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第1篇 農信社踐行科學發(fā)展觀推進風險管理的調研報告模板
隨著農村信用社改革步伐的不斷加快，縣聯(lián)社與基層農村信用社的法律關系由獨立法人變?yōu)榻y(tǒng)一法人，基層信用社成為縣聯(lián)社真正意義上的上下級關系。為使農村信用社達到“加快經營機制轉換，加快業(yè)務發(fā)展，增強風險防范能力”改革目標，這就要求農村信用社縮短管理鏈條，提高管理效率，降低管理成本，規(guī)范內部管理、增強核心競爭力等。隨著新的管理體制和業(yè)務運行機制重新建立，網絡系統(tǒng)建設加快，新的業(yè)務品種不斷推出，各類風險防控成為農村信用社提高競爭力和公信力的一項緊迫任務。
一、農村信用社頻發(fā)風險案件的成因剖析
㈠風險防范意識不強。近幾年來，農村信用社存在“重發(fā)展、輕風險”、“重規(guī)模、輕質量”、“重激勵、輕約束”的不良傾向，一定程度上忽視了重要部門、要害崗位人員風險意識教育和監(jiān)督。管理層風險理念淡薄、風險意識不強，風險防控斷鏈，導致網點管理不到位和管理失控；信用社管理者個人主觀決斷、盲目信任、照顧情面等行為，對規(guī)章制度、風險防范視而不見；極少數(shù)員工人生觀、世界觀、價值觀發(fā)生偏差，片面追求個人得失和經濟利益，違規(guī)違紀甚至違法，給單位造成經濟損失和風險。
㈡規(guī)章制度不健全。主要表現(xiàn)在規(guī)章制度缺乏全面性、系統(tǒng)性和適用性。有些規(guī)章制度與業(yè)務發(fā)展缺乏同步，新業(yè)務開發(fā)推廣和新的管理模式推行時，沒有相應的配套的規(guī)章制度和風險防范制度。
㈢執(zhí)行力弱化和缺失。從近幾年案件來看，員工的素質決定著執(zhí)行的質量與效果。崗位職責不清，相互監(jiān)督、相互制約乏力，員工對已制定下發(fā)的規(guī)章制度缺乏執(zhí)行的嚴肅性和約束力，漠視制度，如查庫制度、授權制度、交叉復核、更換密碼及密碼使用等制度執(zhí)行流于形式，以傳統(tǒng)、習慣操作代替制度執(zhí)行，從而造成管理漏洞、形成風險隱患。
㈣處罰力度不夠。當內部審計發(fā)現(xiàn)了問題，由于懲處不力及隱患整改不及時、不到位，使一些人在執(zhí)行內控制度上始終沒引起高度重視，存在僥幸心理，違章違制成本較低，讓不法分子趁虛而入或挺而走險釀成案件發(fā)生。
二、風險管理的對策
㈠轉變觀念，正確處理發(fā)展與風險的關系。提高風險管理意識，以科學發(fā)展觀為指導，正確處理好業(yè)務規(guī)模與質量、發(fā)展與風險之間的關系。從過分追求數(shù)量和速度的粗放型外延式的發(fā)展方式轉變?yōu)橐孕б鏋槟康模再|量為前提，以規(guī)模為手段的安全運營、精細化管理和持續(xù)發(fā)展的內涵式發(fā)展模式上來。
㈡完善規(guī)章制度和流程，提高執(zhí)行力。一是圍繞內控管理的要求，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行認真檢查、梳理和評價，完善獨立審計與監(jiān)督制度、ab角崗位制度、強制休假與離崗審計制度、定期輪換制度與異地交流等制度。二是優(yōu)化和完善業(yè)務管理流程，形成崗位相互制約，有效防范關鍵崗位人員操作風險，設定崗位職責，實行崗位的檢查、自查、報告制度，做到權責相關，崗位制約。部門的設置以保障業(yè)務活動的持續(xù)完整為前提，避免職能重復；崗位的設定以保證發(fā)揮職工的積極性為條件，避免崗位人員的閑置。三是建立健全對制度執(zhí)行力的考核處罰制度，嚴格落實責任追究制和末尾淘汰制。
㈢強化員工教育管理，弱化道德風險。“堅持以人為本”，進一步強化對員工的教育培訓，不斷提高全員強化管理和防范風險、防控案件的意識。一是要加強對員工法律法規(guī)的學習。重點組織抓好對員工的法律法規(guī)和各項規(guī)章制度的學習培訓，讓“合規(guī)經營、合規(guī)操作、合規(guī)管理”成為每個干部員工的自覺行為和良好習慣。二是抓好警示教育、案件防控教育。采取案件剖析、請紀檢監(jiān)察或檢察院等部門專家講課培訓等多種強化警示教育，以實例案件的深刻教訓，增強干部職工的責任意識、自我保護意識和案件防控意識。同時，定期組織防搶、防盜、防安全事故、防案件的演練，提高應急反應能力和案件防控水平。三是要抓好員工的業(yè)務培訓學習。對從事財務、信貸、儲蓄、票據、安全保衛(wèi)等重要業(yè)務崗位人員定期進行業(yè)務學習培訓，不斷提高業(yè)務素質，增強風險防范意識，提高警覺能力。四是要抓好廉政建設。加強作風建設和廉政建設，自覺約束自身的行為。全面提高金融從業(yè)人員特別是各級領導干部的思想政治素質、業(yè)務素質、職業(yè)道德素質 ，弘揚新風正氣，反對歪風邪氣，形成良好行業(yè)風氣。
