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村生態(tài)調(diào)研報(bào)告4篇

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):82

村生態(tài)調(diào)研報(bào)告

第1篇 2023年10月社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告:農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研

炎炎夏日,流火歲月。剛剛步入大學(xué)校園的我迎來(lái)了第一個(gè)暑假。為了更好的學(xué)以致用,全面了解當(dāng)代農(nóng)村的現(xiàn)狀和人民的生活水平,由九人組成的“赴__農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研暑期社會(huì)實(shí)踐團(tuán)”開(kāi)始了我們的行程。滿懷著對(duì)家鄉(xiāng)的美好憧憬和對(duì)鄉(xiāng)土的眷顧,我的心激動(dòng)不已。

這次我們社會(huì)實(shí)踐的主題是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境調(diào)研,主要是學(xué)習(xí)宣傳__在農(nóng)村建設(shè)中較為先進(jìn)的結(jié)合生態(tài)保護(hù)的生產(chǎn)模式。

為期一周的社會(huì)調(diào)研我們走訪了龍南的多個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和一些建設(shè)較好的新農(nóng)村示范村,同時(shí)也親自與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民進(jìn)行了有關(guān)交流,細(xì)致的聽(tīng)取了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及在實(shí)際操作過(guò)程中遇到的困難。通過(guò)我們實(shí)地走訪和詢問(wèn)得到的資料我就我們的成果進(jìn)行了總結(jié),得到了__較為普遍的也是發(fā)展較好的幾種生產(chǎn)模式。

首先我們參觀的是__族風(fēng)情園,在那里最為主要的也算是普遍的生產(chǎn)模式是“豬—沼—果”模式。所謂的“豬—沼—果”模式就是以果園為主,栽種一或多種果樹(shù),配合果園有自己的豬圈或說(shuō)是豬場(chǎng),此外一般也會(huì)有一口池塘,還有就是家里會(huì)建一個(gè)沼氣池。這就是此種模式的主要硬件設(shè)備。該模式的運(yùn)行方式是以果園經(jīng)營(yíng)為主,豬場(chǎng)是為了為沼氣池提供發(fā)酵物——豬糞,沼氣池中的沼氣液用于果園的施肥,沼氣用于家里的烹飪、照明等。此外果園定期的整枝也可為沼氣池提供發(fā)酵物——幼苗。這樣一來(lái)該模式的能量便可以循環(huán)利用,既沒(méi)有能源的浪費(fèi)也不會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染。

據(jù)了解,由于這邊地處農(nóng)村,與市區(qū)距離較遠(yuǎn)一般情況下很少有蟲(chóng)害,因此果樹(shù)噴灑的農(nóng)藥很少,由于豬場(chǎng)的存在果園幾乎不需要使用化肥,因而土壤也得到了很好的保護(hù)。根據(jù)實(shí)際了解得知,每戶農(nóng)家大概只要有六七十畝的果園就可以達(dá)到戶年收入幾十萬(wàn)元。因此我們有理由相信這種生產(chǎn)模式是可行且具有無(wú)限前景的發(fā)展方向,同時(shí)它也符合當(dāng)今社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求。

第二種生產(chǎn)模式是:“礦山—廢水精煉—凈水”,這種模式我主要通過(guò)一個(gè)走訪的實(shí)例進(jìn)行簡(jiǎn)單說(shuō)明。這是一個(gè)主要正對(duì)稀土原礦開(kāi)采過(guò)程中排出的水進(jìn)行進(jìn)一步的凈化提煉的小型工廠,它不僅可以通過(guò)出售提煉出的稀土半成品獲得利潤(rùn),更重要的是它起到了污水處理的作用。這樣的工廠也是一種值得提倡的生態(tài)經(jīng)營(yíng)模式。在中國(guó)很多的礦藏重鎮(zhèn)污染問(wèn)題都很嚴(yán)重,其中不少就是因?yàn)殚_(kāi)采時(shí)沒(méi)有注意到其廢水的處理導(dǎo)致河流水體受到了嚴(yán)重的污染。如果將這種“礦山—廢水精煉—凈水”的模式推廣,不僅可以減少一些開(kāi)采商的治污投入,還可以充分利用資源,最重要的是保護(hù)了周邊的生態(tài)環(huán)境。今日我們走訪的那家工廠雖然規(guī)模并不很大,卻很好的對(duì)河流污水進(jìn)行了處理還從中得到了一定的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),實(shí)地觀察并沒(méi)有在廠房旁邊發(fā)現(xiàn)因污染死亡的動(dòng)植物,事實(shí)說(shuō)明這樣的模式是確實(shí)可行也是具有推廣意義的。

