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第1篇 水務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告
學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀是科學(xué)、全面分析了當前國際國內(nèi)形勢的新變化、新要求而作出的重大決策,是不斷改善民生、促進我國經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。按照中央、省委、州委和縣委的要求部署,結(jié)合我縣實際,2023年4月下旬,針對我局的職能,我局領(lǐng)導(dǎo)班子對我縣的水利現(xiàn)狀、水利建設(shè)中存在的問題及困難進行了深入調(diào)研,對解決的思路和辦法進行了認真思索,形成了該調(diào)研報告。由于受調(diào)研時間和編寫水平的限制,有些地方可能觀點和表述不當,還望諒解指正。
水是生命之源,是國民經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ),水利事業(yè)的發(fā)展與國家興衰和人民生命、生活息息相關(guān),合理開發(fā)和有效利用水資源、倡導(dǎo)全民節(jié)水已成為當今世界共同面對和需要探討解決的主題。
一、××水利現(xiàn)狀
二、水利建設(shè)中存在的問題及困難
在過去的幾十年中,水利工作在以人為本的科學(xué)發(fā)展理念,以保護和開發(fā)水資源為重點,以防治水污染為核心,以水務(wù)體制改革為突破口,以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行節(jié)水灌溉為主要任務(wù),提高水利服務(wù)經(jīng)濟社會的綜合能力的指導(dǎo)下,探索出了一些經(jīng)驗和辦法,取得了顯著成效。但隨著社會經(jīng)濟的不斷變化發(fā)展,在新時期新要求下也突現(xiàn)和暴露出以下一些問題和困難。
1、自然因素存在的客觀問題和困難。我縣水資源總體講比較豐富,但××的地形和氣候復(fù)雜多變,“山高坡陡、河流深切”是對××地形的描述,“一山分四季”、“十里不同天”、“山高一丈,水冷三分”、“山頂積雪山下花”是對××氣候的寫照。由于氣候溫濕,適宜農(nóng)作物生長的沿江低海拔一帶降水少,反之氣候寒冷不宜農(nóng)作物生長的高海拔地區(qū)降水相對較多,需要的工程措施多。加之由于地形、地質(zhì)復(fù)雜,水利工程建設(shè)難度大、投入大,易毀易垮,維修管理成本高。受地形和氣候限制,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,難以形成規(guī)模、規(guī)范化和以水養(yǎng)水的格局。另外生態(tài)破壞嚴重,資源性、工程性、水質(zhì)性缺水突出。
2、水利工程管理體制不順,職能不清,權(quán)責(zé)不明。目前來講,很多部門在做水利工程,導(dǎo)致同一件工程不管的時候一家也不管,管的時候家家都管,很多處于半自然修復(fù)狀態(tài)。
3、水利工程管理單位機制不活,管理粗放。由于權(quán)責(zé)不明、制度不完善,管理不到位,粗放管理經(jīng)營,導(dǎo)致工程不能充分發(fā)揮效益。
4、水利工程運行管理和維修經(jīng)費不足。由于管理維修經(jīng)費不足,很多工程不能及時進行維修,久而久之,損毀越大,很難修復(fù),有些直接成為癱瘓狀態(tài),影響了工程效益的發(fā)揮,影響了當?shù)氐氖杖搿?/p>
5、供水價格形成機制不合理。因地制宜,合理制定和執(zhí)行供水價格,才能解決水資源浪費,緩解供需矛盾。
這些問題導(dǎo)致水工程效益不能最大發(fā)揮作用,不能最大限度的促進農(nóng)民增收、社會經(jīng)濟的全面可持續(xù)發(fā)展。
三、解決的思路和辦法
1、進一步加大項目爭取力度,爭取中央和省級對水利項目的大投入,努力改善水環(huán)境。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有很大的發(fā)展,大缺水和水的安全還存在很多問題,缺水矛盾還沒有得到根本性解決,只有大量爭取中央和省級項目資金,加大水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),才能解決我縣缺資缺水的實際,才能真正改善我縣水環(huán)境。
