團建工作調(diào)研報告8篇

第1篇 加強外來務(wù)工青年團建工作的調(diào)研報告

上海國際港務(wù)（集團）股份有限公司團委 內(nèi)容摘要 隨著上港集團改革發(fā)展的不斷深入，外來務(wù)工青年在集團各項建設(shè)中發(fā)揮了越來越大的作用，并逐步成為一支促進生產(chǎn)建設(shè)、推動集團發(fā)展的重要力量。本課題通過集中座談、個別訪談、問卷調(diào)查等形式，了解外來務(wù)工青年群體的實際狀況，分析存在的問題及原因，并就加強外來務(wù)工青年團建工作提出了若干對策建議。 關(guān)鍵詞 外來務(wù)工青年 團建 服務(wù)上海港從1986年起招收外來務(wù)工人員從事港口裝卸作業(yè)。隨著港口經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及用工制度的深化改革，截至XX年12月底，上港集團外來務(wù)工人員總數(shù)已突破10000人，占集團職工總數(shù)的比例不斷攀升，逐步成為建設(shè)上海國際航運中心和實現(xiàn)全球卓越碼頭經(jīng)營商目標(biāo)不可或缺的重要力量。但是，在外來務(wù)工人員隊伍不斷發(fā)展壯大的過程中，管理缺位現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，管理難度逐漸提升，迫切需要黨政工團等各級組織高度重視、齊抓共管。為此，上港集團團委從進一步了解掌握外來務(wù)工群體實際狀況、分析找準(zhǔn)存在問題的根源、加強對務(wù)工青年的服務(wù)和管理入手，開展了本次調(diào)研。

一、基本情況分析 （一）外來務(wù)工人員基本情況 截至XX年12月31日，集團共有外來務(wù)工人員11193人，其中外來務(wù)工青年8930人，占總數(shù)的79.8%。在外來務(wù)工青年中，25歲以下又占到39.7%。 從整個外來務(wù)工人員隊伍來看，從事技術(shù)工種的占49.2%，從事裝卸工種的占47.6%；學(xué)歷程度主要集中在初中和高中（含中專、技校），占97.7%。 XX年以來，外來務(wù)工青年隊伍呈現(xiàn)出三大發(fā)展趨勢：一是人數(shù)增長快，從XX年的4000多人發(fā)展到XX年底的近9000人；二是裝卸一線人數(shù)比例高，外來務(wù)工青年已成為一線生產(chǎn)主要力量，特別是在捆扎、集卡司機等崗位，外來務(wù)工青年數(shù)均已超過崗位從業(yè)人數(shù)的90%；三是技術(shù)型工種從業(yè)人數(shù)逐步增多，目前除橋吊司機外，外來務(wù)工青年已覆蓋集團38個操作崗位，包括門機司機、大型機械維修等諸多技術(shù)性崗位，但外來務(wù)工青年技能等級普遍較低。 （二）勞務(wù)公司團組織設(shè)置情況 截至XX年12月31日，集團共與27家勞務(wù)公司建立勞務(wù)合作關(guān)系，外來務(wù)工人員主要來自山東、安徽、重慶、湖南、貴州、江西、江蘇、河南等八個省市。由于各勞務(wù)公司人事管理情況不一，因此在團組織設(shè)置以及團員管理等方面也存在較大差異。除了少數(shù)勞務(wù)公司具有比較完善的管理措施外，大部分在團組織建設(shè)和團員管理方面有待進一步規(guī)范和提高。 目前，集團共有外來務(wù)工黨員382人，有15家勞務(wù)公司建立了外來務(wù)工人員黨總支（黨支部）；共有外來務(wù)工團員2561人，僅有11家勞務(wù)公司建立了外來務(wù)工青年團支部，有團干部27人。此外，集團各下屬單位團組織也對本單位外來務(wù)工青年服務(wù)和管理工作進行了一些有益探索。但總的來說，團的組織性和團員的先進性在外來務(wù)工青年中還難以得到有效體現(xiàn)。 （三）外來務(wù)工青年群體現(xiàn)狀分析 1、滿意集團現(xiàn)狀，但在融入集團上存在一定困難。上港集團以其穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢及美好的發(fā)展遠景對外來務(wù)工青年具有很強的吸引力。調(diào)查顯示，在進入新的生活、工作環(huán)境后，外來務(wù)工青年顯示出比較強的適應(yīng)能力，對集團所提供的各方面待遇比較滿意，與本地職工相處的和諧度也逐漸提高。但由于地域、觀念、語言等方面的差異以及相對單一的社會關(guān)系，使得外來務(wù)工青年在融入集團上存在一定困難。大部分外來務(wù)工青年表示，雖然能與身邊同事較好相處，但與來自其他地區(qū)的務(wù)工青年以及上海本地職工之間的交流還不夠深入，也缺少相互融合的文化氛圍。 2、文化技能相對較低，但提升自身素質(zhì)的愿望較強。外來務(wù)工青年的學(xué)歷、技能普遍較低，文化基礎(chǔ)相對薄弱。初中及以下學(xué)歷的將近七成；在各類技術(shù)工種從業(yè)人員中，具有正規(guī)技能證書的僅一成多，且絕大多數(shù)持有的是初、中級證書。但外來務(wù)工青年提高自身素質(zhì)的積極性較高，對接受各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)也表現(xiàn)出較高的興趣，他們最希望的培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在文化知識和業(yè)務(wù)知識上。 3、團組織建設(shè)薄弱，但參加團組織活動的愿望較強。由于多數(shù)勞務(wù)公司沒有設(shè)立基層團組織，加之外來務(wù)工人員流動性較大，大部分外來務(wù)工團員游離在團組織之外。即便是已經(jīng)成立的11家外來務(wù)工青年團支部，基礎(chǔ)建設(shè)也相當(dāng)薄弱，很難正常、有效地開展團內(nèi)活動。但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，外來務(wù)工團員對參加團組織活動表現(xiàn)出較強烈的愿望，約八成的外來務(wù)工團員積極要求參加所在企業(yè)團組織的活動；有84%的外來務(wù)工團員認(rèn)同集團的團費繳納標(biāo)準(zhǔn)，并愿意按期交納；有91%的外來務(wù)工團員希望能被團組織“推優(yōu)入黨”。

二、需要重點關(guān)注的問題 （一）外來務(wù)工青年整體素質(zhì)有待提升 外來務(wù)工青年大部分為初中學(xué)歷，整體素質(zhì)不高，多從事港口作業(yè)一線的簡單體力勞動。即便是從事技術(shù)操作崗位的青年，技能等級也相對較低，缺乏高等級技術(shù)骨干。此外由于人員更替和流動頻繁，外來務(wù)工青年的現(xiàn)場安全防范意識相對薄弱，容易造成現(xiàn)場安全隱患。 （二）外來務(wù)工青年的企業(yè)責(zé)任感有待提高 隨著集團外來務(wù)工青年人數(shù)不斷增加，工種覆蓋更加廣泛，增強對外來務(wù)工青年的凝聚力，對集團的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展顯得尤為重要。但在實際工作中，外來務(wù)工青年群體缺少主動參與集團發(fā)展的意識，抱著“做一天和尚撞一天鐘”的態(tài)度，更多關(guān)注個人收入和生活狀況，缺少相應(yīng)的使命感、責(zé)任感和歸屬感。 （三）外來務(wù)工青年業(yè)余文化生活有待豐富 外來務(wù)工青年業(yè)務(wù)愛好廣泛，但由于港口現(xiàn)場工作的特點，工作占去了外來務(wù)工青年大部分的時間和精力，“吃飯、干活、睡覺”成為標(biāo)準(zhǔn)化行為模式。他們?nèi)鄙俣嘤嗟臅r間、多余的精力、多余的金錢進行文化投資和文化消費。而大部分勞務(wù)公司和用工單位也缺少相應(yīng)的引導(dǎo)，較少為外來務(wù)工青年豐富業(yè)余生活、活躍工作氛圍、提高綜合修養(yǎng)搭建平臺。 （四）外來務(wù)工青年團建工作有待加強 調(diào)查顯示，由于各勞務(wù)公司重視不夠、外來務(wù)工青年流動性較大等原因，外來務(wù)工青年團建工作普遍處于無序甚至癱瘓狀態(tài)，特別是外來務(wù)工團員的團籍管理、組織關(guān)系掛靠、團員教育、團費收繳等團建基礎(chǔ)工作有待進一步規(guī)范。此外，雖然部分用工單位在外來務(wù)工青年團建工作上進行了一定的探索和嘗試，但由于各勞務(wù)公司對于團建的認(rèn)識存在較大差異，導(dǎo)致工作的力度和效果也相應(yīng)地存在較大差異。

三、相關(guān)的對策與建議 外來務(wù)工青年是涉及到集團改革發(fā)展穩(wěn)定的重要群體。用工單位和勞務(wù)公司的各級團組織要按照集團黨委和團市委的有關(guān)要求，深入研究外來務(wù)工青年的群體狀況，切實加強團建工作，有效實現(xiàn)對外來務(wù)工青年的綜合服務(wù)和管理。 （一）明確工作思路，轉(zhuǎn)變管理理念 隨著集團的進一步發(fā)展，外來務(wù)工青年群體的作用將得到越來越廣泛的認(rèn)可，對于外來務(wù)工青年的管理也將逐步從簡單的“帶好隊伍、保證裝卸作業(yè)正常運轉(zhuǎn)”向“以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)”的高度轉(zhuǎn)變。 共青團作為黨的助手和后備軍，作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，必須在聯(lián)系、服務(wù)、凝聚外來務(wù)工青年群體上有所作為。集團各級團組織要深刻認(rèn)識外來務(wù)工青年對推動集團各項建設(shè)所起的作用，徹底轉(zhuǎn)變以往不管理或協(xié)助管理的工作態(tài)度，努力形成主動管理、深入管理、有效管理的工作理念，切實把抓好外來務(wù)工青年的服務(wù)和管理作為今后的一項主要工作。 （二）增強服務(wù)意識，提高工作能力 集團各級團組織要進一步增強服務(wù)意識，主動走進外來務(wù)工青年群體，了解外來務(wù)工青年的生活現(xiàn)狀，把握他們的思想動態(tài)，有針對性地幫助外來務(wù)工青年解決工作中、生活中存在的一些實際困難，切實增強團組織在外來務(wù)工青年中的影響力和號召力。 要以提高外來務(wù)工青年綜合素質(zhì)、增強安全防范意識、提升操作技能水平為重點，組織和設(shè)計各類面向外來務(wù)工青年的教育培訓(xùn)活動，搭建各類才華展示的平臺，為外來務(wù)工青年的成長成才提供有利條件。此外，在集團其他部門開展的相關(guān)活動中，各級團組織也要積極發(fā)揮作用，堅持“主動參與、善于滲透”，廣泛動員外來務(wù)工青年主動參與，全方位促進外來務(wù)工青年安全意識和業(yè)務(wù)技能的進一步提高。 （三）爭取黨政支持，完善各項機制 加強外來務(wù)工青年團建工作，必須堅持在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，通過黨政工團齊抓共管，不斷加以推進。集團團委要注重加強與黨組織及相關(guān)部門的聯(lián)系溝通，做好協(xié)調(diào)工作。用工單位黨組織應(yīng)定期聽取單位團組織工作匯報，對外來務(wù)工青年團建工作提供必要的幫助和支持。 機制建設(shè)是外來務(wù)工青年團建工作長效開展的基礎(chǔ)和保障。在整體推進過程中，要不斷探索和完善各項機制，充分發(fā)揮用工單位團組織和勞務(wù)公司團組織兩方面的作用?？梢葬槍ν鈦韯?wù)工團員的管理出臺相應(yīng)的制度和辦法，方便用工單位團組織落實執(zhí)行。同時，可以建立與勞務(wù)公司信息溝通的機制，定期交流外來務(wù)工青年團建工作的情況，就雙方協(xié)同配合的事項達成一致。 （四）理順管理體系，抓好基礎(chǔ)建設(shè) 集團團委要加強與勞務(wù)公司的溝通，積極探索和嘗試以用工單位團組織為主、外來務(wù)工青年所屬公司團組織配合的管理模式，進一步理順管理體系，逐步實現(xiàn)團組織的組織覆蓋、工作覆蓋和網(wǎng)絡(luò)覆蓋。用工單位團組織要主動加強與勞務(wù)公司團組織的協(xié)調(diào)和溝通，根據(jù)本單位外來務(wù)工團員的人數(shù)構(gòu)成以及分布情況，及時開展建團和團建工作。對于符合建團條件的要建立團的組織，暫時無法成立團組織的，可指定聯(lián)系人負(fù)責(zé)相關(guān)工作的協(xié)調(diào)和溝通。用工單位團組織還要建立健全外來務(wù)工青年團支部的工作制度，抓好對擔(dān)任團干部的外來務(wù)工青年的培訓(xùn)，提高他們開展團工作的能力。要指導(dǎo)和支持外來務(wù)工青年團支部做好基礎(chǔ)工作、開展各項活動，并逐步將其納入本單位團建工作考核體系。 勞務(wù)公司團組織要在新進外來務(wù)工青年報到時，抓好團籍確認(rèn)工作。相關(guān)職能部門在招募外來務(wù)工人員時，要加強對招募對象基本信息的核對工作，經(jīng)確認(rèn)為團員的，要在其被確認(rèn)為用工對象時，同步落實團組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。 （五）加強正面引導(dǎo)，營造良好氛圍 用工單位和勞務(wù)公司的各級團組織要針對外來務(wù)工青年的興趣愛好，不斷豐富他們的業(yè)余生活，并將其作為促進外來務(wù)工青年有效融入企業(yè)文化的重要途徑。要經(jīng)常性開展各類健康有益的文體活動，通過組織讀書征文類活動，幫助外來務(wù)工青年陶冶情操，提升思想修養(yǎng)；通過舉辦各類體育競技活動，激發(fā)外來務(wù)工青年的參與熱情；通過開展各類交流活動，促進外來務(wù)工青年之間以及與上海本地職工之間的互動與了解，提升企業(yè)凝聚力。 要進一步拓寬和豐富宣傳載體，著重做好集團形勢任務(wù)的宣傳，引導(dǎo)外來務(wù)工青年主動融入集團改革發(fā)展大局。要培養(yǎng)外來務(wù)工青年的主人翁意識，努力營造“心手相連、和諧共建”的良好氛圍。要切實加強對優(yōu)秀外來務(wù)工青年個人和集體的宣傳和展示，激勵外來務(wù)工青年“學(xué)優(yōu)、創(chuàng)優(yōu)”。

