教科書調(diào)查報告(3篇)

第1篇 2023年5月小學(xué)教科書管理現(xiàn)狀調(diào)查報告

隨著基礎(chǔ)教育課程改革的不斷深入，作為課程改革重要載體的教科書領(lǐng)域出現(xiàn)了諸如教科書版本多樣化、編寫須立項核準(zhǔn)、出版發(fā)行公開招標(biāo)、選用權(quán)重心下移、評價力度加大等新情況，教科書管理也必將為適應(yīng)新形勢而改革自身，進一步推進管理的規(guī)范化、科學(xué)化。北京要率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建立規(guī)范的教科書管理制度勢在必行。

[關(guān)鍵詞]中小學(xué);課程改革;教科書;教科書管理

一、調(diào)查的基本情況

教科書管理主要是指教科書立項核準(zhǔn)、編寫、出版、初審、實驗、審定、選用、發(fā)行、供給等環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)范活動。調(diào)查以問卷調(diào)查為主，同時輔以訪談法和文獻調(diào)查法。調(diào)查問卷主要包括教師問卷、家長問卷和學(xué)生問卷(見表1)，采取典型抽樣和分層抽樣，分別選用了通州區(qū)和海淀區(qū)的八所學(xué)校(每區(qū)中小學(xué)各兩所，辦學(xué)條件較好和一般的各一所)。問卷回收整理后采用spss11.統(tǒng)計。另外，調(diào)查的同時還對教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展研究中心、兩個教科書發(fā)行部門、新聞出版署、四家主要教科書出版社以及區(qū)縣教研員、校長和教師代表等分別進行了訪談。

二、調(diào)查結(jié)果及分析

(一)關(guān)于教科書的立項、編寫

1.編寫立項

21年6月7日，教育部下發(fā)了《中小學(xué)教科書編寫審定管理暫行辦法》，規(guī)定國家課程教科書和地方課程教科書的編寫分別需要向國家和省市教育行政部門申請立項，但究竟什么教科書(是否包括部分教輔材料)需要立項并未作明確指示。對此所做調(diào)查顯示：84.9%的教師認(rèn)為國家課程的教科書需要立項，44.3%的教師認(rèn)為國家課程的教輔材料需要立項，36.3%的教師認(rèn)為地方課程教科書需要立項，24.1%的教師認(rèn)為地方課程的教輔材料需要立項。在此問題上，教師的看法不因地區(qū)、年級、性別、年齡、職務(wù)、學(xué)科等存在顯著差異。

表1 問卷發(fā)放和回收情況

具體情況

教師問卷

家長問卷

學(xué)生問卷

小學(xué)

中學(xué)

三年級

五年級

初二年級

三年級

五年級

初二年級

發(fā)放（份）

13

12

29

178

21

28

181

回收（份）

126

112

25

177

198

25

181

199

回收率

95.2%

98.6%

99.3%

有效（份）

212

567

581

有效率

89.8%

97.8%

99.3%

2.編寫人員

教師和家長都認(rèn)為教科書的編寫人員主要是教育學(xué)專家、心理學(xué)專家、學(xué)科專家、任課教師、教研人員;教師在強調(diào)專家作用的同時也突出了任課教師和教研人員的作用，但家長則相對重視專家意見;對專家意見，教師更傾向于學(xué)科專家，而家長更看重教育專家。教師參與編寫教科書的情況是：82.5%的人沒有參與過教學(xué)用書的編寫及相關(guān)活動，1.9%的人參與過，11.3%的人參與過教科書使用意見的反饋。此外，在“其他”項上，部分教師認(rèn)為學(xué)生可提供教科書編寫的資料。此結(jié)果，一方面是由于家長處于教學(xué)活動之外，對專家的期望相對較高，而教師作為當(dāng)事人，更多是從自己的課程活動出發(fā)，認(rèn)為除了學(xué)科專家知識的保障外，教師的實際操作也是非常重要的;另一方面，隨著年級升高，知識的廣度和深度增加，學(xué)科專家在教材編寫中的分量也就更重。而部分教師提到的學(xué)生為教科書編寫提供學(xué)習(xí)資源也是值得重視的，畢竟救科書是為學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)的，能讓收益和服務(wù)主體參與進來應(yīng)該說是提高教科書質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。

