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第1篇 有關(guān)網(wǎng)吧消防安全狀況的調(diào)查報告范文
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步，電腦不斷普及，不斷增加的網(wǎng)民刺激了互聯(lián)網(wǎng)欣欣向榮發(fā)展，網(wǎng)吧就如雨后春筍般林立于錫山區(qū)大街小巷，上網(wǎng)已經(jīng)變成人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠荩藗兝没ヂ?lián)網(wǎng)找資料、交友、玩游戲。直至20__年6月16日北京市“藍(lán)極速”網(wǎng)吧發(fā)生特大火災(zāi)事故，導(dǎo)致25人死亡、多人受傷，網(wǎng)吧的消防安全立刻引起了全社會的關(guān)注。網(wǎng)吧作為當(dāng)今社會高科技發(fā)展的產(chǎn)物，給人們的生活帶來方便和快捷的同時，也對消防監(jiān)督管理工作提出新的挑戰(zhàn),因此相關(guān)職能部門必須高度重視，切實增強網(wǎng)吧人群防火意識，落實各項防范措施，遏制網(wǎng)吧火災(zāi)多發(fā)勢頭，杜絕群死群傷重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。筆者結(jié)合日常監(jiān)督管理工作通過對__省__市錫山區(qū)網(wǎng)吧的消防安全狀況的調(diào)查，對網(wǎng)吧火災(zāi)的特點及防范對策談一些粗淺的看法。
一、網(wǎng)吧存在的消防安全隱患
目前，__市共有網(wǎng)吧337家，其中營業(yè)面積在300平方米以上，電腦數(shù)量超過一百臺的有262家，而且其他網(wǎng)吧規(guī)模也呈日益擴大之勢。筆者在網(wǎng)吧日常消防監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)主要存在以下問題：
一是審批手續(xù)不健全。由于網(wǎng)吧經(jīng)營者消防意識淡薄，一些網(wǎng)吧在開業(yè)前沒有到消防部門辦理有關(guān)審核手續(xù)，甚至有兩家網(wǎng)吧擅自增加營業(yè)面積，為配備任何滅火設(shè)施，安全疏散也不符合要求，導(dǎo)致留下許多先天性的火災(zāi)隱患。
二是習(xí)慣性違法行為屢禁不止。錫山區(qū)地域大部分處于城郊結(jié)合部，一些網(wǎng)吧雖然層數(shù)不高，但是耐火等級低，人員密集，流動人員多，原設(shè)計的安全出口寬度、數(shù)量不能滿足現(xiàn)實情況的需要，造成先天不足。有的網(wǎng)吧經(jīng)營者因管理人員不足，為了保證收益，防止偷盜，時常將安全出口上鎖。還有些網(wǎng)吧安全疏散通道堆滿雜物，習(xí)慣性違法行為屢禁不止，嚴(yán)重影響人員疏散。
三是電線負(fù)載大，電線敷設(shè)不規(guī)范。錫山區(qū)網(wǎng)吧由于營業(yè)時間長，電線負(fù)荷嚴(yán)重。部分網(wǎng)吧電線亂接亂拉現(xiàn)象非常嚴(yán)重，各類電線的敷設(shè)不符合技術(shù)規(guī)范要求。四是配套的輔助餐飲導(dǎo)致網(wǎng)吧管理混亂。錫山很多網(wǎng)吧，為了謀取暴利，拴住顧客的心，輔助開展餐飲業(yè)，快餐、飲料、小百貨服務(wù)一條龍，這樣大大增加了網(wǎng)吧的火災(zāi)危險性。五是錫山網(wǎng)吧內(nèi)不禁止吸煙，煙蒂一不留神就會發(fā)生火災(zāi)。
二、網(wǎng)吧火災(zāi)的特點
網(wǎng)吧作為時代發(fā)展的'產(chǎn)物，與人們的生活息息相關(guān)，因此越來越多得受到人們的關(guān)注。由于__市錫山區(qū)網(wǎng)吧不斷發(fā)展壯大，網(wǎng)吧火災(zāi)隱患也不斷增加，因此網(wǎng)吧火災(zāi)呈現(xiàn)出的特點值得深思。
