第1篇 2023年農(nóng)村留守女童性侵狀況綜合調(diào)查報(bào)告
近年來(lái),性侵女童的罪行不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端。教育部、公安部、共青團(tuán)中央和全國(guó)婦聯(lián)等四部門,近日聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于做好預(yù)防少年兒童遭受性侵工作的意見(jiàn)》,要求各地教育部門和寄宿制學(xué)校要對(duì)所有女生宿舍實(shí)行“封閉式”管理,各地教育部門要定期對(duì)中小學(xué)校進(jìn)行“拉網(wǎng)式排查”。這波浪潮,能徹底斬?cái)嗌煜蚺暮谑謫?
女童之弱
中青輿情監(jiān)測(cè)室梳理近期曝光案例發(fā)現(xiàn),農(nóng)村已經(jīng)成為女童受害的高發(fā)地。中青輿情監(jiān)測(cè)室抽樣統(tǒng)計(jì)了近期 50 個(gè)經(jīng)曝光的性侵幼女案件,發(fā)現(xiàn)犯罪人所在地主要以農(nóng)村最多,有 17 起。__ 年中國(guó)兒童少年基金會(huì)《女童保護(hù)研究報(bào)告》顯示,農(nóng)村留守女童受害者多。廣東省化州市的此類案件被害人中,本地農(nóng)村留守女童占94%。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),流動(dòng)女童是主要受害人群,深圳寶安區(qū)受害人88%是外來(lái)流動(dòng)人口。
說(shuō)到性侵女童,不少人會(huì)首先想到“都是官員、校長(zhǎng)、老師干的”。但實(shí)際上,中青輿情監(jiān)測(cè)室梳理近期案例發(fā)現(xiàn),性侵幼童的還不僅是權(quán)力、金錢方面的“強(qiáng)勢(shì)群體”,比如官員、富人、校長(zhǎng)等,還有叢林社會(huì)中的“弱勢(shì)群體”。從__ 年5 月底至今,被曝光的50 起傷害女童案件中,犯罪者屬于“弱勢(shì)群體”的達(dá)到22起,強(qiáng)勢(shì)群體及身份不詳人群各占10多起。
“弱勢(shì)群體”中的犯罪者包括農(nóng)村老人、鄉(xiāng)村教師、打工者等。
北京青少年法律援助與研究中心近年的研究報(bào)告也表明,發(fā)生在農(nóng)村的性侵案件,老年案犯占 82.2%。老年犯罪者,一般是被害女童的鄰居、同村人或家長(zhǎng)的朋友、親屬。
為何這類“弱勢(shì)群體”反而會(huì)侵犯更弱小的女童?
長(zhǎng)期從事受害女性法律援助及研究認(rèn)為,主要有三方面原因。首先是女童心智發(fā)育不成熟,自我保護(hù)意識(shí)差,揭發(fā)犯罪人的可能性小。第二是因?yàn)楹芏喾赴溉擞袘偻?、向更弱者施暴獲取滿足感的畸形心態(tài)。其三是“相對(duì)來(lái)說(shuō)犯罪成本較低”,比如福州一名八旬老漢僅用零食就可以把女孩哄騙到家中,對(duì)其進(jìn)行侵犯。
法律之殤
針對(duì)四部門的“封閉式”打擊,中山大學(xué)性別教育論壇負(fù)責(zé)人柯倩婷認(rèn)為:“沒(méi)有宿管許可,任何男性不得進(jìn)入女生宿舍”這一措施有矯枉過(guò)正的成分?!皩嬍乙彩且粋€(gè)進(jìn)行正常社 會(huì)交往的空間,可以規(guī)定有異性老師進(jìn)入要將寢室的門保持打開(kāi),而不是簡(jiǎn)單禁止。否則,不利于教師習(xí)得和學(xué)生相處的工作規(guī)范,也會(huì)讓學(xué)生對(duì)教師產(chǎn)生不信任,影響教學(xué)質(zhì)量?!?柯倩婷認(rèn)為。
廣州市黃埔區(qū)人民檢察院官方微博提出,“封閉式”防性侵不是長(zhǎng)久之策?!八牟块T的良好初衷不容置疑,但“封閉式” 管理有簡(jiǎn)單粗暴的消極保護(hù)之嫌。保護(hù)兒童免遭性侵不僅靠預(yù)防教育,還需法律作依托,加大對(duì)該類違法犯罪打擊力度,為孩子筑牢全面防護(hù)網(wǎng)?!?但目前,法律打擊力度顯然還不夠。嫖宿幼女罪就被網(wǎng)民稱為性侵女童罪犯的“免死金牌”。
1997 年,我國(guó)修改《刑法》后在第360 條第2 款規(guī)定了嫖宿幼女罪:“嫖宿不滿十四周歲的幼女的,處五年以上有期徒刑,并處罰金”?!坝着旧頉](méi)有性自主能力,在前面加上?嫖宿?好像默認(rèn)幼女有性自主能力,所以這個(gè)罪名本身是矛盾的”,