關(guān)于教科書編寫人員的素質(zhì)要求，教師的意見是：有扎實的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)(81.6%)、有教學(xué)實踐經(jīng)驗(81.6%)、熟悉教育的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(78.8%)、有深厚的教育學(xué)、心理學(xué)知識積累(69.8%)、良好的職業(yè)道德和責(zé)任心(69.8%)、熟悉教科書編寫的一般規(guī)律(53.3%)。相關(guān)系數(shù)結(jié)果顯示，這與教師選擇的編寫人員排序有很高的一致性。

3.編寫組織

在國定制教科書管理體制下，教科書的編寫主要是一種政府行為。在基礎(chǔ)教育課程改革啟動后，教科書編寫的組織也逐漸走向市場，特別是新聞出版總署、教育部、國家計委印發(fā)了《中小學(xué)教科書出版招標(biāo)投標(biāo)試點實施辦法》和《中小學(xué)教科書發(fā)行招標(biāo)投標(biāo)試點實施辦法》后，教科書的編寫更傾向于由參加招投標(biāo)中標(biāo)的出版社來組織。教師和家長對此的態(tài)度是：更愿意政府指定和蛆織，贊成由出版社組織的比例較小，教師只有11.8%，家長僅為8.1%。教師認(rèn)為出版社組織教科書編寫存在的問題有：缺乏教科書編寫的多種專業(yè)人員(87.3%)，出版社會因盡量減少成本而不能保證教科書的質(zhì)量(47.2%)，聘請的人員良莠不齊(39.2%)，編輯人員能力不夠、責(zé)任心不強(29.2%)，編輯人員的時間不能充分保證(14.6%)。由此，國家如實施教科書出版發(fā)行招投標(biāo)辦法，一方面必須加大出版社資質(zhì)的審查力度，同時出版社也必須努力克服自己的不足。

(二)關(guān)于教科書的實驗、審查

教科書編寫后的實驗是其科學(xué)性的重要保證，也是教科書管理的重要環(huán)節(jié)。99.4%的教師和95.6%的家長認(rèn)同教科書實驗的重要性。

審查是保證教科書質(zhì)量的重要手段，教師和家長都非常贊成，只有.9%的教師和5.5%的家長認(rèn)為教科書審查不必要。但關(guān)于具體的審查對象，《中小學(xué)教科書編寫審定管理暫行辦法》指的是國家課程教科書和地方課程教科書，而教師的意見是：72.2%的人認(rèn)為所有教科書不分層次和類別都必須審查;23.1%的人認(rèn)為應(yīng)綜合考慮教科書的層次、課程類型等多種因素;16%的人認(rèn)為應(yīng)按教科書的層次如國家、地方區(qū)別對待;1.8%的人認(rèn)為按不同教育階段如義務(wù)教育階段和非義務(wù)教育階段區(qū)別對待;7.1%的人認(rèn)為按課程類型區(qū)別對待，如必修課程的教科書審查，選修課程的教科書不審查;4.7%的人認(rèn)為按課程內(nèi)容(如人文、社會、科學(xué)類)區(qū)別對待。

關(guān)于審查人員，教師的意見依次是：專家、教師、社會人士等組成的專門審查組織(78.8%)，教育部工作人員(42.9%)，市級教育行政部門人員(15.6%)，大學(xué)、研究所等機構(gòu)的研究人員(9.%)，民間中介機構(gòu)的專業(yè)人員(2.8%)?？梢?，絕大多數(shù)教師認(rèn)為應(yīng)有一個多方人員組成的專業(yè)組織審查教科書，這與《中小學(xué)教科書編寫審定管理暫行辦法》的規(guī)定一致。但也有部分教師認(rèn)為教育行政人員也是主要的，這很大程度是因為教師更多地看到行政部門對審查結(jié)果的干預(yù)和影響，而對教科書審查是一項專業(yè)要求較高的業(yè)務(wù)活動認(rèn)識不夠，這也是目前行政部門專業(yè)活動和行政管理不分造成的慣習(xí)性影響。

