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第1篇 鎮(zhèn)“支部+協(xié)會”工作情況的調研報告
支部抓協(xié)會 協(xié)會帶農戶 農戶得實惠 ——構皮灘鎮(zhèn)“支部+協(xié)會”工作情況的調研報告 “支部+協(xié)會”是鞏固農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，是建立健全“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”工作機制的有益探索；是深化農村黨的建設“_聯(lián)創(chuàng)”活動， 促進農村黨建工作與經濟工作緊密結合的重要載體；是夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，加強農村基層組織建設的一個重要抓手；也是著力解決“三農”問題，推動農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。構皮灘鎮(zhèn)為了切實解決解決“三農”問題，緊緊圍繞以產業(yè)化為依托，以專業(yè)協(xié)會為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會，協(xié)會帶農戶，農戶得實惠的“支部+協(xié)會”工作模式，深化了農村黨的建設“_聯(lián)創(chuàng)”活動，夯實了黨在農村的執(zhí)政基礎，推動了農村經濟的發(fā)展。
一、我鎮(zhèn)“支部+協(xié)會”的基本情況 我鎮(zhèn)地處烏江南岸，鎮(zhèn)域經濟主要靠農業(yè)支撐，是典型的山區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有10個行政村，農業(yè)戶8800余戶，農業(yè)人口3.3萬余人,其中種煙戶1600余戶,全家外出1000余戶,在家發(fā)展養(yǎng)殖、種植的6400余戶。有協(xié)會12個，其中支部+協(xié)會有5個，在已建立的協(xié)會中，養(yǎng)殖業(yè)有9個，種植業(yè)3個，支部+協(xié)會+遠教有3個，支部成員在協(xié)會中任職的有10人，目前，全鎮(zhèn)共有會員3000余人，占總人口的9%，其中黨員150人，通過協(xié)會的作用帶動農戶3000余戶，會員的年平均收入達3000元，高出本地其他農民平均收入500元左右。
構皮灘鎮(zhèn)為了切實加快農村經濟發(fā)展，緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展，大力扶持科技能手、營銷能手，根據(jù)地理環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢，通過支部引路，先后成立了畜牧產銷協(xié)會、蔬菜協(xié)會、苦丁茶協(xié)會、玉米制種協(xié)會、養(yǎng)雞協(xié)會等，在協(xié)會的帶動下，我鎮(zhèn)農民的人均收入比協(xié)會成立前增加了300元左右，村級集體經濟比協(xié)會成立前增加了20余萬元（數(shù)據(jù)是否有些夸大其詞?）。
二、我鎮(zhèn)創(chuàng)建“支部+協(xié)會”的主要做法 我鎮(zhèn)在創(chuàng)建協(xié)會方面，主要從五個方面進行組建。 一是在最優(yōu)勢的產業(yè)上組建協(xié)會，做大做強產業(yè)。
我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，對規(guī)模大，地域廣的行業(yè)，則由鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會，形成專業(yè)村的格局，以擴大優(yōu)勢產業(yè)。在2003年，鎮(zhèn)黨委牽頭，創(chuàng)辦了構皮灘鎮(zhèn)畜牧產銷協(xié)會，使生產和銷售形成一條龍，通過產銷協(xié)會有效地把全鎮(zhèn)分散的、無市場導向的畜產品組織到了一起，切實解決了養(yǎng)殖戶買賣難的問題。
二是在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方組建協(xié)會，發(fā)揮示范作用 。2002年我鎮(zhèn)太平社區(qū)朱廠壩組能人黨員夏照學緊緊抓住構皮灘大電站建設大好機遇，利用該組的區(qū)位優(yōu)勢和地理環(huán)境，帶領該組群眾從事蔬菜行業(yè)，并在2023年成立了蔬菜協(xié)會，并且被鎮(zhèn)授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時間內，該組發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入協(xié)會，現(xiàn)蔬菜專業(yè)戶由原來一個組發(fā)展到周邊18個村民組，原來的二十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協(xié)會組織與構皮灘工區(qū)的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當?shù)厝罕妿砹私?0萬元的收入。
三是在農民最需要服務的項目上組建協(xié)會，建全服務體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養(yǎng)雞，規(guī)模500至3000只不等，已形成養(yǎng)雞專業(yè)戶，但是由于養(yǎng)殖技術根本上和對市場信息撐握不準，導致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經過充分調研，決定與鎮(zhèn)畜牧產銷協(xié)會聯(lián)合，組建畜牧產銷協(xié)會養(yǎng)雞分會，通過協(xié)會實行“統(tǒng)一進苗、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一進料、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”管理模式，并聘調整不對路，農產品銷售價格不穩(wěn)，使農民想富而不知怎么富，農戶一但失敗一次，很有可能要賠上近幾年的積蓄，在這一點上，農戶輸不起。
導至思想上有顧慮，不敢大規(guī)模的發(fā)展。
3、科學技術推廣難度較大。農戶撐握的技術水平低，產品質量難以提高，主要體現(xiàn)在防疫體系不健全，疫病防治水平較低等方面，在發(fā)展過程中所有風險都由老百姓來承擔，缺乏系統(tǒng)的技術指導，政府部門也無法降低養(yǎng)殖戶的市場風險，打擊了群眾積極性。
五、今后的發(fā)展方向 在今后的工作中，支部加協(xié)會如何發(fā)揮作用并有明顯效果，我們認為主要結合好四個方面。
1、把支部加協(xié)會和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構相結合。一是高度重視糧食生產，進一步普及和推廣農業(yè)適用技術，提高單產和質量，確保農民人均糧食占有量有新的提高；二是全面升我鎮(zhèn)煙葉生產整體水平，狠抓科技興煙措施的落實；三是穩(wěn)定發(fā)展生豬、牛羊，大力發(fā)展家禽、水產特種養(yǎng)殖，突出抓好畜牧產業(yè)，重點抓品種改良；四是加快特色產品的建設步伐，在集鎮(zhèn)效區(qū)大力發(fā)展蔬菜、經果特色產品；五是建立健全農村服務保障體系，積極拉動農村各類產業(yè)協(xié)會和中介服務組織。
2、把支部加協(xié)會和農村黨建、經濟工作有機結合。以“支部加協(xié)會為載體，使農村基層黨組織和基層干部進一步轉變工作重心，站到發(fā)展農村經濟的前沿，更好地加強對經濟工作的領導。
同時，要在黨組織的領導和支持下，提高農民進入市場的組織化程度，增強他們抵御市場風險和自然災害的能力，促進農戶之間的分工合作，提高農民的致富本領，拓展農民增收的渠道，促進農村產業(yè)結構的有效調整和不斷優(yōu)化。
3、把支部加協(xié)會和“三個培養(yǎng)”工作相結合?！爸Р考訁f(xié)會可以培養(yǎng)和儲備一大批農村優(yōu)秀人才，實現(xiàn)了農村人才資源的有效整合。
一是要形成了廣納群賢、競爭擇優(yōu)的用人導向，促進了農村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出，增強了基層黨組織帶領群眾致富的能力和班子的整體功能。二是要把農村各個方面和分散在各個產業(yè)鏈上的人才組織起來，聚集和整合了農村的人才資源，狀大協(xié)會，有效解決了農村人才資源不足和浪費同時并存的問題。
三是要構建了實用、靈活、直觀、便捷的培訓服務體系，為農村經濟社會發(fā)展培養(yǎng)和儲備了一大批優(yōu)秀人才，有效地解決了村級組織后繼乏人的問題。
4、把支部加協(xié)會和農村遠程教育相結合。充分利用遠程教育為我們廣大農戶提供信息，為農產品的發(fā)展把好脈，相關技術部門的干部到協(xié)會任管理、技術方面的骨干力量。
并吸納養(yǎng)殖能人，營銷能人，種植能人任專業(yè)會長，實現(xiàn)畜牧、種植最小化，效益最大化，風險最小化，服務社會化。
第2篇 生豬協(xié)會工作打破商家暴利調研報告
1基本現(xiàn)狀及存在問題
2解決問題的思路與建議
2.2設置優(yōu)質豬肉專賣店，提高豬場抗風險能力鑒于當前主要體現(xiàn)巨額利潤的中間環(huán)節(jié)、終端環(huán)節(jié)都被經銷商和加工廠家所控制，一遇生豬價格波動或階段性調整，受傷害的只有養(yǎng)殖、規(guī)模豬場，經銷商的利潤絲毫不會受損，甚至還給他們帶來暴利。因而養(yǎng)豬產業(yè)波動大、風險大，主要原因就在于上述的生產環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)沒有“對接”，生產者的命運總是掌握在加工者、尤其是銷售者手中。協(xié)會運作起來后，除在飼料方面降低成本外，還必須設立生豬協(xié)會的豬肉“專賣店”，才能提高利潤、掌握信息，加大對肥豬銷售價格的話語權，維持一種合理的利益分配格局，保持生豬產業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
3成敗關鍵及注意要點
本項工作及改革創(chuàng)新能否成功關鍵要點在于：是否物色到協(xié)會運作的“能人”。其標準為：既要有較強的管理協(xié)調能力、又要有較精的專業(yè)知識、身體條件好、吃苦耐勞、公道正派。這樣的人才能使協(xié)會運作成功，因為人才是第一生產力。
第3篇 公益維權協(xié)會調研報告
一、社團概況
復旦大學公益維權協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）是2011年5月7日正式成立的學生公益類社團，由熱心公益、支持維權的復旦大學學生發(fā)起組織，以維護大學生作為消費者群體的合法權益和提高大學生整體消費維權意識為目標，通過廣泛宣傳消費者權益保障法的相關知識，普及消費維權方法，并輔以法律援助的形式，幫助大學生鑒別和抵制消費侵權行為。從普法和維權兩方面著手，幫助大學生樹立理性的消費觀念和積極維權的意識，共同創(chuàng)造一個和諧安全互利共贏的消費環(huán)境。
我們將積極營造學術和實踐氛圍，借助法學院學生專業(yè)優(yōu)勢，廣泛吸納對公益維權事業(yè)充滿熱情并志趣相投的同學，并對其提供內部培訓和交流，宣傳相關理論知識和消費維權實踐現(xiàn)狀，對不同主題和細分專業(yè)領域內的問題進行深入剖析和探討。尤其是在現(xiàn)今在我國頻發(fā)產品質量危機的大背景下，為龐大的大學生消費者群體提供一個預防侵權和權益保護的平臺，對改善我國消費現(xiàn)狀具有積極的社會效果。
二、組織架構
1、核心成員架構
協(xié)會設會長一名，副會長兩名，下設秘書處、財務部、宣傳部、實踐部、學術部和外聯(lián)部。（參考下圖）
2、基本職能
會長：統(tǒng)一管理協(xié)會常規(guī)事務，對外代表協(xié)會；兩名副會長協(xié)助會長工作，分管協(xié)會各部。一名副會長主要負責各部門之間的溝通協(xié)調和工作分配的上傳下達，另一名以協(xié)調實踐部為工作重心，參與并監(jiān)督社團常規(guī)活動與大型主題活動的規(guī)劃與實施。
秘書處：負責管理會員檔案，會員與協(xié)會的互動溝通，及時反饋會員的意見和建議，發(fā)現(xiàn)和推薦優(yōu)秀會員參與管理層。主要負責社團活動的各項答辯。
外聯(lián)部：負責協(xié)會對外聯(lián)系，主要包括與學生會社委辦、校內各社團、外校同類社團及各大企、事業(yè)單位的聯(lián)系，如消協(xié)、消保委、工商局等行政機關。
財務部：負責協(xié)會一切財務收支、現(xiàn)金管理和帳目記錄。嚴格遵守社委辦的相關規(guī)定。
宣傳部：負責協(xié)會宣傳工作，包括各類海報的制作、向校園媒體或各大報刊雜志投稿，協(xié)會宣傳資料的編輯以及社團主頁的制作與更新。
學術部：負責制定消費習慣、消費侵權和維權行為調查問卷，并對問卷結果進行整理、分析和總結，在指導教師的帶領下，進行相關消費維權理論的研究工作。
實踐部：負責協(xié)會活動的提出與可行性研究，向會長提交活動草案，負責協(xié)會活動（內部交流或外部實踐）的組織安排；對會員組織進行基本知識與技能的培訓，帶領會員參與公益維權的社會實踐活動。
3、社團內建
由于公益維權協(xié)會是新近成立的，還未開展相關活動，因此調研報告將側重于對社團發(fā)展方向和演進模式進行思索，以期強化制度建設并逐步鍛造協(xié)會品牌。
步驟一：思考未來社團在運作過程中可能出現(xiàn)的問題。以下是上學期末核心成員充分交流后開展的頭腦風暴。
宣傳部：如何實現(xiàn)有效的宣傳？以海報為例，在形式上如何建立社團品牌，使同學快速關注并記住我們這個社團；在內容上如何吸引他們參與我們的活動，即能夠滿足受眾需求。
外聯(lián)部：如何建立并運用資源網是對于拓展影響力尤為關鍵的環(huán)節(jié)。我們需要考慮下有哪些現(xiàn)有資源和潛在資源，后者的探索應該建立在前者基礎上，即我們能為對方提供什么，后者則在于需要對方提供什么。
實踐部：怎樣的主題活動和形式，才能贏得潛在合作方的青睞同時又保證同學的參與度？
學術部：常規(guī)活動如何開展使得同學能夠在消法和維權知識等方面獲得很大受益？如何充分運用社團前期活動的成果，開展學術研究，形成學術報告？
財務部：已有的章程制度比較粗略，在實際操作中可能會產生問題，而這方面又是很敏感的，所以如何細化資金管理和報銷制度并在執(zhí)行前進行必要公示是需要考慮的。
秘書部：如何有效管理和溝通會員？有關申請資金的答辯如何操作？活動檔案如何記錄和保存?
