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鄉(xiāng)規(guī)調(diào)研分析報(bào)告(3篇)

更新時(shí)間:2024-11-20 查看人數(shù):57

鄉(xiāng)規(guī)調(diào)研分析報(bào)告

第1篇 2023關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理調(diào)研報(bào)告

為學(xué)習(xí)外地城鄉(xiāng)規(guī)劃先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平,市規(guī)劃局一行人在局領(lǐng)導(dǎo)同志的帶領(lǐng)下,于5月利用13天時(shí)間赴市進(jìn)行了考察、調(diào)研學(xué)習(xí),現(xiàn)將考察、調(diào)研學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

我們市局考察調(diào)研組,分別到市委黨校,在市委黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)主要內(nèi)容包括:1、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌構(gòu)架下的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作---新時(shí)期城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作實(shí)踐2、培育千億產(chǎn)業(yè)集群、打造品質(zhì)生活新城---臨港新城3、自主創(chuàng)新---讓經(jīng)濟(jì)插上騰飛的翅膀---市委黨校4、市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的情況及經(jīng)驗(yàn)---農(nóng)工辦5、科學(xué)發(fā)展的先行者-從幸福到現(xiàn)代化濱江花園城市---市委辦公室6、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)---市現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展情況介紹---市委黨校

16到18日參加了市規(guī)劃局每半年召開的城市空間論壇暨城市規(guī)劃管理研討班,參與人是相關(guān)規(guī)劃專家、學(xué)者與城市管理專家。由香港著名交通、規(guī)劃專家,何黃交通顧問有限公司主席黃良會(huì)教授講授了城市轉(zhuǎn)型升級(jí)與交通規(guī)劃面臨的任務(wù);由曾獲同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)士、碩士、博士學(xué)位,現(xiàn)任同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃系主講副教授欒峰講授了面向統(tǒng)籌發(fā)展的縣鄉(xiāng)域總體規(guī)劃;由中國城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事、中國城市規(guī)劃協(xié)會(huì)理事、教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師、國家注冊(cè)城市規(guī)劃師、現(xiàn)任市規(guī)劃局黨組書記、局長繆敏講授了中小城市規(guī)劃管理實(shí)踐;由同濟(jì)大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院副院長、上海同濟(jì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長、法蘭西共和國藝術(shù)與人文學(xué)騎士勛章獲得者周儉講授了都江堰市災(zāi)后重建規(guī)劃實(shí)踐。研討會(huì)期間與會(huì)人員鳥瞰城市全貌,考察了市中山公園、黃山湖公園、市政廣場(chǎng)(文明廣場(chǎng))、體育中心、城市客廳天華軸線、市城市規(guī)劃展示館、新橋鎮(zhèn)建設(shè)、海瀾國際馬術(shù)俱樂部、新橋鎮(zhèn)規(guī)劃展示館、華西村幸福園、328米增地空中新農(nóng)村大樓等。

21日在市規(guī)劃局檔案室系統(tǒng)學(xué)習(xí)了規(guī)劃科技檔案的整理及歸檔工作。在市行政服務(wù)中心規(guī)劃局窗口學(xué)習(xí)。

位于中國最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)———長江三角洲中部,北靠長江,南接太湖,距上海、南京各150公里,是自上海溯江而上的第一座濱江港口城市。作為吳文化的發(fā)祥地之一,自古文化昌盛,明清時(shí)就是蘇南的教育中心;改革開放以來,人在中國萬分之一的土地上,以千分之一的人口,創(chuàng)造了超過中國二百五十分之一的國內(nèi)生產(chǎn)總值、百分之一的上市公司。的高速發(fā)展為城市帶來了無可限量的前景,城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異,在發(fā)展中也不可避免的會(huì)在“新與舊”、“發(fā)展與保護(hù)”之間徘徊。但同時(shí),多年積累的資本與經(jīng)驗(yàn)也為未來發(fā)展模式的選擇提供了更多的可能,使得有能力在空間、能源、環(huán)境等資源日益緊縮的制約下獲得更大的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

二、經(jīng)驗(yàn)和啟示

市的做法對(duì)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展具有十分重要的借鑒意義??偨Y(jié)其新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),主要有以下幾點(diǎn)值得我們重點(diǎn)關(guān)注:

