- 目錄
第1篇 關(guān)于我縣教育生源流失現(xiàn)象的調(diào)查報(bào)告
在我縣只要談到教育，生源流失總是一個沉重的話題，學(xué)校有難處、家長有怨言、社會不滿意。生源的流失，尤其是優(yōu)質(zhì)生源的外流，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我縣教育的進(jìn)一步發(fā)展，不解決優(yōu)質(zhì)生源流失問題，我縣的教育難以振興，人文興縣的戰(zhàn)略難以實(shí)現(xiàn)。
說起生源流失，不外乎兩種情況，一種是學(xué)生輟學(xué)流失，一種是生源外流。我縣的優(yōu)質(zhì)生源外流在小學(xué)階段基本很少，初中階段有俞演俞烈之勢，高中階段最為嚴(yán)重（主要是因?yàn)楦咧械某煽冎苯記Q定了學(xué)生能考什么樣的大學(xué)，家長期望值較高，再者孩子到了高中以后，已經(jīng)有了一定的生活自理能力，家長對其在外就讀比較放心）。由于我縣初中升高中的優(yōu)質(zhì)生源首先由一中錄取，流失的優(yōu)質(zhì)生源絕大多數(shù)就是本應(yīng)由一中錄取的學(xué)生，從一中報(bào)到率可以看出，這些年我縣優(yōu)質(zhì)生源的流失率相當(dāng)驚人，近兩年采取了一些措施，但是前200名的生源流失情況仍然比較嚴(yán)重，如此大量的優(yōu)質(zhì)生源流失自然對我縣教育的發(fā)展，乃至整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。
生源流失問題在我縣已經(jīng)存在多年，而且愈演愈烈，特別是在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為嚴(yán)重。就其成因來看，既有歷史原因，又有現(xiàn)實(shí)原因；既有內(nèi)部原因，又有外部原因；既有主觀原因，又有客觀原因。分析起來，主要表現(xiàn)有以下幾個方面。
1、新的讀書無用論。近來，讀書無用論又有所抬頭，發(fā)出此種呼聲的主要是農(nóng)村。曾幾何時(shí)，在農(nóng)村孩子中，有句比較流行的話，叫“知識改變命運(yùn)”。然而，這條曾經(jīng)的確讓無數(shù)人改變了命運(yùn)的路徑卻讓許多人舉步維艱，原因可能很復(fù)雜，但最直接的就是因?yàn)榇髮W(xué)文憑已經(jīng)無法保證有一份穩(wěn)定工作。更有一些學(xué)習(xí)成績不很理想的學(xué)生，自覺升學(xué)無望，于是就放棄學(xué)業(yè)，步入社會。所以好多學(xué)生家長在孩子初中階段或者初中畢業(yè)后就選擇了赴外地打工。
2、惡性循環(huán)的怪圈。其實(shí)我縣的教育在教學(xué)理念、師資隊(duì)伍、科研水平、學(xué)校管理、布局優(yōu)化等方面與周邊縣市相比，還是有一定的優(yōu)勢的，但是我縣一開始對生源外流并沒有予以足夠的重視，等發(fā)現(xiàn)形勢嚴(yán)峻的時(shí)候，已經(jīng)積重難返，優(yōu)質(zhì)生源流失與教學(xué)質(zhì)量下降互為因果、惡性循環(huán)，強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的馬太效應(yīng)在教育競爭中表現(xiàn)得尤為明顯。
3、招生秩序不夠規(guī)范。這幾年隨著教育競爭的加劇，生源大戰(zhàn)愈演愈烈，一些外市、縣學(xué)校在本地區(qū)優(yōu)質(zhì)生源不能滿足自身需要的情況下，更多地把目光投到我縣，部分學(xué)校在招生時(shí)不擇手段：各種虛假宣傳層出不窮，各項(xiàng)優(yōu)惠政策撩人心動，目的就是先把人招過去再說；用回扣等手段收買當(dāng)?shù)厝耍恍┤藛T貪圖錢財(cái)，甘心充當(dāng)外地學(xué)校的掮客，極力攛掇考生到外地學(xué)校就讀。
4、思想認(rèn)識上的偏見。由于我縣教育近幾年發(fā)展成果對內(nèi)對外宣傳得不夠，縣內(nèi)外很多人對我縣教育已經(jīng)存在相當(dāng)大的偏見，他們對我縣教育的進(jìn)步與發(fā)展視而不見，對東光這幾年本二以上上線人數(shù)不斷上升閉口不談，而我縣教育有了一點(diǎn)問題，則上綱上線，夸大其辭，把我縣教育說得一無是處。一些家長也存在著一定的攀比心理，認(rèn)為外面的學(xué)?？偸潜燃依锏膶W(xué)校好，以把子女送到外地學(xué)校上學(xué)作為本事大、能量大的體現(xiàn)，也不管這些學(xué)校是不是真的比本地的學(xué)校好，事實(shí)上每年都有先前把孩子送到外地就讀，后來又要求轉(zhuǎn)回本地學(xué)校的例子。
