- 目錄
第1篇 社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展情況調(diào)查報告
為了進一步推進社區(qū)商業(yè)“雙進工程”,完善社區(qū)商業(yè)服務功能和政策措施,更好地促進社區(qū)商業(yè)的發(fā)展,對我轄區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展情況進行調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、基本情況
我區(qū)四個辦事處總面積約210368000m2,截止6月底社區(qū)總?cè)丝诩s(含流動人口)150000人,城市人均消費4000元/人、年,較上年增長14.7%;各類商業(yè)網(wǎng)點1810個,較上年增長3.73%;營業(yè)面積193600m2,較上年增長1.1%;就業(yè)人數(shù)15084人,較上年增長2.2%;營業(yè)收入94858萬元(不含金融網(wǎng)點),較上年增長28%(詳見調(diào)查表)。
二、存在主要問題
我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點主要分布在城區(qū)內(nèi)沿城區(qū)主要街道北新街新車站附近。呈現(xiàn)出“四多四少”的局面。在所有權(quán)方面:集體、個體網(wǎng)點多,國營網(wǎng)點少,在零售業(yè)分類方面:百貨店、綜合超市、專業(yè)店多,而便利店、超級市場、購物中心少。在網(wǎng)點布局地域方面:在城市主要街道繁華地段多,在城鄉(xiāng)結(jié)合部和稍偏離鬧區(qū)的地段少。在服務對象方面:服務于城區(qū)內(nèi)居住的網(wǎng)點多,而服務于離城區(qū)稍遠一點住宅小區(qū)內(nèi)的網(wǎng)點少。遠遠跟不上城市發(fā)展的需要,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
1、社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局不合理,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,嚴重制約了商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展。
商業(yè)網(wǎng)點建設無序發(fā)展,商業(yè)網(wǎng)點主管部門參與規(guī)劃建設商業(yè)網(wǎng)點工作乏力。根據(jù)國家有關政策規(guī)定,城市新建的主要街道兩側(cè)要按照一定的比例規(guī)劃為商業(yè)網(wǎng)點用地,但在具體實施過程中,因沒有商業(yè)網(wǎng)點主管部門參與規(guī)劃的落實和審查,而是由建設單位確定,想建什么就建什么,城市建設主管部門只注重建設的高度、風貌、外型等,對是否需要商業(yè)網(wǎng)點而無關大局,使商業(yè)網(wǎng)點建設形成無序的發(fā)展狀態(tài)。特別是近幾年來,在繁華的街、路段拍賣土地使用權(quán),只注重土地的拍賣價格而忽視以后商業(yè)網(wǎng)點而無處建設的弊端。
2、建設資金缺乏,基礎設施滯后。我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設一直缺少投入,大部分門面破舊,設施滯后。居民小區(qū)一些生活必須便民網(wǎng)點無資金建設,更談不上大型商業(yè)網(wǎng)點建設,使居民“住新樓,添新愁”的現(xiàn)象嚴重存在,社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展緩慢,跟不上城市發(fā)展的需要。
三、意見和建議
目前,我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點正在逐步興起,各級各部門對社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點進行了積極探索,取得一定的效果,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。要想有一個較快發(fā)展,必須從客觀上加強籌劃和指導,制定總體發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃目標,采取相應的政策措施,促使其早日步入良性循環(huán)的軌道?,F(xiàn)根據(jù)我區(qū)實際,提出以下五點建議:
1、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局的原則,把社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設納入城市發(fā)展規(guī)劃。
社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設是城市建設的重要組成部分,必須由政府根據(jù)現(xiàn)有網(wǎng)點狀況以及城市建設的長期規(guī)劃,進行統(tǒng)一規(guī)劃,科學布局。社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點應主要規(guī)劃在居民居住區(qū)(除特種行業(yè)外),逐步向鄉(xiāng)村輻射。
2.堅持政府扶持引導與企業(yè)自我發(fā)展相結(jié)合的原則,調(diào)動社會各方力量,推動社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展。
我區(qū)社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展相對比較緩慢,政府必須采取必要的政策、措施加以扶持。在政策上,要把社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設列入城市基本建設計劃,建設改造資金的籌集,在企業(yè)自籌的基礎上,采取多種形式籌集資金,按照“誰投資,誰受益”的原則,建設商業(yè)網(wǎng)點,減免各項費用。
3.加強立法,確保商業(yè)網(wǎng)點健康、快速、有序發(fā)展。
在調(diào)研的基礎上,組織相關部門及專家論證,制定《商洛市城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃條例》,并提交市人大討論通過,使商業(yè)網(wǎng)點建設有法可依,有章可循。指導商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展工作,確保商業(yè)網(wǎng)點健康、快速、有序發(fā)展。
附:社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點基本情況統(tǒng)計調(diào)查表
第2篇 商業(yè)網(wǎng)點及經(jīng)營調(diào)查報告
為了進一步推進我市雙百工程商貿(mào)物流項目建設,完善商業(yè)服務功能,促進商貿(mào)流通科學發(fā)展,繁榮商品市場,加快傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型,3月份,我局對全市城區(qū)建筑面積達到5000平方米及以上的大中型商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展建設及經(jīng)營情況開展了調(diào)查,形成了調(diào)研報告,具體情況報告如下:
一、基本情況
截至2023年末,我市建筑面積5000平方米及以上大型商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量達到46個,總建筑面積160.15萬平方米。
按企業(yè)性質(zhì)劃分。外商投資企業(yè)2家,內(nèi)資企業(yè)44家。
二、主要特點及存在問題
(一)發(fā)展不平衡,存在四多四少局面。在經(jīng)營主體性質(zhì)方面:民營股份制和私營獨資企業(yè)存量最多,外資企業(yè)較少,國營企業(yè)實行退出機制后大為減少;在業(yè)態(tài)分類方面:百貨店、綜合超市、購物中心、綜合市場、專業(yè)市場較多,專業(yè)批發(fā)市場較少;在地域分布方面:相山區(qū)、縣比較集中,烈山區(qū)、杜集區(qū)發(fā)展緩慢,市內(nèi)淮海路較為集中,縣、烈山區(qū)、杜集區(qū)的繁華地段多,在城鄉(xiāng)結(jié)合部和稍偏離鬧區(qū)的地段少;在服務對象方面:服務于主城區(qū)居住人口密集地商廈林立、門店云集,新城社區(qū)大中型商貿(mào)服務網(wǎng)點偏少,網(wǎng)點建設跟不上城市發(fā)展的需要,尤其是農(nóng)貿(mào)市場建設滯后于城區(qū)擴張,嚴重存在居民住新樓,添新愁現(xiàn)象。
(二)依據(jù)規(guī)劃難實施,缺少有效制約手段
