- 目錄
第1篇 杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
為準(zhǔn)確了解和掌握杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,從政府服務(wù)監(jiān)管角度出發(fā),有針對(duì)性地提出一些政策建議和措施,促進(jìn)我市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展,杭州市工商行政管理局作為杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行政服務(wù)監(jiān)管部門,組建了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)調(diào)研組,從20__年4月份開始,進(jìn)行了專題調(diào)研。本次調(diào)研的具體情況如下:
一、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),可以概括為一種建立在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)(特別是互聯(lián)網(wǎng)) 基礎(chǔ)之上,以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。其本質(zhì)上是一種在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的、經(jīng)過以計(jì)算機(jī)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)提升的高級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是國家大力培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略舉措。作為“中國電子商務(wù)之都”,杭州大力支持和發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì),并已取得了令人矚目的豐碩成果。
在20__年至20__年四年間,杭州市政府先后出臺(tái)了以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化發(fā)展、工業(yè)企業(yè)信息化為主要內(nèi)容的多項(xiàng)政策,大力推進(jìn)了杭州市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)信息化基礎(chǔ)建設(shè),扶持高科技和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的發(fā)展奠定了信息化硬件資源基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。20__年,杭州市政府出臺(tái)了《杭州市電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施綱要(2023-20__年)》和《關(guān)于促進(jìn)杭州市電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》等政策文件,首次直接針對(duì)杭州的電子商務(wù)發(fā)展制定了穩(wěn)定和具有階段性、科學(xué)性的政策規(guī)劃。20__年以后,杭州市政府先后出臺(tái)了大企業(yè)培育計(jì)劃、中小企業(yè)“瞪羚計(jì)劃”和《打造“中國電子商務(wù)之都”三年行動(dòng)計(jì)劃》等,提出了打造“中國電子商務(wù)之都”的目標(biāo),并采用直接財(cái)政補(bǔ)助、優(yōu)化服務(wù)、設(shè)立企業(yè)榮譽(yù)等手段和方式,促進(jìn)和引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)。20__年9月,杭州市建立電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)專項(xiàng)資金,據(jù)了解已為15000多戶企業(yè)提供了財(cái)政資金補(bǔ)助,共發(fā)放專項(xiàng)補(bǔ)助資金3700多萬元。20__年8月,杭州?v康電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)有限公司等10戶企業(yè)被杭州市政府授予“20__年度杭州市電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)”的稱號(hào),并進(jìn)行了資金獎(jiǎng)勵(lì)和廣泛宣傳。數(shù)年以來,杭州市出臺(tái)的諸多扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策,點(diǎn)面結(jié)合,有效地促進(jìn)了杭州市電子商務(wù)的發(fā)展和繁榮。