控制優(yōu)質(zhì)生源外流是東光教育發(fā)展必須要邁過的坎，只有迎難而上，采取得力措施，努力改變優(yōu)質(zhì)生源外流的現(xiàn)狀，我縣的教育才有希望。
1、打牢基礎(chǔ)，認(rèn)真做好義務(wù)教育階段控流工作。一個學(xué)生如果在義務(wù)教育階段到外地學(xué)校就讀，那么這個學(xué)生回東光讀高中的可能性很小，小學(xué)升初中的生源流失正越來越嚴(yán)重，所以控制義務(wù)教育階段學(xué)生外流至關(guān)重要。教育部門一方面要繼續(xù)提高各個義務(wù)教育學(xué)校的教育教學(xué)水平，努力實(shí)現(xiàn)更高水平的均衡教育，另一方面要做好調(diào)研，在制定推進(jìn)均衡教育政策的時(shí)候，充分考慮到社會的承受能力和周邊地區(qū)的進(jìn)展情況。
2、苦練內(nèi)功，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量。群眾評價(jià)一個學(xué)校的好壞很簡單，也很實(shí)際，就是看考上學(xué)生，尤其是考上多少重點(diǎn)大學(xué)，如果你這個學(xué)校與其他學(xué)校相比，你這個地區(qū)與其他地區(qū)相比，考得太差，群眾就不信任你，就要把孩子送到外校、外地去就讀，就是勉強(qiáng)動員來了，也很難留得住。要想從根本上解決優(yōu)質(zhì)生源流失問題，關(guān)鍵還是要在教學(xué)質(zhì)量上取得突破，這就需要學(xué)校，包括我們的初中學(xué)校，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高師資水平，完善考核機(jī)制，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，充分調(diào)動廣大教師的工作積極性，爭取在本二以上上線人數(shù)和名牌大學(xué)錄取人數(shù)再有所突破。
3、突出重點(diǎn)，舉全縣之力辦好一中。一中作為全縣窗口品牌學(xué)校，有其特殊的地位。要在教育投入、師資引進(jìn)、學(xué)生招錄等方面要繼續(xù)予以傾斜，一中在提高本二上線人數(shù)的同時(shí)，要把著力點(diǎn)放在沖刺清華、北大、浙大等名牌學(xué)校上，只有這樣才能與市外的重點(diǎn)高中一爭高下，吸引更多的頂尖生源留在本地就讀。要加強(qiáng)與全縣初中優(yōu)質(zhì)生源接觸，可以想方設(shè)法增加初中學(xué)生對一中的了解，也可以組織部分優(yōu)秀教師到重點(diǎn)初中舉行各類專題講座，讓這些教師用淵博的知識、睿智的語言、儒雅的風(fēng)度去打動學(xué)生、感染學(xué)生、折服學(xué)生，增強(qiáng)一中對學(xué)生的吸引力。
4、強(qiáng)化考核，嚴(yán)肅執(zhí)行各項(xiàng)招生政策。各初中學(xué)校校長、班主任、教師想盡辦法動員優(yōu)質(zhì)生源留在本縣就學(xué)，這項(xiàng)制度要繼續(xù)執(zhí)行下去。同時(shí)，要充分整合本縣相關(guān)部門力量，堅(jiān)決抵制和查處縣外學(xué)校在我縣的各類違規(guī)招生行為。
5、落實(shí)政策，加大對優(yōu)秀考生的獎扶力度。目前各地對優(yōu)質(zhì)生源的招生競爭已呈白熱化狀態(tài)，各高中學(xué)校對優(yōu)質(zhì)生源爭先開出各種優(yōu)惠條件，我們只有進(jìn)一步加大對優(yōu)質(zhì)生源的獎扶力度，才能在招生工作中爭得主動。在吸引頂尖生源留在本地就讀方面，建議縣里出臺政策，對本縣中考成績前100名且在一中就讀的考生予以一定的獎勵，可按學(xué)年度發(fā)放，另外對于高考分?jǐn)?shù)達(dá)到本一分?jǐn)?shù)線且在本縣高中就讀的考生，也可考慮給予一定的獎勵。這兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的籌集可以采取社會化運(yùn)作的方式，引導(dǎo)熱心教育事業(yè)的企業(yè)和個人出資，并進(jìn)行表彰宣傳。
第2篇 國有企業(yè)無形資產(chǎn)流失狀況調(diào)查報(bào)告
