第1篇 學(xué)校構(gòu)造調(diào)整調(diào)研報(bào)告
__年，我縣實(shí)施完成了第一輪中小學(xué)校布局調(diào)整，有效改善了辦學(xué)條件，而且進(jìn)一步優(yōu)化了師資配置，促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益的提高。同時(shí)也加快了中小學(xué)校寄宿制學(xué)校的建設(shè)，促進(jìn)了寄宿學(xué)校管理體制的形成。第一輪布局調(diào)整距今已經(jīng)八年多，教育形勢(shì)也發(fā)生了新的變化。隨著我縣學(xué)生生源不斷減少，學(xué)校規(guī)模不斷縮小，現(xiàn)有的學(xué)校布局能否適應(yīng)新形勢(shì)?學(xué)校的布點(diǎn)到底需要不需要進(jìn)一步調(diào)整?如何調(diào)整?布局調(diào)整如何讓群眾滿意?帶著這些問題，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)全縣中小學(xué)布局調(diào)整進(jìn)行了初步探討。
一、我縣基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀
__年3月底，我縣基礎(chǔ)教育共有各級(jí)各類學(xué)校85所，其中：高中1所，職中1所，初中6所，中心小學(xué)13所、完小12所、初小24所，幼兒園28所;在校學(xué)生25747名，其中：高中在校學(xué)生3284名，職業(yè)中學(xué)在校學(xué)生1302名，初中在校學(xué)生7164名，小學(xué)在校學(xué)生9998名，在園幼兒3999名。教職工2270名。
1.從辦學(xué)性質(zhì)分：公辦學(xué)校55所，占學(xué)?？倲?shù)的64.7%，在校學(xué)生21919名，占學(xué)生總數(shù)的85.1%;民辦學(xué)校30所，占學(xué)校總數(shù)的35.3%，在校學(xué)生3828名，占學(xué)生總數(shù)的14.9%。其中：民辦小學(xué)3所，在校學(xué)生535名，民辦幼兒園27所，在園幼兒3293名。
2.從教育結(jié)構(gòu)分:高中階段教育學(xué)校2所，占學(xué)?？倲?shù)的2.4%，在校學(xué)生4586名，占學(xué)生總數(shù)的17.8%，其中：普通高中1所，占學(xué)?？倲?shù)的1.2%，在校學(xué)生3284名，占學(xué)生總數(shù)的12.8%。職業(yè)中學(xué)1所，占學(xué)校總數(shù)的1.2%，在校學(xué)生1302名，占學(xué)生總數(shù)的5.1%;義務(wù)教育階段共有學(xué)校55所，占學(xué)?？倲?shù)的64.7%，在校學(xué)生17162名，占學(xué)生總數(shù)的66.7%;學(xué)前教育，幼兒園28所，占學(xué)?？倲?shù)的32.9%，在園幼兒3999名，占學(xué)生總數(shù)的13.6%。
3.從義務(wù)教育階段分:義務(wù)教育階段共有學(xué)校55所，占學(xué)?？倲?shù)的64.7%，在校學(xué)生17162名，66.7%。其中：初中6所，占學(xué)?？倲?shù)的7.1%，在校學(xué)生7164名，占學(xué)生總數(shù)的24.4%;完全小學(xué)25所，占學(xué)?？倲?shù)的29.4%，在校學(xué)生9804名，占學(xué)生總數(shù)的38.1%;初小24所，占學(xué)?？倲?shù)的28.2%，在校學(xué)生194名，占學(xué)生總數(shù)的0.8%。
4.從學(xué)校規(guī)模分:在校學(xué)生在900人以上的學(xué)校7所，占學(xué)校總數(shù)的8.2%;540—900人的學(xué)校2所，占學(xué)校總數(shù)的2.4%;270—540人的學(xué)校8所，占學(xué)校總數(shù)的9.4%，270人以下學(xué)校67所，占學(xué)?？倲?shù)的78.8%。
5.從區(qū)域分:城區(qū)學(xué)校9所，占學(xué)?？倲?shù)的10.6%;城區(qū)在校學(xué)生11754名，占學(xué)生總數(shù)的45.7%。高中、職中、公辦幼兒園全部在縣城區(qū);初中：城區(qū)1所，占初中總數(shù)的16.7%，學(xué)生3312名，占初中學(xué)生總數(shù)的46.2%;完全小學(xué)：城區(qū)5所，占完全小學(xué)總數(shù)的20%，學(xué)生4143名，占小學(xué)總數(shù)的41.4%。
二、第一輪學(xué)校布局調(diào)整以來學(xué)校的變化及原因分析