步驟二：為新學期未雨綢繆，預先制訂工作計劃和活動規(guī)劃，突出公益維權協(xié)會的優(yōu)勢項目，如：'315大型消費維權咨詢活動進社區(qū)'，同時綜合考量各種客觀要素，通過對現(xiàn)實或預期情況進行判斷，保證社團工作的有效開展。其中應當思考的內容包括（但不限于）確認已掌握并可以運用的資源，考查項目實施過程中潛伏的不安因素或可預見的現(xiàn)實障礙、項目可行性分析等，希望在此過程中充分調動核心成員的主觀能動性，為社團壯大奠定各類資源的基礎，以期實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。
現(xiàn)舉一例進行說明。以下內容是在上學期就已經初步擬定的新學期工作計劃，以指導本學期的大規(guī)模招新。
會長：負責總結本學期工作，作出新學期社團的整體規(guī)劃，探索可用資源、建立聯(lián)系。
財務部：完善財政制度，在下學期招新前公示于社團blog。
宣傳部：宣傳平臺建設（建立bbs社團賬號等）、電腦技術人才吸納、海報等媒介宣傳中的品牌元素（logo等）。
秘書部：申請資金和答辯流程、場地等校內資源的申請、成員通訊錄。
外聯(lián)部：完善外聯(lián)宣傳資料，考慮已有和潛在資源。
學術部：搜集熱點話題，整理出一些消費維權的小常識用于以后的傳單或書簽制作。
實踐部：各類企劃書的制作和下學期大型主題活動構想，有思路，即主題、時間、地點、內容等基本元素即可。
三、社團資源
1、資金
區(qū)別于其他以收取會費作為活動開展和項目支持的社團，公益維權協(xié)會一大特色在于不收取來自成員的任何費用。鑒于協(xié)會本身的獨特屬性，即強調人合性，主要以人為媒介進行交互，手段采用大眾化的教育宣傳、講座論壇、援助咨詢等形式，因此依靠學校對社團的資金扶持，是可以維持日常運作的成本費用的，如交通、復印、租用設備等支出。
2、合作伙伴
我們與'中國公益維權聯(lián)盟'建立了友好關系，這是一個與我們社團有共同志趣和目標的民間組織，已經成功開展了一系列主題活動并掌握了包括媒體、律師、志愿者等在內的多元化資源，具有一定的社會影響力。通過與他們建立聯(lián)系，深層次的交互了解，核心成員對社團的文化內核和價值理念有了更深刻的認識，同時也豐富了對內部團隊建設和協(xié)會品牌凝聚內涵的理解。
通過與聯(lián)盟的外部聯(lián)誼和內部交流，我們對各類問題進行了更全面、更深入的思索，如公益類活動如何能吸引同學們的眼球以及怎樣提升各界關注度，增強社團文化在人群中的影響力并能夠在各類優(yōu)勢社團如興趣類、經管類協(xié)會中脫穎而出，沒有設想過的困難還有很多很多，大家意識到道阻且長，任重道遠。
由于各種形式的資源，如資金、人力等對于活動開展的廣度和深度具有重要作用，因此啟動初期，我們計劃從低處著眼，立足于低成本項目實施，如舉辦講座和學術沙龍、調研實踐等。在剛剛過去的新學期大型招新中，聯(lián)盟就給我們提供了技術支持和海報模板。我們意識到資源優(yōu)勢是社團發(fā)展的第一生產力，在這個學期中，我們也會將觸角延伸至社會的各個層面，積極與多個企事業(yè)組織、行政主體、社區(qū)律所等建立聯(lián)系，在他們的資源支持下，共同開展多彩的活動。
四、社團活動
擬開展的協(xié)會活動
一、定期校內宣傳；以傳單、海報等形式宣傳消法相關知識，普及消費維權方法；與《復旦人周報》、優(yōu)頻等各種校內媒體合作，開設專欄，以法規(guī)介紹、案例分析等形式進行宣傳；
二、專題講座；針對社會消費各個細分領域，收集和整理各種資料、邀請相關專家或業(yè)內人士進行深度講述，并對侵權與維權的相關話題進行深入討論；
三、不定期在校內和周邊社區(qū)、商業(yè)區(qū)開展普及消法和提高維權意識的宣傳教育活動；四、不定期去市、區(qū)消協(xié)、消保委、工商局、質監(jiān)局等行政機關參觀、見習，了解消費維權舉報和處理流程以及相關取證、認證過程；
五、與法律援助中心等校內社團合作，代理消費者參與訴訟；
六、參加'益暖中華-谷歌杯中國大學生公益創(chuàng)意大賽'等各類競賽；
七、撰寫學術論文和報告，進行消費維權理論的研究工作；
八、與其他高校的公益性學生社團不定期互訪，交流經驗，增進友誼；
九、其他形式的活動（根據(jù)需要）。
五、結語
大學教育的意義就在于大學生能將所學的知識運用于社會實踐，時時關注社會熱點、焦點和難點問題并主動探求理性、優(yōu)化的解決之道?，F(xiàn)在中國的消費侵權和欺詐現(xiàn)象十分普遍，以致于間接影響國家促進消費、擴大內需的經濟方針。作為在校的大學生，我們深覺有義務針對理性消費維權模式這個課題進行深入的探索和思考，這也是我作為發(fā)起人成立社團的初衷。
第4篇 縣計生協(xié)會會長科學發(fā)展觀調研報告
縣計生協(xié)會會長科學發(fā)展觀調研報告
學習科學發(fā)展觀心得體會--用科學發(fā)展觀創(chuàng)新和提高計劃生育協(xié)會工作水平
通過近兩天來的學習，在縣委黨校安排學習科學發(fā)展觀專題培訓學習，尤其是黨的十七大工作中提出以人為本的，落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，為認識和統(tǒng)籌解決人口問題提供了新的視角和思路，也是新形勢下用科學發(fā)展觀指導和創(chuàng)新計生協(xié)工作指明了方向，為此結合我本人分管的工作，體會如下：
一、用科學發(fā)展觀統(tǒng)籌解決人口計生問題
全面發(fā)展是指經濟、社會、政治、文化的全面發(fā)展，而不僅僅是經濟的發(fā)展，即使規(guī)定gdp上去了，但人口數(shù)量降不下來，出生人口素質得不到全面提高，仍然對全面發(fā)展產生負面影響。人口問題，從根本上講，是發(fā)展問題。人口和計劃生育工作是強國富民安天下的大事。全面落實科學發(fā)展觀，必須把統(tǒng)籌解決人口問題放在首位，堅持現(xiàn)行的生育政策不動搖。只有始終保持清醒頭腦，不斷增強憂患意識、機遇意識、法制意識、服務意識和創(chuàng)新意識，科學決策，才能確保人口目標的實現(xiàn)，促進經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。
一切發(fā)展的最終目的都是為了人。發(fā)展是否成功最終要看發(fā)展成果能否惠及最大多數(shù)人，要看多數(shù)人的創(chuàng)造性是不是得到充分發(fā)揮。人口計生工作是政策性很強的群眾性工作，是強國富民安天下的偉大事業(yè)，功在當代，利在千秋。計劃生育基本國策代表了廣大人民群眾的根本利益。但在現(xiàn)階段，人口計劃生育政策的要求與相當一部分群眾的個人、家庭現(xiàn)實利益要求還存在一定的矛盾。眾所周知，我國人口和計劃生育工作經過30年的努力，取得了舉世矚目的成就，少生了4個億，總和生育率由1970年的5.8降至目前的1.8左右，實現(xiàn)了人口再生產類型的歷史性轉變，創(chuàng)造了40多年的社會撫養(yǎng)費較低，勞動力資源充裕，財富積累水平較高的“人口紅利期”，為實現(xiàn)我國經濟社會又好又快的發(fā)展，提供了良好的人口環(huán)境，我們也要看到，人民群眾實行計劃生育也付出了一定的代價，根據(jù)全國第五次人口普查資料，7—22歲年齡組人口中，每年死亡人數(shù)近一半是獨生子女，這些意外夭折，給其家庭帶來難以承受的痛苦。在采取各種避孕、節(jié)育措施的育齡群眾中，仍有少數(shù)手術并發(fā)癥。在農村還有近一億家庭的獨生子女教育面臨種種困擾，每年有幾十萬女胎被選擇性別中止妊娠，部分女孩的出生權和生存權受到侵害。每年都有相當數(shù)量的基層計劃生育工作者在工作、生活中遭到意外傷害。這些問題與構建和諧社會提出的“促進人的全面發(fā)展”的要求不相協(xié)調。在以人的全面發(fā)展過程中，強調發(fā)展的公平性。堅持以人為本，落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，必須正確處理好國家這個“大家”和人民群眾這個“小家”的關系，既著眼于國家整體的發(fā)展和人民群眾的長遠利益，又要切實維護好群眾的個人利益和現(xiàn)實利益，千方百計幫助群眾解決在實行計劃生育過程中遇到的實際困難和問題。讓每個人都因發(fā)展而獲得利益，因發(fā)展而得到幸福，這是深入開展人口計生工作的重要前提，是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益的重要任務。
二、用科學發(fā)展觀實現(xiàn)計生委、計生協(xié)互聯(lián)、互動、互補
中國計劃生育協(xié)會成立20多年來，在黨中央、國務院的親切關懷和領導下，組織不斷發(fā)展壯大，協(xié)會活動蓬勃開展，協(xié)會影響力越來越廣泛，已成為落實計劃生育基本國策的重要力量，成為推進城鄉(xiāng)政治文明、物質文明、精神文明和社會和諧的重要群團組織，在行政管理、服務機構、社會團體、自治組織互聯(lián)、互補、互動的社會管理和服務體系中發(fā)揮著重要作用。中央《決定》的頒布又為協(xié)會的發(fā)展開辟了新天地，賦予了新的使命感和責任感?！稕Q定》直接提到了協(xié)會的三項具體工作，一是“在流動人口集中的社區(qū)、企業(yè)、集貿市場等成立計劃生育協(xié)會”；二是“開發(fā)計劃生育保險險種”；三是實施“生育關懷行動”，并明確指出要“充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會等群眾團體在基層人口和計劃生育工作中的生力軍作用?！彪S著經濟社會的發(fā)展，今后計生協(xié)必將承擔更多的為廣大育齡群眾直接提供服務的任務，只有實現(xiàn)計生委、計生協(xié)互聯(lián)、互補、互動，才能更好地發(fā)揮協(xié)會作用，共同為促進人口計生事業(yè)的健康發(fā)展做出貢獻。
各級黨委政府、人口計生委重視和支持計生協(xié)的工作，是政府職能轉變的要求，是公共管理體制改革的要求，是統(tǒng)籌解決人口問題的要求。要鼓勵和支持計生協(xié)充分利用群眾團體組織的優(yōu)勢，進一步開發(fā)、利用社會資源、市場資源，并按照群眾組織的特點創(chuàng)造性地開展。協(xié)會力所能及的宣傳服務活動，打造“生育關懷品牌”，體現(xiàn)政府部門、群眾團體目標的一致性。真正實現(xiàn)互聯(lián)、互動、互補，人口計生委和計生協(xié)都要盡快轉變發(fā)展思路、創(chuàng)新工作機制和工作方式的問題。
三、用科學發(fā)展觀增強計生協(xié)的生命力和凝聚力
“以人為本”科學發(fā)展觀的提出，為計生協(xié)創(chuàng)新服務內容，開拓服務領域提供 了廣闊的平臺。滿足群眾的需求，提高群眾的滿意程度已成為新時期人口和計劃生育工作的核心內容。中國計生協(xié)提出“生育關懷行動”，倡導的“生育傳承希望、關懷相伴和諧”的理念，旨在通過扶貧濟困、緊急救助、親情牽手等活動，使實行計劃生育的家庭和人群得到關懷和幫助，讓實行計劃生育的家庭政治上有地位、經濟上有實惠，生活上有保障。他們響應計劃生育政策做出了貢獻，付出了代價，幫助這些家庭是我們義不容辭的責任。
四、用科學發(fā)展觀提升計生協(xié)會服務水平和能力的思考
1、進一步加強和完善計生協(xié)工作人員隊伍建設。
計生協(xié)會最大的優(yōu)勢是網絡的優(yōu)勢。一個網絡是工作人員隊伍網絡，一個是由基層協(xié)會、會員小組、會員聯(lián)系戶組成的活動網絡。尤其基層配齊配強協(xié)會干部，積極吸收老黨員、致富帶頭人、能人、其他協(xié)會經紀人加入協(xié)會組織，同時既要充分發(fā)揮老領導、老同志的作用，又要讓年富力強、熟悉協(xié)會工作的同志保留下來，確保有人干事，干成事的問題。
2、堅持“生育關懷”與“生育計劃”兩手抓。
要轉變計劃生育的實現(xiàn)方式，堅持“生育計劃”與“生育關懷”兩手抓。生育要有計劃，生育更需要關懷。生育計劃和生育關懷是解決計劃生育主要矛盾這一個問題的兩個方面，必須等同視之，不可畸輕畸重。必須摒棄那種一味強調生育計劃而漠視群眾訴求來推行計劃生育的習慣思維和陳舊方式，不僅要理直氣壯地依法抓好生育計劃管理，也要像抓生育計劃那樣，將生育關懷作為新時期推行計劃生育的重要方法，營造“生育計劃”與“生育關懷”兩手抓、兩手都要硬的工作格局。
3、發(fā)揮好計生協(xié)會參與和監(jiān)督優(yōu)勢，促進村居自治。
農村社會穩(wěn)定是建設社會主義新農村的重要保證，沒有一個穩(wěn)定和諧的良好環(huán)境，建設新農村就會阻力重重。計生協(xié)會作為在黨和政府領導下的群眾團體，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，它既有協(xié)助政府動員廣大群眾落實基本國策和建設社會主義新農村的義務，也有維護群眾合法權益，反映群眾的要求和呼聲，監(jiān)督村委會履行《村民自治章程》和《村規(guī)民約》的責任。同時，協(xié)會的廣大會員是群眾中的積極分子，分布在各行各業(yè)，根植于群眾之中，能夠及時地了解、反映農民群眾的意見和要求，為村兩委當好參謀，使村兩委做出的決策合村情、順民意。因此，計生協(xié)會有能力組織群眾對村務政務進行參與和監(jiān)督。通過參與和監(jiān)督，暢通渠道，健全制度，規(guī)范程序，提高村民自治水平，推進法制建設，以此實現(xiàn)黨群干群關系和諧、鄰里群眾關系和諧和家庭成員關系和諧，為建設新農村提供一個社會和諧穩(wěn)定、村民安居樂業(yè)的優(yōu)良環(huán)境。
第5篇 對產業(yè)協(xié)會中建立基層黨組織工作的調研報告
對產業(yè)協(xié)會中建立基層黨組織工作的調研報告
高度重視。因此，在農村產業(yè)協(xié)會中建立黨組織，就是把一部分從事農業(yè)產業(yè)開發(fā)和經營的縣內流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進而更好地發(fā)揮作用，這是當前農村基層組織建設的重點內容，同時也是一項基礎性的工作，有必要進行大膽探索和實踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。按照這個規(guī)定，農村產業(yè)協(xié)會根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應該成立黨的基層組織。二是十七大有要求。十七大提出，“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?！币虼耍谵r村產業(yè)協(xié)會中建立黨組織，既是貫徹落實十七大精神的有力舉措，同時也是促進農村發(fā)展、社會和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設工作要實現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，既是加強我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創(chuàng)新的一項具體內容，因此，搞好此項工作有其現(xiàn)實意義。
（三）在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織作用突出
在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：
一是能夠進一步激活黨員隊伍。由于農村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴重影響了黨組織活動的質量和效果。在產業(yè)協(xié)會上建立支部后，能夠打破農村基層黨組織單純按地域設置和黨員只能參加一個支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構由過去的垂直式變?yōu)榫W絡式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強黨組織的吸引力，調動黨員隊伍的積極性。
二是能夠進一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺。否則，在農村黨員獨立分散的情況下，單純強調發(fā)揮農村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產業(yè)協(xié)會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應”、“示范效應”，把看得見、信得過、學得會的技術和經驗直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內聯(lián)農戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農村優(yōu)勢產業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產業(yè)前沿的先鋒隊，帶領群眾實現(xiàn)共同富裕的目標。
三是能夠進一步促進產業(yè)發(fā)展。一方面，為把產業(yè)做大做強，將黨總支、黨支部、黨小組建到產業(yè)協(xié)會上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動產業(yè)形成規(guī)?；?、集約化；另一方面，通過在產業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術、專業(yè)人才等經營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產、銷售、管理、服務上得到優(yōu)勢互補，為基層黨組織指導和組織農業(yè)產業(yè)化經營提供了組織保證。
四是能夠進一步強化黨組織服務職能。通過在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，可以根據(jù)農村產業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動，使農村產業(yè)發(fā)展中一家一戶的實際困難得到有效克服，實現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務型、工作范圍由專抓一方向專抓一業(yè)、工作模式由包片包村向包產業(yè)包項目的轉變，不斷增強黨組織服務新農村建設的功能。
二、在產業(yè)協(xié)會中建立黨組織的條件和建議
(一)農村產業(yè)協(xié)會發(fā)展情況
