第1篇 糧食批發(fā)市場調(diào)研報告
糧食批發(fā)市場調(diào)研報告
淺析__市糧食批發(fā)市場的現(xiàn)狀和建設(shè)
一、__市糧油批發(fā)市場的現(xiàn)狀
糧食批發(fā)市場是整個糧食市場的一個重要環(huán)節(jié),也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者之間的一個“三通”,更是糧食宏觀調(diào)控的一個重要載體。十一屆三中全會以來,__市糧食市場日益發(fā)展起來,形成了一些初級糧食批發(fā)市場,這些市場的興起為建立社會主義糧食市場經(jīng)濟體系奠定了一定基礎(chǔ)。實踐證明,這種糧食市場經(jīng)濟新機制,在社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)過程中發(fā)揮了積極作用,但作為統(tǒng)一市場體系還沒有真正形成,還沒有真正發(fā)揮其在社會主義市場經(jīng)濟中舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在以下二個個方面:
1. 市場規(guī)模小,主要是一些外來米船自主采購批發(fā),另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營批發(fā)。__市是一個吃的稻麥不種,種的雜糧不吃的一個糧食差入地區(qū),全市本地110多萬人口吃糧,以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達30萬噸。這與主要靠米船和一些小糧販來經(jīng)營糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀極不協(xié)調(diào)。
2. 沒有一個專業(yè)的糧食批發(fā)市場市場。改革開放的九十年代,__市曾在縣城建設(shè)過一個糧食批發(fā)專業(yè)市場,當(dāng)時也曾紅火一陣,但因缺少資金繼續(xù)投入,管理措施不到位等原因,漸顯瀟條,最后關(guān)門改作他用。
二、 存在問題及原因
1. 市場投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場享受不到農(nóng)發(fā)行貸款,在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押,所以就沒有商品資金。這些對市場建設(shè)和交易的制約作用顯而易見的。
2. 外部環(huán)境與市場現(xiàn)狀脫節(jié)。我國特有的國情、糧油商品的特殊地位與現(xiàn)有批發(fā)市場的普通“身份”之間形成了明顯脫節(jié),糧食說起來重要,做起來就不重要了。這種市場定位不準(zhǔn)確的情況從客觀上造成了現(xiàn)有批發(fā)市場缺乏對客戶的組織、吸納能力和約束能力,從而窒息了市場自身充分發(fā)展的能力。
3. 市場發(fā)展不平衡,受地域、交通等客觀條件制約,發(fā)展緩慢;市場服務(wù)功能不完善由于市場自身規(guī)模的限制,影響了按公開、公平、公正的原則組織交易活動的能力,市場的輻射力和吸引力沒有充分發(fā)揮的余地。拍賣、協(xié)商買賣、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無實,實現(xiàn)市場發(fā)現(xiàn)價格、平抑價格的功能也只能是紙上談兵。
4. 市場法規(guī)建設(shè)滯后,全市還缺少糧食市場管理的專門規(guī)章,市場監(jiān)管比較薄弱。沒有統(tǒng)一管理、領(lǐng)導(dǎo)糧食市場的機構(gòu),不利于糧食統(tǒng)一市場體系的形成。糧食市場建設(shè)法律法規(guī)缺乏,不能給糧食市場的健康發(fā)展帶來保證,使得那些曾經(jīng)進入市場的客商紛紛“離場”,回歸到糧食市場開放初期那種“四處開花”、“場外購銷”的老路上去,許多一度很紅火的批發(fā)市場冷落下來,場內(nèi)交易量小,場外交易卻十分紅火。
三、 對今后工作的建議
1. 加大投入,加快市場基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和糧食物流設(shè)施建設(shè), 樹立服務(wù)意識,完善服務(wù)功能 要通過行業(yè)指導(dǎo)和政策扶持,使現(xiàn)有市場上水平、上檔次,與不斷擴大的交易需求和不斷提升的服務(wù)要求相適應(yīng)。進一步完善服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量,切實為進場交易的客戶服務(wù),實行信息、交易、結(jié)算、運輸、交割、商務(wù)處理全流程服務(wù)。完善市場功能,增強輻射能力,積極探索產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、配送、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調(diào)控機制,以利于政府調(diào)控下市場形成糧食價格機制的建立。
2. 強化市場管理,規(guī)范交易行為加快市場建設(shè),建立健全糧食市場交易規(guī)則,提供公開公正的交易場所,改善交易條件,克服目前糧食交易無章可循、零亂無序和有法不依的現(xiàn)象。依靠和配合工商行政管理部門強化市場管理,管好、管住收購市場,嚴(yán)格實行糧食批發(fā)準(zhǔn)入制度。
3. 統(tǒng)籌兼顧,加強協(xié)調(diào)。糧食批發(fā)市場是物流、商流、資金流匯聚的場所,涉及到多部門、多行業(yè),糧食行政管理部門要抓緊協(xié)調(diào)有關(guān)部門,加強政策的銜接與落實,及時研究制定和調(diào)整完善相關(guān)的實施意見,促進糧食批發(fā)市場的發(fā)展。政府要對符合國家規(guī)劃和地方規(guī)劃要求的糧食市場給予重點扶持,在市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、進場交易客戶稅費、物流運輸?shù)确矫娼o予優(yōu)惠政策。
4. 不斷創(chuàng)新交易方式,充分發(fā)揮其糧食集散、價格形成、信息提供、資金結(jié)算等功能。面向__,服務(wù)江蘇,輻射上海等華東地區(qū)。 建設(shè)和完善現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò) ,各批發(fā)市場之間要逐步實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng),溝通供求和價格信息,改變傳統(tǒng)落后的貿(mào)易方式,建立全新的、科學(xué)的糧食經(jīng)營運作體系。搞好現(xiàn)有市場物流、加工、配送等設(shè)施的填平補齊,使批發(fā)市場成為具有更高服務(wù)能力的糧食集散中心、價格形成中心、信息交換中心、購銷活動服務(wù)中心。