第2篇 黨建帶團建工作調(diào)研報告

黨建帶團建就是要把團組織的建設(shè)融入黨組織的建設(shè)之中。下面是小編為大家搜集了關(guān)于黨建帶團建工作調(diào)研報告，希望可以幫助到大家。

近年來，區(qū)各級黨組織始終重視和關(guān)心共青團的建設(shè)與發(fā)展，積極探索黨建帶團建工作的新路子，領(lǐng)導(dǎo)團組織圍繞黨的中心任務(wù)，卓有成效地開展工作，積極為團組織創(chuàng)造有利工作條件，逐步形成了以黨建帶團建，抓團建促黨建，黨團共建的工作格局，有力地推動了大興共青團工作的全面發(fā)展。

一、基本情況

全區(qū)黨建帶團建工作按照同規(guī)劃、同推進、同考核，從完善黨建帶團建目標(biāo)責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查考核等機制入手，實現(xiàn)了有計劃、分層次地推進黨建帶團建工作。目標(biāo)責(zé)任更加明確。區(qū)委把團的建設(shè)納入黨建工作總體布局，出臺了《關(guān)于加強黨建帶團建工作的意見》的指導(dǎo)性文件。同時每年將希望工程專題項目納入全區(qū)辦實事計劃，明確完成時限和要求。考核機制更加完善。區(qū)委結(jié)合三級聯(lián)創(chuàng)檢查，把團組織建設(shè)情況納入對各鎮(zhèn)和村級組織建設(shè)的考核體系中。團區(qū)委還組織共青團系統(tǒng)專項考核，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，分類考核打分。黨團聯(lián)系機制更加健全。建立了定期溝通匯報、工作協(xié)調(diào)、重大問題協(xié)商等機制。

截至年12月，全區(qū)共有團員27697名，團青比例達到40%。其中女團員14488名，占團員總數(shù)的52%，少數(shù)民族團員637名，占團員總數(shù)的2%。全區(qū)共有專兼職團干部1571名，具有研究生以上學(xué)歷的團干部占到0.2%，團干部中黨員占到12%。全區(qū)共有團組織677個，其中區(qū)直屬團(工)委26個、團總支15個、團支部18個、鎮(zhèn)團委14個。年以來，共青團先后榮獲全國鄉(xiāng)村青年文化活動先進區(qū)，市團建先進區(qū)縣，、先進集體等國家、市級榮譽120余項。

二、主要做法

全區(qū)各級黨組織通過四帶，即：帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶隊伍建設(shè)、帶工作開展，切實發(fā)揮黨建帶團建作用，全區(qū)團組織建設(shè)進一步加強。

(一)從思想上帶，不斷深化團員青年思想政治建設(shè)

全區(qū)黨團組織按照區(qū)委關(guān)于思想建設(shè)的總體部署和要求，不斷深化團員青年的思想政治教育工作，取得了一定成效。

一是強化理想信念教育。各級黨團組織結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，切實抓好全區(qū)團干部的思想教育，活動中共撰寫學(xué)習(xí)筆記60多萬字、學(xué)習(xí)心得80多篇，黨性分析材料30多份，查找出問題40多條，制定整改措施50多項，團員青年永遠跟黨走的理想信念進一步增強。

二是開展主題教育活動。開展了堅持科學(xué)發(fā)展，凝聚青春力量，爭做和諧先鋒、我與祖國共奮進，我與同發(fā)展等20余項主題教育活動，強化了團員青年的爭先、奉獻意識。開展了迎七一、學(xué)黨史教育、參觀《西柏坡精神巡回展》和抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館等青年喜聞樂見的活動，進一步增強團員青年的歷史責(zé)任感;緊緊抓住建國、建黨、建團、建隊和五四運動等重要紀(jì)念日，廣泛開展了我與祖國共奮進，我與大興同發(fā)展、立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績、為了明天預(yù)防青少年違法犯罪工程等一系列主題教育和道德實踐活動，樹立了一批優(yōu)秀青少年典型。

三是探索思想教育的新方法和新載體。各級基層黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)堅持定期給團員青年上黨課、做報告，大力開展典型評選和宣傳活動，先后評選了區(qū)十大杰出青年、十大杰出青年企業(yè)家等，涌現(xiàn)出全國五四紅旗團支部 集團團總支和全國十大杰出青年農(nóng)民、市十大杰出青年等一大批先進集體和個人，充分發(fā)揮了典型的示范和帶動作用。

(二)從組織上帶，不斷健全和鞏固團的基層組織

全區(qū)各級黨組織從健全工作制度、擴大組織覆蓋等方面入手，著力強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。

一是健全工作制度。先后出臺了《關(guān)于基層團組織負(fù)責(zé)人列席同級黨組織會議的通知》(辦文[] 號文件)、《中共市區(qū)委關(guān)于進一步加強共青團工作的意見》(發(fā)[] 號)等文件，建立了定期聽取共青團工作的匯報、團區(qū)委書記參加區(qū)委中心組學(xué)習(xí)和列席區(qū)委常委會、黨建帶團建工作責(zé)任等制度，推進了黨建帶團建工作的深入開展。

二是擴大組織覆蓋。在建立健全農(nóng)村、社區(qū)團組織基礎(chǔ)上，不斷加大兩新組織團組織組建力度，認(rèn)真落實區(qū)委關(guān)于加強非公黨建的工作要求，組織開展了百日建團競賽活動，新建規(guī)模以上非公企業(yè)團組織61家，覆蓋率達到91.6%。

三是調(diào)整組織班子。先后對班子配備不齊、結(jié)構(gòu)不合理的團組織進行調(diào)整充實。切實抓好鎮(zhèn)區(qū)兩級團組織換屆工作，指導(dǎo)完成40多個基層團組織換屆工作。及時召開共青團市區(qū)代表大會，做好專職團干部轉(zhuǎn)崗輸送工作，加快團干部隊伍流動。

(三)從隊伍上帶，不斷加強團干部和青年人才隊伍建設(shè)

以提高團員青年的能力素質(zhì)為核心，堅持在選、育、推上下功夫，團干部和青年人才隊伍建設(shè)得到進一步加強。

一是重選拔。下發(fā)《關(guān)于做好選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官兼任農(nóng)村團干部工作的意見》，積極推行大學(xué)生村官擔(dān)任農(nóng)村團干部做法，切實將一批優(yōu)秀大學(xué)生村官選配到團干部崗位。截至目前，全區(qū)有527名村官擔(dān)任了基層團干部，約占村官總數(shù)的70%，有效拓寬了農(nóng)村團干部選拔任用渠道，改善了團干部隊伍的年齡和知識結(jié)構(gòu)。

二是重培養(yǎng)。把團干部的培養(yǎng)納入黨的干部培養(yǎng)規(guī)劃，區(qū)委有計劃地安排團干部進黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使團干部的整體素質(zhì)明顯增強;舉辦全區(qū)性的團干部培訓(xùn)班14次，累計培訓(xùn)近5000余人次，團干部隊伍整體素質(zhì)不斷提升。有計劃地安排團干部的交流和掛職，建立了優(yōu)秀基層團干部進入團區(qū)委機關(guān)學(xué)習(xí)交流制度，使基層團干部進一步得到鍛煉。

三是重推優(yōu)。全區(qū)各級黨組織注重把推優(yōu)入黨和推優(yōu)薦才緊密結(jié)合起來，將推優(yōu)入黨工作和推優(yōu)薦才工作納入全區(qū)總體規(guī)劃，通過完善推優(yōu)機制、規(guī)范推優(yōu)程序、確保推優(yōu)質(zhì)量，增強團組織的輸血功能，真正使推優(yōu)成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。年以來全區(qū)有2073名優(yōu)秀團員經(jīng)過推優(yōu)入黨，團組織推優(yōu)在發(fā)展黨員中所占比例達到30%，共有近61個單位、102名青年進入?yún)^(qū)青年人才庫，作為青年人才的儲備，為向黨組織推薦打好基礎(chǔ)。

(四)從工作上帶，不斷提高團組織的助手能力

區(qū)委為共青團提供了良好的外部工作環(huán)境，同時也提供了難得的展示平臺和工作支持。與此同時，各級共青團組織不負(fù)重托，在歷次大型活動和困難任務(wù)面前經(jīng)受住了考驗。

一是抓好志愿服務(wù)工作。共青團連續(xù)奮戰(zhàn)108天，組織10150名城市志愿者、46名駕駛員志愿者和6050名社會志愿者，為中外賓客提供信息咨詢、語言翻譯、應(yīng)急救助、交通運行等志愿服務(wù)100萬余次，發(fā)放各類材料10余萬份，提供安全行車36000余公里，得到交通部和志愿者部以及區(qū)委的高度評價，一大批團干部從中經(jīng)受住了鍛煉和考驗。

二是抓好服務(wù)國慶工作。高標(biāo)準(zhǔn)組織國慶群眾游行與時俱進標(biāo)語方陣訓(xùn)練工作，成功動員組織了3400名方陣游行人員刻苦訓(xùn)練100天，獲得了區(qū)委的高度肯定。在籌辦過程中，區(qū)委書記多次聽取專題匯報，并對共青團組織在參與國慶工作中提出更高要求。團區(qū)委不辱使命，確保國慶隊伍行進整齊活潑，集結(jié)疏散有效到位，充分展現(xiàn)出的良好形象和青年人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木礃I(yè)精神，并在年底區(qū)委督察考核評比中被評為全區(qū)先進單位。

三是抓好青年創(chuàng)業(yè)工作。成立共青團創(chuàng)業(yè)青年夜校和ybc(中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃)服務(wù)站，已籌得啟動資金900余萬元;實施區(qū)青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)扶助項目，有132人實現(xiàn)了不同形式的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè);開通創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站，組建全市首個區(qū)級青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，基金初始規(guī)模近30萬元;建立21家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，提供見習(xí)崗位870余個;舉辦青春建功新農(nóng)村、青年創(chuàng)業(yè)大講堂等培訓(xùn)班、就業(yè)招聘會、洽談會等31期，培訓(xùn)青年2萬余人次，提供就業(yè)崗位1萬余個，有3400余名青年達成了就業(yè)意向，培育全國農(nóng)村青年致富帶頭人8名，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

三、存在問題

1、團干部相關(guān)政策有待進一步完善

整體上看，全區(qū)團干部編制較少，兼職較多，工作量大，是目前開展團工作的一個難題。團干部多為兼職，甚至是身兼多職，使基層團干部難以有充足的時間和精力投入到共青團工作中。團干部待遇未得到足夠重視，有些基層團干部政治、經(jīng)濟待遇沒有得到落實。此外，基層團干部的轉(zhuǎn)崗問題沒有政策保障，轉(zhuǎn)崗存在一定困難，某種程度上影響其工作積極性。

2、對共青團工作的支持和保障力度有待進一步加大

基層團組織普遍缺乏活動經(jīng)費。由于無從落實活動經(jīng)費來源，團組織的正?；顒邮艿揭欢ㄓ绊?。活動陣地資源缺乏。另外，一些村(社區(qū))對團支部工作沒有給予必要的重視和支持，以致一些村(社區(qū))團支部沒有經(jīng)費開展工作。

3、黨建帶團建工作發(fā)展不夠均衡

表現(xiàn)在兩個方面，一是不同地區(qū)不同行業(yè)工作發(fā)展不平衡;二是同一地區(qū)同一行業(yè)的不同單位之間的工作發(fā)展不平衡。比如黨團員相對集中的教育、衛(wèi)生、公安等系統(tǒng)黨建帶團建工作較為扎實，進展順利。而一些經(jīng)濟相對落后的鎮(zhèn)和街道以及規(guī)模較小的單位則發(fā)展相對緩慢。

四、關(guān)于進一步加強黨建帶團建工作的措施和建議

(一)關(guān)于新形勢下深化黨建帶團建工作的意見和建議

1、要力求在發(fā)揮作用上取得新突破。一要服務(wù)大局，就是要圍繞黨的中心工作，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為加快三個北京建設(shè)以及區(qū)域發(fā)展的中心任務(wù)作貢獻。二要服務(wù)社會，就是要投身于社會主義精神文明建設(shè)，動員廣大青少年積極參與精神文明創(chuàng)建活動。三要服務(wù)青年，就是要服務(wù)青年成長成才的需求和維護青少年的合法權(quán)益，注重提高為青年群眾服務(wù)的質(zhì)量。

2、要進一步推動團組織建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。一是教育引導(dǎo)活團建。堅持把團組織的思想建設(shè)放在首位，注重實效抓緊抓好。堅持以豐富多彩的教育活動為載體，加強和改進團干部與團員青年的思想政治工作，深化團員青年的思想認(rèn)識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是典型引路促團建。繼續(xù)以創(chuàng)建五四紅旗團委(支部)活動為載體，積極開展三級聯(lián)創(chuàng)，全面加強基層團組織建設(shè)。通過確定重點創(chuàng)建單位，樹立典型，積極促進基層團建工作的順利開展。三是建設(shè)隊伍強團建。隊伍建設(shè)包括團員和團干部隊伍建設(shè)，要著眼于提高這兩支隊伍的素質(zhì)，提高團的戰(zhàn)斗力，切實抓好這兩支隊伍的教育和培訓(xùn)。

3、要進一步完善黨建帶團建的工作機制。黨建帶團建重要是從制度和政策層面上解決黨建帶團建的工作機制問題。各級黨委要把黨建帶團建工作納入基層組織建設(shè)的整體布局中，建立起基層黨建帶團建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持黨委負(fù)總責(zé)，基層黨組織和團組織的主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層抓落實。在此基礎(chǔ)上，重點制定和完善三項制度：一是定期研究共青團工作制度。各級黨組織每年專題研究共青團工作應(yīng)不少于兩次，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度必須聽取一次團的工作匯報;二是基層黨建帶團建目標(biāo)管理責(zé)任制度。要推行黨建帶團建目標(biāo)管理責(zé)任制度，形成目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標(biāo)管理機制;三是黨建帶團建督促檢查制度。黨委組織部要堅持把黨建帶團建工作的主要內(nèi)容列入基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)考核，每年對各基層單位黨建帶團建各項工作進行督查、考核，在督查中對存在的問題及時提出，限期整改。

