- 目錄
第1篇 加快培育新型職業(yè)農民的調研報告2000字
新型職業(yè)農民是指以農業(yè)生產為職業(yè)、具有較高的專業(yè)技能、收入主要來自農業(yè)且達到一定水平的現代農業(yè)從業(yè)者。大力培育新型職業(yè)農民,是加快構建“產業(yè)市場化、經營規(guī)模化、主體法人化、生產標準化、服務社會化”相結合的“五化”新型農業(yè)經營體系的重要途徑,是著力解決未來“誰來種地”和“怎么種地”的迫切需要。根據《關于開展寧波市十三五農業(yè)發(fā)展規(guī)劃前期重點課題調研的通知》(甬農辦發(fā)[20_____]65號),近期我局組織力量,對全市新型職業(yè)農民培育情況進行了調研,現形成調研報告。
一、基本情況和主要特點
20__年農業(yè)部在《關于實施農村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》首次提出培養(yǎng)職業(yè)農民,20_____年進一步提出招收10萬名具有初中以上文化程度,從事農業(yè)生產、經營、服務以及農村經濟社會發(fā)展等領域的職業(yè)農民,20__年1月《中共中央國務院關于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》首次提出培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經營”的新型農民,20__年10月將新型農民的培養(yǎng)寫進黨的十七大報告,20__年中央1號文件首次明確提出要大力培育新型職業(yè)農民,并啟動實施新型職業(yè)農民培育試點工作,提出在3年內,選擇100個試點縣,培育新型職業(yè)農民10萬人左右,20__年中央1號文件進一步強調要加強農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓,20__年將試點縣擴大到300個。省農業(yè)廳20__年開始部署新型職業(yè)農民培育工作試點,鄞州區(qū)被列為第一批全省新型職業(yè)農民培育工作試點縣。我市從20__年開始扶持大學生到農民專業(yè)合作社就業(yè)創(chuàng)業(yè),20__年出臺《關于鼓勵高校畢業(yè)生在農業(yè)生產領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》(甬政辦發(fā)[20_____]87號),部分縣(市)區(qū)也積極探索新型職業(yè)農民培育的有效途徑,如鄞州區(qū)20__年開始探索高素質新型農民培育,為下步培育新型職業(yè)農民奠定了基礎。
目前全市通過認定的新型職業(yè)農民共有520名,其中男性464名,女性56名。從我市新型職業(yè)農民培育情況來看,主要有以下五個特點:一是綜合素質較好。年齡在50歲以下的有358名,占69%,其中30歲以下的有39名,學歷高中以上的有368名,占71%。二是產業(yè)覆蓋面較寬。從事果蔬種植的100名、糧食192名、畜牧38名、水產養(yǎng)殖136名、花木52名、其他2名,基本覆蓋了主導優(yōu)勢產業(yè)。三是經營規(guī)模較大。果蔬類平均經營面積45畝、糧食類200畝、水產養(yǎng)殖類39畝、花木類68畝,畜(禽)年出欄均在1000頭(3000羽)以上。四是經營效益較好。由于新型職業(yè)農民懂經營,會管理,開展適度規(guī)模經營,人均年農業(yè)純收入在10萬元以上,超過當地普通農戶年人均純收入的3倍以上。五是主體法人化程度較高。有不少新型職業(yè)農民注冊登記了家庭農場,牽頭領辦或參與農民專業(yè)合作社,主體法人化程度總體較高,市場競爭力較強。
二、充分認識加快培育新型職業(yè)農民的重要性和緊迫性
新型職業(yè)農民是在堅持和完善農村家庭聯(lián)產承包責任制基礎上,伴隨著農村生產力發(fā)展和生產關系調整而產生的新型農業(yè)從業(yè)者。加快培育新型職業(yè)農民,促進土地、資金、技術等生產要素向生產經營能手集中,有利于推進集約化經營,有利于創(chuàng)新農業(yè)生產經營方式,有利于實現農業(yè)機械化,有利于提高農業(yè)生產的科技含量和市場競爭力,對發(fā)展現代農業(yè)、深化農村改革、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要的作用。
(一)加快培育新型職業(yè)農民是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,保障農產品有效供給的迫切需要。
近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,我市大量農村青壯年勞動力不斷向城鎮(zhèn)和二三產業(yè)轉移,農業(yè)勞動力供求關系總體上已進入總量過剩與結構性、區(qū)域性短缺并存的階段,農業(yè)勞動力老齡化、低文化、兼業(yè)化問題日益嚴重,“誰來種地”已成為制約我市現代農業(yè)健康發(fā)展的重要因素。據測算,從改革開放至今,我市從事農業(yè)生產經營的人數已從130萬人減少到53萬人左右,農業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的比重已超過40%,高中及以下文化程度較多。加快培育新型職業(yè)農民,有利于促進農民從身份向職業(yè)的轉變,在推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中加快剝離“農民”的身份屬性,使培育起來的新型職業(yè)農民逐步走上具有相應社會保障和社會地位的職業(yè)化路子,解決有人愿意在農村留下來搞農業(yè)的問題。如畢業(yè)于浙江萬向職業(yè)技術學院的汪琰斌,今年只有23歲,家住海曙區(qū)的他畢業(yè)后毅然決定從事現代農業(yè),在姜山鎮(zhèn)流轉了1100畝土地,專門種植水稻,成為了“新農人”的佼佼者。新型職業(yè)農民以追求效益最大化為目標,使農業(yè)由保障功能向盈利功能轉變,克服了自給自足的小農經濟弊端,商品化程度高,能為社會提供更多更豐富的農產品。同時,新型職業(yè)農民亦比一般的農戶更注重農產品質量安全,政府也更易于監(jiān)管。
(二)加快培育新型職業(yè)農民是構建“五化”新型農業(yè)經營體系,推進現代農業(yè)轉型升級的有效途徑。
