- 目錄
第1篇 檢察機關后勤保障工作調(diào)研報告
檢察機關后勤保障工作屬于檢察機關內(nèi)部行政事務管理工作,是為了保證檢察工作的順利進行和檢察職能的充分發(fā)揮,對機關事務工作進行合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理、服務和監(jiān)督等一系列活動,是檢察機關履行法律監(jiān)督職能的保障平臺。近年來,“業(yè)務立檢、科技強檢”已成為檢察事業(yè)科學、可持續(xù)發(fā)展的主要趨勢,而
提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障服務和管理,是促進各項檢察業(yè)務工作順利、健康發(fā)展的迫切需要。為此,如何加強后勤保障工作有著非常重要的意義,因此,筆者結合后勤保障工作的特點和面臨的問題,提出加強基層檢察院后勤保障工作的對策,同大家探討。
一、基層檢察機關后勤保障工作的特點
檢察機關后勤保障工作不僅要進行行政事務管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務,保證檢察院正常運轉和檢察人員正常工作,也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創(chuàng)造一個良好的環(huán)境起著關鍵作用。因此,檢察機關后勤保障工作搞得好壞與否,直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質(zhì)量。在檢察機關內(nèi)設機構中,檢察機關后勤保障部門與其他部門業(yè)務工作相比,有其自身的特點:
第一、綜合性。,檢察院機構改革三定方案,基層院撤銷了政策研究室,將原來的計劃財務裝備工作、政策研究工作合署于辦公室工作,辦公室就是純粹的后勤保障部門,具體擔負著全院的車輛、行裝、財務、統(tǒng)計、基建、文秘、會務、人民監(jiān)督員、督辦、收發(fā)、保密、檔案、信息、通訊、辦公用品、食堂、水電、安全、衛(wèi)生綠化和地方黨委、政府開展的目標考核項目及公共關系等30余項管理、服務職責。因此,后勤保障部門是一個綜合性、行政業(yè)務項目紛繁、涉及面廣的內(nèi)部管理、保障、服務機構。
第二、服務性。后勤保障服務既是后勤管理工作的出發(fā)點,也是后勤管理工作的歸宿?;鶎訖z察機關后勤保障部門是全院正常運轉的能量保障平臺,必須不折不扣地對上對下、對內(nèi)對外服務。主要歸納為“五大”服務:一是為領導服務。后勤保障部門所處的地位,決定了它首先要為領導服務。領導工作到哪里,后勤服務工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務。檢察人員是履行法律監(jiān)督職能的主體,在分工協(xié)作和共同完成目標任務的前提下,為了讓干警們?nèi)纳淼赝度霗z察業(yè)務工作,圓滿完成各項任務,后勤保障部門必須為全院干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。三是為機關服務。人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關,擔負著依法履行法律監(jiān)督職能,保證國家法律的統(tǒng)一和正確實施。為保障檢察工作正常運轉,后勤保障部門要充分發(fā)揮主觀能動性,積極籌措資金,改善辦公、辦案條件,美化院容環(huán)境。四是為各內(nèi)設機構服務。根據(jù)檢察院各內(nèi)設機構所從事的職能活動,后勤保障部門往往掌管著全院的財、物,也是確保各業(yè)務部門工作正常運轉的“命根子”,這就需要后勤保障部門為其提供有力的服務保障,做好物資合理分配、平衡協(xié)調(diào)。五是為人民服務。為人民服務是全黨的宗旨,也是后勤保障部門一切工作的落腳點。把前面四項服務工作做到家、做圓滿,不但保證了檢察職能作用的充分發(fā)揮,更重要的是為人民群眾來檢察院訴訟創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,讓人民在一個舒適的環(huán)境中解決生活中的糾紛。
第三、復雜性。檢察院的后勤保障工作是一項系統(tǒng)的、復雜的社會工程。一是表現(xiàn)在后勤保障工作事無巨細,頭緒繁多,既有人際關系,又有人與物的關系,而人與物的關系處理不當,又會影響到人與人之間的關系。檢察業(yè)務所需的車輛、通訊、辦公器材、裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活,樣樣都要細心考慮周全,精心安排,稍有疏漏,就會影響檢察業(yè)務工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。二是上下左右,縱橫交錯,涉及面廣,既要處理好本院內(nèi)部各局、科、室、隊的關系,又要協(xié)調(diào)好檢察院與外單位諸多方面的關系。
第四、瑣碎性。后勤保障工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起,然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中,會議會務需要上傳下達、發(fā)通知、抬桌子、搬凳子、備水果、端杯子、倒茶水,如果沒有這些不起眼的準備工作,就無法保證大事的順利進行。如檢察院舉行的新辦公大樓奠基典禮,辦公室作為后勤保障部門具體承擔起這項任務,無論是制訂方案、統(tǒng)籌安排的大事,還是買礦泉水之類的小事,都要瞻前顧后,考慮周全,才能保證儀式的順利進行;還有每天的迎來送往,電話的接進撥出,是再小不過的事,都代表著檢察院的文明風貌,若有不慎,將會直接影響上下、內(nèi)外關系;還有在接待來客和參加對外活動中,小事處理不當,也將會影響到檢察機關的形象。
總之,離開了后勤部門的保障服務工作,檢察機關的正常運轉就會受到不可估量的影響。
二、基層檢察機關后勤保障工作面臨的問題
后勤保障工作對檢察機關開展業(yè)務起著非常重要的作用,但在現(xiàn)階段基層檢察院后勤保障工作仍面臨很多問題。
