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第1篇 地稅局發(fā)展黨員先進性調查報告
科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經濟社會發(fā)展和黨的建設的重要指導方針。科學發(fā)展觀不僅回答了什么是發(fā)展、為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問題，它還是馬克思主義中國化理論發(fā)展的最新創(chuàng)新成果，是指導中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷前進的強大思想武器。當前在全黨開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，即是推動經濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，更是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。
按照縣委的統(tǒng)一部署和安排，根據我局《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的要求，我局積極行動，由局領導班子組成調研工作小組，就認真學習、深刻領會科學發(fā)展觀的實質內涵，并結合稅收征管、隊伍建設、廉政建設等工作實際，邊學習邊調研，采取走訪、座談等多種形式，深入干部職工、深入納稅戶開展調研和征求意見。
通過調研活動，一方面了解到廣大干部職工對科學發(fā)展觀是衷心擁護的，也在努力學習力求深刻掌握、認真實踐,從而形成推動地稅事業(yè)發(fā)展的強大動力。但是，在調研中我們也查找出不少與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題，還需要采取更為積極有效的措施，才能把學習實踐科學發(fā)展觀進一步引向深入。
一、學習實踐科學發(fā)展觀存在的問題
(一)稅收收入連年實現(xiàn)大幅度增長，但仍然存在管理漏洞
近年來，針對稅收管理中存在的突出問題，我們在重點稅種、重點行業(yè)和重點環(huán)節(jié)的管理上，實施了重點突破，實行基準稅負測算收入規(guī)模，推行六業(yè)一稅管理模式，落實四個增長極，使稅收收入大幅度增長。但我們也要看到，一些需要建立的管理辦法尚待建立，一些行業(yè)至今還沒有形成有效的稅收管理機制;已建立的管理辦法在有的地方沒有落實到位。存在的這些問題說明，在強化稅收管理上我們做得還不夠，地方稅收收入還有較大增長空間。
(二)地稅部門受到了社會各界的普遍好評，但支持地方經濟社會發(fā)展還有很多工作要做。
近年來，我局堅持圍繞大局，積極開展工作，努力為地方經濟社會發(fā)展營造良好的稅收法制環(huán)境、政策環(huán)境和服務環(huán)境。在全系統(tǒng)共同努力下，連續(xù)兩年在縣委、縣政府開展的行風評議活動中被評為最佳單位，2023年為免評單位。2023年，縣地稅局被_____市地稅局評為市地稅系統(tǒng)先進集體、市地稅系統(tǒng)目標考核優(yōu)秀單位、被縣委、縣政府評為創(chuàng)建平安_____先進單位、先鋒工程活動先進黨支部、農村泥草房改造幫建先進集體。但我們也要看到，在服務地方經濟社會發(fā)展上，機制還不夠健全，模式還不夠完善，手段還不夠先進，必須按照科學發(fā)展觀的要求，努力提高服務的層次和水平。
(三)隊伍建設取得了顯著成果，但干部整體素質還不適應新時期稅收工作需要。
近年來，我們按照高素質、會干事、能干事、不出事的要求，以建管理學習型班子、服務和諧型機關、納稅人滿意型公務員隊伍，使機關有好的風氣、班子有好的形象、干部有好的口碑為目標，遵循年齡形成梯次、專業(yè)結構合理、性格氣質互補、后備數量充足的原則，對各基層單位的班子普遍作了調整。遵循立足當前、適應需要，著眼長遠、形成骨干的原則，大力加強干部教育培訓，深入開展崗位練兵、業(yè)務競賽活動。深入貫徹市政府《七條禁令》和省局《四條禁令》，切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作，干部隊伍素質有了很大提高。但仍然有一部分干部不勝任工作，不能熟練操作計算機、不會納稅評估、不會查賬等等;工作紀律松弛、效率低下、占著崗位不做事的現(xiàn)象還在一定范圍內存在，以權謀私、違法違紀案件還時有發(fā)生。這些都與地稅事業(yè)科學發(fā)展的需要明顯不適應，必須進一步抓好隊伍建設，努力提高地稅干部的整體素質。
(四)面對縣委縣政府和市局提出的新任務新要求，領導干部能力和作風建設還需要進一步加強。
近年來，我局切實加強以執(zhí)政能力和先進性建設為重點的領導班子建設，取得了明顯成效，但是按照上級的要求，仍然存在著差距和不足。少數領導班子和領導干部在領導地稅事業(yè)科學發(fā)展能力、破解地稅事業(yè)發(fā)展難題能力、正確選人用人能力、拒腐防變能力、干事創(chuàng)業(yè)能力上還有待進一步提高;在思想作風、工作作風、領導作風上還有待進一步改進。必須把加強能力和作風建設作為領導班子建設的核心內容抓緊抓好，為全縣地稅事業(yè)更好更快發(fā)展提供保證。
二、制定措施、抓好落實，深入推進稅務系統(tǒng)建設
科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。我局要把科學發(fā)展觀落實到組織收入、稅收管理與隊伍建設等各個方面有機結合，使稅務干部自覺學習實踐科學發(fā)展觀，做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。
(一)圍繞一個中心，突出發(fā)展要義
稅務部門的首要任務，是依法組織稅收收入。因此，我們應緊緊圍繞組織稅收收入這一中心任務開展工作，尤其是在今年受到美國經濟危機沖擊，造成稅收收入滑坡，我們更應運用現(xiàn)代信息化的征管手段，強化科學化精細化管理，加強稅源監(jiān)控與分析應用、納稅評估、稅務稽查、稅收執(zhí)法監(jiān)督和落實責任追究，結合不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型企業(yè)的特點，建立分類管理機制，在著重抓好重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點稅種的同時，完善對零星
稅源管理措施，堵漏增收，全方位加強對稅源管理和監(jiān)控，做到抓大不放小，芝麻、西瓜一起撿，做到有稅盡收、無稅禁收，力爭完成各項稅收任務。嚴格執(zhí)行現(xiàn)行稅收政策，認真落實各項稅收優(yōu)惠政策，不收過頭稅、不攤派稅款，確保稅收收入質量，實現(xiàn)從經濟到稅收的良好循環(huán)，充分發(fā)揮稅收為國聚財和調節(jié)分配的職能作用，為經濟社會發(fā)展大局做出積極的貢獻。
(二)做到兩個堅持，體現(xiàn)以人為本
科學發(fā)展觀，其核心是以人為本，宗旨是全心全意為人民為服務。稅收征管工作，主體是稅務干部，客體是納稅人，因此，應堅持以納稅人和稅務干部兩個群體為工作的出發(fā)點和落腳點，做到兩個切實：一方面，從服務于納稅人發(fā)展和方便納稅人辦稅的角度著想，切實落實各項服務措施。在堅持依法治稅的同時，牢固樹立為納稅人服務的理念，增強平等觀念，在落實服務措施上下工夫，不斷簡化辦稅程序，認真落實全程服務、延時服務、首問責任制等辦稅服務措施，通過限時服務、多元化報稅、一窗式辦稅等方式提高辦稅服務效能，為納稅人辦稅提供優(yōu)質便捷的服務，建立服務型和效能型稅務執(zhí)法機關，提升納稅人依法納稅的遵從度和滿意度。另一方面，從強化干部教育和督查的角度考慮，切實提高干部服務意識和本領。一是通過開展每日一題、每周一課、每月一考等教育形式，結合視頻授課、業(yè)務培訓等形式，建立和完善學習機制，不斷提高干部隊伍政治業(yè)務素質，提高稅收專業(yè)技能，增強為納稅人辦稅服務的意識和本領，促進秉公廉潔執(zhí)法，及時全面地落實各項辦稅服務措施;二是縣局應增強為基層服務意識，努力為基層減輕工作負擔，經常對基層工作檢查指導，為基層搞好政策、技術、后勤等保障性服務;三是抓好思想政治工作，不斷增強工作凝聚力和向心力，提升全員工作責任意識和創(chuàng)新意識，弘揚敬業(yè)奉獻精神，合理配置和使用人力資源，關心和愛護干部，充分調動和發(fā)揮干部職工的聰明才智和工作積極性，打造政治、業(yè)務、作風過硬的干部隊伍，營造風正、勁足、心齊的工作局面，推動稅務事業(yè)不斷實現(xiàn)新跨越。
(三)搞好三個結合，力求統(tǒng)籌兼顧
落實科學發(fā)展觀，需要緊密結合稅務工作實際，將科學發(fā)展觀貫穿于稅收工作之中，以統(tǒng)籌兼顧的基本方法，建立健全長效機制，指導稅務工作全面、協(xié)調和可持續(xù)地發(fā)展。一要與稅收業(yè)務建設相結合，稅務機關應督促納稅人及時全面落實新的企業(yè)所得稅等新稅制規(guī)定，同時，認真落實《稅收管理員制度》、《納稅評估管理辦法》、稅源調查等各項稅收政策規(guī)定，不斷探索切合實際的征管措施，幫助企業(yè)建立健全帳務，解決企業(yè)發(fā)展中遇到的涉稅難題，培植和涵養(yǎng)稅源，同時，通過加強稅務稽查、開展執(zhí)法督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)經營過程存在的涉稅問題，減少國家稅款流失，降低稅收執(zhí)法風險，預防稅務干部違法違紀問題發(fā)生，促進稅務干部規(guī)范執(zhí)法、依法行政。二要與規(guī)章制度建設相結合，一是結合干部作風建設年活動，強化內部行政管理，認真落實四條禁令、機關考勤、績效考核、監(jiān)督檢查、責任追究等制度規(guī)定，以制度教育人，以制度管理人，以制度約束人，確保各項規(guī)章制度全面落實到位，不斷優(yōu)化干部作風建設;二是在思想上、行動上與上級保持高度一致，不折不扣地貫徹落實好黨的路線、方針、政策和國家稅收法律法規(guī)，用政策指導工作。三要與外界監(jiān)督建設相結合，主動與當地政府部門和社會各界溝通協(xié)調，爭取他們對稅收工作的關心和支持，及時征求和采納他們對稅收工作的合理化、合法性的建議和意見，不斷改進和完善稅收工作，促進行風效能建設，在社會上樹立一個良好的稅務形象，構建一個和諧的稅收經濟發(fā)展環(huán)境。
第2篇 地稅部門辦稅服務廳管理的調查研究報告
辦稅服務廳是地稅機關為納稅人辦理日常地方稅務事宜和提供地稅服務的場所，是地方稅收征管的前沿，是納稅人檢驗地稅機關工作質量和效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。它對于增強稅法意識、改善征納關系、規(guī)范稅收管理、規(guī)范地方稅務執(zhí)法行為以及在公眾中樹立良好的地稅形象，起著舉足輕重的作用，并具有十分重要的意義。隨著國家稅務總局《納稅服務工作規(guī)范》的出臺，進一步加強辦稅服務廳建設已成為當前各級地稅機關一項迫切的工作任務和亟待解決的課題。
一、地方稅務機關辦稅服務廳工作的重要性
（一）服務性。地方稅務機關辦稅服務廳的作用是為納稅人服務，營造依法納稅、誠信納稅的稅收環(huán)境；誠實公正地履行地稅機關的法定職責，維護公平的稅收秩序；為納稅人提供熱情、周到、規(guī)范的納稅服務；以高效率、低成本的方式征收稅款；培訓地稅干部具備應有的知識、技能和禮儀風范。
（二）集中性。地稅辦稅服務廳是為實現(xiàn) “以申報納稅和優(yōu)化服務為基礎，以計算機網絡為依托，集中征收，重點稽查，強化管理?！钡亩愂照鞴苣Ｊ綉\而生的，體現(xiàn)了征收、管理、稽查分離，集中征收稅款的原則，也是地稅部門為實現(xiàn)“科技加管理”的征管理念，推進稅收信息化進程，推行多元化的納稅申報方式，推陳出新，不斷延伸服務在辦稅服務廳的集中體現(xiàn)。
（三）前沿性。地稅辦稅服務廳工作是地方稅收征管最前沿性的工作，直接面對納稅人，始終處在征納關系之中。作為納稅服務窗口，辦稅服務廳工作人員代表著地稅形象。
（四）繁雜性。辦稅服務廳除擔負集中征收地方稅收的任務外，還擔負著發(fā)票的開具、申請印制、保管、領購，納稅人征管資料的接收、傳遞、整理、歸檔及資料錄入工作，辦理稅務登記，違章處罰等等，“一窗式”辦稅服務推行后，還有許多征管事項的受理要前移到辦稅服務廳。因此，辦稅服務廳往往是“一人多崗”、“一崗多能”。
（五）監(jiān)督性。辦稅服務廳作為地方稅收征管查中的征收環(huán)節(jié)，必須嚴格執(zhí)行稅收法律法規(guī)，落實各項稅收征管辦法，把好“征收關”，對逾期申報納稅、辦理稅務登記、發(fā)票違章等行為按規(guī)定進行處罰、加收滯納金。隨著稅收征管受理事項的不斷前移，稅收征管工作的質量都將在辦稅服務工作中以各種指標得到反映和監(jiān)督。
二、來賓市地方稅務系統(tǒng)加強辦稅服務廳管理工作的主要做法、成效
（一）主要做法
近年來，特別是在開展的轉變干部作風加強機關行政效能建設活動中，來賓市地方稅務系統(tǒng)各辦稅服務廳深化納稅服務內涵，積極推進辦稅服務廳的效能建設，取得了明顯效果。
1．以解決納稅人排長隊繳稅難為突破口，大力優(yōu)化納稅環(huán)境，作風效能大為改觀。
在作風效能建設活動查擺問題階段中，來賓市地稅局領導班子和有關人員深入基層單位進行調研，進一步了解地稅作風效能存在的問題，發(fā)現(xiàn)排長隊繳稅是群眾對地稅機關效能意見的焦點和熱點。排長隊的具體原因：承辦納稅業(yè)務的窗口太少，稅務工作人員辦結每一單業(yè)務時間過長，個別人員有態(tài)度“冷、硬、橫”現(xiàn)象，對納稅人不懂的問題回答過于簡單或不耐煩，納稅人等候辦理時設施又欠缺，如無導稅員、無領導值班解決問題等。此外，經費投入不足，硬件較差，辦稅服務廳條件不適應形勢發(fā)展的需要等等?！鞍Y結”找到后，該局迅速制定整改方案。
一是科學合理設置窗口，提高辦稅效率。按照崗責體系的要求，在服務大廳統(tǒng)一設置票證管理、申報征收、綜合受理、咨詢服務四類窗口，及稅務登記管理崗、發(fā)票管理崗、申報征收崗、減免退稅受理崗、其他涉稅受理崗、咨詢服務崗等多個崗位，為納稅人提供了透明、規(guī)范、全面、快的服務。
二是合理制定崗位職責，明確了責任。按照《廣西地稅系統(tǒng)辦服務廳崗位職責及工作規(guī)程》的要求，結合工作實際，科學合理地對崗位具體負責或需辦理的工作事項進行詳細分工，使各崗位的工作人員能夠清晰、明確了解自己的工作職責，提高工作責任心和工作效率。