(一)強(qiáng)調(diào)集聚,要節(jié)約利用資源

以為代表的“蘇南經(jīng)濟(jì)模式”發(fā)展過程中,城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)、城鄉(xiāng)建設(shè)全面開花。要改變城鎮(zhèn)建設(shè)的分散狀態(tài),促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、規(guī)劃的農(nóng)村居民點(diǎn)集中,充分節(jié)約、集約利用土地等各類資源,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),資源共享,發(fā)揮資源與資金的最大效益。

(二)強(qiáng)調(diào)分工,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色

行政區(qū)劃988平方公里,由于發(fā)展基礎(chǔ)條件各有不同,各地發(fā)展?fàn)顩r也有著較大差異。中心城區(qū)已基本形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及較為完善的三產(chǎn)服務(wù)功能,澄東片區(qū)已成為最重要的工業(yè)基地和財(cái)政經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),澄西片區(qū)依托沿江開發(fā)形成了臨江工業(yè)基地,澄南、澄東南片區(qū)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)明顯。實(shí)行資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,城鎮(zhèn)功能應(yīng)合理分工,產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)各有特色,減少盲目競(jìng)爭(zhēng),實(shí)行分工有序,從而加強(qiáng)全市或片區(qū)的整體實(shí)力,“整體大于局部之和”。

(三)強(qiáng)調(diào)生態(tài),尊重自然環(huán)境

充分保護(hù)和利用山體、水系等自然資源,在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,尊重地形地貌,尊重生態(tài)景觀資源,使城鎮(zhèn)建設(shè)與自然環(huán)境良好共生,與自然生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)互動(dòng)。

(四)強(qiáng)調(diào)文化,城鎮(zhèn)風(fēng)貌有特色

歷史悠久、人文薈萃、名勝古跡眾多,有著深厚的歷史文化積淀;山水秀麗、河網(wǎng)密布,具有典型的江南水鄉(xiāng)特色。但是,改革開放以來,快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程造成“千城一面”的景象,城鎮(zhèn)特色缺乏。挖掘歷史文化資源,使地方的風(fēng)貌特色、歷史文化傳統(tǒng)以及優(yōu)良生產(chǎn)生活習(xí)慣,得到有效的延續(xù);在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中要重視挖掘、保留和利用當(dāng)?shù)氐臍v史文化遺存,防止地方傳統(tǒng)文化的斷層、傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的缺失將是今后城鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(五)強(qiáng)調(diào)功能,提高城鎮(zhèn)運(yùn)行質(zhì)量

市域非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口滯留鄉(xiāng)村,城鎮(zhèn)化明顯落后與工業(yè)化,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展是今后城鄉(xiāng)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。為吸引更多非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口進(jìn)入城鎮(zhèn),必須加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能的建設(shè),充實(shí)和完善城鎮(zhèn)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)服務(wù)的高效性和方便性,提高城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為居民創(chuàng)造良好的工作與生活空間,提高城鎮(zhèn)內(nèi)在運(yùn)行質(zhì)量。

在新的工作理念的指引下,在省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議精神的促動(dòng)下,該市抓住契機(jī),全力以赴,通過兩年的努力,全面實(shí)現(xiàn)了市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制全覆蓋。

三、幾點(diǎn)建議

它山之石,可以攻玉。結(jié)合我市市情,提出以下幾點(diǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展建議

(一)高瞻遠(yuǎn)矚,科學(xué)編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

組織編制《市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》,規(guī)劃將城鄉(xiāng)全市域作為一個(gè)整體,整合城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),優(yōu)化布局形態(tài),協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)分工,明確一、二、三產(chǎn)業(yè)的空間布局;合理框定近遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)用地規(guī)模,明確劃定城鎮(zhèn)外圍生態(tài)空間,維持區(qū)域可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域交通、市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施的落實(shí),保證區(qū)域長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。此統(tǒng)籌規(guī)劃為各鎮(zhèn)開展規(guī)劃編制工作提供了依據(jù),使各片區(qū)之間、各鎮(zhèn)之間實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的無縫對(duì)接。

(二)統(tǒng)籌兼顧,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋

認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋任務(wù),積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)各鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和報(bào)批工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),開展了新一輪總體規(guī)劃的修編,完成了總體規(guī)劃模型。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

(三)凸現(xiàn)特色,重視城市設(shè)計(jì)和城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色規(guī)劃

