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勞動(dòng)爭議調(diào)研報(bào)告4篇

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):104

勞動(dòng)爭議調(diào)研報(bào)告

第1篇 宣化區(qū)總工會(huì)關(guān)于勞動(dòng)爭議相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告

近幾年來,隨著國有企業(yè)的重組、改制和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,以及社會(huì)各界對《勞動(dòng)法》的宣傳、貫徹,使勞動(dòng)法律法規(guī)不斷深入人心,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng),企業(yè)與勞動(dòng)者的關(guān)系本質(zhì)上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,在這種社會(huì)關(guān)系中由于企業(yè)與勞動(dòng)者的地位不同、經(jīng)濟(jì)取向不同,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)爭議。為了解掌握宣化區(qū)工會(huì)系統(tǒng)勞動(dòng)爭議調(diào)解組織及參與處理勞動(dòng)爭議的情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)不足,研究下一步工作重點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮工會(huì)在勞動(dòng)爭議調(diào)處中的作用,我會(huì)以召開座談會(huì)、實(shí)地走訪等形式開展調(diào)研,并積極和區(qū)人力與社會(huì)保障局、區(qū)人民法院等有關(guān)單位聯(lián)系,掌握了宣化區(qū)總體情況?,F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下:

一、我區(qū)勞動(dòng)爭議的現(xiàn)狀

(一)總體情況和發(fā)展趨勢

近年來,隨著勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度不斷加大,特別是《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)的相繼實(shí)施,以及和諧勞動(dòng)關(guān)系模范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)的開展,勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng),勞動(dòng)用工逐步規(guī)范,勞動(dòng)關(guān)系總體和諧,職工隊(duì)伍基本穩(wěn)定,但勞動(dòng)用工不夠規(guī)范現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,勞動(dòng)爭議逐年增多。

(二)基本特征

1、從勞動(dòng)爭議的內(nèi)容來看:勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)、福利、工傷待遇等經(jīng)濟(jì)利益爭議案件為多數(shù),少數(shù)的是為確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、勞動(dòng)合同的。就近三年來我會(huì)解決勞動(dòng)爭議136件案件來看,其中農(nóng)民工討薪、工傷案件44件,企業(yè)與職工勞動(dòng)糾紛案件92件。這些數(shù)字都表明勞動(dòng)爭議的焦點(diǎn)都集中到勞動(dòng)者維護(hù)自己的切身利益上,有些已嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的基本權(quán)利。

2、從勞動(dòng)者對勞動(dòng)爭議的態(tài)度來看:勞動(dòng)者大多都更具理性化,有的已經(jīng)能夠通過法律咨詢,走調(diào)解、仲裁、訴訟的路子,能夠運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己。

3、從處理結(jié)果來看:勞動(dòng)者勝訴率高于用工單位。

(三)勞動(dòng)爭議產(chǎn)生的主要原因

1、用人單位違反法規(guī)制度。農(nóng)民工勞動(dòng)爭議多發(fā)的原因主要是建筑市場不規(guī)范,違法承包、非法分包現(xiàn)象長期存在造成。企業(yè)與職工勞動(dòng)糾紛主要發(fā)生在私企、民營企業(yè)、宣鋼附企,用人單位勞動(dòng)法律法規(guī)落實(shí)不到位,勞動(dòng)者一旦發(fā)生工傷、或用人單位惡意辭退勞動(dòng)者等情況,職工的合法權(quán)益很難得到有效保護(hù),是此類案件多發(fā)的主要原因。

2、勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。隨著全民法律意識(shí)的不斷提高和《勞動(dòng)法》的貫徹執(zhí)行,勞動(dòng)者能夠拿起法律的武器來保護(hù)自己,遇到問題他們能夠通過法定渠道來為自己討個(gè)公道,給個(gè)說法,而不是莽撞地進(jìn)行越級上訪。

3、企業(yè)工會(huì)干部不得力。由于企業(yè)工會(huì)的作用不能充分發(fā)揮,本來是能夠由企業(yè)工會(huì)協(xié)助解決的事情,由于機(jī)制不完善,工作不到位等因素從而致使勞動(dòng)爭議形成。

二、工會(huì)參與勞動(dòng)爭議處理工作的典型經(jīng)驗(yàn)

1、在日常宣傳的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新宣傳方式。近三年來,我會(huì)利用各種媒體,廣泛深入地開展法制宣傳教育。我們以區(qū)總工會(huì)網(wǎng)站為平臺(tái),及時(shí)發(fā)布工會(huì)工作信息。同時(shí)通過《宣化時(shí)政》、宣化區(qū)電視臺(tái)等媒體,大力宣傳《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法律法規(guī),引導(dǎo)廣大職工學(xué)法、懂法和用法。每年法制宣傳日、禁毒日等重點(diǎn)時(shí)點(diǎn),通過懸掛宣傳條幅、發(fā)放法律法規(guī)宣傳資料、現(xiàn)場接受咨詢等形式,大力宣傳法律法規(guī)。并與有關(guān)部門走上街頭,進(jìn)入工廠,深入社區(qū),向職工群眾發(fā)放維權(quán)、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料__0余份。今年,我會(huì)利用城區(qū)內(nèi)118塊公交車站牌等進(jìn)行普法宣傳。

2、組建高素質(zhì)有特色的職工維權(quán)隊(duì)伍。目前,我會(huì)有一支匯聚了2名具有律師資格的律師,3名大學(xué)法學(xué)教師,及工會(huì)、殘聯(lián)、民政局、司法局、企業(yè)法律顧問等10名工作人員。他們以過硬的素質(zhì)和無私奉獻(xiàn)的精神,奮戰(zhàn)在維護(hù)職工權(quán)益、為弱勢群體排憂解難的一線。