第三種生產(chǎn)模式是:“雞—糞—果”。這種模式跟第一種模式有很大的相似點(diǎn),只不過(guò)經(jīng)過(guò)實(shí)踐表明,雞糞是不適合作為發(fā)酵物的,它的發(fā)酵產(chǎn)物并不是我們想要的沼氣,不能作為家用燃料,所以產(chǎn)生了這種新的生產(chǎn)模式。這里只是把沼改成了糞,就是因?yàn)椴话鸭S用于發(fā)酵而是作為一種商品進(jìn)行出售,主要買給一些專種果樹(shù)的農(nóng)家。據(jù)了解,如果常年自家的雞的數(shù)量在八千左右,一年便可以通過(guò)賣糞便掙一萬(wàn)多塊錢,基本足夠一戶農(nóng)家一年的開(kāi)支。如此一年就可以輕松掙個(gè)五六萬(wàn)了,對(duì)于一個(gè)農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)這已經(jīng)足夠奔小康了。由于農(nóng)村有廣闊的土地,特別是較為偏遠(yuǎn)的山村,更是山外山,如果充分利用這廉價(jià)的條件,發(fā)展這種模式是十分容易且十分掙錢的方法。為了更好地推廣這種方法,因地制宜可以養(yǎng)鴨,養(yǎng)鵝,放牛,放養(yǎng)。只要自己在之前做好充分的準(zhǔn)備和分析,相信致富不是問(wèn)題,希望廣大的農(nóng)村可以積極響應(yīng)學(xué)習(xí)此類先進(jìn)的致富方法,早日走上小康生活。

第四種生產(chǎn)模式是:“林—游—果”。為了更好地響應(yīng)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)和退耕還林的發(fā)展政策,林業(yè)部門努力做好生態(tài)保護(hù)工作,這種模式可以說(shuō)是雪中送炭。過(guò)去,政府為了達(dá)到上級(jí)下達(dá)的綠化要求,強(qiáng)制百姓把自家的幾畝救命田種上了楊樹(shù)、楓樹(shù),不但苦了百姓,結(jié)了很多民怨,也因政府瞎指揮沒(méi)有充分考慮當(dāng)?shù)貧夂?、土質(zhì)條件樹(shù)苗成活率極低。而近年由于新農(nóng)村建設(shè)的浪潮一輪高過(guò)一輪,不少地方政府對(duì)綠化急于求成,不愿千里搬運(yùn)半成樹(shù)導(dǎo)致成本上升了幾千倍,綠化質(zhì)量卻日漸變差。此外這種閃電式的綠化方式純屬剜肉補(bǔ)瘡之舉,拆了東墻補(bǔ)西墻,缺乏全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性。這里介紹的這種生產(chǎn)模式是指:有關(guān)林業(yè)部門配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶對(duì)原來(lái)質(zhì)量差,產(chǎn)出率低的林地有計(jì)劃,有目的地改造為經(jīng)濟(jì)林地。這樣不但滿足了政府的綠化要求,還備受百姓的歡迎,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外配合當(dāng)?shù)氐囊恍┕懦?、古建筑、古文化,有?jì)劃的改建、修復(fù)一些旅游景點(diǎn),在果樹(shù)成熟時(shí)期果園開(kāi)放售果與當(dāng)?shù)氐穆糜蜗嗷ゴ碳?,相互帶?dòng)。

農(nóng)村建設(shè)利在百姓,功在千秋,希望政府不要過(guò)于急躁,也希望廣大的農(nóng)民們能夠更好因地制宜創(chuàng)造出更多更好的發(fā)展模式。

八月流火,伴著此起彼伏的蟬鳴和萬(wàn)里無(wú)云的明凈藍(lán)天,我度過(guò)了人生中第一個(gè)充滿著溫馨和關(guān)愛(ài),洋溢著熱情與愛(ài)心的富有意義的暑假。

“艱辛如人生,實(shí)踐長(zhǎng)才干”,作為大學(xué)生,我們最終要走入社會(huì),融入社會(huì)。第一次參加社會(huì)實(shí)踐,我明白了大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門,走向社會(huì),接觸社會(huì),了解社會(huì),投身社會(huì)的良好形式。通過(guò)參加這次實(shí)踐活動(dòng),有助于我們?cè)谛4髮W(xué)生更新觀念,吸收新的思想和認(rèn)識(shí)。

為期一周的暑期社會(huì)實(shí)踐,一晃而過(guò),卻讓我從中領(lǐng)悟到了很多東西,而這些東西將讓我終身受用。社會(huì)實(shí)踐加深了我與社會(huì)各年齡段人的感情,拉近了我與他們的距離,也讓自己在社會(huì)實(shí)踐中開(kāi)拓視野,增長(zhǎng)才干,進(jìn)一步明確了我們青年學(xué)生的成才之路和肩負(fù)的歷史使命。社會(huì)才是學(xué)習(xí)和受教育的大教堂,在那個(gè)廣闊的天地里,我們的人生價(jià)值得到了體現(xiàn)。希望以后還有這樣的機(jī)會(huì),讓我從實(shí)踐中得到鍛煉。

第2篇 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告

一、__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的和意義

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項(xiàng)重大歷史任務(wù),農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項(xiàng)重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升__鄉(xiāng)整體面貌,對(duì)__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底,有爭(zhēng)對(duì)性的提出合理的建議,為更好的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。

二、__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及原因分析

__鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73.3平方公里,轄4個(gè)行政村,42個(gè)村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達(dá)地區(qū)的主要通道出口。

(一)__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀

__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo),茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產(chǎn)油茶24.5萬(wàn)斤,年產(chǎn)值1000萬(wàn)元;茶葉種植面積有1800多畝,年產(chǎn)值達(dá)630萬(wàn)元。__鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊(yùn)藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個(gè)水電站,裝機(jī)容量計(jì)3.95萬(wàn)kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,許多環(huán)境問(wèn)題日益凸現(xiàn),__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。目前__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過(guò)量使用農(nóng)藥和化肥,在土壤中大量殘留,造成土壤物理性質(zhì)惡化,肥力下降,土壤板結(jié),肥效降低,對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應(yīng)用,雖提高了產(chǎn)量,可由于廢棄的地膜不易分解,造成農(nóng)田污染,影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開(kāi)采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降,對(duì)生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問(wèn)題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

