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第1篇2023加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第2篇縣紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告 第3篇農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告 第4篇加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告 第5篇農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第6篇關(guān)于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 第7篇2023年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第8篇農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告 第9篇2023年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 第10篇2023鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告
第1篇 2023加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告
黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵是落實(shí)主體責(zé)任。本文將介紹2023加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告。
2023加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告(1)
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠(yuǎn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,干部群眾法制意識(shí)、民主管理意識(shí)不斷增強(qiáng),黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,農(nóng)村基層社會(huì)政治穩(wěn)定。但是,當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然存在一些突出問(wèn)題。具體表現(xiàn)在:
1、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一是農(nóng)村基層對(duì)黨風(fēng)廉政教育重視不夠。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識(shí),認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟指標(biāo),沒(méi)有擺在應(yīng)有的位置,缺乏具體辦法和有效措施。二是基層干部對(duì)黨紀(jì)法規(guī)缺泛學(xué)習(xí),法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng)等。
2、工作作風(fēng)不實(shí),一些地方黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣不正,部分鄉(xiāng)村干部,沒(méi)有把主要精力放在工作上。一些基層干部工作方法簡(jiǎn)單粗暴,矛盾糾紛和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決不及時(shí),不按章辦事,推諉扯皮,虛報(bào)浮夸、打牌賭博、酗酒滋事、跑官要官走讀等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、基層民主管理、村民自治和村民議事制度不健全,民主集中制執(zhí)行不好。鄉(xiāng)村一級(jí)管理制度不健全、不規(guī)范,執(zhí)行不力。政務(wù)、村務(wù)公開多數(shù)流于形式,涉及經(jīng)濟(jì)和重大事項(xiàng)的不及時(shí)公開或假公開。
4、農(nóng)村黨員年齡偏大,文化偏低的狀況十分突出,部分老黨員自我發(fā)展能力差,生活較為貧困,在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村在難以發(fā)揮作用。全鄉(xiāng)共有黨員403人,占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?。3%,35歲以下103人,僅占黨員總數(shù)的25%,55歲以上134人,其中60歲以上就有112人,占28%,小學(xué)以下文化程度177人,占44%,在面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求下,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用已存在一些不適應(yīng)。
5、部分群眾法制觀念淡薄,自私自利嚴(yán)重,違法占地占路建房現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手切實(shí)解決存在的問(wèn)題,為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,提供有力的政治保證。
1、加強(qiáng)自身修養(yǎng),教育廣大黨員以黨章為標(biāo)尺,時(shí)刻不忘應(yīng)有形象和神圣職責(zé),講究人格,注重品德,珍惜名譽(yù),愛惜形象,使自己的言和行與黨章的要求和黨員的標(biāo)準(zhǔn)相一致。時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求自己,經(jīng)常反思、檢查自己的思想和行為,看有沒(méi)有與黨章要求不一致的地方,有沒(méi)有違背黨章的地方,開展自我批評(píng),自我解剖,找出自身的缺點(diǎn)和不足,從而不斷提高完善自己。時(shí)時(shí)刻刻以黨章的要求、他人的教訓(xùn)警示自己,防止沉湎于個(gè)人得失,鞭策看書,不斷激發(fā)履行黨章所賦予職責(zé)的使命感、責(zé)任感和自豪感,做到自強(qiáng)不息,奮發(fā)向上。要處理好自律和他律的關(guān)系,自覺(jué)接受監(jiān)督,增強(qiáng)法治意識(shí),堅(jiān)持依法辦事。
2、切實(shí)開展八榮八辱教育活動(dòng),要以社會(huì)主義榮辱觀教育為重點(diǎn),推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村。 八榮八辱的社會(huì)主義榮辱風(fēng)內(nèi)容深涵,是中華民族傳統(tǒng)美德和當(dāng)今時(shí)代精神的有機(jī)結(jié)合,深刻而形象地體現(xiàn)敢社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求,對(duì)于匡正社會(huì)風(fēng)氣,幫助現(xiàn)代青年樹立正確的三觀有著積極的作用,它像一面鏡子,映照清風(fēng),交貨整個(gè)社會(huì)的道德風(fēng)氣。要引導(dǎo)廣大群眾明辨是非、區(qū)分善惡、分清美丑,使廉潔理念深入人心,在全社會(huì)形成以廉為榮、以貪為恥,崇尚八榮、鄙視八辱的道德風(fēng)尚。
3、緊緊把握好加強(qiáng)村黨支部建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍,優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu),達(dá)到五好目標(biāo)。首先是要建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其是要選好黨(總)支部書記,才能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。要充分利用好即將進(jìn)行約村級(jí)換屆選舉這一契機(jī),按照優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化整體功能的原則,選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其要?jiǎng)?chuàng)新選拔機(jī)制,拓寬選拔渠道,把那些政治強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、善開拓、有闖勁、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀年輕黨員選拔進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子,再把那些理想信念堅(jiān)定,公道正派,有開拓精神,有魄力,有膽識(shí),能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。其次是培養(yǎng)鍛煉有潛質(zhì)的年輕黨員隊(duì)伍,充分發(fā)揮其助手和后備軍作用。發(fā)展?fàn)畲簏h員隊(duì)伍,要認(rèn)真貫徹堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針,要圍繞加強(qiáng)在生產(chǎn)第一線發(fā)展黨員的工作,,重視培養(yǎng)和吸引青年和婦女中的優(yōu)秀分子入黨這個(gè)重點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,并按照黨章規(guī)定的程序去辦理。要建立健全農(nóng)村黨組織,注意總結(jié)和推廣做好壯大入黨積極分子隊(duì)伍和發(fā)展青年入黨工作的經(jīng)驗(yàn)。還要加強(qiáng)對(duì)共青團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo),幫助共青團(tuán)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)的基層組織建設(shè),為做好推優(yōu)工作和加強(qiáng)在青年中發(fā)展黨員工作奠定基礎(chǔ),使共青團(tuán)員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來(lái)源。再次是圍繞黨支部六有建設(shè)加強(qiáng)黨員教育陣地建設(shè)。新黨員入黨后,加強(qiáng)黨性鍛煉是關(guān)鍵,要讓他們盡快理解和掌握黨在農(nóng)村的方針、政策,堅(jiān)定為黨的事業(yè)奮斗不止的決心。而基層黨校是黨員教育的主要陣地,現(xiàn)已成為培訓(xùn)農(nóng)民黨員和農(nóng)村基層干部必不可少的重要場(chǎng)所。
4、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)要以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不僅要告正確的理論和路線方針政策,而且要靠一支具有良好思想作風(fēng)和工作作風(fēng),真心實(shí)意為群眾謀利益的素質(zhì)過(guò)硬的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍。因此,首先要加強(qiáng)思想政治教育,努力提高農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì),要注重黨風(fēng)廉政建設(shè)教育的針對(duì)性和實(shí)效性,筑牢基層黨員干部抿腐防變的思想道德防線,夯實(shí)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ),促進(jìn)基層干部改進(jìn)作風(fēng),使他們始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,真正成為群眾增收致富的帶頭人,從而進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
5、強(qiáng)化監(jiān)督,在三公開、一管理、一監(jiān)督上下功夫。一是要在鄉(xiāng)政務(wù)公開、村務(wù)公開、基層站所辦事公開上下功夫。二是在加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理上下功夫。把加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn),針對(duì)目前財(cái)務(wù)管理中的漏洞和出現(xiàn)的腐敗問(wèn)題,加強(qiáng)管理,強(qiáng)化審計(jì),建立健全民主理財(cái)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)收支程序。三是在加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村干部的監(jiān)督考核上下功夫。要進(jìn)一步完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度,擴(kuò)大群眾民主評(píng)議面,真正使組織檢查考核收到實(shí)效。
6、,堅(jiān)持執(zhí)政為民,不斷夯實(shí)村黨支部的群眾基礎(chǔ)。村黨支部直接面向群眾,能不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益,是村級(jí)黨支部執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。為此,農(nóng)村黨支部必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí),把群眾的呼聲作為第一信號(hào),把群眾的需要作為第一選擇,把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系,一心一意幫助群眾致富,想方設(shè)法為群眾排憂解難。要對(duì)村黨支部支委班子繼續(xù)深入開展兩個(gè)務(wù)必的教育,真正從思想上解決好為群眾和靠群眾的問(wèn)題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),使其發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神,在感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾,腳踏實(shí)地為群眾謀利益。繼續(xù)健全和完善村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、依法治村、民主管理等制度,按制度辦事,用制度管人,促進(jìn)農(nóng)村工作規(guī)范化。
2023加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告(2)
按照全委《關(guān)于20__年調(diào)研工作安排意見》的部署,我室深入基層,采取聽匯報(bào)、召開街道、系統(tǒng)座談會(huì)、查閱資料等方式,就加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,深入了解了全區(qū)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)所取得的成效、存在的主要問(wèn)題,并對(duì)今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了分析與探討,提出了建議和對(duì)策?,F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
近年來(lái),各系統(tǒng)和街道重視基層黨風(fēng)廉政建設(shè),堅(jiān)持以教育為基礎(chǔ),制度為保證,監(jiān)督為關(guān)鍵的思路,初步構(gòu)建了教育、制度、監(jiān)督并重的基層廉政建設(shè)懲防體系,推動(dòng)了基層各項(xiàng)工作的開展。
1、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),為廉政建設(shè)提供有力保障。
一是各系統(tǒng)和街道黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各基層黨組織書記負(fù)責(zé),紀(jì)檢委員具體抓落實(shí),工作有計(jì)劃、有安排、有組織,初步形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)工作格局。各單位分別成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,把黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐倡廉工作放在重要位置,納入單位的總體規(guī)劃和議事日程,堅(jiān)持與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),一起部署,一起落實(shí),一起檢查,一起考核。
二是注重領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各基層黨組織書記團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,努力建設(shè)一支班子堅(jiān)強(qiáng)有力、干部清正廉潔、作風(fēng)務(wù)實(shí)高效、辦事公正透明領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)班子民主建設(shè),重大決策集體研究,強(qiáng)化班子團(tuán)結(jié)協(xié)作,廉潔奉公的意識(shí)。部分系統(tǒng)和街道與基層領(lǐng)導(dǎo)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書,認(rèn)真抓好各項(xiàng)廉政規(guī)定的落實(shí)。通過(guò)抓基層黨風(fēng)廉政建設(shè),全面提升基層班子的凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,為基層深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了良好的組織基礎(chǔ)和政治保證。
2、積極開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育,營(yíng)造了良好的廉政氛圍。
一是各基層組織結(jié)合黨建工作,把反腐倡廉教育和培訓(xùn)納入黨員干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃,組織開展經(jīng)常性的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育納入黨支部三會(huì)一課等制度,通過(guò)警示教育、主題教育、上廉政黨課、看廉政教育片、講廉政故事等多種形式,不斷增強(qiáng)基層黨員干部的廉政勤政意識(shí)。如越秀路街組織、宣傳部門根據(jù)街道、社區(qū)黨員干部的特點(diǎn),制定教育計(jì)劃,編寫廉政讀本,制作廉潔從政制度匯編手冊(cè),作為對(duì)街道、社區(qū)黨員干部開展經(jīng)常性教育的教材。綠化管理所利用園林綠化網(wǎng)絡(luò),經(jīng)常向干部發(fā)送廉政手機(jī)短信,進(jìn)行廉政提醒。
二是以建設(shè)廉政文化廣場(chǎng)為載體,大力開展廉政文化進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭等活動(dòng)。各街道高度重視廉政文化廣場(chǎng)建設(shè),在選址和資金投入方面大開綠燈,積極把文化廣場(chǎng)打造成宣傳廉政文化的主陣地。同時(shí),各社區(qū)把廉政文化建設(shè)與職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德和法紀(jì)教育結(jié)合起來(lái),與社區(qū)群眾性文體活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)辦廉政專欄、送廉政寄語(yǔ)、唱廉政歌曲、廉政文藝演出、做廉政廣告,辦廉政漫畫等多種形式,依托街道社區(qū)人文、教育資源優(yōu)勢(shì),組織開展主題鮮明、形式多樣、群眾喜愛、寓教于樂(lè)的廉政文化活動(dòng),營(yíng)造崇廉尚廉的良好氛圍,促進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
三是各社區(qū)開展了黨員到社區(qū)報(bào)到,認(rèn)領(lǐng)社區(qū)崗位活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受社區(qū)組織和群眾的監(jiān)督,帶頭遵紀(jì)守法,帶頭遵守社區(qū)規(guī)章制度,帶頭參加社區(qū)組織的公益活動(dòng),積極支持和服從社區(qū)管理。通過(guò)開展黨的宗旨教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育等系列廉政教育活動(dòng),營(yíng)造了良好的廉政氛圍。
3、注重制度建設(shè)工作,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。各基層組織建立了各項(xiàng)規(guī)章制度,并裝框和噴繪上墻,采取政務(wù)公開、居務(wù)公開,公示、聽證等多種形式,促使基層組織和基層黨員干部按法律法規(guī)行政,按規(guī)章制度辦事,按政務(wù)程序操作,按規(guī)范要求運(yùn)行。如科藝?yán)锷鐓^(qū)推行重要居務(wù)決策聽證制度,規(guī)定凡涉及群眾利益的事項(xiàng)等與居民關(guān)注的事務(wù)必須經(jīng)過(guò)聽證票決,贊成票要超過(guò)聽證人員的60%以上才能通過(guò)決策,在實(shí)施時(shí)還必須由參與聽證的群眾代表監(jiān)督執(zhí)行。四十一中學(xué)以教職工代表大會(huì)制度作為民主管理、校務(wù)公開的載體,重大事項(xiàng)和決策必須聽取教代會(huì)代表、廣大教職工的意見,并采取一定的形式進(jìn)行公開。在該校歷史名校的改擴(kuò)建工程中,專門成立了紀(jì)檢小組,由教代會(huì)代表、民主黨派人員和校級(jí)干部組成,對(duì)工程重大開支、項(xiàng)目招標(biāo)全過(guò)程監(jiān)督,最后由紀(jì)檢小組向教代會(huì)進(jìn)行通報(bào)。
4、建立民主監(jiān)督機(jī)制,提高群眾對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情度和參與度。