在法律援助特別是為農(nóng)民工討薪的工作中,我會(huì)干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不辭勞苦,多次往返當(dāng)事人雙方,費(fèi)盡周折,直到雙方當(dāng)事人滿意為止。為了說清一個(gè)細(xì)節(jié),他們有時(shí)要跑20多趟,他們的執(zhí)著也讓一些欠薪的老板深受感動(dòng),大家表示“為了你們的那份認(rèn)真,就是砸鍋賣鐵也要把欠發(fā)工人的工資補(bǔ)發(fā)了。”面對部分欠薪老板“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”的態(tài)度,甚至是威逼恐嚇,我會(huì)干部和維權(quán)中心的調(diào)解員不但沒有退縮,而是挺直腰板、理直氣壯地為農(nóng)民工維權(quán),正是靠著“不達(dá)目的誓不休”的執(zhí)著精神,通過有理、有據(jù)的“辯爭”,共為上千名農(nóng)民工拿到了自己用汗水換來的薪水。

3、通過不斷探索、創(chuàng)新維權(quán)方法。針對拖欠農(nóng)民工工資案件通過法律程序解決時(shí)間長、成本高的特點(diǎn),在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的過程中不斷創(chuàng)新工作思路,探索出向相關(guān)責(zé)任單位發(fā)“協(xié)調(diào)函”的案件調(diào)解方法。即:向相關(guān)責(zé)任單位說明事實(shí)經(jīng)過及相關(guān)法律規(guī)定,指出他們的違法侵權(quán)行為,要求他們站在講政治、講大局的高度妥善處理好農(nóng)民工工資問題,并要求他們在規(guī)定期限內(nèi)給予答復(fù)。“協(xié)調(diào)函”發(fā)出后均收到了很好的效果,使問題在最短的時(shí)間內(nèi)得到有效解決。以“協(xié)調(diào)函”調(diào)解案件的方法已被作為典型經(jīng)驗(yàn)在張家口市工會(huì)系統(tǒng)全面推廣,目前又被部分省、市工會(huì)引入推廣。

在調(diào)解職工與用人單位發(fā)生的勞動(dòng)爭議時(shí),我會(huì)嘗試各種方式,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),從中找到利于爭議雙方的簡單易懂的溝通方式,設(shè)計(jì)、印制了“勞動(dòng)爭議調(diào)解申請表”,“勞動(dòng)爭議調(diào)解通知書”等,簡明扼要的表達(dá)引起爭議的事項(xiàng)。設(shè)立了勞動(dòng)爭議調(diào)解室,將《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的相關(guān)內(nèi)容以“用人單位須知”、“勞動(dòng)者須知”等形式分類制作圖板懸掛在調(diào)解室墻上。同時(shí)設(shè)計(jì)繪制了勞動(dòng)爭議調(diào)解、仲裁、訴訟、執(zhí)行程序圖,為勞動(dòng)糾紛調(diào)解的順利進(jìn)行創(chuàng)造了必要的條件。

4、擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面。我會(huì)開展的工資集體協(xié)商活動(dòng),督促企業(yè)和職工履行責(zé)任、承擔(dān)義務(wù)、踐行承諾,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、職工受益、社會(huì)和諧的目標(biāo)。企業(yè)工會(huì)將向企業(yè)發(fā)出工資集體協(xié)商要約,并借助職代會(huì)特別是區(qū)域性行業(yè)性職代會(huì)平臺(tái),向中小型非公企業(yè)延伸,向勞動(dòng)密集型非公企業(yè)地域拓展,擴(kuò)大工作集體協(xié)商覆蓋面,充分利用廠務(wù)公開、民主管理工作載體,對涉及職工切身利益的問題實(shí)行公開,以此可以降低勞動(dòng)爭議發(fā)生的幾率。

三、工會(huì)參與勞動(dòng)爭議處理工作存在的主要問題

1、勞動(dòng)爭議基層調(diào)解組織機(jī)構(gòu)不健全。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)適應(yīng)實(shí)際需要設(shè)立的區(qū)域性、行業(yè)性勞動(dòng)爭議調(diào)解組織,則因法律規(guī)定不明確,工作開展缺乏保障,因此勞動(dòng)爭議案件的處理往往沒有得到有效地解決,勞動(dòng)爭議基層調(diào)解職能弱化。

2、企業(yè)工會(huì)在調(diào)解中的職能有所弱化,作用難以發(fā)揮到位。企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)工作受制于企業(yè)行政,工作處于被動(dòng)。加之一些用人單位領(lǐng)導(dǎo)對勞動(dòng)爭議調(diào)解工作缺乏正確認(rèn)識(shí),不重視,不支持,這使得企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)中的工會(huì)代表難以或無法居中調(diào)解用人單位和自己所代表的勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)爭議。

3、企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解人員的調(diào)解能力有待提高。影響勞動(dòng)爭議調(diào)解組織作用發(fā)揮的原因有許多種,如工會(huì)在單位的地位不獨(dú)立,調(diào)解人員兼職多、單位的行政部門對調(diào)解委員會(huì)調(diào)解工作干預(yù)過多等,還有一個(gè)原因就是調(diào)解人員的調(diào)解水平。