關(guān)于審查的收費，《中小學(xué)教科書編寫審定管理暫行辦法》沒有明確規(guī)定，但隨著教科書的編寫及出版、發(fā)行逐漸市場化，審查將是一項政府監(jiān)控的專業(yè)活動?？傮w來說，39.2%的教師贊同不收費，51.9%的教師贊同主要應(yīng)由國家或地方政府劃撥專款，14.6%的教師贊同由出版社交納一定費用，9.%的教師贊同由編寫者交納一定的費用?？梢姡處煾嗟卣J(rèn)為教科書審查是政府管理教科書的重要手段，而政府履行調(diào)控義務(wù)理所當(dāng)然由政府承擔(dān)經(jīng)費，這里存在政府與市場二者關(guān)系定位的問題，如定位不同，審查費用的承擔(dān)方式也不一樣。

(三)關(guān)于教科書的出版、發(fā)行

1.出版

在新基礎(chǔ)教育課程改革前，我國教科書的出版發(fā)行是政府指定出版社出版和新華書店全國統(tǒng)一發(fā)行，在一定程度上是政府行為。21年后，教科書出版發(fā)行中市場化的因素增多，對于逐漸引入市場因素的教科書出版，教師和家長的認(rèn)識存在差異，教師更贊成由參加招投標(biāo)的中標(biāo)單位出版(占62%)，而家長則更贊同教育行政部門指定出版社出版(占6%)。教師在教科書的組織編寫和出版的認(rèn)識上，4%的人贊成由國家指定專門的部門或機構(gòu)編寫教科書。

2.發(fā)行

教科書發(fā)行方式包括教育行政部門指定發(fā)行部門發(fā)行、招標(biāo)的中標(biāo)者發(fā)行、新華書店統(tǒng)一發(fā)行、出版社自己發(fā)行、個體書商發(fā)行和區(qū)縣教研部門發(fā)行等形式，家長相對比較贊成由教育行政部門指定發(fā)行部門發(fā)行，教師更傾向于由參加招標(biāo)的中標(biāo)者發(fā)行和新華書店統(tǒng)一發(fā)行。

3.出版與發(fā)行的關(guān)系

教科書的出版和發(fā)行在招投標(biāo)上，教師都比家長更贊同一些，而家長則傾向于政府指定。這一方面是因為有63.5%的家長對中小學(xué)教利書政策不太了解，對新的出版發(fā)行方式關(guān)注不多，而教師相對來說更為熟悉一些。雖然如此，但在談到市場化因素介入時教師也是喜憂參半，其認(rèn)為出版社競標(biāo)出版發(fā)行教科書的積極因素有：提高教科書的出版質(zhì)量(83.5%)、降低教科書的成本(45.3%)、增強出版社出版教科書的實力(24.5%)、活躍教科書市場(24.1%);消極因素有：造成教科書市場的混亂(46.2%)、引發(fā)惡性競爭(41%)、增加教科書的成本(29.7%)、其他(8.5%)。

(四)關(guān)于教科書的評價

1.總體質(zhì)量

對教科書的總體質(zhì)量的評價，相對教師和家長來說，學(xué)生的滿意度要高一些;而8%的教師和家長都認(rèn)為一般。學(xué)生方面，年級之間存在極其顯著差異，三年級和五年級認(rèn)為非常好的分別是55.4%、58.7%，而初二學(xué)生則只有2.2%認(rèn)為非常好，75.8%認(rèn)為一般。教師方面，75.9%的小學(xué)教師認(rèn)為非常好，而只有24.1%的中學(xué)教師認(rèn)為非常好。

以上結(jié)果的出現(xiàn)，一方面因為家長和教師更以成人的眼光來評價，而學(xué)生更多從自己的感覺出發(fā)。另一方面，教師和學(xué)生是教科書的使用者，相對家長更有發(fā)言權(quán)，而家長對教科書的評價更多是當(dāng)事人的一種感覺。學(xué)生與教師的評價都存在年級差異，低年級普遍反映比較好，這說明低年級的教科書相對比較成功，而知識要求相對較低，更要求直觀性、趣味性等，這可能是低年級教科書更受的理由。

2.評價標(biāo)準(zhǔn)