三是在納稅高峰期，要求每個大廳工作人員熟練操作各個崗位的業(yè)務。
四是實行簡易申報，簡并征期，減少了排隊。對實行雙定征收的個體工商戶實行簡易申報、簡并征期的申報納稅方式，按季、半年、年征收稅款。
五是開展預約服務，避免了擁擠。對有特殊情況不能按約定期限辦理申報納稅的納稅人，采取預約申報及上門服務等方式，更好地為納稅人服務。
六是加強導稅服務，方便了納稅人。在辦稅廳設導稅員或咨詢員，由導稅員或咨詢員做好辦稅咨詢和涉稅業(yè)務解答工作，開展預約服務，引導納稅人合理利用納稅期繳稅，幫助納稅人盡快辦理完結有關業(yè)務工作，大大緩解了申報高峰期排隊現(xiàn)象。
七是加大硬件的投入，完善了設施。_年以來，來賓市地稅局投入辦稅大廳建設經費30多萬元，對來賓市地稅系統(tǒng)所有辦稅服務廳進行設備更新和環(huán)境美化。增加計算機和打印機100多臺，基本實現(xiàn)全系統(tǒng)每人一臺計算機，并對市局中心機房的設備進行了優(yōu)化。同時，在各辦稅大廳配備沙發(fā)、桌椅、飲水機以及筆墨紙張等，為納稅人建立了一個高效、便捷、舒心的辦稅條件和辦稅環(huán)境。
八是重組辦稅窗口和辦稅人員。全市各級辦稅服務廳都把熟悉稅收業(yè)務和計算機操作的人員以及本單位最先進的計算機設備安排在辦稅服務廳的前臺服務窗口，同時要求辦稅服務大廳崗位一律不得留有空缺，如有工作人員因特殊情況不在崗位的，要從其他股室抽調人員及時補上，確保從時間上、人力上提高工作效率。
2．大力推行限時辦結制，縮短稅務行政審批辦結時限。
全系統(tǒng)10個服務辦理項目，在法定時間內，有三分之二的項目減少了三分之一的時間，有三分之一的項目減少了一半的時間。如在辦理稅務登記證方面，國家法定辦理期限30日，區(qū)局要求在20日內辦結，來賓市局根據實際情況，在納稅人各項資料手續(xù)齊全審核無誤的情況下，要求盡快在最短時間辦結。
3．切實減輕納稅人負擔，不許無端浪費納稅人的時間。
在納稅人來辦稅時，來賓市局要求地稅人員必須放下手中的事情，優(yōu)先為納稅人服務。同時，盡量減少納稅人動筆填表的次數，屬于納稅人填的表格，納稅人可填寫或可不填寫的地方，就不讓納稅人填寫，屬于地稅人員填寫的表格，能夠事后填寫的，就不要在辦理的過程中填寫。
4．加強領導對辦稅服務廳的監(jiān)督管理。
一是實行“局長值班制”，在每個納稅期內，各單位領導班子成員輪流在大廳值班，負責處理大廳工作期間出現(xiàn)的難點和熱點問題。同時將值班表在公告欄中張貼；
二是實行“局長接待日”制度，在每月的中旬，部分單位的領導班子成員在辦稅服務廳開展一次“局長接待日”活動，集中接待納稅人咨詢和反應問題。
5．完善管理制度，強調“微笑”服務。
一是各辦稅服務廳根據具體情況建立健全了各自的《辦稅廳標準化管理辦法》、《首問責任制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》、《文明辦公制度》、《文明用語規(guī)范》、《預約服務制度》、《文明辦稅“八公開”制度》等辦稅服務廳管理制度，進一步規(guī)范了干部的言行舉止，強化了干部職工的文明執(zhí)法和優(yōu)質服務意識，全市地稅系統(tǒng)服務質量實現(xiàn)“零投訴”。
二是在服務態(tài)度上，來賓市局提出了“10個一點”要求，即微笑多一點、儀表美一點、嘴巴甜一點、說話輕一點、行動快一點、做事勤一點、度量大一點、服務好一點、辦事活一點、效率高一點。
6．積極開展崗位大練兵活動。該局積極開展崗位大練兵活動，以大練兵為契機，努力提升業(yè)務素質，尤其要提升微機操作、申報受理、發(fā)票審核、代_發(fā)票等實際操作能力，提升工作中遇到問題時的分析與解決能力，提高為納稅人服務的本領。
7．樹立一切為了納稅人、為了納稅人一切的思想。辦稅服務廳是地稅機關向納稅人提供納稅服務的窗口,讓納稅人滿意是辦稅廳的工作首選目標。為了讓納稅人在納稅過程中，一看就清楚，一問就明白，一聽就舒服，一辦就滿意, 來賓市地稅局各辦稅服務廳在工作中一切從納稅人利益出發(fā),急納稅人之所急,想納稅人之所想,文明服務,依法辦稅,做到以下優(yōu)質服務。
一是統(tǒng)一服務內容。明確辦稅服務廳受理或辦理的主要服務內容，統(tǒng)一為稅務登記、納稅申報、稅款征收，發(fā)票發(fā)售、繳銷、稅收咨詢、辦稅輔導、稅收資料發(fā)放等內容。
二是統(tǒng)一公開內容。通過宣傳欄、公示牌、電子顯示屏、觸摸屏等形式，公示稅負、稅款核定、政策公告、辦稅流程、違章處罰標準及案件、欠稅公告、納稅人權利和義務、收費標準及依據、辦稅承諾、監(jiān)督舉報電話等。
三是在辦稅服務廳顯著位置標明工作時間，工作時間牌根據當地政_規(guī)定的時間及時更替；在納稅人自助辦稅區(qū)提供必要的辦公用品（桌、椅、筆、印臺、復寫紙等）、稅收宣傳資料、公用電話、意見箱、意見簿等；大部分辦稅服務廳已配備供納稅人使用的觸摸屏、電腦等電子設備；推行“一窗式”管理模式，納稅人只需在一個窗口就可以將原來需要分別在多個窗口辦理的業(yè)務一次辦完。
四是抓好各辦稅服務廳“季度服務明星”的評選活動，各辦稅服務廳通過發(fā)放測評表、設置測評器等方式讓納稅人選出“季度服務明星”，達到樹立先進激勵后進的目的。
五是抓好辦稅流程工作，制作辦稅指南，使各崗位的職責更加清晰，避免納稅人多頭跑、重復跑。
六是抓好稅法宣傳工作，收集、整理現(xiàn)行稅收政策，及時向辦稅人員宣傳和講解，幫助企業(yè)糾正在稅款計算等方面可能存在的錯誤，提高企業(yè)依法納稅能力。七是對外公布納稅服務、舉報電話，切實為群眾排憂解難。
八是加強窗口工作人員業(yè)務素質和服務禮儀培訓。
九是優(yōu)化納稅人交納稅款方式，即納稅人交納稅款時，在每個申報窗口都可以使用銀行卡和現(xiàn)金兩種方式交納，對于用大額現(xiàn)金交稅的，地稅部門開好完稅證后派專人專車送納稅人到銀行辦理存款。同時，加大對外宣傳力度，讓納稅人了解用卡交稅的好處，使其自愿開卡交稅。
十是創(chuàng)新辦稅服務廳工作考勤機制，按“只要還有納稅人交稅，就有稅務人辦稅”的要求，規(guī)定辦稅廳在最后一名納稅人沒有辦完納稅事項以前不能關門，對延時工作的同志，要做好考勤，記錄好加班時間，累計加班時間達到一個工作日時，給予補休。
十一是實行首問責任制。納稅人需要辦什么事項，第一個接待的工作人員需全程辦理，不得以各種借口推諉，對納稅人提出的疑難問題有問必答，耐心講解,全程指引,直到納稅人滿意為止。納稅人咨詢有關稅務事項，需要到有關股、室辦理的，引領其到相應的股室；繳納稅款的納稅人不會填寫申報表，不會計算稅額，工作人員熱情地加以指導，詳細地告訴他們計算方法，幫助他們完成納稅申報；納稅人在辦事時把憑證、報表、鑰匙、手機等遺忘在柜臺上的，工作人員細心地保管好，想方設法通知納稅人。
（二）取得的成效
自轉變干部作風加強機關行政效能建設活動集中整改階段工作開展以來，來賓市地方稅務局各級地稅部門采取多種形式認真貫徹“三項制度”，不斷建立健全以制度管事管人的長效機制，努力提升辦稅服務廳水平，強化責任意識，竭誠為納稅人提供優(yōu)質服務，有力地推動了行政效能建設工作的開展，取得了較為顯著的成績，得到了廣大納稅人和社會各界的一致好評。
1．統(tǒng)一了思想，提高了認識。通過加強辦稅服務廳建設和開展其他項目的效能建設活動，來賓市地稅系統(tǒng)廣大干部職工對開展作風效能建設活動有了更深的認識，認清了形勢，確保各級黨委、政_的決策得到有效的貫徹落實。地稅干部職工的政治意識、大局意識、服務意識、責任意識都得到了進一步的增強，組織紀律觀念普遍得到提升。
2．機關工作效率明顯提高。針對在工作作風、效能建設方面存在的問題和不足，全市各級地稅機關采取有效措施進行整改，從方便納稅人入手，規(guī)范稅務人員辦稅服務行為，增設方便納稅人設施，推行辦稅服務新辦法，清理過時制度和積壓事項、案件等措施，切實提高審批效率，提高了廣大納稅人對地稅機關工作的滿意度，也得到了各級黨委、政_的充分肯定。
三、存在的主要問題
目前全區(qū)地稅部門的多個地級市局所屬的辦稅服務廳不同程度地存在以下主要問題：
（一）窗口稅務人員忙閑不均。納稅高峰期，窗口工作人員忙滿負荷工作，經常還要加班加點。但每月中下旬時期窗口工作人員基本又無多少事可做。
（二）征收、管理之間有時脫節(jié)。辦稅服務廳人員有時發(fā)現(xiàn)的征管問題無法及時反饋到管理部門，不利于提高工作效率的納稅服務質量。
（三）辦稅服務廳工作人員壓力大。由于辦稅服務廳的工作，單位和上級檢查多、考核多、要求高，辦稅服務廳工作人員壓力很大，思想政治工作難做。
（四）大廳人員學習水平有待提高。由于每天忙于應付日常工作，個別大廳人員沒時間也不愿意學習一些的新政策、新業(yè)務、新軟件，業(yè)務水平始終保持原有水平，與形勢發(fā)展不太相符。
（五）考核方法有待完善。大廳工作繁雜，各崗位工作量、工作難度不盡相同，雖然制定了考核辦法，但考核無法深入到每個人每個崗位的全過程，沒有真正起到獎勤罰懶，促進工作的目的。
四、進一步做好辦稅服務廳工作的意見和建議
為給納稅人營造一個“文明、優(yōu)質、高效、滿意”的辦稅服務廳，使其真正成為連接征納關系的橋梁和紐帶，加強辦稅服務廳管理，就成為當前亟待研究解決的關鍵所在。針對上述問題，我們認為應從以下幾方面加以改進。
（一）統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導。
辦稅服務廳是地稅機關為納稅人辦理日常稅務事宜和提供稅務服務的場所，是納稅人檢驗稅務機關服務質量和工作效率的窗口，也是征納雙方直接溝通的重要樞紐。因此，各級地稅機關務必從這一高度出發(fā)加以認識，并以此統(tǒng)一全體干部尤其是大廳人員的思想，強化服務意識，做好服務工作。此外，各級地稅機關要切實加強和高度重視辦稅服務廳的建設和管理工作，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，做到有方案、有措施、有檢查、有聲有色，以推動辦稅服務廳工作的順利開展。
（二）合理安排辦稅服務廳人員。
在積極做好思想政治工作，穩(wěn)定辦稅服務廳人員隊伍的同時，實行辦稅服務廳人員定期交流換崗制度，最大限度的調動辦稅服務廳人員工作積極性，讓年輕的、有知識的、素質高的稅務人員基本上都要到辦稅服務廳工作一定時間。這樣做有利于他們熟悉稅收業(yè)務流程，體會納稅人和稅務人員的辛苦，更好地為納稅人服務，不斷提高工作效率。
（三）完善激勵機制，激發(fā)長效活力。
一是認真落實辦稅廳工作人員的各項待遇，并根據工作壓力情況酌情提高員工的補助和崗位津貼，充分調動員工積極性；
二是認真兌現(xiàn)延時服務、節(jié)假日值班的加班工資、值班補助，并盡量彌補休息時間，多方位地關心和解決職員工作、生活上的困難，體現(xiàn)組織溫暖；
三是定期評選崗位業(yè)務能手和辦稅服務明星，并適當給予精神和物質獎勵；四是在辦稅廳長期開展“青年文明號”、“文明單位”和“最佳辦稅服務廳（人員）”的創(chuàng)建活動，通過文明創(chuàng)建對內營造積極蓬勃的工作活力，對外樹立良好的地稅窗口形象。
（四）規(guī)范服務行為，提高服務質量。
一是堅持著裝上崗，實行掛牌服務，做到稅容整潔、舉止端莊。
二是為納稅人服務時要做到態(tài)度熱情，講文明，有禮貌；要在規(guī)定時間內優(yōu)質高效完成任務。
三是敬業(yè)愛崗，具有良好的職業(yè)道德；熟練掌握稅收業(yè)務知識、計算計操作本領和與不同納稅人溝通的能力，堅持依法治稅、依率計征。
四是建立回訪制度。要高度重視納稅人提出的每一個問題和意見，認真研究，加以解決，不能立即解決的要作出說明，體現(xiàn)真誠接受社會監(jiān)督的態(tài)度；
五是推行納稅提醒服務，辦稅大廳對納稅人容易出現(xiàn)的錯誤通過公示、電子顯示屏提醒納稅人。同時，還要推行假日預約服務、延時服務。
六是簡化辦稅手續(xù)，削減納稅人重復填寫的項目，減輕納稅人申報工作量，降低納稅申報成本。
七是建立定期稅法公告制度，在辦稅服務廳常備各種納稅指南和宣傳手冊，及時向納稅人提供現(xiàn)行有效的稅法資料和納稅實務知識簡介。
八是實行首問責任制。凡納稅人進廳辦稅，第一個接洽的地稅人員必須負責為納稅人答疑或指引，不得以任何借口推諉。
九是公布辦稅流程，陳設各種表格的填寫式樣，設置必要的服務設施和辦公用品，方便納稅人辦稅。
十是推行 “一窗式”服務，對納稅人需要辦理的各類涉稅事宜如稅務登記、發(fā)票管理、納稅申報、稅款征收、稅務咨詢、涉稅文書等，盡量在一個工作窗口完成，減少中轉環(huán)節(jié)。
（五）合理設置辦稅服務場所，實行相對集中征收。
一是在城市和縣城以及其他交通便利、納稅人較為集中的地方，應當本著相對集中、方便納稅的原則合理設置辦稅服務場所。
二是辦稅服務廳作為一個場所，要因地制宜，因陋就簡，允許規(guī)模不同，形式各異，不求豪華，但求實用。
三是為了方便納稅人申報納稅，國家稅務機關、地方稅務機關應當積極創(chuàng)造條件聯(lián)合設置或合用辦稅服務場所。
（六）建立崗位責任制度。
按照辦稅服務廳的職責及崗位職能，將職工崗位的職責、任務、目標要求等內容具體化，進一步明確各個崗位的責、權、利，并將每個崗位責任人要將履行崗位責任的情況納入個人年度工作考核。凡因工作失誤，未按法律和規(guī)定進行審批的或監(jiān)管不力的，給國家、納稅人造成重大負面影響，都將按照有關法律、法規(guī)和部門制度、紀律進行處理。
（七）建立群眾監(jiān)督員制度。
從人大代表、政協(xié)委員、納稅人中聘請群眾監(jiān)督員，對辦稅服務廳工作人員的工作作風、涉稅廉潔等情況進行監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。
（八）開展崗位培訓，提高人員素質。
一是加強辦稅廳工作人員思想文化教育，增強干部職工文化素養(yǎng)和納稅服務意識。
二是加強辦稅廳員工業(yè)務培訓，提高其稅收業(yè)務技能和計算機操作水平，以勝任綜合辦稅工作。
第3篇 地稅局領導科學發(fā)展觀調查報告
近年來，_____州地稅局認真落實稅收執(zhí)法責任制工作，充分利用科學發(fā)展觀的基本要求和基本理論，著力解決稅收執(zhí)法中的重點和難點問題。
一、稅收執(zhí)法責任制框架初步形成并已取得實效
(一)推行稅收執(zhí)法責任制的目的和意義