1.教育內(nèi)部的變化?？傮w呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：學(xué)?？倲?shù)量下降，呈現(xiàn)城區(qū)略有增加，農(nóng)村大量減少，尤其是農(nóng)村初級(jí)小學(xué);學(xué)校規(guī)模整體縮小，呈現(xiàn)城區(qū)擴(kuò)大，農(nóng)村縮小向兩極發(fā)展的趨勢(shì);學(xué)生總數(shù)量減少，呈現(xiàn)高中大量增加，初中基本穩(wěn)定，小學(xué)急劇下降。學(xué)生流動(dòng)增加，呈現(xiàn)農(nóng)村學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)
校流動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生向城區(qū)學(xué)校流動(dòng)。
(1)學(xué)校數(shù)量呈現(xiàn)減少的趨勢(shì)。__年布局調(diào)整后，全縣共保留學(xué)校163所(不包括幼兒園)，其中：高級(jí)中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)6所，中心小學(xué)13所，完全小學(xué)6所，初級(jí)小學(xué)136所。
__年3月底，全縣共有公辦學(xué)校54所(不包括幼兒園)，其中：高級(jí)中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)6所，中心小學(xué)13所、完全小學(xué)9所、初級(jí)小學(xué)24所。共減少109所，全部為農(nóng)村初級(jí)小學(xué)。
(2)學(xué)校規(guī)模呈現(xiàn)城區(qū)擴(kuò)大，農(nóng)村縮小趨勢(shì)。__年布局調(diào)整后，高中規(guī)模：在校學(xué)生1470人。初中規(guī)模：在校學(xué)生7372人，校均1228.7名，其中：城區(qū)橋山中學(xué)2318名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中校均1010.8名;小學(xué)規(guī)模：在校學(xué)生__3人，其中：完全小學(xué)在校學(xué)生15407名，校均811.2名;初小在校學(xué)生4706名，校均34.6名。
__年3月底，高中規(guī)模：在校學(xué)生3284人，是__年的1.23倍，凈增加學(xué)生1814名;初中規(guī)模：在校學(xué)生7164人，校均1194名，其中：城區(qū)橋山中學(xué)3312名，較__年擴(kuò)大了42.9%，凈增學(xué)生994名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中校均770.4名，較__年縮小了23。8%，校均減少學(xué)生240.4名;小學(xué)：在校學(xué)生9998人，其中：完小9804名，完小校均392.2名，較__年縮小了51.7%，校均減少學(xué)生419名;初小194名，校均6.8名，較__年縮小了80.3%，校均減少學(xué)生27.8名。
學(xué)校規(guī)模的變化表現(xiàn)為，高中規(guī)模擴(kuò)大趨勢(shì)顯著，現(xiàn)在的規(guī)模是__年的1.23倍，隨著高中階段普及率的提高，繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢(shì);初中規(guī)模整體縮小，但城區(qū)橋山中學(xué)規(guī)模呈擴(kuò)大趨勢(shì)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校規(guī)模呈現(xiàn)縮減趨勢(shì)，小學(xué)整體縮小明顯，城區(qū)縮小幅度較小，農(nóng)村縮小幅度較大。
(3)學(xué)生數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，且向城區(qū)流動(dòng)趨勢(shì)明顯。__年至今，全縣學(xué)生數(shù)量變化表現(xiàn)為，高中大量增加，初中基本穩(wěn)定，小學(xué)急劇下降。學(xué)生向城區(qū)流動(dòng)的趨勢(shì)明顯。
__年布局調(diào)整后，全縣在校學(xué)生28955人，其中：高中1470人;初中7372人，其中：城區(qū)在校學(xué)生2318名;小學(xué)__3人，其中：城區(qū)在校學(xué)生3741名。
__年3月底，全縣在校學(xué)生21748人(不包括幼兒園)。高級(jí)中學(xué)在校生3284名，增加了1814名;初級(jí)中學(xué)在校生7164名，較__年總數(shù)減少了208名，而城區(qū)學(xué)校在校學(xué)生3312名，卻增加了994名;小學(xué)在校生共9998名，總數(shù)減少了10115名，減少幅度為50.3%。而城區(qū)3856名，增加了115名(不減反而增加的原因是有大量的學(xué)生流入)。如果按全縣的下降幅度計(jì)算，實(shí)際凈增加1335名。
__年全縣學(xué)生總數(shù)較__年減少了7207名，而城區(qū)卻增加了2923名。在校學(xué)生總體數(shù)量呈下降趨勢(shì)，主要是低年齡段的學(xué)生，年齡段越低下降的幅度越大。