教師和家長在評價教科書時都傾向于知識及其體現(xiàn)形式，其次才是外觀如圖文、印刷、大小等，并且教師比家長還更重知識的呈現(xiàn)形式。對教師來說，其群體不因為地區(qū)、年級、性別等存在顯著差異。而對家長而言，不同地區(qū)的家長在選擇編排方式是否符合學(xué)生特點和教科書的外觀是否有吸引力上有極其顯著差異;不同年級的學(xué)生家長在選擇教科書是否圖文并茂有顯著差異，三年級、五年級、初二年級有逐漸遞減的趨勢，分別為43.1%、33.1%、23.8%，孩子的年級與家長選擇圖文并茂的教科書有顯著的負(fù)相關(guān);家長的學(xué)歷、職業(yè)、家庭月收入除了在教科書的價格一項上不存在差異外，其他各項評價內(nèi)容上都存在極其顯著差異。學(xué)生對教科書的喜歡程度依次是：配備很多學(xué)習(xí)材料(47.7%)、彩色(15.8%)、圖片多(9.6%)、印刷精美(8.3%)、紙張好(6.2%)、內(nèi)容比較簡單(5%)、價格便宜(3.4%)，可見，學(xué)生看重的是學(xué)習(xí)材料的多少，其次是直觀感覺上的，而內(nèi)容上的要求則列在后面。

結(jié)果顯示，教師在評價教科書時主要看知識內(nèi)容以及編排是否有利于教學(xué);家長雖也重視知識及其呈現(xiàn)，但在關(guān)心知識選擇和外在表現(xiàn)上還存在很大的差異;學(xué)生的評價則更傾向于是否方便學(xué)習(xí)。

3.評價人員

教師和家長都傾向于教科書評價應(yīng)由多方人員組成的組織、任課教師來操作，而且學(xué)生、家長參與教科書評價的呼聲很高。

(五)關(guān)于教科書的選用

1.選用情況

中小學(xué)教科書的選用主要是由區(qū)縣教育行政部門人員(75.5%)、教研部門人員(31.6%)、校長(13.2%)決定的，而任課教師(4.2%)、教育專家(4.2%)、學(xué)科專家(4.2%)參與很少，家長(2.8%)和學(xué)生(1.9%)等需求主體更是被忽略。關(guān)于學(xué)校選用教科書是否征求過教師意見的問題，92%的教師選擇沒有聽取過，且兩區(qū)不存在差異。93.1%的家長認(rèn)為教科書征訂是規(guī)范的，25.7%的家長認(rèn)為教輔材料是被要求訂閱的?？梢?，雖然教科書選用權(quán)有所下移，但主要由區(qū)縣行政部門決定，而在教科書征訂比較規(guī)范的同時，教輔材料管理的力度還有待加大。

2.選用權(quán)的層級

新課程改革正在健全中小學(xué)教科書選用制度，但在具體教科書由誰來選，哪一層級具有教科書選用的權(quán)利方面，在國家部門、市級部門、學(xué)校任課教師、區(qū)縣部門等幾個選項中，教師和家長都傾向于市級部門和國家部門來選擇教教科書，這里教師和家長有差異，5%的教師傾向于市級部門，而47%的家長則更贊成國家部門;2%的教師贊成由區(qū)縣部門;而相對學(xué)校和任課教師而言;教師和家長都較傾向于任課教師。家長的學(xué)歷、職業(yè)等因素與選擇由國家部門和市級部門決定顯著相關(guān)，大學(xué)本科以下學(xué)歷的家長，學(xué)歷越低越贊同國家部門和市級部門選擇，高中和中專以下的贊同國家部門選擇的比例高于市級部門;大學(xué)本科及以上學(xué)歷的家長，贊同國家部門和市級部門的呈遞減趨勢，并且贊同國家部門選擇的比贊同市級部門的少;工人和農(nóng)民比較贊同國家部門和市級部門選擇，其次是公司、企業(yè)人員。教師則不因為地區(qū)、年級、性別等存在差異。主要原因有：(1)考試對教科書選用的導(dǎo)向非常明顯，教師和家長認(rèn)為，誰有權(quán)組織考試，則教科書選用權(quán)就在哪級。(2)學(xué)校對教科書的選用，一是因為三級課程管理體制和學(xué)校課程管理的確立，學(xué)校有權(quán)利自己選擇教科書，而在學(xué)校對教科書最有發(fā)言權(quán)的是任課教師，部分教師非常贊成自己選擇所教科目的教科書;二是由于部分示范學(xué)校由學(xué)校選用，而學(xué)校選用部分是由任課教師操作的。