一是各社區(qū)、基層科所站隊(duì)普遍建立了議事制度,實(shí)行政務(wù)公開。凡涉及人、財(cái)、物等熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題的,一律公布于眾,力求公平公正。做到社區(qū)財(cái)務(wù)每半年公開一次,社區(qū)購(gòu)物必須兩人以上簽字;社區(qū)事務(wù)每年兩次公示,居委會(huì)年底要向居民代表大會(huì)報(bào)告工作;家庭申請(qǐng)低保,必須隨時(shí)公示,并交給社區(qū)居民參與評(píng)審。
二是基層組織針對(duì)違紀(jì)問(wèn)題易發(fā)部位,嚴(yán)格落實(shí)管理制度。如,環(huán)衛(wèi)一隊(duì)為從根本上解決權(quán)力錯(cuò)位、權(quán)力失衡、權(quán)力失控等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)收支兩條線、財(cái)務(wù)審批管理、車輛統(tǒng)一管理使用、公務(wù)接待申報(bào)審批、辦公用品集中定點(diǎn)采購(gòu)等一系列規(guī)章制度。對(duì)干部評(píng)先選優(yōu)、重大投資項(xiàng)目、重大決策、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支等事項(xiàng)的實(shí)行公開、公示。
三是各社區(qū)開展了 雙述雙評(píng)制度。即每半年召集居民代表參加的述職述廉大會(huì),基層干部逐個(gè)述職述廉,接受評(píng)議,現(xiàn)場(chǎng)答疑,無(wú)記名投票測(cè)評(píng),接受組織和群眾監(jiān)督,較好地為居民參與決策、參與管理、參與考核、參與監(jiān)督提供了平臺(tái)。
5,樹立典型,以點(diǎn)帶面抓好基層黨風(fēng)廉政示范單位創(chuàng)建工作。
一是各街道、各系統(tǒng)從重點(diǎn)社區(qū)、重點(diǎn)基層單位入手,將硬件條件好、領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)高、能力強(qiáng)的基層確定為首批申報(bào)的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位,集中精力開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索實(shí)踐工作,積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型。
二是做到以典型開路,帶動(dòng)全局。各街道、各系統(tǒng)注意將基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等有效形式及時(shí)加以推廣,逐步擴(kuò)大基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位的覆蓋面。如教育局將示范單位創(chuàng)建工作在全系統(tǒng)推開,嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),做到成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè),目前教育系統(tǒng)已有33個(gè)基層單位申報(bào)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范單位。
二、基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題
1、部分基層對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不夠。主要表現(xiàn)在一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏足夠認(rèn)識(shí),認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是軟指標(biāo),沒(méi)有擺在應(yīng)有的位置,缺乏具體辦法和有效措施。二是對(duì)基層開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義認(rèn)識(shí)不到位。有些基層干部認(rèn)為,基層單位人員少、工作范圍小、行使的權(quán)利微弱,特別是反映在基層社區(qū)中。認(rèn)為自身既無(wú)錢,又無(wú)權(quán),沒(méi)有產(chǎn)生腐敗的土壤和機(jī)會(huì),根本就不會(huì)產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。
2、部分基層對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)不明確。有些基層組織對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考,對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)涵是什么,增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題,往往是模糊的概念,對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)不夠明確,到底要干什么,怎樣干,任務(wù)不清,目標(biāo)不明確,因而任務(wù)不能落到實(shí)處。
3、管理制度不健全、不規(guī)范。表現(xiàn)在缺乏檔案管理制度,各種資料積累不全,不規(guī)范。此外,部分單位制定的廉政制度內(nèi)容只是涵蓋在黨建制度中,關(guān)于廉政建設(shè)的內(nèi)容不夠具體全面。同時(shí),各單位制定的廉政內(nèi)容形式各異,缺乏統(tǒng)一性、規(guī)范性。
4、日常監(jiān)督不到位。在對(duì)黨員日常監(jiān)督管理方面存在重形式輕內(nèi)容、重制度輕落實(shí)的情況。特別是對(duì)黨員八小時(shí)以外的監(jiān)督,往往缺乏招法。
三、下一步加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施
加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),是全面推進(jìn)反腐倡廉工作的基礎(chǔ)性工程,是加強(qiáng)黨員干部八小時(shí)以外的教育、監(jiān)督、自律的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是創(chuàng)建文明社區(qū)的核心要件。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),健全組織網(wǎng)絡(luò),把握主要環(huán)節(jié),創(chuàng)新形式載體,逐步形成齊抓共管的整體合力,推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。
1、以改變觀念為基礎(chǔ),加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)要改變基層沒(méi)什么大事可干,基層單位工作人員少,管轄范圍小,既無(wú)權(quán),又沒(méi)錢,且工作條件差,沒(méi)有產(chǎn)生腐敗的機(jī)會(huì)和可能的觀念。努力破除在基層進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)沒(méi)有必要的片面認(rèn)識(shí)。要從加強(qiáng)教育入手,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起,堅(jiān)決杜絕腐敗,永遠(yuǎn)保持黨風(fēng)的廉潔,充分發(fā)揮黨在基層組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
2、加強(qiáng)對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)。一是要建立基層單位的紀(jì)檢組織。在基層單位設(shè)立紀(jì)檢委員和紀(jì)檢小組,明確紀(jì)檢工作職責(zé)和具體工作任務(wù),形成紀(jì)檢干部具體抓,街紀(jì)工委、局紀(jì)委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)的基層紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)。二是要加強(qiáng)基層組織干部隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)對(duì)基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行基層黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)等措施,提高基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),增強(qiáng)具體操作層面的力量配置,以確保基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制有效運(yùn)作,發(fā)揮其應(yīng)有的作用。三是要把經(jīng)常抓與反復(fù)抓相結(jié)合,明確任務(wù)和目標(biāo),規(guī)范制度,營(yíng)造廉政氛圍。四是要明確基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步修訂基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度。
3、以廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層為重點(diǎn),深化基層黨風(fēng)廉政教育。要以社區(qū)、科所站隊(duì)為依托,圍繞群眾的文化需求,以開展廉政文化系列活動(dòng)為載體,發(fā)揮各職能部門的作用,整合各種社會(huì)資源,大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè),努力營(yíng)造以廉為榮、以貪為恥的良好社會(huì)氛圍。一是要把廉政建設(shè)與踐行八榮八恥相結(jié)合。充分運(yùn)用社區(qū)群眾身邊的正反典型事例,對(duì)黨員干部進(jìn)行示范教育和警示教育。與社區(qū)文化資源相結(jié)合。根據(jù)不同社會(huì)群眾、不同文化層次、不同年齡段的文化需求,開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,寓教于文、寓教于樂(lè),寓教于一切有益的廉政文化活動(dòng),以德感人,以理服人,以情動(dòng)人。二是拓展活動(dòng)載體。要采取多種文藝形式,謳歌清正廉潔,抨擊腐敗現(xiàn)象,弘揚(yáng)正氣。抓好廉政文化廣場(chǎng)建設(shè),建立廉政教育基地。定期放映群眾喜聞樂(lè)見的電教片和開展廉政文化教育活動(dòng)。在社區(qū)制作廉政告示牌、廉政公益廣告,開設(shè)廉政文化角、廉政之窗,設(shè)立廉政公開欄等,為廉政文化進(jìn)社區(qū)創(chuàng)造多個(gè)平臺(tái)。三是采取多種活動(dòng)形式。采取廉政黨課、警示教育宣講會(huì)、廉政主題教育、讀書思廉、廉政文娛活動(dòng)等形式,在社區(qū)和基層積極組織開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。
4、培養(yǎng)和樹立基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型,以點(diǎn)帶面,全面提高。通過(guò)開展首批創(chuàng)建基層廉政建設(shè)示范單位檢查驗(yàn)收和命名表彰活動(dòng),采取組織全區(qū)各系統(tǒng)對(duì)申報(bào)基層廉政建設(shè)示范單位的部門進(jìn)行觀摩交流及評(píng)比打分等方式,在全區(qū)選擇幾個(gè)比較成熟、具有示范作用的基層單位,予以命名表彰。并下大力量培養(yǎng)、指導(dǎo)、督促,及時(shí)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),進(jìn)一步推動(dòng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),邁向新的臺(tái)階。
第2篇 縣紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
縣紀(jì)委對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)部分,是農(nóng)村黨的建設(shè)的重要方面。近日,按照市紀(jì)委要求,結(jié)合全市“爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”活動(dòng),我們深入全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)辦事處和部分村組,對(duì)全縣農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基本情況
墾利縣是黃河入海口所在地,勝利油田的發(fā)祥地和主產(chǎn)礦區(qū),轄5鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)、2個(gè)辦事處,333個(gè)村,人口21.5萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口17.4萬(wàn)人;版圖面積2204平方公里,其中耕地為31萬(wàn)畝。20__年,全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值129.8億元,實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入4.95億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到5680元。
近年來(lái),全縣各級(jí)各部門在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),圍繞影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題,不斷加大基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,取得了明顯成效。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實(shí)。每年,縣委、縣政府都印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》,積極推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向農(nóng)村基層延伸工作,逐步形成了完善的基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。圍繞服務(wù)農(nóng)村、加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理,改進(jìn)基層干部作風(fēng),強(qiáng)化基層黨組織在農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,建立全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度,將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況納入基層干部實(shí)績(jī)考核,推行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)管理,使之成為干部年度考核的硬指標(biāo),有力推動(dòng)了全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(二)加強(qiáng)廉政教育,基層干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。近年來(lái),我縣以建立健全農(nóng)村教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為重點(diǎn),通過(guò)在農(nóng)村開展黨員先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、政策法規(guī)和黨紀(jì)條規(guī)教育等活動(dòng),積極構(gòu)建村級(jí)廉政文化陣地,開展廉政警示教育,加大對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)力度,農(nóng)村基層干部的廉潔勤政意識(shí)不斷增強(qiáng),干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。20__年以來(lái),先后組織村兩委班子廉潔教育培訓(xùn)班11期,在全縣333個(gè)行政村懸掛永久性廉政文化公益宣傳牌2200多塊,舉辦大型廉政警示教育活動(dòng)3次,向全縣農(nóng)村基層黨組織通報(bào)、印發(fā)典型案例17期。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),農(nóng)村事務(wù)財(cái)務(wù)管理日趨規(guī)范。為規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全部建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理結(jié)算中心,先后探索實(shí)行了村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制、農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制、村財(cái)村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”、村級(jí)公章合同工作程序“三監(jiān)管”、村務(wù)大事村民公決、村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光操作等一系列工作制度,通過(guò)嚴(yán)把財(cái)務(wù)審批、用章審核、村集體經(jīng)濟(jì)合同簽訂、村級(jí)事務(wù)公開、村級(jí)工作程序監(jiān)督等關(guān)口,對(duì)農(nóng)村干部的監(jiān)督制約力度進(jìn)一步加大,較好地解決了村級(jí)事務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理混亂的局面,有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展穩(wěn)定。
(四)強(qiáng)化服務(wù)措施,黨群干群關(guān)系更加緊密。始終關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民生,積極探索加強(qiáng)基層組織與為民服務(wù)有機(jī)結(jié)合的有效途徑,在科學(xué)整合基層現(xiàn)行機(jī)構(gòu)和職能的基礎(chǔ)上,自去年開始,在農(nóng)村試點(diǎn)推行了為民服務(wù)全程代理制,將基層組織中的相當(dāng)一部分力量轉(zhuǎn)到為民服務(wù)工作上來(lái),強(qiáng)化了服務(wù)功能,增強(qiáng)了基層組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)試行為民服務(wù)全程代理制,讓群眾不出村就可以很快辦好一件事,使基層干部的好思想、好作風(fēng)化成了一個(gè)個(gè)具體的行動(dòng),群眾看得見、摸得著、體會(huì)得到,消除了干群之間的隔閡,密切了黨群干群關(guān)系。
(五)加大糾風(fēng)力度,農(nóng)村基層發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。圍繞維護(hù)農(nóng)民群眾的根本利益,通過(guò)落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,加強(qiáng)農(nóng)村教育收費(fèi)監(jiān)督檢查,規(guī)范土地承包,治理“公路”三亂,糾正農(nóng)村醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng),加大農(nóng)民工工資清繳力度,嚴(yán)查農(nóng)村違紀(jì)違法案件等,為新農(nóng)村建設(shè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí),堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,深入開展民主評(píng)議“七站八所”行風(fēng)和“群眾滿意的基層站所”創(chuàng)建活動(dòng),健全和完善糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制,各基層站所、基層窗口單位的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。至20__年底,全縣有70個(gè)基層站所榮獲市級(jí)“群眾滿意的基層站所”稱號(hào)。
二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題
(一)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不統(tǒng)一,依然存在財(cái)務(wù)不清現(xiàn)象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處雖然都建立了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理結(jié)算中心,但在執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理具體制度方面,各不相同,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制,有的實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度,有的實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,有的則仍沿用由本村文書兼會(huì)計(jì)的理財(cái)方式等等,由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)各種制度的執(zhí)行完全處于自發(fā)狀態(tài),制度雖然具備了大體框架,探索出了大體的管理路子,但具體條文往往不夠完整,村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制都不同程度的存在漏洞,且在制度的落實(shí)上偏散偏軟,有的結(jié)算中心僅起到了替村做賬、保管賬的作用,缺乏對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)真正的監(jiān)督和制約,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理流于形式已成為當(dāng)前比較突出的一個(gè)問(wèn)題。