組織編制《市整體風(fēng)貌研究》,對(duì)全市做整體的城市設(shè)計(jì),把握我市風(fēng)貌特色,指導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)。特色,應(yīng)編制《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》、等,對(duì)于保護(hù)我市獨(dú)具特色的歷史文化名城風(fēng)貌景觀,挖掘歷史文化名城內(nèi)涵,處理好城鎮(zhèn)發(fā)展與保護(hù)之間關(guān)系。

(四)合理布局,加強(qiáng)農(nóng)村居民點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)針對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)的分布現(xiàn)狀和近期新建居民點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn),在農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃時(shí)充分考慮耕作半徑、耕作面積和歷史文化遺存以及特色村莊保留等,合理確定農(nóng)村居民點(diǎn)的規(guī)劃布點(diǎn)。規(guī)定農(nóng)村居民點(diǎn)的規(guī)劃布點(diǎn)。目前,農(nóng)村居民點(diǎn)的村莊建設(shè)規(guī)劃已全面完成。

(五)發(fā)展產(chǎn)業(yè),注重法定規(guī)劃與規(guī)劃研究的結(jié)合

在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋的基礎(chǔ)上,為提升城市化內(nèi)涵和質(zhì)量,統(tǒng)籌全市域產(chǎn)業(yè)、人口、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃,需要對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域開展研究工作。組織科研機(jī)構(gòu)編制《市域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃》,按照各產(chǎn)業(yè)板塊自身發(fā)展特點(diǎn),以提高單位土地產(chǎn)出效率,騰出空間資源發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),使一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展各得其所為目的,逐步建立全市域的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目統(tǒng)籌布局機(jī)制,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。依據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和各鎮(zhèn)總體規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)在更高層次上集聚集約發(fā)展。

第2篇 城鄉(xiāng)規(guī)劃管理調(diào)研報(bào)告范文

為學(xué)習(xí)外地城鄉(xiāng)規(guī)劃先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平,市規(guī)劃局一行人在局領(lǐng)導(dǎo)同志的帶領(lǐng)下,于5月利用13天時(shí)間赴市進(jìn)行了考察、調(diào)研學(xué)習(xí),現(xiàn)將考察、調(diào)研學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下:

一、基本情況

21日在市規(guī)劃局檔案室系統(tǒng)學(xué)習(xí)了規(guī)劃科技檔案的整理及歸檔工作。在市行政服務(wù)中心規(guī)劃局窗口學(xué)習(xí)。

位于中國最具活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)長江三角洲中部,北靠長江,南接太湖,距上海、南京各150公里,是自上海溯江而上的第一座濱江港口城市。作為吳文化的發(fā)祥地之一,自古文化昌盛,明清時(shí)就是蘇南的教育中心;改革開放以來,人在中國萬分之一的土地上,以千分之一的人口,創(chuàng)造了超過中國二百五十分之一的國內(nèi)生產(chǎn)總值、百分之一的上市公司。的高速發(fā)展為城市帶來了無可限量的前景,城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異,在發(fā)展中也不可避免的會(huì)在新與舊、發(fā)展與保護(hù)之間徘徊。但同時(shí),多年積累的資本與經(jīng)驗(yàn)也為未來發(fā)展模式的選擇提供了更多的可能,使得有能力在空間、能源、環(huán)境等資源日益緊縮的制約下獲得更大的機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

二、經(jīng)驗(yàn)和啟示

市的做法對(duì)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展具有十分重要的借鑒意義??偨Y(jié)其新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),主要有以下幾點(diǎn)值得我們重點(diǎn)關(guān)注:

(一)強(qiáng)調(diào)集聚,要節(jié)約利用資源

以為代表的蘇南經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展過程中,城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)、城鄉(xiāng)建設(shè)全面開花。要改變城鎮(zhèn)建設(shè)的分散狀態(tài),促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、規(guī)劃的農(nóng)村居民點(diǎn)集中,充分節(jié)約、集約利用土地等各類資源,促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè),資源共享,發(fā)揮資源與資金的最大效益。

(二)強(qiáng)調(diào)分工,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有特色

行政區(qū)劃988平方公里,由于發(fā)展基礎(chǔ)條件各有不同,各地發(fā)展?fàn)顩r也有著較大差異。中心城區(qū)已基本形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及較為完善的三產(chǎn)服務(wù)功能,澄東片區(qū)已成為最重要的工業(yè)基地和財(cái)政經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn),澄西片區(qū)依托沿江開發(fā)形成了臨江工業(yè)基地,澄南、澄東南片區(qū)工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)明顯。實(shí)行資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,城鎮(zhèn)功能應(yīng)合理分工,產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)各有特色,減少盲目競(jìng)爭(zhēng),實(shí)行分工有序,從而加強(qiáng)全市或片區(qū)的整體實(shí)力,整體大于局部之和。