2、統(tǒng)籌規(guī)劃,整合資源,統(tǒng)一實施。各部門之間加強協(xié)作,對項目進行綜合規(guī)劃,集中資金進行統(tǒng)一實施,工程完工驗收后及時成立管護機構(gòu),移交管護機構(gòu)進行全面管理。
3、加大投入,明確責(zé)任,規(guī)范管理。只有多渠道籌集資金,完善管理制度,明確各方權(quán)責(zé),保障管理費用,才能讓工程得規(guī)范管理,保證工程良性運行,長期發(fā)揮效益。
4、城市、集鎮(zhèn)用水完全實行市場化運作。城鎮(zhèn)收入平穩(wěn),是我縣唯一具備市場運作方式、實現(xiàn)以水養(yǎng)水并發(fā)揮效益增加地方收入的領(lǐng)域。
5、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)村飲水實行政府補貼,成立用水戶協(xié)會,適當收取管理費的做法。目前,和多新項目實行了成立管護機構(gòu),完成驗收一件人移交當?shù)毓茏o部門一件,且明確了職責(zé),這是很好的辦法。然而受特殊的自然地理限制,大部分水利和人畜飲水工程,尤其是溝渠不可能實現(xiàn)以水養(yǎng)水或創(chuàng)出經(jīng)濟效益,針對這些,我們認為政府部門應(yīng)進行后期維修管理成本核算,建立縣級維修管理基金,對工程管護人員進行定期定額補貼管護費,對由于自然災(zāi)害引起的損毀進行及時修復(fù)。以最大限度的保障百姓用水。同時建立基金使用監(jiān)管體系,以確保資金安全使用。
6、加大自身軟件建設(shè)。不斷完善硬件建設(shè)的同時,從制度、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面入手,努力提高稅務(wù)隊伍的工作積極性、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力和大局意識。從思和行動上改掉不良習(xí)性和作風(fēng),真正投入到水務(wù)事業(yè)的發(fā)展上,形成一支充分適應(yīng)新時期新要求、為××的經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮大作用的水務(wù)隊伍。
7、拓寬思路,發(fā)展經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)。就是因地制宜,發(fā)展水文化,如在水庫上進行旅游、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等,讓水工程盡可能的發(fā)揮經(jīng)濟效益,帶動當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展,增加地區(qū)經(jīng)濟收入,促進水利事業(yè)的健康發(fā)展。
8、加大水政執(zhí)法力度保護水資源措施,加大三費征收力度,大力宣傳節(jié)約用水。只有加大水政執(zhí)法力度,加強水資源保護措施,加強節(jié)約用水宣傳,才能有效保護水資源,防治水污染,提高用水安全和質(zhì)量,改善我縣水環(huán)境。
第2篇 水務(wù)局黨風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研報告
根據(jù)中央紀委、省紀委有關(guān)要求和市水利局《關(guān)于開展黨風(fēng)建設(shè)專題調(diào)研》的通知,為進一步加強水利黨風(fēng)建設(shè)工作,結(jié)合××縣水務(wù)局工作實際,圍繞黨風(fēng)建設(shè)進行專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、××縣水務(wù)局黨風(fēng)總體狀況
××縣水務(wù)局堅持把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)放在突出位置,始終抓緊抓實, 黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)成效明顯,呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。