第1篇 全國專業(yè)劇場發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告
近日，文化部財(cái)務(wù)司發(fā)布《全國專業(yè)劇場發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)?！秷?bào)告》在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、實(shí)地調(diào)研和專家研討的基礎(chǔ)上，對全國專業(yè)劇場的基本情況、專業(yè)劇場建設(shè)和運(yùn)營管理中存在的主要問題、專業(yè)劇場突出問題的原因分析、促進(jìn)專業(yè)劇場繁榮發(fā)展的政策建議進(jìn)行了詳細(xì)論述?！秷?bào)告》指出，近年來，我國專業(yè)劇場發(fā)展迅速，已經(jīng)成為推動藝術(shù)市場繁榮發(fā)展的重要力量。但總體上看，專業(yè)劇場的總量還明顯不足，運(yùn)行管理機(jī)制仍不健全。應(yīng)進(jìn)一步明確專業(yè)劇場的性質(zhì)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，培育健康市場環(huán)境，加大專業(yè)劇場的建設(shè)力度，引導(dǎo)專業(yè)劇場健康穩(wěn)定發(fā)展。
《報(bào)告》顯示，截至__年底，我國有專業(yè)劇場873家，占全國演出場所的30.7%。全年專業(yè)劇場演出4.05萬場，觀眾總?cè)藬?shù)3229萬人次。這些劇場從區(qū)域分布看，呈現(xiàn)東多西少的特征;從行政層級看，呈現(xiàn)上重下輕的結(jié)構(gòu);從劇場規(guī)?？矗源笾行蛣鰹橹?從建成年代看，本世紀(jì)以來建成的專業(yè)劇場最多。它們的經(jīng)營模式呈現(xiàn)多樣化，大體可分為自主經(jīng)營、托管經(jīng)營、院線式經(jīng)營和場團(tuán)合一四種模式。相較演出收入和配套設(shè)施及其他服務(wù)收入，政府補(bǔ)貼仍是專業(yè)劇場的主要收入來源。在專業(yè)劇場建設(shè)和運(yùn)營管理中，當(dāng)前存在較為突出的主要問題有四點(diǎn)：一是總量不足和利用率不高的現(xiàn)象同時(shí)并存;二是分布不均和結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象同時(shí)并存;三是快速發(fā)展和管理運(yùn)營相對滯后的現(xiàn)象同時(shí)并存;四是演藝市場潛在需求旺盛和實(shí)質(zhì)消費(fèi)不足的現(xiàn)象同時(shí)并存。
針對專業(yè)劇場一系列發(fā)展中的問題，《報(bào)告》對問題的成因進(jìn)行了解讀剖析，并提出了相應(yīng)的政策建議。《報(bào)告》認(rèn)為，我國專業(yè)劇場存在問題的原因是多方面的，既有體制機(jī)制、消費(fèi)習(xí)慣等方面的客觀因素，也有人才、經(jīng)費(fèi)等方面的現(xiàn)實(shí)原因。專業(yè)劇場定性定位模糊、建設(shè)管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)欠缺、管理和運(yùn)營人才匱乏、我國居民文化消費(fèi)習(xí)慣尚未形成、引導(dǎo)激勵(lì)社會資本進(jìn)入劇場的渠道政策仍不完善等一系列難題亟待破解。
《報(bào)告》指出，專業(yè)劇場的繁榮發(fā)展是建立健全現(xiàn)代文化市場體系的重要組成部分，也是豐富人民文化生活的必然要求。為推進(jìn)社會主義文化強(qiáng)國建設(shè)，需要進(jìn)一步發(fā)揮專業(yè)劇場的服務(wù)效能，統(tǒng)籌規(guī)劃，多方協(xié)作，合力推進(jìn)。對此，《報(bào)告》建議，應(yīng)明確專業(yè)劇場性質(zhì)和定位，加強(qiáng)相關(guān)配套政策及資金的支持。借鑒發(fā)達(dá)國家的公共劇場經(jīng)費(fèi)模式，建立政府補(bǔ)貼、社會基金(贊助)、演出收入三者結(jié)合的多元化劇場經(jīng)費(fèi)保障體系，并以稅費(fèi)優(yōu)惠政策降低專業(yè)劇場的運(yùn)營成本。制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對專業(yè)劇院的建設(shè)和運(yùn)營管理給予必要的規(guī)范、指導(dǎo)。制定專業(yè)劇場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕新劇場盲目立項(xiàng);制定劇場建設(shè)規(guī)范，建立全國統(tǒng)一的專家論證機(jī)制;改善劇場分布結(jié)構(gòu)，對老劇場、小劇場與縣級劇場的建設(shè)給予必要的政策傾斜和引導(dǎo);建立專業(yè)劇場管理的質(zhì)量體系，提升運(yùn)營水平，提高服務(wù)質(zhì)量。建立健全系統(tǒng)化的劇場經(jīng)營管理人才培養(yǎng)、考核、認(rèn)證制度。積極構(gòu)建劇場從業(yè)人員認(rèn)證制度，通過培訓(xùn)考核和繼續(xù)教育等多種方式培養(yǎng)劇場專業(yè)人才。從宏觀層面上引導(dǎo)培育健康的演藝市場環(huán)境。一方面規(guī)范惠民演出，提高劇目創(chuàng)作質(zhì)量;另一方面著力擴(kuò)大文化消費(fèi)市場，重視群眾文化消費(fèi)觀念的培育。