(三)強(qiáng)調(diào)生態(tài),尊重自然環(huán)境

充分保護(hù)和利用山體、水系等自然資源,在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中,尊重地形地貌,尊重生態(tài)景觀資源,使城鎮(zhèn)建設(shè)與自然環(huán)境良好共生,與自然生態(tài)系統(tǒng)有機(jī)互動(dòng)。

(四)強(qiáng)調(diào)文化,城鎮(zhèn)風(fēng)貌有特色

歷史悠久、人文薈萃、名勝古跡眾多,有著深厚的歷史文化積淀;山水秀麗、河網(wǎng)密布,具有典型的江南水鄉(xiāng)特色。但是,改革開放以來,快速的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程造成千城一面的景象,城鎮(zhèn)特色缺乏。挖掘歷史文化資源,使地方的風(fēng)貌特色、歷史文化傳統(tǒng)以及優(yōu)良生產(chǎn)生活習(xí)慣,得到有效的延續(xù);在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中要重視挖掘、保留和利用當(dāng)?shù)氐臍v史文化遺存,防止地方傳統(tǒng)文化的斷層、傳統(tǒng)風(fēng)貌特色的缺失將是今后城鎮(zhèn)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(五)強(qiáng)調(diào)功能,提高城鎮(zhèn)運(yùn)行質(zhì)量

市域非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口滯留鄉(xiāng)村,城鎮(zhèn)化明顯落后與工業(yè)化,加快城鎮(zhèn)化發(fā)展是今后城鄉(xiāng)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。為吸引更多非農(nóng)產(chǎn)業(yè)人口進(jìn)入城鎮(zhèn),必須加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能的建設(shè),充實(shí)和完善城鎮(zhèn)社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)服務(wù)的高效性和方便性,提高城鎮(zhèn)的環(huán)境質(zhì)量,加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為居民創(chuàng)造良好的工作與生活空間,提高城鎮(zhèn)內(nèi)在運(yùn)行質(zhì)量。

在新的工作理念的指引下,在省城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會(huì)議精神的促動(dòng)下,該市抓住契機(jī),全力以赴,通過兩年的努力,全面實(shí)現(xiàn)了市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制全覆蓋。

三、幾點(diǎn)建議

它山之石,可以攻玉。結(jié)合我市市情,提出以下幾點(diǎn)城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展建議

(一)高瞻遠(yuǎn)矚,科學(xué)編制城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

組織編制《市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃》,規(guī)劃將城鄉(xiāng)全市域作為一個(gè)整體,整合城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),優(yōu)化布局形態(tài),協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)分工,明確一、二、三產(chǎn)業(yè)的空間布局;合理框定近遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)用地規(guī)模,明確劃定城鎮(zhèn)外圍生態(tài)空間,維持區(qū)域可持續(xù)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域交通、市政等重大基礎(chǔ)設(shè)施的落實(shí),保證區(qū)域長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。此統(tǒng)籌規(guī)劃為各鎮(zhèn)開展規(guī)劃編制工作提供了依據(jù),使各片區(qū)之間、各鎮(zhèn)之間實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃的無縫對(duì)接。

(二)統(tǒng)籌兼顧,全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋

認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋任務(wù),積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快推進(jìn)各鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修編和報(bào)批工作。指導(dǎo)各鎮(zhèn)以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī),開展了新一輪總體規(guī)劃的修編,完成了總體規(guī)劃模型。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

第3篇 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與管理調(diào)研報(bào)告提綱

為起草好 縣第十三屆黨代會(huì)工作報(bào)告,全面總結(jié)第十二屆黨代會(huì)以來縣委領(lǐng)導(dǎo)全縣人民在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理等方面取得的經(jīng)驗(yàn)和成果,認(rèn)真謀劃今后五年城鄉(xiāng)建設(shè)的工作思路、工作重點(diǎn)及應(yīng)采取的措施,推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面提高城鎮(zhèn)化水平,為縣委黨代會(huì)提供相關(guān)政策建議和決策參考,自 月22日起,城鎮(zhèn)建設(shè)組對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理展開工作調(diào)研,形成了調(diào)研報(bào)告。