(四)強化內審監(jiān)督機制，加大內控監(jiān)管力度。實施遞進式監(jiān)管，即：員工加強學習，增強自控；員工相互制約，增強互控；信用社管理人員加強檢查，聯(lián)社加大稽核監(jiān)督工作力度，堅持“嚴查深糾”，進一步，及時整改，促進各項工作依法依規(guī)開展。轉變內審方式，形成事前、事中預防性監(jiān)督檢查并重，經濟處罰與行政懲處并重，積極運用計算機和其他先進工具開展審計監(jiān)督工作。一是要進一步健全完善稽核監(jiān)督和安全保衛(wèi)體系，加強稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊伍建設，調整充實稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊伍，明確職責權限，提高稽核、保衛(wèi)監(jiān)督檢查工作效率和質量，樹立維護稽核、保衛(wèi)部門的權威性。二是采取多種措施提高稽核監(jiān)督的針對性和有效性。把崗位監(jiān)督、會計監(jiān)督、稽核監(jiān)督和其他監(jiān)督有機結合起來，形成立體交叉式的監(jiān)督體系。三是把經營管理過程中的重點業(yè)務環(huán)節(jié)、關鍵部位和業(yè)務崗位作為稽核檢查的重點，規(guī)范業(yè)務經營行為，確保各項規(guī)章制度有效執(zhí)行。四是落實信用社主任定期交流、強制休假以及重點崗位員工交流等制度，加強重要崗位業(yè)務行為的監(jiān)督。五是要建立內部管理和案件防控的責任體系，明確每項業(yè)務工作的機構負責人、崗位責任人、監(jiān)督責任人、稽核檢查責任人及其相關責任，形成覆蓋全部崗位、業(yè)務全程、所有環(huán)節(jié)的內控管理責任系統(tǒng)，促進各項制度落實。
（五）強化檢查監(jiān)督工作，加大處罰力度。注重現(xiàn)場審計與非現(xiàn)場審計相結合，加大對業(yè)務操作中違規(guī)及業(yè)務經營過程中不履職、不盡職的處罰力度，提高現(xiàn)場檢查的覆蓋面、頻率和深度。對查出的違規(guī)違制的社和人，嚴格按照有關規(guī)定逗硬處罰，經濟處罰、行政處分并用。嚴重失職的取消其任職或下崗學習，造成重大損失的移交司法機關追究刑事責任。
第2篇 當下農信社結息工作調研思考調研報告
近年來，由于內控制度的細化和會計、信貸禁令的出臺，以及信貸人員不允許帶憑證下鄉(xiāng)收貸收息的規(guī)定，這在一定程度上防范了風險。但從目前的操作情況看，現(xiàn)在季度結息普遍做不到前臺化，仍需信貸員下鄉(xiāng)收息。
從制度、安全角度看，仍存在著一定的痹端和漏洞，具體如下：
一、借款人歸還貸款及利息完全憑借對信貸員的信任。
信貸人員下鄉(xiāng)收貸收息，只告訴貸款人應該交多少利息，信貸人員收錢后，不能做到當時給客戶回單，客戶若索要回單的話，只有過后再到信用社取。由于此過程無第三方在場和結息書面證明，一旦發(fā)生差錯和爭議，很難找到確切依據。
二、為個別信貸人員收息不入帳提供可能。
由于下鄉(xiāng)收息只是客戶和信貸員之間的行為，且無第三方在場，這就為個別信貸員收息不入帳提供了客觀條件。一是不給客戶填寫（或打印）利息單，將利息據為已有。二是將利息單第一聯(lián)和第二、三聯(lián)分開填寫（或打?。?。第一聯(lián)填寫（或打?。┙o收息不入帳的客戶回單，第二、三聯(lián)填寫（或打?。┤霂さ目蛻魡螕Ｓ捎诙鄶?shù)客戶不到信用社單獨來取結息回單，信用社對結息回單第一聯(lián)也不單獨保管，而是處理掉，為此種做法提供了可能，而且此做法比較隱蔽，并不易被發(fā)現(xiàn)。
三、下鄉(xiāng)收息存在一定的安全隱患。
信貸員下鄉(xiāng)一般是騎摩托車，車前掛一個辦公包，存在被犯罪分子盯梢伺機搶劫和發(fā)生意外的可能性。另外，也有可能發(fā)生假冒信貸員收取客戶利息的現(xiàn)象。
四、催要利息的工作方式不利于形成良好的信用環(huán)境。
由于每季都是信貸人員到各村催要利息，不但加大了信貸人員的工作量，而且不利于形成良好的信用環(huán)境，使部分貸戶找種種理由和借口拖延還息，甚至躲債、賴債。
針對以上問題，建議如下：
一、實行由信用社按季代扣客戶利息。
隨著商品交易和勞務交易的頻繁，多種結算方式的快捷高效，現(xiàn)金使用量已呈逐年下降的趨勢，建議貸戶在辦理貸款時，開立個人結算帳戶，由客戶自行設置密碼，客戶只要在季度內存入（或匯入）利息或保留一定的存款余額即可，由信用社按季代扣。
二、由本人或代理人到前臺直接交納。
三、對前兩種辦法仍不能正常結息的，再使用其他方式催要。
以上兩種做法可培養(yǎng)信貸人員的職業(yè)道德觀，減少信貸人員的工作量，維護正常的金融秩序，防范金融風險。同時，也有利于培養(yǎng)借款人遵信、守信、重信的信用觀念，使按季結息成為一種自覺和習慣。