(二)村級(jí)事務(wù)監(jiān)督措施不到位,依然存在辦事不公現(xiàn)象。個(gè)別村在執(zhí)行 村民代表會(huì)議制度方面不夠好,民主議事、民主理財(cái)、民主決策、民主監(jiān)督等制度成了形式和過(guò)場(chǎng),村級(jí)民主理財(cái)小組和村民議事會(huì)、理事會(huì)等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用難以發(fā)揮,造成在村務(wù)、財(cái)務(wù)公開方面不及時(shí)、不規(guī)范、不具體、不明晰、不翔實(shí),使公開成了一種擺設(shè)。有的村“兩委”干部私心重、作風(fēng)差,獨(dú)霸村政、村財(cái)大權(quán),亂作為、亂決策,違規(guī)操作村級(jí)事務(wù),特別是在土地承包、農(nóng)村救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地劃批、計(jì)劃生育指標(biāo)審批等問(wèn)題上優(yōu)親厚友、辦事不公,以權(quán)謀私,引起群眾不滿,影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
(三)農(nóng)村基層干部工作不作為,依然存在服務(wù)稀松現(xiàn)象。目前基層干部在為群眾服務(wù)過(guò)程中雖然杜絕了“吃、拿、卡、要”等不良行為,但是有的基層干部作風(fēng)漂浮,工作不積極、不主動(dòng)、不扎實(shí)、不深入,沒(méi)有牢固樹立起為民服務(wù)的意識(shí),存在不喜歡下基層、不愿下基層、不敢下基層的“三不”思想和怕苦、怕累、怕吃虧的“三怕”觀念,認(rèn)為幫普通群眾辦事費(fèi)時(shí)費(fèi)力不討好,導(dǎo)致在其位不謀其政,工作不作為,服務(wù)稀松,效果平常,影響了為民服務(wù)的質(zhì)量和效率。
(四)服務(wù)群眾的方式不靈活,依然存在一抓就死、一放就亂的現(xiàn)象。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),為解決由于村“兩委”亂作為造成的村級(jí)財(cái)務(wù)混亂不清和不作為造成的辦事效率低下等問(wèn)題,各級(jí)各部門也曾制定過(guò)一些相應(yīng)的對(duì)策和措施,但往往都是頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳,存在一抓就死、一放就亂的不良現(xiàn)象,難以從根本上解決問(wèn)題。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點(diǎn)思考
(一)圍繞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,統(tǒng)一制度,是為群眾理好財(cái)?shù)幕A(chǔ)環(huán)節(jié)。推行完善、規(guī)范、統(tǒng)一的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,將管理重心下移,監(jiān)督關(guān)口前移,是從源頭上遏制農(nóng)村財(cái)務(wù)混亂的基礎(chǔ)和前提。實(shí)踐證明,實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、規(guī)范財(cái)務(wù)行為、遏制農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂的有效辦法。按照村級(jí)集體資金、資產(chǎn)“五權(quán)”(即所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán))不變的原則,在建立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理結(jié)算中心的基礎(chǔ)上,全面實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制,促使錢、賬分管,規(guī)范核算,可以進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)、審計(jì)監(jiān)督等內(nèi)控制度和外部機(jī)制,有利于民主管理和權(quán)力制約機(jī)制的建立,對(duì)管理好村級(jí)財(cái)務(wù)具有重要的意義。同時(shí),要理順管理渠道,完善配套管理制度,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)預(yù)決算、貨幣資金管理、財(cái)務(wù)審批、票據(jù)管理、財(cái)產(chǎn)物資管理、財(cái)會(huì)人員管理、民主理財(cái)及財(cái)務(wù)檔案管理等方面的管理措施,確保達(dá)到用制度管權(quán)、用制度管人、用制度規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)。
(二)圍繞村級(jí)事務(wù)管理,抓好公開,是為群眾管好事的關(guān)鍵所在。堅(jiān)持民主決策、民主管理,推行村務(wù)公開是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是規(guī)范村級(jí)事務(wù),為群眾管好事的重要監(jiān)管措施。要積極推行村級(jí)工作“陽(yáng)光操作”和村務(wù)大事村民公決制度。嚴(yán)把村級(jí)工作程序監(jiān)督關(guān),增強(qiáng)村級(jí)事務(wù)決策、辦理過(guò)程的透明度,做到村務(wù)大事討論決定之前村民能了解,決策中村民能參與,決策后的執(zhí)行情況村民能監(jiān)督,從而杜絕辦事不公的不良現(xiàn)象;嚴(yán)把村級(jí)事務(wù)公開關(guān),以國(guó)家法律法規(guī)為依據(jù),將群眾最關(guān)心、最易引發(fā)矛盾的宅基地劃批、土地承包、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放等重大村級(jí)事務(wù)作為公開的主要內(nèi)容,將每項(xiàng)村務(wù)事細(xì)化分解為議題提出、事項(xiàng)表決、草案公布、群眾質(zhì)詢、付諸實(shí)施等環(huán)節(jié),并將各環(huán)節(jié)統(tǒng)一流程,及時(shí)向群眾公開,接受群眾監(jiān)督,有效避免村干部“暗箱操作”,村務(wù)大事由個(gè)別人或少數(shù)人說(shuō)了算、透明度不高的問(wèn)題,切實(shí)保障村級(jí)事務(wù)的公正、公平。
(三)圍繞提高服務(wù)效率,抓好代理,是為群眾辦好事的前提條件。心系群眾、服務(wù)人民,積極為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事是每一名基層干部的職責(zé),也是深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。要在鎮(zhèn)、村兩級(jí)積極推行為民服務(wù)全程代理制,改進(jìn)基層干部作風(fēng),強(qiáng)化干部為民服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化辦事程序,提高各職能部門的工作效率和服務(wù)水平,真正幫助群眾解決事關(guān)切身利益的實(shí)際問(wèn)題,從而贏得群眾信任,密切干群關(guān)系。同時(shí),推行為民服務(wù)全程代理制,把職能部門權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程,置于群眾和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的雙重監(jiān)督之下,把紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成完整的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和體系,能夠從制度上杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事、吃拿卡要等不正之風(fēng)和腐敗行為,實(shí)現(xiàn)以勤政促廉政、以廉政保勤政的良性循環(huán),從而促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。
(四)圍繞“規(guī)范、便捷、高效、減負(fù)”,抓好整合,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要步驟。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),必須要明確“針”與“線”的關(guān)系,要按照“規(guī)范、便捷、高效、減負(fù)”的原則,將為群眾理財(cái)、管事、服務(wù)進(jìn)行整合,納入一個(gè)系統(tǒng)工程,全部并入為民服務(wù)全程代理工作之中;要以為村集體服務(wù)、為群眾服務(wù)為總方針,以完善各項(xiàng)管理、監(jiān)督措施為基線,把好關(guān)口,理順程序,才能切實(shí)解決村級(jí)事務(wù)、財(cái)務(wù)一抓就死、一放就亂的弊端和頑疾,才能在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中取得更加明顯的效果。
第3篇 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告
基層黨組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘,搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于改善黨群、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。近年來(lái),_____縣加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,取得了一定的成效,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但仍然存在不少問(wèn)題。為找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問(wèn)題,在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子將“農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策研究”作為調(diào)研課題,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))開展調(diào)查研究,查找問(wèn)題根源,尋求解決對(duì)策。
一、調(diào)研基本情況
4月中旬,縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子按照《縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案》的要求,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入平湖、者密、通州、新塘、塘邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))干部座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和個(gè)別訪談等方式了解當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題,共召開座談會(huì)7次,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷232份,征求到群眾的意見和建議60余條。
問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析:(收回問(wèn)卷調(diào)查232份,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部117份;村(居、社區(qū))干部及群眾代表115份。)
(一)當(dāng)前最關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
(二)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象最突出的問(wèn)題
(二)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象最突出的問(wèn)題
(三)當(dāng)前哪些部門和領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出
(四)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題
(五)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面表現(xiàn)最突出的問(wèn)題
(六)當(dāng)前損害群眾切身利益的突出問(wèn)題
(七)假如了解掌握一些具體腐敗腐敗問(wèn)題的線索,如何去做
(八)對(duì)近年來(lái)黨和政府開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成效是否滿意
(九)當(dāng)前重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)哪些部門和行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督
(十)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問(wèn)題
(十一)解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,應(yīng)采取哪些措施
(十二)到政政府機(jī)關(guān)辦事(不論公事私事)是否需要請(qǐng)客送禮
(十三)當(dāng)前存在的問(wèn)題
二、我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題及原因
二、我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題及原因
通過(guò)調(diào)研分析,我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成效,群眾對(duì)給予了充分肯定,在“對(duì)近來(lái)黨和政府開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成效是否滿意”問(wèn)卷調(diào)查中,基本滿意以上183票,占回收票的82.5%。但也還存在一些突出問(wèn)題:
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)淡薄。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)注意抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕監(jiān)督管理和制度規(guī)范約束,沒(méi)有真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,存應(yīng)付的思想。調(diào)研發(fā)現(xiàn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部片面認(rèn)為基層組織權(quán)力小,抓不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不會(huì)出大問(wèn)題,不會(huì)影響大局;有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)影響生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收等工作,會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的工作積極性,甚至有些干部把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)立起來(lái),以基層組織沒(méi)有多少經(jīng)費(fèi),錢少事多,工作量大為由,認(rèn)為開展黨風(fēng)廉政建設(shè)沒(méi)有必要。
(二)管理不規(guī)范,黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制不健全。從問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析中,加強(qiáng)制度
建設(shè)116票,占總票數(shù)的50%,排在解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問(wèn)題應(yīng)采取措施的第一位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”的外,都不同程度地存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、混亂。一是農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子人員少,懂財(cái)務(wù)管理的更少;二是農(nóng)村基層管理的資金少,在財(cái)務(wù)管理方面未能引起重視。三是缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段,從而造成了農(nóng)村基層組織內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂的情況,即使制定有相關(guān)制度,都是寫在紙上、掛在墻上,沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上,既削弱了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效,又在群眾中造成了“搞形式主義”的不良影響。同時(shí),對(duì)基層干部執(zhí)行制度、履行職責(zé)、完成工作等缺乏科學(xué)完善的考核機(jī)制,特別是村干部報(bào)酬偏低,養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障措施沒(méi)有落實(shí),工作積極性不高,存在“央著干,哄著做”的現(xiàn)象。
(三)民主監(jiān)督流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村村務(wù)、黨務(wù)公開不正常,該公開的沒(méi)有公開或不及時(shí)公開,缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。在問(wèn)卷調(diào)查中,“推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開,加強(qiáng)農(nóng)村基層干部監(jiān)督”占收回票總數(shù)的36.2%。
(四)個(gè)別基層干部工作簡(jiǎn)單粗暴。問(wèn)卷調(diào)查中,“基層干部工作簡(jiǎn)單、粗暴”82票,占回收票的35.3%,排在“當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題”的第二位。
(五)存在上述問(wèn)題的主要原因
1.基層干部普遍認(rèn)為自己位低權(quán)小,沒(méi)有腐敗的條件,因而有意無(wú)意地淡化、弱化了廉政教育,放松了學(xué)習(xí),把大部分精力放在抓所謂“中心”工作上,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,存在應(yīng)付的思想,沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到重要的位置。
2.基層工作“上邊千條線,下邊一根針”,近年來(lái),雖然開展清理達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),但各項(xiàng)工作檢查考核仍讓基層應(yīng)接不暇,疲于應(yīng)付。一些規(guī)章制度是“落在紙上,掛在墻上”,形同虛設(shè)。
3.部分基層干部注重抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓“政績(jī)”工程,輕監(jiān)督管理,導(dǎo)致監(jiān)督流于形式?;鶎痈刹刻貏e是黨政一把手,既是決策者,也是執(zhí)行者,又是監(jiān)督者,對(duì)與不對(duì)都是自己說(shuō)了算,而很多村民認(rèn)為基層工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的事,與己無(wú)關(guān),不愿監(jiān)督,監(jiān)督難以到位。
4.基層干部素質(zhì)參差不齊,個(gè)別干部工作不注意方式方法,簡(jiǎn)單粗暴?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗能力還不夠強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長(zhǎng)人員還沒(méi)有配齊配強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組作用沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。
三、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策措施
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,引導(dǎo)廣大干部廉潔從政。一要大力宣傳、營(yíng)造廉政教育的氛圍。要結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),努力營(yíng)造“廉潔可敬,腐敗可恥”的良好社會(huì)氛圍。二要以查處的典型案例為警示教材,深刻剖析,分析根源,使黨員干部吸取教訓(xùn),引以為戒。三要積極探索教育的新載體,創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育方式方法,提高宣傳教育的效果。通過(guò)宣傳教育,增強(qiáng)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作抓好抓實(shí)。