“另外,這個(gè)罪名似乎無(wú)形中對(duì)被害人?標(biāo)簽化?使其產(chǎn)生恥辱感,這對(duì)保護(hù)女童來(lái)說(shuō)是不利的?!盻_ 年,波蘭通過(guò)立法準(zhǔn)許對(duì)性侵兒童的罪犯實(shí)施“化學(xué)閹割法”。此后,德國(guó)也通過(guò)國(guó)家立法實(shí)施“化學(xué)閹割法”。 __年,韓國(guó)成為亞洲第一個(gè)實(shí)行“化學(xué)閹割法”的國(guó)家。這些重罰,即使不能形成威懾全社會(huì)的效應(yīng),也足以讓行兇者在行動(dòng)之前產(chǎn)生畏懼心理,從而減少類似案件的發(fā)生。
對(duì)比中國(guó)關(guān)于幼女性侵的刑事處罰,“犯罪情節(jié)一般的在3 年以上、10 年以下有期徒刑幅度內(nèi)從重處罰,嚴(yán)重惡劣的處10 年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑”。同時(shí),受害者還面臨著取證難、索賠難的司法困境。目前,我國(guó)對(duì)性侵犯采取的措施還難以達(dá)到遏制犯罪不斷發(fā)生的作用,犯罪成本低,也是很多人把對(duì)女性的性暴力不當(dāng)回事的原因。
監(jiān)護(hù)之失
中青華云輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)根據(jù)輿情平臺(tái)分布等比例抽樣 __ 條顯示,女童遭性侵案件中,負(fù)面輿情占到了壓倒性的 98%,中性輿情僅為2%。但公眾的憤怒譴責(zé)并非只針對(duì)犯罪者,而是分散指向:一是女童家長(zhǎng)、學(xué)校監(jiān)護(hù)不到位;二是政府部門對(duì)農(nóng)村女童、留守兒童等弱勢(shì)群體的保護(hù)力度不夠;三是公檢法機(jī)關(guān)偵破、處置力度不夠;四是我國(guó)立法尚存在疏漏。
幼小的孩子遭到摧殘,誰(shuí)之過(guò)?
中青輿情監(jiān)測(cè)室統(tǒng)計(jì)顯示,11.2%的網(wǎng)友認(rèn)為,監(jiān)護(hù)人需提高保護(hù)防范意識(shí)。家長(zhǎng)與孩子討論預(yù)防性侵犯的意識(shí),還有待普及。__ 年中國(guó)兒童少年基金會(huì)《女童保護(hù)研究報(bào)告》就引用了一個(gè)案例:“當(dāng)孩子回來(lái)告訴家長(zhǎng)?老師在課堂上脫褲子?時(shí),家長(zhǎng)竟然斥責(zé)孩子?瞎說(shuō)?,還反問(wèn)?老師怎么可能不穿褲子上課呢?,竟然沒(méi)有任何警覺(jué)?!?/p>
我國(guó)在保護(hù)兒童方面至少存在三方面嚴(yán)重缺陷:“第一,性侵幼女者付出的受懲成本過(guò)低。第二,中國(guó)對(duì)兒童缺乏社會(huì)保護(hù)屏障。第三中國(guó)缺乏兒童監(jiān)護(hù)制度,尤其是對(duì)家庭的監(jiān)護(hù)責(zé)任缺乏相應(yīng)法律規(guī)定?!庇斜匾M(jìn)行保護(hù)未成年人人身安全制度的構(gòu)建。立法修改和司法適用都屬于事后的處罰措施的補(bǔ)救,更重要和必要同時(shí)也是效果最好的保護(hù)方法是事前的預(yù)防。“沒(méi)有全面有效的事前預(yù)防保護(hù)制度,只可能懲罰類似的“萬(wàn)寧案”中的萬(wàn)一,而不能防止其發(fā)生和保護(hù)其余絕大多數(shù)受害兒童。”
教育之責(zé)
保護(hù)女童早已不是政府“一家包辦”的事情。在加拿大和美國(guó),不少社團(tuán)和政府機(jī)構(gòu),對(duì)涉及與未成年人接觸機(jī)會(huì)(例如學(xué)校、幼兒園、少年活動(dòng)中心等)的崗位都提出了防性侵的要求。在就職前,求職者通常要到警局完成個(gè)人“犯罪記錄”調(diào)查報(bào)告程序,同時(shí),單位出具的申請(qǐng)表會(huì)注明工作職責(zé)是否會(huì)接觸未成年孩子等。單位接收到調(diào)查結(jié)果證明后,才可以正式聘請(qǐng)。