杭州市的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有著自己鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)。一是發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。杭州擁有一批高等院校和大中型企業(yè),it產(chǎn)業(yè)人才濟(jì)濟(jì);杭州市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),民間資本充裕,社會(huì)需求旺盛,具有明顯的市場優(yōu)勢(shì);杭州市政府深入實(shí)施打造中國電子商務(wù)之都、電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、網(wǎng)商培訓(xùn)三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,又為杭州市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展提供了寬松的政策環(huán)境。20__年以來,杭州市委、市政府就制定了一系列的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、扶持措施,每年用于人才引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資方面的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、資助資金達(dá)3億元以上。二是聚集優(yōu)勢(shì)明顯。杭州擁有以“中國化工網(wǎng)”、“中國鋼鐵網(wǎng)”等為首的眾多行業(yè)性電子商務(wù)網(wǎng)站,在20__年,在中國行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站top100中,有31戶杭州企業(yè)入選。全國3000多家領(lǐng)域電子商務(wù)平臺(tái)中,1/6落戶于杭州,位居全國第一。20__年,淘寶網(wǎng)以2083億元的交易額占據(jù)了全國c2c交易市場80%以上的市場份額。三是模式創(chuàng)新突出。近年來,以移動(dòng)電子商務(wù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新興網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)模式在杭州迅速崛起并得到快速發(fā)展。20__年9月,阿里巴巴宣布成立阿里巴巴云計(jì)算有限公司,期望能通過反饋消費(fèi)者數(shù)據(jù)給中上游制造業(yè),讓他們生產(chǎn)出更好、更適合市場的產(chǎn)品。20__年6月,中科院杭州射頻識(shí)別技術(shù)研發(fā)中心揭牌,杭州市宣布將要打造國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用示范城市,力爭到2023年將物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)培育成千億元產(chǎn)業(yè)。
二、杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基本狀況
本次調(diào)研活動(dòng)通過座談會(huì)、實(shí)地走訪和問卷的形式,對(duì)杭州參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)研組成員與阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、博庫書城、老板集團(tuán)等33戶參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的典型企業(yè)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了面對(duì)面交流,召開了2次網(wǎng)商代表座談會(huì)。設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷,發(fā)放了1000份的調(diào)查問卷,收回有效問卷484份,并對(duì)工商部門掌握的企業(yè)登記數(shù)據(jù)、經(jīng)營型網(wǎng)站備案數(shù)據(jù)及經(jīng)營情況信息進(jìn)行了分析。經(jīng)由上述幾種手段分析顯示,杭州網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的基本狀況為:
(一)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)分布:
全市參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)(以下簡稱“涉網(wǎng)企業(yè)”,指依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的企業(yè)。)42288戶,有效網(wǎng)址65328個(gè)。涉網(wǎng)企業(yè)占全地區(qū)188664戶企業(yè)總數(shù)的22.4%,其中第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為25336戶,占所有涉網(wǎng)企業(yè)的59.91%;第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為16566戶,占39 .17%;第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量為386戶,僅占0.92%。
全市參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的個(gè)體工商戶(以下簡稱“涉網(wǎng)個(gè)體工商戶”,指依托網(wǎng)絡(luò)發(fā)布產(chǎn)品相關(guān)信息或從事網(wǎng)上交易的個(gè)體工商戶。)1729戶,占全地區(qū)290979戶個(gè)體工商戶總數(shù)的0.594%。
全市涉網(wǎng)企業(yè)注冊(cè)資本共有3494億元,其中第三產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本總額最高,達(dá)到2266.63億元,第二產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本總額為1188.92億元,第一產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本為38.45億元。