堅持圍繞中心、服務(wù)大局,認真抓好水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)對科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的監(jiān)督檢查;以黨員干部為重點,加大宣傳教育力度,進一步筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;在系統(tǒng)內(nèi)全面推行行政問責(zé)四項制度,加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督;以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手,推動了反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)的落實,為水務(wù)工作又好又快發(fā)展提供了堅強有力的政治和紀律保證。
二、水利黨風(fēng)建設(shè)工作面臨的新形勢
科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制為黨風(fēng)建設(shè)提供有效的保障,固守舊的制度和機制必然導(dǎo)致工作運行弊病叢生。黨風(fēng)建設(shè)工作如果不能根據(jù)形勢的需要不斷改進和完善,勢必會影響水利工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)制度和工作機制能否不斷改進和完善,從而發(fā)揮黨風(fēng)建設(shè)的主導(dǎo)作用,回應(yīng)群眾要求,協(xié)調(diào)社會力量,面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。
三、當前水利黨風(fēng)方面存在的突出問題及成因
由于水務(wù)工作涉及的建設(shè)項目多,資金投入大,誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的主、客觀因素還不同程度的存在,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的問題,突出表現(xiàn)在:一是極少數(shù)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認識不到位,責(zé)任意識還不夠強,工作中存在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和遵守廉潔自律規(guī)定不到位的情況。二是單位內(nèi)部管理制度不夠健全,干部職工政策、法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。三是干部隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)仍有一些問題亟待解決。極少數(shù)人員仍存在宗旨意識淡薄,責(zé)任心和事業(yè)心不強,存在個人主義及紀律觀念不強等問題,思維方式和工作方式適應(yīng)不了時代發(fā)展和縣委、縣政府加快發(fā)展的要求。四是對干部職工的教育、管理、監(jiān)督工作仍需加強,在有效監(jiān)督的措施研究和規(guī)范權(quán)力運行等工作上需進一步完善和強化。
四、進一步加強水利黨風(fēng)建設(shè)的思路和對策建議
在水務(wù)系統(tǒng)內(nèi)做到:第一,要進一步加強監(jiān)督檢查,推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實;第二,要進一步加強宣傳教育,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線;第三,要進一步加強監(jiān)督工作,促進領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力;第四,要進一步加大查辦案件工作力度,著力解決重點領(lǐng)域的腐敗問題;第五,要進一步解決好群眾反映強烈的突出問題,切實提高服務(wù)社會和諧穩(wěn)定的水平。
五、抓好20__年黨風(fēng)建設(shè)各項工作任務(wù)落實的意見和建議
1、嚴明黨的政治紀律,推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。
2、切實加強理想信念和廉潔從政教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
3、著力加強制度建設(shè),扎實推進源頭治理工作。
4、加強對干部的監(jiān)督,嚴肅查處違紀違法案件。
