報(bào)告怎么寫(xiě)
一、引言
1. 客運(yùn)市場(chǎng)的定義和重要性 描述客運(yùn)市場(chǎng)的基本概念,強(qiáng)調(diào)其在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用,如連接城鄉(xiāng)、促進(jìn)人員流動(dòng)、服務(wù)民生等。
2. 研究目的和意義 闡明本次調(diào)研的目的,如了解市場(chǎng)現(xiàn)狀、分析趨勢(shì)、為政策制定或企業(yè)決策提供依據(jù)。
二、市場(chǎng)概況
1. 市場(chǎng)規(guī)模 提供最近幾年的客運(yùn)量數(shù)據(jù),分析其變化趨勢(shì),探討影響因素。
2. 主要參與者 介紹主要的客運(yùn)服務(wù)提供商,包括公共交通、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等,分析各自的特點(diǎn)和市場(chǎng)份額。
3. 服務(wù)類(lèi)型和模式 分析各類(lèi)客運(yùn)服務(wù),如公路、鐵路、航空、水運(yùn)等,描述各模式的優(yōu)缺點(diǎn)及應(yīng)用場(chǎng)景。
三、消費(fèi)者行為分析
1. 消費(fèi)者需求 探討乘客出行的主要需求,如價(jià)格、時(shí)間、舒適度、便利性等,并通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)明。
2. 行為習(xí)慣 描述乘客的購(gòu)票方式、出行頻率、選擇交通工具的偏好等。
3. 消費(fèi)者滿(mǎn)意度 通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)反映消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有客運(yùn)服務(wù)的滿(mǎn)意度,指出存在的問(wèn)題。
四、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局
1. 市場(chǎng)集中度 分析市場(chǎng)集中度,如cr4、hhi等指標(biāo),評(píng)估市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度。
2. 競(jìng)爭(zhēng)策略 舉例說(shuō)明主要參與者的競(jìng)爭(zhēng)策略,如價(jià)格戰(zhàn)、服務(wù)質(zhì)量提升、技術(shù)創(chuàng)新等。
五、政策環(huán)境與行業(yè)法規(guī)
1. 政策影響 討論政府對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的政策導(dǎo)向,如補(bǔ)貼、限價(jià)、安全監(jiān)管等。
2. 法規(guī)要求 簡(jiǎn)述相關(guān)法律法規(guī),如運(yùn)輸安全規(guī)定、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等,及其對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的影響。
六、市場(chǎng)挑戰(zhàn)與機(jī)遇
1. 挑戰(zhàn) 闡述市場(chǎng)面臨的挑戰(zhàn),如環(huán)保壓力、技術(shù)更新、新興出行方式的競(jìng)爭(zhēng)等。
2. 機(jī)遇 分析潛在的發(fā)展機(jī)會(huì),如城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速、旅游市場(chǎng)增長(zhǎng)、智能交通系統(tǒng)的應(yīng)用等。
七、未來(lái)展望
1. 市場(chǎng)趨勢(shì)預(yù)測(cè) 根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)狀況和外部環(huán)境,預(yù)測(cè)未來(lái)幾年的市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。
2. 發(fā)展建議 提出針對(duì)企業(yè)和政策制定者的建議,以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇。
第1篇 關(guān)于我市客運(yùn)市場(chǎng)管理情況的調(diào)研報(bào)告
為維護(hù)我市客運(yùn)市場(chǎng)的穩(wěn)定有序發(fā)展,為市民出行提供安全便利的交通運(yùn)輸,近日,市政協(xié)社會(huì)法制委員會(huì)組織部分委員先后來(lái)到市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、中達(dá)運(yùn)輸公司和公交公司,通過(guò)調(diào)查走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展情況開(kāi)展了深入的調(diào)研活動(dòng),通過(guò)了解現(xiàn)狀、查找問(wèn)題、綜合分析原因,為進(jìn)一步改善我市客運(yùn)市場(chǎng)管理、推動(dòng)客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展提出了好的意見(jiàn)建議。
一、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市交通主管部門(mén)堅(jiān)持把客運(yùn)市場(chǎng)管理作為交通行業(yè)管理工作的重點(diǎn)來(lái)抓,不斷強(qiáng)化措施,加強(qiáng)管理,客運(yùn)市場(chǎng)得到了穩(wěn)定有序的發(fā)展。特別是客運(yùn)出租業(yè)和城市公交從無(wú)到有,從無(wú)序到有序,走向了規(guī)范發(fā)展、壯大規(guī)模的新階段,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),極大地滿(mǎn)足了群眾需求,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