據(jù)統(tǒng)計，我縣目前各類農村經濟產業(yè)協(xié)會已發(fā)展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術服務型、市場集散型、產銷協(xié)作型等合作模式。14個專業(yè)協(xié)會分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會、陡山河林果業(yè)協(xié)會、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、八里畈茶葉協(xié)會、卡房天麻種植協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農村合作經濟組織聯(lián)合會、新縣農民經紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會。14個專業(yè)經濟協(xié)會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會有11個。14個產業(yè)協(xié)會中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農村合作經濟組織聯(lián)合會、新縣農民經紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會；其余7個協(xié)會皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會。目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強協(xié)會監(jiān)管和引導，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)協(xié)會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒 有在跨鄉(xiāng)社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構成及管理上的復雜性，應暫時緩建，待條件成熟后再建。
（二）在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織面臨的問題
多年來，各類協(xié)會積極投身于服務群眾、促進發(fā)展的各項事務中，在發(fā)展產業(yè)、致富農民、推進黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織還面臨一些問題：
一是協(xié)會作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會共有34個，其中產業(yè)協(xié)會14個，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會員管理松散；有部分協(xié)會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機構，沒有真正發(fā)揮協(xié)會的作用。
二是會員管理難度較大。14個產業(yè)協(xié)會中，有7個協(xié)會的會員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個社會領域，會員流動性大，隸屬關系復雜；大多數(shù)會員參加協(xié)會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會，會員只是在產品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產業(yè)協(xié)會大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動經費。目前大多數(shù)協(xié)會都存在缺少活動經費的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動經費，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會組織急需解決的問題。
四是思想認識不夠。有的人認為協(xié)會的作用主要是發(fā)展經濟，促進產業(yè)發(fā)展，在協(xié)會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認為在協(xié)會中建立黨組織會與協(xié)會的“獨立自主”相沖突，會給協(xié)會發(fā)展帶來約束和障礙。
（三）在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織工作建議
經濟發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產業(yè)協(xié)會建立黨組織，優(yōu)化農村基層組織設置，可以使基層黨組織始終站在農村經濟發(fā)展的前沿，達到“建一個組織，興一項產業(yè)，活一域經濟，富一方百姓”的目標。現(xiàn)就在產業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作提出以下建議：
一是加強宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設置方式，在農村產業(yè)協(xié)會中建立黨組織是順應農村發(fā)展的現(xiàn)實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導協(xié)會中的黨員和廣大會員積極參與支持。
二是深入調研，摸清底數(shù)。按照產業(yè)協(xié)會類型、產業(yè)規(guī)模、協(xié)會數(shù)量、會員數(shù)、黨員數(shù)等內容設置調查表，對產業(yè)協(xié)會組建情況進行調查。針對有的協(xié)會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級農業(yè)部門主管等實際，綜合考慮目前是否應建立黨組織，并確定其歸屬。
三是引導扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農部門黨組織要積極幫助協(xié)會發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會的組織管理；引導協(xié)會把增加農民收入作為中心任務，協(xié)調各方面的關系，維護會員正當權益；支持協(xié)會實行民主決策，不斷提高經營管理水平；引導協(xié)會黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強黨在協(xié)會組織中的影響力。
四是典型引路，適時推進。目前，有的產業(yè)協(xié)會機制比較健全、活動比較規(guī)范，可把這些協(xié)會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點，不斷總結經驗，待時機成熟，逐步擴大黨組織組建范圍。同時，還要本著先易后難、循序漸進的原則開展產業(yè)協(xié)會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中率先組建。這7個協(xié)會屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會會員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農民，黨員人數(shù)占有相當?shù)谋壤鄬Χ砸子诓僮鳌?/p>
五是結合實際，科學組建。對協(xié)會主管部門人員、協(xié)會骨干和黨員進行培訓，明確組建方法和目標要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協(xié)會下派熟悉黨務、作風扎實的黨建指導員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產業(yè)協(xié)會可以建立黨小組，跨村經營的協(xié)會可以直接建立黨支部；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會也可以根據(jù)實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農黨委。
三、幾點思考
創(chuàng)新基層黨組織設置是新形勢下農村基層組織建設的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導與服務等方面的關系，不斷提高黨在農村的執(zhí)政基礎，更好地促進農村經濟發(fā)展和社會主義新農村建設。因此，在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：
一是要力求組織構架科學化。在組建協(xié)會黨組織時慎重把握協(xié)會發(fā)展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿。同時，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設置與經濟發(fā)展、社會進步保持同步。
二是要力求組織運行高效率。要堅持以有利于鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進農村經濟社會發(fā)展為標準，變革黨員管理模式，使會員黨員在主要接受協(xié)會黨支部管理的同時，能參加居住地行政村黨組織的各項活動，實現(xiàn)“雙重”管理。同時，還要進一步完善協(xié)會內部決策機制、經營機制、分配機制和運行機制，加強協(xié)會在合作方式、組織管理、經營項目和辦會宗旨上的引導和管理，正確處理對內服務與對外贏利的關系，切實把協(xié)會辦成聯(lián)結產業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經營、帶領農民參與市場競爭的主體，確?；鶎咏M織設置的科學性和合理性。
三是要力求服務技術科學化。要提高協(xié)會黨組織領導發(fā)展的能力和水平，就必須在加強對協(xié)會黨組織負責人業(yè)務知識培訓的同時，認真指導好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會組織對協(xié)會黨員、致富帶頭人的培訓，不斷提高協(xié)會組織和黨員、致富帶頭人服務會員、服務群眾的能力和水平。同時，要進一步實施“雙強”工程，將協(xié)會中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強”黨員，不斷壯大協(xié)會黨組織中“雙強”黨員隊伍。通過“雙強”黨員示范帶動，促進協(xié)會更好發(fā)揮科技服務作用，有效推動產業(yè)發(fā)展和農民增收。
四是要力求農民收入最大化。建立農民專業(yè)協(xié)會黨組織必須立足于產業(yè)結構調整和發(fā)展支柱產業(yè)，突出以科技和經濟為紐帶，謀求勞動力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置，切實做好技術指導、信息提供、物資供應、產品加工、貯藏、銷售等服務工作，努力提高農業(yè)產業(yè)化經營水平，加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位，不斷幫助協(xié)會發(fā)展壯大，才能有效增強產業(yè)協(xié)會黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進社會主義新農村建設進程。
第6篇 協(xié)會調研報告
為全面貫徹《中共__市委關于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》，根據(jù)《__市科協(xié)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》的要求，__市科協(xié)在黨組書記、常務副主席龍文祥，副主席黃敏的帶領下，分頭深入基層，采取問卷調查、實地考察、走訪座談等形式，對全市范圍內的農村專業(yè)技術協(xié)會（以下簡稱農技協(xié)）發(fā)展情況進行了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：
一、我市農技協(xié)的發(fā)展現(xiàn)狀
__市是一個農業(yè)大市，轄七縣一市三區(qū)，總人口有610多萬，農業(yè)人口比例大。近幾年來，在各級黨委、政府的重視和支持下，各級科協(xié)組織將農村科普工作的重心下移，著力抓好農技協(xié)建設，把促進農技協(xié)發(fā)展作為實施農民科學素質行動、深入開展農村科普工作的重要抓手。通過打造農技協(xié)這個科普載體，建立起廣大群眾參與科普的活力機制，在為社會主義新農村建設，調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展農村經濟，增加農民收入服務中取得了一定成效。農技協(xié)這種由農民自發(fā)組織起來的“民辦、民管、民受益”的農村專業(yè)技術合作組織，正受到越來越多農民的認可和歡迎，業(yè)已成為我市農村科普工作的一支主要力量。經過多年的努力，我市已擁有全國“科普惠農興村”先進單位（農技協(xié)）2個，省級示范農技協(xié)4個，省級優(yōu)秀農技協(xié)1個，市級示范農技協(xié)15個。
我市農技協(xié)發(fā)展已有近二十年的歷史，大致經歷了萌芽、發(fā)展、鞏固、提高、再發(fā)展幾個階段。近幾年來，隨著農村經濟形勢的不斷發(fā)展，農民對產業(yè)結構調整和農業(yè)生產技術的需求不斷增強，在各級科協(xié)組織的重視和支持下，我市農村專業(yè)技術協(xié)會得到了迅速發(fā)展。到目前為止，全市共有各類農技協(xié)478個，擁有會員12萬多人，遍布全市七縣一市三區(qū)，涉及種植業(yè)（瓜、果、農、林、茶、桑、蔬菜、食用菌、中藥材等）、養(yǎng)殖業(yè)（雞、鴨、豬、鱔、蟹、魚等）、服務業(yè)（主要是中介經營公司、農產品加工企業(yè)）等方面的二十多個門類。其中縣級農技協(xié)169個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級155個，村級154個，跨省的8個，跨市的10個。我市89.1%的農技協(xié)都經過了各級有關部門的審批，其中科協(xié)審批的139個，農林部門審批的114個，其他部門審批的173個。在這些農技協(xié)中經民政部門登記的有273個，工商部門登記的有93個；農民牽頭創(chuàng)辦的有180個，龍頭企業(yè)牽頭創(chuàng)辦的94個，科協(xié)、涉農部門牽頭創(chuàng)辦的170個；股份制的有49個，合作制的86個，公司＋協(xié)會的115個，支部＋協(xié)會、科研單位＋協(xié)會的共有103個，專業(yè)戶領辦的98個；開展技術服務的有193個，信息服務的141個，產加銷一體的275個，技術經濟實體的74個；聘請專家1406人，農民技術員4531人。據(jù)統(tǒng)計，__年全市農林牧漁業(yè)總產值1922120萬元，農技協(xié)生產總值607693.2萬元，農技協(xié)生產總值占我市農林牧漁業(yè)總產值比例達31.6％。__年全市農技協(xié)會員人均純收入7109元，高出全市農民人均純收入3502元一倍。有相當部分農技協(xié)經過多年的發(fā)展，已開始由最初僅以提供技術服務和銷售渠道的低層次合作形式，發(fā)展到現(xiàn)在圍繞某一農業(yè)主導產品的開發(fā)，創(chuàng)辦一體化經營的高層次復合型實體；由會員最初僅是本村、本鄉(xiāng)農民發(fā)展到打破區(qū)域界線，會員輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和跨省、市、縣農村的大型農技協(xié)。有80多個農技協(xié)生產規(guī)模超過千萬元，19個農技協(xié)生產規(guī)模超億元，其中桐城市大關蛋鴨協(xié)會年銷售收入已達到3億多元。這些農技協(xié)都已逐步走上了規(guī)模化、產業(yè)化和綜合性的發(fā)展軌道，成為了一方區(qū)域經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，為提升農民科學素質、促進農村經濟的發(fā)展起到了很好的示范和推動作用。
二、農技協(xié)在促進我市農村經濟發(fā)展中的作用
農技協(xié)工作是農村科普工作的一項重要內容，農技協(xié)以農民為主體，以有致富能力的專業(yè)戶、龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)土能人為核心，以提升農民科學素質為目標，以產業(yè)為依托，在促進農村經濟發(fā)展、帶動農業(yè)產業(yè)結構調整、推廣普及農村先進實用技術和帶動農民科技致富等方面發(fā)揮著重要作用。幾年來各級科協(xié)緊緊圍繞黨委政府的工作大局，堅持科學發(fā)展觀，找準科協(xié)組織促進農村經濟建設的切入點，積極引導和發(fā)展農技協(xié)組織，充分發(fā)揮農技協(xié)組織在新農村建設中的重要作用。
1、農技協(xié)已成為我市農業(yè)技術推廣的主力軍。農技協(xié)利用與農民的親緣、地緣關系，以及技術傳播直接、信息渠道通暢的特點，將農業(yè)新技術、新產品、新材料直接有效地傳授給農民，加快了農業(yè)技術的普及速度與新成果的推廣步伐。到__年底全市農技協(xié)共推廣農業(yè)新品種1100多個、推廣新技術600多項、新材料200多項，其中自主研發(fā)的就有150多項（個），創(chuàng)建示范基地近900個。我市望江縣網箱養(yǎng)鱔協(xié)會以養(yǎng)殖基地為示范，通過常年舉辦培訓班和開通技術服務熱線電話為載體，以免費提供技術服務、深入養(yǎng)殖現(xiàn)場指導和幫助銷售為手段，大力推廣普及網箱養(yǎng)殖技術。目前該協(xié)會已有會員1136戶，分布全縣的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄰近縣市，全縣網箱養(yǎng)鱔規(guī)模達到13萬只網箱，成鱔產量達到400多萬公斤，產值可達1.5億元左右，已成為我市特種水產養(yǎng)殖的第一大品牌和安徽省網箱養(yǎng)鱔的第一大縣，__年被中國科協(xié)、財政部評為“科普惠農興村”先進單位。宿松縣河蟹協(xié)會積極壯大協(xié)會隊伍。會員由成立之初的82個發(fā)展到2168個，其中單位會員22個。聘請專家舉辦河蟹養(yǎng)殖技術培訓班10期，培訓會員1000多人次。同時組織會員赴外地學習精養(yǎng)技術和管理經驗，提高河蟹養(yǎng)殖水平。努力做到河蟹苗種生產、供應、品牌、銷售、生產技術標準和生產資料供應的“五統(tǒng)一”。積極拓寬銷售渠道，提高市場競爭力和市場占有率。目前該協(xié)會“皖江”大閘蟹已銷往北京、上海、南京、武漢、常州等大中城市，并打入國際市場。