(二)建立健全和落實(shí)廉政考核機(jī)制。近年來(lái),縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都實(shí)行量化考核,簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任制,基層黨委政府以及村(居、社區(qū))都建立有相關(guān)的制度,有效地促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。但是,基層工作千頭萬(wàn)緒,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展不夠理想,加之,對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制不夠完善,特別是對(duì)各基層站所、村(居、社區(qū))量化考核機(jī)制還不完善,考核不到位,需要進(jìn)一步健全和完善考核機(jī)制,并嚴(yán)格落實(shí)到位。在完善制度的基礎(chǔ)上抓好落實(shí),在落實(shí)上下功夫,保障基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和部門紀(jì)檢組長(zhǎng),更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組的作用。二是強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力不強(qiáng),履行職責(zé)不好,是制約基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要因素,影響紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮,當(dāng)前,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)參差不齊,要通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),努力建設(shè)一支“政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。三是加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流力度。通過(guò)干部交流,解決由于長(zhǎng)時(shí)間在同一地方工作,各種人際關(guān)系影響干部依法執(zhí)紀(jì)問(wèn)題。同時(shí),將不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部交流出去,將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部交流進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。
(四)建立健全監(jiān)督機(jī)制。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開,接受干部及群眾的監(jiān)督。要按照政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)“三公開”的要求,該公開的必須公開,以公開為原則,不公開為例外,切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)公開。二是要拓展公開形式,要通過(guò)公開欄、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)以及廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行公開,讓群眾輕松獲取信息,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是建立有效的監(jiān)督機(jī)制,保障監(jiān)督權(quán)的發(fā)揮。四是認(rèn)真開展述職述廉活動(dòng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和村(居、社區(qū))定期開展“勤廉雙述”,促進(jìn)基層干部廉潔自律。三是設(shè)立村級(jí)黨風(fēng)廉政聯(lián)絡(luò)員或監(jiān)督員,對(duì)農(nóng)村貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(五)堅(jiān)持糾防并舉,加大違紀(jì)違法案件的查處力度。對(duì)違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通過(guò)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,讓徘徊在違紀(jì)違法邊沿的干部望而卻步。同時(shí),注意分析案件發(fā)生的原因,從制度上加以規(guī)范。
第4篇 加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村基層干部的素質(zhì)如何,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作怎樣,關(guān)系到少數(shù)民族地區(qū)社會(huì)的穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,嚴(yán)重的問(wèn)題是幫助、扶持、教育和培養(yǎng)新型農(nóng)民,關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是教育管理村級(jí)干部。
一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問(wèn)題
1.村級(jí)后備干部嚴(yán)重缺乏
總的來(lái)看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多數(shù)素質(zhì)較高,工作能力強(qiáng),靠著勤奮和努力,他們都能將上級(jí)的精神及時(shí)落到實(shí)處。相比較而言,村級(jí)干部的素質(zhì)則參差不齊。
大多數(shù)村里只留下“386199”部隊(duì)(婦女、兒童和老人)了?,F(xiàn)在農(nóng)村青年有的因讀書用功考大中專院校走了;有的外出打工創(chuàng)業(yè)走了;留下來(lái)較為優(yōu)秀的當(dāng)了村干部,但能力有限。另外,農(nóng)村青年中黨員發(fā)展數(shù)量不足,致使村干部出現(xiàn)了“青黃不接”的斷檔問(wèn)題。
這客觀上制約了村級(jí)后備干部的培養(yǎng)和選擇,特別是缺乏有知識(shí)、有能力、有奉獻(xiàn)精神的鄉(xiāng)村“一把手”。
作為黨的生力軍和助手的共青團(tuán)組織,在鄉(xiāng)村已是名存實(shí)亡,團(tuán)干部只掛個(gè)名,幾乎沒(méi)有任何工作和活動(dòng),至于為鄉(xiāng)村培養(yǎng)和輸送后備人才更是無(wú)從談起。
2.對(duì)村級(jí)干部的監(jiān)督管理不力
近年來(lái),農(nóng)民群眾民主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和法治觀念普遍增強(qiáng),一方面,群眾要求懲治和防范農(nóng)村黨員干部以權(quán)謀私、貪污腐化、損害群眾利益等違紀(jì)違法行為的呼聲日益高漲,另一方面,作為村級(jí)干部的直接,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)干部的管理卻顯得軟弱無(wú)力,特別是《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施后,村委會(huì)實(shí)行“自我管理、自我教育、自我監(jiān)督”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村委會(huì)干部缺乏有效的管理監(jiān)督,即使發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題,特別是對(duì)一些非黨員村干部的問(wèn)題更是無(wú)從下手;鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村委會(huì)管理制度不健全,責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一,沒(méi)有有效的協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制,致使村干部一盤散沙,各行其事。
3.村級(jí)干部思想文化素質(zhì)偏低
農(nóng)村基層黨員干部素質(zhì)偏低,普遍存在年齡落差大,“老中青”比例失調(diào),出現(xiàn)了中年層次的“斷層”現(xiàn)象;農(nóng)村黨員年齡老化的問(wèn)題尤為突出。不難想象,在飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì),村級(jí)班子要具備領(lǐng)導(dǎo)群眾駕馭市場(chǎng),駕馭農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,需要推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),依托市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)備意圖的綜合素質(zhì)。沒(méi)有較高的文化水平,只能是力不從心,暮氣沉沉,難于擔(dān)當(dāng)起繁重的基層工作,把自己混同于普通群眾。
4.村級(jí)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)不強(qiáng)
個(gè)別農(nóng)村黨員干部不能充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性,認(rèn)為農(nóng)村當(dāng)務(wù)之急是抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè),應(yīng)把精力全部放到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,行動(dòng)不主動(dòng),態(tài)度不端正,思想不積極。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中,普遍認(rèn)為自己位低權(quán)小,沒(méi)有腐敗的條件,因而有意無(wú)意地放松了學(xué)習(xí),淡化、弱化了廉政教育。參與廉政教育僅僅停留在開會(huì)、讀文件、念報(bào)紙上,教育內(nèi)容脫離實(shí)際,流于形式。少數(shù)村干部思想混亂,目無(wú)法紀(jì),把能跑會(huì)送,能辦實(shí)事看作是有“本事”的表現(xiàn),以至個(gè)別村干部“一言堂”、“一支筆”、“一把抓”,辦事獨(dú)斷、暗箱操作,群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)無(wú)從落實(shí)。
一些農(nóng)村黨員干部把群眾賦予的公共權(quán)力作為謀取私利的資本。有的侵占、截留、挪用農(nóng)村土地征用、承包、轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)償費(fèi)以及扶貧、救災(zāi)、救助、移民、水利、退耕還林(茶)等專項(xiàng)資金;有的農(nóng)村黨員干部貪圖享樂(lè)、吃喝玩樂(lè)、講排場(chǎng)、比闊氣;有的群眾觀念淡漠,家長(zhǎng)作風(fēng)嚴(yán)重,作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,拉幫結(jié)派,只顧小集團(tuán)私欲,無(wú)視群眾利益。
二、對(duì)策與措施
農(nóng)村問(wèn)題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。農(nóng)村基層干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題也必須放在這個(gè)大格局中來(lái)思考,必須黨政齊抓共管,通力協(xié)作,從而建立起黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
首先,必須提高黨的基層組織的凝聚力各級(jí)黨組織要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)的原則組織實(shí)施。要抓住組織建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),重點(diǎn)要抓好支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè);要根據(jù)新的情況合理調(diào)整基層黨組織設(shè)置,改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法;要加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨員的教育和管理,幫助黨員全面提高素質(zhì),增強(qiáng)黨性;要認(rèn)真做好優(yōu)秀青年中培養(yǎng)和發(fā)展黨員的工作,把工作的基礎(chǔ)放在切實(shí)加強(qiáng)對(duì)積極分子的培訓(xùn)教育上。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),在重點(diǎn)建設(shè)好黨支部的同時(shí),注重加強(qiáng)其他村級(jí)組織建設(shè),在重點(diǎn)搞好以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)的同時(shí),注重抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè);在重點(diǎn)解決好軟弱渙散和癱瘓狀態(tài)的問(wèn)題同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)先進(jìn)村的建設(shè),抓好典型,樹立榜樣,并注意抓緊中間狀態(tài)村的工作;在著重搞好組織建設(shè)的同時(shí),繼續(xù)抓好思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè);在切實(shí)抓好集中整頓的同時(shí),還要堅(jiān)持不懈地抓好經(jīng)常性的建設(shè)。
其次,必須占領(lǐng)農(nóng)村的思想文化陣地在新舊體制的轉(zhuǎn)型過(guò)程中,一些人世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了變化,農(nóng)村中的封建余孽,沉渣泛起,嚴(yán)重地腐蝕著農(nóng)村基層干部的思想和靈魂。農(nóng)村的思想教育工作,應(yīng)多在摒棄死板教條上下決心,在新穎有效上下功夫,在貼近實(shí)際生活、貼近傳統(tǒng)文化上求發(fā)展。要積極探索農(nóng)村宣傳教育的新形式,結(jié)合農(nóng)村黨員冬季培訓(xùn)和先進(jìn)性教育,把對(duì)文化市場(chǎng)的培育列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)精神文明建設(shè)年終考評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,大力開展家庭助廉、移風(fēng)易俗等廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)有志于從事文化經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶,縣政府有關(guān)部門不僅給政策,而且?guī)椭麄兓I資金、選場(chǎng)地,實(shí)實(shí)在在給予支持;為農(nóng)村提供音像、書刊、娛樂(lè)等各類文化服務(wù),把民辦文化場(chǎng)所稱為農(nóng)民的精神“加油站”和致富指導(dǎo)站。形成“以廉為榮,以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。以“八榮八恥”為標(biāo)尺,在農(nóng)村大力推進(jìn)社會(huì)主義思想道德建設(shè),牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀,明確正確的價(jià)值觀和權(quán)力觀。
再次,必須用剛性的制度管理好農(nóng)村基層干部要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村干部的管理,制度必須有剛性。上級(jí)部門應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度,在決策辦法、村務(wù)公開、土地及財(cái)務(wù)管理等方面對(duì)村干部提出明確要求,特別是村務(wù)決策要做到:①村黨(總)支部書記、村委會(huì)主任共同研究提出建議方案;②村黨(總)支部書記組織召開支委會(huì)或召開黨員代表會(huì)議或黨員大會(huì)進(jìn)行討論形成決議;③村委會(huì)組織召開村委會(huì)全體成員會(huì)議進(jìn)行討論;④村黨(總)支部書記組織召開村支兩委聯(lián)席會(huì)議通過(guò);⑤在村黨(總)支部的領(lǐng)導(dǎo)下,由村委會(huì)主持召開村民代表會(huì)議或村民大會(huì)最后決策,決定的事項(xiàng)由村委會(huì)組織實(shí)施。
要積極探索維護(hù)村民民主權(quán)利的有效途徑,保障群眾的合法權(quán)益。需要下大力氣解決如何認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》,健全和完善農(nóng)村兩委換屆選舉制度,推行公開競(jìng)選制度,實(shí)現(xiàn)民主選舉,讓思想正、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的黨員群眾在工作上有勁頭,政治上有奔頭,促進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)等問(wèn)題。
要進(jìn)一步深化和完善村務(wù)公開制度。不少地方雖已實(shí)行了村務(wù)公開,但假公開、半公開、不公開的問(wèn)題仍存在。因此,今后要把群眾關(guān)注的財(cái)政收支情況、資產(chǎn)管理、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用等熱點(diǎn)問(wèn)題通過(guò)公開欄、意見箱、村民代表議事會(huì)等形式進(jìn)行公開,使群眾有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。決策上推行聽證制度,實(shí)現(xiàn)民主管理,對(duì)關(guān)系到村民切身利益的重大事項(xiàng),要實(shí)行聽證制度,讓村民討論決策,防止暗箱操作。
落實(shí)中推行質(zhì)詢制度,實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督,村干部每年進(jìn)行一次述職述廉,接受群眾的評(píng)議。
要不斷完善財(cái)務(wù)管理制度,廢除“一支筆”,實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)簽制,所有財(cái)務(wù)支出都由村(總)支部書記、村委會(huì)主任共同簽字后方可支出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處在加強(qiáng)本級(jí)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范運(yùn)作的同時(shí),實(shí)行村帳鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管,建立審計(jì)制度和村民財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,對(duì)財(cái)務(wù)支出情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范村干部的經(jīng)濟(jì)行為。
最后、紀(jì)檢監(jiān)察部門既要“打雷”,又要“下雨”。
農(nóng)村黨員干部同群眾接觸最直接、最廣泛,代表著黨和政府在農(nóng)村、在群眾中的形象。對(duì)農(nóng)村基層干部中少數(shù)人的違紀(jì)行為不能小視,更不能“抓大放小”,“老虎”要打,“老鼠蒼蠅”也要打。要保持查辦案件的強(qiáng)力態(tài)勢(shì),嚴(yán)格懲處違法亂紀(jì)行為,以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成果取信于民。這是擺在各級(jí)黨委、政府、紀(jì)委面前的一個(gè)重要而急迫的任務(wù)。
第5篇 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)一直都是現(xiàn)代社會(huì)值得深究的問(wèn)題。下面就是小編精心整理的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告,希望能幫助到大家,謝謝你們的支持。
新中國(guó)成立以來(lái),特別是改革開放以來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的時(shí)期。
新的歷史時(shí)期,新的歷史條件,也產(chǎn)生了許多新問(wèn)題、新矛盾,尤其是黨的建設(shè),黨風(fēng)廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面,農(nóng)村黨組織基數(shù)大,黨員人數(shù)較多;另一方面,社會(huì)變革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使人們的人生觀、價(jià)值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化?;鶎狱h組織、農(nóng)村黨員良莠不齊,但他既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者,起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。為此,就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀、主要成績(jī)和存在問(wèn)題等,__鎮(zhèn)紀(jì)委從7月1日至10日,采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)和問(wèn)卷調(diào)查等方式深入轄區(qū)各村內(nèi)進(jìn)行調(diào)研,共訪談各類人員162名、召開各種座談會(huì)8場(chǎng)次計(jì)220人、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷345份,回收調(diào)查問(wèn)卷345份。通過(guò)調(diào)研,我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解。現(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