稅收執(zhí)法責任制是新時期推行依法治稅工作的主要內容。推行稅收執(zhí)法責任制有利于促進稅務機關內部稅收征收管理規(guī)范化、法制化，有利于保證各項稅收法律、行政法規(guī)和規(guī)章得以正確貫徹實施。它也是我國稅收管理制度中的一個重要組成部分。地稅部門如何服從服務于當地經濟社會發(fā)展，保持和推進地稅收入可持續(xù)快速增長，最關鍵的就是要以崗責體系建設為根本抓手，來破解地稅事業(yè)科學發(fā)展中的難題，并且把加強崗責體系建設作為地稅系統(tǒng)必須長期堅持的基本工作方針，作為促進、保證和檢驗地稅收入可持續(xù)快速增長的重大舉措和載體，作為做好稅收各項工作的總綱。
(二)稅收執(zhí)法責任制涵蓋的基本內容
稅收執(zhí)法責任制的基本內容主要由四個部分組成，即崗位職責，明白做什么工作規(guī)程，明白怎么做評議考核，清楚做得怎么樣過錯追究，解決做得不好怎么辦。其中，考核評議是執(zhí)法責任制的主要內容，崗位職責是基礎，工作規(guī)程是關鍵，過錯追究是保障。這四個部分是相互銜接、相輔相成的統(tǒng)一整體，共同形成了以法律法規(guī)賦予稅務機關的職責與權力為依據，以嚴密科學的崗位責任體系為基礎，以量化細致的工作規(guī)程為基點，以評議考核為手段，以過錯責任追究為保障，以信息化手段為依托的稅收執(zhí)法行為監(jiān)督制約機制。
(三)改革創(chuàng)新深入推進、成效凸顯
_____州地稅局始終把創(chuàng)新作為事業(yè)發(fā)展的不竭動力。堅持創(chuàng)新方法，凸顯依法治稅的中心地位，認真推行稅收執(zhí)法責任制，依法促收履責意識進一步增強，初步形成了稅收執(zhí)法崗責評價體系基本框架。
根據國家稅務總局和自治區(qū)地方稅務局關于深入推行稅收執(zhí)法責任制工作的實施意見，本著在稅收執(zhí)法上要中規(guī)中矩，在機制創(chuàng)新上要不拘一格的要求，2003年6月，州局制定了《_____州地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法過錯責任追究辦法(試行)》及相應的考核辦法，考核內容涉及基層局征收、管理、稽查等各個方面。2023年5月，經過認真調研，根據縣市地稅局稅收執(zhí)法現(xiàn)狀，確定了州直地稅系統(tǒng)42個執(zhí)法崗位，簽訂崗位確認書，明確職責和工作規(guī)程，并以執(zhí)法人員崗位公示牌的形式向納稅人公示，真正讓執(zhí)法人員明白了做什么和怎么做，通過執(zhí)法檢查和評議考核，清楚了執(zhí)法人員做得怎么樣，通過嚴格的過錯追究，解決了執(zhí)法人員做得不好怎么辦的問題。
為強化基層局推行稅收執(zhí)法責任制，真正將執(zhí)法責任落到實處，最大限度地減少執(zhí)法隨意性、盲目性，州局又制定實施了兼職稅收法制員制度，在縣(市)地稅局具有執(zhí)法主體資格的基層稅務所(稽查局、分局)均設立一名兼職法制員。對基層執(zhí)法人員做出的每一項具體行政行為(行政處罰、核定稅款、減免稅審批、停歇業(yè)、延期申報、延期繳納稅款審批等)，由兼職法制員進行嚴格的審核把關，一事一審，使執(zhí)法監(jiān)督檢查工作關口前移，從源頭抓起，嚴把第一道執(zhí)法防線。
經過三年多的努力，基層局現(xiàn)已初步建立了以科學的崗責為基礎，以明晰的工作規(guī)程為重點，以嚴密的考核評議辦法為手段，以嚴格的過錯追究為保障的覆蓋稅收執(zhí)法各崗位、貫穿稅收執(zhí)法工作全過程的制度體系和運行機制。形成了執(zhí)法有依據、操作有規(guī)范、權力有制約、過程有監(jiān)控、責任有追究的執(zhí)法格局。
(四)推行稅收執(zhí)法責任制工作已取得了階段性成效
稅收執(zhí)法責任制的全面推行，保證了每位稅收執(zhí)法人員對在稅收執(zhí)法過程中應該做什么、按照什么方式做、以及出現(xiàn)稅收執(zhí)法過錯應當承擔什么責任都已心中有數，促使了稅收執(zhí)法人員時時、處處盡心做好每一項執(zhí)法工作，有效地解決了稅收管理中淡化責任、疏于管理的問題，濫用權力、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象也大為減少。
二、稅收執(zhí)法責任制工作還需完善和提高
雖然_____州直地稅系統(tǒng)在推行稅收執(zhí)法責任制工作中已取得了一定的成效，但通過這次深入學習實踐科學發(fā)展觀實地調研活動，仍然發(fā)現(xiàn)稅收執(zhí)法過程中還存在著諸多的問題。
(一)基層局落實稅收執(zhí)法責任制工作參差不齊
一是對工作規(guī)程學習培訓沒有跟上，分解、細化不夠，造成部分執(zhí)法人員不清楚自己崗位的工作規(guī)程，工作上仍然存在按照習慣的、想當然的、不規(guī)范的方法去操作。
二是在執(zhí)法評議考核上，基層局雖然做到了內部考核與外部評議相結合，但在考核的方法上還存在著沒有從每個崗位考核入手的現(xiàn)象。
(二)稅收執(zhí)法要求與稅收法制環(huán)境存在著差距
1、稅收執(zhí)法中人為因素使執(zhí)法過錯時有發(fā)生。表現(xiàn)在一是少數地方政府的行政干預，一定程度上影響了稅務機關正常的依法行政活動;二是部門考核機制不合理，稅收收入任務完成與否、征管質量指標考核是否達標、排名是否靠前等因素，導致了稅務機關變通執(zhí)法。
2、稅收執(zhí)法要求與稅務人員業(yè)務素質存在著差距。
(1)部分稅收執(zhí)法人員認為依法治稅、推行稅收執(zhí)法責任制，特別是落實稅收執(zhí)法責任過錯追究、搞評議考核完全是自己人給自己人下套子、上緊箍咒，制定的各項稅收執(zhí)法規(guī)程把基層稅務人員的手腳完全捆死了。
(2)部分稅收執(zhí)法人員業(yè)務素質低和法律意識淡薄，執(zhí)法過程中存在執(zhí)法不嚴，違法不究的情況，稅收執(zhí)法缺乏剛性。具體表現(xiàn)為該履行的職責不履行，該報批的事項不報批，不按法定程序辦事，重實體輕程序，使用文書不規(guī)范，適用法律法規(guī)不準確，甚至濫用職權或徇私枉法;或者礙于說情，削弱執(zhí)法力度，大事化小，小事化了，使原本很嚴肅的執(zhí)法行為如同兒戲，執(zhí)法失去應有的威懾力。
(3)在稅收法律、法規(guī)的學習和宣傳上，存在不深不實的問題。
(4)稅收執(zhí)法責任制考核追究工作由于基層局主要依靠手工進行，考核工作存在著人情、面子問題，追究方法也過于單一和表面化。一方面從歷年的稅務日常管理和稅務稽查工作情況看，納稅人的稅收違法行為普遍存在，這固然與納稅人的法律意識不強有關，但與稅務干部對納稅人的納稅輔導不到位也有很大關系;另一方面從歷年執(zhí)法檢查情況看稅務執(zhí)法人員執(zhí)法不到位、隨意執(zhí)法現(xiàn)象也普遍存在，特別是對諸如：應收而未收、應處罰而不處罰應移送案件而未移送等違法現(xiàn)象，由于過錯責任的主客觀原因難以徹底追查清楚，因此責任追究難以實施。
(三)責任追究難以到位
1、經濟懲戒標準難統(tǒng)一。
由于基層局工作條件、工作人數、工作任務等均有所不同，考核系數大小也不一樣，稅收執(zhí)法責任制考核只是整個稅收工作考核中的一個部分，部分統(tǒng)一難，整體統(tǒng)一就更難。
2、執(zhí)法過錯責任難發(fā)現(xiàn)。
當前，地稅稅收執(zhí)法監(jiān)督領域的信息化程度較低，尚不能實現(xiàn)對稅收執(zhí)法的完全監(jiān)控。同時，內部各執(zhí)法環(huán)節(jié)間的工作銜接有時不夠緊密，信息傳遞不及時，導致一些過錯行為不能及時發(fā)現(xiàn)。
3、執(zhí)法考核重追究輕激勵。
執(zhí)法責任制的考核與目標(績效)管理考核、公務員年終考核等缺乏有機結合，也沒有明確的激勵機制，特別是目前經費相對固定的情況下，更是缺乏獎勵經費的來源。
三、創(chuàng)新和深化稅收執(zhí)法崗責評價體系建設的意見
(一)進一步端正對稅收執(zhí)法崗責評價體系建設的認識
1、繼續(xù)提高對稅收執(zhí)法崗責評價體系建設重要性和必要性的認識。根據科學發(fā)展觀的要求，今后稅收執(zhí)法工作的重心必須是以執(zhí)法人員為基礎，堅持依法治稅，公平稅負，提高服務，在總結實踐經驗的基礎上，按照管用、統(tǒng)一、革新的指導思想，結合上級和新形勢下的要求，不斷完善各項制度，特別在橫向稅收執(zhí)法崗責體系建設上，積極探索，勇于實踐。并把深入推進機制創(chuàng)新、促進稅收執(zhí)法工作的質量和效率，作為長期堅持的稅收執(zhí)法工作指導方針。
2、增強稅收執(zhí)法崗責評價體系建設的緊迫性和自覺性。稅收執(zhí)法崗責評價體系建設是一項打基礎、建平臺、利長遠的基礎性工作，是解決執(zhí)法制度缺失、執(zhí)法責任不落實、消除執(zhí)法失職違法行為的有效舉措。充分認識到稅收執(zhí)法崗責評價體系建設的緊迫性，進一步增強落實稅收執(zhí)法崗責評價體系的自覺性，在稅收執(zhí)法崗責評價體系建設上不甘落后，勇往直前。
(二)稅收執(zhí)法崗責評價體系建設規(guī)劃和目標
1、做好稅收執(zhí)法質量評價體系建設試點和推行工作。州局崗責體系建設領導小組確定在霍城局進行試點，按照修改后的《稅收執(zhí)法質量評價考核體系》開始運行，對所定的崗、所定的職、所定的責、所定的流程、所定的評議、所定的獎懲，從效果上進行檢驗。
2、積極探索州地稅局本級稅收執(zhí)法崗責評價體系建設。稅收執(zhí)法崗責體系建設，難度主要在于綜合執(zhí)法崗責事務紛雜、不便量化，反反復復在所難免。我們要有充分的思想準備，自覺融入到探索實踐中去，盡快闖出路子。實現(xiàn)稅收執(zhí)法崗責評價體系建設從基層局向上級局延伸、上級局與下級局稅收執(zhí)法崗責評價體系的聯(lián)動。
3、統(tǒng)一規(guī)范各項考核。結合州黨委效能建設的要求，進一步修訂完善我局《績效目標管理考核辦法》，將稅收執(zhí)法質量評價與績效考核融入一體，減少各種考核名目和考核次數，把集中考核、重復考核、多頭考核向日?；穆?lián)動監(jiān)督考核轉化，真正為基層減壓減負。
4、實現(xiàn)稅收執(zhí)法崗責評價體系建設的總目標。到2023年底，基本達到崗位設置合理、責任明確清晰、流程運轉順暢、評價標準統(tǒng)一、制度管人管事、監(jiān)督考核到位、執(zhí)法質量效率提高、執(zhí)法工作績效明顯。
(三)加強對信息化建設的領導，發(fā)揮信息化在稅收執(zhí)法崗責評價體系建設中的支撐作用。
一是要加大對執(zhí)法人員的的信息化培訓力度，提高稅務人員利用信息化手段的執(zhí)法水平;二是要想方設法加快信息化建設步伐，積極籌措資金，及時更新硬件設備，提高辦稅效率;三是要通過軟件設計在工作流程上對執(zhí)法程序進行約束，減少和避免隨意執(zhí)法或不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。
(四)認真做好稅收執(zhí)法崗責評價體系建設保障工作
1、加強領導。要發(fā)揮各級黨組在稅收執(zhí)法崗責評價體系建設中的領導和組織作用，進一步加強稅收執(zhí)法崗責評價體系建設領導小組的力量，加大對基層局的指導力度。提高抓好當前、注重長遠的能力，在稅收執(zhí)法崗責評價體系建設上做實干家，在持續(xù)發(fā)展上當好謀略家。
2、統(tǒng)一協(xié)調。各基層局在稅收執(zhí)法崗責評價體系建設中，必須按照區(qū)局的要求和州局的統(tǒng)一部署，步調一致，積極行動，不能畏縮不前，以各種理由和借口遲滯拖延。
4、不斷鞏固作風整頓成果，把作風整頓與效能建設作為促進稅收執(zhí)法崗責評價體系建設的動力，使地稅執(zhí)法工作達到嚴謹、科學、規(guī)范、高效，保證稅收執(zhí)法崗責評價體系建設不斷深化、完善和落實。
5、加強思想政治工作，以人為本，創(chuàng)建和諧的社會基礎。稅收執(zhí)法崗責評價體系建設，是一項基礎性、長期性、根本性的系統(tǒng)工程，需舉全局之力、需全方位舉動、需全員積極參與，因此要充分發(fā)揮思想政治工作的導向性、服務性、啟發(fā)性作用，引導群眾，發(fā)動群眾，凝聚人心，形成合力，共同促進，全面落實。
6、積極整合人力資源。人員老化和人力不足是各基層局的共性問題，面對現(xiàn)實，要在挖潛素質、整合人力上下功夫。各級領導干部要積極帶頭，身先士卒，不做甩手掌柜，主動承擔具體崗責，既當指揮員又當戰(zhàn)斗員。
7、質與量是稅收執(zhí)法崗責評價體系考核的關鍵，要根據質與量合理分配獎金。按照《關于發(fā)放自治區(qū)地稅系統(tǒng)津貼補貼和崗位目標考核獎勵的補充通知》和《_____州直地稅系統(tǒng)稅收工作過錯失職責任追究辦法》認真執(zhí)行。
8、更新觀念，勇于創(chuàng)新。我們要在遵循上級所定規(guī)程主線的同時，摒棄僵化與教條，對于與實際不符的內容要勇于修訂，使其充實和完善。努力探索出一套更加符合基層稅收執(zhí)法工作實際，具有州直地稅特色，科學、規(guī)范、客觀、實用的稅收執(zhí)法崗責評價體系。
第4篇 地稅局干部職工思想狀況調查報告
當前，隨著稅制改革的加快推進和征管改革的不斷深化，以及陽光工資等收入體制的變化，基層干部職工的思想觀念、價值取向等也悄然隨之而變。及時了解和把握干部的思想狀況和需求，引導他們樹立正確的價值觀、人生觀，切實增強干部活力，調動人員積極性，對做好新時期干部職工的思想政治工作，顯得尤其重要。
一、當前基層地稅思想狀況呈現(xiàn)的特點和問題
準確把握時代特點和地稅隊伍的思想脈搏，是做好地稅干部思想政治工作的前提。因此必須對當前地稅隊伍現(xiàn)狀與地稅思想政治工作面臨的新情況有一個清楚的認識。
(一)兩高兩低的內在性結構矛盾突出
(二)一進一退的趨利性思想意識上升
2、急功近利的思想在提進。改革開放、經濟全球化和信息網絡化的迅猛發(fā)展以及各種思潮相互激蕩的新形勢，使一些地稅干部的價值觀念和行為方式受到不同程度的影響，一部分干部特別是青年干部對政治冷淡，對經濟過于關心，一部分稅務人員憑借自身優(yōu)勢參與到經濟領域，干部價值觀念逐步趨向利益性，缺乏正確的精神信仰，受經濟利益的驅動而喪失基本的理想信念。在這種情形下，個別干部的思想發(fā)生了根本轉變，凡事都以經濟利益為前提和出發(fā)點，對工作不再是滿腔熱情，而是應付了事;對集體漠不關心，沒有經濟收益的事不干，對抽象的思想政治工作反感、厭倦，嚴重阻礙了思想政治工作的開展。
(三)內憂外壓的系統(tǒng)性壓力逐步顯現(xiàn)