5、扎實抓好行政問責(zé)辦法等“四項制度”的貫徹落實,切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。
6、強化主體責(zé)任意識,切實加強對反腐倡廉建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
××縣水務(wù)局
第3篇 水務(wù)局對水資源現(xiàn)狀調(diào)研報告范文
水務(wù)局對水資源現(xiàn)狀調(diào)研報告范文
在生活中,報告與我們愈發(fā)關(guān)系密切,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編幫大家整理的水務(wù)局對水資源現(xiàn)狀調(diào)研報告范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
一、我市水資源現(xiàn)狀
我市是國家商品糧主要基地之一,農(nóng)業(yè)人口多,人均土地少,水資源貧乏。多年平均降水量為850.5毫米,水資源總量為7.28億立方米,其中地表水資源量為3.63億立方米,地下水資源量為3.65億立方米,人均水資源占有量484立方米,不足全國人均占有量的1/6,省人均占有量的1/4,被列入全國300個缺水城市之一。
尤其是近年來受到多種因素的影響,地表水資源逐漸減少。我市雖然中有洋河?xùn)|西穿過,北有瀧河,南有松、洪、趙等主要河道。還有南北流向的新河、寧、宋及洋松、大觀等二十多條大的輸水河道,并有幾十處涵閘。但是由于攔蓄工程不配套,干旱少雨氣候蒸發(fā)強烈,水資源大量流失。使之大部分溝河蓄水量不多,大旱時甚至干涸,加之能用提水設(shè)施缺少、而不全,設(shè)備不配套,造成僅有的水資源利用率不高。
水位下降迅速。目前我市機井管理不完善,淤積嚴重,布局混亂,全區(qū)雖有兩萬多眼機井,但有的百畝仍無一眼,有的百畝竟達三眼之多。特別是靠近市區(qū)的地方機井越打越深,越打越密,平均每平方公里達六、七十眼。地下水日開采量達8萬多立方米,年開采量約三千萬立方米,而淺層地下水資源的年補給量僅為七百多萬立方米,常期嚴重超采,引起地下水位逐年下降,據(jù)有關(guān)資料獲悉,深層水位70年代高出地面兩米多(曾在政府院內(nèi)、宋營、洋北等地打深井40余眼,當時成井后不用動力抽水,有的能自流,有的水頭能噴出地面一人多高)?,F(xiàn)在抽水降深至地面下三十多米,并且形成了以市區(qū)為中心,面積達三十多平方公里的地下水降落漏斗,其中心靜水位埋深二十五米左右,動水位埋深六十多米。將造成地面下沉,為人類帶來不可估量的災(zāi)害。
水質(zhì)污染嚴重。據(jù)有關(guān)部門監(jiān)測表明,一些地區(qū)不論是地表水或地下水,水質(zhì)甚優(yōu),耗氧有機物“三氧”鐵、錳、氧等均超過標準值。據(jù)今年二月中旬省水環(huán)境監(jiān)測中心對洋河鐵路橋處的測試,其值為劣ⅱ類水質(zhì),屬于嚴重污染。特別是市區(qū)人口和工廠迅猛增加,化肥農(nóng)藥大量使用及工業(yè)、生活廢水的無控制排放,嚴重影響著我市綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和城鄉(xiāng)人畜飲水。
二、如何開發(fā)利用現(xiàn)有水資源
我市的水資源大致可分為地表水和地下水。地表水主要來源于大氣降水和外來客水及經(jīng)使用后的廢水;地下水可分為“淺、中、深”三種類型。
淺層地下水,是孔隙裂隙、砂姜盤砂層中的水,水質(zhì)較好,水量較集中,埋深度距地表面一般10米左右,容易得到大氣降水及地表水的補給,分布較為普遍,水量較為豐富。但水位變化幅度較大,易污染。
中層地下水,也是直接受大氣降水的補給,并且與地表水有著緊密聯(lián)系,埋深度一般跟地表面30米左右,水質(zhì)優(yōu)良,水位較穩(wěn)定。
深層地下水,水量較為豐富,水位穩(wěn)定,一般埋深度距地表面300米左右,水質(zhì)優(yōu)良。它是封閉的承壓水,開采一點就少一點,不易補給。
在開發(fā)利用上要因地制宜,要充分利用地表水,合理開采地下水。
地表水補給容易,取之方便,沿河溝、坑塘均可建固定站,也可建流動站或不建站既可取之。其優(yōu)點有以下幾點:
1、溝河塘的水溫與作物需要灌溉溫度相適應(yīng),灌后不會因溫差影響作物生長。
2、溝河水絕大部分來自地面徑流,無形中把地表一些肥料沖入水中,因此溝河水的含肥量要比一般井水含肥量高。