一是用電線路或用電電器引發(fā)網(wǎng)吧火災(zāi)。由于長時間經(jīng)營，網(wǎng)吧用電負(fù)荷大，電器使用率高，極易造成電器和線路的老化、短路等故障，因此發(fā)生這類火災(zāi)概率較大。
二是網(wǎng)吧火災(zāi)火勢蔓延快、煙氣毒性大。錫山區(qū)多數(shù)網(wǎng)吧的電腦都在一百臺以上，一旦失火，不但損失大，而且由于電腦多數(shù)部件都屬可燃、易燃物，著火后，不僅蔓延非?？?，而且煙氣毒性非常大，很容易導(dǎo)致被困人員窒息。
三是網(wǎng)吧人群缺乏必要的疏散逃生技能。錫山區(qū)網(wǎng)吧管理者多數(shù)消防安全意識淡薄，而以青年為主的上網(wǎng)人群，消防知識也很匱乏。火災(zāi)發(fā)生后，由于缺乏必要的消防安全知識和滅火技能，任憑火勢蔓延，很容易導(dǎo)致現(xiàn)場混亂，造成群死群傷重特大火災(zāi)事故。
三、網(wǎng)吧安全防范措施
針對錫山區(qū)網(wǎng)吧存在的消防安全隱患和火災(zāi)特點，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手，加強網(wǎng)吧消防安全管理，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
一是嚴(yán)把消防審核關(guān)，從源頭上杜絕火災(zāi)隱患。加強對新開業(yè)網(wǎng)吧消防安全檢查力度，對不符合消防安全條件的堅決不允許開業(yè)。同時，要聯(lián)合文化、工商等職能部門對網(wǎng)吧選址、消防安全條件進行調(diào)查摸底，嚴(yán)格按照要求核查其消防安全條件，從源頭上消除網(wǎng)吧火災(zāi)隱患。
二是嚴(yán)格落實網(wǎng)吧消防安全責(zé)任制。提高網(wǎng)吧消防安全管理，首先應(yīng)明確網(wǎng)吧的消防安全責(zé)任人，定期開展責(zé)任人員培訓(xùn)，督促其落實網(wǎng)吧消防安全工作，提高網(wǎng)吧行業(yè)的消防安全意識和安全自我管理水平，做到警鐘長鳴;其次是制定消防安全管理制度。網(wǎng)吧安全管理人員應(yīng)明確消防安全管理制度，營業(yè)期間時刻都保證安全出口、疏散通道的暢通。最后是制訂出合理的滅火疏散預(yù)案。通過開展教育培訓(xùn)使每位網(wǎng)吧安全管理人員熟悉滅火疏散預(yù)案，懂得在突發(fā)火災(zāi)情況下，采取基本的疏散逃生技能。
三是加強宣傳教育和消防技能培訓(xùn)。通過定期召開培訓(xùn)班、舉行實地演練，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、橫幅、傳單等多種形式廣泛開展防火宣傳活動，使網(wǎng)吧安全管理人員自覺樹立消防安全意識，正確使用滅火器、水槍等消防器材，從而避免火災(zāi)發(fā)生。
四是規(guī)范網(wǎng)吧電線敷設(shè)，杜絕次品電線、電器使用。對網(wǎng)吧開展檢查過程中，要推行網(wǎng)吧電氣定期強制檢測制度，嚴(yán)禁質(zhì)量差、不達標(biāo)的電線、電器在網(wǎng)吧內(nèi)使用，對電線亂接亂拉的網(wǎng)吧責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，按要求整頓后方可營業(yè)。
五是加大行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧安全管理。以人員密集場所專項整治活動為契機，加大對網(wǎng)吧行政處罰力度，規(guī)范網(wǎng)吧內(nèi)輔助餐飲業(yè)的管理，嚴(yán)查火災(zāi)隱患，確保網(wǎng)吧安全管理落到實處。
六是嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)吧禁煙制度。網(wǎng)吧空間有限，禁止吸煙不僅有益身體健康，而且可以有效降低火災(zāi)事故發(fā)生率。
第2篇 外來打工人員宿舍消防安全狀況調(diào)查報告
