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監(jiān)督局調(diào)研報(bào)告

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):78

監(jiān)督局調(diào)研報(bào)告

第1篇 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局政務(wù)公開(kāi)調(diào)研報(bào)告

政務(wù)公開(kāi)是指政府機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)或者根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)公開(kāi)或者使其知曉有關(guān)政務(wù)活動(dòng)的情況和資料。它是公民行使憲法規(guī)定的知情權(quán)的基礎(chǔ),也是政府機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)和義務(wù)的重要方式,是建設(shè)法治國(guó)家的重要舉措。黨的__大報(bào)告明確指出,完善民主監(jiān)督制度,是政治體制改革的主要任務(wù)之一。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),是完善民主監(jiān)督制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是政治體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

一、實(shí)行政務(wù)公開(kāi),是建立社會(huì)主義法制國(guó)家的必然選擇。

在改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè),保障公民合法權(quán)利,監(jiān)督政府機(jī)關(guān)依法行政,建設(shè)廉潔、高效、務(wù)實(shí)政府都具有十分重要的意義。

1、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是堅(jiān)持黨的根本宗旨和群眾路線的具體體現(xiàn)。我們黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì),是全國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表。我們的政府是人民的政府,我們的權(quán)力是人民賦予的,人民委托我們管理國(guó)家,管理社會(huì)。因此,所有干部,不論職位高低,都是人民的公仆,行使權(quán)力理應(yīng)受到人民的監(jiān)督。我們的全部工作要以維護(hù)人民群眾的根本利益,為廣大群眾所擁護(hù)為基本出發(fā)點(diǎn)。通過(guò)政務(wù)公開(kāi),使政府的主要行政活動(dòng)及其結(jié)果讓群眾了解,受群眾監(jiān)督,必然促使各級(jí)干部不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的觀念,從而不斷地改進(jìn)自己的工作,更加努力地把涉及人民群眾切身利益的各種事情辦好。只有這樣,黨和人民利益的一致性才能得到充分體現(xiàn),黨和政府才能贏得人民群眾真心實(shí)意的信任和擁護(hù),人民群眾的積極性和創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來(lái)。

2、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是推進(jìn)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。歷史經(jīng)驗(yàn)表明,在現(xiàn)代社會(huì)中,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展依賴于民主政治的建立和完善。而社會(huì)主義民主的本質(zhì),就是人民當(dāng)家做主。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的不斷深化,人民群眾的民主意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),直接參與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)事務(wù)管理的熱情越來(lái)越高。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),一方面可以督促我們盡可能地把有關(guān)政務(wù)公之于眾,讓廣大群眾及時(shí)提出自己的意見(jiàn)和建議;另一方面,將促使我們建立—套完整的規(guī)章制度,使國(guó)家機(jī)關(guān)的行政行為更加規(guī)范化、制度化。

3、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很大程度上是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn),就是具有透明性、規(guī)范性和公正性。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要法律約束,行政、執(zhí)法部門(mén)也同樣需要法律約束。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又是公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì),它要求國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須公正無(wú)私,把保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)作為一個(gè)基本準(zhǔn)則。政府部門(mén)為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供法律和政策服務(wù),其中一個(gè)重要的前提,就是實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。

4、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)有利于決策的民主化和科學(xué)化。決策的民主化、科學(xué)化,是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。建立健全科學(xué)民主的決策機(jī)制,是保證決策正確與科學(xué)的關(guān)鍵。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,在新舊體制轉(zhuǎn)換過(guò)程中,新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。面對(duì)新的形勢(shì),行政機(jī)關(guān)要及時(shí)做出正確的分析和決斷,僅靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),充分發(fā)揚(yáng)民主。

5、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)是加強(qiáng)廉政建設(shè)的治本之策。為了防止濫用權(quán)力,必須高度重視對(duì)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和約束。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),把政府應(yīng)公開(kāi)的工作內(nèi)容、辦事程序及其結(jié)果如實(shí)地公之于眾,讓人民群眾來(lái)評(píng)判和監(jiān)督,可以有效地發(fā)揮權(quán)力的正面效應(yīng),制約權(quán)力的負(fù)面效應(yīng),可以有效地防止以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象的滋生,這也是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。