目前我市農業(yè)發(fā)展已進入基本實現現代化向全面實現現代化邁進的階段,也是農業(yè)轉變發(fā)展方式的關鍵期,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的攻堅期,當前和今后一段時期,我市農村將是傳統(tǒng)農戶、兼業(yè)農戶與專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社及農業(yè)企業(yè)并存的局面,但代表現代農業(yè)發(fā)展方向的是新型農業(yè)經營主體、職業(yè)農民。新型職業(yè)農民是家庭經營的基石、合作組織的骨干、社會化服務組織的中堅力量,是新型農業(yè)經營主體的基本細胞和主力軍,是構建“五化”新型農業(yè)經營體系的重要力量?,F代農業(yè)已發(fā)展成為一二三產業(yè)高度融合的產業(yè)體系,加快培育新型職業(yè)農民,有利于促進農民從傳統(tǒng)生產方式向現代生產經營方式轉變,使其逐步走上專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、標準化生產經營的現代化路子,加快推動現代農業(yè)轉型升級。
(三)加快培育新型職業(yè)農民是推進科教興農,促進農民持續(xù)增收的重要載體。
新型職業(yè)農民作為規(guī)模經營主體,比一般農戶更迫切需要農業(yè)新技術、新品種、新設施,也更有能力接受推廣和應用,都會加大物質和科技投入,提高集約化經營水平和勞動生產率,成為實施科技興農戰(zhàn)略的主力軍。調查發(fā)現,有不少新型職業(yè)農民是種養(yǎng)大戶、購銷大戶或農產品經紀人,市場信息靈敏,產銷聯(lián)結緊密,市場競爭力較強,經濟效益較好。同時,新型職業(yè)農民也具有一定的傳承性,能較好的維持和保護農業(yè)生產力,實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,如家住鄞州區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)仁久村的董靈燕,從浙江傳媒大學本科畢業(yè)后,子承父業(yè),開始從事畜牧養(yǎng)殖,并在畜牧養(yǎng)殖轉型升級和電商方面取得了一定成效,特別是喂養(yǎng)的蟲草雞,由于融入了現代農業(yè)經營理念和科技因素,經營效益大大提高,是未來新型職業(yè)農民發(fā)展的方向。
三、存在問題
(一)認識不到位,重視程度不夠。
有些地方對培育新型職業(yè)農民的重要性和必要性認識不夠,認為農民教育培訓的周期長、見效慢,等一等、放一放無所謂,沒有把新型職業(yè)農民培育工作擺在重要的位置,工作缺乏主動性和積極性。各級黨委、政府和有關部門也未出臺系統(tǒng)扶持新型職業(yè)農民培育的意見,對現有政策的整合集成力度不夠,很多已有的強農惠農政策未能及時向培養(yǎng)對象傾斜,對潛在的新型職業(yè)農民缺乏引導和吸引力。
第2篇 新型職業(yè)農民培育調研報告
新型職業(yè)農民培育調研報告
農民是我縣新農村建設的主體,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民,提高農民的整體素質,是建設新農村的重要目標和基礎保障,培育新型農民是我縣當前及今后較長時間農民培訓的重要任務,也是擺在我縣農民教育中亟待解決的重大課題,要做好此項工作的前提必須要了解農民對培訓的需求情況。因此,為進一步推進我縣新型農民培訓這項民生工程實施工作,深入了解我縣農民對培訓的實際需求,便于更進一步提高培訓效果,按照省農委《關于開展2012年新型農民培訓民生工程培訓需求調查工作的通知》文件精神,開展2012年新型農民培訓培訓需求調研工作:
一、總體部署
我縣農委高度重視此次調查、摸底工作,接通知后由縣農委牽頭召集農機局、畜牧獸醫(yī)站、水產站、農村能源辦公室等與培訓工作密切相關的行業(yè)部門相關負責人,召開會議并部署任務。要求各行業(yè)依據自身職能,圍繞我縣“三農”工作重點,結合我縣主導產業(yè)和特色產業(yè),依托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村組深入農戶進行調查摸底,廣泛征詢村干部和農民對培訓產業(yè)(專業(yè))、內容、時間和方式方法的意見和建議,切實摸清培訓需求人群和數量,確保上報材料真實、準確。
二、調查目的
通過調查,摸清我縣新型農民培訓需求情況,為我縣2012年新型農民培訓民生工程的申報、具體實施方案提供依據,以實現培訓需求與供給有效對接,提高培訓的針對性和實效性,推動新型農民培訓工作科學發(fā)展,為我縣農業(yè)全面轉型和農業(yè)產業(yè)結構調整提供人才支撐。
三、調查對象及方式
1、調查對象。結合我縣農業(yè)“十二五”期間發(fā)展規(guī)劃以及我縣農業(yè)發(fā)展提點,重點調查一是糧油棉大宗作物種植面積達100畝的大戶;二是蔬菜陸地種植面積達20畝以上、設施栽培(包括草莓)面積達10畝以上、食用菌種植面積達1萬平方米以上的經濟作物種植大戶;三是生豬年出欄達50頭以上、奶牛存欄達10頭以上、肉牛出欄達10頭以上、蛋雞存欄達500只以上、肉雞出欄達2000只以上的養(yǎng)殖大戶;四是指擁有2臺套以上動力機械及配套農機具(價值10萬元以上),能承擔2項以上農田作業(yè)服務,年作業(yè)服務面積500畝以上,農機服務收入占家庭總收入70%以上的農機大戶及農機專業(yè)合作社社員;五是主要作物病蟲草害發(fā)生的`關鍵時期,統(tǒng)防統(tǒng)治服務能覆蓋兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上的機防合作社的機防人員;六是特色經濟作物種植大戶和其他畜牧養(yǎng)殖大戶,原則上為種養(yǎng)規(guī)模是當地農戶平均種養(yǎng)規(guī)模的3倍以上的種養(yǎng)大戶;七是對村級動物防疫員、農村建筑工匠、沼氣工及其他農村二三產業(yè)從業(yè)人員等服務人員受訓愿望進行摸底、調查;八是對村民組組長、農民專業(yè)合作社社員等特定群體進行走訪,了解他們對培訓的想法。
2、調查方式。一是實地走訪調查,根據我縣農業(yè)區(qū)域特色及專業(yè)的不同,隨機選擇2-6個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機選擇1-2個行政村,每個行政村選擇1個種養(yǎng)大戶或農機大戶,以及1個村民組組長,通過面對面交流的方式,了解他們對培訓的意愿、需求等;二是進村入戶調查,在實地走訪調查的基礎上,每個行政村隨機選擇農戶5戶,細致了解他們對培訓的內容、時間、地點、方式和方法等方面的需求和意愿;三是深入農民專業(yè)合作社調查,特別是植保專業(yè)合作社和農機專業(yè)合作社,選擇三個合作社,深入了解社員的培訓需求。
四、調查結果
根據三天的系統(tǒng)摸底、調查,在充分尊重被調查人的意愿基礎上,結合各行業(yè)機構上報的調查數據,現將調查情況匯總成表。
五、意見與建議