目前,我市有道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)4家,其中:2家專(zhuān)業(yè)交通運(yùn)輸公司分別為_(kāi)___公司、_____運(yùn)輸有限公司,其余兩家為社會(huì)兼營(yíng)公司。全市現(xiàn)有客運(yùn)站場(chǎng)4處,其中:二級(jí)車(chē)站1處為_(kāi)___汽車(chē)站,____1處為中達(dá)客運(yùn)站,四級(jí)車(chē)站2處為社會(huì)客運(yùn)站和____客運(yùn)站。全市道路客運(yùn)線(xiàn)路64條,其中:縣內(nèi)線(xiàn)路13條,市內(nèi)線(xiàn)路6條,跨市地線(xiàn)路26條,跨省線(xiàn)路19條。全市現(xiàn)有道路客運(yùn)班車(chē)354輛,其中:縣內(nèi)班車(chē)106輛,跨縣班車(chē)171輛,跨地市班車(chē)42輛,跨省班車(chē)35輛。全市現(xiàn)有客運(yùn)出租汽車(chē)245輛,96年實(shí)施出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用,經(jīng)營(yíng)權(quán)__年期限。全市公交營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路13條,營(yíng)運(yùn)車(chē)輛168部,線(xiàn)路總長(zhǎng)度達(dá)160公里,年?duì)I運(yùn)收入達(dá)__萬(wàn)元,固定資產(chǎn)已達(dá)2460萬(wàn)元,城市公交成為我市城市交通的主力軍。
為促進(jìn)我市公交客運(yùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展,市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門(mén)對(duì)我市客運(yùn)市場(chǎng)的管理主要抓了以下四個(gè)方面:一是加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理,不斷規(guī)范客運(yùn)線(xiàn)路班車(chē)、出租車(chē)的經(jīng)營(yíng)行為。交通行業(yè)主管部門(mén)在主要客運(yùn)汽車(chē)站設(shè)立駐站辦公室,派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理。二是堅(jiān)持不懈的打擊“黑車(chē)”非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),凈化客運(yùn)市場(chǎng)。建立長(zhǎng)效打黑工作機(jī)制,量化工作任務(wù),采取機(jī)動(dòng)靈活的工作方式對(duì)“黑車(chē)”進(jìn)行查處。同時(shí)重點(diǎn)打擊非法載客的二、三輪摩托車(chē),__年以來(lái),共查處“黑車(chē)”65臺(tái),二、三輪摩托車(chē)260輛。三是加強(qiáng)對(duì)群眾投訴客運(yùn)車(chē)輛違章、宰客等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的查辦工作,完善各項(xiàng)投訴制度,采取誰(shuí)處理,誰(shuí)簽字的責(zé)任制,確保群眾舉報(bào)投訴問(wèn)題得到落實(shí)。在此基礎(chǔ)上,推出舉報(bào)投訴處理時(shí)限,保證事事都落實(shí)、件件有回音。四是大力扶持公交公司實(shí)行以“體制、機(jī)制、票制”改革為主的“三制”改革,通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強(qiáng)等措施,不斷拓寬融資渠道,打造自身“造血”功能,膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展,向市場(chǎng)要效益的全新發(fā)展道路。
二、目前我市客運(yùn)市場(chǎng)管理和發(fā)展中存在的主要問(wèn)題及成因
公交客運(yùn)在滿(mǎn)足群眾生活需要,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在管理、收費(fèi)和服務(wù)等方面存在的一些問(wèn)題,嚴(yán)重影響了公交客運(yùn)市場(chǎng)的正常秩序,阻礙了公交客運(yùn)行業(yè)的健康發(fā)展,并成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)出租車(chē)從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊??瓦\(yùn)出租從業(yè)人員文化水平、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低,服務(wù)不規(guī)范,態(tài)度差,特別是在夜間經(jīng)營(yíng)的出租司機(jī),無(wú)服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍,由此引發(fā)的服務(wù)差、宰客現(xiàn)象嚴(yán)重,乘客對(duì)出租車(chē)的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車(chē)有主、副兩個(gè)駕駛員,其為雇傭關(guān)系,為了經(jīng)濟(jì)利益,車(chē)主經(jīng)常更換駕駛員,新駕駛員在不經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營(yíng),違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了逃避乘客投訴、舉報(bào),很多出租車(chē)不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照,給乘客投訴和有關(guān)部門(mén)對(duì)其進(jìn)行查處增加了難度。大部分出租車(chē)還存在著車(chē)容車(chē)貌不整潔,車(chē)內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。