四、加強(qiáng)工會(huì)參與勞動(dòng)爭議處理工作的對策和建議

1、要建立健全勞動(dòng)爭議調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。第一,在小型非公有制企業(yè)和零散人員較多、勞動(dòng)爭議案易發(fā)的行業(yè)和區(qū)域,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道總工會(huì)應(yīng)積極建立行業(yè)性、區(qū)域性勞動(dòng)爭議調(diào)解組織,調(diào)解本行業(yè)、本區(qū)域內(nèi)未建勞動(dòng)爭議調(diào)解組織企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議案件。第二,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級,建立政府有關(guān)部門牽頭,工會(huì)組織參加的勞動(dòng)爭議調(diào)解工作指導(dǎo)站,加強(qiáng)對企業(yè)勞動(dòng)調(diào)解工作的指導(dǎo),主要負(fù)責(zé)基層難以解決的群體性、疑難復(fù)雜勞動(dòng)爭議案件的調(diào)處工作。

2、要加強(qiáng)對調(diào)解人員的培訓(xùn),提高相關(guān)人員對調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)和調(diào)解能力。相關(guān)部門定期對勞動(dòng)爭議調(diào)解員進(jìn)行《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的定期培訓(xùn),提高其調(diào)解工作能力。其次,對企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的培訓(xùn),使其對勞動(dòng)爭議調(diào)解工作有正確的認(rèn)識(shí),要讓他們明白勞動(dòng)爭議調(diào)解真正的目的不是工會(huì)代表職工與企業(yè)作對,而是為了化解企業(yè)和職工之間的矛盾,從而達(dá)到職工理解企業(yè),企業(yè)關(guān)愛職工的彼此信任、互利雙贏的和諧企業(yè)良好氛圍。

3、要盡快建立健全勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制,構(gòu)筑勞動(dòng)爭議預(yù)防體系。第一,企業(yè)工會(huì)在依法建立勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的同時(shí),要大力推動(dòng)完善勞動(dòng)合同和工資集體協(xié)商制度,職代會(huì)和廠務(wù)公開制度,從源頭維護(hù)職工權(quán)益,預(yù)防勞動(dòng)爭議的發(fā)生。第二,在企業(yè)內(nèi)部以工會(huì)小組為單位成立預(yù)警工作組,各工段、班組設(shè)立預(yù)警員。對處在萌芽狀態(tài)的爭議案件、可能引發(fā)矛盾激化的事件進(jìn)行疏導(dǎo),提出解決辦法。

第2篇 天津市二中院關(guān)于涉民營企業(yè)勞動(dòng)爭議糾紛的調(diào)研報(bào)告

核心提示:黨的十八大報(bào)告指出,要“毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素,公平參與市場競爭,同等受到法律保護(hù)。”近年來,民營企業(yè)靈活、高效的用工機(jī)制,極大地調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。但市場經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)利益準(zhǔn)則,使得勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人之間既有共同的利益和合作基礎(chǔ),又有利益的差別和沖突,因此,在勞動(dòng)關(guān)系的履行過程中,當(dāng)事人因勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)的認(rèn)定與實(shí)現(xiàn)所發(fā)生的糾紛也不可避免。如何處理和解決好這種勞動(dòng)爭議問題,是擺在企業(yè)、政府及法院面前的現(xiàn)實(shí)難題。為此,天津市第二中級人民法院成立專題調(diào)研組,通過問卷調(diào)查、座談會(huì)、大數(shù)據(jù)剖析等多種途徑,調(diào)查、了解近3年來本市部分民營企業(yè)勞動(dòng)爭議糾紛的總體狀況、產(chǎn)生的原因及存在的問題,并提出相應(yīng)的建議。

一、總體狀況

自__年12月21日至__年12月20日,我院共受理涉及民營企業(yè)的勞動(dòng)爭議案件1036件,審結(jié)涉及民營企業(yè)的勞動(dòng)爭議案件1008件(見圖一)。

從圖一可見,近年來,我院收結(jié)的涉民營企業(yè)勞動(dòng)爭議案件數(shù)量在__年與__年穩(wěn)定在300件左右,而__年則大幅上升。案件大幅上升既有客觀原因,也有主觀原因。客觀原因主要為:受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化的影響,國內(nèi)部分行業(yè)、企業(yè)業(yè)務(wù)量下降,成交萎縮,企業(yè)發(fā)展受到較大沖擊,而與此同時(shí),天津市最低工資標(biāo)準(zhǔn)、平均工資水平不斷提高,造成企業(yè)人力成本節(jié)節(jié)上升,為降低成本,部分民營企業(yè)被迫采取了降薪、裁員、拖欠工資等措施,由此引發(fā)了較多的勞動(dòng)爭議糾紛。主觀原因則主要是新法施行帶來的勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)等因素,如社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)合同法等新法律的頒布或修改施行形成的疊加效應(yīng)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),__年涉及追索勞動(dòng)報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金、非法辭退、調(diào)崗調(diào)薪等糾紛的案件為314件,占當(dāng)年受理勞動(dòng)爭議案件的73.7%。

二、案件基本特點(diǎn)

1.案由眾多,勞動(dòng)報(bào)酬類問題系核心糾紛

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于印發(fā)修改后的〈民事案件案由規(guī)定〉的通知》,勞動(dòng)爭議糾紛的案由主要包括勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇、人事爭議等4大類15小類,其中最為常見的案由主要有確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛、追索勞動(dòng)報(bào)酬糾紛、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金糾紛、工傷保險(xiǎn)待遇糾紛、福利待遇糾紛等,這些關(guān)鍵案由占據(jù)了勞動(dòng)爭議糾紛的絕大部分。按照具體案由劃分,__年12月21日至__年12月20日,我院受理的勞動(dòng)爭議案件分布如圖(見圖二)。