從內在因素看，地稅系統(tǒng)內的干部考核機制、學習培訓機制及思想政治工作機制不健全，在一定程度影響了思想政治工作的有效發(fā)揮，而財政體制和稅制改革的推進等來自外在的壓力也對思想政治工作形成的較大的沖擊和影響。
2、稅制改革對基層干部思想的沖擊。自94年分稅制改革以來，營改增無疑成為影響國地稅收入的最主要政策因素，按照國務院的稅制改革方案，十二五期間全面完成營改增工作。并從今年8月1日起至年底，將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營改增試點范圍擴大至10個省、直轄市和計劃單列市。作為地稅第一大稅種的營業(yè)稅改旗易幟由國稅征收，地稅部門在將來何去何從成為地稅干部最為擔憂的一件事。在調查中，大部分地稅干部對將來的前景流露出較為悲觀的態(tài)度，在對一線調查中，有相當一部分干部認為，如果將營業(yè)稅全部改成增值稅，地稅真的就沒有存在的必要了，我們的工作就是收點費了。很顯然在國家逐步推進的稅制改革的進程中，地稅部門的征管范圍會逐步減少，干部的心理和信心也會隨之而變化，這一趨勢對基層干部思想政治工作而言是一道難以逾越的坎。
3、現(xiàn)行的干部管理體制對干部的影響。作為條管部門，地稅干部個人政治發(fā)展空間相對地方單位來說比較狹窄，政治需求難以滿足。加之現(xiàn)實中干部能上不能下的干部管理體制減少了干部上下的流動性，已經搶到沙發(fā)的自然不會去坐小板凳。因而對占到位置的人來說，政治愿望已得到，時間長了工作激情減退，喪失了競爭意識;沒有職位的，因為職數已經占滿，或因能力有限，且缺乏有效的競爭機制，想要提升幾近無望，不知不覺中失去了斗志，工作質量也大打折扣。特別是基層分局的分局長也由上級部門來任免，__局沒有決定權，在這種管理體制下，干部上得去，下不來，人員縱向、橫向交流不夠，致使人員板結，施展才能的空間小、機會少，不能做到人盡其才。
4、思想政治工作機制不健全。思想政治工作是一門綜合性的應用科學，有其固有的工作規(guī)律和特點。但在實際工作中，基層部門的思想工作只是停留在一些簡單的說教，或機械式傳達貫徹上級文件會議，沒有建立一套科學的思想政治工作體系，缺乏思想政治領域的專家和人才，在日常中不僅沒有起到正面的教育引導作用，有時還適得其反，引起少數干部的反彈。加之，一些從事思想政治工作的人員不懂得工作的藝術，對干部的思想問題既缺乏調查了解，又缺乏溝通交流，往往喜歡用絕對化的思想觀念看問題、做工作，甚至片面地以提高生活福利代替思想政治工作，或者片面的以考核扣分、扣發(fā)獎金代替思想政治工作，長期以來思想政治工作陷入物質陷阱，思想政治工作也流為形式。
5、學習培訓認知不足。大多數的干部對教育培訓缺乏緊迫性、長期性認識，對學習培訓在自身職業(yè)發(fā)展中的重要性認識不夠，沒有系統(tǒng)的、科學而有針對性的崗位知識學習目標和計劃。對系統(tǒng)內部組織的各類專業(yè)培訓當作工作任務和負擔，而熱衷于各種變相的外部培訓，甚至把參加外訓當作福利待遇和對工作的調劑。同時對學習帶有明顯的功利性，看重各類資格考試對自身得益帶來的好處，而輕視崗位業(yè)務學習，存在報考各類資格考試積極，崗位業(yè)務技能知識學習不夠的現(xiàn)象。這從近年來不斷上升的注稅、注會或司考可以看出明顯的功利心，個別干部輕視自身崗位業(yè)務學習培訓，一切以考證為中心，在較大程度上影響了地稅各崗位職能的發(fā)揮，不利于整體工作的協(xié)調推進。
二、近年來__局思想政治工作應對機制和措施
科學發(fā)展觀的核心是以人為本，而思想政治工作的主體和客體也是人。為提升干部工作激情，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，縣局以地稅文化為載體強化思想政治工作，在完成組織收入、爭先創(chuàng)優(yōu)、效能廉政建設方面取得較好的成效。
(一)以地稅文化為依托搭建政治思想工作平臺。百年基業(yè)，文化為根。浦城地稅將文化作為提升干部思想層次的有效途徑，把創(chuàng)建成熟的具有獨特品質魅力的地稅文化作為成長進步、永續(xù)發(fā)展的核心動力。將思想政治工作與系統(tǒng)文化相結合，滲透到稅收工作各個層面，建立起危機文化、創(chuàng)新文化、管理文化、廉政文化、形象文化等五位一體的浦城地稅特色文化，進一步增強隊伍的凝聚力、向心力。得到了省、市局的充分肯定，并相繼被《福建稅務》期刊、省地稅局信息增刊等刊物上予以發(fā)表推介，進一步提升了思想政治工作內涵和層次。
(二)以改革創(chuàng)新為動力提升干部隊伍思想活力。創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。浦城地稅能不斷刷新組織收入新高，不斷攀越地稅事業(yè)新高峰，緣于思路的不斷開闊、觀念的不斷更新、方法的不斷創(chuàng)新。針對浦城經濟欠發(fā)達，稅收收入規(guī)模在全市位置較低的情況，局黨組以前瞻性眼光提出創(chuàng)新好項目，發(fā)展增地位的工作思路。建立工作創(chuàng)新平臺和激勵機制，在繼承和保持傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的基礎上，爭取出新項目、好項目。并以各黨支部作為創(chuàng)新的支點，以黨員為創(chuàng)新骨干，將思想政治工作貫穿于稅收實踐和機制創(chuàng)新，把黨員先鋒作用體現(xiàn)在推進稅收精細化、專業(yè)化管理上，體現(xiàn)在稅收信息化建設和征管改革創(chuàng)新上，推出了一系列符合征管需求、貼近工作實際的創(chuàng)新辦法，取得了較為顯著的應用效果。
(三)以學習調研為平臺提高隊伍的業(yè)務綜合素質。建立課題帶動、支部牽頭、全員參與的稅收科研工作機制，全面提升干部職工稅收科研水平。全局干部職工每年撰寫論文50余篇，其中《浦城縣外地務工人員參保問題的調查與思考》、《構筑文化陣地 凝結發(fā)展力》等10余篇文章被《福建稅務》期刊采用，《加強擔保行業(yè)稅收征管的調查與思考》一文還在國家經濟類核心期刊、福建省一級期刊《發(fā)展研究》上發(fā)表。同時為提升隊伍業(yè)務素質，還推出了以考促學，學考互動的學習考核機制，以科室為單位輪流準備教案統(tǒng)一組織全員培訓，通過黨員帶頭學理論、比業(yè)務、考操作，全面提高干部職工思想政治素質和稅收業(yè)務能力。
三、解決和建立思想政治工作的長遠對策和機制
隨著經濟形勢的不斷變化，地稅系統(tǒng)思想政治工作面臨新的形勢和任務，解決地稅機關面臨的各種困難和矛盾，首先應著眼于政治上進行觀察和處理，著力于思想觀念、工作機制、隊伍素質等方面進行提升。
(一)健全思想政治工作機制。思想是行動的先導。強有力的干部思想政治教育工作，能為地稅各項工作任務的完成提供堅實的思想基礎，為地稅事業(yè)發(fā)展提供源源不斷的人力保證。一是要強化理想信念教育，提升干部精神狀態(tài)。緊密結合地稅工作實際，牢固樹立為國聚財，為民收稅的宗旨，開展形式多樣的愛國愛鄉(xiāng)、敬崗愛業(yè)主題教育活動，強化干部的黨性觀念、公仆意識、敬業(yè)精神和廉潔品質，進一步強化地稅干部的理想信念和職業(yè)道德規(guī)范。二是加強先進典型的宣傳和引導。積極挖掘和樹立先進典型，大力宣傳身邊人說身邊事，平凡的崗位不平凡的事業(yè)，引導干部、激勵干部，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。三是建立一個上下互動聯(lián)系的交流平臺，充分利用現(xiàn)代通信手段，通過在線交流、干部談心等方式加大組織與個人、領導與干部的互動交流，將思想政治工作前移，主動了解干部訴求，及時幫助解決實際困難，減少以會議、上課等說教形式的學習，以一種相互交流、平等交流的方式，讓思想教育生動活潑，通俗易通，深入人心。
(二)探索建立干部崗位能級管理制度。首先，建立業(yè)績考評積分制，以干部資歷職稱、能級水平、考核評價、培訓積分等綜合因素為主要內容設計個人職業(yè)生涯積分考核，將干部平時考核分數累計加總，在選拔、任用、競聘上加以運用，調動和發(fā)揮他們投身工作和實現(xiàn)自我價值的積極性。其次，依據崗位不同，將能級劃分為稅收業(yè)務和行政管理兩大類，每一類根據工作的難易或完成工作需要的技術要素分別設置多個能級階次，不同能級之間實行差別能級津貼，并對能級實行動態(tài)管理，形成能者有其崗、能者有其位、能者有其資的權、責、利緊密結合的管理機制，增強干部的責任意識和爭先進意識，進一步推動干部選拔的民主化、科學化進程，實行優(yōu)勝劣汰。
(三)建立梯隊式干部培養(yǎng)機制。一是形成階梯型的人力資源配備模式，根據干部的年齡知識層次、專業(yè)水平和個人特長，按團隊特性、新老結合，將每個干部安排到最合適的崗位，揚長避短，優(yōu)勢互補，既發(fā)揮個人特長，又體現(xiàn)整體實力，實現(xiàn)人適其事、事宜其人。二是突出年輕干部的培養(yǎng)，始終把實踐作為鍛煉人才的第一平臺，對年輕干部在給位置、壓擔子上下功夫，根據青年干部的專業(yè)及業(yè)務技能和特長放在不同的重要崗位進行鍛煉，給他們實踐的機會，讓他們在工作中成長，在實踐中成才。三是營造良好的學術氛圍，經常性地開展多種形式的學習論壇，以論壇為平臺加強學習、交流與研討。同時加大高端層面的知識積累提升，建議由省局或設區(qū)市局統(tǒng)一聘請國內知名專家，通過視頻系統(tǒng)集中全省或全市干部職工共同聽課，共享高層次教育資源，全面提升干部的綜合素質。
(四)加強人文素養(yǎng)的教育。從當下來說，干部能否敬崗并勝任崗位工作，從本質上說主要取決于工作態(tài)度，除個別專業(yè)性較強的特殊崗位而言，能力的問題不是決定性因素，最重要是人文素養(yǎng)中工作、生活態(tài)度。針對目前地稅干部思想政治狀況和工作態(tài)度，加強人文素質教育尤其重要。通過人文素質培養(yǎng)，可以從根本提升個人的道德修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、人生態(tài)度、理想信念、核心價值觀等，徹底解決責任意識與愛崗敬業(yè)問題。而在人文素養(yǎng)的教育中，思想道德素質是最重要的素質，因此首先要把思想道德素質的提升作為培養(yǎng)的第一要務，通過結對牽手、先進典型示范帶動等形式，用鮮活的典型事例感染、震撼人心，用真情實感融入到干部工作和生活的點點滴滴中去，并列入一項長期的教育工作計劃，培養(yǎng)干部樹立正確的價值觀、人生觀和道德觀。
(五)暢通干部選任晉升渠道。 一是堅持公平、公正、正確的用人導向，樹立有為才有位、有位更要有為的指導思想，大力培養(yǎng)責任心強、能力水平高、學習能力強、寫作水平高的優(yōu)秀年輕干部。二是進一步完善競爭上崗、考察任用等多種方式并舉的干部選拔任用機制，讓群眾公認、業(yè)績突出的干部得到重用。三是推行即提即退辦法，切實解決一些表現(xiàn)優(yōu)秀、年齡偏大、任職時間較長干部的職級待遇問題，盡力解決由于領導職數有限而不能得到及時提拔的品行好、業(yè)務能力強、表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績突出的干部非領導職務晉升問題，充分調動各層次干部的工作積極性。
第5篇 地稅局關于納稅服務需求的調查報告
地稅局關于納稅服務需求的調查報告
為充分了解納稅人和社會各界的納稅服務需求，找準納稅服務工作的著力點，提出針對性的整改措施，提升納稅服務工作質量，構建更加和諧的征納關系，_____市地方稅務局于20__年1月1日至2月28日，對全市納稅人進行納稅服務需求進行了調查,現(xiàn)將有關調查情況匯報如下：
一、調查工作基本情況
本次調查采用網上調查和發(fā)放問卷調查兩種方式，主要依托市地稅局和各縣(市)局外網網站、市區(qū)各分局和各縣區(qū)局辦稅服務廳進行。一是在_____市政府網站、市地稅局外部網站刊登、發(fā)布開展納稅服務需求調查的公告，將開展納稅服務需求調查活動和參與方式告知納稅人；二是各縣（市）地稅局和市區(qū)各地稅分局在辦稅服務廳和納稅人集中的場所發(fā)放需求調查表；三是各縣（市）地稅局和市區(qū)各地稅分局利用短信平臺和網上報稅平臺的申報提示自動彈出欄，告知納稅人?？傆嬐瓿?685份調查問卷。
二、被訪者基本情況
1、性別：男女幾乎各占50%。
2、年齡：31—50歲的占77.35%。
3、文化程度：大學學歷的占73.13%，高中及以下的占25.93%，研究生及以上僅占0.94%。
4、所在單位類別：年納稅額10萬以上企業(yè)的占39.36%，年納稅額10萬以下企業(yè)的占34.09%，機關、事業(yè)單位、個體等合計為26.55%。
5、職務：企業(yè)財務負責人和企業(yè)辦稅人員占72.44%，企業(yè)法人代表占5.34%，其他占22.21%。
6、所在單位主管地方稅務機關：一分局471份，二分局326份，三分局139份，四分局218份，五分局83份，啟東561份，海門562份，通州471份，如東498份，如皋460份，海安896份。
三、納稅服務需求調查情況
根據調查問卷的內容，將測試問題分成總體滿意度、辦稅公開、稅收管理員服務、辦稅服務廳、辦稅流程及資料報送、網站、
6、稅法宣傳和納稅咨詢、權益保護、發(fā)票、其他意見共十一類進行分析統(tǒng)計。
（一）總體滿意度
※調查數據
總體滿意度為96.01%（其中滿意占75.05%，較滿意占20.96%），一般占3.67%，不滿意0.32%。選擇一般或不滿意的理由主要有：稅務干部業(yè)務不熟；對納稅人的提問不耐煩；經常開會，辦事找不到人；極少數稅務干部存在吃拿卡要的現(xiàn)象等等。
※情況分析
隨著我局近年來不斷推進政風行風作風建設，廣大稅務干部的法制觀念和服務意識不斷增強，納稅人滿意度逐年提升。但仍有少部分同志存在官本位思想，廉潔意識不夠，服務意識淡薄，直接影響到地稅機關在納稅人心目中的形象。因此，要切實轉變服務理念，進一步加強機關作風建設，摒除官僚作風，落實“減負增效”，加強干部職業(yè)道德教育和廉政教育。同時要有針對性的開展業(yè)務培訓，提升稅務干部的業(yè)務水平，提高為納稅人服務的本領。
（二）辦稅公開
※調查數據
1、納稅人最喜歡、最能接受的辦稅公開方式：本題為多選。39.19%的人首選辦稅服務廳，其次是通過稅收管理員的渠道，占32.04%，地稅局外部網站和咨詢服務熱線分別占到16.97%和11.80%。