(二)關(guān)于對進一步加強全市共青團基層組織建設(shè)的意見和建議

1、要把團建納入黨建的總體規(guī)劃中。認(rèn)真建立健全黨建帶團建的工作機制。一是堅持黨團工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。將團建工作納入同級黨委工作實績考核，并占到一定分值;二是堅持聯(lián)席會議制度。建立健全黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門和單位聯(lián)席會議制度，共同協(xié)商研究青年工作中的突出問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門和單位落實政策，解決問題;三是堅持《黨章》關(guān)于團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位團的委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議的規(guī)定。

2、要正確處理帶與靠的關(guān)系，增強工作的主動性。基層團組織既要有積極爭取黨組織帶的意識，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，取得各有關(guān)部門和單位的密切配合。在黨組織幫助下，營造各方面力量關(guān)心、支持團的工作的良好氛圍，為團組織創(chuàng)造良好的工作條件。同時，又要有主動靠的思想，主動圍繞黨的工作部署和中心工作，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)常地向黨組織匯報工作，以取得黨組織在工作上更多的了解和支持，以實際行動推動團建工作的新發(fā)展。

3、要在活字上做文章，力爭使團的各項工作和活動影響全體青年?；鶎咏M織的活力直接的體現(xiàn)就是對青年的吸引和凝聚。要堅持黨建帶團建的原則，積極推動大學(xué)生村官、大學(xué)生社會工作者等群體以多種方式參與基層團組織建設(shè)。要廣泛動員社會資源，借助社會中介組織力量，大力發(fā)展青少年公益事業(yè)，為青少年服務(wù)。通過黨建帶團建，不斷鞏固、調(diào)整、發(fā)展團的基層組織，使團的基層組織與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)發(fā)展變化相適應(yīng)，與青年群體的社會分布相適應(yīng)，能夠切實在服務(wù)大局和服務(wù)青年的有機結(jié)合中不斷增強內(nèi)在活力。

(三)關(guān)于對進一步加強全市團干部和青年干部隊伍建設(shè)的意見和建議

1、要建立團干部選拔配備和管理使用機制。各級黨組織要把團的崗位作為培養(yǎng)鍛煉黨的后備干部的重要崗位，將優(yōu)秀團干部納入黨組織的青年人才庫，切實做好團干部的培養(yǎng)、選拔、任用以及輸送工作。要把團干部培訓(xùn)列入中青年干部培訓(xùn)的整體格局，要進一步拓寬團干部的選拔渠道，把德才兼?zhèn)洹⒂信囵B(yǎng)前途的優(yōu)秀青年干部選拔到團的崗位上來。要改變目前部分單位團委書記兼職過多、負(fù)擔(dān)過重、團組織班子不齊的現(xiàn)象。團委書記要盡量做到專職專用，確保有充分的時間和精力開展團的工作。創(chuàng)造條件讓最年輕的班子成員擔(dān)任團委書記。切實做好基層團干部的掛職、交流、輪崗工作，豐富團干部的閱歷和實踐經(jīng)驗，拓寬知識面，提高工作能力。要高度重視并有計劃地做好專職團干部的轉(zhuǎn)崗工作，對因年齡原因轉(zhuǎn)崗的團干部，單位黨組織均要給予妥善安排，讓其再圖發(fā)展。

2、要堅持團干部雙重管理制度。團干部的管理以同級黨委為主，上級團組織協(xié)管。要重視和加強團干部的培養(yǎng)教育工作。要把團干部的培訓(xùn)納入黨的干部培訓(xùn)規(guī)劃，加強對團干部的政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保證團(工)委書記、團(總)支部書記每年的培訓(xùn)時間。建立和推行團干部上、下掛職和橫向交流、輪崗制度，積極為團干部開闊視野、豐富實踐經(jīng)驗、增長知識才干創(chuàng)造條件。

(四)關(guān)于進一步加強全市青年人才工作的意見和建議

1、要在選人觀念上求新。做到四個樹立：樹立選人看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展的思想;樹立面向大眾、競爭擇優(yōu)的用人思想;樹立用人之長、才盡其用的育人思想;樹立公道正派、唯賢是舉的伯樂思想。

2、要在選人視野上求寬。要著眼全局，著眼基層，拓寬視野，注重從系統(tǒng)內(nèi)外，廣覓才源，要把青年人才的培養(yǎng)納入全區(qū)人才隊伍建設(shè)整體機制中。

3、要在育人的方式上求實。要堅持在實踐中育人。通過黨校培訓(xùn)、下派鍛煉、內(nèi)外交流等途徑，力爭在理論學(xué)習(xí)、實踐鍛煉與教育管理等環(huán)節(jié)，提高團員青年整體素質(zhì)。

4、要在用人的機制上求活。要把各類青年人才凝聚起來，帶領(lǐng)他們?yōu)辄h的事業(yè)貢獻自己的力量和聰明才智。要營造尊重青年人才、理解青年人才的良好氛圍，建立青年人才脫穎而出的機制。既要為青年人才的使用牽線搭橋，又要為青年人才搭建發(fā)揮才能的舞臺，培養(yǎng)一支龐大的青年人才大軍。團組織要積極爭取黨和政府對青年人才工作的支持，通過出臺政策，優(yōu)化青年人才工作的外部環(huán)境。

(五)關(guān)于促進全市青少年社會組織發(fā)展的意見和建議

1、加大社會動員，完善工作格局。通過社會動員，把一大批志愿、公益、科技、環(huán)保、興趣類的青少年社團集結(jié)在共青團周圍，不斷完善以共青團為核心的青年工作格局。同時努力構(gòu)建以團組織為核心，青年聯(lián)合會、少先隊組織為骨干，包括青年志愿者協(xié)會等各類青年社團在內(nèi)的青少年組織體系。

2、創(chuàng)新聯(lián)系方式，服務(wù)青年發(fā)展。更好地發(fā)揮團結(jié)、服務(wù)廣大青年的作用。探索利用互聯(lián)網(wǎng)、手機等現(xiàn)代化手段，通過qq群、飛信群等系統(tǒng)，及時聯(lián)系和服務(wù)青少年社會組織，擴大對青年的影響。加強對青少年社會組織的引導(dǎo)，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對青少年社會組織實行分類指導(dǎo)，通過聯(lián)合活動等方式，探索將其納入團組織的覆蓋、指導(dǎo)和聯(lián)系范圍，延伸團的工作手臂。

3、加強信息交流，實現(xiàn)共同發(fā)展。發(fā)揮共青團組織和信息網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，建設(shè)青少年社會組織間的交流平臺和信息平臺，形成服務(wù)青少年發(fā)展的合力。加強與工會、婦聯(lián)等其他樞紐型社會組織間的工作互動，相互借鑒，共享資源，共同推進。

五、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，推動黨建帶團建工作實現(xiàn)新發(fā)展

根據(jù)區(qū)委《關(guān)于進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》(發(fā)〔〕號)文件精神，團區(qū)委高度重視，結(jié)合共青團工作實際，制定并下發(fā)《關(guān)于在全區(qū)共青團系統(tǒng)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施方案》?；顒右钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合落實行動計劃和建設(shè)南部現(xiàn)代制造業(yè)新區(qū)的新形勢新任務(wù)，按照區(qū)委確定的新區(qū)建設(shè)我爭先，大興發(fā)展我奉獻的活動主題，從組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護青少年合法權(quán)益四項基本職能入手，確定共青團系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動以固本強基聚青年，服務(wù)大局爭一流為主題，從不同領(lǐng)域基層團組織、不同類型團員實際出發(fā)，明確主題，創(chuàng)新載體，統(tǒng)籌推進，分類實施，確保實效。

農(nóng)村團組織以建設(shè)新農(nóng)村、青年爭先鋒為主題，以政策法規(guī)進農(nóng)家、環(huán)境衛(wèi)生進農(nóng)家、致富本領(lǐng)進農(nóng)家為手段，倡導(dǎo)新的生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)農(nóng)村青年成長成才。按照拆遷轉(zhuǎn)制過程中的四有要求，做好拆遷青年引導(dǎo)工作，注重扶持宣傳區(qū)域內(nèi)的各類青年典型，發(fā)揮典型示范作用，激發(fā)農(nóng)村青年積極性、創(chuàng)造性。

街道社區(qū)團組織以服務(wù)居民群眾、構(gòu)建文明社區(qū)為主題，廣泛開展安民、利民、便民活動，引導(dǎo)街道社區(qū)青年黨團員爭做勤奮學(xué)習(xí)的模范、服務(wù)群眾的模范、遵紀(jì)守法的模范、爭創(chuàng)佳績的模范、促進和諧的模范。認(rèn)真落實社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，廣泛開展志愿服務(wù)活動，著力解決社區(qū)服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、治安防范、鄰里關(guān)系和居民心理健康教育等問題，充分發(fā)揮青年黨團員在和諧社區(qū)建設(shè)中的作用。

企業(yè)團組織以增強企業(yè)核心競爭力、提高對企業(yè)發(fā)展貢獻度為主題，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與引導(dǎo)青年愛崗敬業(yè)、誠實守信、弘揚職業(yè)文明等活動有機結(jié)合起來，建立行業(yè)誠信體系，建設(shè)企業(yè)和諧文化，通過黨團員責(zé)任區(qū)、團員先鋒崗等形式發(fā)揮青年黨員和共青團員的作用。

機關(guān)團組織以改進作風(fēng)，提高效能為主題，深入開展講黨性、重品行、作表率活動，積極創(chuàng)建五型機關(guān)，通過團員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮青年黨團員作用，切實改進作風(fēng)，提高機關(guān)服務(wù)質(zhì)量和水平。

學(xué)校團組織以提高教學(xué)水平，服務(wù)教育發(fā)展為主題，組織開展比師德師風(fēng)、賽教學(xué)教研活動，引導(dǎo)青年教職工教書育人做楷模、服務(wù)發(fā)展當(dāng)先鋒，引導(dǎo)青年學(xué)生黨團員立志成才，報效祖國。

各級團的組織都應(yīng)以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機和載體，深化黨建帶團建工作。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要求各級團組織比服務(wù)，爭做服務(wù)大局先鋒隊;各級團干部比作為，爭做干事創(chuàng)業(yè)生力軍;廣大青年比參與，爭做文明和諧先行者，努力將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與黨建帶團建工作相結(jié)合，與加強基層黨建工作、建設(shè)學(xué)習(xí)型團組織相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，有序推進。

第3篇 新形勢下社區(qū)團建工作調(diào)研報告

社區(qū)團組織是黨與人民群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶，是社區(qū)建設(shè)的一支重要力量。加強社區(qū)團組織建設(shè)，是服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的必然要求。只有切實加強社區(qū)團組織建設(shè)，不斷增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能更好地團結(jié)、教育和帶領(lǐng)青年，促進社區(qū)的兩個文明建設(shè)，推動和諧社區(qū)建設(shè)進程。我做為__街道__路社區(qū)下派干部，自20__年6月至今在__路社區(qū)任團支部書記、宣傳干事。經(jīng)過一年來的社區(qū)工作體驗，使我進一步了解社區(qū)工作的艱辛，也開闊了視野，增長了才干，磨煉了意志，綜合素質(zhì)、工作能力、領(lǐng)導(dǎo)水平都有了很大提高,收獲很大?，F(xiàn)就社區(qū)團組織建設(shè)工作中存在的問題和建議談?wù)勛约旱南敕ā?/p>

存在的問題：

1、社區(qū)團組織工作職能切入面過于狹窄。眼下，我市社區(qū)團的工作多以青年志愿服務(wù)為主要形式，從而形成了要求青年奉獻多、給予青年關(guān)心少；單純強調(diào)思想覺悟的多，關(guān)注青年物質(zhì)需求的少；偏重于面上的活動多，具體的服務(wù)少。

2、對青年所關(guān)心的熱點、難點問題幫助、服務(wù)不夠。比如就業(yè)問題、大齡青年的婚姻問題等，很多社區(qū)團組織沒有能力、沒有機構(gòu)直接給予幫助和服務(wù)，因而對青少年而言團組織的歸屬感不強。

3、社區(qū)團組織的作用發(fā)揮不充分。眼下，我市大部分社區(qū)雖然配備了支部書記，但由于社區(qū)居委會人手少，事情頭緒多，團支部的工作投入時間較少，在團員青年管理、活動組織協(xié)調(diào)、青少年思想教育等方面還存在許多問題，諸如團員青年底數(shù)不清，活動單一缺乏實效。

4、社區(qū)內(nèi)青年中心利用率不高。青年中心雖然已經(jīng)建立，但作用沒有真正發(fā)揮出來。

對加強社區(qū)團組織建設(shè)的建議：

1、更新觀念，確立社區(qū)黨建帶動團組織建設(shè)的新思路。近幾年來，隨著改革開放的深入和城市管理重心下移，我市社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)濟成份和生活方式發(fā)生了深刻變化，使社區(qū)成為城市各類社會矛盾的交叉點、匯集地和城區(qū)社會穩(wěn)定的第一道防線。黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)能否鞏固，黨的路線、方針、政策和“三個代表”重要思想在基層能否落實，關(guān)鍵在于加強社區(qū)黨的建設(shè)，而加強黨建的重要環(huán)節(jié)就是要加強社區(qū)團組織建設(shè)。加強社區(qū)團組織建設(shè)既是深化社區(qū)管理、加強社區(qū)建設(shè)的客觀需要，也是發(fā)揮黨組織在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用的必然要求。明確擴大黨的工作覆蓋面和發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，不僅要靠黨組織自身建設(shè)的加強，而且要靠團組織及其他各類群眾性組織加強各自的建設(shè)，以增強黨的工作的影響力和滲透力，才能不斷增強黨組織的凝聚力。加強社區(qū)團組織建設(shè)必須堅持走以黨建帶動團建設(shè)的路子，確保團組織的工作在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進行，不游離于黨領(lǐng)導(dǎo)之外；同時又針對團組織的工作特點，充分發(fā)揮獨特作用和自身優(yōu)勢，共同搞好和諧社區(qū)的建設(shè)。

