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河道調(diào)查報告4篇

更新時間:2024-11-20 查看人數(shù):19

河道調(diào)查報告

第1篇 關于河道工程水政執(zhí)法調(diào)查報告

隨著國家依法治國、依法行政進程的加快及水行政執(zhí)法體系的健全和完善,流域水行政管理任務日漸繁重,河道水政執(zhí)法出現(xiàn)了諸多問題。對此,河道管理單位應立足實際,努力探索并改進水政執(zhí)法工作,全面提高執(zhí)法水平和工作效率。

一、流域概況

二、水政執(zhí)法現(xiàn)狀及存在的問題

經(jīng)過多年持續(xù)建設,現(xiàn)市洙趙新流域工程管理已建立健全了處、段、所三級水政執(zhí)法機構和水政執(zhí)法監(jiān)察隊伍,共有專職水政執(zhí)法監(jiān)察人員38人。各級水政監(jiān)察隊伍肩負著水法規(guī)宣傳、水行政執(zhí)法、水事糾紛調(diào)節(jié)、水行政復議等水利法制建設任務。多年來,通過嚴格水政執(zhí)法,嚴肅查處水事違法行為,有效維護了國有河道權益及堤防的行洪安全,執(zhí)法隊伍素質(zhì)和執(zhí)法能力都得到了很大提高。

但由于流域內(nèi)所轄水利工程點多、面廣、線長(所轄堤線長,臨堤村莊多,堤防路口多),給工程管理和水政執(zhí)法工作增加了難度,流域內(nèi)違章建筑、違章取土、亂開亂種等現(xiàn)象仍禁而不止,同時,流域內(nèi)水資源浪費嚴重,河道水體污染等問題也威脅了流域內(nèi)的生態(tài)安全,水政執(zhí)法仍沒有完全擺脫被動、應付、從屬、軟弱的狀態(tài),缺乏生機與活力,特別是長期困擾水政工作發(fā)展而難以解決的問題,影響了水政工作人員的積極性,影響了水政工作的力度,束縛了水政工作的發(fā)展。主要存在的問題有:

1、水法規(guī)宣傳缺乏實效性。每年水法宣傳工作往往流于形式,走走樣子,一般都是利用很少的時間在沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊醒目位置拉掛幾個條幅,千篇一律的口號式,或散發(fā)一些傳單,內(nèi)容老套、乏味。群眾只知道法,根本不掌握某項法規(guī)的真正內(nèi)容,更不知其精髓,所以,宣傳了多年水法規(guī)功夫沒少下,力氣沒少費,實際達到的效果甚微。水法宣傳的力度有待進一步加大,對政府及相關部門領導宣傳水法規(guī)的工作還做得不夠,領導不夠了解,爭取他們對水行政執(zhí)法的支持難度較大。

2、水政執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)不高。盡管全處三級水行政執(zhí)法網(wǎng)絡已基本建成,但人員素質(zhì)卻參差不齊,缺少正規(guī)的法律專業(yè)人才,絕大部分是半路出家,通過培養(yǎng)或自學后從事執(zhí)法工作。有的執(zhí)法人員學歷較低,文化水平不高,法律知識和水利專業(yè)知識都很薄弱,鉆研業(yè)務的自覺性也不高,業(yè)務能力差,執(zhí)法不規(guī)范。另外,水政執(zhí)法規(guī)章制度落實不到位,缺乏約束機制,執(zhí)法人員的工作積極性、主動性不高,影響了水事違法案件的查處質(zhì)量和效率。

3、執(zhí)法裝備不全,辦案經(jīng)費投入不足?;鶎铀犖槿狈Τ渥惴€(wěn)定的經(jīng)費來源,隊伍執(zhí)法裝備性能差且長期得不到更新,難以適應新形勢下水行政執(zhí)法活動開展的需要。水事案件主要發(fā)生在基層,主要由基層單位處理,但基層執(zhí)法隊伍缺乏必要的交通工具和先進的通訊、偵查裝備,有時少數(shù)群眾對水行政執(zhí)法人員的執(zhí)法活動不理解,謾罵、圍攻甚至威脅的現(xiàn)象時有發(fā)生,執(zhí)法人員的人身安全得不到保證。有時還因裝備落后貽誤了查處時機。