通過分析各種原因所引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件數(shù)量占總體案件數(shù)量的比例,我院發(fā)現(xiàn),履行勞動(dòng)合同所引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件數(shù)量占總案件數(shù)量的比例均遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他原因,這說明履行勞動(dòng)合同成為各種類型企業(yè)產(chǎn)生勞動(dòng)爭議最集中的方面,而在履行勞動(dòng)合同爭議中,勞動(dòng)報(bào)酬類問題又是最核心的問題。除此之外,確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系糾紛、福利糾紛、勞務(wù)合同糾紛也是民營企業(yè)面臨的重要問題。

2.審理難度不斷增加,二審發(fā)改率較高

主要原因是:勞動(dòng)爭議訴求日益多元化、復(fù)雜化。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來我院審理的涉民營企業(yè)勞動(dòng)爭議糾紛中,訴訟請求基本上都不是單一的,往往都涉及勞動(dòng)合同解除、勞動(dòng)報(bào)酬追索、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及賠償金等主張,有的案件當(dāng)事人的訴訟請求項(xiàng)目多達(dá)10項(xiàng)以上,訴訟金額計(jì)算精細(xì)至分厘。訴求的復(fù)雜化、多元化,導(dǎo)致案件審判難度加大、審判周期延長,給案件的正確、及時(shí)審結(jié)帶來一定難度。

從近3年的勞動(dòng)爭議二審發(fā)改情況來看,__年勞動(dòng)爭議案件的發(fā)改率為11.2%;__年的發(fā)改率為11.9%;__年的發(fā)改率為12.2%??梢钥闯?,在我院近3年涉民營企業(yè)勞動(dòng)爭議二審案件中,基本上每10件就有1件被發(fā)改,發(fā)改率相對較高。在發(fā)改原因方面,既有一審法院對案件事實(shí)審核不認(rèn)真、程序不當(dāng)、適用法律錯(cuò)誤、計(jì)算錯(cuò)誤等“微觀”原因,也有某些案件就案辦案,沒有準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化,沒有完全理解“穩(wěn)增長、惠民生、保穩(wěn)定”工作大局等宏觀因素。

3.調(diào)撤難度大,群體性訴訟有增長趨勢

這主要是由勞動(dòng)爭議案件本身特點(diǎn)決定的。勞動(dòng)爭議案件大多是勞動(dòng)者與用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)發(fā)生,在進(jìn)入訴訟階段前一般已經(jīng)經(jīng)過了企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)及工會(huì)調(diào)解、地方勞動(dòng)爭議仲裁機(jī)構(gòu)仲裁乃至一審調(diào)解等程序,矛盾較為尖銳,因此在審理中再行調(diào)解具有一定難度。

另外,據(jù)調(diào)研,我院審理的勞動(dòng)爭議群體性訴訟有增長趨勢。經(jīng)分析,到法院來起訴的勞動(dòng)者往往并非單獨(dú)個(gè)體,其常常是某一群體利益的代表(如同事、同行等),這種源于群體性糾紛的利益相關(guān)性和利益訴求上的共同性,使得勞動(dòng)者更愿意提起群體性訴訟,以期引起社會(huì)注意或?qū)Ψㄔ菏┘右欢▔毫?。對這些案件的處理稍有不慎,就有可能激化矛盾,導(dǎo)致信訪、上訪或群體性事件發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),近3年來,我院受理的勞動(dòng)爭議群體訴訟案件分別為18件、27件、55件。

三、問題分析

經(jīng)過分析,我院在審理涉民營企業(yè)勞動(dòng)爭議案件的過程中發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題:

1.企業(yè)內(nèi)部制度不甚健全,勞動(dòng)爭議組織程度較低

涉案民營企業(yè)以勞動(dòng)密集型企業(yè)為主,絕大部分從事加工生產(chǎn)、建筑勞務(wù)、一般流通與社會(huì)服務(wù)等勞動(dòng)密集型行業(yè)。這些企業(yè)(尤其是近年來蓬勃興起的小微企業(yè))一般不設(shè)專職人事管理,由財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等人員兼任,契約意識(shí)較差,用工比較隨意,考勤制度、工資制度混亂,管理人員對相關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)了解較少。這類企業(yè)承受市場經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng),一旦經(jīng)營狀況不佳,容易發(fā)生欠繳社會(huì)保險(xiǎn),拖欠、克扣工資等違法行為。

另外,涉案民營企業(yè)中,工會(huì)、勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)等組織往往因?yàn)楦鞣N各樣的原因未能充分發(fā)揮作用:不少工會(huì)存在行政化傾向,工會(huì)有名無實(shí),工作形式化較突出,實(shí)際作用發(fā)揮不夠;而對于勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì),由于法律并沒有強(qiáng)制規(guī)定必須設(shè)立,所以實(shí)際設(shè)立該機(jī)構(gòu)的企業(yè)并不多。勞動(dòng)爭議處理的組織程度不高,導(dǎo)致勞動(dòng)者維權(quán)缺乏有效指導(dǎo),加大了勞動(dòng)者個(gè)人的訴訟成本,不利于勞動(dòng)者維護(hù)自身的正當(dāng)權(quán)益。

2.進(jìn)城務(wù)工、外地務(wù)工人員日益增多,勞動(dòng)者綜合素質(zhì)有待提高

雖然近年我國勞動(dòng)者隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有較大提高,但總體來看,智能素質(zhì)仍普遍偏低,結(jié)構(gòu)也不盡合理。尤其是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展及城市開放水平不斷地提高,進(jìn)城務(wù)工人員、外地務(wù)工人員日益增多。這部分勞動(dòng)者的一般特點(diǎn)為:年齡較輕,知識(shí)水平較低,法律意識(shí)不強(qiáng)。這往往導(dǎo)致其合法勞動(dòng)權(quán)益受到損害,進(jìn)而產(chǎn)生各種勞動(dòng)糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì),在高等教育較為普及的今天,我院審理的涉民營企業(yè)勞動(dòng)爭議案件中,仍有部分年輕勞動(dòng)者的學(xué)歷水平僅為初中、高中。