第2篇 縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)情況調(diào)研報告
一、基本縣情
××縣位于_、_、_三省交界,是一個革命老區(qū)縣,共和國將軍縣,同時又是一個貧困縣,人口大縣,農(nóng)牧業(yè)大縣。全縣人口103萬人,轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn),876個行政村,行政區(qū)域面積4215平方公里?!痢量h先后被確定為國家綠色生態(tài)示范縣,國家商品糧重點縣,全國品牌茶生產(chǎn)基地,全省生豬養(yǎng)殖重點縣,全省大豆產(chǎn)業(yè)化、肉牛養(yǎng)殖重點縣。20__年,全縣出產(chǎn)糧食50萬噸,棉花1000噸,花生5500噸,蔬菜34萬噸,水果20__噸,水產(chǎn)品7000噸,中藥材3000噸,木材20萬立方米,楠竹50萬根。
二、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀及存在的問題
(一)現(xiàn)狀
全縣現(xiàn)有涉農(nóng)市場16個。從分布上看,城關(guān)地區(qū)占有12個,27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅占4個;從類型上看,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場僅2個(均在城關(guān)),農(nóng)貿(mào)市場14個;從建市時間看,近10年新 的僅2個,10年前建的14個,其中有9個系上世紀(jì)80年代所建,規(guī)模、硬件設(shè)施等遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展需要。
(二)存在問題
1、現(xiàn)有市場數(shù)量不足?!痢量h人口大縣和農(nóng)牧業(yè)大縣,現(xiàn)有16個涉農(nóng)市場遠(yuǎn)不能滿足本地人民群眾日常消費購買需要,更不可能承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品外銷的重任,直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品買難、賣難,產(chǎn)品腐爛、變質(zhì),“有品無市”傷農(nóng)。
2、現(xiàn)有市場質(zhì)量不高。前面說過,全縣16個涉農(nóng)市場有14個是10年前所建,其中9個是上世紀(jì)80年代所建,市場陳舊殘破,嚴(yán)重老化,無論是市場規(guī)模還是市場硬件設(shè)施,都已不適應(yīng)時代貿(mào)易需求。同時,16個市場中,純菜市場占了8個,真正意義上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場僅占50%。
3、現(xiàn)有市場布局不合理?!痢量h轄有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個,而分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場只有4個,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場沒有一個,絕大部分農(nóng)民銷售產(chǎn)品只能以街為市,占路為市,既影響農(nóng)村集鎮(zhèn)的市容市貌和交通,更嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品不能適時、保鮮銷售,農(nóng)民增產(chǎn)不增收,挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
4、新建市場有計無力。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)屬半公益性質(zhì)的建設(shè)。如果市場運作進行建設(shè),投資者靠收取租賃費恐怕猴年馬月都無法收回投資,此類項目招商引資根本無人問津。而××又是國家級貧困縣,縣財政充其量只能是“保吃飯”財政甚或吃飯都難保,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保運轉(zhuǎn)經(jīng)費都存在缺口,靠當(dāng)?shù)卣顿Y建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場也只能是幻想。
三、國家和地方的扶持情況
××縣是國扶縣,當(dāng)然得到了黨和國家的重點扶持。但單就農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)來看,××還未享受到國家的相關(guān)扶持政策?!痢潦〕雠_了《市場體系建設(shè)引導(dǎo)資金管理辦法》,其中對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場有對口扶持政策,我們縣積極申報相關(guān)項目,得到了關(guān)心支持,近10年新建的童家?guī)X菜市和伍市農(nóng)貿(mào)綜合市場共爭取到16萬元資金支持。
四、今后扶貧工作思路和政策建議
××縣加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場具有現(xiàn)實需求和優(yōu)勢。一是農(nóng)業(yè)出產(chǎn)優(yōu)勢?!痢潦且粋€農(nóng)牧業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)出產(chǎn)品種豐富,出產(chǎn)量大,糧食、茶葉、蔬菜、藥材、木材、生豬、山羊、肉牛、水產(chǎn)等都形成了規(guī)?;胤N養(yǎng)。二是地理優(yōu)勢?!痢恋靥幭妗⒍?、贛三省交匯處,歷來是邊界貿(mào)易的重地。境內(nèi)交通運輸便捷,106國道穿境而過,現(xiàn)已開建的杭瑞高速公路縱貫?zāi)媳保┲楦咚僭凇痢灵_設(shè)出口,到省會長沙只需90分鐘,到古城岳陽只需60分鐘。我們認(rèn)為加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)步伐,是解決農(nóng)民買難賣難、促使農(nóng)民增產(chǎn)又增收的重要途徑,懇請國家對此項建設(shè)給予高度關(guān)注和大力支持:
(一)在一個時期內(nèi),國家安排專項資金支持貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)。
(二)長期支持各地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場的改造升級。
(三)對貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易稅費進行減免。