4、執(zhí)法力度不夠。水行政執(zhí)法作為行政執(zhí)法,其手段不可能像司法部門那樣過硬,由于部門協(xié)作不夠造成執(zhí)行難的情況時有發(fā)生。對一些亂建、亂倒、亂挖,甚至破壞水利工程設施的現(xiàn)象沒有權力采取現(xiàn)場強制處理措施,申請法院強制執(zhí)行,又拖延了時間,影響了處理效果。同時,行政干預、執(zhí)法人員本身素質(zhì)不高等因素也在一定程度上削弱了執(zhí)法力度。

5、水行政執(zhí)法中調(diào)查取證難。在水事違法案件中,有很多案件無法在實施過程中監(jiān)察到。由于《水法》及水法規(guī)沒有可行的強制性措施,一些管理相對人采取避而不見或不予理睬的態(tài)度拒不配合,更有甚者,態(tài)度蠻橫,謾罵打擊、圍攻水政執(zhí)法人員,一些旁證害怕報復,不敢作證,給水政執(zhí)法人員調(diào)查取證帶來相當大的困難,影響了水事案件的查處。

6、缺乏良好的外部執(zhí)法環(huán)境。流域水政隊伍沒有建立與地方政府、公安、檢察院、法院、相關政府主管部門的聯(lián)系機制,信息資源缺乏共享,執(zhí)法力量薄弱,在流域利益與地方利益發(fā)生沖突時,難以及時有效地執(zhí)法,難以保證流域的合法權益。

三、建議和對策

1、水法規(guī)的宣傳要與實際工作相結合,提高宣傳效果。多年的實踐證明,搞好水法宣傳,創(chuàng)造良好的法制氛圍,是貫徹、執(zhí)行好水法規(guī)的重要前提和保證。水法宣傳要有組織、有計劃,每年初即制訂出本年度的水利普法規(guī)劃和季度、月度實施計劃,同時不斷改革和創(chuàng)新宣傳方式、方法。要在掛條幅、撒傳單、廣播等形式的基礎上,適時、靈活地采用知識競賽、群眾訪談、電視講座、報紙報道、網(wǎng)絡宣傳等多種宣傳形式。要建立宣傳長效機制,堅決打破宣傳一陣風、過后沒人管的工作作風,克服差不多的思想和突擊一下的做法,堅持常年不懈地宣傳、講解。要突出重點,對重點水利工程、交通要道及繁華地段,樹立永久性水法規(guī)宣傳廣告和標語;對一些主要相關、領導和人員,要側(cè)重宣傳,強化措施。要由過去的抽象宣傳改為典型案例,注重以案說法,對待關系復雜、有影響力的案件,要在熱情服務的基礎上,對當事人所犯條例、條款詳加解釋,幫助其認識錯誤,解決問題;對影響較大的案件,還可以利用報紙、電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體進行曝光,擴大影響面和宣傳面。

2、加強水政執(zhí)法隊伍建設,提高綜合素質(zhì)。水政監(jiān)察隊伍是貫徹落實水行政法律法規(guī)的基礎,建設一支政治合格、業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明的水政執(zhí)法隊伍是開展好水政執(zhí)法工作的前提。各級水行政執(zhí)法機構要重視水政執(zhí)法人員后備人才的選拔和培訓養(yǎng),把政策和文化水平高、并具有一定專業(yè)知識和法律知識的充實到水政執(zhí)法隊伍,絕不能讓水政執(zhí)法隊伍成為安排閑雜人員的場所。

要加強崗位培訓和日常的業(yè)務學習培訓,有計劃、有目的地對水政監(jiān)察人員進行法律知識培訓和教育,提高執(zhí)法其辦案能力和駕駛復雜局勢的能力。

要加強對水政監(jiān)察人員的日常治理和考核。建立健全目標責任制、崗位責任制、水政執(zhí)法責任制、錯案追究責任制,完善執(zhí)法巡查制度、執(zhí)法統(tǒng)計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學習培訓制度、檢查監(jiān)督制度等。要建立健全激勵、約束機制,依據(jù)《水政監(jiān)察工作章程》,制定工作守則和崗位職責說明書,使執(zhí)法管理目標明確到崗、到人。嚴格考核,實行工效掛鉤,把平時考核結果作為年終考評定格和獎勵的主要依據(jù)。