第3篇 農信社庫存現(xiàn)金管理問題調研報告
庫存現(xiàn)金是信用社金融服務的不可或缺的交易內容，做好庫存現(xiàn)金管理，是做好金融服務工作的重要保障，是管控風險，案件防范的重中之重，也是提高精細化管理水平，打造效益富社工程的重要保證。然而，目前農信社的庫存現(xiàn)金管理卻存在著此彼問題，不盡完善，有待進一步規(guī)范。如何在既保證業(yè)務經營中備足現(xiàn)金正常支付，又確?，F(xiàn)金安全的前提下做好現(xiàn)金的使用和管理，提高現(xiàn)金使用效率，壓縮非生息資產占比，降低現(xiàn)金庫管風險和業(yè)務經營風險，是現(xiàn)階段農信社庫存現(xiàn)金管理中不可忽視的問題。
一、存在的問題及原因分析
（一）硬幣和殘幣堆積。農信社地域覆蓋廣，地理位置偏遠，營業(yè)網點多分布在農村地區(qū)，經濟、交通、市場、文化、觀念、素質等因素導致硬幣和殘幣市場流通難，呈現(xiàn)出堆積現(xiàn)象。一是硬幣投入難度大，市場使用率低，投放少，回收多。由于硬幣攜帶不便，真假難辨，容易丟失，在農村使用渠道單一，群眾對硬幣有較大的排斥現(xiàn)象，硬幣回籠數(shù)量遠遠大于投放數(shù)，致使現(xiàn)金庫存量增加，囤積現(xiàn)象凸顯。以我社（四川省岳池縣農村信用合作聯(lián)社）為例，全轄共48個營業(yè)網點，其中地處農村網點達37個，目前我社硬幣的數(shù)量已達10萬余元之多，存放時間長達1年以上。二是殘幣數(shù)量多，損壞程度大。由于農村地區(qū)的地理氣候、市場體系、居民素質、現(xiàn)金交易頻繁等因素，致使殘幣屢現(xiàn)不止，屢繳不盡。按照人民銀行殘幣管理規(guī)定，金融機構所兌換的殘幣需成捆后才能上繳，但由于幣種的多樣化，加之人力資源短缺，數(shù)量不夠的未成捆殘幣就只能積壓在庫房內，日積月累，導致農信社現(xiàn)金庫款量不斷增加，既增加了安全隱患，也減少了收益。
（二）庫存量限額難以預測。一是農村信用社面向“三農”，服務面廣、對象多，代理業(yè)務品種繁、金額大，現(xiàn)金供給時間不固定，需求不穩(wěn)定，無形中給管理部門對各社庫存限額核定增加了難度。二是資金結算渠道欠完善。隨著大小額支付系統(tǒng)、農信銀等網絡匯兌業(yè)務的開通，農信社的資金結算效率、功能較以往大大增強，但由于屬于農信社自己的、具有現(xiàn)代化支付功能的銀行卡遲遲未發(fā)，這就增加了習慣用“卡”辦理跨行、跨區(qū)域業(yè)務的客戶使用現(xiàn)金的頻率。三是現(xiàn)代化支付結算業(yè)務未有效推廣。廣大群眾對新的現(xiàn)代化支付業(yè)務了解不明白，理解不深刻，使用不信任，沒有形成利用新科技結算工具的良好社會氛圍，致使農村地區(qū)市場交易中現(xiàn)金交易仍占主流。四是近年來農村金融機構的銳減，而資金需求量呈增長趨勢，客觀上增加了農村信用社庫款管理壓力，這些都給準確核定庫存限額帶來了一定的難度。
（三）庫存現(xiàn)金申報方式安全隱患較大。現(xiàn)階段信用社普遍采取電話申報、鈔車押送方式解決庫存現(xiàn)金余、缺問題，一定程度上增加了安全隱患，上升了經營風險。
1．電話申報存在隱患。一是容易泄密。一方面，信用社工作人員在上班期間進行現(xiàn)金申報時，柜臺外難免有客戶存在，申報金額、時間等信息易泄露，給不法分子可乘之機；另一方面，在科技時代，信息傳輸過程中可能被不法分子竊聽，進而可能誘發(fā)高科技犯罪。二是容易出錯。利用電話申報，準確度有依賴電話線路的好壞，容易出現(xiàn)金額、時間、調入或調出等要素錯誤的情況。一些信用社為了不泄密，采用編譯密碼的方式進行申報，但密碼編譯的復雜性增加了工作人員的操作難度，進而也就可能增加差錯率。三是責任明確較難。電話申報時主要靠姓名詢問或話筒聲音判斷申報人，亂報姓名的情況不能完全排除，失聲情況難免出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)誤報、謊報、亂報等違規(guī)情況，責任明確及追究難度較大。
2．鈔車押送風險較大。一是鈔車的現(xiàn)金配送、調運任務繁、時間緊、責任重,且農村地區(qū)交通條件較落后,地形復雜，多山路，霧雪天氣、自然災害、交通事故等因素潛在著較大的安全事故隱患。二是農村地區(qū)地廣人稀，山多樹茂，給犯罪分子進行犯罪活動制造了條件和環(huán)境，治安形勢不容樂觀，案件風險不容忽視。
二、對策與建議
（一）減少庫存現(xiàn)金不合理占比。一是加強硬幣使用宣傳，發(fā)揮社會各界聯(lián)動作用，提高廣大群眾對硬幣的認知度和信任度，形成“硬幣紙幣都一樣，同樣都是人民幣”的觀念認識，積極為硬幣流通創(chuàng)造良好的市場環(huán)境和社會氛圍，實現(xiàn)農村地區(qū)紙幣單一流通進一步向紙、硬幣混合流通轉變。二是加強硬幣調劑管理，根據庫款的票面結構，及時向人民銀行反映征求支持，幫助把硬幣向經濟發(fā)達地區(qū)、大都市進行輸送流通。三是加強殘幣的整點和回籠工作，對成捆的殘幣及時上繳，確保準確性和時效性；對未成捆的進行規(guī)范化清理和擱置，提高庫款管理水平，優(yōu)化庫款現(xiàn)金結構。