《市城市總體規(guī)劃(2023-2023年)》、《縣城市總體規(guī)劃(2023-2023年)》、《市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(2023-2023年)》、《市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃(20232023年)》等均已出臺,但實施操作與理論規(guī)劃存在偏差,缺乏強有力的監(jiān)管手段,部門聯(lián)手配合共治不足,加上相關法律法規(guī)的指導和規(guī)范不夠清晰明確,投資建設或經(jīng)營主體追逐最大化的商業(yè)利潤價值,市場意愿起著決定性作用,網(wǎng)點布局和建設多由市場自主選擇,缺乏有效的引導約束機制,出現(xiàn)了自由無序發(fā)展,導致資源配置存在一定不合理現(xiàn)象。事前決策政府主導缺位,事中管理政府難以干預企業(yè)經(jīng)營行為,出現(xiàn)問題事后補救缺乏有效手段。如不少房地產(chǎn)商把樓盤與商業(yè)網(wǎng)點建設捆綁開發(fā)銷售,而開發(fā)商在商鋪出租后就不再過問各商鋪的商業(yè)運營,也沒有另設統(tǒng)一的管理機構(gòu),導致商鋪的經(jīng)營缺乏整體定位,既沒有經(jīng)營亮點也沒有獨特內(nèi)涵,目標人群購買意愿低,企業(yè)經(jīng)濟效益不理想。如久興置業(yè)批發(fā)市場、步行街等問題暴露后,造成了一定的社會不良影響。
(三)網(wǎng)點增加,競爭加劇,地區(qū)購買力增長緩慢
商貿(mào)流通加速發(fā)展,加快了城市轉(zhuǎn)型步伐,大型商貿(mào)物流項目日漸增加,不斷注入新活力,增添新動力,商務經(jīng)濟迸發(fā)出無限精彩,亮點頻現(xiàn),不斷刷新人們的視野。但存在聚集加快,輻射不足;競爭加劇,共贏很難;地區(qū)購買力流失減少,購買力增長緩慢;規(guī)模業(yè)態(tài)提升,層次結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難;配套的基礎公共設施、交通、休閑環(huán)境、消防安全保障不盡完善;流動人口不多,外來購買力增長潛力有限等現(xiàn)象。大型商業(yè)網(wǎng)點間存在同業(yè)態(tài)在經(jīng)營規(guī)模、品種類別、消費人群結(jié)構(gòu)等方面趨同化問題,如淮海路和孟山路交匯處的東方百貨、金色華松、鼎盛國際、淮海時代廣場(金鷹國際)、正在新建的新世紀百貨大樓、即將開業(yè)的相王國際購物廣場,相距不到200米,均是大型的綜合購物商業(yè)網(wǎng)點?;菰仿凡叫薪值恼姘舫泻吞K果平價店兩個大型超市,距離不到100米,業(yè)態(tài)雷同不利于彼此發(fā)展。
三、對策建議
設置數(shù)量充足、布局合理、具有一定物質(zhì)技術(shù)條件的商業(yè)網(wǎng)點,對于合理規(guī)劃商品流通渠道,擴大商品流通規(guī)模,加快商品流通速度,從而促進生產(chǎn)不斷發(fā)展,滿足人民生活需要,都具有重要意義。
(一)科學規(guī)劃,優(yōu)化布局,堅持推進雙百市場商貿(mào)物流建設不動搖
城市規(guī)劃與商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展布局規(guī)劃要協(xié)同推進實施,公共投入要到位。按照政府主導、部門主管、企業(yè)主辦原則,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,大力培育和建設各類市場。出臺并貫徹實施《進一步促進商品交易市場發(fā)展意見》,扶持商貿(mào)龍頭骨干企業(yè)快速發(fā)展。著力于優(yōu)結(jié)構(gòu)、強基礎、增后勁、管長遠,積極引進戰(zhàn)略投資者,加大商貿(mào)公共環(huán)境建設,吸引周邊購買力,改造提升一批市場和重要區(qū)域網(wǎng)點,強勢推進雙百工程商貿(mào)物流項目建設,夯實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展基礎,切實轉(zhuǎn)變商貿(mào)發(fā)展方式,奠定規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢,積極構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。各種類型的商業(yè)網(wǎng)點在空間布局上,應充分考慮三區(qū)一縣的整體規(guī)劃、交通便利狀況、流動人口的多少、消費者的分流、市場競爭、購買能力等因素,因地制宜,進行可行性分析論證,由市縣區(qū)商務主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,力求做到布局合理,盡可能減少大中型商業(yè)網(wǎng)點的多與少、盲目與重復、上馬與下馬、開業(yè)與停業(yè)的調(diào)整頻次。
