(yè)教育法》對(duì)“企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)”有明確規(guī)定，按此規(guī)定，以2002年為例，全市企業(yè)用于職教的支出經(jīng)費(fèi)應(yīng)該是1,824億元，而實(shí)際支出是7900萬元，尚有1個(gè)多億的教育經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)。在調(diào)查中，有些單位反映，職業(yè)學(xué)校學(xué)費(fèi)收入的15%被截留用于地方政府的整體規(guī)劃，違背了《省職業(yè)技術(shù)教育條例》的規(guī)定，由于投入不足，各職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量不足，條件落后。職業(yè)高中大多數(shù)沒有象樣的實(shí)訓(xùn)基地。中專、技工學(xué)校雖有實(shí)訓(xùn)基地，設(shè)施設(shè)備也十分陳舊落后，75%的實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備是企業(yè)淘汰的，多是六七十年代的設(shè)備。

四是職業(yè)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)模式陳舊，專業(yè)設(shè)置不合理。一些職業(yè)教育機(jī)構(gòu)不能做到學(xué)校圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，按需培訓(xùn)，而是學(xué)校有什么條件就開什么專業(yè)，專業(yè)設(shè)置重復(fù)，辦學(xué)模式陳舊，第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置比重過高。以2003年為例，我市中職學(xué)校招生1.7萬人,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比為1:5;社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)1萬人,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)招生比為1:20;高職院校招生1.3萬人,第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的招生比為1：5.5。近百個(gè)專業(yè)中，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的僅有18個(gè)，職業(yè)技術(shù)學(xué)校專業(yè)設(shè)置和市場(chǎng)需求銜接不緊密，有限的畢業(yè)生中，還有一部分不能取得就業(yè)崗位。這就表明，我市培養(yǎng)的職業(yè)技術(shù)類人才在數(shù)量、類別和質(zhì)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。

五是教師隊(duì)伍素質(zhì)偏低，“雙師型”教師匱乏。職業(yè)教育教師有50%以上都是從原普教崗位上轉(zhuǎn)移過來的，絕大多數(shù)教師缺少專業(yè)技術(shù)知識(shí)。由于近年來職業(yè)技術(shù)院校不景氣，學(xué)校沒有能力吸引優(yōu)秀專業(yè)人才到學(xué)校任教，加之一些優(yōu)秀人才被經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“挖”走，導(dǎo)致職教師資隊(duì)伍不能適應(yīng)實(shí)際需要。

六是農(nóng)村職業(yè)教育薄弱。調(diào)查顯示，有92%的人士認(rèn)為職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)，與農(nóng)村義務(wù)教育相結(jié)合，互相促進(jìn)方面大有文章可作。

三、幾點(diǎn)建議

今后幾年是我市職業(yè)教育面對(duì)哈爾濱老工業(yè)基地振興迫切需要而加快改革和發(fā)展的重要時(shí)期。針對(duì)上述問題，提出以下幾點(diǎn)建議：

(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。

利用各種新聞媒體和其他多種有效方式，加大對(duì)職業(yè)教育的宣傳力度。首先要使全市各級(jí)政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到，抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)，抓職教就是抓小康，抓職教就是抓素質(zhì)，抓職教就是抓效益，抓職教就是抓社會(huì)穩(wěn)定。要向社會(huì)宣傳我市乃至全國人才市場(chǎng)緊缺技能型人才的實(shí)際情況，要宣傳我市實(shí)施老工業(yè)基地振興和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中急需職業(yè)技術(shù)人才的實(shí)際情況，宣傳職教畢業(yè)生就業(yè)有路、致富有方、升學(xué)有望、創(chuàng)業(yè)成才的典型事跡，宣傳和表彰發(fā)展職業(yè)教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人。抓住每年高中升學(xué)高峰特別是在每年中考、高考前的機(jī)遇，對(duì)社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀的引導(dǎo)，使他們了解職業(yè)教育并產(chǎn)生興趣，使他們認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育是青年走向成功的高速路，是實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值的光明大道。要通過宣傳，使全社會(huì)認(rèn)識(shí)到，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的教育，是推動(dòng)振興老工業(yè)基地的教育，是促進(jìn)農(nóng)村教育更好地為“三農(nóng)”服務(wù)的教育，是實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略的教育。從而使全社會(huì)形成一個(gè)支持、鼓勵(lì)、參與職業(yè)教育發(fā)展的良好輿論氛圍。

(二)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把促進(jìn)職業(yè)教育快速發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