20__年__月《中國青年報(bào)》報(bào)導(dǎo)了_____市正陽河、老都一處、松花江大飯店、紫羅蘭攝影社、光明眼鏡店等12家國有商業(yè)企業(yè)，完成了國有資產(chǎn)退出改革，退出的國有有形資產(chǎn)總額近3億元，變成清一色民營股份制企業(yè)。而在改革轉(zhuǎn)制中，這些國有商企的資產(chǎn)均由該市商委委托評估中介機(jī)構(gòu)評估、經(jīng)該市國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)定后確定其價(jià)值。評估的內(nèi)容只針對
有形資產(chǎn)，對商標(biāo)、商號等無形資產(chǎn)均未評估。對此，經(jīng)濟(jì)專家表示了憂慮。國有企業(yè)的無形資產(chǎn)歷來沒有被十分重視，在國企改革的攻堅(jiān)階段，這一問題應(yīng)該被提出并值得高度注意。
一、導(dǎo)致轉(zhuǎn)制過程中無形資產(chǎn)流失的客觀方面的原因
無形資產(chǎn)的特性是導(dǎo)致其易流失的客觀原因。
1、無形性。無形資產(chǎn)不具有實(shí)物形態(tài)，其功能作用不能在感性上直觀反映，只能存在于在觀念中，因而它極易被人們忽視。在改制中，就會存在低估和不確認(rèn)無形資產(chǎn)的現(xiàn)象。有些無形資產(chǎn)如企業(yè)形象、自創(chuàng)商譽(yù)、廠商品牌等沒有加以核算和反映，在對外的財(cái)務(wù)報(bào)告中也不加以說明;或者無意或有意忽視轉(zhuǎn)制企業(yè)的專有技術(shù)、專門人才、營銷網(wǎng)絡(luò)等無形資產(chǎn);對于商譽(yù)等無形資產(chǎn)也不加以確認(rèn)等等。常常會由于遺漏這些無形資產(chǎn)項(xiàng)目而導(dǎo)致無形資產(chǎn)的流失。
2、不穩(wěn)定性。無形資產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)在其可以為企業(yè)帶來超過一般企業(yè)的盈利水平。但這種盈利水平是一種不穩(wěn)定的狀態(tài)，無形資產(chǎn)的未來收益依賴于人為的估計(jì)和判斷。而企業(yè)的盈利水平也會受環(huán)境的影響;無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命也是一樣，特別是進(jìn)入了知識爆炸的時(shí)代，技術(shù)進(jìn)步加速，對無形資產(chǎn)可使用年限(主要是帶來超額收益的年限)產(chǎn)生了影響，尤其是技術(shù)型無形資產(chǎn)，很可能一項(xiàng)無形資產(chǎn)才開發(fā)出來就走向了淘汰。這使得無形資產(chǎn)的價(jià)值存在較大的不穩(wěn)定性，從而影響到在企業(yè)轉(zhuǎn)制時(shí)對無形資產(chǎn)價(jià)值的確定。一些企業(yè)就可以利用無形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)做文章，操縱價(jià)格，造成無形資產(chǎn)的流失。
二、導(dǎo)致轉(zhuǎn)制過程中無形資產(chǎn)流失的主觀原因。
主觀原因是多方面的，具體來說，包括以下幾點(diǎn)：
1、無形資產(chǎn)缺乏利益主體的關(guān)注。作為企業(yè)重要資產(chǎn)的無形資產(chǎn)，其作用是可以使企業(yè)獲取超額利潤。它應(yīng)當(dāng)是企業(yè)經(jīng)營者關(guān)注的焦點(diǎn)。然而，事實(shí)并非如此。作為原計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的國有企業(yè)的經(jīng)營者，由于無形資產(chǎn)的狀況優(yōu)劣以及是否完整、安全與其經(jīng)營業(yè)績評價(jià)沒有直接關(guān)系,因此經(jīng)營者對無形資產(chǎn)缺乏關(guān)注，其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)為淡薄的無形資產(chǎn)保護(hù)意識、保密意識和缺乏對無形資產(chǎn)的有效管理。而面臨轉(zhuǎn)制時(shí)，由于經(jīng)營者占大股的政策，使得經(jīng)營者在企業(yè)資產(chǎn)的評估問題上又成了名副其實(shí)的當(dāng)事人，更是很難要求其公正地來對待本就容易被其他人忽視的無形資產(chǎn)了。