(二)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)行業(yè)分布:
全市42288戶涉網(wǎng)企業(yè)中,從行業(yè)分布看,“制造業(yè)”和“批發(fā)和零售業(yè)”是涉網(wǎng)企業(yè)的主體。數(shù)量位居第一的是“制造業(yè)”,有15224戶,占全部涉網(wǎng)企業(yè)的36.00%,其注冊(cè)資本總額達(dá)到1078.89億元;數(shù)量位居第二的是“批發(fā)和零售業(yè)”,有13151戶,占31.10%,其注冊(cè)資本總額為516.99億元。
(三)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)交易模式分布:
數(shù)據(jù)分析結(jié)果顯示,直接通過網(wǎng)絡(luò)交易的主體15916戶,其中企業(yè)15800戶,個(gè)體工商戶116戶。從交易模式看,大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)交易的主體同時(shí)開展b2b和b2c交易,共有11057戶,占總數(shù)的69.48%;只進(jìn)行b2b交易和b2c交易的企業(yè)分別位居二、三位,為3160戶和1580戶;只進(jìn)行c2c交易的主體相對(duì)較少,為118戶,其中116戶為個(gè)體工商戶,2戶為網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)舉辦方企業(yè);同時(shí)有b2b、b2c、c2c交易的企業(yè)是網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)舉辦方企業(yè),為1戶。
(四)涉網(wǎng)企業(yè)規(guī)模分布:
全市涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本在500萬元以下的有32930戶,占涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)的80.75%,其中注冊(cè)資本在50 -100萬元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)最多,達(dá)到14665戶,其次為注冊(cè)資本在100-500萬元的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有9815戶,注冊(cè)資本在50萬元以下的涉網(wǎng)內(nèi)資企業(yè)有8450戶。
全市涉網(wǎng)外資企業(yè)注冊(cè)資本在500萬美元以下的有1098戶,占全部涉網(wǎng)外資企業(yè)的77.11%;注冊(cè)資本在50萬美元以下的涉網(wǎng)外資企業(yè)數(shù)為549戶,50-100萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)171戶,100-500萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)位378戶,500-1000萬美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)148戶,1000萬-1億美元的涉網(wǎng)外資企業(yè)167戶,1億元以上注冊(cè)資本涉網(wǎng)外資企業(yè)為11戶。
(五)涉網(wǎng)企業(yè)地區(qū)分布:
從涉網(wǎng)企業(yè)的地區(qū)分布看,全市共有5個(gè)行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在4000戶以上,3個(gè)行政區(qū)內(nèi)的涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)在500戶以下。蕭山地區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)最多,達(dá)到6706戶,占全市涉網(wǎng)企業(yè)的15.86%;拱墅區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為5745戶、占13.59%,西湖區(qū)涉網(wǎng)企業(yè)數(shù)為4936戶、占11.67%。
(六)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)總體情況:
全市共有網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)23個(gè),主要分布在以下4個(gè)行業(yè):“信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)”、“批發(fā)和零售業(yè)”、“科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)”以及“租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)”。其中只提供b2b交易的平臺(tái)9個(gè), 只提供b2c交易的平臺(tái)2個(gè), 只提供c2c交易的平臺(tái)2個(gè),同時(shí)提供b2b、b2c交易的平臺(tái)9個(gè),同時(shí)提供b2b、b2c、c2c交易的平臺(tái)1個(gè)。
20__年度,網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上發(fā)生交易筆數(shù)共有150504.5451萬筆,交易金額為2101.35893億元,其中只提供c2c交易的平臺(tái)交易筆數(shù)最多,達(dá)到150000.08萬筆,交易金額為2083.05億元,平均每筆交易金額為139元;交易筆數(shù)位居第二的是同時(shí)提供b2b、b2c交易的平臺(tái),交易筆數(shù)為475.5萬筆,交易金額為4.8415億元,平均每筆交易金額為102元;交易筆數(shù)位居第三的是只提供b2b交易的平臺(tái),交易筆數(shù)為20.55萬筆,交易金額為13.47億元,平均每筆交易金額為6553元。