2、農技協(xié)已成為農民科技致富的重要途徑。引導和幫助農民依靠科技致富是農技協(xié)工作的一項重要內容，各級科協(xié)十分注重在農村專業(yè)戶、科技示范戶和科技能人中培育和發(fā)展農技協(xié)，通過他們因地制宜地推廣適合當?shù)氐霓r業(yè)生產技術，在幫助農民依靠科技致富、依靠科技脫貧上取得一定成效。全市農技協(xié)共帶動農戶27萬多戶，培育科技示范戶2.3萬戶，開展技術培訓近4000次，培訓人數(shù)46萬多人次，為帶動本地農民致富做出了積極的努力。潛山縣是個貧困縣，蠶桑生產是山區(qū)農民脫貧致富增加收入的一個重要途徑。潛山縣蠶桑技術協(xié)會自成立以來，始終堅持為貧困山區(qū)蠶農服務，通過聘請專家和技術人員開展技術培訓，對貧困農戶家庭實行一對一幫扶，為蠶農提供種子種苗及蠶需物資供應服務。同時積極探索“公司+協(xié)會+農戶”模式，開展蠶業(yè)產業(yè)化經營，本著“技術為依托，以質量為基礎，以服務為重點”的經營原則，力求達到“會員帶動，蠶桑發(fā)展，蠶農增收”的目的。目前，在全縣已建立了40個蠶桑示范基地，培育了650多戶示范戶，帶動全縣4800戶蠶農，為振興潛山縣蠶桑事業(yè)，促進山區(qū)農民脫貧致富做出了積極的貢獻。
3、農技協(xié)已成為農村濟發(fā)展的重要支柱。桐城市大關蛋鴨協(xié)會作為__年中國科協(xié)、財政部聯(lián)合表彰的“科普惠農興村”先進單位，在帶動一方農民增收致富，促進地方經濟發(fā)展取得明顯成效。該農技協(xié)在為蛋鴨產業(yè)提供全程優(yōu)質服務的同時，著力推進養(yǎng)殖基地的建設，提高單位養(yǎng)殖效益，降低成本。為進一步把協(xié)會做大做強，他們與省農科院、安徽農業(yè)大學、市畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合，走“市場+企業(yè)+農戶+科研院校+農技服務組織”的發(fā)展模式，帶動當?shù)睾袜徑娉?、廬江、樅陽等縣的幾十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了我省較大范圍的農村特色區(qū)域經濟。產品除內銷外，部分還進入東南亞國家，__年實現(xiàn)銷售年收入3.7億元，利稅__萬元，并建立了“大關禽蛋市場”，擁有自己的辦公樓、銷售市場、培訓學校和網站，已實現(xiàn)了“建一個組織，興一個產業(yè)，強一地經濟，富一方百姓”的目標，其規(guī)?；潭仍谌∧酥寥珖季哂幸欢ǖ挠绊?。
三、當前我市農技協(xié)發(fā)展中存在的主要問題
農技協(xié)雖然遍布我市七縣一市三區(qū)，涉及行業(yè)較多，但各地發(fā)展還不平衡，覆蓋面還十分有限，農技協(xié)尚處于初級發(fā)展階段。主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、對農技協(xié)的認識有待進一步提高。
新形勢下農技協(xié)的重要作用還未被充分認識，有些地方對農技協(xié)的性質、地位和潛力缺乏足夠的認識，對國家和省、市有關扶持農技協(xié)發(fā)展的優(yōu)惠政策沒有落實到位；沒有把農技協(xié)建設放到農村經濟社會發(fā)展的大局中去看待，缺乏研究，在宏觀上缺少政策法規(guī)及組織建設等方面的指導。
2、缺乏必要的技術支撐，示范帶動面不廣。
由于農技協(xié)多數(shù)是以各類“土專家”為核心，高層次的專業(yè)技術人員相對缺乏。與大專院校、科研院所、農技推廣部門和各種專業(yè)學會建立合作關系基礎還比較薄弱，沒有形成固定的合作關系，導致一些新技術、新成果無法迅速傳播和推廣。
3、缺少資金支持，發(fā)展后勁不足。
缺少活動經費，是各級農技協(xié)普遍存在的問題，許多協(xié)會因缺少經費無法開展活動，發(fā)展新產業(yè)和擴大規(guī)模等許多業(yè)務無法有效開展。大多數(shù)農技協(xié)的主要產品約80%集中在種植、養(yǎng)殖業(yè)上，獲利和發(fā)展空間小，尚難能建立強有力的經濟實體，可持續(xù)發(fā)展空間狹小。
4、內部管理和服務質量水平有待進一步提高。
我市部分農技協(xié)內部管理制度尚不完善，組織機構和自律機制不健全。協(xié)會與會員之間沒有形成“利益共享、風險共擔”的良性循環(huán)機制，抗自然風險、市場風險、政策風險能力較弱。即使有實體的協(xié)會，組織仍較松散，凝聚力不強。有的產業(yè)還沒有建立協(xié)會，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技協(xié)還處于空白，整體運作和產業(yè)發(fā)展還停留在較低層次的發(fā)展階段。一些協(xié)會沒有進行社團登記，不具備法人地位，社會信譽度、影響力較低，一旦遇到經濟糾紛，往往束手無策，造成服務質量不高。
四、我市農技協(xié)今后發(fā)展的工作思路
黨的__大報告指出：要探索農村集體經濟有效實現(xiàn)形式，發(fā)展農民專業(yè)合作組織，支持農業(yè)產業(yè)化經營和龍頭企業(yè)發(fā)展。這充分說明了黨中央對農民專業(yè)合作組織的重視和肯定，同時也為農技協(xié)的發(fā)展迎來一個新的機遇。__市農技協(xié)要有新的更大的發(fā)展，我們認為必須努力做好以下工作。
1、進一步提高各級領導對農技協(xié)工作的認識，市委市政府要組織召開全市農技協(xié)工作有關會議，要求各級黨委和政府把農技協(xié)建設納入地方農村改革和發(fā)展的范疇，作為推動農業(yè)產業(yè)化進程的重要措施和內容。各級領導要從發(fā)展農村經濟、增加農民收入和增強黨的執(zhí)政能力的高度來認識農技協(xié)在推動農村現(xiàn)代化建設中的重要作用。充分認識農技協(xié)發(fā)展的客觀必然性和客觀規(guī)律性，將農技協(xié)的發(fā)展納入全面建設小康社會的總體規(guī)劃，研究制定出有利于農技協(xié)建設與發(fā)展的各種配套政策措施，鼓勵和支持農技協(xié)自主自愿、因地制宜、多層次多類型多元化發(fā)展，采取有力措施加以引導、扶持和管理，促進其健康發(fā)展。
2、要高度重視農技協(xié)的組織建設與發(fā)展，充分認識到農技協(xié)組織在農村經濟建設中的主導地位，充分發(fā)揮農技協(xié)會員在科普工作中的主力軍作用，把農技協(xié)的組織建設和發(fā)展作為深入開展農村科普的一項重要內容。各縣（市、區(qū)）科協(xié)和有關部門要把農技協(xié)的建設和發(fā)展作為重點工作來抓，應在各自職責范圍內，給予農技協(xié)和其技術經濟服務實體最大限度的優(yōu)惠，確保農技協(xié)權益不受損害。利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳推廣一批有特色、規(guī)范、帶動作用大的典型農技協(xié)，擴大農技協(xié)的影響力。讓農技協(xié)發(fā)展的外部環(huán)境更寬松，內部運行機制更加完善，活動動空間更加廣闊，綜合實力不斷增強，使其真正成為新農村建設的中堅力量。
3、搭建平臺，促進現(xiàn)有的農技協(xié)聯(lián)合起來做強做大。要加快我市農技協(xié)聯(lián)合會的建設，成立市級和各縣（市、區(qū)）農技協(xié)聯(lián)合會，使目前以單個專業(yè)技術協(xié)會形式存在的農技協(xié)有一個更加完善的組織體系，以改變農技協(xié)由于受到自身條件、地域和規(guī)模的限制，在維護農民的合法權益、為農民提供服務以及進一步提高農民的組織化程度等方面受到一定局限性的狀況。今年市科協(xié)將籌備成立__市農技協(xié)聯(lián)合會。在目前農技協(xié)聯(lián)合會組織不健全的情況下，各級科協(xié)和相關部門要搭建平臺，加強各類農技協(xié)的橫向聯(lián)系和協(xié)作，加強對農技協(xié)的技術指導和業(yè)務培訓，加大對農技協(xié)的政策扶持和資金、技術上的支持力度，促進農技協(xié)做強做大。
4、加強農技協(xié)的自身建設，實現(xiàn)民主辦會，規(guī)范發(fā)展。堅持“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導農技協(xié)自辦或聯(lián)辦經濟實體，建立利益聯(lián)接機制，逐步完善服務功能，增強自我發(fā)展能力和對會員的凝聚力、對農民群眾的吸引力，使農技協(xié)的發(fā)展不斷趨于完善。各級科協(xié)要堅持從實際出發(fā)，加強對農技協(xié)的管理、服務和指導，引導農技協(xié)在組織體系、利益分配、內部管理、激勵和約束機制等方面加以規(guī)范，建立科學的組織體制，合理的利益分配機制、有效的風險保障機制和監(jiān)督制約機制，增強抵御風險能力。
5、繼續(xù)開展不同層次的示范農技協(xié)申報評比工作，認真組織實施“科普惠農興村計劃”。市科協(xié)繼續(xù)深入開展市級示范農技協(xié)的創(chuàng)建評比工作，各縣（市、區(qū)）科協(xié)在抓好本級示范農技協(xié)建設的同時，積極做好市級示范農技協(xié)的培育和申報工作，要加大對一般農技協(xié)的培育、發(fā)展、提高力度，要求示范農技協(xié)積極發(fā)揮示范作用，提供它們成功的經驗，從而帶動更多的農技協(xié)步入快速健康的發(fā)展軌道，力爭全市農技協(xié)總體邁上新臺階。
鎮(zhèn)“支部+協(xié)會”工作情況的調研報告
支部抓協(xié)會 協(xié)會帶農戶 農戶得實惠 ——構皮灘鎮(zhèn)“支部+協(xié)會”工作情況的調研報告 “支部+協(xié)會”是鞏固農村“____”重要思想學習教育活動成果，是建立健全“讓干部經常受教育、使農民長期得實惠”工作機制的有益探索；是深化農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動， 促進農村黨建工作與經濟工作緊密結合的重要載體；是夯實黨在農村的執(zhí)政基礎，加強農村基層組織建設的一個重要抓手；也是著力解決“三農”問題，推動農業(yè)產業(yè)化和現(xiàn)代化的一條有效途徑。構皮灘鎮(zhèn)為了切實解決解決“三農”問題，緊緊圍繞以產業(yè)化為依托，以專業(yè)協(xié)會為載體，以富民為目的，通過支部抓協(xié)會，協(xié)會帶農戶，農戶得實惠的“支部+協(xié)會”工作模式，深化了農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，夯實了黨在農村的執(zhí)政基礎，推動了農村經濟的發(fā)展。 一、我鎮(zhèn)“支部+協(xié)會”的基本情況 我鎮(zhèn)地處烏江南岸，鎮(zhèn)域經濟主要靠農業(yè)支撐，是典型的山區(qū)農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)共有10個行政村，農業(yè)戶8800余戶，農業(yè)人口3.3萬余人,其中種煙戶1600余戶,全家外出1000余戶,在家發(fā)展養(yǎng)殖、種植的6400余戶。有協(xié)會12個，其中支部+協(xié)會有5個，在已建立的協(xié)會中，養(yǎng)殖業(yè)有9個，種植業(yè)3個，支部+協(xié)會+遠教有3個，支部成員在協(xié)會中任職的有10人，目前，全鎮(zhèn)共有會員3000余人，占總人口的9%，其中黨員150人，通過協(xié)會的作用帶動農戶3000余戶，會員的年平均收入達3000元，高出本地其他農民平均收入500元左右。構皮灘鎮(zhèn)為了切實加快農村經濟發(fā)展，緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展，大力扶持科技能手、營銷能手，根據(jù)地理環(huán)境及區(qū)位優(yōu)勢，通過支部引路，先后成立了畜牧產銷協(xié)會、蔬菜協(xié)會、苦丁茶協(xié)會、玉米制種協(xié)會、養(yǎng)雞協(xié)會等，在協(xié)會的帶動下，我鎮(zhèn)農民的人均收入比協(xié)會成立前增加了300元左右，村級集體經濟比協(xié)會成立前增加了20余萬元（數(shù)據(jù)是否有些夸大其詞?）。 二、我鎮(zhèn)創(chuàng)建“支部+協(xié)會”的主要做法 我鎮(zhèn)在創(chuàng)建協(xié)會方面，主要從五個方面進行組建。 一是在最優(yōu)勢的產業(yè)上組建協(xié)會，做大做強產業(yè)。我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況，對規(guī)模大，地域廣的行業(yè)，則由鎮(zhèn)黨委牽頭，跨村建立協(xié)會，形成專業(yè)村的格局，以擴大優(yōu)勢產業(yè)。在__年，鎮(zhèn)黨委牽頭，創(chuàng)辦了構皮灘鎮(zhèn)畜牧產銷協(xié)會，使生產和銷售形成一條龍，通過產銷協(xié)會有效地把全鎮(zhèn)分散的、無市場導向的畜產品組織到了一起，切實解決了養(yǎng)殖戶買賣難的問題。 二是在黨員干部發(fā)揮作用突出的地方組建協(xié)會，發(fā)揮示范作用 。__年我鎮(zhèn)太平社區(qū)朱廠壩組能人黨員夏照學緊緊抓住構皮灘大電站建設大好機遇，利用該組的區(qū)位優(yōu)勢和地理環(huán)境，帶領該組群眾從事蔬菜行業(yè)，并在__年成立了蔬菜協(xié)會，并且被鎮(zhèn)授予“無公害蔬菜基地”，在兩年的時間內，該組發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾過上了小康生活，戶戶都蓋了新樓，這一切，都被附近村民的看在眼里，急在心里，紛紛要求加入協(xié)會，現(xiàn)蔬菜專業(yè)戶由原來一個組發(fā)展到周邊18個村民組，原來的二十幾戶發(fā)展到現(xiàn)在300來戶，隨著輻射面的增加，今年，通過協(xié)會組織與構皮灘工區(qū)的施工單位簽定了蔬菜直銷合同，為當?shù)厝罕妿砹私?0萬元的收入。 三是在農民最需要服務的項目上組建協(xié)會，建全服務體系。高坡村盆土和小泥田組，家家戶戶養(yǎng)雞，規(guī)模500至3000只不等，已形成養(yǎng)雞專業(yè)戶，但是由于養(yǎng)殖技術根本上和對市場信息撐握不準，導致失敗者居多，成功者居少，高坡村黨支部經過充分調研，決定與鎮(zhèn)畜牧產銷協(xié)會聯(lián)合，組建畜牧產銷協(xié)會養(yǎng)雞分會，通過協(xié)會實行“統(tǒng)一進苗、統(tǒng)一技術、統(tǒng)一進料、統(tǒng)一銷售”的“四統(tǒng)一”管理模式，并聘請遵義嘉好飼料公司的技術員對飼養(yǎng)及銷售作方位的服務，打消了農戶的顧慮，提高了他們養(yǎng)殖的積極性。 四是在產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)上組建協(xié)會，提高經營水平。__年，構皮灘鎮(zhèn)政府首次在甕腳村規(guī)劃了1000余畝的玉米制種基地，由于是首次制種，農戶對相關的技術一巧不通，甕腳村支部引導農戶組建了玉米制種協(xié)會，通過協(xié)會組織特邀請了省農科所、鎮(zhèn)農技站的技術人員作全程的技術指導，使廣大種植戶在短時間內撐握了相關的技術，目前，該制種協(xié)會運行正常，預計年底創(chuàng)收300萬元左右。 五是與農村信用社合作組建協(xié)會，提高服務質量。構皮灘鎮(zhèn)以黨支部為核心，以農戶為基礎，以產業(yè)為依托，以協(xié)會為載體，以信用社為支撐，以富民為目的，通過信用社扶持協(xié)會，協(xié)會帶農戶，解決會員在生產中的實際困難，提高服務質量。村黨支部負責分析市場行情，了解產業(yè)動態(tài)，明確發(fā)展方向，信用社負責解決協(xié)會會員在生產經營活動中的具體困難。今年，為解決廣大會員發(fā)展養(yǎng)殖的資金問題，信用社實行送貸下鄉(xiāng)，貼息貸款60萬元，享受會員達400余戶，切實解決了廣大農戶想發(fā)展而無錢發(fā)展的問題。目前，構皮灘鎮(zhèn)畜牧產銷協(xié)會通過信用社的貼息貸款建立了畜牧養(yǎng)殖小區(qū)4個，仔豬繁殖場1個，發(fā)展養(yǎng)殖大戶300余戶，建立了轉運站1個，建立良種改良點8個，牛羊凍精配種點3個。現(xiàn)有大牲畜存欄2600頭，出欄510頭，山羊存欄3735只，出欄2460只。預計經濟價值達__多萬元。（還有生豬呢？數(shù)據(jù)一定要真實可信） 三、運行支部加協(xié)會的四點體會 1、黨管協(xié)會強基礎。在支部加協(xié)會發(fā)展過程是，把黨員干部推向專業(yè)協(xié)會的關鍵崗位，充分發(fā)揮他們的才干作用，堅持做到出謀劃策而不直接決策，組織引導而不發(fā)號施令，主動服務而不越權干預。一是強調黨組織對協(xié)會獨立自主地發(fā)揮職能作用；二是加強教育引導，根據(jù)產業(yè)化經營的需求，有針對性地對黨員開展培訓，提高黨員干部的綜合素質。同時黨員干部要主動做好群眾工作，為協(xié)會發(fā)展獻計獻策，充分發(fā)揮示范帶動作用。 2、技術服務重關鍵。通過支部將協(xié)會中懂技術的會員組織起來，專門為基地輻射范圍內的農戶提供新品種介紹、適用技術推廣以及疫病防治等方面服務，實現(xiàn)基地與農戶相互促進，共同發(fā)展。圍繞增加農民收入，發(fā)揮基地示范帶動作用，利用資金和技術優(yōu)勢，帶領群眾同奔致富路。去年5月以來，我鎮(zhèn)以畜禽產銷為主的支部加協(xié)會運作模式已在甕腳、齊坡兩村全面鋪開，已全面完成宣傳發(fā)動和訂單簽訂工作，工作運行情況良好，養(yǎng)殖戶參與積極性較高。截止目前，我鎮(zhèn)畜禽產銷協(xié)會共舉辦培訓講座8次，培訓養(yǎng)殖戶463人次。每個養(yǎng)殖小區(qū)定點聯(lián)系5—10戶農戶，協(xié)會黨員和會員每人聯(lián)系1—2戶農戶，共結成幫扶對子30多個，有6戶