近年來，____新區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，外資企業(yè)紛紛落戶，本地私企蓬勃興起，大量外來務(wù)工人員不斷涌入，這些特殊群體的居住環(huán)境相對較差，大多為簡陋的集體宿舍，且消防安全素質(zhì)較低，火災(zāi)防范能力較弱。近期，新區(qū)大隊對轄區(qū)外來務(wù)工人員集體宿舍樓消防安全狀況集中進行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將抽樣調(diào)查結(jié)果分析并就如何采取針對性管理措施供大家探討。
一、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計
此次調(diào)研活動調(diào)查了新區(qū)3個鎮(zhèn)、4個街道共37處較大規(guī)模的外來務(wù)工人員集體宿舍，并就宿舍建筑面積、住宿人數(shù)、建筑層數(shù)、建筑產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、消防安全狀況等情況進行了深入調(diào)查了解。
二、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析
(三)建筑層數(shù)：3層及3層以上的集體宿舍有24處占64.9%，最高的有六層。
(四)建筑性質(zhì)：37處集體宿舍中有20處為企業(yè)自建，供本企業(yè)員工居住，政府、企業(yè)出資建造的有11處，廠房改建的有6處，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)建筑性質(zhì)為居民住宅的集體宿舍。
(五)消防安全狀況：消防安全狀況調(diào)查內(nèi)容分為審核、驗收手續(xù)、防火分區(qū)、疏散設(shè)施、滅火器設(shè)置、室內(nèi)消火栓、自動設(shè)施、人員安全意識、管理力量、管理臺帳9個子項目。調(diào)查發(fā)現(xiàn)37處集體宿舍中僅有4處(占10.8%)全部符合上述所有項目，其余的集體宿舍或多或少都存在著一些問題，其中比較突出的問題是消防手續(xù)不齊全、消防設(shè)施不完善。統(tǒng)計表明：審核、驗收手續(xù)、疏散設(shè)施、室內(nèi)消火栓這三個子項目的合格率尚不到60%(審核、驗收手續(xù)合格率為48.6%、疏散設(shè)施合格率為59.5%、室內(nèi)消火栓合格率為45.9%)，防火分區(qū)、滅火器設(shè)置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可見，外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂。
三、外來務(wù)工人員消防安全管理工作中的難點
(一)群體特征：流動性大，人員具體情況難以掌握。外來務(wù)工人員大多數(shù)處于動態(tài)流動之中，所以只能通過對外來務(wù)工人員的群體分析來進行宏觀管理。外來務(wù)工人員的情況復(fù)雜，分布范圍廣，行蹤不確定，給具體的管理帶來一定的難度。
(四)社會管理：消防知識和技能培訓(xùn)少，消防安全關(guān)注度低。外來務(wù)工人員流動性大、分布凌散、管理難度大，一些地區(qū)政府部門在對其管理中雖已納入消防安全內(nèi)容，但由于職責(zé)不夠明確，缺少專門管理力量，平時指導(dǎo)缺乏針對性，管理措施落實不到位。公安消防部門和派出所人手緊、任務(wù)重，對外來流動人員的生產(chǎn)生活場所難以實施經(jīng)常性的消防監(jiān)督管理。此外，專門針對外來務(wù)工人員的消防安全培訓(xùn)較少，消防知識普及率較低，以及社會對外來務(wù)工人員的消防安全管理關(guān)注較少，增加了外來務(wù)工人員消防安全管理工作的難度。
四、加強外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理措施的探討