(七)企業(yè)關(guān)注問題情況:
從問卷調(diào)查的反饋意見情況來看,受訪企業(yè)關(guān)注的問題主要集中于政府服務(wù)、政府監(jiān)管、信用建設(shè)、自身經(jīng)營等幾個(gè)方面。
1.政府服務(wù)。有30%(143戶)企業(yè)關(guān)注政府服務(wù),他們主要希望政府能加大力度推出更多促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策,包括推出電子商務(wù)的稅收優(yōu)惠、財(cái)政資金扶持、開展并完善行政指導(dǎo)等工作。有9.3%(45戶)企業(yè)關(guān)注資金支持性問題,希望政府能為其提供財(cái)政資金支持;有8.5%(41戶)企業(yè)關(guān)注信息共享的問題,希望政府能夠完善政務(wù)公開,通過適當(dāng)?shù)姆绞綄⒄髀毮懿块T掌握的企業(yè)基本情況和信用信息向公眾開放查詢,提供具有權(quán)威性的第三方資信認(rèn)證平臺(tái),以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)誠信體系的建設(shè)和發(fā)展。
2.政府監(jiān)管。有35.1%(170戶)企業(yè)希望政府能完善法律法規(guī),加快自身信息化和管理隊(duì)伍建設(shè),建立科學(xué)高效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作機(jī)制。細(xì)化分析之,被調(diào)查企業(yè)主要關(guān)心政府監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的以下幾個(gè)方面:一是開展市場準(zhǔn)入監(jiān)管,包括主體準(zhǔn)入和商品準(zhǔn)入。被調(diào)查企業(yè)基本認(rèn)可參與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各類企業(yè)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證,并在經(jīng)營性網(wǎng)站上開展“網(wǎng)上亮照”,公開企業(yè)基本登記信息和個(gè)人實(shí)名認(rèn)證信息,確認(rèn)交易主體的合法身份和資格資質(zhì),以降低交易過程中信息不確定的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),也有部分企業(yè)表達(dá)了實(shí)行實(shí)名制可能會(huì)帶來管理手續(xù)繁多、產(chǎn)生管理費(fèi)用和對(duì)網(wǎng)店進(jìn)行征稅等問題。商品準(zhǔn)入方面則希望政府職能部門能對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營的商品進(jìn)行經(jīng)營資格、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行審查。二是開展經(jīng)營行為監(jiān)管,主要是希望政府職能部門加強(qiáng)打擊不正當(dāng)競爭、虛假廣告宣傳、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品等違法經(jīng)營行為的力度,凈化網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。
3.信用建設(shè)。有16.7%(81戶)企業(yè)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的誠信體系建設(shè),包括消費(fèi)維權(quán)、市場規(guī)范性、企業(yè)及行業(yè)自律等方面。在消費(fèi)維權(quán)方面,企業(yè)希望政府職能部門加大消費(fèi)維權(quán)法律法規(guī)的宣傳力度,培養(yǎng)消費(fèi)者維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí),加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善異地消費(fèi)維權(quán)體系,加強(qiáng)對(duì)商家售后服務(wù)的監(jiān)管。在配套法律法規(guī)建設(shè)方面,反饋意見主要著眼于企業(yè)級(jí)的電子商務(wù)法律法規(guī)的制定、完善網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。在企業(yè)和行業(yè)自律方面,反饋意見主要集中于組建行業(yè)協(xié)會(huì),加強(qiáng)行業(yè)引導(dǎo)工作,開展企業(yè)間培訓(xùn)、交流,建立行業(yè)誠信自律體系等。
4.自身經(jīng)營。有70.5%(341戶)企業(yè)關(guān)注自身在發(fā)展過程中遇到的問題,其中人才資源、企業(yè)管理水平等方面處于較為突出的位置。有17.6%(85戶)企業(yè)關(guān)注人才問題,反映為開展電子商務(wù)的企業(yè)缺乏精通信息化及電子商務(wù)營銷的綜合性高端人才,傳統(tǒng)制造業(yè)聚集的區(qū)域缺乏電子商務(wù)管理人才等;有7.9%(38戶)企業(yè)關(guān)注自身管理水平的局限,主要是電子商務(wù)業(yè)務(wù)與線下經(jīng)營業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)、經(jīng)營模式缺乏創(chuàng)新等問題。