農戶在結對黨員和會員的幫助下走上了致富路。 3、凝聚民心顯效果。支部加協(xié)會有效地把分散的、自發(fā)的、無市場導向的農產品、畜產品組織到了一起，切實解決了全鎮(zhèn)廣大農戶買賣難的問題。同時，通過市場這只無形的手，促進和帶動了廣大飼養(yǎng)戶、種植戶的積極性。使農村基層組織的作用更加明顯，突出了黨的形象，增強了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們在工作中認識到，當前在農村實踐“____”重要思想，關鍵的是要根據(jù)各地農村的實際，找準工作的著力點，要立足在“農”上做文章，突出鎮(zhèn)域經濟的特色優(yōu)勢，“支部+協(xié)會”有力地促進全鎮(zhèn)畜禽產業(yè)的快速發(fā)展，為農民增收找到一條好的路子。 四、存在的問題 1、協(xié)會市場競爭力較弱。目前的協(xié)會規(guī)模較小，輻射帶動能力不強，農戶掌握相關技術太少，在協(xié)會當中能人指導太少，有的在經營中遇到土地流轉、農民培訓和資金籌措等困難 ，僅靠自身難以解決。 2、農戶心理趨向表現(xiàn)失衡。一部份產業(yè)結構調整不對路，農產品銷售價格不穩(wěn)，使農民想富而不知怎么富，農戶一但失敗一次，很有可能要賠上近幾年的積蓄，在這一點上，農戶輸不起。導至思想上有顧慮，不敢大規(guī)模的發(fā)展。 3、科學技術推廣難度較大。農戶撐握的技術水平低，產品質量難以提高，主要體現(xiàn)在防疫體系不健全，疫病防治水平較低等方面，在發(fā)展過程中所有風險都由老百姓來承擔，缺乏系統(tǒng)的技術指導，政府部門也無法降低養(yǎng)殖戶的市場風險，打擊了群眾積極性。 五、今后的發(fā)展方向 在今后的工作中，支部加協(xié)會如何發(fā)揮作用并有明顯效果，我們認為主要結合好四個方面。 1、把支部加協(xié)會和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構相結合。一是高度重視糧食生產，進一步普及和推廣農業(yè)適用技術，提高單產和質量，確保農民人均糧食占有量有新的提高；二是全面升我鎮(zhèn)煙葉生產整體水平，狠抓科技興煙措施的落實；三是穩(wěn)定發(fā)展生豬、牛羊，大力發(fā)展家禽、水產特種養(yǎng)殖，突出抓好畜牧產業(yè)，重點抓品種改良；四是加快特色產品的建設步伐，在集鎮(zhèn)效區(qū)大力發(fā)展蔬菜、經果特色產品；五是建立健全農村服務保障體系，積極拉動農村各類產業(yè)協(xié)會和中介服務組織。 2、把支部加協(xié)會和農村黨建、經濟工作有機結合。以“支部加協(xié)會為載體，使農村基層黨組織和基層干部進一步轉變工作重心，站到發(fā)展農村經濟的前沿，更好地加強對經濟工作的領導。同時，要在黨組織的領導和支持下，提高農民進入市場的組織化程度，增強他們抵御市場風險和自然災害的能力，促進農戶之間的分工合作，提高農民的致富本領，拓展農民增收的渠道，促進農村產業(yè)結構的有效調整和不斷優(yōu)化。 3、把支部加協(xié)會和“三個培養(yǎng)”工作相結合。“支部加協(xié)會可以培養(yǎng)和儲備一大批農村優(yōu)秀人才，實現(xiàn)了農村人才資源的有效整合。一是要形成了廣納群賢、競爭擇優(yōu)的用人導向，促進了農村各方面優(yōu)秀人才的脫穎而出，增強了基層黨組織帶領群眾致富的能力和班子的整體功能。二是要把農村各個方面和分散在各個產業(yè)鏈上的人才組織起來，聚集和整合了農村的人才資源，狀大協(xié)會，有效解決了農村人才資源不足和浪費同時并存的問題。三是要構建了實用、靈活、直觀、便捷的培訓服務體系，為農村經濟社會發(fā)展培養(yǎng)和儲備了一大批優(yōu)秀人才，有效地解決了村級組織后繼乏人的問題。 4、把支部加協(xié)會和農村遠程教育相結合。充分利用遠程教育為我們廣大農戶提供信息，為農產品的發(fā)展把好脈，相關技術部門的干部到協(xié)會任管理、技術方面的骨干力量。并吸納養(yǎng)殖能人，營銷能人，種植能人任專業(yè)會長，實現(xiàn)畜牧、種植最小化，效益最大化，風險最小化，服務社會化。
對產業(yè)協(xié)會中建立基層黨組織工作調研報告
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?？茖W合理地設置好黨的基層組織，是適應新形勢發(fā)展需要，推進農村小康社會、和諧社會和社會主義新農村建設的必然要求和基本保障。近年來，隨著市場經濟體制改革的深化，農村產業(yè)結構調整步伐加快，以專業(yè)化、規(guī)?；?、產業(yè)化為特點的協(xié)會型新經濟組織不斷涌現(xiàn)，農村黨員從業(yè)的流動性、多樣性、分散性問題日益突顯，以行政組織為單位設置黨組織的傳統(tǒng)模式，已很難適應發(fā)展變化的新形勢。如何創(chuàng)新農村基層黨組織設置方式，探索基層黨建工作與經濟社會發(fā)展的最佳結合點，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動農村特色優(yōu)勢產業(yè)做大做強，全面加快社會主義新農村建設進程，已成為基層黨建工作需要研究的重要課題。圍繞此課題，9月中旬至10月上旬，我們著重在產業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作開展了一次調研，并形成本調研報告。
一、在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織的必要性
（一）傳統(tǒng)基層黨組織設置存在局限性
近年來，隨著農村稅費改革的實施，村級黨組織功能、黨員思想觀念以及從業(yè)范圍、內容都發(fā)生了深刻變化。在新形勢下，傳統(tǒng)基層黨組織設置模式，已與時代發(fā)展要求不相適應。就我縣而言，主要存在以下幾個方面的問題：一是基層黨組織設置模式過于單一，農村基本上都是以行政村為單位設立黨組織，縱向層級少，橫向覆蓋面不寬，與當前社會多元化的形勢不相適應，尤其是對一些新經濟組織的輻射力、滲透力不強。二是由于黨組織設置模式不活，導致黨組織對黨員的管理缺乏有效的手段，使得不少從事第三產業(yè)、經常流動、居住分散的黨員游離于黨組織之外，難以進行正常的教育管理。三是大多數(shù)村黨支部書記年齡老化，工作方式習慣于計劃經濟體制下管理和命令式的手段，市場經濟觀念不濃，服務意識不強，缺乏專業(yè)技能，完全不能滿足新農村建設的需要和群眾發(fā)展致富的迫切要求。
（二）在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織有現(xiàn)實需求
根據(jù)農村目前現(xiàn)狀，黨員隊伍可劃分為三個類型，分別是以傳統(tǒng)農業(yè)為主的農村留守黨員、以從事勞務為主的外出流動黨員、以個體經營或以產業(yè)開發(fā)為主的縣內流動黨員。在這三個類型的黨員隊伍中，目前第三種類型的黨員在管理上比較薄弱，應該予以高度重視。因此，在農村產業(yè)協(xié)會中建立黨組織，就是把一部分從事農業(yè)產業(yè)開發(fā)和經營的縣內流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進而更好地發(fā)揮作用，這是當前農村基層組織建設的重點內容，同時也是一項基礎性的工作，有必要進行大膽探索和實踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。按照這個規(guī)定，農村產業(yè)協(xié)會根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應該成立黨的基層組織。二是__大有要求。__大提出，“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”因此，在農村產業(yè)協(xié)會中建立黨組織，既是貫徹落實__大精神的有力舉措，同時也是促進農村發(fā)展、社會和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設工作要實現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，既是加強我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創(chuàng)新的一項具體內容，因此，搞好此項工作有其現(xiàn)實意義。
（三）在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織作用突出
在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：
一是能夠進一步激活黨員隊伍。由于農村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴重影響了黨組織活動的質量和效果。在產業(yè)協(xié)會上建立支部后，能夠打破農村基層黨組織單純按地域設置和黨員只能參加一個支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構由過去的垂直式變?yōu)榫W絡式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強黨組織的吸引力，調動黨員隊伍的積極性。
二是能夠進一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺。否則，在農村黨員獨立分散的情況下，單純強調發(fā)揮農村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產業(yè)協(xié)會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應”、“示范效應”，把看得見、信得過、學得會的技術和經驗直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內聯(lián)農戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農村優(yōu)勢產業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產業(yè)前沿的先鋒隊，帶領群眾實現(xiàn)共同富裕的目標。
三是能夠進一步促進產業(yè)發(fā)展。一方面，為把產業(yè)做大做強，將黨總支、黨支部、黨小組建到產業(yè)協(xié)會上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動產業(yè)形成規(guī)?；?、集約化；另一方面，通過在產業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術、專業(yè)人才等經營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產、銷售、管理、服務上得到優(yōu)勢互補，為基層黨組織指導和組織農業(yè)產業(yè)化經營提供了組織保證。
四是能夠進一步強化黨組織服務職能。通過在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，可以根據(jù)農村產業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動，使農村產業(yè)發(fā)展中一家一戶的實際困難得到有效克服，實現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務型、工作范圍由專抓一方向專抓一業(yè)、工作模式由包片包村向包產業(yè)包項目的轉變，不斷增強黨組織服務新農村建設的功能。
二、在產業(yè)協(xié)會中建立黨組織的條件和建議
(一)農村產業(yè)協(xié)會發(fā)展情況
據(jù)統(tǒng)計，我縣目前各類農村經濟產業(yè)協(xié)會已發(fā)展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術服務型、市場集散型、產銷協(xié)作型等合作模式。14個專業(yè)協(xié)會分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會、陡山河林果業(yè)協(xié)會、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、八里畈茶葉協(xié)會、卡房天麻種植協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農村合作經濟組織聯(lián)合會、新縣農民經紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會。14個專業(yè)經濟協(xié)會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會有11個。14個產業(yè)協(xié)會中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農村合作經濟組織聯(lián)合會、新縣農民經紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會；其余7個協(xié)會皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會。目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強協(xié)會監(jiān)管和引導，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)協(xié)會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒有在跨鄉(xiāng)社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構成及管理上的復雜性，應暫時緩建，待條件成熟后再建。
（二）在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織面臨的問題
多年來，各類協(xié)會積極投身于服務群眾、促進發(fā)展的各項事務中，在發(fā)展產業(yè)、致富農民、推進黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織還面臨一些問題：
一是協(xié)會作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會共有34個，其中產業(yè)協(xié)會14個，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會員管理松散；有部分協(xié)會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機構，沒有真正發(fā)揮協(xié)會的作用。
二是會員管理難度較大。14個產業(yè)協(xié)會中，有7個協(xié)會的會員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個社會領域，會員流動性大，隸屬關系復雜；大多數(shù)會員參加協(xié)會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會，會員只是在產品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產業(yè)協(xié)會大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動經費。目前大多數(shù)協(xié)會都存在缺少活動經費的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動經費，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會組織急需解決的問題。
四是思想認識不夠。有的人認為協(xié)會的作用主要是發(fā)展經濟，促進產業(yè)發(fā)展，在協(xié)會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認為在協(xié)會中建立黨組織會與協(xié)會的“獨立自主”相沖突，會給協(xié)會發(fā)展帶來約束和障礙。
（三）在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織工作建議
經濟發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產業(yè)協(xié)會建立黨組織，優(yōu)化農村基層組織設置，可以使基層黨組織始終站在農村經濟發(fā)展的前沿，達到“建一個組織，興一項產業(yè)，活一域經濟，富一方百姓”的目標?，F(xiàn)就在產業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作提出以下建議：
一是加強宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設置方式，在農村產業(yè)協(xié)會中建立黨組織是順應農村發(fā)展的現(xiàn)實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導協(xié)會中的黨員和廣大會員積極參與支持。
二是深入調研，摸清底數(shù)。按照產業(yè)協(xié)會類型、產業(yè)規(guī)模、協(xié)會數(shù)量、會員數(shù)、黨員數(shù)等內容設置調查表，對產業(yè)協(xié)會組建情況進行調查。針對有的協(xié)會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級農業(yè)部門主管等實際，綜合考慮目前是否應建立黨組織，并確定其歸屬。
三是引導扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農部門黨組織要積極幫助協(xié)會發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會的組織管理；引導協(xié)會把增加農民收入作為中心任務，協(xié)調各方面的關系，維護會員正當權益；支持協(xié)會實行民主決策，不斷提高經營管理水平；引導協(xié)會黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強黨在協(xié)會組織中的影響力。