2、整合資源，構(gòu)建社區(qū)團建新格局。要充分發(fā)揮社區(qū)直接面向群眾，聯(lián)系社會各界橋梁紐帶的優(yōu)勢，以社區(qū)團組織為依托，采取靈活多樣的方式，整合轄區(qū)資源，通過開展各種文體活動，志愿服務(wù)，幫扶幫困等團的活動，達到關(guān)注青少年，引導(dǎo)青少年，服務(wù)青少年的目的。關(guān)注青少年，就是對轄區(qū)青少年的底數(shù)、情況要充分掌握；引導(dǎo)青少年，就是把青少年的思想引導(dǎo)到黨的大政方針政策上來，樹立正確的人生觀和榮辱觀；服務(wù)青少年，就是有針對性地開展服務(wù)，讓廣大青少年體會到黨和政府的關(guān)心。社區(qū)共青團工作必須與駐社區(qū)單位相配合,如果不能充分利用社區(qū)內(nèi)的資源，那么，社區(qū)內(nèi)團的工作開展將非常困難，而駐社區(qū)單位，是社區(qū)所能利用的最大資源。社區(qū)團組織應(yīng)當(dāng)與社區(qū)內(nèi)單位及單位團組織緊密配合，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢，開發(fā)適合共青團發(fā)展的項目與工作。項目是社區(qū)共青團工作發(fā)展的生命，必須以項目為依托，促進社區(qū)共青團工作的長足發(fā)展。在開展社區(qū)團的工作中，要注意深挖特色，在條件較成熟的社區(qū)開展特色性的工作，形成自己的品牌，變成項目，贏得大家的關(guān)注和政府的人力與資金支持。

3、以服務(wù)為主導(dǎo)，增強團組織的輻射力和凝聚力。社區(qū)團組織要了解和把握各類青年群體的思想特點、成長需求和思想動態(tài)，切實把握并反饋青年在市場經(jīng)濟、多元價值和社會發(fā)展領(lǐng)域多變化背景下的思想和活動特點，針對青年面臨的現(xiàn)實問題，堅持圍繞團組織的職能和特點，以服務(wù)社區(qū)建設(shè)和團員青年為切入點，依托社區(qū)服務(wù)項目，努力為居民群眾和廣大團員青年提供多種形式的服務(wù)。團組織要緊緊抓住社區(qū)環(huán)境建設(shè)、再就業(yè)工作等黨政所急、百姓所盼的難題、難點問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動為群眾排憂解難。通過組織青年志愿者服務(wù)隊等在社區(qū)開展的如扶貧、幫困、教育、醫(yī)療保健服務(wù)、科普講座、心理咨詢以及再培訓(xùn)、再就業(yè)等活動，切實幫助居民解決在生活和學(xué)習(xí)等方面遇到的困難。通過這些務(wù)實的服務(wù)行動來擴大團組織影響力、輻射力和凝聚力。

4、增強社區(qū)理念，營造互助和諧的社區(qū)人際關(guān)系。培養(yǎng)社區(qū)居民和青少年參與社區(qū)建設(shè)的意識，增強歸屬感、責(zé)任感和認(rèn)同感，形成和諧的人際關(guān)系是社區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容。因此，我市各社區(qū)團組織要加強集體主義精神教育，在尊重青年選擇自己的生活方式，實現(xiàn)自我價值的同時，動員青年參與社區(qū)志愿服務(wù)活動，幫助青年樹立應(yīng)有的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；培育富有特色的社區(qū)文化，社區(qū)青年文化應(yīng)當(dāng)為社區(qū)青年所共同創(chuàng)造、共同分享，具有強大的凝聚力和感召力；組織開展好廣泛參與的社區(qū)服務(wù)活動。社區(qū)意識不單從接受服務(wù)中培育，更要通過居民提供服務(wù)、參與社區(qū)生活的方式來培養(yǎng)。

第4篇 加強外來務(wù)工青年團建工作的調(diào)研報告格式

上海國際港務(wù)（集團）股份有限公司團委 內(nèi)容摘要 隨著上港集團改革發(fā)展的不斷深入，外來務(wù)工青年在集團各項建設(shè)中發(fā)揮了越來越大的作用，并逐步成為一支促進生產(chǎn)建設(shè)、推動集團發(fā)展的重要力量。本課題通過集中座談、個別訪談、問卷調(diào)查等形式，了解外來務(wù)工青年群體的實際狀況，分析存在的問題及原因，并就加強外來務(wù)工青年團建工作提出了若干對策建議。 關(guān)鍵詞 外來務(wù)工青年 團建 服務(wù)上海港從1986年起招收外來務(wù)工人員從事港口裝卸作業(yè)。隨著港口經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及用工制度的深化改革，截至__年12月底，上港集團外來務(wù)工人員總數(shù)已突破10000人，占集團職工總數(shù)的比例不斷攀升，逐步成為建設(shè)上海國際航運中心和實現(xiàn)全球卓越碼頭經(jīng)營商目標(biāo)不可或缺的重要力量。但是，在外來務(wù)工人員隊伍不斷發(fā)展壯大的過程中，管理缺位現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)，管理難度逐漸提升，迫切需要黨政工團等各級組織高度重視、齊抓共管。為此，上港集團團委從進一步了解掌握外來務(wù)工群體實際狀況、分析找準(zhǔn)存在問題的根源、加強對務(wù)工青年的服務(wù)和管理入手，開展了本次調(diào)研。

一、基本情況分析 （一）外來務(wù)工人員基本情況 截至__年12月31日，集團共有外來務(wù)工人員11193人，其中外來務(wù)工青年8930人，占總數(shù)的79.8%。在外來務(wù)工青年中，25歲以下又占到39.7%。 從整個外來務(wù)工人員隊伍來看，從事技術(shù)工種的占49.2%，從事裝卸工種的占47.6%；學(xué)歷程度主要集中在初中和高中（含中專、技校），占97.7%。 __年以來，外來務(wù)工青年隊伍呈現(xiàn)出三大發(fā)展趨勢：一是人數(shù)增長快，從__年的4000多人發(fā)展到__年底的近9000人；二是裝卸一線人數(shù)比例高，外來務(wù)工青年已成為一線生產(chǎn)主要力量，特別是在捆扎、集卡司機等崗位，外來務(wù)工青年數(shù)均已超過崗位從業(yè)人數(shù)的90%；三是技術(shù)型工種從業(yè)人數(shù)逐步增多，目前除橋吊司機外，外來務(wù)工青年已覆蓋集團38個操作崗位，包括門機司機、大型機械維修等諸多技術(shù)性崗位，但外來務(wù)工青年技能等級普遍較低。 （二）勞務(wù)公司團組織設(shè)置情況 截至__年12月31日，集團共與27家勞務(wù)公司建立勞務(wù)合作關(guān)系，外來務(wù)工人員主要來自山東、安徽、重慶、湖南、貴州、江西、江蘇、河南等八個省市。由于各勞務(wù)公司人事管理情況不一，因此在團組織設(shè)置以及團員管理等方面也存在較大差異。除了少數(shù)勞務(wù)公司具有比較完善的管理措施外，大部分在團組織建設(shè)和團員管理方面有待進一步規(guī)范和提高。 目前，集團共有外來務(wù)工黨員382人，有15家勞務(wù)公司建立了外來務(wù)工人員黨總支（黨支部）；共有外來務(wù)工團員2561人，僅有11家勞務(wù)公司建立了外來務(wù)工青年團支部，有團干部27人。此外，集團各下屬單位團組織也對本單位外來務(wù)工青年服務(wù)和管理工作進行了一些有益探索。但總的來說，團的組織性和團員的先進性在外來務(wù)工青年中還難以得到有效體現(xiàn)。 （三）外來務(wù)工青年群體現(xiàn)狀分析 1、滿意集團現(xiàn)狀，但在融入集團上存在一定困難。上港集團以其穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢及美好的發(fā)展遠景對外來務(wù)工青年具有很強的吸引力。調(diào)查顯示，在進入新的生活、工作環(huán)境后，外來務(wù)工青年顯示出比較強的適應(yīng)能力，對集團所提供的各方面待遇比較滿意，與本地職工相處的和諧度也逐漸提高。但由于地域、觀念、語言等方面的差異以及相對單一的社會關(guān)系，使得外來務(wù)工青年在融入集團上存在一定困難。大部分外來務(wù)工青年表示，雖然能與身邊同事較好相處，但與來自其他地區(qū)的務(wù)工青年以及上海本地職工之間的交流還不夠深入，也缺少相互融合的文化氛圍。 2、文化技能相對較低，但提升自身素質(zhì)的愿望較強。外來務(wù)工青年的學(xué)歷、技能普遍較低，文化基礎(chǔ)相對薄弱。初中及以下學(xué)歷的將近七成；在各類技術(shù)工種從業(yè)人員中，具有正規(guī)技能證書的僅一成多，且絕大多數(shù)持有的是初、中級證書。但外來務(wù)工青年提高自身素質(zhì)的積極性較高，對接受各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)也表現(xiàn)出較高的興趣，他們最希望的培訓(xùn)內(nèi)容主要集中在文化知識和業(yè)務(wù)知識上。 3、團組織建設(shè)薄弱，但參加團組織活動的愿望較強。由于多數(shù)勞務(wù)公司沒有設(shè)立基層團組織，加之外來務(wù)工人員流動性較大，大部分外來務(wù)工團員游離在團組織之外。即便是已經(jīng)成立的11家外來務(wù)工青年團支部，基礎(chǔ)建設(shè)也相當(dāng)薄弱，很難正常、有效地開展團內(nèi)活動。但調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，外來務(wù)工團員對參加團組織活動表現(xiàn)出較強烈的愿望，約八成的外來務(wù)工團員積極要求參加所在企業(yè)團組織的活動；有84%的外來務(wù)工團員認(rèn)同集團的團費繳納標(biāo)準(zhǔn)，并愿意按期交納；有91%的外來務(wù)工團員希望能被團組織“推優(yōu)入黨”。

二、需要重點關(guān)注的問題 （一）外來務(wù)工青年整體素質(zhì)有待提升 外來務(wù)工青年大部分為初中學(xué)歷，整體素質(zhì)不高，多從事港口作業(yè)一線的簡單體力勞動。即便是從事技術(shù)操作崗位的青年，技能等級也相對較低，缺乏高等級技術(shù)骨干。此外由于人員更替和流動頻繁，外來務(wù)工青年的現(xiàn)場安全防范意識相對薄弱，容易造成現(xiàn)場安全隱患。 （二）外來務(wù)工青年的企業(yè)責(zé)任感有待提高 隨著集團外來務(wù)工青年人數(shù)不斷增加，工種覆蓋更加廣泛，增強對外來務(wù)工青年的凝聚力，對集團的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展顯得尤為重要。但在實際工作中，外來務(wù)工青年群體缺少主動參與集團發(fā)展的意識，抱著“做一天和尚撞一天鐘”的態(tài)度，更多關(guān)注個人收入和生活狀況，缺少相應(yīng)的使命感、責(zé)任感和歸屬感。 （三）外來務(wù)工青年業(yè)余文化生活有待豐富 外來務(wù)工青年業(yè)務(wù)愛好廣泛，但由于港口現(xiàn)場工作的特點，工作占去了外來務(wù)工青年大部分的時間和精力，“吃飯、干活、睡覺”成為標(biāo)準(zhǔn)化行為模式。他們?nèi)鄙俣嘤嗟臅r間、多余的精力、多余的金錢進行文化投資和文化消費。而大部分勞務(wù)公司和用工單位也缺少相應(yīng)的引導(dǎo)，較少為外來務(wù)工青年豐富業(yè)余生活、活躍工作氛圍、提高綜合修養(yǎng)搭建平臺。 （四）外來務(wù)工青年團建工作有待加強 調(diào)查顯示，由于各勞務(wù)公司重視不夠、外來務(wù)工青年流動性較大等原因，外來務(wù)工青年團建工作普遍處于無序甚至癱瘓狀態(tài)，特別是外來務(wù)工團員的團籍管理、組織關(guān)系、團員教育、團費收繳等團建基礎(chǔ)工作有待進一步規(guī)范。此外，雖然部分用工單位在外來務(wù)工青年團建工作上進行了一定的探索和嘗試，但由于各勞務(wù)公司對于團建的認(rèn)識存在較大差異，導(dǎo)致工作的力度和效果也相應(yīng)地存在較大差異。

第5篇 社會力量辦學(xué)單位團建工作的調(diào)研報告

近年來，隨著體制改革的不斷深化，我區(qū)的社會力量辦學(xué)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，涌現(xiàn)出一批辦學(xué)規(guī)模較大、辦學(xué)質(zhì)量較高的社會力量辦學(xué)單位，在教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。與此同時，我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團建工作也起步較早，如濱海學(xué)院早在 1992年建校之初就成立了團委并發(fā)揮了積極的作用，其他入駐我區(qū)的較大規(guī)模的社會力量辦學(xué)單位也都迅速成立了團并開展了富有實效的活動。但我們還應(yīng)該清醒地看到，我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團的工作從整體上看基礎(chǔ)還很薄弱，團組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力不能充分發(fā)揮，個別的團組織甚至處于癱瘓狀態(tài)。如何貫徹實施團省委“凝聚力工程”和團市委“細胞工程”，加強社會力量辦學(xué)單位團建工作，是一個緊迫的課題。為此，團委對我區(qū)社會力量辦學(xué)單位團建情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、我區(qū)社會力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀及其團建工作特點

（一）我區(qū)社會力量辦學(xué)單位發(fā)展現(xiàn)狀

自 1992年我區(qū)第一所也是全省第一所民辦自立職業(yè)高中誕生至今，全區(qū)各級各類社會力量辦學(xué)單位已達58所。這些按性質(zhì)可以分為：學(xué)歷教育學(xué)校10所（其中民辦高校2所、十五年一貫制普通教育學(xué)校1所，職業(yè)學(xué)校（中專）7所），非學(xué)歷學(xué)校48所（其中非學(xué)歷民辦高校5所，聯(lián)辦中專學(xué)歷教育學(xué)校14所，其余為電腦類、語言類、藝術(shù)類業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校；按辦學(xué)形式可以分：全日制學(xué)校22所，業(yè)余培訓(xùn)學(xué)校36所。濱海學(xué)院、黃海學(xué)院、南洋學(xué)校、博益學(xué)校、拓譜計算機學(xué)校、奧林特外事翻譯學(xué)校、黃埔職業(yè)學(xué)校等7所學(xué)校共征地1300余畝，自建校舍36萬余平方米。