3.勞動(dòng)者工作穩(wěn)定性差,“跳槽”頻繁

勞動(dòng)者在民營企業(yè)中面臨的另一個(gè)問題是工作穩(wěn)定性差,人員流動(dòng)性較大。目前,我院審理的涉民營企業(yè)勞動(dòng)爭議案件中:相當(dāng)部分勞動(dòng)者在企業(yè)中普遍工作年限不長,“跳槽”頻繁,工作年限一般不超過1至2年,最多達(dá)3至5年。究其原因,既與勞動(dòng)者自主擇業(yè)意識(shí)增強(qiáng)有關(guān),也與企業(yè)的勞動(dòng)強(qiáng)度、工資收入、福利保障等因素有關(guān)。

四、對策建議

1.注重預(yù)防:指導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)廣泛完備的企業(yè)內(nèi)部制度,規(guī)范民營企業(yè)用工行為

中小民營企業(yè)尤其是小微企業(yè),應(yīng)主動(dòng)吸收先進(jìn)管理理念,結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部制度,普遍建立起勞動(dòng)合同、用工制度、財(cái)務(wù)制度、考勤獎(jiǎng)懲制度等,使企業(yè)管理走上制度化、規(guī)范化、法制化。政府則要做好勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳教育,指導(dǎo)和幫助民營企業(yè)建立完善相應(yīng)的內(nèi)部制度。

2.內(nèi)部協(xié)調(diào):強(qiáng)化企業(yè)調(diào)解委員會(huì)、工會(huì)組織建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制作用

企業(yè)內(nèi)部的自我協(xié)調(diào)機(jī)制在穩(wěn)定勞資關(guān)系、緩解勞資糾紛上發(fā)揮著非常重要的作用,而協(xié)調(diào)機(jī)制的建立依賴于企業(yè)調(diào)解委員會(huì)、工會(huì)作用的發(fā)揮。要在民營企業(yè)中建立健全企業(yè)調(diào)解委員會(huì)、工會(huì)組織,加強(qiáng)工會(huì)與企業(yè)的經(jīng)常性協(xié)商工作,發(fā)揮工會(huì)在集體談判和問題處理中的作用。在一些勞動(dòng)者比較集中的行業(yè),可以推動(dòng)建立行業(yè)類工會(huì)組織,以維護(hù)同行業(yè)職工的共同利益。

3.強(qiáng)化調(diào)解:推廣和強(qiáng)化 “四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,降低訴訟率,提高調(diào)撤率

所謂“四方聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,是指__年天津市法院系統(tǒng)會(huì)同市總工會(huì)、市人社局、市司法局四部門組成“天津市勞動(dòng)爭議四方聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組”,形成以糾紛預(yù)防預(yù)警、聯(lián)合調(diào)解、依法仲裁和審判有機(jī)結(jié)合的“調(diào)、裁、審”機(jī)制。實(shí)踐證明,經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部工會(huì)組織、各類人民調(diào)解組織、勞動(dòng)人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)和法院層層過濾化解,絕大多數(shù)勞動(dòng)爭議糾紛均得以妥善解決。因此,應(yīng)進(jìn)一步推廣、強(qiáng)化“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制所形成的“預(yù)防功能強(qiáng)、調(diào)解層級多、社會(huì)效果好、法律權(quán)威性明顯”的勞動(dòng)爭議大調(diào)解工作格局。既加大對民營企業(yè)勞動(dòng)爭議的協(xié)商解決和監(jiān)管力度,促進(jìn)其構(gòu)建合法的用工制度,也能積極為民營企業(yè)搭建勞資糾紛協(xié)商解決平臺(tái)和機(jī)制,促使其在初發(fā)階段通過協(xié)商機(jī)制促使糾紛得以妥善解決,降低民營企業(yè)勞動(dòng)爭議糾紛的訴訟率,提高法院處理勞動(dòng)爭議案件的調(diào)撤率。

4.細(xì)化規(guī)范:出臺(tái)勞動(dòng)爭議案件審理規(guī)范,統(tǒng)一裁判

隨著勞動(dòng)合同法、勞動(dòng)合同法實(shí)施條例、勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法以及最高人民法院有關(guān)勞動(dòng)爭議案件司法解釋等法律法規(guī)的出臺(tái)和完善,我國勞動(dòng)領(lǐng)域立法得到了極大發(fā)展和完善,法律適用問題得到了較好解決。但審判實(shí)踐中還存在勞動(dòng)爭議法律事實(shí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、法官事實(shí)認(rèn)定“自由裁量權(quán)”過大等問題。這都容易導(dǎo)致勞動(dòng)爭議案件出現(xiàn)“同案不同判”甚至自相矛盾現(xiàn)象,嚴(yán)重影響法院的司法權(quán)威及司法公信力。

為此,我院根據(jù)現(xiàn)行法律及司法解釋,總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),出臺(tái)勞動(dòng)爭議案件審理工作規(guī)范等內(nèi)部規(guī)范性文件,細(xì)化規(guī)范,統(tǒng)一裁判,以正確認(rèn)定事實(shí),合理約束自由裁量權(quán),依法保護(hù)勞動(dòng)者、民營企業(yè)的合法權(quán)益。

第3篇 當(dāng)前勞動(dòng)爭議調(diào)解工作現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

研究當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系中出現(xiàn)的新情況、新問題、依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境,既是勞動(dòng)爭議調(diào)解工作的重要課題,也是工會(huì)組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。