四是典型引路，適時推進。目前，有的產業(yè)協(xié)會機制比較健全、活動比較規(guī)范，可把這些協(xié)會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點，不斷總結經驗，待時機成熟，逐步擴大黨組織組建范圍。同時，還要本著先易后難、循序漸進的原則開展產業(yè)協(xié)會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中率先組建。這7個協(xié)會屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會會員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農民，黨員人數(shù)占有相當?shù)谋壤?，相對而言易于操作?/p>
五是結合實際，科學組建。對協(xié)會主管部門人員、協(xié)會骨干和黨員進行培訓，明確組建方法和目標要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協(xié)會下派熟悉黨務、作風扎實的黨建指導員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產業(yè)協(xié)會可以建立黨小組，跨村經營的協(xié)會可以直接建立黨支部；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會也可以根據(jù)實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農黨委。
三、幾點思考
創(chuàng)新基層黨組織設置是新形勢下農村基層組織建設的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導與服務等方面的關系，不斷提高黨在農村的執(zhí)政基礎，更好地促進農村經濟發(fā)展和社會主義新農村建設。因此，在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：
一是要力求組織構架科學化。在組建協(xié)會黨組織時慎重把握協(xié)會發(fā)展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿。同時，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設置與經濟發(fā)展、社會進步保持同步。
二是要力求組織運行高效率。要堅持以有利于鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進農村經濟社會發(fā)展為標準，變革黨員管理模式，使會員黨員在主要接受協(xié)會黨支部管理的同時，能參加居住地行政村黨組織的各項活動，實現(xiàn)“雙重”管理。同時，還要進一步完善協(xié)會內部決策機制、經營機制、分配機制和運行機制，加強協(xié)會在合作方式、組織管理、經營項目和辦會宗旨上的引導和管理，正確處理對內服務與對外贏利的關系，切實把協(xié)會辦成聯(lián)結產業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經營、帶領農民參與市場競爭的主體，確?；鶎咏M織設置的科學性和合理性。
三是要力求服務技術科學化。要提高協(xié)會黨組織領導發(fā)展的能力和水平，就必須在加強對協(xié)會黨組織負責人業(yè)務知識培訓的同時，認真指導好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會組織對協(xié)會黨員、致富帶頭人的培訓，不斷提高協(xié)會組織和黨員、致富帶頭人服務會員、服務群眾的能力和水平。同時，要進一步實施“雙強”工程，將協(xié)會中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強”黨員，不斷壯大協(xié)會黨組織中“雙強”黨員隊伍。通過“雙強”黨員示范帶動，促進協(xié)會更好發(fā)揮科技服務作用，有效推動產業(yè)發(fā)展和農民增收。
四是要力求農民收入最大化。建立農民專業(yè)協(xié)會黨組織必須立足于產業(yè)結構調整和發(fā)展支柱產業(yè)，突出以科技和經濟為紐帶，謀求勞動力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置，切實做好技術指導、信息提供、物資供應、產品加工、貯藏、銷售等服務工作，努力提高農業(yè)產業(yè)化經營水平，加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位，不斷幫助協(xié)會發(fā)展壯大，才能有效增強產業(yè)協(xié)會黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進社會主義新農村建設進程。
第7篇 對產業(yè)協(xié)會中建立基層黨組織工作調研報告
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。科學合理地設置好黨的基層組織，是適應新形勢發(fā)展需要，推進農村小康社會、和諧社會和社會主義新農村建設的必然要求和基本保障。近年來，隨著市場經濟體制改革的深化，農村產業(yè)結構調整步伐加快，以專業(yè)化、規(guī)?；?、產業(yè)化為特點的協(xié)會型新經濟組織不斷涌現(xiàn)，農村黨員從業(yè)的流動性、多樣性、分散性問題日益突顯，以行政組織為單位設置黨組織的傳統(tǒng)模式，已很難適應發(fā)展變化的新形勢。如何創(chuàng)新農村基層黨組織設置方式，探索基層黨建工作與經濟社會發(fā)展的最佳結合點，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動農村特色優(yōu)勢產業(yè)做大做強，全面加快社會主義新農村建設進程，已成為基層黨建工作需要研究的重要課題。圍繞此課題，9月中旬至10月上旬，我們著重在產業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作開展了一次調研，并形成本調研報告。
一、在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織的必要性
（一）傳統(tǒng)基層黨組織設置存在局限性
近年來，隨著農村稅費改革的實施，村級黨組織功能、黨員思想觀念以及從業(yè)范圍、內容都發(fā)生了深刻變化。在新形勢下，傳統(tǒng)基層黨組織設置模式，已與時代發(fā)展要求不相適應。就我縣而言，主要存在以下幾個方面的問題：一是基層黨組織設置模式過于單一，農村基本上都是以行政村為單位設立黨組織，縱向層級少，橫向覆蓋面不寬，與當前社會多元化的形勢不相適應，尤其是對一些新經濟組織的輻射力、滲透力不強。二是由于黨組織設置模式不活，導致黨組織對黨員的管理缺乏有效的手段，使得不少從事第三產業(yè)、經常流動、居住分散的黨員游離于黨組織之外，難以進行正常的教育管理。三是大多數(shù)村黨支部書記年齡老化，工作方式習慣于計劃經濟體制下管理和命令式的手段，市場經濟觀念不濃，服務意識不強，缺乏專業(yè)技能，完全不能滿足新農村建設的需要和群眾發(fā)展致富的迫切要求。
（二）在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織有現(xiàn)實需求
根據(jù)農村目前現(xiàn)狀，黨員隊伍可劃分為三個類型，分別是以傳統(tǒng)農業(yè)為主的農村留守黨員、以從事勞務為主的外出流動黨員、以個體經營或以產業(yè)開發(fā)為主的縣內流動黨員。在這三個類型的黨員隊伍中，目前第三種類型的黨員在管理上比較薄弱，應該予以高度重視。因此，在農村產業(yè)協(xié)會中建立黨組織，就是把一部分從事農業(yè)產業(yè)開發(fā)和經營的縣內流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進而更好地發(fā)揮作用，這是當前農村基層組織建設的重點內容，同時也是一項基礎性的工作，有必要進行大膽探索和實踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。按照這個規(guī)定，農村產業(yè)協(xié)會根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應該成立黨的基層組織。二是__大有要求。__大提出，“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?！币虼耍谵r村產業(yè)協(xié)會中建立黨組織，既是貫徹落實__大精神的有力舉措，同時也是促進農村發(fā)展、社會和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設工作要實現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，既是加強我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創(chuàng)新的一項具體內容，因此，搞好此項工作有其現(xiàn)實意義。
（三）在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織作用突出
在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：
一是能夠進一步激活黨員隊伍。由于農村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴重影響了黨組織活動的質量和效果。在產業(yè)協(xié)會上建立支部后，能夠打破農村基層黨組織單純按地域設置和黨員只能參加一個支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構由過去的垂直式變?yōu)榫W絡式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強黨組織的吸引力，調動黨員隊伍的積極性。
二是能夠進一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺。否則，在農村黨員獨立分散的情況下，單純強調發(fā)揮農村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產業(yè)協(xié)會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應”、“示范效應”，把看得見、信得過、學得會的技術和經驗直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內聯(lián)農戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農村優(yōu)勢產業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產業(yè)前沿的先鋒隊，帶領群眾實現(xiàn)共同富裕的目標。
三是能夠進一步促進產業(yè)發(fā)展。一方面，為把產業(yè)做大做強，將黨總支、黨支部、黨小組建到產業(yè)協(xié)會上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動產業(yè)形成規(guī)?；?、集約化；另一方面，通過在產業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術、專業(yè)人才等經營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產、銷售、管理、服務上得到優(yōu)勢互補，為基層黨組織指導和組織農業(yè)產業(yè)化經營提供了組織保證。
四是能夠進一步強化黨組織服務職能。通過在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，可以根據(jù)農村產業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動，使農村產業(yè)發(fā)展中一家一戶的實際困難得到有效克服，實現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務型、工作范圍由專抓一方向專抓一業(yè)、工作模式由包片包村向包產業(yè)包項目的轉變，不斷增強黨組織服務新農村建設的功能。
二、在產業(yè)協(xié)會中建立黨組織的條件和建議
(一)農村產業(yè)協(xié)會發(fā)展情況
據(jù)統(tǒng)計，我縣目前各類農村經濟產業(yè)協(xié)會已發(fā)展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術服務型、市場集散型、產銷協(xié)作型等合作模式。14個專業(yè)協(xié)會分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會、陡山河林果業(yè)協(xié)會、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、八里畈茶葉協(xié)會、卡房天麻種植協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農村合作經濟組織聯(lián)合會、新縣農民經紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會。14個專業(yè)經濟協(xié)會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會有11個。14個產業(yè)協(xié)會中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農村合作經濟組織聯(lián)合會、新縣農民經紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會；其余7個協(xié)會皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會。目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強協(xié)會監(jiān)管和引導，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)協(xié)會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒有在跨鄉(xiāng)社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構成及管理上的復雜性，應暫時緩建，待條件成熟后再建。
（二）在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織面臨的問題
多年來，各類協(xié)會積極投身于服務群眾、促進發(fā)展的各項事務中，在發(fā)展產業(yè)、致富農民、推進黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織還面臨一些問題：
一是協(xié)會作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會共有34個，其中產業(yè)協(xié)會14個，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會員管理松散；有部分協(xié)會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機構，沒有真正發(fā)揮協(xié)會的作用。
二是會員管理難度較大。14個產業(yè)協(xié)會中，有7個協(xié)會的會員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個社會領域，會員流動性大，隸屬關系復雜；大多數(shù)會員參加協(xié)會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會，會員只是在產品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產業(yè)協(xié)會大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動經費。目前大多數(shù)協(xié)會都存在缺少活動經費的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動經費，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會組織急需解決的問題。
四是思想認識不夠。有的人認為協(xié)會的作用主要是發(fā)展經濟，促進產業(yè)發(fā)展，在協(xié)會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認為在協(xié)會中建立黨組織會與協(xié)會的“獨立自主”相沖突，會給協(xié)會發(fā)展帶來約束和障礙。
（三）在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織工作建議
經濟發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產業(yè)協(xié)會建立黨組織，優(yōu)化農村基層組織設置，可以使基層黨組織始終站在農村經濟發(fā)展的前沿，達到“建一個組織，興一項產業(yè)，活一域經濟，富一方百姓”的目標?，F(xiàn)就在產業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作提出以下建議：
一是加強宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設置方式，在農村產業(yè)協(xié)會中建立黨組織是順應農村發(fā)展的現(xiàn)實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導協(xié)會中的黨員和廣大會員積極參與支持。
二是深入調研，摸清底數(shù)。按照產業(yè)協(xié)會類型、產業(yè)規(guī)模、協(xié)會數(shù)量、會員數(shù)、黨員數(shù)等內容設置調查表，對產業(yè)協(xié)會組建情況進行調查。針對有的協(xié)會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級農業(yè)部門主管等實際，綜合考慮目前是否應建立黨組織，并確定其歸屬。