我國(guó)香港地區(qū)也實(shí)行了“性罪行定罪記錄查核”制度。如果求職者需要從事照顧兒童或精神上無(wú)行為能力人士,雇主可以向警察總部申請(qǐng)了解“是否曾犯性罪行”。與其封閉女生寢室,不如從學(xué)生的性教育入手,并且輔之以對(duì)校園安全環(huán)境的建設(shè),加強(qiáng)教師的師德建設(shè)等等。同時(shí),從立法層面,嚴(yán)懲性侵害者。
近日,由國(guó)內(nèi)百名女記者聯(lián)合發(fā)起的“女童保護(hù)”公益項(xiàng)目就首先選擇到鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)展“防性侵”教育課程。9月4日,女童“防性侵”第一課已在云南大理漾濞縣雙澗九年制學(xué)校開(kāi)始試講,并發(fā)放防性侵的宣傳頁(yè)。
課程主題是“愛(ài)護(hù)我們的身體”。課程內(nèi)容分為三部分,第一部分是認(rèn)識(shí)身體,主要講哪些隱私部位不能隨便讓人碰,第二部分是識(shí)別和防范性侵,第三部分是遭遇性侵怎么辦。
剛開(kāi)始上課的時(shí)候,孩子們很害羞。志愿者們?cè)诤诎迳袭嬃艘粋€(gè)小人,問(wèn)他們:“哪些隱私部位不能碰?”有的學(xué)生就偷偷笑。有學(xué)生站起來(lái)回答“胸部不能隨便摸”的時(shí)候,也有學(xué)生哄笑。
這一課程剛開(kāi)始就受到了社會(huì)各方的爭(zhēng)議。焦點(diǎn)在于:公益組織是否具備專業(yè)素質(zhì)、對(duì)學(xué)生講授性知識(shí)是否恰當(dāng)?有研究者坦言,目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)外一些防性侵教程存在誤區(qū)。比如主張女孩“遇到侵犯一定要大喊、反抗”,就存在問(wèn)題?!斑@樣一刀切的引導(dǎo),也可能會(huì)反而導(dǎo)致危險(xiǎn)升級(jí),犯罪者可能殺害孩子。因此我們還是要告訴女童,分情況對(duì)待。當(dāng)遭遇生命威脅,無(wú)法反抗時(shí),保住你的生命最重要?!?/p>
四部門下發(fā)的《意見(jiàn)》中也已提出,婦聯(lián)組織要將預(yù)防性侵犯教育,列為女童尤其是農(nóng)村留守流動(dòng)女童家庭教育指導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)內(nèi)容。這就涉及監(jiān)護(hù)人制度的完善。譚晶晶認(rèn)為,對(duì)于留守兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題的規(guī)定,應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化?!耙话銇?lái)說(shuō),留守兒童都是交由老人監(jiān)護(hù),而有些老人連自己都無(wú)法照顧。應(yīng)該要求把留守兒童留給有監(jiān)護(hù)能力的人?!弊T晶晶說(shuō)。宏觀上來(lái)說(shuō),應(yīng)該建立一種“以國(guó)家監(jiān)護(hù)為核心,以社會(huì)監(jiān)護(hù)和家庭監(jiān)護(hù)共同參與的監(jiān)護(hù)制度”。具體來(lái)說(shuō),“比如生在父母酗酒、吸毒、犯罪這種存在高風(fēng)險(xiǎn)的家庭,是不是要適當(dāng)考慮建立一種臨時(shí)監(jiān)護(hù)的制度”。
“女童保護(hù)”公益項(xiàng)目一方面正由反家庭暴力、教育學(xué)、心理學(xué)、性教育等方面的學(xué)者及一線教師組成專家顧問(wèn)團(tuán),完善教案。另一方面將繼續(xù)在全國(guó)各地開(kāi)展教學(xué)宣講,提高孩子們的防范意識(shí)?!拔覀兊哪繕?biāo),是每個(gè)鄉(xiāng)村女童都能上一節(jié)防性侵課?!?/p>
“科學(xué)做好預(yù)防性侵犯教育,應(yīng)加強(qiáng)女童的自我保護(hù)意識(shí)。”要做到四部門《意見(jiàn)》中的要求,還有很長(zhǎng)的路要走。農(nóng)村留守兒童聚集地成校園性侵“重災(zāi)區(qū)”,“教師”這個(gè)高尚圣潔的名詞,近來(lái)頻頻被甩向社會(huì)的陰暗面,它被頻繁地同“性侵”、“__”這樣的詞匯聯(lián)系在一起。面對(duì)數(shù)起校園性侵事件,人們自然要問(wèn),如今的中小學(xué)校教師隊(duì)伍怎么了?是什么讓“禽獸教師”能夠肆無(wú)忌憚地侵犯未成年人權(quán)益?