當(dāng)前勞動(dòng)爭議的主要特點(diǎn)

一是勞動(dòng)爭議呈利益化。在經(jīng)營活動(dòng)中,企業(yè)追求的是利潤的最大化,而勞動(dòng)者則追求自身經(jīng)濟(jì)價(jià)值的最佳實(shí)現(xiàn),由此構(gòu)成的勞動(dòng)關(guān)系具有一定的矛盾性。二是出現(xiàn)集體爭議的苗頭。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化改革的過程中,全民所有制的職工在勞動(dòng)待遇、福利、休假等方面還不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求和變化,企業(yè)的重大經(jīng)營決策及關(guān)系到職工切身利益的重大事項(xiàng)不經(jīng)過民主決策程序,很容易導(dǎo)致集體爭議發(fā)生,爭議人數(shù)也有所上升。三是勞動(dòng)爭議處理難度不斷加大。隨著多元化勞動(dòng)關(guān)系格局的形成和公民法律意識(shí)的增強(qiáng),因終止、解除勞動(dòng)合同而引發(fā)的勞動(dòng)爭議大多靠裁決方法結(jié)案,職工繞開企業(yè)和工會(huì)組織直接投訴,導(dǎo)致企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解機(jī)制無法按調(diào)解的正常程序進(jìn)行運(yùn)作。四是管理不到位引發(fā)勞動(dòng)爭議。在調(diào)整機(jī)構(gòu)和清理勞動(dòng)合同過程中,許多歷史性不規(guī)范的操作問題凸現(xiàn)出來,使勞動(dòng)爭議調(diào)解工作處于非常被動(dòng)的境地。

引發(fā)勞動(dòng)爭議的主要原因分析

一是企業(yè)經(jīng)營者的法律意識(shí)淡薄,導(dǎo)致侵權(quán)現(xiàn)象發(fā)生。有些企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)還習(xí)慣于用行政手段處理勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)生的糾紛和爭議,不能自覺執(zhí)行勞動(dòng)法律政策規(guī)定。

二是勞動(dòng)者觀念不適應(yīng)形勢需要,也是產(chǎn)生勞動(dòng)爭議的重要原因。在施工企業(yè)低價(jià)中標(biāo)成本經(jīng)營的情況下,一些職工對自己享有的權(quán)利記得很牢,而對自己應(yīng)盡的義務(wù)不甚了解,思想觀念跟不上企業(yè)發(fā)展的步伐,導(dǎo)致發(fā)展為勞動(dòng)爭議,甚至是集體爭議。

三是基礎(chǔ)工作不規(guī)范而造成誤解,直接產(chǎn)生勞動(dòng)爭議。有些企業(yè)在管理上存在著隨意性、無序性,缺乏規(guī)范有效的管理,致使勞資雙方發(fā)生矛盾進(jìn)而產(chǎn)生勞動(dòng)爭議。

依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的對策

工會(huì)干部要學(xué)會(huì)統(tǒng)籌兼顧,依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。主要應(yīng)從以下方面入手:

轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)勞動(dòng)法律意識(shí),要運(yùn)用多種形式宣傳《勞動(dòng)法》、《企業(yè)法》、《工會(huì)法》等法律知識(shí),主動(dòng)做好企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)的職工思想工作,提高經(jīng)營者和廣大員工的法律意識(shí),增強(qiáng)其市場觀念和依法辦事觀念。要注重通過勞動(dòng)爭議典型案例,幫助經(jīng)營者和廣大員工自覺運(yùn)用勞動(dòng)法律、法規(guī)規(guī)范自己的行為,營造和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系氛圍。

規(guī)范管理,依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。首先,要根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系多元化、復(fù)雜化的特點(diǎn),健全完善各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,使勞動(dòng)者與用工單位建立的勞動(dòng)關(guān)系得以細(xì)化、量化、規(guī)范化。其次,要抓好日常具體有效的管理,堵住漏洞。要采取接受員工舉報(bào)與定期或不定期到基層檢查督促結(jié)合的工作方法;要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系工作的考核力度;要不斷完善制度,維護(hù)勞動(dòng)者和企業(yè)的合法權(quán)益。再次,要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,加大勞動(dòng)合同訂立、履行、變更、終止和解除的宣傳教育力度,使依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系走上規(guī)范有序的軌道,從源頭上遏制勞動(dòng)爭議萌芽的產(chǎn)生。

進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)組織的作用。在新形勢下,工會(huì)組織要結(jié)合實(shí)際,有針對性地開展化解矛盾和協(xié)調(diào)爭議工作。一是要對企業(yè)涉及職工切身利益的熱點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)查研究,預(yù)測職工合法權(quán)益受到侵犯的可能性,拿出相應(yīng)的辦法和對策。二是堅(jiān)持廠務(wù)公開等民主管理制度,對企業(yè)重大決策和各項(xiàng)改革方案、措施,工會(huì)要參與研究,按照民主管理程序把好關(guān)。通過多種形式的廠務(wù)公開,保障員工依法行使知情權(quán)、審議權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。三是把維護(hù)職工合法權(quán)益作為重點(diǎn)工作來抓。工會(huì)組織要教育員工遵守勞動(dòng)紀(jì)律。要積極參與勞動(dòng)爭議調(diào)解,對遭侵權(quán)的員工提供法律援助,維護(hù)其合法權(quán)益。同時(shí),工會(huì)要通過自身的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,及時(shí)將掌握的勞動(dòng)爭議苗頭向企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門反映,將可能引發(fā)勞動(dòng)爭議的矛盾化解在基層,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的順利開展。

第4篇 關(guān)于法院勞動(dòng)爭議案件增加的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于法院勞動(dòng)爭議案件增加的調(diào)研報(bào)告