第2篇 杭州南宋御街調(diào)研報(bào)告(一)
調(diào)查背景
金秋九月的最后一天,國慶60周年來臨之際,杭州中山路南宋御街經(jīng)過精心整理修繕,揭開神秘面紗迎接國內(nèi)外游客。
根據(jù)規(guī)劃,南宋御街國際旅游綜合體是以中山路為軸,以吳山為心,以坊巷為基,形成“甲”字形空間格局。今年“十一”開街重點(diǎn)區(qū)塊為中山中路鼓樓至西湖大道的南宋御街段,沿線亮點(diǎn)紛呈。
調(diào)查目的
幫助南宋御街更好的打響知名度,提供行銷推廣方案
南宋御街基本情況
南宋御街國際旅游綜合體以中山路為軸,以吳山為心,以坊巷為基,形成“甲”字形空間格局。在南宋御街看到,這里集聚了一大批不同時(shí)期的特色建筑,從最早的南宋鼎盛時(shí)期到明、清建筑,從民國初年的西洋建筑到中山北路的現(xiàn)代化建筑,從各色宗教建筑到極富杭州地方特色的名人故居以及百年老店,完全可以稱之為“建筑歷史博物館”。據(jù)悉,南宋御街兩側(cè)坊巷、里弄連綿不絕,是老杭州人最為集中的區(qū)域,同時(shí)也是由南宋發(fā)展延續(xù)至今的杭州市井生活保存最為完整的區(qū)域,保留了帶有濃厚地方特征的市井生活和鄰里空間格局。
新老店一體化
在南宋御街除麥當(dāng)勞、阿依蓮、tonymoly……這些外來文化外,主要的還是杭城的老品牌。這里是杭城“老字號(hào)”的集聚地,保留有胡慶余堂、方回春堂、葉種德堂、邵芝巖筆莊、九芝齋、豫豐祥、萬隆火腿莊、景陽觀、狀元館等10余處老字號(hào)商號(hào)。另外,南宋御街亮相之后,這里還將成為杭州重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特色街,不但擁有眾多非物質(zhì)文化遺產(chǎn),而且還將建成一條公共藝術(shù)精品長廊。屆時(shí),《城河故事》、《新中國第一個(gè)居委會(huì)》、《印刷史話》等十余個(gè)主題的城市雕塑將講述杭州歷史,而杭繡、邵芝巖毛筆、王星記扇、西湖綢傘等著名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也將給八百年御街增加深厚的歷史文化底蘊(yùn)。
作為一個(gè)國際旅游綜合體,杭州南宋御街將充滿南宋元素,歷史、現(xiàn)代、時(shí)尚、世界等元素交相輝映,給來到這里的人們提供一種“古代——現(xiàn)代——時(shí)尚創(chuàng)意”的獨(dú)特經(jīng)歷。
目標(biāo)人群
南宋御街針對(duì)的是部分年齡不分地域的,各階段各地區(qū)的游客。老年人在這里追憶歷史,青年人在這里體驗(yàn)時(shí)尚,外國人在這里感受中國,中國人在這里品味世界。
主要競爭對(duì)手
河坊街
河坊街位于吳山腳下,是清河坊的一部分,屬于杭州老城區(qū),東起江城路,向西越南北向得建國南路、中河中路、中山中路、華光路、勞動(dòng)路至南山路,路長18000多米,吳山廣場至中山中路段為步行街,青石板路面,路寬 13米,其余路寬32米。舊時(shí),與中山中路相交得“清河坊四拐角”,自民國以來,分別為孔鳳春香粉店、大昌煙店、萬隆火腿店、張?jiān)噬鼻f四家各踞一角,成為當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)近聞名得區(qū)片。杭城聞名得“五杭”(杭剪、杭扇、杭粉、杭煙、杭線)就出與此。 這里特色小吃、 古玩字畫、商鋪云集。老字號(hào)、杭州特色各類店鋪約有一百余家。河坊街于__年十月開街,改建后的河坊街體現(xiàn)了清末民初風(fēng)貌,重在突出文化價(jià)值,營造以商業(yè)、藥業(yè)、建筑等為主體的市井文化,保持其歷史的真實(shí)性、文化的延續(xù)性和風(fēng)貌的整體性,同時(shí)確定河坊街為步行街。
河坊街是目前最能夠體現(xiàn)杭州歷史文化風(fēng)貌的街道之一,也是西湖申報(bào)世界歷史文化遺產(chǎn)的有機(jī)組成部分,它的修復(fù)和改造,再現(xiàn)了杭城歷史文脈,為杭城留下一份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。
河坊街內(nèi)建筑:
百年藥鋪:胡慶余堂、保和堂、方回春堂、葉種德堂
工藝品:香溢館、圣 檀 閣、 龍 泉 窯、 吳 越 人 家、 歐 治 刀 劍、 王星記扇莊
商鋪:狀元館、西樂園、王潤興酒樓、華 寶 齋、潘永泰號(hào)、張小泉剪刀、萬隆火腿莊、喜得寶絲綢莊
茶樓:太和茶樓、太極茶樓、翁隆盛茶號(hào)
特色展館:榮寶齋、觀復(fù)博物館、雅 風(fēng) 堂、河坊街郵局、三泰藝術(shù)館、守真特藝館、世界錢幣博物館、 古陶瓷博物館 、朱炳仁江南銅屋
中間的一條街有買現(xiàn)做的很精致的小工藝品
南宋御街優(yōu)劣勢(shì)分析
優(yōu)勢(shì):氛圍營造的不錯(cuò) ,懷舊氛圍很相宜
1. 引水入街,水流潺潺
2. 古街古房,沿路欣賞
3. 美食購物,樣樣不少
4. 開辟了專門的停車場,方便旅行社
5. 開辟旅游車隊(duì)
劣勢(shì):1. 南宋御街整個(gè)規(guī)劃可圈可點(diǎn),但商品買賣和餐飲住宿混雜降低了特色街的檔次。世界各地的品牌薈萃,但量少,店鋪大都很清淡。倘若和上海的南京路比較,有點(diǎn)小兒科,顯得底氣不足
2. 買賣繁榮,但品牌檔次無法和上海等大都市相比
第3篇 杭州特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告
特色小鎮(zhèn),作為創(chuàng)新發(fā)展的浙江現(xiàn)象,正以蓬勃之勢(shì)在全省引領(lǐng)了一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)提升的新浪潮。下面是小編收集整理的杭州特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告,歡迎閱讀參考!!