農(nóng)村留守兒童聚集地成校園性侵“重災(zāi)區(qū)”
對(duì)比幾起未成年人遭性侵事件,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童聚集地成校園性侵“重災(zāi)區(qū)”。安徽潛山縣小學(xué)生遭校長(zhǎng)性侵事件中,事發(fā)小學(xué)為安徽山區(qū)一所較為偏遠(yuǎn)的村級(jí)小學(xué),近年來(lái),該校只有兩名教師,幾乎所有學(xué)生家長(zhǎng)均在外打工。湖南永州 12 歲少女思思(化名)同樣也是一名留守兒童,父母常年在浙江打工,只有農(nóng)忙時(shí)才會(huì)回家干活。而湖南永州的祁陽(yáng)縣,雖距省會(huì)長(zhǎng)沙僅300 多公里,卻黃土遍地,經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。剛剛曝光的湖北恩施教師性侵8 名女生事件,事發(fā)地鶴峰縣位于鄂西武陵山連片特困區(qū)深處,少數(shù)民族占全縣總?cè)丝诘?0%以上。近些年,農(nóng)村勞動(dòng)力大量外輸,此地學(xué)生大多為農(nóng)村留守兒童。
此前,北京青少年法律援助中心發(fā)起兒童性侵害調(diào)查顯示,家庭殘缺不全和父母疏于監(jiān)護(hù)導(dǎo)致兒童遭性侵的比例超過(guò)四成,作案地點(diǎn)六成選擇在居所或酒店等,恐嚇和零食成為性侵兒童的主要手段。
一個(gè)細(xì)節(jié)是,大多數(shù)遭到性侵的留守兒童在被傷害的第一時(shí)間都未向家長(zhǎng)、同學(xué)或其他教師“舉報(bào)”。孩子們一方面羞于啟齒,另一方面他們找不到人訴說(shuō)心聲。
永州 12 歲少女思思的母親王小英在女兒懷孕 6 個(gè)月后偶然看到其隆起的肚子時(shí),才揭開(kāi)思思遭 3 名教師、1 名同村老頭__的傷疤,“平時(shí)也不在家,從來(lái)沒(méi)發(fā)現(xiàn)她有什么不對(duì)勁?!?/p>
無(wú)獨(dú)有偶的是,如果不是一名女生在上高中后被學(xué)校發(fā)現(xiàn)肚皮隆起,這名汪姓“禽獸教師”,即便是先后性侵8名學(xué)生,也未必能為社會(huì)所知。報(bào)道稱,受害女生因膽小不敢說(shuō),直至9 月,其中一名懷孕女生去恩施上高中后被新學(xué)校老師發(fā)現(xiàn)異常,此事才得以曝光。
與性侵一名思想成熟的成人相比,對(duì)一名甚至數(shù)名少人看護(hù)的留守兒童進(jìn)行性侵,其案發(fā)的可能性相對(duì)要低很多。
孩子自己不愿意說(shuō),我們家長(zhǎng)其實(shí)也不愿意對(duì)外張揚(yáng),能私下處理就盡量私下處理了。如果不是 3 名教師“死不認(rèn)賬”、公安不予立案,她斷然不會(huì)同意 12 歲的女兒用“生子”這種極端方式進(jìn)行維權(quán)。
性教育缺失導(dǎo)致學(xué)生被長(zhǎng)期侵害不自知,警方取證困難
“4.8 年”,這是全國(guó)婦聯(lián)對(duì)300 多起兒童性侵案件跟蹤調(diào)查后,得出的兒童性侵案件持續(xù)的平均時(shí)長(zhǎng),且此類案件有 68%發(fā)生在熟人之中。
孩子哪里懂這種事情?自己和女兒思思對(duì)于“隆起的肚皮”一直都以為是“長(zhǎng)了瘤”,女兒也從未覺(jué)得自己連續(xù)數(shù)月沒(méi)有月經(jīng)有什么不妥,直到在醫(yī)院得知自己懷孕,孩子還是一片茫然,“她都不知道自己怎么會(huì)懷孕的?!?/p>
記者發(fā)現(xiàn),農(nóng)村中小學(xué)校性教育幾乎是一片空白。這種性教育現(xiàn)狀,直接導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)生在遭到長(zhǎng)期性侵后而不自知,從而影響日后警方的調(diào)查取證。
學(xué)校課程中基本沒(méi)有“性教育”方面的內(nèi)容,唯一能與“性教育”沾邊的只有生理課本上區(qū)區(qū)兩頁(yè)介紹兩性生殖系統(tǒng)的內(nèi)容,我們這里,也沒(méi)有專門的老師可以上這個(gè)課,你要再往深一些說(shuō),老師也不好意思開(kāi)口。
開(kāi)學(xué)前期,童話大王、著名作家鄭淵潔在微博中倡議,開(kāi)學(xué)第一課應(yīng)對(duì)全國(guó)小學(xué)生進(jìn)行防性侵教育。在他發(fā)起的是否要進(jìn)行防性侵教育投票中,有11000 多人表示贊成,占到投票總?cè)藬?shù)的97%。
由于不懂得在遭受侵害時(shí)如何留取證據(jù)維護(hù)自身權(quán)益,未成年人性侵案件中,調(diào)查取證也成為難點(diǎn)。
一般要留取事發(fā)當(dāng)天的內(nèi)衣褲以便公安機(jī)關(guān)取證。留存內(nèi)衣褲和尋找目擊證人是性侵案件取證的關(guān)鍵,在沒(méi)有物證和證人的情況下,未成年人的“口述”將被看做“孤證”,“僅憑孤證不可能定罪。
而在實(shí)際情況中,連基本的性常識(shí)都不具備的農(nóng)村中小學(xué)生,幾乎很少有人懂得如何搜集遭__或性侵的證據(jù)。在廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村,即便是成年人,在遭到性侵犯后,也未必懂得留證。
“未成年人特殊保護(hù)”法律缺位