（二）按季核定庫存限額。農業(yè)生產季節(jié)性較強，使信用社的現(xiàn)金收支狀況呈現(xiàn)出規(guī)律性特征，如春耕時節(jié)現(xiàn)金投放多，回籠少；秋收時分現(xiàn)金回籠多，投放少。為減少不生息資金的占比，根據現(xiàn)金收支的規(guī)律性特征，分析撐握規(guī)律，科學統(tǒng)籌，合理規(guī)劃，改變信用社庫存限額的一年一定規(guī)則，按季、按客觀需要核定庫存現(xiàn)金，減少累贅占款，降低庫款管理風險，提高資金使用效率。
（三）增設sc6000系統(tǒng)庫存現(xiàn)金申報交易。隨著全省各地sc6000綜合業(yè)務系統(tǒng)的陸續(xù)成功上線，信用社的現(xiàn)代化、科技化、信息化建設不日而語，但現(xiàn)金調送申報交易在此系統(tǒng)中卻未有涉及。試想，如在sc6000系統(tǒng)具備現(xiàn)金申報功能，利用網絡進行調送申報。如此以來，文前所述的易出錯、責任追究難、信息易泄露等現(xiàn)金調送風險就游刃而解，人力資源也將大大節(jié)省。
（四）降低現(xiàn)金使用量，提倡現(xiàn)代化支付。農信社以農村為主要業(yè)務市場，以“三農”為主要服務對象，客戶多是金融知識相對匱乏的鄉(xiāng)村居民，文化素質相對較低，以傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付為主要結算手段，對現(xiàn)代化的匯兌業(yè)務、卡業(yè)務的了解盲然或一知半解，加之農村地區(qū)的現(xiàn)代代支付設備（如atm系統(tǒng)、pos系統(tǒng)等）短缺，致使在農村市場的現(xiàn)金交易量巨大。針對這樣的情況，信用社工作人員一是要扎實、深入、到位、有效地做好現(xiàn)代化支付方式的宣傳講解，對客戶進行面對面的推出支付新業(yè)務、新方式，減少現(xiàn)金交易量，進而降低信用社的現(xiàn)金庫存。二是現(xiàn)金管理規(guī)范有序化。對日常的現(xiàn)金交易業(yè)務嚴格按現(xiàn)金管理條例進行辦理，能減少現(xiàn)金交易的盡量減少現(xiàn)金交易，能使用轉賬交易的盡量不使用現(xiàn)金交易，堅決實行大額現(xiàn)金提前預約制度和審批制度，提高工作效率，防制案件風險，增強現(xiàn)金管理效能。
第4篇 對農信社農民工銀行卡業(yè)務現(xiàn)狀思考調研報告
隨著我省農村信用社農民工銀行卡業(yè)務的開通，其方便、快捷的服務受到了廣大農民工朋友的好評，它為廣大農民工朋友們帶來了實惠。但是，這一業(yè)務在拓展中也存在著一定的問題。
一、存在的問題
（一）宣傳和培訓工作不到位
自從我省農村信用社開通農民工銀行卡業(yè)務以來，許多信用社對該項業(yè)務的開通宣傳存在不夠積極主動的現(xiàn)象，或者存在宣傳效果不佳的現(xiàn)象，如很多信用社僅僅是粘貼一下上級單位統(tǒng)一印制的宣傳海報了事，再者就是宣傳沒有針對性，從而使得許多農民工朋友根本就不知道在農村信用社還有這么一項業(yè)務，也就使得他們無從知道去哪里辦、怎么辦這項業(yè)務。還有些信用社存在培訓工作不到位的現(xiàn)象，如有的信用社網點柜臺操作員工不知道如何辦理該項業(yè)務。
（二）農民工銀行卡業(yè)務范圍單一和受到時令的限制
目前，我省農村信用社所開通的農民工銀行卡業(yè)務范圍僅僅限于存取款業(yè)務，其他的業(yè)務功能幾乎沒有，業(yè)務范圍單一。況且，我省目前處于勞務輸出大省的地位，農民工銀行卡業(yè)務開通后，往往只有在碰到傳統(tǒng)節(jié)假日，如春節(jié)農民工大量返鄉(xiāng)的時候，才發(fā)生有一定的中間業(yè)務收入，而在其他時節(jié)，各信用社網點的這方面收入都較低。
（三）農村信用社的金融設施建設還有待加強
農村信用社辦理農民工卡取現(xiàn)業(yè)務一般是以柜面業(yè)務的方式辦理的，提供不了24小時的atm自動柜員取款機的取款服務業(yè)務，這些難以滿足農民工回鄉(xiāng)急需取現(xiàn)的業(yè)務服務要求。
二、建議
（一）加強員工培訓。信用社上級單位應當制作統(tǒng)一的培訓材料，加強對各個網點操作員的培訓力度，讓各操作員對農民工銀行卡業(yè)務能更加重視。
（二）開展行之有效的宣傳。我省各縣級聯(lián)社要根據當?shù)氐膶嶋H情況開展宣傳，如可以利用農民工大量返鄉(xiāng)的春節(jié)期間做好業(yè)務宣傳工作。