近年來,隨著勞動(dòng)力市場化和勞動(dòng)關(guān)系多元化以及勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),訴至法院的勞動(dòng)爭議案件呈逐年上升趨勢。筆者結(jié)合審判實(shí)踐,認(rèn)為人民法院充分發(fā)揮審判職能處理好此類案件,對建設(shè)和諧社會(huì)及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意義重大。

一、勞動(dòng)爭議案件的特點(diǎn)。

1、政策性強(qiáng),影響大。由于近幾年企業(yè)破產(chǎn)案件增幅較大,破產(chǎn)企業(yè)職工安置及養(yǎng)老保險(xiǎn)金、失業(yè)保險(xiǎn)金、醫(yī)療保險(xiǎn)金交納問題容易發(fā)生糾紛,處理不好,極易引起勞動(dòng)爭議糾紛訴訟。因企業(yè)破產(chǎn)引發(fā)的此類案件占總數(shù)42%。這類案件多數(shù)為群體訴訟,少者幾十人,多者上百人,且多數(shù)為年老體弱的老工人,在工廠工作了幾十年,退休養(yǎng)老問題解決不了,情緒很不穩(wěn)定,到處上訪、纏訪,影響了政府有關(guān)部門的正常工作,造成不穩(wěn)定因素,影響很大。

2、取證困難,爭點(diǎn)復(fù)雜。由于私人企業(yè)老板規(guī)避法律,故意不與工人簽訂書面勞動(dòng)合同,同時(shí)也因?yàn)榇蚬ふ叻芍R(shí)的缺乏,發(fā)生勞動(dòng)爭議糾紛后,工人舉證困難。有的是口頭協(xié)議,但私企老板不承認(rèn),因沒有真憑實(shí)據(jù),給案件處理帶來難度,此類案件占總數(shù)的30%。同時(shí),此類案件爭議焦點(diǎn)復(fù)雜,如因履行勞動(dòng)合同、開除辭退職工、工資褔?yán)y(tǒng)籌、確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系等,案件時(shí)間跨度大,情況復(fù)雜,證據(jù)認(rèn)定困難。

3、調(diào)解難,處理難度大。由于此類案件政策性強(qiáng),影響大,舉證困難,爭點(diǎn)復(fù)雜,時(shí)間長,給案件調(diào)解帶來難度。同時(shí),此類案件原告三人以上的占總數(shù)的37%,由于涉案人員多,情況各異,企業(yè)破產(chǎn)、改制情況復(fù)雜,給案件審理執(zhí)行增加了難度。

二、解決勞動(dòng)爭議案件的四點(diǎn)建議。

(一)寓教于審,做好訴訟引導(dǎo)

勞動(dòng)爭議案件政策性強(qiáng),除了勞動(dòng)法和最高人民法院的司法解釋外,還涉及大量的勞動(dòng)行政法規(guī)和部門規(guī)章。勞動(dòng)者大多法律知識(shí)欠缺,而一些企業(yè)囿于自己的利益,對法律法規(guī)斷章取義,造成法律理解上的混亂,增加審理難度。因此,法官要在被動(dòng)司法的前提下,擔(dān)當(dāng)起法制教育的角色,引導(dǎo)當(dāng)事人在正確理解法律涵義的基礎(chǔ)上理性地提出自己的訴辯主張,避免因請求不當(dāng)而造成矛盾激化,增加訴訟成本,浪費(fèi)司法資源。實(shí)踐中,我們在審理勞動(dòng)爭議案件時(shí),除了常規(guī)的提示訴訟風(fēng)險(xiǎn)外,還向當(dāng)事人雙方提供涉案法律法規(guī)索引,耐心向當(dāng)事人宣講和解釋法律,為順利解決糾紛打下了思想基礎(chǔ)。如王某訴某企業(yè)解除勞動(dòng)合同一案,原告要求被告支付工資報(bào)酬與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金兩項(xiàng)總和的六倍賠償金,主要是因?yàn)樵擁?xiàng)請求源于原勞動(dòng)部頒發(fā)的《違反<中華人民共和國勞動(dòng)法>行政處罰辦法》第六條規(guī)定,而本案屬民事訴訟案件,不應(yīng)適用該辦法規(guī)定的賠償標(biāo)準(zhǔn),我們遂向原告詳細(xì)解釋了法律適用的條件,并告知其可依法向勞動(dòng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)主張權(quán)利,使之主動(dòng)放棄了過高的訴求,為調(diào)解此案創(chuàng)造了條件。

(二)分類梳理,把握爭議焦點(diǎn)

勞動(dòng)爭議案件雖然法律關(guān)系相對單一,但爭議事項(xiàng)繁雜,當(dāng)事人的訴訟請求和答辯主張往往有幾項(xiàng)、十幾項(xiàng),而這些事項(xiàng)對應(yīng)的法條、政策可能各不相聯(lián);有的當(dāng)事人訴訟技巧有限,提出的請求超越管轄范圍,甚至出現(xiàn)相互矛盾、訴辯不對應(yīng)、缺乏內(nèi)在邏輯關(guān)系等現(xiàn)象。法官應(yīng)善于刪繁就簡,分類梳理,抓住主要矛盾,把握關(guān)鍵,整理歸納爭議焦點(diǎn),引導(dǎo)雙方圍繞關(guān)鍵點(diǎn)舉證、質(zhì)證、辯論。一般來說,勞動(dòng)爭議案件應(yīng)確定以下爭點(diǎn):

1.因履行勞動(dòng)合同發(fā)生的爭議,焦點(diǎn)是勞動(dòng)合同的效力和違約責(zé)任的歸屬;