農(nóng)村學(xué)生向鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校流動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生向城區(qū)學(xué)校流動(dòng)趨勢(shì)明顯。年齡段越高，流入城區(qū)的就越多。
(4)學(xué)生上學(xué)費(fèi)用(義務(wù)教育階段)減少，家庭負(fù)擔(dān)減輕。__年，初中學(xué)生每學(xué)期的費(fèi)用包括：書本費(fèi)110元(平均值)、雜費(fèi)54元、文體衛(wèi)生費(fèi)10元、班費(fèi)5元、取暖費(fèi)26元等，合計(jì)205元，每學(xué)年共計(jì)410元。住宿學(xué)生還包括住宿費(fèi)150元，伙食費(fèi)600元(平均值)，交通費(fèi)120元(平均值)，合計(jì)1075元，每學(xué)年共計(jì)2150元。小學(xué)學(xué)生每學(xué)期的費(fèi)用包括：書本費(fèi)50元(平均值)、雜費(fèi)36元、文體衛(wèi)生費(fèi)10元、班費(fèi)3元、取暖費(fèi)26元等，合計(jì)125元，每學(xué)年共計(jì)250元。住宿學(xué)生還包括住宿費(fèi)100元，伙食費(fèi)500元(平均值)，交通費(fèi)120元(平均值)，合計(jì)970元，每學(xué)年共計(jì)1940元。
__年，因?yàn)閷?shí)行“兩免一補(bǔ)”政策，走讀學(xué)生沒有費(fèi)用，住宿學(xué)生只有伙食費(fèi)200元，交通費(fèi)120元(平均值)。初中走讀學(xué)生每學(xué)年減少410元，住宿學(xué)生每學(xué)年減少1830元;小學(xué)走讀學(xué)生每學(xué)年減少250元，住宿學(xué)生每學(xué)年減少1620元。家庭供養(yǎng)學(xué)生的負(fù)擔(dān)明顯減輕。
2.群眾認(rèn)識(shí)的變化。通過調(diào)研，可以明顯感到群眾對(duì)教育的認(rèn)識(shí)正在悄然發(fā)生變化。由過去的追求就學(xué)方便，到現(xiàn)在的追求優(yōu)質(zhì)的教育資源;由過去的供孩子上學(xué)擔(dān)心增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，到現(xiàn)在的擔(dān)心孩子到學(xué)校后生活條件不好。__年開始布局調(diào)整時(shí)，家長(zhǎng)因?yàn)楹⒆由蠈W(xué)路遠(yuǎn)了，住校增加了伙食費(fèi)和交通費(fèi)了，對(duì)布局調(diào)整有看法，是布局調(diào)整的主要阻力之一。現(xiàn)在有相當(dāng)一部分家長(zhǎng)，為了能讓孩子上好的學(xué)校，不惜在學(xué)校附近租房子陪讀。特別是近年來，群眾的經(jīng)濟(jì)收入不斷提高，加之“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)施，供孩子上學(xué)的費(fèi)用，已不再成為家庭的主要負(fù)擔(dān)。
3.產(chǎn)生以上變化的主要原因分析。從以上特點(diǎn)來看，學(xué)生不斷減少和家長(zhǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源需求的不斷增加是變化的主要原因：
(1)生源的減少，使學(xué)校的數(shù)量不斷減少，學(xué)校的規(guī)模不斷縮小。尤其是農(nóng)村學(xué)校數(shù)量減少和規(guī)?？s小的幅度較大。在五所農(nóng)村初中中，只有店頭中學(xué)和隆坊中學(xué)的規(guī)模符合國(guó)家規(guī)定的“初中在校生應(yīng)為900—1200人”的要求。田莊中學(xué)(453人)、侯莊中學(xué)(336人)和倉(cāng)村中學(xué)(208人)，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定“初中在校生應(yīng)為900—1200人”的要求。農(nóng)村完全小學(xué)(包括中心小學(xué))22所，校均在校學(xué)生392.2人，規(guī)模最大的為店頭小學(xué)(1106人)和隆坊小學(xué)(1002人)，其余19所，學(xué)校規(guī)模均在720人以下，規(guī)模最小的學(xué)校是回樂堡小學(xué)(77人)和惠家河小學(xué)(71人)。低于國(guó)家規(guī)定“小學(xué)在校生應(yīng)為720—960人”的要求。壓縮學(xué)校數(shù)量，擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模勢(shì)在必行。