(二)不使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)或不按規(guī)定收費(fèi)現(xiàn)象十分普遍。很多出租車(chē)不按期到計(jì)量部門(mén)進(jìn)行計(jì)價(jià)器檢測(cè),造成計(jì)價(jià)器不準(zhǔn)確,不開(kāi)計(jì)價(jià)器,或開(kāi)了計(jì)價(jià)器但不按計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi),亂收費(fèi)、多收費(fèi)現(xiàn)象較為普遍,在市區(qū)內(nèi)收10元錢(qián)不找零和不主動(dòng)給付乘客車(chē)票的現(xiàn)象比較普遍。
(三)出租公司不能對(duì)出租車(chē)進(jìn)行有效的管理。1996年,在實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用的同時(shí),個(gè)體經(jīng)營(yíng)者全部掛靠到出租汽車(chē)專(zhuān)業(yè)公司,但出租公司的實(shí)質(zhì)是服務(wù)公司,公司和車(chē)輛之間的關(guān)系是松散的掛靠關(guān)系,所謂的企業(yè)管理人員僅僅幾個(gè)人,僅為出租車(chē)提供證照辦理、代收稅費(fèi)等一般性服務(wù),主要為收取掛靠費(fèi),對(duì)出租車(chē)基本上沒(méi)有管理措施及實(shí)施管理。
(四)出租車(chē)候客站場(chǎng)少,影響交通秩序。我市出租車(chē)候客站場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)期未列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中?,F(xiàn)有的幾處停車(chē)點(diǎn),形不成規(guī)模,基礎(chǔ)設(shè)施不配套,缺乏綜合服務(wù)功能,造成出租車(chē)亂停亂靠、占道經(jīng)營(yíng)、各自為戰(zhàn)的局面,影響交通秩序,并危及道路行車(chē)安全。
(五)城市公交缺乏規(guī)范化管理。目前,我市尚未出臺(tái)對(duì)城市公交的管理及扶持政策,經(jīng)營(yíng)無(wú)法可依,依賴(lài)政府協(xié)調(diào)的隨意性大,很不穩(wěn)定。即使市政府提倡大公交思想和戰(zhàn)略,也沒(méi)有從條文上確定下來(lái),各方面對(duì)城市公交的地位、作用及其意義的認(rèn)識(shí)還有待于進(jìn)一步提高。由于管理體制沒(méi)有理順,區(qū)域區(qū)劃存在著矛盾,城市公交實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”困難重重。
(六)宏觀(guān)管理失控,公交場(chǎng)站被非法占用現(xiàn)象屢禁不止,公交專(zhuān)營(yíng)權(quán)受到侵犯。一是結(jié)構(gòu)失控,比例失衡,私人交通工具膨脹,特別是摩托車(chē)、自行車(chē)堵塞道路,“乘車(chē)難”變成了行車(chē)難。二是個(gè)體中巴車(chē)與公交車(chē)在城區(qū)道路上爭(zhēng)搶客源,既擾亂了市區(qū)客運(yùn)市場(chǎng),又造成了交通堵塞,危害了交通安全。目前我市公交候車(chē)場(chǎng)站,被出租車(chē)、摩托車(chē)、機(jī)動(dòng)三輪車(chē)和個(gè)體小公共非法侵占現(xiàn)象十分嚴(yán)重,沖擊了公交營(yíng)運(yùn)。三是公交專(zhuān)營(yíng)受到侵犯。部分個(gè)體中巴車(chē)公然懸掛公交車(chē)標(biāo)志(15路)在所屬線(xiàn)路上為所欲為,多次調(diào)解無(wú)效。個(gè)體營(yíng)運(yùn)單位___專(zhuān)線(xiàn)車(chē)侵占了公交站點(diǎn)、線(xiàn)路和客流,導(dǎo)致國(guó)有公交利益受到侵害。
(七)長(zhǎng)途客運(yùn)管理責(zé)權(quán)利不平衡。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)的過(guò)程中,我市的客運(yùn)公司作為獨(dú)立法人,雖屬企業(yè)管理,但還沒(méi)有完全脫離行政指導(dǎo)的約束,很難實(shí)現(xiàn)企業(yè)的自我經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展。目前,我市的長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)雖然掛靠在客運(yùn)公司,卻屬個(gè)人經(jīng)營(yíng),每月僅上交200元的管理費(fèi),客運(yùn)公司無(wú)權(quán)干涉其經(jīng)營(yíng),客運(yùn)車(chē)贏(yíng)利不上交,出了問(wèn)題卻往上推,200元的管理費(fèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠各項(xiàng)費(fèi)用支出,特別是今年新交通法規(guī)的頒布實(shí)施,交通事故的賠償責(zé)任大大增加,公司作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體,承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與其得到的利益很不相稱(chēng)。同時(shí),由于缺乏有效的管理,個(gè)體中巴車(chē)單純追求經(jīng)濟(jì)利益,且大多數(shù)司乘人員未受正規(guī)訓(xùn)練,服務(wù)意識(shí)差,亂停、亂放、在道路上爭(zhēng)搶客源現(xiàn)象嚴(yán)重,極大地影響了道路行車(chē)安全。
三、造成我市公交客運(yùn)市場(chǎng)諸多問(wèn)題的主要原因