截止到 2003年底，全區(qū)共有社會力量辦學(xué)單位全日制在校30560余人，教職員工2150人，共為社會輸送具有一定專業(yè)技術(shù)特長的生3萬余人，極大地豐富了我區(qū)人才市場，基本滿足了開發(fā)區(qū)內(nèi)、外資的用工需求，對我區(qū)和社會事業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。我區(qū)社會力量辦學(xué)單位的數(shù)量、規(guī)模、檔次和管理走在了全市社會力量辦學(xué)單位前列，其中，濱海學(xué)院是全市第一所也是全省第一所有獨立發(fā)放大專學(xué)歷資格的民辦高校，南洋學(xué)校是青島市2001年唯一一所a級學(xué)校。

第6篇 黨建帶團建工作調(diào)研報告范文

以提高團員青年的能力素質(zhì)為核心，堅持在“選、育、推”上下功夫，團干部和青年人才隊伍建設(shè)得到進一步加強，下面是小編為大家精心收集的黨建帶團建工作調(diào)研報告，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

奎年來，××區(qū)各級黨組織始終重視和關(guān)心共青團的建設(shè)與發(fā)展，積極探索黨建帶團建工作的新路子，領(lǐng)導(dǎo)團組織圍繞黨的中心任務(wù)，卓有成效地開展工作，積極為團組織創(chuàng)造有利工作條件，逐步形成了“以黨建帶團建，抓團建促黨建，黨團共建”的工作格局，有力地推動了大興共青團工作的全面發(fā)展。

一、基本情況

全區(qū)黨建帶團建工作按照同規(guī)劃、同推進、同考核，從完善黨建帶團建目標(biāo)責(zé)任、協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查考核等機制入手，實現(xiàn)了有計劃、分層次地推進黨建帶團建工作。目標(biāo)責(zé)任更加明確。區(qū)委把團的建設(shè)納入黨建工作總體布局，出臺了《關(guān)于加強黨建帶團建工作的意見》的指導(dǎo)性文件。同時每年將希望工程專題項目納入全區(qū)辦實事計劃，明確完成時限和要求?？己藱C制更加完善。區(qū)委結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”檢查，把團組織建設(shè)情況納入對各鎮(zhèn)和村級組織建設(shè)的考核體系中。團區(qū)委還組織共青團系統(tǒng)專項考核，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，分類考核打分。黨團聯(lián)系機制更加健全。建立了定期溝通匯報、工作協(xié)調(diào)、重大問題協(xié)商等機制。

控至××年12月，全區(qū)共有團員27697名，團青比例達到40%。其中女團員14488名，占團員總數(shù)的52%，少數(shù)民族團員637名，占團員總數(shù)的2%。全區(qū)共有專兼職團干部1571名，具有研究生以上學(xué)歷的團干部占到0.2%，團干部中黨員占到12%。全區(qū)共有團組織677個，其中區(qū)直屬團(工)委26個、團總支15個、團支部18個、鎮(zhèn)團委14個。××年以來，××共青團先后榮獲全國鄉(xiāng)村青年文化活動先進區(qū)，××市團建先進區(qū)縣，××、××先進集體等國家、市級榮譽120余項。

二、主要做法

全區(qū)各級黨組織通過“四帶”，即：帶思想建設(shè)、帶組織建設(shè)、帶隊伍建設(shè)、帶工作開展，切實發(fā)揮黨建帶團建作用，全區(qū)團組織建設(shè)進一步加強。

(一)從思想上帶，不斷深化團員青年思想政治建設(shè)

全區(qū)黨團組織按照區(qū)委關(guān)于思想建設(shè)的總體部署和要求，不斷深化團員青年的思想政治教育工作，取得了一定成效。

一是強化理想信念教育。各級黨團組織結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，切實抓好全區(qū)團干部的思想教育，活動中國共產(chǎn)黨撰寫學(xué)習(xí)筆記60多萬字、學(xué)習(xí)心得80多篇，黨性分析材料30多份，查找出問題40多條，制定整改措施50多項，團員青年永遠跟黨走的理想信念進一步增強。

二是開展主題教育活動。開展了“堅持科學(xué)發(fā)展，凝聚青春力量，爭做和諧先鋒”、“我與祖國共奮進，我與××同發(fā)展”等20余項主題教育活動，強化了團員青年的爭先、奉獻意識。開展了“迎‘七一’、學(xué)黨史”教育、參觀《西柏坡精神巡回展》和抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館等青年喜聞樂見的活動，進一步增強團員青年的歷史責(zé)任感;緊緊抓住卡國、建黨、建團、建隊和“五四”運動等重要紀(jì)念日，廣泛開展了“我與祖國共奮進，我與大興同發(fā)展”、“立足新起點，創(chuàng)造新業(yè)績”、“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”等一系列主題教育和道德實踐活動，樹立了一批優(yōu)秀青少年典型。

三是探索思想教育的新方法和新載體。各級基層黨組織的主要領(lǐng)導(dǎo)堅持定期給團員青年上黨課、做報告，大力開展典型評選和宣傳活動，先后評選了“××區(qū)十大杰出青年”、“十大杰出青年企業(yè)家”等，涌現(xiàn)出“全國五四紅旗團支部”—— ××集團團總支和全國十大杰出青年農(nóng)民——××、××市十大杰出青年——××等一大批先進集體和個人，充分發(fā)揮了典型的示范和帶動作用。

(二)從組織上帶，不斷健全和鞏固團的基層組織

全區(qū)各級黨組織從健全工作制度、擴大組織覆蓋等方面入手，著力強化基層基礎(chǔ)卡設(shè)。

一是健全工作制度。先后出臺了《關(guān)于基層團組織負(fù)責(zé)人列席同級黨組織會議的通知》(××辦文[××] ××號文件)、《中國共產(chǎn)黨××市××區(qū)委關(guān)于進一步加強共青團工作的意見》(××發(fā)[××] ××號)等文件，建立了定期聽取共青團工作的匯報、團區(qū)委書記參加區(qū)委中心組學(xué)習(xí)和列席區(qū)委常委會、黨建帶團建工作責(zé)任等制度，推進了黨建帶團建工作的深入開展。

二是擴大組織覆蓋。在建立健全農(nóng)村、社區(qū)團組織基礎(chǔ)上，不斷加大“兩新”組織團組織組建力度，認(rèn)真落實區(qū)委關(guān)于加強非公黨建的工作要求，組織開展了“百日建團競賽”活動，新建規(guī)模以上非公企業(yè)團組織61家，覆蓋率達到91.6%。

三是調(diào)整組織班子。先后對班子配備不齊、結(jié)構(gòu)不合理的團組織進行調(diào)整充實。切實抓好鎮(zhèn)區(qū)兩級團組織換屆工作，指導(dǎo)完成40多個基層團組織換屆工作。及時召開共青團××市××區(qū)代表大會，做好專職團干部轉(zhuǎn)崗輸送工作，加快團干部隊伍流動。

(三)從隊伍上帶，不斷加強團干部和青年人才隊伍建設(shè)

以提高團員青年的能力素質(zhì)為核心，堅持在“選、育、推”上下功夫，團干部和青年人才隊伍建設(shè)得到進一步加強。

一是重選拔。下發(fā)《關(guān)于做好選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官兼任農(nóng)村團干部工作的意見》，積極推行大學(xué)生村官擔(dān)任農(nóng)村團干部做法，切實將一批優(yōu)秀大學(xué)生“村官”選配到團干部崗位。截至目前，全區(qū)有527名村官擔(dān)任了基層團干部，約占村官總數(shù)的70%，有效拓寬了農(nóng)村團干部選拔任用渠道，改善了團干部隊伍的年齡和知識結(jié)構(gòu)。

二是重培養(yǎng)。把團干部的培養(yǎng)納入黨的干部培養(yǎng)規(guī)劃，區(qū)委有計劃地安排團干部進黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使團干部的整體素質(zhì)明顯增強;舉辦全區(qū)性的團干部培訓(xùn)班14次，累計培訓(xùn)近5000余人次，團干部隊伍整體素質(zhì)不斷提升。有計劃地安排團干部的交流和掛職，建立了優(yōu)秀基層團干部進入團區(qū)委機關(guān)學(xué)習(xí)交流制度，使基層團干部進一步得到鍛煉。

三是重“推優(yōu)”。全區(qū)各級黨組織注重把“推優(yōu)入黨”和“推優(yōu)薦才”緊密結(jié)合起來，將“推優(yōu)入黨”工作和“推優(yōu)薦才”工作納入全區(qū)總體規(guī)劃，通過完善“推優(yōu)”機制、規(guī)范“推優(yōu)”程序、確保“推優(yōu)”質(zhì)量，增強團組織的“輸血”功能，真正使“推優(yōu)”成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要渠道，使團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。××年以來全區(qū)有2073名優(yōu)秀團員經(jīng)過“推優(yōu)”入黨，團組織“推優(yōu)”在發(fā)展黨員中所占比例達到30%，共有近61個單位、102名青年進入××區(qū)青年人才庫，作為青年人才的儲備，為向黨組織推薦打好基礎(chǔ)。

(四)從工作上帶，不斷提高團組織的助手能力

區(qū)委為共青團提供了良好的外部工作環(huán)境，同時也提供了難得的展示平臺和工作支持。與此同時，各級共青團組織不負(fù)重托，在歷次大型活動和困難任務(wù)面前經(jīng)受住了考驗。

一是抓好××志愿服務(wù)工作。××共青團連續(xù)奮戰(zhàn)108天，組織10150名城市志愿者、46名駕駛員志愿者和6050名社會志愿者，為中外賓客提供信息咨詢、語言翻譯、應(yīng)急救助、交通運行等志愿服務(wù)100萬余次，發(fā)放各類材料10余萬份，提供安全行車36000余公里，得到××交通部和志愿者部以及區(qū)委的高度評價，一大批團干部從中經(jīng)受住了鍛煉和考驗。

二是抓好服務(wù)國慶工作。高標(biāo)準(zhǔn)組織國慶群眾游行“與時俱進”標(biāo)語方陣訓(xùn)練工作，成功動員組織了3400名方陣游行人員刻苦訓(xùn)練100天，獲得了區(qū)委的高度肯定。在籌辦過程中，區(qū)委書記多次聽取專題匯報，并對共青團組織在參與國慶工作中提出更高要求。團區(qū)委不辱使命，確保國慶隊伍行進整齊活潑，集結(jié)疏散有效到位，充分展現(xiàn)出××的良好形象和青年人敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木礃I(yè)精神，并在年底區(qū)委督察考核評比中被評為全區(qū)先進單位。

三是抓好青年創(chuàng)業(yè)工作。成立××共青團創(chuàng)業(yè)青年夜校和ybc(中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃)××服務(wù)站，已籌得啟動資金900余萬元;實施“××區(qū)青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)扶助項目”，有132人實現(xiàn)了不同形式的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè);開通“創(chuàng)業(yè)××”網(wǎng)站，組建全市首個區(qū)級青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，基金初始規(guī)模近30萬元;建立21家青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地，提供見習(xí)崗位870余個;舉辦“青春建功新農(nóng)村”、“青年創(chuàng)業(yè)大講堂”等培訓(xùn)班、就業(yè)招聘會、洽談會等31期，培訓(xùn)青年2萬余人次，提供就業(yè)崗位1萬余個，有3400余名青年達成了就業(yè)意向，培育“全國農(nóng)村青年致富帶頭人”8名，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

三、存在問題

1、團干部相關(guān)政策有待進一步完善

整體上看，全區(qū)團干部編制較少，兼職較多，工作量大，是目前開展團工作的一個難題。團干部多為兼職，甚至是身兼多職，使基層團干部難以有充足的時間和精力投入到共青團工作中。團干部待遇未得到足夠重視，有些基層團干部政治、經(jīng)濟待遇沒有得到落實。此外，基層團干部的轉(zhuǎn)崗問題沒有政策保障，轉(zhuǎn)崗存在一定困難，某種程度上影響其工作積極性。

2、對共青團工作的支持和保障力度有待進一步加大

基層團組織普遍缺乏活動經(jīng)費。由于無從落實活動經(jīng)費來源，團組織的正?；顒邮艿揭欢ㄓ绊憽；顒雨嚨刭Y源缺乏。另外，一些村(社區(qū))對團支部工作沒有給予必要的重視和支持，以致一些村(社區(qū))團支部沒有經(jīng)費開展工作。

3、“黨建帶團建”工作發(fā)展不夠均衡

表現(xiàn)在兩個方面，一是不同地區(qū)不同行業(yè)工作發(fā)展不平衡;二是同一地區(qū)同一行業(yè)的不同單位之間的工作發(fā)展不平衡。比如黨團員相對集中的教育、衛(wèi)生、公安等系統(tǒng)“黨建帶團建”工作較為扎實，進展順利。而一些經(jīng)濟相對落后的鎮(zhèn)和街道以及規(guī)模較小的單位則發(fā)展相對緩慢。

四、關(guān)于進一步加強黨建帶團建工作的措施和建議

(一)關(guān)于新形勢下深化黨建帶團建工作的意見和建議

1、要力求在發(fā)揮作用上取得新突破。一要“服務(wù)大局”，就是要圍繞黨的中心工作，團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為加快“三個北京”建設(shè)以及區(qū)域發(fā)展的中心任務(wù)作貢獻。二要“服務(wù)社會”，就是要投身于社會主義精神文明建設(shè)，動員廣大青少年積極參與精神文明創(chuàng)建活動。三要“服務(wù)青年”，就是要服務(wù)青年成長成才的需求和維護青少年的合法權(quán)益，注重提高為青年群眾服務(wù)的質(zhì)量。

2、要進一步推動團組織建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。一是教育引導(dǎo)活團建。堅持把團組織的思想建設(shè)放在首位，注重實效抓緊抓好。堅持以豐富多彩的教育活動為載體，加強和改進團干部與團員青年的思想政治工作，深化團員青年的思想認(rèn)識，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。二是典型引路促團建。繼續(xù)以創(chuàng)建“五四紅旗團委(支部)”活動為載體，積極開展“三級聯(lián)創(chuàng)”，全面加強基層團組織建設(shè)。通過確定重點創(chuàng)建單位，樹立典型，積極促進基層團建工作的順利開展。三是建設(shè)隊伍強團建。隊伍建設(shè)包括團員和團干部隊伍建設(shè)，要著眼于提高這兩支隊伍的素質(zhì)，提高團的戰(zhàn)斗力，切實抓好這兩支隊伍的教育和培訓(xùn)。