做好外來務(wù)工人員集體宿舍的消防管理工作已經(jīng)是迫在眉睫，我們要把提高外來務(wù)工人員火災(zāi)防范能力、減少火災(zāi)侵害作為關(guān)愛新__人的實際行動。就如何做好外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理，我們進行了以下一些探討：
(一)將外來務(wù)工人員的消防安全管理納入網(wǎng)格化管理模式。近年來，公安派出所三級管理工作機制的推行，將__消防的基礎(chǔ)控制和社會安全管理導(dǎo)
向了一個良性發(fā)展的軌道。我們可以將外來務(wù)工人員的消防安全管理納入公安派出所消防監(jiān)督管理工作內(nèi)容，進一步明確基層政府和公安、民政等各政府部門的職責(zé)。將外來務(wù)工人員消防安全管理教育工作以目標(biāo)責(zé)任考核的形式納入政府的管理內(nèi)容之中，或通過制定規(guī)范性文件等形式建立健全外來務(wù)工人員的消防安全管理組織機構(gòu)，推動流動務(wù)工人員消防安全管理規(guī)范化、法制化，最終形成一個以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，實行綜合治理的外來務(wù)工人員消防安全網(wǎng)格化管理格局。
(二)將外來務(wù)工人員列為消防宣傳教育的重點對象。針對外來務(wù)工人員的消防安全管理現(xiàn)狀，消防安全宣傳教育是必不可少的一個環(huán)節(jié)，可以從基礎(chǔ)著手，并采取以下幾種模式。一是充分發(fā)揮宣傳媒體的作用。聯(lián)合有關(guān)部門通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、畫冊等各種媒體開展消防知識宣傳，以生動形象的方式讓外來務(wù)工人員直觀地了解并掌握消防常識，及時發(fā)現(xiàn)身邊的火災(zāi)隱患，采取有效措施，把火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮社區(qū)宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各居委會開展多種外來務(wù)工人員喜聞樂見的消防文藝匯演，定期組織外來務(wù)工人員觀看消防錄像帶，開展消防知識競賽，在社區(qū)設(shè)立消防宣傳欄張貼消防安全圖片，在人員密集區(qū)域張貼防火標(biāo)志，出動流動宣傳車，利用小喇叭和巡邏晚呼等傳統(tǒng)形式進行宣傳。三是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)學(xué)校對外來務(wù)工人員的子女進行消防安全宣傳教育，發(fā)放大隊消防宣傳資料，定期組織外來務(wù)工人員的子女到大隊進行參觀學(xué)習(xí)，在潛移默化中接受消防安全知識，達到通過教育一個孩子影響一個家庭的目的，從而提高整個群體的消防安全意識，進一步調(diào)動外來務(wù)工人員參與大隊消防工作的積極性。四是充分發(fā)揮用工企業(yè)作用。督促企業(yè)落實消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防安全制度，定期指導(dǎo)企業(yè)對外來務(wù)工人員進行消防安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部開展黑板報展評、廣播宣講、舉辦消防運動會等形式多樣的宣傳活動，提高員工學(xué)習(xí)消防知識的積極性，增強責(zé)任感。五是充分發(fā)揮消防宣傳部門教育主力軍作用。消防部門應(yīng)主動走進企業(yè)和外來人員集中住宿地，開展消防安全常識宣傳，使外來務(wù)工人員學(xué)會基本的自防自救方法，并掌握常見火災(zāi)的撲救方法及內(nèi)部疏散和逃生自救基本要領(lǐng)，學(xué)會如何發(fā)現(xiàn)和整改工作崗位和住宿環(huán)境中的火災(zāi)隱患，從而不斷提高外來務(wù)工人員火災(zāi)自防自救能力，有效預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)積極改善外來務(wù)工人員居住地的消防安全環(huán)境。