一、主要成效

城鄉(xiāng)規(guī)劃工作(日臻完善)。五年來,我們始終把規(guī)劃作為城鄉(xiāng)建設(shè)的龍頭,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),著力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。先后編制了開發(fā)區(qū)、城南新區(qū)和城東三角花園控制性詳細(xì)規(guī)劃,南屏山森林公園修建性詳細(xì)規(guī)劃,襄河及太平橋旅游景觀帶規(guī)劃,黃栗樹水庫飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,縣域鎮(zhèn)村體系和村莊布局規(guī)劃,農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃等10多項(xiàng)規(guī)劃。 年,完成了縣城和9個(gè)鎮(zhèn)總規(guī)修編,組織編制了城北新城規(guī)劃,縣城綜合交通、環(huán)衛(wèi)、消防等專項(xiàng)規(guī)劃,襄河穿城段綜合治理、城南大道、滁全二路等規(guī)劃設(shè)計(jì),基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃的全覆蓋。

城市建設(shè)工作(深刻變化)。五年來,我們按照“拉框架,抓配套,填項(xiàng)目”的思路,搶抓機(jī)遇,加大投入,大力拓展城市空間,縣城建成區(qū)面積由17平方公里擴(kuò)大到22平方公里。財(cái)政投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近40億元,是“十五”期間的4倍,新增城市道路15條近100公里,改造道路20公里,新增下水60.6公里。安裝路燈1154盞,新增綠地面積66.8萬平方米。新建火車站廣場(chǎng)一座、污水處理廠一座。管道天然氣用戶發(fā)展到1.5萬戶。硬化、亮化后街巷道25條5萬平方米。 年,實(shí)施城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目43個(gè),其中政府投資項(xiàng)目35個(gè),總投資約30億元,完成投資25億元。加快網(wǎng)路建設(shè)。站前路延伸段、港口路延伸段建成投入使用;站東路、內(nèi)環(huán)東路、儒學(xué)路等9條道路正在加緊建設(shè);全長9.64公里、總投資約2.5億元的城南大道拓寬改造工程全面啟動(dòng);滁全二路已完成規(guī)劃設(shè)計(jì),即將啟動(dòng)建設(shè)。完善配套功能。敷設(shè)東線污水管網(wǎng)7.1公里,完成了火車站西側(cè)廣場(chǎng)建設(shè),新增天然氣管道長8000米、配水管網(wǎng)6000米、人防工程10000平方米。加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全面啟動(dòng)了全長9.7公里、總投資約6億元的襄河穿城段綜合治理工程,實(shí)施了南屏山森林公園的登山步道修復(fù)、亮化和兩個(gè)小型活動(dòng)廣場(chǎng)建設(shè)。加快城南新區(qū)公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。消防站建成投入使用,信用聯(lián)社綜合樓、移動(dòng)綜合樓、婦幼保健站完成主體工程,公共服務(wù)中心、人民醫(yī)院已啟動(dòng)建設(shè)。重推商業(yè)投資項(xiàng)目。奧康商業(yè)步行街正式投入運(yùn)行;南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造完成主體工程, 年 月份投入使用;瑞祥大酒店、意大利名品總部經(jīng)濟(jì)園、盛大裝飾城、安福鋼材物流園正在加緊建設(shè)。重抓拆遷安置工作。全年完成城東三角花園三期、東線污水管網(wǎng)、襄河穿城段綜合治理等項(xiàng)目工程拆遷30萬平方米,啟動(dòng)了莊曹二期、傳塘新村、城南、城東、龍騰三江等地塊70多萬平方米的安置房建設(shè),完成王曹新村、莊曹一期拆遷戶 戶。 年、 年在全市開展的“豐樂杯”城市競(jìng)賽中分別獲三等獎(jiǎng)和二等獎(jiǎng)。

城市管理工作(管理水平不斷提升)。五年來,我們以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明縣城為契機(jī),著力于建設(shè)新 、展示新形象,不斷加大城市管理力度,廣泛開展?fàn)巹?chuàng)文明縣城、文明單位、文明鎮(zhèn)村活動(dòng)。實(shí)行了城市管理行政處罰權(quán)的相對(duì)集中,加大對(duì)違法占地、違法建設(shè)查處力度,“兩違”現(xiàn)象得到有效遏制;加大環(huán)衛(wèi)事業(yè)投入,城市保潔機(jī)制進(jìn)一步完善;房地產(chǎn)和物業(yè)管理市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范,城區(qū)市容市貌明顯改觀。