總之,__鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得__鄉(xiāng)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀。

(二)__鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢(shì)的原因分析

1. 環(huán)保意識(shí)淡薄,宣傳程度不夠。對(duì)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)總體還不夠強(qiáng),許多群眾往往會(huì)對(duì)涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報(bào)或投訴,而對(duì)自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。

2. 政府環(huán)保力量薄弱。一是__鄉(xiāng)沒(méi)有專門的環(huán)保隊(duì)伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動(dòng)過(guò)快,使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。

3. 農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長(zhǎng)期以來(lái),__鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,科學(xué)文化素質(zhì)不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥和農(nóng)藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識(shí)在農(nóng)民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。

4.環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機(jī)構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施均供給不足,使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的污染負(fù)荷之間的矛盾日益突出,直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。

三、__鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議

按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新__”的要求,在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識(shí),構(gòu)建生態(tài)文化,大力弘揚(yáng)人與自然和諧相處的價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1. 加大環(huán)保知識(shí)及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護(hù)環(huán)境灌輸?shù)矫總€(gè)村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識(shí),讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過(guò)提高農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),促進(jìn)他們樹(shù)立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí),從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量。

2. 落實(shí)環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實(shí)到村委會(huì),固定村級(jí)環(huán)保員,確保人員流動(dòng)帶來(lái)的不便。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn),完善體制,健全責(zé)任追究制。要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn),打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,依法界定執(zhí)法職責(zé),將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機(jī)結(jié)合,科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。

3. 倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn),制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計(jì)劃,禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥,鼓勵(lì)使用和推廣配方施肥、生物殺蟲(chóng)滅害等技術(shù),同時(shí)倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣,推廣農(nóng)村環(huán)境保潔,實(shí)行農(nóng)村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。

4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī),加強(qiáng)引導(dǎo),防控結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護(hù)如__環(huán)保重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手,以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則,全面推進(jìn)__生態(tài)建設(shè)。合理開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源,有效控制農(nóng)業(yè)污染,形成良性循環(huán)機(jī)制,從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,廣泛開(kāi)展__生態(tài)文化建設(shè),著力提高_(dá)_環(huán)境質(zhì)量,構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新__。

第3篇 關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)基層調(diào)研報(bào)告

__市戶籍人口數(shù)___萬(wàn)人,約2/3的人口工作生活在__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和____個(gè)行政村。自____年開(kāi)始,隨著__生態(tài)省和__生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,并建成全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)_個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個(gè),市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)__個(gè),分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的_%、__%和__%;市級(jí)生態(tài)村___個(gè),占總行政村數(shù)的_%。根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件精神和《__生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段,離全面建成省級(jí)和國(guó)家級(jí)生態(tài)市尚有很大的差距,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級(jí)各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。

一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性

(一)是全面建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《__生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,__將于____年前建成國(guó)家級(jí)生態(tài)市,而__%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。

(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)中明確提出,要把國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。

(三)是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的客觀要求。一個(gè)區(qū)域的綜合競(jìng)爭(zhēng)力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等__多項(xiàng)指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分,是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”的整體價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,要求人類的一切活動(dòng)都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒(méi)有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明,就不可能實(shí)現(xiàn)全國(guó)的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個(gè)重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問(wèn)題和難點(diǎn)

(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前,政府對(duì)官員的政績(jī)考核仍然以gdp增長(zhǎng)為依據(jù),導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)難以轉(zhuǎn)變,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把“發(fā)展才是硬道理”錯(cuò)誤地理解為“增長(zhǎng)率才是硬道理”,片面的追求gdp增長(zhǎng)速度,忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。

(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分,直接制約著社會(huì)生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)程度,還直接反映著社會(huì)的文明程度。與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,主要表現(xiàn)在:

1、規(guī)劃問(wèn)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引,導(dǎo)致建設(shè)無(wú)序開(kāi)展,給當(dāng)前發(fā)展帶來(lái)諸多環(huán)境問(wèn)題,如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。

2、污水問(wèn)題:截止到____年底,全市還沒(méi)有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(____個(gè)行政村僅有__個(gè)試點(diǎn)),大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道,成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。

3、衛(wèi)生廁所問(wèn)題:衛(wèi)生廁所改造過(guò)程中普遍存在三格式化糞池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠,導(dǎo)致廢水滲排或不能進(jìn)行合理處置,影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。

4、生活垃圾問(wèn)題:農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運(yùn)—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡(luò)還存在覆蓋面、配套設(shè)施及規(guī)范管理等方面問(wèn)題,致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

5、工業(yè)污染問(wèn)題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后,管理水平較低等具體問(wèn)題,由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為,給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來(lái)沉重壓力。

(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍亟待組建和完善。隨著__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)任務(wù)日益加重,而__市到目前為止僅慈溪市設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì),絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒(méi)有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍,沒(méi)有專職的環(huán)保工作人員,致使很多工作到縣級(jí)一下就難以推動(dòng),生態(tài)建設(shè)工作明顯滯后。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍中,無(wú)論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質(zhì)參差不齊、學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)人才等問(wèn)題,因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質(zhì)培訓(xùn),組織開(kāi)展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),配備相應(yīng)環(huán)保器材等工作也亟待完善。