3、規(guī)范服務,秉公執(zhí)法,提高執(zhí)法水平。水政監(jiān)察隊伍必須牢固樹立服務觀念,規(guī)范好水行政執(zhí)法行為。水政監(jiān)察人員必須嚴格依法依規(guī)章辦事,注重自身形象,規(guī)范自己的一言一行,真正做到依法行政、文明執(zhí)法。各級水行政主管部門要規(guī)范行政項目審批,對水利項目建設、涉水項目審批、建設項目水土保持方案審批、河道治理范圍生產(chǎn)作業(yè)和取水許可等提供優(yōu)質(zhì)服務。果斷規(guī)范好水行政規(guī)費收繳行為,嚴格依照水法律法規(guī)收費項目和物價部門核定收費標準收費,既不多收費、亂收費和搭車收費,又不因隨意減免造成規(guī)費流失,影響規(guī)費征收工作的公平。同時,規(guī)范好水行為,保證執(zhí)法主體合法、執(zhí)法程序合法和引用法律條文得當,努力提高水行執(zhí)法的辦案質(zhì)量,真正做到秉公執(zhí)法。

4、改進執(zhí)法行為,提高執(zhí)法效率。要加強防守,樹立以預防為主,防、查并重的新觀念,徹底轉(zhuǎn)變事后查處、秋后算帳的傳統(tǒng)做法,最大限度降低發(fā)案率。針對本流域所轄范圍點多、線廣、面長的特點,各級執(zhí)法人員應認真落實水行政執(zhí)法巡查制度,切實加強日常巡查和專項執(zhí)法檢查。實踐證明,日常巡查是水行政執(zhí)法工作中一項行之有效的好方法,是實現(xiàn)水行政執(zhí)法長效管理的根本;專項水行政執(zhí)法檢查則可抓住社會影響較大、嚴重違反水法規(guī)、性質(zhì)惡劣的案件,堅決徹底地查處。

要注重執(zhí)法細節(jié)。每次執(zhí)行任務前,首先要制定出行動計劃,周密地安排執(zhí)法對象、行動方法、車輛的調(diào)配、路線以及需要采取的措施等。行動中,執(zhí)法人員要分工明確,各司其職,相互協(xié)作,迅速到崗到位,為行動的時間及有效性提供保障。行動結束后,參戰(zhàn)人員要認真總結得失,吸取經(jīng)驗教訓,互相交流心得感受,為今后的執(zhí)法工作積累經(jīng)驗。各級水政執(zhí)法人員還可以借助互聯(lián)網(wǎng),建立執(zhí)法經(jīng)驗網(wǎng)絡交流平臺,通過網(wǎng)絡信息技術的運用,快速傳遞執(zhí)法信息,交流總結執(zhí)法經(jīng)驗,為水政隊伍快速反應、快速查處提供快捷有利條件。

要樹立流域水行政執(zhí)法的權威性。流域管理機構具有全局性、流域性的獨特優(yōu)勢,能夠從流域整體的高度打破行政分割,排除地方干擾,著眼于流域整體利益、長遠利益面對局部利益進行制約,并協(xié)調(diào)流域內(nèi)不同區(qū)域間的利益沖突。所以在水行政執(zhí)法過程中,要敢于查處、敢于碰硬、敢于說不,堅決樹立本流域水行政執(zhí)法的權威性。

5、促進部門協(xié)作,推行聯(lián)合執(zhí)法。由于我流域水行政執(zhí)法沒有強制權,執(zhí)法力量薄弱,執(zhí)法人員沒有安全保障,所以我們應大力推行多部門聯(lián)合執(zhí)法?;舅悸窞椋嚎v向上,水管單位要搞好行業(yè)內(nèi)部的上下聯(lián)動、相互配合;橫向上,要積極爭取當?shù)馗骷夵h委、政府的支持,爭取當?shù)毓病⒎ㄔ?、環(huán)保、國土等有關部門的支援和配合,在本流域內(nèi)構筑起縱橫結合的聯(lián)合執(zhí)法體系,從而形成強大執(zhí)法合力。

水行政聯(lián)合執(zhí)法既與市場經(jīng)濟物質(zhì)利益原則的要求相適應,又滿足了新形勢下社會事務管理手段多樣化的特點。聯(lián)合執(zhí)法能促進廣大干部群眾及社會各屆積極參與工程管理、創(chuàng)建平安水利工程,可為水政執(zhí)法打造上下聯(lián)動、群體參與、群防群治的良好環(huán)境,并形成對水事違法案件的高壓態(tài)勢。聯(lián)合執(zhí)法能及時發(fā)現(xiàn)、制止各種水事違法行為,能對拒不接受處罰的當事人或行為及時采取強制司法措施,為提高案件的查處率和辦結率、保護水政執(zhí)法人員的安全創(chuàng)造了條件。