杭州特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告20__年以來,浙江省、杭州市相繼提出建設(shè)特色小鎮(zhèn),以新理念、新機(jī)制、新載體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。20__年6月,浙江省公布第一批37個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,2023年1月公布第二批名單,又有42個(gè)小鎮(zhèn)入圍;5月,該省將其中10個(gè)小鎮(zhèn)確定為省級(jí)示范特色小鎮(zhèn),杭州市入選的有上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)和余杭?jí)粝胄℃?zhèn)。
土地是城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的主要載體,構(gòu)建特色小鎮(zhèn)這一新生的雙創(chuàng)平臺(tái),不得不直面的問題之一就是用地。近日,針對(duì)小鎮(zhèn)的土地要素保障問題,筆者實(shí)地調(diào)研走訪了杭州市首批9個(gè)特色小鎮(zhèn)。
產(chǎn)城融合的雙創(chuàng)新平臺(tái)
所謂小鎮(zhèn),既不是一個(gè)行政區(qū)劃的概念,也不完全是產(chǎn)業(yè)園區(qū),而是一個(gè)產(chǎn)城融合的特定區(qū)域,是相對(duì)獨(dú)立的,有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游功能和社區(qū)功能的發(fā)展平臺(tái)。
在浙江省首批37個(gè)特色小鎮(zhèn)里,杭州市有上城山南基金小鎮(zhèn)、江干丁蘭智慧小鎮(zhèn)、西湖云棲小鎮(zhèn)等9家位列其中。這些小鎮(zhèn)聚焦信息經(jīng)濟(jì)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、金融、健康、時(shí)尚、高端裝備制造、環(huán)保七大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),兼顧茶葉、絲綢等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)和地域特色產(chǎn)業(yè),各自選擇一個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣捅容^優(yōu)勢(shì)的細(xì)分產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。
浙江省以用地指標(biāo)作為特色小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)績的獎(jiǎng)勵(lì)。省級(jí)特色小鎮(zhèn)要求3年總投資50億元以上,投資強(qiáng)度達(dá)到500萬元/畝以上;第三年的產(chǎn)值要達(dá)到20億元以上,稅收達(dá)到3億元以上,旅游人次20萬人次以上。對(duì)如期完成年度規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的小鎮(zhèn),該省按實(shí)際使用農(nóng)轉(zhuǎn)用土地指標(biāo)的50%給予配套獎(jiǎng)勵(lì),其中信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)按照60%土地指標(biāo)給予配套獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)3年內(nèi)未達(dá)到目標(biāo)任務(wù)的,加倍倒扣省獎(jiǎng)勵(lì)的用地指標(biāo)。省級(jí)特色小鎮(zhèn)在創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后,其規(guī)劃空間范圍內(nèi)的新增財(cái)政收入上交省財(cái)政部分,前三年全額返還,后兩年返還一半給當(dāng)?shù)刎?cái)政。
在調(diào)研過程中,筆者將特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍與土地利用更新調(diào)查成果進(jìn)行圖形疊加,利用信息化手段,基本摸清了杭州首批9個(gè)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的土地利用情況:9個(gè)小鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)總用地面積約5.65萬畝,現(xiàn)狀仍為集體土地的約3萬畝,農(nóng)用地約2.2萬畝,耕地接近1萬畝。
部分小鎮(zhèn)的土地保障面臨多重困局
調(diào)研發(fā)現(xiàn),杭州首批9個(gè)特色小鎮(zhèn)有一部分在建設(shè)中存在產(chǎn)業(yè)定位不清、工業(yè)用地規(guī)模過大、經(jīng)營性用地不足等問題。
個(gè)別小鎮(zhèn)規(guī)劃的工業(yè)用地規(guī)模過大。雖然同為雙創(chuàng)平臺(tái),9個(gè)小鎮(zhèn)的規(guī)劃理念存在較大差異,培育的成果也良莠不齊。山南基金小鎮(zhèn)、余杭?jí)粝胄℃?zhèn)、余杭藝尚小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色鮮明,培育理念與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)合緊密,規(guī)劃具有一定超前性。