針對(duì)性侵未成年學(xué)生“隱蔽性高”、“不易被發(fā)現(xiàn)”造成違法成本低的問(wèn)題,8 月29 日,最高人民法院在江蘇省連云港市舉行了一場(chǎng)閉門座談會(huì)。將矛頭直指性侵未成年人犯罪要堅(jiān)持依法對(duì)這類犯罪從重處罰,特別是對(duì)未成年人負(fù)有監(jiān)護(hù)、教育、培訓(xùn)等特殊職責(zé)的人員,國(guó)家工作人員實(shí)施侵害未成年人犯罪的,進(jìn)入學(xué)生宿舍__未成年人的,以及具有性侵犯罪前科的累犯,該重判的要堅(jiān)決依法重判。
據(jù)悉,目前對(duì)于性侵、__類案件的判決,涉及幼女的在立法中僅有兩條:一是嫖宿幼女罪,量刑尺度為5 年以上, 15 年以下有期徒刑;二是__罪,量刑尺度為3 年以上,10 年以下有期徒刑,情節(jié)嚴(yán)重的,判處 10 年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑、直至死刑。
對(duì)此建議立法部門對(duì)“性侵幼女犯罪” 進(jìn)行深入研究,整合統(tǒng)一相關(guān)法律條文,或“設(shè)立性侵幼女罪專門法條”,以體現(xiàn)對(duì)幼女的特殊的司法保護(hù)。
針對(duì)目前保護(hù)未成年人權(quán)益的專門法律《未成年人保護(hù)法》,法律界人士多有微詞?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》大多是籠統(tǒng)的規(guī)定,沒(méi)有實(shí)施細(xì)則,很難落地?!段闯赡耆吮Wo(hù)法》的“倡導(dǎo)性”較強(qiáng),實(shí)際操作空間卻不大。對(duì)《未成年人保護(hù)法》的“倡導(dǎo)性”提出疑問(wèn),“當(dāng)我們違反了這條法律的時(shí)候,我們?cè)趺礃尤ヌ幜P?比如說(shuō)我們向未成年人出售煙酒,當(dāng)我們出售了以后,到底是誰(shuí)來(lái)處罰?我們向誰(shuí)報(bào)案?當(dāng)一個(gè)孩子受到性侵以后,除了公安機(jī)關(guān),我們還能向誰(shuí)去申訴、去報(bào)案?這里面都存在著一個(gè)法律的可操作性問(wèn)題。
很多被性侵的孩子在長(zhǎng)大成人之后都不敢披露這段痛苦經(jīng)歷,這一點(diǎn)尤為特殊,“我認(rèn)為有必要做專門法規(guī),有針對(duì)性地進(jìn)行?!眻F(tuán)中央曾在__ 年全國(guó)兩會(huì)上以社會(huì)團(tuán)體的“整體身份”重點(diǎn)針對(duì)《未成年人保護(hù)法》提出提案,建議盡快設(shè)立國(guó)家未成年人保護(hù)委員會(huì),并在團(tuán)中央設(shè)立辦公室。同時(shí),團(tuán)中央提案建議以委員會(huì)成立為契機(jī),由有關(guān)成員單位具體牽頭和承擔(dān),促進(jìn)《未成年人保護(hù)法》配套法律法規(guī)的制定,完善可操作的司法解釋,并根據(jù)新修訂的《未成年人保護(hù)法》,指導(dǎo)和推動(dòng)全國(guó)各地制定或修訂地方性法規(guī)政策。
據(jù)悉,我國(guó)《未成年人保護(hù)法》于 1992 年實(shí)施,__ 年進(jìn)行過(guò)一次修訂。但隨著時(shí)代發(fā)展和社會(huì)變遷,其中的很多內(nèi)容已顯陳舊、過(guò)時(shí),且不具可操作性。
調(diào)查稱超七成兒童性侵發(fā)生校園
性侵兒童案件在全國(guó)接連被曝光。近日,在京舉辦的“兒童性侵害防治論壇”研討會(huì)上,與會(huì)專家探討了兒童性侵害防治的方法和路徑。幼女一般容易受到誰(shuí)的性侵害?該中心對(duì) __ 年到__ 年媒體報(bào)道中的340 個(gè)案件統(tǒng)計(jì)分析,結(jié)果發(fā)現(xiàn):熟人作案比例占到68%,請(qǐng)律師辦理的十幾起案件中,九成都是熟人案件,作案者多為鄰居、同村的村民、父母的同事。這些家庭絕大部分是特殊家庭,如再婚家庭,母親服刑家庭,單親家庭等,其中母親職責(zé)缺位的家庭的比例較大。
另外,廣大農(nóng)村地區(qū)一直是此類侵犯案件發(fā)生的高危地帶,研究表明,超過(guò)60%的性侵害案件發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)。同時(shí),超過(guò)70%的性侵害案件發(fā)生在校園里。
而據(jù)紅楓婦女心理咨詢服務(wù)中心介紹,廣東省 __ 年發(fā)布的《女童遭受性侵害報(bào)告》顯示,__ 年-__ 年6 月該省共受理 2267 起涉及兒童的刑事案件,其中性侵害達(dá)到 75.3%。受害人中,在校學(xué)生居多。
對(duì)受害者的二次侵害值得關(guān)注
辦案過(guò)程中,對(duì)幼女二次傷害的問(wèn)題特別突出。辦案過(guò)程中,從偵查到審查起訴再到法院的審判,都存在對(duì)受害女細(xì)節(jié)方面的多次詢問(wèn),這些都是二次傷害;而更致命的還來(lái)自于受害者身邊:受害者的老師、同學(xué)、親朋、鄰居都以一種異樣的眼光看待她們。
為此建議,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公益性組織、家庭、學(xué)校等的聯(lián)系,真正建立起一套多方面、多層次、社會(huì)多機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)防治兒童性侵害的機(jī)制,“它絕不僅僅是一兩個(gè)幼女受侵害的問(wèn)題,因此,需要專業(yè)法律知識(shí)、專業(yè)的心理知識(shí)、專業(yè)的社工知識(shí)共同幫助這些受害人擺脫困境。對(duì)兒童性侵害的幫助應(yīng)該包括心理服務(wù)、庇護(hù)中心、經(jīng)濟(jì)援助、體恤安置、法律援助,甚至對(duì)受侵害者未來(lái)繼續(xù)上學(xué)和就業(yè)的問(wèn)題,都應(yīng)有適當(dāng)?shù)纳婕啊?/p>