2、辦稅公開在哪些方面需要進一步完善：本題為多選。稅收法規(guī)公開20.08%；辦稅程序公開17.56%；服務標準公開14.38%；辦稅時限公開13.06%；違章處罰公開10.32%；崗位責任公開8.08% ；工作紀律公開6.60%；社會監(jiān)督公開9.92%。
※情況分析
從調查數據可以看出：第一，更多的納稅人還是習慣到傳統(tǒng)的辦稅服務廳來了解辦稅的相關內容。因此要進一步加強辦稅服務廳在辦稅公開方面的功能發(fā)揮，完善公告欄、電子觸摸屏、電子顯示屏、宣傳資料等設備設施和材料，做到應予公開的必須公開、及時公開。同時各地要注重提升辦稅服務廳人員的素質，以更好的解答納稅人的涉稅問題。第二，稅收管理員在推進辦稅公開上的作用是地稅網站的兩倍，一方面由于稅收管理員在稅務干部中所占比例最高，接觸納稅人最多，納稅人希望通過稅收管理員了解各類辦稅知識；另一方面也說明了納稅人還不習慣使用信息化平臺了解涉稅信息，因此需要進一步加強對地稅網站和66熱線的宣傳。在辦稅公開的內容上，可以看出納稅人更多關注的還是稅收政策、辦稅程序等與辦稅業(yè)務密切相關的信息上。因此稅務部門要更多的宣傳好需要納稅人遵從的內容，要從有利于征納互動的角度來加強納稅人辦稅能力建設。
（三）稅收管理員服務
※調查數據
1、對稅收管理員的納稅咨詢輔導工作有何評價：經常輔導，非常滿意54.17%；定期輔導，比 較滿意36.54%；很難見到，一般6.89%；沒有輔導過2.39%。
2、希望稅收管理員在哪些方面提供個性化服務：本題為多選。涉稅審批22.55%；政策法規(guī)咨詢輔導19.13%；申報征收18.72%；納稅評估16.38%；發(fā)票管理13.81%；登記認定9.41%；
3、開展稅務稽查或納稅評估時，執(zhí)法程序和執(zhí)法行為是否規(guī)范：非常規(guī)范46.45%；規(guī)范42.20%；基本規(guī)范10.95%；不規(guī)范0.41%。
※情況分析
納稅人對稅收管理員的總體滿意度在90%以上，且經常輔導多于定期輔導，說明大多數稅收管理員在日常管理中，較好地履行了輔導職責。但仍有近10%的納稅人幾乎沒有接受過稅收管理員的輔導，對這部分管理員也需要加強引導，充分發(fā)揮管理員在政策宣傳和輔導上的積極作用。從各類個性化服務的需求來看，除稅務登記屬于期初一次性辦結的業(yè)務外，納稅人對稅務部門提供的各類服務的需求比較接近，需要我們提供全方位的服務。可以看出經過這些年的努力，地稅干部在執(zhí)法程序和執(zhí)法行為上已越來越規(guī)范，得到了納稅人的普遍認可。
（四）辦稅服務廳
※調查數據
1、對地稅辦稅服務廳工作人員的服務態(tài)度和行為如何評價：滿意度95.84%(其中滿意62.82%；比較滿意33.02%)；一般4.16% ；較差0。
2、對辦稅服務廳的窗口設置、環(huán)境設施、辦稅流程如何評價：合理59.83%；基本合理36.29%；一般3.67%；不合理0.21%。
3、在辦稅服務廳辦理哪項業(yè)務時排隊擁擠、耗時較多：本題為多選。稅務登記8.53%；納稅申報31.82%；c發(fā)票領購、代開33.36%；涉稅文書審核、審批18.53%；涉稅咨詢7.75%。
4、對自助辦稅區(qū)的評價：滿意，方便快捷64.10%；比較滿意31.01%；不會操作，效果一般4.65%；較差0.23%。
※情況分析
辦稅服務廳是展現(xiàn)地稅機關形象的窗口，應該說，從我局多年來不斷優(yōu)化大廳服務措施，豐富大廳服務功能的結果來看，納稅人對地稅辦稅服務廳在窗口設置、環(huán)境設施、辦稅流程以及工作人員的服務態(tài)度和行為等方面的總體滿意度較高，贏得了納稅人的普遍肯定，展示了地稅機關的良好形象。
但是，從調查情況看，辦稅服務廳也存在一些不足：秩序有點亂，對相關政策缺少了解，辦稅人咨詢時無法得到滿意答復等；電腦過于陳舊；人多機少，排隊等候時間較長等。
為進一步增強辦稅大廳的服務功能，以下幾個方面仍需改進：
第一，辦稅大廳在申報高峰期時，要安排導稅員引導納稅人站好隊，維持好秩序，對大廳窗口根據工作量進行動態(tài)調整，以滿足各類業(yè)務的需要。
第二，綜合窗口人員要進一步增強業(yè)務政策水平，以靈活應對納稅人提出的咨詢。對于不方便納稅人辦稅的大廳，要在改造過程中進行優(yōu)化設計，盡量的方便納稅人辦稅。
第三，要切實增強納稅人的辦稅能力建設，加強對納稅人實質性的輔導，培養(yǎng)納稅人信息化應用能力，降低納稅人對稅務干部的依賴性，真正發(fā)揮自助辦稅區(qū)在方便納稅人、提高辦稅效率方面的作用。
第四，要加強對自助辦稅區(qū)等功能區(qū)域軟、硬件設施的更新和維護，以更好地提高服務效率。
（五）辦稅流程及資料報送
※調查數據
1、地稅部門在辦理涉稅事項時最應該改進和加強的方面：本題為多選。便捷的辦稅渠道16.48%；高效的辦事效率14.79%；專業(yè)的咨詢解答14.00%；及時全面的稅收政策宣傳12.70%；及時的辦稅事項提醒12.77%；熱情的服務態(tài)度9.41%；辦事公正公平6.54%；h減少檢查頻率6.85%；簡化的辦稅程序6.46%
2、對目前地稅辦理涉稅業(yè)務工作流程是否繁瑣有何評價：滿意，便捷高效58.70%；比較滿意35.84%；一般，比較繁瑣5.31%；較差0.15%。
3、有關報送涉稅資料的規(guī)定是否讓您滿意：滿意，需報送的資料很少52.36%；通過減并，很合理27.71%；過少，不能滿足業(yè)務需要1.02%；仍然過多，需要進一步減并18.61%；需要報送的比較多0.3%。
※情況分析
從納稅人對辦稅流程及資料報送方面的評價來看，滿意度較高，說明“減負增效”取得了一定的成效，得到了大多數納稅人的認同。針對納稅人提出的電子申報紙質資料報送問題，市局推廣ca認證后紙質資料報送的要求將大大降低。從納稅人的呼聲和需求來看，納稅人更多關注的還是在政策、流程等密切涉及辦稅過程的方面，特別是對便捷、效率的要求更高，從側面也反應了我們在這方面還不能達到納稅人的要求，有很大的改進空間。因此，下一步工作要結合省局3.0系統(tǒng)上線，進一步簡化辦稅流程。
（六）網站
※調查數據
1、對地稅網站在線回復咨詢問題的質量滿意度：滿意率占87.49%（其中滿意50.54%，基本滿意36.95%），不滿意0.96%，d沒上過11.55%。
2、在地稅網站在線咨詢提出問題一般采取何種方式：32.21%的人直接提出自已的問題，28.13%的人先查詢熱點問題再提出自己的問題，24.61%的人先查詢別人咨詢過的問題再提出自己的問題，還沒提過問題的占15.05%。
3、地稅網站應提供哪些服務：納稅人主要選擇最新稅收政策解讀、全面的稅收政策查詢、各種辦稅業(yè)務流程、辦稅業(yè)務指南、辦稅資料在線下載，分別占到18.28%、16.75%、14.71%、14.94%、12.14%；另外，選擇網絡辦稅服務9.65%，辦稅業(yè)務預約7.32%，網絡涉稅事項審核5.31%。還有0.90%的選擇其他事項，主要包括：直接打印申報資料、演示涉稅全過程到科室、對納稅人進行針對性業(yè)務指導等。
※情況分析
從調查數據可以看出，納稅人通過網站咨詢問題的比例還不是很高，尚有15%的納稅人沒有通過網站進行咨詢。究其原因，一方面由于地稅機關對網站的宣傳力度還不夠，另一方面主要還是因為目前網站提供的并不是實時交互式的提問，對解決納稅人復雜的問題存在一定的局限性。因此，要進一步加強網站在宣傳和解讀稅收政策上的功能發(fā)揮，為納稅人提供更加通俗易懂的政策咨詢和更加直觀明了的辦稅流程、指南。同時，要努力建立“電子稅務局”，對于辦稅服務大廳提供的各項服務，通過網站也能同步提供。在省局3.0系統(tǒng)上線后，網上辦稅功能將更強大，在日常稅收服務工作過程中，需要我們全體稅務干部進一步加大網站的宣傳力度，讓更多的納稅人逐步養(yǎng)成采用網絡進行辦稅、咨詢的習慣。
（七）66
※調查數據
1、對撥打地稅“66咨詢服務熱線”電話的評價：很好44.97%；比較滿意31.78%；一般，效果不明顯9.95% ；不好說，因為沒打過12.91%；較差0.38%。
2、撥打66的次數：沒有打過28.45%；1-2次38.91%；3-5次17.29%；5次以上15.35%。
3、撥打“66咨詢服務熱線”一般如何選擇服務方式：直接轉人工73.92%；自動語音服務20.73%；留言2.99%；轉人工服務話務忙后留言2.37%。
4、有時咨詢的稅收問題較為復雜，“66”熱線工作人員會不耐煩嗎：很有耐心，回答很完整55.26%；較為復雜沒有當場答復，但事后及時反饋24.01%；不耐煩，敷衍了事2.20%；沒碰過18.53%。
5、“66”熱線最需要改進的地方是：增強工作人員業(yè)務素質33.40%；拓展服務功能27.69%；提高撥通率26.53%；改進服務態(tài)度12.38%。
6、“66”在回答那些方面問題做得比較好：稅收政策問題26.70%；辦稅流程問題23.01%；涉稅操作技術性問題17.43%；地稅各部門機構的職責問題14.29%；各類舉報案件的處理11.71%；其他業(yè)務咨詢6.87%。
※情況分析
從品牌影響度來看，盡管這幾年我們一直在加強對66的宣傳，但是納稅人對66的總體印象不容樂觀。沒有撥打過66的納稅人超過本次調查的20%，66整體滿意度為70%左右，應該說滿意度不容樂觀。在撥打的次數上，目前我們66的話務量還不是很高，與南京、蘇州相比還有較大的提升空間。對納稅人的提問不能當場答復的比例也較高。從納稅人對66的要求來看，應該說要求最高的還是工作人員的業(yè)務素質，其次是服務功能、撥通率。針對這些問題，需要從以下幾方面加以改進和完善：
第一，不斷完善內部培訓和考核激勵機制，切實提升66工作人員的業(yè)務水平，提高當場準確答復的能力是提升66滿意度和影響力的根本所在。
第二，要不斷優(yōu)化66的功能，增加坐席，提高接通率。除提升人工服務的質量外，要將一些能夠進行自動語音服務的功能進行優(yōu)化歸集，比如為納稅人提供是否申報成功，是否扣款成功等自動語音查詢功能，為納稅人提供政策類傳真功能等，同步提升非人工服務的話務量。
第三，要進一步加大對66的宣傳力度。
（八）稅法宣傳和納稅咨詢
※調查數據
1、地稅部門貫徹稅收政策的最有效的方法：加大稅法宣傳力度，提高自覺性54.49%；經常性、有針對性地上門輔導21.69%；加大稽查力度，提高威懾力15.15%；納稅評估，提高遵從度8.67%。
2、遇到納稅問題時，選擇哪種方式進行咨詢：本題為多選。直接到稅務機關29.17% ；通過咨詢服務熱線“66”19.02%；找稅務局熟人咨詢18.57%；通過稅務機關的網站16.23%；自行上網查詢11.56%；通過稅務師事務所等中介機構5.45%。
※情況分析
在貫徹稅收政策上，加大稅法宣傳力度和上門輔導兩項之和超過75%。從納稅咨詢的方式來看，納稅人更愿意直接到稅務機關進行咨詢。為此，我們要從以下幾個方面加強稅法宣傳：
第一，主動加強稅法宣傳、輔導，提高納稅人的辦稅能力，最大限度降低納稅人因政策理解偏差而出現(xiàn)的涉稅風險。同時輔以稅務稽查、納稅評估等有效手段，共同提高稅收政策貫徹執(zhí)行效果，提升納稅人的稅法遵從度。
第二，征收大廳人員、稅收管理員要進一步加強對稅收業(yè)務知識的學習，以更好的為納稅人提供咨詢服務。
第三，加強“66”的品牌和網站的宣傳力度，進一步擴大其在宣傳和咨詢方面的效用。
第四，宣傳引導、規(guī)范稅務師事務所的收費，進一步發(fā)揮稅務師事務所在稅收宣傳和咨詢方面的作用，使稅務師事務所成為有效聯(lián)系稅企的橋梁紐帶。
（九）權益保護
※調查數據
1、最容易激化稅收征納矛盾的是什么因素：本題為多選。稅收執(zhí)法不公平32.07%；納稅人合法權益得不到有效保障27.79%；納稅人偷、欠、抗、騙稅21.79%；對涉稅違法犯罪行為不能及時、嚴厲地查處18.35%。
2、如果舉報涉稅違法行為，您會采取什么方式：通過電話向舉報中心舉報50.82%；上門舉報19.49%；通過網絡向地稅網站舉報19.10%；信函舉報10.59%。
3、曝光涉稅違法案件采用哪種方式較為合適：廣播電視36.52%；辦稅廳公示欄34.58%；報紙雜志17.31%；網絡媒體11.59%。
4、與地稅部門發(fā)生爭議或糾紛時，希望通過哪種方式維護權益：尋求法律援助48.28%；提出行政復議38.66%；到有關部門上訪8.54%；到法院起訴0.88%；放棄維護權益的權力3.65%。
※情況分析
最容易激化稅收征納矛盾的原因是執(zhí)法不公平、納稅人合法權益得不到有效保障，兩項合計占比近60%。這反應了納稅人對稅務機關公正執(zhí)法的高度期望。
在舉報方式上，納稅人通過電話舉報占比在50%以上，說明納稅人認為這種方式既能通過與稅務機關的直接對話準確清楚的反應舉報內容，同時又能較好的隱匿自己的身份。上門舉報往往會有怕自己身份暴露的擔憂，網絡舉報和信函舉報又會有稅務機關能否及時接收舉報并查處的顧慮。
在曝光渠道上，傳統(tǒng)的渠道如電視、辦稅公示欄更容易被廣大納稅人關注，能夠更好的起到威懾作用。相比之下，報紙雜志和網絡媒體的比例小得多，這與納稅人平常獲取信息的途徑和習慣密切相關。
維權方式上，納稅人會通過各種方式來維護權益的占96%以上，說明納稅人維權意識在逐步增強。
稅務部門在維護納稅人權益時，要從以下幾個方面加以完善：
第一，全體稅務干部要牢固樹立“征納雙方法律地位平等、公正執(zhí)法是最佳服務、納稅人正當需求應予滿足”的理念，切實維護納稅人的合法權益。
第二，稅務機關應建立與舉報人的良性互動與反饋機制，同時建立嚴格的保密機制，消除舉報人顧慮，在保護舉報人權益方面做出更多努力。
第三，積極建立納稅人維權組織，進一步引導納稅人通過維權組織、同級稅務行政爭議調處辦公室來解決相關稅務行政爭議。
（十）發(fā)票
※調查數據
消費時是否主動向商家索要發(fā)票：每次消費都主動索票61.73%；商家給票就要16.82%；一般不要票11.44%；要票商家不給8.92%；從來不要票1.09%。
※情況分析
通過推行有獎發(fā)票、加強發(fā)票檢查和管理，近年來我市發(fā)票管理工作取得較大成效，在納稅人中產生較大影響，以票控稅初顯成效。但同時還有商家給票就要、一般不要票、要票商家不給、從來不要票等情況存在，占比達38.27%。這說明納稅人主動索要發(fā)票的意識還不夠強，應加強宣傳力度；同時對部分商家還存在管理缺位和不到位，發(fā)票管理的深度還不夠，有較大的提升空間。
（十一）其他意見
1、總體建議：
（1）稅務機關應加強征、管、查三個環(huán)節(jié)上的溝通，不能因為稅務機關內部管理上的沖突而給納稅人造成損害。
（2）要進一步推行辦稅公開，對計稅依據、定額標準內容要通過多種方式向納稅人明示，并保證在執(zhí)法上的公平一致。
（3）要進一步提升稅務干部的業(yè)務素質，不能停留在大家都知道的一些基本稅務知識上，對稅收政策應有深入的理解，并熟悉所管轄企業(yè)的基本情況。