1、行政經(jīng)費和辦案經(jīng)費嚴重不足,在不同程度上影響著基層院工作的開展。目前,由于經(jīng)濟發(fā)展,物價上漲,各項費用開支加大,再加上檢察業(yè)務的不斷創(chuàng)新,對設備、器材的要求越來越高,當?shù)刎斦芸钜褵o法滿足辦案和其它檢察業(yè)務活動開展的需要。
2、后勤部門任務重,人員少、兼職多,使后勤
服務跟不上。作為后勤保障部門的辦公室,一方面要接受上級檢察機關的計財裝備、政策研究、辦公室辦文等工作的目標任務考評;另一方面,還要配合當?shù)攸h委、政府開展禁毒、綜合治理、衛(wèi)生、安全等近20項的單項工作。這種“倒金字塔式”的機構配置,使基層院辦公室人員身兼數(shù)職,任務多、項目雜,壓力過大,許多事都疲于應付,使服務保障跟不上,不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮,還影響了檢務后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務。
3、后勤保障工作管理、服務機制不科學、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學,服務機制不健全,制度落實不到位的問題,憑經(jīng)驗辦事,靠習慣做法,失范、無序、隨意性大,工作中很容易出現(xiàn)漏洞,對檢察業(yè)務服務就會難上加難。
4、后勤工作管理體制不健全。當前檢察機關后勤保障管理在體制上,仍是計劃經(jīng)濟體制下的“縱向封閉型”,存在著“小而全”的編制模式,在管理方法上,采取的是以行政手段為主的管理方法;在分配制度上,仍然是“鐵飯碗”、“福利型”;在效率上,存在著高投入、低產(chǎn)出,高消耗、低效率的問題。這一系列的問題,制約和影響了檢察后勤保障工作的發(fā)展,這也是整個國家機關后勤保障服務工作的通病,因此無論是檢察機關還是全國都需要加快機關后勤保障工作社會化的進程。
5、后勤管理者服務意識、管理意識不強。后勤工作者相對存在素質(zhì)不高的問題,從思想上沒有完全樹立為全局服務的意識。
6、檢察辦公設施和辦案設備落后,沒有專項資金來加強建設,不能適應新時期檢察工作發(fā)展的需要。
三、大力加強基層檢察機關后勤保障工作
雖然檢察機關后勤保障工作存在很多問題,但要更好地發(fā)揮和強化后勤部門的“參謀、助手、協(xié)調(diào)、服本務、管理”等職能作用,應從以下幾個方面著手改善:
1、以爭取收入為主攻,全力加大經(jīng)費保障力度。經(jīng)費保障,首先取決于收入,其次是使用、管理。把經(jīng)費保障的主攻方向放在爭取收入上,竭盡全力打好這一攻堅戰(zhàn)。一是強化領導。檢察長一把手應親自抓經(jīng)費籌措,疏通渠道,主管副檢察長應親自謀劃、具體組織、直接運作,積極協(xié)調(diào)解決經(jīng)費保障中的難點問題。二是主動爭取。要主動向當?shù)攸h委、政府以及財政等部門匯報、介紹檢察機關工作特點、業(yè)務發(fā)展客觀需求、經(jīng)費困難等實際問題,做到與財政、計劃等部門常來往、勤溝通、多協(xié)調(diào),使所需經(jīng)費足額、及時落實到位。三是廣開渠道。首先是造好預算,爭取財政撥款。做到綜合該單位實際需要,把預算打滿打足,并做到立項有據(jù)、理由充分。其次是強化辦案,爭取案款返還。充分運用檢察機關辦案贓款返還的政策,多辦案、多上繳、多返還。第三是積極申請,爭取上級補助。對于上級專項補助款、扶貧款,要做到早立項、早申請、以獲得主動權。同時,對來之不易的經(jīng)費,突出重點,合理安排,??顚S?,把有限的經(jīng)費用在刀刃上。
2、以“兩房”建設為中堅,全面推進基礎設施建設。辦案用房和業(yè)務用房是檢察機關基礎設施建設的主要內(nèi)容,投資一時,功在長遠。要認真負責地抓好“兩房”建設。一是健全機構,加強領導。要成立專門的“兩房”建設領導小組,設“兩房”建設辦公室,統(tǒng)一組織 “兩房”建設工作。由專人負責部門之間的協(xié)調(diào)、合作,積極爭取政府計劃、財政、城市規(guī)劃等部門的大力支持,做好項目申報、投資申請等工作。二是合理規(guī)劃,量力而行?!皟煞俊苯ㄔO的項目申報、投資申請和施工建設,嚴格按照上級院規(guī)劃和本級檢察機關以及當?shù)卣块T的實際情況統(tǒng)一計劃。著眼于未來形勢的發(fā)展,樹立前瞻意識和科技意識,充分預留出辦公自動化、技術網(wǎng)絡化和訴訟智能化等發(fā)展空間,為將來的發(fā)展打好基礎。三是嚴格標準,保證質(zhì)量?!皟煞俊苯ㄔO的項目申報、投資申請和施工建設按照國家《標準》和該院的經(jīng)濟實力等實際情況進行,嚴格掌握尺度,實行公開招標,堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)料,杜絕“豆腐渣”工程。
3、以信息化為統(tǒng)領,強力啟動科技強檢工程??萍紡姍z是新形勢下檢察機關查辦職務犯罪、加強法律監(jiān)督的迫切要求,是檢察機關提高辦案效率、保證司法公正的重要手段。一是堅持科技優(yōu)先。經(jīng)費使用上,在保證正常業(yè)務的情況下,優(yōu)先考慮高科技裝備;裝備購置上,在保證與高檢院《標準》對號的情況下,優(yōu)先考慮科技含量高的;項目安排上,在保證應急項目的前提下,優(yōu)先考慮信息化建設。二是強化組織領導。高科技裝備建設要在上級院統(tǒng)一領導下,以擔負計財裝備職能的辦公室和技術部門為主導、業(yè)務部門配合,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施,對項目的設置、經(jīng)費的申請、購置“計劃”、使用、管理等,做好事前評估與預測,確保科技裝備建設有條不紊地開展。尤其是信息網(wǎng)絡建設,堅持落實各級崗位責任制,堅持統(tǒng)一科技項目的立項論證、統(tǒng)一技術指標和配置要求,統(tǒng)一到指定供貨點集中采購、統(tǒng)—調(diào)配技術和資源優(yōu)勢,統(tǒng)一實施技術指導和管理。三是實行監(jiān)督管理。對科技裝備建設的購置、招標、評標、方案、審批、工程質(zhì)量驗收、部門配備、材料消耗等各個環(huán)節(jié),要實行監(jiān)督管理,確保科技裝備的質(zhì)量。