中小學(xué)應(yīng)開(kāi)展預(yù)防性侵犯教育
紅楓婦女心理咨詢服務(wù)中心最近進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,很多學(xué)校不僅對(duì)性侵害教育一片空白,就連國(guó)家規(guī)定的性教育課程也沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待,有的采取敷衍的態(tài)度,將課本發(fā)給學(xué)生回家自己去看,有的連書本都不發(fā)。
性侵案呈現(xiàn)的在校生、低齡化特點(diǎn)明顯印證了學(xué)校、家庭教育在這一問(wèn)題上的缺位。調(diào)查顯示,不少學(xué)生在一二年級(jí)時(shí)就受到過(guò)侵害,這些小女孩兒茫然不知那就是性侵害。在長(zhǎng)達(dá)一年或者幾年的時(shí)間里反復(fù)遭受侵害,她們害怕、討厭,卻只能默默忍受。這些現(xiàn)象,所呈現(xiàn)的就是學(xué)校對(duì)未成年人預(yù)防性侵害教育的嚴(yán)重缺失。
性教育,無(wú)疑是一門特殊而不可或缺的課程。很多專家指出,兒童性侵案呈上升趨勢(shì),與中小學(xué)貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》不力、管理缺位以及師資考核和師資教育缺失有明顯的關(guān)聯(lián)性。眾多專家呼吁:盡快在中小學(xué)開(kāi)展“人身安全”以及預(yù)防性侵害教育;加強(qiáng)學(xué)校管理和監(jiān)督,預(yù)防和杜絕侵犯學(xué)生權(quán)益的行為發(fā)生;開(kāi)展常規(guī)性的學(xué)校人身安全的檢查評(píng)估活動(dòng);將兒童安全和人身保護(hù)教育納入家長(zhǎng)、學(xué)校配套體系,構(gòu)筑學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的兒童安全保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
學(xué)校在開(kāi)展這一教育時(shí),應(yīng)針對(duì)不同年齡段的學(xué)生以多種形式進(jìn)行科學(xué)、適度的教育。她特別提到,性教育需要專業(yè)教師隊(duì)伍,教師要溫柔地堅(jiān)持該做的事情,陪伴孩子們成長(zhǎng)”
留守兒童家長(zhǎng):近一半不知何為“性侵”
家住西安市的某先生最近發(fā)現(xiàn),剛從旬邑老家來(lái)家里小住的侄女,往往上廁所、洗澡沒(méi)有關(guān)門的意識(shí),這讓有些擔(dān)心,兩口子常年在外地打工,一年才回家一次,孩子跟著爺爺奶奶住,老人平時(shí)只管孩子吃飽穿暖,爸媽打電話也是問(wèn)問(wèn)孩子學(xué)習(xí),12 歲的女孩子,家長(zhǎng)和學(xué)校卻從未教她如何保護(hù)自己的身體和隱私部位。
聊天才知道,小英所在的農(nóng)村小學(xué)只有 6 個(gè)孩子,一個(gè)男老師。常會(huì)有一兩個(gè)學(xué)生留在老師辦公室兼宿舍寫作業(yè),或幫忙干別的活。而爺爺奶奶去地里干活時(shí),侄女也常一個(gè)人開(kāi)著院門在家看電視、寫作業(yè)。
前不久,一名湖北 8 歲留守男童,遭男老師性侵半年導(dǎo)致患上性病。父母常年在外的農(nóng)村留守兒童,不知道怎么保護(hù)自己的身體和隱私。遠(yuǎn)在異鄉(xiāng)的家長(zhǎng)如何教導(dǎo)孩子,遠(yuǎn)離本不該侵?jǐn)_到他們的性侵害?
留守兒童:不知自己的身體別人不能動(dòng)
近日,走訪了十幾名年齡在9 歲到13 歲之間的農(nóng)村留守兒童,他們父母長(zhǎng)期不在身邊,跟著祖輩或者親戚生活?!凹议L(zhǎng)有沒(méi)有告訴過(guò)你,背心、內(nèi)褲覆蓋的地方別人不能動(dòng)、不能看?”“如果有成年男人摸你或者抱你,你怎么辦?” 對(duì)于提問(wèn),留守女童都茫然地?fù)u頭。雖然知道自己的身體不允許別人觸碰,當(dāng)問(wèn)道如果自己或身邊有人被“壞人欺負(fù)了”,會(huì)不會(huì)馬上告訴父母時(shí),他卻猶豫了:“爸媽都離得那么遠(yuǎn),再說(shuō)我也不敢告訴家長(zhǎng)?!薄澳阏J(rèn)為你的老師、同學(xué)家長(zhǎng)、村里的鄰居熟人,會(huì)對(duì)你或者你的同學(xué)性侵害嗎?”“不可能!” “我們那兒治安很好,相互關(guān)系也很好,不可能有熟人欺負(fù)我們。”而對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,所有被采訪的孩子都給了否定的答案。孩子們都認(rèn)為,老師、鄰居、同村村民這些熟人,不會(huì)傷害自己。
家長(zhǎng)看法:總覺(jué)得不好直接說(shuō)出口
同樣的問(wèn)題,記者采訪了十幾名留守兒童的家長(zhǎng),發(fā)現(xiàn)其中近一半家長(zhǎng)甚至不知道什么叫“性侵害”。我們農(nóng)村家長(zhǎng)或者是想不到這些事情,即使想到了也不好意思跟孩子開(kāi)口談。而幾乎所有被采訪的家長(zhǎng),都說(shuō)過(guò)這樣的話。
“在你看來(lái),孩子學(xué)校的老師、校長(zhǎng),或同村村民、家長(zhǎng),可能對(duì)孩子'性侵害'嗎?”這個(gè)問(wèn)題,同樣被所有家長(zhǎng)否定了?!耙粋€(gè)村生活幾十年的鄰居,或?yàn)槿藥煴淼睦蠋?,相互都認(rèn)識(shí),怎么會(huì)侵害孩子呢?”