集鎮(zhèn)建設(shè)(蓬勃開展)。積極推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”和“豐樂杯”小城鎮(zhèn)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng),率先在全省縣級(jí)城市中建立大地統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和gps全球定位臺(tái)站。加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度,鎮(zhèn)區(qū)道路網(wǎng)通暢,供水設(shè)施完善,垃圾做到集中收集,混凝土和柏油路面、主次干道兩側(cè)行道樹種植率達(dá)到90%以上,二郎口、古河、大墅、十字、石沛、馬廠等鎮(zhèn)人行道鋪裝率達(dá)到85%。古河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)、大墅鎮(zhèn)在全市“豐樂杯” 競(jìng)賽中均獲得好名次。

新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)。組織申報(bào)13個(gè)批次10755畝建設(shè)用地置換項(xiàng)目,申報(bào)2個(gè)批次839畝建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目,平穩(wěn)拆遷6373戶、71.2萬平方米的舊村莊,我縣的新農(nóng)村建設(shè)一直走在全省的前列,__年成功舉辦了全省新農(nóng)村現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。已新建農(nóng)民新村66個(gè)、新居 棟 套。涌現(xiàn)出蔡集新村、六鎮(zhèn)高莊、余郭新村、白酒新村、大墅墅龍新村等一批新農(nóng)村示范點(diǎn)。

二、存在問題

調(diào)研中,大家普遍認(rèn)為,雖然我縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作取得了不錯(cuò)的成績,但由于我縣目前還處在大發(fā)展、大建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,在規(guī)劃、建設(shè)與管理上,還存在著一些制約城鎮(zhèn)化水平提升的因素,必須引起高度關(guān)注和重視。具體來說,主要是:

(一)認(rèn)識(shí)上有差距

一些鎮(zhèn)和部門對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理等工作的認(rèn)識(shí)不足,重視不夠,工作抓的不夠得力。突出表現(xiàn)在:有些地方還沒有把城鎮(zhèn)建設(shè)擺到應(yīng)有的戰(zhàn)略位置,廣大干部群眾對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)的重要作用認(rèn)識(shí)不足。有的鎮(zhèn)因缺資金對(duì)搞好城鎮(zhèn)建設(shè)存有畏難情緒,缺少發(fā)展新思路,造成工作被動(dòng);個(gè)別鎮(zhèn)關(guān)起門來搞建設(shè),難以形成大開放、大發(fā)展的格局;有些地方存在急功近利的短期行為,缺少長遠(yuǎn)眼光,制約了城鎮(zhèn)建設(shè)上檔次、上水平。

(二)規(guī)劃體系不夠完善

近年來,我縣的縣城規(guī)劃已基本形成以 縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和總體規(guī)劃為龍頭,以控規(guī)為支撐,以專項(xiàng)規(guī)劃為配套的規(guī)劃體系。但村鎮(zhèn)規(guī)劃體系還不夠完善,目前所有鎮(zhèn)已完成新一輪總體規(guī)劃修編,大多數(shù)鎮(zhèn)沒有編制詳細(xì)規(guī)劃,本地建設(shè)只由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)隨意決策,造成建設(shè)的隨意性和盲目性,導(dǎo)致村鎮(zhèn)建設(shè)布局不規(guī)范,特色不突出,基礎(chǔ)設(shè)施不配套等形象發(fā)生。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套不足

縣委、縣政府投入大量的資金加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施得到了較大的提升,縣城道路網(wǎng)絡(luò)已基本形成,完善了城市給水、排水、電力、通信、有線電視、天然氣等干線管網(wǎng)系統(tǒng),學(xué)校、醫(yī)院、城市污水管網(wǎng)等公益性城市基礎(chǔ)設(shè)施正在按規(guī)劃逐步建設(shè)到位。集鎮(zhèn)面貌得到改善,所有鎮(zhèn)均建有自來水廠,主干街道均有路燈、綠化和排水設(shè)施。但我縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng),尤其在停車場(chǎng)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水設(shè)施等配套不足。

(四)建設(shè)資金緊缺

由于國家對(duì)政府貸款的控制更加嚴(yán)格,部分項(xiàng)目融資出現(xiàn)困難,有關(guān)部門、企業(yè)和個(gè)人投資少,利用外資開發(fā)城鎮(zhèn)的力度不大,民間資金潛力挖掘不夠。這些因素,導(dǎo)致城鎮(zhèn)建設(shè)資金投入不足,制約了城鎮(zhèn)的發(fā)展。