2.因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、離職發(fā)生的爭議,焦點(diǎn)是決定的程序和辭、離的緣由;

3.因工資、保險(xiǎn)、福利、統(tǒng)籌等發(fā)生的爭議,焦點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)的確定和國家勞動(dòng)政策的適用;

4.因確認(rèn)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生的爭議,焦點(diǎn)是勞資雙方的從屬性、依附性和時(shí)間性等等。如在審理某信用社訴苗某勞動(dòng)爭議一案中,僅被告提出的訴訟請求就有九項(xiàng),包括確認(rèn)解除合同決定無效,安排工作崗位,補(bǔ)發(fā)工資、資金,支付補(bǔ)償金、賠償金,補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)金,補(bǔ)調(diào)工資級別,原告請求撤銷仲裁裁決等,而且涉及送達(dá)的方式和效力認(rèn)定、仲裁裁決的時(shí)效爭執(zhí)。但經(jīng)仔細(xì)研究發(fā)現(xiàn),該案爭執(zhí)焦點(diǎn)一是原告解除勞動(dòng)合同決定的合法性,二是仲裁時(shí)效的起算點(diǎn)。明確了糾紛的關(guān)鍵點(diǎn),就能恰當(dāng)調(diào)整審理思路,提高閱卷、庭審、評議的效率,及時(shí)、公正地作出裁判。

(三)掌握平衡,合理分配舉證責(zé)任。

勞動(dòng)爭議案件的舉證責(zé)任分配問題,歷來有兩種意見:一種認(rèn)為勞動(dòng)爭議產(chǎn)生于企業(yè)內(nèi)部,企業(yè)的舉證能力明顯優(yōu)于職工,應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)舉證責(zé)任;一種認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持“誰主張、誰舉證”的一般原則。我們認(rèn)為,在審理勞動(dòng)爭議案件時(shí),法官應(yīng)保持理性,拋棄情緒化的影響,依利益平衡理論,合理分配舉證責(zé)任,平等保護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)法保護(hù)勞動(dòng)者、促進(jìn)勞動(dòng)力資源優(yōu)化配置的立法目的,同時(shí)也應(yīng)避免追求形式上的平等,導(dǎo)致實(shí)質(zhì)上的不平等。具體地講,在審理勞動(dòng)爭議案件時(shí),要按照勞動(dòng)爭議的類型、發(fā)生勞動(dòng)爭議的時(shí)間、當(dāng)事人占有 證據(jù)的情況、收集證據(jù)的能力等困素,合理確定舉證責(zé)任的分擔(dān)。例如,因解除勞動(dòng)合同、企業(yè)開除、辭退、除名職工等發(fā)生的爭議,應(yīng)由企業(yè)方負(fù)舉證責(zé)任,提供勞動(dòng)合同、處理決定文本及送達(dá)回證、考勤記錄等材料;因勞動(dòng)者辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭議,應(yīng)由勞動(dòng)者承擔(dān)舉證責(zé)任,證明其辭職、離職理由的正當(dāng)性;因工傷發(fā)生爭議的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任,證明其行為符合《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定;因企業(yè)拖欠職工工資和福利待遇等發(fā)生的爭議,用人單位應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任,提供工資冊或待遇發(fā)放記錄、規(guī)費(fèi)繳納臺(tái)賬、調(diào)檔晉檔文件等材料。鑒于勞動(dòng)者處于被管理的地位,在確定證據(jù)的證明力時(shí),達(dá)到一般證明標(biāo)準(zhǔn)即可,而用人單位一方必須達(dá)到充足的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,勞動(dòng)者與用人單位之間具有實(shí)際上的不平等性,勞動(dòng)者作為個(gè)體與組織嚴(yán)密的用人單位相比明顯處于弱勢,因此,在用人單位單方依法解除勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)法及其相關(guān)行政規(guī)章作出了比較嚴(yán)格的規(guī)定。根據(jù)勞動(dòng)法理論,單方依法或依約解除勞動(dòng)合同的采送達(dá)生效主義,不送達(dá)或者不按規(guī)定送達(dá)均對他方無拘束力。

(四)注重調(diào)解,及時(shí)化解勞資糾紛。

勞動(dòng)爭議案件的雙方由于利益分歧,對抗性強(qiáng),矛盾激烈,而且多為群體性糾紛,如企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)性調(diào)整引發(fā)的勞動(dòng)爭議,涉及眾多勞動(dòng)者的利益,處理不當(dāng),極易誘發(fā)上訪、鬧訪、群訪等不穩(wěn)定因素。從審判實(shí)踐看,多數(shù)勞動(dòng)爭議案件被判恢復(fù)勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)者和用人單位之間的關(guān)系具有延續(xù)性,單純判決結(jié)案可能激發(fā)新的矛盾,也容易造成判決難以執(zhí)行。因此,審理勞動(dòng)爭議案件必須注重調(diào)解,把調(diào)解作為審理勞動(dòng)爭議案件的首選,從庭前、庭審、庭后三個(gè)階段多做當(dāng)事人的勸和疏導(dǎo)工作,緩和雙方的對立情緒,爭取其互諒互讓,妥善解決糾紛。一旦調(diào)解失敗,應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決,維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,引導(dǎo)勞資雙方依法建立和解除勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)人力市場健康有序發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧。

年十月十一日

勞動(dòng)爭議調(diào)研報(bào)告4篇

近幾年來,隨著國有企業(yè)的重組、改制和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,以及社會(huì)各界對《勞動(dòng)法》的宣傳、貫徹,使勞動(dòng)法律法規(guī)不斷深入人心,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng),企業(yè)與…
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