3、溝河灌溉進水池來水面大,要比用機井灌溉水位下降緩慢或穩(wěn)定,對提取單位水量來說,要省工、省時,省錢。抽水揚程低,能耗小,抽水成本低。
4、在正常年份溝河水位距地面僅有2米左右,一般離心泵均能適用,在機泵的選擇上,不受水泵的揚程和機電種類的限制。
5、對于砂姜黑土地和紅淤土質(zhì)的土地來說,久旱不雨時裂縫縱橫交錯。在同等條件下,同時用溝河灌要比用井灌澆灌的透,澆灌的快,保墑時間長,省事、省力,工效高。
6、若經(jīng)常大量取用,又可通過向溝河內(nèi)滲透來緩解溝河中的污染,以達到良性循環(huán)。
所以說要充分利用地表水,反之,只有蒸發(fā)滲透和跑漏,久而久之到大旱時期僅存一點污水,即無法養(yǎng)殖,又不能飲用,臭氣難聞,一污染環(huán)境,二把花了大批經(jīng)費建設(shè)的涵閘白白浪費。
合理開發(fā)地下水資源。要想解決好我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和人畜飲水的需求,就必須在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上積極合理的開采地下水,來彌補地表水的不足。開發(fā)地下水要實行“淺、中、深”相結(jié)合,分層取水、互相隔離、各為一體。這將是必然趨勢。要優(yōu)先開發(fā)淺層地下水,積極開采中層水,慎重提取深層水。要以開采淺、中層水為主。挖掘深層水為輔,井深要科學(xué),井距要合理,嚴禁集中取水和井距過校不能說是井越深越好,越密越好,以免地下水形成漏斗或地面下沉。
三、管好、用好我市水資源的對策
水資源的開發(fā)利用和管理牽扯著千家萬戶、方方面面,水是決定人們生存的關(guān)鍵物質(zhì),因此要千方百計為水所想,為水所做。堅持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)新思路,重點做好以下幾點:
1、加大宣傳力度,提高認識。強化水法制意識,不斷開展對水法和水利法規(guī)及我市制定的.有關(guān)發(fā)展利用、保護水資源條例的教育和宣傳活動,要達到家喻戶曉,人人皆知。要采取各種形式,利用一切宣傳陣地廣泛宣傳,使廣大干群提高對水資源危機和水資源統(tǒng)一管理的重要性及必要性。
2、統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,統(tǒng)籌安排。按照先生活,后生產(chǎn),先地表后地下的原則開發(fā)利用水資源。實行分層和分散取水,以保持水資源的正常供給。
3、要加強節(jié)約用水,計劃用水管理。采用行政的、工程的、經(jīng)費的及法律等手段,鼓勵、強制性節(jié)水。大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè),因地適宜推廣各種節(jié)水技術(shù)和節(jié)水措施。要達到建設(shè)規(guī)劃化、級別系列化、模式多樣化、配套科學(xué)化、管理規(guī)范化、供水商品化的格局,努力提高水資源的利用率。
4、要盡快實現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理,努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化,制定科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水實施方案和管理措施。
5、要進一步完善取水許可制度和加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),努力提高執(zhí)法水平,加大執(zhí)法力度。
6、狠抓水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),嚴格控制污染源,限量限制污水排放量。增設(shè)污水處理工程,提高污水再生能力。
7、嚴格監(jiān)控地下水變化情況,限量取水適時合理提高水價,定期采取地下水回灌(以上補下),使之漏斗區(qū)逐漸縮小,防止地殼下沉。
8、進一步完善攔蓄水系統(tǒng),搞好現(xiàn)有工程的維護,增建攔蓄水設(shè)施,擴大庫容量,抬高地下水,補給淺層水,擴大社會效益。
9、健全組織機構(gòu),充分發(fā)揮職能作用,尊重人才,加強培訓(xùn),努力提高管理水平。
