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第1篇 地稅局法規(guī)科調(diào)研報告模板
地稅局用信息化建設(shè)解決存在的突出問題努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率,取得了顯著的提高:
隨著稅收征管改革的不斷深入,科學(xué)管理和現(xiàn)代化科技手段在稅收工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。依托計算機網(wǎng)絡(luò)的先進手段強化稅收管理,提高征管質(zhì)量和效率,實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化,做好地稅信息化軟硬件的配置和協(xié)調(diào),大力強化地稅干部的計算機操作水平,已成為現(xiàn)行和今后稅收征管努力發(fā)展的方向。近期,按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們下到基層第一線對信息化建設(shè)和稅收征管工作進行了深入細致的調(diào)研,從調(diào)研的情況來看,雖然信息化建設(shè)通過幾年的建設(shè)和發(fā)展,已經(jīng)有了長足的進步,稅收征管依托信息化建設(shè),征管的質(zhì)量和效率有了較大的提高,但仍然存在諸多需要解決的問題,通過具體問題的分析,對稅務(wù)信息化建設(shè)以及其對稅收征管的促進作用有了更加透徹的認(rèn)識。
一、州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的突出問題
州直地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)在信息化浪潮的推動下,經(jīng)過全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們多年的艱苦奮斗,已經(jīng)取得了一定的成績,尤其通過近幾年的跨越式發(fā)展,信息化已經(jīng)廣泛應(yīng)用在稅務(wù)系統(tǒng)稅收征管的各個領(lǐng)域,從業(yè)務(wù)管理到事務(wù)管理,從基層到機關(guān),信息化已經(jīng)深入到我們工作的每一個環(huán)節(jié)。稅收征管軟件的廣泛應(yīng)用推動了業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化;辦公自動化軟件的應(yīng)用推動了事務(wù)管理現(xiàn)代化;深入廣泛的信息技術(shù)培訓(xùn)推動了信息技術(shù)素質(zhì)的普遍提高。信息化大大降低了勞動強度,提高了工作效率,改善了對納稅人的服務(wù),并從根本上改變著全體稅務(wù)干部的思想和行為。
看到發(fā)展也要看到問題的存在,在目前仍然存在諸多問題,首先是人的問題??茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,在稅務(wù)信息化建設(shè)中,人的問題就表現(xiàn)的相當(dāng)突出。主要表現(xiàn)為人員素質(zhì)參差不齊,尤其是既懂計算機又精通稅收業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才極為匱乏,計算機操作技能比較低,應(yīng)用水平較差。其次是對信息化建設(shè)的認(rèn)識問題,目前多數(shù)同志對信息化的重要性有了一定認(rèn)識,但僅停留在一般認(rèn)識上,長期形成的思維方式仍很難轉(zhuǎn)變。因此,必要盡快轉(zhuǎn)變觀念,真正從思想上、理念上認(rèn)識到加快稅收信息化建設(shè)的必要性和緊迫性,樹立危機意識和責(zé)任意識。三是注重硬件的建設(shè),對軟件的應(yīng)用上,數(shù)據(jù)的采集上,數(shù)據(jù)的分析運用上不到位。四是外部信息的采集和信息的共享上存在很多問題。
二、對加快信息化建設(shè),解決突出問題,不斷提升稅收征管質(zhì)量和效率的幾點思考:
(一)、解決人的問題