(二)明確定位,突出特色,加快商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
加快商貿(mào)物流業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級,建立安全、誠信、舒適的購物環(huán)境,積極發(fā)展高端商貿(mào)物流業(yè),不斷完善社區(qū)商業(yè),科學合理布局重點商貿(mào)區(qū)域建設,形成多元化、多層次、功能完善的消費服務體系,以滿足不同層次消費需求。對老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點逐步進行提升改造,提高商業(yè)集聚度,提升檔次和整體形象,進一步完善老城區(qū)的城市商業(yè)功能,形成購物、文化娛樂、休閑、旅游、餐飲功能一體化的特色商業(yè)氛圍。突出經(jīng)營優(yōu)勢,注重商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對商品結(jié)構(gòu)實行錯位經(jīng)營,在兼顧時尚商品門類齊全的同時,拉開高中低檔次;提升新城區(qū)商貿(mào)服務功能,加大培植力度,主要以服務社區(qū)為主,在建設中注重購物環(huán)境與經(jīng)營設計的一步到位,大力引進國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè),注重大型連鎖超市的合理設點布局;特色商業(yè)街發(fā)展秉持獨特的定位和特色,經(jīng)營精品和名牌,提高品牌檔次,突出專業(yè)特色,以突出特色經(jīng)營打造核心競爭力,同時注重配套設施的建設和購物環(huán)境的完善;大力培育專業(yè)市場,不斷提高市場的組織化程度,不斷完善市場體系,加快汽車城建設,發(fā)展新型建筑裝飾材料市場,發(fā)展產(chǎn)地型特色農(nóng)產(chǎn)品市場,推進標準化菜市場建設,支持縣中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鳳凰山農(nóng)貿(mào)城建設,使之成為特色鮮明、輻射面廣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
(三)創(chuàng)新品位,樹立品牌,推進傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型
堅持市場化導向,信息化提升,國際化推進,品牌化帶動,積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、代理制、電子商務等現(xiàn)代營銷形式。形成以大型購物中心為骨干,超市、專賣店、便民店、倉儲式商場等互為補充的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡;鼓勵企業(yè)以資本運作、管理、技術(shù)或品牌為紐帶,以特許、加盟經(jīng)營等方式,推進連鎖經(jīng)營,不斷提高商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)模經(jīng)濟效益;加快信用、認證、支付等體系和信息平臺建設,營造電子商務發(fā)展的基礎和環(huán)境。培育和完善結(jié)構(gòu)合理、設施配套、技術(shù)先進、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代物流體系。
(四)加強監(jiān)測,科學導向,建立商業(yè)網(wǎng)點規(guī)范發(fā)展和有效的監(jiān)督約束機制
根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求,提出商業(yè)網(wǎng)點建設的階段性目標,向社會公布階段性的鼓勵、允許發(fā)展和限制、禁止的設施項目類別,對具有較大潛力的便民利民的網(wǎng)點應予以扶持。同時應建立聽證制度,使大型商業(yè)網(wǎng)點開設符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃,減少甚至避免大型商業(yè)網(wǎng)點在建設中由投資引導規(guī)劃、網(wǎng)點過度集中、商業(yè)設施空置等現(xiàn)象發(fā)生。