(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)涉及的建設(shè)內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心,而基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性與共享性,初期投資巨大、回收期長(zhǎng)等特征。近年來(lái),__市各級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政性投資在絕對(duì)量上一直保持著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),但這一增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總額的增長(zhǎng)速度,由此導(dǎo)致財(cái)政資金難以滿足生態(tài)建設(shè)的需要。

(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)前期缺乏規(guī)劃引導(dǎo),部分基礎(chǔ)設(shè)施沒(méi)有按實(shí)際要求進(jìn)行建設(shè),如污水管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設(shè)等,此類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于還舊帳性質(zhì),勢(shì)必影響到部分居民的個(gè)人利益,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)宣傳力度,調(diào)動(dòng)居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性,妥善處理建設(shè)過(guò)程中潛在的各類問(wèn)題。此外,寧波市是個(gè)工業(yè)化程度較高的城市,外來(lái)務(wù)工人員眾多,在文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面與__市民存在差異,勢(shì)必要通過(guò)加強(qiáng)宣傳,灌輸人改變環(huán)境,環(huán)境改造人的理念,提高他們對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí),改變一些不良習(xí)慣,共同建設(shè)美好家園。

三、對(duì)策建議

(一)加強(qiáng)干部教育,提高生態(tài)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部重視是抓好各項(xiàng)工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設(shè)工作,必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,將干部生態(tài)教育和政績(jī)考評(píng)結(jié)合起來(lái),將如何開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育培訓(xùn)內(nèi)容,并將建設(shè)業(yè)績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容,使廣大干部充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展生態(tài)建設(shè)工作的重要性和緊迫性,做到思想上到位,認(rèn)識(shí)上深刻,決策上有力,行動(dòng)上迅速,形成一級(jí)抓一級(jí)、齊抓共管的局面,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開(kāi)展。

(二)加大建設(shè)力度,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,按照“一鎮(zhèn)一品”的要求,突出自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,不斷完善城鎮(zhèn)功能,增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力,彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項(xiàng)目建設(shè)上體現(xiàn)美觀、實(shí)用、緊湊,不搞形象工程,建筑要富有特色,注重整體協(xié)調(diào),體現(xiàn)文化品位。

(三)組建環(huán)保機(jī)構(gòu),加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是管理和建設(shè)的主體,沒(méi)有機(jī)構(gòu)和人員就談不上管理和建設(shè),要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò),保障機(jī)構(gòu)編制、人員配備和資金來(lái)源,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中去。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊(duì)伍還存在專業(yè)素質(zhì)偏低,學(xué)歷不高,缺乏專業(yè)人才等情況,要經(jīng)常組織他們參加由各級(jí)環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓(xùn)班,使他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能。

(四)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的方式,建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會(huì)、多元化、多渠道、多層次的環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府投資,而污水處理廠建設(shè)可采用___投資模式,在不改變?cè)瓉?lái)用途的前提下,有償、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由市政府補(bǔ)貼、污水處理費(fèi)返還金、建設(shè)補(bǔ)償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式,從建設(shè)到運(yùn)行全部由企業(yè)負(fù)責(zé),政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補(bǔ)貼,充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對(duì)民間資本的帶動(dòng)作用,以政府杠桿資金吸引社會(huì)資金的廣泛參與,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。

(五)加強(qiáng)環(huán)境宣教,實(shí)施寓教于樂(lè)。要?jiǎng)訂T廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè),改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣,必須先從轉(zhuǎn)變意識(shí)形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)全民參與,通過(guò)舉辦講座、論壇和競(jìng)賽、中小學(xué)生宣傳資料發(fā)放等多種形式開(kāi)展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)宣傳;

第4篇 2023年農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是黨的十八大的重要戰(zhàn)略部署和省委“五個(gè)湖北”建設(shè)的具體要求,是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),它不僅關(guān)系到資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展,而且關(guān)系到人民群眾的福祉。鄂州作為全省城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、綜改示范區(qū),如何落實(shí)市委六屆七次全會(huì)要求,在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,充分發(fā)揮良好的區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì),以生態(tài)文明建設(shè)為載體,倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力走出一條獨(dú)具鄂州特色的科學(xué)發(fā)展之路,是當(dāng)前亟需研究的課題。市政協(xié)高度關(guān)注我市生態(tài)文明建設(shè)工作,成立專題調(diào)研組進(jìn)行調(diào)研。幾個(gè)月來(lái),調(diào)研組深入三區(qū)實(shí)地調(diào)研,召開(kāi)市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議座談研討,到省直相關(guān)部門征詢專家意見(jiàn),并赴廣東惠州市、福建三明市等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察,形成調(diào)研報(bào)告。6月26日,召開(kāi)市政協(xié)七屆十次常委會(huì)議,專題議政協(xié)商,市政府汪繼明副市長(zhǎng)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席會(huì)議,聽(tīng)取意見(jiàn)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

一、我市生態(tài)文明建設(shè)的初步成效

近幾年來(lái),在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級(jí)各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重保護(hù)、強(qiáng)監(jiān)管,為生態(tài)文明建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。近幾年來(lái),市委、市政府積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等有關(guān)政策措施,生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展。通過(guò)政策引導(dǎo),大力推進(jìn)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè),關(guān)停高能耗、高污染“五小”企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能,使冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降。大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè),__年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到75。57億元,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的23%,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高1。18個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)建設(shè)一批大型商貿(mào)項(xiàng)目,第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。以休閑觀光為突破口的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式成為了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的主導(dǎo)方式。