（三）加強對農村信用社的金融設施建設。要加強對信用社atm機的投放工作，對較大的集鎮(zhèn)，特別是外地務工人員和外出務工人員都比較集中的集鎮(zhèn)，要設立atm機，以滿足農民工的用卡需求。
第5篇 對農信社員工不作為的思考調研報告
不作為，是指行為人員負有實施某種特定義務，能夠實行而不實行的行為。當前，農村信用社部分干職員工不作為的表現(xiàn)形式大致分為不愿為、不敢為、不能為、亂作為四種情況。筆者試圖通過對不作為現(xiàn)象的表現(xiàn)形式及形成原因予以分析，探索一條整治和根除不作為行為的有效措施，促進農村信用社經營管理的向前發(fā)展。
（一）農村信用社部分干職員工不作為的表現(xiàn)形式
一是部分員工思想消極、工作被動應付，作風飄浮不愿作為。對自己沒有好處的事不辦，不好收的貸款不收，沒有績效的工作不做。
二是部分干職員工抱著“船到碼頭車到站”的心態(tài)，熬年頭、混日子，等著退休，不想作為?；蚴歉傻搅艘欢ㄎ恢?，感到心滿意足，覺得升遷無望，干事的熱情和干勁衰退，不求有功，但求無過，走一步算一步。
三是怕?lián)熑尾桓易鳛?。部分干職員工遇到事情推三阻四，抱著“多一事不如少一事”的心態(tài)對待工作。可受理的貸款不受理，可管的事不管，可處理的事情不處理。
四是部分干部的能力、眼光、魅力和水平確實有限，干事唯唯諾諾，只能被推著干，而無主觀能動性，不是不為，而是不能為。像煤油燈盞，撥一下亮一下。
五是有部分干部習慣于坐在辦公室里，擬計劃、訂方法、談打算，聽起來思路開闊，措施眾多，但只有唱功，沒有做功，說得多做得少，不當運動員，別人在前邊干，他在旁邊看。
六是有的干職員工嚴謹不足，原則不強，統(tǒng)籌不夠，為了片面追求業(yè)務指標搞短效作為。突擊放貸，臨時存款，不計效益，實際上是亂作為。
部分員工的不愿為、不敢為、不能為、亂作為的情況導致信用社部分干職員工工作不積極，作風不務實，措施不到位，業(yè)務發(fā)展滯后，嚴重影響了信用社經營管理的快速發(fā)展，
（二）、部分干職員工不作為的原因探析
不作為現(xiàn)象的產生，有行為人主觀上的原因，也有農村信用社管理制度方面的原因。
一、思想認識不到位。部分員工對信用社當前嚴峻的工作形勢、改革的前景認識不足，對待工作無思路、無舉措，思想消極，信心低迷，不愿作為。
二、業(yè)務水平不高。部分員工對新業(yè)務、新系統(tǒng)學習不夠，掌握不透，推介業(yè)務，發(fā)展客戶措施乏力無作為；部分信貸員對嚴密的信貸管理制度領會執(zhí)行不全面，導致信貸人員出現(xiàn)懼貸、惜貸心理，對于發(fā)展信貸業(yè)務怕作為，不敢作為。
三、考核機制有待完善。縣級聯(lián)社的考核機制一般是按照省、市聯(lián)社的考核辦法，再結合縣級聯(lián)社實際情況將薪酬與績效進行掛鉤考核。掛鉤的比例、考核的內容不盡相同，考核方案在不同程度上存在一定的缺陷與漏洞。
第6篇 農信社實施客戶經理制調研報告范文
實行客戶經理制是商業(yè)銀行在業(yè)務經營中建立以服務客戶為核心，以市場營銷為基礎，爭取目標客戶，規(guī)避資金風險，實現(xiàn)利潤最大化的現(xiàn)代銀行管理制度；是現(xiàn)代銀行業(yè)適應市場和客戶需求變化的一種營銷導向制度。隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快,農村信用社在業(yè)務長足發(fā)展的同時,引入客戶經理制,創(chuàng)新服務機制,對于農村信用社提升服務水平,增強市場競爭力,鞏固和擴大優(yōu)質客戶群體,增添業(yè)務經營活力,提高經營效益,有著十分重要的意義。
一、實施客戶經理制必須堅持三個原則
（一）要體現(xiàn)以市場為導向?？蛻艚浝碇频某霈F(xiàn)適應了市場經濟對新型金融服務方式、服務手段和服務途徑的迫切需要。在建立推行客戶經理制過程中，應當緊緊圍繞市場不斷增長的服務需求，挖掘自身管理潛力，充分利用人才資源，不斷創(chuàng)新和提供金融服務產品，增強金融服務與市場經濟的融合力。農村信用社實施客戶經理制須緊密結合本社、本地實情，只有這樣，市場競爭能力才能逐步增強，服務領域才能越拓越寬，市場客戶才能由少到多。
（二）要體現(xiàn)以客戶為中心?？蛻艚浝碇剖且蚱苽鹘y(tǒng)的等客上門經營方式，其核心在于建立以客戶為中心的服務體系，樹立牢固的社會信譽，保持優(yōu)良的社會公眾形象。鑒于農村信用社與其他商業(yè)銀行相比處于競爭弱勢，因此在實施客戶化戰(zhàn)略中，應自始至終以城鄉(xiāng)居民為基本客戶群體，以服務“三農”生產經營為載體，注重研究需求，不斷更新服務內容，大力開展標準化服務、承諾服務、理財服務等項目，并把金融產品創(chuàng)新作為一個重要目標。對優(yōu)質客戶配備客戶經理，改變過去客戶到農信社辦理業(yè)務的傳統(tǒng)，由客戶經理主動上門并調動本社各部門為客戶辦理各種業(yè)務，最重要的是親情化、個性化服務，對客戶創(chuàng)造性開展“快樂營銷”。