(2)經(jīng)濟(jì)收入的提高，“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)行，追求教育目標(biāo)的改變，是引發(fā)群眾教育觀念變化的主要原因。通過調(diào)研，可以明顯感到群眾對(duì)教育的認(rèn)識(shí)正在悄然發(fā)生變化。過去關(guān)注的是方便就學(xué)和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在關(guān)注的是能否接受優(yōu)質(zhì)的教育資源和享受良好的管理與生活環(huán)境。在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)群眾最關(guān)注的是自己的孩子能否受到好的教育，最擔(dān)心的是孩子在學(xué)校的生活環(huán)境及影響到孩子的學(xué)習(xí)。群眾的教育觀念已不再成為學(xué)校布局調(diào)整的主要阻力。__年至今，全縣生源總體減少了3649人，主要是低年齡段的學(xué)生，年齡越低減少的幅度越大。目前，在城區(qū)初中與小學(xué)中，非學(xué)區(qū)的學(xué)生約為700余名，主要是農(nóng)村學(xué)生流入，農(nóng)村學(xué)生向城區(qū)流動(dòng)的趨勢(shì)是，年齡段越高，流入城區(qū)的就越多。向城區(qū)流動(dòng)的主要原因是城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源集中。優(yōu)質(zhì)教育資源是引導(dǎo)學(xué)生流動(dòng)的主要原因。加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源配置，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展是穩(wěn)定生源的主要因素。改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校管理、提高教育質(zhì)量、優(yōu)化教育環(huán)境，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育公平已成為群眾的迫切愿望。
三、今后學(xué)校布局調(diào)整的思路
依目前我縣的教育現(xiàn)狀，很難適應(yīng)教育發(fā)展的新形勢(shì)。一是從國(guó)家的政策來看，初中有50%的學(xué)校，小學(xué)有87.5%的學(xué)校，不符合國(guó)家“高中在校生應(yīng)為900—1500人，初中在校生應(yīng)為900—1200人，小學(xué)在校生應(yīng)為720—960人”的規(guī)定;二是從教育規(guī)律來看，學(xué)校規(guī)模太小，不利于學(xué)校管理，辦學(xué)效益不能很好體現(xiàn);三是從教育現(xiàn)狀來看，農(nóng)村學(xué)校管理體制不順，辦學(xué)條件基礎(chǔ)太差，教育資源分散，不利于我縣教育發(fā)展水平的提高;四是辦人民滿意教育來看，城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡，教育公平問題不能得到很好的解決，無(wú)法滿足人民群眾追求優(yōu)質(zhì)教育資源的迫切愿望;五是從我縣的教育發(fā)展來看，教育結(jié)構(gòu)不合理，職業(yè)教育薄弱，學(xué)前教育滯后，特殊教育短缺，難以實(shí)現(xiàn)教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。因此必須對(duì)現(xiàn)有學(xué)校布局做進(jìn)一步調(diào)整，整合現(xiàn)有教育資源，集中有限財(cái)力，大力改善辦學(xué)條件，完善教育管理體制，大力發(fā)展職業(yè)教育、學(xué)前教育和特殊教育，全面提高教育質(zhì)量，促進(jìn)全縣教育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.布局調(diào)整的基本思路。布局調(diào)整的基本思路：加強(qiáng)高中建設(shè)，發(fā)展職業(yè)教育和學(xué)前教育，優(yōu)化義務(wù)教育，完善管理體制。
(1)普通高中：依據(jù)辦好一所高中的目標(biāo)，按照普及高中的標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，增加校舍面積，擴(kuò)大高中規(guī)模。
(2)職業(yè)教育：將撤并初級(jí)中學(xué)的閑置校舍，分別建成職業(yè)中學(xué)及職教實(shí)訓(xùn)基地。一所以農(nóng)業(yè)為主，另一所以工業(yè)為主。
(3)學(xué)前教育：縣城區(qū)：在辦好現(xiàn)有公辦幼兒園的基礎(chǔ)上，將河西小學(xué)改擴(kuò)建后，設(shè)立城西公辦幼兒園，規(guī)模在300人左右。改造潤(rùn)良幼兒園，設(shè)立城東公辦幼兒園，規(guī)模在300人左右，以滿足城區(qū)幼兒的入園;在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建一所公辦中心幼兒園。