2、無形資產(chǎn)的價(jià)值的不穩(wěn)定性需要對無形資產(chǎn)的評估作價(jià)有一個嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，但無形資產(chǎn)的評估作價(jià)仍是一個現(xiàn)實(shí)問題。由于評估市場尚不能有效運(yùn)行，無形資產(chǎn)的評估缺乏統(tǒng)一的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)的價(jià)值缺乏合理的評估和認(rèn)定，使得不少接收方利用資產(chǎn)評估這一手段與少數(shù)資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行合謀，來人為地操縱無形資產(chǎn)價(jià)值，造成無形資產(chǎn)的流失。由于缺乏對評估機(jī)構(gòu)的有力的監(jiān)管，這種行為沒有得到有效的控制和懲處，使得評估作價(jià)問題導(dǎo)致的無形資產(chǎn)流失成為其流失的一個主要渠道。如在價(jià)值評估中，由于評估機(jī)構(gòu)魚龍混雜、人員素質(zhì)、水平良莠不齊，加之受無形資產(chǎn)價(jià)值不穩(wěn)定的影響，使得評估結(jié)果彈性很大，對無形資產(chǎn)的估價(jià)有些隨心所欲，低估無形資產(chǎn)的行為就有了發(fā)芽的溫床。
3、缺乏有效的行為監(jiān)督和約束機(jī)制。改制過程中，有些國有企業(yè)的上級政府及管理部門沒有充分認(rèn)識到無形資產(chǎn)在企業(yè)經(jīng)營和國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用，對國有無形資產(chǎn)的監(jiān)管無力，不能注意保護(hù)。在對企業(yè)負(fù)責(zé)人的績效評估時(shí)，對國有企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的考核和監(jiān)控沒有無形資產(chǎn)的指標(biāo)，缺乏獎懲制度,對其行為缺乏有效的監(jiān)督和約束。經(jīng)過這些年的建立、修訂和完善發(fā)展，我國關(guān)于無形資產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)體系已有所發(fā)展，但相對于無形資產(chǎn)的發(fā)展速度，法律法規(guī)仍存在著滯后性，尚不能完成全面保護(hù)無形資產(chǎn)的需要。如，關(guān)于無形資產(chǎn)評估的法律體系和組織管理體系尚未健全和完善;缺乏對產(chǎn)權(quán)交易中無形資產(chǎn)計(jì)價(jià)、評估、轉(zhuǎn)讓的審計(jì)監(jiān)督，缺乏相應(yīng)的審計(jì)法規(guī)和制度支持。
針對以上主客觀原因，在轉(zhuǎn)制過程中，應(yīng)注意如下幾個方面
一、在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制之前，即企業(yè)經(jīng)營者代表國家負(fù)責(zé)國有企業(yè)經(jīng)營過程中：
1、企業(yè)經(jīng)營者代表國家負(fù)責(zé)國有企業(yè)經(jīng)營過程中，必須要求其要有用法律手段確定無形資產(chǎn)的意識。
企業(yè)無形資產(chǎn)要及時(shí)登記注冊，取得合法的權(quán)利。這是使自己的無形資產(chǎn)獲得法律保護(hù)和外商承認(rèn)的先決條件。在法學(xué)中，資產(chǎn)被表述為財(cái)產(chǎn)權(quán)。要主張權(quán)利，首先必須依法享有權(quán)利。企業(yè)對自己的無形資產(chǎn)必須及時(shí)依法到有關(guān)的行政管理部門去登記注冊。如專利要到專利局，商標(biāo)要商標(biāo)局，土地使用權(quán)要到土地局，企業(yè)名稱要到工商局。企業(yè)應(yīng)重視對自己所擁有的專利、商標(biāo)、著作權(quán)的國外注冊工作，做到未雨綢繆。如果企業(yè)轉(zhuǎn)制，還有可能有外資參股，企業(yè)的經(jīng)營者要充分利用《專利合作條約》和《商標(biāo)注冊馬德里協(xié)定》等國際團(tuán)體定提供的簡便程序，節(jié)省費(fèi)用的便利條件，及時(shí)辦理國際注冊。