首先是領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識的問題。作為稅務(wù)機關(guān)的各級主要領(lǐng)導(dǎo),要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化管理的需要,很顯然,原來的知識結(jié)構(gòu),甚至思維方式已明顯不相適應(yīng),必須在較短的時間內(nèi)進行知識更新,轉(zhuǎn)變觀念,掌握現(xiàn)代化管理手段,否則就要落伍,甚至給稅收事業(yè)造成難以挽回的損失。面對迅速變化的形勢和繁重而艱巨的任務(wù),如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手不能跟上時代的步伐,要搞好信息化建設(shè)是不可能的。其次是隊伍素質(zhì)的問題。目前整個稅務(wù)干部隊伍的科技素質(zhì)較低,廣大干部職工的主觀能動性還遠遠沒有調(diào)動起來。要下決心把干部隊伍素質(zhì)的提高與其切身利益緊密聯(lián)系起來,通過強化和固化激勵、淘汰機制,促成要我學(xué)到 我要學(xué)的真正轉(zhuǎn)變。同時,要切實加強專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)。由于技術(shù)人員的培養(yǎng)周期長、成本高,我們應(yīng)當(dāng)立足于穩(wěn)定和提高現(xiàn)有隊伍,同時積極引進人才、培養(yǎng)后備力量。要重視現(xiàn)代化管理對高科技和復(fù)合型人才的客觀需求及其在科學(xué)決策、規(guī)范管理中的作用和價值,重點培養(yǎng)既懂稅收業(yè)務(wù)又精通計算機技術(shù)、德才兼?zhèn)涞膹?fù)合型人才,充分發(fā)揮他們在稅收工作與現(xiàn)代化技術(shù)之間的橋梁作用。
(二)解決管理的問題
首先,要解決管理體制問題。先進的技術(shù)本身如果沒有現(xiàn)代管理體系的支持和管理體制的扶持,就無法創(chuàng)造出超高的實用價值。今年,自治區(qū)地稅局提出了 健全制度、創(chuàng)新機制、落實責(zé)任的工作主線,并圍繞這個工作主線,提出了今后一個時期地稅系統(tǒng)加強橫向崗責(zé)體系建設(shè)的工作思路。這就是機制、體制的創(chuàng)新,對信息化建設(shè)提出了更高的要求,同時也保障了信息化建設(shè)能有序的開展、提升。這就要求我們一是借助計算機網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模的條件,細化崗責(zé)體系,在做細做實上下功夫,充分發(fā)揮信息化管理的優(yōu)勢。要按照精確、細致、深入的要求,明確職責(zé)分工,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,完善崗責(zé)體系,加強協(xié)調(diào)配合,避免大而化之的粗放式管理,抓住稅收征管的薄弱環(huán)節(jié),區(qū)別不同情況,有針對性地采取措施,抓緊、抓細、抓實,不斷提高管理效能。
二是在勇于創(chuàng)新的同時,還要注重繼承。實事求是,探索規(guī)律,運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段,無一不需要創(chuàng)新才能實現(xiàn);創(chuàng)新并不否定繼承,信息化也不能完全代替手工,必須堅持在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,堅持人機結(jié)合進行管理;尤其是長期以來基層稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部在稅收管理實踐中創(chuàng)造和積累的許多行之有效的經(jīng)驗和管理方法,我們一定很好地繼承、運用和發(fā)展。
其次,樹立良好的工作作風(fēng)??茖W(xué)的事情來不得半點馬虎。在稅務(wù)信息化建設(shè)中,我們必須始終倡導(dǎo)求真務(wù)實的精神,以業(yè)務(wù)需求的規(guī)范和前瞻性為起點。實施信息化的每一步都要尊重知識,尊重人才,摒棄形式主義、本位主義和短期行為,按照信息技術(shù)的客觀規(guī)律改革我們的稅務(wù)工作。
第三,要加強信息化建設(shè)的規(guī)劃和管理。目前,在業(yè)務(wù)、行政、技術(shù)、后勤部門齊動手,網(wǎng)絡(luò)大規(guī)模興建,設(shè)備大批量采購,軟件開發(fā)遍地開花的情況下,在系統(tǒng)的兼容、信息的共享、軟硬件環(huán)境的匹配、對外交流的信息安全、投資的性能價格比等方面,都存在不少技術(shù)問題和隱患。要提高信息化建設(shè)的質(zhì)量,要做到既增長又升級,當(dāng)前的核心問題就是講求科學(xué)、質(zhì)量、統(tǒng)一規(guī)范。必須按照信息技術(shù)發(fā)展的客觀規(guī)律辦事,要發(fā)揮信息科技主管部門的管理職能,管理和服務(wù)兩手抓,兩手都要硬。