（三）要體現(xiàn)以效益為目標。推行客戶經理制，建立以客戶為中心的市場營銷體系，其根本目的就是以效益為目標，堅持創(chuàng)利趨利原則，把短期利益和長期利益結合起來。實現(xiàn)以最佳的投入獲得最優(yōu)的產出，實現(xiàn)“安全性、效益性、流動性”的最佳組合和有機統(tǒng)一。一方面，要對現(xiàn)有客戶群分類管理，以其發(fā)生業(yè)務的頻率為定性評價指標，將客戶劃分為經常聯(lián)系戶、流動戶、休眠戶，以業(yè)務規(guī)模狀況為定量評價指標，將客戶劃分為大型客戶、中等客戶、小客戶。在此基礎上建立客戶檔案，分類進行戶群管理。另一方面，要針對不同類型的客戶逐一開展市場調查，加以綜合分析，重點研究金融服務需要投入什么，采用什么方式投入，以及投入量多少，投入的對象能夠產出什么，產出量多少，做到投入產出合理配置，堅決杜絕過去那種不顧自身承受能力，一哄而起壘大戶的盲動行為。
二、實施客戶經理制重在把握三個環(huán)節(jié)
（一）建立客戶經理部，優(yōu)化客戶經理配置。首先，要調整城鄉(xiāng)機構網點建制，合并核算單位，是資源向經濟發(fā)達地區(qū)傾斜，集中城鄉(xiāng)農村信用社的人才優(yōu)勢和管理優(yōu)勢。其次，建立客戶經理部，圍繞客戶業(yè)務范圍和管理職能，分別設置資產業(yè)務、負債業(yè)務和中間業(yè)務經理助理，專門負責客戶項目的調查推薦、新業(yè)務拓展、低成本資金組織、中間業(yè)務營銷和業(yè)務經營管理。第三，引入競爭機制，優(yōu)選客戶經理?？蛻艚浝聿拷浝怼⒏苯浝砗吐?lián)社客戶經理等一律進行公開選拔；信用社的客戶經理通過雙向選擇、競爭上崗的其選拔，并按其崗位分別明確職責。
（二）加強客戶資源管理，完善服務保障功能?？蛻艚浝硪獓@拓展市場、管理客戶、營銷產品、優(yōu)化服務四個重點環(huán)節(jié)認真履行職責，搞好客戶資源管理及開發(fā)服務。一是搞好客戶需求調查，詳細搜集和整理客戶的各種信息，包括財務信息、生產信息、銷售信息、管理資源信息、行業(yè)和產品市場信息等，并建立客戶檔案。二是制定市場開發(fā)戰(zhàn)略，合理確定客戶經理的營銷方向、工作目標和作業(yè)計劃，積極尋找客戶，向客戶大力宣傳、推薦本社經營的各種金融產品。三是根據客戶現(xiàn)有業(yè)務量、未來發(fā)展和可能帶來的綜合業(yè)務收益，定期對客戶的服務需求“量身訂做”金融產品。四是做好跟蹤服務，對客戶定期訪問，及時改進服務方式，處理雙方合作中的問題，與客戶保持良好的合作關系。五是密切關注客戶的經營狀況，及時搜集整理客戶的動態(tài)信息，研究客戶生產經營發(fā)展趨勢，發(fā)掘客戶對金融產品的潛在需求。
（三）建立激勵約束機制，實行績酬掛鉤?？蛻艚浝碇颇芊裼行嵤蛻羰袌瞿芊裱杆偻卣?，關鍵在于激勵機制能否到位。應本著獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的原則建立與之配套的考核分配制度，實行績酬掛鉤辦法?？蛻艚浝淼男б婀べY按其市場營銷和工作業(yè)績進行考核，通過定量考核和獎懲，拉開客戶經理之間的收入差距，增強競爭意識、營銷意識和危機意識，調動開拓業(yè)務的積極性。
三、實施客戶經理制需要解決好三個問題
（一）樹立主動營銷理念，切實轉變經營方式?？蛻艚浝碇频母鞘袌鰻I銷，它有無生產力取決于市場營銷狀況。因此，必須引導全體員工牢固樹立面向市場、面向客戶、面向效益的營銷，切實把資源配置優(yōu)化、客戶對象優(yōu)化、市場占有率提高的基本要求貫穿于業(yè)務經營全過程，并從經營思路上改變過去那種“自己有什么就推銷什么”的封閉型被動方式。要走出去研究分析當?shù)厥袌龈窬?，深入解剖客戶需求狀況，不斷創(chuàng)新服務種類和服務途徑。只有這樣才能發(fā)現(xiàn)市場、開拓市場，培育優(yōu)質客戶群體，才能為創(chuàng)造最佳效益獲得廣闊的市場空間。
第7篇 強化農信社信貸稽核問題的調研思考調研報告
目前，信貸業(yè)務是農村信用社的主要資產業(yè)務，是農村信用社創(chuàng)造效益、壯大實力的主要渠道，同時，信貸業(yè)務也是操作風險多發(fā)部位，違規(guī)操作造成的危害也最大。加強信貸稽核，對于保證信用社的信貸資產安全，提高信貸業(yè)務的風險防范水平，都起著至關重要的作用。筆者就如何強化信用社信貸稽核，充分發(fā)揮稽核對于信貸業(yè)務的監(jiān)督、指導作用，談一下自己粗淺的認識：
當前信貸管理的現(xiàn)狀
一、未認真落實貸款“三查制度”。由于信貸人員的責任心不強以及業(yè)務素質不高，未深入客戶的生產經營場所，認真審查、核實借款戶的基本情況，評級授信隨意性大，貸前調查深度不夠；貸款審批小組成員在貸款審批時不能對信貸人員提供的借款資料進行認真、專業(yè)的審視，往往是瞥上幾眼，簽字了事；而貸后檢查則只是撰寫一份貸后檢查報告完事（很多時候，連貸后檢查報告也沒有），只有在對借款戶催收貸款時，發(fā)現(xiàn)客戶不能按時還貸或不能正常結息，才能察覺貸款存在的風險。