然而,個(gè)別特色小鎮(zhèn)位于主城區(qū)范圍,現(xiàn)狀已經(jīng)有存量工業(yè)用地約1000畝,規(guī)劃工業(yè)用地規(guī)模卻達(dá)到1500多畝,不僅未充分考慮存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級(jí),還要在主城區(qū)內(nèi)新增工業(yè)用地,與杭州推行已久的工業(yè)向園區(qū)集中思路相背。另有個(gè)別特色小鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為生態(tài)旅游業(yè),現(xiàn)狀已有工業(yè)用地約300畝,但規(guī)劃工業(yè)用地規(guī)模超過500畝,工業(yè)用地規(guī)模不降反升,與特色小鎮(zhèn)培育理念背道而馳。
新增建設(shè)用地需求保障難度較大。首批9個(gè)特色小鎮(zhèn)主要用于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),需要使用相當(dāng)規(guī)模的建設(shè)用地;但目前規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)仍有農(nóng)用地2.2萬畝,約1.2萬畝土地位于規(guī)劃確定的限制建設(shè)區(qū),這些地類與規(guī)劃用地類型不符,需要依法辦理規(guī)劃調(diào)整及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù),落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡和占水補(bǔ)水等要求。浙江省要求首批特色小鎮(zhèn)在3年到5年時(shí)間內(nèi)培育完成,根據(jù)審批周期和以往的工作經(jīng)驗(yàn)推斷,規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的年均新增用地必須在兩年內(nèi)報(bào)批完成,年報(bào)批量至少要達(dá)到1萬畝以上;但目前國家分配給杭州市的新增用地指標(biāo)年均僅有不到3萬畝,大量用地指標(biāo)需要投向民生基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)園區(qū),結(jié)余指標(biāo)數(shù)量十分有限,保障特色小鎮(zhèn)建設(shè)的用地需求難度較大。
低效用地存量較大而盤活積極性不夠。與新增用地需求量居高不下形成鮮明對(duì)比的是,這9個(gè)特色小鎮(zhèn)還有較大規(guī)模的城鎮(zhèn)低效用地,根據(jù)各區(qū)(縣、市)編制的《城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》,9個(gè)小鎮(zhèn)在2023年前計(jì)劃實(shí)施的低效再開發(fā)用地面積約1500畝,現(xiàn)狀低效用地規(guī)模還遠(yuǎn)不止這個(gè)數(shù)字,存量土地盤活利用的空間較大。本來,相較于新增用地,存量土地和廠房資源可以較快地盤活利用,但部分小鎮(zhèn)自己動(dòng)手找空間的積極性不足,存量資源利用效率較低。
活躍的經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的土地政策。筆者在調(diào)研中感受到,特色小鎮(zhèn)年輕人聚集,新理念、新事物源源不絕,經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)活躍,相應(yīng)地,土地利用方式變動(dòng)頻繁,對(duì)傳統(tǒng)的城市規(guī)劃和土地利用政策提出較大挑戰(zhàn)。例如,山南小鎮(zhèn)的煙草倉庫變?yōu)榛鹂偛炕?,云棲小?zhèn)的工業(yè)廠房升級(jí)成云計(jì)算中心,夢(mèng)想小鎮(zhèn)的老舊糧倉改作了創(chuàng)意工作室,藝尚小鎮(zhèn)的服裝廠升級(jí)為電商創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。這些新業(yè)態(tài)在城市規(guī)劃管控和土地利用過程中面臨著一定的制度性約束。
經(jīng)營性用地規(guī)模不足,部分小鎮(zhèn)資金平衡存在風(fēng)險(xiǎn)。特色小鎮(zhèn)需要在城市基礎(chǔ)設(shè)施、拆遷補(bǔ)償安置、公益事業(yè)建設(shè)等方面投入大量資金,目前杭州市區(qū)建設(shè)特色小鎮(zhèn)的平均成本已經(jīng)超過250萬元/畝,必須通過經(jīng)營性用地出讓、產(chǎn)業(yè)用地稅收等渠道回籠資金進(jìn)行平衡。但筆者在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn),不少特色小鎮(zhèn)沒有進(jìn)行系統(tǒng)的資金平衡測算,具體運(yùn)營管理也缺少統(tǒng)籌,根據(jù)區(qū)片開發(fā)可利用經(jīng)營性用地約40%的經(jīng)驗(yàn),土地出讓價(jià)格必須要達(dá)到平均投入成本的2.5倍以上,才能夠基本實(shí)現(xiàn)資金平衡。個(gè)別小鎮(zhèn)用于資金平衡的經(jīng)營性用地規(guī)模明顯不足,區(qū)片開發(fā)存在虧本的可能;另有個(gè)別小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量不高,利稅產(chǎn)出甚至無法支付前期開發(fā)建設(shè)的貸款利息。