二、當(dāng)前在實(shí)行政務(wù)公開(kāi)中存在的主要問(wèn)題

政務(wù)公開(kāi)制度是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分,為社會(huì)和諧和穩(wěn)定發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。近年來(lái),各地各部門(mén)按照上級(jí)部署,在實(shí)行政務(wù)公開(kāi)方面做了大量扎實(shí)有效的工作,收到了明顯成效,推動(dòng)了高效、廉潔、務(wù)實(shí)政府的建立;與此同時(shí),由于多種因素的影響,政務(wù)公開(kāi)工作在各地各部門(mén)開(kāi)展的也不平衡,還沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用,還存在著這樣那樣的問(wèn)題,離人民群眾的需求還有一定距離。主要表現(xiàn)在:

1、公開(kāi)內(nèi)容不夠規(guī)范,缺乏全面性。公開(kāi)內(nèi)容不全面不具體,事后公開(kāi)多,事前、事中公開(kāi)少。重表面內(nèi)容,輕實(shí)質(zhì)問(wèn)題,只公開(kāi)辦事制度、年度目標(biāo)、為民辦實(shí)事等一些群眾早已熟知的事項(xiàng),對(duì)一些群眾普遍關(guān)心、與其切身利益相關(guān)的大宗物品采購(gòu)、工程項(xiàng)目發(fā)包、土地征用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)收支情況、各類收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容卻未公開(kāi)或遮遮掩掩,“猶抱琵琶半遮面”。

2、公開(kāi)方式比較單一,缺乏針對(duì)性。目前的公開(kāi)過(guò)于強(qiáng)調(diào)政府在政務(wù)公開(kāi)中的主導(dǎo)地位,公開(kāi)什么內(nèi)容,公開(kāi)到什么程度,什么時(shí)候公開(kāi)都由政府部門(mén)和有關(guān)主管單位決定,群眾只是被動(dòng)地接受,容易使政務(wù)公開(kāi)實(shí)際上成為只是政府自己的事情,是政府機(jī)關(guān)的一種“社會(huì)承諾”。沒(méi)有緊緊扣住面向群眾、服務(wù)群眾、依靠群眾這條主線。僅是注重政府向公眾單向傳輸信息,對(duì)群眾普遍關(guān)注或利害關(guān)系人急需了解的事項(xiàng)公開(kāi)不夠,因而不能實(shí)現(xiàn)政府和公眾的雙向互動(dòng),一定程度上影響了政務(wù)公開(kāi)的效果。

3、公開(kāi)手段有所局限,缺乏多樣性。一些地方和單位的政務(wù)公開(kāi)僅局限于通過(guò)印制小冊(cè)子、上墻公開(kāi)、工作流程表等傳統(tǒng)形式公開(kāi)。還有的部門(mén)在剛開(kāi)始的時(shí)候還有公開(kāi)欄、公開(kāi)墻、公開(kāi)冊(cè)等,而現(xiàn)在只是在會(huì)議上簡(jiǎn)單的說(shuō)說(shuō);有的單位公開(kāi)欄選址不當(dāng),利用率不高,排版設(shè)計(jì)馬虎,有的公開(kāi)欄已經(jīng)破損,不能再使用。還沒(méi)有把政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開(kāi)的一個(gè)重要平臺(tái),有的網(wǎng)站缺乏專業(yè)人員維護(hù),網(wǎng)站內(nèi)容更新緩慢,不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

4、公開(kāi)制度不健全,缺乏長(zhǎng)期性。目前,我國(guó)尚無(wú)一部統(tǒng)一的政務(wù)公開(kāi)法,政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容只是散見(jiàn)于《檔案法》和《保密法》中,至使一些單位還沒(méi)有建立政務(wù)公開(kāi)制度。有的甚至對(duì)政務(wù)公開(kāi)的宗旨不明確、內(nèi)涵模糊,不能與政府各部門(mén)的職能及其每個(gè)職位的職權(quán)相結(jié)合。有的單位公開(kāi)次數(shù)較少,一年才公開(kāi)一次,平時(shí)不認(rèn)真公開(kāi),上級(jí)來(lái)檢查時(shí)就大忙一陣,過(guò)后一年半載不見(jiàn)翻新。有的單位公開(kāi)資料管理不夠規(guī)范,未裝訂成冊(cè),立卷歸檔,對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容無(wú)據(jù)可查,未建立長(zhǎng)效機(jī)制,缺乏有效的責(zé)任追究制度,從而失去了應(yīng)有的監(jiān)督制約功能。

