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鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):64

鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告

第1篇 關(guān)于農(nóng)民工與鄉(xiāng)村治理的調(diào)研社會(huì)實(shí)踐報(bào)告

關(guān)于農(nóng)民工與鄉(xiāng)村治理的調(diào)研社會(huì)實(shí)踐報(bào)告 梁姣 西南交通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐隊(duì)

為了響應(yīng)“貫徹科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)農(nóng)村促和諧”的號(hào)召,我們?cè)谀喜靠h伏虎鎮(zhèn)進(jìn)行了為期五天的實(shí)踐活動(dòng)。在實(shí)際的走訪中,讓我印象最深刻的是:打工經(jīng)濟(jì)成為了村民的主要收入來源。。 伏虎鎮(zhèn)地處西充、南部、鹽亭三縣交界處,省道101貫穿全鎮(zhèn)七個(gè)村,與國道212毗鄰,交通便利,四通八達(dá)。并有“千里唐巴一明珠”的美譽(yù)。全鎮(zhèn)共有三萬多人口,城鎮(zhèn)化程度較高。06年,該鎮(zhèn)人均純收入為3026元,而全縣人均純收入為2750元。不過,令人遺憾的是:收入的絕大部分來源于打工經(jīng)濟(jì)。走進(jìn)伏虎鎮(zhèn)映入眼簾的是一棟棟漂亮的小樓,可是,許多小樓里卻空無一人。外出務(wù)工人員回家修好房后,由于在當(dāng)?shù)貨]有主要經(jīng)濟(jì)來源,又紛紛離家外出務(wù)工。 目前,伏虎鎮(zhèn)主要有兩個(gè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目:長(zhǎng)林肉食品公司、枇杷種植業(yè)。長(zhǎng)林肉食品公司年均屠宰生豬50萬頭,約有500名員工,月工資按所作的不同工種可獲得500元至1000元。枇杷種植業(yè)約有200畝,由于剛建立,技術(shù)落后,管理不科學(xué),經(jīng)濟(jì)效益不明顯。這兩個(gè)項(xiàng)目在吸收50歲以上的勞動(dòng)力上發(fā)揮了巨大的作用。 伏虎鎮(zhèn)轄20個(gè)行政村,4個(gè)居委會(huì),位于省道101線上的袁家?guī)r、張家觀、徐家壩等村的新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行中,去年,這三個(gè)村的人均收入均高于全鎮(zhèn)人均水平,然而,其經(jīng)濟(jì)支柱仍是打工經(jīng)濟(jì)。這三個(gè)村的具體情況 袁家?guī)r:全村人口為1124人,共有346戶,全村耕地面積共1001畝,其中水田面積為350畝,人均0.5畝,旱地共有651畝,人均0.65畝;外出務(wù)工人員約為600人,占全村總?cè)藬?shù)的53.4%,且外出人員的平均年齡在20—45歲之間。 張家觀:全村人口為732人,耕地面積為502畝,其中水田面積為178畝,旱地面積為324畝,在該村,有大部分土地承包給外地的枇杷種植業(yè)主,從而導(dǎo)致人均耕地面積較少;全村人口中,勞動(dòng)力為370人,約占總?cè)丝诘?0.7%,外出務(wù)工人員有200多人,約占全部勞動(dòng)力的54.1% 徐家壩:全村人口約為1356人,共有345戶,全村耕地面積為625畝,水田面積為210畝,人均0.15畝,旱地面積為415畝,人均0.31畝;去年人均純收入高出全鎮(zhèn)人均水平,達(dá)到3560元,但50%來源于打工經(jīng)濟(jì),外出務(wù)工人員約有400人,其中30歲以下的占了60%。 這三個(gè)村的共同特點(diǎn):位于省道兩旁,離場(chǎng)鎮(zhèn)很近,交通便利,村民可以通過種蔬菜、水果等找到一些額外收入;新農(nóng)村建設(shè)已初具規(guī)模,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施已完善;國家的相關(guān)政策落實(shí)得很好,村民對(duì)國家領(lǐng)導(dǎo)人贊不絕口。雖然如此,許多青壯年仍然選擇外出。 此外,我們還走訪了碑亭子村,它離伏虎鎮(zhèn)較遠(yuǎn),其基本情況 全村人口為832人,耕地面積為726畝,水田為244畝,人均0.29畝,旱地482畝,人均0.58畝,外出務(wù)工人員為247人,此外,在縣城和場(chǎng)鎮(zhèn)務(wù)工人員約有44人,靠打工謀生的人口占總?cè)丝诘?5%;在1998年,該村曾被評(píng)為養(yǎng)豬重點(diǎn)村,但最近幾年年均養(yǎng)豬僅有400-500頭,村民的經(jīng)濟(jì)收入來源由養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閯?wù)工收入。