一是種植大戶、植保合作社社員和絕大部分農民均表示迫切需要植保方面的培訓和指導,希望在三月份以前農閑期間接受技術培訓,以及農作物關鍵生育期給予田間技術指導,尤其是田間管理和病蟲草害綜合防治方面的指導,同時建議多請縣級專家,使得培訓效果更好。
二是農機大戶和農機專業(yè)合作社社員一致建議,培訓時間最好在農閑時節(jié)(種植之前或收獲之后),培訓時間7天以上,培訓內容最好是新型農機具的使用與維修知識,并有新型農機具能現場操作、故障排除指導。
三是基層農技人員要求接受更深層次的學習培訓,主要形式以集中培訓和參觀學習;例如,在走訪村級動物防疫員中,要求避開春秋兩次集中防疫時間,加強學習疫病防控、法律法規(guī),集中學習時間達5天以上、現場指導達2天以上;在走訪養(yǎng)殖戶中,要求避開農忙季節(jié),通過分片集中培訓,學習畜禽疫病防治和養(yǎng)殖實用技術,培訓時間7天以上,飼養(yǎng)中遇到問題能通過邀請到現場指導或電話咨詢的形式解決。
四是已建沼氣池的農戶中大部分不懂沼氣的日常管護和沼氣、沼渣、沼液的綜合利用,對沼氣工進行培訓是發(fā)揮沼氣環(huán)保的重要舉措,建議分重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分片,集中7—10天的時間對沼氣工進行培訓。
五是建議適當增加培訓經費,為農民學員多發(fā)一些物化補助,為指導教師多發(fā)一些津貼,便于更進一步深入開展培訓和指導工作。
第3篇 新型職業(yè)農民培訓調研報告
新型職業(yè)農民培訓調研報告1
尊敬的各位領導、朋友們:
大家好!我是來自漢江職工醫(yī)院的趙璇。值此“尊廉崇潔”的浩然之氣滌蕩神洲大地的時刻,有幸與大家相聚一堂,共話“清風伴我行”,我感到萬分激動。我今天的演講題目是《知榮辱、樹新風、促和諧》。
俗話說“風清則氣正”醫(yī)療行業(yè)樹立良好的風氣,對營造和諧醫(yī)患關系,樹立廉潔行醫(yī)新風尚,保障人民群眾身體健康尤為重要!縱觀古今,古有華佗廣施人道不分貴賤;孫思邈精誠大醫(yī)黎民蒼生,今有“非典”戰(zhàn)場上用生命譜寫贊歌的葉欣,90高齡仍在手術臺上詮釋人生的中國肝膽外科之父吳孟超。他們的一生無不在救死扶傷的征途中彰顯崇高的醫(yī)德,無不在默默奉獻中綻放價值的鮮花。醫(yī)務人員既是救死扶傷的使者,又是人民群眾身體健康的守護者,“醫(yī)者仁心”、“醫(yī)者父母心”尊重病人、愛護病人、關心病人是每一個醫(yī)務人員的天職,我們要堅守“健康所系、生命相托”的誓言,樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀,從我做起,廉潔行醫(yī),真正做到“知榮辱、樹新風、促和諧”。
我深知作為一名合格的醫(yī)務工作者應具備強烈的事業(yè)心,高度的責任心和對患者的同情心,不但要有精湛的醫(yī)術,還應具有高尚的醫(yī)德。多年來,我自身在刻苦鉆研業(yè)務努力提高醫(yī)術的同時,注重提高醫(yī)德修養(yǎng),時刻恪守“不貪為寶”的人生信條,常懷敬畏之心,抵擋住各種誘惑,清白做人,明白做事,廉潔行醫(yī)。
如今說到醫(yī)德醫(yī)風,人們就會切齒痛恨。有人說如今的醫(yī)務人員醫(yī)德缺失,見死不救;有人說醫(yī)務人員惟“錢”是從,唯利是圖,甚至有人說如今的醫(yī)療衛(wèi)生界壓根兒就沒有道德可言……作為一名醫(yī)務工作者,我們深明“人命至重,有貴千金,一方濟之,德逾于此”的道理,所以我們常常要以“知恥明德,廉潔行醫(yī)”自勉。然而,一些醫(yī)務人員利用行醫(yī)之便,收受“紅包”,索取“回扣”,小病開大處方、大檢查……在這些人的眼里,醫(yī)技不再是解除病痛的仁術,而淪為違法商販的掮客,不法藥商的內應,金錢至上的思想,充斥他們的大腦,讓他們忘記了自身的使命所在。
圣潔蒙上了重重的陰影,醫(yī)患關系劍拔弩張。
面對今日道德日益缺席的醫(yī)風,難道我們就孰視無睹聽之任之嗎?不!當前,在我市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展醫(yī)德醫(yī)風建設的大好時機面前,作為醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中的一份子,我們要不斷強化“為民服務,爭先創(chuàng)優(yōu)”意識,從行業(yè)特點、職業(yè)要求和醫(yī)療本質出發(fā),以解決老百姓“看病難、看病貴”為各項工作的出發(fā)點和落腳點,帶頭抵制 “回扣”、“紅包”、“大處方”、“濫檢查”等行業(yè)不正之風。衛(wèi)生行業(yè)肩負著保護人民健康、保障全面建設小康社會的光榮職責,這是時代賦予我們的神圣使命。
在我們醫(yī)院有這樣一位科主任,他是一名外科醫(yī)生,在工作中經常會遇見病人家屬送“紅包”請吃飯情況,每次都被他婉言謝絕,有時實在推脫不掉,就暫時收下,以打消患者及家屬的顧慮,等患者痊愈出院時,將“紅包”由護士長退到患者及家屬的手中,有時干脆把錢交到患者的住院押金里,這樣的事情一年不知道遇到多少次,他都采取不同的方式一一退回,許多家屬及患者深受感動,便再次送來錦旗,感謝信,以表達他們的心意,贊譽這位醫(yī)德高尚的好醫(yī)生,每次這時他總是說:“我退回的是“紅包”,換回來的是對我們漢江職工醫(yī)院的信任”。他一直告誡年輕醫(yī)生,收病人的“紅包”,不僅有損白衣天使的聲譽,而且會嚴重損害黨的形象,由于他的表率作用,帶動了周圍的醫(yī)務工作者,他們不計報酬,認真履行醫(yī)務工作者職責,熱情為患者服務。
有人形容,清廉是一顆松,在萬木凋零的冬日,她依然挺拔翠綠;還有人形容,清廉是苦藤上結出的果,別人看起來很苦,但她卻心里很甜。而我則愿意把清廉比作希臘神話中西西弗斯推石上山的神話,需要人們不斷加強自身修養(yǎng),拒絕貪婪的誘惑,在永不懈怠中實現人類靈魂的完美與升華!作為一名醫(yī)務人員,在具體醫(yī)務工作中,樹立正確的價值觀、榮辱觀是何等重要??!選擇當一名醫(yī)務工作者,就意味著舍棄,舍棄榮華與富貴,舍棄親情與青春;選擇當一名醫(yī)務工作者,就宣告了喧嘩與繁華的終結,孤寂與落寞將與我結伴而行;選擇當一名醫(yī)務工作者,就是要走進良知的人心、走進道德的世界。親愛的同仁們,讓我們攜起手來,以白衣天使命名的崇高,以知榮明恥的榮辱觀,為了那神圣的使命和職責,做人民健康的忠誠衛(wèi)士吧!
新型職業(yè)農民培訓調研報告2
尊敬的各位領導、各位評委、朋友們:
大家好!今天我演講的題目是《徐徐清風伴我行》。
古往今來,有多少清正廉潔、務實為民的清官廉吏受到百姓的崇敬與愛戴,他們的形象深入人心、他們的品質代代弘揚、他們的故事久久傳頌。這說明,無論歷史如何變遷,無論社會怎樣發(fā)展,風清氣正永遠是時代的呼喚、廉潔從政永遠是人民的期盼、反腐倡廉永遠是社會的需要!