10、平衡灌溉用水率。對集中取水地區(qū)加一限制,對灌溉死角,提高用水、開源優(yōu)惠政策。鼓勵群眾發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)。使之達到即有臨時應(yīng)對策略,又有一勞永逸的水利工程,即有淺表層水的利用,又有中深層水的補給,以達到水資源的補用平衡。
我市是一個以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)大市,對水資源的開發(fā)利用和保護尤其重要,刻不容緩。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)引起高度重視,從客觀實際出發(fā),深入貫徹中央的科學(xué)發(fā)展觀,必須做到“四個統(tǒng)籌”:
一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,對全市的水利工程進行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè);
二要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,爭取省對我市水利建設(shè)給予更大的支持;
三要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展,充分發(fā)揮全市水利設(shè)施的社會功能和綜合效益;
四要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,樹立以人為本的觀念,遵循自然規(guī)律,處理好人與水爭地的矛盾,節(jié)約水資源,保護水環(huán)境,促進生態(tài)平衡。實現(xiàn)我市的經(jīng)濟事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
第4篇 水務(wù)局對水資源現(xiàn)狀調(diào)研報告
水務(wù)局對水資源現(xiàn)狀調(diào)研報告
水是生命之源,是人類生存和經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈,隨著_____經(jīng)濟社會的發(fā)展,城市供水緊張,農(nóng)業(yè)用水缺乏,水污染嚴重等矛盾日益突出,這個曾經(jīng)被人們認為是“取之不盡,用之不竭”的資源現(xiàn)已成為影響和制約我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素,引起了社會各界的廣泛關(guān)注。為此,按照縣委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的調(diào)研安排,對我縣水資源情況進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
_____縣位于黑龍江省中部,小興安嶺南麓,松花江北岸。全縣幅員面積5678平方公里,地貌特征為“七山一水分半田,半平分沼澤和草原”。是我省降雨比較集中的地區(qū)之一。全縣多年平均地表水徑流量15.2億立方米,可利用量為10.8億立方米,地下水總補給量為3.2億立方米,可開采量為2.65億立方米,_____縣總的水資源量為18.5億立方米,人均7692立方米,遠高于全國人均占有水資源量。但是由于水資源時空分布不均,加上缺少控制性骨干工程,致使小資源利用率僅達到17%極低點,預(yù)計到20__年我縣總的需水量為5.1億立方米,按目前供水能力,尚缺1.7億立方米,這樣就造成了嚴重的季節(jié)性缺水。
一、_____縣水資源的現(xiàn)狀
_____縣境內(nèi)有岔林河、西北河、濃濃河等大小河流27條,大小泡澤275個,有小型水庫12座,塘壩820座。全縣有水田面積92萬畝,人均9.2畝,居全國之首。年需水總量為4.8億立方米,正常年初現(xiàn)有水利工程年可供水2.87億立方米,年缺水1.93億立方米。
近幾年來,在全球氣候變化和經(jīng)濟開發(fā)雙重因素的交織作用下,我縣的水資源形勢正在發(fā)生新的變化,我縣降水量平均減少6%,地表水資源量減少17%,由于水資源急劇減少,給我縣人民的生產(chǎn)、生活帶來很大的影響。
二、水資源缺乏的原因
(一)有水存不住
1、岔林河是_____縣最大河流,流域面積1929平方公里,全部在境內(nèi),占_____行政區(qū)域總面積的34.8%。隨著我縣城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展,河砂開采量大,造成對生態(tài)環(huán)境的嚴重破壞,使河道涵養(yǎng)水源的能力大幅度下降,甚至出現(xiàn)河水斷濟。20__年,岔林河、西北河等主要河流開始出現(xiàn)斷流現(xiàn)象。20__年,岔林河、西北河水位流量均低于歷史同期平均值生態(tài)環(huán)境的破壞,使地表、河床對小資源涵養(yǎng)能力降低,水資源匱乏的形勢日趨嚴峻。