4、抓科學管理,勤儉持檢。應研究制定一系列健全完善、科學合理的后勤保障制度。一是健全財務管理制度。各類財務、會計由辦公室統(tǒng)一管理,所有開支、報銷經(jīng)院領導層級審批。管好單位固定資產(chǎn)帳目,保證資產(chǎn)不流失、浪費。二是壓縮各種辦公開支。辦公用品由辦公室統(tǒng)購管理,小額購物支出由各部門申報,辦公室工作人員列計劃采購后再發(fā)放,大額購物支出一律提交黨組會研究決定,并由辦公室兩人以上共同采購。三是合理安排公務接待。由辦公室統(tǒng)一接待來客就餐,一律報主管后勤的領導批準后,到院外定點餐廳安排,如實填寫接待報銷單,避免不必要的開支。四是規(guī)范車輛管理。車輛應由黨組會統(tǒng)一研究決定分配給科室,原則上車輛由各科長管理、歸科室使用,出車要登記行程記錄。辦公室統(tǒng)一負責車輛維修、油料配給、年審、保險理賠等事項。院內(nèi)特殊情況用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。
五、抓財務紀律,廉潔從檢。單位紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職責,健全制度,堵塞管理漏洞。一是認真落實收支兩條線規(guī)定,定期到各部門檢查,嚴禁部門設立帳戶和小金庫,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。二是實行財務支出月通報制度。每月底,辦公室應將本月各項支出制成明細表,由主管領導及監(jiān)察部門審核后張貼于院公告欄,接受廣大干警監(jiān)督,杜絕不合理支出及超標準支出。三是嚴格執(zhí)行警務用車管理規(guī)定,嚴禁公車私用,嚴禁酒后、違章駕車,避免因違章出現(xiàn)事故而帶來的不必要損失。通過上述措施,有效地防止公款消費、鋪張浪費等問題發(fā)生,確保檢察經(jīng)費及檢務設備的有效、合理使用,從面保障檢察業(yè)務工作的順利開展。
六、堅持以人為本,提高后勤人員綜合素質(zhì)。做好新時期的檢察機關后勤保障工作,后勤人員須具備辦事高效、保障得力、服務優(yōu)良的能力,樹立為辦案服務、為一切檢察業(yè)務服務的大局意識,努力提高服務能力、管理能力、組織能力、文秘能力、參謀助手能力和培養(yǎng)穩(wěn)重、踏實、仔細的工作作風。后勤工作屬于承上啟下、左右互動的工作性質(zhì),平時跑腿學舌的事很多,這就需要每名工作人員認真、仔細、耐心地做好每件事情,要在細中求精,精中務實,實中求細,最終達到領導滿意、大家滿意。實踐證明,堅持穩(wěn)重、耐心、細致是搞好后勤工作的基礎,更是后勤發(fā)揮更大作用的根本保障。
第2篇 商務局提升機關后勤服務質(zhì)量效益調(diào)研報告
商務局提升機關后勤服務質(zhì)量效益調(diào)研報告
通過認真學習科學發(fā)展觀理論,我們對機關后勤服務工作現(xiàn)狀進行了深入調(diào)研,并根據(jù)科學發(fā)展觀理論進行了認真的分析研究,提出了解決的辦法。
我廳后勤服務主要存在兩個方面的問題:
1、后勤隊伍思想觀念相對落后,難以適應新形勢發(fā)展。
2、房屋設施設備等硬件已嚴重老化,存在較大的安全隱患。
針對以上問題,我們認為應當把握好后勤工作的客觀規(guī)律,對癥下藥。堅持以人為本,采取科學措施才能促進后勤工作的不斷發(fā)展,整改措施如下:
1、加強思想政治工作,轉變服務觀念,全面提高隊伍素質(zhì)
徹底轉變服務觀念,增強服務意識,提高服務質(zhì)量,創(chuàng)一流服務水平是我們追求的目標。怎樣服好務,關鍵在于人,關鍵在于堅持以人為本,建設一支過硬的服務隊伍,在思想政治工作中,我們要強調(diào)一個“新”字,突出一個“憂”字。“新”就是要認清形勢、適應新環(huán)境、運用新思維、提出新舉措、達到新要求?!皯n”就是要對我們在體制上、機制上、工作態(tài)度上、思維觀念上、知識技能上的不足有清醒的認識,對在市場經(jīng)濟大潮中隨時可能被淘汰的危險有深刻認識,勇敢面對,對改革創(chuàng)新,搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn)有充分的思想準備。
2、加強基礎設施建設,凈化服務環(huán)境,樹立良好商務形象
由于大院的房屋、設施、設備、管線均已進入“三高期”(高齡期、高維修期、高危險期),因此院內(nèi)基礎設施維護更新已迫在眉睫,我們正在制訂方案、統(tǒng)籌安排、分步解決,在現(xiàn)有基礎上營造優(yōu)美的辦公和生活環(huán)境,樹立良好的商務形象。
3、加強制度建設,提高管理水平,健全處理應對突發(fā)事件的能力
加強制度建設,依法依規(guī)進行管理是科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求,也是搞好管理,做好后勤工作的基礎。因此在原有的基礎上,建立和健全各項規(guī)章制度,做到有章可循、有據(jù)可依,用制度管人管事,提高辦事效率,也提高了處理應對突發(fā)事件的能力。
4、努力勤奮工作,求真務實創(chuàng)新,兢兢業(yè)業(yè)創(chuàng)造一流的工作業(yè)績
后勤工作是機關工作全局的一個重要組成部分,既是保障機關駐院單位工作高效有序運轉的必要條件,也是機關大院內(nèi)部的一項群眾性工作,能體現(xiàn)組織對廣大干部職工的關懷,我們把干部職工住房、醫(yī)療保健、職工就餐、供電保水、電梯、空調(diào)運轉正常,安全穩(wěn)定,美化凈化等工作做好了,就解除了干部職工的后顧之憂,就會更好地調(diào)動干部職工的積極性,投身到抓“第一要務”中去。我們把想干部職工之所想,急干部職工之所急,能否解決了群眾反映強烈的突出問題和群眾是否滿意作為是否堅持了科學推動后勤工作發(fā)展的標準。具體地說,就是看大院是否整潔、安全?電梯能否正常運行?中央空調(diào)是否有效果?能否及時提供醫(yī)療保健服務和熱騰騰的三餐?水、電、氣的供給是否正常?突發(fā)事件的應對是否及時、妥當?