(4)義務(wù)教育：①初級(jí)中學(xué)：撤銷2—3所規(guī)模較小的初級(jí)中學(xué)，重點(diǎn)辦好4—5所規(guī)模較大的初級(jí)中學(xué);②完全小學(xué)：城區(qū)保留三所，店頭和隆坊各保留兩所，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)各保留一所;③初級(jí)小學(xué)：全部撤銷，變?yōu)橹行男W(xué)的教學(xué)點(diǎn)，按照有學(xué)生就設(shè)點(diǎn)，無(wú)學(xué)生就撤回的原則，確保學(xué)生方便就學(xué);④特殊教育：建立特殊教育學(xué)校或與其他縣區(qū)特殊教育學(xué)校聯(lián)合辦班，縣財(cái)政設(shè)立特殊教育補(bǔ)助專項(xiàng)資金，資助在外就讀的特教學(xué)生。
(5)完善教育管理體制：①將所有公辦學(xué)校全部收歸縣教育局統(tǒng)一管理，取消縣教育局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委兩級(jí)管理的體制;②將初級(jí)小學(xué)全部劃歸中心小學(xué)管理，撤銷初級(jí)小學(xué)建制，變?yōu)橹行男W(xué)的教學(xué)點(diǎn);③將鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委的管理職能劃歸中心小學(xué)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)教委的監(jiān)督職能劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)員。
2.布局調(diào)整堅(jiān)持的原則。
(1)統(tǒng)籌規(guī)劃，政府引導(dǎo)，適當(dāng)撤并，擴(kuò)大規(guī)模。
(2)合理布局，優(yōu)化配置，改善條件，確保入學(xué)。
(3)提高質(zhì)量，強(qiáng)化服務(wù)，效益優(yōu)先，群眾滿意。
3.布局調(diào)整把握的重點(diǎn)。
(1)把學(xué)校布局調(diào)整與“雙高普九”和教育強(qiáng)縣的創(chuàng)建相結(jié)合。
(2)把學(xué)校布局調(diào)整與促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合。
(3)把學(xué)校布局調(diào)整與建設(shè)特色教育相結(jié)合。
(4)把學(xué)校布局調(diào)整與教育管理體制改革相結(jié)合。
4.布局調(diào)整把握的關(guān)鍵。
(1)布局調(diào)整必須有利于學(xué)生就近方便入學(xué)，確保全部按時(shí)入學(xué)是關(guān)鍵。
(2)加強(qiáng)后勤建設(shè)，確保學(xué)生安全，是消除群眾顧慮的關(guān)鍵。
(3)均衡配置資源，促進(jìn)教育公平，是穩(wěn)定生源的關(guān)鍵。
(4)加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量，是讓群眾滿意的關(guān)鍵。
四、學(xué)校布局調(diào)整保障措施
1.加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作涉及到千家萬(wàn)戶，社會(huì)方方面面，工作具體細(xì)致，任務(wù)重，困難多。廣泛宣傳國(guó)家政策，扎實(shí)深入做好群眾和家長(zhǎng)的思想工作，充分聽取社會(huì)各界的意見，使廣大干部群眾充分認(rèn)識(shí)中小學(xué)布局調(diào)整的重要性、必要性和深遠(yuǎn)意義。要抓住當(dāng)前國(guó)家建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、推進(jìn)基礎(chǔ)教育新課程改革的重大機(jī)遇和我們已具備的諸多有利條件，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的教育觀、發(fā)展觀，消除撤并區(qū)的群眾思想顧慮和阻撓情緒，取得廣大干部群眾的理解、配合和支持，統(tǒng)一思想，形成合力，促進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整工作順利推進(jìn)。