專家觀點(diǎn):農(nóng)村家長(zhǎng)也必須“啟齒”
此前有調(diào)查顯示,對(duì)孩子實(shí)施性侵害的加害人,六成以上是孩子熟悉的親屬、鄰居、老鄉(xiāng)等,他們利用熟人的友善和信任,接近并傷害被害人,且不少人多是利用受害人的好奇心或給予小恩惠進(jìn)行引誘。
“農(nóng)村人們相互之間樸素的信任,讓留守兒童和他們的家長(zhǎng),都疏忽和放松了這方面的防范,加上孩子不懂得自我保護(hù),農(nóng)村初中和小學(xué)期間的性教育缺失,使農(nóng)村孩子更容易受侵害。”瑪麗斯特普國(guó)際健康組織西安你我健康服務(wù)中心,從事青少年性與生殖健康研究的相關(guān)負(fù)責(zé)人周女士說(shuō),加之,大多祖輩或者其他監(jiān)護(hù)人更多的在意孩子吃飽穿暖,甚至都想不到要對(duì)孩子進(jìn)行這方面的保護(hù)。因此做父母的,即使常年不在孩子身邊,或者不好意思,也必須“啟齒”。
隱患防范:留守少兒更易遭受性侵害
留守兒童身邊存在很多監(jiān)管漏洞,這些環(huán)節(jié)或地方,可能存在導(dǎo)致孩子受到性侵害的威脅。
1.人數(shù)少的學(xué)校:不少家長(zhǎng)反映,自己孩子所在的農(nóng)村小學(xué)只有幾十個(gè)甚至更少的學(xué)生,同伴之間不能相互保護(hù),且農(nóng)村一般男老師居多。有的十來(lái)歲的孩子長(zhǎng)期住校,見(jiàn)不到家長(zhǎng)。
2.自己家或者別人家:農(nóng)村的人們愛(ài)串門,也不愛(ài)關(guān)大門,很多村子里,中年人外出打工,老年人下地干活,孩子們大多在家看電視、學(xué)習(xí),或者去鄰居、同學(xué)家串門。
3.往返家與學(xué)校的路上:不少孩子上下學(xué)需要走比較長(zhǎng)的路,且大多路上比較偏僻,沒(méi)有成群結(jié)隊(duì),自己一個(gè)人出行。
4.家長(zhǎng)打工地方的出租房:寒暑假里,很多在城里打工的家長(zhǎng)會(huì)把孩子接到身邊,但白天父母需要外出工作,往往留孩子一人在屋里,孩子不熟悉周邊的環(huán)境和人,也存在隱患。
你的孩子安全嗎?
長(zhǎng)期在外的父母,不容易發(fā)現(xiàn)孩子的問(wèn)題,不過(guò)家長(zhǎng)可簡(jiǎn)單自測(cè)或者常常詢問(wèn)孩子,看孩子所處的境況是否存在安全隱患:孩子尤其是女孩子經(jīng)常一個(gè)人在家。把孩子交給半熟的人看管。 孩子總接受陌生人給的東西,或和陌生人去玩。 孩子突然不愛(ài)上學(xué)。 女孩外陰部異?;蛐”愠鰡?wèn)題。
這些問(wèn)題你提醒過(guò)孩子嗎?