（4）要進一步加強對稅務干部的廉政教育。
（5）要進一步加強對人員的管理，加強考勤。避免在工作日有人員脫崗的現(xiàn)象而導致辦稅員白跑。
2、關于辦稅服務
（1）建議在申報期增加窗口，減少辦稅人員等待的時間。
（2）建議門臨開票也可以在大廳一次性辦理，不需要再到指定的銀行交款。
（3）減少報送紙質資料。
（4）遇有系統(tǒng)升級等事項時，應及時通知企業(yè)，減少不必要的麻煩。
（5）對于電子申報，如果企業(yè)漏報或因網絡原因申報未成功，應及時提醒，避免納稅人因無心或其他客觀原因而多交滯納金和罰款。
（6）稅務部門應加強內部信息的傳遞，網上舉報案件或假發(fā)票能得到及時落實。
3、關于網站和66
（1）進一步完善政策法規(guī)查詢系統(tǒng)和欄目設置。
（2）進一步完善網上申報相關功能，如增加財務報表錄入時間；改進損益表和負債表自動計算功能等。
（3）網上咨詢回復不及時,政策回復不準確。
（4）提升66座席人員業(yè)務水平。
特此報告，請審閱。
附：_____市地方稅務局納稅服務需求調查問卷
二○○九年三月十五日
_____市地方稅務局納稅服務需求調查問卷
尊敬的納稅人：
您好！歡迎您參加_____地稅納稅服務需求調查。
為了促進_____地稅更好地服務經濟建設、服務社會發(fā)展、服務納稅人，全面掌握納稅人對地稅納稅服務的需求,特別是對需求型人性化納稅服務的要求和建議，更有針對性地提高納稅服務質量和效率，我們組織了本次調查。您的回答將作為我們進一步提升納稅服務的重要依據。
本調查問卷不計單位和姓名，對問卷中所列問題，請您依據自己的理解和想法回答。您填報的資料我們將嚴格保密，感謝您的合作！
_____市地方稅務局
二○○八年十二月
一、被訪問者情況
1、性別：a 男 ；b 女；
2、年齡：a 18-30 ；b 31-50；c51以上；
3、文化程度：a 高中及以下；b 大學；c 研究生及以上；
4、你所在單位類別：a 機關；b 事業(yè)單位；c 年納稅額10萬以上企業(yè)；d 年納稅額10萬以下企業(yè)； e 個體戶；f 其他
5、您的職務：a 黨政領導 ；b 人大、政協(xié)領導； c 企業(yè)法人代表；d 企業(yè)財務負責人；e 企業(yè)辦稅人員；f 個體戶；g 其他
6、您所在單位主管地方稅務機關：a _____地稅一分局；b _____地稅二分局； c_____地稅三分局；d _____地稅四分局；e _____地稅五分局；f 啟東地稅；g 海門地稅；h 通州地稅；i 如東地稅; j 如皋地稅 ;k 海安地稅
二、選擇問答類(可以多選)
1、您對_____市地稅局執(zhí)法和服務的總體滿意度評價如何？a滿意；b較滿意；c一般；d 不滿意，理由是（ ）。
2、目前地稅部門的辦稅公開渠道主要有以下幾種，可以使您了解地稅部門稅收方面的法律、法規(guī)、政策、政務公開等方面的信息。請選出您最喜歡、最能接受的公開方式：a辦稅服務廳；b 66咨詢服務熱線； c地稅局外部網站；d稅收管理員。
3、您認為地稅部門辦稅公開在哪些方面需要進一步完善： a稅收法規(guī)公開；b辦稅程序公開；c服務標準公開；d辦稅時限公開；e違章處罰公開；f崗位責任公開；g工作紀律公開；h社會監(jiān)督公開。
4、遇到納稅問題時，您會選擇哪種方式進行咨詢？a直接到稅務機關；b通過咨詢服務熱線66；c通過稅務機關的網站；d找稅務局熟人咨詢；e自行上網查詢；f通過稅務師事務所等中介機構。
5、你認為稅務部門的職責是：a為國家籌集適當數量的稅收；b幫助納稅人了解和履行他們的納稅義務c為納稅人提供專業(yè)、周到的納稅服務；d保證稅法公平適用于所有納稅人；e打擊涉稅犯罪。
6、您對目前地稅辦理涉稅業(yè)務工作流程是否繁瑣有何評價：a滿意，便捷高效；b比較滿意；c一般，比較繁瑣；d較差，理由是（ ）。
7、地稅開通的“66咨詢服務熱線”可以為您提供各種涉稅咨詢服務，您對撥打地稅“66咨詢服務熱線”電話的評價：a很好，我們從中確實感到便利；b比較滿意； c一般，效果不明顯；d不好說，因為沒打過；e較差 ，理由是（ ）。
8、過去一年里，您撥打66地稅服務熱線大約多少次？ a 沒有打過； b 1-2 次； c 3-5 次； d 5次以上。
9、您撥打“66咨詢服務熱線”一般如何選擇服務方式？ a自動語音服務； b留言； c直接轉人工；d轉人工服務話務忙后留言。
10、有時咨詢的稅收問題較為復雜，“66”熱線工作人員會不耐煩嗎？ a很有耐心，回答很完整； b較為復雜沒有當場答復，但事后及時反饋； c不耐煩，敷衍了事； d沒碰過。
1、您認為“66”在回答那些方面問題做得比較好： a稅收政策問題； b辦稅流程問題； c涉稅操作技術性問題； d地稅各部門機構的職責問題；e各類舉報案件的處理；f其他業(yè)務咨詢。
2、您認為“66”熱線最需要改進的地方是：a提高撥通率； b增強工作人員業(yè)務素質； c改進服務態(tài)度；d拓展服務功能。
3、您對地稅辦稅服務廳工作人員的服務態(tài)度和行為如何評價：a滿意；b比較滿意；c一般；d較差，理由是（ ）。
4、您在地稅辦稅服務廳辦理哪項業(yè)務時最常遇到排隊擁擠、耗時比較多的情況： a稅務登記； b納稅申報； c發(fā)票領購、代開； d涉稅文書審核、審批； f涉稅咨詢。
5、為了給您提供多元化的申報方式，我們在地稅辦稅服務廳設置了自助辦稅區(qū)，您對這一辦稅設施的評價如何：a滿意，方便快捷； b比較滿意； c不會操作，效果一般； d較差 ，理由是（ ）。
6、您在地稅辦稅過程中，需要報送一些相關涉稅資料，目前有關報送涉稅資料的規(guī)定是否讓您滿意：a滿意，需報送的資料很少； b通過減并，很合理； c過少，不能滿足業(yè)務需要；d仍然過多，需要進一步減并；e需要報送的比較多，例如（ ）。
7、您對地稅部門的辦稅服務廳的窗口設置、環(huán)境設施、辦稅流程如何評價：a合理；b基本合理；c一般；d不合理，理由（ ）。
8、您在地稅網站在線咨詢提出問題一般采取何種方式？ a先查詢熱點問題再提出自己的問題； b先查詢別人咨詢過的問題再提出自己的問題； c直接提出自已的問題； d沒提過。
9、您對地稅網站在線回復咨詢問題的質量滿意嗎？ a滿意； b基本滿意； c不滿意；d沒上過。
20、您認為地稅網站應提供哪些服務？a全面的稅收政策查詢； b最新稅收政策解讀； c、各種辦稅業(yè)務流程； d辦稅業(yè)務指南； e辦稅資料在線下載； f網絡辦稅服務； g辦稅業(yè)務預約； h網絡涉稅事項審核； i其他（ ）。
第6篇 關于地稅局副局長科學發(fā)展觀調查報告
摘要新的稅收征管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關政府部門的信息化建設水平也直接決定了雙方信息交流的實效。
加快信息化建設 解決存在的突出問題 努力提高稅收征管的質量和效率
隨著稅收征管改革的不斷深入，科學管理和現(xiàn)代化科技手段在稅收工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。依托計算機網絡的先進手段強化稅收管理，提高征管質量和效率，實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,做好地稅信息化軟硬件的配置和協(xié)調，大力強化地稅干部的計算機操作水平，已成為現(xiàn)行和今后稅收征管努力發(fā)展的方向。近期，按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求，我們下到基層第一線對信息化建設和稅收征管工作進行了深入細致的調研，從調研的情況來看，雖然信息化建設通過幾年的建設和發(fā)展，已經有了長足的進步，稅收征管依托信息化建設，征管的質量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問題，通過具體問題的分析，對稅務信息化建設以及其對稅收征管的促進作用有了更加透徹的認識。
一、 州直地稅系統(tǒng)信息化建設的現(xiàn)狀和存在的突出問題
州直地稅系統(tǒng)信息化建設在信息化浪潮的推動下，經過全系統(tǒng)領導和同志們多年的艱苦奮斗，已經取得了一定的成績，尤其通過近幾年的跨越式發(fā)展，信息化已經廣泛應用在稅務系統(tǒng)稅收征管的各個領域，從業(yè)務管理到事務管理，從基層到機關，信息化已經深入到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。稅收征管軟件的廣泛應用推動了業(yè)務管理現(xiàn)代化;辦公自動化軟件的應用推動了事務管理現(xiàn)代化;深入廣泛的信息技術培訓推動了信息技術素質的普遍提高。信息化大大降低了勞動強度，提高了工作效率，改善了對納稅人的服務，并從根本上改變著全體稅務干部的思想和行為。
看到發(fā)展也要看到問題的存在，在目前仍然存在諸多問題，首先是人的問題?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，在稅務信息化建設中，人的問題就表現(xiàn)的相當突出。主要表現(xiàn)為人員素質參差不齊，尤其是既懂計算機又精通稅收業(yè)務的復合型人才極為匱乏，計算機操作技能比較低，應用水平較差。其次是對信息化建設的認識問題，目前多數同志對信息化的重要性有了一定認識，但僅停留在一般認識上，長期形成的思維方式仍很難轉變。因此，必要盡快轉變觀念，真正從思想上、理念上認識到加快稅收信息化建設的必要性和緊迫性，樹立危機意識和責任意識。三是注重硬件的建設，對軟件的應用上，數據的采集上，數據的分析運用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多問題。
二、 對加快信息化建設，解決突出問題，不斷提升稅收征管質量和效率的幾點思考：
(一)、解決人的問題
首先是領導干部認識的問題。作為稅務機關的各級主要領導，要適應經濟發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要，很顯然，原來的知識結構，甚至思維方式已明顯不相適應，必須在較短的時間內進行知識更新，轉變觀念，掌握現(xiàn)代化管理手段，否則就要落伍，甚至給稅收事業(yè)造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重而艱巨的任務，如果各級領導干部尤其是一把手不能跟上時代的步伐，要搞好信息化建設是不可能的。其次是隊伍素質的問題。目前整個稅務干部隊伍的科技素質較低，廣大干部職工的主觀能動性還遠遠沒有調動起來。要下決心把干部隊伍素質的提高與其切身利益緊密聯(lián)系起來，通過強化和固化激勵、淘汰機制，促成要我學到我要學的真正轉變。同時，要切實加強專業(yè)技術隊伍建設。由于技術人員的培養(yǎng)周期長、成本高，我們應當立足于穩(wěn)定和提高現(xiàn)有隊伍，同時積極引進人才、培養(yǎng)后備力量。要重視現(xiàn)代化管理對高科技和復合型人才的客觀需求及其在科學決策、規(guī)范管理中的作用和價值，重點培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務又精通計算機技術、德才兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬?，充分發(fā)揮他們在稅收工作與現(xiàn)代化技術之間的橋梁作用。
(二)解決管理的問題
首先，要解決管理體制問題。先進的技術本身如果沒有現(xiàn)代管理體系的支持和管理體制的扶持，就無法創(chuàng)造出超高的實用價值。今年，自治區(qū)地稅局提出了健全制度、創(chuàng)新機制、落實責任的工作主線，并圍繞這個工作主線，提出了今后一個時期地稅系統(tǒng)加強橫向崗責體系建設的工作思路。這就是機制、體制的創(chuàng)新，對信息化建設提出了更高的要求，同時也保障了信息化建設能有序的開展、提升。這就要求我們一是借助計算機網絡已初具規(guī)模的條件，細化崗責體系，在做細做實上下功夫，充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢。要按照精確、細致、深入的要求，明確職責分工，優(yōu)化業(yè)務流程，完善崗責體系，加強協(xié)調配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別不同情況，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。
二是在勇于創(chuàng)新的同時，還要注重繼承。實事求是，探索規(guī)律，運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，無一不需要創(chuàng)新才能實現(xiàn);創(chuàng)新并不否定繼承，信息化也不能完全代替手工，必須堅持在繼承的基礎上創(chuàng)新，堅持人機結合進行管理;尤其是長期以來基層稅務機關和廣大稅務干部在稅收管理實踐中創(chuàng)造和積累的許多行之有效的經驗和管理方法，我們一定很好地繼承、運用和發(fā)展。
其次，樹立良好的工作作風?？茖W的事情來不得半點馬虎。在稅務信息化建設中，我們必須始終倡導求真務實的精神，以業(yè)務需求的規(guī)范和前瞻性為起點。實施信息化的每一步都要尊重知識，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行為，按照信息技術的客觀規(guī)律改革我們的稅務工作。
第三，要加強信息化建設的規(guī)劃和管理。目前，在業(yè)務、行政、技術、后勤部門齊動手，網絡大規(guī)模興建，設備大批量采購，軟件開發(fā)遍地開花的情況下，在系統(tǒng)的兼容、信息的共享、軟硬件環(huán)境的匹配、對外交流的信息安全、投資的性能價格比等方面，都存在不少技術問題和隱患。要提高信息化建設的質量，要做到既增長又升級，當前的核心問題就是講求科學、質量、統(tǒng)一規(guī)范。必須按照信息技術發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，要發(fā)揮信息科技主管部門的管理職能，管理和服務兩手抓，兩手都要硬。
(三)要牢固樹立應用的觀念和意識