后勤工作的好壞與商務工作的發(fā)展關系密切,我們作為后勤服務部門從點滴小事入手,服好務,努力保障機關干部職工有一個良好的工作、生活環(huán)境,從而為商務工作事業(yè)發(fā)展做出貢獻。
第3篇 機關后勤服務調(diào)研報告
在黨政機關事務管理的工作中,如何通過學習和實踐科學發(fā)展觀,逐步探索出一套既具有人性化又具有可操作性的后勤管理體制,真正實現(xiàn)理論與實踐的有機結合,促進機關事務工作水平和質(zhì)量的不斷提高,是當前擺在我們面前的重要課題。2011年,通過深入調(diào)研,我們提出了“制度化管理、人性化服務”的發(fā)展理念,試行了績效管理模式,即運用科學的評價方法和管理手段,統(tǒng)籌機關事務管理的各項工作任務,通過過程控制、持續(xù)改進、激勵促進等工作方法,逐步形成一套行之有效的管理機制。
一、堅持以人為本,倡導服務為先的工作作風,體現(xiàn)科學發(fā)展觀的核心思想。
我局成立于XX年9月,目前現(xiàn)有工作人員40人,其中臨時工20人,占職工人數(shù)的一半,而且都是在一線工作,主要負責樓內(nèi)外衛(wèi)生,會議服務和領導后勤服務等工作。由于成立時間不長,管理制度尚不十分健全,加上臨時職工工資待遇很低,流動性很大,所以不能有效的調(diào)動廣大職工的積極性,另外職工文化素質(zhì)參差不齊,服務效率和服務質(zhì)量還沒有達到較高水平、機械性服務現(xiàn)象比較嚴重。
2011年,通過深入學習和研究科學發(fā)展觀,局領導班子意識到,要想改變一些不合理的現(xiàn)狀,尋找解決問題的辦法,使機關事務管理工作能夠符合科學發(fā)展觀提出的“發(fā)展”這一核心思想,首先就是要在全局干部職工當中,樹立“以人為本”的工作理念,倡導“服務為先”的工作作風。
(一)、凝聚團隊力量,樹立以人為本的工作理念。人本管理的實質(zhì)就是一切管理活動要以人為根本出發(fā)點,充分發(fā)揮人的主觀能動性。針對當前為數(shù)不少的干部職工由于受“拜金主義”“個人主義”等不良社會風氣,以及個人期望值過高、感覺自我價值難以實現(xiàn)等因素的影響而滋生的“過一天算一天”的混日子思想,我們通過深入調(diào)查研究,向全局干部職工提出了“正確認識自我價值,樹立以人為本理念”的倡議,并組織大家每周五學習討論活動,把一周的工作簡要回顧,從中找出不足,以此不斷提高我們的服務質(zhì)量。通過學習討論活動積極教育和引導廣大干部職工樹立正確的價值觀和人生觀。針對一些突出的問題,領導親自掛鉤,從關愛人、發(fā)展人的人性化角度出發(fā),及時發(fā)現(xiàn)工作人員存在的缺點和優(yōu)點,采用個別談心、經(jīng)驗交流等實際工作手段,促使工作人員轉變精神面貌、積極投入工作,為黨政機關各部門的工作高效運轉做好服務。正是通過學習討論、培養(yǎng)了團隊精神和合作精神。全局上下切實統(tǒng)一了思想,進一步凝聚了全體干部職工的團隊力量。
(二)、加強學習培訓,倡導服務為先的工作作風。針對目前干部職工當中客觀存在的作風散漫、服務態(tài)度和服務水平亟須改進和提高等問題,我們在掌握思想動態(tài)、切實凝聚人心的基礎上,明確提出廣大干部職工要牢固樹立“服務為先”的工作作風,以集中學習、交流心得等形式,強化服務的意識,使廣大干部職工意識到樹立服務為先理念的重要性和必要性。自XX年起,我局就專程聘請禮儀講師為干部職工講授服務禮儀,著裝禮儀、迎賓禮儀、會議服務禮儀等知識。并量身定制績效管理實施方案,通過組織骨干參加各類業(yè)務培訓、在最前沿的窗口服務工作中推行“六常管理法”(衛(wèi)生死角常清理、安全隱患常教育、機械設備常維護、禮貌用語常規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生常如新、節(jié)能減排常用心)。從服務的源頭樹立好“以人為本”的核心理念。此外,我們尤其要重視在細節(jié)工作上體現(xiàn)人文理念,如:在機關電梯間公共區(qū)域墻面張貼“安全保衛(wèi)值班”電話、在每個洗手間里按放洗手液、香皂等。做到主動服務、高效服務和優(yōu)質(zhì)服務。
(三)、以“人性化服務”為目標,切實提高工作質(zhì)量。機關事務管理局的工作就是管理機關日常事務,包含了安全防范、維護維修、會議服務、綠化保潔等方方面面的工作,通俗地講就是管好機關的“吃喝拉撒”。只有在各個方面都以“人性化服務”為目標開展工作,才能真正提高工作質(zhì)量和服務水平。其中,在安全防范方面,我們根據(jù)“技防、人防、消防”三防結合的具體要求,首先在技防上加大資金的投入,在機關大樓內(nèi)部建成了一套先進的視頻監(jiān)控系統(tǒng),在視頻監(jiān)控終端24小時不間斷有保安進行監(jiān)控;通過種種措施來切實提高保證機關內(nèi)部安全的能力,確保不發(fā)生任何安全責任事故。在機關后勤保障方面,我們加大了對環(huán)境衛(wèi)生的管理力度,落實專人負責制,根據(jù)實際工作量合理安排職工人數(shù),杜絕人浮于事、干好干壞一個樣等不合理現(xiàn)象,并加強人員培訓和技能提高。在此基礎上我們從兩個方面抓好辦公樓內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生工作:一抓學習,要求每周學習業(yè)務時間不少于三個小時,通過學習不斷提高職工的綜合素質(zhì);二抓管理,將大樓內(nèi)衛(wèi)生分擔區(qū)責任到人,分片負責,我們定期、不定期組織干部職工進行全面檢查,杜絕臟、亂、差。此外,在設備維護、綠化等方面也加大了管理力度,都取得了較為滿意的效果。