1.自己背心、內(nèi)褲覆蓋的身體,不允許任何人看或摸。
2.如果有人摸你,或要求你脫衣服給他看,立刻告訴家長(zhǎng)或其他值得信任的人。
3.盡量不跟不是很熟悉的成年男人同處一室。
4.上廁所、洗澡時(shí),不能讓成年異性看,不管是老師、熟人還是同學(xué)家長(zhǎng)。
5.不要單獨(dú)和同學(xué)家長(zhǎng)、異性老師等相處,至少要 3 人結(jié)伴去同學(xué)或老師家。
國(guó)外懲處性侵害兒童者的相關(guān)法律法規(guī)
美國(guó)《梅根法案》:不管是否自愿,與幼女發(fā)生性關(guān)系,都會(huì)被判__罪,有5 個(gè)州允許對(duì)__幼女者判處死刑。隨著科技的發(fā)展,美國(guó)警方已開(kāi)始嘗試采用gps 手環(huán)或腳環(huán)來(lái)追蹤出獄__犯的行蹤。
德國(guó):與幼女發(fā)生性關(guān)系,量刑一般在 10 年以上或者是被化學(xué)閹割。作案者自己選擇,要么在監(jiān)獄里面待十年,要么自動(dòng)選擇化學(xué)閹割。
韓國(guó):兒童性犯罪最高判 50 年。同時(shí)公開(kāi)犯罪分子的個(gè)人信息。__ 年7 月韓國(guó)首部針對(duì)嚴(yán)重性犯罪者進(jìn)行化學(xué)閹割的法案獲得通過(guò)。
日本:與未滿 18 歲兒童性交或者是猥褻行為者,無(wú)論是否有金錢往來(lái),作案者都必須受處罰。
波蘭:__ 年6 月波蘭成為第一個(gè)在國(guó)家層面實(shí)施化學(xué)閹割法的國(guó)家,立法規(guī)定凡性侵15 歲以下的少男少女的性犯罪者,在刑滿出獄前必須接受化學(xué)閹割。
兒童性侵犯成全球公害 保護(hù)機(jī)制需系統(tǒng)性反思
英國(guó)媒體最新披露,自去年10月英國(guó)廣播公司已故著名主持人薩維爾性侵丑聞曝光以來(lái),已有20名雇員面臨性侵兒童和青少年的指控。
今年3月,西班牙空手道教練托雷斯被控35 項(xiàng)__罪和13 項(xiàng)侵犯少女罪,因?yàn)榍址?0名兒童被判處3__年監(jiān)禁。不斷曝光的兒童性侵犯案件,反映出一些國(guó)家對(duì)兒童保護(hù)乏力的現(xiàn)實(shí)。
兒童性侵犯是全球公害。美國(guó)、英國(guó)、瑞典、澳大利亞、波蘭等多國(guó)調(diào)查顯示,在中學(xué)生里,每20人就有 1人受過(guò)性侵犯。人們不禁要問(wèn),如果連孩子們的人身安全都無(wú)法保障,社會(huì)文明進(jìn)步從何談起?
兒童是世界的未來(lái),他們受到的侵害是社會(huì)的傷痕與恥辱。性侵犯不但會(huì)導(dǎo)致兒童身體健康出問(wèn)題,還易引起自殺、藥物濫用、抑郁、交往障礙等心理問(wèn)題。讓家長(zhǎng)們始料不及的是,侵犯者很可能就生活在孩子身邊,與受害者相識(shí),甚至看起來(lái)溫文爾雅、受人尊敬。美國(guó)的一項(xiàng)調(diào)查也證實(shí),大部分的受害兒童被認(rèn)識(shí)和信任的人所侵犯。
在保護(hù)兒童免遭性侵犯問(wèn)題上,國(guó)際社會(huì)作了不少努力,但不斷曝光的案例,讓人不得不從立法、執(zhí)法、教育等方面對(duì)兒童保護(hù)機(jī)制進(jìn)行系統(tǒng)性反思。
法律是保護(hù)兒童免于性侵犯的第一道防線。在一些國(guó)家,兒童性侵犯案件促使兒童保護(hù)立法愈加完善。1994 年,一名7歲美國(guó)小女孩梅根在家附近遭受性侵犯致死,促使美國(guó)頒布《梅根法案》,規(guī)定在性侵犯者獲釋出獄后,各州可在互聯(lián)網(wǎng)上張貼其照片和個(gè)人資料,給這些人打上終身“烙印”,以保護(hù)周圍鄰居免受侵?jǐn)_。韓國(guó)則從__年開(kāi)始,對(duì)性侵16歲以下未成年人的成年罪犯處以“化學(xué)閹割”。
強(qiáng)化學(xué)校與家長(zhǎng)對(duì)兒童的教育也是重要舉措。很多國(guó)家的兒童性教育不僅講述身體和心理變化,還著重普及自我保護(hù)知識(shí)。法國(guó)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行自我防范意識(shí)教育,教孩子遭遇性侵犯的應(yīng)對(duì)方法。家長(zhǎng)是孩子的啟蒙老師,要傾聽(tīng)孩子的“小秘密”,告訴他們不愿意被親吻或擁抱時(shí)要說(shuō)“不”,衣物遮擋的身體部分是隱私,與異性接觸要有分寸。
對(duì)兒童的社會(huì)關(guān)懷也需更加細(xì)致。所有關(guān)系到兒童的行動(dòng)都應(yīng)以兒童“最大利益”作為考量標(biāo)準(zhǔn)。安全的社會(huì)環(huán)境意味著學(xué)校教師、社區(qū)鄰居對(duì)兒童的異常表達(dá)應(yīng)及時(shí)詢問(wèn),在必要時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。案件處理過(guò)程中,對(duì)受害人的隱私需做周密保護(hù),確保他們能夠擺脫心理陰影以重返社會(huì)。性侵害影響的不僅是兒童的成長(zhǎng)和發(fā)展,更是整個(gè)社會(huì)的一道傷痕。打擊侵犯兒童權(quán)益的犯罪行為,讓兒童健康快樂(lè)地成長(zhǎng),是全社會(huì)不可推卸的責(zé)任。