(五)管理機(jī)構(gòu)不健全

鎮(zhèn)村建設(shè)管理機(jī)構(gòu)普通存在人員機(jī)構(gòu)不健全的問題,無專職村鎮(zhèn)管理機(jī)構(gòu),管理人員不固定,流動(dòng)性大,經(jīng)費(fèi)少,工作缺乏積極性和連慣性。

三、工作建議

(一)提高思想認(rèn)識(shí)

進(jìn)一步解放思想,更新觀念,樹立超前意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、發(fā)展意識(shí),切實(shí)把加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理工作放在突出位置來抓,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把規(guī)劃、建設(shè)、管理列入任期責(zé)任目標(biāo),調(diào)動(dòng)一切社會(huì)力量,全方位,多角度參與,形成齊抓共管的合力。

(二)加強(qiáng)規(guī)劃管理

城鎮(zhèn)建設(shè)必須真正把規(guī)劃放在首位,一方面加快詳規(guī)編制,一方面加強(qiáng)規(guī)劃管理和執(zhí)法。規(guī)劃編制要把握幾個(gè)原則:一是規(guī)劃要有超前性,起點(diǎn)一定要高。二是要保持連續(xù)性,貫徹“一張藍(lán)圖繪到底”的思想。三是規(guī)劃要有較強(qiáng)的可操作性。四是規(guī)劃要突出自己的特色,切忌千篇一律。應(yīng)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性,對(duì)規(guī)劃的實(shí)施管理一定要嚴(yán)格,規(guī)劃需要調(diào)整的,要按照程序進(jìn)行審批。同時(shí),要嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法,對(duì)不遵守規(guī)劃的建設(shè)行為一定要認(rèn)真查處。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城鎮(zhèn)的道路、給排水、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站等設(shè)施要優(yōu)先發(fā)展,園林綠化要和道路建設(shè)同步進(jìn)行,供氣和污水治理等要統(tǒng)籌規(guī)劃,力爭(zhēng)同步配套建設(shè)。要抓住國家對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)改造、加快公路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增加資金投入的機(jī)遇,加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

(四)增加融資渠道

按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則,實(shí)行獨(dú)資、合資、股份制、轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán)等方式,吸引社會(huì)各界投資參與城鎮(zhèn)建設(shè)。也可采取股份合作等融資方式多方籌集建設(shè)資金,實(shí)行綜合開發(fā)、配套建設(shè)、有償使用、滾動(dòng)發(fā)展,為城鎮(zhèn)建設(shè)提供充足的資金來源。

(五)規(guī)范城鎮(zhèn)管理

建立健全城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),從治理臟、亂、差入手,全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理,著力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高城鎮(zhèn)文明程度,改善人民群眾的居住環(huán)境。制定加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理的規(guī)章制度,形成一套完整的城鎮(zhèn)管理規(guī)范,把城鎮(zhèn)管理納入法制化軌道。

四、工作思路

__:堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為城鄉(xiāng)發(fā)展的承載平臺(tái),著力改善城鄉(xiāng)面貌。按照“協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)、完善設(shè)施、提升功能、彰顯特色”的要求,突出加快中心城區(qū)發(fā)展,注重中心集鎮(zhèn)的建設(shè),深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),不斷提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平。實(shí)施“一城三區(qū)”(城北新城、城南新區(qū)、老城區(qū))發(fā)展戰(zhàn)略,改造舊城區(qū),開發(fā)建設(shè)新城區(qū),提高市政基礎(chǔ)設(shè)施存量。按照山水園林城市的標(biāo)準(zhǔn),加快“一園兩河”(南屏山森林公園和新老襄河)建設(shè);抓好老城區(qū)給排水內(nèi)網(wǎng)改造、污水處理、垃圾處理“三大工程”;實(shí)行計(jì)劃用地和不飽和用地,穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)。建立城市管理長效機(jī)制,加快城市綠化美化步伐,至2023年,建成區(qū)面積達(dá)到30平方公里,綠化覆蓋率達(dá)到40%,保潔率達(dá)到100%;市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平大幅度提高,城市步入科學(xué)有序的發(fā)展軌道。加快以古河、二郎口、大墅等小城鎮(zhèn)建設(shè),扶持區(qū)域中心鎮(zhèn)做大做強(qiáng),提升整體功能。加快電網(wǎng)改造,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載力。加快新農(nóng)村安置點(diǎn)建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)配套功能。