稅務系統(tǒng)對于信息技術的主要需求是基于應用，而不是研發(fā)。信息技術應用的前提是內容，當前，一個突出的問題是數據質量。數據垃圾的產生有文化素質的原因，有操作水平的原因，但最主要的是思想作風、責任心和法制觀念的問題。必須杜絕為了提高質量考核指標而機外監(jiān)控，如違規(guī)操作和有意篡改數據等等。由于信息傳播具有速度快、廣度大、關聯(lián)性強的特點，報假數據、假信息的后果與寫假材料、說謊話有過之無不及。數據質量的問題如果不及時解決，不僅會影響管理質量，并且會貶低信息化建設的地位。
(四)大力推廣應用新征管軟件，規(guī)范軟件操作行為，力求征管軟件數據的準確性和完整性，通過對稅收電子數據的分析和評測，有效提高稅收征管的質量和效率。
隨著國稅金稅工程的成功運行，地稅軟件的升級與接軌也成了日趨解決的問題，自治區(qū)地方稅務局及時把握全區(qū)動態(tài)，在全區(qū)推行新征管軟件上線是一項及時、準確的重大決策。全州地稅干部嚴格按照區(qū)局的安排和部署，有序開展各項新征管軟件上線工作。
1、新征管軟件對使用人員的規(guī)范操作要求更高
新征管軟件上線，為日后的征收管理工作提供了更加快捷規(guī)范和管理與服務，同樣也對稅務干部提出了新要求。以前6.0的征管軟件，對各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化流程操作，要求不是很嚴，可以一人多崗操作?，F(xiàn)在的新征管軟件，嚴格統(tǒng)一了每位干部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權限的同時，也對自身管理權限負有直接的責任，一但出現(xiàn)問題，由于服務器在自治區(qū)局，各項權限也集中到了中軟公司和自治區(qū)局，問題必會暴露在全區(qū)視野范圍內，解決也要通過區(qū)局解決，對于具體操作干部就提出了高素質、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。
2、認真做到稅收信息化建設發(fā)展與全體稅務干部計算機應用水平相適應
隨著稅收信息化建設的步伐不斷加快，對地稅干部信息化應用水平的提高也就提出了更高的要求。為了更快適應信息化建設發(fā)展與地稅干部信息化應用水平同步，必須定期對地稅干部進行全員學習培訓，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應用、各操作軟件應用及網絡知識的掌握與提高。
(五)重視信息安全問題
在網絡覆蓋面、數據集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應當納入重要的議事日程。當前主要是防范對計算機信息系統(tǒng)的破壞和利用計算機進行的職務犯罪活動。計算機應用的違規(guī)、違法犯罪則可能發(fā)生在戶籍管理、發(fā)票管理、稅款征收、處罰、退稅、稽查選案等環(huán)節(jié)，還有泄露納稅人商業(yè)機密的問題。
加強安全管理應當在網絡建設、對外信息交流，特別是內部業(yè)務網與互聯(lián)網等公網連接時，在目前安全技術尚有待完善的情況下，要把握好度，把防范病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設計、應用，特別是操作權限設置要做到各環(huán)節(jié)互相牽制、互相審核;要對原始數據的產生變化過程全面進行記錄和監(jiān)控;嚴密監(jiān)控違規(guī)和異常操作，并及時查處。
(六)、全方位嚴密稅源監(jiān)控，盡快實現(xiàn)稅收信息與社會相關部門信息的聯(lián)通與共享
一是與工商、技術監(jiān)督部門實現(xiàn)納稅人辦理工商登記和全國企事業(yè)單位機構編碼系統(tǒng)的信息交流，從源頭控制漏征漏管戶，追查失蹤業(yè)戶，防止利用假停、歇業(yè)等手段偷稅。
二是國地稅機關聯(lián)網，交流相關稅種申報繳納和其它經營狀況指標情況;與銀行、保險、建設、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納稅人金融資產、固定資產等信息，掌握納稅人經營、資產狀況。為稽核評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處非正常戶提供資料。
三是與公安部門實現(xiàn)人員戶籍、流動情況的交流，對納稅企業(yè)主要經營人員的情況進行了解，并為查處非正常戶提供線索。
當前，稅務機關與社會信息的聯(lián)通和共享還存在一些現(xiàn)實的困難，跨部門信息交流僅靠自行協(xié)調是很難穩(wěn)定和長久的，這需要當地黨委、政府的高度支持。新的稅收征管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關政府部門的信息化建設水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對于這項工作可以立足于各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。
第7篇 關于地稅局書記科學發(fā)展觀調查報告
摘要深入查找當前和今后地稅系統(tǒng)干部隊伍建設存在的問題，研究探索如何解決影響干部隊伍發(fā)展突出矛盾的方法和途徑?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
為了認真落實創(chuàng)新發(fā)展機制，服務_____經濟為主題的學習實踐科學發(fā)展觀活動。今年11月5日7日州局王景峰書記一行五人在昭蘇縣地稅局和特克斯縣地稅局開展了調研，廣泛收集各方面的意見和建議。
一、影響和制約地稅干部職工隊伍的主要問題
地稅系統(tǒng)自組建以來，經過艱苦創(chuàng)業(yè)、勵精圖治、鞏固提高、求實發(fā)展等階段，干部隊伍逐漸由弱變強、由少變多，承擔起歷史使命，較好地完成了稅收任務，為經濟建設和社會發(fā)展做出了貢獻。隨著地稅事業(yè)的發(fā)展、科技的進步、知識的更新，地稅工作面對的形勢和環(huán)境不斷發(fā)生著巨大變化，干部隊伍素質狀況不能滿足稅收工作現(xiàn)實要求問題十分突出。主要表現(xiàn)在：
(二)部分干部對自身要求不高。一方面，一些干部的思想上產生了船到碼頭車到站悲觀情緒，對工作無所謂，對事業(yè)無作為的想法，從而不思進取，不求上進，表現(xiàn)在工作上進心和進取精神不足，處于被動應付狀態(tài)，心浮氣躁，靜不下心學習，更談不上潛心學習和刻苦鉆研業(yè)務，不求進步、滿足于現(xiàn)狀， 做一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘也不想撞的消極現(xiàn)象。另一方面，個別地稅干部對稅收征管改革、稅務信息化建設以及依法治稅、稅收高科技文化諸項工作除了被動應付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，沒有形成緊迫感、危機感，缺乏學習的主動性，更談不上潛心學習和刻苦鉆研業(yè)務。
(三)少數民族干部知識結構更新緩慢。由于受國語水平不高因素的制約，少數民族干部在掌握和更新稅收、財會、微機等諸多新知識方面欠缺，造成工作能力不夠強，影響制約干部隊伍整體素質的提高。
(四)青年干部后備力量不足。近幾年年輕干部補充的比較緩慢，干部隊伍的年齡結構呈現(xiàn)出不合理的現(xiàn)象。目前在縣市局領導班子中，尚無30歲以下年輕干部，州直地稅系統(tǒng)科所長中30歲以下的青年干部也寥寥無幾。這種結構不合理，青年后備干部短缺的現(xiàn)狀，勢必影響地稅事業(yè)發(fā)展的后勁。
(五)激勵機制不夠科學。目前，地稅系統(tǒng)對干部工作業(yè)績的評價辦法，主要是采用倒扣分的方法，對過錯行為進行評價，體現(xiàn)在對質量的考評上，而對工作數量這個基礎內容考慮較少，造成評價體系的不完整。尤其是地稅系統(tǒng)干部隊伍的現(xiàn)狀，在當前和今后一定的時期內，依然存在鞭打快牛、能者多勞的現(xiàn)象，而這種僅從質量上進行評價的方法，必然造成干的越多、差錯越多、處罰也多的情況，從而損傷那些多干事的人的積極性。
二、存在問題原因分析
產生上述問題，既有歷史的客觀因素，也有干部本人的主觀因素。
(一)干部隊伍年齡結構不合理。在地稅系統(tǒng)分設時，為了適應工作需要，解決人員緊張的突出矛盾，在組建的過程中，選調了大量的30多歲骨干。然而，14年過去后，這些同志都到了40歲以上接近50歲，在加上后期新鮮血液補充較少，造成干部隊伍年齡結構的橄欖球形狀。例如，昭蘇、特克斯兩個局是近幾年新進青年干部較多的單位，然而年齡35歲以上的人員分別占到了64.7%和50%，而其它局的比重還要大。在這些人數居多的干部中，既有功臣自居的驕傲感和經驗老道的滿足感，也有仕途已盡的悲觀思想情緒，致使這部分干部不思進取，安于現(xiàn)狀，把主要精力未放在工作中，而是轉移到其它方面。解決這種不合理的干部隊伍結構，要消除消極思想情緒，不能使消極人群形成大氣候，這已成為當務之急。也為消除今后出現(xiàn)的年齡結構倒金字塔現(xiàn)象，引發(fā)更嚴重的思想問題，創(chuàng)造有利條件。
(二)地稅系統(tǒng)教育培訓的路子不新，方法過于老套。一方面，干部隊伍中有業(yè)務尖子，有業(yè)務水平一般的，也有較差的，而在通常的教育培訓中，對這些人員的培訓中大都是一樣的內容，采取一刀切、上大課的做法，忽視了干部職工自身的特點和情況。這就導致了業(yè)務尖子覺得沒有什么好學的;業(yè)務水平一般的覺得會的已經早就會了，不會的還是不會;業(yè)務水平較低的，就會覺得學也學不會，索性就不學了，從而使培訓成了走形勢、走過場，沒有收到真正的培訓效果。另一方面，缺乏有效的鍛煉和提高業(yè)務能力的措施。有些同志缺少傳、幫、帶的作用，基本上通過靠自身總結積累經驗來提高能力，提升素質進程緩慢;而有些同志受崗位的制約，缺少實踐的途徑，無法拓展和提高其能力，造成單打一能力格局。因而落實科學發(fā)展觀，應貫徹以人為本的核心理念，注重人的全面可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)地稅干部良好的心里素質、人文素質，拓寬和提升知識結構、能力結構，從而
保證地稅事業(yè)的又好又快發(fā)展。
(三)引領疏導作用薄弱。由于地稅系統(tǒng)發(fā)展的特殊性，各級領導干部的主要精力放在了如何安排部署任務和組織協(xié)調開展工作上，而對如何開展形勢教育，引領和疏導干部面向未來，增強緊迫感、危機感考慮不多，教育不夠，使一些干部井底觀天，缺少自我壓力。對一些少數民族干部來說也是如此，由于對形勢發(fā)展的趨勢認識不到位，沒有能在最佳時間加強國語知識的學習，從而影響到自身素質向更高層次提高。重視引領疏導思想工作，聚焦干部的正確視線，樹立干部的正確理念，不僅對地稅干部隊伍素質的提升作用很大，同時也對干部隊伍的健康發(fā)展可提供有力保障。
(四)對精細化管理理念認識不夠。一方面，基于干部隊伍素質參差不齊，民族成分多樣的狀況，認為推行精細化管理容易激發(fā)矛盾，因而實現(xiàn)精細化管理進程較為遲緩;另一方面，由于對各個崗位的工作數量、難易程度、責任輕重不好區(qū)分，容易使評價工作務虛，致使評價內容的設置單一。又好又快是科學發(fā)展觀實現(xiàn)的目標，質量和數量的統(tǒng)一，符合科學發(fā)展觀的要求。解決好評價工作數量這個難題，實現(xiàn)評價體系的科學性，增強激勵機制的作用，提高工作效率，勢在必行。
三、對解決地稅系統(tǒng)干部隊伍問題方法、途徑的建議
解決影響和制約地稅系統(tǒng)干部隊伍存在的問題，建議從以下幾個方面著手：
(一)樹立特事特辦的觀念。地稅系統(tǒng)干部隊伍存在的現(xiàn)實問題，已到了不解決不行，不及時解決也不行的地步。應當考慮到干部隊伍在未來的五年內，有一個徹底的質的改變。要解決這些問題，必須打破常規(guī)套路，做到特事特辦。首先，應得到自治區(qū)黨委政府的大力支持，從政策上給予傾斜。其次，應得到編委、財政等相關部門的大力配合，放寬編制限額和加大資金投入，保證換血工程的順利及時完成。再次，地稅系統(tǒng)的各級領導干部要樹立博大胸懷，為隊伍建設的長遠發(fā)展，勇于做出自我犧牲，為年輕干部的培養(yǎng)使用甘當鋪路石。
(三)轉變培訓方式。一是建立必要的輪崗機制，拓寬干部實踐的渠道，逐步使干部通過鍛煉，成為多面手，成為復合性人才。二是在原有的培訓基礎上，根據征管查等系列和崗位需求，開展個性化素質教育培訓。按照政治理論、稅收業(yè)務、計算機操作、職業(yè)外語、領導科學、心理保健、公文寫作與處理和創(chuàng)新能力等科目，組織全系統(tǒng)干部職工自行提報最迫切的培訓需求。培訓管理者在匯總分析和征求意見基礎上，制定出《個性化素質教育培訓計劃》，因需因崗因知實施個性培訓，進一步增強教育培訓的針對性。三是建立傳、幫、帶機制。通過制定目標，有計劃地實施以老帶新、以強帶弱措施，使干部更好地把理論知識轉化為實踐經驗，提高綜合素質和能力。四是強化質效評估，提升教育成效。建立落實培訓質量檢查和效果評估制度，對干部職工學習進行監(jiān)督考評，做好動力文章。五是適時組織外出觀摩學習。分類分層次安排業(yè)務骨干，到外地州或外省專項工作突出的兄弟單位參觀考察、觀摩取經，增長見識，使各級稅務干部充分開闊眼界，拓寬工作思路。六是尋求上級部門對高寒偏遠地區(qū)或專項教育培訓給予財力支持，每年撥付適當的教育經費用于干部的培訓。
(四)進一步加強思想政治工作，使珍愛生命、承擔責任、維護榮譽的核心價值理念，深入到每個地稅干部心中。首先，應充分理解核心價值理念的內涵。珍愛生命的關鍵是安全、健康，遵守法律，遵守紀律，遵守規(guī)定，正確修身養(yǎng)性是實現(xiàn)安全健康的必由之路;承擔責任的關鍵是要勇于付出，只有主動承擔起單位崗位責任、社會責任、家庭責任，才會理解人生的價值，才能體會付出的快樂;維護榮譽的關鍵是愛心，自覺維護好集體榮譽、家庭榮譽、個人榮譽，是愛心的最大體現(xiàn)，也是受人尊敬的根本。其次要采取聽、看、學、講、悟等形式，增強教育效果。聽，就是要經常組織干部聽取領導、教授的講解，聽取先進人物的事跡，聽取反面人物的懺悔;看，就是觀看紅色教育基地，英雄紀念碑，歷史博物館和各種有意義的展覽;學，就是組織和引導干部主動學習理論、學習技術、學習知識，學會思維方式;講，就是組織干部開展討論、演講、交流等活動;悟，就是鼓勵干部經常寫論文、寫心得和開展文體活動。三是發(fā)揮黨員領導干部的率先垂范作用。領導干部的言行就是一桿標尺，起著向我看齊的巨大的引領作用。必須加強領導干部的思想作風建設，提高領導干部的領導藝術、處事能力、演講水平，使領導干部成為群眾時時看的見、處處摸的著的榜樣。