二、推行績效管理,建立行之有效的考核機制,創(chuàng)新科學發(fā)展觀的有效載體。
全局在2011年開始試行的績效管理,就是從科學合理地定職定崗入手,建立了一套行之有效的考核機制,通過對部門、崗位、個人工作實績的評價,運用激勵的手段,最大限度地調(diào)動廣大干部職工的積極性,為機關事務管理工作的健康有序發(fā)展提供了有力的制度保障。
(一)、從“發(fā)展”的核心思想出發(fā)推行績效管理??冃Ч芾淼母灸康氖前l(fā)展,它充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀,符合全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。隨著社會發(fā)展和改革的推進,在工作中出現(xiàn)的一些矛盾和問題,在很大程度上阻礙了科學發(fā)展,嚴峻的現(xiàn)實迫使我們要樹立績效管理的理念,推行績效管理的辦法。當前,我局所推行的績效管理,采用的就是過程改進與目標評價相結合的一種具有科學性、激進性的管理模式。我局目前的工作人員中,有60%是屬于招聘和臨時性用工,因工資較低無法有效激活員工的工作積極性,只有通過績效管理的層層控制,通過科學合理的績效考核模式,才能及時發(fā)現(xiàn)管理工作中的漏洞和隱患,及時解決機關服務工作中的各種問題。同時,通過及時有效地推廣和總結一些好的做法和成功的經(jīng)驗,確??冃Ч芾硇纬闪夹匝h(huán),為促進機關事務管理工作的發(fā)展起到“助推器”作用。
(二)、以“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法落實績效管理。統(tǒng)籌兼顧作為科學發(fā)展觀的根本方法,深刻反映了科學發(fā)展觀所集中體現(xiàn)的馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論,是辯證唯物主義思想方法在現(xiàn)代化建設中的具體運用。而績效管理,則是充分運用了科學發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本方法,統(tǒng)籌了單位內(nèi)部方方面面的主要工作,并通過科學的評價體系、過程控制和績效改進的手段,綜合評價和激勵職工、各環(huán)節(jié)按照科學的方法開展工作,促使其在一個共同的運行軌道上,同心協(xié)力地實現(xiàn)工作目標,保證機關服務工作得以健康發(fā)展。我局今年推行績效管理,就充分運用了統(tǒng)籌兼顧的方法,從“常用心、常整理、常規(guī)范、常清潔、常維護、常教育”六個常規(guī)管理范疇,分別詳細制訂了實施任務、管理責任和處理結果,通過績效管理實現(xiàn)“事事有人負責、物物有人看管、人人有心參與”的目標,從而形成具有良好可操作性的“工作鏈”。
(三)、建立行之有效的考核機制創(chuàng)新績效管理。績效管理的考核機制不能生搬硬套機械地開展,要通過科學的工作思路,合理布局,建立一套行之有效的考核機制。局領導班子在通過深入調(diào)研、集思廣益,首先從定職定崗的科學性合理性入手,依照工作職能考核崗位設置是否科學、按照崗位職責考核工作流程是否合理,按工作流程和工作內(nèi)容確定工作標準,由工作標準創(chuàng)建績效考核點,做到“能量化的必須量化,不能量化的要細化”;其次,建立績效考核激勵機制:將績效考核的結果和職務聘用、物質(zhì)獎懲等緊密掛鉤,形成考核、使用、晉升一體化的激勵約束機制。同時,統(tǒng)籌考慮干部職工的承受度和操作的可行性,兼顧到具體考核結果的分層反饋機制,目的就是促進和實現(xiàn)科學、規(guī)范、有效的管理,從而提升全局和廣大干部職工的競爭力。
我局在試行績效管理近半年的時間里,干部職工精神面貌煥然一新,各職能部門的責任意識、敬業(yè)意識和創(chuàng)新意識大大增強,服務水平、服務質(zhì)量穩(wěn)中有升,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
三、抓好長效管理,促進高效管理,鞏固科學發(fā)展觀的經(jīng)驗成果。
第一、明確目標任務、層層落實責任。實踐證明,工作能否落實好,關鍵在領導。強調(diào)領導在績效管理中的突出地位,有利于健康有序高效地開展工作。從我局已經(jīng)試行的績效管理的初步成果看,由于局領導和部門責任人的高度重視,全體干部職工對績效管理的重視和參與程度都很高,部門的凝聚力、職工的精神面貌、服務技能的應用以及工作作風都有明顯改變。同時,為了抓長效、促高效,局領導班子率先垂范明確各自任務,然后通過層層分解落實責任,關鍵點是抓好工作目標分解和績效考核,通過環(huán)節(jié)干部管理和評價一線職工的責任,要求干部履行職責的同時,還要注重一線職工取得的工作成果,進行指導評價和反饋,達到激勵和促進的目的。