(一)私下倒賣(mài)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格不斷上升,導(dǎo)致新購(gòu)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的負(fù)擔(dān)加重,經(jīng)營(yíng)不規(guī)范。1996年,我市實(shí)施了出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用,每輛車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)1.5萬(wàn)元,使用期限為_(kāi)_年。隨著城市規(guī)模膨脹和城市人口不斷增加,出租車(chē)市場(chǎng)運(yùn)量不斷增長(zhǎng),但為保護(hù)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)的利益,保持出租車(chē)經(jīng)營(yíng)群體的穩(wěn)定,一直對(duì)出租車(chē)實(shí)行總量控制。經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,出租車(chē)行業(yè)成為贏(yíng)利較高的行業(yè),出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)的價(jià)格已被私下炒到了10--13萬(wàn)元。雖然交通管理部門(mén)嚴(yán)格清理私下轉(zhuǎn)讓出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán),并處罰了一些經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù),但一些人為了經(jīng)濟(jì)利益,還是想方設(shè)法蒙蔽過(guò)關(guān)。由于私下炒賣(mài),導(dǎo)致出租車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)格的升高,出租車(chē)形成了投入高,回報(bào)慢的現(xiàn)象。一些新購(gòu)車(chē)經(jīng)營(yíng)者為了盡快賺錢(qián)還本或還貸,不惜違章經(jīng)營(yíng),宰客、不打計(jì)價(jià)器、亂要價(jià)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,給行業(yè)管理帶來(lái)了很大的難度,群眾和乘客的意見(jiàn)很大。
(二)企業(yè)管理和市場(chǎng)意識(shí)十分薄弱。運(yùn)輸企業(yè)普遍采取掛靠、承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng),“重收費(fèi)、輕管理”,經(jīng)營(yíng)理念落后,企業(yè)缺乏市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營(yíng)能力不足,服務(wù)水平跟不上,也給交通部門(mén)管理客運(yùn)市場(chǎng)增加了難度,使管理出現(xiàn)脫節(jié),導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者違章經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí),由于歷史的原因,客運(yùn)市場(chǎng)一直未建立正常的退出機(jī)制,不能實(shí)現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán),在一定程度上也阻礙了客運(yùn)業(yè)的發(fā)展壯大。
(三)黑車(chē)非法營(yíng)運(yùn)沖擊客運(yùn)公交業(yè)。一些黑車(chē)、三輪摩托車(chē)、二輪摩托車(chē)非法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象屢屢發(fā)生,黑車(chē)擅自從事客運(yùn)出租,不繳稅費(fèi),更無(wú)行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,大量黑車(chē)與出租車(chē)、公交車(chē)爭(zhēng)搶客源,侵害了合法經(jīng)營(yíng)者的切身利益。近年來(lái),交通部門(mén)加大了打擊力度,查處并處罰了一批黑車(chē),但由于黑車(chē)具有隱蔽性、流動(dòng)性、反彈性等特點(diǎn),黑車(chē)現(xiàn)象成為客運(yùn)市場(chǎng)管理中的“頑癥”。
(四)管理體制不順。長(zhǎng)期以來(lái),我市公交和長(zhǎng)、短途客運(yùn)分屬兩個(gè)部門(mén),出現(xiàn)了公交線(xiàn)路由建設(shè)局規(guī)劃,而公交車(chē)停靠、站牌設(shè)置歸交通局管理的現(xiàn)象,由此也造成了客運(yùn)覆蓋區(qū)規(guī)劃的不合理和公交與長(zhǎng)途客運(yùn)之間的矛盾沖突。
四、 整頓公交客運(yùn)市場(chǎng)的措施和建議
為進(jìn)一步促進(jìn)我市公交客運(yùn)業(yè)的發(fā)展,為市民提供安全、便利、迅速、舒適的交通服務(wù),建議采取以下措施,推動(dòng)我市公交客運(yùn)業(yè)的有序發(fā)展:
(一)不斷提高企業(yè)管理水平和服務(wù)水平。要通過(guò)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)管理,促進(jìn)市場(chǎng)合理分工,促進(jìn)企業(yè)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng),逐步規(guī)范掛靠、承包、租賃經(jīng)營(yíng)行為,可以通過(guò)提高管理費(fèi)、客運(yùn)車(chē)輛入股經(jīng)營(yíng)等方式,實(shí)現(xiàn)客運(yùn)企業(yè)及營(yíng)運(yùn)車(chē)主的責(zé)權(quán)利平衡。
(二)進(jìn)一步改革客運(yùn)線(xiàn)路審批制度。要簡(jiǎn)化審批層次,轉(zhuǎn)變審批方式,規(guī)范客運(yùn)線(xiàn)路審批程序,建立市場(chǎng)推出機(jī)制,實(shí)施客運(yùn)線(xiàn)路使用權(quán)期限制,促進(jìn)合理競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