提到“廉潔”和“正氣”,我們不難想起大公無私的包拯、兩袖清風的于謙……我們更會想到一代先賢諸葛亮,他“鞠躬盡瘁,死而后已”,他“秉公執(zhí)法,廉潔奉公”,他“一身正氣,勤政愛民”,他用盡一生忠誠踐行廉潔正氣的宗旨,成為萬世仰慕的楷模,千秋傳誦的典范。
廉潔如高山流水一樣,處處可敬。今天,在我們的周圍也涌現出一批批令人肅然起敬的優(yōu)秀楷模。遠有楊善洲、任長霞,近有蔣寶生、吳朝義,他們都被群眾譽為“活著的孔繁森”。他們對黨忠誠,一心為民,淡薄名利,用實際行動彰顯著人民公仆的風采。
廉者,可敬。記得剛剛工作時,我的一位領導就常常告戒我,不貪不占,并不等于廉潔。要敬畏人民、敬畏歷史、敬畏法紀,要心中裝著群眾,忠誠于黨,敬業(yè)愛崗,要珍惜為黨工作、為人民服務的機會,把有限的生命投入到無限的為人民服務之中,留懷念于民心、留清白于后人!
正是有這樣一代一代的傳承,正是有這樣一批批的干部,正是有他們默默無聞的奉獻和矢志不渝的堅守,才筑牢了我們共和國大廈的堅實基石。
在我的身邊,有這樣一位同志,他,并非__縣本土人,但卻把根深深的扎在這方平實而厚重的土地上。80年代初作為“第三梯隊”后備干部被省委組織部選調來到__縣工作,在多個不同崗位任職,任勞任怨,默默奉獻,這一干就是25年。他平易近人,熱心幫助他人,是干部和群眾的貼心人。他認真工作,以身作則,帶頭加班加點地工作,像老黃牛一樣,從不叫苦叫累。長期的勞累使他患上了腸胃炎、腰脊勞損、高血壓等多種疾病,可他為了不貽誤工作,常常帶病堅持開展工作。無論肩上的擔子有多重、壓力有多大,他從不懈怠,從來沒有降低過對工作標準和要求。在工作和生活中,他時時刻刻以黨員的標準嚴格要求自己和家人,廉潔律己,克己奉公,時時刻刻展示著一名優(yōu)秀共產黨員的應具備的思想覺悟和優(yōu)秀品格。他在多個重要崗位擔任領導職務以來,從未為自己和家人謀取過私利,妻子單位破產,成為下崗職工,他也始終沒有向組織提出過非分要求,依舊保持旺盛的斗志和良好的精神狀態(tài)戰(zhàn)斗在工作一線。
在我們周圍像他這樣的同志,還很多很多,他們僅僅是我們共和國大廈的一粒沙,他們身處平凡崗位,但他們的事跡震撼人心,可歌可泣,他們堅定鮮明的政治品格,為民謀利的執(zhí)著追求,無私無畏的高尚情操,展示著共產黨人的光輝形象。
如今,我國經濟建設有了巨大的成就,人們的生活有了很大的改善,人們的思想水平也有了很大的進步。但我們也清醒地看到,在當今社會中出現了有一些不和諧的音符:一個個腐敗大案浮出水面,一個個貪污的官員紛紛落馬,一個個慘痛的'教訓訴說著反腐工作的嚴峻形勢。這充分說明了反腐倡廉工作的必要性和重要性,反映了廣大人民群眾對廉潔從政的真情呼喚和迫切要求!
大家應該記得“土地奶奶”、“許三多”這些腐敗典型吧!他們無不過著燈紅酒綠、紙醉金迷的生活。他們干工作像猴子一樣,公款消費像餓狼一樣,遇到困難則像兔子一樣溜之大吉;他們喝茅臺一斤兩斤不醉,下舞池三步四步都會,打麻將五夜六夜不睡,收禮物,那可是成千上萬不退啊!
這些問題雖然只是領導干部隊伍中的個別現象,但是嚴重損害了我們黨和政府的形象,割裂了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,影響著我們經濟社會的和諧發(fā)展。一直以來,黨員干部特別是領導干部面臨的最大威脅就是腐敗,我們的黨面臨的最大威脅還是腐敗。反腐倡廉任重道遠,刻不容緩!它關系著國家的強盛,民族的振興,關系到我們黨的民心得失和興衰存亡??!
同志們,也許你會說,我只是一名普通的公務員,沒有貪污的條件;也許你會說,我只有一丁點兒的權力,沒有腐敗的途徑。但是,一位哲人說過,人,一半是天使,一半是魔鬼,腐敗這枚癌細胞其實潛伏在每一個人身上,只要稍不留神,放松警惕,它就可能蠢蠢欲動,興風作浪!所以我們每一個人應經常對照“八榮八恥”,時時警惕,刻刻反思,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,要經受得住權力、金錢、美色的誘惑,永葆共產黨人和人民公仆的革命本色,在勤政廉潔的道路上走得更踏實、更穩(wěn)健,對得起黨,對得起人民,對得起家人和自己。
問渠那得清如許,為有源頭活水來。而這反腐倡廉的活水就是我們在座的每一位,讓我們一同用公正之劍,斬斷貪念,用嚴明之氣,蕩滌腐朽,讓清風正氣,化為甘霖,潤澤我們的神州大地。
謝謝大家!