針對本流域特點,可采取以下措施和辦法:一是基層水主管部門積極構建以水政監(jiān)察、水利公安為骨干、以地方派出所為依托,基層工程管護隊伍為基點,工程周邊村莊為延伸的四級水事案件防范網(wǎng)絡,并在工程管理范圍內(nèi)公布報警電話、設立報警點、明確報警員;二是大膽探索水事案件社會防范承包責任制,在水行政主管部門的統(tǒng)一領導下,由水政監(jiān)察部門牽頭,地方公安機關指導,通過協(xié)議和有償?shù)男问剑瑢⒁欢üこ坦芾矸秶鷥?nèi)的水事防范責任或某一個要害部位、重點項目的巡邏看護和安全管理任務固定下來,明確責任權利,建立起長效運行機制和約束機制。

第2篇 關于我住小區(qū)河道嚴重污染的調(diào)查報告

一、調(diào)查原因

暑假在小區(qū)里散步閑暇時,發(fā)現(xiàn)我住小區(qū)(荷塘月色)23幢和9幢之間的那條河道河水泛綠,臭熏熏的,河面上漂浮著綠萍,對小區(qū)居民的生活造成嚴重的影響。為了搞清這個問題,我實地進行了調(diào)查采訪。

二、調(diào)查時間、地點、調(diào)查者

時間:

地點:

調(diào)查者:

三、調(diào)查方式

1. 實地勘察(照片記錄)

2.采訪對象

a. 采訪者:阿姨,你對小區(qū)這條河道目前的情況有什么看法?

過路人:別提了,我們就住在這兒,一到夏天,臭西西的,蚊子也特別的多,你說住在這樣的環(huán)境里一點生活質(zhì)量也沒有,看了就會沒心情

采訪者: 那你們對小區(qū)物業(yè)提出意見了嗎?

過路人:提是提了,他們說這個是個很復雜的問題,有很多的因素,特別是資金問題,反正是推來推去。

b. 采訪者:老爺爺,你對我們小區(qū)里的這條河道現(xiàn)在的狀況有什么看法?

過路人:是呀,這條河是我們小區(qū)居民的一個心病,以前我們剛來住的時候,河道整潔,河里有一群群金魚,有時出來散步時坐在這兒看看,心情也好多了。現(xiàn)在,住的也多了,有些住戶也會不自覺地往河里扔垃圾,唉,天氣一熱,太陽一曬就這樣了,希望有一天能回到從前

四、調(diào)查總結

聽聽居民的心聲,多么渴望的心聲,居民們只不過是想有一個好的環(huán)境,無污染的綠環(huán)境,這應該不過分吧!荷塘月色物業(yè)負責人,不要為了你自己的利益而忽視了居民們的生活環(huán)境,保護環(huán)境人人有責。同時也呼吁居民們,創(chuàng)建和諧小區(qū),從自我做起,為建立美好的家園出一份力。

第3篇 河道采砂對生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查報告

根據(jù)《中共__縣委關于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施意見》(通辦發(fā)[2023]18號)文件要求,結合《__縣環(huán)境保護局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》,我局以立足環(huán)保,著眼全縣生態(tài)環(huán)境保護工作,堅持在學習實踐中不斷探索,在探索中不斷創(chuàng)新,在創(chuàng)新中不斷提升的理念為工作出發(fā)點,針對__河河道采砂對生態(tài)環(huán)境造成的影響,開展了調(diào)

研工作,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:

__河流域概況及現(xiàn)狀

(一)__河流域概況

__河是__縣的最大河流,位于松花江干流中游左岸。發(fā)源于__縣北部小興安嶺的青山嶺。源頭高程在410.00米,發(fā)源以寶林河為主,與安樂河匯合于太平林場后,始稱__河。

__河流域面積1929平方公里,全部在__縣境內(nèi),占__縣行政區(qū)域總面積的34.8%。流域地理位置,東和東南與大__、西北河兩流域分水,北與鐵力縣巴蘭河流域相接,西北為慶安縣界,西與木蘭縣木蘭達河、白楊木河、__縣濃濃河、富拉渾河四個流域接連,西南為__縣小橋河流域,南為松花江。