5、整改措施不夠落實(shí),缺乏實(shí)效性。有的單位對(duì)有些事項(xiàng)的公開(kāi),只重公開(kāi)前的形式,片面追求完成任務(wù),而輕公開(kāi)后的結(jié)果,往往一“公”了之,缺少與之互動(dòng)的信息反饋平臺(tái),很少認(rèn)真考慮公開(kāi)后如何搜集群眾的反饋意見(jiàn),甚至是群眾找上門(mén)來(lái)反映問(wèn)題,也置若罔聞,更談不上研究制定整改措施。個(gè)別單位對(duì)干部群眾提出的意見(jiàn)建議以及舉報(bào)的事項(xiàng)不能正確對(duì)待,沒(méi)有對(duì)群眾提出的要求作進(jìn)一步的說(shuō)明和解釋,該正面答復(fù)的不答復(fù),該及時(shí)整改解決的不及時(shí)解決。

分析出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因,本人認(rèn)為既有主觀亦有客觀。主觀方面,一是群眾對(duì)政府事務(wù)關(guān)注度不高,參與意識(shí)淡薄,參與層次低。二是有關(guān)部門(mén)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作認(rèn)識(shí)不足,指導(dǎo)幫助不夠。三是一些基層干部的素質(zhì)較差,法治意識(shí)不強(qiáng),甚至夾帶個(gè)人私欲,在推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作方面缺乏動(dòng)力和積極性,甚至持抵觸排斥情緒??陀^方面,一是政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督制約機(jī)制不健全,對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)管薄弱,搞與不搞一個(gè)樣,導(dǎo)致政務(wù)公開(kāi)形成一股風(fēng),風(fēng)聲過(guò)后就不再公開(kāi)了。二是對(duì)違反政務(wù)公開(kāi)制度的人和行為缺乏明確和強(qiáng)有力的責(zé)任追究體系。三是各地各部門(mén)基礎(chǔ)不一樣,經(jīng)濟(jì)實(shí)力和條件不一樣,所承擔(dān)的職責(zé)有別,也一定程度上影響了政務(wù)公開(kāi)的全面實(shí)行。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策

政務(wù)公開(kāi)在中國(guó)可謂是方興未艾,特別是隨著中國(guó)民主法制建設(shè)進(jìn)程的加快,在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),該項(xiàng)制度一定會(huì)有較快的發(fā)展。為了更好地解決問(wèn)題,推進(jìn)政府機(jī)關(guān)的政務(wù)公開(kāi),本人將在單位這些年來(lái)對(duì)此問(wèn)題的探索和實(shí)踐,向大家作以介紹,或許從中有所啟迪和借鑒:

市質(zhì)監(jiān)局推行政務(wù)公開(kāi)制度,大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段在,是起步階段。工作重點(diǎn)是按照市政府政務(wù)公開(kāi)工作的要求,公開(kāi)了本系統(tǒng)的工作職責(zé)、工作權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、辦事時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任追究和舉報(bào)電話;第二階段在,是規(guī)范階段。工作重點(diǎn)是圍繞創(chuàng)建全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境服務(wù)最佳、收費(fèi)最低、政策最優(yōu)、審批最簡(jiǎn)、信用最高、治安最好的“六個(gè)最”目標(biāo),啟動(dòng)“一站式”服務(wù),減少行政審批項(xiàng)目,簡(jiǎn)化行政審批程序;第三階段在至今,是提高階段。工作重點(diǎn)是將政務(wù)公開(kāi)工作納入市局實(shí)施的iso9000質(zhì)量管理體系和開(kāi)展的機(jī)關(guān)文化建設(shè)之中,對(duì)每名工作人員的職責(zé)、行為、績(jī)效實(shí)行“千分制”考核,細(xì)化到每名員工的崗位職責(zé)、作風(fēng)建設(shè)和工作績(jī)效。具體措施如下:

一、規(guī)范內(nèi)容,適時(shí)公開(kāi)

我市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議后,市質(zhì)監(jiān)局黨組非常重視,立即成立了組織,制定出臺(tái)了本部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)方案,首先對(duì)本系統(tǒng)的16項(xiàng)工作職責(zé)、128項(xiàng)工作程序、鑒定檢驗(yàn)工作時(shí)限、各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的部門(mén)工作責(zé)任等進(jìn)行規(guī)范,然后采取在日?qǐng)?bào)、廣播電視報(bào)上開(kāi)辟“質(zhì)量在線”專欄、在電臺(tái)上搞辯假識(shí)假講座、在電視上搞打假、文藝專題、在政府網(wǎng)站建立質(zhì)監(jiān)網(wǎng)頁(yè)、在市局醒目位置掛“加強(qiáng)文明建設(shè),提高道德素質(zhì)”牌子、在單位設(shè)舉報(bào)箱、在社會(huì)上廣發(fā)宣傳資料等形式,對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)辦事職責(zé)、辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律、重大事項(xiàng)8大類12項(xiàng)政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容進(jìn)行了公開(kāi),并且做到應(yīng)公開(kāi)的全部予以公開(kāi)。

二、適應(yīng)發(fā)展,不斷深化

我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議后,市質(zhì)監(jiān)局進(jìn)一步將本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作引向深入。第一,在內(nèi)容上深化。從強(qiáng)調(diào)履行部門(mén)職能的公開(kāi)深化到發(fā)揮部門(mén)職能,將市局開(kāi)展的支持全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)、下企業(yè)審批制度、減免審批項(xiàng)目、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、持證收費(fèi)、掛牌服務(wù)等進(jìn)行公開(kāi),全面接受社會(huì)監(jiān)督,開(kāi)展“社會(huì)滿意服務(wù)年”活動(dòng),為社會(huì)提供“十項(xiàng)內(nèi)容”和“十項(xiàng)措施”的滿意服務(wù),從簡(jiǎn)單地查處“三亂”,變抓行業(yè)作風(fēng),創(chuàng)“六個(gè)最優(yōu)”,整治門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的衙門(mén)作風(fēng),為進(jìn)門(mén)熱心、辦事順心、離開(kāi)舒心。第二,在管理上深化。從要求履行自身職責(zé)的多一些,深化到對(duì)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來(lái),24小時(shí)為企業(yè)開(kāi)通服務(wù)熱線,變坐門(mén)等客為上門(mén)服務(wù)。變一次性檢定檢驗(yàn)收費(fèi)為全年打包服務(wù)、全全候盡職盡責(zé)。對(duì)工作人員從公開(kāi)職責(zé)深化到包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的全員公開(kāi)。明示每個(gè)人的工作職責(zé),接受社會(huì)、企業(yè)和廣大消費(fèi)者的監(jiān)督,也接受本單位職能部門(mén)和全體員工的監(jiān)督。第三,在形式上深化。從公開(kāi)事深化到公開(kāi)人,既體現(xiàn)正面要求,又突出負(fù)面激勵(lì),將談話制度、65投訴處理等進(jìn)行公示,進(jìn)行警示,從公開(kāi)結(jié)果深化到公開(kāi)過(guò)程,邊干邊公開(kāi),有反饋有監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。例如,就檢定出租車計(jì)價(jià)器問(wèn)題,我們接到市民的建議,主動(dòng)向市政府寫(xiě)出專題報(bào)告等。從自我評(píng)價(jià)到社會(huì)評(píng)價(jià),通過(guò)召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì),向社會(huì)發(fā)放5000份征求意見(jiàn)函、表、卡等形式,廣泛征求社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議,接受社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)果。第四,在方法上深化。將政務(wù)公開(kāi)工作制度化,用制度來(lái)保證系統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)順利、有效的運(yùn)行,做到了規(guī)范管理,強(qiáng)制落實(shí)。并將政務(wù)公開(kāi)工作列入目標(biāo)責(zé)任制“千分制”考核項(xiàng),進(jìn)行立體、透明、公開(kāi)考核,將考核結(jié)果作為年終評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù),優(yōu)秀的給予獎(jiǎng)勵(lì),基本稱職的取消公務(wù)員年度獎(jiǎng)勵(lì)工資。實(shí)行iso9000國(guó)際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理,提高管理、執(zhí)法整體水平,從一月一調(diào)度變?yōu)橐粋€(gè)季度召開(kāi)一次管理質(zhì)量評(píng)審會(huì)議,每半年通過(guò)一次內(nèi)審,每年通過(guò)一次外審,將每一個(gè)人的行為都納入管理體系之中,都在大家的監(jiān)督反饋之中,變由幾個(gè)人管理、為全員管理、全員參與。這項(xiàng)工作已經(jīng)得到了市委主要領(lǐng)導(dǎo)的首肯,并在全市機(jī)關(guān)管理大會(huì)上作為典型介紹了經(jīng)驗(yàn)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),保證實(shí)施