3、要進一步完善黨建帶團建的工作機制。黨建帶團建重要是從制度和政策層面上解決黨建帶團建的工作機制問題。各級黨委要把黨建帶團建工作納入基層組織建設(shè)的整體布局中，建立起基層黨建帶團建的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持黨委負(fù)總責(zé)，基層黨組織和團組織的主要負(fù)責(zé)人負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層抓落實。在此基礎(chǔ)上，重點制定和完善“三項制度”：一是定期研究共青團工作制度。各級黨組織每年專題研究共青團工作應(yīng)不少于兩次，分管領(lǐng)導(dǎo)每季度必須聽取一次團的工作匯報;二是基層黨建帶團建目標(biāo)管理責(zé)任制度。要推行黨建帶團建目標(biāo)管理責(zé)任制度，形成目標(biāo)共訂、內(nèi)容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標(biāo)管理機制;三是黨建帶團建督促檢查制度。黨委組織部要堅持把黨建帶團建工作的主要內(nèi)容列入基層黨組織建設(shè)的目標(biāo)考核，每年對各基層單位黨建帶團建各項工作進行督查、考核，在督查中對存在的問題及時提出，限期整改。

(二)關(guān)于對進一步加強全市共青團基層組織建設(shè)的意見和建議

1、要把團建納入黨建的總體規(guī)劃中。認(rèn)真建立健全黨建帶團建的工作機制。一是堅持黨團工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。將團建工作納入同級黨委工作實績考核，并占到一定分值;二是堅持聯(lián)席會議制度。建立健全黨委、人大、政府、政協(xié)及有關(guān)部門和單位聯(lián)席會議制度，共同協(xié)商研究青年工作中的突出問題，指導(dǎo)督促有關(guān)部門和單位落實政策，解決問題;三是堅持《黨章》關(guān)于“團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位團的委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議”的規(guī)定。

2、要正確處理“帶”與“靠”的關(guān)系，增強工作的主動性?；鶎訄F組織既要有積極爭取黨組織“帶”的意識，在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，取得各有關(guān)部門和單位的密切配合。在黨組織幫助下，營造各方面力量關(guān)心、支持團的工作的良好氛圍，為團組織創(chuàng)造良好的工作條件。同時，又要有主動“靠”的思想，主動圍繞黨的工作部署和中心工作，創(chuàng)造性地開展工作。經(jīng)常地向黨組織匯報工作，以取得黨組織在工作上更多的了解和支持，以實際行動推動團建工作的新發(fā)展。

第7篇 小商品城團建工作調(diào)研報告

小商品城是集團開發(fā)的市級重點建設(shè)項目。是經(jīng)國家教育部批準(zhǔn)、省教育廳掛牌設(shè)立的全國首家省級教育用品集中采購基地，市場總占地350畝，總投資5億元，建筑面積22萬平方米，容納經(jīng)營戶2000余戶。市場團委下設(shè)6個團總支、33個團支部，共有團員青年212名。近年來，小商品城團委在市場黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合自身實際特點，積極探索市場團建工作的新方法、新途徑，按照“辦一處市場、建一處團組織”的工作思路，為市場團員安家落戶，同時根據(jù)小商品城流動團員多的特點，運行網(wǎng)格化管理模式，小商品城呈現(xiàn)出“團旗飄起來、作用顯出來、市場旺起來”的良好格局。

一、健全組織機構(gòu)，夯實組織基礎(chǔ)

抓好市場團建首先是健全組織機構(gòu)，夯實組織基礎(chǔ)。為保證基層團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，經(jīng)報團區(qū)委批準(zhǔn)，成立了小商品城團委，同時選任43名優(yōu)秀青年人才擔(dān)任團組織干部，同時根據(jù)市場品類和區(qū)域劃分，設(shè)立了文體區(qū)等6個團總支和市君發(fā)禮品有限公司等33個團支部，各團支部書記作為支部下派的團建聯(lián)系員，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系廣大團員、傳達上級精神、組織各項活動，實現(xiàn)對市場的共同管理。

二、加強陣地建設(shè)，完善管理制度

加強陣地建設(shè)，完善管理制度是市場團建的有一個重要方面，小商品城先后投入十幾萬元，設(shè)立了團委辦公室、青年維權(quán)中心、青年活動中心、基層團校、會議室、閱覽室、健身室，配備了各類圖書、健身器材等。先后多次邀請市委黨校和人大講師團專家，前來講授科學(xué)發(fā)展觀、“三個代表”重要思想及有關(guān)法律法規(guī)方面的知識，舉辦企業(yè)管理、財會管理、物業(yè)管理等基層知識培訓(xùn)，使團員干部隊伍思想覺悟、法治觀念、專業(yè)水平都有了一定程度提高。先后組織廣大團員集中觀看了《牛玉儒》、《孔繁森》、《沂蒙六姐妹》等主旋律電影光盤，集中收看了黨的十七屆四中全會精神專題報道，使廣大團員干部深受教育啟迪，對黨的現(xiàn)階段路線、方針、政策有了更深刻的理解。

再就是加強建章立制工作，我們先后制定出臺了《三會一課制度》、《團員學(xué)習(xí)教育制度》、《團員管理制度》、《青年維權(quán)崗職責(zé)》、《團員權(quán)利與義務(wù)》、《小商品城團干部六帶頭》等，建立健全了《團員檔案》、《流動團員檔案》，對市場管理和基層團組織建設(shè)開辟專欄，設(shè)立場務(wù)公開欄。堅持把制度落實放在重要位置，例如在認(rèn)真落實“三會一課”制度方面，小商品城團委每季度不定期召開2—3次會議，將市場重要問題和決策進行通報，對涉及市場收費、行業(yè)競爭等關(guān)系業(yè)戶切身利益的問題，在會上充分討論研究，鼓勵團員青年們積極提出合理化的建議和意見。

三、創(chuàng)新流動團員管理模式，發(fā)揮旗幟作用

小商品城團委從工作實際出發(fā)，堅持探索創(chuàng)新。在具體工作中，一是根據(jù)外來流動團員多的特點，采取劃分經(jīng)營品類、固定團員聯(lián)系流動團員的網(wǎng)格化管理模式。每個支部有一名固定團員，聯(lián)系、幫帶5——8名流動團員，這樣便能把整個小商品城團員青年凝聚起來。二是推進黨建帶團建工作。團是黨的先鋒軍，團在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，小商品城團委積極爭取黨總支支持，推進市場黨員幫扶團員，帶動團員發(fā)揮作用?？傊瘑T宋連勝是市場大戶，同時兼任小商品城商會會長，他主動幫助一家因經(jīng)營不善陷入困難的青年業(yè)戶，除借支部分資金外，還將自己經(jīng)營的紅雙喜牌球拍等暢銷產(chǎn)品交給困難戶代銷，并給予一定的價格和利潤分成優(yōu)惠政策，使這名困難業(yè)戶很快起死回生。三是深入開展團員先鋒評選活動，按照評選標(biāo)準(zhǔn)評選出素質(zhì)高、業(yè)績強、貢獻大、帶動作用顯著的客戶，給予團員先鋒榮譽稱號，截至目前，市場共評選出15名團員先鋒。四是推行無職團員設(shè)崗定責(zé)，引導(dǎo)廣大團員以市場為家，在搞好經(jīng)營的同時，擔(dān)當(dāng)通訊員、衛(wèi)生員、調(diào)解員、聯(lián)絡(luò)員、安全員的職責(zé)，通過這一主題活動，30多名團員找到了自己的位置，成為市場管理的好助手，擴大了團組織在客戶群眾中的影響，使越來越多的青年經(jīng)營戶積極向團組織靠攏。

四、開展豐富多彩的活動，增強團組織的吸引力

一是五四青年節(jié)，為豐富青年的生活，由小商品城團委組織舉辦了跳繩比賽、拔河比賽、聯(lián)誼晚會等系列活動。

二是小商品城團委組織部分團員青年到揚州瘦西湖游玩，陶冶情操。小商品城黨總支帶領(lǐng)優(yōu)秀團員青年參加上海文博會。

三是小商品城處在市場中心，面對創(chuàng)建文明城、衛(wèi)生城等艱巨任務(wù)，小商品城團委積極組織團員青年分發(fā)傳單，打掃市場衛(wèi)生，發(fā)放文明指數(shù)調(diào)查問卷，團員青年逐步樹立了自覺承擔(dān)創(chuàng)城重任的意識。

四是宣傳普及《食品安全法》、《消防法》等法律法規(guī)及國防知識。團委組織團員青年參加了以消防安全為主題的知識競賽活動，增強了大家安全防范意識。

實踐證明，小商品城通過扎實有效的團建工作，充分發(fā)揮了基層團組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和團員的模范帶頭作用，增強了團組織的凝聚力，促進了市場的和諧穩(wěn)定發(fā)展。目前，小商品城市場繁榮，經(jīng)營業(yè)態(tài)提升，管理模式升級，服務(wù)理念轉(zhuǎn)變，整個市場客戶群鞏固率達100%,商品門類由原來的1500余個增加到4000多個，其中全國著名品牌商品占有率達70%，國際知名品牌也達到10%，成為全國重要的小商品集散地。

總之，小商品城團委在黨總支以及上級團委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展團建工作，取得了良好的成效。但與各級領(lǐng)導(dǎo)的要求和兄弟單位相比，我們的工作還有很大差距。今后，我們市場團委將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，強化措施，加強領(lǐng)導(dǎo)，把市場團建工作推向一個新的層次，努力為全市經(jīng)濟建設(shè)和中國商城的持續(xù)繁榮做出新貢獻。

第8篇 2023基層團建工作調(diào)研報告模板

為全面了解和準(zhǔn)確掌握全市共青團組織、隊伍建設(shè)基本情況，深入研究新形勢下共青團工作面臨的新情況、新問題，找準(zhǔn)服務(wù)黨政工作的切入點和結(jié)合點，更好地團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為合肥跨越式發(fā)展和現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)作出積極貢獻，我們于2023年10月專門成立了2個調(diào)研小組，深入到各縣區(qū)團(工)委和部分直屬團組織，集中對全市共青團組織、隊伍建設(shè)等情況進行了專題調(diào)研。

一、基本情況

(一)概況

根據(jù)2023年團員年報統(tǒng)計，截止到2023年底，我市14至35周歲青年79.7萬人，其中14周歲至28周歲青年57.07萬人;各類團組織6766個，包括基層團委368個，團總支400個，團支部5975個，團工委23個;團員24.45萬人，其中女團員9.88萬人，少數(shù)民族團員0.67萬人;專職團干部354人，其中女性115人，少數(shù)民族2人，黨員257人，同級黨委成員11人，大專以上學(xué)歷327人;基層團委兼職書記、副書記346人，其中女性151人，少數(shù)民族10人，黨員202人，同級黨委成員4人，大專以上學(xué)歷295人。

(二)經(jīng)驗做法

1.各級黨政重視共青團工作。各級黨組織結(jié)合加強基層黨建工作，將基層團組織建設(shè)列入縣(區(qū))基層組織建設(shè)總體規(guī)劃，有針對性地解決縣(區(qū))團組織中存在的突出問題，努力提高各級團組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。如肥西縣委將團建工作納入黨建考核目標(biāo)管理體系，每年年終由黨團組織同步對基層團建工作進行考核，該縣各級團組織以此為契機，緊緊依托黨建帶團建，結(jié)合黨組織開展的“組織建設(shè)年”和“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五四紅旗團委”、村“紅旗團支部”和“十鎮(zhèn)百村”計劃等。

2.各級團組織能夠圍繞中心，有針對性地開展活動，并發(fā)揮出一定作用。各級團組織正確處理“自轉(zhuǎn)”與“公轉(zhuǎn)”的關(guān)系，認(rèn)真領(lǐng)會黨委有關(guān)文件精神，全面了解黨政工作所需，注意把握工作重點，始終圍繞黨的中心工作開展活動，自覺做到把共青團工作放到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中去把握和推進，積極引導(dǎo)廣大團員青年投身合肥跨越式發(fā)展的偉大實踐中。如包河團區(qū)委在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程中，在大力開展“改水改廁、改善居住環(huán)境”活動的同時，還吸納包河農(nóng)業(yè)科技園、華雄山莊、瑞星機械等單位為青年中心會員單位，在培訓(xùn)農(nóng)村優(yōu)秀團員青年時實行資源共享，幫助他們樹立正確的就業(yè)觀念，提升創(chuàng)業(yè)素質(zhì)與能力，實現(xiàn)推動轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)雙向發(fā)展。

3.各級團組織能夠結(jié)合實際，關(guān)心和服務(wù)青少年，切實維護青少年合法權(quán)益。各級團組織能夠找準(zhǔn)立足點關(guān)心和服務(wù)青少年，切實維護青少年合法權(quán)益。一是積極關(guān)心青少年的思想教育、文化娛樂等精神需求，通過舉辦形式多樣的活動，為青少年學(xué)習(xí)、交友創(chuàng)造良好條件，為青少年健康成長鋪路搭橋;二是積極關(guān)心青少年物質(zhì)需求，幫助反映和解決合理意見要求，廣泛開展?jié)е鷮W(xué)活動，為青少年發(fā)展成長排憂解難;三是積極關(guān)心青少年政治需求，對優(yōu)秀共青團員(少先隊員)進行重點培養(yǎng)和教育，切實做好“推優(yōu)入黨(團)”工作，充分調(diào)動青少年學(xué)習(xí)與工作的積極性。如新站區(qū)63中定期舉行“離隊入團”儀式，高新團區(qū)委、中汽集團團委在節(jié)假日舉辦妝舞會、“鵲橋會”等活動，在青少年發(fā)展中取得了較好反響。