2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)政府要把學(xué)校布局調(diào)整工作列入重要議事日程，作為一項(xiàng)事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略措施來抓，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的教育中心工作來做。成立由政府“一把手”掛帥，教育、財(cái)政、建設(shè)部門負(fù)責(zé)同志參加的農(nóng)村中小學(xué)布局領(lǐng)導(dǎo)小組，制定調(diào)整規(guī)劃，搞好組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，協(xié)調(diào)解決突出困難和問題。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理責(zé)任制、任務(wù)考核獎(jiǎng)懲制，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任，分年度、分項(xiàng)目層層分解任務(wù)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。加強(qiáng)工作調(diào)研指導(dǎo)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定有效措施，典型引路帶動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作順利實(shí)施。
3.加強(qiáng)師資培訓(xùn)和優(yōu)化師資配置。制定五年師資培訓(xùn)規(guī)劃，大力加強(qiáng)教師文化知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高各級(jí)各類教師學(xué)歷水平和教育教學(xué)技能，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育提供師資保障。加強(qiáng)各類學(xué)校師資和干部配備的調(diào)控，加快師資補(bǔ)充;對(duì)規(guī)劃撤并的學(xué)校，有計(jì)劃地將其優(yōu)秀師資向其他學(xué)校集中。多渠道增加職業(yè)教育學(xué)校專業(yè)教師和雙師型教師，重視和加強(qiáng)寄宿制學(xué)校學(xué)生生活指導(dǎo)教師、工勤人員、校醫(yī)和安全管理人員配備。
4.加大投入力度，建立校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中、省有關(guān)教育投入政策，加大財(cái)政支持力度，建立完善農(nóng)村義務(wù)教育投入保障機(jī)制和中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。使校舍維修改造工作制度化、長(zhǎng)期化，提高保障水平。
5.加強(qiáng)寄宿制建設(shè)管理，提高服務(wù)保障能力。把搞好寄宿學(xué)校建設(shè)作為推動(dòng)中小學(xué)布局調(diào)整的一項(xiàng)重要措施來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)寄宿制學(xué)校的建設(shè)和管理，嚴(yán)格按照《市中小學(xué)寄宿制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加快寄宿制學(xué)校建設(shè)工作。嚴(yán)格寄宿制學(xué)校管理，不斷完善管理辦法，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，配足配強(qiáng)專職保育員，搞好安全和日常生活管理，及時(shí)消除各種安全衛(wèi)生隱患，提高寄宿管理水平，保障學(xué)生身心健康，確保學(xué)生在校安全，解除家長(zhǎng)后顧之憂，為學(xué)生提供良好的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。
6.加強(qiáng)學(xué)校資產(chǎn)監(jiān)管，確保校產(chǎn)不流失。凡撤并的學(xué)校校產(chǎn)屬公有教育資源，一律歸教育部門管理使用，確保繼續(xù)用于教育，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用。撤并后的學(xué)校校園校舍經(jīng)檢查不屬危房的，優(yōu)先用于舉辦幼兒園、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)學(xué)校、校外活動(dòng)點(diǎn)等。
總之，調(diào)整中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)、優(yōu)化教育資源是一項(xiàng)涉及面廣、影響范圍大的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)民心工程，涉及千家萬(wàn)戶，涉及孩子的未來與希望。只要因地制宜，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)布局，成效會(huì)越來越明顯，廣大人民群眾和孩子們也一定會(huì)切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷與溫暖。黃陵的教育事業(yè)也會(huì)更加輝煌。