__河流域地理座標為:東經(jīng)128°11'—128°52′,北緯45°58′—46°37′。__河流域形若仙人掌,南北中線長91公里,東西平均寬20公里。最大寬度在上游鳳山屯附近,寬36公里,最小寬度在下游樺樹屯處,寬5公里。河網(wǎng)密度系數(shù)0.33。

(二)__河采砂現(xiàn)狀

據(jù)向有關部門了解,目前,我縣__河干流上現(xiàn)有砂場8個,都經(jīng)縣水務局頒發(fā)了采砂許可證。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查,我局感到,目前,我縣__河河道采砂行為,雖然都有水務部門的審批手續(xù),屬于合法經(jīng)營,合法采砂,但在采砂的過程當中,這些采砂業(yè)主都存在超范圍開采,無秩序開采,隨意開采的行為?,F(xiàn)在的__河在每個采砂段上,采砂業(yè)主是哪的砂料好就采哪,根本不管是否會改道,是否會造成水土流失,是否會造成耕地的毀壞,到處都是千瘡百孔?,F(xiàn)在的__河可以說是“開膛破肚”“心、肝、肺”都被掏空了,我們的母親河已是滿目瘡痍,遍體鱗傷,不堪重負。

一是__河采砂給河道行洪安全造成嚴重威脅。在8處砂場中,有部分采砂場不按規(guī)定,嚴重違法開采。如有的采砂主在穩(wěn)定性很好的河岸邊,或者禁采區(qū)開采砂石料,違背自然規(guī)律改變河道行洪方向;有的采砂主不按照河道主管部門批準的開采方式進行開采和棄料,沒有就地整平回填恢復河道原來狀況,在河道形成了“采砂磯頭”,嚴重影響河道上下游、左右岸的防洪安全;有的采砂主,違反規(guī)定在禁采期違法開采,給河道行洪安全造成威脅。

二是__河采砂對沿岸的水利基礎設施造成了破壞。挖走河道內(nèi)的砂石料,形成的洼地,以及棄料堆積而形成的障礙物,改變了河流方向,加劇了河水對河岸、河堤和河床的沖刷,導致河道河床下切深陷,河岸、河堤抽根坍塌,河勢發(fā)生變化,造成河床下降。汛期發(fā)生洪水極易沖毀農(nóng)田,淹沒村莊,同時,還會對橋梁、攔河壩、沿岸渠道等基礎設施構成被洪水沖垮的危險。

三是__河采砂給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響。河道砂石資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分,對河道砂石資源無節(jié)制的掠奪性開采,造成對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降。過渡的開采,一方面會造成主河道缺水,甚至出現(xiàn)河水斷流,另一方面會導致地下水下降,影響河道生態(tài)系統(tǒng)的平衡,造成生態(tài)環(huán)境惡化。

四是__河采砂導致國有資源大量流失。由于后期環(huán)境監(jiān)督管理不到位,導致采砂業(yè)主超范圍、超深度開采,致使大量國有資源大量流失。同時由于缺乏合理規(guī)劃,有些采砂主對資源的無序開采和掠奪性開采,已經(jīng)造成河道砂石資源在一定區(qū)域相對匱乏,影響到當?shù)亟?jīng)濟建設和發(fā)展。

五是__河采砂嚴重影響了我縣生態(tài)旅游開發(fā)事業(yè)的健康發(fā)展。無序的濫采亂挖,不僅造成了河道的改變,水土流失,耕地的毀壞,水利基礎設施的損毀,而且還嚴重地影響了我縣以__河漂流為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游開發(fā)。由于__河采砂的無秩序,亂采濫挖,使我縣聞名遐邇的__河漂流項目,已經(jīng)兩年被無情的擱淺,不僅給我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了極其不利的影響,而且,對我縣今后創(chuàng)建國家級生態(tài)示范區(qū)也會產(chǎn)生十分不利的影響。

六是__河采砂在一定程度上影響了社會的穩(wěn)定。一是由于經(jīng)營業(yè)主因違規(guī)開采,導致毀壞更低,采砂業(yè)主經(jīng)常與當?shù)卮迕癜l(fā)生糾紛,甚至發(fā)生沖突,使信訪案件不斷;二是由于監(jiān)管不利,采砂業(yè)主采砂后,砂坑不回填,汛期滿水,極易發(fā)生淹死人的事故。