商業(yè)網(wǎng)點的合理發(fā)展離不開法律法規(guī)的約束和保障,同時要不斷修改完善商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃,動態(tài)指引和正確示范商業(yè)網(wǎng)點建設,合理導向商業(yè)投資行為。明確商務部門對商業(yè)網(wǎng)點的管理調(diào)控職能,確保商務部門對商業(yè)網(wǎng)點的監(jiān)管調(diào)控有章可循、有據(jù)可依。加強在實際操作過程中的綜合執(zhí)法,把握機遇,因勢利導,減少無序競爭,培育市場,鞏固市場,減少商業(yè)網(wǎng)點建設不合理的現(xiàn)象發(fā)生。
按照控制總量、整合資源、強化功能、規(guī)劃管理原則,努力提高市場專業(yè)化程度,推進各類市場的組織、經(jīng)營和管理創(chuàng)新。鼓勵商貿(mào)流通龍頭骨干企業(yè)改造經(jīng)營設施、改變經(jīng)營管理模式和創(chuàng)新經(jīng)營方式。充分挖掘城市大中型網(wǎng)點的凝聚力和外向輻射力,充分發(fā)揮大中型網(wǎng)點的引擎帶動作用。
第3篇 商業(yè)網(wǎng)點及經(jīng)營調(diào)查報告范文
為了進一步推進我市“雙百工程”商貿(mào)物流項目建設,完善商業(yè)服務功能,促進商貿(mào)流通科學發(fā)展,繁榮商品市場,加快傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型,3月份,我局對全市城區(qū)建筑面積達到5000平方米及以上的大中型商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展建設及經(jīng)營情況開展了調(diào)查,形成了調(diào)研報告,具體情況報告如下:
一、基本情況
截至2023年末,我市建筑面積5000平方米及以上大型商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量達到46個,總建筑面積160.15萬平方米。
按經(jīng)營狀況劃分。正在營業(yè)的商業(yè)網(wǎng)點28家,總建筑面積56.13萬平方米,2023年營業(yè)總額約41.07億元;閑置的商業(yè)網(wǎng)點2家,建筑面積1.32萬平方米;正在建設的商業(yè)網(wǎng)點13家,建筑面積92.06萬平方米,計劃投資總額23.57億元;2023年擬建商業(yè)網(wǎng)點3家,建筑面積約10.64萬平方米,預計投資額為6.10億元。
按經(jīng)營業(yè)態(tài)劃分。大型百貨商店7家,大型超市及購物中心16家,專業(yè)店9家(包括家居建材商店),商品交易市場12家(其中農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場2家),商業(yè)街(街區(qū))2條。
按企業(yè)性質(zhì)劃分。外商投資企業(yè)2家,內(nèi)資企業(yè)44家。
二、主要特點及存在問題
(一)發(fā)展不平衡,存在“四多四少”局面。在經(jīng)營主體性質(zhì)方面:民營股份制和私營獨資企業(yè)存量最多,外資企業(yè)較少,國營企業(yè)實行“退出”機制后大為減少;在業(yè)態(tài)分類方面:百貨店、綜合超市、購物中心、綜合市場、專業(yè)市場較多,專業(yè)批發(fā)市場較少;在地域分布方面:相山區(qū)、縣比較集中,烈山區(qū)、杜集區(qū)發(fā)展緩慢,市內(nèi)淮海路較為集中,縣、烈山區(qū)、杜集區(qū)的繁華地段多,在城鄉(xiāng)結(jié)合部和稍偏離鬧區(qū)的地段少;在服務對象方面:服務于主城區(qū)居住人口密集地商廈林立、門店云集,新城社區(qū)大中型商貿(mào)服務網(wǎng)點偏少,網(wǎng)點建設跟不上城市發(fā)展的需要,尤其是農(nóng)貿(mào)市場建設滯后于城區(qū)擴張,嚴重存在居民“住新樓,添新愁”現(xiàn)象。
(二)依據(jù)規(guī)劃難實施,缺少有效制約手段
《市城市總體規(guī)劃(2023-2023年)》、《縣城市總體規(guī)劃(2023-2023年)》、《市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(2023-2023年)》、《市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃(2023—2023年)》等均已出臺,但實施操作與理論規(guī)劃存在偏差,缺乏強有力的監(jiān)管手段,部門聯(lián)手配合共治不足,加上相關法律法規(guī)的指導和規(guī)范不夠清晰明確,投資建設或經(jīng)營主體追逐化的商業(yè)利潤價值,市場意愿起著決定性作用,網(wǎng)點布局和建設多由市場自主選擇,缺乏有效的引導約束機制,出現(xiàn)了“自由無序”發(fā)展,導致資源配置存在一定不合理現(xiàn)象。