從調(diào)查的情況看,近幾年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,干部群眾法制意識(shí)、民主管理的意識(shí)增強(qiáng),黨風(fēng)廉政方建設(shè)工作取得了明顯成效,農(nóng)村基層社會(huì)政治穩(wěn)定。但是,當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:
一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。
一方面,鎮(zhèn)紀(jì)委人員少,鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作過(guò)多,精力分散。以__鎮(zhèn)為例:鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管紀(jì)檢、信訪、綜治、zd、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)、有線電視臺(tái)等,而鎮(zhèn)紀(jì)委只設(shè)一名專職紀(jì)檢員,工作繁重而人員太少,難免有顧此失彼的現(xiàn)象;另一方面,農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范,制度落實(shí)不到位。黨內(nèi)民主生活會(huì)要么不開,要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報(bào)復(fù),不敢開展批評(píng)與自我批評(píng),面對(duì)干部身上存在的問(wèn)題不敢指出,造成各行政村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。
二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。
一方面,村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低,使部分干部?jī)r(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變,有的一味地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,把等價(jià)交換的原則引進(jìn)黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下,少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務(wù)等矛盾中間,自律意識(shí)明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄,置大多數(shù)群眾的利益于不顧,用權(quán)利作人情,為自己謀私利、博名聲,黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)他來(lái)說(shuō)是一句空話;另一方面,部分群眾為達(dá)到自己的目的,不擇手段,并且以不正當(dāng)手段達(dá)到目的為榮,助長(zhǎng)了貪污腐化、違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。
三是少數(shù)村干部法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),知法犯法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
主要表現(xiàn)在:個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂;村主要干部不能按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事,招待費(fèi)、公款送禮等非生產(chǎn)性開支過(guò)大;違反計(jì)劃生育政策;違犯《河南省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》;憑著個(gè)人感情,私自劃撥宅基地等等,違犯了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
四是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作不力。
許多人認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作,沒(méi)有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒(méi)有真正的責(zé)任。由于認(rèn)識(shí)上的偏差,抓工作時(shí)往往認(rèn)為軟任務(wù)沒(méi)有硬指標(biāo),抓不抓沒(méi)有大防礙。主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任不明確?;鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)健在黨委,直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任,在工作機(jī)制上,得不到體現(xiàn),因而這種責(zé)任只是寫在紙上,說(shuō)在嘴上,往往是干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣。二是目標(biāo)不具體。有的人認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準(zhǔn),沒(méi)法衡量。一些支部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考,對(duì)于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn),增強(qiáng)防腐拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用應(yīng)有什么要求等問(wèn)題,往往是模糊的概念,因而任務(wù)不能落到實(shí)處,產(chǎn)生檢查沒(méi)尺度,好壞憑印象的思想。三是激勵(lì)、處罰措施難實(shí)施。雖然在鎮(zhèn)村都實(shí)行了如黨風(fēng)廉政責(zé)任制、包村責(zé)任制、聯(lián)系點(diǎn)制度等基層組織建設(shè)責(zé)任制,本來(lái)應(yīng)有一些激勵(lì)、處罰作用,但由于責(zé)任不明確,目標(biāo)不具體,導(dǎo)致了一些獎(jiǎng)勵(lì)、處罰措施難以實(shí)施,在獎(jiǎng)勵(lì)、處罰上往往是象征性的,沒(méi)有起到激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的作用。造成責(zé)任追究力度不夠大,追究效果不理想的現(xiàn)象。
五是監(jiān)督機(jī)制不盡完善。
監(jiān)督機(jī)制停留在紙上,沒(méi)有能夠很好地解決不敢腐敗問(wèn)題。有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說(shuō)出風(fēng)頭、怕招來(lái)麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會(huì)監(jiān)督。對(duì)于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問(wèn)題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報(bào)思想、報(bào)告工作不及時(shí),不全面,有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),而不向一般黨員干部通報(bào),群眾看起來(lái)是霧里看花。有的在民主生活會(huì)上避重就輕,輕描淡寫,不批評(píng)別人,也不愿別人批評(píng)自己。尤其是在村一級(jí),黨員群眾的主動(dòng)監(jiān)督少,被動(dòng)監(jiān)督多,不出問(wèn)題無(wú)人問(wèn),出了問(wèn)題踏破門,以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無(wú)人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀(jì),最終受到黨紀(jì)國(guó)法的處理。以上存在問(wèn)題的主要原因是:
一是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難,受經(jīng)濟(jì)因素的困擾,鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上,黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時(shí)也使有些村干部對(duì)廉政建設(shè)喪失了信心,更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)了。
二是基層干部的選拔任用機(jī)制不夠完善。在村民委員會(huì)的選舉中,受家族、宗族勢(shì)力的影響,把一些黨性原則不強(qiáng)、政治素質(zhì)不高,甚至漫天許愿的說(shuō)客選進(jìn)支、村兩委班子,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以開展。
三是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學(xué)不進(jìn)去,加之平時(shí)再不注重學(xué)習(xí),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)一知半解、知之甚少,不能細(xì)心領(lǐng)會(huì),也就談不上自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé);另一方面,自律意識(shí)、黨性觀念不強(qiáng)。受社會(huì)上腐化墮落思潮的影響,人生觀、世界觀、價(jià)值觀扭曲,也就不愿自覺(jué)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。更有甚者,利用村民自治、民主管理的幌子,公然違犯黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,行賄受賄、腐化墮落。
四是制度不健全。尤其是對(duì)農(nóng)村非黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題查處不力。如:__鎮(zhèn)安村3個(gè)原居民組組長(zhǎng),__村原第五居民小組組長(zhǎng)等離任后不交財(cái)務(wù)手續(xù),不公開、不審計(jì)等問(wèn)題,影響極壞。
二、當(dāng)前加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施
加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。
一是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。
一方面,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作從體制上講是黨委負(fù)總責(zé),而在實(shí)際運(yùn)作中卻轉(zhuǎn)變成了紀(jì)委負(fù)總責(zé),這種局面不能得到扭轉(zhuǎn),責(zé)任制工作難以取得實(shí)效,所以要在體制上創(chuàng)新;另一方面,不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,就得重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè),作為農(nóng)村基層干部政績(jī)考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要毫不手軟地實(shí)行一票否決。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),加大違紀(jì)案件的查處力度,確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實(shí)處。
二是深化思想政治教育,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。
加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育,一定要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來(lái)進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級(jí)巡回教育相結(jié)合,黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式,增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化,建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制,保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
三是積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。
要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢(shì),廣辟干部人才渠道,積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級(jí)黨組織掛職等制度,嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。而對(duì)那些工作責(zé)任感退化,群眾觀念淡化,組織紀(jì)律弱化的基層干部,要采取有效的組織措施,實(shí)行誡勉談話,對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處,切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。
四是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。
首先,要著力解決農(nóng)村基層組織無(wú)章辦事的問(wèn)題,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《村級(jí)干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束力。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)村帳鎮(zhèn)監(jiān)管的再監(jiān)督。采取有效措施,以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計(jì)和監(jiān)督。同時(shí),村帳鎮(zhèn)監(jiān)管必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性,確保村帳鎮(zhèn)監(jiān)管制度的真實(shí)性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會(huì)計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶,融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財(cái)務(wù)管理的漏洞。三是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題,規(guī)范公開的內(nèi)容和程序,發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用,切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題,能夠及時(shí)、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的焦點(diǎn)是決策公開、干部選拔和收費(fèi)政策公開,基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。因此,還要強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力,改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面,防止監(jiān)督流于形式。四是落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過(guò)程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì),并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià),預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生,避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個(gè)重點(diǎn),并對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開處理,真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度,幫助他們掌握政策界限,改進(jìn)辦案方法,提高辦案水平,為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。
五是大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),凈化社會(huì)風(fēng)氣,為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。
進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度,深入開展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局,做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過(guò)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化管理職能,開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí),不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣,從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。
三、亮點(diǎn)工作 審計(jì)工作常抓不懈。
近年來(lái),__鎮(zhèn)把對(duì)各村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長(zhǎng)效機(jī)制常抓不懈,積極開展離任審計(jì)和在任審計(jì)。在一屆的三年中把每個(gè)村的財(cái)務(wù)帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀(jì)案件的力度,震懾了一些違法違紀(jì)的行為,而且有效地促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。從去年第五屆村民委員會(huì)換屆后至今,已審計(jì)10個(gè)村,審計(jì)金額達(dá)19235867.55元,違規(guī)違紀(jì)金額165643.87元,并處理黨員1人。
今年,該鎮(zhèn)準(zhǔn)備把審計(jì)工作延伸到學(xué)校、鎮(zhèn)直各單位。
中共__鎮(zhèn)委員會(huì)
第6篇 關(guān)于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
做到群眾辦事方便快捷,不走彎路,推進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。如下是給大家整理的關(guān)于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)大家有所作用。
關(guān)于基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
基層黨組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘,搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于改善黨群、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。近年來(lái),_____縣加大農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,取得了一定的成效,各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),但仍
然存在不少問(wèn)題。為找準(zhǔn)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問(wèn)題,在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策研究作為調(diào)研課題,深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))開展調(diào)查研究,查找問(wèn)題根源,尋求解決對(duì)策。
一、調(diào)研基本情況