二、導致__河采砂濫采亂挖的主要原因

從調(diào)查的情況來看,__河采砂之所以會出現(xiàn)無序性的亂采濫挖,究其原因我們認為主要有以下幾方面:

一是采砂者的法制觀念淡薄。多年來,我縣河道主管部門不斷加大宣傳教育力度,通過召開由河道沿岸村鎮(zhèn)領導參加的水法規(guī)座談會,書寫標語等多種形式,大力宣傳《水法》和《河道管理條例》。但仍有的少數(shù)領導和村屯干部錯誤認為,河道砂石資源屬于地方集體所有,不經(jīng)河道主管部門同意,擅自與采砂業(yè)主簽訂開采協(xié)議,有的還低價拍賣資源開采權,造成違法開采,違規(guī)開采,擾亂砂石開采市場,遺留了大量后患。

二是河道采砂沒有規(guī)范性文件予以約束。我縣到目前為止,還沒有

出臺河道采砂規(guī)劃,沒有規(guī)范性文件來約束管理。

三是經(jīng)濟利益驅(qū)動。全縣違法開采和違規(guī)開采,主要原因是個別采砂業(yè)主受利益驅(qū)動。這些承包經(jīng)營者,只有靠多采,多挖亂挖,超審批量開采,才能夠彌補前期所交的各項資源補償費用。

四是河道采砂執(zhí)法難。一方面河道主管部門專職執(zhí)法人員不足,而且能力建設不到位,缺乏必要的執(zhí)法交通工具,現(xiàn)場執(zhí)法的快速反應性難度大。另一方面采砂船游動性大,且管理上缺乏強制手段,造成難執(zhí)法。

四、防止__河采砂濫采亂挖的對策和防治措施

河砂是緩沖河道水流、涵養(yǎng)水源、保護堤防與河岸的重要屏障,也是非常重要的建筑材料。近幾年來,隨著我縣城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐的不斷加快,隨著城鎮(zhèn)棚戶區(qū)泥草房改造力度的不斷加大,隨著松花江公路大橋、通鄉(xiāng)通村公路建設項目的實施,以及周邊砂石資源日趨減少等因素的影響,我縣河砂需求量不斷增加,河砂資源開采過程中顯現(xiàn)出來的生態(tài)環(huán)境破壞問題也十分突出,不僅造成了河砂資源的嚴重浪費,而且嚴重影響了河道的生態(tài)安全。因此,依法強化__河河道管理,規(guī)范河道采砂行為,加強資源保護,維護河道生態(tài)安全,已經(jīng)勢在必行。

(一)出臺規(guī)范性文件。應迅速組織相關部門和專家編制我縣河道采砂規(guī)劃,作為我縣砂石資源開采業(yè)的依據(jù),以便于全面規(guī)劃開采河道砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。

(二) 組建執(zhí)法隊伍。規(guī)范砂石市場管理,是一項復雜的系統(tǒng)性的工作,為徹底扭轉(zhuǎn)當前濫采亂挖的混亂局面,應成立由水務(河道管理)、環(huán)保、工商、城建、交通、公安、法院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門聯(lián)合組成的綜合執(zhí)法隊伍,對全縣砂石料開采市場盔行全面的集中整治。

(三)營造輿論氛圍。要加大宣傳力度,大力開展《水法》、《水污染防治法》、《河道管理條例》和《河道采砂收費管理辦法》的宣傳教育,特別做好對領導干部的宣傳,提高全社會的法律意識,營造良好的采砂秩序,依法采砂的良好氛圍。

(四)引入市場機制。完成對全縣砂石開采市場警中整治后,將全縣河道可開采區(qū)進行普查劃段,科學界定開采區(qū)、開采范圍和開采期,規(guī)定開采方式,規(guī)定年最低開采能力,制定開采棄料回填強制措施,引入市場機制, 科學合理和有償開采全縣砂石資源,既發(fā)揮資源效益,又能夠及時河道清除障礙物,不影響河道行洪安全和人身安全。

(五)加強巡回檢查。進一步加強水政執(zhí)法隊伍建設,結合實際,根據(jù)工作量配備專門的河道采砂執(zhí)法管理人員人,添置必要交通工具,加強日常巡查監(jiān)督,確保采砂秩序的長治久安。