為確保政務(wù)公開(kāi)工作的有效推進(jìn),市質(zhì)監(jiān)局成立了政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,“一把手”任組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,監(jiān)察科為責(zé)任單位。第一,明確責(zé)任,定期考核。市局黨組非常重視政務(wù)公開(kāi)工作,明確領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),及時(shí)研究、部署政務(wù)公開(kāi)工作;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)管理責(zé)任,及時(shí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)政務(wù)公開(kāi)工作;各職能科室負(fù)實(shí)施責(zé)任,及時(shí)公開(kāi)、推行所屬政務(wù)。實(shí)現(xiàn)了“十個(gè)指頭彈鋼琴”的工作格局。第二,完善制度,保障效果。強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)作風(fēng),提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。在行政審批方面,審批項(xiàng)目能減則減,已從的24項(xiàng)減少到的4項(xiàng),并且保證全部進(jìn)入行政服務(wù)中心,保證一個(gè)窗口辦理。選派高素質(zhì)、負(fù)責(zé)的人員作為首席代表對(duì)所有審批項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程辦理,保證行政相對(duì)人滿意。市局的行政審批窗口已經(jīng)連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀窗口,又被評(píng)為紅旗窗口。在行政執(zhí)法方面,實(shí)行科所隊(duì)“三位一體”捆綁運(yùn)作,用利益聯(lián),用責(zé)任分,靠執(zhí)法開(kāi)路,靠執(zhí)法提供保障,靠執(zhí)法樹(shù)立形象,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法主體、程序、結(jié)果合法,幾年里在行政執(zhí)法上沒(méi)有一次違紀(jì)案件、沒(méi)有一件行政復(fù)議案件被撤銷、沒(méi)有一件行政訴訟案件敗訴,被市政府評(píng)為“市行政執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位”;被省委宣傳部、省直機(jī)關(guān)工委、省政府法制辦授予“遼寧省人民滿意的行政執(zhí)法示范單位”稱號(hào),是全省質(zhì)監(jiān)部門(mén)中唯一獲此殊榮的單位,也是當(dāng)年市唯一獲得該榮譽(yù)的單位;被省委、省政府連續(xù)兩屆評(píng)為“文明機(jī)關(guān)”。在綜合管理方面,重點(diǎn)體現(xiàn)在改革管理體制,整合系統(tǒng)資源上。把計(jì)量所與衡器所、特檢所與鍋檢所進(jìn)行合并,合并后的兩個(gè)所,整體實(shí)力得到了提升,服務(wù)手段得了增強(qiáng),社會(huì)功能進(jìn)一步完善,更加適應(yīng)政務(wù)公開(kāi)工作形勢(shì)。質(zhì)檢所通過(guò)改造升級(jí),一次性通過(guò)省級(jí)的驗(yàn)收,并排在了全省前列,被評(píng)為省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十佳規(guī)范院所,目前該所已通過(guò)了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可(cnas)。在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面,召開(kāi)了科技興局大會(huì),提出了科技興局發(fā)展戰(zhàn)略。在財(cái)務(wù)管理方面,成立了財(cái)務(wù)核算中心,市局與3個(gè)區(qū)分局、5個(gè)直屬單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理,統(tǒng)一核算,網(wǎng)上運(yùn)行,已經(jīng)推行兩年,效果很好。在學(xué)協(xié)會(huì)管理方面,學(xué)協(xié)會(huì)全部下放到技術(shù)機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員沒(méi)有在學(xué)協(xié)會(huì)兼職的。在管理機(jī)制方面,實(shí)行下企業(yè)審批制度,實(shí)行零距離服務(wù)、快捷服務(wù)和親切服務(wù),實(shí)行事前告知制和輕微違法不予財(cái)產(chǎn)處罰制,進(jìn)一步加強(qiáng)了軟環(huán)境建設(shè)。第三,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律。建立健全政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督制度,保障相對(duì)人在政務(wù)公開(kāi)中的救濟(jì)權(quán)利。對(duì)于單位員工違反有關(guān)政務(wù)公開(kāi)制度、規(guī)定的行為,或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕提供信息的行為,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,踐諾政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制、部門(mén)責(zé)任公開(kāi)道歉制和公務(wù)員責(zé)任行政賠償制。并允許相對(duì)人通過(guò)行政復(fù)議或者行政訴訟等方式取得救濟(jì)。