二、崗位制約機制不健全。絕大多數(shù)基層信用社未認真堅持審貸分離原則，貸款受理、調查、審查、審批、放款、貸后檢查、風險管理、資產保全、檔案管理各個環(huán)節(jié)普遍存在崗位混淆、一人多崗的現(xiàn)象，無法形成各崗位之間相互制約的機制。部分信用社的貸款權限設置形同虛設，信貸員發(fā)放超越權限的貸款，一個人參與調查，一個人決定貸與不貸，信用社負責人和審批小組成員礙于情面，對信貸員的發(fā)放的貸款基本不持異議，只是在審批記錄簿上簽簽字而已。先發(fā)放，后審批的現(xiàn)象也不足為怪。
三、信貸隊伍建設滯后。一是信用社信貸人員人少事多。近幾年，隨著信用社信貸業(yè)務的迅速發(fā)展，加之受合并網點的影響，信貸人員不足的矛盾日益突出。合并網點前，一個行政鄉(xiāng)配備2-3名信貸員，尚且無法滿足服務三農的需要，現(xiàn)在一人至少管一個鄉(xiāng)，一人管兩個鄉(xiāng)、甚至三個鄉(xiāng)的現(xiàn)象，在全縣信用社也并不少見。這樣的人員配置，何談精細的信貸管理？二是信貸人員素質不高。目前，由于信用社員工進出渠道不暢，部分信貸人員，無論是學識水平、知識層次，還是年齡結構、思想道德水平，已經不能完全適應信貸知識不斷更新、信貸手段不斷先進、信貸業(yè)務快速發(fā)展的要求，從而主觀或非主觀的為信貸管理帶來風險。
信貸稽核面臨的困難
一、信貸稽核工作量大、人員少，難以有效控制信貸風險。以某縣聯(lián)社為例，該聯(lián)社貸款余額14億多，僅配置了7名稽核員，基本上是一個稽核員就要承擔幅員面積涵蓋上百個行政村，貸款余額近2個億，貸款戶數(shù)多達3、4萬戶的工作量，并且還要承擔對財務會計、經營管理等方面的稽核，以及各種專項稽核、本部室的一些應付工作，并不時被市聯(lián)社抽調參加對其他聯(lián)社的稽核。造成現(xiàn)有稽核人員只能應付性的完成一些常規(guī)的和專項的工作任務，無法達到對信貸業(yè)務的序時稽核和全過程的動態(tài)監(jiān)督，更無法主動對信貸管理的“過程”進行分析并從中查找原因，難以查找更深層次的漏洞。
二、信貸稽核中的阻力不容忽視?；鶎悠毡橹匦刨J任務完成，輕合規(guī)操作，稽核人員對基層信用社的違規(guī)操作現(xiàn)象進行暴露或處理時，不可避免會受到以下兩個方面因素的制肘：
一方面，在現(xiàn)行的嚴格的任務考核制度下，不少信用社領導和信貸人員在一定程度上存在著重發(fā)展、輕防范，重投放、輕管理，重結果、輕過程的思想。甚至少數(shù)干部職工存在著“只要效益好，違點規(guī)無所謂”的極端錯誤認識，為了追求業(yè)績，大搞以貸收息，違規(guī)展期，違規(guī)借新還舊，違規(guī)調整五級分類形態(tài)，等等。集體違規(guī)、統(tǒng)一違規(guī)大面積違規(guī)現(xiàn)象的存在，讓稽核人員面臨“法不責眾”的困局?；肆Χ冗^大，處罰面過寬，勢必會造成與基層社關系的緊張，影響基層員工的積極性。
另一方面，信貸業(yè)務是信用社創(chuàng)造效益的主要渠道，信貸稽核牽動著幾乎每一個員工的神經。現(xiàn)行體制下，稽核員人事上受縣級聯(lián)社制約，稽核員的工資、福利、獎金等均由縣級聯(lián)社計發(fā)，如果信貸稽核中暴露問題過多，就會影響到聯(lián)社的經營效益，從而導致自身經濟利益受損。
另外，多數(shù)信用社信貸檔案管理不規(guī)范，未落實專人管理，信貸檔案亂放，資料收集不齊，貸款帳銷賬不及時，不利于稽核人員查找資料，影響稽核工作效果。
相 應 的 對 策
一、確立信貸風險防范前移策略。
一是控制信貸操作風險。主要是變信貸事后檢查性稽核為事前預防性稽核、事中阻滯性稽核。如：大額貸款調查與發(fā)放參與監(jiān)督，從源頭上嚴把信貸發(fā)放關，堵住違規(guī)、避免違規(guī)；加強對違約貸款的清理，發(fā)現(xiàn)貸款逾期或未按時結息，要及時敦促信貸人員采取維權措施，對不良貸款突然大幅上升的信用社要及時重點稽核、專項稽核。
二是降低決策風險。改變現(xiàn)有管理體制，讓稽核部門參與到對聯(lián)社的信貸業(yè)務經營決策進行分析與審查，及時提出可行性的意見，在關口上控制基層為完成目標任務而違規(guī)的沖動。如經濟出現(xiàn)不穩(wěn)定因素、社會信用環(huán)境不佳時，稽核部門應及時建議控制貸款投放量指標。
三是嚴防道德風險。稽核部門要嚴格監(jiān)督執(zhí)行信貸人員的定期輪崗和強制休假制度；搞好信貸人員離任審計；加強對信貸人員中“九種高危人員”的排查，對發(fā)現(xiàn)的“九種高危人員”，要及時建議對其調換崗位或待崗處理。
二、加大信貸違規(guī)責任追究力度。