2、企業(yè)經(jīng)營者代表國家負(fù)責(zé)國有企業(yè)經(jīng)營過程中，必須要求其有建立相應(yīng)的無形資產(chǎn)保護(hù)機(jī)制的責(zé)任。建立現(xiàn)代企業(yè)制度是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要一環(huán)，其中包括了建立相應(yīng)的企業(yè)無形資產(chǎn)保護(hù)機(jī)制。在資本主義國家，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家大型現(xiàn)代化企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)都有100年以上的歷史。國家經(jīng)貿(mào)委決定在九五期間建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變，加速科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合。所以，在依靠無形資產(chǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識到增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的重要性，重視對企業(yè)無形資產(chǎn)的全方位管理，自覺運(yùn)用我國的法律、法規(guī)來維護(hù)自身合法權(quán)益。這就要求企業(yè)首先從建立和完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制著手，不斷提高企業(yè)依靠無形資產(chǎn)的效益貢獻(xiàn)率，同時(shí)，建立起一支具有較高素質(zhì)又懂法律的保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的員工隊(duì)伍。
二、在國有企業(yè)轉(zhuǎn)制過程當(dāng)中，
1、開展對無形資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)工作。企業(yè)應(yīng)建立無形資產(chǎn)管理責(zé)任制度和無形資產(chǎn)內(nèi)部審計(jì)制度，應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)人員，進(jìn)行無形資產(chǎn)的全面管理;應(yīng)充分關(guān)注自身無形資產(chǎn)的價(jià)值，加強(qiáng)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的會計(jì)核算;應(yīng)實(shí)施無形資產(chǎn)的監(jiān)管，及時(shí)的對無形資產(chǎn)的未來收益、經(jīng)濟(jì)壽命、資本化率進(jìn)行評估和確認(rèn)。
2、規(guī)范對無形資產(chǎn)的評估工作。嚴(yán)格根據(jù)《國有資產(chǎn)評估管理辦法》規(guī)定程序進(jìn)行：
①申請立項(xiàng)。
國有無形資產(chǎn)占有單位經(jīng)主管部門同意后，向同級國有資產(chǎn)管理部門提交無形資產(chǎn)評估立項(xiàng)申請書，并附財(cái)產(chǎn)目錄和相關(guān)會計(jì)報(bào)表等資料。獲準(zhǔn)立項(xiàng)后，再和無形資產(chǎn)評估事務(wù)所，簽定委托評估協(xié)議。
②調(diào)查核實(shí)。
在委托單位提供資料的前提下，受托事務(wù)所對無形資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)、文字資料，特別是產(chǎn)權(quán)關(guān)系，技術(shù)型無形資產(chǎn)的技術(shù)成熟度等是否真實(shí)可靠作出鑒別。
③評定估算。
根據(jù)對評估對象的調(diào)查核實(shí)后的全部數(shù)據(jù)與資料，進(jìn)行全面權(quán)衡和整體性綜合分析、計(jì)算設(shè)計(jì)編制明晰的評估報(bào)告書。
④驗(yàn)證確認(rèn)。
評估報(bào)告書交委托人后，委托方在其主管部門審查同意后，報(bào)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)。