綜合以上資料,及與村干部、村民的座談,了解到村民的外出務(wù)工在帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、改善村容村貌、提高生活水平等方面發(fā)揮了積極的作用。然而,村民的外出也帶來一系列的問題。

其中最突出的問題是:留守兒童。 如,在碑亭子村全村共有130個(gè)兒童,留守兒童就有70多人,所占比例約為54%。留守兒童一般由爺爺奶奶撫養(yǎng),而在隔代教育時(shí),爺爺奶奶處與矛盾中:管教太嚴(yán),又覺得孩子遠(yuǎn)離父母,缺少關(guān)愛,挺可憐的;管教太松,又怕孩子不成材,不能向兒女交待。他們很難把握住這個(gè)度,在當(dāng)嚴(yán)時(shí)不嚴(yán),在當(dāng)松時(shí)不松。另一方面,父母與孩子之間缺乏溝通,大部分父母幾年才回家一次,一年通電話的次數(shù)也是屈指可數(shù),并且每次通話就只是簡(jiǎn)單的問問成績(jī)、身體,從不過問心理、養(yǎng)成等其他方面的問題。在學(xué)校,由于孩子太多,老師的精力有限,不能顧及到所有兒童;由于我國教育體制的問題,一般是成績(jī)較優(yōu)秀的學(xué)生被老師關(guān)注較多。每當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)問題時(shí),家長(zhǎng)、學(xué)校往往相互推諉。由于各方面的原因,留守兒童在心理方面存在諸多問題,比如:孤僻、自卑、內(nèi)向、膽怯。在學(xué)習(xí)上,表現(xiàn)出厭學(xué)、逃學(xué),滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取等;在生活習(xí)慣上,養(yǎng)成許多不良的生活習(xí)慣。最嚴(yán)重的問題在于:他們的苦悶無處訴說,在人生十字路上,不能得到正確引導(dǎo),只要在社會(huì)上不良人員的誘惑下,他們易于走上“不歸路”。在袁家?guī)r,張家觀、徐家壩等經(jīng)濟(jì)狀況較好的村這種現(xiàn)象反而更嚴(yán)重。 外出務(wù)工人員帶來的另一問題是:村里勞動(dòng)力缺乏,限制了村莊的整體發(fā)展。在同村干部座談中,我們了解到青壯年的外出使得許多公益事業(yè)不能順利開展,比如:在袁家?guī)r村,由于沒有勞動(dòng)力挖天然氣管道,使得這項(xiàng)惠民行動(dòng)不得不暫時(shí)終止。 外出務(wù)工也引起了人們婚姻觀念的改變。據(jù)當(dāng)?shù)厮痉ň纸y(tǒng)計(jì),在最近幾年里,發(fā)身在外出務(wù)工人員間的離婚案件直線上升,其主要原因有二:一是夫妻倆分居兩地,處于不同的環(huán)境,感情日漸疏遠(yuǎn);二是女性被外面的物質(zhì)生活所誘惑,不愿再過清貧的生活,便憑借姿色傍大款。這不僅影響社會(huì)安定,而且對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)極為不利。 農(nóng)民的外出務(wù)工所帶來的問題不僅限于這些,有些地方由于大量壯勞動(dòng)力的外出,使得大片的土地?zé)o人耕種,土地荒蕪,雜草叢生。在伏虎鎮(zhèn),由于外來人員的大規(guī)模承包,同時(shí)國家政策落實(shí)較好,在家的農(nóng)民種莊稼的積極性較高,使得這種現(xiàn)象不常見。 伏虎鎮(zhèn)雖是國家級(jí)重點(diǎn)建設(shè)集鎮(zhèn)之一,但打工經(jīng)濟(jì)卻是其主要經(jīng)濟(jì)來源。打工經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)的繁榮,但并不能很好的帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè),不能吸收較多的勞動(dòng)力,不能促進(jìn)該鎮(zhèn)的整體發(fā)展。如何才能提高當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?,吸引?wù)工人員回鄉(xiāng)呢? 