新型職業(yè)農民培訓調研報告3
新型職業(yè)農民是推進現代農業(yè)的中堅力量,加大新型職業(yè)農民技能培訓,培育壯大農村技能型、知識型人才隊伍,是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現代化進程的需要。為更好地加快培育繁峙縣新型職業(yè)農民,繁峙縣農機局抽取一部分農戶,對農戶的產業(yè)現狀、文化素質、就業(yè)及培訓狀況等進行了專題調研。
一、繁峙縣職業(yè)農民培育的狀況
繁峙縣位于山西省東北部,總面積2369平方公里,轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣總人口數量約為26.68萬人,農業(yè)人口約為18.66萬人,耕地面積為76.9萬畝。繁峙縣屬于典型的丘陵地貌,除神堂堡鄉(xiāng)、巖頭鄉(xiāng)以外,其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均耕地平坦;在大營鎮(zhèn)、橫澗鄉(xiāng)、金山鋪鄉(xiāng)、杏園鄉(xiāng)、集義莊鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)占全縣80%的農機大戶和種植大戶;其中千畝以上的種植大戶有30戶,農機保有量占全縣的75%以上。
今年來,繁峙縣通過實施新型職業(yè)農民培訓、新型職業(yè)農民培育、農民田間學校、送科技下鄉(xiāng)等項目,廣泛開展職業(yè)農民教育,為全縣培育和儲備了一批優(yōu)秀的農村實用人才,農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社負責人,全縣農業(yè)從業(yè)人員的整體素質有了很大的提高,促進了我縣現代農業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展。
二、職業(yè)農民培育存在的問題
繁峙縣通過對農民多年的職業(yè)技能培育,雖然使部分農民系統(tǒng)地接受了農業(yè)專項技能的培育,但從現代農業(yè)發(fā)展的趨勢以及農村建設的發(fā)展來看,還遠遠不能適應農村城鎮(zhèn)化發(fā)展需求。從調查情況看主要存在以下幾個問題:
1.新型職業(yè)農民培育實施人員專業(yè)知識水平參差不齊。隨著科技水平的逐步提高,農業(yè)新技術、新信息、新品種層出不窮,這對新型職業(yè)農民培育實施人員的專業(yè)素質、專業(yè)水平提出了更高要求。但目前縣農機局師資人員缺乏,而且存在有的知識老化,過去所學知識已經跟不上現代科技水平的發(fā)展,在培訓過程中遇到農民提到生產中的實際問題,往往面臨知識的缺乏,不能給予有效回答,挫傷農民參加教育培訓的積極性。
2.新型職業(yè)農民培育渠道不夠順暢。盡管現在對農民科技培訓的渠道很多,方式也多樣,例如有著名的“陽光工程”、“基層農技推廣示范縣建設與改革”等培訓項目和方式,這些培訓項目和方式的開展,為農民科技素質的提升作出很大貢獻。但是這些項目和方式都具有自身的弊端性,不能全面、獨到的服務于農民。在平時開展的農民教育培訓下鄉(xiāng)活動中,基本上都是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村的干部組織受訓人員,如果遇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部工作繁忙,他們往往加以推諉,從而影響農民教育培訓的開展和實施。
3.農民教育培訓資金缺乏。農機局作為事業(yè)單位,財政沒有專門下?lián)芙逃嘤柦涃M。現在信息傳播新技術不斷涌現,傳統(tǒng)的教育培訓方式枯燥、不生動,農民不愿接受,難以滿足對培訓的需求,需要現代多媒體教學工具,購買新技術書籍及光盤碟片進行培訓技術支撐。在沒有經費支撐的農廣校,對這些硬件和新技術書籍及光盤碟片的添置,往往是心有余而力不足,教育培訓的效果大打折扣。
4.新型職業(yè)農民培育受訓人員難以組織。農民整體素質不高,有大部分農民不能主動參加培訓,沒有認識到通過培訓可以幫助他們提高耕作技術和水平,這也影響了培訓效果。但是在具體操作過程中我們深深的感覺到,通過農機局等部門的不懈努力,這種情況已經比前幾年有了很大的改變,也有一部分農民還是很愿意參加這種培訓班,有了這些人的帶動,培訓單位提高培訓效果,相信會有越來越多的農民會主動參加培訓.
三、新型職業(yè)農民培育的探索
1.落實扶持政策是重點。調查表明,農業(yè)生產經營風險大、效益比較低,是導致高素質勞動力棄農、轉業(yè)的重要原因。我國現有的強農惠農富農政策中,專門針對種養(yǎng)大戶等新型職業(yè)農民和生產經營主體的還不多,制定扶持政策是新型職業(yè)農民培育制度體系的重要環(huán)節(jié),只有配套真正具有含金量的扶持政策,才能為發(fā)展現代農業(yè)、建設新農村打造一支用得著、留得住的新型職業(yè)農民隊伍。主要包括土地流轉、生產扶持、金融信貸、農業(yè)保險、社會保障等方面政策。我縣在新型職業(yè)農民培育試點過程中進行了此方面的探索。從土地流轉、生產扶持、金融信貸、農業(yè)保險、社會保障等方面針對新型職業(yè)農民進行了明確規(guī)定。如在農民專業(yè)合作社的建設、項目資金的投入、農機購置補貼等方面向新型職業(yè)農民予以優(yōu)惠。同時把新型職業(yè)農民納入金融信貸重點扶持對象,拓寬農村信貸投入渠道,解決新型職業(yè)農民擴大生產經營規(guī)模的融資困難。從調查來看,專業(yè)合作社對政府的需求主要體現在土地資源不足,土地流轉困難等方面,個人獨立經營的種植大戶主要是農田基本設施建設力量不足。
2.硬件建設是基礎。抓好新型職業(yè)農民培育基地建設,完善教學培訓條件。新型職業(yè)農民培育要緊緊圍繞我縣農業(yè)大發(fā)展這個中心,開展多種形式培訓,加大培訓單位必要的硬件設施投入,建立新型職業(yè)農民技能和實用技術培訓基地。同時在全縣不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進行現場指導,方便農民就近培訓。
3.制度完善是關健。培育新型職業(yè)農民是一件關乎農業(yè)農村發(fā)展方向性、全局性的大事,是一個復雜的系統(tǒng)工程,需要做好頂層設計,并最終形成一整套新型職業(yè)農民培育制度。
4.更新培訓內容,培育教師隊伍建設是保障。進一步宣傳新科技在生產中發(fā)揮的巨大作用。在平時的教育培訓過程中,要有意識多向農民灌輸現代農業(yè)技術在生產中產生巨大效益的典型事例,組織農民參觀新科技運用的示范園區(qū),讓農民對現代技術有直觀的感性認識。農民對新科技有了感性認識,才能深化農民的科技意識,從而提高他們學習新技術的積極性。教育培訓項目內容設計要符合當地生產實際。農民認為對自己的生產有實際幫助,才有興趣參加培訓。如果教育培訓項目設計的內容不符合當地實際,參訓農民認為和自己的自身利益無關,沒有參加培訓的興趣,不積極參加,也挫傷培訓實施者的積極性。師資人員是教育培訓項目的實施者,更是黨和政府惠農、助農、富農政策的宣傳者和執(zhí)行者,他們科技知識如果匱乏,往往使培訓流于形式,不能發(fā)揮培訓項目實施的效果和深度。尤其是現在科技知識更新?lián)Q代加快,師資人員經常感到過去所學知識跟不上時代發(fā)展要求。因此對師資人員進行常態(tài)化地培訓,增加師資人員的知識儲備,更新知識內容,提高知識水平非常必要。