目前，新區(qū)外來務(wù)工人員已有73萬余人，集中居住點250多處且相對集中在坊前、梅村、旺莊等地，其中上規(guī)模的聚居地有20余處。改善此類場所的消防安全環(huán)境可以從以下幾個方面入手。一是抓源頭管理。有關(guān)職能部門明確此類建筑投入使用前必須辦理申報登記手續(xù)，在業(yè)主辦理申報登記手續(xù)過程中，對有關(guān)消防安全狀況進行把關(guān)。二是抓過程監(jiān)督。消防部門和公安派出所及其他有關(guān)職能部門應(yīng)將此類場所列入日常監(jiān)督檢查的重點，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，及時消除不安全隱患。三是抓隱患整改。對防火分區(qū)、耐火等級、安全疏散、消防設(shè)施等存在不安全隱患的單位，有關(guān)職能部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府和相關(guān)業(yè)主，提出整改方案，落實整改資金和責(zé)任人員，及時予以整改。對存在重大火災(zāi)隱患的，要以政府名義掛牌督辦。
(四)將消防安全技能的培訓(xùn)納入外來務(wù)工人員就業(yè)上崗培訓(xùn)內(nèi)容。近年來，外來務(wù)工人員已經(jīng)成為__職工隊伍的重要組成部分，截止到2023年4月，已有106.6萬外來務(wù)工人員加入了工會組織，并通過工會這一基層組織形式，落實和開展消防安全教育，不失為探索消防安全強制教育的一個新途徑和新方法。此外，消防安全培訓(xùn)教育也已有所突破，目前__市外來務(wù)工人員培訓(xùn)中心正在積極籌建之中，該中心將承擔(dān)起對外來務(wù)工人員的各方面職業(yè)培訓(xùn)工作，其中將消防安全培訓(xùn)教育列入其中也正在商榷之中，使掌握一定的消防安全技能成為外來務(wù)工人員上崗就業(yè)的基本要求，__外來務(wù)工人員的消防安全素質(zhì)必將得到很大提高。
這次消防安全調(diào)查是在__新區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，外來務(wù)工人口大量流入并帶來消防安全管理方面突出問題這一大背景下進行的一次全面的調(diào)查，是相當(dāng)及時和必要的一次專項檢查，其對新區(qū)消防安全工作的順利展開有著積極的推動作用。我們必須對此次專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題進行深入剖析，深層次分析產(chǎn)生突出問題的原因。提請政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決問題的措施。消防部門要積極主動擔(dān)當(dāng)主力軍，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管，全面落實各項工作措施，將外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理工作抓緊抓好。
第3篇 2023年外來打工人員宿舍消防安全狀況調(diào)查報告
近年來，____新區(qū)經(jīng)濟高速發(fā)展，外資企業(yè)紛紛落戶，本地私企蓬勃興起，大量外來務(wù)工人員不斷涌入，這些特殊群體的居住環(huán)境相對較差，大多為簡陋的集體宿舍，且消防安全素質(zhì)較低，火災(zāi)防范能力較弱。近期，新區(qū)大隊對轄區(qū)外來務(wù)工人員集體宿舍樓消防安全狀況集中進行了抽樣調(diào)查，現(xiàn)將抽樣調(diào)查結(jié)果分析并就如何采取針對性管理措施供大家探討。
一、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計
此次調(diào)研活動調(diào)查了新區(qū)3個鎮(zhèn)、4個街道共37處較大規(guī)模的外來務(wù)工人員集體宿舍，并就宿舍建筑面積、住宿人數(shù)、建筑層數(shù)、建筑產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、消防安全狀況等情況進行了深入調(diào)查了解。