3.選用人員

第2篇 最新關(guān)于呂梁山上的綠色教科書調(diào)查報告

谷雨剛過，正是北方植樹的好季節(jié)。地處呂梁山深處、黃河岸邊的山西省永和縣再次掀起春季造林高潮。

近些年，這個人口只有7萬、財政收入不過億元的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，依靠堅忍不拔的精神和自主科技支撐，在溝壑縱橫、干石遍地的呂梁山上種植了數(shù)十萬畝林木。既保護了一方水土，又造福了一方百姓，被業(yè)界譽為呂梁山上的綠色教科書。

財力不足精神補 誓讓黃土披綠裝

黃河九十九道彎，最美莫過乾坤灣。奔流而過的黃河給永和縣留下了壯美的風(fēng)景，同時也沖刷出跑水、跑土又跑肥的三跑田。不下雨，干旱絕收;一下雨，水土流失。種一葫蘆收一瓢的水土條件不僅加重了永和農(nóng)民的貧困，更威脅著黃河生態(tài)。

要想改變水土流失的窘境，永和人只有種樹。然而，了解永和的人都知道，那里種樹有多難。全縣出門就是山，走路就爬坡，雞爪型的黃土山峁溝壑縱橫、陡峭險峻，有些山上偏偏又遍布干石。更難的是，永和不僅人少，錢更少。2002年，全縣財政收入僅有500萬元，十年后突破5000萬元，這兩年才剛剛過億元。

沒人靠感情，沒錢靠精神。2002年上任的時任林業(yè)局長白新民說。他組建了八個造林專業(yè)隊，隊長都是林業(yè)系統(tǒng)的職工，只拿工資，不求利潤。給每個大小隊長過生日，逢年過節(jié)和他們吃頓大肉、喝頓大酒，就算是最好的激勵。

一個樹坑需土半立方、需水40公斤，都需要人工一點點扛。有的隊員腳崴了、肩爛了，一天只吃兩個饅頭一瓶水。一年干八個月，每個人都要磨破三四雙鞋。張忠杰說。

正是靠著這種甘于奉獻、堅忍不拔的精神，永和的生態(tài)防護林從解放初的不足5000畝，增加到現(xiàn)在的34萬畝，全縣林木綠化率達(dá)到40%以上。永和關(guān)、乾坤灣等臨近黃河的陡峭石質(zhì)山上幾千年也沒人栽活一棵樹，現(xiàn)在已是綠油油一片。

種樹靠精神 活樹靠科技

在永和縣的山梁溝底行走，不時能看見造型精致的用石板堆砌覆蓋的樹坑，坑里的側(cè)柏等樹木已經(jīng)綠成一片，漫山遍野下來竟成獨特的風(fēng)景。

造林專家、永和縣林業(yè)局黨支部書記王愛民說，在永和，栽樹難，讓樹活更難。由于地理氣候條件惡劣，要想種活樹，核心是得解決蓄水保墑的難題。經(jīng)過多年探索，永和縣形成了一套困難立地造林綜合技術(shù)，幾年前曾引來國家林業(yè)局三北局在永和召開科技推廣現(xiàn)場會。

種樹要趕到雨季。但由于雨季較短，山勢陡峭挖坑難，等到雨季再邊挖坑邊栽樹就來不及。所以我們就打破傳統(tǒng)做法，在秋冬少雨季節(jié)提前挖坑整地，等到春季下雨后集中栽植。王愛民說。

為保證成活率，永和縣對新栽樹苗呵護備至。1.5米左右的側(cè)柏要帶著30厘米左右的土丘一起栽植。栽下之后，要用塑料薄膜覆蓋樹根以保墑，同時在薄膜上打眼，以利于雨水滲透。填好了坑，再用石片覆蓋保墑。

在一些陡峭石質(zhì)山區(qū)種樹，需要到五六公里外拉土填坑，被稱為客土回填。為解決人工背土效率低下、勞累等問題，造林隊員發(fā)明了用pvc管道輸土的方法。為了解決樹苗長距離跨山頭擔(dān)運難題，他們又創(chuàng)造了索道運苗的土辦法。