我市已經(jīng)召開了職業(yè)教育工作會(huì)議，職業(yè)教育資源整合等工作正在進(jìn)行中。建議政府趁熱打鐵，繼續(xù)加大統(tǒng)籌力度，盡快出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》。實(shí)實(shí)在在解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的的具體問題。應(yīng)明確職業(yè)教育方向，以堅(jiān)持為振興我市老工業(yè)基地、為解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的辦學(xué)方向?yàn)楦?，以建設(shè)高素質(zhì)師資隊(duì)伍，設(shè)置適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的專業(yè)，提高教育質(zhì)量，使畢業(yè)生有搶手出路為關(guān)鍵，以加大統(tǒng)籌力度并用改革的思路去解決職教資源和基本保障條件問題，促進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的方略。真正統(tǒng)籌解決辦什么學(xué)校和怎么辦的問題，解決職教主管部門和職業(yè)學(xué)校對(duì)社會(huì)職業(yè)教育需求變化信息不暢問題。建議市教育行政部門真正對(duì)全市中等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、教學(xué)改革等實(shí)際問題進(jìn)行統(tǒng)籌，制定切實(shí)可行的人才預(yù)測(cè)規(guī)劃，特別是要切實(shí)發(fā)揮市職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)管作用，責(zé)任落實(shí)到人，按目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲。應(yīng)加快職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)解決從事職業(yè)教育的教師知識(shí)老化問題，充分發(fā)揮我市地緣優(yōu)勢(shì)，采取廣泛吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程、技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專兼職教師，提高專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師比例等辦法，培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的職教“雙師型”師資，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞?，高水平的教師?duì)伍。加大對(duì)職業(yè)教育的投入，逐步解決資金短缺問題，真正確保城市教育費(fèi)附加的20%用于職業(yè)教育的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，每年安排專項(xiàng)資金用于實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和增加教學(xué)設(shè)備設(shè)施,企業(yè)按照《中華人民共和國國職業(yè)教育法》規(guī)定，按職工總額的1.5%足額提取教育經(jīng)費(fèi)，對(duì)于不按照規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育的，政府要收取其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。深化企業(yè)用工制度改革切實(shí)落實(shí)勞動(dòng)準(zhǔn)入制度。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)者就業(yè)或上崗前必須接受職業(yè)培訓(xùn)制度。勞動(dòng)部門應(yīng)監(jiān)督企業(yè)用工情況，要求用人企業(yè)必須按規(guī)定接納職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的選拔和任用必須經(jīng)過職業(yè)學(xué)校的培訓(xùn)，建議政府支持教育和勞動(dòng)部門試辦一個(gè)高素質(zhì)合格人才的勞務(wù)市場(chǎng)，吸引企業(yè)招聘專業(yè)技術(shù)合格人員，以提高社會(huì)各行業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)。增加在城市舉辦普通高中教育與職業(yè)教育相互融通的綜合高中的數(shù)量，并積極推進(jìn)城市、農(nóng)村聯(lián)合招生合作辦學(xué)，鼓勵(lì)、支持民辦職業(yè)教育發(fā)展，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)用人單位參與職業(yè)教育的積極性，探索跨地區(qū)、跨國度合作辦學(xué)路子。

(三)從實(shí)際出發(fā)，把加快農(nóng)村職教發(fā)展擺上重要位置。

《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》確定：“農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育是今后一段時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)”。從實(shí)際情況看，我市一方面是老工業(yè)基地、工業(yè)大市，另一方面農(nóng)村人口有500多萬，也是國家商品糧基地、農(nóng)業(yè)大市。我們高興地看到，在為振興我市老工業(yè)基地服務(wù)，發(fā)展城市職業(yè)教育方面，政府已經(jīng)研究制定了切實(shí)可行的對(duì)策。建議政府在抓好城市職業(yè)教育同時(shí)也要把快速發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育擺上日程。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，每年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)人員20萬人次以上，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層干部，培養(yǎng)具有綠色證書、職業(yè)資格證書的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和新農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、信息員、營銷員。每年培訓(xùn)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力2萬人。在農(nóng)村中學(xué)加大推進(jìn)“綠色證書”教育，強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)意識(shí)和技能培養(yǎng)。搞好縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所與縣職業(yè)中心。

學(xué)校的聯(lián)合與協(xié)作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)上，辦好集普通教育和職業(yè)教育為一體的綜合中學(xué)，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站實(shí)現(xiàn)資源共享，建立一批農(nóng)科教結(jié)合示范基地。以縣鄉(xiāng)農(nóng)科教結(jié)合示范基地為幅射點(diǎn)，以村和農(nóng)戶為幅射面，以信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)站為紐帶，在縣、鄉(xiāng)、村、戶之間構(gòu)建信息傳播、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、項(xiàng)目推廣的立體交叉網(wǎng)絡(luò)體系。在農(nóng)村中學(xué)從初一或初二起就增設(shè)職業(yè)教育課程，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，吸引輟學(xué)生返校，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村職業(yè)教育與義務(wù)教育的相互促進(jìn)，使職業(yè)教育和義務(wù)教育增加為“三農(nóng)”服務(wù)的生機(jī)和活力，加快全市社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的步伐。