三是引導扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農部門黨組織要積極幫助協(xié)會發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會的組織管理；引導協(xié)會把增加農民收入作為中心任務，協(xié)調各方面的關系，維護會員正當權益；支持協(xié)會實行民主決策，不斷提高經營管理水平；引導協(xié)會黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強黨在協(xié)會組織中的影響力。
四是典型引路，適時推進。目前，有的產業(yè)協(xié)會機制比較健全、活動比較規(guī)范，可把這些協(xié)會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點，不斷總結經驗，待時機成熟，逐步擴大黨組織組建范圍。同時，還要本著先易后難、循序漸進的原則開展產業(yè)協(xié)會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中率先組建。這7個協(xié)會屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會會員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農民，黨員人數(shù)占有相當?shù)谋壤鄬Χ砸子诓僮鳌?/p>
五是結合實際，科學組建。對協(xié)會主管部門人員、協(xié)會骨干和黨員進行培訓，明確組建方法和目標要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協(xié)會下派熟悉黨務、作風扎實的黨建指導員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產業(yè)協(xié)會可以建立黨小組，跨村經營的協(xié)會可以直接建立黨支部；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會也可以根據(jù)實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農黨委。
三、幾點思考
創(chuàng)新基層黨組織設置是新形勢下農村基層組織建設的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導與服務等方面的關系，不斷提高黨在農村的執(zhí)政基礎，更好地促進農村經濟發(fā)展和社會主義新農村建設。因此，在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：
一是要力求組織構架科學化。在組建協(xié)會黨組織時慎重把握協(xié)會發(fā)展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿。同時，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設置與經濟發(fā)展、社會進步保持同步。
二是要力求組織運行高效率。要堅持以有利于鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進農村經濟社會發(fā)展為標準，變革黨員管理模式，使會員黨員在主要接受協(xié)會黨支部管理的同時，能參加居住地行政村黨組織的各項活動，實現(xiàn)“雙重”管理。同時，還要進一步完善協(xié)會內部決策機制、經營機制、分配機制和運行機制，加強協(xié)會在合作方式、組織管理、經營項目和辦會宗旨上的引導和管理，正確處理對內服務與對外贏利的關系，切實把協(xié)會辦成聯(lián)結產業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經營、帶領農民參與市場競爭的主體，確保基層組織設置的科學性和合理性。
三是要力求服務技術科學化。要提高協(xié)會黨組織領導發(fā)展的能力和水平，就必須在加強對協(xié)會黨組織負責人業(yè)務知識培訓的同時，認真指導好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會組織對協(xié)會黨員、致富帶頭人的培訓，不斷提高協(xié)會組織和黨員、致富帶頭人服務會員、服務群眾的能力和水平。同時，要進一步實施“雙強”工程，將協(xié)會中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強”黨員，不斷壯大協(xié)會黨組織中“雙強”黨員隊伍。通過“雙強”黨員示范帶動，促進協(xié)會更好發(fā)揮科技服務作用，有效推動產業(yè)發(fā)展和農民增收。
四是要力求農民收入最大化。建立農民專業(yè)協(xié)會黨組織必須立足于產業(yè)結構調整和發(fā)展支柱產業(yè)，突出以科技和經濟為紐帶，謀求勞動力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置，切實做好技術指導、信息提供、物資供應、產品加工、貯藏、銷售等服務工作，努力提高農業(yè)產業(yè)化經營水平，加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位，不斷幫助協(xié)會發(fā)展壯大，才能有效增強產業(yè)協(xié)會黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進社會主義新農村建設進程。
第8篇 市場經濟條件下縣級集郵協(xié)會如何健康發(fā)展的思考調研報告
改革開放以來，我國的集郵事業(yè)同樣取得了輝煌的發(fā)展成就。但是，隨著市場經濟程度的不斷深化，步入21世紀的全國縣一級集郵協(xié)會的各項工作也正面臨著新的挑戰(zhàn)?？h級郵協(xié)的會員隊伍不斷萎縮減少，集郵愛好者的集郵熱情與過去相比也顯著降溫?？h級郵協(xié)如何擺脫目前的困境，走出阻礙發(fā)展的怪圈，再次弘揚起集郵文化在精神文明建設中的作用，使普及性的集郵活動朝著良性發(fā)展的道路邁進，成為當前各級郵協(xié)值得認真思考和正視的問題。就此，筆者想談談個人的一點粗淺看法。
一、穩(wěn)定集郵專業(yè)人員隊伍，為集郵活動營造寬松的環(huán)境。
加強對集郵協(xié)會的領導，穩(wěn)定集郵專業(yè)人員隊伍，這是縣級集郵協(xié)會發(fā)展的關鍵所在。但是當前郵政部門各級領導的工作重點，大多都放在了郵政企業(yè)的扭虧增盈、經營發(fā)展上，而對各級集郵協(xié)會的領導、支持和投入，都有所削弱。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是不能正確處理郵政企業(yè)發(fā)展和基層郵協(xié)活動的關系。不少郵政企業(yè)的領導認為，集郵活動難以帶來直接的經濟效益。特別是在目前集郵市場萎縮、疲軟的情況下，尤為突出。因此，對集郵活動的支持和投入相對減少，從根本上限制了基層郵協(xié)的發(fā)展。
二是負責基層郵協(xié)工作的集郵專業(yè)人員為了完成年度收入任務，疲于奔波；有的還為訂報、發(fā)展儲蓄等繁多的額外任務，牽扯大量精力，因此無時間顧及郵協(xié)工作，造成基層郵協(xié)工作基本陷入癱瘓的狀態(tài)。
三是基層郵協(xié)的專業(yè)人員隊伍不穩(wěn)定，經常更換，導致人員素質的下降。
以上因素，制約著縣級集郵協(xié)會的發(fā)展。筆者認為：郵政部門要根據(jù)集郵協(xié)會工作的需要，多配備能勝任本職工作、業(yè)務熟悉的專職干部，并保持相對的穩(wěn)定，提供必要的支持，切實幫助解決具體問題。只有這樣，集郵才能逐漸形成寬松的環(huán)境，縣級集郵協(xié)會才能得以長遠發(fā)展。
二、穩(wěn)定基層郵協(xié)骨干會員隊伍，提高郵協(xié)的凝聚力。
基層郵協(xié)會員骨干隊伍是郵協(xié)的中堅力量和核心，如何調動他們的積極性，發(fā)揮他們集郵“內行”的作用，穩(wěn)定他們的集郵心態(tài)，是基層郵協(xié)是否有生命力的前提。會員骨干大多數(shù)都是“鐵桿”郵迷，與郵協(xié)感情很深厚，對集郵有著難以割舍的情緒。因此，基層郵協(xié)對會員骨干要持尊重的態(tài)度，增強他們在基層郵協(xié)工作的光榮感和使命感，這樣就會調動他們的積極性，郵協(xié)活動才能有聲有色，收到事半功倍的成效。在做好穩(wěn)定會員骨干隊伍工作的同時，還要采取“穩(wěn)定中間，狠抓兩頭”的辦法，把壯大老年集郵隊伍和青少年集郵隊伍的工作抓起來。老年人有充裕的時間和較為穩(wěn)定的收入，是一支不可忽視的集郵大軍；而青少年又是集郵隊伍的后備力量，只要抓好兩頭，集郵事業(yè)就會向前蓬勃發(fā)展。
三、加大集郵宣傳力度，開展豐富多彩的集郵活動。
十多年前，社會上不少人把郵票當作可供投資的商品和快速致富的手段，進行了不少誤導宣傳，使集郵的文化屬性和主要的社會功能被扭曲，造成了集郵的社會形象下降。因此，要想重塑集郵是先進文化的良好形象，就必須加大集郵是先進文化和社會主義精神文明組成部分的宣傳力度。首先，要充分利用節(jié)假日和重要的宣傳紀念日，在群眾中宣傳集郵文化的先進內涵，傳播集郵知識，培育集郵氛圍，拓展集郵覆蓋面。其次，要抓住機遇，主動依靠社會各界及各級領導的支持，讓集郵以其獨特的魅力引起社會的支持和認可，成為群眾不愿割舍的高雅文化生活內容，以達到啟迪參與者的愛國熱情，提高文化素養(yǎng)，培育高尚郵德，為文明社會進步起促進作用的目的。最后，要積極開展社區(qū)集郵文化活動，以此活躍社區(qū)居民的文化生活，提升社區(qū)文化品位。
開展集郵活動是集郵協(xié)會的生命力，也是郵協(xié)團結、凝聚會員的有效手段。所以，除了加大集郵宣傳力度外，關鍵還要開展形式多樣的集郵活動，激起廣大郵人與集郵愛好者的參與意識。一要充分利用“集郵者之家”這塊陣地，更多地舉辦集郵知識競賽、集郵知識講座、佳郵評選、郵品交換等活動，增強會員對集郵的興趣，提高會員的郵識水平；二要舉辦普及性的“開放類”、“—框類”郵展，逐步提高參與者的集郵興趣和水平，增強集郵的吸引力。
總之，在市場經濟條件下，縣級集郵協(xié)會遇到了不少的新問題和新困難。然而，在郵政部門的正確領導下，只要我們堅持集郵“服務先進文化建設、服務郵政事業(yè)的發(fā)展、服務廣大會員”的宗旨，充分發(fā)揮郵協(xié)骨干、會員和廣大集郵愛好者的作用，縣級集郵協(xié)會仍將會得到社會的認可，得以快速發(fā)展；集郵事業(yè)也將會以其特有的思想性、知識性、史料性、藝術性和娛樂性，在社會主義先進文化建設中發(fā)揮其獨特的作用。
第9篇 個私協(xié)會學習實踐科學發(fā)展觀活動專題調研報告
在開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，_____個體私營協(xié)會黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力解決當前制約_____個私經濟發(fā)展的突出問題。在實踐科學發(fā)展觀活動中，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、實地走訪等途徑，征求到當前制約_____個體私營經濟發(fā)展的主要問題。
一、融資難是目前制約企業(yè)發(fā)展的主要問題之一。
發(fā)展中的中小企業(yè)、個體戶，擴大再生產時缺少啟動資金和流動資金，是制約民營經濟長足發(fā)展的首要問題。個體私營經濟在發(fā)展壯大過程中，經常遇到的突出問題，就是資金周轉不靈，尤其是在企業(yè)、生產、經營發(fā)展的緊要關頭，流動資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發(fā)展機遇付之東流。私營企業(yè)主劉玉在學習實踐科學發(fā)展觀座談學習討論會上深有感觸地說，我在2023年同浙江某企業(yè)簽訂一個代理合同，因為這個品牌市場前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬元匯過去后，對方要求再付10萬元的商標使用保護金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最后證實這個品牌市場銷路順暢，營業(yè)額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當時能從銀行貸款10萬，依據(jù)經營狀況我將10個月內如數(shù)還清。他說的是一個典型的由于資金不足制約私營企業(yè)經營發(fā)展的實例。
針對上述問題，我們在落實科學發(fā)展觀專項調查走訪時，又進行了深入了解，發(fā)現(xiàn)資金缺乏是困擾私營經濟發(fā)展普遍存在的一個突出問題。為了幫助私營企業(yè)盡快解決這一難題，_____個私協(xié)、協(xié)會黨總支落實科學發(fā)展觀活動領導小組專門組織召開了部分企業(yè)代表、個體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領導參加的三方座談會，討論的主要議題就是：如何為中小企業(yè)和個體戶提供貸款支持。通過座談討論，最后達成了為中小企業(yè)和個體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個體戶或者私營企業(yè)互相擔保（也叫聯(lián)保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業(yè)單位人員均可無需提供固定資產抵押）擔保，對信用好的企業(yè)和個體戶給予免一個月利息的獎勵。這樣一來大大激發(fā)了私營企業(yè)和個體商戶投資創(chuàng)業(yè)的積極性和熱情，對轄區(qū)經濟的可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展，起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費（包括好處費）過高使經營者幾乎無利可圖，是制約經濟發(fā)展的又一主要問題。
據(jù)初步調查統(tǒng)計，目前在_____轄區(qū)內的經營者當中，90％以上商戶使用的經營場所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經營的商戶不到總數(shù)的10％。由此可見，房屋租賃市場是一個比較大的市場，而且目前這個市場基本上是處于無人管理狀態(tài)。由于租賃房屋要收取費用，甚至是收取一筆數(shù)額相對較大的費用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數(shù)出租房戶辦理了合法經營手續(xù)、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經營手續(xù)，造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。
上述兩個制約經濟發(fā)展的主要問題該如何去解決，還有待于有關部門共同商討、研究，單靠某一個部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個議題，有政府和相關部門共同出臺一部政策法規(guī)，來規(guī)范、監(jiān)督、管理個體私營經濟發(fā)展市場，使房貸市場逐步走向規(guī)范化、合理化，為廣大經營者創(chuàng)造一個良好的經營發(fā)展的空間。
三、無大型企業(yè)或勞動密集型企業(yè)，促使眾多中小企業(yè)涉足流通領域，是制約經濟發(fā)展的又一突出問題。
在赤峰地區(qū)，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個螺絲釘，都是外地生產的，赤峰幾乎沒有生產加工型企業(yè)。近年來，從赤峰物流行業(yè)來看，該行業(yè)現(xiàn)在越來越紅火，就以頭道街北市場為例，每天物流運轉車輛上百臺，運送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發(fā)往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進來的。這一現(xiàn)象某種程度上促進了外地的經濟發(fā)展，卻使赤峰的經濟產生了滯后。因此，多上一些生產、加工型企業(yè)，尤其是大型企業(yè)（勞動密集型），對于赤峰地區(qū)經濟的發(fā)展會有眾多好處。主要表現(xiàn)為：
一是可以解決下崗職工再就業(yè)問題。大型勞動密集型生產企業(yè)，能實現(xiàn)很多人就業(yè)，是減輕流通領域經營人員過多壓力的一個有效途徑。這樣，將流通領域人員分流到其他領域，可為流通領域始終保持有序競爭、合理規(guī)范的經營發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
二是有了較強大的工業(yè)做后盾，才能使地方經濟更加穩(wěn)定發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。本地的產品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業(yè)，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動相關產業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)崗位，是一個一舉多得的好事。
三是無高科技產品。依據(jù)本地資源儲備情況和經濟發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)有能力生產、加工目前市場上流通的部分商品，只要政府和有關部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業(yè)、個體戶發(fā)展起來，促進本地區(qū)經濟健康有序的發(fā)展。
以上三個問題，是目前影響和制約我地區(qū)經濟發(fā)展的幾個主要問題，只有找到經濟發(fā)展瓶頸的最佳破解方法，才能實現(xiàn)科學發(fā)展，才能維護好最轄區(qū)企業(yè)和廣大個體工商戶的根本利益，從個確保我區(qū)的經濟社會快速發(fā)展。
第10篇 2023年對產業(yè)協(xié)會中建立基層黨組織工作調研報告范文
黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?？茖W合理地設置好黨的基層組織，是適應新形勢發(fā)展需要，推進農村小康社會、和諧社會和社會主義新農村建設的必然要求和基本保障。近年來，隨著市場經濟體制改革的深化，農村產業(yè)結構調整步伐加快，以專業(yè)化、規(guī)?；?、產業(yè)化為特點的協(xié)會型新經濟組織不斷涌現(xiàn)，農村黨員從業(yè)的流動性、多樣性、分散性問題日益突顯，以行政組織為單位設置黨組織的傳統(tǒng)模式，已很難適應發(fā)展變化的新形勢。如何創(chuàng)新農村基層黨組織設置方式，探索基層黨建工作與經濟社會發(fā)展的結合點，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動農村特色優(yōu)勢產業(yè)做大做強，全面加快社會主義新農村建設進程，已成為基層黨建工作需要研究的重要課題。圍繞此課題，9月中旬至10月上旬，我們著重在產業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作開展了一次調研，并形成本調研報告。
一、在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織的必要性
（一）傳統(tǒng)基層黨組織設置存在局限性
近年來，隨著農村稅費改革的實施，村級黨組織功能、黨員思想觀念以及從業(yè)范圍、內容都發(fā)生了深刻變化。在新形勢下，傳統(tǒng)基層黨組織設置模式，已與時代發(fā)展要求不相適應。就我縣而言，主要存在以下幾個方面的問題：一是基層黨組織設置模式過于單一，農村基本上都是以行政村為單位設立黨組織，縱向層級少，橫向覆蓋面不寬，與當前社會多元化的形勢不相適應，尤其是對一些新經濟組織的輻射力、滲透力不強。二是由于黨組織設置模式不活，導致黨組織對黨員的管理缺乏有效的手段，使得不少從事第三產業(yè)、經常流動、居住分散的黨員游離于黨組織之外，難以進行正常的教育管理。三是大多數(shù)村黨支部書記年齡老化，工作方式習慣于計劃經濟體制下管理和命令式的手段，市場經濟觀念不濃，服務意識不強，缺乏專業(yè)技能，完全不能滿足新農村建設的需要和群眾發(fā)展致富的迫切要求。
（二）在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織有現(xiàn)實需求
根據(jù)農村目前現(xiàn)狀，黨員隊伍可劃分為三個類型，分別是以傳統(tǒng)農業(yè)為主的農村留守黨員、以從事勞務為主的外出流動黨員、以個體經營或以產業(yè)開發(fā)為主的縣內流動黨員。在這三個類型的黨員隊伍中，目前第三種類型的黨員在管理上比較薄弱，應該予以高度重視。因此，在農村產業(yè)協(xié)會中建立黨組織，就是把一部分從事農業(yè)產業(yè)開發(fā)和經營的縣內流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進而更好地發(fā)揮作用，這是當前農村基層組織建設的重點內容，同時也是一項基礎性的工作，有必要進行大膽探索和實踐。一是黨章有規(guī)定?！饵h章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。按照這個規(guī)定，農村產業(yè)協(xié)會根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應該成立黨的基層組織。二是__大有要求。__大提出，“要落實黨建工作責任制，全面推進農村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用?！币虼耍谵r村產業(yè)協(xié)會中建立黨組織，既是貫徹落實__大精神的有力舉措，同時也是促進農村發(fā)展、社會和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設工作要實現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，既是加強我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創(chuàng)新的一項具體內容，因此，搞好此項工作有其現(xiàn)實意義。
（三）在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織作用突出
在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：
一是能夠進一步激活黨員隊伍。由于農村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴重影響了黨組織活動的質量和效果。在產業(yè)協(xié)會上建立支部后，能夠打破農村基層黨組織單純按地域設置和黨員只能參加一個支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構由過去的垂直式變?yōu)榫W絡式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強黨組織的吸引力，調動黨員隊伍的積極性。
二是能夠進一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺。否則，在農村黨員獨立分散的情況下，單純強調發(fā)揮農村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產業(yè)協(xié)會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應的專業(yè)黨支部，限度地聚合同一產業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應”、“示范效應”，把看得見、信得過、學得會的技術和經驗直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內聯(lián)農戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農村優(yōu)勢產業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產業(yè)前沿的先鋒隊，帶領群眾實現(xiàn)共同富裕的目標。
三是能夠進一步促進產業(yè)發(fā)展。一方面，為把產業(yè)做大做強，將黨總支、黨支部、黨小組建到產業(yè)協(xié)會上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動產業(yè)形成規(guī)模化、集約化；另一方面，通過在產業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術、專業(yè)人才等經營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實現(xiàn)配置，使兩者在生產、銷售、管理、服務上得到優(yōu)勢互補，為基層黨組織指導和組織農業(yè)產業(yè)化經營提供了組織保證。
四是能夠進一步強化黨組織服務職能。通過在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，可以根據(jù)農村產業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動，使農村產業(yè)發(fā)展中一家一戶的實際困難得到有效克服，實現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務型、工作范圍由專抓一方向專抓一業(yè)、工作模式由包片包村向包產業(yè)包項目的轉變，不斷增強黨組織服務新農村建設的功能。
二、在產業(yè)協(xié)會中建立黨組織的條件和建議
(一)農村產業(yè)協(xié)會發(fā)展情況
據(jù)統(tǒng)計，我縣目前各類農村經濟產業(yè)協(xié)會已發(fā)展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術服務型、市場集散型、產銷協(xié)作型等合作模式。14個專業(yè)協(xié)會分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會、陡山河林果業(yè)協(xié)會、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、八里畈茶葉協(xié)會、卡房天麻種植協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農村合作經濟組織聯(lián)合會、新縣農民經紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會。14個專業(yè)經濟協(xié)會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會有11個。14個產業(yè)協(xié)會中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農村合作經濟組織聯(lián)合會、新縣農民經紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會；其余7個協(xié)會皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會。目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強協(xié)會監(jiān)管和引導，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)協(xié)會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒有在跨鄉(xiāng)社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構成及管理上的復雜性，應暫時緩建，待條件成熟后再建。
（二）在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織面臨的問題
多年來，各類協(xié)會積極投身于服務群眾、促進發(fā)展的各項事務中，在發(fā)展產業(yè)、致富農民、推進黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織還面臨一些問題：
一是協(xié)會作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會共有34個，其中產業(yè)協(xié)會14個，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會員管理松散；有部分協(xié)會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機構，沒有真正發(fā)揮協(xié)會的作用。
二是會員管理難度較大。14個產業(yè)協(xié)會中，有7個協(xié)會的會員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個社會領域，會員流動性大，隸屬關系復雜；大多數(shù)會員參加協(xié)會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會，會員只是在產品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產業(yè)協(xié)會大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。
三是缺少活動經費。目前大多數(shù)協(xié)會都存在缺少活動經費的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動經費，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會組織急需解決的問題。
四是思想認識不夠。有的人認為協(xié)會的作用主要是發(fā)展經濟，促進產業(yè)發(fā)展，在協(xié)會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認為在協(xié)會中建立黨組織會與協(xié)會的“獨立自主”相沖突，會給協(xié)會發(fā)展帶來約束和障礙。
（三）在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織工作建議
經濟發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產業(yè)協(xié)會建立黨組織，優(yōu)化農村基層組織設置，可以使基層黨組織始終站在農村經濟發(fā)展的前沿，達到“建一個組織，興一項產業(yè)，活一域經濟，富一方百姓”的目標?，F(xiàn)就在產業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作提出以下建議：
一是加強宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設置方式，在農村產業(yè)協(xié)會中建立黨組織是順應農村發(fā)展的現(xiàn)實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導協(xié)會中的黨員和廣大會員積極參與支持。
二是深入調研，摸清底數(shù)。按照產業(yè)協(xié)會類型、產業(yè)規(guī)模、協(xié)會數(shù)量、會員數(shù)、黨員數(shù)等內容設置調查表，對產業(yè)協(xié)會組建情況進行調查。針對有的協(xié)會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級農業(yè)部門主管等實際，綜合考慮目前是否應建立黨組織，并確定其歸屬。
三是引導扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農部門黨組織要積極幫助協(xié)會發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會的組織管理；引導協(xié)會把增加農民收入作為中心任務，協(xié)調各方面的關系，維護會員正當權益；支持協(xié)會實行民主決策，不斷提高經營管理水平；引導協(xié)會黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強黨在協(xié)會組織中的影響力。
四是典型引路，適時推進。目前，有的產業(yè)協(xié)會機制比較健全、活動比較規(guī)范，可把這些協(xié)會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點，不斷總結經驗，待時機成熟，逐步擴大黨組織組建范圍。同時，還要本著先易后難、循序漸進的原則開展產業(yè)協(xié)會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中率先組建。這7個協(xié)會屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會會員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農民，黨員人數(shù)占有相當?shù)谋壤?，相對而言易于操作?/p>
五是結合實際，科學組建。對協(xié)會主管部門人員、協(xié)會骨干和黨員進行培訓，明確組建方法和目標要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協(xié)會下派熟悉黨務、作風扎實的黨建指導員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產業(yè)協(xié)會可以建立黨小組，跨村經營的協(xié)會可以直接建立黨支部；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會也可以根據(jù)實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農黨委。
三、幾點思考
創(chuàng)新基層黨組織設置是新形勢下農村基層組織建設的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導與服務等方面的關系，不斷提高黨在農村的執(zhí)政基礎，更好地促進農村經濟發(fā)展和社會主義新農村建設。因此，在產業(yè)協(xié)會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：
一是要力求組織構架科學化。在組建協(xié)會黨組織時慎重把握協(xié)會發(fā)展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿。同時，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設置與經濟發(fā)展、社會進步保持同步。
二是要力求組織運行高效率。要堅持以有利于鞏固黨在農村的執(zhí)政基礎、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進農村經濟社會發(fā)展為標準，變革黨員管理模式，使會員黨員在主要接受協(xié)會黨支部管理的同時，能參加居住地行政村黨組織的各項活動，實現(xiàn)“雙重”管理。同時，還要進一步完善協(xié)會內部決策機制、經營機制、分配機制和運行機制，加強協(xié)會在合作方式、組織管理、經營項目和辦會宗旨上的引導和管理，正確處理對內服務與對外贏利的關系，切實把協(xié)會辦成聯(lián)結產業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經營、帶領農民參與市場競爭的主體，確?；鶎咏M織設置的科學性和合理性。
三是要力求服務技術科學化。要提高協(xié)會黨組織領導發(fā)展的能力和水平，就必須在加強對協(xié)會黨組織負責人業(yè)務知識培訓的同時，認真指導好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會組織對協(xié)會黨員、致富帶頭人的培訓，不斷提高協(xié)會組織和黨員、致富帶頭人服務會員、服務群眾的能力和水平。同時，要進一步實施“雙強”工程，將協(xié)會中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強”黨員，不斷壯大協(xié)會黨組織中“雙強”黨員隊伍。通過“雙強”黨員示范帶動，促進協(xié)會更好發(fā)揮科技服務作用，有效推動產業(yè)發(fā)展和農民增收。