第4篇 河道治理的生態(tài)變化調(diào)查報告

關于河道治理的生態(tài)變化調(diào)查報告

內(nèi) 容 摘 要

城市河道不但是城市環(huán)境中的重要組成部分,也是一道獨特的風景線。只有營造出良好的城市河道生態(tài)系統(tǒng)、人水和諧的城市景觀,才能真正地改善城市居住環(huán)境、保障人民安居樂業(yè)。本文以深圳市鹽田河景觀改造工程為例,從現(xiàn)代景觀環(huán)境對城市河道水環(huán)境治理的需求出發(fā),從景觀生態(tài)設計的角度對城市河道治理中的生態(tài)景觀設計進行思考和研究。

通過對深圳市鹽田河進行實地勘察,分析各岸段水景、生態(tài)環(huán)境,掌握工程在河床、駁岸、及綠化設計方面所作的生態(tài)性改造嘗試,發(fā)現(xiàn)并認識到城市河道的生態(tài)景觀設計就是城市河道水環(huán)境治理和景觀設計的重點和實質(zhì)。只有遵循生態(tài)設計原則對城市河道景觀進行設計和規(guī)劃,尊重自然恢復河道的生態(tài)功能,同時在保護和創(chuàng)造生物良好生存條件和環(huán)境的前提下注重安全性、耐久性和自然景觀效果,才能在真正意義上提出和實施城市河道水環(huán)境治理與景觀設計的策略,構建人水和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)。

關鍵字

城市河道;水環(huán)境治理;景觀設計;鹽田河

目 錄

一 緒論

(一)研究背景

(二)研究意義

二 深圳市鹽田河河道水環(huán)境改造及景觀設計

(一)河道現(xiàn)狀特點

(二)規(guī)劃目標及理念

(三)治理對策

1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施

2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施

(四)生態(tài)景觀設計與效果

1.道路橋梁景觀工程

2.親水平臺與噴泉景觀工程

3.綠化景觀工程

4.分段景觀設計

三 創(chuàng)建和諧的河道景觀生態(tài)系統(tǒng)

(一)景觀水系與交通規(guī)劃

(二)植物配置規(guī)劃

(三)鄉(xiāng)土文化與適應過程

四 結語

一 緒論

(一)研究背景和意義

1.研究背景

近年來,城市和到普遍存在淤積、污染等現(xiàn)象,許多河道失去了飲用水源甚至生活用水的功能,水體普遍富營養(yǎng)化,嚴重影響了居民的生活質(zhì)量和身體健康??梢哉f對河道的生態(tài)治理日益緊迫。景觀城市河道水系統(tǒng)的功能比如航運、排水等已經(jīng)被充分的利用,但是城市河道水環(huán)境系統(tǒng)應該具有的生態(tài)效應和景觀功能卻往往被忽視。以前在對城市河道水環(huán)境進行治理的時候往往采取治理工程和設計規(guī)劃分別實施,工程人員與設計師分別作業(yè)的方法和流程。而且傳統(tǒng)的設計理念往往是以工程的角度為主,以最小的投入達到工程要求;排水、防洪是首要目標而混凝土結構是實現(xiàn)工程最普遍和可靠的手段。在這種治水理念的指導下,城市的生態(tài)系統(tǒng)、周邊居民及使用者的心理和生理需求往往被忽視;整個岸區(qū)和河道也沒有被視為城市公共空間,而是單純的截彎取直、高筑堤岸,使得濱水景觀在城市的生態(tài)價值中失去了活力。因此,治水和設計要有機結合,以新的理念和觀念重新審視對城市河道水環(huán)境的改造。應該從整個城市的景觀系統(tǒng)和水環(huán)境的生態(tài)功能出發(fā),一方面注重水質(zhì)的提高、水環(huán)境的改善以及水生態(tài)系統(tǒng)的完善,另一方面要合理規(guī)劃岸線景觀,營造出具有視覺效果和優(yōu)良體驗的和到環(huán)境。

2.研究意義

隨著人們支配河流的能力日益提高,給河流也呆了越來越大的傷害。水生態(tài)環(huán)境的破壞嚴重影響著居民的生活質(zhì)量和身體健康,尤其是城市河道水環(huán)境的污染,更是給居民帶來了很大的危害。目前的城市河道水資源條件迫切需要得以改善,無論是水質(zhì)的提高還是水景的改善,甚至水生態(tài)系統(tǒng)的完善都是城市急需解決的問題。城市河道水環(huán)境治理中的生態(tài)景觀設計一方面需要注重工程技術的治理手段,同時要關注景觀設計的.美學效