年城鄉(xiāng)建設(shè)工作安排:以新區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度,增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載力

年計(jì)劃投資80億元,實(shí)施102個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。其中縣城安排新、續(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目44個(gè),總投資72億元,計(jì)劃完成投資42億元,新增道路72公里,新增城市綠化200萬平方米,建設(shè)安置房70萬平方米。

深化規(guī)劃編制。圍繞“三園”建設(shè),進(jìn)一步完善城北新城控制性詳細(xì)規(guī)劃及重要節(jié)點(diǎn)城市設(shè)計(jì);啟動(dòng)城市綜合防災(zāi)、基礎(chǔ)設(shè)施、街區(qū)風(fēng)貌景觀等專項(xiàng)規(guī)劃;加快重點(diǎn)片區(qū)修規(guī)和城市設(shè)計(jì)編制工作,完成神山旅游、城東三角花園、人民廣場(chǎng)等項(xiàng)目的修規(guī)和縣城重要地塊、重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃編制;做好各鎮(zhèn)重要地段和重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域控規(guī)和新農(nóng)村安置點(diǎn)規(guī)劃編制工作。

聚力會(huì)戰(zhàn)新區(qū)??焖賳?dòng)城北新城建設(shè)。圍繞“一年拉開框架,三年形成規(guī)模,五年展現(xiàn)新貌”的目標(biāo),按照“統(tǒng)一規(guī)劃,分布實(shí)施,組團(tuán)式開發(fā)”的思路,加快招商引資力度,積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與城北新城建設(shè),加快推進(jìn)以路網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。先行啟動(dòng)25公里路網(wǎng)和連接京滬高鐵火車站和寧西鐵路 站的滁全二路建設(shè);積極支持滁全第二快速通道和滁馬揚(yáng)高速建設(shè),加快土橋水庫擴(kuò)容和景觀湖改造,推動(dòng)新城快見形象。重點(diǎn)打造城南新區(qū)。全面完成站東路、港口路、內(nèi)環(huán)東路、萬利路(儒林南路-慈濟(jì)路延伸段)、儒學(xué)路(大吳路-站東路)、南二路(城南大道-站前路)、南三路(城南大道-站前路)等10條道路建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)完成城南大道拓寬改造,路網(wǎng)框架基本形成。完成聯(lián)社大樓、移動(dòng)大樓、婦幼保健站、農(nóng)委綜合樓等建設(shè),加快縣公共服務(wù)中心、縣醫(yī)院遷址、火車站停車場(chǎng)等公共配套項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)加快瑞祥大酒店、盛大裝飾城、意大利名品總部經(jīng)濟(jì)園、儀邦物流園、安富建材、江海新城市廣場(chǎng)等重點(diǎn)招商項(xiàng)目建設(shè)。加快已出讓的三個(gè)地塊建設(shè),適時(shí)招商推介城南西片區(qū)建設(shè)。完善城南新區(qū)供電、供水等配套,提高承載能力。著力提升城南新區(qū)的形象和品位。

穩(wěn)步實(shí)施老城改造。按照“組團(tuán)式招商、成片開發(fā)”的思路,加快城東三角花園三期、南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和a1地塊建設(shè);適時(shí)招商推介人民廣場(chǎng)等地塊綜合改造。加快推進(jìn)襄河穿城段綜合治理和南屏山森林公園建設(shè)改造,改善生態(tài)環(huán)境。新增污水處理管網(wǎng)36公里、天然氣管道6公里、供水管網(wǎng)35公里、停車場(chǎng)1座、綠地面積200萬平方米、路燈500盞。進(jìn)一步完善城市功能。

加快推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)。按照“豐樂杯”小城鎮(zhèn)競(jìng)賽的要求,實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),加大財(cái)政投入,大力開展集鎮(zhèn)建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)。創(chuàng)新集鎮(zhèn)建設(shè)、融資與管理機(jī)制,逐步完善小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。大力開展整村推進(jìn)土地整治和城鄉(xiāng)增減掛鉤,加快新農(nóng)村安置點(diǎn)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)“舊貌換新顏”。

鄉(xiāng)規(guī)調(diào)研分析報(bào)告(3篇)

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