通過(guò)幾年來(lái)的努力,市質(zhì)監(jiān)局及其所屬單位的政務(wù)公開(kāi)工作業(yè)已呈現(xiàn)出遞進(jìn)式推進(jìn)的良好態(tài)勢(shì),達(dá)到了有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有機(jī)構(gòu)、有制度、有措施、有效果的要求。全面對(duì)外公開(kāi),實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光行政;全面對(duì)內(nèi)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)了透明管理。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主、團(tuán)結(jié)、和諧,干部群眾想事、干事、成事的工作氛圍與日俱增。行政效能不斷提高,社會(huì)形象不斷提升。具體表現(xiàn)在:思維方式變了,觀念不斷更新;工作方式變了,活力不斷增強(qiáng);工作環(huán)境變了,效率不斷提高;執(zhí)法環(huán)境變了,權(quán)威不斷提升;管理模式變了,內(nèi)容躍上新高;基礎(chǔ)條件變了,服務(wù)水平提高;領(lǐng)導(dǎo)方式變了,執(zhí)政能力增強(qiáng);人的需求變了,文明成果凸現(xiàn);工作思路變了,根基越打越牢;發(fā)展策略變了,整體合力增強(qiáng)。

以上是我對(duì)當(dāng)前政務(wù)公開(kāi)粗淺的認(rèn)識(shí)和本單位在推行政務(wù)公開(kāi)工作上的一些做法及取得的成績(jī),與政務(wù)公開(kāi)要求還有差距。要保證政務(wù)公開(kāi)工作深入開(kāi)展并取得實(shí)效,還必須順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要,完善政務(wù)公開(kāi)立法,把政務(wù)公開(kāi)工作納入法制化軌道。因此,國(guó)家還要進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)法制化建設(shè),盡快制訂《政務(wù)公開(kāi)法》及與之相適應(yīng)的法規(guī),明確規(guī)定各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)必須公開(kāi)的范圍、內(nèi)容、形式、程序等,保障政務(wù)公開(kāi)工作有法可依、有章可循。同時(shí),還要以“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”為原則,以有關(guān)法律、法規(guī)和政策為依據(jù),圍繞黨政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)每個(gè)環(huán)節(jié)制定一些相關(guān)的配套制度,包括建立和完善預(yù)審、評(píng)議、反饋、考核、責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)章制度,并嚴(yán)格依照制度規(guī)范操作,以此推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作逐步走上法制化、制度化軌道。

監(jiān)督局調(diào)研報(bào)告

政務(wù)公開(kāi)是指政府機(jī)關(guān)應(yīng)主動(dòng)或者根據(jù)相對(duì)人的申請(qǐng)公開(kāi)或者使其知曉有關(guān)政務(wù)活動(dòng)的情況和資料。它是公民行使憲法規(guī)定的知情權(quán)的基礎(chǔ),也是政府機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)和義務(wù)的重要方…
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