為根治信貸管理中違規(guī)違紀不斷、重復問題屢查屢犯等不良現(xiàn)象，必須強化信貸責任追究，嚴懲信貸違規(guī)行為，加大違規(guī)違紀成本，使有違規(guī)意向的信貸員不能為，也不敢為，實現(xiàn)防范信貸內部風險的目的。對貸款審查不嚴，貸后管理不善，造成信用社資產損失的，要嚴格追究其經濟責任與行政責任。對于置省聯(lián)社經營管理禁令于不顧，發(fā)放假名（假身份證）、假地址、冒名、頂名、化名貸款，自批自貸、互批互貸，偽造虛假信貸申報材料，違規(guī)向關系人發(fā)放貸款，未經批準核銷呆賬貸款的情況，要立即向縣聯(lián)社匯報，頂格處理。在工作中，做到定期檢查與隨機抽查相結合，序時檢查和專項檢查相結合。對重點社、重點人員存在的重點問題，重點進行檢查，嚴格責任認定和責任追究，做到發(fā)現(xiàn)一個查處一個，始終對違規(guī)現(xiàn)象形成高壓態(tài)勢。通過監(jiān)督檢查和責任追究，使信貸人員逐步養(yǎng)成按制度辦理貸款、管理貸款的良好工作習慣，轉變隨心所欲的工作作風。
三、不斷更新思想觀念，實現(xiàn)四方面轉變
一是稽核理念從檢查監(jiān)督型向管理服務型轉變?；斯ぷ骷扔斜O(jiān)督檢查的職能，也有服務和輔導的職能。對稽核工作中當時能糾改的一般性問題，要現(xiàn)場幫助其糾改，防止問題越積越多；稽核工作結束后，稽核人員要及時為基層信貸人員解答相關的業(yè)務知識難題，傳授相應的業(yè)務技能。如示范貸款業(yè)務操作流程，信貸資料的收集、歸檔，貸后檢查報告的撰寫方法，借新還舊、貸款展期的要求等。另外，對于操作不合規(guī)受到處罰的人員，要在思想上多予關心，幫助其分析自身的不足，鼓勵其樹立信心，認真工作。對工作進步明顯的人員，要及時進行表揚，樹立榜樣。
二是稽核手段以合規(guī)性檢查為主向以風險性稽核為主轉變。在繼續(xù)加大對信用社及信貸人員執(zhí)行信貸方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度等情況的合規(guī)性檢查的基礎上，稽核人員要不斷強化自身學習，學會運用定性和定量的分析方法，對貸款的各種風險因素（政策風險、經營風險、市場風險、操作風險等）、風險性質及風險程度進行識別和測定。在此基礎上，對貸款運營各環(huán)節(jié)和各種狀態(tài)下的風險信息進行收集、整理、識別、反饋，根據事前設置的風險控制指標變化所發(fā)出的警示性信號，對影響貸款安全的主要風險信號進行前瞻性判斷，提示信用社制訂處置方案，落實各環(huán)節(jié)的責任，提出防范和控制風險的預防性和補救性措施。
三是稽核方式從現(xiàn)場檢查逐漸向非現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)測轉變。要在注重現(xiàn)場檢查的同時，借助科技、第三方反饋等諸多手段，實現(xiàn)對信貸業(yè)務操作非現(xiàn)場動態(tài)監(jiān)督。一是建立遠程網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程異動流水非現(xiàn)場監(jiān)督，實現(xiàn)對業(yè)務操作人員的遠程監(jiān)督與控制；二是采取調閱監(jiān)控錄像等方式取證，對信貸人員的操作合規(guī)性進行抽查；三是充分利用信用社內勤、社會監(jiān)督員等人力資源，建立起強大的非現(xiàn)場審計信息收集網絡。
四是稽核內容實現(xiàn)從賬面稽核為主向外查外對為主轉變。要逐戶下村入戶核對，嚴防信貸管理出現(xiàn)人為風險。著重稽核外部貸款的真實性，考察外部客戶的實際償債能力，檢查貸款發(fā)放是否合規(guī)；核對借款人的生產經營狀況，抵押物是否完好，檢查貸后管理是否認真；認真入戶調查貸款呆帳核銷，核對貸款損失的真實性，檢查呆帳核銷是否隨意，是否存在違紀現(xiàn)象。
四、加強稽核體系建設，突出稽核工作的力度和作用
(一)創(chuàng)新稽核機制，提高稽核獨立性。一是根據查防案件的客觀需要，按照“上收一級，下查一級”的原則，建立更具超脫地位的稽核工作模式，避免信貸稽核工作受到不必要的干擾。二是建立查、防、處、糾功能一體化的稽核反應機制，減少稽核時滯和梗阻。三是建立中長期稽核規(guī)劃，合理搭配臨時性稽核項目，減少非目標性稽核事務，使稽核部門獨立高效地行使職能。
(二)設立信貸專職稽核。根據農村信用社稽核部門服務范圍，工作量的實際情況，合理確定稽核人員職數(shù)，在此基礎上，選拔有較強的分析能力、判斷能力，作風正派、堅持制度，信貸、計算機業(yè)務精通的稽核人員，集中調用，組成信貸專職稽核員隊伍，制定專門的信貸稽核考核辦法，在全縣范圍內對信貸資產質量進行經常性、專門性的檢查。通過專職信貸稽核員與片區(qū)稽核員相結合，確保信貸稽核明確目標，統(tǒng)一標準，有針對性的開展工作。