(三)不斷提高客運(yùn)運(yùn)力水平。以__市發(fā)達(dá)的高速公路、國(guó)、省道公路網(wǎng)為依托,構(gòu)建高速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),加大班車(chē)密度,牢固占領(lǐng)道路客運(yùn)業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。加快中高級(jí)客車(chē)的更新速度,提高單車(chē)運(yùn)載能力,提高舒適化程度,提高客運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益。
(四)大力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)“村村通”工程。要采取以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)的方法,提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)走得了、走得安全、走得經(jīng)濟(jì)。要通過(guò)調(diào)整線(xiàn)網(wǎng)布局,建立長(zhǎng)途客運(yùn)和公共交通一體化網(wǎng)絡(luò),重構(gòu)客運(yùn)覆蓋區(qū),在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)公交車(chē)對(duì)接,使重疊的線(xiàn)路不再重疊,變無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)為有序競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化。
(五)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),理順管理體制,大力發(fā)展公共交通。城市公交是具有全局性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先發(fā)展城市公交,不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施,也是改善城市人居環(huán)境,促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此,政府及主管部門(mén)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公共交通優(yōu)先發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),通過(guò)完善城市公交場(chǎng)站設(shè)施、建設(shè)公交專(zhuān)用道路系統(tǒng)、制訂優(yōu)先發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策等舉措,促進(jìn)城市公交的健康發(fā)展。同時(shí),針對(duì)我市公共客運(yùn)管理體制分割、機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉現(xiàn)象,應(yīng)本著“精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一”的原則,明確界定城市公共客運(yùn)管理部門(mén),集中由一個(gè)部門(mén)管理,在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一執(zhí)法尺度,統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量,從而引導(dǎo)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)出租車(chē)行業(yè)的管理。出租車(chē)作為城市的一個(gè)窗口,是我們加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)重要方面,為此,我們要進(jìn)一步加大力度,采取有效措施不斷提高出租車(chē)管理和服務(wù)水平。一要加強(qiáng)出租車(chē)市場(chǎng)的宏觀(guān)調(diào)控。交通管理部門(mén)要及時(shí)調(diào)查了解本地區(qū)運(yùn)力發(fā)展情況,嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入客運(yùn)出租車(chē)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者營(yíng)運(yùn)資格進(jìn)行嚴(yán)格審核。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理,杜絕出租車(chē)私下倒賣(mài)經(jīng)營(yíng)權(quán)現(xiàn)象。__年經(jīng)營(yíng)權(quán)時(shí)限結(jié)束后,應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒其他城市在出租車(chē)管理中使用服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方法。采取強(qiáng)制退出、強(qiáng)制報(bào)廢的方法來(lái)解決服務(wù)質(zhì)量差、違章率高和車(chē)輛技術(shù)狀況差的出租車(chē)問(wèn)題。在出租車(chē)更新過(guò)程中,要把好車(chē)型結(jié)構(gòu)關(guān),滿(mǎn)足社會(huì)日益多樣化的出租客運(yùn)需求。二要加強(qiáng)對(duì)出租車(chē)駕駛員的培訓(xùn),建立一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊(duì)伍。要加大檢查力度,重點(diǎn)查處不按計(jì)價(jià)器收費(fèi)、無(wú)服務(wù)資格證上崗等違章行為。三要加大力度打擊黑車(chē)非法經(jīng)營(yíng)。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的管理手段,通過(guò)各種有效措施,最大限度地打擊黑車(chē),防止出租黑車(chē)反彈,取得打黑實(shí)效,維護(hù)出租市場(chǎng)的穩(wěn)定。