(二)自然生態(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。全市森林面積達(dá)到38萬(wàn)畝,森林覆蓋率16。1%。全市共區(qū)劃界定生態(tài)公益林17。4萬(wàn)畝,占森林總面積的45%。建成沿路(公路、鐵路)、沿江(港)綠化帶500多公里;建立濕地保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)8個(gè),面積1。6萬(wàn)公頃;全面推進(jìn)國(guó)土整治工作,在全省地級(jí)市中率先實(shí)現(xiàn)了國(guó)土整治全覆蓋;全市有2300多畝因采礦造成破壞的土地已列入恢復(fù)治理;水資源管理與保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng),實(shí)施洋瀾湖生態(tài)修復(fù)工程、開(kāi)展梁子湖流域清理治理工作,有效恢復(fù)與保護(hù)了湖泊和流域的生態(tài)環(huán)境。

(三)人居環(huán)境有所改善。城市建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達(dá)到42%和40%;加大了城市生活污水處理和生活垃圾無(wú)害化處理力度,排水管道長(zhǎng)度達(dá)到600多公里;加強(qiáng)了飲用水源保護(hù)工作;實(shí)施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”,推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作有序開(kāi)展,全市已獲得命名的有4個(gè)省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)省級(jí)生態(tài)村,12個(gè)社區(qū)被評(píng)為全省第一批“宜居村莊”。

(四)生態(tài)安全保障工作扎實(shí)開(kāi)展。有效開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)環(huán)評(píng)工作,“__”以來(lái),嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度,對(duì)多個(gè)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目實(shí)行了“一票否決”;進(jìn)一步完善了江湖水庫(kù)保安工程、洪水預(yù)警系統(tǒng)以及氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)和緊急救援體系等,綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強(qiáng);生態(tài)公益林得到有效管護(hù),森林防火撲救體系基本健全;動(dòng)植物疫病蟲(chóng)害預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制初步建成,農(nóng)林水產(chǎn)疫病得到有效防治。

二、生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問(wèn)題及原因

盡管我市在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)上采取了一些具體舉措,取得一定成效,但與建設(shè)生態(tài)文明市的目標(biāo)要求差距較大。通過(guò)調(diào)查了解,有三個(gè)突出問(wèn)題需要引起高度重視。

(一)污染問(wèn)題較為突出。一是主城區(qū)空氣污染問(wèn)題突出。節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻,__年,我市單位gdp能耗為1。24噸標(biāo)煤/萬(wàn)元,是生態(tài)市考核標(biāo)準(zhǔn)的1。37倍;全市中心城區(qū)空氣中so2、no2、pm10含量與全國(guó)325個(gè)地級(jí)及以上城市的平均值相比,so2、pm10基本持平,但no2含量高于平均值25%;工業(yè)廢氣、粉塵排放存在隨意性,鄂鋼、球團(tuán)礦等部分企業(yè)排放不達(dá)標(biāo),偷排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。建筑揚(yáng)塵管理欠缺,汽車尾氣污染治理尚未起步,嚴(yán)重影響甚至威脅市民健康。二是固廢物及垃圾處理不到位。尾礦、廢石等固體廢棄物年排放量75。2萬(wàn)噸,年綜合利用12。9萬(wàn)噸,累計(jì)存量641。2萬(wàn)噸;農(nóng)村垃圾處理嚴(yán)重滯后,三區(qū)都沒(méi)有垃圾處理站,不僅造成再生資源的浪費(fèi),而且采取簡(jiǎn)單的填埋式處理,導(dǎo)致污染物深處理不到位,造成水體、土壤二次污染現(xiàn)象比較嚴(yán)重。三是農(nóng)業(yè)面源污染趨重。由于傳統(tǒng)的耕作方式及農(nóng)業(yè)比較效益低等原因,我市農(nóng)民種“懶”莊稼現(xiàn)象突出,過(guò)份依賴化肥、農(nóng)藥及除草劑等,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重,土壤結(jié)構(gòu)破壞,地力下降。__年,全市化肥施用總量達(dá)到120318噸(純量,下同),耕地畝平化肥施用量44公斤,比1988年增長(zhǎng)了43%,高于全國(guó)平均水平39%;水產(chǎn)養(yǎng)殖投肥水平高于種植業(yè)水平,導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化;使用各種農(nóng)藥及除草劑共計(jì)1052。4噸,平均每畝0。58公斤,高于全國(guó)平均水平;使用農(nóng)膜689噸,其中地膜約470噸,有15%的農(nóng)膜殘存于農(nóng)田土壤中。