二、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析
(一)建筑面積：37處集體宿舍中有23處建筑面積超過1000m2，占62.2%，其中面積最大的達到40000 m2。
(二)住宿人數(shù)：37處集體宿舍中住宿人數(shù)超過100人的有22處占59.5%，其中住宿人數(shù)最多是新區(qū)春豐打工樓，住宿人數(shù)達到4500人，但大多數(shù)集體宿舍的住宿人數(shù)為300至500人。
(三)建筑層數(shù)：3層及3層以上的集體宿舍有24處占64.9%，最高的有六層。
(四)建筑性質(zhì)：37處集體宿舍中有20處為企業(yè)自建，供本企業(yè)員工居住，政府、企業(yè)出資建造的有11處，廠房改建的有6處，調(diào)查中沒有發(fā)現(xiàn)建筑性質(zhì)為居民住宅的集體宿舍。
(五)消防安全狀況：消防安全狀況調(diào)查內(nèi)容分為審核、驗收手續(xù)、防火分區(qū)、疏散設(shè)施、滅火器設(shè)置、室內(nèi)消火栓、自動設(shè)施、人員安全意識、管理力量、管理臺帳9個子項目。調(diào)查發(fā)現(xiàn)37處集體宿舍中僅有4處(占10.8%)全部符合上述所有項目，其余的集體宿舍或多或少都存在著一些問題，其中比較突出的問題是消防手續(xù)不齊全、消防設(shè)施不完善。統(tǒng)計表明：審核、驗收手續(xù)、疏散設(shè)施、室內(nèi)消火栓這三個子項目的合格率尚不到60%(審核、驗收手續(xù)合格率為48.6%、疏散設(shè)施合格率為59.5%、室內(nèi)消火栓合格率為45.9%)，防火分區(qū)、滅火器設(shè)置的合格率也只有66.7%和64.9%。由此可見，外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全狀況令人堪憂。
三、外來務(wù)工人員消防安全管理工作中的難點
(一)群體特征：流動性大，人員具體情況難以掌握。外來務(wù)工人員大多數(shù)處于“動態(tài)”流動之中，所以只能通過對外來務(wù)工人員的群體分析來進行宏觀管理。外來務(wù)工人員的情況復(fù)雜，分布范圍廣，行蹤不確定，給具體的管理帶來一定的難度。
(二)個體狀況：文化和收入水平偏低，整體消防意識淡薄。外來務(wù)工人員的另一大特點就是文化水平整體偏低，據(jù)__年底進行外來人口統(tǒng)計情況表明，農(nóng)民工1417565人，占外地來錫人員總數(shù)的74.5%。另外一項對新區(qū)4100余名外來務(wù)工人員的抽樣調(diào)查顯示，大學(xué)以上文化僅占2.2%、高中文化占8.5%、初中以下文化程度的占89.3%。文化水平偏低往往導(dǎo)致他們當(dāng)中的絕大多數(shù)人不能找到高收入的工作，低收入就直接決定了其生活狀況較差。生活狀況差往往決定其對自身的消防安全狀況關(guān)注較少，主動接受消防安全教育的積極性不高，甚至有的連火災(zāi)報警電話都不知道，火災(zāi)防范意識和自救逃生能力也較差。
(三)居住情況：居住環(huán)境復(fù)雜，火災(zāi)隱患較為突出。外來務(wù)工人員居住處有幾種形式：旅店、民居、單位、工地、租賃房。__年12月底，__218萬名外來務(wù)工人員中，居住在旅店的占1.45%;居住在居民家中的占7.87%;居住在單位內(nèi)部的占13.03%;居住在工地現(xiàn)場的占6.90%;租賃房屋的占57.60%;其他占13.16%。與此同時，外來務(wù)工人員居住區(qū)的建筑比較復(fù)雜，且主要為集體宿舍，其中有29.7%的集體宿舍為政府、企業(yè)出資建造，企業(yè)自籌資金建的占54.1%，廠房改建出租的占16.2%。一些集體宿舍大都分布在離廠較近的區(qū)域，便于員工上下班，然而在有限的周邊區(qū)域里，相對來說集體宿舍的可用建筑占地面積較少，少數(shù)員工集體宿舍甚至設(shè)置在人員密集的居民區(qū)內(nèi)，整體建筑較為擁擠，防火間距，消防道路狹窄，一旦發(fā)生火災(zāi)，影響消防隊火災(zāi)撲救和人員安全疏散。