4.各級團組織能夠與時俱進，銳意進取，不斷探索新時期共青團工作新突破。面對新形勢新變化，各級團組織能夠積極探索適合青少年特點的新途徑和新方法，不斷開創(chuàng)共青團工作新局面。一是創(chuàng)新工作形式，抓住新時期共青團工作主旋律，結(jié)合青少年特點，勇于開拓工作思路，精心設(shè)計和組織有影響力的活動，讓青年在活動中陶冶情操、增進友誼。如肥西團縣委舉辦集體婚禮、進行農(nóng)村青年中心建設(shè)試點等。二是創(chuàng)新工作制度，根據(jù)青年特點和社會發(fā)展步伐，不斷健全完善團的各項工作制度，規(guī)范團組織工作行為。如新站團區(qū)委建立完善了《共青團新站實驗區(qū)工委議事規(guī)則》、《關(guān)于進一步加強非公有制經(jīng)濟組織團建工作的意見》、《公司“推優(yōu)”工作實施細則》等規(guī)章制度。三是創(chuàng)新團干部隊伍建設(shè)和工作機制，為優(yōu)秀青年創(chuàng)造鍛煉和施展才華的機會，做到量才用人、競爭用人。如肥西縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革中積極倡導(dǎo)“公開選拔”、“民主推薦”、“競爭上崗”等方式，挑選出一些思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、文化程度高的同志擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記，平均年齡僅為28歲，學(xué)歷均為本科以上。

5.各級團組織能夠總結(jié)經(jīng)驗，尋找規(guī)律，及時汲取工作中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。各級團組織能夠?qū)θ旯睬鄨F工作進行細致全面的總結(jié)，及時汲取工作中的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)，為進一步做好共青團工作打下堅實的基礎(chǔ)。一是對團內(nèi)各項軟件資料的匯總整理。如包河區(qū)周谷堆街道、合肥燃氣集團等團委對全年度的計劃總結(jié)、活動資料、工作檔案進行了認(rèn)真的分類整理并編印成冊，使團的活動內(nèi)容、工作記錄一目了然、有案可稽;科大訊飛、中汽集團公司等團委還將全年團青工作資料匯編成電子文檔，通過演示給予調(diào)研組以直觀而形象的表現(xiàn)。二是能認(rèn)真總結(jié)工作中的成敗得失。各被調(diào)研單位的總結(jié)材料不但能一分為二辯證客觀地評價工作成績，而且能主動查找工作中問題的根源，總結(jié)經(jīng)驗，減少工作中的盲目性，增強工作的自覺性。

二、存在的主要問題

(一)團干部兼職過多，工作弱化。隨著經(jīng)濟社會各項改革的深入發(fā)展，機關(guān)、企事業(yè)單位等行業(yè)內(nèi)部紛紛進行機構(gòu)調(diào)整，精減人員，壓縮編制，造成團干部大多身兼數(shù)職。辨證的看，一方面，基層團干部在不脫離本職工作的前提下，兼職從事其他業(yè)務(wù)工作，能夠更加準(zhǔn)確地了解把握經(jīng)濟社會發(fā)展和業(yè)務(wù)工作對團建工作的要求，從而更加自覺地帶領(lǐng)團員青年在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮作用，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與團建工作的兼顧;另一方面，由于基層團干部兼職過多，尤其是許多工作本身就給予了他們較大的壓力，導(dǎo)致許多團干部疲于應(yīng)付黨政事企部署的中心工作，很大程度上影響了他們從事共青團工作的時間和精力。

(二)團員隊伍流失現(xiàn)象嚴(yán)重，工作逐步萎縮甚至陷于癱瘓。隨著團員青年年齡的自然增大、社會人口流動的不斷加快和外出務(wù)工青年的逐年增多(如肥西縣2023年外出務(wù)工人員達17萬人)，不少團組織團員數(shù)量逐年遞減、團員流失現(xiàn)象嚴(yán)重，有的竟形成“空殼支部”，僅剩下團支部書記光桿司令一個，致使部分基層團組織“名存實亡”或“名實俱亡”，多年未曾開過一次會，不曾搞過一次活動，即使想開展活動也找不到團員，團建工作面臨逐步萎縮甚至陷于癱瘓。

(三)基層團組織地位和力量弱化，團組織缺乏生機與活力。受縣鄉(xiāng)財政和農(nóng)村稅改等政策影響，部分黨委在政治上對團干部的培養(yǎng)和關(guān)心力度不夠，致使一些基層團組織工作經(jīng)費、活動陣地有時沒有保障，基層團干在使用和管理上缺乏應(yīng)有的激勵機制，少數(shù)基層團組織甚至存在“拉郎配”現(xiàn)象。隨著他們年齡逐漸增大，工作積極性和主動性受到很大影響，致使團建工作開展得很不力。不少團員由于長期不參加團組織活動，政治意識淡漠，理想信念動搖，組織意識弱化，模范意識缺失，不按期繳納團費、不參加組織生活等現(xiàn)象時有發(fā)生，對“經(jīng)濟效益”的追求遠遠高于對“先鋒”、“模范”等人生價值、社會價值的追求，淡忘了共青團員作為先進青年代表的光榮使命。

(四)團建創(chuàng)新力度不夠，團組織服務(wù)青年功能欠缺。隨著社會轉(zhuǎn)型和 “四個日益多樣化” (即經(jīng)濟成分多樣化、組織形式多樣化、就業(yè)方式多樣化、利益關(guān)系和分配方式多樣化)的出現(xiàn)，團員青年也出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，如青年流動性極大提高、青年群體分化特別明顯、青年事務(wù)大量涌現(xiàn)、青年價值觀念漸趨多元、青年生活方式更為多樣等。面對新情況、新問題，部分基層團組織不能與時俱進，存在組織覆蓋有限、工作方法落后、機構(gòu)缺乏活力、組織職能滯后、活動內(nèi)容陳舊、說教色彩濃厚等問題，面對青年在教育、就業(yè)、心理、維權(quán)等方面日趨多樣的現(xiàn)實需求，傳統(tǒng)的目標(biāo)單一、對象籠統(tǒng)、說教為主的思想教育方式脫離青年實際，不受歡迎，而適應(yīng)青年特點的新方式又存在載體開發(fā)不夠、內(nèi)涵挖掘不深，很大程度上弱化了教育效果，致使共青團的服務(wù)能力與青年的廣泛需求不能適應(yīng)。

(五)中小學(xué)升學(xué)壓力大，客觀上限制了團(隊)建活動的開展。雖然高考不斷擴招、各種評價制度不斷改進，但在優(yōu)質(zhì)教育資源難以滿足群眾需求、許多學(xué)生和家長在發(fā)展預(yù)期上片面追求高學(xué)歷和考上重點大學(xué)、各種社會補習(xí)班十分火爆等社會大環(huán)境下，學(xué)校和教師在教育教學(xué)工作中把“素質(zhì)教育”當(dāng)成了一項“軟任務(wù)”，片面追求高升學(xué)率和學(xué)校排名，扭曲了教育目的和教學(xué)行為，忽視了學(xué)生的人格養(yǎng)成、身心健康和能力發(fā)展，使得國家規(guī)定的課程計劃難以落實，題海戰(zhàn)術(shù)、反復(fù)考試大行其道，有些學(xué)校甚至采取半軍事化管理，學(xué)生承受著來自各方面的高壓，只能是拼時間、拼精力、拼健康，根本沒有時間和精力參與團(隊)各項活動，這些都在客觀上限制了中小學(xué)團(隊)建活動的開展。

(六)部分農(nóng)村團建幾陷空白，覆蓋面較窄。一方面，在農(nóng)村外出務(wù)工人員中，青年約占四分之三，其中大部分青年都是共青團員，農(nóng)村團干部待遇偏低導(dǎo)致團支部書記和團組織骨干也大量流失，造成部分農(nóng)村團支部成為“空殼”團支部，共青團組織固有的工作體系已很難再有效地覆蓋青年;另一方面，農(nóng)村青年價值取向多元、需求靈活實用、選擇空間擴大，對團的工作也提出了新的更高的要求，農(nóng)村共青團組織自身素質(zhì)不高、服務(wù)手段缺乏成為制約農(nóng)村共青團工作發(fā)展最根本的原因，致使團組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，以致出現(xiàn)“不怕團不跟黨走，就怕團員不跟團走”的俗諺。

(七)非公企業(yè)團建參差不齊，團建工作隨意性較大。一是團員青年流動快，團員管理存在一定難度。非公企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性、靈活的用工制度、內(nèi)部人員頻繁調(diào)動、暢通的雙向選擇和優(yōu)勝劣汰機制，使得非公企業(yè)人員進出和團干部的變動相當(dāng)頻繁，嚴(yán)重影響到共青團工作的連續(xù)性和團組織的穩(wěn)定性。二是部分企業(yè)家不重視團建工作，對建立團組織存在一定的抵觸情緒。一些非公企業(yè)老板認(rèn)為，企業(yè)以追求經(jīng)濟效益為目的，建團等于找個“麻煩”，既耽誤時間，又分散精力，還要多花錢;有的雖然勉強答應(yīng)建立團組織，也只是掛塊牌子應(yīng)付了事。企業(yè)老板對建團認(rèn)識的不足，是在非公企業(yè)開展建團工作遇到的障礙。三是基層團干部受多種原因制約，對非公企業(yè)團建工作普遍存在畏難情緒。不少基層團干部把非公企業(yè)建團看作一塊啃不動的“骨頭”，對已建立的非公企業(yè)團組織指導(dǎo)力度不夠，導(dǎo)致這些企業(yè)團團干部對團內(nèi)業(yè)務(wù)工作缺乏了解，團組織缺乏活力和凝聚力，有的甚至出現(xiàn)癱瘓現(xiàn)象。

(八)民辦學(xué)校學(xué)生參與活動熱情較高，但制度關(guān)懷和指導(dǎo)力度不夠。部分民辦學(xué)校團組織隸屬關(guān)系不順，分別隸屬于所在地省級、市級、區(qū)級甚至街道團委，有的則在主辦單位或教育行政部門團組織，沒有很好地和團的組織體系做好，上下渠道不暢，導(dǎo)致團的工作指導(dǎo)不力;團干部隊伍建設(shè)有待進一步加強，大部分民辦學(xué)校團委沒有專職團干部，一般以兼職干部和學(xué)生干部為主，團干部工作時間得不到保證，缺乏必要的培訓(xùn)，工作經(jīng)驗也較為欠缺;多數(shù)民辦學(xué)校由于種種原因?qū)W(xué)生會和學(xué)生社團的指導(dǎo)、管理力度不夠，沒有有效引導(dǎo)好團員青年參與各種活動的熱情，有些民辦學(xué)校還存在團學(xué)關(guān)系不順等問題。

三、部分團組織加強基層團建工作的探索啟示

(一)一些小公司(企業(yè))成立聯(lián)合團組織，整合系統(tǒng)資源。針對一些企業(yè)共青團組織規(guī)模小、團員人數(shù)少、單兵作戰(zhàn)難以達到預(yù)期效果的實際，高新實驗區(qū)團(工)委通過借助政府部門的號召力和管理職能，以區(qū)域、行業(yè)為依托，有效整合系統(tǒng)資源，采用“以廠帶廠、廠廠聯(lián)建”的辦法，把少數(shù)無團組織企業(yè)的團員集中在一個部門，成立聯(lián)合團支部，聯(lián)合開展非公有制企業(yè)團建工作。

(二)公寓內(nèi)建立團組織，延伸團組織服務(wù)青年手臂。學(xué)生公寓是學(xué)生日常生活的重要地點，根據(jù)這一特點，新華學(xué)院團委在學(xué)生公寓建立了團支部，通過在公寓樓開展各類文明創(chuàng)建活動，拓展了學(xué)院團的工作新領(lǐng)域，延伸了團組織服務(wù)廣大青年的手臂，增強了團組織的影響力和凝聚力。

(三)開展心理健康教育，促進青少年健康成長。新華學(xué)院團委大力實施“陽光心理”工程，成立大學(xué)生心理協(xié)會，以全國“5·25”大學(xué)生心理健康教育主題活動日為契機，通過開展心理征文、心理沙龍、系列心理講座、心理影片展播和心理情境模擬現(xiàn)場等活動，為大學(xué)生心理健康發(fā)展提供積極服務(wù)。蜀山區(qū)安居苑小學(xué)少先大隊為解開學(xué)生心中的“疙瘩”，開通了“悄悄話”服務(wù)熱線，由專門的輔導(dǎo)員老師解答同學(xué)們在生活、學(xué)習(xí)中遇到的困惑，并給他們出主意，熱線在成為同學(xué)們知心朋友的同時，也成為學(xué)校的一項品牌活動。

(四)引導(dǎo)團員青年積極參與公益活動和創(chuàng)新實踐活動。包河區(qū)望湖街道團委對志愿者服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)進行細化和分類，針對不同的受助類型成立相應(yīng)的志愿者服務(wù)組織，如禁毒志愿者服務(wù)隊、陽光志愿者服務(wù)隊、孤老殘弱志愿者服務(wù)隊等，在活動組織上變集中性、突擊性志愿者活動為“一對一”結(jié)對幫扶，不斷將活動向縱深方面拓展和延伸;萬博學(xué)院團委以創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)為核心，成立就業(yè)與職業(yè)發(fā)展協(xié)會、科技創(chuàng)新協(xié)會、商學(xué)會等學(xué)生社團，通過舉辦課外學(xué)術(shù)科技作品競賽、網(wǎng)頁設(shè)計大賽、軟件設(shè)計大賽等系列活動，極大地提高了學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

(五)建立愛心助學(xué)體系，關(guān)愛貧困學(xué)生。蜀山區(qū)五里墩街道團委在充分發(fā)揮團組織和團員力量的同時，多次深入社區(qū)、企業(yè)和新聞媒體等介紹愛心助學(xué)情況，注意借助社會各方面力量不斷擴大貧困學(xué)生救助面，取得了很好的效果;新華學(xué)院將物質(zhì)扶貧與精神扶貧有機地結(jié)合起來，建立了動態(tài)的貧困生檔案庫，積極開展捐崗助學(xué)和濟困助學(xué)行動，不斷增加勤工助學(xué)崗位的文化科技含量和物質(zhì)待遇，同時還有針對性開展勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神教育，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識和對待困難，在克服困難中鍛煉成長;合肥燃氣集團團委在向希望工程捐款的同時，還與一些貧困學(xué)生結(jié)下幫扶對子，長期關(guān)心并資助他們學(xué)習(xí)生活直至大學(xué)畢業(yè)，在團員青年中一直傳遞愛心接力棒。