第二、加強監(jiān)督檢查,實行獎懲考核。任何一項新機制的探索,都會有一定的阻力,我局引入績效管理考核機制也是同樣如此。為了深入推進績效管理考核新機制,局領導班子在作出推行新機制的決定后,一方面從組織上為新機制的推行提供有力保障,由局長掛帥負責,并明確張強副局長具體負責績效管理新機制的推進控制和協(xié)調(diào)工作;另一方面從強化監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)入手,選拔了兩名精通管理考核業(yè)務的環(huán)節(jié)干部擔任監(jiān)督員,定期不定期地進行監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,落實整改措施,同時切實落實獎懲機制,獎先進、促落后。通過種種做法,有效地保障績效管理新機制的深入推進和發(fā)展。
第三、注重上下溝通,營造良好氛圍。實現(xiàn)長效管理、高效管理的基礎是溝通。領導善于溝通,就能凝聚人心,培養(yǎng)團隊精神,營造良好的工作氛圍,進而有利于各項工作任務的開展。我局在推進績效管理新機制過程中,局領導班子利用任何溝通的機會,創(chuàng)造出更多溝通的途徑,與廣大干部職工進行了充分交流。通過溝通,有方法、有層次地發(fā)動干部職工對績效管理發(fā)表意見和討論,匯集經(jīng)驗和辦法,凝聚了人心,培養(yǎng)了團隊精神,從而激發(fā)了他們的集體力量,讓他們積極參與績效管理,傾力打造高效服務、優(yōu)質(zhì)服務,為深入推進績效管理提供動力保障。
第四,總結有效經(jīng)驗,有序擴展推廣。但如何使績效管理在機關后勤服務的各個方面發(fā)揮實效,更需要我們認真思考和深入探索。XX年我們聘請禮儀講師,就服務績效管理實施方案進行了研究。2011起,績效管理模式將在保潔、綠化、保衛(wèi)、設備維修、等機關后勤服務各個方面進行有序推廣,重點是:通過集中培訓、內(nèi)部交流,提高基層管理人員的管理能力;樹立正面典型,起好示范作用,有效激發(fā)各個層次員工的工作積極性;規(guī)范績效考核操作,確??己斯ぷ鞯墓_性和公正性,加強考核數(shù)據(jù)的時效性;構建上下溝通的交流平臺。在今后的工作中,我們將繼續(xù)圍繞科學發(fā)展觀,切實把績效管理與全局人員的教育培訓、獎勵任用密切聯(lián)系起來,激勵和引導大家做好本職工作,努力提高工作效率和水平,全面提升機關事務管理局的綜合服務能力。
第4篇 關于檢察機關后勤保障工作調(diào)研報告
檢察機關后勤保障工作屬于檢察機關內(nèi)部行政事務管理工作,是為了保證檢察工作的順利進行和檢察職能的充分發(fā)揮,對機關事務工作進行合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理、服務和監(jiān)督等一系列活動,是檢察機關履行法律監(jiān)督職能的保障平臺。以下是小編提供的關于檢察機關后勤保障工作調(diào)研報告,歡迎閱讀!
近年來,業(yè)務立檢、科技強檢已成為檢察事業(yè)科學、可持續(xù)發(fā)展的主要趨勢,而提供優(yōu)質(zhì)、高效的后勤保障服務和管理,是促進各項檢察業(yè)務工作順利、健康發(fā)展的迫切需要。為此,如何加強后勤保障工作有著非常重要的意義,因此,筆者結合后勤保障工作的特點和面臨的問題,提出加強基層檢察院后勤保障工作的對策,同大家探討。
一、基層檢察機關后勤保障工作的特點
檢察機關后勤保障工作不僅要進行行政事務管理和為廣大檢察干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)服務,保證檢察院正常運轉和檢察人員正常工作,也要為人民群眾到檢察院解決訴訟糾紛創(chuàng)造一個良好的環(huán)境起著關鍵作用。因此,檢察機關后勤保障工作搞得好壞與否,直接影響到全院干警的工作積極性、工作效率以及檢察工作的質(zhì)量。在檢察機關內(nèi)設機構中,檢察機關后勤保障部門與其他部門業(yè)務工作相比,有其自身的特點:
第一、綜合性。,檢察院機構改革三定方案,基層院撤銷了政策研究室,將原來的計劃財務裝備工作、政策研究工作合署于辦公室工作,辦公室就是純粹的后勤保障部門,具體擔負著全院的車輛、行裝、財務、統(tǒng)計、基建、文秘、會務、人民監(jiān)督員、督辦、收發(fā)、保密、檔案、信息、通訊、辦公用品、食堂、水電、安全、衛(wèi)生綠化和地方黨委、政府開展的目標考核項目及公共關系等30余項管理、服務職責。因此,后勤保障部門是一個綜合性、行政業(yè)務項目紛繁、涉及面廣的內(nèi)部管理、保障、服務機構。
第二、服務性。后勤保障服務既是后勤管理工作的出發(fā)點,也是后勤管理工作的歸宿?;鶎訖z察機關后勤保障部門是全院正常運轉的能量保障平臺,必須不折不扣地對上對下、對內(nèi)對外服務。主要歸納為五大服務:一是為領導服務。后勤保障部門所處的地位,決定了它首先要為領導服務。領導工作到哪里,后勤服務工作范圍就要延伸到哪里。二是為干警服務。檢察人員是履行法律監(jiān)督職能的主體,在分工協(xié)作和共同完成目標任務的前提下,為了讓干警們?nèi)纳淼赝度霗z察業(yè)務工作,圓滿完成各項任務,后勤保障部門必須為全院干警的衣、食、住、行提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。三是為機關服務。人民檢察院是國家法律監(jiān)督機關,擔負著依法履行法律監(jiān)督職能,保證國家法律的統(tǒng)一和正確實施。為保障檢察工作正常運轉,后勤保障部門要充分發(fā)揮主觀能動性,積極籌措資金,改善辦公、辦案條件,美化院容環(huán)境。四是為各內(nèi)設機構服務。根據(jù)檢察院各內(nèi)設機構所從事的職能活動,后勤保障部門往往掌管著全院的財、物,也是確保各業(yè)務部門工作正常運轉的命根子,這就需要后勤保障部門為其提供有力的服務保障,做好物資合理分配、平衡協(xié)調(diào)。五是為人民服務。為人民服務是全黨的宗旨,也是后勤保障部門一切工作的落腳點。把前面四項服務工作做到家、做圓滿,不但保證了檢察職能作用的充分發(fā)揮,更重要的是為人民群眾來檢察院訴訟創(chuàng)造一個良好的環(huán)境,讓人民在一個舒適的環(huán)境中解決生活中的糾紛。