培育新型職業(yè)農民的過程,就是激活農民自身活力和增強農業(yè)農村發(fā)展活力的過程;就是培養(yǎng)高素質現代農業(yè)和新農村建設者的過程;就是培育“三農”事業(yè)發(fā)展未來的過程。繁峙縣將以新型職業(yè)農民培訓為契機,堅持科技興農、人才強農、新型職業(yè)農民固農,認真總結經驗,借鑒各地的成功經驗,加大人力、財力投入,抓好典型示范,創(chuàng)新性開展工作,全面打造全縣職業(yè)農民培育升級版。生產出更多更好更安全的農產品,讓老百姓買的放心吃的舒心。
第4篇 加快培育新型職業(yè)農民的調研報告2000字范文
新型職業(yè)農民是指以農業(yè)生產為職業(yè)、具有較高的專業(yè)技能、收入主要來自農業(yè)且達到一定水平的現代農業(yè)從業(yè)者。大力培育新型職業(yè)農民,是加快構建“產業(yè)市場化、經營規(guī)?;?、主體法人化、生產標準化、服務社會化”相結合的“五化”新型農業(yè)經營體系的重要途徑,是著力解決未來“誰來種地”和“怎么種地”的迫切需要。根據《關于開展寧波市十三五農業(yè)發(fā)展規(guī)劃前期重點課題調研的通知》(甬農辦發(fā)[20__]65號),近期我局組織力量,對全市新型職業(yè)農民培育情況進行了調研,現形成調研報告。
一、基本情況和主要特點
20__年農業(yè)部在《關于實施農村實用人才培養(yǎng)“百萬中專生計劃”的意見》首次提出培養(yǎng)職業(yè)農民,20__年進一步提出招收10萬名具有初中以上文化程度,從事農業(yè)生產、經營、服務以及農村經濟社會發(fā)展等領域的職業(yè)農民,20__年1月《中共中央國務院關于積極發(fā)展現代農業(yè)扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》首次提出培養(yǎng)“有文化、懂技術、會經營”的新型農民,20__年10月將新型農民的培養(yǎng)寫進黨的十七大報告,20__年中央1號文件首次明確提出要大力培育新型職業(yè)農民,并啟動實施新型職業(yè)農民培育試點工作,提出在3年內,選擇100個試點縣,培育新型職業(yè)農民10萬人左右,20__年中央1號文件進一步強調要加強農業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓,20__年將試點縣擴大到300個。省農業(yè)廳20__年開始部署新型職業(yè)農民培育工作試點,鄞州區(qū)被列為第一批全省新型職業(yè)農民培育工作試點縣。我市從20__年開始扶持大學生到農民專業(yè)合作社就業(yè)創(chuàng)業(yè),20__年出臺《關于鼓勵高校畢業(yè)生在農業(yè)生產領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干意見》(甬政辦發(fā)[20__]87號),部分縣(市)區(qū)也積極探索新型職業(yè)農民培育的有效途徑,如鄞州區(qū)20__年開始探索高素質新型農民培育,為下步培育新型職業(yè)農民奠定了基礎。
目前全市通過認定的新型職業(yè)農民共有520名,其中男性464名,女性56名。從我市新型職業(yè)農民培育情況來看,主要有以下五個特點:一是綜合素質較好。年齡在50歲以下的有358名,占69%,其中30歲以下的有39名,學歷高中以上的有368名,占71%。二是產業(yè)覆蓋面較寬。從事果蔬種植的100名、糧食192名、畜牧38名、水產養(yǎng)殖136名、花木52名、其他2名,基本覆蓋了主導優(yōu)勢產業(yè)。三是經營規(guī)模較大。果蔬類平均經營面積45畝、糧食類200畝、水產養(yǎng)殖類39畝、花木類68畝,畜(禽)年出欄均在1000頭(3000羽)以上。四是經營效益較好。由于新型職業(yè)農民懂經營,會管理,開展適度規(guī)模經營,人均年農業(yè)純收入在10萬元以上,超過當地普通農戶年人均純收入的3倍以上。五是主體法人化程度較高。有不少新型職業(yè)農民注冊登記了家庭農場,牽頭領辦或參與農民專業(yè)合作社,主體法人化程度總體較高,市場競爭力較強。
二、充分認識加快培育新型職業(yè)農民的重要性和緊迫性
新型職業(yè)農民是在堅持和完善農村家庭聯(lián)產承包責任制基礎上,伴隨著農村生產力發(fā)展和生產關系調整而產生的新型農業(yè)從業(yè)者。加快培育新型職業(yè)農民,促進土地、資金、技術等生產要素向生產經營能手集中,有利于推進集約化經營,有利于創(chuàng)新農業(yè)生產經營方式,有利于實現農業(yè)機械化,有利于提高農業(yè)生產的科技含量和市場競爭力,對發(fā)展現代農業(yè)、深化農村改革、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要的作用。
(一)加快培育新型職業(yè)農民是推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,保障農產品有效供給的迫切需要。
近年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展,我市大量農村青壯年勞動力不斷向城鎮(zhèn)和二三產業(yè)轉移,農業(yè)勞動力供求關系總體上已進入總量過剩與結構性、區(qū)域性短缺并存的階段,農業(yè)勞動力老齡化、低文化、兼業(yè)化問題日益嚴重,“誰來種地”已成為制約我市現代農業(yè)健康發(fā)展的重要因素。據測算,從改革開放至今,我市從事農業(yè)生產經營的人數已從130萬人減少到53萬人左右,農業(yè)從業(yè)人員中50歲以上的比重已超過40%,高中及以下文化程度較多。加快培育新型職業(yè)農民,有利于促進農民從身份向職業(yè)的轉變,在推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中加快剝離“農民”的身份屬性,使培育起來的新型職業(yè)農民逐步走上具有相應社會保障和社會地位的職業(yè)化路子,解決有人愿意在農村留下來搞農業(yè)的問題。如畢業(yè)于浙江萬向職業(yè)技術學院的汪琰斌,今年只有23歲,家住海曙區(qū)的他畢業(yè)后毅然決定從事現代農業(yè),在姜山鎮(zhèn)流轉了1100畝土地,專門種植水稻,成為了“新農人”的佼佼者。新型職業(yè)農民以追求效益最大化為目標,使農業(yè)由保障功能向盈利功能轉變,克服了自給自足的小農經濟弊端,商品化程度高,能為社會提供更多更豐富的農產品。同時,新型職業(yè)農民亦比一般的農戶更注重農產品質量安全,政府也更易于監(jiān)管。
(二)加快培育新型職業(yè)農民是構建“五化”新型農業(yè)經營體系,推進現代農業(yè)轉型升級的有效途徑。