4月中旬,縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子按照《縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題調(diào)研工作總體方案》的要求,由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部深入平湖、者密、通州、新塘、塘邊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))干部座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和個(gè)別訪談等方式了解當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題,共召開座談會(huì)7次,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷232份,征求到群眾的意見和建議60余條。
問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析:(收回問(wèn)卷調(diào)查232份,其中:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部117份;村(居、社區(qū))干部及群眾代表115份。)
(一)當(dāng)前最關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題
(二)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象最突出的問(wèn)題
(二)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象最突出的問(wèn)題
(三)當(dāng)前哪些部門和領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題突出
(四)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的主要問(wèn)題
(五)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面表現(xiàn)最突出的問(wèn)題
(六)當(dāng)前損害群眾切身利益的突出問(wèn)題
(七)假如了解掌握一些具體腐敗腐敗問(wèn)題的線索,如何去做
(八)對(duì)近年來(lái)黨和政府開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成效是否滿意
(九)當(dāng)前重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)哪些部門和行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督
(十)當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的突出問(wèn)題
(十一)解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題,應(yīng)采取哪些措施
(十二)到政政府機(jī)關(guān)辦事(不論公事私事)是否需要請(qǐng)客送禮
(十三)當(dāng)前存在的問(wèn)題
二、我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問(wèn)題及原因
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠到位,黨風(fēng)廉政建設(shè)意識(shí)淡薄。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)注意抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕監(jiān)督管理和制度規(guī)范約束,沒(méi)有真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,存應(yīng)付的思想。調(diào)研發(fā)現(xiàn),大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部片面認(rèn)為基層組織權(quán)力小,抓不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不會(huì)出大問(wèn)題,不會(huì)影響大局;有的認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓得太緊會(huì)影響生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民增收等工作,會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的工作積極性,甚至有些干部把抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)立起來(lái),以基層組織沒(méi)有多少經(jīng)費(fèi),錢少事多,工作量大為由,認(rèn)為開展黨風(fēng)廉政建設(shè)沒(méi)有必要。
(二)管理不規(guī)范,黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制不健全。從問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析中,加強(qiáng)制度
建設(shè)116票,占總票數(shù)的50%,排在解決當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在問(wèn)題應(yīng)采取措施的第一位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),除實(shí)行村財(cái)鄉(xiāng)管的外,都不同程度地存在財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、混亂。一是農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子人員少,懂財(cái)務(wù)管理的更少;二是農(nóng)村基層管理的資金少,在財(cái)務(wù)管理方面未能引起重視。三是缺少規(guī)范的操作制度和必要的制約手段,從而造成了農(nóng)村基層組織內(nèi)部財(cái)、物管理比較混亂的情況,即使制定有相關(guān)制度,都是寫在紙上、掛在墻上,沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上,既削弱了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作的實(shí)際成效,又在群眾中造成了搞形式主義的不良影響。同時(shí),對(duì)基層干部執(zhí)行制度、履行職責(zé)、完成工作等缺乏科學(xué)完善的考核機(jī)制,特別是村干部報(bào)酬偏低,養(yǎng)老保險(xiǎn)等保障措施沒(méi)有落實(shí),工作積極性不高,存在央著干,哄著做的現(xiàn)象。
(三)民主監(jiān)督流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村村務(wù)、黨務(wù)公開不正常,該公開的沒(méi)有公開或不及時(shí)公開,缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制。在問(wèn)卷調(diào)查中,推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開,加強(qiáng)農(nóng)村基層干部監(jiān)督占收回票總數(shù)的36.2%。
(四)個(gè)別基層干部工作簡(jiǎn)單粗暴。問(wèn)卷調(diào)查中,基層干部工作簡(jiǎn)單、粗暴82票,占回收票的35.3%,排在當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題的第二位。
(五)存在上述問(wèn)題的主要原因
1.基層干部普遍認(rèn)為自己位低權(quán)小,沒(méi)有腐敗的條件,因而有意無(wú)意地淡化、弱化了廉政教育,放松了學(xué)習(xí),把大部分精力放在抓所謂中心工作上,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,存在應(yīng)付的思想,沒(méi)有把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺到重要的位置。
2.基層工作上邊千條線,下邊一根針,近年來(lái),雖然開展清理達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),但各項(xiàng)工作檢查考核仍讓基層應(yīng)接不暇,疲于應(yīng)付。一些規(guī)章制度是落在紙上,掛在墻上,形同虛設(shè)。
3.部分基層干部注重抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓政績(jī)工程,輕監(jiān)督管理,導(dǎo)致監(jiān)督流于形式?;鶎痈刹刻貏e是黨政一把手,既是決策者,也是執(zhí)行者,又是監(jiān)督者,對(duì)與不對(duì)都是自己說(shuō)了算,而很多村民認(rèn)為基層工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的事,與己無(wú)關(guān),不愿監(jiān)督,監(jiān)督難以到位。
4.基層干部素質(zhì)參差不齊,個(gè)別干部工作不注意方式方法,簡(jiǎn)單粗暴?;鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗能力還不夠強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、部門紀(jì)檢組長(zhǎng)人員還沒(méi)有配齊配強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組作用沒(méi)有很好地發(fā)揮出來(lái)。
三、加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策措施
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育,引導(dǎo)廣大干部廉潔從政。一要大力宣傳、營(yíng)造廉政教育的氛圍。要結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭活動(dòng),努力營(yíng)造廉潔可敬,腐敗可恥的良好社會(huì)氛圍。二要以查處的典型案例為警示教材,深刻剖析,分析根源,使黨員干部吸取教訓(xùn),引以為戒。三要積極探索教育的新載體,創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育方式方法,提高宣傳教育的效果。通過(guò)宣傳教育,增強(qiáng)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作抓好抓實(shí)。
(二)建立健全和落實(shí)廉政考核機(jī)制。近年來(lái),縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都實(shí)行量化考核,簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任制,基層黨委政府以及村(居、社區(qū))都建立有相關(guān)的制度,有效地促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。但是,基層工作千頭萬(wàn)緒,黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展不夠理想,加之,對(duì)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機(jī)制不夠完善,特別是對(duì)各基層站所、村(居、社區(qū))量化考核機(jī)制還不完善,考核不到位,需要進(jìn)一步健全和完善考核機(jī)制,并嚴(yán)格落實(shí)到位。在完善制度的基礎(chǔ)上抓好落實(shí),在落實(shí)上下功夫,保障基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。一是充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記和部門紀(jì)檢組長(zhǎng),更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、部門紀(jì)檢組的作用。二是強(qiáng)化政治理論和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍能力不強(qiáng),履行職責(zé)不好,是制約基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要因素,影響紀(jì)檢監(jiān)察職能作用的發(fā)揮,當(dāng)前,基層紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)參差不齊,要通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方式,提高基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。三是加大紀(jì)檢監(jiān)察干部交流力度。通過(guò)干部交流,解決由于長(zhǎng)時(shí)間在同一地方工作,各種人際關(guān)系影響干部依法執(zhí)紀(jì)問(wèn)題。同時(shí),將不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部交流出去,將政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部交流進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍充滿生機(jī)與活力。
(四)建立健全監(jiān)督機(jī)制。一是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開,接受干部及群眾的監(jiān)督。要按照政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)三公開的要求,該公開的必須公開,以公開為原則,不公開為例外,切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居、社區(qū))政務(wù)、黨務(wù)、村務(wù)公開。二是要拓展公開形式,要通過(guò)公開欄、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)以及廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行公開,讓群眾輕松獲取信息,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是建立有效的監(jiān)督機(jī)制,保障監(jiān)督權(quán)的發(fā)揮。四是認(rèn)真開展述職述廉活動(dòng),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所和村(居、社區(qū))定期開展勤廉雙述,促進(jìn)基層干部廉潔自律。三是設(shè)立村級(jí)黨風(fēng)廉政聯(lián)絡(luò)員或監(jiān)督員,對(duì)農(nóng)村貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督。
(五)堅(jiān)持糾防并舉,加大違紀(jì)違法案件的查處力度。對(duì)違紀(jì)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通過(guò)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,讓徘徊在違紀(jì)違法邊沿的干部望而卻步。同時(shí),注意分析案件發(fā)生的原因,從制度上加以規(guī)范。
第7篇 2023年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告
全面落實(shí) 三個(gè)代表 重要思想,認(rèn)真貫徹執(zhí)行合行廉政工作會(huì)議精神,嚴(yán)格對(duì)照廉政建設(shè)要求,加強(qiáng)黨性黨風(fēng)鍛煉,強(qiáng)化服務(wù)宗旨觀念,樹立清正廉潔形象,力爭(zhēng)做到干凈干事,清白做人。如下是給大家整理的2023年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告,希望對(duì)大家有所作用。
2023年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一、基本情況
我鎮(zhèn)有機(jī)關(guān)干部25人,其中黨員18人,紀(jì)檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個(gè)行政村1個(gè)社區(qū),42個(gè)村民小組8個(gè)居民小組。村干部24名,334名農(nóng)村黨員,6個(gè)農(nóng)村黨組織紀(jì)檢小組,18名紀(jì)檢干部。
二、具體做法
1、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是明確分工,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的主動(dòng)性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵,鎮(zhèn)黨委建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實(shí),部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,層層分解目標(biāo),級(jí)級(jí)落實(shí)任務(wù),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。按照要求,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負(fù)責(zé)人外,我們對(duì)鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù),并明確了鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全部分解落實(shí)到了人頭,嚴(yán)格實(shí)行分管責(zé)任追究制,充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部積極性和主動(dòng)性。
二是加強(qiáng)教育,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺(jué)性。無(wú)論是鎮(zhèn)黨委會(huì),還是組織生活會(huì),鎮(zhèn)黨委始終把各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來(lái)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議和黨政辦公會(huì)上,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了講話,深刻分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性,要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持與以同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制會(huì)議精神,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時(shí),在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)和黨員先鋒創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔教育。特別是通過(guò)深刻剖析一些違法違紀(jì)事件,對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí),增強(qiáng)貫徹責(zé)任制的自覺(jué)性產(chǎn)生了十分積極的作用。
三是認(rèn)真督查,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。為保證各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向縱深,切實(shí)抓好督促檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,積極研究治理對(duì)策,督促有關(guān)部門完善制度,加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,確保政令暢通,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位。
2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的指導(dǎo)方針,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持工作一同部署、一同檢查、一同考核,抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入進(jìn)行,促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展。
(一)創(chuàng)新體制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的同時(shí),積極推進(jìn)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)。逐步完善 一站式代辦制,建立了首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政責(zé)任制度,進(jìn)一步完善了行政審批程序,提高了行政效率。二是加強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)與督促,充揮發(fā)揮紀(jì)檢小組的職能作用,在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中,各村紀(jì)檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,使得各項(xiàng)日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實(shí)際情況,組織了具有一定特色的專題民主生活會(huì),各支部的班子成員就結(jié)合自身實(shí)際作出深刻批評(píng),同時(shí)相互之間提出意見,通過(guò)此次民主生活會(huì),增進(jìn)了班子成員的溝通,加強(qiáng)了團(tuán)結(jié),有利推動(dòng)了工作。