(六)打破行政區(qū)域等限制，探索村校、村企聯(lián)建團組織新機制。肥西團縣委針對農(nóng)村團員外出較多、團員管理松散的特點，按照有利于團組織在農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮作用、有利于健全團組織系統(tǒng)管理和領(lǐng)導(dǎo)、有利于管理和聯(lián)系團員青年的原則，打破以往與黨政對應(yīng)建團的慣例，采取“校村聯(lián)建”、“校企聯(lián)建”、“產(chǎn)業(yè)建團”等多種形式建團，將團工作比較薄弱的村團支部在工作開展比較好的學(xué)校團組織或企業(yè)團支部，以同一產(chǎn)業(yè)或相近產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟組織或協(xié)會為依托建立團組織，不斷擴大基層團組織的覆蓋面，盡可能地將團員青年凝聚在團組織的周圍。

(七)組織各種特色活動，拓展團員青年素質(zhì)。肥西縣紫蓬鎮(zhèn)中心校團委在抓好校園常規(guī)工作的同時，成功開展主題隊會活動、主題征文活動、科技教育活動、校園手抄報比賽、書畫作品比賽、手工制作比賽、讀書演講比賽、《學(xué)生守則》知識競賽、球類比賽、文藝匯演各類課外活動，讓學(xué)生在實踐中鍛煉，在鍛煉中求知，在求知中成長。包河區(qū)方廟街道團委與工會、婦聯(lián)攜手開展新春聯(lián)歡晚會、書畫作品展覽、美容時尚講座、拔河比賽、歌詠比賽、主題演講比賽、文明創(chuàng)建活動等各類聯(lián)誼和比賽活動，在拓展團員青年綜合素質(zhì)的同時，也豐富和提高了社區(qū)居民的文化生活質(zhì)量和精神生活內(nèi)容。

(八)建立學(xué)習(xí)型組織，爭當(dāng)崗位能手。合肥燃氣集團團委以“服務(wù)青年成長成才、促進企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)效”為中心，每年開展一屆大規(guī)模的青工技能比武，內(nèi)容涉及財會、微機、焊工等10多個工種，并引入職業(yè)技能鑒定，對一等獎獲得者由勞動、技能鑒定部門頒發(fā)高級工證書，同時集團公司每月兌現(xiàn)50元津貼，二等獎頒發(fā)中級工證書，營造了團員青年學(xué)技術(shù)、比技術(shù)的熱潮。中汽集團團總支根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要，以聘請培訓(xùn)師、外送培訓(xùn)等多種方式對公司骨干和優(yōu)秀團員青年進行培訓(xùn)，各團支部也定期開展各種思想素質(zhì)教育和勞動技能競賽，積極培養(yǎng)理論知識扎實、技術(shù)精湛熟練的復(fù)合型崗位能手。

(九)編輯雜志和報紙，不斷加強理論探索。蜀山團區(qū)委堅持每半年編輯出版1期《蜀山青年》雜志(16開48頁)，在服務(wù)黨政工作大局、促進青年健康成長、推動團建工作方面發(fā)揮了一定作用;中汽集團團委每月編輯出版1期《安徽中汽報》(彩印8開4版)，在將企業(yè)團建工作和團員青年的感悟心聲記錄下來的同時，又宣傳了企業(yè)，豐富了企業(yè)文化，受到公司職工廣泛好評，產(chǎn)生了很好社會效益與經(jīng)濟效益。

(十)深入開展創(chuàng)建青年文明社區(qū)和青年文明號活動，不斷加強陣地建設(shè)。蜀山區(qū)琥珀社區(qū)青少年活動中心充分利用各種社會資源，針對青少年身心發(fā)展特點，廣泛培養(yǎng)青少年興趣愛好，在拓寬青少年知識面的同時，不斷提高青少年的創(chuàng)新和實踐能力;合肥燃氣集團團委不斷深化青年文化號創(chuàng)建，提出“用戶滿意是起點，服務(wù)工作無終點”的工作宗旨，定期開展用戶回訪活動和青年文明號流動紅旗制度，對檢查中對不符合條件的文明號堅決予以主動摘牌，不斷提升青年文明號的“含金量”。

四、對策建議

(一)深化基層黨建帶團建工作

黨建帶團建是基層在長期實踐中創(chuàng)造的加強基層組織建設(shè)的一條成功經(jīng)驗。各級黨組織要認(rèn)真貫徹黨建帶團建的有關(guān)要求，切實履行自己的政治責(zé)任，指導(dǎo)和幫助團組織搞好組織建設(shè)，做到基層黨團工作統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核，通過出臺黨建帶團建相關(guān)政策文件、督導(dǎo)檢查等措施，加強和改進對黨建帶團建工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級團組織要通過卓有成效的工作，爭取黨組織的重視和關(guān)心，切實抓好自身建設(shè)，積極推動工作目標(biāo)、組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、檢查考核“五個納入”，實現(xiàn)團的基層組織建設(shè)與黨的基層組織建設(shè)有效銜接，要把團的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與黨的“三級聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“五個好”黨組織活動有機結(jié)合起來，以團建的實際成效服務(wù)于黨的建設(shè)。

(二)健全團的基層組織

1.黨組織要切實擔(dān)負(fù)起基層團組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織要保證團的組織體系完整，不允許借改革、精簡之名隨意撤銷機關(guān)、企事業(yè)單位、大中專院校等各種類型單位的團組織，或?qū)F組織合并、歸屬到其他部門，已經(jīng)撤并的要盡快恢復(fù)，要保證團干部職數(shù)專職專用，保證兼職團干部有足夠的時間和精力從事團的工作。

2.團的基層組織設(shè)置應(yīng)從實際出發(fā)，可以不完全與黨組織和行政建制對應(yīng)。新建和改建的團的基層組織應(yīng)及時明確與黨組織和上級團組織的隸屬關(guān)系，隸屬關(guān)系尚不明確的，應(yīng)先按照屬地管理原則來處理。要按照與經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)、與青年分布相適應(yīng)的原則，因地制宜地調(diào)整團的基層組織設(shè)置，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、大中專學(xué)校和規(guī)模以上企事業(yè)單位為重點，建立起靈活多樣、動態(tài)開放的組織網(wǎng)絡(luò)，擴大團組織的有效覆蓋。在農(nóng)村，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委的龍頭帶動作用，抓好松散癱瘓社區(qū)、村級團支部的整頓工作;在經(jīng)濟發(fā)展較快、團員數(shù)量較多的行政村，建立團的總支或基層團委;對外出團員較多的“空殼”村，推廣“村校聯(lián)建”、“村企聯(lián)建”、“村村聯(lián)建”等做法。在街道社區(qū)，與街道辦事處、居委會的組織設(shè)置相協(xié)調(diào)，設(shè)立團工委或團委，街道團(工)委納入街道機構(gòu)序列，努力構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的社區(qū)團的組織網(wǎng)絡(luò)。在規(guī)模以上企事業(yè)單位，要有團的組織編制及具體負(fù)責(zé)團工作的干部，配備專門職數(shù)的團委書記應(yīng)作為中層或中層以上干部使用，兼職團委書記、副書記享受中層干部待遇。

(三)加強團員隊伍建設(shè)

1.做好團員發(fā)展工作。各級團組織要認(rèn)真制定團員發(fā)展計劃，建立入團積極分子名冊和培養(yǎng)考察制度。要加強團前教育，發(fā)揮團校作用，搞好團隊銜接，規(guī)范發(fā)展程序，確保團員質(zhì)量。重點在學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)等青年聚集的地方發(fā)展團員，尤其要加大在新型經(jīng)濟、社會組織的青年骨干中發(fā)展團員的工作力度。要根據(jù)“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，逐級推薦，分級管理”的原則，采取民主推薦與組織考察相結(jié)合的辦法，積極配合各級黨政部門建立青年人才庫。

2.加強團員管理。以流動團員為重點，探索對團員實行多重組織覆蓋的方式。允許組織關(guān)系與參加團的活動范圍適當(dāng)分離，鼓勵流動團員就近就便參加團的活動。流出地團組織要探索外出團員聯(lián)絡(luò)管理辦法，流入地團組織要通過建立社區(qū)流動團員聯(lián)絡(luò)站、實行團員到社區(qū)報到等形式，主動與本地區(qū)的流動團員建立聯(lián)系，實現(xiàn)流動團員管理社區(qū)化。對于不能確定團籍、本人提出要求、愿意履行團員義務(wù)并符合入團標(biāo)準(zhǔn)的青年，可以采取兩名正式團員介紹、重新補發(fā)團員證或補填入團志愿書等三種辦法，確認(rèn)其團員身份。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化的信息交流平臺，探索開設(shè)團組織電子信箱、電子團員證，開展網(wǎng)上組織生活等形式。進一步拓展團員證功能，積極開展試點工作。

(四)加強團干部選拔配備

1.嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)選配好團干部。按照德才兼?zhèn)湓瓌t，把政治素質(zhì)好、文化水平高、善于做青年工作的優(yōu)秀年輕干部選拔到基層團的領(lǐng)導(dǎo)崗位上。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、企業(yè)、學(xué)校等基層團組織中大力推行團干部公開選拔、競爭上崗、選調(diào)優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生等選配方式，有條件的單位，可以采取基層黨組織班子成員兼任團組織負(fù)責(zé)人的選配方式。團干部的選拔要嚴(yán)格執(zhí)行中組部有關(guān)規(guī)定，形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。團的基層組織要按期召開團代會或團員大會，選舉產(chǎn)生基層團組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，如因工作調(diào)動出現(xiàn)基層團組織書記、副書記空缺時，應(yīng)在3個月內(nèi)配齊。

2.認(rèn)真落實團干部應(yīng)享受的各項待遇。團組織的書記、副書記應(yīng)享受相應(yīng)的政治、生活待遇;兼職書記、副書記享受相應(yīng)的政治待遇和職務(wù)性補貼。嚴(yán)格落實《黨章》中關(guān)于“團的縣級和縣級以下各級委員會書記，企業(yè)事業(yè)單位的團委員會書記，是黨員的，可以列席同級黨的委員會和常務(wù)委員會的會議”的規(guī)定，不是黨員的，也應(yīng)列席與團的工作有關(guān)的會議，使團組織及時了解黨組織的工作意圖，更好地服務(wù)黨的中心工作。

3.大力加強團干部的培養(yǎng)鍛煉工作。各級黨組織要高度重視團干部的培養(yǎng)工作，把團的干部作為各級后備干部的重要來源，及時把優(yōu)秀的團干部列入后備干部隊伍，有計劃通過掛職、輪崗、交流等多種形式，選派團干部到實踐中經(jīng)受鍛煉、豐富閱歷、增長才干，并及時把經(jīng)過鍛煉成熟的優(yōu)秀團干部選拔到重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。各級團組織要抓好基層團干部的集中培訓(xùn)，讓基層專兼職團干部在任期內(nèi)至少參加1次培訓(xùn)。

4.高度重視團干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作。各級黨組織要把團干部的轉(zhuǎn)崗輸送納入黨的干部管理工作之中，有計劃、有步驟地做好團干部的轉(zhuǎn)崗輸送工作?？萍壖耙韵聦Ｂ殘F干部任職年齡一般不超過33周歲，處級專職團干部任職年齡一般不超過38周歲。對超過任職年齡限制的，應(yīng)及時予以安排，對特別優(yōu)秀的，要大膽提拔重用。要搞好團的后備干部隊伍建設(shè)，建立團的后備干部人才庫，保證團的工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

5.加強基層共青團干部作風(fēng)建設(shè)。各級團組織要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，切實加強團干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。廣大共青團干部要堅定理想信念，忠誠黨的事業(yè);熱愛團的崗位，發(fā)展團的事業(yè);密切聯(lián)系青年，竭誠服務(wù)青年;加強學(xué)習(xí)實踐，提高綜合素質(zhì);堅持真抓實干，務(wù)求工作實效;保持謙虛謹(jǐn)慎，始終嚴(yán)于律己;發(fā)揮模范作用，當(dāng)好青年表率;加強制度建設(shè)，完善保障措施。

(五)規(guī)范團的基層組織制度

各級團組織要從本地、本單位實際出發(fā)，建立基層團建工作目標(biāo)考核制度，制定量化考核辦法，實施基層團建工作目標(biāo)管理，推動團的基層組織制度建設(shè)更上新臺階。上級團組織對下級團組織每年進行1次專項考核和不定期抽查，同時把被考核單位黨建帶團建工作情況反饋該單位上級黨組織;對考核不合格的，取消該團組織及其負(fù)責(zé)人團內(nèi)一切評先表彰資格。各級黨組織要把黨建帶團建工作作為各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人工作政績的一項重要內(nèi)容，團建工作不達標(biāo)的，不能評為黨建先進單位。

(六)加強基層活動陣地建設(shè)，拓寬經(jīng)費來源渠道

各級黨組織要將青少年活動陣地建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃或本單位精神文明建設(shè)規(guī)劃，積極建設(shè)青少年活動中心、青少年圖書站、青年之家、青年網(wǎng)站等活動陣地，努力促進青年中心及其所屬青年社團組織的活動陣地建設(shè)。各級團組織要在積極爭取黨政撥款的同時，依照國家有關(guān)政策法規(guī)多渠道籌集經(jīng)費，擴大經(jīng)費來源。街道社區(qū)團組織可試行通過承擔(dān)政府職能中的青年事務(wù)，積極爭取將涉及青年事務(wù)的項目和經(jīng)費列入財政預(yù)算。

(七)切實加強基層團建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處

各級黨組織要把團建納入黨建總體規(guī)劃和相關(guān)目標(biāo)管理考核之中，實行黨組織抓團建工作責(zé)任制。一是建立加強基層團建工作目標(biāo)責(zé)任制度。各級黨組織要層層建立目標(biāo)責(zé)任制?；鶎狱h組織書記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和團組織的主要負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，層層抓落實。二是建立加強基層黨建帶團建工作例會制度?；鶎狱h組織每年要安排1至2次專題會議，研究和解決共青團和青年工作中的重大問題。三是建立加強基層團建工作聯(lián)系點制度。各級黨團組織要確定本級團建工作聯(lián)系點，領(lǐng)導(dǎo)干部每年要安排一定時間到基層調(diào)查研究，并幫助解決實際問題。