目前我市農業(yè)發(fā)展已進入基本實現現代化向全面實現現代化邁進的階段,也是農業(yè)轉變發(fā)展方式的關鍵期,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的攻堅期,當前和今后一段時期,我市農村將是傳統(tǒng)農戶、兼業(yè)農戶與專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社及農業(yè)企業(yè)并存的局面,但代表現代農業(yè)發(fā)展方向的是新型農業(yè)經營主體、職業(yè)農民。新型職業(yè)農民是家庭經營的基石、合作組織的骨干、社會化服務組織的中堅力量,是新型農業(yè)經營主體的基本細胞和主力軍,是構建“五化”新型農業(yè)經營體系的重要力量?,F代農業(yè)已發(fā)展成為一二三產業(yè)高度融合的產業(yè)體系,加快培育新型職業(yè)農民,有利于促進農民從傳統(tǒng)生產方式向現代生產經營方式轉變,使其逐步走上專業(yè)化、規(guī)?;?、集約化、標準化生產經營的現代化路子,加快推動現代農業(yè)轉型升級。
(三)加快培育新型職業(yè)農民是推進科教興農,促進農民持續(xù)增收的重要載體。
新型職業(yè)農民作為規(guī)模經營主體,比一般農戶更迫切需要農業(yè)新技術、新品種、新設施,也更有能力接受推廣和應用,都會加大物質和科技投入,提高集約化經營水平和勞動生產率,成為實施科技興農戰(zhàn)略的主力軍。調查發(fā)現,有不少新型職業(yè)農民是種養(yǎng)大戶、購銷大戶或農產品經紀人,市場信息靈敏,產銷聯(lián)結緊密,市場競爭力較強,經濟效益較好。同時,新型職業(yè)農民也具有一定的傳承性,能較好的維持和保護農業(yè)生產力,實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展,如家住鄞州區(qū)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)仁久村的董靈燕,從浙江傳媒大學本科畢業(yè)后,子承父業(yè),開始從事畜牧養(yǎng)殖,并在畜牧養(yǎng)殖轉型升級和電商方面取得了一定成效,特別是喂養(yǎng)的蟲草雞,由于融入了現代農業(yè)經營理念和科技因素,經營效益大大提高,是未來新型職業(yè)農民發(fā)展的方向。
三、存在問題
(一)認識不到位,重視程度不夠。
有些地方對培育新型職業(yè)農民的重要性和必要性認識不夠,認為農民教育培訓的周期長、見效慢,等一等、放一放無所謂,沒有把新型職業(yè)農民培育工作擺在重要的位置,工作缺乏主動性和積極性。各級黨委、政府和有關部門也未出臺系統(tǒng)扶持新型職業(yè)農民培育的意見,對現有政策的整合集成力度不夠,很多已有的強農惠農政策未能及時向培養(yǎng)對象傾斜,對潛在的新型職業(yè)農民缺乏引導和吸引力。
(二)缺乏頂層設計,培育機制不健全。
對新型職業(yè)農民培育缺乏頂層設計,特別是對于認定標準如何確定、認定后怎么管理、與后續(xù)教育培訓和相關配套扶持政策如何銜接,考慮不夠系統(tǒng),新型職業(yè)農民證書“含金量”有待提高。
據調查,全市涉及農民培訓職能的部門有農辦、農業(yè)、人社、扶貧、科技、供銷社、教育等10多個部門,培訓項目包括陽光工程、綠色證書、新型農民科技培訓等20多種,資源分散,效果有限。目前還沒有建立多部門參與的工作協(xié)調機制,個別地方雖然成立了工作領導小組,但各部門職責不明確、分工不清晰,分工合作的工作機制尚不健全,農業(yè)部門單打獨斗的現象仍比較突出。
(三)培育質量不高,缺乏長效機制。
一是師資力量有限。隨著農業(yè)科技水平的不斷提高,農業(yè)新技術、新品種、新信息層出不窮,知識更新不斷加快,對農民培訓實施人員的專業(yè)素質提出了更高要求,現有的農民職業(yè)教育資源已不能適應現代農業(yè)發(fā)展的需要。二是培訓內容針對性不強。目前農民培訓還存在著重復培訓、低水平培訓、專業(yè)設置面較窄等問題,造成培訓與需求脫節(jié),培訓內容大多是“大路貨”,沒法滿足職業(yè)農民個性化需求,農民學不到對口實用的東西。三是農民參訓積極性不高,接受能力有限。現在農業(yè)從業(yè)人員總體年齡偏大,文化程度低下,對新知識接收能力較差,參訓存在“我要來培訓還是要我來培訓”問題,培訓過程中代訓、曠課等現象時有發(fā)生。四是缺乏長效機制。對認定的新型職業(yè)農民在后續(xù)教育培訓,更新知識結構和享受相關政策扶持等方面工作滯后,對農業(yè)后繼人培養(yǎng)尤其是中青年農民培育工作力度不夠。
(四)要素制約凸顯,扶持力度不夠。
一是土地流轉難。調查發(fā)現,大部分新型職業(yè)農民反映最突出的困難就是土地流轉,由于土地的稀缺效應不斷顯現,農民惜租心理嚴重,流轉土地不斷減少,新型職業(yè)農民難以擴大經營規(guī)模,加上流轉價格上漲較快,帶來了很大的成本壓力。二是貸款難。新型職業(yè)農民在經營初期一次性投入比較集中,資金需求較大,但大多數新型職業(yè)農民資金實力不強,加上可抵押的固定資產不多,難以通過資產抵押等方式獲得銀行貸款,制約其擴大生產規(guī)模和發(fā)展設施農業(yè)。三是設施用地難。目前省、市對家庭農場、農民合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)等農業(yè)經營主體的設施用地有明確規(guī)定,但沒有出臺新型職業(yè)農民的設施用地扶持政策,影響其進一步提升發(fā)展。四是用工難。由于物價上漲和外來勞動力流動頻繁,盡管用工工資不斷提高,但還是難以留住人,關鍵農時缺人手、現代農業(yè)缺人才、農業(yè)生產缺人力問題越來越突出。
(五)發(fā)展不平衡,仍處于起步階段。
隨著近幾年現代農業(yè)的不斷推進,規(guī)模效應的不斷體現,政策環(huán)境不斷驅優(yōu),我市新型職業(yè)農民發(fā)展速度也逐步加快,但不同地區(qū)之間、產業(yè)之間、類型之間發(fā)展還很不平衡,總體上還處于起步階段。從地區(qū)來看,目前全市已開展新型職業(yè)農民認定的只有鄞州區(qū),專門成立了鄞州區(qū)新型職業(yè)農民培育工作領導小組,出臺了認定管理辦法,每年安排100萬元的專項扶持資金,對取得鄞州區(qū)新型職業(yè)農民資格證書的農民,給予一次性2000元/人的獎勵,并在農業(yè)項目申報、農業(yè)成果審定、專業(yè)技術職稱評定等方面享有優(yōu)先權。從產業(yè)來看,從事畜牧養(yǎng)殖的只有38名,僅占7%。從類型來看,已認定的520名新型職業(yè)農民,基本上都屬于生產經營型,專業(yè)技能型和社會服務型偏少,新型職業(yè)農民結構不合理。
四、對策建議
培育新型職業(yè)農民是一項關系“三農”工作基礎性、創(chuàng)新性、長期性、系統(tǒng)性工程,要按照“科教興農、人才強農、新型職業(yè)農民固農”的戰(zhàn)略要求,結合我市實際做好頂層設計,堅持“政府主導、農民主體、需求導向、綜合配套”的原則,積極探索有效培育路徑和方法,著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術、會經營的新型職業(yè)農民隊伍,為我市現代農業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。