果,還要考慮到同步設計同步實施。只有經(jīng)過多方面的慎重考量、規(guī)劃、設計、施工,才能即可治水又能美景,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。

二 深圳市鹽田河河道水環(huán)境改造及景觀設計

(一)河道現(xiàn)狀特點

鹽田河位于深圳市鹽田區(qū)內(nèi),是該區(qū)的一條主要河流。全長6.4公里,流域面積20.8平方千米,綜合整治工程從2005年開始。其中,河道景觀規(guī)劃設計的重點位于鹽田河雙擁公園下有段至鹽田河內(nèi)灣出??凇{}田河由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃設計以及管理,防洪標準達不到10年一遇的標準。護岸在洪水中多發(fā)生水毀,洪水給周邊居民和企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失。沿河多見坍塌的河岸、淤積嚴重,而且臨近社區(qū)沒有完善的排水系統(tǒng),排入河道的污水對河道水質(zhì)造成了嚴重污染。

(二)規(guī)劃目標及理念

鹽田河在綜合治理規(guī)劃的過程中吸收了國內(nèi)、外治河的先進經(jīng)驗,結合自身特點進行。在滿足水源保護和防洪的基礎上,將鹽田河治理規(guī)劃成為具有示范性的生態(tài)、景觀河流。在河道治理方面主要采用人工生態(tài)駁岸對自然河岸進行“可滲透性”的整治。同時,生態(tài)駁岸將濱水區(qū)植物與堤內(nèi)植物進行有效聯(lián)系,構成完整的河流生態(tài)系統(tǒng),恢復水體生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

在景觀設計方面,在原有地形、道路和植被的基礎上加以改造,充分

考慮到保護并利用現(xiàn)狀。同時,通過豐富駁岸濱水邊界的景觀要素,增加親水空間、強化親水設施,利用鹽田河周邊的自然風貌,形成協(xié)調(diào)融合的生態(tài)景觀。

(三)治理對策

1.水環(huán)境治理傳統(tǒng)工程措施

在鹽田河治理工程措施中,為了從根本上提高水環(huán)境的承載能力、改善水質(zhì),采用了傳統(tǒng)的水體置換和引水配水的工程,將“靜止”的水變成活動的水,使水流動起來。為了達到這一目的,在鹽田河上修建了兩座鋼筋混凝土自動翻板閘,閘門可自動調(diào)控,攔擋和釋放河水。同時,一次性清除了14.12萬立方米的淤泥,幫助鹽田河水實現(xiàn)吐舊納新、水體置換的效果和目標。

至今為止,采取截污和改善河網(wǎng)水質(zhì)的綜合措施一直是改善水質(zhì)嚴重污染地區(qū)的主要措施。在鹽田河治理工程中,在對現(xiàn)狀進行充分考慮的前提下,工程主要采用了點截污和大截污相結合的方式。一方面找出污水管道并將其接入污水管網(wǎng),另一方面在河道兩岸布置截污干管和截污泵站,集中截污并送往污水處理廠。對于沿河兩岸的企業(yè)和居民區(qū)不僅要將其排放的污水接入污水管道中,更重要的是要提高居民和企業(yè)素質(zhì)、規(guī)范,從根本上改變和杜絕往河道內(nèi)排放污水和傾倒垃圾的陋習。

2.水環(huán)境治理生態(tài)工程措施

解決生態(tài)問題的最好方法莫過于采用生態(tài)措施。通過采取疏浚、引水、截污等工程后,通過種植一定面積的高等水生植物,及水生植物群落,包括濕生植物、挺水植物(如蘆葦)、浮水生物等,可以去除水中的營養(yǎng)物,使水質(zhì)得到改善,水體透明度提高,水生動植物多樣性得到恢復,使富營養(yǎng)化的水體變清。1

人工濕地是模擬自然濕地的人工生態(tài)系統(tǒng)。類似自然沼澤地,但由人工建造和監(jiān)督控制。是一種人為地將石、砂、土壤、煤渣等一種或幾種介質(zhì)按一定比例構成基質(zhì),并有選擇性地植入植物的污水處理生態(tài)系統(tǒng)。

河道調(diào)查報告4篇

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