(五)創(chuàng)新考核評價方法。一是應結合縱向、橫向崗責體系建設，組織人力下大力氣研究科學的、激勵作用好的考核評價體系，尤其是要在建立日?？己嗽u價辦法上做文章。對干部大量的日常工作情況，得出客觀的、公正的、全面的、實事求是的評價結果，為年終定性考核提供詳實的依據。二是要在獎懲辦法中，貫穿激勵觀念，充分體現(xiàn)獎勵為主，轉變現(xiàn)在實行通過倒扣分進行處罰的方式，變干部過去的被動壓力工作為主動壓力作為。
第8篇 地稅職工健康體檢走訪醫(yī)院調查報告
地稅職工健康體檢走訪醫(yī)院調查報告
為了做好2023年__地稅職工健康體檢工作，8月22日上午，縣地稅局紀檢組長許__、監(jiān)察室主任陳__與地稅局工會負責人王召對縣協(xié)和醫(yī)院體檢中心進行了走訪調查，現(xiàn)將費用匡算結果和走訪情況報告如下。
潁上協(xié)和醫(yī)院是一所二級綜合性非營利醫(yī)院，編制床位__張，實際開放床位__張?，F(xiàn)有正高職稱2人副高職稱5人，中級職稱20人初級職稱116人，現(xiàn)開設科室有，內科，外科，婦科，五官科，腎透析室，麻醉科，急診科等特色?？瞥袚t(yī)療，預防，康復，保健任務，協(xié)和醫(yī)院配置了先進的體檢設備和業(yè)務精湛的醫(yī)務人員。體檢環(huán)境較為舒適，功能健全，服務良好。成立以來，先后承接了一些縣直單位的職工體檢業(yè)務，贏得了較好的口碑。
2023年協(xié)和醫(yī)院門診急診量近____人次，配有邁瑞全制動生化分析儀，尿分析儀，離心機，裂隙燈，dr放射機，螺旋ct機，磁共振等先進設備，今年引進了四維彩超機。
作為縣民營醫(yī)院的代表，協(xié)和醫(yī)院承接了縣國地稅局、移動公司等單位的職工體檢業(yè)務，潁上協(xié)和醫(yī)院連續(xù)三年作為潁上地稅局職工健康體檢單位，嫻熟認真的醫(yī)務人員為一些職工檢查出惡性病理，及時幫助個別職工病變的早期預防，獲得地稅職工的好評。
本次協(xié)和醫(yī)院體檢內容包括尿常規(guī)、血糖、內科、心電圖、b 超等多個項目，今年增加檢查腫瘤事項，每人體檢費用。
__某醫(yī)院作為老牌醫(yī)院，地稅局要求體檢中心報送體檢項目以及報價，遲遲沒有能夠提供，本次走訪也就沒有進行調查。從歷屆職工選擇體檢場所先期調查中，百分之九十地稅職工都愿意到潁上協(xié)和醫(yī)院進行體檢，協(xié)和醫(yī)院體檢中心好評度與信任度也優(yōu)于某醫(yī)院體檢中心。
以上，是__地稅局工會對2023年地稅職工體檢費用的匡算和體檢醫(yī)院的走訪情況，特呈報縣局黨組討論，請審議。
特此報告。
__地稅局工會
第9篇 地稅局副局長科學發(fā)展觀調查報告
隨著稅收征管改革的不斷深入，科學管理和現(xiàn)代化科技手段在稅收工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。依托計算機網絡的先進手段強化稅收管理，提高征管質量和效率，實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,做好地稅信息化軟硬件的配置和協(xié)調，大力強化地稅干部的計算機操作水平，已成為現(xiàn)行和今后稅收征管努力發(fā)展的方向。近期，按照深入學習實踐科學發(fā)展觀的要求，我們下到基層第一線對信息化建設和稅收征管工作進行了深入細致的調研，從調研的情況來看，雖然信息化建設通過幾年的建設和發(fā)展，已經有了長足的進步，稅收征管依托信息化建設，征管的質量和效率有了較大的提高，但仍然存在諸多需要解決的問題，通過具體問題的分析，對稅務信息化建設以及其對稅收征管的促進作用有了更加透徹的認識。
一、 州直地稅系統(tǒng)信息化建設的現(xiàn)狀和存在的突出問題
州直地稅系統(tǒng)信息化建設在信息化浪潮的推動下，經過全系統(tǒng)領導和同志們多年的艱苦奮斗，已經取得了一定的成績，尤其通過近幾年的跨越式發(fā)展，信息化已經廣泛應用在稅務系統(tǒng)稅收征管的各個領域，從業(yè)務管理到事務管理，從基層到機關，信息化已經深入到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。稅收征管軟件的廣泛應用推動了業(yè)務管理現(xiàn)代化;辦公自動化軟件的應用推動了事務管理現(xiàn)代化;深入廣泛的信息技術培訓推動了信息技術素質的普遍提高。信息化大大降低了勞動強度，提高了工作效率，改善了對納稅人的服務，并從根本上改變著全體稅務干部的思想和行為。
看到發(fā)展也要看到問題的存在，在目前仍然存在諸多問題，首先是人的問題?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本，在稅務信息化建設中，人的問題就表現(xiàn)的相當突出。主要表現(xiàn)為人員素質參差不齊，尤其是既懂計算機又精通稅收業(yè)務的復合型人才極為匱乏，計算機操作技能比較低，應用水平較差。其次是對信息化建設的認識問題，目前多數同志對信息化的重要性有了一定認識，但僅停留在一般認識上，長期形成的思維方式仍很難轉變。因此，必要盡快轉變觀念，真正從思想上、理念上認識到加快稅收信息化建設的必要性和緊迫性，樹立危機意識和責任意識。三是注重硬件的建設，對軟件的應用上，數據的采集上，數據的分析運用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多問題。
二、 對加快信息化建設，解決突出問題，不斷提升稅收征管質量和效率的幾點思考：
(一)、解決人的問題
首先是領導干部認識的問題。作為稅務機關的各級主要領導，要適應經濟發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要，很顯然，原來的知識結構，甚至思維方式已明顯不相適應，必須在較短的時間內進行知識更新，轉變觀念，掌握現(xiàn)代化管理手段，否則就要落伍，甚至給稅收事業(yè)造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重而艱巨的任務，如果各級領導干部尤其是一把手不能跟上時代的步伐，要搞好信息化建設是不可能的。其次是隊伍素質的問題。目前整個稅務干部隊伍的科技素質較低，廣大干部職工的主觀能動性還遠遠沒有調動起來。要下決心把干部隊伍素質的提高與其切身利益緊密聯(lián)系起來，通過強化和固化激勵、淘汰機制，促成要我學到我要學的真正轉變。同時，要切實加強專業(yè)技術隊伍建設。由于技術人員的培養(yǎng)周期長、成本高，我們應當立足于穩(wěn)定和提高現(xiàn)有隊伍，同時積極引進人才、培養(yǎng)后備力量。要重視現(xiàn)代化管理對高科技和復合型人才的客觀需求及其在科學決策、規(guī)范管理中的作用和價值，重點培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務又精通計算機技術、德才兼?zhèn)涞膹秃闲腿瞬?，充分發(fā)揮他們在稅收工作與現(xiàn)代化技術之間的橋梁作用。
(二)解決管理的問題
首先，要解決管理體制問題。先進的技術本身如果沒有現(xiàn)代管理體系的支持和管理體制的扶持，就無法創(chuàng)造出超高的實用價值。今年，自治區(qū)地稅局提出了健全制度、創(chuàng)新機制、落實責任的工作主線，并圍繞這個工作主線，提出了今后一個時期地稅系統(tǒng)加強橫向崗責體系建設的工作思路。這就是機制、體制的創(chuàng)新，對信息化建設提出了更高的要求，同時也保障了信息化建設能有序的開展、提升。這就要求我們一是借助計算機網絡已初具規(guī)模的條件，細化崗責體系，在做細做實上下功夫，充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢。要按照精確、細致、深入的要求，明確職責分工，優(yōu)化業(yè)務流程，完善崗責體系，加強協(xié)調配合，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別不同情況，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實，不斷提高管理效能。
二是在勇于創(chuàng)新的同時，還要注重繼承。實事求是，探索規(guī)律，運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，無一不需要創(chuàng)新才能實現(xiàn);創(chuàng)新并不否定繼承，信息化也不能完全代替手工，必須堅持在繼承的基礎上創(chuàng)新，堅持人機結合進行管理;尤其是長期以來基層稅務機關和廣大稅務干部在稅收管理實踐中創(chuàng)造和積累的許多行之有效的經驗和管理方法，我們一定很好地繼承、運用和發(fā)展。
其次，樹立良好的工作作風?？茖W的事情來不得半點馬虎。在稅務信息化建設中，我們必須始終倡導求真務實的精神，以業(yè)務需求的規(guī)范和前瞻性為起點。實施信息化的每一步都要尊重知識，尊重人才，摒棄形式主義、本位主義和短期行為，按照信息技術的客觀規(guī)律改革我們的稅務工作。
第三，要加強信息化建設的規(guī)劃和管理。目前，在業(yè)務、行政、技術、后勤部門齊動手，網絡大規(guī)模興建，設備大批量采購，軟件開發(fā)遍地開花的情況下，在系統(tǒng)的兼容、信息的共享、軟硬件環(huán)境的匹配、對外交流的信息安全、投資的性能價格比等方面，都存在不少技術問題和隱患。要提高信息化建設的質量，要做到既增長又升級，當前的核心問題就是講求科學、質量、統(tǒng)一規(guī)范。必須按照信息技術發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，要發(fā)揮信息科技主管部門的管理職能，管理和服務兩手抓，兩手都要硬。
(三)要牢固樹立應用的觀念和意識
稅務系統(tǒng)對于信息技術的主要需求是基于應用，而不是研發(fā)。信息技術應用的前提是內容，當前，一個突出的問題是數據質量。數據垃圾的產生有文化素質的原因，有操作水平的原因，但最主要的是思想作風、責任心和法制觀念的問題。必須杜絕為了提高質量考核指標而機外監(jiān)控，如違規(guī)操作和有意篡改數據等等。由于信息傳播具有速度快、廣度大、關聯(lián)性強的特點，報假數據、假信息的后果與寫假材料、說謊話有過之無不及。數據質量的問題如果不及時解決，不僅會影響管理質量，并且會貶低信息化建設的地位。
(四)大力推廣應用新征管軟件，規(guī)范軟件操作行為，力求征管軟件數據的準確性和完整性，通過對稅收電子數據的分析和評測，有效提高稅收征管的質量和效率。
隨著國稅金稅工程的成功運行，地稅軟件的升級與接軌也成了日趨解決的問題，自治區(qū)地方稅務局及時把握全區(qū)動態(tài)，在全區(qū)推行新征管軟件上線是一項及時、準確的重大決策。全州地稅干部嚴格按照區(qū)局的安排和部署，有序開展各項新征管軟件上線工作。
1、新征管軟件對使用人員的規(guī)范操作要求更高
新征管軟件上線，為日后的征收管理工作提供了更加快捷規(guī)范和管理與服務，同樣也對稅務干部提出了新要求。以前6.0的征管軟件，對各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化流程操作，要求不是很嚴，可以一人多崗操作?，F(xiàn)在的新征管軟件，嚴格統(tǒng)一了每位干部的登錄編碼，對每位登錄人員的操作都記錄在線，這樣個人在嚴格自身登錄權限的同時，也對自身管理權限負有直接的責任，一但出現(xiàn)問題，由于服務器在自治區(qū)局，各項權限也集中到了中軟公司和自治區(qū)局，問題必會暴露在全區(qū)視野范圍內，解決也要通過區(qū)局解決，對于具體操作干部就提出了高素質、高責任心的要求。各縣(市)局科、所、室工作人員要認真按工作流程和要求嚴格操作，確保軟件運行正確流程和無差錯。
2、認真做到稅收信息化建設發(fā)展與全體稅務干部計算機應用水平相適應
隨著稅收信息化建設的步伐不斷加快，對地稅干部信息化應用水平的提高也就提出了更高的要求。為了更快適應信息化建設發(fā)展與地稅干部信息化應用水平同步，必須定期對地稅干部進行全員學習培訓，由淺入深，循序漸進，步步提高，做好計算機日常應用、各操作軟件應用及網絡知識的掌握與提高。
(五)重視信息安全問題
在網絡覆蓋面、數據集中度迅速提高的情況下，信息安全工作應當納入重要的議事日程。當前主要是防范對計算機信息系統(tǒng)的破壞和利用計算機進行的職務犯罪活動。計算機應用的違規(guī)、違法犯罪則可能發(fā)生在戶籍管理、發(fā)票管理、稅款征收、處罰、退稅、稽查選案等環(huán)節(jié)，還有泄露納稅人商業(yè)機密的問題。
加強安全管理應當在網絡建設、對外信息交流，特別是內部業(yè)務網與互聯(lián)網等公網連接時，在目前安全技術尚有待完善的情況下，要把握好度，把防范病毒、黑客和防止信息損失放在首位;軟件設計、應用，特別是操作權限設置要做到各環(huán)節(jié)互相牽制、互相審核;要對原始數據的產生變化過程全面進行記錄和監(jiān)控;嚴密監(jiān)控違規(guī)和異常操作，并及時查處。
(六)、全方位嚴密稅源監(jiān)控，盡快實現(xiàn)稅收信息與社會相關部門信息的聯(lián)通與共享
一是與工商、技術監(jiān)督部門實現(xiàn)納稅人辦理工商登記和全國企事業(yè)單位機構編碼系統(tǒng)的信息交流，從源頭控制漏征漏管戶，追查失蹤業(yè)戶，防止利用假停、歇業(yè)等手段偷稅。
二是國地稅機關聯(lián)網，交流相關稅種申報繳納和其它經營狀況指標情況;與銀行、保險、建設、土地管理、交通(車輛管理)部門交流納稅人金融資產、固定資產等信息，掌握納稅人經營、資產狀況。為稽核評稅、反避稅、稽查選案、稅收保全和查處非正常戶提供資料。
三是與公安部門實現(xiàn)人員戶籍、流動情況的交流，對納稅企業(yè)主要經營人員的情況進行了解，并為查處非正常戶提供線索。
當前，稅務機關與社會信息的聯(lián)通和共享還存在一些現(xiàn)實的困難，跨部門信息交流僅靠自行協(xié)調是很難穩(wěn)定和長久的，這需要當地黨委、政府的高度支持。新的稅收征管法在這方面有一定進展，但力度仍然不夠。再就是相關政府部門的信息化建設水平也直接決定了雙方信息交流的實效。對于這項工作可以立足于各方信息共享、互助互惠，由點到面、自淺至深、循序漸進地進行。