隨著高新技術(shù)迅猛發(fā)展，科技經(jīng)濟(jì)一體化步伐日漸加快，以及我國正式加入wto，無形資產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步增強(qiáng)，對無形資產(chǎn)的保護(hù)和管理已提上企業(yè)的日程。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的關(guān)注，改變過去有形才是資產(chǎn)的認(rèn)識，結(jié)合企業(yè)的特點(diǎn)做好無形資產(chǎn)的保護(hù)工作，防止國有無形資產(chǎn)的流失。
第3篇 經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告范文
在內(nèi)地，由于改革開放力度不夠，那些經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院，其人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并已經(jīng)引起最高層的關(guān)注。今年，最高人民法院將內(nèi)地法院人才流失問題作為重點(diǎn)調(diào)研課題之一?！痢潦凶鳛閮?nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，法院人才流失情形較為突出，并已經(jīng)成為影響該地區(qū)法院深化改革和向前發(fā)展的一個緊迫性問題。為了確保法院改革和發(fā)展進(jìn)一步順利進(jìn)行，××中院組成了專門課題組，對全市法院人才流失情況及隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，并在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，針對流失原因和隊(duì)伍現(xiàn)狀提出一些防治措施和建議。現(xiàn)將調(diào)查研究的情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、調(diào)查經(jīng)過和主要方法
為了搞好本次調(diào)研，××中院高度重視，動用二級法院的力量共同完成。首先，成立專門課題調(diào)查小組，進(jìn)行專門調(diào)研；其次，動員全市9縣3區(qū)共12個基層法院初步進(jìn)行摸底調(diào)查，以便全面掌握全市法院人才流失情況及隊(duì)伍現(xiàn)狀的第一手資料；最后，進(jìn)行深入調(diào)查了解，找出法院人才流失的主要方向和原因，并通過仔細(xì)分析隊(duì)伍的現(xiàn)狀，研究出一些對策，最終形成了此調(diào)查報(bào)告。
一是成立課題調(diào)研小組，研究出調(diào)查的總體思路、范圍和方向。課題組由中院黨組成員、政治部主任＃＃＃任組長，研究室主任為副組長，并在一基層法院挑選一名調(diào)研專干為成員。課題組確定了調(diào)查提綱，設(shè)置出統(tǒng)計(jì)表格和問卷，從調(diào)查人才流失的時(shí)間、范圍、方向、原因、隊(duì)伍現(xiàn)狀及人才流失現(xiàn)象對當(dāng)前在崗中青年法官的心理影響等六個方面著手調(diào)研。
二是在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模的調(diào)查研究。4月上旬，市中院正式下文通知各基層法院按設(shè)計(jì)的表格正確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，然后對全院三十五歲以下青年在崗法官進(jìn)行不記名問卷調(diào)查，并要初步形成調(diào)查匯報(bào)材料，于4月18日前，將所有材料上報(bào)中院。
三是4月下旬，課題組將各基層法院上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面匯總，爾后，又深入到人才流失現(xiàn)象較為典型、極具代表性的一個基層法院進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。