(一)統(tǒng)一思想認識,加強組織領導。
大力培育新型職業(yè)農民,既是立足當前我市農村勞動力結構性變化對農業(yè)生產的不利影響,著力解決“誰來種地”的現實需要,又是著眼長遠適應現代農業(yè)發(fā)展需求,穩(wěn)定和壯大農業(yè)生產經營隊伍,著力解決“怎么種地”的戰(zhàn)略要求。我市作為經濟發(fā)達地區(qū),農村勞動力轉移速度較快,規(guī)模經營水平較高,農業(yè)社會化服務體系較完善,已經具備培育新型職業(yè)農民的良好條件。下步,各級各部門要把培育新型職業(yè)農民作為貫徹黨的群眾路線和改善民生的高度來認識,擺在“三農”工作更加突出的位置,進一步統(tǒng)一思想,加強組織領導,建立由政府分管領導任組長,農辦、農業(yè)、財政、人社、教育、科技、供銷社、金融、保險等部門參與的新型職業(yè)農民培育工作領導小組,明確責任分工,整合現有資源,形成培育合力,并將培育新型職業(yè)農民納入各部門年度工作目標考核。
(二)加強頂層設計,制定整體規(guī)劃。
新型職業(yè)農民培育工作政策性強、涉及面廣,要廣泛深入開展調查研究,全面摸清我市農業(yè)勞動力的現狀和特點,從培育目標、培育途徑、認證管理、扶持政策等方面進行系統(tǒng)設計和整體規(guī)劃,初步建立起教育培訓、認定管理與政策扶持“三位一體”的制度體系。要盡快研究出臺培育新型職業(yè)農民的指導意見,明確認定管理的職能部門,發(fā)布認定管理辦法,探索新型職業(yè)農民退出機制,建立健全新型職業(yè)農民數據庫和信息管理系統(tǒng),完善新型職業(yè)農民培育的配套扶持政策,切實增強政策的吸引力和針對性。
(三)明確培育重點,拓展培育渠道。
堅持立足產業(yè)、結合實際,制定出臺新型職業(yè)農民遴選標準,明確新型職業(yè)農民培育的重點,探索建立多形式、多層次的培育渠道。鼓勵和引導真正從事農業(yè)生產、迫切需要提升素質和生產技能的種養(yǎng)大戶優(yōu)先接受培育,轉型升級成為新型職業(yè)農民。加快培育各類新型農業(yè)經營主體,把家庭農場主、農民合作社帶頭人、農業(yè)龍頭企業(yè)骨干和農業(yè)社會化服務能手等作為重點培育對象,加強技能培訓,發(fā)揮示范帶動作用,讓更多的農民成為新型職業(yè)農民。把回鄉(xiāng)務農創(chuàng)業(yè)的大學生、青壯年農民工和退役軍人等納入新型職業(yè)農民培育計劃。支持中高等農業(yè)職業(yè)院校招錄農村有志青年特別是專業(yè)大戶、家庭農場主、合作社帶頭人的“農二代”,培養(yǎng)一批愛農、懂農、務農的農業(yè)后繼者。做好新型職業(yè)農民培育與中、高職學歷教育的銜接,全面提升新型職業(yè)農民綜合素質。
(四)建立認定標準,完善管理辦法。
對新型職業(yè)農民進行認定管理,不是設置務農門檻,而是為了更好地引導農民接受教育培訓,形成一種良性的人才培養(yǎng)機制,進一步發(fā)展壯大新型職業(yè)農民隊伍。要針對不同類型、不同層次、不同產業(yè)的職業(yè)農民,實施差異化的認定標準和扶持措施,認定管理辦法中要明確認定條件、認定標準、認定程序、認定主體、承辦機構、相關責任,建立動態(tài)管理機制。在認定標準上,新型職業(yè)農民資格證書一般可分為等級制資格證書、類別制資格證書、類別等級制資格證書和一般性資格證書四種,要綜合考慮農業(yè)從業(yè)人員的的年齡、教育培訓情況、生產經營規(guī)模、職業(yè)道德素質、從事農業(yè)勞動時間、主要收入來源、生產經營情況、農產品質量安全等方面,設置相應的認定標準和條件。在認定程序上,總體上要按照學員自愿報名、村鎮(zhèn)審核、縣級工作領導小組審核、接受相關教育培訓、開展考試考核、工作領導小組審核認定、公示、頒發(fā)資格證書并備案等程序進行。在動態(tài)監(jiān)管上,要設置新型職業(yè)農民資格證書的有效期,建立新型職業(yè)農民年檢制度、晉升制度、退出制度等動態(tài)監(jiān)管機制,保持新型職業(yè)農民隊伍的生機和活力。
(五)完善培訓體系,提高培育質量。
要統(tǒng)籌各類教育培訓資源,加快構建和完善以農業(yè)廣播電視學校、農民科技教育培訓中心等農民教育培訓專門機構為主體,中高等農業(yè)職業(yè)院校、農技推廣服務機構、農業(yè)科研院所、農業(yè)企業(yè)和農民合作社廣泛參與的多元化新型職業(yè)農民教育培訓體系。根據不同類型新型職業(yè)農民從業(yè)特點及能力素質要求,分產業(yè)、分區(qū)域、分類型制定新型職業(yè)農民培訓規(guī)范,突出需求導向,科學制定教育培訓計劃,創(chuàng)新教學模式,開展全產業(yè)鏈培養(yǎng)和后續(xù)跟蹤服務,確保新型職業(yè)農民培訓質量。在培訓模式上,實行“分段式、重實訓、參與式”培育模式,注重提高實踐操作技能,按照“就地就近”和“農學結合”原則有序開展課堂培訓、進村辦班、現場教學等靈活多樣的培訓方式,積極探索農民田間學校、中高等職業(yè)院校脫產教育、農業(yè)遠程教育、網絡課堂等培育模式,提高參與性、互動性和實踐性。在培訓內容上,要加強教材的規(guī)劃、建設和管理,選擇科學、權威、圖文并茂、通俗易懂的教材,教學實踐活動要形式多樣,注重針對性、實用性和規(guī)范性。在師資力量上,要對師資人員進行常態(tài)化培訓,增加師資人員的知識儲備,更新知識結構,注重培養(yǎng)青年教師骨干力量,選派部分優(yōu)秀教師參加各類培訓,培育一批能說、會寫、善干的新型職業(yè)農民培育師資隊伍。
(六)加大扶持力度,健全政策體系。
目前,我市新型職業(yè)農民才剛剛起步,自身實力普遍不強,生產經營還面臨著許多困難和問題,迫切需要加大政策扶持力度,逐步形成較為系統(tǒng)完善的政策扶持體系,以扶持促認定,以認定促培育。在財政扶持上,要設立培育新型職業(yè)農民專項扶持資金,主要用于扶持各類培訓機構和通過認定的新型職業(yè)農民從事生產經營補助等方面,現有的特別是新增的強農惠農資金和涉農項目要向新型職業(yè)農民傾斜。在土地流轉上,要進一步加強土地承包管理,健全流轉服務體系,鼓勵采取委托流轉、股份合作等方式,推進整村整組整畈連片集中長期流轉,引導農村承包土地向新型職業(yè)農民流轉。在金融服務上,要創(chuàng)新信貸品種,簡化信貸手續(xù),并給予利率優(yōu)惠,允許新型職業(yè)農民以大型農用設施、流轉土地經營權等抵押貸款。在技術指導上,要深化農技推廣體制改革,強化新型農業(yè)社會化服務體系建設,加快新產品、新技術引進和推廣,指導新型職業(yè)農民推廣應用先進適用農業(yè)新技術、新品種、新模式,開展標準化生產。同時,要進一步明確新型職業(yè)農民在用地、保險、農機購置、人才引進等方面的扶持政策,新型職業(yè)農民要同等享受家庭農場、農民合作社和農業(yè)龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經營主體現有的扶持政策。