(二)突出重點(diǎn),切實(shí)糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)。把糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),針對(duì)一個(gè)時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治。一是認(rèn)真落實(shí)《五通橋區(qū)廉政宣傳周制度》,結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳,適當(dāng)拓寬宣傳渠道,如與計(jì)生辦入戶宣傳,與信訪辦在街道集中宣傳,與司法所在村委會(huì)集中宣傳等。
3、堅(jiān)持督辦檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核。
一是堅(jiān)持執(zhí)行述廉述責(zé)制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,我們堅(jiān)持對(duì)各村社區(qū)一把手實(shí)行述廉述責(zé)制度。
二是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強(qiáng)干部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部六不準(zhǔn)的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)首問(wèn)負(fù)責(zé)、按時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度建設(shè)。加強(qiáng)了對(duì)上下班時(shí)間、用車及財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出等的督查。通過(guò)開展效能建設(shè),全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和辦事效率得到明顯改善,有效的改進(jìn)了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。二是加大紀(jì)檢案件督查力度。對(duì)群眾的舉報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了深入的調(diào)查,并對(duì)存在的一些問(wèn)題,經(jīng)報(bào)黨委同意,作出相應(yīng)處理。目前正在對(duì)會(huì)云村黨員李國(guó)榮違法被判刑一事進(jìn)行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式,做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合,與村(居)民說(shuō)事工作相結(jié)合。堅(jiān)決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問(wèn)題解決在基層。及時(shí)將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件,其中紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅(jiān)持嚴(yán)以律己,以身作則,努力提高拒腐防變能力
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)自律意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),無(wú)論是鎮(zhèn)黨委會(huì),還是民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì),鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持參加,認(rèn)真學(xué)習(xí)。此外,我們還把自學(xué)以廉政自律為重點(diǎn)的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),要求深刻理解其精神實(shí)質(zhì)。在工作中,我們始終堅(jiān)持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性,切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。
二是嚴(yán)以律己,堅(jiān)持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人,影響周圍的人。我們時(shí)時(shí)處處注重加強(qiáng)廉政建設(shè),努力率先垂范,要求別人做到事,自己首先做到,禁止別人做的事,自己堅(jiān)決不做。時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴,處處防微杜漸,始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。認(rèn)真貫徹民主集中制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入群眾,解決群眾疾苦。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題,廣泛針對(duì)部門和群眾意見,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),切實(shí)加以整改,得到了社會(huì)各界的肯定。
三是嚴(yán)格管好身邊工作人員。我們始終嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定,對(duì)自己的親屬嚴(yán)格管理,要求他們不能以權(quán)謀私,不得接受他人禮金,不得欺壓普通百姓,不得為親朋好友說(shuō)情謀利。同時(shí),嚴(yán)格管理機(jī)關(guān)工作人員,既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機(jī),更不為他們違法違紀(jì)當(dāng)保護(hù)傘。通過(guò)嚴(yán)格管理和要求,我們親屬和機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學(xué)不進(jìn)去,加之平時(shí)再不注重學(xué)習(xí),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)一知半解、知之甚少,不能細(xì)心領(lǐng)會(huì)。二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重,忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀(jì)檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀(jì)委人員少,且都是兼職,由自身的工作量大,導(dǎo)致其對(duì)平時(shí)檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對(duì)策
結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個(gè)方面再加措施、再加力度,切實(shí)把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
第一,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責(zé)任制的具體內(nèi)容,掌握責(zé)任制的精神實(shí)質(zhì),明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé),使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大意義,不斷增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺(jué)性。
第二,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署,年終檢查的模式,做到年終檢查與平時(shí)檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合,與干部述職、考核任用相結(jié)合。
第三,進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評(píng)結(jié)果,嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定,對(duì)落實(shí)好的單位和個(gè)人進(jìn)行公開表彰,對(duì)落實(shí)差的單位和個(gè)人依據(jù)責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2023年基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。
第8篇 農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告
實(shí)驗(yàn)檢測(cè)部的邱渝峰同志,面對(duì)軟硬兼施、威逼利誘的施工單位,堅(jiān)持原則不讓步,大義凜然,嚴(yán)格檢測(cè)。他帶領(lǐng)隊(duì)員在檢測(cè)“攸縣花廟前大橋”施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),認(rèn)認(rèn)真真勘測(cè),采樣,實(shí)驗(yàn),論證。一次又一次重復(fù)著檢測(cè)的各個(gè)程序,一絲不茍。連續(xù)苦戰(zhàn)幾天幾夜,直到得出正確的結(jié)論為止。以一身正氣,塑造了檢測(cè)中心正義、公信、責(zé)任的社會(huì)形象。
強(qiáng)化教育,營(yíng)造氛圍,不斷增強(qiáng)干部職工廉潔自律意識(shí)
思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。為了增強(qiáng)中心干部職工的廉潔自律意識(shí),不斷提升政治思想水平和黨性修養(yǎng),該中心一是加強(qiáng)反腐倡廉理論教育,重點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習(xí)了黨的十七大精神,十七屆四中、五中、六中全會(huì)、中紀(jì)委十七屆四次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政會(huì)議精神,以及公路工程建設(shè)的反腐倡廉文件,教育干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀,努力培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣,積極倡道務(wù)實(shí)和勤政廉潔的作風(fēng)。同時(shí),認(rèn)真組織干部職工多觀看黨風(fēng)廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權(quán)、慎行、慎獨(dú)、慎微,使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權(quán)力觀、人生觀、價(jià)值觀和工作作風(fēng)有了明顯的提高。二是組織紅色旅游,進(jìn)行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據(jù)地和紅色紀(jì)念館,通過(guò)學(xué)習(xí)革命歷史,讓大家受到生動(dòng)的革命傳統(tǒng)教育和愛國(guó)主義教育。三是強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),樹立中心廉潔形象。堅(jiān)持把“廉政文化”建設(shè)作為一個(gè)有效的管理理念和提升公路服務(wù)水平的重要舉措,滲透到公路建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等各項(xiàng)工作中。根據(jù)我們檢測(cè)中心的工作特點(diǎn),推行服務(wù)。這些服務(wù),不僅寫在墻上,喊在嘴上,更重要的是落實(shí)在了行動(dòng)上,受到廣大服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。
通過(guò)充分發(fā)揮思想教育、紀(jì)律教育、法制教育與社會(huì)公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育的整體效能,提升干部職工的思想境界,使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進(jìn)一步樹立以“熱愛公路、忠于職守、秉公執(zhí)法、清正廉潔、文明服務(wù)”為核心內(nèi)容的職業(yè)道德觀念,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、能征善戰(zhàn)的工作團(tuán)隊(duì)。
同時(shí),運(yùn)用和調(diào)動(dòng)黑板報(bào)、內(nèi)部簡(jiǎn)報(bào)、機(jī)關(guān)樓道警示標(biāo)語(yǔ)、學(xué)習(xí)專欄等多種宣傳工具和宣傳手段,加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)知識(shí)、政策、法律等方面的宣傳,通過(guò)把握正確的輿論導(dǎo)向、營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍,促進(jìn)干部職工積極追求崇高的精神境界,努力構(gòu)建以全心全意為交通、為社會(huì)服務(wù)為核心的共同價(jià)值觀,讓大家時(shí)刻繃緊勤政廉潔之“弦',增強(qiáng)思廉、行廉、促廉的自覺(jué)性。
監(jiān)理處長(zhǎng)、共產(chǎn)黨員王湘陵以身作則,時(shí)時(shí)刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質(zhì)量控制上,他嚴(yán)把“四關(guān)”即“嚴(yán)把原材料關(guān)”?!皣?yán)把機(jī)械設(shè)備關(guān)”“嚴(yán)把施工工藝關(guān)”和“嚴(yán)格監(jiān)理程序”其次,落實(shí)監(jiān)理責(zé)任,規(guī)范監(jiān)理工作行為,強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)理,無(wú)縫監(jiān)理,重點(diǎn)抓好旁站監(jiān)理、巡視監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)理和結(jié)構(gòu)監(jiān)理工程師的工作,重點(diǎn)把好工程驗(yàn)收關(guān)、抽檢關(guān)、計(jì)量支付關(guān)等主要關(guān)口。不斷改進(jìn)監(jiān)理工作,以進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。全中心的黨員干部,通過(guò)參加教育活動(dòng),中心干部職工的事業(yè)心、責(zé)任感和使命感得到進(jìn)一步增強(qiáng),廉潔自律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),自覺(jué)做到警鐘長(zhǎng)鳴,“常在河邊走,自控不濕鞋”。
創(chuàng)新模式,建立機(jī)制,大膽探索黨風(fēng)廉政建設(shè)的新途徑
今年以來(lái),中心堅(jiān)持“四個(gè)創(chuàng)新”促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是創(chuàng)新監(jiān)督模式,發(fā)動(dòng)家屬參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)家屬廉政寄語(yǔ),構(gòu)建和諧廉政環(huán)境。不定期向公司干部職工家屬寄發(fā)促廉短信,增強(qiáng)家庭助廉的責(zé)任感,讓干部職工家屬常吹廉潔自律的警示風(fēng),當(dāng)好“廉政之家”的守門員。二是創(chuàng)新宣傳模式,調(diào)動(dòng)各種媒體參與黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過(guò)中心網(wǎng)絡(luò)專欄、街頭傳單等多種形式向社會(huì)公布中心的工作職能、工作動(dòng)態(tài)、公示等,主動(dòng)接受社會(huì)大眾、服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。三是創(chuàng)新建設(shè)模式,策劃各種活動(dòng)。從提高活動(dòng)的親和力、趣味力、滲透力和生命力入手,增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性。通過(guò)舉辦小型廉政知識(shí)競(jìng)賽、廉政知識(shí)漫畫展覽、廉政主題演講活動(dòng)、廉政片觀后感交流等,通過(guò)這些豐富多彩的活動(dòng),營(yíng)造了黨風(fēng)廉政建設(shè)的氛圍,增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育的效果。四是創(chuàng)新推進(jìn)手段,依靠典型引路。在中心樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的典型,靠典型一些和帶動(dòng)大家,人人重廉潔,個(gè)個(gè)重自律,進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺(tái)階。五是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)制度,強(qiáng)化檢查督促,嚴(yán)格責(zé)任追究。建立“廉政文化'建設(shè)測(cè)評(píng)機(jī)制,并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部任用或獎(jiǎng)勵(lì)的參考依據(jù),用發(fā)展的眼光看待精神文化需求水平,努力使公路廉政文化樂(lè)于被干部職工接受。不斷創(chuàng)新載體,創(chuàng)新形式,打造良好的文化建設(shè)平臺(tái)。
設(shè)計(jì)工程師賀天真同志能嚴(yán)格遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律,政治上光明磊落,講真話,辦實(shí)事、言行一致,表里如一。作為一名黨的基層黨員,他在日常生活和工作中,從未有遲到和早退的事情發(fā)生。在擔(dān)任設(shè)計(jì)期間,曾有施工單位利誘,希望他能“作弊”,他一口拒絕,并嚴(yán)厲的批評(píng)了該單位的工程負(fù)責(zé)人員。在思想作風(fēng)上,他堅(jiān)持用發(fā)展的馬克思主義指導(dǎo)實(shí)踐,在工作作風(fēng)上,他堅(jiān)持不斷學(xué)習(xí),用創(chuàng)新的理論和大膽的實(shí)踐來(lái)完成工作并提高自己,在生活作風(fēng)上,他堅(jiān)持健康的生活情趣,發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),時(shí)刻以一名黨員的良好形象影響和帶動(dòng)著身邊的同志。
綜上所述,黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,通過(guò)各種廉政文化活動(dòng)的開展,必將在中心干部職工中筑起“為民、務(wù)實(shí)、清廉'的精神堡壘,起到積極的作用。公路工程試驗(yàn)檢測(cè)中心,要繼續(xù)鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)的成果,進(jìn)一步提高全中心干部職工的思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)調(diào)查研究與思考,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),樹立行業(yè)形象,千方百計(jì)提升黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,精益求精,克己奉公,不辱使命,砥勵(lì)奮進(jìn),推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向前健康穩(wěn)步發(fā)展。
第9篇 2023年農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
一、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
農(nóng)村基層組織建設(shè)是黨建工作的薄弱環(huán)節(jié),特別是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)更容易被忽視。近幾年來(lái),村干部貪腐問(wèn)題較為突出,典型案件屢屢發(fā)生;村級(jí)賄選時(shí)有發(fā)生,民主權(quán)利被削弱;村級(jí)組織渙散軟弱,導(dǎo)致農(nóng)民群眾越級(jí)上訪不斷增多。這都源于對(duì)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,工作不力??梢姡訌?qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于保持黨的先進(jìn)性和純潔性,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展,具有十分重要的意義。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作,推動(dòng)“兩化”互動(dòng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),關(guān)鍵在于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)。因此,要把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)作為農(nóng)村基層黨的建設(shè)的重要任務(wù),認(rèn)真解決農(nóng)村基層黨組織和黨員干部中存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部改進(jìn)作風(fēng),提高執(zhí)行政策的意識(shí)和能力,增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)。農(nóng)村基層黨組織和黨員干部在維護(hù)群眾利益、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用。