(四)社會管理：消防知識和技能培訓(xùn)少，消防安全關(guān)注度低。外來務(wù)工人員流動性大、分布凌散、管理難度大，一些地區(qū)政府部門在對其管理中雖已納入消防安全內(nèi)容，但由于職責(zé)不夠明確，缺少專門管理力量，平時指導(dǎo)缺乏針對性，管理措施落實不到位。公安消防部門和派出所人手緊、任務(wù)重，對外來流動人員的生產(chǎn)生活場所難以實施經(jīng)常性的消防監(jiān)督管理。此外，專門針對外來務(wù)工人員的消防安全培訓(xùn)較少，消防知識普及率較低，以及社會對外來務(wù)工人員的消防安全管理關(guān)注較少，增加了外來務(wù)工人員消防安全管理工作的難度。
四、加強外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理措施的探討
做好外來務(wù)工人員集體宿舍的消防管理工作已經(jīng)是迫在眉睫，我們要把提高外來務(wù)工人員火災(zāi)防范能力、減少火災(zāi)侵害作為關(guān)愛“新__人”的實際行動。就如何做好外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理，我們進行了以下一些探討：
(一)將外來務(wù)工人員的消防安全管理納入網(wǎng)格化管理模式。近年來，公安派出所三級管理工作機制的推行，將__消防的基礎(chǔ)控制和社會安全管理導(dǎo)
向了一個良性發(fā)展的軌道。我們可以將外來務(wù)工人員的消防安全管理納入公安派出所消防監(jiān)督管理工作內(nèi)容，進一步明確基層政府和公安、民政等各政府部門的職責(zé)。將外來務(wù)工人員消防安全管理教育工作以目標(biāo)責(zé)任考核的形式納入政府的管理內(nèi)容之中，或通過制定規(guī)范性文件等形式建立健全外來務(wù)工人員的消防安全管理組織機構(gòu)，推動流動務(wù)工人員消防安全管理規(guī)范化、法制化，最終形成一個“以政府為主導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，實行綜合治理”的外來務(wù)工人員消防安全網(wǎng)格化管理格局。
(二)將外來務(wù)工人員列為消防宣傳教育的重點對象。針對外來務(wù)工人員的消防安全管理現(xiàn)狀，消防安全宣傳教育是必不可少的一個環(huán)節(jié)，可以從基礎(chǔ)著手，并采取以下幾種模式。一是充分發(fā)揮宣傳媒體的作用。聯(lián)合有關(guān)部門通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、畫冊等各種媒體開展消防知識宣傳，以生動形象的方式讓外來務(wù)工人員直觀地了解并掌握消防常識，及時發(fā)現(xiàn)身邊的火災(zāi)隱患，采取有效措施，把火災(zāi)遏制在萌芽狀態(tài)。二是充分發(fā)揮社區(qū)宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)內(nèi)各居委會開展多種外來務(wù)工人員喜聞樂見的消防文藝匯演，定期組織外來務(wù)工人員觀看消防錄像帶，開展消防知識競賽，在社區(qū)設(shè)立消防宣傳欄張貼消防安全圖片，在人員密集區(qū)域張貼防火標(biāo)志，出動流動宣傳車，利用小喇叭和巡邏晚呼等傳統(tǒng)形式進行宣傳。三是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳作用。聯(lián)合轄區(qū)學(xué)校對外來務(wù)工人員的子女進行消防安全宣傳教育，發(fā)放大隊消防宣傳資料，定期組織外來務(wù)工人員的子女到大隊進行參觀學(xué)習(xí)，在潛移默化中接受消防安全知識，達到通過教育一個孩子影響一個家庭的目的，從而提高整個群體的消防安全意識，進一步調(diào)動外來務(wù)工人員參與大隊消防工作的積極性。四是充分發(fā)揮用工企業(yè)作用。