四是通過采取表格統(tǒng)計(jì)分析、問卷調(diào)查及點(diǎn)面結(jié)合等方法，進(jìn)行調(diào)查研究，終于較為準(zhǔn)確地找出了當(dāng)前內(nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)象的主要原因，以及應(yīng)當(dāng)如何解決這些不利因素，進(jìn)而提升目前法院人才素質(zhì)，提出一些建議，以供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)狀及思考
（一）人才流失情況統(tǒng)計(jì)與分析。
全市共12個基層法院，其中有9個上報(bào)了數(shù)據(jù)和材料。首先，我們對9個基層法院上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，1999年至2003年共5年時(shí)間，法院共流失人員55人（不含離、病、退休及辭退人員），其中具有法官資格者42人，其他人員13人。在流失的法官人員中，全日制法律本科成員9人，其他學(xué)歷者33人。通過上述數(shù)字顯示，我們可以得出：法院的人才流失，主要是高素質(zhì)法官隊(duì)伍的流失。
然后，我們從流失的主要方向上來看：流向黨政機(jī)關(guān)31人，其中法官25人；流向沿海地區(qū)7人，其中法官6人；考取碩士研究生7人，均為法官；流向高薪企、事業(yè)單位2人，其中法官1人；流向律師行業(yè)1人，為法官；流向其他方面7人，其中法官2人。在以上6個方面中，法院人才流失的主要方向依序?yàn)辄h政機(jī)關(guān)、沿海地區(qū)及考取研究生。
其次，我們從流失年份上來看：1999年流失人員12人，均為法官；2000年流失人員15人，其中法官6人；2001年流失人員8人，其中法官7人；2002年流失人員6人，均為法官；2003年流失人員14人，其中法官11人。在5個年份中，以1999年、2000年、2003年流失幅度較大，其中1999年與2003年法官流失人數(shù)均超過10人。然而2000、2001、2002三年法官流失數(shù)量基本持平，均在6－7人左右，但到2003年流失又忽然增至11人，可見當(dāng)前法官流失量又呈上升趨勢。
最后，我們從流失率方面看：9個基層法院現(xiàn)有在崗人員共計(jì)728人，其中法官397人，全日制法律本科成員23人，由此，我們可以得出法院人才流失率為7%，其中法官人才流失率為11%，其他人員流失率為4%，而全日制法律本科人員流失率高達(dá)28%。很顯然，法院人才流失的總體趨勢，是人才素質(zhì)越高，流失量越大。
第4篇 關(guān)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告
關(guān)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)
法院人才流失現(xiàn)狀的
調(diào) 查 報(bào) 告
湖南省××市中院課題組
在內(nèi)地，由于改革開放力度不夠，那些經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)地區(qū)的法院，其人才流失現(xiàn)象非常嚴(yán)重，并已經(jīng)引起最高層的關(guān)注。今年，最高人民法院將內(nèi)地法院人才流失問題作為重點(diǎn)調(diào)研課題之一。××市作為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，法院人才流失情形較為突出，并已經(jīng)成為影響該地區(qū)法院深化改革和向前發(fā)展的一個緊迫性問題。為了確保法院改革和發(fā)展進(jìn)一步順利進(jìn)行，××中院組成了專門課題組，對全市法院人才流失情況及隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)調(diào)查和分析，并在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，針對流失原因和隊(duì)伍現(xiàn)狀提出一些防治措施和建議。現(xiàn)將調(diào)查研究的情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、調(diào)查經(jīng)過和主要方法
為了搞好本次調(diào)研，××中院高度重視，動用二級法院的力量共同完成。首先，成立專門課題調(diào)查小組，進(jìn)行專門調(diào)研；其次，動員全市9縣3區(qū)共12個基層法院初步進(jìn)行摸底調(diào)查，以便全面掌握全市法院人才流失情況及隊(duì)伍現(xiàn)狀的第一手資料；最后，進(jìn)行深入調(diào)查了解，找出法院人才流失的主要方向和原因，并通過仔細(xì)分析隊(duì)伍的現(xiàn)狀，研究出一些對策，最終形成了此調(diào)查報(bào)告。