事前決策政府主導缺位,事中管理政府難以干預企業(yè)經(jīng)營行為,出現(xiàn)問題事后補救缺乏有效手段。如不少房地產(chǎn)商把樓盤與商業(yè)網(wǎng)點建設捆綁開發(fā)銷售,而開發(fā)商在商鋪出租后就不再過問各商鋪的商業(yè)運營,也沒有另設統(tǒng)一的管理機構(gòu),導致商鋪的經(jīng)營缺乏整體定位,既沒有經(jīng)營亮點也沒有獨特內(nèi)涵,目標人群購買意愿低,企業(yè)經(jīng)濟效益不理想。如久興置業(yè)批發(fā)市場、步行街等問題暴露后,造成了一定的社會不良影響。
(三)網(wǎng)點增加,競爭加劇,地區(qū)購買力增長緩慢
商貿(mào)流通加速發(fā)展,加快了城市轉(zhuǎn)型步伐,大型商貿(mào)物流項目日漸增加,不斷注入新活力,增添新動力,商務經(jīng)濟迸發(fā)出無限精彩,亮點頻現(xiàn),不斷刷新人們的視野。但存在聚集加快,輻射不足;競爭加劇,共贏很難;地區(qū)購買力流失減少,購買力增長緩慢;規(guī)模業(yè)態(tài)提升,層次結(jié)構(gòu)調(diào)整艱難;配套的基礎公共設施、交通、休閑環(huán)境、消防安全保障不盡完善;流動人口不多,外來購買力增長潛力有限等現(xiàn)象。大型商業(yè)網(wǎng)點間存在同業(yè)態(tài)在經(jīng)營規(guī)模、品種類別、消費人群結(jié)構(gòu)等方面趨同化問題,如淮海路和孟山路交匯處的東方百貨、金色華松、鼎盛國際、淮海時代廣場(金鷹國際)、正在新建的新世紀百貨大樓、即將開業(yè)的相王國際購物廣場,相距不到200米,均是大型的綜合購物商業(yè)網(wǎng)點?;菰仿凡叫薪值恼姘舫泻吞K果平價店兩個大型超市,距離不到100米,業(yè)態(tài)雷同不利于彼此發(fā)展。
三、對策建議
設置數(shù)量充足、布局合理、具有一定物質(zhì)技術(shù)條件的商業(yè)網(wǎng)點,對于合理規(guī)劃商品流通渠道,擴大商品流通規(guī)模,加快商品流通速度,從而促進生產(chǎn)不斷發(fā)展,滿足人民生活需要,都具有重要意義。
(一)科學規(guī)劃,優(yōu)化布局,堅持推進“雙百市場”商貿(mào)物流建設不動搖
城市規(guī)劃與商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展布局規(guī)劃要協(xié)同推進實施,公共投入要到位。按照政府主導、部門主管、企業(yè)主辦原則,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,大力培育和建設各類市場。出臺并貫徹實施《進一步促進商品交易市場發(fā)展意見》,扶持商貿(mào)龍頭骨干企業(yè)快速發(fā)展。著力于“優(yōu)結(jié)構(gòu)、強基礎、增后勁、管長遠”,積極引進戰(zhàn)略投資者,加大商貿(mào)公共環(huán)境建設,吸引周邊購買力,改造提升一批市場和重要區(qū)域網(wǎng)點,強勢推進“雙百工程”商貿(mào)物流項目建設,夯實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展基礎,切實轉(zhuǎn)變商貿(mào)發(fā)展方式,奠定規(guī)模發(fā)展優(yōu)勢,積極構(gòu)建現(xiàn)代流通體系。各種類型的商業(yè)網(wǎng)點在空間布局上,應充分考慮三區(qū)一縣的整體規(guī)劃、交通便利狀況、流動人口的多少、消費者的分流、市場競爭、購買能力等因素,因地制宜,進行可行性分析論證,由市縣區(qū)商務主管部門統(tǒng)一規(guī)劃,力求做到布局合理,盡可能減少大中型商業(yè)網(wǎng)點的“多與少”、“盲目與重復”、“上馬與下馬”、“開業(yè)與停業(yè)”的調(diào)整頻次。
(二)明確定位,突出特色,加快商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐
加快商貿(mào)物流業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整及優(yōu)化升級,建立安全、誠信、舒適的購物環(huán)境,積極發(fā)展高端商貿(mào)物流業(yè),不斷完善社區(qū)商業(yè),科學合理布局重點商貿(mào)區(qū)域建設,形成多元化、多層次、功能完善的消費服務體系,以滿足不同層次消費需求。對老城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點逐步進行提升改造,提高商業(yè)集聚度,提升檔次和整體形象,進一步完善老城區(qū)的城市商業(yè)功能,形成購物、文化娛樂、休閑、旅游、餐飲功能一體化的特色商業(yè)氛圍。突出經(jīng)營優(yōu)勢,注重商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,對商品結(jié)構(gòu)實行錯位經(jīng)營,在兼顧時尚商品門類齊全的同時,拉開高中低檔次;提升新城區(qū)商貿(mào)服務功能,加大培植力度,主要以服務社區(qū)為主,在建設中注重購物環(huán)境與經(jīng)營設計的一步到位,大力引進國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè),注重大型連鎖超市的合理設點布局;特色商業(yè)街發(fā)展秉持獨特的定位和特色,經(jīng)營精品和,提高品牌檔次,突出專業(yè)特色,以突出特色經(jīng)營打造核心競爭力,同時注重配套設施的建設和購物環(huán)境的完善;大力培育專業(yè)市場,不斷提高市場的組織化程度,不斷完善市場體系,加快汽車城建設,發(fā)展新型建筑裝飾材料市場,發(fā)展產(chǎn)地型特色農(nóng)產(chǎn)品市場,推進標準化菜市場建設,支持縣中瑞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、鳳凰山農(nóng)貿(mào)城建設,使之成為特色鮮明、輻射面廣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。
(三)創(chuàng)新品位,樹立品牌,推進傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)轉(zhuǎn)型
堅持市場化導向,信息化提升,國際化推進,品牌化帶動,積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、代理制、電子商務等現(xiàn)代營銷形式。形成以大型購物中心為骨干,超市、專賣店、便民店、倉儲式商場等互為補充的多元化、多層次的銷售網(wǎng)絡;鼓勵企業(yè)以資本運作、管理、技術(shù)或品牌為紐帶,以特許、加盟經(jīng)營等方式,推進連鎖經(jīng)營,不斷提高商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)模經(jīng)濟效益;加快信用、認證、支付等體系和信息平臺建設,營造電子商務發(fā)展的基礎和環(huán)境。培育和完善“結(jié)構(gòu)合理、設施配套、技術(shù)先進、運轉(zhuǎn)高效”的現(xiàn)代物流體系。
(四)加強監(jiān)測,科學導向,建立商業(yè)網(wǎng)點規(guī)范發(fā)展和有效的監(jiān)督約束機制
根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃要求,提出商業(yè)網(wǎng)點建設的階段性目標,向社會公布階段性的鼓勵、允許發(fā)展和限制、禁止的設施項目類別,對具有較大潛力的便民利民的網(wǎng)點應予以扶持。同時應建立聽證制度,使大型商業(yè)網(wǎng)點開設符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃,減少甚至避免大型商業(yè)網(wǎng)點在建設中由投資引導規(guī)劃、網(wǎng)點過度集中、商業(yè)設施空置等現(xiàn)象發(fā)生。
商業(yè)網(wǎng)點的合理發(fā)展離不開法律法規(guī)的約束和保障,同時要不斷修改完善商業(yè)網(wǎng)點建設規(guī)劃,動態(tài)指引和正確示范商業(yè)網(wǎng)點建設,合理導向商業(yè)投資行為。明確商務部門對商業(yè)網(wǎng)點的管理調(diào)控職能,確保商務部門對商業(yè)網(wǎng)點的監(jiān)管調(diào)控有章可循、有據(jù)可依。加強在實際操作過程中的綜合執(zhí)法,把握機遇,因勢利導,減少無序競爭,培育市場,鞏固市場,減少商業(yè)網(wǎng)點建設不合理的現(xiàn)象發(fā)生。
按照控制總量、整合資源、強化功能、規(guī)劃管理原則,努力提高市場專業(yè)化程度,推進各類市場的組織、經(jīng)營和管理創(chuàng)新。鼓勵商貿(mào)流通龍頭骨干企業(yè)改造經(jīng)營設施、改變經(jīng)營管理模式和創(chuàng)新經(jīng)營方式。充分挖掘城市大中型網(wǎng)點的凝聚力和外向輻射力,充分發(fā)揮大中型網(wǎng)點的引擎帶動作用。