2、全縣缺乏大中型水源骨干控制性工程。我縣的蓄水工程主要是小水庫、小塘壩,沒有大中型水源控制性工程。而這些小水庫大多是上世紀60、70年代修建,經(jīng)過多年運行,工程老化,水庫淤積嚴重,庫容逐年減少,水庫進水閘、排洪閘年久失修,嚴重影響水庫蓄水量。灌區(qū)田間工程不配套,干、支渠淤積嚴重,輸水能力低,灌溉期間時常出現(xiàn)跑、冒、流、漏現(xiàn)象,使有限的水源大量流失,降低了灌溉水的利用量。遇到干旱年份,就會造成水田面積減少和大面積減產(chǎn)。而且每年投入大量的抗旱經(jīng)費打井,造成了地下水位普遍下降,給國家和人民群眾帶來沉重的負擔(dān)。
(二)有水用不好
1、盲目發(fā)展水田,使供水矛盾日益突出,由于水稻的產(chǎn)值較高,激發(fā)了農(nóng)民種植的積極性,水田面積發(fā)展很快,在水利基礎(chǔ)設(shè)施溥弱,沒有新的水源工程項目增加的情況下,盲目發(fā)展水田,使本已提襟見肘的供水矛盾更加日益突出,自流灌區(qū)上下游搶水現(xiàn)象嚴重,為保證下游供水,上游就受影響;上游把水截走,下游就無水可用。結(jié)果是上下游都吃不飽,造成上游減產(chǎn),下游絕產(chǎn)的局面。
2、供水設(shè)施老化,水源損失嚴重。我縣供水管網(wǎng)大多是八十年代輔設(shè)的,經(jīng)過二十多年的運行,造成供水管網(wǎng)誘蝕嚴重,供水設(shè)施老化,跑、冒、流、漏的現(xiàn)象嚴重。目前城鎮(zhèn)年供水能力120萬立方米,而年需水量為180萬立方米,供需矛盾尤為突出。同時,有的群眾思想上不重視,節(jié)水意識淡薄,在盛夏用自來水澆灌自家的農(nóng)作物,任意揮霍水資源,致使干旱季節(jié)出現(xiàn)城鎮(zhèn)居民和周邊村屯農(nóng)民用水難現(xiàn)象。
以上可以看出,嚴峻的水資源形勢,要求我們必須實行嚴格的水資源管理制度,進一步加強水資源管理,這不僅是解決我縣日益復(fù)雜的水資源問題的迫切要求,也是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大任務(wù)。
三、解決我縣水資源缺乏的對策及建議
堅持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā),站在時代的高度,適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的需要提出的重大戰(zhàn)略思想。為此,我們要嚴格按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,正確面對我縣水資源的現(xiàn)狀,合理開發(fā)利用水資源,努力促進生態(tài)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)問題。
(一)加強宣傳,積極引導(dǎo),營造輿論氛圍
水資源與人的生命和健康、生活和生產(chǎn)、生存和發(fā)展密切相關(guān),是全社會的大事。要把全社會的力量調(diào)動起來,全面營造珍惜水、保護水和愛護水的良好社會氛圍。同 時,要加大宣傳力度,大力宣傳《水法》、《水污染防治法》等水利法規(guī)宣傳教育,特別是做好領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳,提高全社會的法律意識,加快節(jié)水型社會建設(shè)步伐。
(二)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),科學(xué)利用水資源
一是堅持興利與除害相結(jié)合,兼顧上下游、左右岸的利益。充分發(fā)揮水資源的綜合效益的原則,制定岔林河流域規(guī)劃,科學(xué)合理利用水資源。二是制定我縣河道采砂規(guī)劃,將全縣河道開采區(qū)進行普查劃段,科學(xué)界定開采區(qū),開采范圍和開采期,規(guī)定開采方式,規(guī)定最低開采能力,科學(xué)合理和有償開采全縣砂石資源,充分發(fā)揮砂石資源的效益,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。三是在岔林河源頭建立生態(tài)保護區(qū),從源頭上防治水土流失,涵養(yǎng)水資源。四是進一步完善與水的法律法規(guī)體系相適應(yīng)的職能機構(gòu),實現(xiàn)依法治水、管水、用水,強化水資源的統(tǒng)一管理,加大水資源管理的行政執(zhí)法力度,保證有限的水資源和水利工程更好地為縣城經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和人民安居樂業(yè)服務(wù)。