第三、復雜性。檢察院的后勤保障工作是一項系統(tǒng)的、復雜的社會工程。一是表現(xiàn)在后勤保障工作事無巨細,頭緒繁多,既有人際關系,又有人與物的關系,而人與物的關系處理不當,又會影響到人與人之間的關系。檢察業(yè)務所需的車輛、通訊、辦公器材、裝備等物資保障以及全體檢察干警的生活,樣樣都要細心考慮周全,精心安排,稍有疏漏,就會影響檢察業(yè)務工作的正常開展和檢察人員辦案的情緒。二是上下左右,縱橫交錯,涉及面廣,既要處理好本院內(nèi)部各局、科、室、隊的關系,又要協(xié)調(diào)好檢察院與外單位諸多方面的關系。
第四、瑣碎性。后勤保障工作常常是從一些不起眼的樹枝落葉、芝麻小事做起,然而這些被稱為小事的工作切不可小看。具體工作中,會議會務需要上傳下達、發(fā)通知、抬桌子、搬凳子、備水果、端杯子、倒茶水,如果沒有這些不起眼的準備工作,就無法保證大事的順利進行。如檢察院舉行的新辦公大樓奠基典禮,辦公室作為后勤保障部門具體承擔起這項任務,無論是制訂方案、統(tǒng)籌安排的大事,還是買礦泉水之類的小事,都要瞻前顧后,考慮周全,才能保證儀式的順利進行;還有每天的迎來送往,電話的接進撥出,是再小不過的事,都代表著檢察院的文明風貌,若有不慎,將會直接影響上下、內(nèi)外關系;還有在接待來客和參加對外活動中,小事處理不當,也將會影響到檢察機關的形象。
總之,離開了后勤部門的保障服務工作,檢察機關的正常運轉就會受到不可估量的影響。
二、基層檢察機關后勤保障工作面臨的問題
后勤保障工作對檢察機關開展業(yè)務起著非常重要的作用,但在現(xiàn)階段基層檢察院后勤保障工作仍面臨很多問題。
1、行政經(jīng)費和辦案經(jīng)費嚴重不足,在不同程度上影響著基層院工作的開展。目前,由于經(jīng)濟發(fā)展,物價上漲,各項費用開支加大,再加上檢察業(yè)務的不斷創(chuàng)新,對設備、器材的要求越來越高,當?shù)刎斦芸钜褵o法滿足辦案和其它檢察業(yè)務活動開展的需要。
2、后勤部門任務重,人員少、兼職多,使后勤服務跟不上。作為后勤保障部門的辦公室,一方面要接受上級檢察機關的計財裝備、政策研究、辦公室辦文等工作的目標任務考評;另一方面,還要配合當?shù)攸h委、政府開展禁毒、綜合治理、衛(wèi)生、安全等近20項的單項工作。這種倒金字塔式的機構配置,使基層院辦公室人員身兼數(shù)職,任務多、項目雜,壓力過大,許多事都疲于應付,使服務保障跟不上,不僅直接影響到了辦公室行政管理職能的高效發(fā)揮,還影響了檢務后勤保障的優(yōu)質(zhì)服務。
3、后勤保障工作管理、服務機制不科學、制度不完備。后勤保障工作存在著管理方法不科學,服務機制不健全,制度落實不到位的問題,憑經(jīng)驗辦事,靠習慣做法,失范、無序、隨意性大,工作中很容易出現(xiàn)漏洞,對檢察業(yè)務服務就會難上加難。
4、后勤工作管理體制不健全。當前檢察機關后勤保障管理在體制上,仍是計劃經(jīng)濟體制下的縱向封閉型,存在著小而全的編制模式,在管理方法上,采取的是以行政手段為主的管理方法;在分配制度上,仍然是鐵飯碗、福利型在效率上,存在著高投入、低產(chǎn)出,高消耗、低效率的問題。這一系列的問題,制約和影響了檢察后勤保障工作的發(fā)展,這也是整個國家機關后勤保障服務工作的通病,因此無論是檢察機關還是全國都需要加快機關后勤保障工作社會化的進程。
5、后勤管理者服務意識、管理意識不強。后勤工作者相對存在素質(zhì)不高的問題,從思想上沒有完全樹立為全局服務的意識。
6、檢察辦公設施和辦案設備落后,沒有專項資金來加強建設,不能適應新時期檢察工作發(fā)展的需要。
三、大力加強基層檢察機關后勤保障工作
雖然檢察機關后勤保障工作存在很多問題,但要更好地發(fā)揮和強化后勤部門的參謀、助手、協(xié)調(diào)、服本務、管理等職能作用,應從以下幾個方面著手改善:
1、以爭取收入為主攻,全力加大經(jīng)費保障力度。經(jīng)費保障,首先取決于收入,其次是使用、管理。把經(jīng)費保障的主攻方向放在爭取收入上,竭盡全力打好這一攻堅戰(zhàn)。一是強化領導。檢察長一把手應親自抓經(jīng)費籌措,疏通渠道,主管副檢察長應親自謀劃、具體組織、直接運作,積極協(xié)調(diào)解決經(jīng)費保障中的難點問題。二是主動爭取。要主動向當?shù)攸h委、政府以及財政等部門匯報、介紹檢察機關工作特點、業(yè)務發(fā)展客觀需求、經(jīng)費困難等實際問題,做到與財政、計劃等部門常來往、勤溝通、多協(xié)調(diào),使所需經(jīng)費足額、及時落實到位。三是廣開渠道。首先是造好預算,爭取財政撥款。做到綜合該單位實際需要,把預算打滿打足,并做到立項有據(jù)、理由充分。其次是強化辦案,爭取案款返還。充分運用檢察機關辦案贓款返還的政策,多辦案、多上繳、多返還。第三是積極申請,爭取上級補助。對于上級專項補助款、扶貧款,要做到早立項、早申請、以獲得主動權。同時,對來之不易的經(jīng)費,突出重點,合理安排,??顚S?,把有限的經(jīng)費用在刀刃上。