督促企業(yè)落實消防安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)消防安全制度，定期指導(dǎo)企業(yè)對外來務(wù)工人員進行消防安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部開展黑板報展評、廣播宣講、舉辦消防運動會等形式多樣的宣傳活動，提高員工學(xué)習(xí)消防知識的積極性，增強責(zé)任感。五是充分發(fā)揮消防宣傳部門教育主力軍作用。消防部門應(yīng)主動走進企業(yè)和外來人員集中住宿地，開展消防安全常識宣傳，使外來務(wù)工人員學(xué)會基本的自防自救方法，并掌握常見火災(zāi)的撲救方法及內(nèi)部疏散和逃生自救基本要領(lǐng)，學(xué)會如何發(fā)現(xiàn)和整改工作崗位和住宿環(huán)境中的火災(zāi)隱患，從而不斷提高外來務(wù)工人員火災(zāi)自防自救能力，有效預(yù)防各類火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)積極改善外來務(wù)工人員居住地的消防安全環(huán)境。目前，新區(qū)外來務(wù)工人員已有73萬余人，集中居住點250多處且相對集中在坊前、梅村、旺莊等地，其中上規(guī)模的聚居地有20余處。改善此類場所的消防安全環(huán)境可以從以下幾個方面入手。一是抓源頭管理。有關(guān)職能部門明確此類建筑投入使用前必須辦理申報登記手續(xù)，在業(yè)主辦理申報登記手續(xù)過程中，對有關(guān)消防安全狀況進行把關(guān)。二是抓過程監(jiān)督。消防部門和公安派出所及其他有關(guān)職能部門應(yīng)將此類場所列入日常監(jiān)督檢查的重點，加強監(jiān)督和指導(dǎo)，及時消除不安全隱患。三是抓隱患整改。對防火分區(qū)、耐火等級、安全疏散、消防設(shè)施等存在不安全隱患的單位，有關(guān)職能部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府和相關(guān)業(yè)主，提出整改方案，落實整改資金和責(zé)任人員，及時予以整改。對存在重大火災(zāi)隱患的，要以政府名義掛牌督辦。
(四)將消防安全技能的培訓(xùn)納入外來務(wù)工人員就業(yè)上崗培訓(xùn)內(nèi)容。近年來，外來務(wù)工人員已經(jīng)成為__職工隊伍的重要組成部分，截止到__年4月，已有106.6萬外來務(wù)工人員加入了工會組織，并通過工會這一基層組織形式，落實和開展消防安全教育，不失為探索消防安全強制教育的一個新途徑和新方法。此外，消防安全培訓(xùn)教育也已有所突破，目前__市外來務(wù)工人員培訓(xùn)中心正在積極籌建之中，該中心將承擔(dān)起對外來務(wù)工人員的各方面職業(yè)培訓(xùn)工作，其中將消防安全培訓(xùn)教育列入其中也正在商榷之中，使掌握一定的消防安全技能成為外來務(wù)工人員上崗就業(yè)的基本要求，__外來務(wù)工人員的消防安全素質(zhì)必將得到很大提高。
這次消防安全調(diào)查是在__新區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，外來務(wù)工人口大量流入并帶來消防安全管理方面突出問題這一大背景下進行的一次全面的調(diào)查，是相當(dāng)及時和必要的一次專項檢查，其對新區(qū)消防安全工作的順利展開有著積極的推動作用。我們必須對此次專項調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題進行深入剖析，深層次分析產(chǎn)生突出問題的原因。提請政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決問題的措施。消防部門要積極主動擔(dān)當(dāng)主力軍，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門齊抓共管，全面落實各項工作措施，將外來務(wù)工人員集體宿舍消防安全管理工作抓緊抓好。