近些年，通過采取綜合技術(shù)手段，盡管土地極為瘠薄、干旱少雨，永和縣新栽樹木的成活率仍高達(dá)90%以上。

既要綠水青山 也要金山銀山

天剛轉(zhuǎn)暖，一支由30名土專家組成的經(jīng)濟林管護服務(wù)隊就奔赴永和縣的各紅棗、核桃產(chǎn)區(qū)忙活開來。在南莊鄉(xiāng)劉家圪嶗村，隊長孫錫峰帶著7名隊員正在給棗農(nóng)做棗樹拉枝、剪枝、病蟲害防治方面的示范。他說：這種管理技術(shù)方面的示范，所需資金全部由財政負(fù)擔(dān)。每年示范面積達(dá)到四五千畝，伴隨著經(jīng)濟林生長的各個階段，主要是為了提高果農(nóng)的管護意識和技能。

永和縣委書記加天山說，在造林綠化過程中，該縣提出了生態(tài)立縣、林果富民的戰(zhàn)略，要求生態(tài)林與經(jīng)濟林并重，既要綠水青山，也要金山銀山。

為此，永和縣在營造生態(tài)林過程中，套種山桃、山杏等具有一定經(jīng)濟價值的林木，還因地制宜大力發(fā)展紅棗、核桃、蘋果等經(jīng)濟林?？h里每年拿出300萬元專項資金用于經(jīng)濟林管護方面的技術(shù)培訓(xùn)、示范，幫助果農(nóng)解決相關(guān)技術(shù)難題。

第3篇 小學(xué)生教科書的循環(huán)教材研究調(diào)查報告

今年年初開始，四川重慶市在360多萬小學(xué)、初中學(xué)生中進行了部分教科書的循環(huán)使用。石橋鋪小學(xué)的十多名學(xué)生調(diào)查發(fā)現(xiàn)由于不能在循環(huán)使用的教科書上寫字答題，給老師和學(xué)生都帶來了“小麻煩”。

書本里的實驗報告要重新復(fù)印

六年級的吳祿玲同學(xué)說，上學(xué)期，他們的調(diào)查小組在北部新區(qū)部分小學(xué)進行了調(diào)查，涉及到400多名同學(xué)、近百位家長，以及數(shù)十名相關(guān)科目的老師。有八成的家長和九成的學(xué)生贊成循環(huán)使用教科書，沒有開始循環(huán)使用的學(xué)校里，九成以上的學(xué)生和家長都希望循環(huán)使用。

參與調(diào)查的同學(xué)韓迪聰介紹說，調(diào)查發(fā)現(xiàn)同學(xué)們在循環(huán)使用教科書時，因為不能在上面寫字填空了，就需要準(zhǔn)備一個本子，抄寫教科書上需要填寫的內(nèi)容。比如說《科學(xué)》，里面就有一些實驗報告，同學(xué)們或者把報告填寫部分抄下來，或者是自己復(fù)印，要不就是只聽課，不做題了。

同學(xué)們反映，這樣影響了教學(xué)的進度。老師們也發(fā)現(xiàn)，這也制約了他們在教學(xué)過程中的有效指導(dǎo)。調(diào)查小組的指導(dǎo)老師劉老師分析說，循環(huán)教材的使用確實能夠培養(yǎng)學(xué)生愛護書籍的學(xué)習(xí)習(xí)慣，但影響了學(xué)生融入教學(xué)，一定程度上削弱了學(xué)生在教學(xué)過程中的參與性。

建議重新編循環(huán)教材

調(diào)查小組建議循環(huán)使用的教科書需要重新編，認(rèn)為要把書本里需要同學(xué)們填寫的地方、做作業(yè)的內(nèi)容從書本中分離出來。調(diào)查小組將把他們的調(diào)查和建議整理成報告，向當(dāng)?shù)亟逃块T和相關(guān)的教材編委會反映。

記者聯(lián)系到北部新區(qū)教育局，相關(guān)人士分析說，同學(xué)們的建議就是重新編排教材體系，這一方式利于讓循環(huán)使用教科書順利進行下去，但教材編寫需要教材編委會作決定，教育局在合適的時候也將把同學(xué)們的調(diào)查反饋給教材編委會。