2、以兩房建設為中堅,全面推進基礎設施建設。辦案用房和業(yè)務用房是檢察機關基礎設施建設的主要內(nèi)容,投資一時,功在長遠。要認真負責地抓好兩房建設。一是健全機構,加強領導。要成立專門的兩房建設領導小組,設兩房建設辦公室,統(tǒng)一組織 兩房建設工作。由專人負責部門之間的協(xié)調(diào)、合作,積極爭取政府計劃、財政、城市規(guī)劃等部門的大力支持,做好項目申報、投資申請等工作。二是合理規(guī)劃,量力而行。兩房建設的項目申報、投資申請和施工建設,嚴格按照上級院規(guī)劃和本級檢察機關以及當?shù)卣块T的實際情況統(tǒng)一計劃。著眼于未來形勢的發(fā)展,樹立前瞻意識和科技意識,充分預留出辦公自動化、技術網(wǎng)絡化和訴訟智能化等發(fā)展空間,為將來的發(fā)展打好基礎。三是嚴格標準,保證質(zhì)量。兩房建設的項目申報、投資申請和施工建設按照國家《標準》和該院的經(jīng)濟實力等實際情況進行,嚴格掌握尺度,實行公開招標,堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)料,杜絕豆腐渣工程。
3、以信息化為統(tǒng)領,強力啟動科技強檢工程??萍紡姍z是新形勢下檢察機關查辦職務犯罪、加強法律監(jiān)督的迫切要求,是檢察機關提高辦案效率、保證司法公正的重要手段。一是堅持科技優(yōu)先。經(jīng)費使用上,在保證正常業(yè)務的情況下,優(yōu)先考慮高科技裝備;裝備購置上,在保證與高檢院《標準》對號的情況下,優(yōu)先考慮科技含量高的;項目安排上,在保證應急項目的前提下,優(yōu)先考慮信息化建設。二是強化組織領導。高科技裝備建設要在上級院統(tǒng)一領導下,以擔負計財裝備職能的辦公室和技術部門為主導、業(yè)務部門配合,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施,對項目的設置、經(jīng)費的申請、購置計劃、使用、管理等,做好事前評估與預測,確??萍佳b備建設有條不紊地開展。尤其是信息網(wǎng)絡建設,堅持落實各級崗位責任制,堅持統(tǒng)一科技項目的立項論證、統(tǒng)一技術指標和配置要求,統(tǒng)一到指定供貨點集中采購、統(tǒng)調(diào)配技術和資源優(yōu)勢,統(tǒng)一實施技術指導和管理。三是實行監(jiān)督管理。對科技裝備建設的購置、招標、評標、方案、審批、工程質(zhì)量驗收、部門配備、材料消耗等各個環(huán)節(jié),要實行監(jiān)督管理,確保科技裝備的質(zhì)量。
4、抓科學管理,勤儉持檢。應研究制定一系列健全完善、科學合理的后勤保障制度。一是健全財務管理制度。各類財務、會計由辦公室統(tǒng)一管理,所有開支、報銷經(jīng)院領導層級審批。管好單位固定資產(chǎn)帳目,保證資產(chǎn)不流失、浪費。二是壓縮各種辦公開支。辦公用品由辦公室統(tǒng)購管理,小額購物支出由各部門申報,辦公室工作人員列計劃采購后再發(fā)放,大額購物支出一律提交黨組會研究決定,并由辦公室兩人以上共同采購。三是合理安排公務接待。由辦公室統(tǒng)一接待來客就餐,一律報主管后勤的領導批準后,到院外定點餐廳安排,如實填寫接待報銷單,避免不必要的開支。四是規(guī)范車輛管理。車輛應由黨組會統(tǒng)一研究決定分配給科室,原則上車輛由各科長管理、歸科室使用,出車要登記行程記錄。辦公室統(tǒng)一負責車輛維修、油料配給、年審、保險理賠等事項。院內(nèi)特殊情況用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)度安排。
四、抓財務紀律,廉潔從檢。
單位紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職責,健全制度,堵塞管理漏洞。一是認真落實收支兩條線規(guī)定,定期到各部門檢查,嚴禁部門設立帳戶和小金庫,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。二是實行財務支出月通報制度。每月底,辦公室應將本月各項支出制成明細表,由主管領導及監(jiān)察部門審核后張貼于院公告欄,接受廣大干警監(jiān)督,杜絕不合理支出及超標準支出。三是嚴格執(zhí)行警務用車管理規(guī)定,嚴禁公車私用,嚴禁酒后、違章駕車,避免因違章出現(xiàn)事故而帶來的不必要損失。通過上述措施,有效地防止公款消費、鋪張浪費等問題發(fā)生,確保檢察經(jīng)費及檢務設備的有效、合理使用,從面保障檢察業(yè)務工作的順利開展。
五、堅持以人為本,提高后勤人員綜合素質(zhì)。
做好新時期的檢察機關后勤保障工作,后勤人員須具備辦事高效、保障得力、服務優(yōu)良的能力,樹立為辦案服務、為一切檢察業(yè)務服務的大局意識,努力提高服務能力、管理能力、組織能力、文秘能力、參謀助手能力和培養(yǎng)穩(wěn)重、踏實、仔細的工作作風。后勤工作屬于承上啟下、左右互動的工作性質(zhì),平時跑腿學舌的事很多,這就需要每名工作人員認真、仔細、耐心地做好每件事情,要在細中求精,精中務實,實中求細,最終達到領導滿意、大家滿意。實踐證明,堅持穩(wěn)重、耐心、細致是搞好后勤工作的基礎,更是后勤發(fā)揮更大作用的根本保障。