我們應(yīng)該立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、創(chuàng)新思路、科學(xué)決策,在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建中了從源頭抓起,從早預(yù)防抓起,從建立健全各項(xiàng)廉政機(jī)制抓起,就能開創(chuàng)黨建工作的新局面,就能把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)推向新天地,要度重視農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),既要從政治和全局的高度充分認(rèn)識(shí)其重要性,增強(qiáng)工作責(zé)任感,又要正確判斷形勢(shì),切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感,扎扎實(shí)實(shí)開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
二、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任落實(shí)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé),依靠群眾支持和參與以領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)落實(shí)責(zé)任制工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,具體抓好落實(shí)。
1、鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
(1)組織對(duì)各村、各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的檢查、考核,并督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)和規(guī)章制度的落實(shí)。
(2)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),及時(shí)排除黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的阻力和干擾,及時(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的黨員干部存在作風(fēng)不正、為政不廉的問(wèn)題。
(3)切實(shí)搞好教育,管好班子,帶好隊(duì)伍,認(rèn)真開好民主生活會(huì),帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)存在的問(wèn)題督促整改。
(4)村三委會(huì)帶頭遵守廉潔自律,抵制各種不正之風(fēng)。
(5)及時(shí)解決村、部門出現(xiàn)的不正之風(fēng),支持查處違紀(jì)違法案件,及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(6)帶頭遵守廉潔自律,抵制各種不正之風(fēng)。
2、各村、部門應(yīng)主動(dòng)接受鎮(zhèn)黨委、政府在反腐倡廉建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度,積極組織參加民主評(píng)議活動(dòng),接受人民群眾監(jiān)督。
(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)黨委政府、上級(jí)主管部門關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署和要求。
(2)結(jié)合實(shí)際制定本村、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和便民利民規(guī)章制度,實(shí)行制度上墻,并狠抓落實(shí)。
(3)每季度向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。
(4)加強(qiáng)組織管理,及時(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)不正,為政不廉的問(wèn)題。
(5)經(jīng)常性開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,認(rèn)真組織開展民主生活會(huì),查擺存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地制定整改措施,并整改到位。
三、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度保障
1、建立定期報(bào)告制度。各村負(fù)責(zé)人,每季度向黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各自分管執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況及下季度工作打算。
2、建立落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制民主評(píng)議制度。由紀(jì)檢、組織部門牽頭,對(duì)各村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)拿裰髟u(píng)議,評(píng)議結(jié)果進(jìn)行公開通報(bào),并與年度考核掛鉤。
四、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任追究
1、各村、應(yīng)認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉建設(shè)工作,對(duì)不能及時(shí)安排、部署、落實(shí)、檢查的由紀(jì)委發(fā)送黨風(fēng)廉政建設(shè)督查建議書,責(zé)令限期整改,對(duì)整改不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
第10篇 2023鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
我鎮(zhèn)有機(jī)關(guān)干部25人,其中黨員18人,紀(jì)檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個(gè)行政村1個(gè)社區(qū),42個(gè)村民小組8個(gè)居民小組。村干部24名,334名農(nóng)村黨員,6個(gè)農(nóng)村黨組織紀(jì)檢小組,18名紀(jì)檢干部。
二、具體做法
1、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是加強(qiáng)教育,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺(jué)性。無(wú)論是鎮(zhèn)黨委會(huì),還是組織生活會(huì),鎮(zhèn)黨委始終把各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來(lái)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議和黨政辦公會(huì)上,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了講話,深刻分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性,要求各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅(jiān)持與以同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制會(huì)議精神,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時(shí),在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)建活動(dòng)和黨員先鋒創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔教育。特別是通過(guò)深刻剖析一些違法違紀(jì)事件,對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識(shí),增強(qiáng)貫徹責(zé)任制的自覺(jué)性產(chǎn)生了十分積極的作用。
二是明確分工,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的主動(dòng)性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵,鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實(shí),部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,層層分解目標(biāo),級(jí)級(jí)落實(shí)任務(wù),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。按照要求,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負(fù)責(zé)人外,我們對(duì)鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù),并明確了鎮(zhèn)級(jí)有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)全部分解落實(shí)到了人頭,嚴(yán)格實(shí)行分管責(zé)任追究制,充分調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)干部積極性和主動(dòng)性。
三是認(rèn)真督查,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。為保證各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向縱深,切實(shí)抓好督促檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,積極研究治理對(duì)策,督促有關(guān)部門完善制度,加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,確保政令暢通,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位。
2、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持工作一同部署、一同檢查、一同考核,抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入進(jìn)行,促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展。
(一)突出重點(diǎn),切實(shí)糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)。把糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),針對(duì)一個(gè)時(shí)期群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,集中力量進(jìn)行整治。一是認(rèn)真落實(shí)《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》,結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳,適當(dāng)拓寬宣傳渠道,如與計(jì)生辦入戶宣傳,與信訪辦在街道集中宣傳,與司法所在村委會(huì)集中宣傳等。二是加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)紀(jì)委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用,加強(qiáng)對(duì)各紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃》,為進(jìn)一步切實(shí)解決村(居)級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題,特別是今年村委會(huì)將面臨換屆,5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級(jí)干部屆期換屆審計(jì)工作方案》,對(duì)全鎮(zhèn)6個(gè)村2023年—2023年三年村級(jí)財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行了為期20天的財(cái)務(wù)審計(jì)。
(二)創(chuàng)新體制,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的同時(shí),積極推進(jìn)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)。逐步完善 “一站式”代辦制,建立了首問(wèn)責(zé)任制、辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政責(zé)任制度,進(jìn)一步完善了行政審批程序,提高了行政效率。二是加強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)與督促,充揮發(fā)揮紀(jì)檢小組的職能作用,在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中,各村紀(jì)檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,使得各項(xiàng)日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實(shí)際情況,組織了具有一定特色的專題民主生活會(huì),各支部的班子成員就結(jié)合自身實(shí)際作出深刻批評(píng),同時(shí)相互之間提出意見,通過(guò)此次民主生活會(huì),增進(jìn)了班子成員的溝通,加強(qiáng)了團(tuán)結(jié),有利推動(dòng)了工作。
3、堅(jiān)持督辦檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核。
一是堅(jiān)持執(zhí)行述廉述責(zé)制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,我們堅(jiān)持對(duì)各村社區(qū)“一把手”實(shí)行述廉述責(zé)制度。
二是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強(qiáng)干部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“六不準(zhǔn)”的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)首問(wèn)負(fù)責(zé)、按時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等制度建設(shè)。加強(qiáng)了對(duì)上下班時(shí)間、用車及財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出等的督查。通過(guò)開展效能建設(shè),全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和辦事效率得到明顯改善,有效的改進(jìn)了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。二是加大紀(jì)檢案件督查力度。對(duì)群眾的舉報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了深入的調(diào)查,并對(duì)存在的一些問(wèn)題,經(jīng)報(bào)黨委同意,作出相應(yīng)處理。目前正在對(duì)會(huì)云村黨員李國(guó)榮違法被判刑一事進(jìn)行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式,做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合,與“村(居)民說(shuō)事”工作相結(jié)合。堅(jiān)決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問(wèn)題解決在基層。及時(shí)將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件,其中紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅(jiān)持嚴(yán)以律己,以身作則,努力提高拒腐防變能力
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)自律意識(shí)。長(zhǎng)期以來(lái),無(wú)論是鎮(zhèn)黨委會(huì),還是民主生活會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì),鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅(jiān)持參加,認(rèn)真學(xué)習(xí)。此外,我們還把自學(xué)以廉政自律為重點(diǎn)的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),要求深刻理解其精神實(shí)質(zhì)。在工作中,我們始終堅(jiān)持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性,切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性。
二是嚴(yán)以律己,堅(jiān)持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人,影響周圍的人。我們時(shí)時(shí)處處注重加強(qiáng)廉政建設(shè),努力率先垂范,要求別人做到事,自己首先做到,禁止別人做的事,自己堅(jiān)決不做。時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴,處處防微杜漸,始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。認(rèn)真貫徹民主集中制,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入群眾,解決群眾疾苦。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問(wèn)題,廣泛針對(duì)部門和群眾意見,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng),切實(shí)加以整改,得到了社會(huì)各界的肯定。
三是嚴(yán)格管好身邊工作人員。我們始終嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定,對(duì)自己的親屬嚴(yán)格管理,要求他們不能以權(quán)謀私,不得接受他人禮金,不得欺壓普通百姓,不得為親朋好友說(shuō)情謀利。同時(shí),嚴(yán)格管理機(jī)關(guān)工作人員,既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機(jī),更不為他們違法違紀(jì)當(dāng)保護(hù)傘。通過(guò)嚴(yán)格管理和要求,我們親屬和機(jī)關(guān)工作人員沒(méi)有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三、存在問(wèn)題
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學(xué)不進(jìn)去,加之平時(shí)再不注重學(xué)習(xí),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)一知半解、知之甚少,不能細(xì)心領(lǐng)會(huì)。二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重,忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀(jì)檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀(jì)委人員少,且都是兼職,由自身的工作量大,導(dǎo)致其對(duì)平時(shí)檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對(duì)策
結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個(gè)方面再加措施、再加力度,切實(shí)把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
第一,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責(zé)任制的具體內(nèi)容,掌握責(zé)任制的精神實(shí)質(zhì),明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé),使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來(lái)認(rèn)識(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大意義,不斷增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺(jué)性。
第二,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署,年終檢查的模式,做到年終檢查與平時(shí)檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合,與干部述職、考核任用相結(jié)合。