首先分析伏虎鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì):地理位置優(yōu)越,交通便利,便于產(chǎn)品的外銷;多年來是養(yǎng)豬重點(diǎn)鎮(zhèn),積累了較多的養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn),且在鎮(zhèn)上有大型生豬屠宰場(chǎng)——長(zhǎng)林肉食品公司;有大片的枇杷林,有葡萄、梨子、桃子、李子等水果品種;位于升鐘水庫的灌溉區(qū),在境內(nèi)有八丈河,水資源較豐富。 其劣勢(shì)在于資金缺乏,技術(shù)不足,沒有先進(jìn)的管理理念,比如:枇杷種植業(yè)由于技術(shù)不過關(guān),一旦盛花期遇到嚴(yán)寒天氣,大部分花將被霜雪凍壞,對(duì)來年收成影響巨大;人口密度較大,再加上耕地面積較少,人均耕地面積偏小,使得個(gè)人通過土地致富受到限制。 結(jié)合其現(xiàn)狀,提出相關(guān)措施: 第一,利用較豐富的養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn),組織村民籌資建立大型養(yǎng)豬場(chǎng),形成規(guī)模化,獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)。在碑亭子村就有一個(gè)較典型的例子,村主任今年自家就養(yǎng)了130多頭豬,可出槽生豬120多頭,按現(xiàn)在的市場(chǎng),可盈利約10萬元。但由于相關(guān)知識(shí)掌握不足,前段時(shí)間,病死了70多頭,造成了不小的損失。如果當(dāng)?shù)匦竽敛块T能及時(shí)給予技術(shù)上的指導(dǎo),這筆損失可有效避免;如果政府能提供外銷信息,將可以回避供過于求的局面,大大提高其純收入。 第二,將長(zhǎng)林肉食品公司發(fā)展成為一條龍服務(wù)公司,集屠宰加工于一體,并打造自己的品牌,充分利用便利的交通,獲得的收益,提高職工的收入水平,同時(shí)宣傳該鎮(zhèn)的名聲,一方面吸引外資,擴(kuò)建該公司,帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)該鎮(zhèn)的發(fā)展,另一方面,提供的就業(yè)崗位,吸引外出務(wù)工人員; 第三,引進(jìn)技術(shù),吸引外資,用科學(xué)發(fā)展枇杷種植業(yè)和水果保鮮技術(shù),同時(shí)拓寬外銷渠道,提高枇杷的銷售價(jià)格,使承包業(yè)主受益,提高其積極性,為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┑膭趧?dòng)崗位,增加其收入。 結(jié)合該鎮(zhèn)的情況,因地制宜,發(fā)展產(chǎn)業(yè),提供的就業(yè)機(jī)會(huì),提高村民的收入,如此,才能吸引外出務(wù)工人回鄉(xiāng),繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),促進(jìn)西部發(fā)展。

鄉(xiāng)村治理調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)民工與鄉(xiāng)村治理的調(diào)研社會(huì)實(shí)踐報(bào)告 梁姣 西南交通大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐隊(duì)為了響應(yīng)“貫徹科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)農(nóng)村促和諧”的號(hào)召,我們?cè)谀喜靠h伏虎鎮(zhèn)進(jìn)…
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