(二)生態(tài)資源保護(hù)不夠。一是湖泊銳減,濕地功能退化。鄂州素稱“百湖之市”,但資料顯示,湖泊數(shù)量減少、面積縮小、水質(zhì)惡化。我市湖泊面積由1950年的59萬(wàn)畝縮減到現(xiàn)在的31。5萬(wàn)畝,減少了46%。由于人工圍墾,以及濕地改作它用,導(dǎo)致原來(lái)連湖通江的三大湖泊體系分割成一個(gè)個(gè)相對(duì)封閉的子系統(tǒng),加之水體污染,濕地環(huán)境受影響的程度加重,自然濕地面積萎縮,導(dǎo)致濕地生物多樣性銳減,濕地調(diào)節(jié)生態(tài)的功能退化。調(diào)查表明,梁子湖濕地由于水利工程建設(shè)和引排水帶來(lái)的負(fù)面影響面積達(dá)1。37萬(wàn)公頃,占濕地面積的三分之一。二是山體植被破壞較為嚴(yán)重。主城區(qū)南部山體平推開(kāi)發(fā)較為普遍,新城區(qū)已失去有山有水的獨(dú)特風(fēng)貌;一些地方礦產(chǎn)資源無(wú)序開(kāi)發(fā),造成局部地區(qū)山體破壞、植被損毀、水土流失。全市因采礦造成破壞的面積中,復(fù)墾還綠面積不到生態(tài)破壞面積的5%。三是林業(yè)資源不豐富。生態(tài)公益林以中幼林為主,森林覆蓋率遠(yuǎn)低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的指標(biāo)要求。森林保護(hù)力度不夠,林分質(zhì)量退化。

(三)建設(shè)機(jī)制尚未形成。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變,在指導(dǎo)思想、實(shí)際工作和業(yè)績(jī)考評(píng)上仍然存在重gdp增速、輕生態(tài)建設(shè),企業(yè)重經(jīng)濟(jì)效益,輕環(huán)保社會(huì)責(zé)任意識(shí),個(gè)人重環(huán)保利益,輕生態(tài)公益的傾向;少數(shù)地方和部門對(duì)建設(shè)生態(tài)文明的思路不清、目標(biāo)不明,工作缺乏針對(duì)性;沒(méi)有設(shè)置科學(xué)有效的生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系、考核評(píng)價(jià)方法;沒(méi)有形成有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的財(cái)政、稅收、價(jià)格、金融、土地以及投融資等方面的政策機(jī)制,政策導(dǎo)向不明確;生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等銜接不夠緊密,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村較為突出。

綜合分析存在問(wèn)題的原因,既有歷史條件下形成的結(jié)構(gòu)因素,也有現(xiàn)實(shí)條件下的發(fā)展和理念因素。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問(wèn)題尚未得到有效改善。__年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12。3:60。1:27。6,且冶金行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重高達(dá)31。38%。第三產(chǎn)業(yè)占比低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的要求,商貿(mào)、物流、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了高能耗、高排放的工業(yè)體系,導(dǎo)致環(huán)境治理成本高、難度大。而且調(diào)整的轉(zhuǎn)型成本、替代產(chǎn)業(yè)、財(cái)政收入等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的考量,注定結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的過(guò)程。二是資源要素偏緊。由于地域、環(huán)境的限制,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出,自然資源、資金、技術(shù)等資源要素制約越發(fā)明顯。三是生態(tài)公共產(chǎn)品缺失。有的部門注重解決看得見(jiàn)的民生工程,提供諸如城市硬件設(shè)施等公共產(chǎn)品,忽視了環(huán)境和生態(tài)的調(diào)節(jié)功能、支持功能和文化功能也是民生工程,導(dǎo)致較少提供諸如生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境等生態(tài)公共產(chǎn)品。四是公眾參與意識(shí)不強(qiáng)。大多數(shù)公眾認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)就是治理環(huán)境污染。公眾關(guān)注環(huán)境保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)是維護(hù)個(gè)人利益,只有當(dāng)環(huán)境問(wèn)題影響個(gè)人生活、損害自身利益時(shí)才會(huì)采取一定行動(dòng)予以維護(hù),而對(duì)公共環(huán)境的維護(hù)缺乏責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。

三、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的幾點(diǎn)建議

生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。中共中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和省委、省政府的決策要求給我們提供了難得的戰(zhàn)略機(jī)遇和歷史機(jī)遇。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的必由之路,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的先決條件,是最根本的民生工程。應(yīng)堅(jiān)持工業(yè)文明與生態(tài)文明相融合,生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相促進(jìn);堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展;堅(jiān)持“目標(biāo)導(dǎo)向、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)保障、制度推進(jìn)”,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,努力建設(shè)美麗新鄂州。為此建議:

(一)明確生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容,著力構(gòu)建目標(biāo)導(dǎo)向體系

生態(tài)文明建設(shè)既包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè),又包括生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會(huì)建設(shè)。既要明確生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵,也要準(zhǔn)確界定生態(tài)文明建設(shè)的外延,形成目標(biāo)導(dǎo)向。建議參照廣東惠州、福建三明等市的作法,明確一個(gè)時(shí)期總體目標(biāo),并將目標(biāo)任務(wù)細(xì)分到每一個(gè)階段??傮w目標(biāo):就是要建設(shè)環(huán)境潔凈優(yōu)美、生活健康舒適、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源綜合利用、人與自然和諧的生態(tài)園林城、文化旅游城、精致宜居城,實(shí)現(xiàn)鄂州“天藍(lán)、地綠、水凈、城美”。分段目標(biāo):第一階段:以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),實(shí)現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”的目標(biāo)(中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家森林城市和全國(guó)文明先進(jìn)城市)。第二階段:各區(qū)全面實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo),形成以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主體的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。第三階段:全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),基本實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明與生態(tài)文明全面進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)人與自然、社會(huì)和諧共生,展現(xiàn)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的鄂州新風(fēng)貌。近期任務(wù):通過(guò)減少與控制水、氣、聲、渣等污染源、削減排放量,加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與保護(hù);通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、優(yōu)化環(huán)境功能區(qū)劃,促進(jìn)知識(shí)型產(chǎn)業(yè)和生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)方式、生活方式以及消費(fèi)方式等方面向環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會(huì)和諧的生態(tài)文明方向轉(zhuǎn)變,大力提升全體市民的生態(tài)環(huán)境意識(shí)和參與保護(hù)環(huán)境程度。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力構(gòu)建規(guī)劃引領(lǐng)體系