一是成立課題調(diào)研小組，研究出調(diào)查的總體思路、范圍和方向。課題組由中院黨組成員、政治部主任＃＃＃任組長，研究室主任◆◆◆為副組長，并在一基層法院挑選一名調(diào)研專干為成員。課題組確定了調(diào)查提綱，設(shè)置出統(tǒng)計(jì)表格和問卷，從調(diào)查人才流失的時(shí)間、范圍、方向、原因、隊(duì)伍現(xiàn)狀及人才流失現(xiàn)象對當(dāng)前在崗中青年法官的心理影響等六個方面著手調(diào)研。
二是在全市范圍內(nèi)開展大規(guī)模的調(diào)查研究。4月上旬，市中院正式下文通知各基層法院按設(shè)計(jì)的表格正確統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，然后對全院三十五歲以下青年在崗法官進(jìn)行不記名問卷調(diào)查，并要初步形成調(diào)查匯報(bào)材料，于4月18日前，將所有材料上報(bào)中院。
三是4月下旬，課題組將各基層法院上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行了全面匯總，爾后，又深入到人才流失現(xiàn)象較為典型、極具代表性的一個基層法院進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。
四是通過采取表格統(tǒng)計(jì)分析、問卷調(diào)查及點(diǎn)面結(jié)合等方法，進(jìn)行調(diào)查研究，終于較為準(zhǔn)確地找出了當(dāng)前內(nèi)地經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)象的主要原因，以及應(yīng)當(dāng)如何解決這些不利因素，進(jìn)而提升目前法院人才素質(zhì)，提出一些建議，以供領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。
二、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)法院人才流失現(xiàn)狀及思考
（一）人才流失情況統(tǒng)計(jì)與分析。
全市共12個基層法院，其中有9個上報(bào)了數(shù)據(jù)和材料。首先，我們對9個基層法院上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，1999年至2003年共5年時(shí)間，法院共流失人員55人（不含離、病、退休及辭退人員），其中具有法官資格者42人，其他人員13人。在流失的法官人員中，全日制法律本科成員9人，其他學(xué)歷者33人。通過上述數(shù)字顯示，我們可以得出：法院的人才流失，主要是高素質(zhì)法官隊(duì)伍的流失。
然后，我們從流失的主要方向上來看：流向黨政機(jī)關(guān)31人，其中法官25人；流向沿海地區(qū)7人，其中法官6人；考取碩士研究生7人，均為法官；流向高薪企、事業(yè)單位2人，其中法官1人；流向律師行業(yè)1人，為法官；流向其他方面7人，其中法官2人。在以上6個方面中，法院人才流失的主要方向依序?yàn)辄h政機(jī)關(guān)、沿海地區(qū)及考取研究生。
其次，我們從流失年份上來看：1999年流失人員12人，均為法官；2000年流失人員15人，其中法官6人；2001年流失人員8人，其中法官7人；2002年流失人員6人，均為法官；2003年流失人員14人，其中法官11人。在5個年份中，以1999年、2000年、2003年流失幅度較大，其中1999年與2003年法官流失人數(shù)均超過10人。然而2000、2001、2002三年法官流失數(shù)量基本持平，均在6－7人左右，但到2003年流失又忽然增至11人，可見當(dāng)前法官流失量又呈上升趨勢。
最后，我們從流失率方面看：9個基層法院現(xiàn)有在崗人員共計(jì)728人，其中法官397人，全日制法律本科成員23人，由此，我們可以得出法院人才流失率為7%，其中法官人才流失率為11%，其他人員流失率為4%，而全日制法律本科人員流失率高達(dá)28%。很顯然，法院人才流失的總體趨勢，是人才素質(zhì)越高，流失量越大。