(三)加強水利設(shè)施建設(shè),提高水資源利用率
_____縣的氣候特點是十年九春旱,對可能出現(xiàn)的旱情,要早做準備,必須加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以抗御可能發(fā)生的旱(澇)災(zāi)害。
一是加快維修現(xiàn)有水利工程。多方籌集資金,加快工程維修進度,使其發(fā)揮應(yīng)用的經(jīng)濟效益和社會效益。二是加快水利建設(shè),濃河提水站、水庫消險加固、民富、新發(fā)泵站、人畜飲水安全工程、堤防工程等一大民生水利工程即將上馬,為我縣水資源可持續(xù)利用,社會和諧發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。三是加快城市供水建設(shè)。城鎮(zhèn)供水工程是關(guān)系到人民生活的一件大事,是民心工程。我們積極向上級主管部門爭取供水項目,_____縣給水打建工程已完成論證、可研,進入項目實施階段,建設(shè)10眼水源井,1個給水處理廠及其它配套設(shè)施,_____鎮(zhèn)污水處理廠也已進入實施階段。為提高我縣的人民生活質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。四是改進灌溉制度,提倡節(jié)水灌溉。我縣農(nóng)業(yè)用水占用水量的60%,節(jié)水潛力很大。
(四)建設(shè)骨干控制性蓄水工程,增強水資源調(diào)蓄能力
我縣的蓄水工程主要是小水庫,小塘壩,沒有大中型水源控制性工程。急需修建一批大中型控制性蓄水工程,以解決用水需要。因此,二甲閘水庫是修建骨干控制性蓄水工程的首位。自60年代以來,我縣就一直爭取二甲溝水庫上馬,由于種種原因,一直沒有實現(xiàn)。當前,二甲溝水庫作為_____市重點項目,已完成了初步設(shè)計,等待批復(fù)。二甲溝水庫位于_____縣境內(nèi)的富拉渾河中游,距縣城23公里。該水庫集雨面積185平方公里,總庫容3750立方米,流域面積332平方公里壩長406米,最大壩高18.6米,是以灌溉,防洪為主,兼顧養(yǎng)魚,旅游和改善環(huán)境等綜合利用的中型水利樞紐工程。一是農(nóng)民灌溉用水的需要。目前, 富拉渾河水資源利用率較低,大多數(shù)寶貴的水資源都白白流走,二甲溝水庫建成后,可控制灌溉面積15萬畝以上,設(shè)計灌溉面積7.51萬畝,,其中直接灌溉面積4.51萬畝,補水灌溉面積3.0萬元畝。使農(nóng)民生產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)得到保證,農(nóng)民收入得到增加。二是發(fā)展游泳業(yè)的需要。水庫四周環(huán)山,風(fēng)景秀麗,山區(qū)森林資源豐富,是游泳渡假的好去處,年旅游人數(shù)預(yù)計將達到5000人,門票5元,年收2.50萬元。同時,水庫建成后,養(yǎng)魚水面將達到8000畝,預(yù)計年產(chǎn)魚11.80萬元,年收入82.60萬元。三是城鎮(zhèn)供水的需要。隨著城市的發(fā)展,城鎮(zhèn)人口必將逐步增加,供水需求將不斷加大。二甲溝水庫建成后將極大緩解水源不足的問題,成為我縣城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)和生活用水的強大水源儲備基地。
蓄水工程現(xiàn)狀
蓄水工程主要包括水庫、塘壩等。我縣現(xiàn)有小型水庫12座,小塘壩820座??値烊?139萬立方米,年總供水量3.4億立方米,灌溉面積9萬畝。
二甲溝水庫基本情況
二甲溝水庫位于_____縣境內(nèi),富拉渾河中游。水庫距縣城23公里。
二甲溝水庫主要功能是灌溉、防洪兼顧養(yǎng)魚、旅游。
該水庫集雨面積185平方公里,總庫容3570萬平方米,興利庫容2614萬立方米,死庫容400萬立方米,流域面積332平方公里。水庫壩長406米,最大壩高18.60米。
該水庫預(yù)算總投資2.35億元。