廣東惠州市編制實(shí)施了《惠州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《惠州市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,并出臺(tái)《招商引資環(huán)保指引》、《淡水河流域環(huán)保準(zhǔn)入指南》等文件,把做好生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制,作為促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,增強(qiáng)了規(guī)劃對(duì)發(fā)展的導(dǎo)向作用,值得借鑒。建議以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),以但推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手,科學(xué)規(guī)劃我市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模、發(fā)展方向及功能布局,充分考慮生態(tài)景觀的需要,形成合理的城鄉(xiāng)發(fā)展空間形態(tài)和發(fā)展規(guī)模。一是優(yōu)化市域布局。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的目標(biāo)要求,合理劃分市域功能區(qū),優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。著力打造一“城”為主(主城區(qū)),“兩沿”聯(lián)接(沿江、沿港生態(tài)長(zhǎng)廊),“三湖”示范(梁子湖生態(tài)示范區(qū)、紅蓮湖生態(tài)度假區(qū)、梧桐湖生態(tài)城)的生態(tài)文明建設(shè)格局。加緊生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)、城中村改造、綠地景觀建設(shè)、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)聯(lián)的專項(xiàng)規(guī)劃和修建性規(guī)劃的編制工作。二是完善規(guī)劃指導(dǎo)。要在《鄂州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(__—2023年)》基礎(chǔ)上,按照生態(tài)文明建設(shè)總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)文明的功能分區(qū)、生態(tài)資源保護(hù)、產(chǎn)業(yè)布局、風(fēng)格特點(diǎn),強(qiáng)化規(guī)劃的綜合性、全局性、戰(zhàn)略性和可操作性。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃有機(jī)銜接,切實(shí)體現(xiàn)在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中建設(shè)的理念。三是強(qiáng)化規(guī)劃約束。相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)展等規(guī)劃,生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃更具有長(zhǎng)期性和艱巨性,在實(shí)際運(yùn)作中,容易讓位于更能體現(xiàn)政績(jī)的gdp等硬性約束指標(biāo)。因此,要強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的法律性,保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性,任何單位和個(gè)人,不得隨意變更規(guī)劃,確保生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃長(zhǎng)期實(shí)施,有序推進(jìn)。

(三)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系

轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是生態(tài)文明建設(shè)的治本之策。三明市的歷史發(fā)展?fàn)顩r與鄂州相似,都是偏重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在生態(tài)文明建設(shè)中,三明市以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為著力點(diǎn),全力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),__年,三明市第三產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到34%。建議我市以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等為方向,建設(shè)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是加快發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。一手抓冶金、建材、化工、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)的改造提升,運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn),力爭(zhēng)在2到3年內(nèi)全市高耗能、高物耗和高污染的行業(yè)全部實(shí)行清潔生產(chǎn)。一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育,大力引進(jìn)、培育、發(fā)展一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項(xiàng)目,重點(diǎn)圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥及工程、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè),策劃和推進(jìn)一批高新技術(shù)項(xiàng)目,搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn),力爭(zhēng)到“__”末新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占gdp的比重高于全省平均水平。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?,F(xiàn)代物流業(yè)方面,要依托三江港區(qū),加快鄂州“地主港”、“公路港”等項(xiàng)目建設(shè),打造區(qū)域物流節(jié)點(diǎn)城市。生態(tài)旅游業(yè)方面,要發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加快策劃和開(kāi)發(fā)觀光、休閑、度假、文化、健身為主題的旅游產(chǎn)品,打響具有鄂州特色的生態(tài)旅游品牌。文化產(chǎn)業(yè)方面,要按照“一區(qū)一品牌、一區(qū)一園區(qū)、一區(qū)一實(shí)體”的要求,加快梧桐湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),培育一批文化骨干企業(yè),增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。三是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。梁子湖區(qū)要全面退出一般工業(yè),以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為立區(qū)之本,創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。要實(shí)施化肥、農(nóng)藥減量化,推廣科學(xué)種植(養(yǎng)殖),切實(shí)減少農(nóng)業(yè)面源污染。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)和扶持力度,策劃、實(shí)施一批種植(養(yǎng)殖)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項(xiàng)目,推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),推動(dòng)效益農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