明晰產(chǎn)業(yè)定位,善用低效土地
特色小鎮(zhèn)的蓬勃發(fā)展,無疑正在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)新的增長點(diǎn)。而小鎮(zhèn)建設(shè)在土地要素的配置中已面對(duì)諸多現(xiàn)實(shí)問題,需要順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和土地節(jié)約利用的大方向,結(jié)合各個(gè)小鎮(zhèn)的實(shí)際狀況妥善應(yīng)對(duì)。對(duì)此,筆者建議:
明確用地需求菜單。建議總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),對(duì)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)論證,按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、相關(guān)產(chǎn)業(yè)按需配套的原則,合理確定特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能布局,糾正個(gè)別特色小鎮(zhèn)工業(yè)用地規(guī)模過大,產(chǎn)業(yè)定位不夠清晰等問題,將不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)用地劃出規(guī)劃區(qū)范圍(或作為生態(tài)用地保留),在此基礎(chǔ)上提出明確的用地需求菜單,落實(shí)到城市控規(guī)和土地利用總體規(guī)劃上,科學(xué)劃分相關(guān)功能區(qū)塊,確定用地類型,為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供科學(xué)指引。
差別配置新增用地。隨著新增用地指標(biāo)的逐年下降,放開肚皮吃飯的傳統(tǒng)模式已經(jīng)不可持續(xù)。有限的新增用地指標(biāo)必須要用到重大、緊迫的市政府重點(diǎn)項(xiàng)目中去,特色小鎮(zhèn)的項(xiàng)目,原則上應(yīng)該通過盤活存量房地資源解決;杭州市確定的重大項(xiàng)目可以使用適當(dāng)規(guī)模的新增用地指標(biāo);除市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的特色小鎮(zhèn)外,其他特色小鎮(zhèn)一律不再供應(yīng)新增工業(yè)用地。
土地保障主要倚重低效土地??紤]到當(dāng)前新增用地報(bào)批難度越來越大,報(bào)批成本越來越高,國家調(diào)控越來越嚴(yán),完全依靠新增用地驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)模式,顯然已經(jīng)難以為繼。存量低效土地必然成為小鎮(zhèn)土地要素保障的主要渠道,建議特色小鎮(zhèn)對(duì)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)低效用地進(jìn)行再調(diào)查,將可以盤活利用的部分增補(bǔ)進(jìn)入當(dāng)?shù)氐脑匍_發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃,分類推進(jìn)。
適度放寬用途管制。本著寬容和尊重社會(huì)創(chuàng)造力的原則,允許小鎮(zhèn)的新型業(yè)態(tài)在存量土地上跨用途臨時(shí)利用??紤]到目前新型業(yè)態(tài)主要集中在研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等領(lǐng)域,建議在杭州市已確定的創(chuàng)新型用地基礎(chǔ)上,在產(chǎn)業(yè)、規(guī)劃、用地等一系列制度體系中,重構(gòu)新的產(chǎn)業(yè)和用地標(biāo)準(zhǔn),設(shè)置合理的業(yè)態(tài)、價(jià)格等管控機(jī)制。
統(tǒng)籌平衡建設(shè)資金。深入謀劃特色小鎮(zhèn)涉及的資金平衡方案,充分借鑒區(qū)片開發(fā)經(jīng)驗(yàn),科學(xué)配置經(jīng)營性用地、產(chǎn)業(yè)用地比重,穩(wěn)妥測算經(jīng)營性用地出讓地價(jià)與前期開發(fā)投入之間的函數(shù)關(guān)系,確保經(jīng)營性用地出讓金基本能夠平衡前期開發(fā)建設(shè)的資金投入;穩(wěn)妥預(yù)測產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的利稅收入及培育周期,確保小鎮(zhèn)建設(shè)有收益、有特色、有產(chǎn)業(yè),力爭將特色小鎮(zhèn)建成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的制高點(diǎn)。
杭州特色小鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告,已全部結(jié)束,感謝你的閱讀。