(四)培植項(xiàng)目載體,著力構(gòu)建生態(tài)保障體系

一是謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目,以項(xiàng)目帶動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,圍繞環(huán)境保護(hù)、污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域謀劃項(xiàng)目,建立生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目庫(kù),以一批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施構(gòu)建生態(tài)保障體系。將梁子湖生態(tài)修復(fù)、環(huán)湖生態(tài)林帶、長(zhǎng)港綜合治理及洋瀾湖綜合治理、城鄉(xiāng)一體化垃圾污水收集處理、退耕還林、封山育林、天然林保護(hù)等項(xiàng)目納入重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),適時(shí)申報(bào)、實(shí)時(shí)推進(jìn)。二是抓好山水資源保護(hù)。出臺(tái)嚴(yán)格的山體湖泊保護(hù)政策,做好全市尤其是城區(qū)山體資源摸底登記備案工作,對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)中的劈山開(kāi)石填湖造地等行為應(yīng)立即停止,責(zé)令恢復(fù)原貌,并給予嚴(yán)厲處罰;嚴(yán)格控制高速公路、高速鐵路和國(guó)省道沿線可視范圍內(nèi)的山體開(kāi)采;加強(qiáng)對(duì)全市5000畝以上湖泊進(jìn)行調(diào)查摸底、實(shí)地勘線、建檔立卷等工作,依據(jù)《湖北省湖泊管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)監(jiān)管;保護(hù)為主、適度開(kāi)發(fā),全面改善梁子湖水系、花馬湖水系、樊湖水系等流域水環(huán)境質(zhì)量,確保全市流域水質(zhì)達(dá)到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求。三是加強(qiáng)工業(yè)污染防治。嚴(yán)格源頭把關(guān),實(shí)施招商引資項(xiàng)目環(huán)境生態(tài)一票否決制度;加強(qiáng)重點(diǎn)污染源監(jiān)控,對(duì)鄂鋼、球團(tuán)礦等排放大戶,進(jìn)行24小時(shí)在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,督促重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo);強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,建立重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和排放數(shù)據(jù)旬報(bào)及公開(kāi)制度,接受社會(huì)各界及媒體監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)環(huán)境污染和責(zé)任追究制度,使企業(yè)處罰和追責(zé)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于治理成本,促使企業(yè)自覺(jué)治理;加強(qiáng)重點(diǎn)治理,強(qiáng)化對(duì)各類開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)(火電、化工、冶金、建材、有色金屬采選等行業(yè))技術(shù)改造和污染治理工作;積極開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核,加強(qiáng)固體廢物源頭控制和危險(xiǎn)廢物污染防治,全面推進(jìn)工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用,完善、規(guī)范危險(xiǎn)廢物處理處置管理。四是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)做好城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)和危險(xiǎn)廢物處置中心等設(shè)施建設(shè),加快重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程和垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)建設(shè),加快推進(jìn)市、區(qū)(開(kāi)發(fā)區(qū))污水集中處理設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高生活污水、生活垃圾、工業(yè)污水以及醫(yī)療廢物的收集處理能力。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、家園清潔行動(dòng)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,堅(jiān)持集中與分散相結(jié)合的方式,積極推進(jìn)農(nóng)村改水、改廁工作,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的綜合整治,大力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè),改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。

(五)完善體制機(jī)制,著力構(gòu)建制度推進(jìn)體系

進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)的制度環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明制度體系建設(shè)。一是完善政策引導(dǎo)機(jī)制。建立重大項(xiàng)目生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,全面評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的生態(tài)成本、生態(tài)效益,保證決策的科學(xué)性。建立山水開(kāi)發(fā)利用備案制度,通過(guò)采取保護(hù)性開(kāi)發(fā)、一般性開(kāi)發(fā)、限制性開(kāi)發(fā)等措施,保證山水資源得到合理有效開(kāi)發(fā)利用。設(shè)立重大項(xiàng)目前期工作專項(xiàng)資金,積極支持生態(tài)項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家、省政府專項(xiàng)資金和銀行信貸、設(shè)備租賃融資;支持企業(yè)發(fā)行債券和上市融資,切實(shí)讓企業(yè)享受環(huán)保帶來(lái)的效益,激發(fā)企業(yè)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。積極開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)全民宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)工、青、婦等社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展生態(tài)文明公益活動(dòng),增強(qiáng)全民生態(tài)文明意識(shí),倡導(dǎo)生態(tài)、環(huán)保、綠色、低碳的生活方式,形成生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。二是完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。積極落實(shí)節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目減免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠,加大對(duì)節(jié)能環(huán)保研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用的支持力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,進(jìn)一步拓寬補(bǔ)償范圍、深化補(bǔ)償內(nèi)容、增加補(bǔ)償資金,在市域范圍內(nèi)探索“資金橫向轉(zhuǎn)移”補(bǔ)償模式。積極推進(jìn)在省級(jí)以上層面建立梁子湖等跨界流域的補(bǔ)償機(jī)制。三是完善生態(tài)保障監(jiān)管機(jī)制。探索生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)資金投入與利益共享機(jī)制,盤活市場(chǎng)資源,引導(dǎo)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人共同參與生態(tài)文明建設(shè);完善最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、水資源與環(huán)境保護(hù)管理制度、林地林權(quán)保護(hù)監(jiān)管制度,健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和損害賠償制度。四是完善生態(tài)考評(píng)機(jī)制。推行生態(tài)gdp核算制度,盡快建立一套有利于綠色gdp發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制和考核標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)政府節(jié)能減排的績(jī)效管理,將相關(guān)的考核評(píng)估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下,建立統(tǒng)一的考評(píng)制度,提高管理的層級(jí),設(shè)立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制,建立分類、分區(qū)目標(biāo)考核辦法。

村生態(tài)調(diào)研報(bào)告4篇

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),是黨的十八大的重要戰(zhàn)略部署和省委“五個(gè)湖北”建設(shè)的具體要求,是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),它不僅關(guān)系到資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展,而且關(guān)系到人民群…
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